共青团工作的调研报告(实用13篇)

小编: 琴心月

在进行调研报告时,我们需要注意信息的收集和处理过程中的客观性和中立性。这些范文还可以让你从多个角度思考问题,拓宽你的思维和研究视野。

农村共青团工作调研报告

为进一步推进农村社区共青团工作,探索并逐步形成适应农村建设和发展需要的共青团工作运行体制和管理模式。我通过问卷调查和走访的方式,对**镇共青团工作进行调研,经过分析和归纳,进一步掌握了农村社区共青团工作的基本现状,并在此基础上努力探索适合农村社区共青团工作的新思路、新方法。

一、共青团工作现状

1、通过举办不同形式的主题教育活动,全面提高青少年素质,促进青少年成长、成才。各农村社区以重要纪念日和重大活动为契机,组织开展一系列主题鲜明的思想教育活动,推进农村社区青少年思想教育工作。

2、通过开展各种形式的社会公益活动,增强团员青年的社会责任感。一是扎实推进青年志愿者行动。各农村社区根据本辖区的实际情况,利用社区青年志愿者资源,开展了形式多样的志愿活动。二是增强服务、扶助、维权的工作意识,积极扶助贫困家庭和弱势群体。

3、针对团员青年特点,开展内容丰富的文体活动。活动是农村社区共青团工作的生命线,有效的文娱活动可以提高青少年参与共青团工作的积极性,推动农村社区共青团工作的开展。按照青年乐于参与、便于参与的原则,开展文艺演出,体育竞赛、青年交友等丰富多彩、健康向上的群众性文化活动,营造和谐文化氛围。

二、共青团工作面临的主要问题

1、村级团组织的设置滞后。从表面上看,我镇村级团组织建团

率高达100%,最大限度地保证了团的工作网络在农村的覆盖面。但在调研中我们发现,目前,我镇村团支部规模偏小,团组织形同虚设,发挥不了作用,在一定程度上影响了团组织的自身形象;有的基层团组织费了九年二虎之力对本组织内的团员进行重新登记,一眨眼功夫,登记名册变成废纸,不时有名无人,就是有人无名等等,正是因为没有对传统的组织设置进行调整,从而在一定程度上影响农村团的基层组织的吸引力、凝聚力大打折扣。

3、团员青年流出、流入频繁,导致团员队伍管理难度大。调查发现,农村团员流出严重,发展团员困难等问题。随着改革不断深入,农村人员流动性日益增强。一方面大批农村青年特别是有一定文化和专长的团员青年离土弃农,外出打工,留在家里的已是寥寥无几,且大多数素质差,能力弱,不思上进。另一方面,随着乡镇新经济组织的增多,大批外来务工人员进入本地,但这些青年缺少团组织理念,不及时接转团组织关系,出现了大批“隐性团员”。

三、充分发挥共青团组织在农村建设中的积极作用

1、积极推进“党建带团建”工作,切实抓好社区团组织建设。

基层团组织建设,必须遵循以党建促进团建的原则。1、是要经常与党组织加强联系,沟通情况,及时汇报工作,积极争取党组织的领导、支持和帮助,把团的建设纳入到党的建设体系之中,一同研究,一同部署,一同考核,不断增加团组织的吸引力和战斗力,从而进一步推动党团建设配套联动、相互促进、共同发展。2、是加强高素质农村社区工作者队伍建设。青年事务管理工作的关键在于工作人员素质的高低,目前,缺乏高素质人才是制约青年工作发展的重要因素,加强业务培训,切实提高农村社区团组织的服务能力水平。3、是探索完善农村社区团组织网络,建立“社区共青团和青年工作联席会议”制度。社区团建工作的开展需要有一个良好的共建局面,通过整合农村社区各种社会资源,发挥各单位、各部门包括新经济组织的作用打包推出一批精品活动,不啻为一种很好的形式。

逐步树立社会责任感,同时注意在他们之中培养、发掘典型,带动更多的团员青年参与到农村社区共青团工作中来。

3、积极探索服务青年创业成才的新途径,挖掘共青团组织服务青年的有效途径。推动经济持续、健康和快速的发展,是当今社会发展的中心,共青团组织应始终服从和服务于经济建设这个中心,引导和带领广大团员青年坚定信念,开拓创新,积极投身于市场经济建设中,在实践中实现自己的人生价值。一是在农村社区青年中广泛开展职业培训、技能训练和现代化素质培训,加快青年农民顺利向二、三产业转移,同时注重把培训与解决农村青年就业相结合,依托乡镇农村青年培训就业指导站,提供就业信息,扩展就业渠道,推荐青年就业。二是共青团组织根据自身联系面广的特点,与各种经济组织建立联系,并努力推荐优秀的团员青年到各种经济组织中工作,使团组织真正能把团员青年和经济建设之间搭建起联系的桥梁,这样才能真正实现团组织在团员青年中的生命力。

共青团调研报告

在我厂团的组织建设方面,基本上能够按照《中国航空工业第一集团公司关于进一步加强青年工作的决定》的要求进行落实。

我厂共青团组织机构设置如下:厂团委设团委书记一名、专职团委干事二名;下设基层团委1个,团总支2个,团支部22个,专职团干部1名,兼职团干部71名。

团的活动经费来源主要有两个渠道,一是由工厂统一拨放,20xx年金额为14,000元,二是团费收缴,20xx年共计收缴总额4356.5元,上缴团市委50%,其余作为团内经费,主要用于给各支部订阅团内刊物。在团的活动经费上没有达到文件规定的标准的主要原因:一是由于企业经济状况不景气,20xx年企业亏损额度较大。二是企业正在进行经济体制改革,为减少工厂管理费用,把所有群团组织活动费压缩50%。

在团干部的选拔和培养上,我们本着“高进、严管、优出”的原则,定期各支部进行了改选和调整。在团干部培训上,主要分为理论培训和实践锻炼两个方面:

一是每年都举办团干部岗位知识培训班、计算机知识培训和写作知识培训等。

二是制定了团干部上派挂职锻炼制度,分批组织优秀的团支部书记上派到机关进行挂职锻炼,提高团干部的综合能力,并将他们挂职锻炼期间的表现情况记入档案,上交组织部门。这既为团干部转业拓宽了渠道,也为他们的成长创造了更多机遇。目前,已有5名团干部在挂职锻炼后被机关留用。我们感到通过这种形式,有利于提高团干部的工作水平,调动团干部的工作积极性,促进团干部整体素质的提高。

青工学历情况:35周岁以下青工中共有大学生559人(其中大学本科125人,大学专科434人),占青工总数的41.97%,中专生230人,占青工总数的17.27%,技校、高中及以下学历543人,占青工总数的40.76%。

青工技术职称情况:初级技术职称276人,占企业初级技术职称职工总数的41.07%,中级技术职称82人,占企业中级技术职称职工总数的13.49%。

在我厂的青工培训工作中,“青年职工导师带徒”活动是一直以来开展较好的一项名牌工程。通过几年来的实践,导师带徒活动在我厂已经建立了较为健全的活动机制和规范的管理制度以及完善的活动保障体系。同时,工作中我们还把“导师带徒”活动逐渐纳入到了企业行为,使此项活动成为了企业培养青年技术人才和各重要岗位接班人的一个重要手段。

工厂劳资、人教、技术处等相关部门均介入活动的管理与考核,并根据实际情况,制定下发了相应的《导师带徒活动考核标准》、《导师带徒活动各部门工作职责》和《工厂、车间、团支部三级导师带徒活动考核制度》等,做到每月检查、按季考核,定期评比,年度表彰。形成了科学的多元化管理的立体格局。工厂在处于“经济欠发达”的情况下,依然拨出专项资金,用于此项活动。

每季给考核合格的师傅发放津贴,每年年底对表现突出的师傅进行一次性表彰奖励。在每届活动结束后,我们要单独对此项活动进行总结,并对评出的优秀师徒和活动最佳组织单位进行表彰。

去年7月份,我厂第二届青年职工导师带徒活动已经圆满结束,并正式启动第三届青年职工导师带徒活动。在第三届导师带徒活动中,我们总结了以往的活动经验,在活动的内容和形式上进行了改进。我们打破以往“一助一”的活动形式,采取“优优结合”的方法,以青年技术人员拜老工程学艺、一专多能多面手学艺和重要岗位一师一徒学艺三种形式,把技术基础好、上进心强、有培养价值的青工同掌握绝技绝活的老师傅或高级技术人员结成对子,努力为工厂培养高、新、尖青年技术人才,以进一步适应工厂改革与发展的需要。在人才竞争较为激烈的今天,通过这种形式的活动,极大调动了老师傅“传、帮、带”和青年职工学习技术的积极性,缩短了工厂“高、新、尖”技术人才的培养进程。

几年来,全厂参加“导师带徒”活动的青工已达200余名,有31名青年徒弟被评为省、市、厂级“青年岗位能手”,其他参加前几届“导师带徒”活动的青工现已成长为各车间的生产骨干、技术能手,在各个关键岗位上挑起了技术大梁,为工厂的改革与发展积累了人才后劲,提高了企业的竞争能力。

青年创新创效活动是我厂一直以来开展较好、各级党政领导非常认可的一项团内重点活动。厂团委把此项活动作为切入工厂中心工作,在企业改革与发展中更好地发挥团组织建功育人作用的一项主线活动来抓。对于如何开展创新创效活动,我们感到:创新创效活动---创新是手段、载体,创效是目的、结果,也是落脚点。

开展创新创效活动就是要通过各种活动载体来激发青工的创新精神,提高创新能力,使青工在本职岗位上,在科技、管理、服务等领域,围绕企业中心工作不断开拓创新,用创新成果来不断促进企业经济效益的提高。

自创新创效活动开展以来,全厂共有1275名青工参加了活动,占全厂青工总数的95.72%,通过创新创效活动有579名青工技术等级有所提高,占企业青工总数的43.47%。

由于军队企业战略调整和移交等因素,加之企业目前经济状况十分严峻,青工队伍思想非常活跃。一些青年的价值观发生了变化,觉得为航空事业做多少贡献是次要的,能拿多少工资才是体现自己价值。部分青工开始与其他企业攀比,觉得自己付出多收入少。还有一些学历较高的青工觉得离开军工企业可能会有更多机会,会大有作为。

针对这种情况,工厂团组织认真把握青年思想脉搏,不定期对青工开展各种形势任务教育,使青工明确企业与职工唇齿相依的关系和“唇忘齿寒”的道理。各基层团组织也认真了解掌握本单位青工的思想动态,对思想波动较大的青工,采取包保的形势加强思想教育。

我们还以“三爱一创”(爱厂、爱岗、爱产品,创一流工作业绩)为主要内容,开展了“工厂的发展与青年人的责任”、“工厂有困难,我们怎么办”等大讨论活动,以“三次创业中的航修青工”、“五四精神----我心中的一面旗帜”为主题的系列征文活动,举办了“让青春在基地建设中闪光”和“青春.理想.蓝天”等大型主题演讲比赛。通过这些活动,使青年在一定程度上解放了思想,振奋了精神,坚定了立足平凡岗位实现自身价值的信念,促进了青工队伍的稳定。

同时,我们积极培养、选树青年中的先进典型,用他们先进的事迹激励鼓舞青年。我们感到,榜样的力量是无穷的,我们把典型激励、典型引路,作为了加强青工思想教育的一个有效手段。我们建立了青年人才库和典型培养档案,以团内选树,党团组织共同培养的形式,努力为典型的成长创造各种有利条件,提供各种展示才能的舞台,以此来带动鼓舞全厂团员青年,在企业改革与发展中建功成才。

近几年来,随着市场经济的不断发展和青年思想政治工作环境的不断变化,我厂共青团工作的方式、方法以及侧重的内容都在努力改进,以适应新形势的需要。

在工作中,我们感到团组织开展的各种活动只有不断创新形式才能更符合青年特点,适合企业发展的需要,只有不断完善机制才能使活动健康持续的发展。在创新活动形式方面应当说对于企业团组织来说是一个无止境的课题。去年以来,我们在改进活动形式上,总体思路是由围绕、配合向切入、参与转变。我们感到总是停留在围绕、配合上,力度是不够的,作用是不明显的。

什么是切入、参与,也就是把团的活动直接溶于工厂生产经营、各项管理中去。我们开展的一些大项活动都是直接参与企业生产经营的,效果也是比较明显的。比如我们开展的“青年质量百分达标”活动,对每名团员质量进行量化考核,每月按项打分,首位奖励末尾罚款,并且张榜公布。以前团的活动只有奖励,没有罚款,因为罚款要介入行政手段。但现在已正常运做起来后,在基层反响较好,也得的了团员青年和各级领导的认可。

目前,我们感到在以下几方面还存在差距和不足:

一是在团的经费来源上需进一步拓宽思路。

二是在企业转折时期,青工思想教育工作需进一步加大深度,要在教育的实效性上下功夫。

共青团调研报告

xx年1月份对xx、xx、xx三家电厂进行青年工作调查和团员档案统计,由于近年未新进年轻员工,因此三家电厂28岁以下的团员青年总数不足100人,人员年龄结构老化,极大影响了基层共青团组织活动的正常开展,团组织的职能难以有效发挥。

