2024年会议领导讲话材料（通用16篇）

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团委会议领导讲话材料

同志们、青年朋友们：

在全公司深入学习贯彻工作会、党代会精神，阔步奔向“大建安”和“一流企业”建设的历史新阶段，共青团大连建工机电安装工程有限公司第二次团员大会今天在此隆重召开!经过大家的共同努力，本次大会圆满完成了预定的各项议程，即将闭幕了。这是一次承前启后，继往开来的大会，也是一次统一思想，明确任务，团结鼓劲的大会。在此，我代表公司董事会、党委，对今天会议的圆满召开表示热烈的祝贺!对辛勤工作在公司各条战线上的团员青年致以亲切的问候!

公司首届共青团委员会成立以来，在公司党委和上级团委的正确领导下，紧紧围绕生产经营的中心工作，自觉服务于企业改革发展稳定大局，有效地发挥了共青团的生力军作用，团结凝聚全体团员青年为公司的建设和发展做出了积极的贡献。特别是近年来，公司各级团组织带领广大团员青年认真贯彻落实公司的经营战略，在增强企业活力、加强自身建设、提高团青的综合能力和整体素质、积极配合各相关企业文化活动的开展等工作中充分发挥了党的助手和后备军作用。公司董事会和党委对上一届共青团的工作是满意的。希望新一届的团委紧密团结、密切合作、更好地履行自身职能，不辜负全体团员青年的信任、不辜负公司领导对年轻人的期望、团结带领广大团员青年为公司今后又快又好的的发展再创新成绩。

同志们，20xx年，是公司“二五”规划的开局之年，也是建党90周年纪念。当前全公司上下正积极着手落实董事会“二五”规划部署的新目标，奋力推进新跨越。团青工作也面临与过去不同的新环境、新考验。这些都要求我们以更加积极主动的姿态、更加科学务实的作风，更加有力有效的作为，推进共青团事业实现新发展、创造新业绩。下面，我代表公司董事会、党委，就新形势下如何进一步做好共青团工作讲几点意见：

一、围绕企业的经营生产，争当推动企业做大做强的主力军和突击队。

公司董事会对企业的发展作了明确定位，即“务实操作、发展自我、用好资源、联强联大、科学管理、促企发展”的经营战略。建安未来五年的综合实力要成为东北同行的龙头。这是将公司置身于新一轮大发展的环境中，结合自身发展的历史和现实实际，得出的具有企业特色的经营定位。同时，也给企业的共青团工作交付了更为具体的时代责任，提供了更为广阔的展示舞台。共青团一是要紧扣中心工作，坚持育人、扎实推进共青团品牌活动开展，深入推进“青年岗位成才工程”建设。按照公司“二五”规划的部署,积极协调和选送优秀青年参加公司技能提升培训,提高青年员工队伍的整体素质，着力提高青年员工业务技能,积极引导青年员工岗位成才，争当青年技术能手。二是要围绕企业生产力的提升发展，加强优秀青年的培养管理。以树立青年学习榜样为目的，着重加强对青年岗位能手的跟踪管理和继续提高教育，帮助其进一步成长。并发挥青年先进集体的作用，激发青年员工群体的革新意识，不断地推进技术、体制等方面的创新工作;不断创造高效生产、良性管理和优质服务;三是要围绕现代企业文化的建设，不断探索和提炼企业内在的精神动力，进一步凝聚企业人心和塑造企业形象;要继续开发和利用好有效的活动抓手，追求经济效益、人才效益和社会效益的多赢局面，从而把公司共青团工作带动起来。各级团组织和广大青年员工要把强烈的历史使命感和舍我其谁的魄力结合起来，成为企业自身发展壮大的支柱，成为公司发展潮头浪尖的活跃力量。

二、结合团组织的特点，有效发挥好自身职能作用。公司团委在肯定新成绩，正视新问题，判断新形势，积聚新动力，迎接新发展的同时，要把握青年人的特点，结合企业文化和企业新五年发展规划，以锻铸灵魂，造就技能，修心健体，成就事业为导向，以思想教育与素质拓展相结合的有特色的文体娱乐活动为载体，有效发挥好自身的职能作用。一是，团组织要有效助推公司的发展。共青团作为党的助手、后备军和生力军，朝气蓬勃。开展工作要以青年活动为主线和载体，坚持“以青年员工为本”为目标，以“我与建安共奋进”为动力，全力推动公司的科学发展、跨越发展、和谐发展。二是，团组织要有效凝聚青年员工。共青团要强调以精神聚众，要以思想凝聚带动组织覆盖，以团干的队伍建设带动青年团员的队伍提升，打铁先要自身硬，要努力增强素质，扎实基础，以积极推动创建学习型组织为方向，用科学发展观的理论社会主义的价值观统一青年员工的思想。与此同时在服务管理工作上，要主动依靠青年团员开展工作，多一些亲和力，多一点青年情怀。切实做到晓之以理，动之以情，从而凝聚团员青年员工。三是，团组织要有效发挥创新力，出色完成本职工作。所谓“创新”，无非就是：人无我有，人有我新，人新我奇，人奇我精;所谓“创新力”，就是要有先试先行的勇气，敢于第一个吃螃蟹。勇气来源于能把自身丰富的知识和智慧转变为巨大的创新力量，即能把已有的硬实力与软实力相结合，形成创新的巧实力，共青团在今后的工作中要思考新思路、新模式、新观念，只有通过解放思想，超越自我，超越极限的创新工作，才能将青年员工个人的能力与团的工作紧密结合，进而实现共青团工作在思想教育上有新举措，在素质建设上有新成效，在组织凝聚上有新提高，在服务青年上有新突破，在成就大局上有新贡献的目标。

三、要以团组织自身建设创新工作为目标，坚持以党建带团建。公司团委一是要在公司党委的领导下，以增强团组织活力为重点，两眼向下，重心下移，大力加强基层团支部建设。同时，各团支部要在党支部的带领下，及时就团的工作反馈交流，更好地促进团内各项工作的开展。各级团组织在各级党组织的领导下，积极把团建目标纳入到党建体系建设和总体工作安排中去，借鉴现代企业管理的先进理念和方法，大胆探索和创新基层组织建设新模式，积极构建“以共青团为核心、以青年组织为延伸”的青年组织工作体系;着重指导团总支、团支部按期换届改选，充分发挥好班子成员的集体示范和带动作用，促进班子整体功能的发挥。二是要以提高综合素质为重点，加强团干部队伍建设。要着力建设一支“让党放心、让青年满意”的高素质团干部队伍;注重提高团干部教育的针对性，强化对两级团干部的综合技能培训;激发团干部工作热情，促进他们的综合素质在团的岗位上不断提高。三是要切实担负起为企业发现、培养和输送优秀青年人才的职责，将优秀团员青年作为推优对象，向党组织推荐，积极为党组织和企业发展源源不断地输送新鲜血液;积极构架青年加速成长成才的通道，建立青年人才信息库，及时发现和表彰在工作实践中涌现出的优秀青年人才，为想干、能干、干好的青年员工提供成长平台。四是要积极实施团建创新，探索加强青年工作的新机制。各级团组织要主动针对集团公司团组织结构和青年群体分布的变化，在巩固现有组织体系的基础上，不断推进工作机制的创新;根据团组织工作对象的变化，结合企业实际，按照自主探索和借鉴他人成功经验并重的原则，加强工作研究，力争将团的工作更好地覆盖到全体青年，不断拓展团的工作领域和空间，切实提高团组织在青年中的影响力。

同志们：时代呼唤青年，青年创造未来。公司“二五”规划的蓝图宏伟而壮观，企业未来的发展给青年提供了大有可为的舞台。希望作为企业发展中坚力量的广大青年朋友们，要进一步增强紧迫感、责任感，勤练内功，在积极主动的挑战中赢得机会，在瞬息万变的竞争中获得成功。我们相信，建安团组织一定能够以本次大会为新起点，在公司董事会、党委的领导下，团结带领广大团员青年，统一思想，提升素质，求真务实，用扎实的工作、不断开创建安共青团工作新局面，用自己的实际行动为“”、“一流企业”的建设和新五年规划发展目标的实现而努力奋斗!

谢谢大家!

劳模会议领导讲话材料

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，纪念全世界工人阶级和劳动群众的盛大节日——“五一”国际劳动节，表彰全国劳动模范和先进工作者，目的是弘扬劳模精神，弘扬劳动精神，弘扬我国工人阶级和广大劳动群众的伟大品格。

首先，我代表党中央、国务院，向全国各族工人、农民、知识分子和其他各阶层劳动群众，向人民解放军指战员、武警部队官兵和公安民警，向香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞，致以节日的祝贺!向为改革开放和社会主义现代化建设作出突出贡献的劳动模范和先进工作者，致以崇高的敬意!在这里，我代表中国工人阶级和广大劳动群众，向全世界工人阶级和广大劳动群众，致以诚挚的问候!

“五一”国际劳动节，是全世界劳动人民共同的节日。从恩格斯领导成立的第二国际明确将1890年5月1日定为第一个国际劳动节起，历史车轮已走过120xx年。我们党历来高度重视通过纪念“五一”国际劳动节，启发职工群众觉悟，教育引导劳动群众，团结带领工人阶级和广大劳动群众为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而奋斗。新中国成立后，我国工人阶级成为国家的领导阶级，我国工人阶级和广大劳动群众成为国家的主人，我们纪念“五一”国际劳动节具有了新的时代意义。

我们所处的时代是催人奋进的伟大时代，我们进行的事业是前无古人的伟大事业，我们正在从事的中国特色社会主义事业是全体人民的共同事业。全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，根本上靠劳动、靠劳动者创造。因此，无论时代条件如何变化，我们始终都要崇尚劳动、尊重劳动者，始终重视发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用。这就是我们今天纪念“五一”国际劳动节的重大意义。

同志们!

党的以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。

历史赋予工人阶级和广大劳动群众伟大而艰巨的使命，时代召唤工人阶级和广大劳动群众谱写壮丽而崭新的篇章。我国工人阶级和广大劳动群众一定要以国家主人翁姿态，积极投身经济社会发展的火热实践，为共同创造我们的幸福生活和美好未来作出新的贡献。

——在前进道路上，我们要始终弘扬劳模精神、劳动精神，为中国经济社会发展汇聚强大正能量。劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。“民生在勤，勤则不匮。”中华民族是勤于劳动、善于创造的民族。正是因为劳动创造，我们拥有了历史的辉煌;也正是因为劳动创造，我们拥有了今天的成就。

中国特色社会主义事业大厦是靠一砖一瓦砌成的，人民的幸福是靠一点一滴创造得来的。劳动模范和先进工作者是坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的楷模，他们以高度的主人翁责任感、卓越的劳动创造、忘我的拼搏奉献，为全国各族人民树立了学习的榜样。“爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神，生动诠释了社会主义核心价值观，是我们的宝贵精神财富和强大精神力量。今天受到表彰的全国劳动模范和先进工作者，就是我国亿万劳动人民的杰出代表。党和人民感谢你们!全社会都要向你们学习!

伟大的事业需要伟大的精神，伟大的精神来自于伟大的人民。我们一定要在全社会大力弘扬劳模精神、劳动精神，大力宣传劳动模范和其他典型的先进事迹，引导广大人民群众树立辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的理念，让劳动光荣、创造伟大成为铿锵的时代强音，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风。要教育孩子们从小热爱劳动、热爱创造，通过劳动和创造播种希望、收获果实，也通过劳动和创造磨炼意志、提高自己。我们的根扎在劳动人民之中。在我们社会主义国家，一切劳动，无论是体力劳动还是脑力劳动，都值得尊重和鼓励;一切创造，无论是个人创造还是集体创造，也都值得尊重和鼓励。全社会都要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，全社会都要以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，任何时候任何人都不能看不起普通劳动者，都不能贪图不劳而获的生活。

荣誉是继续前行的动力。广大劳动模范和先进工作者要珍惜荣誉、再接再厉，爱岗敬业、争创一流，用工人阶级的优秀品格、模范行动引导和鼓舞全体人民，再立新功、再创佳绩。各级党委、政府和工会组织要做好劳模管理服务工作，为他们干事创业创造环境和条件，更好发挥劳模的榜样、示范、引领作用。

——在前进道路上，我们要始终坚持人民主体地位，充分调动工人阶级和广大劳动群众的积极性、主动性、创造性。人民是历史的创造者，是推动我国经济社会发展的基本力量和基本依靠。推进“四个全面”战略布局，必须充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。我们一定要发展社会主义民主，切实保障和不断发展工人阶级和广大劳动群众的民主权利。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持工人阶级的国家领导阶级地位，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，坚持和完善人民代表大会制度，推进协商民主广泛多层制度化发展，促进人民依法、有序、广泛参与管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。要推进基层民主建设，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，更加有效地落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要尊重人民首创精神，甘当人民群众小学生，把蕴藏于工人阶级和广大劳动群众中的无穷创造活力焕发出来，把工人阶级和广大劳动群众智慧和力量凝聚到推动各项事业上来。

我国工人阶级和广大劳动群众要增强历史使命感和责任感，立足本职、胸怀全局，自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中，把个人梦与中国梦紧密联系在一起，把实现党和国家确立的发展目标变成自己的自觉行动。

——在前进道路上，我们要始终实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，让改革发展成果更多更公平惠及人民。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。全心全意为工人阶级和广大劳动群众谋利益，是我国社会主义制度的根本要求，是党和国家的神圣职责，也是发挥我国工人阶级和广大劳动群众主力军作用最重要最基础的工作。

国家建设是全体人民共同的事业，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程。我们一定要适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，从政治、经济、社会、文化、法律、行政等各方面采取有力措施，促进社会公平正义，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，特别是要实现好、维护好、发展好广大普通劳动者根本利益。

党和国家要实施积极的就业政策，创造更多就业岗位，改善就业环境，提高就业质量，不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。要建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，抓住劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等问题，关注一线职工、农民工、困难职工等群体，完善制度，排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。要面对面、心贴心、实打实做好群众工作，把人民群众安危冷暖放在心上，雪中送炭，纾难解困，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。

劳动关系是最基本的社会关系之一。要最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，构建和发展和谐劳动关系，促进社会和谐。要依法保障职工基本权益，健全劳动关系协调机制，及时正确处理劳动关系矛盾纠纷。我国工人阶级和广大劳动群众要发扬识大体、顾大局的光荣传统，正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的关系，树立法治观念，增强法律意识，自觉维护社会和谐稳定。

——在前进道路上，我们要始终高度重视提高劳动者素质，培养宏大的高素质劳动者大军。劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要。劳动者的知识和才能积累越多，创造能力就越大。提高包括广大劳动者在内的全民族文明素质，是民族发展的长远大计。面对日趋激烈的国际竞争，一个国家发展能否抢占先机、赢得主动，越来越取决于国民素质特别是广大劳动者素质。要实施职工素质建设工程，推动建设宏大的知识型、技术型、创新型劳动者大军。

我们一定要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好，帮助职工学习新知识、掌握新技能、增长新本领，拓展广大职工和劳动者成长成才空间，引导广大职工和劳动者树立终身学习理念，不断提高思想道德素质和科学文化素质。要深入开展中国特色社会主义理想信念教育，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，开展以职业道德为重点的“四德”教育，深化“中国梦·劳动美”教育实践活动，不断引导广大群众增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要创新思想政治工作方式方法，加强人文关怀和心理疏导，打造健康文明、昂扬向上的职工文化，丰富职工精神文化生活，不断满足广大职工群众精神文化需求。三百六十行，行行出状元。任何一名劳动者，要想在百舸争流、千帆竞发的洪流中勇立潮头，在不进则退、不强则弱的竞争中赢得优势，在报效祖国、服务人民的人生中有所作为，就要孜孜不倦学习、勤勉奋发干事。一切劳动者，只要肯学肯干肯钻研，练就一身真本领，掌握一手好技术，就能立足岗位成长成才，就都能在劳动中发现广阔的天地，在劳动中体现价值、展现风采、感受快乐。

同志们!

我国工人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础。我国工人阶级从来都具有走在前列、勇挑重担的光荣传统，我国工人运动从来都同党的中心任务紧密联系在一起。在当代中国，工人阶级和广大劳动群众始终是推动我国经济社会发展、维护社会安定团结的根本力量。那种无视我国工人阶级成长进步的观点，那种无视我国工人阶级主力军作用的观点，那种以为科技进步条件下工人阶级越来越无足轻重的观点，都是错误的、有害的。不论时代怎样变迁，不论社会怎样变化，我们党全心全意依靠工人阶级的根本方针都不能忘记、不能淡化，我国工人阶级地位和作用都不容动摇、不容忽视。

全心全意依靠工人阶级，要解决认识问题，更要解决实践问题。各级党委和政府要把全心全意依靠工人阶级的根本方针贯彻到经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及党的建设各方面，落实到党和国家制定政策、推进工作全过程，体现到企业生产经营各环节。要不断营造环境、搭建平台、畅通渠道、创新方式，为广大职工成长成才、就业创业、报效国家、服务社会创造更多机会，为广大职工参与企事业单位民主管理、参与国家治理和社会治理打开更广阔的通道。

同志们!

今年是中华全国总工会成立90周年。90年来，在中国共产党领导下，中华全国总工会及其各工会组织为我国革命、建设、改革事业作出了重大贡献。在此，我代表党中央、国务院，向为党的工运事业作出卓越贡献的老一代工会工作者，向全国各级工会组织和广大工会干部，向广大职工和工会积极分子，表示热烈的祝贺!

