科技工作会议上的讲话大全(13篇)

小编: 曼珠

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房管系统科技工作会议上讲话

同志们:

这次全省科技工作会议,以十六大精神为指导,认真贯彻落实全省经济工作会议和全国科技工作会议精神,总结过去一年的工作,研究部署今年的科技工作,很及时,也很必要。开好这次会议,对于进一步理清当前和今后一个时期科技工作思路,明确科技工作任务,动员全省广大科技工作者大力推进科技创新,加快我省全面建设小康社会的进程,具有重要的意义。在此,我首先代表省委向在座的同志们,并通过你们向全省辛勤耕耘在科技工作第一线的广大科技工作者致以亲切的问候和崇高的敬意。

近年来,我省广大科技工作者积极响应省委、省政府的号召,紧紧围绕“加快发展、富民强省”的主题,以加速科技成果转化为核心,大力实施“科教兴皖”战略,在深化科技体制改革、优化科技资源配置、发展高新技术产业、促进民营科技企业发展、加快农村科技进步等方面做了大量卓有成效的工作,为我省经济社会的发展做出了十分重要的贡献。省委、省政府对科技工作是满意的,希望科技战线的同志们在已有成绩的基础上,再接再厉,与时俱进,开拓创新,扎实工作,进一步把我省科技工作提高到一个新水平。

下面,我讲几点意见。

深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务。十六大召开以来,全省科技部门及时组织广大科技工作者认真学习贯彻十六大精神,取得了明显的成效。下一步,要按照中央和省委的要求,继续坚持围绕主题,把握灵魂,抓住精髓,在深入贯彻上下功夫,在开拓创新上下功夫,在力求实效上下功夫,把广大科技工作者的思想和行动更好地统一到十六大精神上来,统一到加快发展、富民强省,全面建设小康社会的目标上来。特别是要通过学习十六大精神,进一步提高对做好新世纪新阶段科技工作的重要性、必要性的认识,进一步增强做好科技工作的责任感、使命感,努力把十六大关于科技工作的新任务、新要求落到实处。

第一,要充分认识科技进步与创新是推动经济和社会发展的决定性因素,切实增强做好科技工作的自觉性。十六大把“科教兴国”战略列为我国经济和社会发展的重要经验之一,首次写进党章,强调加快经济社会发展,必须发挥科学技术作为第一生产力的作用。这充分表明我们党对科技工作的高度重视。当今社会,科学技术已经成为生产力中最活跃的因素,成为推动经济和社会发展的决定力量。特别是随着经济全球化的趋势加快,国际竞争国内化、国内竞争区域化的特征日益明显。这种竞争的关键是科学技术的竞争,核心是在知识创新、技术创新和高新技术产业化上的竞争。应对这种竞争和挑战,最根本的是要牢固树立依靠科技进步推动经济社会发展的指导思想,大力发展我们的科技事业,大力增强我们的科技实力,从而不断增强我省的经济实力和综合竞争实力。

第二,要充分认识推动科技进步与创新是加快实现我省全面建设小康社会目标的内在要求,进一步增强做好科技工作的责任感。十六大提出的全面建设小康社会的目标,既鼓舞人心,也十分艰巨。到20,我省的人均gdp要赶上全国平均水平,达到3000美元左右,未来gdp的年均增速就必须达到9.2%,比全国平均增速要高出2个百分点。要实现这个目标,必须依靠科技进步,通过科技创新努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型发展之路。这需要全省上下的共同努力,科技战线肩负着更加光荣而艰巨的使命。全省科技部门和广大科技工作者要进一步增强为全面建设小康社会服务的主动性和责任感,深化科技体制改革,加强科技与经济的结合,完善科技服务体系,加速科技成果向现实生产力转化,努力提高科技创新能力,为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑。

