·
方案
农产品质量安全项目实施方案（实用18篇）
实施方案是实现目标的关键，一项计划的成功与否往往取决于实施方案的质量。实施方案是指为达成某一目标或解决某一问题所采取的一系列具体措施和步骤，它需要在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料。我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢？以下是小编为大家收集的实施方案范文，供大家参考，大家一起来看看吧。
农产品质量安全规划实施方案
农村学校安全工作责任重大。要做好农村小学安全工作,必须牢固树立安全意识,从认识到落实,全方位、多角度、全天候地切实抓紧抓好。下面是小编为大家整理的农产品质量安全规划实施方案，一起来看看吧!
学校安全工作关系到社会的稳定，关系到学校的教育教学工作能否正常开展，它的责任重于泰山，必须常抓不懈，时时警钟长鸣。为了建设平安校园、和谐校园，使我校安全工作经常化、制度化、规范化，以维护学校正常的教育教学秩序，确保全校师生的人身和财产安全，结合我校实际，制定本方案。
一、加强领导，健全网络，落实责任。
建立有效的工作网络，明确各自的职责是学校安全工作正常运转的有效保证。学校安全工作“责任重于泰山”。健全学校安全工作领导机构和各项安全工作责任制度，依法落实各项安全措施，做到负责到人。根据“谁主管，谁负责”的原则，层层落实安全责任制。校长是学校安全工作的第一责任人，学校把安全工作作为对每位教师年度考核的重要内容，并实行“一票否决制”。安全工作领导小组成员和职责：
1、领导小组成员：
组长：史军锋。
副组长：郭现杰。
组员：潘卫国刘书霞高学利肖志华秦旭然马艳霞张晓莉霍军华。
2、成员职责：
组长：负责安全方案、安全。
工作计划。
安排的审定，全面监管督查安全方案安全工作计划安排的实施执行情况，并提出指导意见或评价。
副组长：配合组长制定学校安全工作计划、方案、安排等，进行各项工作的具体安排、实施，指导开展各项具体工作，具体负责校内外安全工作。
组员：依据。
工作方案。
或根据学校安排的各项工作，具体、深入地开展和落实安全工作。
二、目标要求：
本学期学校安全工作的目标要求是：认真贯彻省、市、县教育行政部门、
学区关于加强安全工作的有关文件精神，努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故，消除学校的安全隐患，使教师有一个安全祥和的工作环境，学生有一个安全文明的学习环境。
三、工作要点：
(一)教育教学安全。
1、各科任教师要与学生建立良好的师生关系，用科学的方法教育学生，积极研究学生的心理、生理变化，加强心理辅导，严禁体罚和变相体罚学生。
2、由学校组织的各项活动，各班都要周密考虑，分工明确，责任到人，严格管理。各责任人要切实负起责任来，不能有丝毫的大意。
3、加强对各班各室的用电管理，不准私拉电线，乱接开关，不得使用电炉等大功率用电器。
4、体育课及其他室外游戏，教师应全程监督学生的活动，活动量较大的要向学生讲清要求，问清学生能否参加，不得勉强。
5、各班主任开学初要制定班级安全工作计划、班级安全工作制度，学期末要有安全。
工作总结。
计划内容要涉及全面，措施要得力，责任要明确，如值日生、班长、学习委员等(班干部安全工作职责)。
6、各班主任要备齐足够全面的安全知识宣传资料，一式两份，上交学校一份，教师张贴一份。
(二)学生在校安全。
1、各班做好学生的教育和管理，使之严格遵守校规校纪，从根本上杜绝各类事故的发生。
2、课间，少先队派出得力人员巡查，发现追逐打闹或玩危险游戏的同学及时制止，对违纪的进行处理和上报。
3、中午，由值周员负责巡查，发现问题，及时解决。少先队安排专人门口值勤。
4、课外活动由各班主任负责组织或跟随，少先队派出人员配合组织，值周员检查。
(三)交通安全。
1、各班主任应把严格遵守交通法规作为每天的必讲内容，长假前要教育学生不坐三轮车、摩托车、无证车和超载车，走路要走人行道。
2、教育、训练学生坚决严格按照交通规则行路。
3、严禁学生骑车上学。
4、加强门卫的工作责任，校门口不得乱停车辆，禁止闲杂人员进入校园，外来人员进校要办理登记手续。值周员全天紧锁校门，没有允许校长允许，任何人无权开校门。午休期间，值周员、辅导员要亲自在校门口值勤。
5、学校和家长、学生签订上下学交通安全。
责任书。
共同教导要求学生遵守交通规则否则按责任书内容执行。
6、上学路上，要求两人以上必须走成路队，由大同学负责管理小同学，指周老师早期出外巡查。
7、中午、下午放学，全体教师出动，专人护送路队过规定地点。
8、在教室内张贴交通安全知识宣传图画并利用班会、集会、队会等由小组成员对学生进行安全常识教育。
(四)校产校舍安全及水、电、取暖安全。
l、定期组织校舍安全检查，每周不少于一次，特殊天气随时检查，发现险情及时汇报排除。
2、每个教师都应确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产校舍及其它设施安全，发现问题及时汇报。
3、加强保卫工作，防盗防火。
4、由值周员和护校人负责看护校产，谁出问题谁负责。
5、冬季预防煤气中毒，教室宿舍留出通风口，预防火灾发生，坚决做到人走火熄。
6、学校教育学生远离学校电路、电线，不得触摸闸刀、开关，教室内插板、开关设置在学生触摸不到的地方：教师宿舍内人走火熄和关闭电热毯，以防止电路起火。
(五)教学设施安全。
1、电器、教具使用前要进行安全检查，如有故障要及时排除。按规定接插线，插线前应检查电线绝缘皮是否完好，禁上乱拉电线。
2、体育器械在使用前体育教师或活动课辅导教帅要先认真检查一遍，确定完好后方可组织学生使用，使用时教师不得离开现场，要随时关注学生的活动，加强保护，防范事故的发生。
3、加强对学小进行日常行为规范教育，进出教室轻走、不拥挤，严禁在教室内追跑打闹。
(六)切实确保学生活动安全。
校内组织运动会、各种集会、升降旗仪式、课间操等集体活动时，值周教师、班主任是安全工作直接负责人，要保证学生上、下课出进教室有序，上厕所进出有序，预防学生踩踏事故发生。组织学生集体外出活动，必须先报主管领导批准后方可进行，并有学校领导带队，有足够的老师管理，有活动安全预案才可。
(七)、认识到位高度警惕。
安全工作是学校的头等大事，全体教职工要积极行动起来，人人讲安全，人人关心安全，时时处处绷紧安全这根弦，才能把我校建成安全、文明的学习乐土。安全工作无小事，任何人必须高度重视，工作必须落到实处，坚决不能麻痹大意，掉以轻心，更不能抱侥幸心。
小屯学校。
为切实做好我校暑期安全保卫工作，圆满完成上级部署的工作任务，根据县暑期工作的指示精神，特制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持以三个代表思想重要思想为指导，以确保师生人身安全为重点，认真落实暑期安全保卫工作领导责任制和目标责任制，采取有力措施，确保我校不发生安全事件，不出现师生伤亡事故，不出现师生违法违纪事件。
二、建立组织机构。
为切实做好暑期安全保卫工作，按县教育局要求，我校将成立暑期安全工作领导小组和督查小组，具体分工如下：
领导小组：
组长：李桂芝负责我校暑期安全保卫全面工作。
副组长：张风桐负责学校综合治理工作。
成员：卜庆雪负责五六年级学生暑期安全工作。
苏振轩负责三四年级学生暑期安全工作。
李玉涛负责一二年级学生暑期安全工作。
三、主要措施。
(一)落实暑期安全保卫工作目标责任制。
为了使暑期安全保卫工作落到实处，我校实行目标责任制，我们将专门研究制定学校暑期安全保卫工作制度，主要包括以下几方面内容：
1、24小时值班，每天有领导带班。值班人员按时到岗，认真履行交接-班手续，认真填写值班日志和电话记录;值班时间要认真在学校内和学校周围巡查，发现问题必须在40分钟内向带班领导汇报，重大事件学校将在1小时之内向教育局汇报。
2、全体教师在暑期内要远离黄、赌、毒，远离邪教，不违法乱纪，不参与、组织、协助收费办班、不从事有偿家教活动。
3、全体班主任教师是本班学生教育、监控、报告的第一责任人，学生要分成小组，定期向班主任汇报情况，学生出门要告知班主任行踪和联系方式。班主任定期向学校汇报，发现重大问题随时报告。
4、进一步强化学校门禁制度，外来人员禁止入内，确有事情的要履行来客登记制度。
根据以上制度，全体教职工同校长签订责任状，明确责任、目标、任务，做到责任明确，责任到人。
学校安全工作关系到社会的稳定，关系到学校的教育教学工作能否正常开展，它的责任重于泰山，必须常抓不懈，时时警钟长鸣。为了建设平安校园、和谐校园，使我校安全工作经常化、制度化、规范化，以维护学校正常的教育教学秩序，确保全校师生的人身和财产安全，结合我校实际，制定本方案。
一、加强领导，健全网络，落实责任。
建立有效的工作网络，明确各自的职责是学校安全工作正常运转的有效保证。学校安全工作“责任重于泰山”。健全学校安全工作领导机构和各项安全工作责任制度，依法落实各项安全措施，做到负责到人。根据“谁主管，谁负责”的原则，层层落实安全责任制。校长是学校安全工作的第一责任人，学校把安全工作作为对每位教师年度考核的重要内容，并实行“一票否决制”。
安全工作领导小组成员和职责：
1、领导小组成员：
组长：杨光兴。
副组长：龙默潘正湘。
组员：韦文军莫秀文杨正恩舒华坤。
2、成员职责：
组长：负责安全方案、安全工作计划、安排的审定，全面监管、督查安全方案、安全工作计划、安排的实施、执行情况，并提出指导意见或评价。
副组长：配合组长制定学校安全工作计划、方案、安排等，进行各项工作的具体安排、实施，指导开展各项具体工作，具体负责校内外安全工作。
组员：依据工作方案或根据学校安排的各项工作，具体、深入地开展和落实安全工作。
二、目标要求：
本学期学校安全工作的目标要求是：认真贯彻省、州、县教育行政部门、学区关于加强安全工作的有关文件精神，努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故，消除学校的安全隐患，使教师有一个安全祥和的工作环境，学生有一个安全文明的学习环境。
三、工作要点：
(一)教育教学安全。
1、各科任教师要与学生建立良好的师生关系，用科学的方法教育学生，积极研究学生的心理、生理变化，加强心理辅导，严禁体罚和变相体罚学生。
2、由学校组织的各项活动，各班都要周密考虑，分工明确，责任到人，严格管理。各责任人要切实负起责任来，不能有丝毫的大意。
3、加强对各班各室的用电管理，不准私拉电线，乱接开关，不得使用电炉等大功率用电器。
4、体育课及其他室外游戏，教师应全程监督学生的活动，活动量较大的要向学生讲清要求，问清学生能否参加，不得勉强。
5、各班主任开学初要制定班级安全工作计划、班级安全工作制度，学期末要有安全工作总结。计划内容要涉及全面，措施要得力，责任要明确，如值日生、班长、学习委员等(班干部安全工作职责)。
6、各班主任要备齐足够全面的安全知识宣传资料，一式两份，上交学校一份，教师张贴一份。
(二)学生在校安全。
1、各班做好学生的教育和管理，使之严格遵守校规校纪，从根本上杜绝各类事故的发生。
2、课间，少先队派出得力人员巡查，发现追逐打闹或玩危险游戏的同学及时制止，对违纪的进行处理和上报。
3、中午，由值周员负责巡查，发现问题，及时解决。少先队安排专人。
门口值勤。
4、课外活动由各班主任负责组织或跟随，少先队派出人员配合组织，值周员检查。
(三)交通安全。
1、各班主任应把严格遵守交通法规作为每天的必讲内容，长假前要教育学生不坐三轮车、摩托车、无证车和超载车，走路要走人行道。
2、教育、训练学生坚决严格按照交通规则行路。
3、严禁学生骑车上学。
4、加强门卫的工作责任，校门口不得乱停车辆，禁止闲杂人员进入校园，外来人员进校要办理登记手续。值周员全天紧锁校门，没有允许校长允许，任何人无权开校门。午休期间，值周员、辅导员要亲自在校门口值勤。
5、学校和家长、学生签订上下学交通安全责任书，共同教导，要求学生遵守交通规则，否则按责任书内容执行。
(四)校产校舍安全及水、电、取暖安全。
l、定期组织校舍安全检查，每周不少于一次，特殊天气随时检查，发现险情及时汇报排除。
2、每个教师都应确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产校舍及其它设施安全，发现问题及时汇报。
3、加强保卫工作，防盗防火。
4、由值周员和护校人负责看护校产，谁出问题谁负责。
5、冬季预防煤气中毒，教室宿舍留出通风口，预防火灾发生，坚决做到人走火熄。
6、学校教育学生远离学校电路、电线，不得触摸闸刀、开关，教室内插板、开关设置在学生触摸不到的地方：教师宿舍内人走火熄和关闭电热毯，以防止电路起火。
(五)教学设施安全。
1、电器、教具使用前要进行安全检查，如有故障要及时排除。按规定接插线，插线前应检查电线绝缘皮是否完好，禁上乱拉电线。
2、体育器械在使用前体育教师或活动课辅导教帅要先认真检查一遍，确定完好后方可组织学生使用，使用时教师不得离开现场，要随时关注学生的活动，加强保护，防范事故的发生。
3、加强对学小进行日常行为规范教育，进出教室轻走、不拥挤，严禁在教室内追跑打闹。
(六)切实确保学生活动安全。
校内组织运动会、各种集会、升降旗仪式、课间操等集体活动时，值周教师、班主任是安全工作直接负责人，要保证学生上、下课出进教室有序，上厕所进出有序，预防学生踩踏事故发生。组织学生集体外出活动，必须先报主管领导批准后方可进行，并有学校领导带队，有足够的老师管理，有活动安全预案才可。
(七)、认识到位高度警惕。
安全工作是学校的头等大事，全体教职工要积极行动起来，人人讲安全，人人关心安全，时时处处绷紧安全这根弦，才能把我校建成安全、文明的学习乐土。安全工作无小事，任何人必须高度重视，工作必须落到实处，坚决不能麻痹大意，掉以轻心，更不能抱侥幸心。
农产品质量安全监管实施方案
为切实保障20xx年春节期间农产品质量安全，防止发生重大农产品安全事故，确保人民群众度过喜庆祥和的节日，根据全市春节期间市场供应及食品药品、特种设备安全工作会议的精神，结合工作实际，特制定本方案。
各县（市）区、开发区农业主管部门要开展对春节期间有上市蔬菜、瓜果的生产企业、合作社、家庭农场等核实工作，掌握生产基地名称、主要上市品种、面积及春节期间的上市量等信息。
一是强化农产品质量安全网络化监管，明确上市蔬菜、瓜果生产基地的农产品质量安全监管责任人。二是落实对有上市蔬菜、瓜果生产基地的日常检查，每周不少于1次，重点检查农业投入品使用情况、生产记录、农业投入品档案规范填写情况，特别是农药安全间隔期执行情况。认真填写巡查、检查记录，对存在的问题落实整改。
