金融工作会议讲话稿大全（21篇）

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金融扶贫工作会议讲话稿范文

尊敬的刘xx副行长、郭xx行长助理，同志们：

今天，中国人民银行召开全国扶贫开发金融服务工作电视电话会议，安排部署人民银行、财政部、银监会、证监会、保监会、国务院扶贫办、共青团中央七部门《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》的贯彻实施工作。首先，我代表国务院扶贫办对这次会议的召开表示热烈祝贺!对人民银行和有关部门，特别是金融机构长期以来对贫困地区、贫困群众、对扶贫开发工作的关心和支持表示衷心感谢!

改革开放以来，我国先后制定实施《国家八七扶贫攻坚计划》、《中国农村扶贫开发纲要》、《中国农村扶贫开发纲要》等扶贫开发规划计划，扶贫开发成为全社会的共识和行动。经xx多年努力，我国扶贫开发取得了举世瞩目的伟大成就。先后减少了6.62亿贫困人口，农村居民温饱问题基本解决，探索出中国特色扶贫开发道路，也为全球减贫事业做出了巨大贡献。但是，我国仍然是最大的发展中国家，区域、城乡、群体之间发展差距还比较大。按照国家目前的扶贫标准，还有贫困人口8249万。按照世界银行1.25美元的标准，还有2亿贫困人口。贫困人口不仅规模大，而且集中分布在生存环境恶劣、生态脆弱、基础设施薄弱、公共服务滞后的连片特困地区。扶贫开发任务十分艰巨。

党中央、国务院高度重视扶贫开发工作。20xx年印发了《中国农村扶贫开发纲要(-)，20xx年编制了14个连片特困地区的区域发展与扶贫攻坚规划，20xx年印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，对新时期的扶贫开发工作作出了全面部署。一年多来，国内考察工作15次就有6次涉及扶贫开发，对扶贫开发工作作出了一系列重要指示，形成了新时期扶贫开发战略思想，成为推进新时期扶贫开发工作、加快贫困地区全面建成小康社会的科学指南和行动纲领。一年多来13次国内考察也有6次涉及扶贫开发。去年8月在甘肃召开促进西部发展与扶贫工作座谈会，今年春节前到陕西考察，在火车上召开会议研究扶贫工作。在今年的政府工作报告中，宣布继续向贫困宣战，并立下今年减少贫困人口1000万以上的军令状。

根据中央的决策部署，扶贫系统经过认真学习研究，提出了抓好落实的“一二三四五”工作思路。

一是坚定一个目标，就是坚定纲要确定的“两不愁，三保障”等扶贫目标，围绕这些目标打好扶贫开发的攻坚战持久战。

二是突出两个重点，既要精准扶贫到村到户，又要抓好区域发展，两个轮子一起转，做到区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展。

三是培育三个品牌，对贫困家庭未能继续升学的初高中毕业生实施雨露计划，开展二至三年的职业教育与职业培训，阻断贫困代际转移，为工业现代化、新型城镇化提供合格劳动者，一举多得;对就地发展特色产业、现代农业和田间技术的贫困群众，提供扶贫小额信贷，助推脱贫致富;对居住在不具备基本生产生活条件，就地扶贫成本高难度大，停止扶贫就返贫的贫困群众，实施易地扶贫搬迁，彻底挪穷窝。

四是把握好四个关系。第一个是持久战与攻坚战的关系。要在20以前，围绕全面建成小康社会的目标打一场攻坚战。

同时，贫困是一个社会历史现象，扶贫开发是一项长期艰巨的历史任务，还要有打持久战的思想准备和韧性耐力。第二个是解决突出问题与创新工作机制的关系。既要解决水、电、路、房、信等基础设施建设，又要提高教育、卫生、文化等公共服务水平，还要因地制宜地发展包括旅游业在内的特色优势产业来发展经济。同时，要进一步解放思想，从深化改革中找出路、添动力，推动扶贫工作机制创新，努力消除体制机制障碍。第三个是中央和地方扶贫事权的关系。坚持中央统筹、省负总责、县抓落实的管理体制，合理划分中央和地方扶贫事权。第四个是“输血”和“造血”的关系。实现贫困地区发展、贫困人口脱贫致富，外部支持必不可少，但是只有外部支持还不够，贫困地区和贫困人口必须要有内生动力和活力，要挖掘内部发展潜力，激发内生发展动力，帮助贫困地区提高素质、发展产业，在“输血”的基础上不断增强“造血”能力。

五是做好五项工作。分别是抓紧建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统，摸清贫困底数，实施精准扶贫;组织驻村帮扶，帮助贫困户分析致贫原因，寻找致富良策，落实帮扶措施，发挥好改漫灌为滴灌的“管道”作用;增加扶贫投入，加大各级财政扶贫投入力度，创新扶贫金融服务，更好地发挥市场作用，吸引更多社会资金参与，同时管好用好扶贫资金，提高资金使用效率;加大片区规划实施力度，推进基础设施建设，提升公共服务水平，发展特色产业发展，不断改善发展条件和环境，增强可持续发展能力;推动社会扶贫，继续强化、深化定点扶贫、东西部扶贫协作，建立社会扶贫信息网络服务平台，动员和鼓励各类企业、社会组织和个人等社会力量以投资兴业、志愿服务、扶贫捐赠等多种形式积极参与扶贫开发，表彰社会扶贫先进集体和个人，进一步推动政府、市场、社会扶贫格局的形成。

金融是现代经济的核心，日益广泛深入地影响着经济社会生活的各个方面，与人民群众切身利益息息相关。进一步加大金融支持力度，是推动贫困地区经济社会加快发展的基本条件。解决贫困村、贫困户贷款困难，是扶贫对象脱贫致富的关键。长期以来，人民银行和有关部门、金融机构多渠道、多方式支持我国扶贫开发事业，出台了一系列金融扶贫政策，在定点帮扶、金融扶贫合作等方面做了大量工作，在扶贫开发中发挥了重要作用。但是，由于多种原因，贫困地区和贫困群众贷款需求难以满足的状况仍没有根本改变，开展金融扶贫大有可为。

25号文件印发后，人民银行作为“完善金融服务机制”牵头部门，主动作为，迅速行动，联合六个部门制定了《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》。按照人民银行和各监管部门的部署和要求，各金融机构扶贫的责任意识更加增强，措施办法更加实在。近期，国家开发银行、农业银行、邮储银行等机构和地方金融机构特别是农村信用联社，纷纷主动上门征求扶贫部门意见，探讨金融合作途径，充分体现了金融机构的社会责任意识、政治大局意识和开拓进取意识。

刚才，人民银行郭xx行长助理对贯彻落实指导意见作出了安排部署，我完全赞成。下面，我讲三点意见：

第一，切实抓好指导意见的贯彻落实。指导意见从总体要求、重点支持领域、重点工作、保障政策措施、加强组织领导等方面对金融扶贫作出了安排部署，提出了明确要求。文件内容丰富，覆盖范围广泛，政策含金量高，充分体现了金融对扶贫开发工作的大力支持，对贫困地区和贫困群众的格外关心。扶贫部门要积极做好相关工作，在实施精准扶贫的基础上，主动与金融部门合作，搞好工作对接，共同推进扶贫开发金融服务机制的创新与完善。

第二，实施扶贫开发政策与财政金融政策有机结合。充分考虑扶贫开发的特殊性，探讨建立免担保、免抵押的扶贫小额信用贷款制度。制度上的突破，可以更好推动金融扶贫产品的创新。积极探索雨露计划、易地扶贫搬迁实施信用贷款的方式和途径，打造贷款到村到户的新平台。同时，规范完善贫困村互助资金试点。

第三，合力营造金融扶贫大环境。扶贫部门要通过建档立卡、摸清底数，提出金融扶贫需求，指导论证好扶贫项目，组织搞好供需对接。在贫困地区普遍建立贫困村、贫困户诚信体系，改善金融生态，配合金融部门在贫困地区形成“贷得出、用得好、还得上”的良性机制。探索设立扶贫贷款风险基金，建立扶贫小额信贷保险，健全风险分散和补偿机制，有效预防金融风险。四是及时宣传金融扶贫的做法和成效，配合人民银行总结、推广金融扶贫的经验，及时表彰诚实守信的贫困农户、专业大户、农民合作社、扶贫龙头企业。

同志们，消除贫困，实现共同富裕是社会主义的本质要求，是构建和谐社会，实现中华民族伟大复兴中国梦的必要条件。扶贫开发是党和政府责无旁贷的职责，是民生的重要内容，是德政工程，必须做好。扶贫济困是中华民族的传统美德，是全社会的共同责任，善行善举，应当弘扬。让我们努力做好金融扶贫开发工作，发展事业，积德行善。

谢谢大家!

领导金融工作会议讲话稿

刚刚过去的20xx年，重庆经济有六七个主要指标都处在全国前列。比如gdp增长率，工业增加值增长率，工业利润增长率，进出口增长率，商业零售增长率;还包括一些专业领域的指标，比如机场旅客吞吐量的增长率，汽车生产量的增长率，笔记本电脑的增长率，等等。这些重要指标，支撑了重庆经济持续健康稳定向好的发展，符合国家提出的追求效益、追求质量、调优结构的要求。

取得这样的成绩，金融战线功不可没，实属难能可贵，值得倍加珍惜。去年，重庆金融工作成效显著，新增了5600多亿的社会融资，占到全国15万亿新增融资额的1/30。作为经济总量占全国的1/40、人口也占全国1/40的重庆，金融资金的供应能力达到1/30，对重庆经济强劲发展是一个很重要的支撑。与此同时，重庆的不良资产率大体上只有全国平均水平的1/3，不管是银行业、信托业、小贷担保业、网络金融业，各种门类的金融机构，重庆都是全国不良资产率最低的地方之一。这说明重庆金融是健康的，良性的。

今天，我从三个角度谈一些看法：一是关于金融的定位。金融要为实体经济服务，为结构调整服务，为改革开放服务，为国家的战略方针服务。二是关于金融防风险。金融的风险主要来自三个方面：金融服务的对象，也就是产业发展要防风险，金融自身也要防风险，还要防范非金融的各种社会活动冲击金融业的风险。三是重庆未来几年金融行业的发展目标，要建设长江上游金融中心，建设内陆的国际化金融中心。

一、关于金融的定位。

首先，说说金融的本质。就是三句话：一是为有钱人理财，为缺钱人融资;二是信用、信用、信用，杠杆、杠杆、杠杆，风险、风险、风险，实际上就三个词“信用”、“杠杆”、“风险”;三是金融不是单纯的卡拉ok、自拉自唱的行业，它是为实体经济服务的，金融如果不为实体经济服务，就没有灵魂，就是毫无意义的泡沫。在这个意义上，金融业就是服务业。

具体来讲，第一个特点，为有钱人理财，为缺钱人融资。银行是干什么的?一方面，老百姓有钱存在银行里;另一方面，企业需要钱，银行就是在之间起着桥梁，起到中介和服务作用。保险是干什么的?保险实际上是人在健康、安全的时候，有余钱买了保险，发生生病、死亡等意外突发事件的时候拿来救急，这个过程是人自己给自己的一个平衡，当这笔钱放在保险公司，又可以为企业融资提供资金来源。证券市场更是如此，老百姓冒一定的风险投资买股票，取得回报，不管是赚的企业利润分配，还是股价差价，总之是为有钱人理财的一个桥梁。租赁也一样，一个企业没钱一次性投资10亿，就要借债，如果通过租赁，把一次性的巨额投资转化为日常的租赁费用，那么投资资本和资金就转化为租赁公司的资金，而企业不出这笔钱，摊入运行成本，运行成本增加以后，少交一点所得税，或者产生各种各样的效益。这也一样起到为需要钱的人融资的作用。在座的都是金融业专家、ld，都明白这个金融的定位。我们有十几个金融品种，不管是直接金融系统的资本市场发债券、发股票，还是间接的金融系统商业银行或者非银行金融系统，都是各种理财方式、中介方式，本质上就是为有钱人理财，为缺钱人融资。

金融的第二个本质，是信用、杠杆、风险。首先是信用。没有信用就没有金融，信用是金融的立身之本，是金融的生命线。金融的生命线，一种体现在是金融企业本身的生命线，金融企业本身要有信用;一种体现在与金融机构借钱的企业也要有信用;还有一种体现在老百姓在你这儿存款、投资的过程中，各种中介服务类的企业当然也要有信用。信用从哪儿来呢?对非金融企业来说，你跟金融单位融资，没有信用就无法融资，任何在这个问题上投机取巧的人，最终一定会受到惩罚。说我不要信用也能融资都是胡扯，离开金融本源的任何理论都是不成立的，这个本源就是两个字——“信用”，是金融安身立命之本。企业的信用在哪儿呢?第一，企业要有现金流，你向银行借1亿，银行就要审核这个企业每天、每月、每季度、每年现金流怎么样，现金流比利润还重要，哪怕利润很高，如果某一个月资金链断了，把你弄得崩盘了，后边哪怕有暴利，你已经死了，也没有用。所以，资本市场上考核企业的第一个信用就是分析财务报表里的现金流。第二，要讲企业的利润，我们说一年有1亿利润，10倍市盈率，股票市场价格可以值10亿，增长很高，市盈率30倍、50倍还有人愿意买，是买它的未来，因为利润增长很快，买了以后，过三年、五年，高增长率会把这个市盈率从30倍又降到10倍，我买的股票就赚钱了，总之和回报率有关。第三，和抵押物有关，如果回报率、现金流不大讲得清，但这个企业很重要，担保公司愿意为他担保，或者某个第三方企业帮他担保，担保物是充实的，银行当然可以照贷无误，如果万一企业不行，担保公司、第三方企业赔，只要这个事铁板钉钉，也是可以的，也是一种信用。第四，就是企业的高管人员，企业的经理是一个世界有名、中国有名、区域有名的非常实诚的优秀企业家，如果遇上金融危机，遇上特殊困难，暂时遇到困难，凭他个人信用的含金量，大家可以帮忙。另外企业的品牌等一些无形资产也是有价值的。

这些都是一些金融学的常识，但人们往往不按常识做事。我们有时候说现在大数据分析，不管怎么分析，如果看不到企业的现金流，看不到企业的资本回报率，看不到企业的第三方担保，看不到企业非常实际的一些信用物，大数据分析就能把几百万、几千万借出去?我觉得这也会很荒.唐的。我的意思说什么呢?如果直接了解企业这些相关数据当然最好，如果用大数据，网络的方法间接地、确切地了解企业的这些数据，也是一样的效果。但是，如果说大数据分析的结果是不需要有资本回报，不需要有现金流概念，不需要有担保物，也不需要有其他的信用物，那大数据就是赌博。所以，金融的本源其实并不复杂，如果一套说法说得把金融abc给丢了，它哪怕再复杂再高端，也别信。金融的衍生工具也一样，有许多许多的衍生工具，但是不管什么衍生工具，总是能看到信用几个基本特征的痕迹，如果全部抛弃了，还原不了，根本搞不清了，那就是泡沫。美国20的金融危机就是这样，次贷产品本来是房地产商卖房子，不需要抵押物，零首付，不受制约，房价就会涨，涨了大家都赚钱。一旦这样的房子坏账，没有抵押物，全是银行背账，银行风险就大了，但银行不是想办法把次贷变成正常贷款，从抵押物上做文章，而是把这个次贷卖到股票市场，变成了cds债券，这个cds债券杠杆比到了1：40，雷曼兄弟公司40亿美元购买了1600亿美元的cds。如果这个债券涨10%，他就赚400%，40亿美元变成160亿美元，如果跌10%，就立马崩盘了。总之，考核数据分析或者品种转换的根由，就是信用物。没有信用的一切金融都是假金融、伪金融，在重庆决不让它发展，这是常识。

第二个就是杠杆。金融的特点就是杠杆，没有杠杆就没有金融。为什么要信用?因为信用是杠杆的基础，你有信用，我才杠杆，如果什么事都是1：1的，我拿100块给你，你就我给100块的货物，大家一手交钱，一手交货，就不需要信用了。一旦有信用，就有透支，透支就是杠杆。银行的存贷比，就是一种杠杆比例。有10亿注册资本，可以搞100亿贷款，资本充足率1：10，也是个杠杆比。租赁公司如果有50亿资本，可以搞500亿租赁，也是1：10的杠杆。搞期货一般是1：20的杠杆，5块钱的资金可以做100块钱的投资，如果做远期交易，1：5的杠杆，100块钱的交易付20%，半年以后货物到了再付剩余的，这中间也有个透支，是1：5。最近，股票市场搞融资融券，也是个杠杆比，你有100万的股票，跟证券公司可以融资也罢，融券也罢，借给你一定比例的透支，总之没有比例就没有金融。虽然这也是金融课堂的abc，但是一切的金融风险都是背离了这些基本原理而所致的，所以这些基本原理要当真经来念，不管是行长还是科员，这个真经要天天念、月月念、年年念。所有的金融风险都是杠杆比过高造成的，没有杠杆比就没有金融，但杠杆比过高就产生风险。刚才我用了信用、信用、信用，杠杆、杠杆、杠杆，风险、风险、风险三个叠加词，就是用最土的方法引起大家的高度重视。一切金融的创新都是想方法把杠杆放大，一级杠杆1：3，二级杠杆再来一个1：3，整体系统叠加就变1：9，如果有三级、四级就更上去了，每一级都在策划杠杆比，一切金融危机的本质就是杠杆比放大，真正的智慧就是设计一个风险比较小的、有一定信用基础的、可靠的、不容易坏账的杠杆比，那才是智慧，是金融的精髓。

我们说过分的杠杆比是一切坏账、一切风险、一切金融危机的来源，坏账是讲具体的一个企业，风险是这个系统体系发生的事，危机就是延伸到一个地区，一个国家，乃至整个世界的事。所有的这些，都和杠杆比、和风险没控制好有关系。解决金融危机的全部办法也就是三个字：“去杠杆”，不管是国家级的去杠杆，还是某个行业的去杠杆，还是某个企业的去杠杆，实质就这么简单。

工作会议讲话稿

w.5yk1。

教学。

效果是学校的生命，教师是学校的灵魂，培养一支德才兼备的师资队伍，更是学校发展壮大的基石。

关于教师培训我提出以下几点建议：

一、定期邀请优秀在职老师前来培训；

二、校内教师之间相互学习，交流教学经验和心得。

四、每月进行一次公开赛教活动，由全体教师集体参与听评课活动，按教研组组织。

总结。

归纳，教案贵在用心，不能为完成任务而去做。

六、每月进行一次优秀教案展评，小学以出题为主，初高中内容多，以知识网络知识要点为主。

七、不定期检查出题本，（由教学效果督查委员会负责检查），若发现无教案，无出题资料、上课没备课的老师，学校将给予重罚，此方法只对事不对人。

八、关于教学效果的几点建议：

1.在教学中一定要脚踏实地，不断学习，随时更新自己的知识体系，做到活学巧学，形成自己独特的教学风格。

2.及时收集汇总学生学习中的困惑和知识缺失点，并有计划的尽快解决。

3.多与学生沟通，努力从学习方法、技巧上指导学生，培养学生学习兴趣，优化学生知识结构，提高学生学习素养，作为代课老师必须对自己所带学生的学习习惯、思维方式、学习兴趣、知识缺失点及当前亟待解决的知识盲点了如指掌。

4.超前备课，做到有备无患，随时更新，向每节课要效果，力争在教学中做到细、勤、精。

5.每人必须要有与家长约访的长期计划，每周有计划的约访，计划好多长时间约访一轮。

6.课后作业全批全改、精批细改，学生的学习资料每学生人手一册，做到有据可查。

7.教学效果不仅是学校的生命，更是对一个老师能力的验证，希望每个人在这个大集体中相互学习，不断进步，尽力发挥自己的最大潜能，用心上好每节课，既然选择从事教育工作，一定要把他当作自己的终身事业去做，对得起自己的良心，不拿学生前途开玩笑，做一名让学生喜欢，让家长满意，让领导放心的好老师，做一名老师不易，做一名好老师不易，长期做一名德才兼备的优秀老师更难。