第三,要充分认识我省科技进步与创新存在的差距,进一步增强做好科技工作的紧迫感。在全省上下特别是广大科技工作者的共同努力下,近年来我省的技术创新和科技成果产业化取得了显著成绩,科技创新的能力和水平不断提高,科技进步对经济建设和社会发展的推动力显著增强。但是,我们也要清醒地看到,我省的科技创新及产业化还存在着相当大的差距。其中最为突出的是,我省科技成果对经济发展的有效供给不足,而且有限的成果资源未能得到充分利用,科技对经济的牵动作用还未得到充分发挥。全省科技部门和广大科技工作者一定要进一步增强加快技术创新和科技成果产业化的责任感,锐意进取,扎实工作,努力开创我省科技工作的新局面。

二、认真贯彻“科技工作必须面向经济建设”的基本方针,大力促进科技与经济的紧密结合。

面向经济建设,促进经济发展,是科技工作的中心任务和根本职责,也是科技自身持续发展的根本保证。各级科技部门和广大科技工作者要紧紧围绕我省经济发展的需要,加强技术创新,加速科技成果产业化,为促进我省经济持续、快速、健康发展提供强有力的科技支撑。

一要大力推进新的农业科技革命。十六大召开后,中央更加重视农业和农村发展。前不久召开的中央农村工作会议指出,全面建设小康社会,必须统筹城乡经济社会发展,更多地关注农村,关心农民,支持农业,把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置。从我省情况来看,农村人口占全省总人口的70.7%,农民人均纯收入元,低于全国平均水平14.6%。由此可见,我省农业和农村经济发展的任务相当艰巨。发展农村经济要靠好的政策,靠广大农村干部和群众的努力,也要靠科学技术推广和应用。各级科技部门和广大农村科技工作者要把不断满足农民群众对农业科技的迫切需求,作为农村科技工作的根本出发点和落脚点,把转变农业增长方式,发展优质、高产、高效、生态、安全农业作为核心,把增加农民收入、推进农业现代化作为基本目标,坚持按经济规律和自然规律办事,着力抓好以下几个方面的工作。一是要面向市场,加强优质农产品的选育和推广,重视生物等高新技术与传统农业的结合,努力创造出更多的安徽农产品知名品牌。二是要加强农产品加工业的技术进步,延长农业产业链条,提高农产品附加值,使农产品加工业成为新阶段农村经济发展的增长点。三是要重视农业信息技术的开发利用,建设高效的农产品市场信息网络,加强农产品质量标准的研究和制定,加快农产品质量标准体系建设,保证农产品的质量安全。四是大力普及农业科技知识,不断提高广大农民的科技文化素质和劳动技能,增强广大农民学科学、奔市场、求创业、讲文明的意识,实现“富脑袋”与“富口袋”良性互动,促进农业增效、农民增收和农村稳定。

二要坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。用高新技术和先进适用技术改造传统产业,增加科技含量,促进产品更新换代,提高产品质量和经济效益,是加快工业化进程的必然要求。近几年来,我省改造提升传统产业的工作力度加大,取得了明显成效。一批重点企业的技术创新能力不断提高,市场竞争能力明显增强。但是,从总体上看,我省传统产业的技术装备水平还不高,产业集中度较差,资源利用率低,低水平生产能力过剩与高附加值产品短缺并存等问题仍很严重,改造和提升传统产业的任务还很艰巨。要在压缩落后生产能力、淘汰落后生产技术的基础上,有选择、有重点地加强对传统产业的技术改造,大力推广重大关键技术和共性技术在传统产业中的应用,重点推广先进制造技术、工业智能技术、高效节能技术和现代管理技术等,大幅度提高传统产业的技术装备水平、产品质量和性能,增强企业竞争力。要继续抓好企业技术中心建设,积极组织实施企业信息化工程,加快传统产业的信息化和机电一体化。