一是乡镇农产品质量安全检测站负责区域内春节期间有上市蔬菜、瓜果的生产基地进行质量安全抽检，生产基地及上市产品质量安全监测实行全覆盖，每周抽查不少于1批次。二是县级农产品质量安全检测站在乡镇抽样检测的基础上，对辖区内有上市蔬菜、瓜果的生产基地，产品质量安全监测覆盖率不低于x%，每周抽查不少于1批次。三是市级农产品质量安全检测中心主要负责对城区春节期间有上市蔬菜、瓜果的生产基地，产品质量安全监测覆盖率不低于x%，春节期间抽检不少于3批次。
根据市政府会议要求，全市各级农业主管部门在春节期间开展为期一个月（2月3日至3月3日）的农产品质量安全专项检查活动。市农委将对各县（市）区春节期间质量安全监管工作情况进行督查。各县（市）区农业主管部门要结合实际情况制定春节期间农产品质量安全保障方案，并针对性的开展检查活动。
各县（市）区将生产基地情况统计表加盖公章后，于2018年2月9日下午下班前报送到市农委农产品质量安全监管处，并将电子档发送至邮箱。各县（市）区将农产品抽检情况周报表于每周五下午下班前报送到市农委农产品质量安全监管处。
农产品质量安全实施方案
为充分发挥供销社组织经营服务优势，在保障农产品质量安全等方面发挥作用、做出贡献，根据省社•关于印发†全省供销合作社“农产品质量安全工程”实施方案‡的通知‣(鲁供字„20xx‟23号)要求，结合我系统工作实际，特制订本方案。
一、目标任务。
针对当前社会普遍关注的农产品质量安全问题，充分发挥供销社组织体系健全，长期根植“三农”的优势，围绕农产品生产加工流通全过程，积极做好农资配送中心及网点建设和“供销直供”品牌农资供应、发展专业合作社、培育专业合作联合社、规范标准化生产基地、开展党建带社建经营服务模式和现代农业规模化服务、提升“益馨园”品牌、建设产品生产加工车间或联合农产品生产加工“龙头”企业、以山东沂蒙优质农产品交易中心为信息平台做好农产品推广销售，在农产品生产经营中起到示范引领和服务带动作用，保障农产品质量安全。
二、工作措施。
(一)创新农资经营方式。
1、积极组建农资配送中心。由县社牵头，整合提升一处操作能力强、辐射范围广的农资配送中心，完善配送章程，充实可操作的项目内容，不断提升和完善农资配送能力。
2、保证农资质量，优化直供品牌。在全力做好市级化肥联采直供工作的同时，县社将在全面考察的基础上，择优选择1—2个农资品牌，开展县域直供。
3、建立健全农资经营网络。在组建农资配送中心的基础上，各基层社要本着盘活、优化、整合社有资产的原则，建立农资直营店(科技服务中心)，作为乡镇农资二级配送中心，负责该镇的农资配送工作。各基层社要按照全县社区规划建设，择优选择一部分经营能力强、社会信誉高的农资经营网点，本着地域相近的原则，作为社区农资超市，纳入到供销系统中来，开展农资经营服务。各基层社还要依托所建或整合的专业合作组织，设立农资经营点，开展农资经营服务。
(二)创新农产品经营服务方式。
1、积极领办创办各类专业合作社和联合社。一是各基层社要立足于当地优势资源或主导产业，至少领办或创办2处专业合作社;二是、xx供销社要积极做好杂粮、果品和花生专业合作联合社的注册组建工作。合作社和联合社成立后要制定相关规章制度和操作规程，统一使用供销社标识，确保将生产服务落实到实处。
3、积极开展“党建带社建、社村共建”工作。各社成立专业合作社后，坚持以为农服务为基本方向，以供销社、合作组织、社区(村)党组织“三位一体”为核心内容，以提高经营性收入为重要保证，以推进现代农业服务规模化为关键落实步骤，积极推进“党建带社建、社村共建”工作，实现供销社、村集体和合作社的优势互补、多方共赢。一是按照县委组织部和县社要求，做好双向任职。通过供销社经济合作服务平台与党的基层组织联合合作，吸纳优秀的基层村党组织书记或村委会主任聘为基层社干部职工，选拔政治素质好、技术服务水平高、市场开拓能力强的供销社干部职工到村担任副书记、村委会主任助理等职，形成优势互补，壮大供销社干部队伍，提升整体素质和管理水平。二是通过所组建的专业合作社，将供销社基层组织向村级延伸，整合资源，搞好服务，促进农民专业合作社发展。三是发挥基层供销组织的平台作用，将供销合作社经营服务范围向农民田间地头延伸，围绕发展农村集体经济、增加农民群众收入，为农村基层党组织服务群众提供载体和保障，增强农村基层党组织的服务功能，增加供销社和合作社收益。
营模式，实现农业规模化、集约化、标准化，从根本上解决因化肥、农药等农资使用不规范导致的农产品质量安全问题。
5、各基层社要借助山东沂蒙优质农产品交易中心这一信息平台，依托县社注册的“益馨园”农产品品牌，通过建设产品生产加工车间或联合当地农产品生产加工“龙头”企业等方式，对基地所产产品在进行收购的基础上，做好产品包装箱的印制和销售工作切实解决农民所种植产品卖难的问题。
三、加强领导、确保推进。
县社成立由党组成员、副主任任组长，办公室、业务科等相关科室负责人为成员的农产品质量安全工程领导小组，负责该项工作的开展落实，各基层社也要根据实际情况制定相应的工作措施并由主要负责人具体负责，确保工作顺利推进。
农产品质量安全项目实施方案
为贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔20xx〕23号）及省、市关于加强农产品质量安全工作的有关精神，提高我区农产品质量安全水平，保障城乡居民的身体健康，区农产品质量安全检测中心自20xx年7月1日起开展检测工作，为规范管理、落实职责、区镇协调，结合我区实际，制定本方案。
由区农业局统一组织，区农产品质量安全检测中心、各镇（街道）农村工作办公室和镇（街道）农产品质量安全检测站具体实施。
涉及农贸市场、屠宰场的农产品质量安全监督检测工作，各级工商、经贸部门要积极协助农业部门及检测机构。
（一）区农产品质量安全检测中心负责对全区无公害农产品生产基地、农产品批发市场、农贸市场、超市、屠宰场的农产品进行抽样检测，主要开展蔬菜农药残留、瘦肉精、氯霉素、孔雀石绿等检测项目，重点检测上市农产品。并对镇（街道）农产品质量安全检测站进行技术指导、培训及日常监督。
（二）镇（街道）农产品质量安全检测站负责对辖区内生产、销售的农产品的抽样检测，主要开展蔬菜农药残留和瘦肉精检测，重点检测农产品生产基地生产的上市产品。
（一）实施例行检测和随机抽检制度。
各镇（街道）自行确定辖区范围内的例行监测点。每个镇（街道）确定1个以上的农产品生产基地，1个以上批发市场、农贸市场或超市（以下统称为市场）和1个生猪屠宰场（无屠宰场的镇、街道不用）作为例行监测点。各监测点应具有代表性，能反映当地蔬菜生产、销售的基本状况和质量安全水平。
区农产品质量安全检测中心定期对各镇（街道）的农产品生产基地、市场进行随机抽检，原则上每周抽检1至2个镇（街道），每个镇（街道）抽检3至5个农产品生产基地或市场（不限于例行监测点）。
（二）监测项目。
1．农残检测：依据季节选择主要时令蔬菜品种作为监测对象，以当地当家品种或主要销售品种为主，同时对最主要的3-5个品种进行全年跟踪监测。原则上，瓜果类（茄果类、瓜类）、叶菜类（甘蓝类、白菜类、芥菜类、绿叶菜类）、豆类为每次监测的必检种类，分别占抽检总数的30%、40%和20%左右，根茎类等其它蔬菜占10%左右。监测的蔬菜品种如因季节等原因，抽检比例可根据当地实际情况作适当调整。
2．兽残检测：区农产品质量安全检测中心对全区的生猪屠宰场不定期抽样检测。
3．水产品检测：主要开展氯霉素、孔雀石绿等项目的快速检测。
区农产品质量安全检测中心每周随机抽检：蔬菜样2次、每次88个样品，猪尿样（或组织样）1次，每次42个样品。
镇（街道）农产品质量安全检测站必须每天对辖区内农产品进行监测，对例行监测点每周抽检1至2次。每次抽样监测的样品总数不得低于50个，其中生产基地抽样监测数量约占60%，市场抽样监测数量约占40%。
（四）判定依据和原则。
区、镇两级检测机构以定性速测为主，检测结果按照国家有关农药、兽药残留等检测标准进行判定。需要定量检测的，由区农产品质量安全检测中心送佛山市农产品质量检测中心检测。
镇（街道）农产品质量安全检测站的例行监测结果要及时反馈给受检单位，并以书面和电子文档形式报送镇（街道）农村工作办公室，镇（街道）农村工作办公室汇总后报区农产品质量安全检测中心，原则上每周报送2次，特殊情况及时上报。经镇（街道）农村工作办公室审定后，市场的监测结果可在市场公告栏发布，生产基地的例行监测结果可以适当方式向社会公布。
区农产品质量安全检测中心及时将随机抽检及镇（街道）例行监测结果报送区农业局。经区农业局审定后，以适当方式向社会公布全区和各地的例行监测结果。
未经区农业局同意，任何单位和个人不得引用和公布监测结果。
（一）加强领导。各级农业部门要充分认识开展农产品质量安全监督检测工作的重要性和紧迫性，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，要落实专人负责。结合实际，抓紧制订本地农产品质量安全监测工作方案，保证监测工作的顺利进行。
（二）健全机构。各镇（街道）要健全和完善农产品质量安全检测站的建设，配备3至5名专职检测员，并经培训后持证上岗。检测室要按100平方米的标准建设，仪器设备须按要求配置（详见附件）。未建立农产品质量安全检测站的镇（街道）须在20xx年10月1日前建立。检测站建立前，其职责由镇（街道）农村工作办公室承担。
（三）搞好试点。从7月份起，以桂城街道、里水镇为试点先行开展检测工作。试点工作由区农业局组织，区农产品质量安全检测中心协助桂城街道、里水镇具体落实。
（四）强化培训。承担监测工作的具体检测单位要加强队伍建设，选配认真负责、有一定专业技能的技术人员开展检测工作。同时加强培训，进一步提高检测人员的综合素质、工作能力和检测技术水平，做到持证上岗。区农业局负责组织镇（街道）农产品质量检测站检测人员进行集中培训。
（五）保障投入。各镇（街道）要把农产品质量安全监督检测经费纳入财政预算，保障经费投入。
（六）规范管理。区农产品质量安全检测中心负责对各镇（街道）检测站进行监测能力考核和监测结果集中审定，以确保监测工作科学、准确、公正。同时通过签订监测工作计划任务书等形式，强化监督检查，对违反有关规定的单位和个人，将严肃处理。
农产品质量安全监管实施方案
各县区农委、蔬菜局，开发园区、有关新区农业主管部门，委属各单位：
20xx年元旦和春节（以下简称“两节”）即将临。根据省农委部署，为保障农产品有效供给和消费安全，让广大人民群众度过一个快乐祥和的节日，现结合我市实际，就做好“两节”期间农产品质量安全监管工作有关事项通知如下：
元旦和春节是我国重要的传统节日，“两节”期间农产品购销量大、消费旺盛，也是风险集中、问题易发多发时期。从即日起至2018年2月底，各县区农业部门和委属相关单位要把农产品质量安全保障工作放在更加突出的位置，加强组织领导，认真履行职责，采取有力措施，主动加强与食药、公安等部门衔接配合，全力以赴抓紧、抓实、抓好，确保“两节”期间不发生重大农产品质量安全事和社会热点问题。
各县区农业部门和委属相关单位要从农资市场治理、生产过程管控、质量监测检验、质量安全追溯等关键环节入手，针对辖区内种养基地和生猪屠宰场，加大风险监测和巡查检查力度，全面排查风险隐患，防患于未然。要坚持日常监管与专项整治相结合，深入开展农药、“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗生素、生猪屠宰、水产品“三鱼两药”等专项整治，严厉打击违法使用禁限用农药和非法生产经营假冒伪劣农药行为，饲料中非法添加、养殖环节饲喂、收购贩运过程中使用“瘦肉精”等违法行为，生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法违规行为，生产销售禁用和假劣兽药、超剂量超范围滥用兽药等行为，私屠滥宰、收购和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物质等行为，非法使用孔雀石绿、硝基呋喃类药物等违禁物质行为。对于检查检测发现的不合格产品，要追根溯，及时查清生产经营过程中的违法违规行为，跟进开展农产品质量安全执法，切实做到有案必查、查必到底，绝不给违法违规者留有可乘之机。
“两节”期间，各县区农业部门和委属相关单位要积极组织农业生产技术人员，深入基层，加大对农产品生产经营企业的宣传培训和指导力度，督促指导生产者规范生产、安全收获，严格遵守安全间隔期（休药期）规定，严把产地准出关。要充分利用报纸、电视、广播、网络等宣传媒体，通过群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，向广大消费者宣传农产品质量安全法律法规和安全消费知识，提高消费者自我防范、自我保护意识，促进安全优质农产品生产销售，努力营造安全生产、安全消费良好社会氛围，从头上保障城乡居民饮食安全。
“两节”期间，各地要采取多种方式保障农产品质量安全。一是要进一步细化和完善应急预案和应急机制，切实强化对农产品突发事的防控力度；二是要畅通信息渠道，落实工作责任，强化节日值守（市农委元旦、春节期间值班电话：xx），严格执行值班制度和领导带班制度，积极做好突发农产品质量安全事的应对准备；三是要加强对各类信息的动态监测预警，确保问题早发现、早报告、早处置，特别是加强对一些负面报道的跟踪分析，对一些不实、恶意炒作报道，要主动应对、妥善处理，减少负面影响。对发生的农产品质量安全突发事，要及时上报、快速响应，迅速查明问题头并妥善处理，坚决防止事态的扩大和蔓延，确保“两节”期间生产和流通秩序稳定。
请各县区农业部门和委属相关单位将“两节”期间农产品质量安全监管工作总体开展情况，于2018年月2日前报送市农委质环办。
农产品质量安全监管实施方案
根据《xx省农业厅关于印发20xx年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案的通知》精神，结合我市实际，特制定本方案。
深入贯彻党的十七届三中全会、省委农村工作会议及市委、市政府《关于认真贯彻落实党的十七届三重全会精神进一步推进三农工作的实施方案》精神，落实科学发展观，全面实施《农产品质量安全法》等法律法规，围绕食用农产品生产环节，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化执法监管，坚持标本兼治，着力转变生产方式，加快推进基层农业综合执法，逐步建立和完善农产品质量安全监管长效机制，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。
经过一年的整治，确保蔬菜农药残留监测合格率平均提高2个百分点，保持在95%以上，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为；加强限用农药管理，指导农民科学用药，有效遏制农产品突发事件的发生。