最后，希望大家快乐工作，健康生活，充实而幸福的过好每一天。

文章来源。

w.5yk1。

工作会议讲话稿

今天，我们召开市政府安委会扩大会，主要任务是简要回顾20xx年全市安全生产情况，安排20xx年的安全生产工作。一会儿，**市长还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实，我首先通报一下20xx年全市安全生产情况。

一、20xx年全市安全生产总体情况。

20xx年安全生产总体情况用三句话来概括：一是安全生产形势总体平稳;二是主要控制指标大幅度下降;三是构成安全的基础仍比较薄弱。全年全市累计发生各可以类事故起，死亡*人，受伤*人，直接经济损失*万元。同比，事故起数减少起，下降%;死亡人数减少*人，下降%;受伤人数减少*人，下降%;直接经济损失减少*万元，下降%，未发生较大以上安全生产事故，主要指标均在省、市控制范围内，全面完成安全生产年度目标任务。这些成果的取得，与市委、市政府领导对安全生产工作的高度重视、大力支持分不开，与各级、各部门和各生产经营单位的共同努力分不开，成效来之不易。

二、主要开展的工作。

——这一年，我们集中开展了“打非治违”专项行动。市政府及时下发了“打非治违”专项行动方案，市安委会办公室建立完善了专项行动周例会、信息报告和统计、跟踪督办、月通报等制度，成立了专项行动综合组、宣传组、统计组、督导组。在组织实施上突出一个“细”字，明确责任，注重实效;在宣传发动上突出一个“广”字，广泛宣传，营造声势;在打击目标上突出一个“准”字，明确目标，准确打击;在行政执法上突出一个“狠”字，强化执法，形成高压态势;在追究责任上突出一个“严”字，严肃纪律，严格问责，确保了专项行动深入开展并取得明显成效，受到省政府督导组和省局领导的充分肯定。

——这一年，我们积极推进了安全创建工作。坚持把安全创建作为抓基层、打基础的载体，认真抓好工作落实。市政府印发了《安全创建20xx年行动计划》，及时召开市政府安委会扩大会议暨安全创建推进会，在工作中注重把握将安全创建工作与新农村社区建设相结合，与平安创建工作相结合，与基层党组织建设想结合，与“打非治违”相结合;并建立完善了安全生产源头治理机制、全民安全素质提升机制和考核奖惩机制，根据年度创建目标，使全市765个村镇(社区)、262家规模以上企业、6县(市)全部达到安全创建示范单位标准。

——这一年，我们加强了全民安全宣传教育。全市投入经费300多万元，通过借助新闻媒体播放刊登安全公益广告进行安全生产宣传教育，开展了“我与安全生产—县市区长谈安全”“安全亲情1+1—写封安全家书”和组织210支安全生产服务队下基层提供咨询服务等活动，为基层单位和群众解决了生产生活中遇到的生产安全问题，在学校、家庭、社会中营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围;同时加大教育培训力度，保证所有企业从业人员具备本岗位安全操作、应急处置等方面的知识和技能，有效提高了全民的安全意识。

——这一年,我们强力开展了隐患排查治理工作。围绕重要时段和重点行业(领域)，先后组织开展了7次安全生产大检查和8个方面的安全专项整治。安全检查更注重专业性、实效性。不但采取同类企业技术人员交叉互查，而且还抽调专家进行检查。创新安全隐患排查治理工作机制，在企业试行“安全隐患买卖制”，最大限度地调动了企业员工参与事故隐患排查和消除事故隐患的积极性。全年全市共检查企业9799家(次)，查出各类事故隐患22725项，已整改22518项，整改率99.1%。

——这一年，我们深入推进企业安全标准化建设工作。先后三次召开了标准化工作推进会，坚持每月检查通报制度，先后9次约谈了重点企业安全负责人，有效推进了全市标准化工作的开展。在各级的共同努力下，全市1家企业达到一级安全生产标准，16家达到二级安全生产标准，65家达到了三级安全生产标准，29家企业已签订创建协议，另有12家正在积极开展安全生产标准化，19家正在洽谈标准化建设咨询服务事宜。

——这一年，我们强化了安全生产监管行政许可工作。严把新建危险化学品项目安全联审联批关。按照审批程序和准入条件，全年共审批危险化学品新建项目5项，4个项目予以通过，1项因不符合安全生产条件被否决。严把建设项目安全设施“三同时”审查关。严格按国家安监总局相关规定，对每个新建项目的安全条件、安全设施设计、试生产及安全验收逐项进行审查。全年有6个新建项目通过安全条件审查,10个项目通过安全设施设计审查，19个项目通过了竣工验收。认真抓好企业安全许可，对非煤矿山、化工等重点行业实行严格的安全生产许可制度，全年共为7家非煤矿山企业，179家危化企业办理了相关手续。

——这一年，我们不断提高了安全生产应急管理能力。修订完善了《*市生产安全事故应急预案》及危化、烟花爆竹、非煤矿山、冶金建材等4部生产安全事故专项应急救援预案。结合我市实际，争取政府资金支持，协调、指导有关单位建立了11支危险化学品专业应急救援队伍。投入70余万元资金组织各县(市)区、各有关生产经营单位开展了400多次应急演练，演练及观摩人员达7000余人，检验了预案，完善了机制，锻炼了队伍，提高了应急管理水平。

三、20xx年安全生产工作安排。

(一)突出重点，扎实开展事故隐患排查治理专项行动。

为有效防范和遏制重特大事故，确保我市安全生产形势的平稳，按照市政府主要领导指示要求，市政府安委会决定从20xx年**月**日至20xx年**月**日起，在全市落实集中开展安全生产隐患排查治理专项行动。各县(市)区、*新区和市政府安委会各成员单位要根据安全生产“属地管理、分级负责”的原则，按照行业规范和标准，对辖区和本行业所有生产经营单位进行拉网式排查治理;要强化上下联动、协调配合，形成工作合力;专项行动中要以强化企业安全生产主体责任为重点，与深入开展”打非治违“专项行动想结合，与百日安全生产大检查及安全创建工作相结合，突出围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、非煤矿山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域，全面彻底排查治理各类安全隐患。各级领导和单位主要负责人要亲自研究、靠前指挥，及时协调督促解决重大安全生产问题，要有针对性地制定工作方案，层层抓好落实;对发现的事故隐患要建立台账，限期整改，逐一销号。该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该搬迁的绝不拖延，该停用的坚决停用。要严格执行重大隐患分级挂牌督办制度，重大隐患治理期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控，直至隐患治理到位。要按照“谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则，严格落实检查责任制。要坚持“边检查，边整改”的原则，对查出的问题要明确整改责任人、整改时间、整改措施，督促企业落实整改资金，建立应急预案，确保隐患整改到位。市政府安委会将对隐患排查治理工作进行检查通报，对因排查不到位或隐患整改不到位而导致发生生产安全事故的，要严肃追究有关责任人的责任。20xx年**月**日前，各县(市)区、*新区和各有关部门要将隐患排查治理专项行动开展情况，分别书面报市政府办公室和市政府安委会办公室。

(二)强化重点行业(领域)监管，确保冬季和春节期间安全。

针对安全生产工作特点，要切实加强对重点行业(领域)的安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生。

1、加强交通运输、消防和危化等行业(领域)安全监管。道路交通方面：要深入开展冬季交通安全大检查，切实排查治理交通安全隐患，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶以及违规冒险行车等严重交通违法行为。要加强雨、雪、雾天气下的道路通行管理工作，制定恶劣天气重特大道路交通事故防范预案，不能保证通行安全的，要果断采取管制措施，提前疏导分流。要及早制定春运工作方案，合理安排运力，确保春节期间道路交通安全，确保春运安全有序。特别是春节期间七座以下小客车免收过桥过路费，而可能导致调整公路拥堵的情况，相关部门要做好应急预案，随时予以处置。各类运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育，严格车站安全检查，严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查。人员密集场所方面：消防部门要针对冬季和节日特点，加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查，及时消除火灾事故隐患。严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批，对各种节庆和其他大型公众聚集活动，要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定周密的应急救援预案，落实严格的安全防范和保障措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故，公安机关要严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生;危险化学品方面：安监部门要加大对危险化学品企业的检查和监管，要督促企业做好有毒有害物品生产设备、输送管道的检查维护;公安部门要对危化品运输车辆行进路线、通行时间、禁行区域进行明确和检查;交通部门要对危化品运输单位的资质进行检查，加强对运输工具的安全管理，提高车辆运输的本质安全性，严防因碰撞、追尾造成翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故;建筑施工方面：住房和城乡建设部门要加大对施工现场安全施工措施落实情况检查，认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题，坚决杜绝建设项目盲目赶工期、抢进度施工现象;要严格建筑施工现场管理，认真落实冬季施工安全措施，遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气，要严禁各种室外、露天施工作业;其它方面：要全面落实冶金、电力、民用爆炸物品、旅游等其他行业领域的安全防范措施，加强安全监督管理;加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全监管，督促其进行彻底的安全检修、检测，确保安全生产、群众生活正常。各企业要认真组织开展自查自纠，及时整改消除安全隐患，做到不安全不生产。

2、扎实开展烟花爆竹专项治理，切实加强烟花爆竹安全监管。一是认真组织开展烟花爆竹大检查，彻底排除隐患。按照《*市开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为专项行动实施方案》要求，从现在起到元宵节期间，各有关部门要把烟花爆竹专项整治做为一项重要任务抓实抓好，要与当前我市开展的隐患排查行动紧密结合，重点整治无证无照及证照不全的生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为;生产、经营、储存含氯酸钾的烟花爆竹产品;烟花爆竹经营企业存在的“三超一改”(超定员、超定量、超范围、擅自改变库房用途)等问题。要加强安全执法检查工作，加大处罚力度，对存在重大隐患或有违规行为的企业，要责令限期整改，彻底消除各类安全隐患。二是加强烟花爆竹经营、燃放各环节的监管。要加强批发企业安全监管，所有烟花爆竹批发仓库必须符合国家规定的安全距离，配足配齐各类安全消防设备，采取防雷、防静电等安全措施，不同安全级别的货物严禁混合存放、烟花爆竹配送车辆必须符合安全要求，司乘人员必须经过安全培训。要加强零售网点安全监管，必须先期搞好烟花爆竹零售网点布点规划，达到布局合理。严格控制春节期间烟花爆竹零售经营网点数量，以销售地点为中心，半径100米内，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危险物质生产、储存设施;半径50米内，不得有学校、幼儿园、商场、机关等人员密集场所。所有零售网点要做到“五个必须”：储存量必须限定在30自然箱以内;必须与道路人行道保持足够的安全距离;零售网点之间安全距离必须符合有关规定，严防烟花爆竹经营“一条街”现象发生;必须有消防器材装备;所有从业人员必须进行安全知识培训，取得相应资质，方可上岗。要加强烟花爆竹运输安全监管，所有烟花爆竹运输要取得烟花爆竹道路运输许可手续，全部为符合安全规定的专用车辆，并按规定的路线行驶;驾驶员与押运员必须经过专门培训，并取得相关资质证件;运输车辆应加装gps卫星定位系统，适时全程监控。要加强烟花爆竹燃放安全监管，所有大型烟花爆竹燃放活动，要向当地公安部门申请，经公安部门同意，并由取得燃放资质的公司操作，方可进行燃放活动。三是严格烟花爆竹产品管理。要督促批发经营单位建立烟花爆竹产品流向登记制度，完善烟花爆竹标签管理制度，加大对烟花爆竹零售产品标签粘贴情况的执法检查力度，对于未粘贴标签或粘贴假标签的产品，一律予以没收。各有关部门要进一步强化落实氯酸钾专项治理工作措施，彻底杜绝违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品的现象。四是扎实做好打击非法生产经营烟花爆竹工作。非法生产经营烟花爆竹隐蔽性强、危害性大、取缔难度高，必须毫不手软坚决打击，各级、各有关部门要立即行动起来，全面开展排查摸底。重点排查非法生产烟花爆竹的各类出租房屋、闲散院落、村外厂院、窑场、果园、出租屋等农村小厂院、小作坊。加强对重点村、重点户、重点人的监管，一个不漏的入室登门、进村入户，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏房，重点村确定一名乡镇负责人为包保责任人，重点户确定一名村干部为包保责任人。严格实行县领导包乡、乡领导包片包村、村干部包户的排查责任制;要加大对非法经营的打击力度。重点打击无证无照违规违法销售烟花爆竹，利用空闲房屋集中囤积储存烟花爆竹行为;以及正规批发企业违法销售假冒伪劣产品、经营国家明令禁止的含氯酸钾的烟花爆竹产品等不法行为。各有关部门要对市场上所有的门市、超市、农贸市场等方方面面，要进行彻底排查，在今冬明春烟花爆竹销售旺季期间，要始终保持高压态势，净化烟花爆竹市场。运输方面要认真查处未经公安等部门许可，利用普通车辆私自运输烟花爆竹等违法行为。同时，加大对边沿地区县乡道、城乡结合部国省道等重点路段的检查力度，从源头上堵住非法产品的输入。五是烟花爆竹经营企业要严格落实安全生产主体责任。要正确处理好效益与安全、监管与自律的关系，自觉遵守国家和省市有关文件规定和标准规范，不断加大安全投入，努力解决自身存在的突出问题，把安全工作摆在经营工作的首位。各烟花爆竹批发公司要健全并严格执行安全管理制度，加强行业自律，禁止从非法渠道购入烟花爆竹;严禁违规库外存储，情节严重的，将严肃追究企业有关人员的责任;不得超量储存，不得违规设立中转库，不得存放“三无”产品，特别是非法产品;不得擅自改变仓储设施用途，不得跨区经销烟花爆竹，以维护我市稳定的市场经营秩序。今年较往年寒冷，各批发企业要尽快制定冰雪灾害天气的应对措施，制定切实有效的应急预案，加强应急演练，加固仓库，严防出现房屋倒塌、人员死伤的后果。

3、加强对放假停产检修企业的安全监管。各级政府、各有关部门和单位要加强对节日期间放假停产检修企业的安全监管，督促企业认真落实安全保障措施。企业复产前要制定并严格执行复产方案和安全防范措施，组织全面、系统的安全检查，经企业总工程师和主要负责人签字确认后方可恢复生产。

(三)严格督导，确保各项措施落实。

市政府安委会12个督导组进一步加大督导力度，将春节期间安全措施落实情况、隐患排查治理情况、烟花爆竹专项治理情况和“打非治违”工作开展情况等作为近期督导工作的重点，深入基层、深入企业开展督导，对发现的问题要及时向当地政府和有关单位进行反馈，并跟踪督办整改情况，确保督导工作不走过场。各县(市)区、*新区也要成立相应督导组，对各乡(镇、办事处)大检查开展情况进行督导，并及时总结分析督查工作中发现的新情况、新问题，加强综合协调，认真研究解决。

(四)强化应急值守，严防自然灾害引发生产安全事故。

各县(市)区、各有关部门和单位认真落实联动机制，加强针对极端天气的预报、预警、预防工作，督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作，落实极端天气下的安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。进一步完善应急预案并加强演练，健全完善应急协调联动和快速反应机制。切实加强值班值守工作，提早安排节日值班，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，立即请示报告，并及时有效开展应急救援和处置工作。

安全无小事，责任大于天。同志们，回顾过去的一年，全市安全生产形势进一步好转，振奋人心;面对未来，我们一定要保持清醒头脑和高度警觉，坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈情绪，要以百倍的干劲和认真的态度，在市委、市政府的正确领导下，在各级、各部门、各生产经营单位和社会各界、人民群众的高度关注、大力支持与共同努力下，将我市的安全生产工作提升到一个新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家欢乐，幸福平安!

领导金融工作会议讲话稿

同志们：

今天，县委书记，县委副书记、县长出席此次全县财税金融工作会议，充分体现了县委、县政府对财税金融工作的高度重视。会上，小平同志就全县金融工作情况作了很好的发言，县人民政府将与财税金融部门签订目标责任状，珍强书记将对创建为信用乡的平原乡授牌，并作重要讲话。下面，我就全县金融工作，讲两点意见。

一、总结经验，实事求是对20xx年金融工作进行基本估价。

前段时间，我先后到几家银行进行了调研，总体感觉金融机构的工作取得的成绩不少：一是存贷款稳步增长，信贷资金来源稳定，信贷工作重点突出;二是金融生态环境不断改善;三是金融工作机制体制不断创新等。特别是成立了县金融办，进一步加强了政府对金融机构的宏观调控力度，为建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市提供了强有力的信贷支撑;创造性开展了农村“三权”抵押贷款，增强了农村融资活力;向国家申报了农村金融改革试验区，必将为我县金融工作的大发展创造前所未有的机遇。值得可喜的是，多家金融机构不同程度获得了省、市级分行的表彰。这些成绩的取得值得充分肯定，但存在的问题也还不少：一是各金融机构办公环境有待改善，有的金融机构营业网点有待延伸拓展;二是各金融机构工作人员素质、业务和服务水平有待提高;三是金融管理机制体制有待完善;四是信贷资金保障面临压力;五是楼市调控政策持续不放松，房企资金链形势堪忧;六是金融信贷创新不足。这些问题我们一定要引起高度重视，努力加以解决。

二、开拓创新，结合实际对20xx年金融工作进行总体部署。

20xx年，中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，完善结构性减税政策。全县金融工作要以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的精神，紧紧围绕县十一届四次党代会、县“两会”要求，为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，服务“三个”建设，积极推进投融资体制改革，培育新型农村金融机构和新型市场主体，强化融资手段，为全县经济社会又好又快、更好更快发展做出新贡献。

今年，要确保金融机构新增存款9.5亿元，实现存款余额47.53亿元，同比增长25%;新增贷款突破13亿元，实现贷款余额40.11亿元，同比增长45%以上;保费收入2688万元，预计理赔1400万元;力争新增新型农村金融组织40家、非金融组织10家。做好今年的金融工作，我们要从以下几方面着手。

(一)大力提升金融机构员工整体素质。一是要提高政治素质。加强学习国家政策法规，围绕县委、县政府的中心工作，结合上级行的要求，了解国家金融发展信息，掌握国家金融发展方向，提高自身对金融信息洞察的敏锐力;二是提高业务素质。不断加强业务知识学习，掌握宽厚的金融知识、精深的专业知识、动态和易变的知识，拓宽自身的知识面，增加自身的知识厚度;三是提高金融服务水平。树立正确的工作作风，转变工作观念、提高服务意识，顾大局、识大体，一切要以为人民服务为宗旨，以办人民满意事情为主线。

(二)深入推进投融资体制机制改革。今年我县项目很多，在有限的财政支持下，要多渠道筹资，确保重点项目加快建设。一是要积极争取并抓住农村金融改革试点县在今年内可获上级批复的机遇，大力实施“引银入德”工程，力促中国银行、中国建设银行、银行、中国交通银行等金融机构在设立分支机构，增大县域经济发展融资实力;二是要做大做强投融资平台，筹建交通、水利、教育等投融资公司，拓宽县域经济发展投融资渠道;三是要积极培育发展新型农村金融机构，新增农村资金互助社、小额贷款公司、村镇银行等新型金融组织，并鼓励金融机构、民间资本参与筹建村镇银行，为全县经济发展提供更多的资金支持;四是要深化政银企对接合作，加大政府融资、bt和bot等模式融资平台建设，积极对接华创证券，开发中小型企业债券融资，争取政策性贷款、经营性项目贷款和金融机构贷款发放;五是要加大pos机、atm机等便民网点建设力度，大力提高覆盖范围，为人民提供快捷、优质、高效的金融服务;六是要加强金融生态环境建设，完善担保和征信体系建设，充分发挥企业“三品三表”考核作用，研究出台干部职工信用考核评价制度;七是要全面推进农村“三权”抵押贷款工作，探索建立农村建设用地使用流转机制;八是在创建诚信社会建设的基础上，全力打造金融生态环境，乡镇要积极支持各金融机构创建信用工程建设，力争在2年内打造成金融信用县;九是保险公司在抓好主营业务的基础上，要积极与有关部门对接，创新保险品种，创造性地开展工作，确保应保尽保。

(三)积极培育市场主体。根据中央1号文件精神和省委、省政府的安排部署，在今后一个时期，我们将工作重点转移到积极培育市场主体上来，发展“5个100工程”和家庭农场，编制好项目库。一是要大力支持培育“5个100工程”。县政府办公室已转发了中国农业发展银行支行等5家金融机构《关于支持培育县5个100工程实施方案的通知》(府办发〔20xx〕35号)，有关乡镇和部门要结合实际，按照省委、省政府提出打造“5个100工程”建设提供良好、宽松的政策支持，力争将我县产业园区、现代高效农业示范园、示范小城镇、城市综合体和旅游景区培育发展成为全省“5个100工程”。各金融机构要认真按照文件精神履好职、服好务，将文件精神落实到位，为我县经济发展提供有力的金融支撑;二是探索培育家庭农场，鼓励各金融机构加大对农业产业的投放力度。

(四)抓紧启动金融街建设。要认真按照县委、县政府的安排部署，着力推进区域性中心城市建设进程，打造高品位的金融街，推进县域经济持续、快速、健康发展，为建设黔东北金融中心奠定基础。县发改、住建、国土等有关部门要围绕我县打造金融街的要求，抓紧启动有关规划及建设方案的编制，并积极申报。各金融机构要主动作为，积极与上级行和县内相关部门对接，做好办公楼的筹建有关工作。

(五)加大对金融机构考核力度。县金融办要加大对各金融机构的考核力度，坚持公开、公平、公正的竞争原则，全面组织、协调、指导各金融机构完善信贷投放考核制度，形成有效完整的考核体系，调动金融机构信贷投放积极性。要按照县人民政府与各金融机构签订的20xx年工作目标责任状，严格执行信贷目标任务奖励标准;县银监办和县人行要加强各金融机构信贷投放的监督、指导和协调，确保各金融机构各项信贷任务目标完成。

(六)加大协调配合力度。各金融机构要积极与上级行对接，及时汇报我县的发展态势，并争取更多的信贷资金投向。县直有关单位要积极支持配合金融机构开展工作，主动帮助解决金融机构发展中的难题，为金融行业做大做强贡献力量。

同志们，做好今年金融工作，责任十分重大，任务非常艰巨。我们要在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕各项目标任务，振奋精神、凝心聚力、奋力突破。不因困难找理由，只为发展谋出路。以坚定的信心、昂扬的斗志、饱满的热情，为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，为与全国同步实现小康目标做出新的更大贡献!

