法院综合治理及平安建设自查报告范文（19篇）

通过写自查报告可以反思自己的不足，认识到自己的问题，并制定相应的改进计划。在看这些自查报告范文时，我们可以思考如何将其中的经验和教训应用到自己的写作中。

年法院综合治理及平安建设自查报告

按照上级法院和县委的安排部署，院党组及时召开会议，认真研究平安建设工作，制定了《淇县人民法院2010年平安建设工作实施方案》，进一步明确了任务，细化了措施，层层签订了平安建设责任书，确保平安建设各项任务得到落实。为加强平安建设工作的组织领导，及时成立了由党组书记、院长袁希利任组长，其他党组成员为成员的平安建设工作领导小组，领导小组下设办公室，由办公室、政治部、监察室等综合部门人员及各业务庭庭长为成员，负责处理平安建设日常工作，从而从组织上保证了此项活动的有效开展。

（一）注重审判职能作用的发挥，制定了《淇县人民法院平安建设目标管理责任制》，积极参与全县平安建设工作。

今年以来，我们通过到案发地公开开庭、公开宣判、张贴布告、开展法律宣传等多种形式，扩大办案社会效果。与村委、学校联合成立了“青少年教育帮扶基地”，与学校、家庭、社会共同构建了全方位的青少年教育帮扶机制，得到了上级法院的积极肯定。为配合“政法干警下基层”活动，我院从机关抽调8名干警充实到一线基层法庭，极大地缓解了法庭工作繁重、人员紧张的矛盾。我院积极参加县委县政府组织的“法制副职下基层活动”，共有36名干警担任52个乡镇企业单位的法制副职，认真履行维护稳定的政治责任。为应对全省安全感和满意度调查工作，今年6月份至9月份，我院抽调39名干警参与县委政法委组织的“打防并举、服务三夏”集中活动和秋季严打集中整治活动，我院制作10000余字的宣传单2000余份，悬挂宣传条幅120条，所有参战干警都脱离原工作岗位，白天深入到村，逐户发放宣传单，征求意见；晚上与乡镇村干部一道开展集中巡逻，认真履行了维护稳定的重大责任，较好地完成了各项工作任务，确保了无一起有重大影响的群体性事件、有重大影响的刑事治安案件及有重大影响的群死群伤安全事故的发生。11月份，我院参加县委政法委组织的为期一个月的“五大两提升一促进”（大走访、大宣传、大防范、大回访、大打击，提升公众安全感和执法满意度，促进平安淇县建设）集中活动，抽调干警36名、车辆11辆，全体参战干警发扬不怕疲劳、连续作战的工作精神，白天入村走访宣传，晚上巡逻至凌晨，大大促进了淇县社会稳定和平安建设，为淇县的经济发展作出了积极的贡献。

加强内部治安防范，建立严格的门岗管理制度，确保24小时在岗在位。在资金紧张的情况下，筹措资金6万元建成了安检通道，购置了安检门和手持金属探测仪，院法警队干警负责安检出入登记，对外来人员、车辆进行严格检查。严格落实机关领导带班、干警值班制度，实行双人双岗，做好值班情况记录。强力推进技防建设，在院机关安装视频监控设施，对财务室、仓库等重点部位安装防盗门窗，确保全院干警及机关安全。加强了干警素质教育，没有发生干警违法违纪案事件。

（二）完善信访工作格局，做好涉法涉诉信访工作。今年以来，我院努力巩固大信访工作格局，建立健全矛盾纠纷排查、多渠道处理工作机制，坚持定期摸排的做法，每月由主管院长召集各业务部门负责人召开治安形势、信访稳定工作分析研判会，对排查出的不稳定因素和重点案件进行登记、分析，评估信访案件现状和发展趋势，有针对性地制定相关措施，及时妥善加以解决。为了做好当事人的息诉罢访及稳控工作，每一个案件都指定了一名院领导、一名庭室负责人及上访人所在乡镇领导负责做当事人的思想工作，制定出一人一案一策的具体措施，及时掌握上访人的思想动态，取得了良好的效果。由于责任明确，措施到位，今年以来我院无一起新的信访案件和涉法涉诉进京非正常上访案件的发生，旧存的7件信访积案全部得到解决，结案率达到100%，市信访领导小组办公室交办的1起案件及时结案，结案率达100%。

（三）落实相关制度规定，做好决策事项的稳定风险评估。对于重大、敏感及易引发不稳定问题案件的审判、执行，要求案件承办部门要认真全面掌握、深入分析案情，进行稳定风险评估，认为存在影响社会稳定风险的，应在办案的同时提出风险评估意见，并提出预防和化解方案，报请审判委员会研究。对重大决策实行风险登记管理，对存在稳定风险的案件审判和执行进行全程跟踪，监控案件进展情况，及时发现问题，妥善处置解决，确保不产生不良社会影响。通过每月召开一次涉诉案件分析研判会的形式，认真分析研判涉诉案件情况及成因，及时掌握涉诉案件动态，并充分进行社会稳定风险评估。根据评估成果，本着以人为本、统筹兼顾，搞好防范，千方百计做好当事人工作，切实解决当事人的思想问题和实际问题。今年以来未发生因决策失误或处置不当引起的恶性案件和群体性事件。

（四）认真贯彻落实宽严相济刑事政策，依法严厉打击各类刑事犯罪。今年以来，我院制定了较为完善的规章制度，对起诉到院的各类刑事案件坚持快立、快审、快判，严格执行宽严相济的刑事审判政策，该宽则宽，当严则严。今年以来，共受理各类刑事案件到151件220人，审结144件212人，案件审结率达到95、4%，按期审结率100%。其中被判处十年以上有期徒刑15件21人，三年至十年28件47人，三年以下有期徒刑96件139人，免予刑事处罚的5件5人。没有发生一起错判、误判事件，有力地维护了社会稳定，我院刑事审判工作受到了上级法院的好评。

（五）继续深入开展集中清理执行积案活动，切实解决“执行难”。今年以来，我院在县委、县政府及社会各界的大力支持和配合下，加大执行工作力度，不断创新执行方式，穷尽一切执行手段和措施，采取悬赏执行、举报执行、聘请执行监督员、邀请人大代表、政协委员、公证人员参与执行等方式，有力促进了执行工作的开展。同时积极依靠当地党委领导、政府支持，充分利用社会各界力量合力攻克执行难。我院执行积案执结率66、7%，新收执行案件219件（含旧存6件），执结201件，执行率达到了95%以上，执结率达到91、78%，在全市法院系统清理执行积案工作中排名前列，有效地消化了执行积案，切实维护生效裁判权威和当事人的合法权益。

（六）强化执法措施，推进公正廉洁执法，不断提高人民群众对法院系统的执法满意度。为解决制约公正廉洁执法中的突出问题，不断提升法院执法能力、执法水平和执法公信力，我院先后修定了《审判流程管理制度》、《案卷卷宗质量评查办法》、《裁判文书评查办法》、《关于发回重审、改判案件和信访案件的评查及监督管理办法》等多项规章制度，严把案件审判关，依照程序法和实体法的规定裁判案件，杜绝超审限案件的发生，确保案件最终得到公正处理。严格按照“十条禁令”、法官行为规范、执行行为规范的要求，强化纪律作风，坚持廉洁司法。完善问责机制，违反相关规定的，按照《人民法院工纪律处分条例》严肃追究责任。紧紧围绕“公正、高效，廉洁”的主题，充分发挥立案庭龙头地位和作用，严格审查立案，畅通信访渠道。认真落实各项制度规定，严格执行督查通报制度。纪检组、监察室和纪检监察员定期不定期对干警遵守工作纪律情况进行督查，对违反纪律作风、请销假制度和车辆管理使用等各项规章制度的，履行职责不认真、完不成工作任务的，案件超审限按规定严肃处理，并进行通报。认真开展了万起案件评查活动，抽调政治素质高、业务能力强的业务骨干成立案件评查组，对筛查出的群众反映强烈、上级领导关注及当事人申诉、信访的109件案件进行了认真评查，找准审判工作中的突出问题，逐案写出评查报告，确定过错责任。通过案件评查发现和纠正了一批有问题的案件，能整改的瑕疵问题已全部得到整改，属于程序方面无法自行整改的，正在按照相关程序审查处理。根据案件得分情况，我院对评查得分最低的两个案件的承办人及合议庭成员进行了责任追究，其中两人受到通报批评，一人给予诫勉谈话，一人调离审判岗位。

经过全院各部门密切配合，齐抓共管，形成整体合力，确保了平安建设工作取得了初步成效，今年我院被评为全省人民满意的政法单位。但是我们的工作中还存在一些问题和不足，制度有待进一步完善和落实，人员素质需进一步提高，队伍建设有待加强。我们在今后的工作中要继续紧紧围绕“公正与效率”工作主题，不断加强队伍和制度建设，克服困难，忠实履行职责，充分发挥审判职能作用，促进法院工作深入健康发展，为建设和谐法治社会，实现平安淇县提供公正高效的司法保障。

年法院综合治理及平安建设自查报告

今年以来，我院在县委的领导和上级法院的指导下，######公文易文秘资源网######，全国公务员共同的天地!在县人大、政协的监督下，在各级政府和社会各界的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，忠实履行宪法和法律赋予的职责，围绕“公正与效率”的工作主题，全面贯彻党的“十六大”和十六届四中、五中全会精神，以保持共产党员先进性教育活动和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动为契机，认真落实司法为民的各项措施。推行大立案改革，规范流程管理，精减审判人员，提高审判效率，强化执行工作。积极参与社会治安综合治理和“平安*”、“和谐*”的创建工作，严格搞好内部治安管理，切实维护社会政治稳定，使社会治安综合治理和创建“平安*”工作取得一定成绩。现将一年来的综治和创安工作总结于下：

一是成立了*人民法院社会治安综合治理和创建“平安*”工作领导组和办公室，明确了工作人员。二是把综治创安工作纳入重要议事日程，年初与其他工作一起研究部署，并贯穿于审判、执行工作的始终。三是重视立案前的信访接待，依法及时受理案件，公正合理的审理裁判，及时高效的执行工作，力求政治效果、社会效果与法律效果的统一。

一年里，我院紧紧围绕“公正与效率”主题，认真贯彻最高人民法院和省、市法院关于加强人民调解工作的有关文件精神，通过不断改革和完善审判流程管理，积极开展调解工作，努力化解纠纷和矛盾，不断扩大社会治安综合治理工作。经过全院审判人员的努力工作，各项审判工作和执行工作良性发展，稳步推进。1-11月共受理刑事、民商事、行政等各类案件700件，共受理执行案件318件，执结303件，（请登陆政法秘书网）执结率为95.3%。经我院案件质量检查评比领导小组组织对审结的案件逐案评查和中院考评组抽查，案件质量和效率较去年又有了新的提高，平均审理期限为29天。

（一）继续坚持“严打”方针不动摇，依法打击各类刑事犯罪。

按照县委的安排部署，我院继续积极开展“严打”整治，从严从快打击了一批抢劫、强奸、盗窃、贩卖毒品等严重破坏社会治安的犯罪，依法严惩了一些严重破坏市场经济秩序，危害农村经济发展和侵犯农民合法权益的犯罪分子，为我县“严打”整治斗争取得胜利作出了应有的贡献。目前共受理刑事案件150件（含自诉刑事案件4件,均调解结案），审结137件，审结率为91.3%，给予刑事处罚161人；其中判处10年以上有期徒刑3人，5年以上10年以下有期徒刑37人，5年以下有期徒刑86人，拘役9人，缓刑26人。我院七位主审法官在案多人少的情况下，转变工作作风，加班加点，严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，案件质量和效率有了极大的提高，70%以上的案件均能在1／2审限内审结，70%以上的案件当庭宣判，社会效果和法律效果非常好。此外，我院还积极参加综治活动，深入实地调解自诉案件，主动邀请人大代表旁听庭审，适时开展法制宣传活动，主动帮教犯罪的未成年人等，取得了良好的宣传效果。

（二）依法正确及时审理民商事和行政案件，定纷止争，化解矛盾，优化我县的投资环境。

民事案件历来占全院案件总数的70%以上，处理好坏，服判息诉率高低直接影响人民群众的生产和生活，影响着安定团结，也会影响到社会的稳定和经济的发展。今年1-11月，我院共受理各类民事案件545件，已审结418件，结案率为76.7%，同比略有上升。民事案件二审维持率同比上升5个百分点。

在行政审判工作方面，我院仍然从努力化解官民纠纷，协调干群关系出发，坚决支持依法行政，对合法的具体行政行为予以维持，对违法、不当的具体行政行为予以撤销和变更。共受理行政案件5件，审结5件，结案率为100%，服判息诉率达到100%。虽然行政案件数量较少，但2件非诉执行案件中，除1件撤诉外，另1件依法采取强制措施顺利执结，取得了很好的社会效果。

（三）改革执行方法，加大执行力度，维护法律尊严。

近来年，虽然我院通过采取一系列有效的执行方法和措施，执行积案有所下降，但执行收、结案还没有达到良性循环，“执行难”依然是困扰我院审判工作的突出问题。一年来，多次召开专门会议研究执行方法和措施，抽调法警参与执行，执行局人员发扬无私奉献的精神，清理“骨头案”37件，采取查封、扣押措施10件，对14个拒不履行生效法律文书确定的义务的被执行人采取了司法拘留和罚款等措施，效果十分明显。

此外，我院还积极协助政府机关处理解决涉及溪洛渡电站施工区移民工作、企业承包、企业改制等方面的案件，使矛盾和纠纷得以妥善解决，有效地控制了群体性上访事件的发生，维护了社会稳定，为我县形成整体社会秩序的良好局面发挥了积极的作用，收到了明显的社会效果。

案件的不断上升，人民调解不但不应弱化，反而应该加强，充分发挥作用。20xx年，我院站在践行“三个代表”重要思想的高度，认真贯彻落实中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》精神，加大了对人民调解的指导力度，加强诉前调解，使大部分矛盾得以迅速解决，避免了矛盾激化，减少了诉讼纷争，取得了明显成效。

（1）完善程序。针对全院调解工作状况，结合《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》的实施，组成人民调解工作指导组，指导全县各级调解组织逐步规范了调解程序，使人民调解更加规范，更加易于解决纠纷，并确保调解协议受到法律保护。######公文易文秘资源网######，全国公务员共同的天地!

（2）建章立制。为推进工作，先后指导各级人民调解组织相继建立了五项制度：一是纠纷管辖责任制度。基层发生纠纷，村调委会在第一时间掌握信息，主动工作，争取纠纷不出村、不上移。二是疑难纠纷转办报告制度。调解未果的案件，及时移交乡（镇）调委会做好调解工作。三是定期排查报告制度。村调委会建立健全月报、季报、年报制度，及时向上级上报各类报表及信息。四是集中排查调处制度。集中人力、集中时间定期解决重大疑难矛盾纠纷。五是回访制度。组织有关人员对已调处完毕的矛盾纠纷特别是重大疑难纠纷进行回访。

（3）加强培训。一是充分利用乡（镇）召开的各种会议，见缝插针，向人民调解员讲授民法通则、合同法、农村土地承包法、继承法、婚姻法等常用的法律知识，提高人民调解员的法律水平和调解纠纷的能力。如大兴人民法庭利用派出所召开治安例会之机，每月对人民调解员进行培训，效果较好。二是聘请部分调解员担任人民陪审员，轮流组织参加旁听庭审，使每一个调解员都有机会亲临法庭，潜移默化地传授调解经验。三是不拘形式，因地制宜，采用多种形式指导调解工作。如中铁隧道集团溪洛渡电站辅助公路i标段施工区内民工陈吉兵工伤死亡事故，经县院法官指导，佛滩乡人民调解委员会于20xx年7月25日成功调解，赔偿损失83890元，并比约定期限提前10天兑现。

（4）依法受理。对当事人就人民调解协议纠纷提起民事诉讼的，及时进行审查，凡符合最高人民法院司法解释规定的，依法受理并及时确认其效力。对判决变更、撤销或者确认调解协议无效的，以适当方式及时告知所在地司法所或人民调解委员会；审理中发现人民调解员违反自愿原则，强迫当事人达成调解协议的，及时向人民调解组织提出纠正建议。

我院历来十分重视信访工作。今年1月5日，国务院第76次常务会通过了新的《信访条例》，将信访工作纳入了法制化、规范化的轨道。为使新的《信访条例》能得到切实贯彻执行，5月13日下午，我院组织全体干警全文学习了《信访条例》。彭院长强调：立案庭、各主审法官及法院的每位干警，都有义务接待来访者，为来访者排忧解难。一定要结合保持共产党员先进性教育活动，重点解决热点、难点问题，把本院制定的新时期共产党员标准贯穿于信访工作之中，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，依法维护群众的合法权益。同时，彭院长就如何学习《信访条例》提出了四点要求。一是要把学习《信访条例》与法院工作相结合；二是要与保持共产党员先进性教育活动相结合；三是要与司法为民宗旨相结合；四是要与政法系统开展的专项整活动相结合。

今年以来，我院共收处各类来信607件，其中立案308件，转有关部门处理125件，回信21件，开卷5件，其他处理148件。立案庭接待群众来访477人次。在处理来访中，坚持“以人为本、构建和谐社会”的方针，注重对信访人做疏导、说服工作，采取以案释法、循循善诱的方式，解决纠纷，化解矛盾。另外，对县人大、政府信访局转我院的信访函，均做到了件件有书面报告和答复函予以回复。通过努力，全年无因案上访、缠诉的现象发生，消除了治安隐患，维护了社会稳定。

“服务审判工作，保障机关安全”是司法警察的基本职责，一年来，共押解人犯160次，值庭187次，送达法律文书82次,安全行车3.8万公里，搞好值班12天，执行死刑2次,盘查嫌疑人员，及时制止无理取闹，确保了审判工作的顺利进行和院机关的安全，消除了各种不安全因素。

我院坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，强化内部管理，确保院内无刑事发案，无突发事件和紧急治安案件，不出现“黄、赌、毒”等社会，全体人员都有安全感。具体做法是：

（一）逐户签订责任书，人人参与社会治安综合治理和“平安*”创建活动。我院根据与县委、政府签订的《20xx年度*县综治委成员单位社会治安综合治理目标管理责任书》，由院长与各庭、科、室、局、队分别签订了内部《社会治安综合治理目标管理责任书》。此后，各庭、科、室、局、队又与干警签订了部门《社会治安综合治理目标管理责任书》，明确治安职责，促进院内精神文明健康发展。

（二）强化管理，把责任落到实处。完善《门卫值班员职责》，节假日编排《值班表》，常年坚持昼夜值班。

（三）经常落实情况，及时发现问题，进行边整边改，确保机。

关安全和审判工作顺利进行。

（四）组织干警参加各种有益活动，如：根据本院的实际，经常组织干警开展乒乓球、羽毛球等体育比赛。不仅增进了干警之间的团结、友谊，又弘扬了健康向上的文明风貌。

综上所述，我院通过一年来的审判和执行等工作，按照责任书的要求全面履行职责，积极参与社会治安综合治理和创建“平安*”工作，做出了应有的成绩。但是，工作仍有差距：一是随着溪洛渡水电站的开工建设，法院的审判任务将越来越重，执法中的新情况、新问题将会层出不穷。二是新的形势给审判工作带来新的挑战，特别是我院现有审判人员的业务素质还有差距，需不断加强学习和提高。三是各方面的监督力度不断加大，给法院工作提出了新的更高的要求；四是近年来执法环境差，一定程度上影响了法院工作的正常开展；五是有的法官、干警工作漂浮，责任心不强，作风不实；六是法院内部改革虽然开始探索尝试，但符合现代审判规律的审判管理体系还没有彻底建立起来；七是“执行难”仍困扰我院，人民群众对执行工作还不满意，执行队伍素质需进一步提高，执行方法需进一步改进；八是有的制度在执行上落实还不够；九是调解工作需进一步加强；十是经费不足，基础实施和物质装备建设还不能真正适应法院工作。特别是桧溪法庭的建设显得尤为紧迫。