(二)共青团的工作内容单一。

基层团组织没有团组织活动专项经费,全年整体活动安排没有目标计划,导致只能完成公司团委的指派性活动和搞一些临时性、小型化的活动,存在盲目性、被动性、滞后性而缺乏独创性和灵活性。这种团内活动的单一化和团员青年价值取向的多元化形成一定落差,团组织活动不能有效吸引青年参加。

(三)共青团的工作环境未能改善。

在基层中普遍存在着共青团工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象,共青团工作被重视程度有所下降,缺少必要的活动经费和场所,导致共青团工作的正常开展受到影响。

(四)共青团的干部队伍下滑。

基层团干部由专职向兼职化发展。三家电厂的团干部年龄均超过35岁,并且身兼数职,工作精力相对分散,做团工作全凭个人主动和平时的奉献。有的团干想做一些事情,而苦于对团工作无法投入必要的时间和精力,使工作处于停滞状态;有的团干因业务工作繁忙将团工作停留于表面,工作缺少主观能动性,拔一拔,动一动,不拔不动。另一方面,团组织吸纳优秀人才的机制尚未建立,共青团作为“人才库”、“后备军”的优势弱化,优秀人才不愿进入团干部的行列,而在岗位的团干部也不安心,轻视团的岗位,注重生产技术工作。

(一)加强组织建设,提高凝聚力和战斗力。

要牢固树立基层第一和为基层服务的思想,切实加强对基层工作的指导,要按照有利于党组织对共青团工作的领导,有利于团组织在三个文明建设中发挥作用,有利于团组织服务青年成长成才的原则,尊重基层的首创精神,鼓励基层团组织在实践中探索加强自身建设的新途径,克服我公司团组织老龄化的缺点,增强积极性,把团的基层组织建设成具有凝聚力和战斗力的坚强集体。

加强对基层团组织完成目标任务的检查力度,从各自的企业特点和实际出发,积极争取活动经费,开展丰富多彩、富有成效的工作和活动,把党的要求和团的任务变成团员青年的实际行动,充分发挥团结教育青年的作用,真正成为共青团发挥战斗力的基矗。

(二)加强党建带团建。

团组织应紧密配合党支部工作的部署,主动向同级党组织汇报工作,使党组织了解团组织,及时给团组织指路子,压担子,使党组织将团组织建设纳入议事日程,纳入党的基层建设总体规划,积极争取党委相关部门的重视和支持,通过出台党建带团建相关政策文件、联合督导检查等措施,加强和改进对党建带团建工作的领导,使党建和团建紧密结合。基层团组织应号召团员青年围绕本级党组织的工作中心,努力成为党的工作突击队,充分发挥助手和后备军作用,使共青团工作深入到企业工作的每一个细胞中。

(三)加强教育培训,促进共青团工作可持续发展。

1.努力培养与建设一支高素质的共青团干部队伍。团干部是团员青年的组织者和领导者,其思想政治素质、工作作风、工作能力及言行举止将直接影响团的工作质量。基层团干队伍建设首先应抓好团干部的选拔工作,把优秀人才选拔到领导岗位;其次是抓好团干部培训工作,要一如既往地坚持抓好政治立尝理想信念教育,提高知识素养;再次还要切实注重让团干部通过合理兼职这个有效途径来提高综合素质向复合型人才转变,使团干部的素质技能、工作方法、工作效率能够适应新形势多功能的要求,适应公司改革需要。同时建立团干部岗位责任制,实行目标管理,严格考核奖惩。

2.加强团员队伍建设。切实加强对团员的培养和教育,提高广大团员的思想政治素质,增强团员的光荣感和发挥模范作用的自觉性,使团员保持先进性,号召团员青年成才立业,为企业的生存发展贡献自己的聪明才智,为企业的兴衰而思考,为企业的效益而担忧,献策献力,多作贡献。

共青团调研报告

2008年11月。

1玉屏侗族自治县位于贵州省东部,与湖南省西部接壤,是祖国中部地区进入西南地区的咽喉,素有“黔东门户”之称。全县总面积517平方公里,辖4镇2乡,14.5万人(其中35岁以下的青年4万余人)。现有基层团委11个,其中,乡镇团委6个,学校团委4个,县直机关团委1个;团(总)支部265个,其中,农村支部90个,学校(总)支部152个,其他23个;团员7800余人,其中,学生团员3900余人,农村团员3200余人,机关团员100余人,企业团员600余人。

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和改革开放的不断深入,对共青团工作提出了更高的要求,也使我县共青团工作面临着新的挑战和机遇。如何在新的历史条件下,探索新走向、构筑新格局,保持共青团工作的发展势头,是我们必须探究和解决的问题。按照县委学习实践活动领导小组的安排部署,我委围绕本单位调研课题——如何在新势下抓好全县共青团工作,于2008年11月上旬在全县范围内开展了一次对如何加强团的基层组织建设、如何做好农村共青团工作、如何创造性地在企业抓好团的工作等问题的调研,通过座谈会、走访等形式了解实际情况,现形成调研报告如下:

关于加强团的基层组织建设。

团的基层组织建设是共青团工作的重要内容之一。进一步加强团的基层组织建设是落实巩固“建设、服务、创新、2发展”工作理念的前提和基础,也是提升共青团能力、扩大影响的必然要求。近年来,团县委坚持党建带团建,采取有效措施,着力加强团的基层组织建设,以建设求活力,以创新求发展,取得了明显的工作成效。但是面对社会转型带来的青年群体的变化,基层团组织建设特别是农村基层团组织建设仍存在着一些突出问题。

一、我县农村基层共青团工作存在的问题。

(1)从农村基层团组织建设状况来看,基层组织覆盖面萎缩,出现有组织无团员的现象。全县乡镇一级组织健全,都设有团委,但村级团组织瘫、软、散、乱团组织仍占有很大比重。据调查,目前农村大部分团员即是初、高中毕业生,他们从学校毕业后即到外地打工,没有及时办理团组织关系转接手续,犹如“断了线的风筝”。导致团组织的工作对象缺乏,底子不清,许多村团支部变为“空壳团支部”。

(2)从农村基层团干部队伍状况来看,存在年龄偏大,素质偏低,兼职过多的问题。由于乡镇综合配套改革和村级两委会换届,乡镇和村级班子职数精简,乡镇团委书记,基本上是由乡镇党政办主任或副主任、组织干事、宣传干事等兼任团委书记,村级团支部书记大多由两委委员兼任,由于乡村两级团干部身兼数职,导致大部分团干投身团的工作的精力有限,不能积极主动、创造性地开展工作。

3(3)从农村团员队伍状况来看,团员流动日益增强,农村团青比例偏低,团员意识淡漠的问题比较突出。2006年全县新发展团员800名,属于有计划正常发展,且都是集中在学校,农村青年发展团员只是极少数。由于受外界环境的影响,农村大多数团员思想观念新,团员意识淡漠,被动消极或不愿意参加团的活动。

二、制约农村基层团组织建设的原因分析。

(一)农村党组织对基层团组织重视程度减弱。一是思想上重视程度不高。没有把团的基层组织建设纳入党组织建设一盘棋,许多基层党组织也本着“能维持、能交代、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作。二是团干部政治经济待遇得不到落实。调查中发现,乡镇团委书记可以列席同级党委会议的待遇没有得到落实。三是没有建立完善的团支部干部选拔、管理、使用机制,由于乡镇党委对团的工作不够重视,在培养后备干部的排序中,团干部自然落在了后边,致使团干部工作积极性不高。另外在团干部调整问题上,基层根本不理会上级团组织对本单位调整团干部的意见。

(二)基层团干部自身素质不高。由于乡村团干部兼职过多,平时仅能将很少的精力放到团的工作上,团的工作成了“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”。部分乡镇团委书记面对改革开放、建立社会主义市场经济体制过程中出现的新情况、新问题,思想、工作、作风等方面很不适应。表现在:一是思想观念陈旧。老办法不能用,新办法不会用,4老路子不能走,新路子不会走。二是疲于应付临时性任务。有些团委书记把主要精力用在应付乡镇党政布臵的工作上,不能以主要精力抓团的建设,本末倒臵,致使团的自身工作“撂荒”。三是工作思路不够清晰,服务意识较差,尤其是在新形势下对如何深入贴近青年、服务青年上缺乏强有力的措施和手段。

(三)多数团员意识淡薄,队伍建设难以持续发展。在市场经济条件下,青年的价值观、人生观及理想信念目标追求日趋多样化,团员的意识逐渐淡化,共青团的政治性、先进性难以体现。在团组织生活不正常的情况下,农村发展团员工作也遇到了相当大的困难,除了参军、升学才会想起团组织外,平时主动要求入团的青年很少,不少村连续几年没有发展过新团员,造成农村团员数量逐年减少。中学毕业生大量外出务工,不回乡接转团组织关系,时间一长大部分便脱离了团组织。导致农村团员数量急剧减少,流失严重。

三、

加强农村基层团组织建设的对策。

(一)坚持党建带团建,争取党组织重视和支持。各级团组织应紧密配合乡镇党委和村党支部工作部署,主动向同级党组织汇报工作,使党组织了解团组织,及时给团组织指路子,压担子,促使党组织将农村团组织建设列入议事日程,纳入党的基层建设的总体规划,使党建和团建紧密结合。上级团委要督促落实团干部的政治、生活待遇,调动和激发农村团干部的工作积极性。农村基层团组织应号召和带领农村5团员青年围绕本级党组织的工作中心,努力成为党的农村工作的突击队,充分发挥助手和后备军作用,以作为求地位,以此加强和改善农村基层团组织建设,真正把农村基层团组织建设成为具有凝聚力和战斗力的坚强集体。

(二)创新团建思路,灵活设臵农村基层团组织。面对城市化进程中农村劳动力大量转移的趋势,面对产业结构调整中农村新型经济组织展示出的旺盛生命力,我们必须根据农村经济社会发展的客观实际,围绕所有制结构、经济结构和产业结构的调整,加大农村基层团组织的调整、改组力度,创新基层团组织设臵模式,探索联合建团、依托产业、中介组织或协会建团、务工青年聚居地建团等多种新型建团模式,还可以尝试建立外出务工青年联系站、服务站等能承担一定团组织职能的服务型青年组织,努力做到青年到哪里,团的组织就建到哪里。

(三)立足基础性工作,探索实施团组织规范化管理。在团组织管理上,本着“有所为有所不为”的原则,将乡村团组织的职能定位在对团员青年的日常管理上,除了组织设臵规范化、干部配备规范化以外,同时还要重点抓好制度建设规范化和工作考核规范化。

(五)建立农村青年服务体系,增强团组织凝聚力和向心力。要充分发挥团组织服务青年的职能,依托各类活动阵地和载体,为农村青年提供切实有效的服务。一是建立青年科技示范基地。充分发挥青年科技示范基地对周边地区青年的辐射带动作用,在农村青年中广泛开展“先富带后富,带动一起富”活动,二是大力开展农村科技培训,不断提高农村青年科技致富能力。三是大力开展转移青年劳动力就业。要针对农村青年外出务工的需求,大力开展职业技能培训,帮助青年掌握一技之长,提升务工技术含量。

关于团干部队伍的现状和思考。

7干部队伍建设也遇到了许多新情况、新问题,亟待我们进一步加以研究和解决。

一、全县团干部队伍建设的现状。

我县共有专兼职团干部286名。其中党员112名,占41%。从年龄看,25岁以下的14人,26—30岁的68人,31岁以上的194人。从学历看,大学本科文化程度的15人,大专文化的148人,中专以下文化程度的123人。

二、当前团干部队伍建设中存在的问题与不足。

(一)党政领导思想观念不够解放,重视不够。目前影响团干部培养选拔的主要原因是思想不够解放,使用不够大胆,存在着求全责备,使用上不放心的思想,(二)工作机制不够健全。具体表现在:团干部队伍"出入口"缺少畅通机制、培养教育上缺乏多渠道机制。

(三)团干部自身要求不严。主要表现在以下几个方面:理论功底不够扎实、急功近利,心浮气躁,工作作风上还不够扎实、工作经历总体上还比较单一。

8位、学校中选拔,改进选拔方法,可以实行公开竞选、直选等形式,把最优秀的青年干部选拔到共青团工作岗位上来。放宽视野选拔团干部必将有利于团干部的交流,无论对团的事业,还是对团干部个人成长都是极为有利的,并且会逐步形成团干部“进、出、再进、再出”的良性循环。放宽视野选拔团干部要站在造就担当跨世纪重任的合格接班人,特别是政治上优秀接班人的高度来给予重视,从而建设一支年纪轻、政治素质过硬、文化层次高、综合能力强、发展潜力大的团干部队伍。