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作。新形势下，工会工作只能加强，不能削弱;只能改进提高，不能停滞不前。希望各级工会组织和广大工会干部坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚守工会工作的主战场，狠抓工会工作的中心任务，模范履行工会组织的政治责任，更好发挥工会组织作用。要坚持自觉接受党的领导的优良传统，牢牢把握正确政治方向，牢牢把握我国工人运动的时代主题，带领亿万职工群众坚定不移跟党走。要坚决履行维护职工合法权益的基本职责，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，帮助职工群众通过正常途径依法表达利益诉求，把党和政府的关怀送到广大劳动群众心坎上，不断赢得职工群众的信赖和支持。要坚持把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，把工作重心放在最广大普通职工身上，着力强化服务意识、提高维权能力，改进工作作风，破除衙门作风，坚决克服机关化、脱离职工群众现象，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。要自觉运用改革精神谋划推进工会工作，创新组织体制、运行机制、活动方式、工作方法，推动工会工作再上新台阶。要发挥民间外交优势，增进我国工人阶级同各国工人阶级的友谊，发展同各国工会组织、国际和区域工会组织的关系，为维护世界和平、促进共同发展作出新的更大贡献。

各级党委要加强和改善对工会的领导，注重发挥工会组织的作用，健全组织制度，完善工作机制，加大对工会工作的支持保障力度，及时研究解决工会工作中的重大问题，热情关心、严格要求、重视培养工会干部，为工会工作创造更加有利的条件。

同志们!

伟大的事业呼唤着我们，庄严的使命激励着我们。我国工人阶级和广大劳动群众要更加紧密地团结在党中央周围，勤奋劳动、扎实工作，锐意进取、勇于创造，在实现“两个一百年”奋斗目标的伟大征程上再创新的业绩，以劳动托起中国梦!

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审计会议领导讲话材料

同志们：

这次全国审计工作会议的主要任务是：认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结20xx年审计工作，表彰优秀审计项目，部署20xx年审计工作，研究如何进一步推动审计工作的科学发展。

党中央、国务院对审计工作十分重视。温今年9月在审计机关成立二十五周年时，对审计工作作出重要指示;11月在四川省江油市调研期间，看望了在活动板房临时办公的江油市审计局全体干部职工，对审计工作提出新的要求;今年以来对我署上报的各种报告、信息批示121件次;12月25日，专门听取了审计署工作汇报，充分肯定了一年来审计工作取得的成绩，并对今后工作提出了明确要求。对温的这些指示、要求，我们要结合实际认真贯彻落实。

下面，我讲三个问题。

一、20xx年审计工作情况。

20xx年，在党中央、国务院的正确领导下，审计机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真履行职责，努力提高审计质量和工作水平，较好地完成了各项任务。1至11月，全国共审计和调查10.4万多个单位，促进国家财政增收节支569亿多元，促使被审计单位健全规章制度3690项，向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项837件。

(一)深入学习实践科学发展观，树立科学审计理念，制定审计工作发展规划。

审计机关通过深入开展学习实践科学发展观活动，认真总结改革开放30周年和审计机关成立20xx年来的经验，深入分析经济社会发展与审计工作发展的内在联系，深入研究中国特色审计的本质和规律，深化了对科学发展观是审计工作的灵魂和指南、树立科学审计理念的认识，深化了对充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能、有效履行审计监督职责的认识。在这些认识和理念的指导下，审计署研究制定了20xx至20xx年审计工作发展规划，以及审计人才队伍建设、审计干部教育培训、审计法律规范建设、审计信息化发展和审计科研工作等5个专项规划，湖北、四川、广西等地也制定了体现本地区特点的审计工作发展规划，为审计工作的持续稳步发展勾画了清晰的蓝图，提出了明确的目标。

(二)积极开展专项审计，促进党和国家政策措施的贯彻落实，维护人民群众根本利益。

围绕国家重大政策措施和民生问题，审计署组织了汶川地震抗震救灾、低温雨雪冰冻灾害救助、国际金融危机对我国商业银行和实体经济的影响、城市基础教育、财政支农和社会保障等审计和调查，各地普遍开展了涉农、社保、医疗、教育等民生方面的审计和调查，促进了相关领域政策措施的贯彻落实和制度的完善。尤其是汶川特大地震发生后，审计机关紧急行动，全国1.2万余名审计干部对3.2万多个部门和单位的救灾款物进行了全方位、全过程跟踪审计，延伸调查了重灾区的3800多个乡镇、9500多个村和7.6万多户受灾群众。坚持边审计、边整改、边公告，提出3610多条审计建议，各级政府根据审计建议出台规定、完善制度560多项，促进了救灾款物筹集、管理和使用的安全完整、公平公正、合规有效、规范有序和公开透明。

为更好地贯彻中央关于促进经济平稳较快发展的政策措施，审计署下半年不失时机地组织了国际金融危机对我国商业银行和实体经济影响的审计调查，揭示和分析了金融危机对我国实体经济的影响及趋势、对不同行业的影响程度、对部分国有骨干企业的冲击以及一些应对政策措施落实中需要解决的困难和问题，并提出了相关对策建议。国务院领导高度重视，批示有关部门认真研究。

(三)强化财政审计，促进规范预算管理和财政体制改革，提高行政效能和财政绩效水平。

审计机关按照“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的思路，进一步提升了预算执行审计的层次和水平。

一是注重全面把握情况，审计内容不断深化。审计署审计了53个中央部门及其368个所属单位的预算执行情况，同时对部门预算的完整性和津贴补贴收入发放情况进行了审计调查;审计调查了18个省(区、市)财政管理和运行情况，揭示和反映了当前省及省以下财政管理体制中存在的突出问题。财政部等正在按照国务院领导要求，针对审计调查报告反映的问题研究制定解决办法。各省(区、市)本级预算执行审计的覆盖面比去年大幅度提高，审计内容也大为深化。

二是注重分析研究，提出完善体制机制的建议。全国审计机关在预算执行审计中，共提出3万多条审计建议，有2万多条被采纳。如审计署在今年8月份向全国人大会作的审计工作报告中的五条建议，就是在深入分析体制、机制层面原因的基础上提出来的，得到国务院和全国人大会的充分肯定。相关部门正按国务院部署研究落实。

三是注重推动整改，把整改贯穿审计工作始终。在中央预算执行审计中，审计署把检查以前年度查出问题的整改、推动部门自查自纠，与本次审计期间促进整改和审计后的督促全面整改相结合，收到较好成效。截至10月底，已追回或归还被挤占挪用的资金267.73亿元，促进完善制度规定158项。各地也进一步重视和加强整改工作，如深圳建立了整改问责制，落实整改意见和执行处理不力单位的行政首长将被追究行政责任。

(四)深化金融和企业审计，促进深化改革和防范风险，维护国家经济和国有资产安全。

今年的金融和企业审计，始终关注国家经济和国有资产安全，促进防范风险、深化改革和推动可持续发展。对中国工商银行、建设银行和中信集团公司资产负债损益情况的审计，移送大案要案线索20件。对中国银行、交通银行和招商银行股份制改革成效进行审计调查，并结合近年来金融审计情况进行了深入分析总结，反映了当前金融领域需要高度关注的六个突出问题，有关部门正在按照温的批示研究解决。

对中国石油化工集团公司等12户中管企业原领导人员的经济责任审计、中国国电集团公司等4户发电企业的财务收支审计和41户重点中央企业节能减排情况的审计调查，审计资产额1.11万亿元，占这些企业总资产额的52%，揭示了一些企业损益不实、决策失误造成国有资产流失和潜在损失等违规问题。审计中还重点关注和反映了粮食储备安全、企业境外投资风险以及能源安全等问题，提出了加强管理、完善制度的建议，有关部门按照胡和温的批示要求，有的已经制定了解决措施，有的正在认真研究解决的具体办法。

各地除参加审计署统一组织项目外，还加大了对地方金融机构和企业的审计力度。辽宁、河北、河南、海南等地开展了对农村信用社不良贷款及地方投资公司的审计和调查;安徽、江苏、浙江、贵州、新疆、青岛等地对地方重点国有企业和省属部分海外企业开展了审计调查;四川等地正在对灾区国有企业受灾情况进行摸底调查。

(五)推进能源资源环境和投资审计，促进能源资源节约和环境保护，推动生态文明建设。

为促进能源资源利用和落实环境保护政策，审计署组织对18个大型火电建设项目和相关省电力建设情况、金沙江溪洛渡水电站建设项目进行了审计，对环渤海13市水污染防治和“三河三湖”水污染防治资金使用及效果进行了审计调查，黑龙江、内蒙古、甘肃、山西、河南、湖南、山东、云南、海南、西藏等地也开展了能源资源和环境保护方面的审计和调查。这些项目审计，不仅揭示和反映了能源资源环境和投资方面存在的突出问题，还在探索绩效审计和信息化条件下的审计方式等方面取得了进展。

按照国务院的要求，审计署还开展了病险水库除险加固工程审计调查、第29届奥运会组委会财务收支和奥运工程跟踪审计，促进了项目管理的加强和投资效益的提高。各地认真落实重大投资项目必审制，进一步加大了审计力度，如广西所有的市级和93%的县级审计机关都成立了政府投资审计中心;河北、安徽、大连等地采取了重点环节和阶段性审计相结合的跟踪审计方式。1至11月，全国投资项目审计核减投资额248亿多元，帮助挽回或避免损失77亿多元。

(六)加强经济责任审计，促进责任追究制度和问责机制的建立。

1至11月，审计署开展了对4名省部长和12户中管企业原主要领导人员的经济责任审计，全国审计机关对2.4万多名领导干部进行了经济责任审计，64名被审计的领导干部和226名其他人员的问题被移送司法纪检监察机关。经济责任审计内容也不断深化，重点关注民生、发展等国家重大政策措施贯彻落实情况，关注土地转让、房地产开发、环境保护、节能减排等方面问题，使审计评价更加全面。

经过多年的探索和发展，全国31个省(区、市)、436个地市和1937个县级审计机关设立了经济责任审计专职机构;有8个省(区)、81个市和212个县制定了经济责任审计评价指标;有21个省建立了组织部门根据审计情况与被审计领导干部诫勉谈话制度;有14个省汇总经济责任审计结果形成综合审计报告，为党委、政府决策提供参考依据。经济责任审计方法也更加科学和有效，如广东、宁夏等地对党委、政府主要领导干部实行“同步审计”;吉林的组织部门将所管辖范围内干部经济责任审计工作一次性委托给审计机关，要求在规定年限内轮审一遍;四川、宁波等地实行了向审计范围内的领导干部告知其所负的经济责任，并由组织部门与接受审计的领导干部签订经济责任承诺书的制度;江苏省宿迁市推行了审计结果公开问责评议办法。

(七)认真履行联合国审计委员会委员职责，展现我国审计的良好形象，锻炼了审计队伍。

今年7月1日，中国正式履任联合国审计委员会委员。为履行好这项职责，通过严格考试和强化培训，在各省(区、市)审计机关、有关内审机构和高校的支持下，我们迅速组建了一支政治可靠、业务过硬、外语熟练的联合国审计队伍，初步建立了一套符合国际惯例、体现中国特色的联合国审计规范。目前，已完成对联合国维和行动总部和苏丹等11个维和特派团的现场审计，开展了对联合国儿童基金会的审计，并组织协调法国和南非审计署的5个审计组开展工作。这些项目的审计现场大多处于战乱频发、局势动荡、条件艰苦的国家和地区，我们的审计人员克服困难，不辱使命，注重从战略、政策、制度、执行和控制等方面查找问题、分析原因和提出建议，出色完成了审计任务，受到联合国有关方面的赞誉。此外，审计外事工作有了很大进展，举办了第二届非洲审计研讨班和亚洲审计组织环境审计培训班，取得了世界审计组织第21届大会举办权。

(八)加强制度建设，严格内部管理，不断提高审计工作的科学性和开放性。

我们坚持用审计别人的标准来要求自己，进一步加强制度建设，严格内部管理，机关管理水平和效率得到明显提升。推进干部人事制度改革，加强干部培养、交流和培训等工作。强化审计机关廉政建设，审计署制定了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》的实施办法，修订完善了“八不准”审计规定，对5名司局级审计干部进行了离任经济责任审计，对半数的特派办和事业单位进行了财务检查。全面清理了规章制度，审计署废止了172项内部规章，同时积极推进审计法实施条例和国家审计准则的修订工作，探索试行审计项目审理办法，组织了质量检查和优秀审计项目评选。启动金审工程二期建设，进一步完善中央部门联网审计制度，建立金融审计数据服务器，进行企业审计数据库试点。合理调配审计力量和安排审计项目经费，压缩和精简会议，审计署在机关内部公开了部门预决算，积极开展节能减排工作，提前超额完成了节电10%的约束性指标。继续稳步推进审计结果公告，探索审计情况阶段性公告，1至11月，审计署公告了关于61个项目和部门的审计结果，全国共发布审计结果公告1800篇。

同志们，我们也要清醒地看到，今年的审计工作虽然取得了较好成绩，但还面临不少困难和问题，主要是：思想观念与科学发展观还不完全适应，科学审计理念还没有完全牢固树立起来;依法全面履行审计职责还不完全到位，审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能还未得到充分发挥;队伍建设与科学发展观的要求还有一定差距;保障审计科学发展的机制制度有待进一步健全和完善;审计署在履行主管全国审计工作的职责，各省(区、市)审计机关在履行主管本地区审计工作的职责上，还未完全到位。这些问题需要我们在今后工作中下大的力量加以解决。

二、围绕中心，服务大局，切实做好明年各项工作。

当前，我国经济社会发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，也面临着前所未有的机遇。中央提出明年经济工作要统筹好国际国内两个大局，扩大内需，加快发展方式转变和结构调整，深化改革开放，着力解决涉及群众利益的难点热点问题，保持经济平稳较快增长，促进经济社会又好又快发展。因此，各级审计机关要认真学习和深刻领会党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神，认真学习和深刻领会中央一系列重大决策和部署，认真学习和深刻领会关于审计工作的一系列指示精神，进一步认清形势，增强政治责任感和历史使命感，坚定必胜信心，立足于促进经济平稳较快发展，立足于促进经济社会全面协调可持续发展，有效履行好审计的法定职责和社会责任。

明年审计工作的总体思路和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议确定的各项重大任务，把审计工作更好地融入经济社会发展全局，认真履行审计监督职责，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，全力推进绩效审计，更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，提出改进和完善的建议，促进中央各项政策措施的贯彻落实，推动经济平稳较快发展，维护国家经济安全，积极推进体制制度创新和民主法治建设、反腐倡廉建设，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。

按照这个总体思路和总体要求，我们提出了审计署明年统一组织的审计项目计划(草案)，也提出了明年地方审计工作应当关注的重点问题的指导意见，已经提交会议讨论，请大家认真研究提出意见。在明年的审计工作中，要切实做到：

(一)贯穿“一条主线”。这就是要促进经济平稳较快发展。中央经济工作会议根据当前形势，确定明年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展。审计工作必须始终贯穿这条主线，推动调结构、扩内需、保增长、促发展。要抓住关键和重点，加大审计力度，把是否有利于促进经济平稳较快发展作为揭示问题、分析原因和作出处理的重要标准，有效发挥保障和促进作用。地方审计机关要在当地党委政府的领导下，加强对本地区贯彻落实情况的监督检查，督促本地区认真落实中央的决策部署和政策措施。

(二)抓住“三个重点”。贯彻落实明年审计工作的总体思路和要求，我们必须把握好以下几个关键性的重大问题。

一是促进宏观调控政策措施落实。实现明年经济工作的目标和任务，核心是提高宏观调控的应变能力和实际效果。审计中要注重监督检查宏观调控政策措施的执行情况，及时揭示和反映执行中出现的普遍性、倾向性问题和新情况、新问题，深入分析各项政策的综合效应，并从体制、制度层面提出建议，为党委政府提供决策依据，推动深化改革，完善宏观调控;严肃揭露和查处违背国家宏观调控政策的问题，制止和纠正有令不行、有禁不止的行为，促进政令畅通，防止造成重大损失浪费，保障政策措施落实的及时性和有效性。

二是维护国家经济安全。温指出，明年审计工作要继续关注国家经济安全问题，这对于应对国际金融危机、克服经济困难，确保国家经济安全具有特殊意义。因此，我们要进一步增强忧患意识和责任意识，从更高的层面、更广的范围，密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源和资源环境等方面存在的薄弱环节和潜在风险，密切关注经济问题可能引发社会不稳定因素甚至演变为政治问题，及时提出对策性建议，防范苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题，切实维护国家经济安全。

三是积极推进体制制度创新和反腐倡廉建设。一方面，坚持严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，更好地发挥审计在惩治腐败、加强廉政建设方面的作用;另一方面，坚持发挥审计的建设性作用，关注重大的体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，促进建立有利于科学发展的体制机制。

(三)努力完成好“六项任务”。为实现明年审计工作的总体要求，促进经济平稳较快增长，推动经济社会又好又快发展，明年审计工作要紧紧围绕以下几个方面的重点任务展开。

一是以保障积极财政政策贯彻实施、促进规范预算管理、提高财政绩效水平为目标，不断深化财政审计。财政审计不仅涉及到财政收支，还涉及到宏观调控和政府管理。我们要把财政、行政事业、社会保障、投资、农业等专业审计有机结合起来，逐步建立目标统一、内容衔接、层次清晰的财政审计一体化工作体系。

——财政管理审计。注重从源头上推动整合政府各项收支，实现“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”，推进建立起完整、统一的政府财政;注重从源头上把握财政资金分配、管理和使用的总体情况，监督检查积极财政政策的贯彻情况和效果，特别是20xx年底新增投资分配和拨付情况，促进各项投资尽快启动和落到实处;注重从源头上把握财力保障限度与建设需求程度，揭示和反映中央大政方针贯彻实施情况和效果，维护财政安全，防范财政风险。

——部门预算执行情况审计。重点关注部门管理的政府用于拉动经济增长投资的分配、拨付、管理及使用情况及其效果;关注部门预算管理的规范性、执行的有效性，推动深化预算改革和完善相关制度。

——税收审计。重点关注金融危机导致的国际国内经济形势变化对税收政策和征管工作的影响，促进严格依法征税，应收尽收，绝不收过头税，推动健全完善有利于科学发展的税收征管制度。