新的一年即将到来，我院将一如既往，积极参加社会治安综合治理和创建“平安*”工作，为*的经济发展、社会稳定做出新的更大的贡献。

平安建设自查报告

根据xx县卫生局，x县卫【2013】65号文件及x局长在平安建设会议上的讲话精神要求，关于加强平安建设暨安全生产工作的通知，我站紧紧围绕2013年全县平安建设工作的总体要求，及时对各村街乡村医生及站内职工，召开了平安建设、安全生产检查大会。按照上级要求做好工作部署，实行各项平安建设、安全生产责任制。

一、强化领导，机构健全。

平安建设，需要从每个人做起。我站领导高度重视平安建设工作，把平安建设工作放入工作日程。成立了以xxx站长为组长的领导小组。认真制定了工作计划，确保我站平安建设工作的顺利开展。

二、强化宣传、健全制度。

结合我站实际，认真的制定了宣传计划，于5月31号召开了以“以人为本、安全第一、预防为主”为主题乡村医生会议。切实把治安安全，防火安全，医疗安全摆在更加重要的位置，及时消除各种安全隐患和不稳定的因素。同时我站也制订了《xxxxxxx2013年平安建设管理制度》。

三、查找问题、强化措施、确保成效。

监控。落实人防、物防、措施，提高我站职工的防火、防盗等安全意识和治安防范意识，有效保障站内的财产安全。通过培训、演练和自我查找安全隐患，全站职工的安全意识得到了增强，各项工作得到了落实，认真贯彻落实了平安建设工作，站内职工通过苦练技术本领，严格按照三规范一意见的要求，门诊职工按照规范的接种流程，对适龄儿童进行规范接种，减少杜绝预防接种事故的发生。并对存在安全隐患的xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等村卫生室进行了现场督导整改。

今年我站安全状况虽然整体上平安稳定，但还存在一些问题和不足，下一步，我们将继续推进治平安建设、安全生产，力争使平安建设工作再上新台阶。

xxxxxx。

2013年6月2日。

平安建设自查报告

本文目录。

根据关于创建安排意见，我们结合本医院的具体实际，按照年初的创建工作部署扎扎实实的开展了创建工作，取得了显著成效，现将我院的创建工作汇报如下：

以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大和全会精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持预防为主、依靠群众的方针，结合医院工作特点和实际，以医疗质量为重点，以建立健全长效工作机制为核心，抓好医疗规范执行、医患沟通管理和职业道德建设，切实抓好生产、生活安全，努力构建一个和谐、安全的就医环境和工作生活环境。

1、提高认识，摆上位置。建设“平安医院”是实践“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，从我院就诊病号多，人口流量大，人员构成复杂的特点出发，把“平安医院”的创建工作摆到重要位置上。在工作时间的安排上立足于经常性，在工作重心上立足于一线科室，在联系实际上立足于结合，在工作突破上立足于创新，在工作作风上立足于务实。切实解决了干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高了职工队伍的思想政治素质。

2、结合实际，突出重点。“平安医院”、的“平安”，不是狭义的“平安”而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。我们在全院医护人员的头脑中确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。

3、立足经常，重在落实。“平安医院”的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排。我院各科室把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，通过政治的、经济的、行政的、教育的等多种手段，把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处，取得了实效。

4、加强宣传，营造氛围。“平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。我们通过形式多样的，最大限度地广泛宣传，营造了人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。充分的调动了广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。

建设“平安医院”涵盖医院改革、发展、稳定的各个方面，是一项长期的任务。我们重点做了以下几项工作：

1、加强医院普法教育工作，切实地提高了干部职工法制观念。充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏，以及周一院内例会、工会活动等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏定期更新一些与广大职工密切相关人人关心的法律法规条款，如《执业医师法》、《护士管理条例》、《药品管理法》等等，并在医院每周例会上有专人带领学习，还通过在工会的活动中不定期的举行一些法律知识竞赛，把职工的业余时间吸引到法律法规的学习中来。切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。在医院的日常管理中，经过酝酿和职工的充分讨论制定出我院劳动纪律条例、医院收费差错处罚规定等一系列的。

规章制度。

确实做到在制度面前人人平等让大家有话说到明处有意见提到明处使日常管理民主化。医院领导细分医院工作岗位做到人人每天有班上每天上班有活干坚决不把闲散人员推倒社会上去杜绝了给社会治安带来负面影响的事情发生。

2、加强医院安全工作，切实地保护了职工和患者安全。加强对院内各部位的安全检查，消除隐患。我院每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查(如药库、病房、锅炉房等)，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。我院实行院领导值二线班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到了实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝了重大可防性案件的发生。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保了医院的稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实三级查房制度，做好病人四防工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电、暖、煤气以及医疗器械的安全使用，加强消防安全设施的维护、检查，做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院无重大责任事故。

3、认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，切实维护了医院的稳定。制定了处置重大突发事件的预案，对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等制订了相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。认真做好和妥善处置因医院改革、部分职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。各分管院长具体负责各分管科室的创建工作，与工会成立的争议调解委员会相互配合，及时地妥善处置了各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。

1、建立组织，加强领导。医院组织成立由院长任组长,各科室负责人为成员的“平安医院”创建活动领导小组，明确了有关职能科室的具体职责任务。将创建活动列入年度考核重要内容，对成绩突出的科室(病区)和个人给予表彰奖励，对措施不利、失职渎职的，严肃追究责任。以平安医院创建活动的深入开展，来推动医院各项工作达到一个新的水平。

2、明确目标，落实职责。具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动，努力确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定，以院长为第一责任人，本着各科室成员负责好自己科室的原则，与科室责任人签订了创建“平安医院”的目标。

责任书。

确保职责能层层落实。

目前，我院的创建工作已初见成效，但是我们深知“平安医院”的创建不是一朝一夕的事，而是需要在创建过程中不断完善、不断创新的长久性工作，我院将保持已取得的成绩，继续努力，为创建平安医院做出自己应有的贡献。

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为进一步深入推进平安建设工作，以邓小平理论和重要思想为指导，以强化综治领导责任制为抓手，以建立长效机制为核心，以夯实基层基础为重点，以落实打击、防范、管理、调处等措施为手段，以营造和谐稳定驿前为根本，把开展“建设和谐平安驿前”活动作为保平安、促发展的载体，确保社会稳定，经济发展，人民群众安居乐业。

一、领导重视，创建平安建设列入重要工作。

1、全镇各级党政按照落实科学发展观和平安建设的要求，牢固树立以人为本，全面协调可持续科学发展观紧紧围绕实施“赶超发展”战略这条主线，开展平安建设。

2、高度重视和正确处理人民内部矛盾，把处理人民内部矛盾、预防群体性事件创建和谐平安驿前为维护社会稳定第一位工作来抓。

3、强化“两个保障”，组织和经费保障。

4、把创建平安建设工作列入年终考核。

5、做到有部置，有落实，有检查，有奖罚。

二、开展和谐平安创建工作。

把“和谐平安”创建工作纳入建设“和谐平安驿前”工作的总体部置，坚持以家庭为主体，以村、组、居为基本单位，与“五好文明家庭”和谐平安创建活动有机结合。

1、创建平安村14个，2958户，示点村1个，192户，通过开展“和谐平安”创建：一是营造“五个”环境，安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；二是增强“五个”意识，增强家庭成员懂法、守法意识，安全防范意识，健康文明意识，和睦相处意识，男女平等意识；三是促进“六学六创”进家庭：学法律法规，创守法廉洁之家，学文明礼仪，创道德诚信之家，学家庭美德创友善爱心之家，学安全健康知识，创环保安康之家，学科技知识创小康富足之家，学家教知识，创双合格家庭，四是使更多的家庭实现“七无”无毒品、无赌博、无暴力、无纠纷、无事故、无、无犯罪。

2、加强严打整治，营造安定良好的治安环境。

一是加大打击力度，发案率下降；二是抓重点整治，解决了突出问题；三是加强安全生产监督管理。

3、全面推进依法治理，营造公平公正的法治环境。

一是大力推进普法依法治理工作，充分发挥法制宣传教育的引导作用，深入开展法律进村（居）校园活动，百日维稳活动宣传月活动，通过一系列活动增强了广大群众法制意识，提高干群法律素质和依法办事的能力；二是推进民主法制建设。

4、深化基层创安妥善处理矛盾隐患，营造和谐稳定的社会环境。一是构建社会防控体系，强化维稳工作；二是抓了《信访条例》的宣传贯彻落实；三是加强未成年人教育；四是加强了对刑释解教人员安置；五是加强流动人口管理；六是广泛开展精神文明创建活动。

三、不断推进综治基层基础建设。

1、加强基层综治组织规范化建设。认真贯彻落实综治委《关于加强镇、村、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》巩固基层综治机构，稳定基层综治队伍，充实综治力量全镇各村、居委会综治办坚持重大事项报告，治安形势分析，矛盾纠纷排查调处，工作例会，通报讲评和检查督办等制度，半年来共举办综治干部培训3次，巡防队员培训2次，通过一分别活动培训，不断提高了综治干部队伍素质。

2、抓了五项专门的基础性工作。本着“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的精神，加强了流动人口的治安管理与服务，打击流窜犯罪。深入推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”加强了学校及周边治安治理工作，营造良好的教书育人环境。

3、加大综治宣传力度。围绕综治工作面临的新情况，新问题和制约综治工作开展的热点、难点问题，大力开展调研工作，完善综治宣传考核办法，采取有效措施，开展了“综治宣传月”活动。

四、落实综治工作机制，加大和谐平安建设宣传力度。

（一）建立化解社会矛盾的长效机制。

1、落实矛盾纠纷排查调处机制。从预防、排查、包案、调处、处突、责任查究等六个环节，构建矛盾排查调处长效机制，及时掌握信息解决问题，消灭隐患，防止矛盾纠纷。着力构建党政统一领导，综治机构牵头协调，人民调解，行政调解和司法调解有机结合。

2、诉求表达机制。一是搭建群众诉求表达平台；二是改进接待方式；三是抓了处理涉法涉诉上访工作。

3、利益协调机制。派出所、综治办主动协调部门联动，解决了人民群众的利益冲突，满足不同群体的正当利益诉求。

4、权益保障机制。围绕困难群众的法律需求，加大司法救助和法律援助，镇团委、妇联、民政等组织设立法律援助联络点，构建完整的法律援助体系，原宽法律援助领域，充分维护弱势群体的合法权益。

（二）着力营造良好社会治安环境。我们始终坚持打防并举，标本兼治，重在治本的原则，不折不扣地抓好社会治安综合治理各项措施的落实。

1、运用宽严相济的刑事政策遏制、预防和减少犯罪，充分发挥政法部门在打击违法犯罪，维护社会稳定工作中的主力军作用。

2、强化排查整治突出治安问题。及时排查治安乱点和突出治安问题，明确整治责任，开展集中整治，限期改变治安面貌，开展了禁毒、禁赌、“扫黄打非”专项斗争整治，切实从源头上增强治理效果。

3、严格各项治安管理。加大对重点要害部位的管理力度。

4、完善了治安防控体系建设。抓了城村结合部，公共复杂场所，重点要害部位，住宅小区的治安防范，强化了社会面，有效防范重点治安问题发生。

5、加大创建和谐平安建设宣传力度。按照构建社会主义和谐社会的要求，以公正司法，一心为民为根本，以增强人民群众安全感为目标，以化解社会矛盾为主线，以创建和谐平安镇和综治队伍建设为重点，全面加强创建活动。

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今年以来，我们按照区委、区政府的总体部署和要求，以重要思想和xx大精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，实现了“八个不发生”的目标要求，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全区经济超常规、跨越式发展。在创建“平安”过程中，我们注重做好以下三个方面的工作:。

一、加强组织领导，建立平安防范新体系。

只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，局党委一班人从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了三个到位：

(一)思想认识到位。经贸局始终把平安建设作为全局重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。经贸局成立了由党工委书记任组长，分管书记任副组长，各科室主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，研究创建工作，制订了创建“平安”的总体计划，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。

（二）组织网络到位。为了增强地区防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。在局平安创建领导小组的基础上，各所属单位也相应建立了创建组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的创建工作网络。目前，辖区群防群治力量有专业治保人员20多名，非正规就业安全人员20多名，义务巡逻队员近50名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。

（三）管理制度到位。为了促进全局综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安建设力度。局党委班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。我们多方筹措资金，两年来，在社会安全防范上投入资金达1多万元，为构筑“平安”提供了有力的物质保证。同时，我们不断健全和完善各项安全防范制度，如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度，有效保证地区安全防范工作。

二、深化安全防范，完善平安建设新机制。

搞好平安建设，机制是重点。平安建设是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，居住在职工、居民才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。

（一）坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护局域稳定过程中，我局道始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员9名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全局以居住地为重点，单位为依托，每月一次对所属企业不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。有时个别人员由于不理解有关政策心理预期过高，一度采取了联名信访、上访等过激行为，局党委和有关单位一道，及时进行疏通调解，通过大量而细致的工作，使问题得到圆满解决。矛盾纠纷调解小组有关工作人员经常深入职工家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。一年来，我们共排查调处各项纠纷、矛盾5起，调解成功5起，成功率达100%以上。受理各类信、访、电12件，办结率、反馈率均达100%。

（二）坚持围绕加大宣传，提升辖区居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过。

黑板报。

宣传单座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信贪小心理进行街头诈骗的情况，深入企业，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中，我们通过“双教育双规范”等活动，较好地营造了宣传氛围。

（三）坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。在这这方面，我们结合实际，建立了联席会议制度，定期调度“平安创建”工作，对涉及重点矛盾纠纷的企业分别派驻工作组，及时解决工作中的新情况新问题。工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了全系统的稳定。

（四）坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对参练人员、劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。目前系统内原来几名练习者全部表示不上访、不上京、不再练，达到了‘’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。

三、加大基层防控建设，巩固平安建设新成果。

搞好平安创建，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年，我们不断加大基层防控建设力度，从消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“三个注重”。

（一）注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动，向企业广泛宣传安全生产有关知识，加大了对职工群众的安全意识教育；同时，加大安全生产监督管理力度，定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动，严密制定紧急预案，并确保落实到位，有效保证了群众生产生活的安全。

（二）注重流动人口管理。所属企业中外来人员较多，管理难度大，为此，局党委根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实属地化管理原则，重点加强了企业的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。

（三）注重基层联动防控网建设。同时，经贸党工委还着力加强辖区内防控力量建设，共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。7个企业成功推行治安承包新机制。目前，全系统已组成了全覆盖的防控网络，做到每个企业有警卫室，有专职力量，有群防队伍，专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补，合力维护社会安定。

一年来，我局在开展平安创建工作中，做了大量工作，取得了一定的成绩，机关所属单位从未发生失泄密事件、违法乱纪事件、刑事案件以及“黄、赌、毒”等现象，单位内部和谐融洽，气氛积极向上。但仍存在一些不足，如工作发展不平衡，时强时弱，时松时紧；与所属单位的联络还有待加强，社会不稳定因素依旧存在，与各种黑恶势力的斗争形势依然严峻等。这些问题都有待我们重新理清思路，把全系统的社会治安综合治理工作做得更好、更扎实。下半年，我们将进一步从群防群治的角度出发，做到“技防与人防结合，打击与防范并举”，进一步完善事前干预机制，进一步加强治安防范网络建设，以务实、创新的态度，合力实现“平安”目标，为全区的长治久安、人民群众的安居乐业和工业工作的顺利开展提供坚强有力的保证。

乡镇平安建设自查报告

镇辖35个行政村，4.68万口人，耕地面积6.3万亩。今年以来，镇党委、政府以深化农村技防,健全治安防控体系建设为侧重点,着力抓好矛盾纠纷化解，打造和谐平安新,有力促进了镇域经济发展和各项社会事业全面进步,现将工作简单汇报如下：

今年以来,我们坚持“三到位”即：组织领导到位、工作措施到位、经费保障到位，全力抓好综治规范化建设,为农村平安创建工作夯实基础。

一是强化综治工作中心的领导。由镇党委书记任组长，继续整合综治资源，以一办（综治办）、一站（矛盾调处工作站）、一队（治安巡防队）和四小组建设为重点，硬件上做到“六有”软件上做到了“十个一”和“十规范”。构建了矛盾纠纷排查调处，治安防控、法律服务援助、流动人口、特殊人群帮教管理等功能为一体的工作机制，从整体上促进平安创建工作。二是完善和配强全镇35个村级综治工作站基础上，今年强力推进其规范化建设。全面强化35村级综治办、治保会、调委会建设，完善治安小组、调解小组、信息小组、宣传小组等7个群众性组织，明确专人负责。在此基础上，建立联调、联防、联勤、联治、联创等5大项工作联动机制，深入开展纠纷调处、治安巡防和平安创建活动,打牢基层综治工作基础，充分发挥村综治工作中心在维护社会和谐稳定的第一道防线作用。三是加强政法组织建设，扎实推进了村警务室战略，80%的村达到了二级以上警务室的标准。

上半年,我们突出重点、抓住关键集中人力物力财力强力提升全镇治安防范水平。

（一）抓好全镇技防升级改造工作。今年上半年，党委政府广辟资金渠道，多方筹措投入10余万元继续完善全镇统一的技防视频监控平台体系，不仅在把政府政府所在地、镇主要干道、主要出入路口安装了视频探头，而且在英张、后曹、北高、昭寺，苇塘等村建立了村级视频监控工作平台，提升了全镇技防工作水平。

（二）全面加强专职治安巡防队。上半年,按照“充实、规范、高效”的指导思想，建立了15人的专职巡防队，深化工作机制建设，先后组织培训4次，开展了春夏两次大练兵，全面提高了巡防队队员素质，在整体上带动了治安巡防队工作水平的提高。

今年上半年,我们以化解社会矛盾为主线，制定切实可行的工作预案,全力营造更加和谐稳定的社会环境。

（一）建立三级矛调网络。坚持定期排查与经常性排查制度。严格落实村矛盾纠纷周报制度,集中排查,镇半月上报制度。在双节、两会、五一、三夏为重点，先后开展了12次集中排查,排查出重点问题7个，准确掌握了全镇不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制，及早防止和避免群体性事件的发生。

（二）强化调处机机制建设。加大探索力度，建立了人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”、“三调联动”的大调处工作格局。上半年共召了矛盾纠纷联席会议7次，解决涉及行业问题2个，保障当事人的合法权益，坚决避免因工作失误和政策不到位而引发不稳定因素。

（三）健全事件处置机制。按照防范为先的原则制定切实可行的工作预案，建设覆盖全镇、反应快速的情报信息网络。健全群体性事件处置机制。同时积极建立调解员、综治协管员队伍。上半年在35个行政村建立了以信息员队伍为基础的调解员、综治协管员队伍70名,进一步充实了工作队伍，保证了村级工作有人干，有力度，落实到位。