工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实区委十届七次全会精神，认真总结上半年各项工作，研究部署当前及今后一个时期目标任务，动员园区街道上下围绕区委“三年再造一个新”的目标要求，坚定信心保增长，克难奋进促发展，为实现“大干两年，再翻一番”目标而努力奋斗，奋力开创园区街道跨越发展新局面。

今年以来，园区街道上下按照年初确定的工作思路，始终紧扣发展第一要务，在鼓劲实干中咬定目标，在攻坚克难中赶超跨越，齐心协力，奋力拼搏，经济社会保持了平稳较快的发展态势。在上半年全区物质文明考核评比中，园区街道综合排名第一。一是经济发展势头良好。1-7月份实现地区生产总值18亿元，同比增长32%，其中：一产增加值0.4亿元，二产增加值12.4亿元，三产增加值5.2亿元，同比分别增长11.5%、33.73%、29.3%;完成财政收入1.87亿元，同比增长15%;全社会固定资产投资19.78亿元，同比增长34.3%;技改投入14.76亿元，同比增长45.6%。二是招商引资成效明显。今年以来，共引进各类项目48个，其中外资项目7个，总投资约1.33亿美元;内资项目41个，总投资8.85亿元人民币。协议利用外资1.2亿美元，完成全年任务的100%，占全区总量的96%;实际利用外资3922万美元，完成全年任务的40%，占全区总量的90%;招引民资5.56亿元，完成全年任务的112%，占全区总量的35%。三是项目建设稳步推进。认真开展“三服务”活动，继续推行领导干部挂钩重点项目制度，推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。一方面，抓招商引资项目推进。申视塑料超高分子量聚乙烯复合管、东星精密汽车配件、润丰环保机械、总部经济走廊等7个项目开工建设;三页混凝土、海田电器、天圣服装、艾格服饰等13个项目竣工投产;华龙电子、建风电光源、宏华冶金、我能电子等6个项目基本具备开工条件，拟于近期开工建设。另一方面，抓基础设施项目推进。投入2.75亿元，建设春景路、兴工路、镇西街等道路工程;完成京泰市民广场、泰顺路主题公园等绿化工程;推进紫东花苑二期扩建、金东花园一期、老东河安置区等安居工程;实施泰东实验学校接饮长江水及学生公寓楼、紫东花苑景观河、泰东卫生院康复病房楼、紫东花苑社区医疗服务站等民生工程。四是社会事业蓬勃发展。建成政法综治工作中心，被作为“模式”在全省推广;建成市民服务中心，实施“一站式办公、一条龙服务”，方便群众办事;合理配置资源，初步建成宣传文化中心，集“一校三家七中心”功能于一体，被市委宣传部确定为全市典型;深入推进被征地农民基本生活保障工作，今年以来新增参保1502人，累计参保突破8500人，占全区90%以上;农村新型合作医疗参保率达100%;上半年农民人均纯收入4998元，同比增长14.06%。五是党的建设全面加强。狠抓党工委中心组学习教育，按计划完成党政领导干部必学必训内容，形成一批学习心得和调研文章。加强基层组织建设，举办20xx年村干部培训班，扎实推进“三级联创、五好同争”活动，积极开展“党建工作示范点”、“五好基层党组织”创建活动;新建非公经济党组织1家，撤销非公经济党组织3家。在全区率先出台了《关于村干部日常管理考核的意见》，对村干部学习、出勤、请销假、重点工作等方面明确具体考核办法，进一步强化村干部日常管理。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，园区街道经济社会发展中面临一些困难和问题，主要是：上半年实际利用外资、财政收入、工业企业一般纳税人开票销售收入等部分指标没有完成序时进度;受国内外宏观形势影响，招商引资难度加大，龙头型、旗舰型项目仍然偏少，经济总量与先进地区相比差距较大;部分工业企业效益下滑，经济发展速度趋缓，发展潜力有待进一步增强;影响社会和谐、制约跨越发展的不利因素和矛盾依然存在，等等。对此，我们要高度重视，并在今后的工作中有针对性地加以研究解决。

刚刚召开的区委十届七次全会确立了当前和今后一个时期的发展目标和主要举措，明确提出“三年再造一个新”的奋斗目标，到20xx年，全区主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番。园区街道作为全区经济增长的主板块、招商引资的主阵地、开发开放的主战场，必须要充分认识自身在全区发展大局中所处的位置，认真剖析与发达地区存在的主要差距及其成因，不断强化“慢进就是退”的忧患意识和责任意识，破除安于现状、自我满足的陈腐观念，以寝食不安的姿态、只争朝夕的精神、勇于负责的态度、“弯道超越”的气魄，抢抓各种现实的和潜在的机遇，在“三年再造一个新”中勇担重担、主动作为。为此，党工委、管委会、办事处研究确立了“大干两年，再翻一番”的奋斗目标，到20xx年，园区街道主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番，地区生产总值超40亿元;财政总收入突破5亿元，全社会固定资产投资达50亿元，招引民资超过10亿元，协议利用外资2.2亿美元，实际利用外资1.68亿美元，农民人均纯收入超120xx元。初步将园区街道建设成为经济繁荣兴旺、社会文明和谐、各项事业进步、人居环境优美、群众生活殷实的现代化新城区。

当前及今后一个时期，园区街道工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“三年再造一个新”的发展目标，抢抓机遇谋发展，强化措施调结构，千方百计保增长，关注民生促和谐，改革创新抓党建，努力实现“大干两年，再翻一番”的奋斗目标。今年确保实现“三保一争”目标任务，即保全区考核综合一等奖、保全市省级开发区考核一等奖、十强乡镇评比保八争七。

下面，我讲几点意见，最后，请李区长提要求。

一、扩大开放，为“大干两年，再翻一番”增添发展动力。

扩大开放是加快发展的第一动力，是应对当前经济发展所面临的挑战和压力的必然选择，也是实现“大干两年，再翻一番”目标的重要途径。要坚持把深化改革、扩大开放作为保增长、促发展的强大动力，以改革开放的新突破推动经济社会的大发展。

1、更大力度地抓好招商引资。要牢固树立项目为先、项目为王、项目为本的理念，善于打擦边球，敢于踩红线，舍得贴老本，勇于担责任，以超常的举措抓好特殊时期的招商引资工作。一是倾全力，抓重大项目。实践证明，引进一个重大项目就能改变一个城市的命运，造就一个城市的未来，就能成为一个城市的名片。工业园区是重大项目、重大产业的基地和载体，要积极吸引有国际影响力的规模企业入驻，打造、强化区域品牌，突显自身产业特色，实现园区品牌和企业品牌的良性互动。要在认真抓好总投资4500万美元东沪科技项目的基础上，积极洽谈储备一批3000万美元以上的重大项目。二是促延伸，抓产业配套。围绕“三电”主导产业及微电子、新材料、软件等新兴产业，既向产业上游开展“溯源式”招商，又向产业下游开展“漂流式”招商。以华龙电子、sam泰航电子为依托，重点引进电子配套、集成电路等产业;以东沪科技铝箔、申视复合管为龙头，加快形成产业配套、优势互补的新材料、新技术企业集群;以软件园、科创中心为载体，致力引进高端技术、高端产业、高端人才。三是拓领域，抓内外并举。主动承接新一轮国际资本、国际产业转移，突出招商引资重点。境外主攻台资、日资、韩资，创新外资招引方式，注重引进品牌型、骨干型项目;境内以长三角、珠三角、环渤海等地区为主，以国家拉动内需、加大对重大基础设施项目和重点科技攻关项目的投入为契机，加强对国有、民营等大中型企业的招商，积极引进具有自主知识产权、知名品牌和核心竞争力的内资民资项目。

2、更大手笔地推进载体建设。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的要求，围绕“现代制造基地、产业集聚中心、对外开放门户、城市靓丽板块”的目标，加大资金投入，完善载体功能，加强长效管理，改善人居环境。一是高起点规划。科学规划是发展的龙头和基础，要结合新一轮全市总体规划修编，做好园区街道整体规划的修编工作;要围绕产业招商，尽快编制产业发展规划。规划要充分体现科学发展观的要求，对每一个区域、每一条道路，直至每一个单体建筑，都要精雕细刻、精益求精，多留赞叹、少留遗憾。要坚持规划的权威性和执行力，坚决制止未批先建、少批多建、乱搭乱建等行为。二是高标准建设。围绕产业集聚，着力抓好道路、桥梁、绿化工程建设，进一步拉开园区发展框架;围绕建街造景，着力抓好京泰街区改造，两年内对原集镇区“三纵两横”的道路进行全面改造升级，实现街区大变样;围绕建设城市靓丽板块，着力抓好济川—梅兰商住区、京泰街区、春兰路街区、市场集聚区等“城市板块”工程建设，进一步提升园区街道的城市化水平;围绕拓展项目发展空间，着力抓好拆迁工作，坚持“以需定拆”原则，节约拆迁成本。三是高水平管理。要严格工程招投标制度，继续邀请纪委、检察院等单位参加招投标和工程监管。要严格控制工程变更，工程项目建设必须做到先勘察后设计、先设计后施工，杜绝随意变更工程项目，确需变更的要严格履行相关审批手续。要严格工程决算和审计，确保建设资金使用安全、合理、高效，防止国有资产流失和腐败现象的发生。

3、更高水平地优化服务环境。好的投资环境就是生产力，要重点强化“四个坚持”。一是坚持信息公开，使政策环境更加透明。充分利用网站、报纸、资料手册等形式，将园区街道中长期发展规划、产业发展导向、重点招标项目以及项目投资、技改投入、培大育强、产业扶持等方面的优惠政策向社会公布，增强政策透明度。二是坚持依法办事，使法制环境更加规范。制定保障投资企业及投资者合法权益的工作措施，做好投资企业安全保障工作，整治企业周边治安和生活环境。三是坚持贴身服务，使服务环境更加优越。继续完善“三个服务体系”，即项目审批“保姆式”服务体系、项目建设“全方位”服务体系和企业投产后“经常化”服务体系，对入园项目从立项、审批、建设到生产的各个环节，实行服务跟踪责任制，保证项目顺利推进。四是坚持规范管理，使责任追究更加严格。把投资软环境建设作为党风廉政建设责任制的重要内容加以落实，制定责任追究办法，落实相关制度，把投资软环境建设作为干部奖惩、考核、提拔任用的重要依据，对损害投资软环境、未按时办结相关审批工作以及直接或变相向投资企业乱收费的行为严肃查处。

二、突出重点，为“大干两年，再翻一番”奠定坚实基础。

今年是“大干两年，再翻一番”的开局之年，开好头、起好步，事关全局。园区街道上下要一着不让，从早抓起，从现在抓起，凝心聚力，奋力攻坚，确保圆满完成全年目标任务，为“大干两年，再翻一番”打下坚实基础。

1、以保增长促发展为目标，突出项目建设。项目是推动经济社会发展的“发动机”和“加速器”，没有项目发展就是无源之水、无本之木。当前，要采取超常举措、运用超常手段，打好项目建设攻坚战。一要突出“快”字。报批、开工要“快”，项目一旦签约，要立即着手报批，力争实现项目提前开工，确保按时开工。9月底前要办结10个以上项目的报批手续，保证华龙电子、宏华冶金、我能电子、建风电光源等重点项目及早开工。建设、投产要“快”。要在合理工期、保证质量的前提下，倒排建设工期，加大协调力度，加快推进速度。力争东星精密汽车配件、申视塑料复合管、华荣水泥生产线等7个在建的重点项目年底竣工投产。二要体现“重”字。突出重大项目，集中人力、物力和财力，加快推进东沪科技铝箔、华龙电子半导体引线框架、申视塑料复合管等重大产业项目;按期推进20多个基础设施和10个为民办实事项目。出拳力度要重，继续实行“周例会、旬督查、月点评”的项目推进机制，确保重大项目推进有力度、建设有速度、形象有进度。

2、以产业转型升级为核心，突出培大育强。到20xx年底，培育销售收入过3000万元的企业超100家，其中，销售收入过10亿元的企业5家，销售收入过5亿元的企业5家，销售收入过亿元的企业30家以上。围绕上述目标，当前要采取三个方面的措施：一要认真落实各项优惠政策。近年来，园区街道陆续出台了一些鼓励企业做大做强的扶持政策，及时兑现了有关企业的奖励。要紧紧围绕相关政策，进一步梳理细化配套细则和措施，让利于企，放水养鱼，推进企业加快发展。要研究落实“一企一策”，加强阶段性目标激励，特别是对申视塑料、东星精密、海华机械、华荣水泥等增资扩股、扩建改建的企业，全程跟踪、全力扶持、全面服务。二要提升工业经济运行质态。加大技改投入，着力改造提升传统产业，积极发展高新技术产业，提高工业经济运行质态;鼓励企业与国内外知名科研院校加强合作，放大冬庆数控、申视塑料、泰州机械厂、卫岗乳业等企业与哈工大、南航、中科院上海研究所等合作效应，充分发挥冬庆数控机床院士工作站平台作用，加快研发高档数控关键技术。三要切实解决制约发展难题。着力构建两大平台，指导和帮助企业冲破发展瓶颈。一是建立企业金融担保平台，积极筹备中小企业融资担保公司，要抓紧做好组建担保公司的调研和准备工作，努力形成公司担保和企业互保的融资新格局，实现多方共赢。二是建立企业劳动用工服务平台，做好企业劳动力服务工作，主动调查企业劳动力需求信息，为企业打通劳动力输进渠道，帮助企业解决用工难题。

3、以税收监控管理为抓手，突出税源建设。发展税源经济是实现财政收入稳定增长的重要保证，是推动社会各项事业加快发展的迫切需要，更是服务经济建设和营造良好发展环境的直接体现。一要加强税收监控。健全企业税收异常分析、新产品跟踪、企业进出监控等制度，实时掌握企业生产经营情况，及时跟踪纳税异常企业，摸清波动原因，采取对策措施。二要培植新兴税源。加大物资回收企业重组力度，扶持再生资源产业加快发展;建立物流业税收征管平台，加强货物运输管理;加快推进工贸分离，力争8月底将舜光服饰实施到位。三要壮大后续税源。加强莱茵东郡一期、天和家园二期等房地产项目的税收征管;协助东方公司晋升一级施工资质，探索建设工程总分包机制;对招商协议中有税收约定的艾格服饰、码也科技等项目进行一次“回头看”，敦促企业履行协议，足额纳税。四要抓好零散税收。对房屋出租、零售业务、村域经济等方面，进行经常性税收普查，采取措施，堵塞漏洞，确保应收尽收。

三、关注民生，为“大干两年，再翻一番”营造和谐环境。

关注民生，就是要尽最大努力保障民生、改善民生。群众利益无小事，要时刻牢记群众利益，把关注民生真正变成为群众办实事办好事解难事的具体行动，让人民群众分享建设和发展成果。

1、努力促进农民增收。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局，而农民问题，尤其是农民的增收问题是“三农”问题中至关重要的一个核心问题，必须高度重视，抓紧抓好。一要加快农村劳动力转移。要想“口袋鼓”，必须“脑袋富”，要进一步加大农民技术、技能培训力度，拓宽农民就业渠道，促进农村劳动力转移。到20xx年，园区街道要创业培训3000人、新增创业1300人、带动就业4900人。二要切实抓好各项保障工作。要着眼长远，突出抓好被征地农民的基本生活保障工作，并逐步解决历史遗留问题;要继续保持新型农村合作医疗100%的参保率;要落实大病救助制度，建立专项资金，帮助困难群众渡过难关;要着力提高弱势群体的生活水平，实现农村最低生活保障全覆盖，提高五保老人供养标准，进一步改善生活条件。三要推进为民办实事工程。年初党工委、管委会、办事处确定了为群众办10件实事和好事，上半年已完成了4件，相关责任部门要强力攻坚，加快推进，确保其余6件按期完成。及早谋划来年为民办实事工程，要全方位、多角度、多渠道地征集意见，扩大征集覆盖面，保证为民办实事的质量。

2、继续推进新农村建设。社会主义新农村建设涉及面宽，工作任务重，要从群众最关心、最迫切、最需要解决的问题入手，有步骤、有计划、有重点地推进。一要推进村庄环境综合整治全覆盖工作。按照“厕所无害化、农田林网化、渠道植被化、村庄亮化、道路硬化、水源净化”要求，进一步扩大村庄整治范围，年底前东唐、十里铺、朱塘、北马等4个村要确保通过区综合环境整治全覆盖验收，其他各村要在20xx年底前完成这项工作。二要加大农民集中居住区建设管理力度。进一步完善紫东花苑、永吉花园、金东花园等农民集中居住区的服务设施，不断提高社区管理水平和服务水平，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。三要丰富群众文化生活。倡导科学、文明、健康、卫生的生活方式和可持续发展的生活观、价值观和消费观，积极组织开展多种形式的文体活动，丰富群众的业余文化生活。

3、全力维护社会稳定。发展是硬道理，是第一要义;稳定是硬任务，是第一责任。要充分认识“稳定压倒一切”这个安邦治国的大道理，牢固树立发展是政绩，稳定也是政绩的理念。一要健全机制，抓好信访工作。健全信息预警机制，充分发挥基层信访信息员作用，定期不定期开展不稳定因素集中排查;健全群体性事件处理机制，部门和单位“一把手”要亲临一线，靠前指挥，防止事态扩大;健全大调解机制，加强基层调解组织建设，提高调解能力，确保小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。二要加大投入，完善技防网络。按照“平安园区、平安街道”的建设要求，进一步加强监控系统建设，以更高的标准打造平安区域，努力为客商投资兴业创造最安全、最放心的社会环境。三要落实责任，强化安全生产。坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，排查隐患，落实整改，坚决防止重特大事故的发生。四要严格执法，狠刹违建歪风。继续加大违法建设的巡查、拆除力度，把长效管理机制的各项措施落到实处;同时加大对入园企业违法建设和非法占用道路、绿化的查处力度，努力形成拆违推动拆迁、拆迁遏制违建的良性循环。

同志们，新的目标令人鼓舞，新的征程任重道远。让我们在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，克难奋进，团结拼搏，锐意进取，努力实现“大干两年，再翻一番”宏伟目标，为“三年再造一个新”作出应有的贡献，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!