——重点民生资金和重大民生工程审计。重点关注种粮农民直补等支农资金、政府投资建设保障性住房情况、城乡最低生活保障资金、县乡医疗服务体系建设、饮用水安全等方面投资和管理状况，着力揭示落实国家政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的突出问题。

——重大投资项目跟踪审计。重点关注建设资金使用、建设项目管理和工程质量等问题，促进提高投资效益，实现政策效果。

——汶川地震灾后恢复重建项目跟踪审计。全面检查国家有关灾后恢复重建政策实施、规划落实、工程质量、资金管理使用、土地利用情况，确保灾后恢复重建工作的顺利推进。

——新增投资项目专项审计调查。重点分析新增投资结构的合理性，重点关注和揭露违规投入高耗能高污染项目、产能过剩行业和违规建设楼堂馆所等问题，重点关注和揭露建设项目对资源环境的影响。

在上述审计中，要注意整合资源，实行纵横结合、上下联动、信息共享，这是促进财政审计向纵深发展、提高层次和水平的必要手段。

二是以促进适度宽松货币政策的贯彻实施，维护金融安全，服务金融改革为目标，不断强化金融审计。金融审计要重点检查金融机构执行中央促进经济发展政策措施的情况和效果，关注金融机构资产质量、经营绩效和监管状况，推动金融机构深化改革，加强基础管理、内部控制和风险防范;严肃揭露和查处金融领域重大违法违规问题，维护金融秩序和金融市场稳定。在搞好中央金融机构审计的同时，依法加强对区域性商业银行、农村信用社和地方证券公司等的审计，密切关注小额贷款公司和村镇银行的发展及经营风险，促进提高金融服务发展的水平。

三是以维护国有资产安全，促进国有企业深化改革和转变发展方式为目标，不断加强企业审计。企业审计要按照“把握总体、揭露隐患、服务发展”的总体思路，紧紧围绕“质量、责任、绩效”开展工作。要把财务收支审计与经济责任审计相结合，把检查企业绩效状况与维护国有资产安全相结合，把检查节能降耗指标完成情况与促进企业增强自主创新能力、转变发展方式相结合，全面客观地评价企业资产质量和绩效状况，关注金融危机对国有企业、对中小企业的影响，促进提高企业的竞争力和抗风险能力。揭露决策失误、管理不善导致国有资产流失的问题，严肃查处侵占国有资产的行为，维护国有资产安全。

四是以推动建立健全问责机制、促进依法行政和提高管理水平为目标，稳步推进任期经济责任审计。明年的经济责任审计工作，要在加强经验总结、规范审计行为、提高审计水平上下功夫。各地要认真总结经验，研究进一步深化经济责任审计工作的措施和办法。要加强经济责任审计规范化、制度化建设，制定政府和政府部门、各类国有及国有控股企业主要负责人经济责任审计操作规范以及经济责任审计指南。按照中央要求和审计法等相关法规规定，审计署将在继续加强省部长、中央国有大中型企业领导人员任期经济责任审计的同时，做好省级审计机关和审计署事业单位、派出机构主要负责人的经济责任审计工作。各地要继续完善乡镇领导干部经济责任审计制度，不断深化县以下党政领导干部经济责任审计，全面推进地厅级党政领导干部经济责任审计。

五是以促进落实节约能源资源和环境保护基本国策为目标，积极开展资源环境审计。当前，要从检查能源资源和环境保护资金管理使用、相关政策落实、环保目标实现等情况入手，从促进资源节约、生态建设和污染治理等三个方面逐步加强资源环境审计。在能源资源审计方面，要关注农村经营性承包土地流转、国有土地使用权出让以及矿产资源、水资源开发利用等情况;在环境审计方面，要关注重点流域和区域的环境污染防治情况，关注西部生态脆弱地区生态建设资金使用情况及其效果、城镇发展建设中造成的结构性污染等问题。要突出审计重点，揭露和查处破坏浪费资源、造成国有资源流失和危害资源环境安全的问题，加强对资金使用效果、政策实施效果和政策目标实现状况的分析评价。

六是以提高利用外资水平、维护对外投资安全、履行联合国审计职责为目标，逐步推开涉外审计。随着经济全球化深入发展，我国参与国际事务的机遇不断增多，中央提出要全面提升利用外资水平，健全境外投资风险控制、监管和责任追究机制。这对审计工作提出了新的要求，也是一项艰巨的任务。这些年，我们在国外贷援款、驻外使领馆审计方面积累了一些经验，联合国审计也取得了很好效果。明年在继续完成好上述任务的同时，审计署将对中央驻香港机构和中资企业国有资产管理的基本情况进行审计调查;各地也要按政府要求，积极开展对本地区境外机构和国有企业境外投资的调查，摸清总体情况，分析存在问题，研究制定境外国有资产审计监督办法，探索建立有效的经常性监督方式。

(四)把握五个原则。为完成好上述任务，要把握好以下五个原则：一是坚持揭示和反映中央关于保增长、调结构、促改革和重民生政策措施执行情况以及执行中出现的新情况、新问题，促进各项政策措施更加符合实际，更加科学、合理和有效;二是坚持揭示和反映违规建设“两高”和产能过剩项目，以及建设中造成的资源破坏损毁、环境污染、乱占耕地等问题，促进转变经济发展方式;三是坚持揭示和反映不顾条件和需要乱上项目，造成重大铺张浪费和损失浪费等问题，促进提高投资质量和效益;四是坚持揭示和反映重大违法违规、经济犯罪和腐败问题，促进反腐倡廉和法治建设;五是坚持揭示和反映体制、制度、机制、管理等方面的问题，促进深化改革、完善机制、健全制度、强化管理，推进责任追究制度和问责机制的健全完善。

三、积极开拓创新，推动审计事业可持续发展。

经过20xx年的努力奋斗，在党中央、国务院的领导下，我们坚持从中国实际出发，走出了一条中国特色的审计之路，探索和积累了丰富的实践经验，这就是：必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观;必须始终坚持在党和政府的领导下，将审计工作自觉融入经济社会发展大局;必须始终坚持一切从实际出发，不断开拓创新、积极探索中国特色审计之路;必须始终坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，充分有效地履行审计监督法定职责;必须始终坚持加强各项基础建设，为审计工作科学发展奠定基础和提供保障。这些经验是极为宝贵的财富，我们一定要倍加珍惜，不断实践和丰富、发展。

但也要看到，我国审计还处于初级阶段，对照科学发展观的要求，对照党和人民的要求，对照新形势、新任务的要求，对照新的审计工作发展规划确定的目标，还有很大差距和很大发展空间，建设与社会主义市场经济体制相适应的中国特色社会主义审计监督制度的任务还很艰巨。因此，我们没有任何理由骄傲自满，没有任何理由因循守旧，必须坚持与时俱进，开拓创新，深入学习实践科学发展观，将学习成果转化为实现审计工作科学发展的指导思想，转化为完善审计工作科学管理的机制制度，转化为推动审计工作科学发展的强大动力，转化为促进审计工作可持续发展的坚实基础，转化为保障全国审计工作协调发展的政策措施，推动审计工作不断取得新发展，推动中国特色审计监督制度不断完善。

(一)创新审计理念。就是要在新的思想高度上形成推动审计工作科学发展的共识。核心是以科学发展观作为灵魂和指南，牢固树立科学审计理念，准确把握经济社会发展趋势和审计发展规律，以及经济社会发展与审计监督的内在联系，准确认识社会主义国家审计的本质、目的、内涵和要求，充分发挥“免疫系统”功能，为推动审计事业又好又快发展提供科学指导。

经过20xx年的实践探索和理论创新，我们逐步认识到，审计是国家政治制度不可缺少的组成部分，从本质上看，是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”;审计工作的根本目标是维护人民群众的根本利益，现阶段具体体现为“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”;审计工作的首要任务是维护国家安全、保障国家利益、推进民主法治、促进全面协调可持续发展;审计工作必须坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针。这是我们在科学发展观的指导下，深入分析“什么是审计”、“为什么要审计”、“为谁审计”、“靠谁审计”和“怎样审计”等一系列问题，适应经济社会发展新要求的基础上提出来的，是总结我国审计20xx年发展经验的成果，是学习借鉴国外审计发展经验的成果，是深入贯彻落实科学发展观的体现。从经济社会发展与审计发展的内在联系分析，经济社会的发展要求审计不仅要查错纠弊，维护经济社会秩序，还要揭示体制机制方面存在的问题，促进公共资源得到合理配置和有效利用。在这一发展过程中，人们对审计的规律、本质和功能的认识也在不断深化，最初定位在查错纠弊，后来发展到国有资产的守护神，进而认识到现代国家审计是民主法治的产物和推进民主法治的工具，是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”。这是人们在不同历史发展阶段、从不同角度认识审计的概括和总结，也是审计的本质和规律在不同历史阶段的外在表现。

当前，我国经济社会发展正处于经济结构调整期、资源环境改变期、社会矛盾凸现期和各项改革攻坚期，影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。这些都对审计工作提出了新的更高的要求，审计法规定审计要“维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展”。审计机关要履行好法定职责，就必须“牢固树立科学审计理念，充分发挥‘免疫系统’功能”。这是一种理念，绝不是一句口号，更不能将其作为套话，写在纸上、说在嘴上，而是要真正落实在行动上，真正用于指导审计实践。

作为保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”，首先必须充分发挥预防功能。作为一种制度安排，国家审计具有内生性的威慑作用，因此，必须加强审计监督，充分发挥其对影响经济社会健康运行的各种“病害”的抑制作用。作为依法履行监督职责的审计机关，具有独立、客观、公正、超脱、涉及社会各方面的优势，因而能够而且有责任及时发现苗头性、倾向性问题，及早感受风险，提前发出警报，起到预警作用。第二，必须充分发挥揭露功能。根据法律规定，审计的首要职责是监督，监督就必须查错纠弊。所以，审计必须查处违法违规、经济犯罪、损失浪费、奢侈铺张、损坏资源、污染环境、损害人民群众利益、危害国家安全、破坏民主法治等各种行为，并依法对这些行为进行惩戒;必须揭示体制障碍、制度缺陷、机制扭曲和管理漏洞，以保护经济社会运行的安全健康。第三，必须充分发挥抵御功能。审计不仅要揭露问题，更要对产生这些问题从微观到宏观、从个别到一般、从局部到全局、从苗头到趋势、从表象到里层，进行深层次分析、揭示和反映，调动积极因素，防止消极因素入侵整个经济社会系统，促进改革体制、健全法治、完善制度、规范机制、强化管理、防范风险，提高经济社会运行质量和绩效，增强经济社会运行的“免疫力”，推动经济社会全面协调可持续发展。因此，我们必须顺应时代发展潮流，适应经济社会发展需求，把握审计的基本特征，遵循审计的内在规律，立足建设性、坚持批判性，立足服务、坚持监督，立足全局、坚持微观查处和揭露，立足主动性、坚持适应性，立足开放性、坚持独立性;坚定不移地揭露和查处重大违法违规和经济犯罪案件线索，坚定不移地深入揭示体制机制上的问题，坚定不移地提出完善制度和规范管理的建议，切实承担起审计的历史责任，更加全面、有效地发挥审计的作用。

(二)创新审计机制。就是要建立起科学的审计管理、考核、激励、促进和保障体制机制，切实做到依法审计、依法管理，以保证审计“免疫系统”功能的充分发挥。当前，要着力抓好三个方面的创新与完善：

一是保障全国审计工作协调发展机制。上级审计机关对下级审计机关应当加强业务领导、工作指导和队伍建设三个方面的工作。当前，面对日益发展变化的审计工作形势，面对各地发展很不平衡的审计工作实际，探索更为积极有效的指导方式，逐步实现全国审计工作优势互补、协调发展和整体推进，是审计署和省级审计机关要认真思考解决的一个问题。首先，要通过思路引导、战略谋划和业务领导、工作指导，使全国审计工作形成一个多层次的有机整体。审计署拟定了加强和改进对地方审计工作指导的意见，请大家认真修改。其次，要通过计划、规范化、信息化、结果利用、科研和宣传等方面的支持和指导，使地方审计机关基础建设不断加强。第三，要完善对地方审计机关领导干部的双重管理办法，积极探索建立任职专业资格管理办法和准入制度，加大培训力度，使地方审计干部队伍素质不断提高。第四，要深入调查研究，加强分类指导。这里要强调的是，加强对地方的领导和指导，是为了发挥监督合力，保持工作思路和重点上的统一，而不是强求全国审计工作都要按一个标准、一个目标发展到同一个水平。希望大家一定要结合本地实际，抓住关键问题和问题的关键，制定切实可行的措施，把工作提高到一个新水平。

二是科学的审计管理机制。为更好地贯彻落实审计法，根据审计工作发展需要，抓紧研究制定与审计法相配套的法规、制度，建立完善国家审计准则体系和审计指南体系，积极探索实行审计项目审理制度和审计质量责任追究制度，明确各环节责任，实现对审计项目全过程的质量控制，促进提高审计质量。进一步改进审计项目计划和成本管理，计划安排既要围绕大局、突出重点，又要量力而行、留有余地，逐步建立动态的审计项目储备库，探索编制重大项目滚动计划，在强化年度计划与规划相衔接的同时，避免和减少交叉重复。逐步建立审计工作绩效考评制度，健全审计机关突发公共事件应急机制，创建高效、规范、和谐的审计机关。

三是科学的审计成果利用机制。审计成果是审计工作的最终和核心产品，是审计发挥“免疫系统”功能的主要载体。目前我们的审计成果还是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少，“初级产品”多、“技术”含量高的“精品”少、满足需要的“高端产品”更少。一些审计成果没有能够反映出存在的问题和产生问题的症结，没有能够提出从根本上解决问题的建议，导致审计不能起到应有的以至更好的作用。因此，必须树立强烈的成果意识和全局意识，根据党委、政府和人民群众的需要来确定审计的立足点和目标，来选择提供什么样的审计成果。要注重把握形势要求，加强宏观分析研究，探索在理论与实践的结合上提高审计成果的层次和水平。要加强审计工作宣传，关注和重视网络民意，加强舆论引导，积极稳妥地推进政务公开，让社会各界更好地了解、理解和支持审计。

(三)创新审计方式。就是要不断探索符合我国发展实际的审计方式和方法，坚持走中国特色审计之路。

一是要在结合上下功夫。坚持多种审计类型和形式的有机结合是我们在20xx年的实践中摸索出的中国特色的综合审计模式，如财政财务收支审计与绩效审计相结合，经济责任审计与财政、金融、企业审计相结合，审计与审计调查相结合，揭露问题与促进整改相结合，常规审计与打击经济犯罪、惩治腐败相结合，中央审计与地方审计相结合，审计监督与其它部门监督相结合，审计监督与舆论监督相结合等等。这些结合，对于整合审计资源，加大审计力度，满足经济社会发展对审计的多方面需求都具有积极作用。今后我们要继续在结合上下功夫，使之不断丰富和规范，使之更加科学、合理和有效。

二是要全力推进绩效审计。当前，我国经济运行中出现的问题很多是体制、制度和管理水平的问题，社会各界也更加关注公共资源配置的合理性和有效性，这都要求我们将绩效理念贯穿于审计工作的始终，全力推进绩效审计。今年，审计署涉及绩效审计的工作量已占全部审计工作量的五分之四，全国占五分之二左右，比去年同期提高了十多个百分点，明年还要在这方面加大力度。各项审计都要注重从政策执行、资金使用、资源利用、行政效能等诸多方面综合考虑其效益、效率和效果。有的项目可以考虑出两个成果，即一个审计或审计调查报告、一个绩效分析或研究报告。同时要选择对某项宏观经济政策实施情况及其效果、对某项公共资源和财政资金配置情况及其效果、对某个项目的绩效进行宏观分析，为进一步完善宏观管理提供参考。在推进绩效审计的过程中，要处理好微观局部与宏观全局的关系，做到从微观项目入手，从宏观全局来分析问题;处理好揭露问题与解决问题的关系，真正把重大损失浪费、影响国家安全和政策目标实现的问题揭示出来，提出有针对性和可操作性的审计建议;处理好经济效益、社会效益和生态效益的关系，在关注经济效益的同时，将社会效益和生态效益摆在更加突出的位置;处理好资金使用绩效与政府行政效能的关系，把评价资金使用绩效与评价政府行政效能统一起来。还要注重积累和总结经验，探索建立和不断完善具有中国特色的绩效审计方法和制度。

三是要积极探索跟踪审计。温指出：对一些重特大项目进行全过程跟踪审计比事后监督更重要，要把问题发现在前面，问题查出得越早、解决得越快，损失就越小。我们要按照的指示要求，对一些重特大投资项目、重大民生工程、重大生态环境建设项目实行跟踪审计，同时，要认真研究跟踪审计的工作思路、介入时间和具体流程，始终坚持审计的独立性，避免越权、越位，不断提高跟踪审计质量和水平。

(四)创新审计干部队伍管理模式。就是要坚持以人为本，研究构建体现科学发展观要求的审计干部人事制度体系和管理模式。

一是进一步加强审计干部队伍建设。队伍建设是我们的历史责任。我们多次讲，当一个领导干部回顾过去，引以自豪的是带出了一支政治强、业务精、作风好、能打硬仗的队伍。当前，要立足审计工作实际，坚持以能力建设和作风建设为核心，把思想政治建设放在首位，加强社会主义荣辱观教育，引导审计人员牢固树立党员观念、公务员观念和审计人员观念，统筹抓好审计领导人才、审计专业人才和审计管理人才三支队伍建设。在领导班子建设中，重点抓好“一把手”的选配，同时不断调整和优化领导班子结构，提高整体合力。在干部队伍建设中，重点完善干部选拔任用、教育培训、考核评价机制，进一步加大干部交流和培训力度，不断优化干部队伍的知识结构和能力结构。在人才队伍建设中，重点实施审计专业领军人才和骨干人才培养工程，把审计实践作为选拔和培养人才的第一跑道，注重工作锻炼和实践历练，在审计第一线培养、造就优秀的审计人才，不断提高审计实战能力，培养一大批查核问题的能手、分析研究的强手、计算机应用的高手和精通管理的行家里手，为审计事业的发展提供人才保证和智力支持。要始终把廉政建设作为审计工作的生命线和“高压线”，以严格执行新的审计“八不准”规定为抓手，严格要求，严格管理，严明纪律，强化监督。各级审计机关的主要负责同志肩负着抓班子、带队伍的重任，一定要带头学习新知识、开拓新视野、增长新本领，带头讲实话、出实招、办实事、求实效，带头落实党的建设和作风建设的各项要求以及廉政建设的各项规定，切实把这支队伍带好、作风建设好、形象保持好，不辜负党和人民的期望。

二是进一步加强审计文化建设。以提高审计队伍的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计文化理念教育为中心，以提高干部职工思想道德素质为重点，围绕纪念新中国成立60周年开展形式多样的文化活动。坚持表扬表彰先进、弘扬时代精神，坚持人文关怀、创建和谐机关，坚持崇廉敬洁、树立正确荣辱观，不断增强审计事业的发展动力。

三是进一步加强审计理论建设。理论来源于实践，20xx年审计实践丰富多彩，需要我们总结、挖掘、提炼和升华。理论是行动的先导，现实的审计实践遇到很多需要从理论上回答的重大问题。因此，我们必须以构建中国特色社会主义审计理论体系为目标，抓住审计工作面临的重大问题，采取切实措施，进一步加大审计理论研究力度和深度，尽快拿出一批有较强指导意义的高水平审计科研成果，为审计实践服务。

(五)创新审计技术方法。就是不断探索符合我国国情的审计技术方法。要以审计信息化建设为依托，探索以在线审计、实时审计为特征的联网审计系统，并在联网审计系统中逐步建立起预警系统;继续探索信息系统审计方法，使其成为重要的审计内容，并成为常规审计的基础;推进国家审计数据中心建设，建立完备的数据库，为深化信息化条件下的计算机审计创造条件;继续推进各个行业的数据规划，为建立数据库奠定基础，并以此为基础开发各个行业的计算机审计方法体系。

同志们，形势发展对审计工作和审计队伍建设提出了新的更高的要求，落实五年规划将推动审计工作在科学发展的道路上不断前进。各级审计机关和广大审计人员一定要深入学习贯彻科学发展观，坚定信心，奋发有为，勇于创新，开拓进取，不断推动审计工作新发展，为保障和促进经济社会平稳较快发展做出更大贡献!