今年以来,我们以迎接建党90周年为契机，扎实开展治安重点地区排查整治工作,为全镇群众创造更加和谐稳定的社会环境。

一是成立组织领导。成立由镇党委委员、纪委书记任组长，各村支书为成员的治安重点地区排查整治工作领导组，保证了组织到位。二是制定了整治工作方案，明确工作台帐，整治工作扔三大重点。三是落实的“五个规定动作（即是成立工作组、宣传发动、深入排查、打击处理和治本打基础）。印发传单10000余份，先后组织宣传车5回9辆次,组织机关干部入村集中宣传4次；在广泛发动基础上，我们组织了集中排查活动。四是严格责任。落实与各行政村、各单位签订的目标责任。各行政村、各单位为平安建设中心建设第一责任人，切实履行职责,确保平安建设活动正常有序地开展。五是加强检查监督，落实奖惩制度。今年上半年先后检查监督3次之多，同时把检查监督和调查研究、指导工作有机结合起来，切实解决问题。

今年上半年我镇治安状况虽然整体上平安稳定，但还存在一些问题和不足，主要表现在：治安科技防范工作有待于继续加强，综治创新力度还不够。下一步，我们将继续推进治安防范体系建设，加大综治探索力度、努力形成特色，力争使平安创建活动工作再上新台阶。

平安建设自查报告

县综治办：

2008年，我乡平安创建工作按照县委、县政府总体部署，在县政法委、综治委大力支持和指导下，认真贯彻落实县委县政府的部署和要求，兑现平安创建工作目标责任书的承诺，进一步扎实推进创建平安县活动的深入开展，确保全乡社会大局稳定，乡党委、政府召开了专题会议对平安创建、社会治安维护稳定自查工作进行了安排部署，现将有关情况汇报如下：

一、目标任务明确，工作开展扎实有效。

指导，以构建和谐社会为目标，紧紧围绕“提升目标，创新思路，强化基础，确保稳定”的工作思路和“发案减少，事故下降，秩序良好，社会稳定，群众满意”的总体要求，坚持以维护社会稳定和治安形势平衡为根本任务，以建设和谐社会服务突破发展为中心，深入开展严打整治工作，有效的推进社会治安防控体系建设。具体工作：

教育，警示教育，全乡无邪教组织，聚集活动。六是信访工作扎实有效，矛盾解决在基层。七是加强基层基础“两会一户网络建设，进一步明确目标任务和工作职责。落实了党政主要领导，村支部书记，单位负责人是本辖区平安建设，社会治安和维护稳定工作的第一责任人，实行工作一票否决制。八是年初乡党委、政府与各村、单位、企业分别签订了《2008年平安建设目标责任书》20份，作为考核奖惩依据。九是平安创建宣传工作广泛深入，利用标语、黑板报、会议、法制讲座、宣传单等形式，广泛宣传，达到家喻户晓，人人皆知，标语123幅，宣传材料1300余份。公众对社会治安的满意率达96%以上，平安建设知晓率达97%以上。十是进一步巩固提高平安乡成果，保位数，强工作，抓巩固，上水平，创特色。2008年，我乡6个村达到平安标准，23个村民小组达到平安组标准，评选出126户平安家庭，确保创建工作取得实效。

二、强化基层，夯实基础，突出软件，完善平安建设组织体系。

为了切实抓好平安创建工作，建立健全组织机构，调整了村“两会一户”部分成员，调整充实了乡综治办人员，进一步明确分工。方便群众，便于工作，乡上建起了由综治、司法、信访、安监干部组成的平安建设工作大厅，由专人办公，值班，接待群众来信来访，解决调处有关事宜。各村建起了警务室，群众办事接待室。利用年初、年中、年末对基础工作进行全面检查，查漏补缺，充分发挥在治安防范中的作用。进一步完善落实乡综治办的“四落实”，即组织、制度、职责、办公经费的落实，并达到了“五有标准”，即有牌子、有办公室、有调解登记、有统计台帐、有印章，各村、各单位，做到了“四上墙”，即：成员名单、职责、制度、平安标准上墙，日常工作做到了六册登记，三卡管理，成立了义务联防和护村队，使社会治安、群防组织进一步加强，形成了群防群治的良好局面。

三、当前存在的问题：

1、平安创建工作宣传力度需进一步加大，在宣传广度、深度下功夫，增添新措施。

2、治安基层基础相对薄弱，治安中心户长报酬仍需解决，直接影响工作积极性。

3、平安创建工作经费和人力的投入需进一步加大。2008年，我乡平安创建和社会稳定工作将认真总结过去的经验，取长补短，改进不足，认真贯彻执行县委、政府、政法委、综治委的安排布署，努力在平安创建作中，再添措施，再创佳绩，为努力争创全国平安县做出更大的贡献。

中共魏家台乡委员会魏家台乡人民政府2008年11月26日。

平安建设自查报告

20xx年，镇党委、政府以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，严格按照县委、县政府平安建设的总体要求，在县政法委的指导支持下，我们针对本镇地理位置特殊，各种矛盾存在的情况，结合以深入贯彻落实科学发展观为主要内容的“创先争优”活动，扎实推进了“平安”建设工作的深入开展。及时处结了信访、上访案件，确保了全镇政治稳定和社会安定，促进了全镇经济和社会事业的快速发展。

一年来，镇党委、政府按照市、县关于“平安建设”、“平安垫江”建设的相关会议精神，及建设“平安建设”的总体要求，及时召开专题工作会议，研究社会治安综合治理及“平安建设”工作，制定经费保障等政策，把平安建设工作列入重要议程。进一步明确了各社区书记、村支部书记是社区、村“平安建设”工作的直接责任人，机关驻村干部、大学生“村官”为联络员。同时，镇党委、政府与各社区、村、机关驻村干部及有关部门分别签订了《20xx年度平安建设工作责任书》，作为年终考核的奖惩依据。坚持每季度召开一次综治委例会，每月召开一次治安工作调度会议，分析当前治安形势，排查矛盾隐患，统计综治工作情况，做到有问题早发现、早处理、早上报。

充分发挥好法制宣传阵地的作用，在各村居建立专门的法制宣传栏，由综治专干担任法制宣讲员，负责法制宣传教育工作。利用科普、广播、黑板报、横幅、宣传材料、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式，扎实有效的开展法制宣传教育活动。结合各种宣传日，宣传《信访条例》、《公民道德建设实施纲要》、《计划生育条例》、安全生产等法律法规知识，使干部、群众的法律意识得到提高，责任感得到增强，形成了“平安连着你我他，平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。

一是加强社会治安防控体系的建设。广泛发挥社会各方面的力量，构建点线面结合，专群结合，灵活多样的社会治安防控网络。

1、加大经费投入，强化政法队伍建设。今年，投入2万元，保证了政法各部门的办公、交通、通讯等各项工作需要。其中，全镇范围内重点场所、企业、超市等安装或升级了监控设备，同时，镇派出所组织建立了一支12人太桂居委夜间巡逻队，昼夜24小时不断的巡逻巡查，既对村级义务巡逻督促指导，又把全镇的村级巡逻串联成一个整体，提高了防范效果。充分发挥镇司法调解中心和“148”法律专线的作用，及时调解民事纠纷，化解群众矛盾。

2、强化对派出所的领导。派出所现有正式干警5人，联防队员4人，设2个警务区，4处报警点，能够做到接警及时，出警迅速，有效控制了大的治安案件的发生。

3、全镇14个村居，都建设了平安工程组织，按照相关要求，均配齐了人员，建立了队伍，健全了各项制度。并在太桂居委落实了农村治安防范承包责任制，加强了值班巡逻，有力地维护了人们生命财产安全，确保了社会稳定。

二是重点排查村级矛盾热点、难点问题，做好防范工作。驻村干部、村居干部在开展“干部大下访”、“三进三同”以及“三项制度”等工作机的同时，逐村逐户调查摸底，对群众反映的敏感问题、焦点问题，统一分类存档，针对不同情况集中研究，并及时给予答复或解决，情节严重的及时上报镇综治办。对群众反映强烈的敏感问题，暂不能解决的稳定问题，镇里成立了专门工作组，及时做好解释、化解工作的同时，采取积极措施开展工作，有效控制了突发性事件的发生，维护了社会稳定。

三是加强“六五”普法宣传和“争做守法人，共建平安县”百千万大宣讲的落实，优化经济发展环境。深入开展了“法律下乡”、“法律进万家”等法律宣传活动，利用宣传车、张贴标语、文明一条街和法制宣传一条街等多种形式对法律、法规进行了大力宣传。积极开展严厉打击破坏企业生产的违法犯罪活动，坚决制止乱摊派、乱收费及各种“吃、拿、卡、要”行为，保持了良好的经济发展环境。开展了校园周边环境的集中整治活动，为学校加强内部管理，保持良好的教学秩序创造良好的外部环境。

（一）严厉打击违法犯罪。一是加强突出治安问题的政整治和认真开展校园周边环境整治；二是派出所加强对刑事犯罪规律的研究，准确把握治安形式变化的特点，增强打击和防范的针对性、主动性、有效性，尤其针对暴力犯罪、黑恶犯罪、街头犯罪，保持经常性的“严打”高压态势。

（二）高度重视做好信访、上访案件的处理工作。对新颁布的《信访条例》，进行了为期半个月的宣传，共出动宣传车20余次，散发宣传材料6000余份，尽可能的让群众学习、了解信访法规，即哪些可以上访，如何依法信访，依法保护自身的合法权益。对上访案件，继续实行领导包案责任制，及时靠上化解矛盾，解决问题。对信访案件逐一建档，摸清底子，查明原因。

（三）规范村务财务公开制度，完善公开内容。镇党委、政府研究出台了《关于进一步加强村务公开规范村级财务政务管理的.规定》，重申了农村党总支财务管理制度。严格实行村帐镇管，坚持每月15日报账，16日公开财务、政务，每逢公开日，驻村的同志都逐村检查，真正做到及时公开、真实公开，给群众一个明白，还干部一个清白，缓解干群矛盾，融洽干群关系。

（四）深入推进“十镇百村”平安建设示范工程。将太合社区、群力村作为我镇“十镇百村”平安建设示范村（社区），完善领导干部深入一线工作制度，努力解决一批群众反映强烈的重点难点地区，培育和树立一批平安建设示范村（社区），探索创新一批典型经验和做法，带动一片整体发展，为推动太平又好又快发展创造良好的社会环境。

平安建设自查报告

根据xx关于创建xx的安排意见，我们结合本医院的具体实际，按照年初的创建工作部署扎扎实实的开展了创建工作，取得了显著成效，现将我院的创建工作汇报如下：

一、指导思想。

以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大和xxxxxx全会精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持预防为主、依靠群众的方针，结合医院工作特点和实际，以医疗质量为重点，以建立健全长效工作机制为核心，抓好医疗规范执行、医患沟通管理和职业道德建设，切实抓好生产、生活安全，努力构建一个和谐、安全的就医环境和工作生活环境。

二、工作要求。

1、提高认识，摆上位置。建设“平安医院”是实践“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，从我院就诊病号多，人口流量大，人员构成复杂的特点出发，把“平安医院”的创建工作摆到重要位置上。在工作时间的安排上立足于经常性，在工作重心上立足于一线科室，在联系实际上立足于结合，在工作突破上立足于创新，在工作作风上立足于务实。切实解决了干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高了职工队伍的思想政治素质。

2、结合实际，突出重点。“平安医院”、的“平安”，不是狭义的“平安”而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。我们在全院医护人员的头脑中确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。

3、立足经常，重在落实。“平安医院”的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排。我院各科室把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，通过政治的、经济的、行政的、教育的等多种手段，把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处，取得了实效。

4、加强宣传，营造氛围。“平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。我们通过形式多样的，最大限度地广泛宣传，营造了人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。充分的调动了广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。

三、工作重点。

建设“平安医院”涵盖医院改革、发展、稳定的各个方面，是一项长期的任务。我们重点做了以下几项工作：

1、加强医院普法教育工作，切实地提高了干部职工法制观念。充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏，以及周一院内例会、工会活动等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏定期更新一些与广大职工密切相关人人关心的法律法规条款，如《执业医师法》、《护士管理条例》、《药品管理法》等等，并在医院每周例会上有专人带领学习，还通过在工会的活动中不定期的举行一些法律知识竞赛，把职工的业余时间吸引到法律法规的学习中来。切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。在医院的日常管理中，经过酝酿和职工的充分讨论制定出我院劳动纪律条例、医院收费差错处罚规定等一系列的规章制度，确实做到在制度面前人人平等，让大家有话说到明处，有意见提到明处，使日常管理民主化。医院领导细分医院工作岗位，做到人人每天有班上，每天上班有活干，坚决不把闲散人员推倒社会上去，杜绝了给社会治安带来负面影响的事情发生。

2、加强医院安全工作，切实地保护了职工和患者安全。加强对院内各部位的安全检查，消除隐患。我院每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查(如药库、病房、锅炉房等)，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。我院实行院领导值二线班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到了实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝了重大可防性案件的发生。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保了医院的稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实三级查房制度，做好病人四防工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电、暖、煤气以及医疗器械的安全使用，加强消防安全设施的维护、检查，做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院无重大责任事故。

3、认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，切实维护了医院的稳定。制定了处置重大突发事件的预案，对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等制订了相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。认真做好和妥善处置因医院改革、部分职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。各分管院长具体负责各分管科室的创建工作，与工会成立的争议调解委员会相互配合，及时地妥善处置了各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。

四、保障措施。

1、建立组织，加强领导。医院组织成立由院长任组长,各科室负责人为成员的“平安医院”创建活动领导小组，明确了有关职能科室的具体职责任务。将创建活动列入考核重要内容，对成绩突出的科室(病区)和个人给予表彰奖励，对措施不利、失职渎职的，严肃追究责任。以平安医院创建活动的深入开展，来推动医院各项工作达到一个新的水平。

2、明确目标，落实职责。具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动，努力确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定，以院长为第一责任人，本着各科室成员负责好自己科室的原则，与科室责任人签订了创建“平安医院”的目标责任书，确保职责能层层落实。

目前，我院的创建工作已初见成效，但是我们深知“平安医院”的创建不是一朝一夕的事，而是需要在创建过程中不断完善、不断创新的长久性工作，我院将保持已取得的成绩，继续努力，为创建平安医院做出自己应有的贡献。

平安建设自查报告

根据关于创建安排意见，我们结合本医院的具体实际，按照年初的创建工作部署扎扎实实的开展了创建工作，取得了显著成效，现将我院的创建工作汇报如下：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大和全会精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持预防为主、依靠群众的方针，结合医院工作特点和实际，以医疗质量为重点，以建立健全长效工作机制为核心，抓好医疗规范执行、医患沟通管理和职业道德建设，切实抓好生产、生活安全，努力构建一个和谐、安全的就医环境和工作生活环境。

1、提高认识，摆上位置。建设“平安医院”是实践“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，从我院就诊病号多，人口流量大，人员构成复杂的特点出发，把“平安医院”的创建工作摆到重要位置上。在工作时间的安排上立足于经常性，在工作重心上立足于一线科室，在联系实际上立足于结合，在工作突破上立足于创新，在工作作风上立足于务实。切实解决了干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高了职工队伍的思想政治素质。

2、结合实际，突出重点。“平安医院”、的“平安”，不是狭义的“平安”而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。我们在全院医护人员的头脑中确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。

3、立足经常，重在落实。“平安医院”的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排。我院各科室把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，通过政治的、经济的、行政的、教育的等多种手段，把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处，取得了实效。

4、加强宣传，营造氛围。“平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。我们通过形式多样的，最大限度地广泛宣传，营造了人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。充分的调动了广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。

建设“平安医院”涵盖医院改革、发展、稳定的各个方面，是一项长期的任务。我们重点做了以下几项工作：

1、加强医院普法教育工作，切实地提高了干部职工法制观念。充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏，以及周一院内例会、工会活动等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏定期更新一些与广大职工密切相关人人关心的法律法规条款，如《执业医师法》、《护士管理条例》、《药品管理法》等等，并在医院每周例会上有专人带领学习，还通过在工会的活动中不定期的举行一些法律知识竞赛，把职工的业余时间吸引到法律法规的学习中来。切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。在医院的日常管理中，经过酝酿和职工的充分讨论制定出我院劳动纪律条例、医院收费差错处罚规定等一系列的规章制度，确实做到在制度面前人人平等，让大家有话说到明处，有意见提到明处，使日常管理民主化。医院领导细分医院工作岗位，做到人人每天有班上，每天上班有活干，坚决不把闲散人员推倒社会上去，杜绝了给社会治安带来负面影响的事情发生。

2、加强医院安全工作，切实地保护了职工和患者安全。加强对院内各部位的安全检查，消除隐患。我院每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查(如药库、病房、锅炉房等)，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。我院实行院领导值二线班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到了实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝了重大可防性案件的发生。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保了医院的稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实三级查房制度，做好病人四防工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电、暖、煤气以及医疗器械的安全使用，加强消防安全设施的维护、检查，做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院无重大责任事故。

3、认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，切实维护了医院的稳定。制定了处置重大突发事件的预案，对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等制订了相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。认真做好和妥善处置因医院改革、部分职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。各分管院长具体负责各分管科室的创建工作，与工会成立的争议调解委员会相互配合，及时地妥善处置了各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。

1、建立组织，加强领导。医院组织成立由院长任组长,各科室负责人为成员的“平安医院”创建活动领导小组，明确了有关职能科室的具体职责任务。将创建活动列入年度考核重要内容，对成绩突出的科室(病区)和个人给予表彰奖励，对措施不利、失职渎职的，严肃追究责任。以平安医院创建活动的深入开展，来推动医院各项工作达到一个新的水平。

2、明确目标，落实职责。具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动，努力确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定，以院长为第一责任人，本着各科室成员负责好自己科室的原则，与科室责任人签订了创建“平安医院”的目标责任书，确保职责能层层落实。

目前，我院的创建工作已初见成效，但是我们深知“平安医院”的创建不是一朝一夕的事，而是需要在创建过程中不断完善、不断创新的长久性工作，我院将保持已取得的成绩，继续努力，为创建平安医院做出自己应有的贡献。

XX年法院综合治理及平安建设自查报告

一是成立了*人民法院社会治安综合治理和创建“平安*”工作领导组和办公室，明确了工作人员。二是把综治创安工作纳入重要议事日程，年初与其他工作一起研究部署，并贯穿于审判、执行工作的始终。三是重视立案前的信访接待，依法及时受理案件，公正合理的审理裁判，及时高效的执行工作，力求政治效果、社会效果与法律效果的统一。

一年里，我院紧紧围绕“公正与效率”主题，认真贯彻最高人民法院和省、市法院关于加强人民调解工作的有关文件精神，通过不断改革和完善审判流程管理，积极开展调解工作，努力化解纠纷和矛盾，不断扩大社会治安综合治理工作。经过全院审判人员的努力工作，各项审判工作和执行工作良性发展，稳步推进。1-11月共受理刑事、民商事、行政等各类案件700件，共受理执行案件318件，执结303件，（请登陆政法秘书网）执结率为95.3%。经我院案件质量检查评比领导小组组织对审结的案件逐案评查和中院考评组抽查，案件质量和效率较去年又有了新的提高，平均审理期限为29天。