工作会议讲话稿

同志们：

经镇党委、政府研究，今天组织召开20xx年全镇经济工作会议。会议的主要任务是贯彻落实全县经济工作会议精神，全面总结我镇20xx年度工作情况，安排部署20xx年重点工作任务，动员全镇上下认清形势，抢抓机遇，推动全镇经济社会各项事业实现跨越发展。

参加今天会议的有：全体科级干部、各业务口负责人、镇直部门单位负责人、各村支部书记和重点企业负责人。为严肃会议纪律，请大家关闭通讯工具或调至静音，不要随便出入会场。

今天会议主要有五项议程：一是由镇党委副书记李鹏同志宣读《中共xx镇委xx镇人民政府关于20xx年度综合考核情况的通报》。二是村支部书记代表和企业代表作表态发言。三是签定党风廉政建设责任书和安全生产责任书。四是由镇党委副书记、镇长张志峰同志对今年的重点工作进行安排部署。最后，我再进行强调。

在1月17日的全县经济工作会议上，县委、县政府两位主要领导在讲话中，对全县经济社会发展面临的形势作了全面分析，特别是对我县在全市的位次和面临的挑战进行了分析研判，可以说，我们县面临的发展压力不容小觑，放到我们镇来讲也是这样。突出表现在以下三个方面：

一是外部环境复杂多变，发展面临经济下行压力依然较大。当前，“三期叠加”的经济形势依然存在，从主要经济指标上能够清晰地感受到这种压力，去年我镇规模以上工业主营业务收入同比下降了x%，规模以上工业增加值同比下降了x%，规模以上工业利税同比下降了x%、利润同比下降了x%，固定资产投资同比下降了x%，限额以上批发和零售业销售额同比下降了x%。很多企业面临着经营困难、融资困难，在座的各位企业家深有体会。

二是园区自身存在总量较小、竞争力不强、制约瓶颈较多问题。总量小主要体现在规模以上企业较少，产业集聚能力弱；竞争力不强主要是产业关联度不高，企业研发创新能力不强，服务企业发展的手段和措施滞后；制约瓶颈较多主要包括环境成本上升，转型升级推进缓慢，管理运行机制建设滞后等方面。在当前加快供给侧结构性改革的大形势下，还有很多不适应的地方。

三是推动城乡一体化发展的任务艰巨。不仅是财力支撑的问题，在如何统筹推进城乡共建、产城一体，不断增加群众就业、完善镇区功能规划、改善人居环境和加快农业产业化发展等方面，都还有大量的工作要做。今年，市县都在创建园林城市，我们镇也被列入了省级特色小镇创建名单，就我们镇目前的现状来看，离创建目标还有非常大的差距。城乡缺少统一建设规划，产城发展相互混杂，市政配套服务设施严重滞后，特别是建设秩序混乱，乱占用地、乱搭乱建等问题非常突出。

机遇总是与挑战并存，在认识当前严峻的发展形势的同时，我们也应该看到xx具备的发展机遇和自身优势。

一是政策环境仍然有利。去年12月份召开的中央经济工作会议，提出继续深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”，着力振兴实体经济。今年1月份召开的全市经济工作会议上，申书记提出实施创新驱动发展战略，加快发展动能转换，提高发展的质量和效益，推动产业迈向中高端水平。前不久召开的全县经济工作会，也强调要仅仅扭住做强工作、做优农业、做美城市、做实民生四个重点。下一步，各级对企业发展、农业现代化、城镇环境和民生保障事业会越来越重视，对基层的投入一定会越来越大。

二是我镇的战略区位优势明显。随着“黄蓝”两大国家战略的实施，环渤海经济合作、京津冀协同发展的深入推进，使我镇的区位优势进一步凸显，向东对接港口、机场，向北对接京津，向西南对接省会，交通便利，为承接产业项目转移和发展物流仓储提供了良好的发展基础。

三是镇域发展优势明显。目前，我镇是全国发展改革试点城镇、国家级生态镇、全国重点镇、中国循环经济协会理事单位、省政府命名的中心镇、省政府“百镇建设示范行动”示范镇、全省唯一的县域副中心规划试点镇、第五批山东省特色产业镇、东营市扩权强镇试点镇。并在不久前入选了省级特色小镇创建名单，这些都会给我镇的发展带来充分的资金和政策资源，这是我县其他乡镇不具备的。再者，我们的城镇化走在全县前列，循环产业园在全县“两区两园”和“两极一带”生产力布局中占有重要位置，经过多年的发展，适度规模经营农业和黄河滩区现代农业也具备了良好的发展基础。

四是干事创业氛围浓。我们有一支优秀的企业家队伍，特别是经历了这一轮经济困难，能够坚持发展的企业未来都将大有可为。有一支务实担当的村干部队伍，紧密团结、维护大局，为农村发展、农业增效和农民增收任劳任怨，将镇党委、政府的各项决策落实到了基层。有一支拼搏进取的机关干部队伍，信念坚定、思路开阔、业务熟练，特别是盯靠工程项目的同志们，不分白天和黑夜；包靠在村、在企业的同志们，没有星期天和节假日；在机关服务的同志们，加班加点也早已习以为常。有这三支队伍紧密协作，共同努力，随着工作机制的不断理顺，必将掀起新一轮干事创业热潮。此外，我们还有一个组织有力的企业商会，在团结企业、服务经济、优化金融环境等方面的发挥着强有力的保障作用。有一个广阔的发展空间，经过近几年的建设用地储备，我们将工业园区东进北扩到了30平方公里，为未来发展提供了充分的空间保障。

所以说，我们面临的困难都是暂时的，是可以通过发展来解决的。只要我们紧紧抓住发展不放松、不动摇，主动抢抓发展机遇，科学把握发展规律，积极调整发展思路，把上级政策用足用活，把自身优势充分发挥好，全面增强加快发展的内生动力，就一定能克服暂时困难，继续保持科学跨越发展的良好势头。

人们常说：“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。思想是干好工作的前提条件，要干好手头的工作，我认为要树立三种意识：

一是树立争先意识。无论是单项工作，还是整体工作，我们都要树立争第一的意识，并且至少确保拿全县第一。去年我们的安全生产工作量化考核全市第一，环保工作与凤凰城街道并列第一。今年的各路工作，都要以此为标杆，拿不到第一就是失职，就是拖全镇工作的后腿。大家都要有这个责任感。

二是树立精品意识。不管做什么工作，都要坚持高起点、高境界、高标准，不干则已，干就一流。比如说我们的特色小镇建设，一定要把“特”字体现出来。住建部、国家发改委、财政部在《关于开展特色小镇培育工作的通知》中指出，“休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居”应该成为全国小城镇发展的“特色”内涵。我们要把特色产业和宜居环境作为主攻方向，结合循环产业发展、棚户区改造、公路沿线环境综合整治等常规工作，把特色小镇建好，进一步扩大我镇在新型城镇化建设方面的发展优势。

三是树立创新意识。要勇于打破思维定势，突破思维惯性。当我们做事遇到阻碍时，不妨打破常规，换一种角度去思考，说不定就是“柳暗花明又一村”。创新能力不是生来俱有的，而是后天认真思考，培养锻炼出来的。希望大家一定要加强学习，多学一些新思路、新观点、新经验、新做法，结合我们的实际，创造性地开展工作，以创新的思路和举措，推动我们各项事业再上新水平。

在具体工作摆布和推进上，我们应该做到三个坚持：

一是坚持以项目建设为中心。一切工作项目化，是近年来我们推进发展的宝贵经验。科学发展也好，跨越发展也好，最根本的还要靠项目。我们只有从培育项目、落户项目、推进项目入手，才能以高效优质的增量，带动经济加快转型、跨越发展。因此，今年大家要把更多的精力放到招商引资和项目推进上来，放到为企业服务上来，一切工作为项目发展保驾护航，真正做到全神贯注、全力以赴，从而保证落户更多的大项目、好项目，保证每一个项目都能够顺利实施，早日投产达效。

二是坚持以结构调整为主线。经济发展新常态时期，各级对供给侧结构性改革提出了明确要求。在全县工作会议上，张晓彬县长就明确提出，“xx镇循环经济产业园一方面要厚植资源再生利用和循环经济特色优势，另一方面要加快现有低端化工企业的转型升级步伐，甚至要淘汰转产一批。”特别是，“未列入全市重点保留的化工园区，但现有资源再生利用产业又大多以化工为主，要加大对上协调力度，争取市里把含有化工过程的城市矿产综合利用项目与石油化工类项目区别对待”。这不仅给我们提供了“争取市里的政策”这条暂缓之计，更为我们“怎么调、向哪里调”指明了路径。化工企业搞好了就是财富，搞不好就是包袱，大家一定从思想上重视起来，积极推动企业转型升级。当前一个阶段，我们还是要以增量优化为主，以优质的增量、优质的项目带动存量调整，推动产业结构、产品结构优化升级，努力实现有速度、有质量、有效益、可持续的发展。

三是坚持以解决问题为导向。从发展和工作的角度看，我们还确实存在一些不容忽视、亟需解决的问题。我这里点几个方面：一是在项目建设过程中，发现有个别项目跟进不及时，管理不到位，没有取得好的建设效果。二是在经济运行中，个别企业出现融资风险苗头，导致一部分担保企业资金链非常紧张，经营难度加大。三是在环保安全上，个别企业存有侥幸心理，偷排偷放，漠视安全。四是在打非治违上，个别村干部阳奉阴违，搞变通，耍圈子绕弯子，对部署的工作不落实。五是在村级事务管理上，个别村民主决策和事务公开不规范、不及时，蛮横专制，漠视甚至侵害群众利益。六是在干部队伍中，“庸懒散奢”问题仍然不同程度存在，造成了很坏影响。我想，我们每一路的工作，每一名干部，在总结回顾往年工作时候，都要好好地反思反思自己身上存在的问题，好好地梳理一下，一项一项列出来，在谋划新一年工作的时候，切实加以改正或解决。需要强调的是，如果有的干部、有的企业、有的村，对点出的问题仍不重视、仍不整改，镇党委将采取果断措施，毫不客气。

干工作，关键在人，关键在作风。这几年特别是去年，我们的机关作风建设、基层组织建设都取得了较好的成效，但作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓小、抓细、抓常，持续努力、久久为功。在此，我就加强党员干部作风和能力建设，向大家提几点希望：

一是要以铁的纪律推动作风转变。党的十八届六中全会召开后，各级对从严治党的要求一定会越来越严，领域也会越来越宽，财经、工作纪律乃至生活作风等方方面面管理约束力度一定会越来越强。今后的检查力度还会越来越大，频次会越来越多。在这方面，尽管我们一直讲、反复讲，但实际落实效果仍不理想，突出表现在“庸懒散”问题上。所以，必须要以更严的措施、铁的纪律去落实。这方面，镇纪委要加大工作力度，经常性地进行自查，对于顶风违纪的党员干部一定要从严处理、绝不姑息。如果自查不到位，被上级明察暗访发现问题，同时追究镇纪委的责任。需要强调的是，凡被上级明察暗访发现问题的违纪人员，单位一律不向上“说情”、做工作，并且要在上级处理意见的基础上，“罪加一等”，严肃问责。说到底，还是希望大家高度警醒起来，保持高度的政治自觉和行动自觉。

二是要以求真务实的态度抓好各项工作的落实。当前，我们的工作头绪多、任务十分繁重。所以各项工作，都要紧起来、快起来，要提速，今天能完成的事情决不要拖到明天。要强化责任意识，严格按照一切工作项目化、具体化的要求，进一步明确时间进度、细化责任分工、强化压力传导，确保事事有人抓、件件有落实、人人有责任，对完不成任务的严格问责，确保各项工作落到实处。各科级干部要带好头，一级抓一级、一级带一级，并形成长效机制常抓不懈。要不断推动工作重心下移，我与志峰镇长会定期到企业、村走访调研，开展现场办公。项目负责人要坚持盯靠工地；工作区要到党群服务中心办公，深入群众，切实提高工作效能；各村要切实加强党员管理，在“党建在线”平台投用后，要进一步严肃坐班纪律，规范开展好组织生活，落实好村级管理各项制度。

三是要以高度的大局意识营造团结和谐的良好氛围。总的来说，我们整个班子、整个党员干部队伍是非常团结、非常有正气的，这也是我们各项工作能够取得良好成绩的重要前提保障。随着发展步伐的不断加快，我们承担的工作会越来越多，任务会越来越重，人员方面也会相应进行一定的整合，无论情况怎么变，我们都要坚持站在全局的高度正确认识，自觉服从服务于大局，努力营造相互尊重理解、相互信任支持、相互关心帮助、相互配合补台的好风气，始终保持良好的精神风貌和工作热情。只有班子的团结，才能带动全体同志和村班子的团结，促进企业间的团结，在全镇上下凝聚起工作合力。

同志们，事业是人干出来的，一切事在人为。我们每个人都要立足工作实际，振奋创业精神，勇于担当责任，团结干部群众，在廉洁自律中奋发作为，推动xx镇经济社会全面协调发展，为建设宜居宜业新xx、美丽幸福新利津做出新的更大的贡献。

工作会议讲话稿

同志们：

这次全县地税工作会议开的很好。在此，我首先代表县委、县政府向全县地税系统的干部职工表示问候：你们辛苦了!向被评为优秀单位和先进个人的同志表示致敬!刚才，总结回顾了20xx年的地税工作，表彰了先进，明确了我县地税工作的总体要求，安排部署了20xx年的地税工作，我认为讲的很好，会后你们要认真抓好落实。

20xx年的地税工作，我认为在以下六个方面成效明显：一是地税收入增幅较大。全县地税部门共组织税收收入10191万元，同比增长20.66%，增收1745万元。首次突破亿元大关，创历史新高，为我县的经济社会发展提供了较好的财力保证。二是去年的“全市地税系统20xx年三员技能竞赛”活动中，你局党组高度重视，精心组织，共有8位同志获得了市级业务标兵荣誉称号，一位同志获得省级业务标兵荣誉称号。x局也被评为全市地税系统“三员”技能竞赛组织先进单位，这说明我们的同志业务素质还是比较高的。三是基层基础建设进一步加强。去年，你局又投入资金重新建造、四个基层所。目前，、两所已投入使用，、两所即将建好。其他基层征管单位也投入人力、物力，加强规范化管理，可以说我们基层所所容所貌、办公条件、生活条件，再上了一个新台阶。四是成立明查暗访小组，完全打破以往走过场的检查形式，发现问题直接向县局党组汇报。去年明查暗访小组对各征收单位共进行了15次明查暗访，出通报三期，清理漏征漏管户50多户，对相关责任人进行经济处罚10000余元。在全县地税系统影响很大，各基层征收单位非常重视，全县共补办税务登记证20xx多户，有效减少了漏征漏管现象的发生。五是“税银联网、批量扣税”取得明显成效，20xx年度共有20xx户纳税人顺利实行了批量扣税，入库税款40多万元。“税银联网、批量扣税”的运行，90%标志着我县此项工作在税收征管数据采录、批扣程序、软件运用的全面成功，改变了多年的税收征收模式，为实现多元化申报，创造了良好的开端。六是税收服务质量有所提高。地税部门以“党政部门满意、纳税人满意、基层满意”为标准，实现了服务方式由过去文明用语、热情周到等浅层次服务向简化办税程序、提高办税效率等更高层次的转变，所以地税系统去年行风评议，整体形象大家依旧反映比较好，在xx县民主评议政风行风活动中，地税的群众满意票位居县直各部门和公共服务行业第一名。

这些成绩的取得，凝聚着全县地税系统广大干部职工的心血和汗水，同时也足以说明，我们地税系统是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体，是一支群众满意、政府放心的队伍。县委、县政府对全县地税工作是充分肯定和满意的。当然目前我们的地税工作也有一些地方需要加强和改进，比如我们的征管水平还需要进一步提高、信息化建设还需要进一步加强、队伍整体素质还需要进一步提升等等。

今年是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作，保持经济社会良好发展势头，意义重大、影响深远。地税部门要认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，进一步增强地税工作服从服务于全县经济社会发展的责任感和使命感，围绕经济建设这个中心，认真履行部门职能，全面落实科学发展观，在县政府全力打造实力、活力、文明、和谐进程中再立新功。

下面，我就如何做好今年的地税工作再讲几点意见：

一、提高认识，坚定信心，努力完成全年税收任务。

为全面落实构建和谐社会的要求，支农、教育、社保、政权运转及公用事业等刚性支出将进一步得到财力的支持。地税收入作为财政收入的重要组成部分，组织税收和征管，直接决定着全县财政的保障能力。因此地税部门要把完成税收任务提高到一个政治高度去认识，能否完成税收任务，关系到全县经济的发展，关系到社会的稳定。全县地税部门，特别是主要领导，要有一个清醒的认识，认真分析判断全县经济形势，既要看到经济发展有利的一面，也要看到不利的一面，既要看到地税系统20xx年的税收潜力，也要看到影响收入工作的不利因素，正确处理地方收入增长与经济发展的关系，正确处理加强税收征管与涵养税源的关系，培植税源，挖潜增收。一要狠抓科学化、精细化管理，抓住税收征管薄弱环节，大力加强户籍管理，提高税收管理效能。二要进一步规范和整顿市场秩序，开展各项专项检查，严厉打击涉税违法行为，规范协税护税网络，通过地税部门的组织征收，如实地反映我县经济社会发展的成果，确保今年地税收入稳定增长。三要提高收入质量，坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子，不得为了完成收入任务而违法征收。不能搞“空转”，要实事求是，应收尽收。四要加强部门协调配合，努力挖掘新的税收增长点，不断提高我县税收收入的规模和质量，力争在增强全县财政实力上有更大作为。

二、严格税收管理，提高征管质量和效率。

税收管理是税务机关的基本职能，地税部门要在以前的基础上，进一步强化这一职能，更好地为经济发展服好务。要加强税源管理。深入开展税源普查工作，搞好税源的跟踪监控，特别是对重点税源，要实行专人重点管理，及时了解税源变化情况，保证税款的及时足额入库。要进一步加强“税银联网、批量扣税”工作。去年，我们地税部门实行“税银联网、批量扣税”工作，取得了显著的成效，这就说明我们的做法是对路的，是正确的，在以后的工作中还要进一步推广应用。要实行分类分行业管理，制定完善税收管理办法，堵塞税收流失漏洞，促进收入稳定增长。要在加强现有各项税收管理的基础上，努力改进征管手段，建立现代化的税收征管模式，从而进一步提高征管质量和效率。

三、优化税收服务环境，提高依法治税能力。

依法治税是为纳税人最好的服务，也是支持经济社会发展的关键。我认为，主要是做到四点：一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作，做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源，以信息技术为支撑，努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化，进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念，尊重纳税人的权利和地位，依法保护好纳税人合法权益，为纳税人提供全面优质高效的纳税服务，提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策，完善税收执法评议考核，严格落实税收执法责任制，从严整治税收征管过程中的违法行为，坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为，促进经济健康有序发展。

四、切实加强队伍建设，不断提高干部素质。

加强班子和干部队伍建设，是事关全局的重大问题，在整个税收工作中处于关键地位。当前和今后一段时间，要抓好对党的xx大会议精神的贯彻学习和科学发展观的领会理解。在学习上要理论联系实际，注重提高能力，不断提高广大地税干部的整体素质。加强队伍建设要从以下四个方面入手：一是切实改进工作作风，不断增强创新意识和服务意识，在依法治税和热情服务上下功夫，解决好税收中的实际问题。二是要确保政令畅通。政令畅通是做好各项工作的前提条件。要从全局上考虑问题，不能仅仅从本局的角度来考虑问题。三是要严要求，树立领导干部的良好形象。领导班子要担负起带好队、收好税的任务，对全体干部必须严格教育、严格管理、严格监督，这是领导干部必须履行的职责。对全体干部严格要求，首先要做到对自身严格要求，用自己的实际行动树立起良好的形象。四是要加强廉政建设，在地税系统真正掀起学先进典型，争创一流业绩的高潮，推动地税系统思想政治工作的深入开展。

总之，希望大家站在经济发展全局上想问题、办事情，把优化服务和促进经济发展作为地税工作的出发点和立足点，认真贯彻税收政策，大力组织收入，圆满完成任务，为我县经济发展和社会进步做出新的更大贡献!