审计会议领导讲话材料

同志们：

亚洲审计组织第十届大会暨第三次研讨会已于*月*日至*日在本市成功召开。根据大会筹备领导小组秘书处工作组分工，我局具体承担了这次大会的会务工作。在大家的共同努力下，各项会务工作周密细致、严谨有序、优质高效，得到与会代表和审计署的一致好评和充分肯定。会议期间，李金华审计长、刘家义副审计长等审计署领导专门看望了大会工作人员，对大家的辛勤工作和所取得的成绩给予了较高评价。

我们这次总结表彰大会的主要目的，就是进一步总结亚审大会的会务组织工作经验，发扬严谨细致、勇于拼搏、敬业奉献的精神，齐心协力，再接再厉，进一步做好今年的各项工作。刚才，*、*、*三位同志介绍了参与会务工作的有关情况，听了很受感动。下面，我代表局领导班子对大会会务工作情况作一简要总结。

一、严谨有序地推进各项重点工作，为大会成功召开奠定了良好基础。

一是认真做好会场预订和布置工作。去年以来，我们按照工作组分工和会务筹备工作进度、时间节点，积极稳妥地推进各项会务筹备工作。走访了本市筹办过国际会议的相关单位，借鉴承办经验;对会议场地、住宿酒店、服务公司等进行了多次考察。在此基础上，根据各成员国不同的经济状况，选择推荐了3家酒店供代表团选择入住;确定了大会会场和欢迎(送)宴会场地;完成了会议背景板、宣传品、指示标识牌、礼品、印刷品、各类参会证件等的设计、制作。这些工作的有序推进，为会议的成功召开奠定了良好基础。

二是认真制定并细化大会主体方案和重大活动专项方案。根据审计署要求，在今年3月20日前完成了18个工作方案(草案)汇编和经费预算(草案)的编制，上报筹备领导小组秘书处办公室，并得到李金华审计长和刘家义副审计长原则同意。细节决定成败。在7月25日市政府专题会议后，为了使会议各项方案更加具体，更具有操作性，在市政府外办的大力支持下，按照会议日程和审计署的有关要求，我们进一步对大会的主体方案和13项大型活动的专项方案进行了细化、补充和完善，明确工作要求、工作措施和时间节点，努力做到突出重点，无缝衔接。8月22日，我们与审计署有关司领导，就整个亚审大会的日程安排和重要节点推进工作，逐项进行了推敲和完善。特别是对审计署和市政府的欢迎(欢送)晚宴、开幕(闭幕)式等重要节点的日程安排，不断加以细化，落实责任，明确要求，不留死角。在会议正式召开前，又对各项方案进行了认真检查，杜绝发生隐患，避免细节上的漏洞。

三是准确了解和掌握与会代表和嘉宾的有关信息。准确汇集参会代表和嘉宾的各种信息，是有针对性地做好筹备工作的基础。我们根据各类信息变化大、动态性强的特点，积极采取措施，努力做到“四个进一步”：进一步了解和掌握与会代表注册情况，对未注册的代表团，积极通过相关途径询问，以利于做到心中有数;进一步了解和掌握与会代表抵沪、离沪航班信息，并对相关信息进行归类、合并和整合，以利于及时准确地接(送)航班;进一步了解和掌握与会代表和嘉宾的宗教信仰、饮食禁忌等信息，以利于做好外宾的服务工作;进一步准确了解和掌握中方与会代表和嘉宾抵离沪日期和行程，以利于市委、市政府对重要内宾的接待和安排。这些工作的细致开展，为大会获得圆满成功提供了可靠保证。

四是着力抓好联络员的培训与管理。根据本届大会联络员所需人数和选拔要求，我们从本市审计机关和审计署驻*特派办挑选了72名同志作为本届大会的联络员和联络员管理人员。为做好联络员工作，坚持做到“三抓”：一抓方案。编制了联络员工作指南，为联络员开展联络工作提供帮助和指导;对每个代表团和每位代表都予以编号，统计到人，确保对外宾信息的掌握既快速又准确。二抓培训。8月28日至9月1日，邀请审计署外事司、市政府外办、市民族宗教委等单位的有关人员对联络员和管理人员进行大会议程、外事礼仪、外事纪律、民族宗教、文化传统、饮食禁忌等内容的培训，并组织实地走场，提高培训的有效性。三抓现场。根据大会具体日程，不断调整、优化联络员的工作流程，保证在各时间节点，与会代表都能在第一时间看到自己的联络员，为大会提供优质服务。

五是强化对会务工作进展情况的报告。为了及时有效地反映会务工作进展情况，在会议筹备过程中，我们先后3次向市政府专题会议、市政府常务会议进行了汇报，并编辑了两期会务筹备工作进展情况的专报。在会议期间，共编发8期工作简报，每天及时报送市政府领导，便于市政府领导了解和掌握大会动态，作出有效决策。起草了上报审计署党组和市政府关于亚审会议有关情况的报告，认真总结大会的成果、做法和经验，为审计署和市政府领导决策提供参考依据。

二、强化组织领导，搞好统筹协调，大会会务工作积累了成功经验。

这次亚审大会，之所以能够成功举办，主要坚持了以下做法，并积累了一些成功经验。

一是领导重视关心，是亚审大会成功举办的重要保证。审计署和市政府领导对此次大会非常重视，对会议的筹备工作作出了一系列指示，并积极开展相关领导和组织、协调工作。20xx年5月，审计署向市政府发送了《关于在*市举办亚洲审计组织第十届大会的函》，市政府责成市审计局、市政府外办会同有关部门和单位，按照审计署要求，全力配合做好会议有关筹备工作。韩正市长、冯国勤常务副市长多次在不同场合表示，各部门和单位要齐心协力，相互配合，相互支持，做好大会的筹备工作，要把本届大会办成亚洲历史上最成功、最圆满、最精彩的审计大会。今年2月，审计署副审计长刘家义专程来沪召开大会筹备工作协调会议，就会议筹备的有关事项作出部署。7月25日，冯国勤常务副市长主持召开了由本市有关部门参加的亚审大会专题协调会，进一步明确了分工，落实了责任。8月7日和8月31日，市政府常务会议两次专题听取会议筹备工作情况汇报，提出了办好这次会议的具体要求。9月4日，审计署党组听取了会议筹备工作情况的汇报，李金华审计长和刘家义副审计长分别对会议筹备工作提出了具体要求。9月9日，李金华审计长、刘家义副审计长亲临*国际会议中心，检查了会务筹备工作。审计署和市政府领导高度重视和关心，是会议筹备工作顺利推进和成功举办的重要保证。

二是机构精干高效，是亚审大会成功举办的组织保障。为了筹办好这次大会，审计署设立了筹备领导小组，李金华审计长任筹备领导小组组长，冯国勤常务副市长、刘家义副审计长任副组长。领导小组下设秘书处，刘家义副审计长担任秘书长，外事司司长罗美富、市审计局局长宋依佳担任副秘书长。秘书处下设办公室和文件专题组、会务组、财务组等10个工作组。根据分工，我局主要负责会务组和财务组的有关工作。在筹备过程中，按照精简高效的原则，我们对会务组下属原有的各工作组进行了精简整合，只设立了礼宾接待、会务保障、联络员管理、信息秘书和安全保卫等5个组，并保证各组工作人员全部按照时间节点到岗到位。通过整合机构，努力做到分工明确，职责清晰，责任到人。

三是做好周密准备，是亚审大会成功举办的重要基础。会议召开前，我们组织全体工作人员进行了实地走场和实际演练，强化现场运作意识，把会议期间可能遇到的问题想细想全，不放过任何一个细节，并对存在的薄弱环节，进行整改完善。同时，做好应急预案，尽最大努力，把各项可能出现的情况考虑细致周详，确保在发生意外情况下，能够有序指挥、沉着应对、及时调整，不出现任何差错。为确保大会顺利召开，由审计署牵头，市审计局、市政府外办、市公安局、市信访办、市610办公室为成员单位，成立了突发事件处置指挥小组，具体负责此项工作的指挥和协调，并制定了突发事件处置工作的实施意见，提出了处置原则、措施和有关注意事项，同时派驻工作人员现场办公。在周密准备的基础上，确保会务工作万无一失，这是亚审大会成功举办的重要基础。

四是多方密切配合，是亚审大会成功举办的重要条件。这次会议，得到了本市有关部门的大力支持和密切配合。根据市政府专题会议要求，8月1日，我们会同市政府外办联合向本市35家相关单位发函，商请相关单位对大会会务予以协助配合。在会议筹备过程中，各协作单位和服务单位对亚审大会的协办和筹备工作极为重视，落实了分管领导和具体工作人员。特别是市政府外办、市药监局、市公安局(警卫局)等许多单位，按照各自分工，制定了具体协作方案，做了大量协作配合工作，提出了许多意见和建议。会议期间，食品卫生、安全警卫等部门工作人员还进驻会场办公，为大会提供了优质服务。各单位的支持配合，是这次会议成功举办的重要条件。

三、发扬责任、团结、奉献的工作精神，展示了本市审计干部的良好素质和崭新风貌。

在会务筹备中，全体工作人员在大会秘书处的领导下，以高度负责的态度，牢固树立一盘棋思想，服从统一领导，听从统一指挥，执行统一调度，高标准、高质量地完成了亚审大会的各项工作任务;全体工作人员作风严谨细致，态度真诚友好，工作热情周到，举止大方得体，充分展示了本市审计干部的良好素质和崭新风貌。主要表现在：

――在礼宾接待工作方面，这些同志主要负责内外宾接待和机场迎送、车辆调度、日程安排、参观游览等方面工作，尽管任务重，环节多，要求高，时间紧。但是，这些同志以高度的责任感，抓重要工作环环紧扣，抓单项工作有条不紊。其中，负责机场迎送的几位同志，认真做好代表行李的搬运、检查工作，并且还要经常有理有节地应对外宾的过度要求，常常是吃不上饭，睡不好觉，但大家都任劳任怨，尽心尽责，较好地完成了“一关三检”和机场迎送任务。负责车辆调度的同志，全面掌握用车时间节点，合理安排各类车辆，每次转场前，都提前到现场了解停车场地和行驶路线，对转场过程中可能遇到的困难与问题，与警卫部门反复沟通，并制定应急预案，五次大规模转场未出现任何差错。负责参观游览的同志，工作细致，服务到位，给外宾留下了美好印象，使得部分外宾对参观活动从犹豫不决转变为积极主动。负责内宾接待的同志，全力做好审计署领导的服务工作，准确掌握审计署领导活动的时间节点，保证审计署领导准时准点参加各项活动和会议议程，受到审计署领导的一致好评。

――在会务保障工作方面，这些同志主要负责会议场地、宴请演出、后勤保障、餐饮卫生、摄影摄像、技术保障等方面工作，尽管工作条线多，细碎繁琐，但是，这些同志以高度负责的精神，尽最大的努力，想细想全每一个环节、每一道程序、每一个节点，默默无闻地为这次大会的成功举办做了许多平凡而又重要的工作。他们中有的兢兢业业，对每一场宴请、每一次演出的方案，都不断加以修改完善;有的细致入微，反复核对与会代表的饮食禁忌、座次席卡，每一次会议前都对耳机话筒逐一测试检查;有的不分昼夜，对会场、合影、宴请的背景板，严格按照工作要求、时间节点搭建完毕。

――在联络员工作方面，这些联络员是本次会议联系与会代表的桥梁，是反馈和沟通会议信息的使者，是传递友谊、展示*崭新风貌的纽带。这些同志有的刚动完手术，有的患感冒，有的孩子生病，也有的把孩子送往老家交给父母照顾，还有的离家较远，为了不耽误工作，自费住宾馆。他们舍小家，为大家，始终坚持在工作岗位，保质保量地完成了工作任务。大会联络员管理人员，强化应急意识，沉着应对意外情况，对未能按照预定计划接到与会代表的情况，一方面及时上报，一方面跟踪联系外事、民防、机场等单位，准确核实信息，并派人在机场、宾馆值班，保证外宾抵达*之后能顺利入住宾馆;对转场中不能在指定时间上车的外宾，保持与车辆调度的联系，预留后备车辆，派驻专人引导，确保外宾服务不出差错。

――在信息秘书工作方面，这些同志主要负责信息注册、代表住宿安排、信息反馈、起草报告、编辑专报和简报，联系新闻媒体等方面工作，尽管工作要求高，但这些同志严谨细致，敢于负责，不计得失，加班加点，任劳任怨，坚持逐日全面收集、归类、合并参会代表的所有信息，并及时进行通报反馈，为领导决策提供参考依据。同时，认真做好大会各类印刷品的英文翻译，一丝不苟地对与会人员手册和工作人员手册的相关内容进行核实把关，确保了各类信息真实准确。按时汇总报告，编辑简报，为整个会议的顺利进行，扎实做好各项基础性工作。

――在安全保卫工作方面，这些同志主要负责证件制作、安全保卫、安检交通、防火防盗等方面工作。他们默默无闻地坚守在会务工作的最前沿，既能够坚持原则，安全第一，又要能够提高效率，特事特办，为整个会议的顺利进行提供有效的安全服务保障。特别是有的同志为了会务工作，而忍痛割舍亲情、孝义，体现了审计干部高风亮节的无私奉献精神。

总之，这次会议，领导有方，指挥有力，协调到位，配合默契，体现了*市审计局这个团队具有严谨细致、统筹协调、团结协作、求真务实、敬业奉献这样五种精神。严谨细致，就是各个小组对每一个环节、每一道程序、每一个节点的工作，谁来做，什么时间做，做到什么程度，都能心中有数，条条落实。统筹协调，就是各个小组既能服从统一领导和指挥，又能各司其职，各尽其责;既能抓宏观工作进展，又能抓细节工作落实。团结协作，就是各个小组既能顾全大局，识得大体，又能互相支持，紧密配合。求真务实，就是每个小组在会务筹备中，都能做到线条清楚，责任明确，工作扎实，务求实效。敬业奉献，就是每一位工作人员，都能不计较个人得失，工作积极主动，尽心尽责，任劳任怨。应该说，大家的辛勤汗水和奉献精神，赢得了审计署和市政府领导的充分肯定和高度赞誉，同志们所做的一切工作，在*审计工作的发展史册上，将增添一页美好而亮丽的回忆!

总结到此，我们也不能忘记依然坚持工作在审计一线的各位处长和其他审计干部，这些同志为支持配合大会的召开，积极把处室骨干输送到会务组，并主动接过这些同志移交的工作任务，有的一人兼多职，有的带病坚持工作，有的放弃休息，确保了今年各项审计工作任务能够按计划、有步骤、分阶段地有序推进。

这次会议结束后，希望大家继续保持旺盛的斗志和高昂的热情，把我们的五种精神贯穿到今年的各项审计工作任务中，扎扎实实抓好，抓出成效。

验收会议领导讲话材料

尊敬的区长，各位领导、各位来宾，同志们：

大家上午好!才闻兔岁凯旋曲，又唱龙年祝福歌!在新年到来之际，我们欢聚在一起，共同庆祝小板桥社区档案建设顺利通过“五星级”标准验收，这是社区档案馆的一件大事，也是小板桥街道的一件喜事。在此，我代表街道党工委、办事处对小板桥社区表示热烈的祝贺，向莅临小板桥检查指导工作的各位领导、考评验收组成员及参加现场观摩的各位同志表示热烈的欢迎，向一直以来关心和支持街道社区档案工作的区档案局和相关部门表示诚挚的谢意!向默默工作在一线的街道社区档案工作人员表示诚挚的问候!社区档案是社区干部在各项工作中形成的历史记录，具有重要的凭证价值和参考价值，是重要的信息资源、知识宝库和文化财富。近年来，小板桥社区加大投入，强化建设，完善制度，严格管理，逐步实现了档案工作的数字化、科学化、规范化运行，服务社区的功能进一步增强。

此次现场观摩会在小板桥社区举行，既是对社区创建成效的鉴定，更是我街道深化创建工作的新起点，我们将以此为契机，总结成功经验，以点带面，积极推进街道各社区档案建设工作有序开展。衷心希望各位领导对街道档案工作多提宝贵意见，我们将严格按考评组的要求，进一步创新思路，扎实工作，推动档案建设工作再上新台阶，为加快建设做出新的更大的贡献!