（一）种植业产品专项整治行动。
开展高剧毒农药专项整治，严厉查处制售5种高毒农药以及擅自更改配方和非法添加高毒农药的行为；开展农药产品质量监督抽查，重点检测非法添加高毒农药的成份；加强农药生产、销售的日常监管，重点检查违规制售高剧毒农药行为，严把市场准入关；开展农药残留监测，加大对无公害农产品（种植业）生产基地农药残留的监测力度。
（二）无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动。
加强对获证企业的生产监管，严厉查处非标生产行为；二是全面开展对市场销售“三品”的抽查监测，依法查处不合格产品和生产企业；三是规范“三品”包装标识，严厉打击伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。
（三）农资打假专项治理行动。
强化农资市场准入管理，严把市场准入关口；开展市场拉网式检查，清理整顿不合格市场主体；加大假劣农资案件查处力度，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为；强化农资产品质量执法检查，提高抽检覆盖率；大力推进“放心农资下乡进村”，推广农资连锁、农资农技“双连锁”模式；加强服务指导，提高农民识假辨假能力。
（一）部署自查阶段（3月底以前）。
启动全市农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动，在全市范围内部署工作。对农业投入品和农产品存在的质量安全突出问题开展自查，对《农产品质量安全法》执行情况开展自查。
（二）集中整治阶段（4月1日－11月底）。
一是开展检查监测。各县区农业部门要联合有关部门加大对禁限用农药和禁用化学品清理检查力度，加强对农产品违规生产行为的检查，对质量安全问题突出地区的检查。全面加大监测力度，增加监测品种，增加监测频次，制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划，重点开展对主要生产基地、规模养殖场、农产品批发市场以及农业投入品的监测和监督抽查。
二是推进综合执法。全面加强农业执法，重点推进县级农业综合执法，加大植物检疫、农资打假执法力度，强化执法能力建设，提高执法水平。
三是加强指导服务。充分利用各种新闻媒体，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农药知识，加大培训力度，根据农业生产的季节特点、产业特点、地域特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品。
四是及时查处曝光。针对执法检查和监督抽查中发现的问题，依法进行严厉查处。严厉打击非法经营和添加有毒有害物质的行为，严厉打击非法制售假劣农资的行为，集中曝光一批违法违规企业。
五是强化督导整改。强化对农产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。
六是完善制度建设。引导农资经营企业，建立质量保证制度；指导规模种植基地、农民专业合作经济组织和生产企业，完善生产记录档案、投入品使用记录等各种追溯制度；推进农产品产地准出和市场准入制度；规范“三品”认证行为及生产管理制度。
农产品质量安全规划实施方案
为全面提高我区农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力，保障城乡居民的身体健康，按照国家、省、市关于切实加强农产品质量安全工作的有关文件精神，结合我区实际，制订本实施方案：
一、指导思想和实施原则。
（一）指导思想：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以全面提高我区农产品质量安全水平为核心，以农产品质量安全检验检测体系建设为基础，从产地和市场两个环节入手，对进入我区市场的食用农产品，实行质量监控，确保全区人民吃上放心农产品。
（二）实施原则：从与人民群众生活密切相关的农产品质量安全入手，本着“先易后难、先常规后特殊、先大宗后个别、先示范后推广”的原则，从蔬菜、猪肉开始，逐步向粮、禽、蛋、鱼、瓜、果、奶等农产品及其加工产品延伸。
二、工作目标和工作步骤。
（一）工作目标：从20**年7月1日起，全区所有农贸市场、农产品批发市场、超市等逐步实施农产品市场准入制。争取到20**年底，全区全面实施农产品市场准入制。
（二）工作步骤：从20**年7月1日起，首先对蔬菜、猪肉在全区范围内实行市场准入制。20**年1月1日起，对禽类和水产品实行市场准入制。
三、主要措施。
（一）明确部门职责，加强对农产品质量安全管理工作的领导。
1．成立领导机构。为加强对农产品质量安全管理工作的组织领导，全面实行农产品市场准入制度，区政府成立农产品质量安全管理工作领导小组，负责农产品市场准入工作的组织和协调。领导小组组长由分管农业的区领导兼任，区委办、区府办、区委宣传部、区农业局、食品药品监管局、工商局、经贸局、卫生局、质监局、法制局、环保局、财政局、水利局、市公安局南海分局等为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在区农业局，负责日常事务工作。各成员单位指定1名联系人，负责与本单位有关的各项工作的联系和协调。
各镇（街道）也要成立相应的农产品质量安全管理领导机构和办事机构，负责本辖区农产品质量安全管理工作，协调和处理相关事务。
区、镇（街道）、村三级层层落实农产品质量安全目标责任制，加强农产品质量安全管理，确保农产品的质量安全，由区政府与各镇政府（街道办事处）、各职能单位签订责任书，镇政府（街道办事处）与村委会签订责任书，实行一级抓一级。
2．明确部门职责。农产品质量安全管理工作是一项涉及多个部门的系统工程，各有关部门一定要密切合作，各司其职，各负其责。按照一个环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺农产品（食品）安全监管职能。
各部门的主要职责和任务：
区农业局：负责农产品质量安全管理的日常协调工作；负责农产品生产过程及农业投入品经营、使用的监督和管理，重点监控农产品生产基地，同时抓好农资市场的监督检查；制订无公害农产品生产基地规划，积极推动无公害农产品生产基地建设工作；抓好种植业及养殖业产品的防疫、检验、检疫检测的管理；负责无公害农产品质量安全认证的管理，指导农民进行规范化、标准化生产；对镇（街道）农产品检验检测机构进行审核和业务指导；负责本实施方案的解释。
区食品药品监管局：协助区农业、工商、质监、卫生等部门开展农产品质量安全管理和实施市场准入；依法查处生产、销售不合格农产品以及因食用不合格农产品出现的重大事故。
区工商局：负责制定市场准入的相关制度和措施并抓好落实；负责与农产品质量安全有关的经营行为的管理和监督，重点查处集贸市场、批发市场、超市的农产品的违法经营行为；负责对市场内经检验不合格的农产品进行查处及销毁。
区经贸局：负责对牲畜屠宰加工实施监督管理和行政执法。
区质监局：负责农产品的国家和行业标准、广东省地方标准的组织实施；负责农产品地方标准的制定和组织实施；负责对农产品加工产品的监管。
区法制局：负责制订有关农产品质量安全管理的规范性文件。
区环保局：负责农产品生产基地的环境保护及环境状况的监测和管理。
区水利局：负责农产品生产基地灌溉水源管理和农田水利基本建设工作。
区财政局：负责农产品质量安全管理所需资金的审核和使用监督工作。
区卫生局：负责餐饮服务行业、集体饭堂等公共领域的农产品检测和卫生监督管理。
市公安局南海分局：负责协助有关部门在推进农产品安全管理过程中的执法和安全保障工作。
（二）全面建立无公害农产品生产基地，从源头上加强农产品生产过程的监管。
1．积极建立无公害农产品生产、加工基地。根据全区的农业发展总体规划对农产品生产基地进行全面规划，避免工业污染源，同时加强基地的基础设施建设，建设专用灌溉渠道，实行农业灌溉与工业排污分流，为农产品提供良好的环境条件；要加强现代农业生态园区的规划建设，把农业生态园区建设成为农产品的无公害生产、标准化生产的.示范基地；加强农产品生产、加工的管理，鼓励符合条件的农产品生产、加工企业积极申报无公害农产品产地及产品质量认证，争取到20**年底把我区主要的农产品生产基地全面建设成为无公害生产基地。
2．加强技术推广和培训，推行标准化生产。加大无公害农产品生产技术标准和规范的实施力度，指导生产者严格按标准进行生产。要围绕农产品质量安全抓好新技术、新产品的推广，科学合理地使用农药、兽药（渔药）、肥料、饲料及饲料添加剂等。并按照分级分类培训的原则，重点做好农民技术培训，使农民掌握安全生产技术规程，努力提高我区的农产品生产标准化水平。
3．加强农业投入品的监管。要严格种子、种畜禽、农药、兽药（渔药）、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品的生产和经营准入条件，依法加强监管。加强科学合理使用农业投入品的宣传和指导。对农产品安全构成威胁的农药、兽药（渔药）应尽快淘汰。严格执行《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，有关执法部门对生产和使用国家明令禁止农业投入品的行为，要依法严肃查处。
4．加强农业生产环境监测与保护。要加强对农产品产地环境的监测，及时有效地防止农业生产环境受到污染，采取坚决措施，严格禁止向农产品产地排放重金属废液、放射性废水、未经处理的含病原体的污水、有害气体及其他有毒有害物质或者倾倒废弃物和生活垃圾。制定水源保护规划，加强农产品供水水质管理，合理施用肥料、农药，严格控制面源污染。对污染农业生产环境的行为，环保部门要加大监督检查和处罚力度。
5．提高农产品生产经营的组织化程度。认真贯彻落实市政府《印发关于发展农民专业合作经济组织的意见的通知》（佛府〔20**〕6号），积极扶持和发展农民专业合作经济组织。通过公司加农户、农民专业合作经济组织加农户等多种产业化经营方式，带动农户按照市场需求调整生产布局和结构，提高农产品生产规模化和组织化程度，提升农产品质量安全水平。
（三）建立完善农产品质量安全检验检测体系，实行全方位的农产品质量监测。
农产品质量安全检验检测体系是保障农产品质量安全的重要组成部分，是实现农产品“从农田到餐桌”全程质量管理的重要技术依托，是确保我区农产品食用安全的关键。
1．建设配套完善的区农产品质量安全检测中心。在区农产品质量安全检测中心现有基础上，增加检测所需设备和专业检测人员，确保检测中心运作经费的到位。区农产品质量安全检测中心负责农产品生产环节的抽样检测，重点检测农产品生产基地生产的上市农产品。
2．以镇（街道）为单位建立镇级农产品质量安全检测站。检测站面积要求100平方米以上，检测站应配备3至5名专职专业检测员。镇级检测站负责对本辖区内生产的农产品进行检测，重点检测农产品生产基地生产的产品。
3．各农贸市场、超市等要设立检测室并配备农药残留速测仪进行自检；各大型市场、重点市场要建立专门的检测室，配备专业检测人员和购置农药残留检测仪，由区工商部门负责监督落实。农产品生产企业、农民专业合作组织、农产品加工配送企业也要设立检验室，由区质监部门监督落实；各生猪屠宰场必须设立“瘦肉精”检测室，配备检测设备和专业检测人员。
4．加强动植物疫病的防疫监督。要建立高效运转、快速反应、安全无害的综合防治体系和预测预警机制，加强种植业、养殖业生产中的疫病净化和环境消毒工作。加强动物防疫监督体系建设，健全机构和队伍，强化动物防疫执法监督工作；完善无规定动物疫病区实验室的运作，加大对生猪生产过程中使用“瘦肉精”的监控。
（四）建立完善农产品质量安全市场准入的相关制度，加强农产品加工、流通环节的监管。
1．实施农产品质量安全例行检测和销前抽检制度。加强质量安全例行监测和销前抽检制度，经检测不合格的农产品予以销毁。无公害农产品生产基地的产品由镇（街道）检测站负责产中和上市前检测；本区内的农产品生产企业、农民专业合作组织和农产品加工、配送企业，要对其生产的农产品实行自检和上市前抽检；本区农民自种自养、自售和外地进入我区市场的农产品实行销前抽检。在加强监测和销前抽检的基础上，逐步推行农产品合格标识制度，凭合格证明标识进入市场。
2．实施农产品质量安全承诺制度。生产者要向经营者、经营者要向消费者就其生产、销售的农产品质量安全做出承诺。农产品加工、配送企业、批发市场、农贸市场和超市要建立相应的安全控制制度，开展自律性检测和进货把关查验，建立记录档案，配合主管部门的监督管理工作，并就其经营的农产品质量安全，向行政主管部门、向社会做出承诺，保证达到质量安全卫生的要求。
3．实施农产品质量安全责任追溯制度。农产品生产企业、农民专业合作组织和种、养户应做好农业投入品使用情况及分级、分割、包装、保鲜、贮存、运输中所使用的保鲜、防腐和添加剂情况的记录，建立档案以备查验；在全区范围内推行猪、牛、羊耳标管理，逐步推行肉禽的标识管理。
4．实施不合格农产品公示制度和优质农产品的推介制度。建立农产品质量安全检测结果的日公布制度，区农产品检测中心、镇（街道）检测站等检测部门应将检测结果通过新闻媒体或网络予以公布；市场、超市的检测结果可在市场或超市公开栏进行公布。同时通过对农产品生产、加工、经营企业的监测与监督检验，定期推出一批安全优质农产品，向社会公布。区工商局应在农产品批发市场、农贸市场、超市等场所内设立公示牌，将经检测不合格的农产品生产、加工、经营企业和品种进行公示，确保消费者的知情权、监督权。
5．实施农产品质量标识管理制度。根据不同农产品的特点，逐步推行产品分级包装销售和产地标识制度。经初加工、有包装的农产品，生产（加工）者要标明具有能够说明产品真实情况的信息，包括品名、产地、生产者、生产日期、质量等级、储存条件、保质期、产品成分和技术指标（包括药物残留限量所依据的标准）、产地与产品认证证号等。
6．对外地进入南海区内销售的农产品实施销前检疫、检测制度。通过检疫、检测合格的农产品使用全区统一印制的合格证明标识，凭合格证明标识进入南海区域市场，检测不合格的农产品予以销毁。获得产地和产品认证的农产品及其加工品，在有效期内可以凭证及标识直接进入南海区域市场，但是经营者必须携带产地有关部门出具的该批次农产品质量检测合格证明，并接受抽检和监督。今后，凡在本区市场、超市销售的猪肉，必须持有合法的检疫、检验检测凭证和质量合格证书；蔬菜必须是经抽检合格或经产地和产品质量依法认证的蔬菜（指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范要求，经认证合格，获得认证证书并允许使用相关标志的未经加工或初加工的蔬菜）。