领导金融工作会议讲话稿

这是金融的第二个本质，风险、杠杆和信用。这三件事是互动的，信用高的风险当然就低，杠杆比一般也不会太高;杠杆比高的信用就会降低，风险也就比较高。金融专家、企业的创新都是围绕这三件事在运转，最关键的是要把握好一个度。

第三个本质，金融的要义是为实体经济服务。记得邓小平老人家当年视察浦东，也就是1991年1月14号，大年初四，他说了一句话：“金融很重要，金融是现代经济的核心。金融搞好了，一招棋活，全盘皆活。上海过去是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞，中国的金融要在世界上有地位，首先要从上海搞起。”这段话讲了三层意思：一是金融和各个行业的关系，一招棋活全盘皆活，是个中心。二是上海过去是货币自由兑换，以后也要这么搞，当时金融是管制的，贸易项下也不能自由兑换，老人家已经想到以后贸易项下自由兑换，今后要这么干。三是，当时人们认为北京是金融中心，上海不值一谈。老人家说中国的金融要从上海搞起，上海才真正敢把金融中心作为自己的奋斗目标。

金融是现代经济的核心，这个核心是怎么形成的?要为实体经济服务，如果不为实体经济服务，这个中心就变成以自我为中心，就会异化为一个卡拉ok、自拉自唱、虚无缥渺的东西。金融只有在为实体经济服务的过程中，围绕着实体经济运转的过程中，才能成为中心。对此，w*s同志在当国务院副zl时曾说过，“百业兴，则金融兴;百业稳，则金融稳”，这两句话应该是金融界的戒律。我讲这段话，是让大家理解金融的本源，金融的三个要义。你哪怕成了大银行的老总，这段话也应该温故而知新，每当我们发生任何金融风险，无论是金融危机，还是一个企业破产倒闭，或者一个p2p跑路的时候，你都可以从这三个特征值里找到问题的本源。第三，要支持实体经济、工商企业特别是“三农”、小微企业发展。去年国务院专门发了支持小微企业、支持“三农”、支持实体经济的文件，国务院督查组还专门来重庆进行了督查。总体看，督查组认为重庆按照国务院要求做得比较到位。

第四，要为调结构服务。“6+1”支柱产业要升级换代。电子信息产业几年时间做到了2亿台件的终端产品，生产量已经是全国之最。汽车去年生产了262万辆，也实现了全国排名第一。这些支柱产业升级换代的资金融通当然应该支持。重庆的支柱产业发展，我们是按照三种集群的理念来推进：第一种是产业链上游、中游、下游关联企业，整机厂、零部件厂、原材料厂一体化形成集群;第二种是同类型产品、同类型企业扎堆运作;第三种是生产******业和制造业企业形成集群互动。这三种集群背后体现的支柱产业，融通要给予支持。

第五，凡是有利于重庆产业创新的，不管是工业创新，还是服务业创新，应多予以支持。我们现在讲的十大战略性新兴产业，其中集成电路、液晶面板、物联网、机器人、纳米新材料这五大类和现代信息活动有关，还有五大类包括页岩气、综合化工材料、新能源汽车、环保产业、生物医药。这十个方面去年是600多亿产值，今年预计1500亿，可以翻番的，我们希望五六年以后到1万亿。这不叫浪漫，是看得见，摸得着的。比如液晶面板，去年京东方330亿投下去，今年半年多时间可以做200亿产值，明年就是四五百亿。服务业领域，包括跨境电子商务、大数据、云计算类型的企业，或者是平行贸易、保税商品展示销售，实际上是欧洲等国外商品重庆卖，打破原来的商业进货渠道，通过保税区实行平行贸易，使得价格比国内的专卖店便宜，这是个创新，里边有许多企业是新冒出来的，也需要融资。

二、金融业要防范好三类风险。

金融业防风险，最重要的是三个风险：第一个，是非金融的产业出毛病、产能过剩，但和金融系统有借贷关系，坏账冲击金融机构。第二个，是金融系统自身出毛病，自己不谨慎、行为不端或者经营有误造成了危机。第三个，既不是实体经济也不是金融系统出问题，而是社会上的地下钱庄、高利贷、乱集资冲击了经济，连带金融系统陪葬。这三类风险，都是zf、社会和各类金融机构要防范的。

第一类是产能过剩。市场经济天然会创造产能过剩，因为市场经济中利润高的行业，大家会模仿跟进，供求平衡以后还会有惯性，就会产生过剩。过剩不可怕，市场竞争的优胜劣汰就是淘汰过剩的动力，良性的过剩是10%—15%，市场经济中每年有10%—15%企业发生倒闭，是优秀企业把差的企业挤掉了，别大惊小怪，这很正常。但只要过剩超过30%，全社会利润归零，到了40%几乎不会有企业能盈利。再优秀的企业也会跟着赔本，就会产生系统性风险。这是市场经济铁的法则。我经常听到有企业家说，即使有30%的过剩，只要我资本实力强、技术好、有经营能力，就有办法让这30%的过剩转给别的企业，自己能100%畅销，甚至还能提价，抱有这种“老子天下第一”的思想，最终是会惨亏的。

工业领域，钢铁就是这样，现在10亿吨的产能，需求只有6亿多吨，产能过剩50%，所以全行业亏损。水泥、风力发电、光伏电池、有色金属、电解铝、氧化铝等十几个工业品也都过剩了。重庆20xx年工业利润增长42%，去年又涨35%，效益比较好，固然有产品符合市场需求的因素，但很重要的原因是没有产生过剩。全国钢铁十年前1亿吨，现在10亿吨，重庆这十年没有增加1吨钢铁产能，还是600万吨。煤炭，十年前全国18亿吨，现在涨到40多亿吨，实际生产的有30多亿吨，重庆还是4000万吨没增加。如果在这些领域有产能过剩，就会产生大量亏损，抵消掉现在的许多利润。所以，按党zy、国务院的调控方针老老实实、实实在在、认认真真地干，超前谋划不会吃亏。大家一定要相信经济规律，要有理性思维。

城市发展也有产能过剩。土地供应上，一个地方每平方公里城市建成区一般应该容纳1万人，100平方公里就是100万人，这样产城融合就比较繁荣。但如果一个地方只有50万人，土地开发了100平方公里，这城市不管造得多么繁华，晚上一定是空城、鬼城、死城，这就是过剩。所以，这十多年，我们始终坚持每平方公里1万人这一条基本规律。工业园区发展也有一个经验标准，每平方公里要有100亿产值，有1000亿产值就10平方公里，3000亿产值就30平方公里，不能拿30平方公里搞了500亿产值，那是糟蹋土地。这种过剩的不景气会像瘟疫，让所有来考察的企业吓得落荒而逃，最终害人害己，决不允许这么干。

城市发展中，有六个类型要防止过剩。一是住宅。人均40平方米足矣。如果城市未来最终人口在1000万，住宅需要4亿平米，多了就过剩。有的地方人均80平米，肯定是泡沫一堆。二是写字楼。一个基本的经验，差不多2万gdp1平米。搞多了写字楼，最后不会有人办公。三是商铺。大体上，大都市2万零售额需要1平米商铺，区县城级差地租低，1万零售额1平米商铺。如果5000亿零售额，有1亿平米的商铺，供过于求，毛利付房租都不够，一定赔本。四是贸易市场。各个省模仿浙江义乌搞几个不是不可以，但义乌全国就一个，如果每个县都想搞一个小义乌，一搞就是几十万上百万平米，肯定门可罗雀。五是会展中心。一个千万人口的大都市有几十万平米会展中心是合理的，但是如果地市州和区县城搞几十万平方米的会展中心，那肯定会过剩，有的地方一搞还搞几个，每个都十几二十万平米，不可能有那么多展场来配置。六是城市综合体。如果一个城市建20个综合体，每个区县里都建两三个，一个区县才十几万人，哪有那么多消费?肯定也会产生泡沫。房地产资金消耗量大，一旦过剩，坏账都是金融系统的。有时候银行怕房地产商翘辫子，为了规避风险，把本来应该再贷给房地产商的钱收走不还，房地产商只能转向高利贷，很快就会翘辫子，这种击鼓传花也会造成不稳定。

总之，对于金融系统来说，对产能过剩不能被动应付，应该有三种角度预测。第一是zf和研究机构，应该对这个地区的产能有客观的、理性的预测，提示和预警各类企业不要卷到过剩产业中去，然后拿出一些政策措施，有效地遏止过剩产能的蔓延。二是企业，该审时度势地分析自己所处的行业是过剩还是不过剩，过剩了就别一根筋地往里挤，要转向别的行业调整结构，别飞蛾扑火，珍惜自己的发展成果。zf只能算是第三方指导，企业可是实打实地把自己的血本赔光了，不划算。三是银行，不管是有zf指导，还是有企业预防，银行作为资金提供者，都应该有行业分析，要像投资银行分析股市、ipo上市企业尽职调查那样。如果银行都分析不了产能状况，那就是书呆子。金融为实体经济服务，你的服务对象搞不清，那还搞什么金融服务啊?这是第一类防风险，就是产能过剩怎么防，实际上就是“zf预测性指导、企业自身加强防范、银行给予帮助”。第二类是金融机构自身风险。金融机构的风险，本质上就是信用、杠杆、风险没控制好。杠杆比太高，最终就导致金融风险。美国次贷危机发生后，“两房”按揭贷款从零首付变成了零按揭，由于两年零按揭，美国房地产走下坡路了。所以，奥巴马向美国国会报告，说零首付是次贷的原因，零按揭又把房产商憋死，能不能首付50%，还有50%按揭，美国国会同意了。这几年，美国房地产又有所复苏，这就是杠杆比的合理利用。

目前，金融系统内在滋生的风险，本质上是杠杆比过度的问题。具体表现有几个：一是整个信用风险继续上升，实体经济资金使用效益下降，杠杆程度上升。以前，一般一个地方gdp增长1块钱，要新增3块钱左右的融资。去年，全国gdp每增长1块钱，新增融资在3块多，还比较合理。但有的地方高达5块、6块、7块，就是说新增融资1000亿，gdp只增长两三百亿，这个杠杆比肯定有毛病。重庆还好，新增了多亿gdp，新增融资量5600亿，杠杆比是2.8块钱左右。二是产能过剩行业的金融风险集中暴露。去年以来，产能过剩行业的风险暴露、贷款积压，导致m2和m1整个资金周转速度都放缓，除120万亿的m2，m1接近40万亿，这是真正的资金，m1周转慢，比重就越来越大。三是地方zf债务清理带来的金融风险。对银行而言，地方zf债务清理的过程，会涉及金融系统各种各样的转账，杠杆比也是不一样的。在企业间市场和银行间市场发的债券，这是直接融资，比较清晰。这两种之外的债务，就是非标债务，其实是一笔糊涂账，包括信贷资产、信托贷款、委托贷款、存兑汇票、信用证、应收帐款、社会凭证以及再回购条款的股权性融资。虽然股权不是债务，但是过几年连本带息的固定回报收回，其实最终还是债务。还有，近一两年各种非标业务虽然形式翻新，但本质没变，比如银行将自有资金放贷、理财资金投资非标，最后变成银行存款，就稀里糊涂规避了监管，这个过程中金融杠杆比提高了，特别是非标准债务领域风险控制的流程内审不规范了。金融企业去杠杆、实体经济去杠杆，本质上是由银行、非银行金融机构以及直接金融系统一起操作。操作过程中，杠杆比高了，风险大了，但是利润利益的确多，不出风险侥幸赚暴利也是可能的，但人一有侥幸思想，就会不可控制地陷入进去，最后出事就在这个地方，我们要特别当心。从这个意义上讲，金融系统是最好的预测师，理应站出来提醒纠偏。

第三类风险，既不是来自企业，也不是来自金融单位，完全属于非法金融活动造成的金融风险。主要包括这几个方面：第一种就是高息揽储乱集资，这种高息揽储不是小贷公司等经过“一行三会”允许的、有规范要求、有杠杆比调控要求的，而是社会上的一种瞎搞，后果不比杀人放火轻。zf以及公安、“一行三会”都要高度重视这个事。一旦在哪个区县发生，成千上万的老百姓卷进去，最后找不到事主就找zf。第二种就是民间的“老鼠会”、传销活动。第三种是民间的典当行、地下钱庄，高利贷公司。第四种就是不规范的p2p。今天《中国证券报》上的信息指出，p2p“类银行”模式遭疑了，从主要做小微贷款转为大额贷款项目，并开始大量起用银行从业人员，在风控手段上也逐步向银行靠拢。由于这种业务实际上没有真正的控制手段，所以就在上个月，全国的p2p问题平台达到69家，月发生率为3.9%。所以大家别以为p2p是创新，如果没有规范，宁可不创新。本人虽然很多事情都比较开放，但是在风险防控上属于保守型。20xx年4月份，市工商局一个简报说沿海有三个p2p公司到重庆注册，当作新型金融机构落户重庆，作为成绩报给我。我看后，觉得这件事有很大风险，专门批了一段话，大致意思是重庆在p2p公司有关政策没有规范之前，一个都不许注册，别跟风就是雨，如果创新带来巨大的风险就要小心，这不叫创新，而是绝对的冒险，是不懂金融的本质。

市zf作出明确规定以后，工商局最近做了一个很好的事，建立了五条防范风险的措施，非常到位，是真正动脑筋了。第一条，建立注册登记预警机制，实施投资资格限制措施。在工商登记注册系统中开发建设分析监控软件，通过系统识别与警示提醒，对同一个主体投资企业数量过多、某地投资者集中投资一个行业、某行业数量增长过快等异常情况进行识别和提示，加强事中事后监管的针对性，建立黑名单管理制度。第二条，加强网络情报监测力度，及时将涉嫌违法信息移送相关部门。依托工商情报信息工作平台，建立搜索非法金融活动数据模型，对全市网站、论坛、博客、微博进行24小时搜索监测，抓取分析网络上与非法金融活动相关的情报信息。第三条，主动开展拉网式清理整顿，及时发现涉嫌非法集资行为。对全市以个人名义开办的投资及投资咨询类市场主体，特别是外地人员在我市开办的，由各区县工商监管干部逐户上门排查并登记造册。建立排查台账销号制度。第四条，强化投资咨询类广告监管，及时清查取缔违法广告。对出现“无风险”、“高回报率”等内容的广告一律依法取缔。第五条，实施面对面行政指导，督促企业诚信自律。今天我很大篇幅讲这个，就是要提醒大家注意，要通过日常管理把好前道关，抓好预防体系，不要事后诸葛亮，几百万、几千万都被卷走了，再来处理就晚了。

三、重庆金融业发展的目标。

重庆市委、市zf考虑金融业发展的目标，就是市第四次党代会确定的建成长江上游地区的金融中心。到20，我们希望不仅是国内的一个区域金融中心，也是一个和国际经贸交往有关联的金融中心。年以后，要跨越两个台阶：一个是建成国内的区域性金融中心，一个是国际国内都能够形成的一个区域中心。中心总有一些定性、定量的指标，大体上考虑了以下八个。

一是金融机构众多。机构很少，规模很小，与金融中心不匹配。整个重庆有1200多个金融机构，去年增加了200个。目前，包括银行、保险、证券各种品种的外资金融机构200多家、中西部第一，其中外资银行有17家，也是中西部第一，这方面的量还要继续增加。

二是金融规模增大。比如银行贷款余额去年过了2万亿，现在银行贷款和gdp比例是1.8：1。一般来讲，金融中心的银行贷款余额和gdp的比例至少2：1，像上海银行贷款余额和上海市gdp的比例差不多2：1，北京也差不多2：1，一般各省的银行贷款余额和gdp比例是1：1，再落后一点的地方，往往gdp100亿，银行贷款余额只有50亿，他的钱都被别的地方用了，地方越穷，钱越到外边去。重庆目前有一定的领先作用，但这个量还会继续发展，银行贷款增长率高于gdp增长率，到20可能变成2：1，甚至还高些。这时候，不是说银行贷款都用在重庆，重庆企业会在重庆借钱用到西南地区，形成金融辐射。同时，一般来讲，贷款多的地方存款一定多，届时存款可能和gdp是3：1。重庆这么一点gdp哪来那么多存款?就是将其他地方的存款拉过来。这个指标反映了金融的集聚和辐射力。

三是金融业增加值占gdp的比重提高到10%。20xx年重庆是8.4%，去年是8.6%，我们希望继续增长，到年达到9%以上，2020年10%以上。上海因为有证券交易所，金融gdp占比达到12%。北京有各大金融机构总部，金融gdp占比也高些，达到14%左右。重庆没有这些条件，自身金融体系发展如果能到10%，将是非常了不起的事情。

工作会议讲话稿

这次全市教育系统信息工作会议是教育行政部门的一次重要会议，原计划是准备在今年5、6月份召开，由于种种原因，拖延到现在，请大家予以谅解，这次会议的主要议题是对近两年来教育系统信息工作进行全面总结，表彰信息工作先进集体和先进个人，研究和探讨当前和今后一个时期信息工作如何适应教育改革与发展新形势的要求，更好地为领导决策发挥重要作用和参谋作用，为广大师生提供更多更好的精神食粮和优质服务，充分展示教育成果，弘扬教育正气，促进教育事业健康发展。

下面，我就前一段信息工作作以简要回顾，并就今后如何抓好信息工作讲几点意见：

20xx年以来，教育系统的信息工作在局领导的高度重视和关怀下，在各学校、各单位信息工作者的共同努力下，紧紧围绕教育工作重点和确定工作思路，以教育改革与创新为中心，全方位搜集编发各类信息，拓宽信息渠道，努力提高信息质量，为各级领导科学决策和指导工作提供了大量有参考价值的信息，及时把相关教育政策法规传达到基层，反映了人民群众关注的教育热点、难点问题，对全市教育事业的发展起到了重要作用。

据初步统计，20xx年，局信息办共收到各学校和单位上报各类信息1000多条，编发《凤城教育信息》30期，向市委办、市政府办、丹东市教育局呈报各种教育信息70余条，采用了15条，市报被市委办、市政府办、市纪委办采用10条。

《教育专刊》共办26期，刊登稿件500余件，去年，市教育局被市政府办、丹东市教育局评为信息工作先进单位。

今年前8个月，局信息办共收到各校上报稿件和各类信息条，编发《凤城教育信息》20期，向市委办、政府办和丹东市局上报信息30余条。总体来说，教育系统的信息工作呈现出良好的发展态势。尤其是今年年初创刊的《凤城教育》，我们自己的报刊目前已出版了11期，并逐步得到各级领导和社会各界的认可。在此，我代表市教育局向挚爱这片热土的教育界的诸位同仁表示诚挚的谢意！

回顾前一阶段的信息工作，虽然取得了一定的成绩，但我们也应该清醒的看到，我们的工作还存在许多差距和不足，主要问题：

一是信息工作发展还不够平衡。有少数单位还没有把信息工作摆在应有的位置上，领导很少过问，信息工作无具体人员负责，也不上报信息和精神，个别学校一直处于空白，年终考核分数必然为零。

二是信息、稿件的质量有待进一步提高。从上报信息和送上稿件来看，存在反映学校日常工作过程的信息多，教与学带有研讨性的信息少，有的学校送来的稿件较多，但由质量低下，很少能用上。

三是有些学校虽然设立了兼职信息员，但由于兼职过多，没有时间和精力搜集、编报信息，影响了信息工作的正常开展。

四是一些单位信息工作制度流于形式或尚未建立健全信息工作制度、网络不健全，信息渠道不畅通，致使信息工作经常出现“断流”现象。

五是一些学校发行工作不及时，不能把报刊按时发到村小、教师和学生手里，更有甚者个别中心校两、三个月发一次。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真加以改进和克服。