三要加快高新技术产业发展。我省高新技术产业近年来发展很快,已经成为拉动全省经济增长的一个重要因素,但仍存在着产业规模不大,企业群体不强,技术储备不足,高新技术产业增加值在工业增加值中比重偏低等问题。我们要紧密结合安徽实际,坚持“有所为、有所不为”的原则,加强宏观引导,突出重点,集中力量,努力在有利于增强我省经济核心竞争力的重点产业和重点领域上实现突破,要坚持以潜力大的骨干企业为主,有选择地发展壮大一批具有较强竞争力的高新技术龙头企业,努力形成具有安徽特色的高新技术产业群。要进一步完善重大高新技术产业化项目专家咨询论证制度,每年凝练一批重大项目,争取进入国家各类科技计划。要建立健全重大项目重点扶持机制,选择一批影响大、效益好的项目进行示范,统筹协调各部门加强合作与集成,加速推动高新技术成果产业化进程。

三、继续深化体制改革,加快推进技术创新体系建设。

加强技术创新体系建设,是十六大提出的明确要求,也是提高我省科技持续创新能力和服务经济建设能力的迫切需要。加快技术创新体系建设,要从战略的高度来把握,坚持整体规划、系统推进。当前,重点要在深化科技体制改革、促进企业成为创新主体、加强全社会的大力协同等方面抓好落实,取得突破。

第一,要尽快建立有利于技术创新和科技成果向现实生产力转化的机制。在市场经济条件下,怎样按照经济规律加速科技成果向现实生产力转化,现在仍然是一个需要认真研究解决的大课题。经过这些年的改革,科技与经济脱节的问题有了很大改变,但还没有从根本上得到解决,还必须继续深化科技体制改革,尽快建立和完善有利于科技与经济结合和科技成果向现实生产力转化的机制。这一机制应当具有这样的功能:就是能够强化压力,使科研机构只有面向经济建设,才能求生存、求发展;能够激发活力,使科研机构在加快科技成果转化的过程中,获得相应的经济效益;能够打通渠道,使科技成果的“供”与“求”实现有效对接,促进产学研有机结合。要建立起这样的机制,当前必须重点抓好两个方面的工作:一是要加快应用型科研机构企业化改制步伐,使大多数科研机构进入企业、改制为科技企业或科技中介服务机构。二是要改革科技计划管理体制,积极推行科研项目招投标制,重点支持产业关联度大的共性技术研究及科研机构与企业联合研发的项目,建立计划立项与转化联动责任制,引导科研单位和企业从注重短期效益向注重长远发展转变,促进科技产出与发展需求的紧密结合。

第二,要建立有利于促进企业真正成为技术创新主体的机制。技术创新贯穿于高新技术从研究开发、生产实践到实现商品化运作的全过程,企业必须成为技术创新的决策主体、开发主体、投资主体和应用主体。近年来,我省企业的技术创新意识明显提高,在促进科技成果转化中的作用有所加强,但由于体制、机制和自身实力等原因,企业还没有真正成为技术创新的主体。据有关部门给我提供的资料,20全省大中型企业研究开发经费占销售收入的比例平均不到1%,远远低于国家有关部委和我省工业企业技术进步条例规定的3%的要求。另外,据省经贸委去年对全省1738家企业的未来人才需求计划调查统计,只有1/3的企业对今后5年的人才需求有所考虑,2/3的企业还没有将人才工作纳入企业发展规划。没有科技的投入,没有人才的支撑,企业就没有持续发展的能力,迟早会被市场竞争的大潮所淘汰。对此,我们必须引起足够的重视,采取切实措施,认真加以解决。要引导企业把建立技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容,加强技术研究开发和科技成果的转化和应用,切实把提高经济效益转到依靠技术进步和产业升级上来。要加强企业与高校、科研机构的合作,加快企业技术中心或工程技术研究中心建设,尽快形成有利于技术创新和科技成果迅速转化的有效运行机制。要通过税收优惠、贷款贴息、政府采购等政策措施,促使企业增强创新意识,加大对技术进步的投入。要把按照法定标准增加科技投入作为考核国有企业经营管理者工作业绩的主要内容,不断增强企业的可持续发展能力。