(2)立足团的岗位,加强团干的锻炼。共青团是所大学校,是培养人才的地方,每一位团干部都要珍惜团的工作,勤奋做好团的工作。共青团是党的助手和后备军的政治属性能使团干部在政治品质上得到很好的锻炼,政治理论水平得到提高,责任意识不断加强,讲学习、讲政治、讲正气自觉性大大增强。同时团的工作内容广泛,能使团干部在组织协调、写作表达、应变交际等方面得到很好的锻炼,知识面不断拓宽,分析问题和创造性地解决问题的水平不断提高,综合能力不断加强。要通过建立联系基层制度,切实加强团干部的思想作风建设,让理论联系实际的作风扎根,让密切联系群众的作风扎根,让真抓实干的作风扎根,让创新开拓的作风扎根。要对团干部强化实践锻炼。一是选送到复杂环境锻炼。可以坚持每两年从县级机关选派一批基本素质好,有培养前途,但缺乏基层工作经历的优秀团干部到乡镇或企业9进行挂职锻炼,帮助他们在实践中磨炼意志,增长才干。二是到县级综合部门进行上派锻炼。坚持从县直机关、乡镇选调团干部到县级综合部门上派挂职的做法,帮助他们开阔视野,扩大知识面,提高政策水平和宏观思维、决策能力。三是抽调优秀团干部参加县委、县政府的中心工作,如招商引资、文明城市创建及各种思想教育活动等工作。通过这些工作,帮助他们熟悉、了解党的中心工作,提高从政治、全局高度分析、思考和处理问题的能力。

(3)着眼未来需要,培养团干部。对团干部的培养不能仅仅满足于做好眼前的共青团工作,无论是团干部个人,还是各级党组织都要树立起着眼于党的事业未来发展需要的未来意识,有针对性地加强对团干部的培养,解决好这个问题也是保证共青团干部出口畅通的重要条件。我们建议各级党的组织部门要把共青团干部作为党的年轻干部的一个重要组成部分,把共青团干部的选配、培养、输送纳入干部队伍整体建设规划之中,并且要针对团干部特点,加大培养力度,加速培养步伐,突破单纯的共青团组织培养共青团干部的框框,培养出不仅能满足共青团工作现实需要,而且能适应党的事业长远发展需要的团干部。部分团干部思想观念方面的模糊,很大程度上源于理论上的不成熟。团干部参加各级党校系统培训的机会并不多,这在一定程度上影响了团干部理论素养的提高。为此,我们建议由党委组织部门和共青团联合实施"团干培训"计划,将各级团干部的政治理论培训纳入10到党的各级干部培训序列,提高各级党校中青年干部培训班和青年干部培训班中的团干部参训比例,切实增强团干部理论培训的系统性和针对性。进团干部健康成长。

(4)服务大局,及时输送团干部。团干部的出口不畅,共青团这潭活水就活不起来,结果是培养一批经历单一的“老”干部。要解决好这个问题,党组织的重视和制定出具体的政策是非常重要的。"金无足赤,人无完人"。要树立发展意识,用干部要看本质、看主流、看发展。一个团干部只要基本素质好,本质好,就可以大胆地使用。要特别注意输送到恰当的岗位,充分发挥他们的作用。

为进一步加强我县学校共青团工作,全面了解我县学校团组织工作现状,更好的解决团的工作面临的新情况、新问题,不断深化思想政治教育和团的工作方式的改革创新,促进县市学校共青团工作的全面活跃与发展,我委就学校共青团工作进行了一次全面、深入的调研。

一、基本情况。

我县现有中学11所(含5所九年制义务学校,职业中学1所),在校学生7949人,初中在校学生5440人(其中女生2439人),团员人数为2780人,团员比例占学生人数的50%,高中2509人(其中女生1101人),团员人数为1548人,占学生人数11的60%,全县初高中团员共4328人,占学生比例54%。其中:留守学生团员1200人,占团员比例27%;全县学校共青团专职团干部55人,其中女性占45%。

二、近年工作情况。

五、四”、“一。

二、九”等具有时代影响力的日期为契机,广泛开展各种活动加强团员意识教育。三是完善制度,强化保障力。结合团日活动制度、重温入团誓词制度等,因地制宜组织实施。建立健全工作调研制度,关注社会焦点、青年热点,有针对性地开展调研。推行工作量化考核制度,建立以工作实绩为重点,以组织建设为重要内容,以团员青年的认可度、满意度为基本尺度的工作评价体系。建立团务公开制度,把团的重点工作、活动开展情况、团费收缴和使用情况等及时予以公布。四是落实载12体,加强阵地建设。各学校将团组织的活动阵地建设列入学校建设的总体规划中,在师资、场地、时间、资金等方面予以保证,全县中学均建立了学生会。五是突出重点,深化品牌活动的开展。根据学校的实际情况,结合青少年的年特征和身心发展规律,深入开展十八岁成人教育、青年志愿者行动、科技创新、寒暑期“三下乡”等活动,提高了学生的综合素质。

三、当前工作中存在的主要问题。

根据对我市学校团建工作现状的调查与分析,我们认为目前主要存在以下三个方面的问题。

1、团的活动形式单一,针对性不强。组织开展丰富多彩、卓有成效的活动是共青团工作的一种手段、一种载体,是学校团的工作的重要组成部分。调查显示,目前学校团组织的活动形式和内容比较单一,与学生的年龄特点形成了日趋加大的落差,团的活动没有自我规划,活动存在被动性、滞后性,缺乏独创性和灵活性,不能吸引众多学生参加,更谈不上实现活动服务和教育学生的目的。此外,由于学校团的活动时间受限而且经费主要由学校财政拨款来解决,数量十分有限,不能保证活动的次数和质量。

2、团的基础建设有待进一步加强。虽然说新形势下学校教育要从应试教育向素质教育转轨,但是学校的领导更看重学校的。

教学。

工作,尤其看重升学率的高低,对共青团工作往往是喊的响、做的少,缺乏对共青团工作应有的认识,对团13的活动不积极,对学校教师团干部的选拔和配备不够重视,往往把素质高的骨干教师安排在教学一线,同时又让教师团干部承担沉重的教学任务和许多繁杂的事务性工作,使这些团干部不能全身心投入共青团工作,以至于共青团工作不能纳入正常的学校教育教学日程。此外,部分学校强调升学率,甚至直接拿升学率与教师的素质挂钩,导致了许多教师只注重教学。因此,出现了教师团干部教学任务繁重,缺乏对团知识系统的培训,他们对新形势下学校共青团工作的新内容、新特点普遍缺乏认识,固守旧的工作思维和工作方法,导致对部分团内重要工作和重要活动缺乏了解,甚至不知如何开展。

3、服务团员的渠道和内容需要进一步拓宽和深化。目前我县学校团组织在服务团员学生方面还存在以下问题:首先,服务的渠道比较狭窄,教育部门、团内资源利用的比较多,而社会资源利用的比较少;其次,服务的形式比较单一,传统的,学生主体地位不突出的服务形式比较多,而根据学生实际特点灵活创新的服务形式比较少;最后,服务的内容比较单调,巩固学生学习知识、培养学习能力的内容比较多,而增强学生的社会责任感和社会适应能力的内容比较少。

四、加强和改进工作的措施的办法。

针对目前我县学校共青团工作存在的以上问题,我认为加强和改进新时期学校共青团工作要做到以下三点。

1、及时了解团员青年思想特点,加强团的活动的针对性。学校共青团的工作要适应团员青年的特点,有的放矢地开展团的活动。如针对他们思想活跃、易于接受新事物,独立性强、乐于表现自我的特点,在活动中引入竞争机制,如公开招聘团干部、学生会干部,鼓励学生自己成立各种兴趣小组,自己设计团日活动方案,以此来培养学生的参与竞争意识、管理协作精神、团队精神。同时,要以“长才干,受教育,增见识”为原则,认真抓好社会实践活动,为学生增强社会责任感和社会适应能力创造条件;在校期间开展多种形式的教育,以正确的舆论导向引导学生,用丰富多彩的活动陶冶学生的情操,使共青团的凝聚力相应增强。

2、加强学校团组织建设,提高团组织的凝聚力、吸引力和战斗力。巩固和加强学校团组织建设,建立健全学校共青团工作体系,使学校团的工作系统化、规范化,要坚持“团要管团,团要管用”的原则,抓好团干部和团员队伍建设,全面提高团干部和团员队伍素质。一方面,在坚持标准保证质量的前提下,进一步加大团员发展力度,加大中学尤其是初二年级中发展团员的力度,不断扩大团员队伍,同时积极发展校园文化活动阵地的作用,采取多种有效形式吸引青少年学生加入团组织,来提高团组织对青少年学生的吸引力,使它们积极向团组织靠拢。另一方面,要大力加强学校教师团干部队伍建设,要建立一整套行之有效的教师团干部选拔机制,积极鼓励优秀青年教师充实到学校团干部队伍中来,15特别是要帮助他们解决身份编制、级别、待遇等问题,增强他们从事学校共青团工作的积极性和创造性。此外,建设一支高质量的学生骨干和学生干部队伍也是做好学校共青团工作的保证,通过他们带动广大学生勤奋学习,勇于实践,奋发成才。

16助和指导,大力支持学生会按照章程独立自主的开展工作,强化自我服务,自我管理,自我教育功能。

关于少先队工作的开展情况。

少先队工作是共青团工作的重要组成部分,全县共青团组织按照全团带队的要求,在各方面进一步加强对少先队工作的领导,提高带队水平,落实带队任务,履行带队责任。

1、继续深化体验教育。全县少先队组织中开展了丰富多彩的体验活动,让队员从体验实践中体验成长的酸甜苦辣,提升生命的价值。通过开展开展“跟爸爸上一天班”、“当一天农民”等角色体验活动,让他们体验到面对各种工作时的责任感和服务他人的快乐,学会适应不同的生活环境,迎接激烈的竞争,学会用勤劳的双手创造美好的明天。

2、利用各种节日开展丰富多彩的活动,培养学生的创新能力。利用“3〃5”、“3〃12”、“六〃一”、“十〃一”等节日,各学校开展了歌咏比赛、演讲比赛、少先队和党的知识比赛、体育竞技活动、文艺演出、朗诵比赛、手抄报比赛和少先队员植绿护绿等活动。使广大少年儿童通过参与丰富多彩的活动,获得服务他人、服务社会、实现价值的真实感受,知道做一个合格公民必须遵守社会主义的道德规范、使自己养成文明礼貌、团结互助、诚实守信、尊纪守法的优良品质。

3、深化“新世纪我能行”体验教育活动,全面提高少年儿童社会公德意识。广泛开展“养成道德好习惯”活动,使17少年儿童在亲身实践中把做人做事的道理升化为健康的心理品格,转化为良好习惯。如:开展“争做文明好市民”和“爱我校园”演讲活动、“我为学校添片绿”主题队会、“平安回家”活动、“宏场民族精神,做四有新人”演讲活动、“我是环保小卫士”主题活动等。

4、大力开展“手拉手”互助活动。我县把“手拉手”活动的重点放在城镇学校少年儿童与贫困乡村学校少年儿童结对互助上。

关于共青团工作载体建设。

一、开展丰富多彩青少年文化活动,提高青少年文化素质。

几年来我委组织大力实施青少年新世纪读书计划、大中学生素质拓展计划、科技创新行动,广泛开展各种青少年科技文化活动。坚持长期开展“乡村青年文化节”,我县活动2005年度全国“乡村青年文化节”先进县荣誉称号。2003年10月举办的第一届“兴工杯”篮球赛、2004年开展了“六县市青年歌手大赛”、“玉屏箫笛演奏大赛”2005年承办了“中日韩国际箫笛研讨会”、2006年举办了“迎五四环城赛”、超级童星大赛、一二九18岁成人宣誓活动等大型活动均受广大青年的青睐,大大丰富了青少年的业余文化生活,引导越来越多的青少年把时间和精力投入到对健康向上精神文化的追求和对科技文化素质的提高上来。今后,我们仍将大力举办该类18活动。

二、不断优化青少年成才环境,切实维护好青少年利益着力深化“青少年违法犯罪社会预防计划”,强化青年维权岗功能,重点做好辍学儿童、失足青少年群体的维权帮教工作,与检察院、法院、县教育局联合开展“为了明天—青春自护”、远离毒品等宣传教育活动。2005年与县检查院公诉科开展优秀青年维权岗创建活动,并获得全省“优秀青年维权岗”荣誉称号。今年还开通了12355青少年维权热线。

三、青年志愿者行动向纵深发展。

团县委始终坚持青年志愿者活动“爱心献社会,真情暖人心”的宗旨,组织各级团组织围绕服务人民群众的生产、生活的基本要求,广泛参与社区文明建设,“一助一”结对服务等志愿服务活动。一是玉屏民族中学团委青年志愿者服务站成立了爱心服务队,采取“一助一”的方式,每个青年志愿者挂钩服务一名孤寡老人或老教师、老干部、残疾人,长期开展爱心服务,县直机关团委组成了“关心吸毒青年”服务队,定期和不定期的到黔东戒毒劳教所,对戒毒青年进行帮扶,为他们送书、送日用品、送知识、送关心。“一助一”结对活动已成为我县青年志愿者行动深入基层,深入人民群众的一次经常性、基础性的工作。二是在2008年3月5日的“中国青年志愿者服务日”中,扎实开展了以“奉献、友爱、互助、进步”为主题的服务活动,方便群众的生产、生活需要。平溪镇等团委还组织青年志愿者为五保户和孤寡老人开19展“送温暖”服务活动。三是青年志愿者围绕“整脏治乱”开展了你扔我捡“共青团文明监督岗活动。每个周末,青年志愿者在县城街心花园、农贸市场等行人密集场所开展执勤活动,规范行人的不文明,成为我县整脏治乱专项活动的一道亮丽风景线,为我县的文明县城的建设起了良好的推动作用。