最后，祝各位领导、各位来宾身体健康、工作顺利、万事如意、新春愉快!

谢谢大家!

文化工作会议领导讲话材料

同志们：

春节刚过，市政府召开这次全市文化工作会议，主要有两方面考虑：一是要求各级各部门充分认识济南文化事业发展面临的重要历史机遇，充分认识提升文化软实力的重要性，高度重视文化建设，认真解决文化建设中的困难和问题。二是共同探讨如何更新理念、创新思路举措，共同推进文化建设、提升济南的文化软实力。根据“八项规定”、整改“四风”要求，为了减少会议、提高效能，把文化、广播电视、新闻出版、文化执法等相关会议合并召开。刚才，程华同志安排部署了今年的工作，思路清晰，任务明确，重点突出，措施可行，这些意见我都同意，希望大家认真落实。下面，我再讲四个方面的意见，供大家参考。

第一，济南文化发展进入了历史新阶段。以去年成功举办“十艺节”为标志，济南的文化建设又迈上一个新台阶。我们抢抓机遇、乘势而上，借助筹办“十艺节”，促进了文化设施建设、繁荣了文化事业、发展了文化产业、提升了文明程度，有效提高了济南的知名度和美誉度。总结去年的文化工作，可以用“浓墨重彩、可圈可点、跨越发展、功不可没”这16个字来概括，用四句话说就是在济南文化史上写下了浓墨重彩的一笔，很多工作可圈可点，文化建设跨越发展，文化系统干部职工功不可没。主要体现在四个方面：

一是文化硬件设施建设实现新突破。投资近50亿元，建成了以“一院三馆”为代表的一大批文化设施。投资之大、标准之高，前所未有，大大提升全市文化设施水平，奠定了文化事业发展的物质基础。特别是大剧院规划设计水平、建设速度、功能质量等，均达到国内国际一流水平，得到普遍赞誉。

二是文化新闻出版作品创作实现新突破。产量增加、质量提升，“十艺节”文化作品创作获奖数量和档次位居全省前列;在中央和省台播发新闻20xx多条，自办节目得到广泛认可与好评，广播、电视市场占有率分别达到75%和32%，继续保持全国省会城市台首位;新闻出版“坚持导向，服务社会，传承文化，开拓创新”，做强出版主业、促进科技融和、稳步进行扩张，社会效益、经济效益不断提高。

三是文化惠民实现新突破。坚持城乡统筹、均衡发展，既有阳春白雪，也有下里巴人，成功举办了一系列有特色、有影响的群众文化活动，文化惠民成为“十艺节”的一大亮点，中央电视台还对此作了专门报道。

四是文化市场管理实现新突破。文化执法的标志性成果就是济南文化市场运行平稳，“扫黄打非”等风平浪静，没有出现负面影响的事件。济南是历史文化名城，是中国曲艺的三大码头之一，能管理到没有事、不出事的程度，确实非常难得。

这些成绩的取得，为推进济南文化大发展大繁荣奠定了良好基础。我们要认真总结经验，发扬成绩，继续延续举全市之力筹办“十艺节”、推进文化建设的良好局面，促进济南文化的跨越发展。

第二，要高度重视文化软实力。20世纪90年代，哈佛大学的约瑟夫·奈教授最早提出了软实力的概念，认为软实力是文化、价值观念、社会制度等影响自身发展潜力和感召力、影响力等因素的总称，其核心是文化，因为文化直接影响价值取向、价值观念和社会制度，因此又笼统地称之为文化软实力。对文化软实力，个人的理解可以概括为三句话：它是软的，又是硬的，是软硬兼备的。说它软，是因为文化看不见摸不着，但它又无处不在，渗透在生产生活的方方面面，潜移默化地影响着人们的思想、社会意识形态，文化是灵魂，是重要的精神力量。说它硬，是因为当你选择和接受了某种文化后，也就选择了这种文化代表的价值观念、意识形态、社会制度，最终是对国家政治制度的认同。文化既能凝心聚力，也能离心离德，具有不战而屈人之兵、夺人之国的效用。这时的文化实力就由软变硬了，变成了实实在在的硬实力，比刀枪更可怕，更有威力。当今世界的博弈，很大程度上是文化的博弈;东西方文化的冲突，实质就是意识形态的冲突，是文化软实力的较量。从东欧剧变、苏联解体到本世纪初发生在独联体国家、中东、北非的颜色革命，再到目前的乌克兰动荡，在这场没有硝烟的战场上，背后是价值观念、意识形态的较量。说它既软又硬，是因为软硬是辩证统一、相互促进而又在不知不觉中随时转换的。如果说文化软实力是灵魂和血脉，当它指挥和驱使群体的时候就变成了实实在在的硬实力。文化实力的软硬能相互转换、相互促进、互为前提。翻开历史，从贞观之治到康乾盛世，经济发达、文化繁荣与国家强盛总是紧密相联。实践证明，国家和民族的兴盛离不开文化的支撑。从xx届六中全会以来，党和国家对文化建设的重视程度、推进力度前所未有。党的把文化建设纳入了“五位一体”总体布局，xx届三中全把文化体制机制改革作为六大改革之一。去年12月30日，主持第12次中央政治局集体学习，专门研究如何提高国家文化软实力问题，并强调文化软实力事关“两个一百年”奋斗目标和“中国梦”的实现，必须全力推动社会主义文化大发展大繁荣。我们要深刻理解提升文化软实力的极端重要性，促进文化与经济、社会发展的深度融和，把文化产业作为转方式、调结构的重要内容和抓手，积极构建文化发展新体系，加快推进文化强市建设。

第三，努力打造文化发展新体系。20xx年4月，济南结合学习贯彻xx届六中全会精神，提出了建设文化强市的目标，制定了五年奋斗目标，还明确了一些具体指标，如到20xx年文化产业占gdp的比重达到5%。如今五年过去了，阶段目标是否实现，需要与时俱进地进行总结和反思。我想，文化强市既是目标，也是过程。说是目标，文化强市勾画出的宏伟蓝图，应该包括以下内容：兴旺的文化事业、发达的文化产业、繁荣的文化市场、完善的文化设施、健全的文化服务、活跃的文化创作、丰富的文化活动、鲜明的文化特色，人民群众的基本文化权益得到更好保障，市民文明素质和城市文明程度得到进一步提升;说是过程，这一蓝图不可能一蹴而就，需要有步骤、分阶段实施，需要一步步去建设，不断达成阶段目标，最后实现文化强市的战略目标。为此，必须重点加强五大体系建设，不断构筑完善文化发展新体系。

一是重点加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值观是文化建设的指南针和定盘星，是必须坚守的原则和底线。文化与意识形态、宣传思想工作等领域密切相关，信仰、信念、信心来源并植根于文化。文化软实力的比拼，最终是核心价值观的较量。社会主义核心价值观，体现了中国特色社会主义的意识形态，是全国人民团结奋斗的思想基础。强调，提高文化软实力，要努力传播当代中国价值观念。文化、新闻、出版工作要始终保持政治上的清醒和坚定，不断增强“三个自信”，要牢牢把握“两个巩固”的根本任务，坚持以人民为中心的工作导向，以团结稳定、正面宣传为主,弘扬主旋律、凝聚正能量,让软实力硬起来，为济南跨越发展插上文化和经济两个腾飞的翅膀。

二是重点加强公共文化服务体系建设。公共文化服务体系建设的本质和最终目的，就是实现文化惠民目标，是政府改善和保障文化民生的重要载体。我们开展的文化惠民活动，本身就是公共文化服务体系建设的重要组成部分。惠民是要惠及全体人民，不是为某个阶层、某个群体服务。当前公共文化服务体系建设的重点是向基层倾斜、向落后乡镇倾斜、向偏远山村倾斜，坚持以群众为根本、以实践为标准，努力打造广泛覆盖、结构合理、布局优化、百姓满意的公共文化服务体系。这个服务体系，基础网络要均衡、方便，就是文化设施建设布局城乡、区域、社区间的分布要均衡，人民群众能够就近享有文化设施;这个服务体系，文化产品要丰富、优质，就是要更加关注群众求知求趣求乐的文化诉求，把握不同社会群体年龄、知识、喜好特点，对公共文化产品做好增加数量、提高质量的文章;这个服务体系，服务要对口、高效，就是要广泛开展需求调研，大胆改革创新，研究制定文化产品配送菜单和服务目录，变有什么送什么为要什么给什么，努力满足公众的不同文化需求。

三是重点加强文化产业体系建设。在文化经济化、经济文化化、经济文化一体化的新形势下，经济与文化、文化产业与文化事业，就成了一枚硬币的两面，需要树立大文化观，统筹考虑、协调推进，把文化做成经济，把经济做成文化。一要理清关系。经济和文化发展、融和程度等基本相辅相成，一个城市综合实力强，经济发达，文化事业就繁荣、文化产业就发展。在全国的15个副省级城市中，文化指标排名与gdp等综合指标排名基本一致。我们大力发展文化产业、积极构筑文化产业体系，就是在为经济调结构、转方式增速换挡。二要看到潜力。随着全面小康目标的逐步实现，“物质富裕、精神富有”已成为时尚，文化消费需求迅速增长，为文化产业提供了巨大发展空间。根据国际经验，人均gdp超过3000美元，文化消费会快速增长;超过5000美元时，就会井喷式增长。去年济南人均gdp达到12151.美元，正处在文化消费快速增长期和文化产业迅猛扩张期，发展文化产业大有可为。三要把握要领。政府要搞好规划、策划、引导，明确产业定位，制定有效政策，当好贯通文化与企业、文化与市场的桥梁和纽带，发挥市场和政府作用，把有形和无形的手结合起来，搞好市场运作、资本运营，用文化产业收益反哺文化事业发展。当前，要以承办“非遗会”为契机，创新文化产业政策，改革体制机制、降低进入门槛、培植骨干项目，既促遍地开花，又抓龙头带动。要以“济莱协作区”为切入点，抓紧研究制定省会城市群文化圈产业发展规划。要拓展文化产业领域，推动文化产业与科技、旅游、金融、体育、信息、物流、休闲创意等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链。

四是重点加强文化市场体系建设。文化市场体系特别是现代文化市场体系建设，关键是改革创新。对此，中央已确定了政策基调，省里也有明确要求，我们要结合济南实际抓好落实。中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，特别强调要抓好现代文化市场体系建设，而且提出了具体要求。一要抓好体制机制创新。关键是转变作风，真学、真懂、真落实xx届三中全会精神和《决定》要求，把《决定》第十一章“推进文化体制机制创新”的四项具体任务落到实处，解放和发展文化生产力。二要抓好文化市场建设。要加快推进有形和无形文化市场建设，坚持公平竞争、优胜劣汰，完善市场准入和退出机制，促进金融资本、社会资本与文化资源相结合，发挥市场在文化资源配置中的决定性作用，建立多层次文化产品市场、文化要素市场和文化服务市场，建立健全现代文化市场体系。三要抓好文化企业改革。《决定》有很多历史性的突破，如允许文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，如对国有传媒企业可以探索实行特殊管理股制度，如按有关规定允许制作和出版、制作和播出分开等。我们要结合实际，大胆探索尝试，力争抢占先机。

五是重点加强文化发展支撑体系建设。文化软实力极端重要，比之为思想、灵魂、眼睛一点都不为过。推动文化大发展大繁荣，必须强化要素支撑。一要强化人才保障。人才智力是文化建设最核心最根本的要素。要加强人才队伍建设，多培养造就服水土、接地气、有泉城特色的文化骨干和名人;要善于借用外脑，制定优惠政策抓好人才引进;要切实抓好改革，努力营造让优秀人才脱颖而出、施展才华的环境条件。二是要强化资金保障。就是多管齐下、广开筹资渠道。各县(市)区要建立稳步增长的财政投入机制，研究制定有更高含金量的扶持政策，鼓励社会力量、社会资金支持文化建设。要探索搭建文化投融资平台，积极策划和包装文化项目，更多地用市场运作方式筹措资金。三是强化空间保障。文化部门要与规划、土地等有关部门主动对接、抓紧对接，为文化发展争取足够空间。要加强现有公共文化设施的使用管理，严禁建而不用、挤占挪用。

第四，积极构建文化发展新格局。经济社会发展，需要文化凝聚人心士气，形成共同奋斗的思想基础、价值取向、意识形态、制度安排，也就是要服务于政治、经济、社会、生态建设，要服务于党委政府、企业、人民群众。文化的发展繁荣、文化软实力的提升，既需要思想真正重视、摆上重要议事日程又需要真金白银加强载体建设、夯实物质基础，既需要公共财政投入也需要社会资金支持，既需要政策扶持也需要环境营造，需要党委、政府、社会、企业等方方面面的支持。这种相互关系就决定了搞好文化建设、提升文化软实力，必须要牢固树立大文化理念，积极构筑党委政府统一领导、文化部门组织协调、有关部门分工负责、企业社会共同参与、各个方面齐抓共管的大文化工作格局，凝聚全社会共同参与文化建设的强大合力。作为文化部门，在做好文化工作也就是部门工作的同时，要发挥主观能动性，自觉跳出文化看文化，站在市委、市政府的高度，站在全市“五位一体”的建设总布局上，精心谋划文化建设，为党委政府当好参谋、提好建议，以开放的心态、创新的思维、积极的作为来谋划和推进文化发展，凝聚党委、政府、部门、企业、公众的力量来共同推进文化发展。如何整合资源，如何构建这个大格局，事关文化强市目标，事关济南文化大发展大繁荣，文化部门必须当作一件大事认真研究。各县(市)区政府要为文化发展创造良好的政策环境、法制环境和市场环境，履行好公共服务、政策调节、社会管理、市场监管的职能，调动社会力量参与文化建设，切实解决好文化建设发展中的困难和问题。全市上下要齐心协力，争取今年的文化建设在去年基础上再上一个大台阶，为“加快科学发展，建设美丽泉城”做出新的更大贡献。

谢谢大家!

党建工作会议领导讲话材料

同志们，大家好!

(一)加强思想建设。通过这几年的创先争优活动，我们林场的这项建设得到了很大的提高，所以说，我们要把创先争优活动继续深入的开展下去，并成为林场发展各项事业的动力。我们将按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”四句话的目标要求，继续增强思想作风、工作作风的建设，强化长效机制，使创先争优活动成为永不竣工的群众满意工程，为经济发展和林场全面进步提供强有力的思想政治保证。

(二)加强组织建设。为了更好的提升领导班子和干部队伍建设水平，为了更好的发展林场的各项事业;我们继续深入开展“五个好”党支部创建活动，提升林场党组织水平;切实加强反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培养和使用的各个方面，扎实开展立党为公、执政为民的宗旨教育、责任意识教育、廉洁自律和反腐倡廉教育，着力构筑。坚持标本兼治，惩防并举，全面落实《廉政承诺》和党风廉政建设责任制。

(三)加强学习和宣传建设。坚持以科学的理论武装头脑，机关干部要将学习贯彻党的xx大精神及今年末即将要召开的精神，作为今年乃至今后一个时期的中心任务来抓，同时抓好党员干部的培训，从而确保始终站在科学理论的最前沿来武装头脑、统一思想，指导实践。

要把业务学习与平时的实际工作结合起来，边学边用，学以致用。强化自主学习、终身学习的意识，向书本学习、向他人学习、向实践学习，丰富理论知识和实践技能，做到学知统一，知行统一，不断提高发展经济、解决复杂问题、合作共事、做好群众工作、善于成事、狠抓落实的能力。全面建设效能型、效率型机关，大力弘扬“爱岗敬业、廉洁务实、依法行政、为民造福”的职业道德。

(四)加强机关作风，增强服务意识，增强责任，服务大局。大力弘扬求真务实的作风，深入实践，深入基层，密切联系群众，增进与群众的感情，踏踏实实为林场的发展做实事、为群众做好事。进一步坚定理想信念，把党员的思想认识统一到争当党的先进性建设要求上来，确保干在实处，力求走在前列。

今天我们召开这次党建工作会议，我希望大家把会议精神领会好，在平时的工作当中，时刻以党员的先进作用要求自己，把全年的党建工作开展好，把各自的工作做到真抓实干，开展的有声有色，到年终把各自的工作完成的最好。

谢谢大家!