7．推广速测技术。在农产品生产企业、农民专业合作经济组织和农产品加工、配送企业、批发市场、农贸市场、超市等积极开展查证制度，配备速测仪器，推广速测技术，开展农药残留、兽药残留等有毒有害物质残留定性检测。凡通过检测的农产品，要及时公布检测结果。对有毒有害物质超标的农产品由区食品药品监管局责令限期进行无害化处理；无法作无害化处理的，应予销毁。无害化处理或销毁的费用由产品所有人承担。
（五）加强市场管理，整顿和规范市场经营秩序。
1．加强农产品市场基础设施建设。要对农产品市场布局和发展做好科学规划；同时加快对现有市场的扩建、改造步伐，完善相关配套设施；在中心城区要逐步推进农贸市场改超市工作。
2．强化市场管理，建立健全制度。各农贸市场和销售农产品的超市必须建立和健全《食品质量查验登记制度》、《索证索票经营台帐制度》、《重要食品入市备案制度》、《食品质量信用公示制度》、《不合格食品退出制度》、《农产品质量安全责任追溯制度》等系列管理制度。
3．积极推进现代化营销方式和流通组织形式。扶持并鼓励农产品的配送和连锁经营，建设跨区域的物流中心。鼓励无公害农产品生产企业、农民专业合作经济组织和其他经营者进行农产品规模经营、集中配送，创建专销网点，实行专区销售，推行品牌经营。推行“产地与销地”，“市场与基地”等的对接互认，减少中转环节。有条件的批发市场要积极探索经纪人代理、竞价拍卖、电子统一结算和订单交易、网上交易等现代营销方式。
4．建立市场信息服务体系。建立和完善覆盖面广、时效性强的农产品市场信息网络，并向镇村、批发市场、农业龙头企业、中介组织、经营大户等延伸。有关部门要搞好农产品供求预测、预报工作，指导区域间产销衔接，引导生产结构调整，及时向社会及有关单位发布有关农产品质量安全方面的信息。
5．加大对有毒有害物质超标农产品的处理力度。区食品药品监管局、工商局、质监局和农业局等执法部门对抽检不合格农产品或者其他存在危害人体健康和人身安全隐患的食品，经确认后采取及时有效的市场控制措施，按规定销毁，并依据有关法律法规向生产、经营有毒有害农产品的所有人收取销毁费用。对已经售出的不合格食品，经营者必须限期追回。执法部门对不合格农产品的名称、品种、批号、销量、销售去向和渠道、生产和经销单位、追回原因等信息定期公开披露，及时传达给消费者和经营者。对于公告收回或限期追回的不合格农产品，消费者可持有效凭证向经营者提出退换要求，经营者不得故意拖延或无理拒绝，违者将受到警告、罚款、没收非法所得直至吊销营业执照的处罚。
（六）加大对农产品市场准入制度的宣传。
通过电视、广播、报刊杂志等新闻媒体，或采取印发宣传资料等多种形式，对农产品质量安全方面的有关政策、生产技术规程、农业投入品安全使用等进行广泛宣传，增强全社会的质量安全意识，促使农产品生产者、加工者、经营者加强自律；倡导消费者消费具有无公害、绿色食品等认证标志的农产品，形成全社会关心、支持实施农产品质量安全管理工作的良好氛围。
农产品质量安全工作实施方案
20xx年是深化农业供给侧结构性改革的关键之年。为贯彻落实自治区农产品质量安全监管工作视频会议和市农牧业工作会议精神，牢固树立绿色发展理念，紧紧围绕“提质增效转方式”的发展理念，将农产品质量安全监管与农牧业产业发展紧密结合起来，推进监管能力和制度机制建设，切实保障农产品消费安全。按照市农牧业局的统一部署，结合我县实际，现制定20xx年农产品质量安全监管工作实施方案。
全面落实区、市、县三级政府及上级业务部门关于农产品质量安全工作的安排和部署，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以增加绿色优质农产品供给为目标，坚持“管行业即管安全，发现问题是成绩、消除隐患是政绩，扶优、扶强、扶安全”的监管理念，从生产、监管两端发力，推进质量兴农，切实保障农业产业健康发展，保障人民群众“舌尖上的安全”。
为做好在全县范围内开展农产品质量安全整治行动及监管工作，我局成立专项整治工作领导小组，组成成员如下：
组长：
副组长：
成员：
（一）落实属地管理责任。进一步明确和落实地方政府对农产品质量安全的属地管理责任。将农产品质量安全监管工作纳入县、乡（镇）两级政府绩效考核范围，建立健全考核评估机制，明确督查督办措施。按照守土有责、党政同责的要求，建立良好的农产品质量安全环境，凡因编制、经费、力量配备和工作条件等方面保障不力，导致农产品质量安全监管工作不到位，造成农产品质量安全事故的，要严肃追究责任。
（二）积极开展质量安全示范乡镇创建活动，经考核验收合格，给于挂牌，并通过以奖代惩的方式给予一定的奖励。县农牧业局高度重视，乡镇政府要加强组织领导，逐级落实监管责任，健全组织机构，要做到“机构、人员、办公条件、设备、经费”五到位，扎实推进各项监管制度和措施的落实。年底，力争全县在2016年已创建2个示范乡镇的基础上再创建2—3个农产品质量安全监管示范乡镇。
（三）积极推进监管和检验检测体系建设。进一步完善县、乡、村三级监管服务机构条件能力建设，年底前县农牧业局要设监管股；乡镇监管站都要进一步提升正规化建设水平，要在机构、人员、办公条件、设备和经费上保障到位；配齐行政村协管员，并落实协管员经费。分层次开展县、乡（镇）、村三级人员培训。我县农产品质量安全检验检测站20xx年底前要通过自治区“双认证”。
（四）加大专项整治和农资打假力度。按照各级农牧业部门的部署，结合我县实况，制定农资打假和专项整治工作方案，要加强与公安、工商、质监等部门的配合，协调农牧业系统内各部门，围绕重点行业、重点环节、重点领域有针对性的开展专项整治工作。要重点开展春、秋两季农资打假专项治理活动，严厉打击制售假劣农资违法行为。要继续开展“放心农资下乡进村宣传周”活动，提高农牧民识假辨假水平和自我保护意识，维护农资市场的秩序，为农牧民提供“放心种、放心药、放心肥”，畅通农资销售的主渠道。指导基层建立监管名录，探索建立生资门店诚信档案，探索守信褒奖、失信惩戒机制。健全基层日常巡查检查工作机制，对风险隐患大和问题易多发地区加大执法检查力度。
（五）稳步开展例行监测。各乡（镇）要积极配合自治区、市的监测和监督抽检工作，重点抽检监测的农产品以我县生产、销售量较大的蔬菜和水产品等为主导产业为主。蔬菜类主要包括番茄、辣椒、茄子、甘蓝、大白菜、小白菜、生菜、菠菜、芹菜、黄瓜、萝卜、马铃薯等，主要检测农药残留等。水产品类主要包括鲤、鲫、草、鲢鱼等常规养殖品种，主要检测孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类等药物残留。乡镇检测室要配齐检测设备（速测仪）检验检测人员最少3人，加大培训力度，制定检验检测方案，认真做好抽检工作，县局将定期不定期进行检查。从源头加强农产品质量安全监管工作。
（六）加快“三品一标”和追溯体系建设工作。以发展“三品一标”为抓手，推进绿色化、标准化、规模化、品牌化生产，强化源头管控，推动全县绿色农产品质量安全生产示范基地和绿色食品原料标准化生产基地创建工作，20xx年我县争取认证“三品一标”产品五个以上，借助自治区农畜产品质量安全监管追溯信息平台，20xx年我县要确保8家规模化种植企业（合作社）纳入追溯平台管理。结合农产品质量安全追溯体系建设，同步推进产地证明管理办法的实施，选择条件成熟的龙头企业、规模种植养殖园区、专业合作社和家庭农牧场开展产地证明管理工作。
（七）水产品质量安全专项整治。制定并下发《兴和县水产品质量安全生产管理办法》，提出了具体工作要求，进一步完善养殖生产单位数据库、苗种生产单位数据库。督促兴和县察哈尔（原衙门号）水库从事渔业生产和旅游开发的承包方成立渔业安全生产领导小组，制定渔业安全生产责任制，职责明确到人，严禁事故的发生，同时要对其他小型养殖水面进行监管。
（八）妥善处置突发问题，坚持舆论监督常态化。按照积极预防、及时控制、消除隐患的方针，建立健全应急制度，完善舆情监测体系，细化应急预案，提高应急处置能力。应对突发事件要做到早发现、早报告、早解决，引导舆论，维护稳定。加强舆论监督与其他监督方式互相配合，充分发挥网络新媒体和社会公众的监督作用，畅通投诉渠道，释放群众监督正能量，营造农产品质量安全人人关心，社会共治的良好氛围。
20xx年是推进农牧业现代化“十三五”发展规划的关键一年，又恰逢党的“十九大”召开和自治区xx周年大庆，农产品质量安全保障工作责任重大，全县各乡镇要牢固树立大局意识，守土有责、履职尽责，确保不发生重大农产品质量安全事件。同时，各乡镇监管站把各自农产品质量安全监管工作方案报县农业局。不断创新工作方法，加强绩效管理，为推动我县绿色农产品强县建设和质量兴农工作提供坚实保证。
农产品质量安全工作实施方案
20xx年元旦和春节（以下简称“两节”）即将临。根据省农委部署，为保障农产品有效供给和消费安全，让广大人民群众度过一个快乐祥和的节日，现结合我市实际，就做好“两节”期间农产品质量安全监管工作有关事项通知如下：
元旦和春节是我国重要的传统节日，“两节”期间农产品购销量大、消费旺盛，也是风险集中、问题易发多发时期。从即日起至2018年2月底，各县区农业部门和委属相关单位要把农产品质量安全保障工作放在更加突出的位置，加强组织领导，认真履行职责，采取有力措施，主动加强与食药、公安等部门衔接配合，全力以赴抓紧、抓实、抓好，确保“两节”期间不发生重大农产品质量安全事和社会热点问题。
各县区农业部门和委属相关单位要从农资市场治理、生产过程管控、质量监测检验、质量安全追溯等关键环节入手，针对辖区内种养基地和生猪屠宰场，加大风险监测和巡查检查力度，全面排查风险隐患，防患于未然。要坚持日常监管与专项整治相结合，深入开展农药、“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗生素、生猪屠宰、水产品“三鱼两药”等专项整治，严厉打击违法使用禁限用农药和非法生产经营假冒伪劣农药行为，饲料中非法添加、养殖环节饲喂、收购贩运过程中使用“瘦肉精”等违法行为，生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法违规行为，生产销售禁用和假劣兽药、超剂量超范围滥用兽药等行为，私屠滥宰、收购和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物质等行为，非法使用孔雀石绿、硝基呋喃类药物等违禁物质行为。对于检查检测发现的不合格产品，要追根溯，及时查清生产经营过程中的违法违规行为，跟进开展农产品质量安全执法，切实做到有案必查、查必到底，绝不给违法违规者留有可乘之机。
“两节”期间，各县区农业部门和委属相关单位要积极组织农业生产技术人员，深入基层，加大对农产品生产经营企业的宣传培训和指导力度，督促指导生产者规范生产、安全收获，严格遵守安全间隔期（休药期）规定，严把产地准出关。要充分利用报纸、电视、广播、网络等宣传媒体，通过群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，向广大消费者宣传农产品质量安全法律法规和安全消费知识，提高消费者自我防范、自我保护意识，促进安全优质农产品生产销售，努力营造安全生产、安全消费良好社会氛围，从头上保障城乡居民饮食安全。
“两节”期间，各地要采取多种方式保障农产品质量安全。一是要进一步细化和完善应急预案和应急机制，切实强化对农产品突发事的防控力度；二是要畅通信息渠道，落实工作责任，强化节日值守（市农委元旦、春节期间值班电话：xx），严格执行值班制度和领导带班制度，积极做好突发农产品质量安全事的应对准备；三是要加强对各类信息的动态监测预警，确保问题早发现、早报告、早处置，特别是加强对一些负面报道的跟踪分析，对一些不实、恶意炒作报道，要主动应对、妥善处理，减少负面影响。对发生的农产品质量安全突发事，要及时上报、快速响应，迅速查明问题头并妥善处理，坚决防止事态的扩大和蔓延，确保“两节”期间生产和流通秩序稳定。
请各县区农业部门和委属相关单位将“两节”期间农产品质量安全监管工作总体开展情况，于2018年月2日前报送市农委质环办。
农产品质量安全监管工作实施方案
为贯彻落实全国推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农工作会议和省委、州农委农村工作会议安排部署，按照20xx年农产品质量安全重点工作部署和《黔南州农业委员会关于印发黔南州20xx年农产品质量安全监督抽查实施方案的通知》《罗甸县农业农村局关于印发罗甸县20xx年农产品质量安全监督抽查实施方案的通知》要求，进一步加大农产品质量安全监测力度，坚持检打联动，确保农产品质量安全，结合我镇实际，特制定本方案。
监督抽查重点是主要农产品商品生产基地、“三品”产地、屠宰场（厂）等，抽查环节主要是农产品生产、收贮、运输、屠宰等环节，监督抽查对象以规模生产外销单位为主，监督抽查品种主要是蔬菜、茶叶、水果、食用菌、畜禽产品、水产品等，监督抽查产品以无公害农产品或产自无公害农产品产地的产品为主，计划定性例行检测样品7200个，电子监测1100个，定量抽检农产品样品30个。
根据农产品上市时间适时抽查抽样送到罗甸县农产品检测中心检测的样品须填写《罗甸县20xx年农产品质量安全监督抽查样品统计表》。
（一）种植业无公害产品抽查蔬菜、茶叶、食用菌、水果，以当地主要生产的种类为主，蔬菜主要抽查结球甘蓝、大白菜、花椰菜、菜薹、普通白菜、芹菜、菠菜、豇豆、番茄、茄子、黄瓜、辣椒等；茶叶主要抽查绿茶、红茶；食用菌主要抽查香菇、平菇、金针菇、双孢菇、黑木耳（鲜品）等；水果主要抽查草莓、葡萄、桃、李子、苹果、火龙果、橙、柑橘等。
（二）畜禽产品抽查猪肉、鸭肉、鸡肉、鸡蛋和生鲜乳。鸭肉、鸡肉、鸡蛋主要在无公害畜禽产品（产地）的养殖场抽样，猪肉可在屠宰场（厂）内进行抽样，被抽样单位为生猪货主。
（三）水产品抽查本地养殖场生产的草鱼、鲤鱼、鲢鱼、冷水鱼等。
蔬菜、水果每个样品不少于3000克，茶叶和食用菌每个样品不少于1000克，猪肉每个样品不少于1500克，禽肉每个样品不少于1000克，鸡蛋每个样品不少于30枚（从鸡场产蛋架抽样），生鲜乳每个样品不少于1000ml，水产品（净肉）每个样品不少于1000克，每个样品需平均分为3份，一份留被抽样单位，并按要求储存，另外两份送检测机构。
（一）种植业产品。
1、抽样方法。
蔬菜、水果和食用菌抽样按（ny/t789-20xx）规定执行，茶叶抽样按gb/t8302-20xx执行，并填写《农产品质量安全监督抽查抽样单》，抽样单和封签信息填写不完整、不规范的，检测机构可拒收样品。
2、监测项目、检测依据和判定依据。
判定原则是所监测项目全部合格者，判定为“该产品所检项目符合gb2763的技术要求，该产品本次抽检所检项目合格”，有一项指标不合格者，即判为该产品“不合格”。