（一）继续坚持“严打”方针不动摇，依法打击各类刑事犯罪。

按照县委的安排部署，我院继续积极开展“严打”整治，从严从快打击了一批抢劫、强奸、盗窃、贩卖毒品等严重破坏社会治安的犯罪，依法严惩了一些严重破坏市场经济秩序，危害农村经济发展和侵犯农民合法权益的犯罪分子，为我县“严打”整治斗争取得胜利作出了应有的贡献。目前共受理刑事案件150件（含自诉刑事案件4件,均调解结案），审结137件，审结率为91.3%，给予刑事处罚161人；其中判处10年以上有期徒刑3人，5年以上10年以下有期徒刑37人，5年以下有期徒刑86人，拘役9人，缓刑26人。我院七位主审法官在案多人少的情况下，转变工作作风，加班加点，严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，案件质量和效率有了极大的提高，70%以上的案件均能在1／2审限内审结，70%以上的案件当庭宣判，社会效果和法律效果非常好。此外，我院还积极参加综治活动，深入实地调解自诉案件，主动邀请人大代表旁听庭审，适时开展法制宣传活动，主动帮教犯罪的未成年人等，取得了良好的宣传效果。

（二）依法正确及时审理民商事和行政案件，定纷止争，化解矛盾，优化我县的投资环境。

民事案件历来占全院案件总数的70%以上，处理好坏，服判息诉率高低直接影响人民群众的生产和生活，影响着安定团结，也会影响到社会的稳定和经济的发展。今年1-11月，我院共受理各类民事案件545件，已审结418件，结案率为76.7%，同比略有上升。民事案件二审维持率同比上升5个百分点。

在行政审判工作方面，我院仍然从努力化解官民纠纷，协调干群关系出发，坚决支持依法行政，对合法的具体行政行为予以维持，对违法、不当的具体行政行为予以撤销和变更。共受理行政案件5件，审结5件，结案率为100%，服判息诉率达到100%。虽然行政案件数量较少，但2件非诉执行案件中，除1件撤诉外，另1件依法采取强制措施顺利执结，取得了很好的社会效果。

（三）改革执行方法，加大执行力度，维护法律尊严。

近来年，虽然我院通过采取一系列有效的执行方法和措施，执行积案有所下降，但执行收、结案还没有达到良性循环，“执行难”依然是困扰我院审判工作的突出问题。一年来，多次召开专门会议研究执行方法和措施，抽调法警参与执行，执行局人员发扬无私奉献的精神，清理“骨头案”37件，采取查封、扣押措施10件，对14个拒不履行生效法律文书确定的义务的被执行人采取了司法拘留和罚款等措施，效果十分明显。

此外，我院还积极协助政府机关处理解决涉及溪洛渡电站施工区移民工作、企业承包、企业改制等方面的案件，使矛盾和纠纷得以妥善解决，有效地控制了群体性上访事件的发生，维护了社会稳定，为我县形成整体社会秩序的良好局面发挥了积极的作用，收到了明显的社会效果。

案件的不断上升，人民调解不但不应弱化，反而应该加强，充分发挥作用。20xx年，我院站在践行“三个代表”重要思想的高度，认真贯彻落实中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》精神，加大了对人民调解的指导力度，加强诉前调解，使大部分矛盾得以迅速解决，避免了矛盾激化，减少了诉讼纷争，取得了明显成效。

（1）完善程序。针对全院调解工作状况，结合《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》的实施，组成人民调解工作指导组，指导全县各级调解组织逐步规范了调解程序，使人民调解更加规范，更加易于解决纠纷，并确保调解协议受到法律保护。######公文易文秘资源网######，全国公务员共同的天地!

（2）建章立制。为推进工作，先后指导各级人民调解组织相继建立了五项制度：一是纠纷管辖责任制度。基层发生纠纷，村调委会在第一时间掌握信息，主动工作，争取纠纷不出村、不上移。二是疑难纠纷转办报告制度。调解未果的案件，及时移交乡（镇）调委会做好调解工作。三是定期排查报告制度。村调委会建立健全月报、季报、年报制度，及时向上级上报各类报表及信息。四是集中排查调处制度。集中人力、集中时间定期解决重大疑难矛盾纠纷。五是回访制度。组织有关人员对已调处完毕的矛盾纠纷特别是重大疑难纠纷进行回访。

（3）加强培训。一是充分利用乡（镇）召开的各种会议，见缝插针，向人民调解员讲授民法通则、合同法、农村土地承包法、继承法、婚姻法等常用的法律知识，提高人民调解员的法律水平和调解纠纷的能力。如大兴人民法庭利用派出所召开治安例会之机，每月对人民调解员进行培训，效果较好。二是聘请部分调解员担任人民陪审员，轮流组织参加旁听庭审，使每一个调解员都有机会亲临法庭，潜移默化地传授调解经验。三是不拘形式，因地制宜，采用多种形式指导调解工作。如中铁隧道集团溪洛渡电站辅助公路i标段施工区内民工陈吉兵工伤死亡事故，经县院法官指导，佛滩乡人民调解委员会于20xx年7月25日成功调解，赔偿损失83890元，并比约定期限提前10天兑现。

（4）依法受理。对当事人就人民调解协议纠纷提起民事诉讼的，及时进行审查，凡符合最高人民法院司法解释规定的，依法受理并及时确认其效力。对判决变更、撤销或者确认调解协议无效的，以适当方式及时告知所在地司法所或人民调解委员会；审理中发现人民调解员违反自愿原则，强迫当事人达成调解协议的，及时向人民调解组织提出纠正建议。

我院历来十分重视信访工作。今年1月5日，国务院第76次常务会通过了新的《信访条例》，将信访工作纳入了法制化、规范化的轨道。为使新的《信访条例》能得到切实贯彻执行，5月13日下午，我院组织全体干警全文学习了《信访条例》。彭院长强调：立案庭、各主审法官及法院的每位干警，都有义务接待来访者，为来访者排忧解难。一定要结合保持共产党员先进性教育活动，重点解决热点、难点问题，把本院制定的新时期共产党员标准贯穿于信访工作之中，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，依法维护群众的合法权益。同时，彭院长就如何学习《信访条例》提出了四点要求。一是要把学习《信访条例》与法院工作相结合；二是要与保持共产党员先进性教育活动相结合；三是要与司法为民宗旨相结合；四是要与政法系统开展的专项整活动相结合。

今年以来，我院共收处各类来信607件，其中立案308件，转有关部门处理125件，回信21件，开卷5件，其他处理148件。立案庭接待群众来访477人次。在处理来访中，坚持“以人为本、构建和谐社会”的方针，注重对信访人做疏导、说服工作，采取以案释法、循循善诱的方式，解决纠纷，化解矛盾。另外，对县人大、政府信访局转我院的信访函，均做到了件件有书面报告和答复函予以回复。通过努力，全年无因案上访、缠诉的现象发生，消除了治安隐患，维护了社会稳定。

“服务审判工作，保障机关安全”是司法警察的基本职责，一年来，共押解人犯160次，值庭187次，送达法律文书82次,安全行车3.8万公里，搞好值班12天，执行死刑2次,盘查嫌疑人员，及时制止无理取闹，确保了审判工作的顺利进行和院机关的安全，消除了各种不安全因素。

我院坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，强化内部管理，确保院内无刑事发案，无突发事件和紧急治安案件，不出现“黄、赌、毒”等社会，全体人员都有安全感。具体做法是：

（一）逐户签订责任书，人人参与社会治安综合治理和“平安*”创建活动。我院根据与县委、政府签订的《20xx年度*县综治委成员单位社会治安综合治理目标管理责任书》，由院长与各庭、科、室、局、队分别签订了内部《社会治安综合治理目标管理责任书》。此后，各庭、科、室、局、队又与干警签订了部门《社会治安综合治理目标管理责任书》，明确治安职责，促进院内精神文明健康发展。

（二）强化管理，把责任落到实处。完善《门卫值班员职责》，节假日编排《值班表》，常年坚持昼夜值班。

（三）经常落实情况，及时发现问题，进行边整边改，确保机。

关安全和审判工作顺利进行。

（四）组织干警参加各种有益活动，如：根据本院的实际，经常组织干警开展乒乓球、羽毛球等体育比赛。不仅增进了干警之间的团结、友谊，又弘扬了健康向上的文明风貌。

综上所述，我院通过一年来的审判和执行等工作，按照责任书的要求全面履行职责，积极参与社会治安综合治理和创建“平安*”工作，做出了应有的成绩。但是，工作仍有差距：一是随着溪洛渡水电站的开工建设，法院的审判任务将越来越重，执法中的新情况、新问题将会层出不穷。二是新的形势给审判工作带来新的挑战，特别是我院现有审判人员的业务素质还有差距，需不断加强学习和提高。三是各方面的监督力度不断加大，给法院工作提出了新的更高的要求；四是近年来执法环境差，一定程度上影响了法院工作的正常开展；五是有的法官、干警工作漂浮，责任心不强，作风不实；六是法院内部改革虽然开始探索尝试，但符合现代审判规律的审判管理体系还没有彻底建立起来；七是“执行难”仍困扰我院，人民群众对执行工作还不满意，执行队伍素质需进一步提高，执行方法需进一步改进；八是有的制度在执行上落实还不够；九是调解工作需进一步加强；十是经费不足，基础实施和物质装备建设还不能真正适应法院工作。特别是桧溪法庭的建设显得尤为紧迫。

新的一年即将到来，我院将一如既往，积极参加社会治安综合治理和创建“平安*”工作，为*的经济发展、社会稳定做出新的更大的贡献。

根据自治区安监局《关于印发2014年度安全监管系统综治维稳及平安建设工作考核细则的通知》（新安监办〔2014〕36号）文件要求,我局对照考核评分细则进行了认真的自查自评,现将自查自评情况报告如下:。

1.工作职责明确,我局及时成立了综治工作领导小组,明确了局长唐少询同志为我局社会治安综合治理第一责任人,曼德来副局长具体负责,局矿山科承担日常工作.

2.我局把综治工作摆上重要议事日程,纳入目标管理,在年初全局职工会议、局党组会议、局务会议等多次会议上,布置综治、信访、安全等相关工作,并狠抓落实.

3.我局建立综治工作目标管理责任制,局主要负责人与各科室负责人签订了综合治理工作责任书,明确责任,并进行了年度考核和表彰.

4.我局与鳌峰街道办事处签订了社会治安综合治理责任书并全面履行了责任书中规定的责任.

5.我局及时建立了本单位及本系统单位主要领导、分管领导综治工作实绩档案.

6.我局综治联络员按要求参加了市综治委（办）有关会议和活动.

7.我局认真传达贯彻了5月24日全市加强和创新社会管理工作会议精神.

8.我局与**区**办事处九同社区建立了联点共建和结对帮扶,每年局领导都要带队到村（社区）开展平安建设等相关活动,并资助一定的资金进行帮扶.

10.我局事故调查处理、信访举报、行政处罚等涉及综治工作的档案资料,收集齐全、做到一案一卷,管理规范.

11.我局今年以来对系统和单位内影响治安和稳定的矛盾纠纷和问题进行排查,未排查出相关矛盾和问题.

13.我局制定了《关于市安监局开展“平安细胞”工程深入推进“平安**”建设的实施方案》（宣安监综〔2013〕151号）,积极开展平安创建工作.

14.我局在三楼楼梯入口处,设立防盗门,在重要部位也加设防盗门,确保无治安隐患.办公所在小区设立了监控设施,覆盖整个办公大楼.

15.我局无被盗窃案件、未发生火灾事故.

16.我局干部、职工无违法犯罪现象.

17.我局领导班子成员未受到党纪政纪处分.

18.我局查处的生产安全事故、依法关闭的非煤矿山、危险化学品生产使用企业、烟花爆竹生产企业以及行政执法处罚等案件,均未出现一例上访和社会治安纠纷.2013年全市安监系统也未出现一次职工上访.

19.我局健全和落实了重大决策社会风险评估机制,扎实做好维稳工作.

20.我局积极开展平安创建工作,收到良好效果.

21.我局高度重视网络与信息安全,大力开展保密教育,全年未发生泄密等安全事故.

我局作为市综治委社会治安专项组成员单位,认真落实监管责任,督促企业落实安全生产主体责任,加强对矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营企业安全生产监督管理工作,组织开展安全生产监督检查,消除事故隐患；并发挥市安委办职能,综合协调各县市区政府及市公安、交通运输、住建、消防等行业主管部门加强属地和行业安全生产监管,全市生产安全事故逐年下降.

**市安监局2013年社会治安综合治理。

工作总结。

2013年,按照市委、市政府关于社会治安综合治理工作要求,市安监局全面围绕安全生产目标管理考核标准,以继续深入开展“安全生产大检查”活动为主线,加大各类隐患排查整治力度,开展对重点行业（领域）的专项整治和“打非治违”行动,全面落实市委、市政府下达的社会治安综合治理各项措施,为我市经济发展提供有序稳定的安全生产环境.现将本年度开展社会治安综合治理工作总结如下:。

一、加强组织领导,进一步提高认识。

为把综治工作切实抓好,我局进一步落实综合治理领导责任制和目标责任制,坚持“一把手”负总责,建立健全综合治理领导机制；成立了**市安监局综合治理领导小组,由分管副局长任组长,各科室负责人为成员,下设办公室,办公室设在局综合科.将本项工作列入重要工作目标进行安排部署,并定期研究、总结、推进本项工作开展；领导组组织全局职工齐心协力地做好综治工作,局党组及支部在工作当中注重抓紧好教育和督促工作,使综治工作在我局切实体现在工作中,落实到行动上.我们还将本职工作与综治维稳工作有机地结合起来,基本上做到规范化管理.对综治维稳工作实行“一岗双责”制和“一票否决”制.

二、紧扣维稳主题,强化安全监管。

我局的主要工作职能是抓安全生产监督管理工作,而抓好安全生产的重心在于排查治理安全隐患,隐患治理好了也就为市综治维稳工作奠定了一定的基础.今年以来,我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出治大隐患、防大事故,积极强化监管措施,狠抓安全生产责任制的落实,全面深入进行隐患排查治理,安全生产形势总体稳定.主要做了以下工作:。

一是今年6月至9月,我市在国务院和省政府的统一部署下,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,深入开展了安全生产大检查工作,取得了明显成效.目前全省正在开展大检查“回头看”工作,各级、各有关部门要按照市安委会的要求,对本地区、本行业领域大检查工作进行认真地梳理,继续保持查改安全隐患和打击非法违法、违规违章行为的高压态势,切实加强组织领导,加大执法力度,通过“回头看”活动真正消除安全隐患,解决安全生产的突出问题,进一步将安全生产大检查推向深入.

二是开展安全标准化工作.截止11月底,全市新通过安全标准化考评企业41家,其中非煤矿山3家、危险化学品企业5家、机械轻工等工贸行业企业33家.通过开展安全标准化,大大提升了企业的安全基础工作和安全管理水平.

三是开展矛盾纠纷化解工作.局领导对社会治安综合治理工作高度重视,坚持经常性地对影响社会治安和社会稳定的矛盾纠纷和问题进行排查处理,做到提前介入,防范于未然.五是加大安全生产宣传教育和培训力度.市安监局组织了首届非煤矿山和危险化学品安全生产知识竞赛活动,并开展了“同煤杯”等安全生产知识竞赛和安全进企业、进社区、进校园等活动.依法加大安全培训教育力度,狠抓安全生产培训教育工作.2013年以来,我局共组织在全市高危行业企业开办15期企业主要负责人和安全管理人员培训班,培训主要负责人700余人次、安全管理人员500余人次,持证上岗率达100%；开办非高危行业企业主要负责人和安全管理人员培训班8期,500余人参训；开办特种作业人员培训17期,1200余人参训；复训8期,约800人参训.通过深入持久的安全宣传教育培训工作开展,提高了持证上岗率,进一步增强了全民安全生产意识.

三、妥善处理安全事故,全力维护社会稳定。

今年以来,我市工矿商贸领域共发生死亡事故14起,死亡17人.每起事故,我局都组织得力人员第一时间赶到现场,处理事故善后及家属情绪安抚,经我局调查处理的事故无一起上访或起诉.

四、做好综治基础工作,扎实开展平安创建。

按照“谁主管、谁负责”的原则,我局不断完善维护稳定工作机制,认真落实维稳工作制度,并根据职能特色,一是在全市大力开展“安全生产大检查”系列活动；二是认真开展安全生产标准化创建工作；三是扎实开展矛盾纠纷调处和举报、信访案件的处理工作,认真落实局领导信访接待日制度.每件安全生产举报、信访案件都做到认真处理,做到件件有回音.四是配合有关部门切实做到了三个严防,即严防爆炸暴力恐怖活动、严防群死群伤事故特别是重特大安全生产事故、严防群体性上访闹事；五是加强局机关自身建设,以机关党支部政治学习为契机,狠抓机关干部的作风建设,强化局机关社会治安的责任.

我局作为综治委的成员单位,认真当好综治委的参谋,每月及时上报综治、维稳信息、安全隐患治理台帐及典型材料,为建设和谐**、平安**而努力工作.

社会治安综合治理是维护社会稳定的基本任务,是排查调解处理矛盾,预防和减少犯罪及群体性事件的首要环节.我局在今后的工作中将继续坚持“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,结合实际,认真抓好落实,把矛盾化解在萌芽状态,努力做到小事不出单位,大事不出部门,矛盾不上交、不激化,为构建和谐社会发挥应有的作用.