四、“青年文明号、青年岗位能手”创建活动喜结新成果今年我委继续开展“青年文明号、青年岗位能手”创建活动,在我县通信、交通等部门开展实施“青年文明号信用建设示范行动”使广大青年的信用意识和职业道德得到显著增强,使青年文明号集体成为本行业、本地讲信用、重信誉的典范,使青年文明号成为全县信用建设的一支积极的推动力量。我委在2006年表彰了玉屏联通公司中山路营业厅、玉三高速公路大龙扎道口收费站、玉三高速公路路政管理所3家县级青年文明号。

五、加大“希望工程”援助力度。

几年来我委积极营造服务贫困青少年、救助贫困青少年的良好社会舆论氛围,大力宣扬在开展希望工程活动中涌现出来的好人好事。加强与上级部门和相关部门的沟通联系,5年来共争取救助贫困学生180余名,共筹集资金6万余元,解决贫困大学新生入学难的问题。并积极加大外跑力度,联系援建了希望小学3所,筹集资金60万元,今年底还将援建1所希望小学。

六、重点推进“春晖行动”活动。

2006年春节期间,团县委联合县信用联社在全县开展了“春晖行动——温暖万名贫困母亲”与“家乡共话发展座谈会”的活动,这次活动为我县110名贫困母亲每人送去了120元慰问金和棉被、棉衣等生活用品。同时团县委和信用联社在1月23日—2月10还开展了“春晖行动、信合温暖你”关心返乡农民工活动,在玉屏火车站设立了返乡农民工接待站,为他们免费提供拨打亲情电话、提供晕车药和时刻咨询,得到了广大农民工朋友的欢迎。暑假期间,来自贵州大学、贵州师范大学、中国人民大学等高校学生及社会各界青年在我县开展了“饮舞阳水、报春晖情、谱箫乡韵、展游子风”我与玉屏共发展——暑期春晖行动。7月12日玉屏春晖行动使者和来我县“三下乡”社会实践的中南民族大学的学生一起开展了为期3天的“社会主义新农村建设”调研活动,走访了平溪镇的茅坪、野鸡坪、铁家溪三个具有典型性的村寨,走访农户200余户,发放春晖行动宣传资料500余份,填写调查问卷100余份。7月25日,春晖使者来到我县长岭中学开始了为期一个星期的支教和社会实践活动,春晖使者们制定了详细的教学计划,并严格按照计划进行授课,还利用课余时间和同学作游戏,给他们介绍外面精彩的世界,从小树立他们远大的理想。他们还利用休息时间走访了田坪镇的5个村民组,帮助孤寡老人做家务,为留守贫困儿童上门开展家教。填写调查问卷300余份。2008年10月30召开的全省21春晖行动表彰大会上,我县亚鱼乡团委荣获“全省春晖行动工作先进集体”,原团县委书记吴红春荣获“全省春晖行动工作先进个人”,县交通局副局长吴继超、铜仁运输公司玉屏杨胜荣分别荣获“全省优秀春晖使者”,亚鱼乡郭家湾米业有限公司春晖行动示范基地还被命名为“全省春晖行动示范基地”。近期内,全力做好今年末明年年初各乡镇春晖行动现场推进会筹备工作。

七、不断优化青少年成才环境,切实维护好青少年利益。着力深化“青少年违法犯罪社会预防计划”,强化青年维权岗功能,重点做好辍学儿童、失足青少年群体的维权帮教工作,与检察院、法院在“六一”儿童节联合开展“为了明天—青春自护”宣传,与县禁毒委在玉中联合开展青少年远离毒品图片展、主题班会。六月份与教育部门联合开展青少年法制活动宣传月。通过活动的开展,提高广大青少年的法律意识和自我保护能力,促进平安玉屏建设。

农村社区共青团工作调研报告

把农村社区作为发挥共青团组织作用的新阵地,必将成为新形势下共青团工作的新课题。因此,进一步加强农村社区共青团组织的建设、推进农村社区共青团工作,探索并逐步形成适应农村社区建设和发展需要的共青团工作运行体制和管理模式,具有十分重要的现实意义。

团县委通过问卷调查和走访的方式,对我县个乡镇的共青团工作进行调研,经过分析和归纳,进一步掌握了全县农村社区共青团工作的基本现状,并在此基础上努力探索适合我县农村社区共青团工作的新思路、新方法。

(一)组织概况。

截止到xx年年底,全县个乡镇应建团支部个,已建团支部个,建团率为%。

(二)团员青年概况。

截止到xx年年底,全县个乡镇14-35周岁青年名。其中:14-28周岁青年名,共青团员名,团青比例为%。其中14-28周岁团员名,29周岁以上团员名;女团员名;少数民族团员名;团员年度团籍注册名,注册率为31.8%。

(三)团干部概况。

截止到xx年年底,全县乡镇共个村,实际配备团支部书记名,配备率为100%。

1、通过举办不同形式的主题教育活动,全面提高青少年素质,促进青少年成长、成才。各农村社区以重要纪念日和重大活动为契机,组织开展一系列主题鲜明的思想教育活动,推进农村社区青少年思想教育工作。

2、通过开展各种形式的社会公益活动,增强团员青年的社会责任感。一是扎实推进青年志愿者行动。各农村社区根据本辖区的实际情况,利用社区青年志愿者资源,开展了形式多样的志愿活动。二是增强服务、扶助、维权的工作意识,积极扶助贫困家庭和弱势群体。

3、针对团员青年特点,开展内容丰富的文体活动。活动是农村社区共青团工作的生命线,有效的文娱活动可以提高青少年参与共青团工作的积极性,推动农村社区共青团工作的开展。按照青年乐于参与、便于参与的原则,开展文艺演出,体育竞赛、青年交友等丰富多彩、健康向上的群众性文化活动,营造和谐文化氛围。

1、村级团组织的设置滞后。从表面上看,我县村级团组织建团率高达100%,与行政区划、党组织设置一一对应,最大限度地保证了团的工作网络在农村的覆盖面。但在调研中我们发现,在计划经济条件下起到积极作用的这种设置方式,在农村市场经济运行逐步完善的过程中受到了极大的冲击和挑战。目前,职业结构的调整,使劳动力资源尤其是农村青壮年根据市场要求大规模、跨区域流动,并明显地向非农方向倾斜;产权结构的调整,使农村产权日益清晰化,多元的所有制结构和不同经济主体的出现,产权结构由单一的集体所有制结构向以集体所有制为主导,多种经济并存的方向发展。由农村产业结构调整所引发的这些变革无疑要求我们对团组织的设置进行调整。目前,我县1/5的村团支部团员数在10人以下,规模偏小,团组织形同虚设,发挥不了作用,在一定程度上影响了团组织的自身形象;有的基层团组织费了九年二虎之力对本组织内的团员进行重新登记,一眨眼功夫,登记名册变成废纸,不时有名无人,就是有人无名等等,正是因为没有对传统的组织设置进行调整,从而在一定程度上影响农村团的基层组织的吸引力、凝聚力大打折扣。

2、农村团组织工作力量薄弱。农村团组织工作力量薄弱,主要表现为:一是随着经济社会的不断发展,乡镇团组织的工作领域不断扩大,工作任务、工作对象不断增多,但目前乡镇只配备一名专职或兼职团干部,乡镇团委委员多是兼职,乡镇团的委员会的作用没有得到很好发挥,团组织的工作载体较少,团组织可以调动和利用的各类资源比较有限,乡镇团委在农村团的工作中所处的基础地位,以及乡镇团的工作面临的形势很不适应;二是农村基层团干部素质不高,缺乏独立思考问题的积极性和能力。农村基层团干部报酬偏低,在农村各“大员”中为最低,难以调动其工作积极性。为提高农村团干部的报酬,在村级组织换届中,也曾经提出村“两委”委员、村团支部书记等“多位一体”配置的思路,部分行政村也争取实现了这一思路,由村党支部副书记或年轻的村“两委”委员兼任村团干部,但同时出现了兼职团干部由于兼职过多没有更多时间、更多精力投入团工作的情况;三是团的活动经费难以筹措,长期以来,基层团组织缺乏活动经费,是基层团组织难以正常开展活动的主要原因之一,一些农村团支部由于缺少工作经费,一年难以召开几次团员会议,更谈不上执行“三会二制一课”制度,造成团员青年无法在团组织中受到教育、培养,团组织的先进性难以体现。

3、团员青年流出、流入频繁,导致团员队伍管理难度大。调查发现,农村团员流出严重,发展团员困难等问题。随着改革不断深入,农村人员流动性日益增强。一方面大批农村青年特别是有一定文化和专长的团员青年离土弃农,外出打工,留在家里的已是寥寥无几,且大多数素质差,能力弱,不思上进。另一方面,随着乡镇新经济组织的增多,大批外来务工人员进入本地,但这些青年缺少团组织理念,不及时接转团组织关系,出现了大批“隐性团员”。

三、充分发挥共青团组织在农村社区建设中的积极作用。

(一)积极推进“党建带团建”工作,切实抓好社区团组织建设。基层团组织建设,必须遵循以党建促进团建的原则。

一是要经常与社区党组织加强联系,沟通情况,及时汇报工作,积极争取党组织的领导、支持和帮助,把社区团的建设纳入到党的建设体系之中,一同研究,一同部署,一同考核,不断增加团组织的吸引力和战斗力,从而进一步推动党团建设配套联动、相互促进、共同发展。

二是加强高素质农村社区工作者队伍建设。社区青年事务管理工作的关键在于工作人员素质的高低,目前,缺乏高素质社区人才是制约青年工作发展的重要因素,通过引进高素质的青年管理人才,即青年工作者和社工人员专门从事农村社区青年工作,加强业务培训,切实提高农村社区团组织的服务能力水平。

三是探索完善农村社区团组织网络,建立“社区共青团和青年工作联席会议”制度。社区团建工作的开展需要有一个良好的共建局面,通过整合农村社区各种社会资源,发挥各单位、各部门包括新经济组织的作用打包推出一批精品活动,不啻为一种很好的形式。“社区共青团和青年工作联席会议”制度是联。

合同。

一辖区内的团组织,扩大共青团工作覆盖面,凝聚团员青年力量,营造共青团工作良好社会氛围,探索团的工作重心下移的新途径。例如:积极与社区新经济组织进行联合,通过为他们提供力所能及的支持和帮助,共同打造活动,充分发挥优势,形成合作共赢的局面。通过联席会议制度,联合一切可以联合的积极因素,解决社区团建工作在人力、经费、活动场所等方面存在的实际困难,形成良好的社区氛围,促使社区共青团工作不断发展,加快和谐农村社区的建设步伐。

(二)加强思想建设,不断提高广大农村社区团员青年的思想道德素质和科学文化水平。团员队伍是党员队伍的后备力量,是发展壮大党员队伍的重要基础。共青团工作思想教育是核心,育人是根本,牢牢把握这一点对开展好农村社区共青团工作至关重要。利用各种青少年教育基地以及历史文化遗产,增强青少年的历史使命感;通过开展教育、科技等文化活动,提高青少年的个人素质;通过开展环保、捐款等志愿活动,加强青少年的社会责任意识;通过开展有农村社区特色的文化活动,培养社区青少年的社区意识,形成社区向心力等。各级团组织要综合运用多种形式吸引他们,使他们在选择自己的生活方式、实现自我人生价值的同时,逐渐对街道社区产生认同感、归属感,逐步树立社会责任感,同时注意在他们之中培养、发掘典型,带动更多的团员青年参与到农村社区共青团工作中来。

(三)积极探索服务青年创业成才的新途径,挖掘共青团组织服务青年的有效途径。推动经济持续、健康和快速的发展,是当今社会发展的中心,共青团组织应始终服从和服务于经济建设这个中心,引导和带领广大团员青年坚定信念,开拓创新,积极投身于市场经济建设中,在实践中实现自己的人生价值。一是在农村社区青年中广泛开展职业培训、技能训练和现代化素质培训,加快青年农民顺利向二、三产业转移,同时注重把培训与解决农村青年就业相结合,依托乡镇农村青年培训就业指导站,提供就业信息,扩展就业渠道,推荐青年就业。二是共青团组织根据自身联系面广的特点,与各种经济组织建立联系,并努力推荐优秀的团员青年到各种经济组织中工作,使团组织真正能把团员青年和经济建设之间搭建起联系的桥梁,这样才能真正实现团组织在团员青年中的生命力。