综治工作领导讲话材料综治工作领导小组会议记录

20xx年，是我院国家骨干高职院校项目建设承上启下的一年，又是党的十八大召开之年。做好综合治理工作，维护校园安全稳定至关重要。我作为学院院长，兼任学院综治委主任、维稳领导小组组长，深感责任重大。

一年来，我以党的十七届五中、六中全会精神为指导，以我院多次被省国土资源厅评为“社会治安综合治理先进单位”为动力，尽心尽责，锲而不舍，狠抓综合治理和维护稳定工作，努力构建平安和谐稳定校园。

一、思想重视，把保安全稳定作为义不容辞的责任。

在荣誉高、工作多、压力大的情况下，我始终保持清醒头脑，把维护安全稳定，摆在各项工作的首位来抓。一是把综治工作，列入学院的重要议事日程，与其他中心工作一起研究，一起部署，一起检查落实。二是建立健全综治工作各类组织机构，配齐配强各级领导和骨干，使各项工作有人管理，有人抓落实。三是亲自与院属各部门、各单位签订综治、维稳工作责任书，明确了各自的职责任务和出现问题应承担的责任，并把此与政治待遇、经济利益直接挂钩。

二、突出工作重点，建立健全规章制度。

1、根据学院“一校两区”、师生员工超万名和学生来自全国20多个省(区)、综合素质参差不齐的实际情况，只有建立健全各项规章制度，以制度管人、管事，才能事半功倍。一是依据“分级管理，分级负责”的原则，健全和完善了综治、维稳工作制度。主持修订了综治工作考评办法，以学院【20xx】60号文件印发院属各部门、各单位。与原考评办法相比，评先进单位的要求更高了，奖励和处罚的范围更广了。促使全院各级领导，牢固树立“安全第一”和“稳定压倒一切”的思想，真正把维护学院安全稳定工作作为第一位政治任务和硬性指标，摆在突出位置来抓。二是本着“预防为主，打击为辅”的原则，健全了“三个排查”工作机制。坚持每周一上午院领导碰头会，听取分管领导的工作汇报。每季度召开一次综治委(维稳领导小组)成员会议。通过上述“两会”，认真排查影响安全稳定的突出问题，并及时采取有效措施，消除安全隐患。

三、加大经费投入，保障综治、维稳工作顺利进行。

我作为学院行政一把手和经费审批人，对综合治理工作经费，无论是人防、还是物防、技防，都是全力支持的。一年来，除保证在编和外聘安全保卫人员的工资、补贴、加班费、服装费按时发放外，还投资40多万元，完善校园视频监控系统，实现了全覆盖，为震慑犯罪、确保校园安全稳定，起到了关键作用。

审计会议领导讲话材料

各位领导、同志们：

根据安排，今天省粮食购销企业财务挂帐清查审计组正式进点对我县粮食购销企业财务挂帐情况进行清查审计，在此，我代表粮食局、粮食购销总公司对省粮食购销企业财务挂帐清查审计组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。在清查审计期间，我们保证做到：

一、摸清情况，认真做好粮食财务挂帐清查审计基础工作。我系统现有下属企业x个，其中粮食购销企业x个，职工x余人，离退休人员x余人，总资产x亿元。这次清查审计对于减轻国有粮食购销企业历史包袱，促进国有粮食购销企业产权制度改革，全面推进粮食流通体制市场化进程将产生积极影响。为此，在清查审计准备阶段，我们按照省里部署和工作要求，认真做好清查审计的各项基础工作。局成立了粮食财务挂帐清查审计工作小组，做到一把手负总责，分管负责人配合抓，财务部门具体抓，购销、仓储配合抓，同时，先后召开了各所库主任和主办会计会议，全面部署这次粮食财务挂帐清查审计工作，要求各基层购销企业从讲政治的高度，认真对待这次财务挂帐清查审计工作，按照规定的要求、规定的内容、规定的时间，完成各项报表、资料的上报汇总。目前，粮食购销企业财务挂帐情况的各项基础工作已准备就绪。

二、积极配合，全力以赴做好粮食财务挂帐清查审计。

这次粮食财务挂帐清查审计主要是核实我县粮食购销企业的亏损情况、资产盈亏情况、政策性补贴资金情况、占用信贷资产总额和占用农发行贷款情况、期末库存情况以及企业遵守财经纪律情况等六个方面的内容，目的是为了摸清家底、核实总额、分清性质、明确责任。在清查审计期间，我们要按照这几个方面的要求，积极配合清查审计组的同志，做好粮食财务挂帐清查审计的各项工作。要发扬我们粮食人实事求是的优良作风，不说假话，不做假帐，不报假数，不重不漏，真实客观的反映情况，把近几年来粮食购销企业的财务状况弄清楚，资产经营情况型清楚，信贷资金使用情况弄清楚，全力配合这次粮食财务挂帐清查审计。

三、善始善终，做好粮食财务挂帐清查审计服务工作。

这次粮食财务挂帐清查审计工作跨度大，时间长，要求高，我们要按照粮食财务挂帐清查审计组的要求，及时、全面地提供各种报表、资料和相关依据，做到清查审计组需要什么，就提供什么，什么时候需要，就什么时候提供，要为清查审计组进点审计提供各种方便。同时，要以满腔热情的态度，做好服务接待工作，为清查审计组提供一个良好的工作、生活环境，使清查审计组的同志们工作好、生活好，圆满完成这次粮食财务挂帐清查审计工作。

谢谢大家!

党建工作会议领导讲话材料

各位领导：

大家好!根据会议安排，我作个发言。党的xx大强调：以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的同时，提出并阐发了先进性建设、执政能力建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各方面建设构成的党的建设新的总体布局。党的xx届三中全会强调，推进农村改革发展，关键在党，不断提高党领导农村工作水平。可以看出，党的建设尤其是村级党组织建设在农村改革发展中起着至关重要的作用。下面，本人就农村基层党建工作谈谈个人粗浅的看法。不当之处，请各位领导批评指正。

一、存在的突出问题和薄弱环节。

1、村级党组织向心力普遍削弱。农民由以往依赖和受控于集体经济体制变成了拥有各种自主权的生产经营主体;而村级党组织则失去了对集体经济资源的控制权，由以往的向农民“分配”变成了对农民的“收取”。另外，在行使公粮征交、税费收取、计划生育等政府行为时，一些村干部方法简单乃至粗暴，疏远了农民与村级党组织的关系，导致基层党组织对农民凝聚力降低。特别是在税费改革和取消农业税后，对农民的“收取”受到了种种限制，因“无钱办事”而增加了村级党组织开展工作、提供服务的难度。

2、村级党组织处理复杂问题的能力不够。一些村级党组织未做到上情下达，下情上达，没有及时反映本地的真实状况和农民需要解决的困难和问题，导致一些可能得到有效预防和化解的矛盾纠纷没有得到妥善处臵，反而进一步激化矛盾。一些村级党组织的干部在处理各方面的利益时，不能坚持公平正义的原则，用老方法、凭老经验，治标不治本，没有改变弱势群体的生存和生活状况。

3、村级党组织的设置形式过于单一。随着农村市场化程度的不断加深，农村的经济结构和产业结构发生了重大变化。像我们县非农产业较少的农村，一大批富余劳动力外出打工、经商，其中也包括了大量的农村干部和党员，这一方面造成了党组织对流动党员管理教育上的困难乃至失控，另一方面也使村官难选、干部难当、后继乏人的问题更加突出。

4、农村党员的素质有待进一步提高。一些党员思想保守、观念落后，跟不上时代发展的步伐，面对农业和农村经济的新形势，农村改革发展的新局面，把握不准市场经济与农业发展的结合点，找不到适合自身实际又适应市场需要的致富路子。部分党员自身的素质不高、致富能力差，自富都无力，更谈不上带动群众共同致富。更有极个别党员，由于政治信仰动摇、党性观念淡薄，不仅不能起带头作用，反而参与、组织群众越级上访。

5、村级党组织干部待遇过低影响积极性。由于工作条件差，其生活待遇和政治待遇低，使村级党组织干部普遍感到：“政治上无奔头，生活上没盼头”，尤其是得不到家人的支持和理解，甚至拖后腿。退下来后待遇也十分有限，后顾之忧没有得到很好解决，导致一些人不能干、不愿干、不想干，遇到一些重要任务，就撂挑子，没有工作积极性。

二、解决问题的方法和主要措施。

1、创新发展观念，促进集体经济发展。把发展作为第一要务，在加快发展中强化党组织的领导核心地位。村级党组织应该立足于增强村级经济自身的造血功能，发挥好农村集体房屋、设备等闲臵和土地资源广阔的条件，积极引进项目和资金，盘活固定资产，实现集体资产的保值增值。培育和壮大地方特色产业，形成专业化生产基地，建设龙头加工型企业或经济合作组织，增加集体收入。同时，按照资源优势和区位优势，确立适合本地经济发展、有广阔市场前景的优势项目，通过示范引导做强做大基地规模，使农民稳步增收。

2、创新组织设置，为村级党组织统领经济工作创造条件。应打破几十年一贯制的一村一支部的基层组织设臵形式，由按农村党员自然居住地设臵党支部，改为按“产业链”、“区域链”设臵党组织，做到党员走到哪里，产业发展到哪里，哪里有资源整合的需要和要求，党组织就建到哪里，在哪里开展活动、发挥作用。对只有一个产业的村，应采取党支部领办或创办专业产业协会的办法，直接建立专业产业协会，支委成员实行双向进入交叉任职，发挥党组织的作用。对有两个以上产业的村可将原村党支部调整为村党总支，由支委成员组织专业生产大户建立专业生产协会，在协会中建立产业党支部，实行“产业党支部+协会”工作模式。同时，还可以依托“龙头”企业和服务组织设臵党组织。

3、创新工作方式，切实履行为民服务的主要职能。把提供服务作为主要职能，通过为农民提供各种服务来达到加快发展、使农民增收的目标。坚持公平正义原则，妥善处理各方面的利益关系，尤其关心贫弱群体的利益，通过各种途径改变他们的生存和生活状况。认真排查矛盾，积极化解，依法调处，对有可能诱发群体性事件的问题，应及时控制，妥善处臵。切实发挥好党和政府与村民之间的桥梁纽带作用，使上情下达，下情上达，尤其要反映农村的真实状况，使党和政府及时了解、解决农民的困难和问题。注重结合农业结构调整、特色产业发展和富余劳动力转移，开展针对性强、形式多样、务实有效的培训，把提高思想水准、学习时事政策和市场经济知识、掌握致富技能，融于实践之中。

4、要创新育人选人理念，选好配强村级党组织干部。要做好在不同利益群体、不同阶层的先进分子中发展农村党员的工作，使这些人站在党的立场上来做协调利益关系的工作。要通过重点培养把群众选出的思想政治觉悟高、有带头致富能力的非党员村委会主任培养成党员。要拓宽选人视野，注重在素质好的党员致富大户、农村经纪人、复员退休军人及务工返乡党员中选拔。加大对农村财政转移支付的力度，适当增加村级党组织干部的报酬，为农民提供更多的公共物品和公共服务。

5、创新城乡党组织互帮互助内涵，加快城乡一体化进程。加快城乡加强城乡双向沟通对接，扎实开展城乡基层党组织互帮互助活动，是构建城乡党建工作新格局的一大创新载体。在模式上，可采取“对口帮扶”、“强帮弱”、“强强联合”、“共驻共建”等模式，实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、共同促进。在途径上，可以采取“请上来(组”织农村党员骨干进城跟班工作、集中培训、社区挂职等，学习城市先进管理理念和社区建设、管理、服务的先进经验)、“送下去”(通过流动党校、科技之冬、“科技、文化、卫生”等载体，组成专家讲师团，将先进理论和科学技术送到田间地头，实地指导新农村建设)、“走出去(有条件的机关党组织可”

以组织农村党员干部到发达地区学习培训，更新知识，用先进的城市发展观念武装头脑，用城市发展的巨变来教育党员干部)等途径，加强对农村党员骨干的教育和培训，不断提高他们的素质和能力。在内容上，结合机关工作职能和业务特点，采取送政策、送知识、送技术等方式，解决一批与群众生产生活密切相关的实际困难和问题，帮助村群众致富，提高基层群众的认同度。在载体上，联合开展各种联谊活动、娱乐活动、主题实践活动、志愿者活动，服务群众，教育党员，促进机关和基层党员互联互助、互帮互学，共同提高。

6、创新扶贫解困机制，充分体现党对弱势群体的关心。首先，应在转移劳动力上下功夫，转移劳动力是脱贫快速而有效的措施。各级党组织应积极引导，搞好劳动力供求的信息服务，加强劳务输出与用人单位的对接，增加针对性，减少盲目性。其次，充分利用即将建立的农村党员干部远程教育网络，向贫困户和贫困地区提供技术信息服务，根据市场需求和不同行业的用工需要开展定向培训，提高转移劳动力的劳动技能，法律和职业道德意识，增强竞争能力。再次，监管扶贫资金的使用。各级党组织应发挥监管作用，严厉查处挪用、挤占，贪污回流资金的违法行为，确保扶贫资金落到实处，发挥最大的使用效益。

总之，经过30年的改革开放，农村经济政治和社会生活各方面都发生了巨大变化，农村社会正处在深刻的转型过程之中，不仅不同于计划经济时期的农村，而且与20xx年前的农村也大不相同。如果把过去的思维方式、领导方式、工作方式乃至组织设臵形式一成不变地搬到今天，很难以发挥好领导核心作用。

领导讲话材料

尊敬的各位领导、各位同仁：

晚上好!

一元复始，万象更新。值此辞旧迎新之际，今天我们齐聚一堂隆重召开x公司20xx年总结大会，回顾20xx年我们走过的艰辛历程，展望更加美好的未来。在此，受董事长的委托向光临今天晚宴的各位领导、各位同仁表示热烈的欢迎，向一年来坚守岗位并为公司脱困发展付出艰辛努力的全体干部员工表示最衷心的感谢。

即将过去的20xx年是集团发展史上极不平凡的一年，我们遭遇了前所未有的危机和挑战。面对危机，集团公司以壮士断腕的决心，刮骨疗伤的勇气，按照“围绕中心、分块突破，寻找增量、激活存量，调整结构、转型发展”脱困发展思路，深化改革、锐意进取，公司基本挺过生存关，恢复正常生产经营。

20xx年，我们应对危机取得的成绩离不开各级领导、省市县各级党委政府给予的关心和支持，离不开金融帮扶委员会的帮扶和帮助，离不开上下游客户及社会各界的理解和谅解，更离不开集团以董事长为首的领导班子的睿智谋划和辛勤耕耘，和全体干部员工的不离不弃、团结拼搏。对此，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

荣耀与责任赋予了我们新的使命，面对充满梦想和希望的20xx年，我们即将踏上新的征程。在新的一年里，让我们紧密团结在集团公司领导班子周围，牢记使命，勇担重责，以强者的姿态迎接更加充满挑战的明天。

最后，衷心地祝愿各位领导、同志们元旦快乐、身体健康、工作顺利、家庭幸福!

现在，我提议：

为了我们的事业进步，为了我们的家庭幸福，为了我们公司更加美好的明天。干杯!

领导讲话材料

尊敬的领导、各位学员朋友们：

大家好!

校长影子培训班是新时期校长培养教育模式的新探索，是教育部把促进校长发展列为教育发展先导工程的重大举措。我们感谢教育部对我们校长倾注的大量心血，我们感谢中国移动公司为我们提供了一个相处交流的机会，我们感谢自治区教育厅为我们搭建了一个平台。我们深深体会到了我们校长又迎来了一个专业发展的春天!

当前，我们的教育在理想与现实的张力中艰难运行;我们的学校在应试教育和素质教育的张力中艰难运行;我们的课堂在教室教和学生学的张力中艰难运行。诸多错综复杂、前所未有的矛盾和问题，既拷问着我们校长的教育理想和教育智慧，也向我们昭示了一个深刻的道理，那就是我们当前都处于一个起跑线上，都面对着相同的困难和问题。任何的狂妄自大都可能在转瞬间使我们成为落伍者。因此，我们都是学习者，都是实践者，都是探索者。在这个时代里，我最信奉的一句话是“一个人保持恒久优势的唯一办法就是具有比别人更快、更强、更久、更新的学历能力。”

按照我们的理解，校长影子培训建设是一种校长的学习共同体，建构的是一种对话式的学习方式，体现的是同一地域，相同教育政策下对教育文化相互碰撞，相互借鉴，相互促进的整合过程。我们认为校长影子培训的最高价值需求应该是尊重彼此存在，合而不同，各具特色。我们必将迎来一次思想的盛宴。一次思想的革新，一次思想的释放。

苏霍姆林斯基说：“校长对学校的领导，首先是教育思想的领导，其次才是行政的领导。”可见，校长教育思想的重要。我们期待通过本次的学习，真正学习到先进的教育理念，能指导校长的自我管理、创新理念、专业发展和未来展望，能把我们的思考、我们的实践、我们经验、我们的教训、我们的欢乐、我们的痛苦都与同行分享。我们要以谦卑的态度，向兄弟学校学习，一起深入研究，共同关心教育问题，深入探索科学发展的道路，深入总结校长影子培训的鲜活经验。

我们保证通过本次学习，能做到理论联系实际，坚持学用统一、知行统一。把理论知识内化在现实教育教学问题上，在学习过程中，仅仅围绕当前基础教育改革和自己工作中遇到的实际问题、热点、难点问题进行深入思考和探讨，在探究中不断提高自身的业务本领和领导能力。增强同行之间的交流，相互学习，相互借鉴，共同提高。能做到勤于学习，遵守学习纪律，排除干扰，潜心听课。

我们有信心通过我们不断的相互学习和有效的教育协助，使学校间的资源融会贯通，使同行间的思想碰撞出火花，最终使学校的教育以崭新的姿态，满怀激情地面对美丽、多变的教育世界!

谢谢大家!