**市安全监管局。

今年以来我院充分发挥打击刑事犯罪、化解矛盾纠纷、促进经济发展、维护社会稳定的审判职能作用，高度重视平安建设工作，积极参与社会治安综合治理，扎实开展了平安建设各项工作，认真落实了年初制定的平安建设六项任务指标。现将今年以来平安建设工作总结如下：

按照上级法院和县委的安排部署，院党组及时召开会议，认真研究平安建设工作，制定了《淇县人民法院2010年平安建设工作实施方案》，进一步明确了任务，细化了措施，层层签订了平安建设责任书，确保平安建设各项任务得到落实。为加强平安建设工作的组织领导，及时成立了由党组书记、院长袁希利任组长，其他党组成员为成员的平安建设工作领导小组，领导小组下设办公室，由办公室、政治部、监察室等综合部门人员及各业务庭庭长为成员，负责处理平安建设日常工作，从而从组织上保证了此项活动的有效开展。

（一）注重审判职能作用的发挥，制定了《淇县人民法院平安建设目标管理责任制》，积极参与全县平安建设工作。

今年以来，我们通过到案发地公开开庭、公开宣判、张贴布告、开展法律宣传等多种形式，扩大办案社会效果。与村委、学校联合成立了“青少年教育帮扶基地”，与学校、家庭、社会共同构建了全方位的青少年教育帮扶机制，得到了上级法院的积极肯定。为配合“政法干警下基层”活动，我院从机关抽调8名干警充实到一线基层法庭，极大地缓解了法庭工作繁重、人员紧张的矛盾。我院积极参加县委县政府组织的“法制副职下基层活动”，共有36名干警担任52个乡镇企业单位的法制副职，认真履行维护稳定的政治责任。为应对全省安全感和满意度调查工作，今年6月份至9月份，我院抽调39名干警参与县委政法委组织的“打防并举、服务三夏”集中活动和秋季严打集中整治活动，我院制作10000余字的宣传单2000余份，悬挂宣传条幅120条，所有参战干警都脱离原工作岗位，白天深入到村，逐户发放宣传单，征求意见；晚上与乡镇村干部一道开展集中巡逻，认真履行了维护稳定的重大责任，较好地完成了各项工作任务，确保了无一起有重大影响的群体性事件、有重大影响的刑事治安案件及有重大影响的群死群伤安全事故的发生。11月份，我院参加县委政法委组织的为期一个月的“五大两提升一促进”（大走访、大宣传、大防范、大回访、大打击，提升公众安全感和执法满意度，促进平安淇县建设）集中活动，抽调干警36名、车辆11辆，全体参战干警发扬不怕疲劳、连续作战的工作精神，白天入村走访宣传，晚上巡逻至凌晨，大大促进了淇县社会稳定和平安建设，为淇县的经济发展作出了积极的贡献。

加强内部治安防范，建立严格的门岗管理制度，确保24小时在岗在位。在资金紧张的情况下，筹措资金6万元建成了安检通道，购置了安检门和手持金属探测仪，院法警队干警负责安检出入登记，对外来人员、车辆进行严格检查。严格落实机关领导带班、干警值班制度，实行双人双岗，做好值班情况记录。强力推进技防建设，在院机关安装视频监控设施，对财务室、仓库等重点部位安装防盗门窗，确保全院干警及机关安全。加强了干警素质教育，没有发生干警违法违纪案事件。

（二）完善信访工作格局，做好涉法涉诉信访工作。今年以来，我院努力巩固大信访工作格局，建立健全矛盾纠纷排查、多渠道处理工作机制，坚持定期摸排的做法，每月由主管院长召集各业务部门负责人召开治安形势、信访稳定工作分析研判会，对排查出的不稳定因素和重点案件进行登记、分析，评估信访案件现状和发展趋势，有针对性地制定相关措施，及时妥善加以解决。为了做好当事人的息诉罢访及稳控工作，每一个案件都指定了一名院领导、一名庭室负责人及上访人所在乡镇领导负责做当事人的思想工作，制定出一人一案一策的具体措施，及时掌握上访人的思想动态，取得了良好的效果。由于责任明确，措施到位，今年以来我院无一起新的信访案件和涉法涉诉进京非正常上访案件的发生，旧存的7件信访积案全部得到解决，结案率达到100%，市信访领导小组办公室交办的1起案件及时结案，结案率达100%。

（三）落实相关制度规定，做好决策事项的稳定风险评估。对于重大、敏感及易引发不稳定问题案件的审判、执行，要求案件承办部门要认真全面掌握、深入分析案情，进行稳定风险评估，认为存在影响社会稳定风险的，应在办案的同时提出风险评估意见，并提出预防和化解方案，报请审判委员会研究。对重大决策实行风险登记管理，对存在稳定风险的案件审判和执行进行全程跟踪，监控案件进展情况，及时发现问题，妥善处置解决，确保不产生不良社会影响。通过每月召开一次涉诉案件分析研判会的形式，认真分析研判涉诉案件情况及成因，及时掌握涉诉案件动态，并充分进行社会稳定风险评估。根据评估成果，本着以人为本、统筹兼顾，搞好防范，千方百计做好当事人工作，切实解决当事人的思想问题和实际问题。今年以来未发生因决策失误或处置不当引起的恶性案件和群体性事件。

（四）认真贯彻落实宽严相济刑事政策，依法严厉打击各类刑事犯罪。今年以来，我院制定了较为完善的规章制度，对起诉到院的各类刑事案件坚持快立、快审、快判，严格执行宽严相济的刑事审判政策，该宽则宽，当严则严。今年以来，共受理各类刑事案件到151件220人，审结144件212人，案件审结率达到95、4%，按期审结率100%。其中被判处十年以上有期徒刑15件21人，三年至十年28件47人，三年以下有期徒刑96件139人，免予刑事处罚的5件5人。没有发生一起错判、误判事件，有力地维护了社会稳定，我院刑事审判工作受到了上级法院的好评。

（五）继续深入开展集中清理执行积案活动，切实解决“执行难”。今年以来，我院在县委、县政府及社会各界的大力支持和配合下，加大执行工作力度，不断创新执行方式，穷尽一切执行手段和措施，采取悬赏执行、举报执行、聘请执行监督员、邀请人大代表、政协委员、公证人员参与执行等方式，有力促进了执行工作的开展。同时积极依靠当地党委领导、政府支持，充分利用社会各界力量合力攻克执行难。我院执行积案执结率66、7%，新收执行案件219件（含旧存6件），执结201件，执行率达到了95%以上，执结率达到91、78%，在全市法院系统清理执行积案工作中排名前列，有效地消化了执行积案，切实维护生效裁判权威和当事人的合法权益。

（六）强化执法措施，推进公正廉洁执法，不断提高人民群众对法院系统的执法满意度。为解决制约公正廉洁执法中的突出问题，不断提升法院执法能力、执法水平和执法公信力，我院先后修定了《审判流程管理制度》、《案卷卷宗质量评查办法》、《裁判文书评查办法》、《关于发回重审、改判案件和信访案件的评查及监督管理办法》等多项规章制度，严把案件审判关，依照程序法和实体法的规定裁判案件，杜绝超审限案件的发生，确保案件最终得到公正处理。严格按照“十条禁令”、法官行为规范、执行行为规范的要求，强化纪律作风，坚持廉洁司法。完善问责机制，违反相关规定的，按照《人民法院工纪律处分条例》严肃追究责任。紧紧围绕“公正、高效，廉洁”的主题，充分发挥立案庭龙头地位和作用，严格审查立案，畅通信访渠道。认真落实各项制度规定，严格执行督查通报制度。纪检组、监察室和纪检监察员定期不定期对干警遵守工作纪律情况进行督查，对违反纪律作风、请销假制度和车辆管理使用等各项规章制度的，履行职责不认真、完不成工作任务的，案件超审限按规定严肃处理，并进行通报。认真开展了万起案件评查活动，抽调政治素质高、业务能力强的业务骨干成立案件评查组，对筛查出的群众反映强烈、上级领导关注及当事人申诉、信访的109件案件进行了认真评查，找准审判工作中的突出问题，逐案写出评查报告，确定过错责任。通过案件评查发现和纠正了一批有问题的案件，能整改的瑕疵问题已全部得到整改，属于程序方面无法自行整改的，正在按照相关程序审查处理。根据案件得分情况，我院对评查得分最低的两个案件的承办人及合议庭成员进行了责任追究，其中两人受到通报批评，一人给予诫勉谈话，一人调离审判岗位。

经过全院各部门密切配合，齐抓共管，形成整体合力，确保了平安建设工作取得了初步成效，今年我院被评为全省人民满意的政法单位。但是我们的工作中还存在一些问题和不足，制度有待进一步完善和落实，人员素质需进一步提高，队伍建设有待加强。我们在今后的工作中要继续紧紧围绕“公正与效率”工作主题，不断加强队伍和制度建设，克服困难，忠实履行职责，充分发挥审判职能作用，促进法院工作深入健康发展，为建设和谐法治社会，实现平安淇县提供公正高效的司法保障。

平安建设自查报告

乌鲁克恰提乡综治办对照恰党办„2012‟1号关于印发《乌恰县2012乡（镇、管委会）、县直部门（单位）综合考核评价工作实施方案》的通知，组织综治干部对我乡今年上半年社会治安综合治理（平安建设）工作逐条逐项进行认真的自查自评，自查自评94.8分，自查自评具体情况如下：

一、基层基础工作（26.7分）。

（一）严密防范、严厉打击“三股势力”分裂破坏活动（7.5分）。

1、打击分裂破坏活动、暴力恐怖案件，2.5分。乡政府健全了突发事件应急预案，并开展了演练，有力震慑了违法犯罪活动。上半年未发生影响重大分裂破坏、暴力恐怖案件。

2、维稳信息工作，1.5分。已建立健全了情报信息工作机制，在派出所、司法所、卫生院、学校、矿山企业、十户长、护边员中组建了群众信息员队伍，制定了情报信息奖励办法，设立了情报信息奖励经费并实施奖励。

点、制造或私藏武器弹药、张贴散发反动标语、传单案件；未发生国防公路、广播电视、通信等重要设施破坏且社会影响较大案件；未发生“法轮功”等邪教组织3人以上窜联、聚集、煽动、滋事。

4、突发性社会公共案件案件事件处置机制，0.7分。辖区各部门、单位均制定了处置预案；“处突”组织指挥系统还有待完善，扣0.5分；上半年开展了2次演练。

5、严格落实了“三级联管”制度，加强重点人员管理，0.6分，辖区内危安人员底数清；未发生脱管、漏管；危安重点人员重新违法犯罪。

6、国家安全人民防线工作，0.4分。组织领导健全；上半年开展了宣传教育，发挥了积极作用。

（二）防止发生大规模群体事件（5.5分）。

1、预防和妥善处置群体性事件，3分。健全了处置群体性事件预案；上半年开展了2次演练；未发生阻断重要交通、围堵冲击党政机关群体性事件的；未发生因矛盾纠纷化解不及时引发群体性械斗事件的；群体性事件发生后处置不及时，造成一定社会影响。

2、重大事项社会稳定风险评估机制，1.5分。建立了重大事项社会稳定风险评估工作组织领导，专业评估队伍还有待进一步健全，扣0.5分；涉及群众切身利益的重大决策和重大工程项目均都进行了评估，没有引发问题；凡重大事项均都经稳定风险评估，没有引发群体性事件。

3、解决农牧民群众关心关注的敏感热点问题，1分。农。

牧民群众反映的草场纠纷、医疗纠纷、劳务纠纷得到了及时有效解决，受到了广大农牧民群众的一致肯定与好评。未发生5人以上集体赴乌进京、非正常访人员、批次超过上一同期。

（三）深入开展意识形态领域反分裂斗争（3分）。

1、组织党员干部开展了“反暴力、讲法制、讲秩序”、“六史”宣传和“热爱伟大祖国、建设美好家园”演讲比赛、“四老”人员、护边员、十户长百人宣讲“新疆精神”、“克州精神”等活动，干群人人参与，知晓率较高；未发生影响民族团结的群体性事件和重大民族纠纷。

2、宗教事务管理，1.5分。“两项”制度落实到位，调整了民族领导联系清真寺领导小组；不定期对清真寺进行突击清查（上半年共突击清查6次），未发生利用非法讲经等形式宣扬、传播民族分裂、宗教极端、暴力恐怖思想和行为的违法犯罪活动。

（四）加强基层组织和维稳力量建设（10.7分）。

1、基层党组织建设，0.5分。没有发生乡政法书记、派出所所长因人事变动连续3个月没有配备的情况。

2、党员干部教育管理，0.5分。年初健全了《乌鲁克恰提乡机关、站所考勤制度》，利用干部学习时机，进行细致学习。上半年未发生党员领导干部违法犯罪，受到党纪、政纪处分的情况。

3、基层综合治理组织力量，2.8分。年初，按照县政法委的要求，配备调整了乡综治委主任、副主任、综治专干，并享受公安警衔待遇；村级警务室建设有待达标，扣0.2分；落实了“一区多警”；严格落实民警下管区时间制度。

4、乡镇专职治安联防队伍建设，2分。按照自治区规定的要求配备了10名专职联防队员，并落实了报酬。

5、群防群治队伍建设，2.5分。全乡4个行政村配备有4名治保主任（村党支部书记兼任），并落实了报酬；按照实际需要选配了97名“十户长”，并落实了报酬。

6、乡综治维稳工作建设，0.9分。上半年建立了乡综治维稳工作中心，建立了各项制度，达到了集中办公，得到了有效运转,但还有待进一步完善，扣0.1分。

7、综治保障经费，1.5分。年初按照要求将综治工作经费纳入了财政预算。

二、维护社会稳定（38.5分）。

（一）及时有效化解社会矛盾纠纷（4分）。

1、矛盾纠纷排查化解，2分。制定了人民调解、行政调解、司法调解衔接联动实施意见和建立机制；信访接待等群众利益诉求表达渠道畅通，设立了“书记信访接待日”（每周三）和各副职领导归口负责接访日；开展矛盾纠纷排查登记；矛盾纠纷调处率达到96%以上。

2、乡、村、司法所三级调解效果好，没有发生因民间纠纷排查不到位、调处不及时和方法不当引发刑事案件或自杀案件。

3、无涉法涉诉案件当事人缠访、闹访现象。

（二）影响群众安全感的案（事）件得到有效遏制（7分）。

1、刑事、治安案件发破情况，3分。

2、“两抢一盗”等可防性案件发破情况，1.5分。在公共场所、校园内部未发生杀人、严重伤害致人死亡或其它暴力犯罪案件。

3、未发生一次死亡3人以上的案件和在本地发生死亡3人以上系列杀人案件。

4、“扫黑除恶”专项斗争，1分。未发生黑社会性质组织和流氓恶势力犯罪案件；未发生较大毒品犯罪案件。

（三）社会治安重点地区排查整治（4分）。

1、社会治安重点地区排查登记，1分。积极对社会治安重点地区和突出问题进行排查登记；对排查出重点地区和突出问题制定了整治方案，明确了责任单位和人员。

2、社会治安重点地区挂牌整治，1.5分。对排查出来的社会治安重点地区和突出问题进行了挂牌整治，不定期督查，问题得到了有效解决。

3、未出现治安重点地区和突出问题被中央、自治区、自治州主要新闻媒体曝光。

4、没有因民生问题引发社会治安重点地区和突出问题。

5、社会治安重点地区大部分群众买买反映整治效果好，农牧民群众安全感明显提高。

（四）社会治安防控体系建设（7.5分）。

1、年初已将社会治安防控体系建设方案纳入了全乡经济社会发展规划。

2、制定了《乌鲁克恰提乡农村技防三年规划》。由于条。

件限制，没有安装技防设施，扣0.3分。

3、各矿山企业都建立健全了内部保卫机构，配备有安保人员，且安保人员发挥作用较好。

4、各矿山企业的民爆物品得到了有效监控；没有建立民用爆炸物品管理信息系统，扣0.2分；未发生武器、弹药、枪支被盗或丢失案件。

5、边防派出所110出警迅速，处置得当。

6、未发生一次死亡3人以上道路交通事故；未发生敌对势力进行边境渗透或偷越国境案件；辖区内消防工作到位，没有引发火灾；未发生死亡3人以上或造成经济损失10万元以上火灾事故。

7、未发生影响公路案件运输和破坏电力设施案件。

（五）加强流动人口服务管理（4.5分）。

1、年初已将流动人口纳入了当地经济社会发展规划；没有为流动人口提供服务保障，扣0.5分。

2、健全了流动人口、出租房屋排查登记制度。

3、无流动人口在辖区内犯罪。

4、辖区内无外籍人员行动轨迹。

（六）特殊群体教育管控（4分）。

1、对辖区刑释解教人员、精神病患者、社会闲散人员、重点青少年等特殊群体逐一进行了建档立卡。

2、未发生刑释解教和社区矫正人员重新违法犯罪。

3、经排查，辖区内无肇事肇祸精神病患者。

4、按照自治区、自治州开展流浪未成年人救助保护专。

项行动要求制定了实施意见，开展了专项行动和摸底排查；经排查，辖区内无未成年人外出流浪。

（七）综合治理、平安建设组织领导和责任制落实情况（7.5分）。

1、乡党委、政府上半年专题研究综合治理和平安建设工作2次；积极贯彻落实自治州、乌恰县的重大部署决策；上半年召开了综治委全委会议；上半年召开了五部委联席会议研究综治、平安建设2次。

2、积极对州综治办下发的《关于对存在问题进行整改的通知》中指出的问题进行了整改；未制定《加强社会建设创新社会管理工作责任分工方案》，扣0.5分；党政主要领导、干部晋职晋级、评先选优时均征求了综治部门意见。

3、年初，乡党委、政府主要领导与有关部门和单位签订了综治责任书；对2011年社会治安综合治理工作进行了责任分解。

4、健全了综治委成员单位述职制度、联系点制度、社会治安综合治理警示制度。

5、未发生影响社会稳定案件的单位和个人。

6、综治、平安建设宣传到位，参与率、知晓率较高，公众安全感明显提高；制定了2011年政法、综治宣传工作要点；完成了征订报刊、资料任务。

三、经济运行安全（8.6分）。

（一）经济持续稳定发展（1.8分）。

1、国内生产总值年增速不低于全州平均值。

2、农民人均纯收入年均增速不低于全州平均值。

3、完成了乌恰县就业再就业宏观调控指标。

（二）非公有制经济组织和社会组织管理（1.1分）。

1、建立了非公有制经济组织和社会组织审批、备案制度。

2、未对非公有制经济组织和社会组织进行了摸底排查、登记造册、建档立卡，扣0.5分；不能准确掌握辖区非公有制经济组织和社会组织性质、行业、分布、组织和人员背景等基本情况，扣0.4分。

3、对非公有制经济组织和社会组织落实了分类服务管理，扣0.5分。

4、非公有制经济组织和社会组织按照要求组建了党团工会、妇联等组织和综治机构。

（三）社会主义市场经济秩序良好（5.7分）。

1、未发生制售假冒伪劣商品等非法活动。

2、未发生总额10万元以上非法集资等非法金融活动。

3、在辖区内未发生重大盗窃金融机构案件。

4、未发生10人以上传销案件，无照经营得到有力打击。

5、未发生重大经济犯罪案件；未发生严重环境污染责任事故。

6、未发生重大生产、销售伪劣食品、药品案件；对重大危险源制定了重特大事故应急救援预案并组织演练。

7、未发生安全生产责任事故。

四、文化活动健康（7分）。

（一）精神文明建设情况（2分）。

1、没有获得自治区精神文明建设先进乡，扣1分。

2、未发生“三股势力”和其他敌对势力利用群众文体活动进行宣传、煽动、闹事或其他影响社会稳定事件；未发生10人以上群体性封建迷信活动和严重淫秽色情等精神污染事件。

（二）虚拟社会综合管控有力（2.5分）。

1、建立了虚拟社会管理机制；组建了监管队伍；建立了网络重大突发事件应急处置机制。

2、建立了网评员队伍；进行培训并开展了网评活动。

3、及时发现、封堵、删除、查处辖区内网络有害信息。

4、未发生利用虚拟网络传播极端宗教思想，组织煽动宗教狂热，组织煽动群体性事件等违法犯罪。

5、辖区内互联网接入单位，都落实了安全保护技术措施及实名登记制度。

（三）民族团结教育活动深入扎实（1分）。

未发生影响民族团结的群体性事件；未发生民族纠纷造成重大社会影响。

（四）群众文化娱乐活动健康有序（1.5分）。

1、未查出盗版书刊、音像制品以及政治性非法出版物、移动存储介质、非法宗教书刊、“法轮功”等邪教组织以及淫秽色情出版物。

2、不定期对娱乐场所进行专项排查整治。

五、法制健全（7分）。

1、因人事变动，调整了普法和依法治理工作组织机构；落实了经费保障。

2、上半年开展了6次群众性法制宣传教育和1次领导干部学法考试。

3、全乡2所小学都配备了法制副校长；开设法制课率达到了100%。

4、预防青少年违法犯罪工作开展有力。

5、成立了法律援助工作机构；法律援助工作开展及时，群众反映好。

六、政法队伍建设不断加强（7分）。

1、未发生重大执法过错和刑讯逼供等严重违纪违法行为。

2、政法领导班子和成员、干警无重大腐败案件发生。

3、未发生因政府工作人员在履行行政行为中违法违规造成人员上访。

4、没有发现党政干部、政法干警充当黑恶势力“保护伞”。

5、“执行难”问题得到有效解决；未因执法不公，发生冤假错案。

6、案件评查开展有力。

乌鲁克恰提乡社会治安综合治理办公室。

二〇一一年六月二十六日。

网络综合治理体系建设自查报告

__市惩防体系建设领导小组：

我局为了加强党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实我市《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》(广纪发[__]4号)《__市__年建立健全农村惩治和预防腐败体系基本框架的实施意见惩治体系建设工作指导任务分解表》(广惩防体系办[__]1号)等文件的要求。现就我局惩治和预防腐败体系建设的自查情况报告如下：