(四)要以投身农村社区的服务和管理为抓手,努力在提升农村新社区建设水平上发挥共青团的作用。社区志愿者队伍是参与社区管理和社区服务的重要补充力量,目前,农村社区工作人员人手普遍偏少,各种工作应接不暇,特别是社区公共事务和社区服务工作人才奇缺,建立农村社区志愿者工作队伍是社区工作的重要内容。青年志愿者队伍是共青团组织的一支重要的社会力量,在各种场合发挥了重要作用,特别是大型活动方向已经成了一个不可缺少的重要组成部分。各级团组织要建立各类专业志愿者队伍,把那些热心公益,有一定能力和特长的社区军民组织起来,服务社区。鼓励和引导县乡医务人员、教师、文化体育工作者、农业科技人员等深入农村社区开展志愿服务,担当起社区公共服务职责。组织动员大中专毕业生假期到村开展社会实践活动,并加强对他们的培训,帮助农村社区建立一支结构合理、素质较好的农村社区志愿者工作队伍。

1.题页题页点明报告的主题。包括委托客户的单位名称、市场调查的单位名称和报告日期。

调查报告。

的题目应尽可能贴切,而又概括地表明调查项目的性质。

2.目录表。

3.调查结果和有关建议的概要这是整个报告的核心,匝简短,切中要害。使阅读者既可以从中大致了解调查的结果,又可从后面的本文中获取更多的信息。有关建议的概要部分则包括必要的背景、信息、重要发现和结论,有时根据阅读者之需要,提出一些合理化建议。

4.本文主体部分包括整个市场调查的详细内容,含调查使用方法,调查程序,调查结果。对调查方法的描述要尽量讲清是使用何种方法,并提供选择此种方法的原因。在本文中相当一部分内容应是数字、表格,以及对这些的解释、分析,要用最准确、恰当的语句对分析作出描述,结构要严谨,推理要有一定的逻辑性。在本文部分,一般必不可少地要对自己在调查中出现的不足之处,说明清楚,不能含糊其辞。必要的情况下,还需将不足之处对调查报告的准确性有多大程度的影响分析清楚,以提高整个市场调查活动的可信度。

农村社区共青团工作调研报告

经过反复的思考,音乐学科结合教材与学生实际情况确定子课题,对“综合性艺术表演”这一实践活动进行表现性评价。并确定了两个研究内容:一是将音乐欣赏与唱游结合起来,设计成比较容易操作的表现性任务,制定相应的评价标准,对学生的参与情况和完成情况进行堂上评价。二是将课本上的学习内容进行相应的拓展,设计开发出一系列体现音乐的人文意义的表现性任务给予实施和评价。

1、设计了一批较为成熟的表现性任务。

现有的表现性任务有:

探索音源的表现性任务(建议在一、二年级使用)

音乐欣赏的综合表演任务(建议在三、四、五年级使用);

给歌曲配上伴奏的表现性任务(建议在四、五年级使用);

给音乐配上动作的表现性任务(建议在一、二年级使用)。

2、实施、反思、修改表现性任务

设计好任务后,我在一年级和四年级中各找一个实验班进行实施,经过第一次的实施与观察、反思,找出任务中存在的不足加以修改和完善,进而成为较为成熟的表现性任务,再进行推广。

3、论文撰写。

中的案例分析,如《让学生学会如何评价——〈小小的船〉教学案例》;表现性任务实施的反思〈我在失败的教训中成长等;同时,参与评价的学生也写出了不少关于完成表现性任务的实施过程及心得体会。其中,刘舜妙老师的《让表现性评价走进音乐课堂》发表在《广州课改工作通讯》;同时,这篇论文还荣获天河区xx年论文年会一等奖。

在总结前阶段科研工作的基础上,学校编辑了一本10多万字的阶段性成果集,音乐科对前两年的科研成果进行了整理与总结踊跃投稿,发表了子课题方案和三篇论文。

4、协助天河区教研室音乐科组成功举办天河区发展性教学评价交流会,科研成果受到区内外广泛关注。

xx年10月,在广州市教研室于荔湾区人民中路小学举办的试点学校现场会上,音乐课题组教师刘舜妙以案例介绍“一个真实的故事”为主题,向与会的专家、校长们介绍了我校音乐科组实施表现性评价课题研究的工作情况与经验,受到好评。12月又在我校召开的“天河区音乐科发展性教学评价交流会”中进行经验介绍,得到了有关领导与同行的认可。

我们希望经过实践与研究,能够探索出适合课程新理念下的评价方法,全面发展学生的综合素质。

新时期共青团工作调研报告【精选】

日益深刻的社会变革,必然给共青团工作的环境和对象带来广泛的影响。在这样的形势下,团的事业要永葆生机和活力,根本出路在于与时俱进、开拓创新。

90。

年代初,全团曾经对改革开放以来的工作进行再思考,提出“团学”理论;如今,经过社会主义市场经济的初步发展,我们对新时期团的工作规律有了更深刻的认识,对青年工作理论有了更多的创见。及时总结归纳这些思想,不仅是全省团组织理论创新的需要,更是我们进一步解放思想的开关。

求是共青团工作的根本准则,党的目标是共青团工作的根本方向。作为党的助手和后备军,积极参与青年人力资源开发,是共青团组织责无旁贷的政治任务。青年是可塑性最大的群体,正处于学习成长的关键时期,成长成才是青年群体最大的需求和最根本的利益所在,也必然是共青团一切工作的指向。当代青年素质如何,直接关系到建设学习型社会的目标能否实现;作用发挥如何,直接关系到全面建设小康社会的任务能否完成。共青团把开发青年人力资源作为一项系统工程来统筹和实施,既是党的根本要求,也是青年的根本愿望,更是团组织的根本职能。开发青年人力资源,是开发整个社会人力资源的源头和关键。通过提高青年的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,提高青年的劳动技能和创造才能,调动和保护青年的积极性和创造性,为全面建设小康社会提供源源不断的人才大军,这是当前全省共青团工作的核心任务。对于团组织来讲,悠悠万事,唯此为大。确立这一观念,既是对共青团根本职能与时俱进的认识,也是对“育人为本”理念和培育“四有”新人目标的全新理解。

也是对全省团的工作提出的一个新要求和新标准。

信息化、市场化、全球化,是当今世界的三大潮流。以计算机和互联网广泛应用为标志,人类进入信息时代。在文明史上,科技从来没有像今天这样广泛、深入、持久地影响着全球每一个角落,改变着人们的思维方式和生活习惯。面对团的工作环境瞬息万变,工作对象越发复杂,工作内容日新月异,工作标准推陈出新,工作要素更加繁多,工作领域日益广阔,旧有团的工作模式和格局已经打破。形势的变化,要求各级团的干部必须大胆解放思想,勇于突破陈规,不断增强工作的预见性和创造性,不断创新青年工作的理论和实践,推动团的工作向人性化的理念、社会化的方向、项目化的载体、市场化的手段和规范化的机制发展。我认为,今后一个时期团的工作大趋势是:“以人为本”的思想和以青年为中心的理念进一步树立,党的要求与青年的愿望得到更高程度的统一;设计工作愈加符合社会的需要,开展工作更善于调动社会的资源,衡量工作越来越多地使用社会评价的标准;办事业的观念和“经营活动”思想不断巩固,培育更多的“名牌”活动,对重点工作实行项目化运作和工程化管理;行政化倾向不断克服,更自觉地遵照市场规则,运用经济杠杆,激发广大青年的主体积极性;逐步建立起与市场机制相协调、与法制规范相适应、与团的优良传统相承接、与青年成长成才规律相吻合的工作体系。推动这一趋势,关键是加速团的信息化建设,运用信息化改进团的工作手段,使团的工作进一步科学化、现代化,更加贴近社会、贴近经济、贴近青年;通过大力推进“县县上网”工程,建设一批共青团网络信息服务站;通过积极开辟新形势下青少年教育的新途径,建设一条网上学习交流的“绿色通道”;通过大胆创新团的活动方式,依托高技术开发团员证多种功能,探索团员网上登记注册、网上组织生活、网上活动交流、网上缴纳团费等团员管理新机制。

经济体制转轨,社会结构转型,给团的工作带来了全方位影响。特别是共青团自身建设所受到的冲击,在广度和深度上是前所未有的。改革开放以来,随着所有制结构和产业结构不断调整,团的社会依托由原来单一的机关事业单位、国营集体企业和农村公社等,扩大到今天的民营、外资、合资、合作、股份制、乡镇企业等新兴经济组织,扩大到社会团体、中介组织等新兴社会组织。团的组织依托也随之出现重大的变化。作为流动性最大的群体,大量的青年在不同所有制、行业、地域间流动,他们的职业、身份经常变化。这就造成了传统领域青年减少,团组织萎缩;新兴领域青年增加,团建滞后;青年流动性加大,原有与静态社会结构相对应的团的组织机制出现不适应;意识形态淡化,青年对团组织兴趣减弱等现象。正基于此,我们从团的三大职能出发,提出“三个有利于”的原则,即根据团组织社会依托和组织依托的新变化,坚持只要有利于团结教育青年,巩固党的青年群众基础;有利于带领青年发挥作用,促进经济社会发展;有利于服务青年,满足青年成长成才需求就可以多样化设置团的基层组织的原则,大力拓展团建思路、团建内容、团建领域、团建方法,探索以利益联系为纽带,以服务为手段的团建新模式。这一原则的确定是重大的思想创新,它要求我们破除三种旧有的观念:即团的基层组织一定要与某个党政组织对应的观念;一定要长期存在的观念;一定具有稳定特性的观念。同时也要求我们树立三种新的观念:即临时性的观念,某个基层组织的存在可长可短;弹性的观念,其成员可进可出;虚拟的观念,成员之间的联系可见可不见。一句话,就是恢复群众组织的本来面目,哪里有青年、什么时候具备条件,就在那个地方、那个时候建立团的组织。除继承原有行之有效的建团方式外,还可以依托农村中介服务组织、产业组织建团,可以依托学生社团、生活园区建团,可以依托企业青工兴趣组织建团,也可以依托工会组织、行业组织、社区等建团,也可以联合建团。对于非公有制经济组织团建工作,我们立足于克服许多团干部存在的畏难情绪,提出“三个结合”的思路,即按照“促进团的活动的经济效益、社会效益、人才效益,与企业追求利润最大化的经济目标、树立良好形象的社会目标、实现未来发展的长远目标相结合”的工作思路,推动非公企业建团、兴团、强团。共青团是党的助手和后备军,是国家政权的重要社会支柱。团的建设如何,不仅事关青年事业的发展,而且影响着党的青年群众基础和国家政权的巩固。从这一意义上说,团的干部必须站在讲政治、讲大局、讲事业的高度,一心一意地抓好团的建设,全心全意地推动团的发展。目标已经明确,方向已经指明。经过各级团组织共同努力,最终一定会实现:凡是有青年的地方,就有团组织的教育、管理和服务;凡是有团组织的地方,就有青年在发挥不可替代的作用。

党的十六大提出,“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”,这一要求的实质就是“创新”。创新,作为一个民族不懈奋进的灵魂,作为一种科学理论永葆生机的法宝,也同样是新形势下共青团事业前进不息的动力源泉。

工作调研报告

安全生产工作事关广大人民群众的根本利益,事关改革发展和稳定大局,安全生产管理最根本目的是保护人民的生命和健康。xxxx年,我省连续发生4起重特大事故,安全生产形势异常严峻,抓好、抓实安全生产工作迫在眉睫。今年以来,通过多次到重点企业走访调研,深刻感受到全市安全生产工作形势依然严峻,通过一年多对分管安全生产工作的理解,就进一步做好全市安全生产工作谈一下看法及建议。

(一)安全生产监管对象情况。我市现有生产经营单位2135家,其中煤矿开采和洗选业2户、有色金属矿采选业5户、非金属矿采选业7户,各类建筑业18户,燃气、热力生产和供应业、热力管理11户,卫生、教育、社会保障和社会福利业180户,制造业77户,批发和零售业1038户,餐饮业340户。按市区和乡镇分,市区生产经营单位1778户,乡镇生产经营单位357户。

(二)安全生产监管队伍建设情况。一是综合监管队伍情况。我市安全生产综合监管部门(市安全生产监督管理局)内设5个科室和1个执法大队,现有工作人员26人,持有执法资格证18人。二是行业监管队伍情况。各个行业监管部门按照省、州安全监管要求,配备了安全监管人员,但多为兼职人员,专职人员及具备安全生产执法检查资格人员寥寥无几。三是属地监管队伍情况。目前,只有社管委和开山屯镇安全监管人员具有执法检查资格,其它乡镇均为兼职人员,未经过专业培训。

(三)近五年来全市安全生产状况。xxxx0年初至xxxx4年6月份,我市工矿商贸、道路交通、消防火灾和铁路交通四类事故共发生1xxxx起,死亡35人,重伤39人,直接经济损失407.8万元。其中,xxxx0年发生事故32起,死亡13人,重伤8人,直接经济损失83万元;xxxx1年发生事故18起,死亡9人,重伤1人,直接经济损失2xxxx.2万元;xxxx2年发生事故27起,死亡8人,重伤17人,直接经济损失15.3万元;xxxx年共发生事故30起,死亡4人,重伤11人,直接财产损失61.3万元;xxxx4年上半年发生事故12起,死亡1人,受伤2人,直接经济损失30万元。xxxx0年以来,安全生产事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失呈逐年减少趋势。