（二）畜禽产品。
1、抽样方法。
抽样按《动物及动物产品兽药残留监控抽样规范》规定执行，并填写《农产品质量安全监督抽查抽样单》，抽样单和封签信息填写不完整、不规范的，检测机构可拒收样品。
2、监测项目、检测依据和判定依据。
判定原则是所监测项目全部合格者，判定为“该产品所检项目符合监督抽查要求，该产品本次抽检所检项目合格”，有一项指标不合格者，即判为该产品“不合格”。
（三）水产品。
1、抽样方法。
抽样按《水产品抽样方法》（sc/t3016-2004）规定执行，并填写《农产品质量安全监督抽查抽样单》，抽样单和封签信息填写不完整、不规范的，检测机构可拒收样品。
2、监测项目、检测依据和判定依据。
水产品监测项目、检测依据和判定依据。判定原则是所监测项目全部合格者，判定为“该产品所检项目符合监督抽查要求，该产品本次抽检所检项目合格”，有一项指标不合格者，即判为该产品“不合格”。
（一）监督抽查结果确认及复检。
检测机构收到样品后，应在30个工作日内出具检验报告，经检测不合格的，应在检测结果确定后24小时内将检测结果报告发送县农业农村局。按照相关规定，及时书面通知受检单位。受检单位对抽检结果有异议的，应当自收到抽检结果5日内向我中心书面申请复检并提供自己留存备检样，我中心向检测机构提出书面复检申请，将被抽样单位提供的备复检样送复检机构。种植业产品和畜禽产品复检分别由省农产品质检中心、省兽药残留监测中心负责。原检测机构收到书面复检申请后应在48小时内将农产品质量安全监督抽样单复印件、受检单位复检申请复印件、申请复印件、样品备份样送到县农产品质检中心。水产品、茶叶产品复检由原检测机构按照规定程序和要求对留样进行复检。
（二）执法查处。
坚持“发现问题是业绩，解决问题是政绩”的理念，坚持问题导向，强化“检打联动”，对于抽查不合格的每一个样品，立即启动执法程序，及时固定证据，纠正和查处违法违规行为。涉嫌犯罪的，要按照《贵州省农业行政执法与刑事司法衔接工作办法》及要求，及时移送公安机关。
（三）监督抽查结果报送。
中心于每月8号前将上月监督抽查结果汇总表等材料报送县农业农村局。
农产品质量安全监督抽查和例行监测，是实施农产品质量安全监管的一项基础性工作，是依法加强农产品质量安全监管的重要手段，是质量兴农的重要举措。各村、各企业单位务必要提高认识，高度重视，认真落实监督抽查方案，规范抽样、送样，各检测机构要严格遵守检测行为规范，科学、公正检测，完成检测工作任务。监督抽样和例行监测工作列入相关考核，请村各企业按时保质保量完成。
（一）任务分工。
镇农业服务中心负责组织、协调、监督抽查等，各村、各企业做好配合，并按照任务分解表完成各项工作。
（二）监督抽查、制样、送样。
监督抽样工作由镇农业服务中心牵头，各村和相关部门配合，抽样送样时间应与承担检测机构联系，抽样时抽样人员应当出示有关文件和执法证，具有执法证的人员不得少于2名，规范填写抽样单和封签。抽样人员应当现场制备和封存样品，现场制备的样品分为三份，一份用于检验检测、一份用于检验检测备用、一份留存被抽样单位备复检。县级监督抽样单和封签盖监管站和被抽样单位签字、盖章、捺印，后按规定保存送到县质检中心检测。
（三）检打联动。
监督抽查过程中，凡经确认为不合格产品的，由农业执法大队依照有关法律法规对生产单位进行立案查处，并督促整改。
在监督抽查过程中的技术问题，请与农业服务中心联系。根据本方案，结合本辖区实际，开展农产品质量安全监督抽样和例行监测工作。
农产品质量安全监管工作实施方案
为进一步加强农产品质量安全监管，深入贯彻落实银川市20xx年食品安全工作要点和目标责任书，提高我市农产品质量安全工作整体水平，深入推进建设全国农产品安全区工作进程，结合我市实际，制定本方案。
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央农村工作会议精神，紧紧围绕发展“三精农业”目标，坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的要求，用最严谨的标准、最严格的监管、最严肃的问责，从源头上确保广大人民群众“舌尖上的安全”，促进农业产业健康、可持续发展。
通过建立健全农产品质量监管体系和长效机制，创建国家农产品质量安全县，加大监管力度，切实规范农产品生产及经营行为，增强检测手段和能力，切实把好农产品质量安全关口，将各类鲜活食用农产品质量安全总体合格率稳定控制在97%以上，其中蔬菜及水果、食用菌合格率达到97%以上，畜禽和水产品合格率达到98%以上，畜产品“瘦肉精”检出率为0，水产品孔雀石绿及抗生素等检出率为0，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。
（一）严格农业投入品监管。将禁用、限用农（兽）药和非法添加物作为监管重点，集中力量开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场专项执法检查，整顿规范农资市场秩序。切实抓好各项农产品专项整治行动，加大农业投入品的市场监管及农（兽）药质量抽检力度，严厉打击制假售假、坑农害农的违法行为。积极推进农资市场诚信体系建设，建立健全农资生产经营质量承诺、责任追溯等制度，扶持农资协会等行业自律组织建设发展，建立农资示范点（窗口），促进农资经营组织化程度和现代化水平不断提高。进一步加强兽药cmp的'规范经营，建全兽药经营管理制度，实行公开执法、透明监管，采取明察暗访和设立举报电话、邮箱等方式寻找违法案件线索，并对违法生产、销售、使用农业投入品的单位和个人进行公开曝光。
此项工作由市农业综合执法支队牵头负责，各县（市）区农业执法大队，局属相关单位参加。
（二）加快优质农产品基地建设。新建一批蔬菜、畜禽及水产品生产基地（园区），扩大优质农产品生产规模；围绕“三精”农业，抓好标准化农产品安全区建设，通过示范带动，加快建设全国农产品安全区步伐。2015年全市计划创建10个千亩以上蔬菜标准化园区，10个奶牛标准化养殖场、20个肉牛肉羊标准化示范场；10个水产品标准化健康养殖渔场。要求严格按照标准化建设，标准化生产，检测设备齐全，规章制度完善，产地、产品全部进行无公害农产品认定认证。
此项工作由农技推广服务中心、畜牧推广服务中心、水产技术推广服务中心牵头负责实施。
（三）推进认定认证工作。按照“稳定总量、保证质量、强化监管”的原则，大力发展无公害农产品，积极发展绿色、有机农产品，加强“三品一标”产品认证，加强无公害农产品生产基地和示范园区建设，做好产地认定和产品认证及监管工作，无公害认证产品到期换证率达到100%；认证产品贴标率达到90%以上；批发市场、超市无假冒的“三品一标”农产品，新认证绿色、有机农产品10个。其中西夏区、金凤区新认证绿色、有机农产品各1个；兴庆区、永宁县、贺兰县、灵武市新认证绿色、有机农产品各2个。加强认证监管，对重点产区、重点企业、重点产品进行认证农产品包装标识执法检查，坚决查处不合格“三品一标”产品及套用标志标识、冒充品牌产品等违法生产经营企业；建立健全无公害产地年检制度，全面完成已认证产品的到期换证工作；帮助、指导农业生产企业、专业合作组织、家庭农场、行业协会等开展绿色、有机和地理标志农产品认证，提高标识加帖率，规范“三品”认证行为。引导农产品生产经营者发展品牌产业，提高农产品市场竞争力。
此项工作由市农业信息中心牵头负责。
（四）强化农产品质量安全监测。制定实施农产品质量安全监测计划，强化农产品质量安全隐患排查，摸清底数，防范风险。组织开展常态化监督抽查，抽检范围覆盖生产基地、销售企业、批发、零售市场及主要农产品。积极配合做好农业部和自治区农产品质量安全例行抽检工作。认真完成区、市下达的各项农产品质量检测任务。加大对基层农产品检测站点的监督，开展日常巡查、速测和指导服务等工作，督促农产品生产销售企业和农民专业合作经济组织落实产品自检制度，完善三级检测网络体系。各县（市）区建立完善基层农产品快速检测点运行管理机制，保障检测人员的稳定、检测设备的正常运转和联网。开展县级农产品质量安全检验检测站的“双认”工作，提高检验检测结果的使用价值。督促其做好自律检测并落实检测记录和结果公示等制度。
此项工作由市农产品质量检测中心牵头负责，各县（市）区农产品质量安全检验检测站负责相关工作实施。
（五）大力推进产地准出和市场准入管理。积极推行农产品包装和标识制度，全力推进农产品龙头企业、农民专业合作经济组织和家庭农场建立农产品基地准出和市场准入制度，严格按照《银川市农产品市场准入办法》抓好基地准出和市场准入工作。同时基地、批发市场、超市全面开展农残检测工作，超市上架的每个蔬菜品种必须实现批批必检的目标，同时公示检出结果。配合市场监管部门，加强对农产品批发市场、农贸市场、大型超市“索证入市”情况的督查，督促经营者索要农产品产地证明或质检证明；大力推行抽查检测、索证索票、台账记录、检测结果公示等制度，防止不合格农产品上市销售。对检查与抽检发现的不合格产品依法进行源头追溯和责任追究；对相关制度执行不规范、不按要求进行自检、委托检测和建立索证票等制度的市场主体要协调市场监管部门责令其整改甚至停业整顿。规范发展一批放心农产品生产经营诚信企业，引导农产品生产经营主体加强自律，创建自主品牌。继续抓好基地产品二维码试点工作，扩大使用范围。
此项工作由市农业执法支队、市农产品检测中心牵头负责。
（六）加强奶站监管和动物及动物产品卫生监督。继续加大对生鲜乳专项整治的力度，重点抓好对薄弱环节和薄弱地区的检查整治，努力规范生鲜乳收购及运输行为，依法严厉查处在生鲜乳中添加有毒有害物质的违法行为及收购销售抗生素超标等不合格生鲜乳的违法行为。使生鲜乳收购站检查覆盖率达到100%；饲料中违法添加有毒有害化学物质行为的查出率达到100%。大力推进奶站标准化建设，指导奶站建立和完善检测仪器设备，切实抓好奶站“两证一单、三记录一合同”制度落实，督促企业、奶站、农户之间签订购销合同与质量安全协议；继续推进奶牛“出户入园”，确保生鲜乳监管不留死角。深入开展动物卫生监督检查，强化养殖、屠宰、运输、市场各环节监管，进一步加强产地检疫和屠宰检疫工作力度，对上市交易和进入流通环节的动物产品进行全面监督检查，严厉打击私屠滥宰、加工注水肉、泔水饲喂畜禽等违法生产经营动物产品的行为，加强病死动物无害化处理工作，确保上市猪、牛、羊肉及禽类产品安全。
此项工作由农业综合执法支（大）队牵头负责，畜牧推广服务中心、动物卫生监督所负责相关工作实施。
（七）进一步强化畜禽定点屠宰管理,确保县以上城市生猪、牛羊和家禽进点屠宰率分别达100%、98%和98%；病害畜禽肉无害化处理率达100%。建立完善对畜禽产品市场准入制度；积极支持屠宰企业发展“产销一体化”，加强外来肉品的监管，不断推进畜禽屠宰企业落实肉品安全的各项管理制度，加强肉品品质检验及“瘦肉精”检测工作，建立肉品质量全程监控追溯体系；进一步推进畜禽屠宰厂项目和“放心肉”示范店的建设工作。加大对畜禽定点屠宰场改造升级支持力度，全面推进畜禽定点屠宰项目标准化建设；继续深入开展畜禽屠宰及肉品安全专项整治，加强与市场监管、食药、公安等部门的联系，开展联合执法，加大执法检查力度，严厉打击私屠滥宰，依法查处畜禽定点屠宰违法案件，重点打击和坚决取缔城乡结合部及农村的私屠滥宰窝点和注水肉，特别是加大对薄弱环节和重点地区的整治力度，不留死角，确保肉品质量安全。
（一）强化监管体系建设。各县（市）区要建立完善乡镇（街道）农产品质量安全监管体系运行管理机制。落实人员，完善制度，明确职责，真正发挥乡镇（街道）在农产品质量安全监管的作用。
（二）落实监管责任。坚持农产品质量属地管理原则，全面实行农产品安全责任制，层层签订农产品质量安全责任书，明确监管责任单位和责任人；依法落实农产品及农业投入品生产经营单位第一责任人责任。各县（市）区农业行政主管部门对辖区内生产基地（养殖场）进行全面登记，指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织与辖区农户、社员签订农产品质量安全协议书。
（三）深化专项整治。进一步加大执法力度，加强日常巡查，继续深入开展种植业产品、生鲜乳、饲料、兽药及兽药残留、水产品、“三品”、农资打假等专项治理行动，巩固和扩大专项整治成果。针对禁限用农药、兽药残留超标问题和容易出现隐患的蔬菜、水果、肉类等产品，采用关口前移、打防结合、检打联动和集中整治相结合的方法，及时发现并查处质量安全问题及产品，消除隐患，确保不发生重大农产品质量安全事件。建立生产经营者违法行为记录制度，对违法情况予以记录，并通过广播、电视、报纸、网络向全社会予以公布，对有多次违法行为的生产经营者，要依法吊销许可证照，引导和规范生产经营者守法生产经营。
（四）健全应急机制。进一步完善应急预案，规范应急工作程序，建立反应快速、部门联动的农产品质量安全事件应急管理机制，提高应急处置能力。建立畅通、快捷的信息报送渠道，严格执行信息报送制度，发现问题做到第一时间上报。及时掌握情况、做出反应、查清原因、采取措施，及时发现和处置苗头性问题，最大限度地降低负面影响，稳妥、高效地处置质量安全事件，保护农业产业发展，保障人民群众身体健康与生命安全。
（五）抓好培训宣传。开展对农业部门监管和监测人员的培训，不断提高政策法律水平和监管监测能力。组织对农产品生产经营者开展《农产品质量安全法》《银川市农产品市场准入管理办法》及种植养殖标准培训，规范生产经营行为。组织对执法人员、基层农产品质量安全管理人员、检测人员进行培训，指导企业加强岗前培训和定期强化培训，对农产品监管人员集中培训不少于40个小时。要利用食品安全宣传月活动等方式，加大力度宣传实行农业标准化生产和实施《农产品质量安全法》取得的成效，促进依法生产经营，引导健康安全消费，组织开展道德讲堂、星级评定、协会自治和诚信体系建设等活动。积极开展守法经营的宣传教育，营造全社会关心支持农产品质量安全的良好氛围。
（六）加强督查考核。建立各监管责任单位定期通报会议制度，建立健全农产品质量安全监管长效机制。进一步完善农产品质量安全监管工作考核办法，通过考核促进工作。采用平时督查、半年检查、年终考评等方式进行综合考核，对工作成效显著的单位或个人，予以表彰奖励；对工作不力、进展缓慢、工作成效不明显的单位或个人，给予通报批评。发生农产品质量安全事件的，要依法追究有关责任。
农产品质量安全监管工作实施方案
一是加强组织领导，落实工作责任。成立农产品质量安全整治工作领导小组，同时，加强与有关部门的协调配合，明确职责分工，形成监管工作合力。
二是开展农产品质量安全专项整治工作。对兽药市场、生猪养殖户、蔬菜生产基地开展拉网式专项检查，主要检查生猪养殖户是否存在使用“瘦肉精”等禁用兽药、是否在饲料和动物饮用水中添加激素类药品。