新的学期开始了，随着教育改革的不断深化，教育事业的不断发展，我们信息工作也面临着许多新情况、新问题，对信息工作也提出了新的更高的要求。在这种情况下，我们必须努力工作，开拓进取、大力提高信息服务水平和质量，更好地为领导科学决策和指导工作服好务，为此，我们要抓好以下几方面工作：

一要抓需求。教育信息的功能就是让领导机关和全社会了解教育，关心教育，展示教育教学成果，促进教育事业健康发展，要使信息工作有针对性、有时效性、有参考性，就必须认真研究对信息的需求。从事信息搜集、加工、报送、刊发的工作的同志，要善于找准本学校、本单位与教育行政部门需求的结合点，根据需求拓宽和拓涂信息工作的领域。要积极报送本学校业务范围内的具体业务性信息。提倡报送由本学校教师、学生涉及其它领域引伸的，具有一定科研水平、学术价值的信息。

二要抓重点。教育信息工作要围绕教育的中心，要善于捕捉信息点，提高稿件的命中率。比如，新学期开学之后，新课程改革如何搞，这个题目就只够准备许多内容。新一轮课程改革，各学科都给老师们留有充分的、任你创造性开发的空间。需要我们充分地发挥主观能动性。新课程倡导在新理念指导下的富有个性的创造性教学，教师除了具有崇高的职业道德、丰厚的专业知识，扎实的教学基本功外，尤为重要的更应具备创造性教学的意识和能力，这就需要我们每一位新课程的实践者，坚持不懈地去探索“如何做、怎样做才会更好？类似这样信息题目很多、很多，需要我们去挖掘、探讨、引导、总结。所以，我们写的内容是丰富的，教育天地是广阔，就看我们如何来把握。

三要抓精品。要树立严格的质量意识。教育系统全体信息工作人员，在信息稿件的开发、收集、编写以及报送、刊发上抓精品，要想解决好目前教育信息稿件选编方面数量不足、质量不高的问题，克服信息报送刊发上的“旧”、“虚”、“晚”现象，在信息队伍和信息工作中大力倡导求真务实的学风。

四要抓队伍。高质量的信息要依靠一支高素质的信息员队伍。根据目前各校信息队伍的现状，主要抓三点：一是抓配备，对本系统网络信息员队伍配备进行一次调查和检查，督促各校、各单位配齐信息员，消灭空白点。要求不论机构、人员如何变动，信息工作必须有人管、有人去做，不能断档，有校报的单位处理好与局信息办的关系，要有大局观念，局部利益服从整体利益。

二是抓好激励政策。暑假期，局信息办同志经过反复琢磨，认真研究论证，制定并出台了《关于进一步加强信息工作的意见》，在这里对作考核通报、具体评比办法等做详细规定，大家拿回去之后要向领导及时汇报并加以学习，并在实际工作中加以落实。同时我有个想法将试行定期把信息工作名次向单位主要领导通报的办法。

三是进一步抓好培训。今后定期组织教育系统网络单位的信息员进行培训，帮助指导信息员把握工作重点，提高业务水平和信息工作能力。

同志们，当前教育改革与发展需要教育信息工作发挥更重要作用，为此，全市教育系统从事信息工作的同仁们，要团结一致，努力工作，积极探索，不断创新，树立终身学习的理念，默默耕耘，孜孜以求，不计清苦，甘于奉献，用我们手中的笔，去书写、描绘凤城教育事业更加美好的明天。

谢谢大家！

工作会议讲话稿

同志们：

今天这次会议的主要任务是安排部署全县“十三五”规划编制相关工作。4月17日，国家和省发改委就组织召开了全国、全省“十三五”规划编制工作电视动员会，标志着“十三五”规划编制正式启动;12月5日，市里也召开了全市“十三五”规划编制工作会议，按照国家、省、市统一部署，我县也开展了一系列前期准备工作，并取得了阶段性成果，进行了“十三五”重大问题研究，筛选上报了拟争取纳入国家和省“十三五”规划的重要事项10项，在德州市上报的“十三五”重大事项中，单独涉及临邑县的有5项，其中争取纳入国家“十三五”规划的2项，争取纳入省“十三五”规划的3项，初步形成全县“十三五”规划发展思路并上报市发改委。可以说，前期准备工作动手早、工作实、成效明显。刚才，甲亮局长就“十三五”规划工作方案进行了说明，下一步，“十三五”规划即将进入实质性谋划编制阶段，总体规划、专项规划、乡镇规划等各项工作都将紧锣密鼓地全面铺开，各级、各单位要进一步提高思想认识，强化责任落实，扎实推动全县“十三五”规划编制工作顺利开展，确保规划编制的科学性、前瞻性和可操作性。下面，我讲三点意见。

一、深刻把握形势，充分认识“十三五”规划编制工作的重要意义。

党的以来，国内外形势复杂多变，我们面临的机遇、风险与挑战前所未有，在“十三五”这个特殊的时期、发展的关键阶段，如何全面把握机遇、科学应对各种挑战，将直接关系到我县能否实现同步建成小康社会的奋斗目标。

(一)立足“新常态”，谋划新发展。当前我国经济社会发展已经从前期高速经济增长进入了中高速增长的新阶段，步入“新常态”。“新常态”的实质就是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段，其特征是中高速、优结构、新动力、多挑战。经济增速换挡回落，从过去10%左右的高速增长转为7%—8%的中高速增长，中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动和需求拉动。“新常态”意味着经济发展动力将主要来源于改革创新和结构调整，在“十三五”规划编制中，我们要充分体现转型升级、提质增效，找准突破新路径，提出发展新举措。对此，各级、各单位要深入分析，认真研究，充分认识和把握好“新常态”下的新趋势、新特征、新动力，牢牢把握经济工作的主动权。

(二)立足新起点，谋求新跨越。从发展机遇看，“十三五”时期，济乐高速和德龙烟铁路的开通将构架起临邑实现跨越发展的新桥梁。同时，“京津冀一体化”和“一圈一带”战略规划的纵深推进(注：德州在京津冀一体化城市的发展定位为“四基地一屏障”即首都经济圈产业转移承接基地、科技创新成果转化基地、优质农副产品生产供应基地、高素质劳动力培训输送基地和京津冀南部生态屏障)均有利于我县在资金扶持、项目安排、政策倾斜、要素保障、先行先试等方面争取更多政策红利。从发展基础看，西部经济开发区、东部高新区、北部大工业区承载能力稳步提升，成为临邑新一轮经济发展的三大增长极。今年年底全县纳税过亿元企业可达5家、过千万元企业30家，特别是随着信立泰、德宝路、金锣肉制品、奥福陶瓷、天鼎丰非织造布等企业的壮大，今后五年每年将至少新增1家纳税过亿元企业，届时，纳税过亿元企业可超过10家，随着这些重大项目的建成和投产，将为我县“十三五”期间发展提供强大动力。从面临挑战看，我县经济发展中不平衡、不协调的问题依然突出，经济总量小，财政实力弱、产业层次低、三次产业结构不优，土地、资金、人才、环境等瓶颈制约因素亟待破解。解决这些问题是一个长期艰辛的过程，这就需要我们立足新起点、谋划新发展，做好规划编制，破解制约临邑发展的瓶颈。

(三)探索新路径，推进新型城镇化。在新型城镇化方面，我市被列为全国62个国家新型城镇化试点，这将为全市带来至少5年的重大发展机遇期。市里已确定把推动新型城镇化、农业现代化，助推工业化、带动信息化，作为全市“十三五”时期的发展重点，我县在谋划编制“十三五”规划时，也要把精力多向这方面倾斜，围绕如何提升产业支撑能力，解决“人往哪里去”的问题;围绕如何加快农业现代化，解决“人从哪里来”、“地由谁来种”的问题;围绕如何强化基础设施配套，解决人“愿意来”、“留得住”等问题。这些问题研究透了、谋划好了，就抓住了问题的关键，就能走出一条有特色的新路子。

二、突出重点，努力提高“十三五”规划编制水平。

“十三五”规划编制工作中，必须紧紧抓住规划编制的关键环节和重点领域，加强调查研究，规范编制程序，选准突破路径，切实提高编制工作的有效性和可操作性。重点抓好以下几方面工作：

(一)深研重大问题，谋划发展大事。重大问题研究是做好“十三五”规划的基础，能否做到充分和扎实，直接影响到规划编制的科学性和有效性。今年以来，县发改局按照省市安排，对“十三五”重大问题及我县经济社会发展改革总体思路进行了研究，各单位也要组织精干力量，围绕本领域“十三五”规划的相关内容和重点问题，深入进行调查研究，做到吃透上情，摸清县情，既要把国家和省里的大政方针政策研究透，又要将区域发展和产业重点研究透，站在全县发展大局的高度，打破部门和区划界限，集中精力谋划一批在全市乃至全省、全国具有影响力，跨部门、跨区域的重大事项，为规划编制打下坚实的基础。同时要把握好“三上三下”时间节点，以及年度计划和项目储备问题。

(二)突出项目申报，做实谋划对接。一个好的规划必须依靠一批好的项目来支撑。各单位要精心筛选本领域全局性、战略性重大项目，根据国家、省、市时间节点安排，与发改局搞好对接，确保1月20号和6月20号前按时上报争取纳入国家、省、市规划层面的项目，争取更多的重大项目纳入国家、省、市规划，在新一轮发展中赢得时间、抢占先机。应该说这是一次难得的机遇，从目前项目申报工作机制看，只有列入高层面规划的项目才能获得更多、更实惠的政策支持，各单位要高度重视，明确专人，充分论证，从长远发展角度出发，积极谋划储备一批效益好、带动力强的大项目、好项目，力争每个单位每年与国家、省、市部门至少对接1个实质性项目。

(三)提升支撑保障，做精专项规划。专项规划是总体规划的重要支撑，其框架结构包括：“”实施情况总结、“十三五”时期发展环境分析、“十三五”时期的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、保障措施和重点项目附表等。结合我县实际，全县计划编制12个乡镇(街道)发展规划和农业农村经济、工业及信息化发展、土地利用、环境保护等39个部门专项规划，这些规划的编制由相关乡镇(街道)、部门分别牵头完成。各有关单位要组织精干力量、整合优势资源，在深入调查研究的基础上，科学合理编制，确保按期保质保量完成。

(四)强化战略思维，做优总体规划。要结合全县国民经济和社会发展的实际，科学制定总体规划。一要突出问题导向。树立“问题意识”，全面评估“”规划实施成效和存在问题，重点对关系我县发展的全局性和战略性问题，开展前瞻性、针对性研究，提出对策措施，把制约发展的体制机制障碍一一破除，把影响发展亟待拉长的短板和缺项一一补齐。二要科学确定总体思路。紧紧围绕促进经济转型和创新发展模式，在全面分析国内外环境及国家“十三五”宏观经济政策走向的基础上，摸清现状，从解决经济社会发展的突出问题和矛盾入手，明确十三五时期全县经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标、战略任务、重大项目布局和主要政策措施等。三要合理制定指标体系。各职能部门要加强沟通衔接，围绕我县全面建成小康社会奋斗目标和深化改革任务，科学测算论证，合理确定经济、社会各方面指标，加强民生、人文、资源、环境等发展指标研究，重点突出约束性指标，确保指标体系科学、完善。四要坚持顶层规划设计。主要包括以下几个方面：一是规划目标既有发展空间，又不能脱离实际。二是积极打造后发优势，形成经济增长点。三是加强财源建设，解决钱从哪里来的问题，提高经济支撑能力，全力保障改善民生。四是坚持“两条腿”走路，重点发展旅游、电子商务等高端产业。五是突出产业发展趋势，符合国家产业发展政策和支持方向。六是突出生态、节约原则。

三、加强领导，确保“十三五”规划编制协调推进。

“十三五”规划编制时间跨度长、涉及范围广、工作要求高，必须上下齐心、通力合作、加快推进。具体有四点要求：

(一)加强领导，精心组织。县里成立了由我任组长的县“十三五”规划编制工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县发改局，兆琼同志任办公室主任，甲亮同志任副主任，从相关单位抽调精兵强将，组建专门工作班子，形成牵头部门统筹协调、参与部门密切配合的工作机制。开发区、各乡镇(街道)、有关部门都要尽快建立专门的工作机构，切实加强对规划编制工作的领导。各单位主要领导要全面统筹、亲自过问、靠上负责，及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，确保整个规划编制工作有力有序推进。

(二)加强衔接，协同推进。各级、各部门要从大局出发，全力支持参与“十三五”规划编制工作。发改局作为牵头部门，要切实承担起规划编制的协调、组织、督导职责，与上级部门搞好衔接，加强对上级政策的研究和信息的发布;其他部门要不等不靠，按照部门职责，找准工作定位，发挥自身优势，认真抓好重点项目和专项规划的谋划，确保规划编制工作顺利进行。

(三)加强沟通，集思广益。要加强与国家、省、市相关部门的衔接，尽最大努力将我县重大项目纳入到国家和省、市规划。同时，各专项规划要进行衔接论证，一方面规划之间要做好衔接，特别是与已有的中长期规划、重点专项规划，在空间布局、约束性指标方面避免相互冲突;另一方面要搞好与上级部门的衔接，要邀请省、市相关领导为我们的规划“把关、号脉”，努力提高规划编制的质量和水平。

(四)严格程序，把握节奏。“十三五”规划编制，是一项程序严格的系统工程。要先后经过前期研究、形成思路、起草纲要、征求意见、汇报审议、公布实施等程序。会后，各级、各单位要立即行动，迅速开展工作，从现在起到20xx年2月，要按照编制工作方案中确定的五个阶段，把握时间节点，做细做实前期的调查研究，分析掌握好当前的形式、上级政策，结合好我县的具体工作，一步一步地向前推进，为编制高质量的“十三五”规划奠定坚实基础。

同志们，做好“十三五”规划编制工作，责任重大、任务繁重。大家一定要以强烈的责任感、使命感和高度负责的精神，认真做好“十三五”规划编制工作，为实现我县经济社会又好又快发展作出积极贡献。

工作会议讲话稿

尊敬的各位领导、各位老师，亲爱的同学们：

大家下午好!

金秋送爽，丹桂飘香，又是一年秋风到，带着希望和欣喜我们回到了亲爱的学校——正在建设、发展中的柳林中心小学。美丽的校园因为大家的到来而更加充满生机。新学年新气象，我们也应当有新的思想，新的目标，新的作为。

作为教师，我们既感到无比的幸福和无尚的光荣，同时也倍感肩上责任重大。国运兴衰，系于教育;三尺讲台，关系未来。作为教师，我们早已做好准备，因为选择了这个职业，就注定我们的梦想荣誉都与你们连在了一起，你们的进步是我们的欣慰;你们的成功是我们的愿望。在新的学期里，我们每一位教师都会用良好的师德和高尚的情操去感化每一个孩子;用广博的知识和精湛的技艺去吸引每一个孩子;用饱满的激情和真诚的微笑去感染每一个孩子。使孩子们都享受健康，拥有快乐，学会做人，学会创造。我们一定不辜负学校领导的殷切希望，不辜负家长的高度信任。

同学们，新学年紧张的学习生活就要开始了，你们准备好了吗?借此机会，对同学们提出几点希望：高年级的同学们，希望你们不负众望，从我做起，从现在做起，争分夺秒，刻苦学习，勇于拼搏，运用适当的学习方法，认真地把握好每一天，为低年级的小弟弟、小妹妹做出表率，为母校争光添彩;中年级的同学们，你们肩负着承上启下的重任，希望你们再接再厉，努力拼搏，为下一年的学习打好厚实的基础，争取在各项工作中做好榜样，一年更比一年好!一年级的新生们，你们是我校的新鲜血液，希望你们尽快适应新的环境，多向大哥哥、大姐姐们学习，我们所有的老师都是你们的亲人和朋友，希望你们能茁壮成长。

同学们，让我们用最勤恳的姿态，最执着的努力书写我们的童年!过好精彩的每一天!

老师们，同学们，新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。让我们全体师生携起手来，齐心协力，共同创造我们柳林中心小学新的辉煌!

最后，祝愿各位领导、老师们工作愉快!身体健康!祝愿同学们学习进步!快乐成长!祝愿我校的事业蒸蒸日上，灿烂辉煌!谢谢大家!

金融工作会讲话稿

同志们：

今天召开全县金融形势分析会，主要目的是对全县上半年的金融工作进行。

总结。

分析当前金融运行形势全力做好下半年的金融工作切实提高金融对全县经济社会发展的支持力度。刚才县政府金融办宣读了《xx县县级财政专项资金存放银行业金融机构管理办法》和《xx县县级财政专项资金存放银行业金融机构管理办法实施细则》两个讨论稿。县人行、银监办和各金融机构负责同志就落实稳健的货币政策、加大信贷投入、创新金融服务、更好地支持全县经济社会发展提出了很好的意见和建议财政局通报了省、市支持金融业发展的意见希望大家会后认真抓好落实。下面我再讲三点意见。

一、成绩突出，值得肯定。

今年上半年，在国家宏观调控力度加大、信贷政策没有明显调整的情况下，我县各金融机构能正确处理宏观调控与服务地方发展的关系，围绕全县经济社会发展大局，不断加大信贷投入，创新信贷产品，取得了较为显著的成绩。

一是存贷总量明显增长。截至6月底，全县金融机构各项存款余额201亿元，比年初增加29.3亿元，较去年同期多增9.3亿元；各项贷款余额73.4亿元，比年初增加9.6亿元，超额完成了省、市下达的9亿元的全年目标任务，较去年同期多增6.1亿元，新增存贷比达32.7%，高于全市26.25%的平均水平6.45个百分点。我县的存贷款余额、新增额、新增存贷比等主要指标位居全市首位。在全县所有金融机构中，农合行表现的最为突出，存款余额70.2亿元，新增9.8亿元；贷款余额52.5亿元，新增6.14亿元，两项指标均名列第一。在四大国有商业银行中，工行和建行表现也不错，工行新增贷款8956万元，建行新增贷款8943万元，创造了近年来的最好成绩，建行还成为全省发展最快的十个县级支行之一。从存贷比来看，天骄村镇银行在存款减少1个多亿的情况下，仍新增贷款484万元，余额存贷比高达74.4%，接近75%的监管上限。农合行、中国银行的新增存贷比分别达62.3%和36.8%，均高于全县平均水平。

二是贷款结构更加优化。上半年，全县共新增企业贷款3.4亿元，同比增加0.8亿元；新增个人贷款6.2亿元，同比增加2.7亿元；新增中长期贷款2.2亿元，同比增加0.6亿元，新增短期贷款7.4亿元，同比增加3亿元。工商银行支持西九华山主服务区建设和基础设施建设的8年期1.3亿元授信已通过省行审批，现正在办理贷款发放手续。另外，下岗失业人员小额贷款、扶贫贷款等业务也在不断拓展，推动了我县经济社会的持续协调发展。

三是运行质量持续提升。从我县金融机构贷款质量的五级分类看，全县金融机构的不良贷款率由年初的1.82%降至1.13%，较年初降低0.69个百分点，比去年同期降低了3.09个百分点。各金融机构的不良贷款比例均呈明显下降趋势，基本上做到了放得出、收得回。在金融风险得到有效化解的同时，金融机构对全县财政收入的贡献也有了明显提升。上半年，全县金融机构共缴纳国税1572万元，同比增长87.37%，增加733万元；缴纳地税2098万元，增长130.5%，增加1188万元。四是银企合作成效显著。为有效缓解我县中小企业融资难问题，全县各金融机构不断加大创新和管理力度，努力提升金融服务水平，先后推出了土地承包经营收益权抵押贷款、回乡创业贷款、林权抵押贷款等新模式，特别是去年年底，县政府与建行签订的《xx县中小企业助保金贷款业务战略合作协议》，通过政府征信手段，有效解决了部分企业抵押不足的难题，较好地满足了中小企业的融资需求，现已发放助保金贷款7笔共2000万元。同时，各担保机构充分发挥银行与企业之间的桥梁和纽带作用，积极开展各类担保活动。截至目前，各担保机构的在保贷款余额达7.2亿元。农发行积极配合中储粮河南分公司做好夏粮收购资金的筹措，现已筹集和拨付粮油收购资金1.27亿元，支持企业收购粮油7377万公斤。邮储银行先后召开推介会250余场次，现场授信2亿多元，其中，对史河湾板材加工行业放款3000多万元，豫南黑猪养殖放款3000多万元。