一、加强组织领导，落实惩防体系建设任务。

以《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》(广纪发[__]4号)《__市__年建立健全农村惩治和预防腐败体系基本框架的实施意见惩治体系建设工作指导任务分解表》(广惩防体系办[__]1号)明确的任务为主体,今年惩治和预防腐败体系工作任务重、难度大、要求高，为确保出成果、见实效，成立市发改局__年惩治和预防腐败体系领导小组，局长邓__为组长，纪检组长刘__为副组长，李__、何__、周__、黄__为成员。领导组下设办公室，刘__为主任，负责日常工作的安排、督办和制度、规定、办法的制定完善。将具体工作进行明确分工，分解到各分管领导和相应科室。并明确“一把手”作为党风廉政建设责任制第一责任人，要切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。

二、抓好廉政教育，增强廉洁意识。

认真学习和贯彻《两个条例》、《廉政准则》。通过学习会、报告会等各种形式组织党员干部学习准则，切实增强廉洁意识，自觉遵守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线，使各级党员领导干部争做执行准则的模范;加强依法行政教育。加强行政许可法等法律法规教育，教育党员干部严格依法办事，防止了各种违纪违法行为的发生;开展了重点岗位廉政风险教育。针对重点股室，深入开展勒“明确岗位职责、增强廉洁意识”的教育活动，增强中层干部和其他重要岗位工作人员勤政廉政意识;创新廉政教育形式。深入开展廉政文化进机关活动，通过举办反腐倡廉形势报告会、局领导讲廉政党课、播放廉政电教片、设置廉政电脑屏保等活动，丰富教育形式，不断提高教育的针对性和有效性。

三、抓好专项治理,促进行为规范。

1、深化行政审批制度改革。贯彻实施《行政许可法》，进一步清理和减少审批事项。完善配套制度，改进审批方式，规范审批行为，简化手续，减少环节，提高行政效率。严格规范备案、核准的范围和程序。加强后续监管，健全和完善行政审批监督制约机制，做到依法行政、依法审批。

2、以投资监管体系建设为重点，改进并加强对政府投资的管理。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，完善投资监管的各项配套制度，转变政府职能，发挥市场在资源配置中的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位;界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资项目的监管。完善政府投资项目决策机制，实行政府投资项目公示制度，建立政府投资后评价制度，推进政府投资责任制和责任追究制的实施。

3、进一步完善重大工程项目招投标制度，健全政府采购制度，规范采购行为，加强对集中采购机构的管理。加强对政府投资项目建设情况的监督管理，促进政府投资效益的提高。

4、推进在投资项目审批(核准)、价格制定等方面的政务公开工作，增强工作的透明度，加强检查监督，使之成为科学决策、民主决策的重要手段。

5、进一步加强价格监管和执法检查，加强宣传12358价格投诉电话，依法查处各种价格违法行为，对群众关心，社会关注的乱收费、乱涨价等热点问题进行重点整治。规范和加强信访举报工作，认真受理信访举报，妥善处理群众来信、来访中突出的问题及群体性事件，整合信访资源，提高信访管理水平。

四、抓好制度建设，提高制度执行力。

抓好党风廉政建设责任制的落实。制定出台党风廉政建设责任制工作分工，重新签订廉政责任书，把党风廉政建设责任分解落实到各责任领导和职能股室。督促各分管领导和责任股室抓好牵头任务和其他廉政建设任务的落实。研究制订党风廉政建设责任制考核办法。

五、抓好源头防范，严肃查处各类违纪行为。

1、建立健全党风廉政建设领导体制和工作机制。进一步明确党风廉政建设的分管领导和专兼职人员，做到有人抓有人管。积极探索党风廉政建设的工作机制，形成齐抓共管的良好局面。

六、存在问题及下一步工作打算。

经过自查，我局在惩防体系建设工作中还存在如下问题：一是机关效能建设还存在一些薄弱环节;二是对重点部门、重点岗位监督检查还不到位。

针对存在的问题，我们将继续发扬优势，克服不足，狠抓惩防体系建设各项工作的贯彻落实，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，努力学习实践科学发展观，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，在行动上切实执行省市关于领导干部廉洁自律各项规定。

一要进一步推进机关廉政文化建设。

二是要加强对执行各项廉洁从政纪律规定的监督检查。严格落实问责考核，对有令不行、有禁不止，违反廉洁从政规定的单位和个人严格进行责任追究。切实发挥效能监督、效能告诫等手段的作用，及时解决涉及群众切身利益的问题，确保创优争先各项目标任务圆满实现。

网络综合治理体系建设自查报告

市信用办：

按照通知要求，我镇认真开展信用体系建设工作自查，现将自查结果汇报如下：

一、今年信用体系建设工作进展情况。

今年以来，我镇在市社会信用体系建设领导小组的正确领导下，按照市政府下发的《xx市社会信用体系建设工作考核意见》《20xx年xx市社会信用体系建设工作要点》等相关文件精神，切实推进信用体系建设工作，按期完成市下达的年度任务目标。

1、高度重视，加强组织领导。镇党委、政府高度重视信用体系建设工作，多次在党政联系会议上进行部署和强调，要求把信用体系建设工作作为加强社会治理的创新工程，逐步提升信用体系在社会治理中的应用水平。明确由镇党政办作为扎口部门落实管理责任，镇招商中心加强对企工作，具体负责企业信用贯标创建工作，在市文件下发后，按照目标任务细化落实到岗到人。

2、扎实推进，抓好贯标示范。为做好企业贯标示范创建工作，我镇积极开展信用工作宣传，增强企业社会信用意识，企业申报信用贯标比较踊跃，经过筛选，xx博思达自动化设备科技有限公司、xx科信成电子有限公司、xx特兴通讯科技有限公司等7家单位参加贯标示范创建工作。在市领导小组的'指导下，镇招商中心积极组织推动，适时督促企业制订实施贯标工作方案，7家创建企业全部以优异成绩通过考核验收。

3、开展创新，构建信用机制。为提高信用体系建设工作规范化水平，我镇建立“xx镇企业信用管理平台”，结合企业业务、产品推荐，录用加入信用体系建设的信息，标注企业信用评级等级，在推荐企业的同时实现企业信用同步查询。凡是信用差的企业，一律不得进入推荐平台。同时，建立企业失信惩罚机制，一次失信的企业将面临警告，二次失信的企业将从平台中除名。

4、积极组织，参加业务培训。我镇积极组织参加各类信用体系建设会议及培训，今年镇党政办、招商中心和6名企业人员参加助理信用管理师培训，提高工作人员的专业知识，努力组建一支具有一定信用管理水平的队伍。经过培训，今年政府和企业参训人员都通过助理信用师资格考试。

二、当前信用体系建设面临的问题。

主要有：一是企业信用体系建设面还不广，参加企业信用贯标示范创建的多数为条件较好、意愿较强的企业，企业经营水平较好，但多数小微企业意识不强，对信用体系建设的重要意义普遍认识不到位。二是推动企业信用体系建设抓手不够有力，政府推动企业参加信用体系建设多为鼓励和引导，主要以企业自愿为主，现阶段有效抓手不太多，建议从奖惩两方面增强推动信用体系建设的动力。

三、20xx年信用体系建设工作打算。

1、着力加强宣传，提升创建氛围。通过微信等新媒体平台，积极加强企业信用体系建设宣传推广，尤其加强对企业负责人等关键人的宣传教育，提高企业参与信用体系建设的积极性和主动性。

2、着力组织创建，扩大贯标范围。扎实推进企业信用管理创建工作，加强政府引导和咨询机构服务指导，督促企业按期、按次完成信用贯标验收，推荐一批优秀的贯标企业创建市级和省级示范。

3、着力推进应用，提高惠民水平。紧紧围绕民生、民意关注热点、社会建设和管理焦点等问题，抓好各级信用信息应用，把信用管理工作与安全、环保、转型升级等结合起来，做好信访、民生110等涉及信用相关工作的联动，提升信用体系建设对社会、对群众的实际效用。

4、着力完善机制，强化信用奖惩。用好xx镇企业信用管理平台，公开企业信用等级，曝光企业失信行为。对信用记录良好的企业、给予转型升级相关扶持项目推荐，对信用记录良好的个人给予创业贷款扶持推荐；及时完善安全、环保、食品安全、城市管理等方面信用信息，建立信用“黑名单”制度，让失信者付出代价。

特此汇报。

xxx镇人民政府。

20xx年12月23日。

平安建设自查报告

本文目录平安建设自查报告镇开展平安建设自查报告经贸局平安建设自查报告。

根据xx关于创建xx的安排意见，我们结合本医院的具体实际，按照年初的创建工作部署扎扎实实的开展了创建工作，取得了显著成效，现将我院的创建工作汇报如下：

【一、指导思想】。

以邓--理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十八大和xxxxxx全会精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持预防为主、依靠群众的方针，结合医院工作特点和实际，以医疗质量为重点，以建立健全长效工作机制为核心，抓好医疗规范执行、医患沟通管理和职业道德建设，切实抓好生产、生活安全，努力构建一个和谐、安全的就医环境和工作生活环境。

【二、工作要求】。

1、提高认识，摆上位置。建设平安医院是实践三个代表重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，从我院就诊病号多，人口流量大，人员构成复杂的特点出发，把平安医院的创建工作摆到重要位置上。在工作时间的安排上立足于经常性，在工作重心上立足于一线科室，在联系实际上立足于结合，在工作突破上立足于创新，在工作作风上立足于务实。切实解决了干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高了职工队伍的思想政治素质。

2、结合实际，突出重点。平安医院、的平安，不是狭义的平安而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义平安。我们在全院医护人员的头脑中确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设平安医院的重中之重。

3、立足经常，重在落实。平安医院的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排。我院各科室把平安医院的建设作为一项经常性的工作来抓，通过政治的、经济的、行政的、教育的等多种手段，把平安医院建设的各项工作任务落到实处，取得了实效。

4、加强宣传，营造氛围。平安医院的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。我们通过形式多样的，最大限度地广泛宣传，营造了人人关心、人人支持、人人参与平安医院建设的浓厚氛围。充分的调动了广大职工参与建设平安医院的积极性和创造性。

【

三、

工作重点】。

建设平安医院涵盖医院改革、发展、稳定的各个方面，是一项长期的任务。我们重点做了以下几项工作：

1、加强医院普法教育工作，切实地提高了干部职工法制观念。充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏，以及周一院内例会、工会活动等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏定期更新一些与广大职工密切相关人人关心的法律法规条款，如《执业医师法》、《护士管理条例》、《药品管理法》等等，并在医院每周例会上有专人带领学习，还通过在工会的活动中不定期的举行一些法律知识竞赛，把职工的业余时间吸引到法律法规的学习中来。切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。在医院的日常管理中，经过酝酿和职工的充分讨论制定出我院劳动纪律条例、医院收费差错处罚规定等一系列的规章制度，确实做到在制度面前人人平等，让大家有话说到明处，有意见提到明处，使日常管理民主化。医院领导细分医院工作岗位，做到人人每天有班上，每天上班有活干，坚决不把闲散人员推倒社会上去，杜绝了给社会治安带来负面影响的事情发生。

2、加强医院安全工作，切实地保护了职工和患者安全。加强对院内各部位的安全检查，消除隐患。我院每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查(如药库、病房、锅炉房等)，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。我院实行院领导值二线班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到了实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝了重大可防性案件的发生。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保了医院的稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实三级查房制度，做好病人四防工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电、暖、煤气以及医疗器械的安全使用，加强消防安全设施的维护、检查，做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院无重大责任事故。

3、认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，切实维护了医院的稳定。制定了处置重大突发事件的预案，对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等制订了相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。认真做好和妥善处置因医院改革、部分职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。各分管院长具体负责各分管科室的创建工作，与工会成立的争议调解委员会相互配合，及时地妥善处置了各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。

【四、保障措施】。

1、建立组织，加强领导。医院组织成立由院长任组长,各科室负责人为成员的平安医院创建活动领导小组，明确了有关职能科室的具体职责任务。将创建活动列入年度考核重要内容，对成绩突出的科室(病区)和个人给予表彰奖励，对措施不利、失职渎职的，严肃追究责任。以平安医院创建活动的深入开展，来推动医院各项工作达到一个新的水平。

2、明确目标，落实职责。具体目标是通过本院开展创建平安医院的活动，努力确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定，以院长为第一责任人，本着各科室成员负责好自己科室的原则，与科室责任人签订了创建平安医院的目标责任书，确保职责能层层落实。

目前，我院的创建工作已初见成效，但是我们深知平安医院的创建不是一朝一夕的事，而是需要在创建过程中不断完善、不断创新的长久性工作，我院将保持已取得的成绩，继续努力，为创建平安医院做出自己应有的贡献。

为进一步深入推进平安建设工作，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以强化综治领导责任制为抓手，以建立长效机制为核心，以夯实基层基础为重点，以落实打击、防范、管理、调处等措施为手段，以营造和谐稳定驿前为根本，把开展“建设和谐平安驿前”活动作为保平安、促发展的载体，确保社会稳定，经济发展，人民群众安居乐业。

一、领导重视，创建平安建设列入重要工作。

1、全镇各级党政按照落实科学发展观和平安建设的要求，牢固树立以人为本，全面协调可持续科学发展观紧紧围绕实施“赶超发展”战略这条主线，开展平安建设。

2、高度重视和正确处理人民内部矛盾，把处理人民内部矛盾、预防群体性事件创建和谐平安驿前为维护社会稳定第一位工作来抓。

3、强化“两个保障”，组织和经费保障。

4、把创建平安建设工作列入年终考核。

5、做到有部置，有落实，有检查，有奖罚。

二、开展和谐平安创建工作。

把“和谐平安”创建工作纳入建设“和谐平安驿前”工作的总体部置，坚持以家庭为主体，以村、组、居为基本单位，与“五好文明家庭”和谐平安创建活动有机结合。

1、创建平安村14个，2958户，示点村1个，192户，通过开展“和谐平安”创建：一是营造“五个”环境，安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；二是增强“五个”意识，增强家庭成员懂法、守法意识，安全防范意识，健康文明意识，和睦相处意识，男女平等意识；三是促进“六学六创”进家庭：学法律法规，创守法廉洁之家，学文明礼仪，创道德诚信之家，学家庭美德创友善爱心之家，学安全健康知识，创环保安康之家，学科技知识创小康富足之家，学家教知识，创双合格家庭，四是使更多的家庭实现“七无”无毒品、无赌博、无暴力、无纠纷、无事故、无xx、无犯罪。

2、加强严打整治，营造安定良好的治安环境。

一是加大打击力度，发案率下降；二是抓重点整治，解决了突出问题；三是加强安全生产监督管理。

3、全面推进依法治理，营造公平公正的法治环境。

一是大力推进普法依法治理工作，充分发挥法制宣传教育的引导作用，深入开展法律进村（居）校园活动，百日维稳活动宣传月活动，通过一系列活动增强了广大群众法制意识，提高干群法律素质和依法办事的能力；二是推进民主法制建设。

4、深化基层创安妥善处理矛盾隐患，营造和谐稳定的社会环境。一是构建社会防控体系，强化维稳工作；二是抓了《信访条例》的宣传贯彻落实；三是加强未成年人教育；四是加强了对刑释解教人员安置xx；五是加强流动人口管理；六是广泛开展精神文明创建活动。

三、不断推进综治基层基础建设。

1、加强基层综治组织规范化建设。认真贯彻落实综治委《关于加强镇、村、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》巩固基层综治机构，稳定基层综治队伍，充实综治力量全镇各村、居委会综治办坚持重大事项报告，治安形势分析，矛盾纠纷排查调处，工作例会，通报讲评和检查督办等制度，半年来共举办综治干部培训3次，巡防队员培训2次，通过一分别活动培训，不断提高了综治干部队伍素质。

2、抓了五项专门的基础性工作。本着“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的精神，加强了流动人口的治安管理与服务，打击流窜犯罪。深入推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”加强了学校及周边治安治理工作，营造良好的教书育人环境。

3、加大综治宣传力度。围绕综治工作面临的新情况，新问题和制约综治工作开展的热点、难点问题，大力开展调研工作，完善综治宣传考核办法，采取有效措施，开展了“综治宣传月”活动。

四、落实综治工作机制，加大和谐平安建设宣传力度。

（一）建立化解社会矛盾的长效机制。

1、落实矛盾纠纷排查调处机制。从预防、排查、包案、调处、处突、责任查究等六个环节，构建矛盾排查调处长效机制，及时掌握信息解决问题，消灭隐患，防止矛盾纠纷。着力构建党政统一领导，综治机构牵头协调，人民调解，行政调解和司法调解有机结合。

2、诉求表达机制。一是搭建群众诉求表达平台；二是改进接待方式；三是抓了处理涉法涉诉上访工作。

3、利益协调机制。派出所、综治办主动协调部门联动，解决了人民群众的利益冲突，满足不同群体的正当利益诉求。

4、权益保障机制。围绕困难群众的法律需求，加大司法救助和法律援助，镇团委、妇联、民政等组织设立法律援助联络点，构建完整的法律援助体系，原宽法律援助领域，充分维护弱势群体的合法权益。

（二）着力营造良好社会治安环境。我们始终坚持打防并举，标本兼治，重在治本的原则，不折不扣地抓好社会治安综合治理各项措施的落实。

1、运用宽严相济的刑事政策遏制、预防和减少犯罪，充分发挥政法部门在打击违法犯罪，维护社会稳定工作中的主力军作用。

2、强化排查整治突出治安问题。及时排查治安乱点和突出治安问题，明确整治责任，开展集中整治，限期改变治安面貌，开展了禁毒、禁赌、“扫黄打非”专项斗争整治，切实从源头上增强治理效果。

3、严格各项治安管理。加大对重点要害部位的管理力度。

4、完善了治安防控体系建设。抓了城村结合部，公共复杂场所，重点要害部位，住宅小区的治安防范，强化了社会面，有效防范重点治安问题发生。

5、加大创建和谐平安建设宣传力度。按照构建社会主义和谐社会的要求，以公正司法，一心为民为根本，以增强人民群众安全感为目标，以化解社会矛盾为主线，以创建和谐平安镇和综治队伍建设为重点，全面加强创建活动。

今年以来，我们按照区委、区政府的总体部署和要求，以“xxxx”重要思想和xx大精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，实现了“八个不发生”的目标要求，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全区经济超常规、跨越式发展。在创建“平安xx”过程中，我们注重做好以下三个方面的工作:。