(一)严格落实安全生产责任制。按照州委、州政府下达给我市的安全生产年度控制指标,市政府每年年初分别与各乡镇、社管委、相关部门和重点企业签订安全生产目标管理责任书,各乡镇与高危企业之间、各部门与监管对象之间层层签订了年度安全生产责任状,明确了各级工作目标和责任,分解了控制指标,全市初步形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任网络。市政府每年至少召开4次安全生产工作扩大会议和安全生产联络员会议,安排部署安全生产工作,对存在的安全生产新问题、新情况,市政府以召开常务会议、市长办公会议讨论研究,推动了我市安全生产责任的落实。

(二)严格落实督查暗查暗访制度。xxxx年,我省连续发生4起重大、特大事故,为深刻吸取事故教训,市委、市政府多次召开安全生产工作会议研究部署安全生产工作,落实政府安全监管责任,进一步强化企业主体责任,制定了督查暗查暗访制度,成立了以督查室、纪检委、安监、质监、电力、住建、公安、药监等八部门组成的常态督查组,在全市范围内开展安全隐患大排查、大整治、大督查行动,对全市13家液氨使用及制冷企业全部建档立制,形成常态化监管;对全市八大行业共87家企业进行全面督查指导检查,共查出隐患718处,已整改679处,整改率94.5%。今年,市政府组织相关部门成立3个暗访组,突击检查7个乡镇、16个重点部门、33户重点企业,排查出隐患122项,已整改102项,整改率83.6%,有力推动了安全生产大检查工作深入开展。

(三)严格落实隐患排查治理工作任务。xxxx年以来,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,在全市安全生产隐患排查治理专项整治活动中,以高危行业领域为核心,针对重点场所、重点部位、重点环节开展了卓有成效的隐患排查治理工作。截至目前,共组织各类检查组1711个,出动检查人员9711人次,检查企业4215户次,排查隐患5378项,已整改5051项,整改率93.9%;纠正各类违规违章行为44956起,警告613次,责令改正限期停止1545起,暂扣、吊销有关许可证176个,行政拘留14人,移送追究刑事责任65人,罚款35.82万元。

(四)严格落实安全宣传培训教育工作。xxxx年以来,以安全生产月为契机,加大宣传教育培训力度,设立安全生产咨询台40个,发放宣传资料xxxx00余份,悬挂条幅xxxx余幅,摆放安全生产知识展板140余块,借用延边党建信息平台发送安全短信40000余条,组织生产经营单位4000余人观看了安全生产警示教育片。组织开展职业病防治知识竞赛,全市共有2100多人参加了知识竞赛活动。此外,还通过电视台每周播放安全警示教育短片,组织近万人参加“生命的呼唤”安全生产案例警示图片展活动,开设各类安全知识培训班11期,培训人员716人。

(五)严格落实“四化融合、三位一体”工作任务。一是安全生产标准化建设完成情况。在煤矿、非煤矿山、危化、建筑、交通等高危行业开展了安全生产标准建设工作,全市高危行业共有128户,已有28户达到标准化。二是安全生产网格化建设完成情况。目前,安全生产网格化建设各行业部门、生产经营单位开通帐号691户,已有282户企业完成录入,初步完成网格化监督管理。三是安全生产信息化建设完成情况。为推进安全生产信息化建设,发挥安全生产信息化服务和安全生产日常监管的重要作用,促进监管手段创新和监管水平提升,投资79.2万元,完成安全生产信息化“三大系统”建设工作,为预防生产安全事故的发生及事故发生后科学施救、准确定性奠定了坚实基础。四是安全生产社会化监督建设情况。开通12350举报电话,建立3g监管隐患排查与执法平台,配备了10台3g监管隐患排查与执法平台。

(六)严格落实应急管理工作任务。我市先后承担了延边州暨龙井市危险化学品泄露事故应急救援与处置应急演练、延边州暨龙井市瀚丰矿业有限公司透水事故应急演练、延边州暨龙井市瀚丰矿业有限公司冒顶事故应急演练等大型演练活动,在应急演练与应急管理上建立完善了安全生产应急管理协调联动机制,形成了高效顺畅的安全生产应急管理体系。xxxx年以来,我市还在人员密集型场所、交通、供电、建筑施工、工商贸企业中开展应急演练活动,使应急管理工作由高危行业转向一般行业,全市企业职工应对风险能力和安全防范意识得到明显提升。

虽然近年来我市安全生产工作取得了一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题与不足之处,主要表现在两个方面。一是政府监管责任方面。监管对象点多面广,执法队伍力量薄弱,跨部门安全管理协同机制仍不完善,监管部门机构设置尚需优化。部分监管部门管理人员缺乏,现有工作人员多为兼职,缺乏专业知识,执法水平有待进一步提高。应急救援装备不足,应急预案缺乏可操作性,应急演练未实现制度化。二是企业主体责任方面。工业集中区内生产企业多无专门安监机构。部分生产经营单位,存在停产、半停产、承租、出租或委托经营等情况,致使安全生产管理“真空”出现失控漏管问题。在工程建设领域,存在小型施工企业资质不够,挂靠有资质施工企业,而有资质施工企业往往采取以包代管形式对施工项目进行监管。我市大多数企业都是初加工型,属高劳动强度,且企业员工普遍文化素质较低,严重缺乏自我防护意识。部分新、改、扩建工程项目未经审批、备案擅自开工,安全生产条件不达标、隐患多,负责人员未经过安全培训,对安全工作不重视,安全意识淡薄。

(一)强化全覆盖监管。进一步建立健全安全生产监督管理机构,从基层着手,确保市乡安全生产管理的职能、人员、责任、工作“四到位”。扩大对乡镇企业、个体私营企业的监督管理范围和监察力度,杜绝出现“安全真空”地段。加大对重点行业、重点部位、重点环节的专项整治工作,开展拉网式排查,确保全市安全生产形势稳定。

(二)强化人才队伍建设。建立完善乡镇、社管委安全建设规划,加快安监机构组建和人员配备。加强对监管人员的业务培训,聘请专家和业务能手对全市各乡镇、社管委、工业集中区和各部门分管安全领导及安全管理人员进行安全知识和执法检查技能培训,提高安全管理能力。强化高危行业企业主要负责人、安全管理人员、从业人员的培训,进行普查和资格培训认证。

(三)建立多元化安全生产投入机制。建立企业、政府和社会共同参与的多元化安全生产投入机制,利用税收、信贷、保费等经济手段激励企业加大安全生产投入。

(四)严格市场准入。根据产业发展规划依法提高企业安全准入条件,淘汰落后产业、工艺和设备。严格落实建设项目安全设计、施工、建设“三同时”制度。规范安全产品、安全设备及设施的市场准入限制。严格实行新、改、扩建企业安全生产许可审批,实施项目报备案制度。

(五)加强监管执法。按照“四化融合”、“三位一体”要求,加强综合监管与行业监管的沟通协调,进一步明确职责和权力,避免监管缺位、越位和推诿。加强政府和有关部门的安全生产监管机构、执法队伍和执法能力建设,保障机构、人员、经费、设施、装备落实到位,提高安全生产监督执法水平、作业场所监督检查执法和重大事故应急处置能力。

(六)改善安全生产文化环境。通过电视、广播、网络、报纸等新闻媒体和区域性公益广告加强安全生产文化宣传。在社区、学校、工业集中区等人员聚集地定期举行展览、讲座等多种形式的安全生产宣教活动,大力宣传“12350”举报电话,推进全社会共同关注安全,营造良好的安全生产文化环境。进一步推动企业的安全文化建设,将安全文化作为企业章程和文化的重要组成部分,树立企业员工安全生产主动意识。

(七)强化暗查暗访制度。认真执行“四不两直”暗查暗访制度,监督检查乡镇、社管委、工业集中区和主管部门监管职责和事故防范措施落实。按照“属地管理、条块联动”原则,加强对隐患排查治理工作的组织领导,督查指导辖区企业深排隐患、根治隐患、不留后患。对重大隐患坚决实行分级挂牌督办,加大暗访督查力度,严防较大以上事故发生。

(八)完善安全生产事前防范机制。借鉴外地先进经验,结合综治网格,利用信息化手段,加强和充实小微网格,做到定人、定岗、定责,切实做到安全生产群防群治。做好隐患排查治理工作,将所有实体企业纳入到隐患排查治理体系当中,做到应查尽查、应报尽报、应治尽治。

(九)建立高效有力的安全生产应急救援体系。大力推进应急救援队伍建设,以公安消防应急救援专业力量为主体,整合社会各类应急资源,依托相关部门和企业建立专业应急救援队伍。完善应急管理机制和基础条件,建立完善安全生产应急管理协调联动机制,形成高效顺畅的安全生产应急管理体系。建立健全安全生产应急预案体系,加强预案动态修订完善,落实预案报备案制度。完善应急演练制度,定期组织开展演练,切实提高应急预案操作性和事故救援实战能力。

(十)加大新《安全生产法》培训力度。各乡镇、社管委、工业集中区和各相关部门班子成员要带头组织全体干部职工认真学习、深刻领会新《安全生产法》有关内容,推动新《安全生产法》进企业、入社区、到家庭,切实做到家喻户晓、人人皆知,形成全社会学法、守法、用法的浓厚氛围。

痛定思痛,xxxx年我省连续发生的4起重大特别重大生产安全事故警醒我们,没有安全保障就没有经济利益;不尊重安全,就必然要有血的教训;要想发展经济,必须安全先行!

工作调研报告

“农业,国之根基”。农业一直是国家社会经济建设的主线。近几年,随着国家在农业建设方面惠农、利农政策的不断推出,各项先进生产技术的不断应用,农业发展呈现出一种前所未有的巨大变化,“粮食连年增长”、“农民持续增收”,广大农民的生活稳步提高,新农村建设卓有成效。一切的变化,再次证明发展现代农业是时代的要求也是历史的必然,同时也对我们进一步发展现代农业提出了更多、更高、更新的要求。

一、农业发展现状。

基本情况:我镇行政区域面积87平方公里,总耕地面积68公顷。其中,水田835公顷,旱地4976公顷。全镇共有2个村(居)委,共53个自然屯30个村民小组。总人口数2248户5524人。xx年全镇农民人均村收入6283元。

二、发展现代农业的制约因素。

(一)耕地、淡水、生物资源相对缺少。**镇地理位置属于经典的喀斯特地貌,多山岩石山脉,平原土地较少。土地保水能力较差,土壤肥力不够。

(二)农业基础薄弱。**县是国家级贫困县,当地的经济、政治、文化相对较落后一些,导致整个现代农业基础比较薄弱。

(三)农民发展现代农业的意识不够强。受传统经营习惯的影响,农民的思想根深蒂固,不愿接受外来先进的现代农业技术,导致农业效益居低不下,给发展现代农业的思想阻力较大。

三、发展现代农业的有利条件。

(一)道路畅通,交通方便。本镇辖区内国道324纵贯南北,县道36横穿东西,并且在浪湾村内有着高速路出口,整个镇辖区的路组合成一个交通便利的路网结构,为人流、物流的集散创造了条件。

(二)地理位置优厚。距离县城30公里,离**市62公里。刚好处在两者之间一个很好的物流、人流交汇处,便于各种信息技术的传播,形成较大的辐射面。

(三)**金穗农业投资集团有限责任公司作为现代农业的龙头企业,起到很好的带头引领作用。据统计,**金穗农业投资集团有限责任公司的香蕉基地面积从xx年的250亩扩展到xx年的3.6万亩,同比增长96.3%。公司年支付土地流转金7830万元,发放农民工工资683万元,累计培训农民工258场,创造农民工劳动就业0万人次以上,辐射带动周边香蕉种植面积0万亩。

(四)政策的支持。我国正处在社会主义新时期,国家鼓励积极探索新时期农村改革发展的新实践。发展规模化。集约化经营是进一步解放和发展农村生产力的迫切需求,是适应市场经济新形势的必然要求,是推进农业现代化的重要途径。

四、发展现代农业的对策建议。

(一)进一步提高认识,加强农业现代化宣传,为发展现代特色农业提供行动先导。要充分认识现代农业与能源化工两个同等重要,坚持可持续发展道路。我镇以金穗公司发展的现代农业带领定江村定点屯村民集体致富的先进事迹,走进各村屯进行宣传,充分体现出发展现代农业的惠民、富民、强民的作用。通过宣传能让更多的村民了解到现代农业是当前新时期发展农业的必然途径,提高群众的思想认识,以更高、更好的热情发展现代农业。

(二)进一步加强基础建设和创新开发机制,为发展现代农业增活力。我镇的香蕉种植和甘蔗种植是整个镇经济收入的一块“大蛋糕”,但是每年都受到来自台风的影响,每次台风过后都给村民带来很大的损失。由此可见,我镇农业抗灾能力弱,不断改善农业的基础设施条件,是发展现代农业的迫切需要。我镇在各村屯兴修水利工程,便利于民的耕种灌溉;积极发展农户建沼气池,将生产中的秸秆、稻草等进行沼气发酵,提高农作物的综合利用水平,采用沼气等农村新能源,鼓励发展循环农业;积极推荐以香蕉、甘蔗为主的经济作物生产的现代化。同时,鼓励农民发展现代设施农业、生态农业、休闲农业和新型农产品加工业,做到“人无我有,人有我优,人有我希”。