二、正视问题，积极应对。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，全县的金融运行形势与县域经济发展的要求相比，仍然存在着一些不容忽视的矛盾和困难。一是经济快速发展与信贷投放总量偏低的矛盾较为突出。今年以来，我县经济保持了良好的发展势头，多项经济指标实现了快速增长。上半年，全县完成固定资产投资43.77亿元，增长20%；财政一般预算收入3.46亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额46亿元，增长15%。实现外贸出口2773.7万美元，增长196.8%，位居全市第一。虽然全县贷款增速较快，但增长的速度明显低于经济发展的速度，远不能满足地方经济发展的需求。

二是民营经济迅猛发展与中小企业贷款难的矛盾日益突出。上半年，全县共新增私营企业205户，个体工商户2051户，新增注册资本3.49亿元，民营经济对全县经济增长的贡献率在不断增大。但由于宏观调控政策的实施，特别是银行贷款扶优扶强的自身性质，客观上加大了中小企业贷款难。与此同时，尚有少数金融机构或信贷经办人员对扶持中小企业发展的重要性认识不足，过分地“求稳怕险”，主观上也给中小企业贷款带来了一定的难度。

三是贷款需求增加与资金沉淀的矛盾更加突出。虽然今年国家继续实施稳健的货币政策，但总体来说还是稳中偏松。上半年，央行已下调了两次共1个百分点的存款准备金率，加之我县是国家政策支持的定向地区，经过考核，又对地方法人金融机构定向下调1个百分点，就我县而言，2个百分点的存款准备金就释放出可用资金2.6亿。6月8日，央行下调了金融机构存贷款基准利率0.25个百分点，贷款利率下幅区间由基准利率的0.9倍调整到0.8倍。7月6日，央行再次下调了存贷款基准利率，存款下调了0.25百分点，贷款下调了0.31个百分点，并将贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.7倍。央行大幅降低贷款利率，一方面是鼓励存款分流，扩大民众消费和投资；另一方面，也是为了降低企业贷款成本，振作企业投资信心。我县是传统的农业大县，经济与发达地区相比还有很大的差距，支持县域经济发展的多是中小企业，但企业无论大小，流动资金和扩大再生产资金基本上都靠借入资金来维持，可以说，银行信贷是企业非常重要的依靠。但从我县金融机构贷款业务的实际情况来看，部分银行不仅没有做到雪中送炭，反而去加紧收贷，造成大量资金被抽走上存和外流，未能有效发挥我县银行信贷资金对县域经济发展的支持作用。

工作会议讲话稿

近期教学工作，一是反馈了疫情防控期间线上教学情况，教师能够根据教学实际适时调整线上教学方式，教学手段灵活多样，要求进一步加强线上教学管理，提升线上教学质量；二是强调安排好2020届毕业生毕业工作，为确保学生安全，毕业生不安排返校，需安排好毕业论文（设计）检测及网上答辩工作，部署好重修考试、成绩录入及审核工作，做好毕业材料的领取、审核工作及毕业手续办理等工作，保证毕业生按期毕业，顺利就业；三是要求做好学生返校后各项教学工作，要充分做好学生返校教学准备工作，统筹做好错峰上下课，避免学生大规模聚集，及时进行线上教学分析，做好线上教学与开学后线下教学的有效衔接,进行复学后的学业检测，加强课堂教学管理，分类管理实验实训场所，确保疫情防控期间正常的教学秩序；四是强调在合格评估整改期间，加大经费投入力度，采取有效措施强化专业、课程建设，进一步深入开展教学研究，尤其是开展新工科、新农科、新文科、新医科改革研究，注重研究成果转化，不断提升教育教学质量。

要高度重视线上教学，保证线上教学质量，总结线上教学经验，梳理典型案例，树立先进典型；统筹协调做好毕业生毕业各项工作，特殊时期既要确保学生安全，又要保证毕业生毕业各项工作顺利开展；熟悉复学检查的流程与要求，关注细节，做好复学各项准备工作，强化对师生的人文关怀，确保平稳过渡到正常教学状态；加强对教师的引导，注重分析、提炼、总结教学改革成果，逐步形成具有创新性的特色鲜明的教学成果。

谢谢大家！

工作会议讲话稿

今年4月中旬以来，我县已接连出现局地冰雹、大雨、暴雨等极端天气，造成部分乡镇群众农作物受灾。特别是近两日，我县普降中到大雨，部分地方出现暴雨，最大降水量达124.7毫米，由于瞬时降雨强度较小，安排部署到位，监测预警及时，防范措施严密，没有出现人员伤亡和较大灾害损失，但极端天气可能引发暴洪、滑坡、泥石。

今年4月中旬以来，我县已接连出现局地冰雹、大雨、暴雨等极端天气，造成部分乡镇群众农作物受灾。特别是近两日，我县普降中到大雨，部分地方出现暴雨，最大降水量达124.7毫米，由于瞬时降雨强度较小，安排部署到位，监测预警及时，防范措施严密，没有出现人员伤亡和较大灾害损失，但极端天气可能引发暴洪、滑坡、泥石流等自然灾害的风险极大，当前防汛减灾形势十分严峻。

要充分认识今年天气多变、气候复杂的严峻形势，提前做好防大灾、抗大汛的思想和物资准备，确保安全度汛。

一要高度重视防汛减灾工作。各乡镇和各部门要高度警觉，切实增强防汛减灾意识，严格按照近期省市主要领导的批示指示精神和县委、县政府的各项安排部署，加强监测预警，落实防汛措施，持续把监测预警、应急防范的各项工作做细、做实，确保人民群众生命财产安全。

二要严格落实防汛减灾责任。各相关职能部门和乡镇要进一步加强衔接、主动配合、协调联动，全面落实防汛责任，强化防汛减灾措施，切实做到职责到位、行动到位。

三要全面加强灾害监测预警。各乡镇政府要对汛期地质灾害隐患点排查、灾害天气监测预警值班值守和应急保障等工作进行全面部署，全面落实好巡查、监测预警和应急处置等各项措施，气象局要进一步提高预警的及时性和准确性，精准预报降雨时间，及时发布气象灾害预警信号。各乡镇政府要充分发挥陇南乡村大数据平台的预警作用，及时向乡村干部群众发布预警信息。

四要突出重点做好防范应对。各乡镇、县应急管理局、县自然资源局要对全县尾矿库安全隐患全面排查。各乡镇政府、县水务局要抓好水库堤坝堤防河道防汛安全工作。各乡镇政府、县自然资源局要抓好泥石流、滑坡等地质灾害隐患重点防范工作。各乡镇政府、县应急管理局要重点督促乡镇抓好群众开展房前屋后地质灾害隐患的排查防范，严防人员伤亡和财产损失。各乡镇政府、县公安局、县交通运输局要及时整治交通安全隐患，切实加强道路交通管理，确保道路交通安全。各乡镇政府、县农业农村局要及时做好农作物的防灾减灾工作，准确掌握农作物受损情况，把灾害造成的损失降到最低程度。县民政局和各乡镇要切实做好抢险救灾各项准备和灾情信息收集统计上报工作。县防汛办、政府办要对各单位24小时应急值班进行抽查检查，确保人员到位、预案到位、措施到位，不出问题。

工作会议讲话稿

今天，我们在这里召开x年xx区质量工作会议，总结x年我区的质量工作，表彰荣获x年度xx市政府质量奖和区长质量奖及xx名牌产品获奖企业，交流标杆企业质量管理的好经验、好做法，安排部署今后一个时期的质量工作，动员全区上下统一思想，明确任务，以更加有力的措施，进一步提升质量工作水平，为实现xx区“”实现新跨越提供支撑和保障。

区委、区政府对这次会议十分重视，3月21日，书记在会见市质监局某局长时指出，要在历年召开质量技术监督工作会议好的做法基础上，今年要开好质量工作会议，并对开好这次会议提出了明确要求。今天，市质监局某局长在时隔不到一个月，又一次专程来参加我们的会议并作了重要讲话，充分体现了市质监局对工作的关心和支持。希望全区各级各有关部门和广大企业严格按照会议要求，切实抓好各项工作任务的落实，努力开创xx区质量工作新局面。下面，我讲三点意见：

近年来，xx区委、区政府坚持把质量兴区作为创新驱动、转型发展的重要战略任务来抓，在去年的质量技术监督工作会议上，书记提出了四个方面的工作要求，一是进一步深入做好质量兴区、品牌战略和标准化引领战略的工作，把质量意识贯穿于各级各部门工作的始终;二是扎实做好事关民生的各项质量工作，切实保障公共安全，特别是人民群众非常关注的食品安全;三是认真做好企业的各类计量工作，为节能减排工作提供基础数据;四是在服务型政府建设中引入质量管理的理念，促进服务型政府建设更加规范。

一年来，全区各级各部门围绕质量工作目标，特别是作为质量兴区工作的牵头单位，区质监局不断加大质量兴区战略的推进力度，质量工作取得显著成绩。这些成绩在刚才xx局长的报告和xx局长的讲话里都给予了充分的肯定，我就不在重复了，我来工作时间不长，这里谈一下我的三点切身感受：

一是区长质量奖的引领作用日益显现。

x年，xx区设立了xx市第一个区级政府质量奖，开始大力推行“卓越绩效评价准则”和“两个一百试点项目”，三年来，不仅成功评出三个“区长质量奖”的获奖单位，更是接连实现xx市政府质量奖的突破，三年有4个企业获奖，另外还有1个企业和1个个人获得入围奖。

这些成绩的取得，一方面，通过典型引路、树立标杆，推动企业更新质量理念，创新管理模式，提高质量水平和综合绩效，对其他企业具有良好的启发、借鉴和带动作用，激发其他企业提高质量水平的主动性和自觉性，促进先进质量管理理念和方法的普及推广。另一方面，也给政府质量管理注入新的内涵，在向企业推行卓越绩效的同时，政府自身也要追求卓越，树立标杆，起到示范引领作用，正是在带动下，据我所知，、等区已经或者筹备设立“区长质量奖”，这些都是对我们工作的肯定，也给我们提出更高的要求，刚才老总在交流发言时讲到，已经实现从区长质量奖到市质量金奖的飞跃，我想在这里提一下要求，企业能不能再实现一次飞跃，从韩市长手里领回来一块“市长质量奖”的奖牌回来!当然，实现这个目标不算容易，但是只要我们坚持追求卓越的决心不动摇，企业争创标杆，政府部门全力扶持，这个目标的实现只是个时间问题。我在想，转型发展，质量为先，虽然我们的财政基础还很薄弱，但在质量方面我们不能不舍得投入，如果我们企业能够多拿几个市级甚至是国家级的质量奖回来，我们要考虑给予配套资金奖励，现在我们的区长质量奖的奖金是50万，在全国范围内地、县级质量奖的奖金中也算低的了，适当时机也要大幅增加。

二是质量工作紧密聚集区域经济社会发展中心工作。

由于受区位因素的影响，长期以来，经济发展相对滞后，区域产业能级较低，产业结构不够合理，过多依赖资源要素消耗的增长方式，资源环境约束日趋凸显，转型发展压力很大，按照我们xx区“”规划的发展目标，要在增加值年均增幅高于全市3-5个百分点，规模以上工业企业总产值年均增长15%以上的基础上，实现单位增加值综合能耗年均下降3.5%的节能减排目标面临严峻挑战。

刚才，在报告中提出目前正在着力推进的三项工作，一是建设xx区能源计量中心项目，开展以能源计量数据为核心的精细化管理，挖掘节能降耗潜能。二是建设新能源及输变电装备检测基地项目，形成立足、服务、辐射长三角的新能源和输变电装备的技术保障能力。三是形成xx区服务型政府规范化建设的基本设想，对窗口服务、内部管理、效能评估等方面建设进行规范化。这些工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作要求，主动加压，勇于承担，值得充分肯定，目前，这三项工作都进入到最后的方案确定阶段，希望相关部门与质监部门紧密协作，高效推进，争取二个实体项目的建设年内启动，服务型政府的规范化标准年内出台。

三是质量管理和质量安全水平稳中有升。

在xx区质量兴区联席会议的机制平台上，我们已经连续三年编写了《xx区质量状况分析报告》，刚刚完成的x年度的这个质量白皮书我看过了，写的很好，以事实和大量数据为依据，真实地反映了本区的质量状况，特别是今年还根据我们xx区的产业特点，选择输配电设备制造业进行专题分析，体现出这个白皮书的技术含量,今天这个白皮书也发给大家了，请大家认真研读，其中对问题的分析很有深入，相应提出的对策措施值得我们各级领导干部认真思考。

x年，我们开始把质量兴区工作年度目标列入了区委、区政府对各镇、各有关部门和单位领导班子年度绩效考核内容，明确了各镇、开发区对质量工作的领导责任，各职能部门对质量工作的分工监管责任、各企业对质量工作的主体责任，各级各单位狠抓质量工作落实，切实履行职责，在生产加工、流通、消费、工程和环境质量等各个环节，初步形成了市场引导、政府监管、行业自律和社会监督的工作格局，全年没有发生有影响的食品、药品、农产品、服务、工程和环境事故，全区公共安全形势出现根本好转。

x年xx区质量工作取得的成绩，是市委、市政府和市质量技术监督局正确领导、关心重视的结果，是全区各级各部门、广大企业团结拼搏、共同努力的结果。借此机会，我代表区委、区政府，向奋战在质量战线的广大干部职工，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，xx区的质量工作与经济社会发展的要求和人民群众的期盼相比，还存在很多不相适应的地方。一是在思想观念上，一些领导和企业对质量工作重视不够，还没有把质量工作放到重要议事日程，存在片面追求速度和数量、忽视质量和效益的问题。二是质量基础薄弱，中小企业数量多，产品执行标准不容乐观，无标生产情况还比较多，企业产品市场竞争力差。三是质量监管手段不多，技术机构设备落后，市场准入、质量追溯、市场退出和责任追究制度不完善;质量安全信息化建设和质量诚信体系建设刚刚起步，行业自律缺乏，社会监督制约长效机制尚未形成。对以上问题，我们在下一步工作中要认真加以解决。

质量是一个国家或地区实力的综合反映，是关系经济社会发展的重大战略问题。党中央、国务院和市委、市政府历来高度重视质量问题，特别强调：“增长质量和产品质量关系发展可持续性，关系人民群众切身利益，关系国家形象”;温家宝明确提出：“要始终坚持质量第一意识，全面提高产品质量”;韩市长在今年“市长质量奖”颁奖仪式上说：“质量不仅是企业的生命线，也是城市的生命线，质量是一座城市国际竞争力的重要组成部分。”我们要认真学习领会这些关于质量工作的重要指示精神，贯彻执行国家《质量发展纲要(-20xx年)》，通过追求质量来不断提高城市竞争力，为创新驱动、转型发展做出更大贡献。

“”时期，是我区处于转变发展方式和全面建设小康社会的关键阶段，发展战略重心向郊区转移后，已经到了快速崛起的重要战略机遇期，做好质量工作比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。首先，这是我区经济社会转型发展的迫切要求。当前，我区正在着力优化产业布局，加快发展先进制造业，大力发展现代服务业，发展方式正由粗放型、零散型向集约、集聚转变，市场竞争由“价格竞争”转向“品质竞争”，质量越来越成为发展方式转变的晴雨表，保障改善民生、实现可持续发展必须全面提高质量水平。其次，这是加快实现新跨越的战略选择。随着经济全球化深入发展和科技进步日新月异，反映在标准、人才、技术、资源等方面的竞争日趋激烈，决定竞争力的最终因素是创造、知识产权和品牌，是经济发展的质量和效益，打质量牌已成为应对国际和区域竞争的重要手段。只有质量工作做好了，才能对人才、资金、商品、技术、管理等要素产生吸引力，才能更好地在竞争中提升形象、扩大影响，实现最终目标。第三，这是维护群众切身利益的根本所在。质量与人民群众生产生活息息相关。x年以来发生的“瘦肉精”、“地沟油”等重大食品质量安全事件再次警示我们，质量问题无小事，我们必须进一步做好质量工作，维护人民群众生命健康安全，努力为广大群众享有高品质生活提供保障。因此，我们必须紧紧抓住质量这个根本，通过大力实施质量兴区战略，把质量工作贯穿于经济社会发展全过程，以质量求生存，靠质量求发展，真正实现经济社会发展的速度、结构、质量和效益相统一，推动经济社会又好又快发展。

当前和今后一个时期，质量工作要深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实《质量发展纲要-20xx》，立足当前，着眼长远，整体推进，突出重点，综合施策，标本兼治，全面提高质量管理水平，推进质量兴区，建设质量强区，促进经济社会又好又快发展。

为此，在刚才我提到的一些要求基础上，再强调以下五个方面的工作：

(一)完成质量兴区验收工作。

xx区实施“质量兴区”战略已经有7年来，今年，通过“质量兴区”验收是区政府重要目标之一，这项工作，是对我区近年来质量工作的总检阅，也是对我区经济建设成果和政府工作能力的检验。各有关部门、各镇、开发区要高度重视，明确目标，周密部署，积极配合，把各项工作抓紧抓实，齐心协力迎接考核，确保验收成功。

(二)实施质量提升工程。

按照《质量发展纲要-20xx》要求，针对xx区产业特点，分类分层次开展质量提升工程，强化企业质量工作的主体作用，引导企业重视主导技术的创新和关键技术的突破，积极应用新技术、新工艺、新材料，开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品，提高产品档次和质量水平，推动产业升级，推进优势产业的质量提升。

(三)大力开展品牌战略。

要围绕培育壮大我区特色产业和支柱产业，以优势骨干企业为主体，加大引导鼓励扶持力度，通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请、“老字号”企业和产品的保护、开发等手段，培育和扶持一批拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的产品品牌。把品牌建设作为提升区域竞争力的重要手段，确保品牌工作继续走在xx市各区县前列。

(四)做好标准化工作。

以促进自主创新、节能降耗、环境保护为重点，引导和鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，大力支持优势产业、重点企业参与标准的起草，掌握标准话语权。积极推进农业和服务业标准化工作，围绕我区特色农业，推动各类标准化示范区建设，庄行镇创建市级农业标准化示范镇要一次性验收成功。加快推进服务业标准化体系建设，促进现代服务业信息化、规模化和品牌化。

(五)切实保障质量安全。

质量安全问题不仅是经济问题，也是政治问题、民生问题，必须加强监管，坚决遏制各类质量安全事件的发生，建立健全工业品和食品全过程监管链条，建立起产品质量和食品安全的质量追朔体系和责任追究体系，建立起覆盖全区的产品质量监管网络，落实各职能部门的监管责任，重点提高企业的质量安全素质，探索质量诚信体系建设，对违规企业实施“黑名单”管理，推动企业履行质量安全主体责任，确保不发生系统性、区域性、行业性质量安全事件。

同志们，做好质量工作，意义深远、责任重大。各级各部门和广大企业要充分认识加强质量工作的重要意义和作用，以高度的责任感和使命感，持之以恒地把质量兴区战略贯穿于经济社会发展的全过程，靠质量提升实力，靠质量开拓市场，靠质量树立品牌，靠质量塑造形象，不断提升我区质量总体水平，不断提升区域综合实力，为把建设成为布局合理、功能协调、环境优美、实力强劲的现代化滨海新城做出新的更大的贡献!