一、加强组织领导，建立平安防范新体系。

只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安xx”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，局党委一班人从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了三个到位：

(一)思想认识到位。经贸局始终把平安建设作为全局重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。经贸局成立了由党工委书记任组长，分管书记任副组长，各科室主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，研究创建工作，制订了创建“平安xx”的总体计划，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。

（二）组织网络到位。为了增强地区防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。在局平安创建领导小组的基础上，各所属单位也相应建立了创建组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的创建工作网络。目前，辖区群防群治力量有专业治保人员20多名，非正规就业安全人员20多名，义务巡逻队员近50名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。

（三）管理制度到位。为了促进全局综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安建设力度。局党委班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。我们多方筹措资金，两年来，在社会安全防范上投入资金达1多万元，为构筑“平安xx”提供了有力的物质保证。同时，我们不断健全和完善各项安全防范制度，如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度，有效保证地区安全防范工作。

二、深化安全防范，完善平安建设新机制。

搞好平安建设，机制是重点。平安建设是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，居住在xx的职工、居民才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。

（一）坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护局域稳定过程中，我局道始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员9名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全局以居住地为重点，单位为依托，每月一次对所属企业不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。有时个别人员由于不理解有关政策心理预期过高，一度采取了联名信访、上访等过激行为，局党委和有关单位一道，及时进行疏通调解，通过大量而细致的工作，使问题得到圆满解决。矛盾纠纷调解小组有关工作人员经常深入职工家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。一年来，我们共排查调处各项纠纷、矛盾5起，调解成功5起，成功率达100%以上。受理各类信、访、电12件，办结率、反馈率均达100%。

（二）坚持围绕加大宣传，提升辖区居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小心理进行街头诈骗的情况，深入企业，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中，我们通过“双教育、双规范”等活动，较好地营造了宣传氛围。

（三）坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。在这这方面，我们结合实际，建立了联席会议制度，定期调度“平安创建”工作，对涉及重点矛盾纠纷的企业分别派驻工作组，及时解决工作中的新情况新问题。工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了全系统的稳定。

（四）坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对参练人员、劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。目前系统内原来几名练习者全部表示不上访、不上京、不再练，达到了‘’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。

三、加大基层防控建设，巩固平安建设新成果。

搞好平安创建，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年，我们不断加大基层防控建设力度，从消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“三个注重”。

（一）注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动，向企业广泛宣传安全生产有关知识，加大了对职工群众的安全意识教育；同时，加大安全生产监督管理力度，定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动，严密制定紧急预案，并确保落实到位，有效保证了群众生产生活的安全。

（二）注重流动人口管理。所属企业中外来人员较多，管理难度大，为此，局党委根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实属地化管理原则，重点加强了企业的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。

（三）注重基层联动防控网建设。同时，经贸党工委还着力加强辖区内防控力量建设，共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。7个企业成功推行治安承包新机制。目前，全系统已组成了全覆盖的防控网络，做到每个企业有警卫室，有专职力量，有群防队伍，专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补，合力维护社会安定。

一年来，我局在开展平安创建工作中，做了大量工作，取得了一定的成绩，机关所属单位从未发生失泄密事件、违法乱纪事件、刑事案件以及“黄、赌、毒”等现象，单位内部和谐融洽，气氛积极向上。但仍存在一些不足，如工作发展不平衡，时强时弱，时松时紧；与所属单位的联络还有待加强，社会不稳定因素依旧存在，与各种黑恶势力的斗争形势依然严峻等。这些问题都有待我们重新理清思路，把全系统的社会治安综合治理工作做得更好、更扎实。下半年，我们将进一步从群防群治的角度出发，做到“技防与人防结合，打击与防范并举”，进一步完善事前干预机制，进一步加强治安防范网络建设，以务实、创新的态度，合力实现“平安xx”目标，为全区的长治久安、人民群众的安居乐业和工业工作的顺利开展提供坚强有力的保证。

网络综合治理体系建设自查报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市人民政府委托，向市人大常委会报告本市社会信用体系建设情况。

本市社会信用体系建设自在国内率先开展探索实践以来，一直得到党中央、国务院、市委的关心和重视。按照党中央、国务院关于把诚信建设摆在突出位置、全面推进社会信用体系建设的要求，市委提出要着力构建“诚信上海”。，市委、市政府印发了《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》(以下简称《意见》)和《上海市社会信用体系建设—行动计划》(以下简称《三年行动计划》)。全市围绕建设“四个中心”的目标，以信用制度建设为核心，推动各领域信用信息的记录、公开、共享和使用，成效逐步显现。

一、本市社会信用体系建设进展情况。

(一)完善推进机制，注重顶层设计。

社会信用体系涉及经济发展、城市建设、社会管理的方方面面，其建设工作需要各类主体的共同努力。，本市建立社会信用体系建设联席会议制度。，成立市征信管理办公室并将其设在原市信息委，联席会议更名为社会诚信体系建设联席会议。，市政府调整联席会议组成人员，联席会议办公室设在市征信办。同时，各区县也建立了相应的组织推进机制。机构改革时，明确市征信办设在市经济信息化委。6月，市政府再次调整联席会议组成人员，并恢复社会信用体系建设联席会议的原名，联席会议办公室设在市征信办。目前，两位副市长任联席会议总召集人，两位市政府副秘书长任联席会议召集人，联席会议成员单位包括市委和市政府职能部门、市高院、市检察院、中央驻沪机构、区县政府等，共68家。

在推进社会信用体系建设工作中，本市一贯注重顶层设计。20至今，本市先后印发了两部“意见”、一部“五年规划”和三部“三年行动计划”，联席会议每年印发工作要点。20，根据市委要求，市政府组织市经济信息化委和各有关单位开展了上海社会信用体系新一轮发展调研，形成了总体运行框架总报告和29个子报告。在广泛听取市人大、市政协和社会各界意见建议的基础上，市委、市政府印发了《意见》，明确了指导思想、推进原则、发展目标、主要任务和保障措施;市政府印发了《三年行动计划》，在五个方面提出了47项具体举措，共涉及40个委办局、17个区县，并聚焦建设市场、交通运输、安全生产、食品安全、药品安全、产品质量、工商管理、环境保护、民政管理、政府采购、政府诚信与公务员诚信等12个重点领域的信用建设，强化奖惩，着力解决现实紧迫需求。《意见》和《三年行动计划》作为新一轮社会信用体系建设的重要顶层设计，确立了本市社会信用体系建设的新一轮发展运行框架。年8月29日，本市召开推进社会信用体系建设工作会议，市四套班子主要领导出席，会议进一步统一了思想，全面启动了新一轮社会信用体系建设工作。

(二)加强制度建设，形成基本框架。

制度是社会信用体系建设的核心。推进社会信用体系建设，政府要推动形成符合发展需要和国际惯例的信用监管法规体系，牵头设计信用制度框架、标准以及政策层面的制度性安排，营造和维护有序竞争的信用市场环境，以联动奖惩来约束社会各主体，进一步加大失信成本，强化守信激励。本市在推进社会信用体系建设过程中，一贯重视制度建设，《意见》及年印发的《关于加强本市社会诚信体系建设的意见》均提出“以制度建设为核心”。通过多年的努力，已经形成了一批与信用相关的制度性安排，并持续推动制度完善和配套，规范和促进了信用信息的记录、共享、使用、保护以及信用服务业发展。

在地方性法规层面，以来，本市在《促进电子商务发展规定》、《推进国际金融中心建设条例》和《促进中小企业发展条例》等多部地方性法规中嵌入了社会信用制度安排;2013、，《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)被列为市人大立法预备项目，正在加紧开展研究起草工作。在政府规章与规范性文件层面，2003年以来，本市制定实施了《个人信用征信管理试行办法》、《企业信用征信管理试行办法》等2件政府规章，出台了《企业信用档案管理办法》、《加强中小企业信用制度建设的实施意见》等规范性文件;在202月市政府办公厅转发的《上海市企业失信信息查询与使用办法》和今年5月市政府印发的《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》中，对各级行政管理部门记录、共享、使用信用信息都作出了规定。在标准、目录、指南等技术层面，围绕信用信息的记录、公开和使用等，本市于20前后发布实施了《企业信用信息数据规范》、《个人信用信息数据标准(试行版)》、《商业征信准则》、《中小企业信用评估准则》;近年来，围绕政府部门信用信息公开和使用，编制发布了《行政和司法部门企业信用信息公开目录》、《政府部门示范使用信用报告指南》、《上海市公共信用信息目录(20版)》等，并正在研究促进企业、园区、平台等加强信用管理的标准规范。此外，全市各部门、各区县围绕本部门、本区域的管理和发展需求，在政务、金融、公用事业、商业等领域，围绕市场监管、社会管理、公共资源分配、行政审批、风险防范等方面，建立和完善了120余项制度性安排，初步形成涉及面广的信用信息记录、共享和使用机制，信用奖惩不断强化。

(三)梳理数据基础，建设运行平台。

数据是社会信用体系建设的基础。信用奖励和约束机制的实现，依赖于信用信息的记录与传播。政府部门掌握大量信用数据，也最具数据开发利用的条件。《意见》和《三年行动计划》确立的运行框架，将市公共信用信息服务平台(以下简称“市信用平台”)建设作为本市新一轮信用体系建设的重要抓手。2013年，市政府将市信用平台建设列为年度重点工作，着力加以推动。该平台主要归集行政部门、司法部门、公用事业单位等负有公共事务职能的组织生成或掌握的与法人、自然人信用相关的登记类、资质类、监管类、违约类、判决类、执行类等信息，在加强安全管理的前提下，依法面向社会提供公共信用信息查询和比对等服务，为全社会的信用联动奖惩提供支撑。

在联席会议的工作机制下，市经济信息化委、市征信办组织各有关部门和单位加强信息记录，梳理数据家底，于去年4月、7月和12月开展三轮数据确认工作，同步梳理政府部门、信用服务机构的数据需求，提高数据归集的针对性。今年4月30日，《上海市公共信用信息目录(年版)》正式发布，全市67家行政机关、司法机关、公用事业单位、社会组织向市信用平台提供数据，平台归集信息1249项，涉及法人138万个、自然人2400余万人，可提供查询的数据近3亿条。市经济信息化委、市发展改革委、市信息中心积极推进市信用平台建设，市信用平台于2013年6月3日按计划面向政府部门开通试运行，12月31日面向信息主体(包括法人和自然人)开通查询服务，自贸试验区服务窗口同步开通，2014年4月30日正式开通运行，面向符合条件的信用服务机构提供服务。43个政府部门在市信用平台开通了323个部门用户查询账户，形成18项应用合作意向;法人信用信息查询超过1.5万次，自然人信用信息查询超过250万次。此外，同步促进领域、行业信用信息平台的建设和完善，推动平台间信息共享交换，保障和促进了社会对公共部门、金融行业和市场信用信息的综合利用。

(四)聚焦重点领域，加强应用推广。

应用是社会信用体系建设的关键。要实现“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通”，关键是坚持以解决问题为导向，在推动应用上下功夫。当前的重点就是推动公共信用信息的查询使用，以及基于公共信用信息再开发的各类信用产品的使用。按照《意见》和《三年行动计划》的要求，聚焦重点领域，以政府应用为示范，以市场应用为重点，发挥信用服务机构的专业优势，不断加大市信用平台的应用推广力度，积极推动信用产品使用。

服务自贸试验区制度创新。形成自贸试验区信用体系建设方案，基本完成相关信用信息目录梳理，设立市信用平台自贸试验区服务窗口和子平台。对3200多家进出口企业、17000多名试验区企业法人代表等实施信用核查。市经济信息化委与自贸试验区管委会、上海海关、上海出入境检验检疫局和金融管理部门等共同研究应用信用信息加强相对人管理，推动建立“事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩”制度，防范自贸试验区改革创新中的系统性风险。

服务政府职能转变。使用信用手段优化管理和服务，工商、税务、食品药品监管、环保、质量技监、海关等部门和长宁、宝山、金山等区县都推出信用分类管理和配套奖惩举措，在提升管理效率的.同时形成良好的社会影响;市统计局强化对政府统计机构、统计调查单位和从业人员的信用管理;一些部门和区县开展行政审批中使用相对人信用记录试点，并取得阶段性成果。市财政局、市发展改革委、市经济信息化委等部门以及浦东、杨浦、徐汇等区县，应用信用信息优化公共资源分配，将查询相对人信用信息或使用信用产品作为专项资金分配管理的前置环节，将公共资源向信用良好的主体倾斜。市公务员局开展诚信核查，加强公务员队伍建设，率先在公务员评优中使用个人信用记录，并拟在公务员考录环节使用信用报告。

服务城市运行和民生发展。各有关责任部门扎实推进重点领域专项试点，完善信用制度安排，在建设市场招投标、交通港航企业和驾驶员管理、安全生产、食品药品安全、制造企业质量管理中发挥重要作用。探索加强特定人群信用管理，市司法局发布管理办法，加强对律师等五类法律服务人员的信用管理;上海银监局加强对银行业高级管理人员的信用管理，并促进金融行业内信息共享;市人力资源社会保障局在居住证积分管理中，探索将失信行为列为减分项;长宁区探索对“四医联动”帮困人员、群租人员等加强信用核查。市公安局网安总队利用市信用平台对互联网企业开展信用核查，加强网络空间治理。

服务经济转型发展。支持信用服务行业协会推进诚信建设示范区、企业信用管理示范基地、电子商务信用服务示范平台等示范试点。支持信用服务机构加强系统建设，促进互联网金融企业信息共享。支持市信用平台以专业机构为依托，面向人才市场、会展行业、金融机构等提供信用服务。

(五)培育信用行业，促进行业自律。

发展专业化、市场化运作的信用服务行业，是社会信用体系建设的重要目标之一。《意见》明确提出，要培育市场、发展产业。目前，上海是国内信用服务机构集聚度最高的地区，全市有备案信用服务机构86家，业务覆盖企业征信、个人征信、信用评级、企业信用管理等领域。2013年，行业总营业收入8.32亿元，同比增长近7%，整体继续保持增长势头;业内机构出具企业信用报告约46.6万份，涉及应收账款管理金额45.62亿元，涉及主体评级对象贷款余额6.46万亿元。

在行业发展方面，市信用平台为信用服务机构采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有关政府部门通过示范使用信用产品，扩大信用服务市场。市经济信息化委通过社会诚信体系建设专项资金支持信用服务机构研发产品、推广服务。市信用服务行业协会制定了信用服务机构综合排名评价指标体系，认真落实行业标准，加强行业自律，组织征信机构学习研讨《征信业管理条例》，定期编辑出版《上海信用服务行业发展报告》、《上海市信用服务指南》。

(六)营造诚信氛围，拓展区域合作。

积极组织开展诚信宣传活动，每年举办“诚信活动周”，每五年举办一次“诚信活动月”。2013年“诚信活动月”期间，组织各委办局和区县开展了重点领域信用制度建设成果展等120多项活动，逾5万名市民参与。

设立市社会诚信体系建设专项资金，每年资助公共安全、现代服务业、中小企业发展等领域的项目约20个，2014年专项资金额度将达到1000万元。

开展企业信用管理、从业人员信用能力提升等培训，编写出版《上海市公务员诚信建设知识读本》，并纳入市公务员培训课程。

稳步推进“信用长三角”区域合作。沪、苏、浙、皖“三省一市”社会信用体系建设牵头部门共同探索公共信用信息交换共享和应用合作机制，共同签署《长三角地区信用服务机构备案互认协议书》，联合公示了长三角地区186家备案信用服务机构名单。“三省一市”信用服务机构联合发布了《长三角信用服务机构规范服务倡议书》。

总体来看，本市新一轮社会信用体系建设开局良好，《三年行动计划》的发展目标有望如期实现。社会信用体系建设有效促进和保障了本市经济、社会持续平稳较快发展，符合党中央、国务院和市委要求，形成了具有上海特点的建设与发展模式，在国内保持了领先地位，得到国家社会信用体系建设部际联席会议和市委的肯定。

二、当前工作面临的主要问题。

在制度层面，对公共部门掌握的法人、自然人信用信息的公开或面向社会提供的程度较难把握，公共信用信息归集共享的广度、深度和归集的时效性有待提高，政府部门使用信用信息尚处于探索阶段。产生这些问题的原因，在于缺乏相应法律规范、受到条线规范制约、现有工作机制较难支撑、各方面认识差异较大等。今年5月刚发布的《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》对公共信用信息管理已有初步安排，但随着市信用平台正式投入使用，可能会有预料不到的问题出现，需要我们不断完善信息目录，加强信息分类分级管理。此外，信用惩戒措施的刚性有待增强。目前，在行政性惩戒方面，缺乏有力的依据，调整行政业务流程和管理方法需要较大投入;在社会联动惩戒方面，因各类信用信息获取难度较大、市场主体信用管理相对较弱，尚未形成风气。《上海市企业失信信息查询和使用办法》虽然为行政性惩戒提供了一定的原则、依据，但其法律位阶不高，要将其作为工作依据，还存在一定难度。

在技术层面，信息的规范性、准确性有待进一步提升。一些部门和单位在相关工作中并不要求记录组织机构代码、个人身份证号码，各单位信息系统建设水平存在较大差异。在市信用平台、市法人库、市实有人口库之间，需要进一步加强联动与协作，以满足社会对市信用平台日益增长的服务需求。此外，市信用平台在查询的便捷性以及用户体验方面，也存在改进空间。

三、下一步重点工作安排。

2014年初，国务院常务会议原则通过《社会信用体系建设规划纲要(2014—)》，部署加快建设社会信用体系，构筑诚实守信的经济社会环境。今、明两年是全面落实本市《三年行动计划》的关键时期，社会信用体系建设工作将继续以信用制度建设为核心，突出问题导向、需求导向、发展导向和创新导向，着力巩固工作成果，深化工作内容，拓展工作范围，延伸工作链条，创新思路方法，突破应用瓶颈，为服务经济社会发展提供有力的支撑。

(一)健全制度规范。

力争在地方立法、政府规章、部门规范性文件和标准指南等方面，取得进一步突破。积极跟踪国家信用立法进程，推进落实《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》，争取《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)研究起草取得成果。各有关部门、区县将加强信用制度建设，着力健全信用信息、信用产品使用和信用联动奖惩的制度性安排。逐步健全政府部门公开信用信息、使用信用报告、依托第三方开展信用评价的工作标准和制度安排。

(二)完善市信用平台。

将市信用平台的建设和应用作为政府数据开放的重要抓手，不断完善市信用平台的服务功能，优化服务模式，推动自然人、法人信用信息的跨领域、跨部门共享和应用。围绕特定人群、重点领域管理等应用需求和突出问题治理工作的开展，进一步深化各有关部门信用信息记录和归集工作，拓展市信用平台的数据归集范围，增强归集数据的有效性和指向性，健全信息分级分类管理机制。建设和完善重点领域、行业信用信息平台，推动平台间信息共享交换，逐步实现公共信用信息、金融信用信息和社会信用信息的互动共用。