领导讲话材料

同志们：

本次深入学习实践科学发展观全员培训就要结束了。在此，我受局党组委托，就学习培训情况作一个小结，并就下一步的学习实践科学发展观有关工作讲几点意见。

一、本次学习培训深入扎实，卓有成效。三天以来，我们的学习培训始终按照既定方案有序实施。扎实推进，达到了预期的目的。具体表现在三个方面：

一是认真高、要求严，学风严谨。这次培训集中了三个市(县)局的副局长、纪检组长、人教股长、学办主任，以及全州基层工商分局(新)的负责人作为骨干，还把州局机关和三个直属分局的全体干部纳入学习培训对象，总共是97人，占全系统总人数的近三分之一，规模不小，学员职级层次也不低。全体学员能深刻认识学习实践科学发展观的重大意义，端正学习态度，严守培训纪律，认真听讲并做笔记，积极参与讨论。两级机关的领导和部分科(股)长、分局长、所长还撰写了心得体会。这种紧张有序的良好学风可圈可点。

二是内容全、形式多，组织严密。这次培训开班前，我们先安排了半天的时间，传达了全省工商消保工作会议精神，表彰了一批食品安全先进集体和个人，还就推行市场网格化管理模式作了部署。在动员大会上，岩局长代表党组作了深刻的动员报告，传达了国家总局《关于在全国工商行政管理系统基层单位开展深入学习实践科学发展观全员培训的通知》。培训中，我们通过集体大课学习、分组学习讨论、观看影像资料等灵活多样的方式，先后学习了邓小平、同志关于科学发展观的重要政论文献摘编;学习了同志《在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话》和《在中纪委xx届三次全会上的讲话》;观看了《周伯华局长在总局机关处以上干部深入学习实践科学发展观活动辅导报告会上的报告》和全省工商系统进行典型的光碟;学习了李江副省长和纳局长分别在全省工商行政管理工作会议上的讲话。学习内容之丰富、学习方式的多样性，是全州工商系统历次学习培训之最，学习培训的科学安排和严密组织也是令人满意的。

三是讲实际、求务实，成效明显。在学习培训中，我们始终没有脱离促进社会经济发展大局和全局，始终立足于工商行政管理的职能实际，始终站在服从服务于西双版纳经济社会发展的立场上，以创新的思维、求变的理念去分析研究当前和今后一段时期的工商工作。从我们两级机关班子成员和部分基层单位负责同志的心得体会中可以看到，如何在具体工作实际中路行科学发展观，成为各级领导干部工作思路的主旋律。通过三天的学习培训，我们不仅在理论水平上有了明显的提高，而且在科学谋划各自工作计划的方法论上有了新的突破，知行统一、注重实干的信念得到了巩固，完成各项工作任务的信心倍增。这就表明我们预期的培训目的已经达到，学习培训的成效值得肯定。

二、下一步的学习实践科学发展观活动务必抓紧抓好。对州局机关而言，这次培训实际上就是全员培训的开始，因为我们安排了全体人员参加了学习培训。但是对三个市(县)局而论，这次仅仅只是帮你们培训了骨干力量，真正的全员培训有待于你们自己回去组织实施。根据省局和州委的方案，我们州局机关走到了第二步，市(县)局全系统学习实践科学发展观的任务还十分艰巨，加之年中各项行政执法任务也极其繁重，不论是在时间上、人力上、任务上，我们都面临着严峻的考验。为此，我们总的要求是：学习培训任务要完成，工作业务不耽误。关于三个市(县)局的学习实践科学发展观活动，就是要严格按照州局的方案部署，结合你们的实际做出各自的方案，并认真组织实施。具体就是做好十项工作：一是开好一个动员会。二是抓好一次骨干培训。三是抓好个人自学。四是上好一堂领导辅导课。五是一展一次专题讲座。六是开展一次典型经验交流。七是开展一次现场观摩学习。八是写好一篇调研(理论)文章或心得体会。九是开展一次学习研讨。十是办好一个学习交流专栏。

上述十项中的后八项，州局机关也还没有做，同样要抓好落实。具体要求是：

(一)提高思想认识。当前，全省工商行政管理工作正处在发展的关键时期。实现省局党组制定的新时期工作目标，关键在于建设一支高素质的干部队伍。在全省工商行政管理系统基层单位开展深入学习实践科学发展观全员培训，是用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑，提高干部政治思想素质的需要;是进一步解放思想、转变观念，充分发挥职能作用，更好地服务于经济社会发展的需要;是适应新一轮机构改革、积极应对停征“两费”新形势，推进工商行政管理体制机制创新的需要;是内强素质、外树形象，建设一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质工商干部队伍的需要;是紧紧围绕“四个统一”、“四化建设”、“四个理念”、“四个转变”、“四高目标”和“三个到位”、“六个好”工作目标，全力推进云南工商工作科学监管、科学发展的需要。全省各级工商机关和广大工商干部一定要深刻认识开展深入学习实践科学发展观全员培训的重要意义，把学习实践科学发展观全员培训作为今年基层建设、队伍建设的重要任务抓紧抓好，抓出成效。

(二)落实领导责任。全省各级工商行政管理机关党组对全员培训负全面领导责任，“一把手”要亲自抓。省局成立云南省工商行政管理系统基层单位开展深入学习实践科学发展观全员培训领导小组及办公室，各州(市)、县(市、区)工商局要层层建立相应的领导机构，切实加强对全员培训的组织领导，确保全员培训落到实处。

(三)坚持统筹兼顾。根据中央和省委的部署，第二批深入学习实践科学发展观活动已经开始。各州(市)、县(市、区)工商局要把全员培训与学习实践活动相结合，骨干培训与全员培训相结合，个人自学与集中培训相结合，学习理论与推动工作相结合，统筹兼顾，合理安排，整体推进，全面落实，确保取得实效。

(四)强化督促检查。省局将在适当的时候组织督查调研组对各州(市)、县(市、区)工商局开展全员培训的情况进行督查。各州(市)工商局要加强对本系统全员培训的适时督查，确保人员、内容、时间、效果“四落实”。

(五)加强信息沟通。各州(市)工商局要及时掌握本系统开展全员培训的情况，研究解决问题，认真总结推广全员培训中的好做好、好经验、好典型，及时上报省局领导小组办公室，省局将采取适当形式进行交流，以先进典型强领全员培训活动深入开展。

(六)确保取得实效。今年，全省工商系统推进科学监管、促进科学发燕尾服的任务十分繁重。各地工商机关要妥善处理好开展深入学习实践科学发展观全员培训与扎实做好当前各项工作的关系，紧紧扣住省局党组确定的六项重点工作，以全员培训活动为动力推动各项工作的落实，用各项工作成效来检验全员培训成效。切实做到“两手抓、两不误、两促进”，确保全年工作任务的圆满完成。

同志们，全州工商系统开展深入学习实践科学发展观全员培训行将结束，希望全体干部职工不仅要认真完成好学习任务，而且要身体力行地在实际工作中切实践行科学发展观，用实际行动和工作业绩向省局党组和州委交上一份学习实践科学发展观的满意答卷。

领导讲话材料

同志们：

今天，我们在这里隆重庆祝中国共产党成立90周年，回顾党的光辉历程，表彰先进，树立典型，以此激励各级党组织和广大共产党员牢记党的光荣历史，在率先转型科学发展品质塑造中树新形象和创新业绩。在此，我代表党工委向党的90岁生日致以崇高的敬礼!向各级党组织、全体党务工作者、广大共产党员致以节日的慰问!向受到表彰奖励的先进集体、优秀个人和全体新党员表示热烈的祝贺!

中国共产党自诞生之日起，已走过90年的光辉历程。90年来，我们党团结带领全国各族人民，艰苦奋斗，改革创新，励精图治，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。在恢复重建的巨大考验中，在党的领导下，党工委抒写了万人过渡安臵的新传奇，创造出了在全省率先并被推广的组合重建新模式。

6月28日，成都市委召开了庆祝建党90周年大会，被表彰为成都市40名优秀村(社区)优秀党组织书记之一。6月29日，x市委召开了庆祝建党90周年大会，街道党工委被授予基层党组织建设的最高荣誉――“五好”街道党工委，党总支被授予――“五好”社区党组织，林天富、陈丽英、刘生宇被表彰为全市优秀共产党员，被表彰为优秀村(社区)党组织书记，辖区企业党组织中\\也受到了市委的表彰。这是对我们党的建设工作的最高褒奖，是各级党组织和全体共产党员的共同荣誉。我们一定要以此契机作为新的起点，总结经验，认清形势，统一思想，切实担负起我们的责任，齐心协力、团结一致的投入到滨江街道创新转型发展的工作中来。

一、回望发展历程，党的领导更加坚强有力。

我们按照城乡统筹、“四位一体”科学发展战略，深入推进“三个集中”和“六个一体化”，各项事业全面发展，开创出发展的新征程。去年，主要经济指标均实现重大突破，国地税收实现双双破亿。今年，各级党组织和共产党员紧紧围绕市委、市政府“产业振兴年、投资促进年、改革攻坚年、管理提升年”的部署，全力以赴推进灾后重建收尾和田园城市示范区建设工作，在产业转型，工业经济日趋减少的现实压力下，1-6月国地税收总量达到1.7亿元，居全市乡镇(街道)第一位。

回望发展历程，特别是近3年，我们感慨万千。在座的同志们都亲自见证了区域创造的历史奇迹。这几年辖区工业发展向现代服务的发展，主要得益于我们始终按照科学发展观的要求，在市委市政府的坚强领导下，紧扣城乡统筹实际，不断加强党组织建设和党员教育，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用更加突出。发展转变雄辩地证明，各级党组织和广大党员干部经受了抗震救灾和灾后重建的极端考验，真正成为广大群众的主心骨和贴心人，我们这支队伍是对党负责、为民执政的优秀队伍，实现了“对历史负责，向世界交代，让组织放心，让群众满意”的庄严承诺。

回顾过去，各级党组织和广大党员干部在党工委、办事处的领导下，始终保持了强烈的事业心和责任感，始终保持了不惧艰难、克难奋进的信心和勇气，始终保持了开拓进取、顽强拼搏的斗志和锐气，充分发挥了中流砥柱的作用，充分体现了各级党组织的战斗力，充分体现了广大共产党员的先进性。借此机会，我代表党工委向全体党员干部和表示崇高敬意!向关心支持发展的社会各界人士表示诚挚谢意!

二、展望转型发展的光明前景，进一步强化责任感和紧迫感在灾后重建即将取得全面胜利之际，在滨江街道创新转型发展之时，各级党组织和广大党员干部要进一步认清形势和任务，切实担当责任和使命，奋力书写科学发展的新篇章。今年，党工委抓住转型发展的重要契机，以创新转型、品质塑造为总抓手，全力打造“都市生态型田园滨江”、“产业低碳型活力滨江”、“生活品质型魅力滨江”，力争到“”末，把街道基本建成全市人居环境最优、经济活力最强、生活品质最高的新型街道。经过上上下下的反复多次讨论，这已经成为广大党员干部的基本共识，成为了凝聚党心人心、科学发展又好又快发展的强大思想动力。围绕这个目标，我们亟需开展三个方面的工作：

(一)振奋精神，增强信心。去年底，市委十二届十四次全委(扩大)会议对“”发展进行了部署，确立了建设世界现代田园城市示范区的发展定位，明确了20xx年基本建成国际旅游城市目标，对20xx年工作进行了安排，并将今年作为投资促进年、产业振兴年、改革突破年、管理提升年。面对美好前景和艰巨任务，滨江街道各级党组织和广大党员干部要进一步看到优势，振奋精神，增强信心。信心来源于灾后重建即将取得全面胜利，来源于灾后重建为我们赢得了转型发展的历史最好时期，来源于改革为我们创造的先发优势，来源于灾后重建奠定的群众基础和干部基础。在新的任务面前，希望各党组织和广大党员干部继续保持争先创优、赶超跨越的强烈信心，进一步振奋精神，鼓足干劲，不断开创科学发展的新局面。

(二)认清形势，自加压力。建设“都市生态型田园滨江”、“产业低碳型活力滨江”、“生活品质型魅力滨江”，我们的任务还十分艰巨，更需要我们正视困难，克服不利因素。从我们自身情况看，当前和今后相当长一段时间，我们还面临十个方面的艰巨任务：一是要清醒地看到，灾后重建没有全面完成，我们的责任就没有结束，我们的使命还没有完成。二是要清醒地看到，对建设新型街道的理解和认识都有一个逐步深化认同的过程，总体任务新鲜而繁重，迈出第一步总是很难。三是要清醒地看到，城乡环境建设作为省委两大战略目标，即建设美好新家园、建设西部发展高地的重要内容，已经明确要持续抓到“”末，作为城区重要组成部分和未来新城区的核心板块，我们的任务还十分艰巨。四是要清醒地看到，文明市民建设和管理者素质提升迫在眉睫，“剪刀差”问题十分突出，仅给群众提供好环境的安臵房是远远不够的，要引导、要培育、要发动他们参与更好环境创造、更自我地民主治理。五是要清醒地看到，从安青社区建材市场秩序由乱到治的实践，显现出新型基层治理的巨大威力，更多的方面急需我们去继续努力探索。六是要清醒地看到，作为老的城乡结合部，发展过程中征占不一和利益问题导致的国地规划执法守法问题，需要我们清醒面对，稳妥审慎地依法依规处理。七是要清醒地看到，辖区内企业搬迁改造，为我们带来了发展高端酒店、旅游、商贸、物流经济的重大契机，机遇千载难逢，更需要我们下功夫研究街道持续发展的财税总量问题、结构问题，提升经济运行质量。八是要清醒地看到，辖区内社会事务与经济发展如何实现协调同步问题，民生类保障与便民服务更广更便捷问题，应该引起我们高度地重视。九是要清醒地看到，社会面管理和维护稳定长效机制问题，比如如何实现公共物品供给灵便，公共需求回应灵敏，利益协调公平灵活，社会秩序稳而灵动等目标，需要我们付出更多地努力。十是要清醒地看到，对待历史遗留问题的态度与处理时机、处理路径问题，需要我们更加坚定执著和积极稳妥地加以研究处理。以上十个方面的任务，需要我们脚踏实地、务实工作。对此，我们各党组织和广大干部一定要保持清醒认识，认真细致地做好自身工作，不断提升工作水平。

(三)正视责任，务实奋进。越是胜利在望，越是容易松懈，越是需要我们走好脚下的每一步。各级党组织和党员干部要充分认识到，成绩属于过去，我们还面临建设世界现代田园城市示范区的艰巨任务。在即将到来的胜利面前，大家务必做到不骄不躁，把思想和行动统一到新的目标任务上来，为谱写世界现代田园城市建设的新篇章而努力奋斗，为转型发展，树立新形象而努力。希望街道各级党组织和广大共产党员，要进一步强化责任感和紧迫感，进一步审视自身工作，切实提高工作水平，确保完成各项目标任务。

三、创新推进党的建设，塑造品质最优的街道形象。

一是要切实抓好当前工作。大家一定高度重视滨江街道转型期间的各项工作，认真履行职责，切实担当使命。下半年，如何狠抓落实提升执行力，如何开拓创新增强凝聚力，是我们的重点，这需要全体干部齐心努力。各级党组织和党员干部要紧扣时间节点，统筹安排各项工作，充分调动一切有利因素，切实完成好各项目标任务，切实体现战斗堡垒作用。深入落实领导挂点包社区工作责任制，进一步加强对各项工作的督促指导，加强协调配合，切实提高工作效率和水平。共产党员们要发扬先锋，要胸怀大局、服务大局、顾全大局，认真履行职责，为各项工作的开展营造有利的社会氛围。针对最近三次第三方测评情况看，我们还有许多工作要进一步审视和查漏补缺、改进工作。

二是要进一步抓好队伍建设。今年底，机关将实行中层干部竞争上岗，我们把组织信任、群众公认、实绩突出的干部选到领导岗位上，进一步形成崇尚实干的用人导向。我们还要采取上挂方式，继续把优秀的青年同志送到外面去学习锻炼，要通过加强教育培训、提升工作能力;在社区，我们也要推行部分干部轮岗，对不在状态、不负责任、不能本职工作、群众不满意的干部，要坚决进行组织处理。这些努力，旨在培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍，能为老百姓干实事的队伍。进一步完善结对帮扶、党建联系点等制度，优化社区党建人才资源配臵，今年我们已经再次明确了与民交心活动的任务。在各社区我们还要形成制度完备、运转高效、议事规范的新型治理机制。

三是要切实提高好群众工作的能力和水平。做好群众工作，是我们顺利转型发展的重要保障。必须进一步关心群众，切实做好群众工作，构建共建共享格局。要大力发展社会事业，真正使人民群众共享发展成果。要不断提高既善于当好群众的学生，也善于当好群众的先生的本领，树立群众观点，站稳群众立场，眼睛向下看，身子向下弯，工作向下沉，感情向下移，与群众打成一片。另一方面，也要认识到，群众需要引导、教育和帮助。邓小平同志指出，群众的意见，有合理的，合理的就去做。有一部分基本合理，合理的部分就去做，办不到的要解释。有一部分是不合理的，要去做工作，进行说服。我们要定期开展领导包社区夜话，组织宣讲队和定期向广大市民通报街道一心为民办实事好事的进展和成效，严格开展记民情日记和与民交心活动，当好和谐共事的宣传员、群众诉求的代理员、矛盾纠纷的调解员，督促自己以更好的状态、更大的力度推动各项工作深入开展。

四是要深入推进作风建设。灾后重建还没有结束，历史遗留问题处臵还没有完毕，转型发展才刚刚开始。因此，各级党组织和党员干部务必要牢固树立节约意识，严格按照有关要求，自觉做到艰苦奋斗，厉行节约。各党组织要切实把精力用在抓落实上，加强对工作的领导和推动，加强党员干部管理，形成责任明确、推动有力的工作格局。广大党员要自觉对照目标要求，进一步影响带动身边群众，切实发挥好模范带头作用。最近一段时期以来，街道涌现出了不少敢于面对群众、敢于面对矛盾、善于抓好落实、群众比较满意的典型，比如充分发挥党总支战斗堡垒作用，充分探索基层治理方式，实现了建材市场秩序由乱到治的巨大变化;\等同志在各自岗位上，也表现了不怕吃苦、不怕吃亏、不怕受气、有力地抓落实的良好精神面貌。但与此同时，少数干部不珍惜不维护团结大局，工作中拈轻怕重，不敢面对群众，不敢坚持正义，甚至钻进了个人私利的小圈子，给整个街道的形象带来的负面影响，党工委在弄清事实的基础上，进行了严肃处理，目的也在于坚决果断地打掉不良习气、大张旗鼓地树立公道正气。全体党员干部要时刻牢记“两个务必”，时刻敲响清廉的警钟，既要干事，又要干净，经得起利益的考验、耐得住诱惑的吸引。勇于树立为民、务实、清廉的良好形象，密切党同人民群众的血肉联系。

同志们，回顾过去，我们克服了无数艰难险阻，从悲壮走向豪迈。面对新的任务，我们责任重大、使命光荣。在市委、市政府的坚强领导下，我们一定要进一步振奋精神，与时俱进，为率先转型品质塑造科学发展而不懈奋斗!