三是开展农、兽药残留快速检测工作。对农产品生产基地、生猪养殖场进行抽样检查，增加对主要蔬菜生产基地、养殖场农兽药使用情况进行专项检查的巡查密度和频次，实时监控农产品质量安全状况，发现问题，立即解决，确保源头农产品安全。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
农产品质量安全实施方案
为贯彻落实国家、省、州、县对农产品质量安全工作的要求，202-年，我站结合《**州202-年农业质量年工作“八大行动”实施方案》(凉农牧函〔202-〕96号)文件精神和**县农牧局精准扶贫工作安排，制定了《**县重大来农产品质量安全事故应急预案》和《**县202-年农业质量年工作“七大行动”实施方案》中的《农产品质量安全监测行动实施方案》、《农产品品牌提升行动实施方案》，作为今年安全工作的主要行动指南，严格按照方案开展了农产品质量安全监测及品牌建设等工作，并于年底形成总结材料上报相关部门。现将全年开展的主要工作总结如下：
1、加强农业投入品使用监管。
360份;三是联合执法队检查蔬菜生产专业合作社的生产档案，查投入品使用情况，全年共检查蔬菜、水果专业合作社15个(次)，为保证农产品质量安全提供了有力保障。
充分利用打假日、安全生产月、各区域赶集习惯等各种宣传时机在人流量大的市场、街口附近以流动播音宣传、发放印刷资料等形式，普及农产品质量安全法律法规知识，通过大力宣传引导，进一步普及《农产品质量安全法》等涉农法律法规知识，提高了农产品生产经营主体和群众对假劣农业投入品带来的质量安全隐患及其危害性的认识，增强了人民群众质量安全意识和维权能力，营造了专项整治活动良好社会氛围。全年共发放农产品质量安全法律法规及安全生产技术资料共2000份，让广大消费者了解安全知识，树立安全消费观念。
3、加强安全生产技术指导与抽检工作，保障农产品质量安全。
为保证全县人民蔬菜、水果消费安全，一是以集中培训和现场指导相结合的方式，加强对蔬菜、水果生产者的无公害生产技术指导，主要就限、禁农药宣传和农药安全使用、病虫综合防治等方面进行培训指导，全年开展集中培训两期次，受训人员55人次，结合抽检进行无公害生产技术现场指导14场次，接收指导人员达82人次;二是以主要果蔬产品为重点，对**县城及田坝镇的三个大型水果蔬菜农贸市、新市坝镇、田坝镇、前进乡、两河乡、坪坝乡、海棠镇等主要蔬菜生产基地和蔬菜专业合作社季节性大量上市的蔬菜、水果等进行产地检测，全年抽检样品327个(其中：基地检测抽样177个，市场抽检样品148个)，检测合格率为100%，报送安全信息12期，简报12期。
4、积极开展品牌建设工作。
(1)、加大我县农产品品牌建设宣传力度。组织全县30个养殖合作社的负责人参会，强调了农产品品牌建设的重要性，并动员各专合社积极打造农产品品牌。
(2)、强化品牌宣传。把宣传作为品牌提升行动的重要抓手，依托县乡镇、学校、超市等单位食品安全采购负责人培训会，宣传推荐我县获得“三品一标的”黑苦荞产品、梨、大白芸豆、结球甘蓝等农产品进超市、进学校、进机关、进食堂。
(3)、加强品牌保护。积极配合省、州完善品牌认证登记保护、产品防伪标识使用和证后监管，联合执法大队、各乡镇开展我县“黑苦荞”地标、及无公害标识使用专项检查，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，切实保护品牌农产品形象。
5、加强三品一标的申报与管理工作。
(1)联合执法队对**县财茂蔬菜专业合作社、**利民果蔬专业合作社等获得“三品一标”的单位进行了全面检查，重点检查投入品使用记录、田间生产记录，看是否严格杜绝国家明令禁止的农药和严格执行农药安全间隔期和休药期，并让生产单位签订了安全生产承诺书。
(2)、对有效期内“三品一标”农产品进行抽检，全年“三品一标”农产品18个次(其中：梨子6个、结球甘蓝12个)。
(3)、开展复查换证工作。严格按照农业农村部的最新规定，对照无公害农产品(种植业产品)认证现场检查评定要求，对**县坪坝乡财茂蔬菜专业合作社进行无公害结球甘蓝产地环境检查，完成了**县财茂蔬菜专业合作社“结球甘蓝”无公害农产品复查换证工作。
6、完成的其他工作。
(1)根据省、州要求，全面完成了**县县、乡两级农产品质量安全监管机构情况调查及汇总上报。
(2)认真开展扶贫工作。
按照农牧局统一安排，深入到白坤、中普、阿渣尔吉等村开展精准技术扶贫工作，协助村里做好产业发展规划，做好农事季节生产指导，大力推广马铃薯、南苍术、花椒、等新品种，为贫困农户脱贫致富贡献了力量。
1、农产品质量安全体系建设审计工作缓慢，项目整体验收受到影响。
2、人员少且严重缺专业人员，项目验收后，无法完成实验室双认证工作，无法发挥项目建设的作用。
农产品质量安全工作实施方案
为进一步提高我区农产品质量安全管理水平，确保农产品符合国家和国际质量安全标准要求，保障消费者权益，维护农产品质量安全信誉，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(503号令)和《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》等法律法规，结合我区实际，就推进农产品质量安全区域化管理工作制定如下方案：
一、指导思想和工作目标。
(一)指导思想以党的xx届三中全会精神和科学发展观为指导，以农产品质量安全为目标，运用出口标准对生产源头的倒逼机制，从规范农业化学投入品入手，建立健全农产品质量安全管理体系，从根本上确保我区生产与出口农产品质量安全，打造环翠农产品质量安全品牌，促进农民增收、农业增效。
(二)工作目标到20xx年底前，完成组织领导体系、农业化学投入品监控体系、出口农产品标准体系和质量安全追溯体系建设，建立健全检测监控体系，建立质量安全风险分析与预警机制，制定推进区域化管理发展规划、推进时间表及考核制度，全面启动我区生产与出口农产品质量安全区域化管理工作，并建成一定规模的标准化基地。到20xx年，达到“投入无违禁、管理无盲区、产品无公害、出口无障碍”目标，建设一批生产与出口农产品质量安全示范区，在全区范围内实现区域全覆盖、农产品品种全覆盖、从陆地到海上空间全覆盖，从根本上确保我区生产与出口农产品质量安全。到20xx年，达到四个100%，即：全区农产品100%达到无公害标准，出口农产品100%达到目标市场要求，大宗农产品100%建立市场可追溯体系，优势农产品100%使用统一标识代码。
二、主要内容。
(一)建立农业化学投入品监控体系。制定并完善农业化学投入品准许名单、登记备案管理办法、专供管理规定、销售管理规定和使用技术规范等规范性文件。建立健全农业化学投入品专营专供制度，加快完善化学投入品区专营、镇(办事处)配送、村直供的三级配送体系，确保农户购买方便、使用放心。工商、农业、海洋与渔业、畜牧、安监等部门要建立质量审核备案制度和稽查制度，严格控制农业化学品供给，规范农业化学投入品的使用。安监部门要对农业化学投入品中危险化学品生产、经营单位实行登记备案，严把准入关;工商、农业、商贸等部门要对农业化学投入品销售渠道进行清理，实行专营专供，严禁剧毒、违禁农业化学品流入市场;农业、海洋与渔业、畜牧等部门要对使用环节加强指导检查，规范用药，科学用药。各镇(办事处)要采取切实有效的管理措施，督促企业和标准化基地做好农业化学投入品的进货、销售、使用及农产品的生产、加工和流通过程记录，并妥善保存2年以上，农产品发生质量问题的，按生产经营环节依次追溯质量责任。
(二)健全出口农产品标准体系。根据产业特点，引导出口企业采用国际标准和目标市场技术标准、规程，按照国际市场要求和良好农业操作规范(gap)，制定出口农产品产地环境标准、生产技术规程以及收获、运输、贮藏、包装、标识等标准。鼓励引导农产品加工和流通企业开展质量管理(iso)、良好农业操作规范(gap)、良好生产规范(gmp)、危害分析与关键控制点(haccp)等体系认证。
(三)建立建全检测监控体系。农业、海洋与渔业、环保、检验检疫部门要对农产品产前土壤、水质、环境的本底进行抽样检测、评估;农业、海洋与渔业、畜牧、检验检疫等部门要在产中适时进行田间、养殖场采样检测、分析;检验检疫部门要对产后的储存、加工、包装、出口等过程进行抽样检测、监控。各级各有关部门要加强检测协作，完善检验检测条件，加大仪器设备投入力度，整合各部门、企业及社会检验检测资源，加快农产品公共检测平台建设，逐步建立比较完善的农产品检测监控体系。
(四)建立质量安全追溯体系。工商、农业、海洋与渔业、畜牧等部门要联合对各农业企业、种养基地和“三品”(无公害、绿色、有机食品)认证单位的产品进行统一包装标识和编码。各农业投入品销售单位、种植养殖业者都要建立完善的记录体系，包括进销货台帐、生产日志、包装标识、检测报告等;对于发生问题的区域和企业，根据最初信息源立即启动追溯程序，包括查找生产日期，确定种植养殖基地、代码编号，通过查阅田间或养殖场管理日志、台帐、检测报告等分析原因，坚决做到“六不放过”，即查不清原因不放过、查不出责任人不放过、不制定整改措施不放过、不落实整改措施不放过、对有关事故产品不处理不放过、对事故责任人不追究处理不放过，逐步建立以生产、贮存、包装、流通、销售为链条的农产品可追溯制度。
(五)壮大农产品龙头企业。要提高农产品企业的社会责任意识，指导企业严格按照目标市场消费标准组织生产和出口;加大对优势企业的扶持力度，重点培育一批规模大、起点高、带动能力强的农产品加工企业;依托大型骨干企业建设区域性检测中心，在做好企业自身产品质量检测的同时，为周边地区中小企业提供检测服务;大力引进外资，充分发挥外资企业在农产品质量控制、检验监测、追溯制度方面的优势，发展现代农业。
(六)加快农产品标准化基地建设。在加强对“三品”认证单位监管基础上，要结合实际，规划建设具有区域产业特色的农产品标准化基地，并对每个基地建档立卡。健全完善企业与基地、农户及农业生产合作组织之间的利益联结机制，形成推进质量安全体系建设的整体合力。严格执行国家强制性技术规范，推广国际通用的“良好农业操作规范”，按照进口国的质量安全标准选用农药、兽药、渔药和饲料添加剂等农业化学投入品，并严格执行国家关于用药安全间隔期或休药期的规定。对基地实行农资供应、技术指导、生产管理、质量检测和收购销售“五统一”，建立健全生产记录，实现基地生产标准化、规模化和产品的无害化、优质化。
(七)培育农产品出口品牌。要加快地方特色品牌培育，积极开展具有鲜明地方特色的地理标志品牌注册;积极支持有条件的农产品出口企业和生产基地开展国际认证;综合运用市场开拓资金、品牌建设扶持资金等多种政策手段，加大对优质农产品品牌的扶持力度。
(八)实施多元化市场战略。要根据区域产业特点，搞好出口农产品的市场定位，采取差异化营销策略，提高农产品的国际市场份额;在巩固日韩传统市场的基础上，努力拓展欧美等重点市场，积极开拓东盟、中近东、独联体、南美等新兴市场。同时，以培育地理标志品牌为抓手，以提供无公害农产品为目的，大力开拓国内市场。
(九)争创农产品质量安全示范区。按照以企业为主体、以基地为依托、以标准为核心、以品牌为引领、以市场为导向的发展思路，加快推进农产品质量安全区域化管理工作，逐步形成“公司+基地+标准+品牌+市场”五位一体的区域化管理模式，积极争创“农产品质量安全示范区”。
三、保障措施。
(一)强化组织领导。按照“政府主导、国检指导、部门联动、龙头带动、全民行动”的模式，成立全区农产品质量安全区域化管理工作领导小组，负责农产品质量安全区域化管理工作的组织领导和组织实施。各镇(办事处)作为农产品质量安全区域化管理的责任主体，要根据各自农产品生产、加工特点，抽调骨干力量，成立相应机构，具体负责农产品质量安全区域化管理的各项工作。要注重调动村委会、专业合作组织开展质量安全体系建设的积极性，建立以镇(办事处)为功能区域，以村和农业生产合作组织为基本单位的出口农产品质量安全区域化管理络。
(二)加大政策扶持力度。各级各有关部门要加大资金投入，支持农产品质量安全区域化管理领导体系建设，配套相关基础设施;支持检验监控体系建设，改善检验检测条件;支持农业化学投入品追溯制度建设，对化学投入品配送体系建设给予扶持;支持质量追溯体系建设，建立农产品编码制度;支持标准化基地建设，不断加大以奖代补政策落实力度;支持实施市场多元化战略，对走出去开拓国际市场的企业给予一定扶持;支持出口品牌建设，对获得国家、省“重点培育和发展的出口名牌”的，给予相应奖励。
(三)加强风险分析与预警机制建设。制定农产品质量安全疫情疫病监控计划，对农兽药残等重大质量安全隐患及时发布预警通报，并及时对质量安全体系进行完善。要建立农产品质量安全重大突发事件应急处置机制，对重大突发事件立即启动应急处置预案，有效防范进口国采取停止进口程序或封关等措施。各有关部门、单位要加强信息共享，相互提供出口技术规范、国内外市场动态、生产经营者诚信状况、出口农产品质量安全责任追溯状况等信息。
(四)扎实搞好服务指导。农业局负责农作物病虫害测报预报和防治处理技术指导等工作，组织编写实用技术指导和宣传普及资料，向农民发放“明白纸”;畜牧局负责养殖动物的预防免疫、疫情测报和防疫工作，及时组织编写预防及治疗用药技术指导和宣传普及资料，向养殖户发放“明白纸”;海洋与渔业局负责水产养殖水生动物疫情测报，及时组织编写预防及治疗用药技术指导和普及宣传资料，向水产养殖业者发放“明白纸”;威海出入境检验检疫局搞好出口品种种植养殖基地的监督管理工作，包括技术标准培训、发放“明白纸”等;力争多引导外地企业来我区建立出口农产品生产基地，出口企业向威海出入境检验检疫局和区农安办申报出口农产品基地材料;各镇(办事处)要研究制定符合当地实际需要的指导服务措施，各职能部门、行业协会、龙头企业要积极配合，在人力、物力、财力上积极投入，探索建立农产品规范化、产业化发展模式。
(五)认真搞好督查考核工作。要把农产品质量安全区域化管理工作纳入年度目标绩效考核体系，定期督导，强化考核。区农安办要建立农产品质量安全区域化管理工作督查督办机制，每月对各镇(办事处)及各有关部门、单位工作进展情况进行一次督导检查，每季度进行一次专题通报，确保各项工作抓紧、抓细、抓出成效。
(六)切实加强宣传培训。要通过广播、电视、报刊杂志、络等媒体，广泛开展农产品质量安全宣传活动。采取举办实用技术讲座、印发宣传材料等多种形式，对农产品质量安全方面的有关政策法规、生产技术规程、农业投入品安全使用要求等进行广泛宣传，引导涉农人员加强自律，增强全社会的质量安全意识。各职能部门要组织开展多层次的专业培训，重点抓好部门管理人员、生产经营人员和农户培训，夯实农产品质量安全管理基础，切实提高区域化管理工作水平。