创新开发机制,在坚持农村土地承包基本政策不变的情况下,建立土地流转机制。结合我镇实际情况,按照“依法、自愿、有偿、有序”的原则,根据县委县镇府的指示,加强对我镇农村土地经营权流转的引导和管理,提高土地的综合利用率。今年,我镇圆满完成县委县政府的土地流转任务,促进村民增收。

(三)进一步提升产业化和品牌化,为发展现代农业提供强力支持。以推进现代农业产业化经营为重点,把我镇的香蕉生产做出自己的地方特色。一是选择我镇金穗公司为龙头企业,实行重点扶持,充分发挥龙头企业反哺农业,带动农户的作用。二是坚持民办、民管、民受益的原则,引导和规范农民合作经济组织的发展。三是加快批发市场建设,完善信息服务网络,逐步形成批发市场为中心、各专业市场为骨干的农村品市场体系。

发展现代农业,还应坚持品牌化生产。我镇金穗公司采取“龙头企业+合作社+农户+基地”模式和“龙头企业+农户+基地”模式,按照土地流转政策将土地经营权从农民手中租赁过来,公司按照统一规划,统一品种、统一技术规程、同一产品质量标准、统一包装销售的方式实行土地连片开发,规模化生产。获得全国“一村一品”的荣誉称号,“品”是“绿水江”牌香蕉,形成自己特色的品牌。不断引导合作社和农民群众使用农业现代化科技,大力发展现代农业。

共青团调研报告

为进一步加强我市学校共青团工作,全面了解我市学校团组织工作现状,更好的解决团的工作面临的新情况、新问题,不断深化思想政治教育和团的工作方式的改革创新,促进我市学校共青团工作的全面活跃与发展,共青团xx市委就学校共青团工作进行了一次全面、深入的调研。

一、基本情况。

我市现有中学231所,在校学生近28万人,团员17.5万,占学生比例46%,其中:留守学生团员8.4万,占团员比例57%;市级中学2所,学生人数1.3万,团员6530人,留守团员3070人,团员占学生比例和留守团员比例分别为50.2%、47%;乡镇中学192所,学生人数15万,团员8.2万,留守团员7.8万,团员占学生比例和留守团员比例分别为56%、71%;全市学校共青团干部1026人,其中女性占15%,大学学历占75%,大专学历占18%,其它7%.团委书记年龄在25―35岁占89%,35岁以上约11%.专职团干部仅占8%.有60%以上的单位团委书记享受中层干部待遇.

二、表彰情况。

在市委和团省委的领导下全市学校共青团工作在继承中创新、在探索中发展取得了成效:共青团xx市委在团省委组织的工作评比中荣获“全省少先队工作工程奖”;在四川省少工委五届二次全委会暨省少学会六届六次理事会上xx团市委、市少工委推报的“争做红军好后代”主题活动荣获“20四川少先队工作工程奖”并受到团省委、省少工委表彰;在团省委全委会上共青团平昌中学委员会、共青团通江县第二中学委员会、共青团南江煤电有限责任公司委员会荣获“四川五四红旗团委”称号;平昌县财政国库支付中心团支部、xx市城市建设执法监察支队团支部荣获“四川五四红旗团支部”称号;xx市南江县和平乡希望小学杨体生老师和李岚老师获得中华古诗文经典诵读工程“百萌诵读”项目先进工作者奖同校的孟静蓉、王太山、杨若男3名同学被评为优秀学生.同年团市委还表彰了一大批优秀学校和学校共青团干部:共青团xx市委、xx市教育局联合表彰了首届“xx市十佳中学生”龙泉外国语学校尹超等10名同学获“xx市十佳中学生”称号。xx中学等6所学校团委获“xx五四红旗团委”;通江中学高级15班袁国何等3名同学获“四川省优秀共青团员”称号;xx市职业中学团委书记刘光武等16名同学获“xx市优秀团干部”称号;共青团xx市委、xx市少工委联合表彰了20度xx市少先队工作先进集体及个人巴州区一小等9所学校获年度xx市少先队工作先进集体、巴州区马鞍小学开展的“爱道路、守规章”“五制”活动等9个活动获2006年度xx市少先队工作品牌活动奖、巴州区鼎山镇中心小学少先队总辅导员严俊等9人获2006年度xx市少先队工作先进个人;团市委联合市委宣传部、市人事局、市教育局、市少工委联合表彰了xx市十大杰出青年校长、十佳辅导员。巴二中校长黄鸫等10名校长获“xx市十大杰出青年校长”、巴师附小少先队总辅导员何克聪等10名老师获“xx市十佳辅导员”。本文来源:。

三、近年工作情况。

我市高度重视学校共青团工作,做到目标明确,措施有力。一是突出主线,加强思想教育。始终坚持用“三个代表”重要思想武装全团、教育学生,不断创新教育培训、社会实践、典型示范、主题活动,将思想政治教育与青少年成长有机结合起来,努力构筑当代青少年学生强大的精神支柱,引导学生树立正确的人生观、世界观和价值观。深入实施《公民道德建设实施纲要》,以实践红军精神、红军文化,实施中学生日常行为规范、文明市民公约等为抓手,依托创建文明城镇、绿色学校、文明班级等工作载体,加强“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范教育,让学生养成优良的道德品质。二是强化意识,推进团员发展。广泛开展“举团旗、唱团歌、戴团徽、重温入团誓词”团日活动和“保持先进性,青春映党旗”、“弘扬红军精神,展示青春风采”、“爱城镇,争做文明市民”等系列主题教育,加强团员意识教育。利用好学校是向各条战线输送团员的重要基地的优势,做好团员发展工作,两年发展新团员13230人,团青比例达到46%。三是优化管理,提升团干部素质。积极推行团干部公开选拔、竞争上岗等选拔配备方式,231所中学推行了团干部竞争上岗,团干部100%达到大专以上文化程度,年龄在30岁以下的达到90%。落实了学校团干部单位中层干部待遇,把团干部纳入学校后备干部管理,加大其培训、推荐、提拔使用工作力度,切实解决团干部的发展问题。完善团干部工作年度考核制度,从德、能、勤、绩、廉五个方面加强对团干部的考核。四是完善制度,强化保障力。继续坚持和推进“三会两制一课”制度,结合团日活动制度、重温入团誓词制度等,因地制宜组织实施。建立健全工作调研制度,关注社会焦点、青年热点,有针对性地开展调研。推行工作量化考核制度,建立以工作实绩为重点,以组织建设为重要内容,以团员青年的认可度、满意度为基本尺度的工作评价体系。建立团务公开制度,把团的重点工作、活动开展情况、团费收缴和使用情况等及时予以公布。五是落实载体,加强阵地建设。各学校将团组织的活动阵地建设列入学校建设的总体规划中,在师资、场地、时间、资金待方面予以保证,全市中学均建立了学生会,建成学生社团48个,建成课外实践教育基地10个,各县(区)职中建立了互联网站,强化了团工作的基础和物质依托。六是突出重点,深化品牌活动的开展。根据学校的实际情况,结合青少年的年特征和身心发展规律,深入开展十八岁成人教育、志愿者行动、保护母亲河行动、科技创新、暑期“三下乡”等活动,提高了学生的综合素质。

四、当前工作中存在的主要问题。

根据对我市学校团建工作现状的`调查与分析,我们认为目前主要存在以下三个方面的问题。

1、团的活动形式单一,针对性不强。

组织开展丰富多彩、卓有成效的活动是共青团工作的一种手段、一种载体,是学校团的工作的重要组成部分。调查显示,目前学校团组织的活动形式和内容比较单一,与学生的年龄特点形成了日趋加大的落差,团的活动没有自我规划,活动存在被动性、滞后性,缺乏独创性和灵活性,不能吸引学生参加,更谈不上实现活动服务和教育学生的目的。此外,由于学校团的活动时间受限而且经费主要由学校财政拨款来解决,数量十分有限,不能保证活动的次数和质量。

2、团的基础建设有待进一步加强。

虽然说新形势下学校教育要从应试教育向素质教育转轨,但是学校的领导更看重学校的教学工作,尤其看重升学率的高低,对共青团工作往往是喊的响、做的少,缺乏对共青团工作应有的认识,对团的活动不积极,对学校教师团干部的选拔和配备不重视,往往把素质高的骨干教师安排在教学一线,同时又让教师团干部承担沉重的教学任务和许多繁杂的事务性工作,使这些团干部不能全身心投入共青团工作,以至于共青团工作不能纳入正常的学校教育教学日程。此外,很多学校教师团干部本身教学任务繁重,缺乏系统的培训,他们对新形势下学校共青团工作的新内容、新特点普遍缺乏认识,固守旧的工作思维和工作方法,导致对部分团内重要工作和重要活动缺乏了解,甚至不知如何开展。

3、服务团员的渠道和内容需要进一步拓宽和深化。

五、加强和改进工作的措施的办法。

针对目前我市学校共青团工作存在的以上问题,我认为加强和改进新时期学校共青团工作要做到以下三点。

1、及时了解团员青年思想特点,加强团的活动的针对性。

学校共青团的工作要适应团员青年的特点,有的放矢地开展团的活动。如针对他们思想活跃、易于接受新事物,独立性强、乐于表现自我的特点,在活动中引入竞争机制,如公开招聘团干部、学生会干部,鼓励学生自己成立各种兴趣小组,自己设计团日活动方案,以此来培养学生的参与竞争意识、管理协作精神、团队精神。针对目前学校中独生子女“娇气”、“霸气”的特点,坚持对新生进行军训,在军训中磨练学生意志,养成良好的生活习惯和坚强的意志品质。同时,要以“长才干,受教育,增见识”为原则,认真抓好社会实践活动,为学生增强社会责任感和社会适应能力创造条件;在校期间开展多种形式的教育,以正确的舆论导向引导学生,用丰富多彩的活动陶冶学生的情操,使共青团的凝聚力相应增强。

2、加强学校团组织建设,提高团组织的凝聚力、吸引力和战斗力。

巩固和加强学校团组织建设,建立健全学校共青团工作体系,使学校团的工作系统化、规范化,要坚持“团要管团,团要管用”的原则,抓好团干部和团员队伍建设,全面提高团干部和团员队伍素质。一方面,在坚持标准保证质量的前提下,进一步加大团员发展力度,加大中学尤其是初一,初二年级中发展团员的力度,不断扩大团员队伍,同时积极发展校园文化活动阵地的作用,采取多种有效形式吸引青少年学生加入团组织,来提高团组织对青少年学生的吸引力,使它们积极向团组织靠拢。另一方面,要大力加强学校教师团干部队伍建设,要建立一整套行之有效的教师团干部选拔机制,积极鼓励优秀青年教师充实到学校团干部队伍中来,特别是要帮助他们解决身份编制、级别、待遇等问题,增强他们从事学校共青团工作的积极性和创造性。此外,建设一支高质量的学生骨干和学生干部队伍也是做好学校共青团工作的保证,通过他们带动广大学生勤奋学习,勇于实践,奋发成才。

3、切实把服务青年作为学校共青团工作的出发点和立足点。

学校团组织要着眼于学生的成长与发展,为他们的学习、成才和精神文化需求提供实实在在的服务。一是进一步加强青年学生思想政治教育,提高青少年思想道德素质。学校共青团组织要建立健全和完善服务青年的机制,通过建立学生团校、学生党校,开展心理知识讲座、心理咨询、家长联系会、心声交流恳谈会等活动,帮助学生学习知识、掌握技能,赋予他们一个健全、完善的性格,培养他们形成健康的心理、坚韧不拔的意志、艰苦奋斗的精神,使他们具有较强的适应能力、良好的人际关系和积极向上的人生态度。二是进一步加强校园文化建设。学校共青团组织要积极开展丰富多彩的校园文化活动,创新校园文化的形式和内容,提升校园文化的水平和层次,打造青年文化精品,培养青年文化新人,形成青年文化产业,营造良好的育人环境,引导学生学理论、重实践、明责任、树理想,在学生中形成正确的舆论导向。三是进一步加强对学生会工作和学生社团工作的指导。要经常研究学生会工作,给予帮助和指导,大力支持学生会按照章程独立自主的开展工作,强化自我服务,自我管理,自我教育功能。同时要对学校中各类学生社团组织加大指导和监督力度,引导学生社团健康发展,不断强化学生社团的服务职能,逐步形成以团组织为主体,以学生会和学生社团为两翼的组织网络体系。

共青团调研报告

xx电厂现有职工300余人,由于是建设于70年代的老企业,近年也未新进年轻员工,因此28岁以下的团员青年不足10人,人员年龄结构老龄化,极大的影响了基层共青团组织活动的正常开展,现有团员青年的团员意识淡薄,对团的活动漠不关心,团组织的职能难以有效发挥。