谢谢大家!

领导讲话材料

尊敬的各位领导、老师们：

大家好!

很高兴能在这里与大家探讨关于高效课堂的话题。下面我就把我对高效课堂的一些理解与体会拿出来与大家一起交流，有什么不完善的地方还请大家批评指正。

在提倡素质教育的今天，面对课堂改革的新形势，高效课堂成为教学中极为重要的主流。所谓高效课堂就要在课堂40分钟内最大限度、最完美地完成教学任务、达成育人目标，以求得课堂教学的最大效益。实施高效课堂是教学永恒的主题，是教师永远的追求。本学期在学校领导的带领和指导下，我觉得我们真正的把这一主题落到了实处。这对我们年轻教师无疑又是一次学习和提升教学水平的很好机会，我有幸得到了孙校长和智主任的多次指点，也观摩了很多有经验老师的精彩课堂，收获颇多，受益匪浅。

在构建高效课堂的过程中，我觉得我们语文备课组内的老师非常团结，大家都积极应对，我们在集体备课时统一目标，统一进度，无论谁讲公开课，大家都集思广益，群策群力，查漏补缺，资源共享。我们老中青三代配合得非常默契，就是在这样一个强大的团队力量下不仅让我们的课堂效率大大的提高，也让我感到在繁忙的工作中过的非常充实、非常愉快。

语文是一门比较特殊的学科，它借助细腻而生动的语言，丰富而真挚的情感，深厚而独特的人文，博大而深邃的哲理浸透着学生的心田。那一幅幅如美的画卷，一件件如珍的精品，要求教师以一个优秀的导游员，一位出色的主持人的身份，引领学生去欣赏、去解读、去品味、去感悟。它不仅要求老师传授语文知识，更多的还要带给学生美的感受，让学生在去享受语文课带来的感动与快乐。通过这段时间的听课学习与揣摩，我认为一节高效的语文课堂应该从以下几个方面去努力：

(一)激发学生学习语文的浓厚兴趣俄国伟大作家列夫·托尔斯泰曾十分肯定地说“成功的教学，所需要的不是强制，而是激发兴趣。”我们一旦激发了学生学习语文的兴趣，学生就会对语文产生一种热爱之情，就会不由自主地去学习，并且兴趣越大，学习的效率就越高。从教师的角度看，可激发学生学习兴趣的因素很多，如运用教材中学生感兴趣的语言因素，创设一定的教学情境，提出能激起学生智慧火花的问题，适时地点拨诱导，插入适当电教媒体等手段，改变学习的形式等等都能激起学生的兴趣，从而使课堂变得高效。

例如:《老王》课的导入。

《雨说》课的双声朗读。

《曹刿论战》背景小故事的穿插。

《落日的幻觉》课的拓展延伸。

激发兴趣是渗透在教学各个环节中的，在课堂40分钟里，在学生学的疲惫时，或感到枯燥乏味时，设计一个新颖的环节会像一股清泉流过学生的心田，学生又会振奋精神跟着老师继续学习，这样，学生会在老师的带领下既学会知识，有感到轻松愉快。我想这样的课堂定会产生较高的效率。

(二)不能让朗朗的读书声从语文课堂消失。

语文课堂的发展是迅速，复杂多样的。不过，我认为，无论语文教学被注入什么样的新精神，有一点应该是不变的，那就是语文课堂教学应该是注重朗读的。

在《新课标》的指挥下，我觉得“四步导读”的教学模式还是比较合理的，适合很多文章的学习思路。第一步，在老师诱导下学生初读课文，让学生感知课文语言。第二步，在老师引导下学生细读课文，让学生理解课文语言。第三步，在老师指导下学生精读课文，让学生品评课文语言。第四步，在老师辅导下学生进行综合训练，学会运用语言。

例如：我们在学习《谈生命》一课时，我用了这四部教学法，感觉还比较好。

第一步，听生命。学生听课文朗诵后，整体感知作者冰心对生命的感受。

第二步，悟生命。学生细读课文，感悟生命历程。

第三步，品生命。学生精读课文，挑自己喜欢的段落品析优美的语言。

第四步，谈生命。学生再读课文，仿写喜欢的段落或谈谈自己对生命的感悟。

在这个过程中，学生的阅读始终处于课堂教学的中心地位，老师的“导”与学生的“阅读”、“自主学习”相互渗透、相得益彰，同时，这几个环节也能体现分层教学思想，让不同层次的学生能力都得到充分发挥和锻炼，学生之间也能互相取长补短。这样的课堂能充分体现师生间、生生间、师生及教材之间的双向多边的互动反馈。

(三)一定要精心设计课堂提问。

课堂提问是语文教学中不可缺少的一个重要环节，是启发学生思维、传授基本知识，控制教学过程，进行课堂反馈的一个重要手段。它贯穿于课堂教学的始终，直接影响着课堂教学的成败。教师对课堂中所提出的问题应在备课时精挑细选，要有一定的艺术与技巧，要有一定的思考价值，问到关键处，问出水平来，这样才能调动学生的主动性，集中他们的注意力，引导他们生动活泼的学习，使他们经过自己独立思考，对知识融会贯通，从而提高分析问题解决问题的能力，也能更好的促进我们的教学，促进学生的发展。

例如：《孔乙己》我一开篇就问学生，“孔乙己姓甚名谁?”这样一个看似简单却又难以一下子回答的问题，很自然迫使学生认真地研读课文。孔乙己没有名字，只是因为他姓孔，人们你从苗红纸上看到挨着的三个字“孔、乙、己”给他取的绰号。在此基础上，接着顺势利导让学生认识孔乙己没有名字的深刻性，解决本文的教学难点。

再如：《邹忌讽齐王纳谏》那课，我在让学生整体感知课文大意时，在黑板上写了九个“三”，让学生通过三叠法来理解课文内容，我感觉学生眼前一亮，非常积极，争先恐后的去思考作答，通过这个环节作载体水到渠成地解决了课文的很多内容。

(四)教师要对学生有普遍的关注一、要想课堂变得高效，教师一定要对学生有普遍的关注。

1、要经常用目光或微笑与学生交流，这是实现普遍关注的前提。要让所有的学生都能从你的微笑和目光中看到一种关注，感受到一种温暖，获得一种支持。

2、用欣赏、夸奖的手段来体现你的关注。

对学生的欣赏、夸奖、鼓励往往表达一种积极的心理暗示?老师器重我。要把他们每一点的积极性、每一点的学习热情保护起来，让它生长起来，壮大起来。

3、用提问或允许回答问题来表达你的关注。

不经意的允许能满足学生的被认可感，满足学生被承认的需要。

4、用“中断定势”的形式表现你的关注。

当学生表现得没有积极性，否认自己的成绩的时候，教师用“中断定势”的方法打断其对自己的消极认识来表现对学生的认同。要让每一个学生都感到自己的重要，让每一个学生都不再产生自我贬低，自我矮化的想法和行为。

厅领导讲话材料

同志们：

今天召开全省交通运输行业安全生产电视电话会议，主要任务是总结20xx年交通运输安全生产工作，通报“八打八治”专项整治情况，部署安全生产重点工作及近期工作任务。刚才，厅综合运输处做了发言，钟健辉副厅长通报了去年交通运输行业安全生产形势和“八打八治”专项行动情况及近期工作任务，我都同意。下面，我讲两点意见。

一、20xx年全省交通运输安全生产形势平稳趋好。

20xx年，我省交通运输行业认真贯彻落实、等领导同志关于安全生产的重要批示指示精神，按照国务院、部、省的工作部署，以“平安交通”建设为主线，全面深化安全生产监管工作，深入开展“八打八治”打非治违专项行动，重点部署开展了道路客运、道路危险货物运输、交通工程建设和港口危险货物安全生产等重点领域的安全整治与检查督查和开展岁末年初安全生产大检查，交通运输企业安全生产标准化建设，“平安交通”创建活动，安全生产规章制度建设，安全生产培训和应急演练等，不断夯实安全生产基础，各项工作取得积极进展。

(一)大力开展安全生产集中整治。一是5月份，结合20xx年安全生产宣传月活动，集中开展了安全生产大检查，厅组织了由厅(局)领导带队的11个督查检查组到各地、各单位进行检查督查，共检查出77项各类安全隐患或问题，并下发综合督查情况的通报，责成相关单位或企业对安全生产大检查中发现的具体问题或隐患，抓好整改落实，做到整改不走过场、不留死角。二是自8月13日起，在全行业开展为期140天的“八打八治”打非治违专项行动，明确了7大项26条专项行动内容，厅各专项行动小组组织明察暗访52次，检查企业场所133家，督查在建项目37个，通过省营运车辆监控平台抽查车辆近千辆，下发各类整改通知书138份。三是12月中旬，厅领导落实“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓”的安全生产工作要求，按照“三个亲自”(亲自组织、亲自带队、亲自督查)深入一线，组成由13个厅(局)级领导带队的督查组对21个地级市岁末年初安全生产工作进行综合督查。各地、各级、各单位对安全生产集中整治工作，开展的扎实，成效明显。

(二)重点领域安全整治力度进一步加大。一是在20xx年“道路运输客运年”的基础上，20xx年继续启动“道路运输客运年”和“道路运输货运年”，对危险货物道路运输企业资质条件等进行核查。二是重点突出桥梁、隧道、高填深挖等交通施工工程的安全监督，下大力抓好“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治工作和《隧道施工安全九条规定》的贯彻落实，促进“平安工地”、“平安公路”建设全面推进。三是加强以港口危险品罐区、危险货物安全生产为重点，全面开展安全隐患排查整治，强化港口作业安全生产。四是进一步加大对四类重点船舶监管力度，加强琼州海峡客滚运输市场管理，全面提升安全生产综合水平。五是进一步加大“治超”执法力度，深入开展交通运输行业“打非治违”工作。

(三)大力推进安全生产标准化建设。通过全省各地、各部门的积极推进，全省从事道路运输、水路运输、港口营运、城市客运等交通运输企业安全生产标准化达标考评工作取得了阶段性成效。截至目前，已基本完成全省“两客一危”(客运、危险品运输企业)达标考评。目前，正在全力推进交通运输建筑施工企业安全生产达标考评工作。

(四)初步建立交通运输安全监管制度体系。根据交通运输部的统一部署，厅今年陆续出台了交通运输安全生产重点监管名单管理实施细则、安全生产挂牌督办办法、安全生产事故责任追究办法等，为各级交通运输部门监管相关企业落实主体责任提供了抓手，同时为打非治违专项整治行动的有效开展提供了制度性保障。

(五)组织安全生产各类宣传、教育和培训。厅安委办组织和指导协调各类安全生产和应急管理工作以及安全生产标准化考评员培训，共举办了27期各类人员培训班，培训人员5688人次。特别是通过开展第13个“安全生产月”等系列宣传教育活动，进一步在行业营造了安全生产氛围。

(六)加强应急演练，修订完善行业应急预案。修订了《广东省交通运输行业突发事件总体预案》，开展了全省各类应急演练1300多次。其中，10月13日上午，厅在肇庆四会举办了20xx年公路桥梁应急架桥及交通移动应急通信指挥平台演练。通过实战演练，增强了全省交通运输行业处置突发事件的意识，为全省交通运输行业更好的开展突发事件应急演练起到较好的示范和导向作用。

经过全行业的共同努力，20xx年全省交通运输行业安全生产形势实现了总体稳定趋好。据不完全统计，20xx年全省共发生交通运输安全生产事故356宗，同比下降3.93%;死亡409人，同比下降7.58%，全年无重特大安全生产事故。

但是，我省交通运输行业安全生产工作中仍然存在不少突出问题，安全形势总体仍然严峻，必须时刻保持清醒头脑，牢固树立问题意识和危机意识，采取有效措施扎实解决风险隐患，坚决遏制事故多发势头，全力确保我省交通运输行业安全生产形势持续稳定好转。

二、继续保持高压态势，扎实推进20xx年交通运输安全生产工作。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划目标任务的收官之年，做好全年交通运输安全生产工作意义重大，任务艰巨。各地、各单位要认真贯彻落实中央、部、省关于加强安全生产工作的重要指示精神和决策部署，以建设“平安交通”为主线，强化红线意识和底线思维，深化安全生产监管机制改革，大力推进安全体系和依法治理能力现代化建设，继续夯实基层、基础、基本功，不断提高安全监管和保障能力。今年交通运输安全生产工作思路和重点工作安排已经明确。下面，我再强调几点意见：(一)强化红线意识，狠抓责任落实。近一个月，全国各地发生多起群死群伤事故，国家安委办、省安委办多次发文强调加强安全生产工作，厅在一个半月时间召开五次安委会全体会议，各地各单位要清醒认识到当前安全生产面临的严峻形势，倍加警觉，警钟长鸣，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，坚持杨传堂部长提出的“四个原则”，即安全生产的“首位原则”，“首长负责原则”、“一岗双责原则”、“一票否决”原则，各级领导干部特别是一把手要亲自做到“五个一”，即开一次安全生产专题会议，带队开展一次安全生产督查检查，牵头制定一项安全生产制度，撰写一篇安全工作署名文章，进行一次安全生产诫勉谈话。真正按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实安全生产责任，认真制定安全防范措施并狠抓落实，严防重特大交通运输安全生产事故的发生。

(二)深化改革创新，推进体系建设。我省被国务院安委会列为全国8个开展全面深化安全生产领域改革试点地区之一，已制定出台《广东省全面深化安全生产领域改革试点实施方案》，明确了省安委会成员单位以及各地安委会的改革任务和具体职责。日前，交通运输部已经审议通过《关于推进交通运输安全体系建设的意见》，明确法规制度体系建设、安全责任体系建设、预防控制体系建设、宣传教育体系建设、支撑保障体系建设等五方面重点工作。我省作为交通运输大省，任务十分艰巨，必须勇于创先，敢于担当。一是要创新工作方式方法，构建完备的安全体系，加强安全生产风险和诚信管理，深入推进安全生产标准化建设，强化工作落实情况跟踪督查督办，开展安全生产巡视和“平安交通”建设评价考核，完善安全生产责任制考核制度。二是抓好改革试点工作，重点抓好“平安交通”、风险管理体系建设、安全体系建设工作及《广东省全面深化安全生产领域改革试点实施方案》中各项任务。

(三)推进依法治安，强化联合执法。新修订的《安全生产法》、《中华人民共和国航道法》、《广东省道路货物运输源头超限超载治理办法》都已于去年相继出台，对交通运输安全监管和执法工作均提出了新的要求。一是必须适应新形势新要求，加快改革和调整原有的工作体制机制，严格履行法定职责，加强事中事后监管，强化源头管理，依法开展检查执法。二是加快完善交通运输安全生产法规制度，做好与上位法的衔接和实施工作，做到有法可依。三是注重加强与公安、安监、海事等相关部门或单位的沟通协作，开展联合执法、综合执法。四是依法严肃事故查处和责任追究，按照“四不放过”和“四个一律”的要求，依法依规严肃事故调查处理，对责任单位和责任人严厉追究责任。

(四)突出重点治理，加大排查力度。一是要认真分析总结去年“八打八治”专项整治行动和岁末年初安全生产大检查的情况，对照各项工作任务，查找哪些还没有完成，哪些需要长期整治。二是要继续开展交通工程建设、长途客运、危险化学品运输、琼州海峡客滚运输、危险化学品港口罐区等重点领域安全生产专项整治活动，保持打非治违的高压态势，抓好治本攻坚，以点带面、扩大成果。三是要继续加大隐患排查治理力度，制定年度检查督查计划，强化现场监督和日常检查，采取明察暗访、突击检查等方式，分类分级加强隐患管理，对重大隐患治理实行挂牌督办，公开曝光反面典型，釆取果断措施，坚决遏制重特大事故发生。

(五)加强支援保障，强化科技兴安。一是继续加大安全生产投入，保障安全生产工作经费，加强公路安保、危桥改造、航道整治、渡口改造力度，鼓励和引导企业提高运输工具和施工装备的安全技术水平，改善安全生产条件。二是加强安全生产和监督管理队伍建设，特别要高度重视基层安全监管队伍建设，保持队伍稳定。三是继续加强安全生产科技攻关，推广应用先进技术和装备设施，加快安全生产信息化建设，提高安全生产科技水平。四是完善安全生产培训体系，加强安全文化宣传和安全知识、实操技能培训教育。五是认真研究并做好“十三五”交通运输安全及应急发展规划的编制工作，科学设置规划目标，明确重点任务，制定落实措施。

(六)建立长效机制，实现责权一致。一是严格落实安全生产“一岗双责、齐抓共管”的要求，将“安全生产监管与业务许可挂钩”，强化行政管理事项中的安全条件把关，实行企业安全生产状况与行政许可及拓展业务挂钩。二是把交通运输行业企业安全生产标准化达标作为夯实基层安全基础建设的主体工程，制订完善与之相配套的安全生产监管制度，突出制度对新形势的适应性、可行性、可操作性、系统性和前瞻性。三是改革现行行业安全检查方式方法。探索研究建立安全监督检查新方法，完善行业安全生产督查检查指南，建立重要时段例行检查与日常突击检查方式、企业定期隐患自查和排查“三结合”的安全监督检查新机制，确保检查不走过场，取得实效。

同志们!经济发展新常态给交通运输行业安全生产工作带来新挑战，全省交通运输系统要进一步转变工作作风，转变工作方法，勇于改革攻坚，敢于担当负责，真抓实干，切实将安全生产的各项工作落到实处，取得成效，确保交通运输安全生产形势持续稳定好转，为我省交通运输事业的科学发展、安全发展作出新的贡献!

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