金融工作会讲话稿

头企业、合作社都纳入保险理赔范围，对因自然灾害、技术或其他不可抗拒因素导致的损失要据实理赔。采取集中打包投保、农户个人缴纳少量保险费用的方法，简便、快捷推进产业扶贫保险工作，确保6月底前落实到位。三是扶贫主体工作、作风要实。扶贫工作来不得半点虚假，政府各部门和帮扶责任人要把扶贫政策学习好、运用好，摸清真实情况，切实做到谋划实、算账实、做事实。坚持实事求的工作作风，变说为做，察实情、出实招、求实效，推进精准扶贫、精准脱贫，坚决杜绝“虚假脱贫”、“数字脱贫”。

三、

说句希望的话今年是打赢脱贫攻坚战的关键之年，脱贫攻坚工作时间十分紧迫、任务尤为繁重。全县上下要站在扶贫大局的高度，把金融扶贫工作做实做细，齐心协力将工作推向深入。一是脱贫主体要再发力。贫困户作为脱贫主体要提振信心，坚决克服“等靠要”思想，树牢“勤劳致富、产业致富、就业致富”的脱贫理念，增强自我发展的意愿，主动脱贫。要主动发力、善于借力，切实把党的扶贫富民政策变成强大的脱贫动力，提升自我脱贫的能力。要对得起各级党委政府、第一书记、帮扶责任人的关心帮助，对得起金融、保险部门的支持保障。二是银行保险要再助力。各银行、保险公司要严格时间节点，落实金融扶贫政策，助推脱贫攻坚工作。与贫困户签订的贷款协议6月底前要审批到位，及时放贷。对其他需要支持的新型农业经营主体和贫困户，7月底前金融部门要完成协议签订和贷款发放工作。三是扶贫主体要再加力。帮扶主体要自我加压，坚持把好事做实，把实事做好。各乡镇要履行好当家人的责任，按照省市要求的时间节点，于6月25日前做好精准识别、建档立卡、扶贫规划工作，坚决做到扶贫工作底子清、情况明、措施实。县脱贫攻坚指挥部适时召开会议，进行汇总复核，确保所有数据准确、真实，充分反映全县脱贫攻坚成效。要加大宣传力度，广电部门要主动对接乡镇，做好各乡镇书记、乡镇长的扶贫专访工作，用事实说话、用数据说话，增强扶贫宣传的实际效果。在政府门户网站、锦绣商城、电视台等主流媒体上，大力宣传扶贫开发先进典型和事迹，广泛宣传扶贫工作突出的帮扶单位、第一书记、帮扶责任人以及行业扶贫部门、社会扶贫企业等，调动社会各界参与、支持扶贫开发的热情，全力营造重视扶贫、参与扶贫、支持扶贫的良好社会氛围。

工作会议讲话稿

同仁们：

这次会议的主要任务是:认真贯彻落实《国务院关于进一步做好消防工作的意见》，总结回顾去年全旗消防工作，分析研判当前火灾形势，就推进20xx年全旗“防火墙”工程和火灾隐患大排查大整治等消防安全工作进行再动员、再部署，全力推进我旗消防工作纵深发展。下面，我再强调几点意见，请大家抓好落实。

20xx年，我旗消防工作在旗委、旗政府的正确领导下，在旗防火安全委员会成员单位的共同努力下，以科学发展观为统领，以确保火灾形势稳定为目标，以贯彻落实《中华人民共和国消防法》为主线，以构筑社会消防安全“防火墙”工程为抓手，紧紧抓住城镇和农村牧区火灾防控“两大主战场”，不断推进消防工作社会化进程，层层落实消防安全责任制，全力开展火灾隐患排查整治，不断规范、提高消防监督执法水平，消防工作取得了可喜成绩。去年，全旗共发生火灾36起，直接财产损失16.73万元，无人员伤亡。同比去年，火灾起数下降了15%，伤亡人数与去年持平，直接财产损失下降了20%，火灾四项指标稳中有降，火灾形势持续稳定。

在充分肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到，制约我旗消防工作发展的因素仍然存在，消防安全形势不容乐观。主要表现在：一是各类致灾因素不断增多。随着工业化、城镇化进程的加快，新材料、新能源、新工艺的广泛应用，人员密集场所、公众聚集场所和高层建筑不断增多，火灾隐患存量难减，增量难控，加之城苏木消防工作发展不平衡，公民消防安全素质普遍偏低，发生重特大火灾事故的风险依然很大。二是消防工作机制不健全，责任不落实。少数苏木镇、部门和单位领导对消防工作重视不够、认识不足，消防安全责任制不落实，消防工作管理混乱，重生产，轻安全，对消防工作不研究、不安排、不行动、不投入，错误估计形势，推卸自身责任，更有胜者，对旗政府消防工作安排臵若罔闻、不理不睬，导致消防工作停滞不前，甚至倒退。三是消防基础设施建设依然落后，农村牧区消防安全任务繁重。近年来，在旗委、政府的大力支持下，旗城和部分苏木镇增设了消防供水，补建了室外消火栓，但绝大部分苏木镇、社区、农村牧区消防基础建设依然为零，处于没规划、没队员、没装备、没水源的“四没”状态，加之农村牧区房屋耐火等级低，群众消防安全意识弱，一旦发生火灾极易造成重特大火灾事故。四是区域性火灾隐患严重。白音华海州露天矿(四号矿)与金山电厂中间有四十余户白音华海州露天矿(四号矿)与金山电厂中间有四十余户临时板房形成的棚户区共有饭店26家、娱乐场所8家、超市商店7家、汽车修理部2家、药店1家。建筑材料全部用彩钢苯板建成，耐火等级达不到经营场所的标准要求，而且临时建筑没有经过政府相关职能部门审批，属于非法建筑。经营场所内电线私拉乱接情况严重，冬季使用明火取暖且大多未配臵灭火器等消防设施，住宿，吃饭，储存，经营在一起，属于典型的多合一场所，如果发生火灾，极易造成群死群伤事故。这里可明确白音华管委会担负主要监管责任，积极组织相关部门认真研究整改方案，防止恶性火灾事故发生。

今年全旗消防工作的总体目标和任务是：深入贯彻落实科学发展观，全面推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，着力夯实基础，完善责任机制，创新社会管理，强化火灾隐患大排查大整治工作力度，提升火灾防控水平，全力预防和遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保火灾形势稳定。围绕上述目标，重点抓好下面六个方面工作：

(一)推动落实政府部门消防工作“两项责任”。明确一岗双责，各地区各部门党政一把手为本地区本部门消防工作的第一责任人。一是推动落实组织领导责任。推动旗、苏木镇政府落实消防工作联席会议制度，定期研判形势，制定措施，解决难题。二是推动落实监管责任。推动行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，建立落实消防工作责任制，开展消防安全大检查和大宣传。加强消防部门与住建部门的沟通协作，进一步健全建设工程消防监督管理工作机制，做到每一个建设工程取得施工许可前必须先取得消防行政许可;加强消防部门与质监、工商部门的沟通协作，进一步健全适应市场要求的消防产品监督管理工作机制，做到凡属公众聚集场所开业必须经消防检查合格后方可取得工商营业执照;加强消防部门与文化、教育、卫生、安监等部门的沟通协作，进一步健全消防安全信息通报及联合查处火灾隐患的工作机制。

(二)推动夯实农村牧区、社区火灾防控“三个基础”。一是夯实组织建设基础。落实农村牧区、社区消防组织建设“四有”要求。即：街道办事处、苏木镇政府有专职或兼职消防工作机构，确保消防工作有机构负责;村民委员会、居民委员会有专人负责消防工作，确保消防工作有人抓，有人管;社区、农村牧区有消防安全公约，确保消防安全权利义务清晰，要求明确;街道、苏木镇及社区、农村牧区有可行的消防安全联管联查联防机制，确保消防工作正常开展。二是夯实设施建设基础。督促各苏木镇认真落实城苏木消防规划，将消防安全要求纳入村庄整治、清改内容，强化社区、农村牧区公共消防基础设施建设，确保社区、农村牧区的防火间距、消防车通道等符合要求。三是夯实群防群治工作基础。推动将消防工作纳入创建“文明社区”、“平安社区”、“和谐社区”等的评比内容;将消防工作纳入社会主义新农村牧区建设内容;将社区、农村牧区消防安全监督管理纳入驻嘎查、驻社区民警的职责，组织发动各有关方面参与社区、农村牧区消防安全管理，形成齐抓共管良好态势。结合实际情况抓好草原119服务站(点)建设和消防安全网格化管理工作，全面夯实消防工作基础。

(三)提高社会单位消防安全“四个能力”。深入推进单位消防安全“四个能力”建设，落实消防安全重点单位户籍化管理制度。帮助指导社会单位明确逐级、岗位消防安全责任制，建立落实消防工作机制、火灾隐患整改工作机制和消防安全培训制度，制定灭火疏散预案，定期开展演练，全面落实消防安全“三提示”和标识化管理工作要求。逐步完善、推广单位消防安全标准化管理服务平台，进一步指导社会单位提高“四个能力”建设水平。确保年底所有消防安全重点单位和非重点单位中的公共娱乐场所达到“四个能力”建设标准。

(四)进一步深入开展火灾隐患排查整治活动，形成部门联合执法机制。20--年，各苏木镇、旗直各单位要继续全力开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训”活动，公安、安监、消防等部门要加咳嗽泵芗场所、公众聚集场所、劳动密集型企业、易燃易爆、危险化学品单位、高层、地下建筑、学校、在建工程以及“三合一”建筑的消防安全监管和整治，重点解决疏散通道、安全出口堵塞，消防设施缺少或损毁，消防安全管理制度不健全、不落实等问题，对火灾事故要做到“四不放过”。对发现的火灾隐患和消防安全违法行为，消防大队和公安派出所要按照国家法律法规和公安部“七个一律”的要求及时查处，填写下发法律文书，坚决依法督促整改。

(五)进一步深化社会消防宣传教育，加大火灾隐患媒体曝光力度。一是继续深入“全民消防宣传教育计划”。各苏木镇、旗直单位要按照公安部“全民消防宣传教育计划”大纲(另发)要求，因地制宜，周密策划，精心组织，确保每个系统、每个行业、每个单位都按计划和大纲开展消防宣传教育。二是是强化媒体宣传工作。各苏木镇、旗直单位、消防安全重点单位利用各级主流媒体，加大宣传力度，以字幕提示、公益广告、新闻采访、专题报道等形式开展宣传;三是强化社会化宣传活动。继续深入推进消防宣传“六进”工作，加大消防站开放力度，加大家庭安全用火用电和逃生自救知识的宣传力度，广泛组织社区居民、单位职工、居民群众参观体验;要利用消防宣传车、文艺演出、火场逃生疏散演练等开展经常性的宣传教育活动;每个公共娱乐场所、高层住宅、商场市场、车站，要在安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器的位臵设臵明显的指示标识和使用方法提示。要认真分析农村牧区及社会弱势群体在火灾中暴露出的突出问题，制定操作性、实效性强的措施，将村官请进来学习消防安全常识，进行消防警示教育。对存在重大火灾隐患的单位，要组织媒体跟踪报道隐患整改情况，并以电视、报纸的形式定期进行公告，提醒群众注意消防安全。要充分发动村(居)委会、公安派出所、苏木镇专职和志愿消防队的作用，向广大人民群众，特别对返苏木务工人员和农村牧区“留守”老人、儿童等弱势群体组织开展“上门式”、“面对面”的宣传教育服务活动，普及火灾预防、报警和扑救初起火灾、逃生自救知识。要加强安全用火、用电、用气、用油的宣传，结合农村牧区风俗习惯，在公墓、塔陵、寺庙和景区张贴防火宣传标语，加强户外用火安全教育，掀起消防宣传高潮。

(六)以旗消防大队为依托，加强西乌旗综合应急救援大队建设，进一步提升应急救援能力。按照国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》要求，本着“结构合理、功能多样、先进实用、防护优先”的原则，加快应急救援装备建设步伐，配齐配强战斗车辆、抢险救援器材和消防员基本防护装备，打牢应急救援物质基础，大力发展合同制消防员，充实应急救援力量。

强化与应急、民政、地震、卫生等部门的联席会议制度，建立健全隐患监测预警机制、信息共享、协调联动、社会动员和应急物资保障机制，加强应急救援预案演练和与其他优势专业救援队伍的协同演练，切实提高全社会快速反应、协调联动、科学救灾的能力和水平。

同仁们，做好消防工作“任重而道远”，我们要始终牢记使命，时刻保持清醒头脑，居安思危，充分认识消防工作在构建和谐社会中的重要作用，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感。要立足当前，着眼未来，科学分析问题产生的原因，积极主动地正视矛盾、化解矛盾，真正落实“预防为主、防消结合”的方针，最大限度地减少火灾隐患，以更加饱满的精神状态、更大的工作劲头做好今年的消防安全工作，不断促进全旗社会平安和谐。

谢谢大家!

工作会议讲话稿

客运驾驶员:大家早上好!

全国的x年春运工作从今天开始,至2月19日结束。今天我们在这里举行春运工作全启动日活动,就是要按照上级公安机关xx县委、政府的统一部署,紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”这个目标,大力加强路面管控,全力维护道路交通秩序和治安秩序,预防和减少各类交通事故,降低或杜绝重特大事故的发生,坚持文明执勤,文明行车,努力为全县广大人民群众出行创造安全、有序、畅通的道路交通安全环境。

春运期间,我们交警和负有监管职责的部门一定要加大对道路重点路段的路面巡查力度,严格查纠客车超员、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为;要针对节日期间农村群众探亲访友活动集中、农村道路短途客运量集中的特点,加大对县乡道路交通秩序的整治,严格查纠三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载人交通违法行为,有效杜绝交通事故隐患,为全县人民欢度新春佳节提供良好的道路通行环境。

在这里我要特别嘱咐客运司机朋友,你们是春运的主力军,你们的一举一动关系到全县33万人民群众的生命财产安全和家庭幸福,你们一定要坚持做到“五不”,也就是:车辆不合格不出站;乘客超员不出站;客货混装不出站;安全设施不落实不出站;有易燃易爆物品不出站。交警部门在路面执勤,要帮助他们把好这个关。

同志们:安全责任重于泰山!交通安全管理工作是一项社会化的系统工程,需要各部门齐抓共管,更需要广大民众的支持和理解,在此,我们呼吁:依法、文明参与春运监管是每个公民应尽的职责和义务,让我们一齐努力,共同撑起交通安全这片蓝天,为构建社会主义和谐社会共尽一份力量。

现在,我宣布:县x年春运工作正式启动!

工作会议讲话稿

同志们：

时间过得很快，转眼半年就过去了。半年来，公司上下在年初职代会精神鼓舞下，取得了显著的成绩。但是，我们的思想，我们的观念，我们的方法，仍需要进一步的提高。

我们要放下什么包袱呢？

一是要放下历史上成功的包袱：我们四化建曾经有过辉煌的历史。这种辉煌，是历史事实。这种事实证明了我们四化建是对社会有建树、有贡献的；也说明了我们四化建的技术、管理水平是跟得上社会主流节拍的。但是这种历史事实，不能代表现实，它只能给予我们动力，不能成为我们的包袱。因为有很多同志从辉煌中走过来，因此，有些同志思想上总是存在着辉煌的影子。这种影子跟现实有着巨大的反差。这种反差或多或少影响着情绪，影响思想，影响工作，这就是包袱。

二是要放下历史挫折的包袱：成功与挫折是相对的。成功孕育着挫折，而挫折亦孕育这成功。成功有原因，而挫折也是有原因的。有客观的因素，也有主观的因素。有的同志把挫折归结为某届领导班子或某个领导人的行为，这有对的成分，但也不尽然。历史的沿革是一个过程。不管怎么讲，必须承认挫折，而且必须在挫折中吸取教训，改进工作。如果只是埋怨过去，仇恨一些没有指向的东西，只能是越想越气。

我们有些同志觉得过去的辉煌，有过贡献，而挫折只是无辜的受害者。这样，自然而然就把公司的挫折变成包袱。这种包袱放不下，精神肯定轻松不了。

因此，我们必须承载、继承成功的历史，认真吸取挫折的教训。

三要放下人际关系的包袱。

我们要面对现实。面对什么样的现实呢？

一是体制的现实。我们公司是计划经济的产物，从计划经济中走过来的人和受过这种体制影响的人，其计划经济思想和对其管理模式的认同根深蒂固。同而，我们必须承担计划经济体制所留下的一切复杂因子。

二是市场经济的挑战。体制的转型，对人的思想，对管理的冲击是很大的，而且是根本的。随着时间的推移，过去的问题陆续浮上水面，矛盾更为集中，由于新老矛盾的交织，又会出现新的问题、新的矛盾。

面对这样的现实，我们是退缩还是向前？很显然，我们已经选择了向前的方向。向好的方向发展，是人人都向往的。问题是我们不能失去信心和信念。人的一切决定、思考、感受、行动都受控于某种力量。它就是我们的信心和信念。有什么样的信心和信念，就决定你有什么样的力量。

企业管理与治病、养生是一个道理。当病情没有及时被发现，特别是事先没有预防时，企业问题如果突然爆发，任何措施都难有效，往往是无药可医。在这种条件下，最危险的是认为过去的经验仍然有效，继续按过去的“方略”管理企业，只会把企业推向深渊。所以说，在成功的时候，擦亮自己的眼睛，认识自己的缺点，及早防微杜渐；在困难的时候，要认识自己的优势所在，增强信心。这是企业持续成长的关键。

因此，我们每个人都要确立信心和信念，进而形成组织的信心和信念。公司确立的“走稳步，吃上饭；走对步，吃饱饭；走大步，吃好饭”的三年发展思路，需要全体职工的信心和信念来支撑，更需要实际行动来兑现。

什么叫理性思维？我认为就是考虑问题要符合客观事实。

我们的职工必须明白，我们的管理干部必须明白，我们是国有企业，而国有企业承载着许多社会的责任。同时，我们又是老企业。这种几十年的沿革，没有矛盾是不现实的。

我们要明白：职工的大多数即主流是好的，干部的主流也是好的，必须作这样的判断。

工作会议讲话稿

各位老领导、老年朋友们、同志们：

大家上午好！刚才，县老年体育协会的肖世阳、钟言文、孙建、徐冬娣等副主席分别布置了各自分管的工作，龙塘镇、鹅公镇代表分别作了发言，余廷柱主席、黄立忠主席也分别作了很好的讲话，我都赞同。会议气氛热烈，鼓舞人心，开得非常成功。下面，我就做好老年人体育工作讲三点意见：

加强老年体育协会组织建设，是开展老年体育工作的基础。各乡镇党委、政府以及各相关部门要进一步提高认识，切实加强对老年体育工作的组织领导，把老年体育工作列入议事日程，定期听取老年体育工作汇报，维护老年人参加体育活动的权益，支持老年体育协会工作。教科体局及有关部门更要充分发挥职能作用，加强对老年体育协会的管理和指导，为老年体育多办实事，多提供帮助和服务。

要着力提高老年体育协会工作人员的政治和业务素质，打造一支政治坚定、求实创新、无私奉献、奋发有为的老年体育协会工作队伍，要把更多具有奉献精神、熟悉业务的人才吸纳到老年体育协会队伍中来，也可以把一些在机关事业单位退下来的老领导、老同志邀请吸收到老年体育协会队伍中来，发挥余热，使老年体育协会的工作始终充满生机和活力。但现在，我们有的镇、有的部门，老年体育协会队伍还不够健全，比如岭北镇，有一半的村缺配老年体育协会主席，极大地影响了该镇老年体育协会工作的开展。各镇、各部门要举一反三，务必在5月底前整改到位。

俗话说，老年人的今天就是我们的明天，对老年人负责就是对自己负责。今后，县委、县政府将一如既往地关心、关注、支持老年体育事业，尽心尽力为老年体育办实事、办好事。我想，要做好老年人体育工作，必须在这两方面加大力度：一要加大经费投入力度。各镇、各部门要像龙塘镇、鹅公镇那样，在资金上予以大力支持，切实解决电话补助、活动经费等问题，确保老年体育协会有必要的经费开展工作。二要加大活动场所建设力度。对现有的老年人活动场所，努力做到应配尽配，该改造的改造、该增加的增加。这方面，天九镇的工作就不够到位。天九镇多年缺乏镇一级门球场，应着手改进。其他各镇、各部门也要查缺补漏，切实加以改进。

同志们，老年体育事业是党和政府工作的重要组成部分，各级各部门要切实把老年体育工作抓在手上、放在心上，出实招、办实事、求实效，不断提高老年人的身心健康和生活质量，为老年人体育事业的发展作出新的贡献！

最后，祝各位老领导、老同志福寿康宁，吉祥幸福！祝全县老年体育工作者身体健康、万事如意！