组长：孙开连(区委副书记、区长)副组长：柳富胜(副区长)梁皓(副区长)刘宾(副区长)成员：蔡和平(区委宣传部副部长)王树春(区长助理、商业贸易局局长)曲静娟(区政协副主席、环保环翠分局局长)周宁(区政协副主席、外经贸局局长)孙东(区政府办公室副主任)徐翔(区政府督察室主任)周军(公安环翠分局局长)李铁(工商环翠分局局长)张仁珠(区海洋与渔业局局长)张宗浩(区财政局局长)张志强(区农业局局长)于学明(区畜牧局局长)阮向东(区安监局局长)樊西民(张村镇镇长)荣传伟(羊亭镇镇长)高军(温泉镇镇长)陈刚(桥头镇镇长)郭贤杰(孙家疃镇镇长)李盛(竹岛办事处主任)李晓宁(鲸园办事处主任)丛晓红(环翠楼办事处主任)领导小组办公室(简称区农安办)设在区农业局，周宁、张志强兼任办公室副主任。
农产品质量安全工作实施方案
为进一步提高我区农产品质量安全管理水平，确保农产品符合国家和国际质量安全标准要求，保障消费者权益，维护农产品质量安全信誉，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(503号令)和《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》等法律法规，结合我区实际，就推进农产品质量安全区域化管理工作制定如下方案：
一、指导思想和工作目标。
(一)指导思想以党的xx届三中全会精神和科学发展观为指导，以农产品质量安全为目标，运用出口标准对生产源头的倒逼机制，从规范农业化学投入品入手，建立健全农产品质量安全管理体系，从根本上确保我区生产与出口农产品质量安全，打造环翠农产品质量安全品牌，促进农民增收、农业增效。
(二)工作目标到20xx年底前，完成组织领导体系、农业化学投入品监控体系、出口农产品标准体系和质量安全追溯体系建设，建立健全检测监控体系，建立质量安全风险分析与预警机制，制定推进区域化管理发展规划、推进时间表及考核制度，全面启动我区生产与出口农产品质量安全区域化管理工作，并建成一定规模的标准化基地。到20xx年，达到“投入无违禁、管理无盲区、产品无公害、出口无障碍”目标，建设一批生产与出口农产品质量安全示范区，在全区范围内实现区域全覆盖、农产品品种全覆盖、从陆地到海上空间全覆盖，从根本上确保我区生产与出口农产品质量安全。到20xx年，达到四个100%，即：全区农产品100%达到无公害标准，出口农产品100%达到目标市场要求，大宗农产品100%建立市场可追溯体系，优势农产品100%使用统一标识代码。
二、主要内容。
(一)建立农业化学投入品监控体系。制定并完善农业化学投入品准许名单、登记备案管理办法、专供管理规定、销售管理规定和使用技术规范等规范性文件。建立健全农业化学投入品专营专供制度，加快完善化学投入品区专营、镇(办事处)配送、村直供的三级配送体系，确保农户购买方便、使用放心。工商、农业、海洋与渔业、畜牧、安监等部门要建立质量审核备案制度和稽查制度，严格控制农业化学品供给，规范农业化学投入品的使用。安监部门要对农业化学投入品中危险化学品生产、经营单位实行登记备案，严把准入关;工商、农业、商贸等部门要对农业化学投入品销售渠道进行清理，实行专营专供，严禁剧毒、违禁农业化学品流入市场;农业、海洋与渔业、畜牧等部门要对使用环节加强指导检查，规范用药，科学用药。各镇(办事处)要采取切实有效的管理措施，督促企业和标准化基地做好农业化学投入品的进货、销售、使用及农产品的生产、加工和流通过程记录，并妥善保存2年以上，农产品发生质量问题的，按生产经营环节依次追溯质量责任。
(二)健全出口农产品标准体系。根据产业特点，引导出口企业采用国际标准和目标市场技术标准、规程，按照国际市场要求和良好农业操作规范(gap)，制定出口农产品产地环境标准、生产技术规程以及收获、运输、贮藏、包装、标识等标准。鼓励引导农产品加工和流通企业开展质量管理(iso)、良好农业操作规范(gap)、良好生产规范(gmp)、危害分析与关键控制点(haccp)等体系认证。
(三)建立建全检测监控体系。农业、海洋与渔业、环保、检验检疫部门要对农产品产前土壤、水质、环境的本底进行抽样检测、评估;农业、海洋与渔业、畜牧、检验检疫等部门要在产中适时进行田间、养殖场采样检测、分析;检验检疫部门要对产后的储存、加工、包装、出口等过程进行抽样检测、监控。各级各有关部门要加强检测协作，完善检验检测条件，加大仪器设备投入力度，整合各部门、企业及社会检验检测资源，加快农产品公共检测平台建设，逐步建立比较完善的农产品检测监控体系。
(四)建立质量安全追溯体系。工商、农业、海洋与渔业、畜牧等部门要联合对各农业企业、种养基地和“三品”(无公害、绿色、有机食品)认证单位的产品进行统一包装标识和编码。各农业投入品销售单位、种植养殖业者都要建立完善的记录体系，包括进销货台帐、生产日志、包装标识、检测报告等;对于发生问题的区域和企业，根据最初信息源立即启动追溯程序，包括查找生产日期，确定种植养殖基地、代码编号，通过查阅田间或养殖场管理日志、台帐、检测报告等分析原因，坚决做到“六不放过”，即查不清原因不放过、查不出责任人不放过、不制定整改措施不放过、不落实整改措施不放过、对有关事故产品不处理不放过、对事故责任人不追究处理不放过，逐步建立以生产、贮存、包装、流通、销售为链条的农产品可追溯制度。
(五)壮大农产品龙头企业。要提高农产品企业的社会责任意识，指导企业严格按照目标市场消费标准组织生产和出口;加大对优势企业的扶持力度，重点培育一批规模大、起点高、带动能力强的农产品加工企业;依托大型骨干企业建设区域性检测中心，在做好企业自身产品质量检测的同时，为周边地区中小企业提供检测服务;大力引进外资，充分发挥外资企业在农产品质量控制、检验监测、追溯制度方面的优势，发展现代农业。
(六)加快农产品标准化基地建设。在加强对“三品”认证单位监管基础上，要结合实际，规划建设具有区域产业特色的农产品标准化基地，并对每个基地建档立卡。健全完善企业与基地、农户及农业生产合作组织之间的利益联结机制，形成推进质量安全体系建设的整体合力。严格执行国家强制性技术规范，推广国际通用的“良好农业操作规范”，按照进口国的质量安全标准选用农药、兽药、渔药和饲料添加剂等农业化学投入品，并严格执行国家关于用药安全间隔期或休药期的规定。对基地实行农资供应、技术指导、生产管理、质量检测和收购销售“五统一”，建立健全生产记录，实现基地生产标准化、规模化和产品的无害化、优质化。
(七)培育农产品出口品牌。要加快地方特色品牌培育，积极开展具有鲜明地方特色的地理标志品牌注册;积极支持有条件的农产品出口企业和生产基地开展国际认证;综合运用市场开拓资金、品牌建设扶持资金等多种政策手段，加大对优质农产品品牌的扶持力度。
(八)实施多元化市场战略。要根据区域产业特点，搞好出口农产品的市场定位，采取差异化营销策略，提高农产品的国际市场份额;在巩固日韩传统市场的基础上，努力拓展欧美等重点市场，积极开拓东盟、中近东、独联体、南美等新兴市场。同时，以培育地理标志品牌为抓手，以提供无公害农产品为目的，大力开拓国内市场。
(九)争创农产品质量安全示范区。按照以企业为主体、以基地为依托、以标准为核心、以品牌为引领、以市场为导向的发展思路，加快推进农产品质量安全区域化管理工作，逐步形成“公司+基地+标准+品牌+市场”五位一体的区域化管理模式，积极争创“农产品质量安全示范区”。
三、保障措施。
(一)强化组织领导。按照“政府主导、国检指导、部门联动、龙头带动、全民行动”的模式，成立全区农产品质量安全区域化管理工作领导小组，负责农产品质量安全区域化管理工作的组织领导和组织实施。各镇(办事处)作为农产品质量安全区域化管理的责任主体，要根据各自农产品生产、加工特点，抽调骨干力量，成立相应机构，具体负责农产品质量安全区域化管理的各项工作。要注重调动村委会、专业合作组织开展质量安全体系建设的积极性，建立以镇(办事处)为功能区域，以村和农业生产合作组织为基本单位的出口农产品质量安全区域化管理络。
(二)加大政策扶持力度。各级各有关部门要加大资金投入，支持农产品质量安全区域化管理领导体系建设，配套相关基础设施;支持检验监控体系建设，改善检验检测条件;支持农业化学投入品追溯制度建设，对化学投入品配送体系建设给予扶持;支持质量追溯体系建设，建立农产品编码制度;支持标准化基地建设，不断加大以奖代补政策落实力度;支持实施市场多元化战略，对走出去开拓国际市场的企业给予一定扶持;支持出口品牌建设，对获得国家、省“重点培育和发展的出口名牌”的，给予相应奖励。
(三)加强风险分析与预警机制建设。制定农产品质量安全疫情疫病监控计划，对农兽药残等重大质量安全隐患及时发布预警通报，并及时对质量安全体系进行完善。要建立农产品质量安全重大突发事件应急处置机制，对重大突发事件立即启动应急处置预案，有效防范进口国采取停止进口程序或封关等措施。各有关部门、单位要加强信息共享，相互提供出口技术规范、国内外市场动态、生产经营者诚信状况、出口农产品质量安全责任追溯状况等信息。
(四)扎实搞好服务指导。农业局负责农作物病虫害测报预报和防治处理技术指导等工作，组织编写实用技术指导和宣传普及资料，向农民发放“明白纸”;畜牧局负责养殖动物的预防免疫、疫情测报和防疫工作，及时组织编写预防及治疗用药技术指导和宣传普及资料，向养殖户发放“明白纸”;海洋与渔业局负责水产养殖水生动物疫情测报，及时组织编写预防及治疗用药技术指导和普及宣传资料，向水产养殖业者发放“明白纸”;威海出入境检验检疫局搞好出口品种种植养殖基地的监督管理工作，包括技术标准培训、发放“明白纸”等;力争多引导外地企业来我区建立出口农产品生产基地，出口企业向威海出入境检验检疫局和区农安办申报出口农产品基地材料;各镇(办事处)要研究制定符合当地实际需要的指导服务措施，各职能部门、行业协会、龙头企业要积极配合，在人力、物力、财力上积极投入，探索建立农产品规范化、产业化发展模式。
(五)认真搞好督查考核工作。要把农产品质量安全区域化管理工作纳入年度目标绩效考核体系，定期督导，强化考核。区农安办要建立农产品质量安全区域化管理工作督查督办机制，每月对各镇(办事处)及各有关部门、单位工作进展情况进行一次督导检查，每季度进行一次专题通报，确保各项工作抓紧、抓细、抓出成效。
(六)切实加强宣传培训。要通过广播、电视、报刊杂志、络等媒体，广泛开展农产品质量安全宣传活动。采取举办实用技术讲座、印发宣传材料等多种形式，对农产品质量安全方面的有关政策法规、生产技术规程、农业投入品安全使用要求等进行广泛宣传，引导涉农人员加强自律，增强全社会的质量安全意识。各职能部门要组织开展多层次的专业培训，重点抓好部门管理人员、生产经营人员和农户培训，夯实农产品质量安全管理基础，切实提高区域化管理工作水平。
组长：孙开连(区委副书记、区长)副组长：柳富胜(副区长)梁皓(副区长)刘宾(副区长)成员：蔡和平(区委宣传部副部长)王树春(区长助理、商业贸易局局长)曲静娟(区政协副主席、环保环翠分局局长)周宁(区政协副主席、外经贸局局长)孙东(区政府办公室副主任)徐翔(区政府督察室主任)周军(公安环翠分局局长)李铁(工商环翠分局局长)张仁珠(区海洋与渔业局局长)张宗浩(区财政局局长)张志强(区农业局局长)于学明(区畜牧局局长)阮向东(区安监局局长)樊西民(张村镇镇长)荣传伟(羊亭镇镇长)高军(温泉镇镇长)陈刚(桥头镇镇长)郭贤杰(孙家疃镇镇长)李盛(竹岛办事处主任)李晓宁(鲸园办事处主任)丛晓红(环翠楼办事处主任)领导小组办公室(简称区农安办)设在区农业局，周宁、张志强兼任办公室副主任。
为充分发挥供销社组织经营服务优势，在保障农产品质量安全等方面发挥作用、做出贡献，根据省社•关于印发†全省供销合作社“农产品质量安全工程”实施方案‡的通知‣(鲁供字„20xx‟23号)要求，结合我系统工作实际，特制订本方案。
一、目标任务。
针对当前社会普遍关注的农产品质量安全问题，充分发挥供销社组织体系健全，长期根植“三农”的优势，围绕农产品生产加工流通全过程，积极做好农资配送中心及网点建设和“供销直供”品牌农资供应、发展专业合作社、培育专业合作联合社、规范标准化生产基地、开展党建带社建经营服务模式和现代农业规模化服务、提升“益馨园”品牌、建设产品生产加工车间或联合农产品生产加工“龙头”企业、以山东沂蒙优质农产品交易中心为信息平台做好农产品推广销售，在农产品生产经营中起到示范引领和服务带动作用，保障农产品质量安全。
(一)创新农资经营方式。
1、积极组建农资配送中心。由县社牵头，整合提升一处操作能力强、辐射范围广的农资配送中心，完善配送章程，充实可操作的项目内容，不断提升和完善农资配送能力。
2、保证农资质量，优化直供品牌。在全力做好市级化肥联采直供工作的同时，县社将在全面考察的基础上，择优选择1—2个农资品牌，开展县域直供。
3、建立健全农资经营网络。在组建农资配送中心的基础上，各基层社要本着盘活、优化、整合社有资产的原则，建立农资直营店(科技服务中心)，作为乡镇农资二级配送中心，负责该镇的农资配送工作。各基层社要按照全县社区规划建设，择优选择一部分经营能力强、社会信誉高的农资经营网点，本着地域相近的原则，作为社区农资超市，纳入到供销系统中来，开展农资经营服务。各基层社还要依托所建或整合的专业合作组织，设立农资经营点，开展农资经营服务。
(二)创新农产品经营服务方式。
1、积极领办创办各类专业合作社和联合社。一是各基层社要立足于当地优势资源或主导产业，至少领办或创办2处专业合作社;二是、xx供销社要积极做好杂粮、果品和花生专业合作联合社的注册组建工作。合作社和联合社成立后要制定相关。
规章制度。
和操作规程，统一使用供销社标识，确保将生产服务落实到实处。
3、积极开展“党建带社建、社村共建”工作。各社成立专业合作社后，坚持以为农服务为基本方向，以供销社、合作组织、社区(村)党组织“三位一体”为核心内容，以提高经营性收入为重要保证，以推进现代农业服务规模化为关键落实步骤，积极推进“党建带社建、社村共建”工作，实现供销社、村集体和合作社的优势互补、多方共赢。一是按照县委组织部和县社要求，做好双向任职。通过供销社经济合作服务平台与党的基层组织联合合作，吸纳优秀的基层村党组织书记或村委会主任聘为基层社干部职工，选拔政治素质好、技术服务水平高、市场开拓能力强的供销社干部职工到村担任副书记、村委会主任助理等职，形成优势互补，壮大供销社干部队伍，提升整体素质和管理水平。二是通过所组建的专业合作社，将供销社基层组织向村级延伸，整合资源，搞好服务，促进农民专业合作社发展。三是发挥基层供销组织的平台作用，将供销合作社经营服务范围向农民田间地头延伸，围绕发展农村集体经济、增加农民群众收入，为农村基层党组织服务群众提供载体和保障，增强农村基层党组织的服务功能，增加供销社和合作社收益。
营模式，实现农业规模化、集约化、标准化，从根本上解决因化肥、农药等农资使用不规范导致的农产品质量安全问题。