(二)共青团的工作内容单一。

由于基层团组织的金费不足,导致只搞一些临时性、小型化的活动,存在盲目性、被动性、滞后性而缺乏独创性和灵活性。这种团内活动的单一化和团员青年价值取向的多元化形成一定落差,团组织活动不能吸引青年参加,更谈不上服务青年、教育青年。

(三)共青团的工作环境未能改善。

当前在基层中普遍存在着共青团工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象,在部分领导眼里共青团岗位成了“可有可无、无足轻重”的岗位,共青团工作被重视程度有所下降,团组织缺少应有的地位和待遇,缺少必要的活动经费和场所,导致共青团工作的正常开展受到影响。

(四)共青团的干部队伍下滑。

基层团干部由专职向兼职化发展。团干部身兼数职后,工作精力相对分散,做团工作全靠个人的主动和平时的奉献。有些团干想做一些事情,而苦于对团工作无法投入必要的时间和精力,使工作处于停滞状态;有的团干因业务工作繁忙将团工作停留于表面,停留于应付,工作缺少主观能动性,拔一拔,动一动,不拔不动;有的团干思想认识不到位,想干则干,不想干就推。另一方面,团组织吸纳优秀人才的机制尚未建立,共青团作为“人才库”、“后备军”的优势弱化,优秀人才不愿进入团干部的行列,而在岗位的团干部也不安心,轻视团的岗位,注重业务工作。

(五)共青团团员素质有待提高。

由于xx电厂的历史性,其职工大多是初中及中专文化,对新知识不熟悉,市场意识差,信息闭塞,思想意识落后,工作方法成旧。由于文化素质偏低,有些青年对团组织建设和活动表现出“反应迟钝”,有的漠不关心。一些青年对团的知识不了解,对团的活动缺乏兴趣。

二、新时期做好基层青团工作的途径。

(一)加强组织建设,提高凝聚力和战斗力。

团的基层组织直接联系着广大共青团员和亿万青年,担负着服务青年、团结青年、教育青年,把党的要求和任务落实到团员青年的重要职责,团的基层建设是全团工作和战斗力的基础,是团的建设重点。要牢固树立基层第一和为基层服务的思想,切实加强对基层工作的指导,要按照有利于党组织加强对共青团工作的领导,有利于团组织在两个文明建设中发挥作用,有利于团组织服务青年成长成才的原则,尊重基层的`首创精神,鼓励基层团组织在实践中探索加强自身建设的新途径,克服年龄老龄化,增强积极性,把团的基层组织建设成具有凝聚力和战斗力的坚强集体。

团的基层组织要认真履行《团章》规定的职责,从各自的特点和实际出发,积极争取金费,开展丰富多彩、富有成效的工作和活动,把党的要求和团的任务变成团员青年的实际行动,充分发挥团结教育青年的作用,真正成为共青团发挥战斗力的基础。

(二)加强党建带团建。

团组织应紧密配合党支部工作的部署,主动向同级党组织汇报工作,使党组织了解团组织,及时给团组织指路子,压担子,使党组织将团组织建设纳入议事日程,纳入党的基层建设总体规划,积极争取党委相关部门的重视和支持,通过出台党建带团建相关政策文件、联合督导检查等措施,加强和改进对党建带团建工作的领导,使党建和团建紧密结合。基层团组织应号召团员青年围绕本级党组织的工作中心,努力成为党的工作突击队,充分发挥助手和后备军作用,使共青团工作深入到企业工作的每一个细胞中。

(三)加强教育培训,促进共青团工作可持续发展。

1.努力培养与建设一支高素质的共青团干部队伍。新形势下共青团工作面临的挑战,归根结底是对团员尤其是团干部素质和能力的挑战。团干部是团员青年的组织者和领导者,其思想政治素质、工作作风、工作能力及言行举止将直接影响团的工作质量。基层行团干队伍建设首先应抓好团干部的选拔工作,实行团干竞争上岗制,把优秀人才选拔到领导岗位;其次是抓好团干部培训工作,要一如既往地坚持抓好政治立场、理想信念教育,马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及团务知识和经济知识学习,提高知识素养;再次还要切实注重让团干部通过合理兼职这个有效途径来提高综合素质向复合型人才转变,使团干部的素质技能、工作方法、工作效率能够适应新形势多能的要求,适应我行改革需要。同时建立团干部岗位责任制,实行目标管理,严格考核奖惩。

2.加强团员队伍建设,切实加强对团员的培养和教育,提高广大团员的思想政治。

共青团调研报告

青年,是国家的未来和民族的希望,是社会上最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体。

通过学习我更加深刻地认识到,习近平新时代中国特色社会主义思想是伟大旗帜、科学真理,其中关于青少年和共青团工作的一系列重要论述和指示熠熠生辉,是青年成长的指路明灯、共青团工作的根本遵循。

共青团中央“青年大学习”

工作调研报告

截止20xx年5月底,我县退伍军人3000余人。其中享受国家定期抚恤补助待遇的伤残人员、“三属”(包括烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参核退役人员、年满60岁以上的农村籍退役人员、带病回乡退伍军人重点优抚对象1783人。

历年来,县委、县政府历来高度重视加强军政军民团结,全面落实优抚安置政策,在涉军信访工作方面,坚持标本兼治,畅通信访渠道,完善处置机制,从源头上化解了大量涉军突出矛盾,维护了我县社会和谐稳定。但是,目前我县涉军信访仍处于易发态势,不和谐因素仍然不少,亟需引起高度重视。

1、利益诉求日益复杂。涉军信访群体主要是参战退役人员、部分伤残军人和部分老退伍军人等,其上访诉求大多是为了个人或局部利益,包括解决就业问题、办理养老保险、和提高抚恤标准等,反映的问题复杂,涉及面广,政策性强,处理难度较大。如:退伍军人要求在办理城镇养老保险时由政府补助;部分重点优抚对象因待遇过低,还比不上低保标准,要求提高待遇标准;重点优抚对象住院“门槛费”要求给予报销;企业和行政事业单位的参加过战争的退伍军人也要求享受参战待遇;超过60岁且有劳动能力的部分退伍军人要求就业;随着生活水平的提高,大部分退伍军人要求组织旅游等等。反映的问题绝大多数都涉及到个人切身利益,且都明确要求为其解决实际问题。

2、信访形式趋于多样化。当前涉军来信来访的形式已不局限于个人来信来访,联名信、匿名信、越级上访、集体上访的现象也明显增多。此外,涉军群体在联络方面,也从过去的手机联系发展到利用互联网等方式,甚至采取战友联谊会或纪念特殊节日等形式,进行跨地区非法串联聚集活动,一些上访对象为达到目的,言行激烈甚至采取对抗性行为,要挟政府解决他们的不合理诉求。

3、重要时节成为易发多发期。国家和省市的重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间,成为涉军信访的敏感期和易发期。有的上访对象在不合理诉求未得到满足时,便利用重要节会等时期赴省进京越级上访,以求达到目的。

4、信访工作压力不断增大。涉军信访问题非常敏感和复杂,稍有不慎就可能引发联动,给地方党政带来不可估量的信访压力和社会矛盾。当前,各级党政都把稳定作为压倒一切的头等大事。有的涉军群体利用政府“求稳”的心理,采用集体上访、越级上访、重要时节上访或极端方式向政府施压,增加了接访工作的难度和压力。

5、涉军信访维稳成本增加。特护期间,为确保社会稳定,政府一方面要成立专门的工作班子,驻守在重大活动场所接、劝访,另一方面要成立专门的稳控工作队伍“盯死看牢”重点信访对象,花费了大量的人力、精力。有的基层政府和工作人员为达到接访和稳控的目的,有时被迫违心采取“花钱买平安”的权宜措施,无原则地做出一些让步,不仅增加了维稳成本和财政负担,也难以从根本上解决问题,有时甚至还会适得其反,激化和扩大矛盾。

当前我县正处于经济快速发展和社会转型时期,人民群众的利益诉求呈现多元化,从涉军群体反映出来的矛盾和问题也日益增多。涉军信访问题的发生,是当前经济和社会处于变革过程中各种现实矛盾、社会问题和体制政策缺陷的综合反映。其原因错综复杂,既有历史原因,也有现实原因;既有政策、体制方面的原因,也有处置方法不当的原因;既有合理利益诉求的一面,也有对国家政策不了解、不理解,要求过高、不顾大局的一面。

(一)是经济快速发展过程中一些深层次问题还没有得到有效解决。

由于各省、各地区经济发展水平不同,不同群体之间、区域之间收入差距较大。造成不同地方的同一类型涉军人员的待遇差距较大。

(二)现行政策体制不健全引发的矛盾

现行的政策不能适应新时期维护和保障复退军人利益的需要。和平时期的兵和参战时期的兵,退役后其待遇相差太大,同样是为国家做贡献,由于入伍的时期不同,享受的待遇也不同,容易引发退役军人的“不公”心理。特别铁道兵,在国内修铁路不能享受参战人员待遇,而到越南修铁路的都可以按参战待遇享受,他们心理上难免不平衡。还有就是参战人员的认定有很多漏洞。比如,二次入伍人员,他们第一次入伍已经尽了义务,当对越自卫还击战爆发,他们又响应党的号召二次入伍,为前线作战补充兵援和训练新兵作出了自己的贡献。但是,他们没有被认定为参战人员,他们觉得很不公平。

(三)优抚对象生活水平整体还不高

近年来,重点优抚对象的抚恤补助标准较前些年有了很大的提高,但优抚对象整体生活水平还不高。而且部分优抚对象年事已高、体弱多病,进入了特殊的困难时期,自我保障的能力弱。

(四)心态不正和法治意识淡薄导致非正常上访

有的复退军人对个人利益期望值过高,心态难摆正。有部分优抚对象由于年纪偏大、体弱多病又缺少一技之长,加之其子女不尽赡养义务等原因导致生活困难,心理上不平衡,希望政府和相关部门给予“包办一切”的特殊照顾,突破了现行政策的许可范畴。有的复退军人法治意识淡薄,不愿意依法依规反映诉求,对民政部门按照《信访条例》要求依法依程序处理信访事项不理解,采取反复纠缠的方式反映个人诉求。

(五)是《信访条例》还不完善。如《信访条例》未能对无理缠访、闹访、扰乱信访秩序的人员制订详细的制裁措施和手段,使得接访部门对无理频繁缠访及扰乱信访秩序的人员束手无策。依法处置手段的缺失是造成部分人员以访牟利、以访为业的主要原因。

当前,涉军信访的原因错综繁杂,涉军维稳工作任务繁重。搞好涉军信访维稳工作,既要治标,又要治本;既要积极主动预防,又要认真妥善处理;既要坚持政策的原则性,又要注意处理方法的灵活性;既需要涉军信访工作者的努力,更需要各级各部门领导的支持和上访群众的理解。对此,我们要有清醒的认识,积极创新工作思路,不断探索做好新时期涉军信访工作的有效途径,着力构建涉军维稳工作的长效机制。

(一)完善政策保障机制,从根本上减少涉军信访问题

完善政策保障机制,解决合理利益诉求,是减少涉军信访问题的根本途径。

政策的出台要从涉军群体整体利益出发,建立健全惠及全体复退军人、政策互相配套、待遇合理衔接的优抚政策保障体系。从目前的政策出台方式来看,大多是为一部分人出台政策,初衷良好,但容易引发其他社会负面作用。例如出台参战涉核人员政策后,抗洪抢险以及汶川救灾退役人员也提出要求,老退伍人员更是提出自己当年多么艰辛的为国家服役、为国家贡献,还不如战争时期上前线几个月的人员。还有就是现在出台了新的养老保险政策,退伍军人可以补交基本养老保险费,服役的年限视同缴费年限,看是一项很优惠的政策,可实际执行起来也很困难,有一部分是50多岁,大部分都超过60岁了,让他们再拿来几万元来补交养老保险费,很多人拿不出钱,还有一些人是活了今天不知明天的人,更是无心来交纳养老保险费。这个养老保险问题让很多退伍军人是望而止步。因此,对于涉军群体反映的合理利益诉求,目前尚无政策依据的,上级相关部门应充分调研,尽快出台相关政策,弥补政策空白,让所有退伍军人在年满60岁以后生活能得到保障。

(二)健全工作联动机制,提升涉军信访服务水平

当前,涉军群体信访反映的问题利益诉求复杂,内容涉及面广,牵涉职能部门多。必须健全涉军信访工作联动机制,发挥各自职责,高效有序应对处置突发事件,形成整体工作合力。

(三)是健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。按照人均收入提高的水平,统一制定明确可行的自然增长标准,稳步提高优抚对象优待标准,确保优抚对象的定期抚恤补助金标准随着经济发展和人民群众生活水平同步提高,使广大优抚对象共享改革发展成果。

(四)深入化解矛盾纠纷,依法治理涉军信访工作秩序

涉军群体比较特殊,涉军信访容易形成集中群访和越级上访,从而造成较大的社会影响。解决涉军信访问题,要坚持正确的工作导向,既要深入化解矛盾纠纷,推动“事要解决”;又要坚持依法办事,切实加大对非法上访的打击力度。