(三)加强信用信息应用。

全面总结12个重点领域13个试点专项的经验成果，进一步围绕自贸试验区制度创新发展、重点领域突出问题治理等需求，探索建立信用管理长效机制。重点强化政府示范应用，着力探索信用信息和产品在城市管理、市场管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共资源分配中的应用，加强事中、事后监管，逐步形成政府部门使用信用信息和信用产品的刚性要求。强化市场应用，重点推进信用信息和信用产品在自贸试验区投资、贸易发展中的应用;鼓励市场主体积极应用信用手段防范经营风险，扩大业务范围和经济规模;鼓励社会组织应用信用记录加强自律规范，树立良好的市场形象。

(四)发展信用服务市场。

推动市场主体加强信用管理，扶持信用服务行业发展，促进经济转型升级。研究落实促进信用服务行业发展的政策措施，支持信用服务行业与金融等服务业以及制造业协同发展，创新研发信用服务产品，支撑互联网金融、小微企业融资等加快发展。总结深化信用管理示范达标试点等工作成果，以行业协会为依托，拓展应用范围，提升市场主体信用管理意识和水平。支持信用服务行业加强行业规范和自律，提升从业人员专业素质。

(五)培育诚实守信环境。

积极传播信用管理理念和方法，大力推进“信用长三角”区域合作。总结宣传社会信用体系建设优秀成果，举办“诚信活动周”，广泛开展诚信创建活动，组织开展企业、公务员信用管理培训，引导企业和市民珍惜自身信用、查询信用信息。拓展区域合作，组织落实区域合作重点任务，争取在公共信用信息平台对接、信息共享交换、重点应用领域信用联动监管等方面取得突破。

(六)完善规划计划和组织推进机制。

积极对接国家《社会信用体系建设规划纲要(2014—20)》，尽早谋划本市社会信用体系建设“十三五”规划。健全市社会信用体系建设联席会议工作制度，进一步明确各成员单位的职责分工，不断完善联席会议办公室的指导、协调、考核和监督职能，进一步发挥市、区县两级财政资金在信用体系建设中的引导作用，充分发挥各成员单位的工作主动性和创造性。

社会信用体系建设是一项长期、艰巨的系统工程。本市加快建设“四个中心”、推进自贸试验区制度创新，对社会信用体系建设提出了更多需求，带来了更多挑战。市政府将在市委的领导下，在市人大的监督和支持下，积极落实国家社会信用体系建设部际联席会议各项要求，充分发挥社会组织和市场主体的能动作用，继续加强与兄弟省市的通力合作，用改革创新的办法探索推进信用制度建设，推进信用信息和信用产品使用，推进建立广覆盖的信用奖惩机制，努力营造“知信用、守信用、用信用”的社会氛围，加快建设“诚信上海”。

以上报告，请予审议。

平安建设自查报告

为进一步深入推进平安建设工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以强化综治领导责任制为抓手，以建立长效机制为核心，以夯实基层基础为重点，以落实打击、防范、管理、调处等措施为手段，以营造和谐稳定驿前为根本，把开展“建设和谐平安驿前”活动作为保平安、促发展的载体，确保社会稳定，经济发展，人民群众安居乐业。

1、全镇各级党政按照落实科学发展观和平安建设的要求，牢固树立以人为本，全面协调可持续科学发展观紧紧围绕实施“赶超发展”战略这条主线，开展平安建设。

2、高度重视和正确处理人民内部矛盾，把处理人民内部矛盾、预防事件创建和谐平安驿前为维护社会稳定第一位工作来抓。

3、强化“两个保障”，组织和经费保障。

4、把创建平安建设工作列入年终考核。

5、做到有部置，有落实，有检查，有奖罚。

把“和谐平安”创建工作纳入建设“和谐平安驿前”工作的总体部置，坚持以家庭为主体，以村、组、居为基本单位，与“五好文明家庭”和谐平安创建活动有机结合。

1、创建平安村14个，2958户，示点村1个，192户，通过开展“和谐平安”创建：一是营造“五个”环境，安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；二是增强“五个”意识，增强家庭成员懂法、守法意识，安全防范意识，健康文明意识，和睦相处意识，男女平等意识；三是促进“六学六创”进家庭：学法律法规，创守法廉洁之家，学文明礼仪，创道德诚信之家，学家庭美德创友善爱心之家，学安全健康知识，创环保安康之家，学科技知识创小康富足之家，学家教知识，创双合格家庭，四是使更多的家庭实现“七无”无毒品、无赌博、无暴力、无纠纷、无事故、无xx、无犯罪。

2、加强严打整治，营造安定良好的治安环境。

一是加大打击力度，发案率下降；二是抓重点整治，解决了突出问题；三是加强安全生产监督管理。

3、全面推进依法治理，营造公平公正的法治环境。

一是大力推进普法依法治理工作，充分发挥法制宣传教育的引导作用，深入开展法律进村（居）校园活动，百日维稳活动宣传月活动，通过一系列活动增强了广大群众法制意识，提高干群法律素质和依法办事的能力；二是推进民主法制建设。

4、深化基层创安妥善处理矛盾隐患，营造和谐稳定的社会环境。一是构建社会防控体系，强化维稳工作；二是抓了《信访条例》的宣传贯彻落实；三是加强未成年人教育；四是加强了对刑释解教人员安置xx；五是加强流动人口管理；六是广泛开展精神文明创建活动。

1、加强基层综治组织规范化建设。认真贯彻落实综治委《关于加强镇、村、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》巩固基层综治机构，稳定基层综治队伍，充实综治力量全镇各村、居委会综治办坚持重大事项报告，治安形势分析，矛盾纠纷排查调处，工作例会，通报讲评和检查督办等制度，半年来共举办综治干部培训3次，巡防队员培训2次，通过一分别活动培训，不断提高了综治干部队伍素质。

2、抓了五项专门的基础性工作。本着“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的精神，加强了流动人口的治安管理与服务，打击流窜犯罪。深入推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”加强了学校及周边治安治理工作，营造良好的教书育人环境。

3、加大综治宣传力度。围绕综治工作面临的新情况，新问题和制约综治工作开展的热点、难点问题，大力开展调研工作，完善综治宣传考核办法，采取有效措施，开展了“综治宣传月”活动。

（一）建立化解社会矛盾的长效机制。

1、落实矛盾纠纷排查调处机制。从预防、排查、包案、调处、处突、责任查究等六个环节，构建矛盾排查调处长效机制，及时掌握信息解决问题，消灭隐患，防止矛盾纠纷。着力构建党政统一领导，综治机构牵头协调，人民调解，行政调解和司法调解有机结合。

2、诉求表达机制。一是搭建群众诉求表达平台；二是改进接待方式；三是抓了处理涉法涉诉上访工作。

3、利益协调机制。派出所、综治办主动协调部门联动，解决了人民群众的利益冲突，满足不同群体的正当利益诉求。

4、权益保障机制。围绕困难群众的法律需求，加大司法救助和法律援助，镇团委、妇联、民政等组织设立法律援助联络点，构建完整的法律援助体系，原宽法律援助领域，充分维护弱势群体的合法权益。

（二）着力营造良好社会治安环境。我们始终坚持打防并举，标本兼治，重在治本的原则，不折不扣地抓好社会治安综合治理各项措施的落实。

1、运用宽严相济的刑事政策遏制、预防和减少犯罪，充分发挥政法部门在打击违法犯罪，维护社会稳定工作中的主力军作用。

2、强化排查整治突出治安问题。及时排查治安乱点和突出治安问题，明确整治责任，开展集中整治，限期改变治安面貌，开展了禁毒、禁赌、“扫黄打非”专项斗争整治，切实从源头上增强治理效果。

3、严格各项治安管理。加大对重点要害部位的管理力度。

4、完善了治安防控体系建设。抓了城村结合部，公共复杂场所，重点要害部位，住宅小区的治安防范，强化了社会面，有效防范重点治安问题发生。

5、加大创建和谐平安建设宣传力度。按照构建社会主义和谐社会的要求，以公正司法，一心为民为根本，以增强人民群众安全感为目标，以化解社会矛盾为主线，以创建和谐平安镇和综治队伍建设为重点，全面加强创建活动。

网络综合治理体系建设自查报告

社会信用体系也称国家信用管理体系或国家信用体系。社会信用体系的建立和完善是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要标志之一。社会信用体系是以相对完善的法律、法规体系为基础;以建立和完善信用信息共享机制为核心;以信用服务市场的培育和形成为动力;以信用服务行业主体竞争力的不断提高为支撑;以政府强有力的监管体系作保障的国家社会治理机制。

网络综合治理体系建设自查报告

为了加强党风廉政建设和反腐朽工作，建设具有文化特色的惩治和预防腐朽体系，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真落实上级部门和市纪委关于惩防体系建设的工作部署，加强教育、完善制度，狠抓机关思想、组织、作风、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐朽，以下是惩防体系建设自查报告：

一、加强组织领导，落实惩防体系建设任务。

我局成立了以局党组书记任组长、各领导班子成员为副组长的惩防体系工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责我局惩防体系建设的计划、组织、指导和协调工作。结合文化工作实际，将具体工作进行明确分工，分解到各分管领导和相应科室。并明确“一把手”作为党风廉政建设责任制第一责任人，要切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。

二、培育和弘扬廉洁价值理念，加强廉洁从政教育。

一是教育明廉。按照学习培训计划，以中心组学习、党员干部职工理论学习日为平台，以“党员培训”、“宣教月”、“党建活动月”等活动为载体，采取以会代训、专题辅导、以考促学、“一把手”讲党课等形式，在党员领导干部和广大党员干部中有针对性地开展廉政文化宣传教育活动，增强廉洁教育的多样性和实效性。同时，设立了廉政文化宣传栏，在局域网站上开辟廉政建设专栏等，做到干部职工亮牌上岗，廉政警句上墙。让全体人员感受到浓郁的廉政氛围。

二是结对促廉。我们结合“结对共建”活动，丰富结对共建的形式，在党员干部中广泛开展了“扶贫帮困送温暖”活动，定期组织人员走访慰问局系统特困户，结贫思廉，不仅使帮扶对象感受到党和政府的关怀，同时也让全局人员的心灵受到震撼，增强了责任感。

三是典型倡廉。组织广大党员干部观看勤政廉政正面典型专题片，开展学习先进典型事迹活动，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会风尚。四是家庭助廉。充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，号召全体家属加强政治思想学习，常吹“廉洁风”，多念“廉政经”，时常提醒领导干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事。

三、明确工作目标，建立健全权利运行机制。

根据市纪委考核评估标准要求，我局加快建立起与文化发展形势相适应的惩治和预防腐朽体系的基本框架，完善反腐倡廉建设的推进机制，建立拒腐防变的思想教育机制，形成权力运行的监督制约机制，使全系统干部职工勤政廉政的自觉性和抵御风险的能力进一步增强，监管队伍的思想作风和工作作风进一步改进，人民群众的满意度进一步提高。

二是人人参与，全面排查风险点。我们组织局党组班子成员、科室负责人、财务人员和二级单位主要负责人，采取个人找、群众提、科室议、领导点、组织评五种方式，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面，对可能发生腐朽行为的风险点进行了排查，并统一填写《个人岗位腐朽风险排查表》，同时，召开不同层面的意见征求会，进行反复修改完善定稿。

通过全面排查，广大干部职工找准认清了本职岗位存在的腐朽风险点，受到了很好的警示教育，为有效防控腐朽打下了良好的思想基础和制度基础。

四、加强监督检查，确保政令畅通。

三是加强对重点环节和重点部门权力运行情况的跟踪监督和收费项目的监督检查，增强监督的超前性、针对性和有效性。

四是强化党风廉政监督员监督。为构建文化系统监督网络，我局在系统内聘请了9名政治素质高、思想作风正派、敢讲真话的同志为党风廉政建设监督员，赋予职责和权力，全面参与全局“三重一大”事项的监督。

通过不断完善机关内控机制建设，有效地杜绝了有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的不正之风，促进了社会和谐稳定。

五、存在问题及下一步工作打算。

虽然我局惩防体系建设工作取得了一定的成效，但离上级的要求和群众的期望还有一定距离，存在一些不足：

一是认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到自己是事业单位的普通员工，惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事，与自己关系不大。

二是工作开展还不够平衡。有的科室对惩防体系建设较重视，工作抓得紧，行动快，落实较好。有的科室意识不强，对该项工作的长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查的现象。个别干部对惩防体系建设的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从“要我抓”转变到“我要抓”，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。

三是督促检查力度还有待进一步加大。惩防体系建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出。

针对上述不足之处，局党组将继续把惩防体系建设，与各项工作部署相结合，与完成目标考核任务相结合。

二是进一步完善考核办法。将惩防体系建设与机关工作人员的考核紧密联系，进一步改进机关作风，树好良好形象，创造性地开展工作，推动我市文化工作再上新台阶。

网络综合治理体系建设自查报告

20xx年，x区委、区政府高度重视社会信用体系建设工作，全面贯彻落实《x市社会信用体系建设规划（20xx——20xx年）》和市委、市政府关于加强社会信用体系建设的决策部署，全面推进社会信用体系建设，取得积极成效。现将相关工作报告如下：

一、进展情况。

（一）组织制度建设不断完善。

一是及时调整社会信用体系建设领导小组，对《x市社会信用体系建设规划（20xx——20xx年）》文件要求的任务层层分解，明确各单位职责，压实工作责任，狠抓工作落实，确保工作开展有组织、有部署、有分工、有成效。二是先后印发了《x区20xx年社会信用体系建设工作要点》、《颍东x区20xx年“信用x”宣传月活动方案》、《x区加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制任务清单》、《x区区级行政许可和行政处罚信息公示目录（20xx年版）》、等文件，围绕“双公示”和信用信息归集、信用联合奖惩和信用分类监管、失信问题专项治理、信用宣传教育等方面明确各项工作内容，切实抓好落实。三是召开x区20xx年社会信用体系建设工作推进会，强化工作调度、加强部门交流、增强业务水平，推动全区社会信用体系建设更好更快发展。

（二）信用信息归集共享不断强化。

打破信息孤岛，大力推进公共信用信息归集共享，围绕重点领域和重点人群建立动态更新的信用信息记录。依托“信用x”共享平台，广泛、机制化采集各部门在行政管理和公共服务过程中形成的信用信息，重点推进行政许可、行政处罚信息及时向社会公开。截至目前，报送市平台“双公示”信息6561条，重点领域公共信用信息35927条。

（三）信用联合奖惩不断发力。

联合区法院、区文明办、区财政局、区税务局、区市场监管局等部门对守信主体在经营、新公司注册、文明单位评选、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、资质审核等方面予以倾斜，对不良信用主体及失信被执行人予以限制或禁止，真正实现跨部门联合惩戒，督促履行法律文书确定义务，有效提高诚信意识，积极构建以信用为核心的新型市场监管机制，促进以信用监管手段优化营商环境。20xx年，在建筑、交通、房地产、化工、农业、教育、医疗、旅游、养老、印务、食品等领域落实失信联合惩戒共47例。

（四）信用信息查询应用不断拓展。

一是建立信用信息查询机制，将公共信用信息查询应用嵌入我区各项业务工作流程，涉及项目备案、资金申报、文明单位评选、纳税评价等方面，在事前、事中、事后各环节，全面开展信用信息查询工作，做到“逢办必查”“逢报必查”。二是认真落实联合奖惩，通过查询信用记录，对信用良好的信用主体优先受理审核，对有不良记录或纳入失信被执行人的`，限制其相关申报事项，督促失信主体及时履行义务、修复信用记录，积极促进“守信处处畅通、失信处处受限”的`社会诚信氛围。截至目前，查询市场主体信用情况260例，督促修复信用记录11例。

（五）诚信宣传教育不断深化。

在文化、教育、食品安全、诚信经营等方面积极开展诚信主题宣传活动。区信用办联合颍东经济开发区举办首届园区“信用示范企业”评选活动，对21家“信用示范企业”进行表彰，引导企业树立诚信意识，增强金融机构对企业信贷投放信心。开展颍东区“讲文明守诚信”倡议承诺签名活动，为创建文明城市营造良好社会氛围。制作“信用颍东x”宣传教育单页，推动开展“诚信进机关”“诚信进校园”“诚信进医院”“诚信进企业”“诚信进乡村”“诚信进社区”等活动，弘扬“诚实、厚道、守信、担当”的诚信文化理念。

（六）信用承诺、信用分类监管探索推进。

全面摸排，梳理全区可开展信用承诺的审批事项，印发《x区可开展信用承诺的行政许可事项清单（20xx年版）》，在农业、环保、教育、医疗卫生、建筑、文化、水利、固定资产投资等领域，开展主动公示型、审批替代型、信用修复型和行业自律性等信用承诺试点工作。

强调公共信用综合评价结果应用，开展行业信用分类评价、分类监管，对评价为严重失信的市场主体全面落实联合奖惩、增加抽查比例，积极探索以信用为基础的新型监管机制，促进优化市场环境。

二、存在问题。

在区委、区政府的正确领导和市信用办的精心指导下，我区社会信用体系建设取得了一些成效，但也存在着一些不足和问题。

一是信用信息覆盖领域不广，数据报送数量距市信用办要求还有差距。二是联合奖惩主要集中在行政审批、新公司注册、文明单位评选、政策支持等方面，范围还不够广泛。三是信用信息查询应用还处于初步阶段，应用领域还不够广、信息使用还不够深。

三、20xx年工作计划。

20xx年，按照市、区社会信用体系建设工作部署及要求，围绕工作责任、工作重点、工作目标，进一步推进全区社会信用体系建设。重点抓好以下工作：

（一）加强信用信息归集共享。

严格落实市信用办行政许可和行政处罚“双公示”信息和公共信用信息数据报送要求，加强信息归集力度，拓展信息归集范围，深入推进重点领域“双公示”信息和信用信息“应归尽归、应示尽示”。

（二）深入推进联合奖惩。

完善“红黑名单”认定、管理和使用，在全区范围内开展“红黑名单”信息查询，联合有关成员单位，进一步扩大奖惩范围、拓展奖惩对象、加强奖惩力度，着力构建“一处失信、处处受限”的联合奖惩大格局。

（三）广泛开展信用查询。

按照市信用办关于对失信主体加强信用监管、广泛开展信用信息查询应用的要求，将信用信息查询应用嵌入全区各项业务工作，在事前、事中、事后监管各环节，全面开展信用信息查询工作。通过查询信用记录，对信用较好的市场主体实行“容缺受理”，对失信主体实施责令整改、通报、增加检查频次、限制申报相关事项等措施，积极营造“守信处处畅通，失信寸步难行”的社会诚信氛围。

（四）加大失信专项治理力度。

按照上级有关集中治理诚信缺失突出问题的工作部署，深入开展重点领域失信问题专项治理，督促失信主体整改，强化信用宣传、培训和修复等工作。持续深入开展各级党群机关、事业单位、居民委员会、村民委员会等四类主体失信问题专项治理，加强政务诚信，保证政府信用不受损。对国家、省、市发布的我区相关领域黑名单进行核查确认，依法依规对核实后的相关失信主体实施惩戒，督促其纠正失信行为、及时恢复信用。

（五）持续开展诚信宣传教育。

持续性开展“诚信进机关”“诚信进校园”“诚信进医院”“诚信进企业”“诚信进乡村”“诚信进社区”等活动，创新性开展重点领域信用示范评选活动、文明诚信倡议活动，积极营造良好社会氛围，为阜阳市创建全国文明城市、积极争取列入第三批全国社会信用体系建设示范城市作出应有贡献，为努力实现“诚信”作出新的更大贡献。