5、各基层社要借助山东沂蒙优质农产品交易中心这一信息平台，依托县社注册的“益馨园”农产品品牌，通过建设产品生产加工车间或联合当地农产品生产加工“龙头”企业等方式，对基地所产产品在进行收购的基础上，做好产品包装箱的印制和销售工作切实解决农民所种植产品卖难的问题。
三、加强领导、确保推进。
县社成立由党组成员、副主任任组长，办公室、业务科等相关科室负责人为成员的农产品质量安全工程领导小组，负责该项工作的开展落实，各基层社也要根据实际情况制定相应的工作措施并由主要负责人具体负责，确保工作顺利推进。
为适应农业发展新阶段的需要，提高我县农产品质量安全水平和县场竞争力，保障城乡居民身体健康，增强我县农业整体素质，实现农村经济可持续发展，根据玛纳斯县人民政府“玛政办发〔20xx〕6号”文件精神，在县农委的关怀和支持下，在县农技中心领导的精心策划下，玛纳斯县农产品质量安全检测中心的建立工作于20xx年底正式启动。
二、认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》。
为全面落实《中华人民共和国农产品质量安全法》的要求，深入贯彻区州农产品质量安全专项整治行动精神，自20xx年开始，我检测中心作为一项重要工作任务来抓。20xx年利用科普集县及时印发资料(material)xx多份进行宣传，利用电视媒体主要通过电视台专题栏目《农事顾问台》专门做了2期关于农产品质量安全法宣传;并在《关注》节目中以专题的形式做了一期从抽样到检验结果公示全过程一期节目，目的让全县老百姓都能对认识到蔬菜、瓜果的安全性。尤其今年的3.15日我站检测员在人民市场现场做蔬菜、水果样品，通过《玛纳斯新闻》播报全县蔬菜安全性。另外，我站还通过党办口口群和电台的行风热线节目做大量的宣传农产品质量安全法和农产品取食过程中使用方法。以上工作的开展为了让广大干群了解该法的具体内容和农残检测的重要意义。形成了全社会关注农产品质量安全的氛围。
三、蔬菜、水果农药残留检测。
我国目前农药残留较为突出的是蔬菜中的农药残留问题。蔬菜是一种生长期短，茬口多的作物。在蔬菜生长旺季，也是病虫害发生的旺季。为提高蔬菜的产量和质量，农民需要用化学农药防治病虫害。但一些农民的文化素质不高，或受金钱利益的驱使，不按规定的用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期施药甚至将不允许在蔬菜上使用的剧毒、高毒农药拿来使用。由此产生了非常严重的社会问题。开展蔬菜农药残留检测、加强蔬菜种植管理和蔬菜现场的监管非常有必要。
1、取样。
根据玛政办发《关于对农产品进行质量安全抽检检测的通知》，我们主要抽检两个蔬菜基地：兰州湾镇一村蔬菜基地、头工乡北园子蔬菜基地;两个批发市场：人民路农贸市场批发商和经营户、西光明路农贸市场批发商和经营户;二个超市：富贵超市、家和城市。
蔬菜基地的菜农对我们的工作很支持，其实菜农也非常需要农药方面的新知识、新信息。在采样的同时，我们向菜农们介绍宣传了安全用药的一此注意事项，鼓励菜农们使用低毒无公害的农药。在农贸县场和蔬菜批发县场，由于我们工作刚刚开展起来，相关立法还不完善，我们没有抽检工作证，采用农技推广中心的工作证，而少数经营者考虑金钱利益，所以我们有时取样时会被拒绝。
2、检测。
检测所用仪器为福建省农残速测仪。依据国家现行标准方法，检测蔬菜、水果农药残留是否合格。
3、结果。
100个，不合格样本0个，格率为100%;瓜果类68个：疆内39个、疆外27个，合格样本100个，不合格样本0个，格率为100%;本年度共出信息简报35期。计划11月再检测3批样，就结束本年度检测工作。
四、仪器配备。
玛纳斯县农产品质量安全检测中心的主要工作目标有：蔬菜农药残留检测。围绕这个主要目标，经县农技中心领导多次开会研究，我们从厦门绿安仪器公司购买了蔬菜农药残留检测仪二套。气相、液相色谱仪一套。
五、存在问题及今后工作。
1、农产品质量安全相关立法有待于进一步完善，尽快建立现场准入制度，加强对蔬菜农药残留的监控。我们在蔬菜基地和农贸现场取样时，由于没有抽检证，有些菜农还会不配合、不理解，工作不方便。
2、缺乏专业检测人员。目前，检测中心化验检测工作由推广中心工作人员兼职，没有专职的检测人员，这远远不能适应一个县级化验室的工作要求，致使一些工作无法开展。
3、缺乏经费。今年以来，我站除人员工资外，没有任何业务工作经费，若再不予以经费支持，蔬菜农药残留检测工作将难以为继。
4、围绕《中华人民共和国农产品质量安全法》的实施，继续加强宣传学习，严格依法搞好各项工作，增强全社会农产品质量安全意识，把农产品质量安全工作作为一项长期重要的工作来抓。
5、加强农产品质量安全检测队伍建设，认真搞好技术培训，建立健全各项规章制度，使农产品质量安全检测工作走向规范化、制度化。
农产品质量安全规划实施方案
组长：孙开连（区委副书记、区长）。
副组长：柳富胜（副区长）。
梁皓（副区长）。
刘宾（副区长）。
成员：蔡和平（区委宣传部副部长）。
王树春（区长助理、商业贸易局局长）。
曲静娟（区政协副主席、环保环翠分局局长）。
周宁（区政协副主席、外经贸局局长）。
孙东（区政府办公室副主任）。
徐翔（区政府督察室主任）。
周军（公安环翠分局局长）。
李铁（工商环翠分局局长）。
张仁珠（区海洋与渔业局局长）。
张宗浩（区财政局局长）。
张志强（区农业局局长）。
于学明（区畜牧局局长）。
阮向东（区安监局局长）。
樊西民（张村镇镇长）。
荣传伟（羊亭镇镇长）。
高军（温泉镇镇长）。
陈刚（桥头镇镇长）。
郭贤杰（孙家疃镇镇长）。
李盛（竹岛办事处主任）。
李晓宁（鲸园办事处主任）。
丛晓红（环翠楼办事处主任）。
领导小组办公室（简称区农安办）设在区农业局，周宁、张志强兼任办公室副主任。
附件2。
农产品质量安全规划实施方案
区委宣传部负责协调新闻媒体进行宣传报道。
公安环翠分局配合有关部门，对农业化学投入品及农资非法经营行为予以打击。
区财政局负责对农产品区域化管理工作及农产品出口给予资金支持。
环保环翠分局负责协调市环保局监测站对农产品产前水质、环境的本底进行抽样检测、评估。
区安监局负责农业化学投入品中危险化学品生产、经营单位安全生产的监督管理。
区商贸局配合有关部门建立农资销售追溯体系，并做好监督检查。
区畜牧局负责畜禽养殖业监督管理和技术指导，对畜禽养殖业兽药、饲料进行监测、监管。
出入境。
附件3。
农产品质量安全实施方案
202-年以来，在县委、县人民政府的正确领导下，在上级主管部门的指导帮助下，我局认真贯彻落实党的十九大和中央、自治区、市农村工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴战略为统领，以绿色发展为支撑，扎实推进“农业质量年”活动，经过将近一年的努力，各项工作有序开展，并取得了一定成效，现总结汇报如下：
(一)全面部署，明确责任。
1.成立领导机构。
加强农业品质量安全监管工作是农业行政主管部门重要的履职方式，我局向来高度重视农产品质量安全工作，始终把保障农产品质量安全列为重大民生工程。202-年初，局领导本着“安全第一、预防为主”的原则，多次召开农产品质量安全领导班子会议、专题会议，研究部署，强化组织机构的建设，并成立了以局长为组长，分管领导为副组长，局属二层机构检测中心、执法大队、植保植检站、种子管理站、信息股等相关职能单位负责人为成员的xx县农产品质量安全监管工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在农产品检测中心，负责组织、协调、监管全县农产品质量安全工作。
2.制定应急预案。
结合本县实际，制定并下发了田农发[202-]24号关于印发《xx县202-年农产品质量安全事故应急预案》的通知，建立健全了我县农产品质量安全事故应急处理机制，增强应对突发重大农产品安全事故的应对处理能力。
3.安排各节假日值班表。
在元旦、春节、国庆等各个重大节假日，安排各相关站人员进行值班，密切注意全县农产品生产地的生产情况，注重对各个种植基地的水果、蔬菜采摘上市前的检测工作，保障全县农产品上市前的安全。畅通信息，及时向上级和有关门报告存在的异常情况。
目前，我县种植业方面农产品检测机构由xx县农业局农产品质量安全检测中心和乡镇农产品质量安全检测站组成。xx县农业局农产品质量安全检测中心现有编制3个，到位人员3人，主要工作职责是承担各级农业行政主管部门下达给我县的农产品监督检测任务，并对全县农产品质量进行定期检测。全县乡镇一级农产品质量安全检测站共有14个，人员由各乡镇农业技术推广站1名工作人员兼任，主要工作职责是负责本辖区内农产品生产基地、批发市场和农贸市场的农产品质量安全日常性检测工作。当前14个乡镇农产品质量安全检测联网建设工作已经完成并能正常上传数据。
(三)开展农产品检测，控制农产品质量。
按时完成例行监测工作任务，截止目前县农业局农产品质量安全检测中心共抽检果蔬样品1987个，合格1987个，合格率100%;14个乡镇共完成风险监测果蔬样品10080个，合格10076个，合格率99.96%;全县总计完成检测样品12067个，合格12063个，不合格4个，合格率为99.97%，提前完成了自治区农业厅下达的全年检测任务。
根据上级主管部门及县人民政府指示和要求，结合全县实际，为了确保我县农产品质量安全监管工作取得实效，202-年6月1日，我局制定并下发了田农发[202-]36号关于印发《202-年xx县农产品质量安全监管工作实施方案》的通知，明确了农产品质量安全农业投入品专项整治工作的指导思想、具体措施、工作目标、时间安排及保障措施。
(一)加强种子市场检查，规范市场秩序。
据统计截至今日种子市场监管共出动执法人员192人次，车辆36台次，检查本辖区内经营企业、个体工商户83家，完成市农业局下达水稻品种质量监督抽样5个，经送检5个样品全部合格;纠正种子经营活动中的违规行为23起;有效地维护了xx县种子市场秩序。
依据广西壮族自治区百色市农业局文件百农办发[202-]11号《百色市农业局关于印发202-年百色全市农资打假专项治理行动实施方案的通知》精神，我们切实加强对辖区农药经营企业、农药批发市场、农药产品集散地、农药仓储单位及分布于各乡(镇)的农药经营门店的日常监督管理，共组织执法人员对辖区内农药市场进行全面检查26次，检查了农药品种265个，代表数量70多吨，重点检查是否存在经营高毒、高残留和国家已明令禁止生产、经营、使用的违禁农药产品违法行为;其次是检查经营的农药产品是否存在假冒或无登记证;以及非法添加(或搭售)隐性农药成分等违法行为，整个活动共纠正违规销售除草剂原药、原粉等行为19起;完成农药市场领域质量监督抽样送检5个，经送广西壮族自治区化工产品质量监督检验站检测，有1个样品检验结论被判定为不合格产品。
依法立案查处经营劣质农药案件1起，没收违法农药4.95公斤，没收违法所得700元，罚款2000元。
(三)开展肥料市场专项整治工作，净化农业投入品源头。
依据广西壮族自治区农业厅《自治区农业厅办公室关于开展202-年肥料市场专项整治监督检查工作的通知》的总体要求，认真组织开展肥料市场专项整治工作，整治重点：检查上市肥料是否属于假证、冒证、套证产品;肥料登记证或临时登记证是否过期、续展;包装袋、标签所标注内容是否与肥料登记证相符，整个专项整治行动出动执法人员81人次，车辆21台次，检查本辖区内经营企业、个体工商户72家，纠正违规销售未标注肥料产品名称等行为13起，完成肥料市场领域质量监督抽样送检6个，经送检6个样品全部合格。
(一)开展放心农资下乡进村宣传周活动，树立质量安全意识。
为了引导农民群众理性购买、科学使用农资产品，深化农资监管服务，提升农民依法维护自身权益的能力，积极营造绿色发展的良好社会氛围，扎实推进“农业质量年”活动，5月14至18日，xx县农业局分别在潞城、旧州、八渡三个乡镇开展了以“放心农资进万村千乡，质量兴农保消费安全”为主题的宣传周现场咨询活动，宣传普及农产品质量安全知识，农资安全使用规定，加强服务指导，把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。指导农民辨识假冒伪劣农资与依法维权知识，增强农民群众依法维护自身合法权益的能力，保障农业生产和农产品质量安全。现场咨询活动共接待群众咨询400余人次，发放宣传资料2000份，展示真假对比农资产品31个，展销农资产品0.3万公斤，展销农资产品金额0.85万元，深受广大农民朋友的好评。活动中充分发挥舆论监督和宣传导向作用，在旧州镇开展现场咨询活动的当日邀约xx县广播文体局记者作跟踪报道，当天在xx台上播报。
今年以来我局认真抓好执法人员的技术培训和各级检测人员的业务培训工作，在确保农产品质量安全监管工作的有序开展的基础上，不断提升监管能力和检测水平，在派员参加厅、市里举办的各种培训班的同时，202-年还独自举办乡、镇一级农产品质量安全检验员培训班四期，参加培训人数148人次，使我县的检测工作逐步走上经常化、制度化和规范化。
1、监管力量薄弱，机制不健全。
我县尚未设立县一级的农产品质量安全监管股(站)与市农业局农产品质量安全安监科对接，暂时由农业行政综合执法大队兼职，属于无编无人状态，严重制约了农产品质量安全管理能力;乡(镇)一级的农产品质量安全检测检验体系还不健全，同样是无人无编，临时由农业技术推广站兼任，亟待落实编制配、备专业检测技术人员。
2、源头监管较为薄弱。
基层农技推广服务体系功能弱化，队伍不稳，严重老龄化，标准化生产技术未能顺应推广、普及，当前农民停留于传统的种养方法，生产过程中缺乏检测的主动性，检测的广度、密度还不完全符合要求，农产品质量安全可追溯性不强。
1、进一步加大宣传力度。要采取多种形式、多种渠道广泛深入地开展农产品质量安全法的学习宣传，通过学习宣传，不断提高领导者的责任意识、生产经营者的法律意识、消费者的安全意识，营造良好的执法环境。
2、加强农资生产、经营诚信制度和农产品质量安全诚信体系建设，建立监管对象诚信档案;继续抓好种子市场检查，规范市场秩序;继续加强我县农药市场监管，维护农业生产安全;继续抓好化肥质量抽检，打击假冒伪劣。
3、完善农产品质量安全监管体系。一是突出全程监管，整合现有资源，强化县、乡两级农业机构职能，安排必要的编制和人员，确保有专人从事农产品质量安全监管和初级检测手段，加快形成职能齐全、覆盖全面、运行高效的农产品质量监管网络。二是加强农技推广服务体系建设，大力推广农业标准化种植实用技术，普及科学合理使用农药、化肥等农业投入品知识，着力解决错用、乱用、滥用农药化肥的问题。三是加快农产品质量安全追溯体系建设，实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询，提高农产品质量安全可追溯能力。