第三,要建立有利于技术创新和科技成果产业化的配套体系。要按照有利于技术创新的目标,通过宏观调控和市场配置等手段,优化科技力量的布局和科技资源的配置,加强全社会的大力协同,充分发挥科技资源的整体优势。要积极鼓励和引导科研院所之间、科研院所与高校、企业之间,在一系列已有的技术平台基础上,组建具有一定规模和较强竞争力的研究开发实体,以适应技术创新的集成化趋势。要加快省部共建步伐,充分发挥中央在皖科研单位的重要作用,本着不分隶属关系,只求共同发展的原则,加强与中央在皖单位的联系与合作。建立健全与中央在皖科研单位的定期联系会议制度,及时沟通科技经济信息,积极探索省部共建重点实验室、共建工程技术研究中心、共同推进高新技术产业化的办法和措施,引导和支持中央在皖科研单位围绕安徽发展需要多出成果、多做贡献。要进一步办好高新技术产业开发区、大学科技园,使其真正成为培育和发展高新技术产业的基地。要按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的方向,抓好各类科技中介服务机构建设和发展。要改进财政投入方式,增强其引导功能,积极探索金融与科技结合的办法和措施,建立风险投资机制,努力形成多元化、多层次的科技投融资机制,为加强技术创新和科技成果产业化提供保证。

第四,要大力发展民营科技企业。在市场经济条件下,民营科技企业已成为推动科技创新和产业化的重要力量,成为区域经济发展中最具活力的增长点。近年来,我省民营科技企业发展较快,但在全国范围内比较仍有很大差距。年,我省民营科技企业技工贸总收入占全省gdp的比重为1.76%,只相当于全国平均水平的47%;技工贸总收入超亿元的企业占全省民营科技企业总数的0.6%,只相当于全国平均水平的23%。加快民营科技企业发展,是省委、省政府今年的重点工作之一。各级科技部门要进一步统一思想,提高认识,着力推进我省民营科技企业的大发展。要帮助民营科技企业进一步理顺产权关系,加强企业管理,逐步建立起产权清晰、制度规范、管理高效、行为灵活的企业制度。鼓励经济实力和技术创新能力强的民营科技企业通过高新技术作价入股等方式,参与国有中小企业的战略性改组。促进民营科技企业与科研机构的联合,按照利益共享、风险共担的原则,建立双边或多边技术协作网络,共同开展技术创新。进一步落实有关政策,引导更多的科技人员进入市场领办、创办民营科技企业。要加强调查研究,积极帮助民营企业解决在人才需求、技术创新、知识产权保护、融资渠道等方面存在的问题,提高民营科技企业的整体创新能力。要加强民营科技园区建设,优化民营科技企业的发展环境,努力促进民营科技企业大发展。

四、建设高素质的科技人才队伍,为科教兴皖提供人才和智力支撑。

加快我省科技事业的发展,关键是要建设一支高素质的科技人才队伍。近年来,我省出台了一系列有利于吸引人才、留住人才、发挥人才作用的政策措施,有力地促进了科技人才队伍建设。但总体上我省科技人才队伍结构还不合理,整体素质还不高,特别是高层次人才短缺等问题还没有得到很好解决,制约了我省经济的发展。各级党委政府要进一步落实好人才工作的有关政策,大力营造良好的创新创业环境,努力把我省科技人才队伍建设提高到一个新水平。

一要更新观念,树立起符合时代要求的科技人才工作新理念。各级党委、政府要牢固确立人才资源是第一资源的观念,强化干事业就要抓人才,要发展必须抓人才的意识,把科技人才工作摆上重要位置,抓紧研究制定科技人才规划和战略,切实做好科技人才的培养、引进和储备工作。要确立符合市场经济的用人观念,努力形成能上能下、能进能出和优秀科技人才脱颖而出的人才工作机制。在市场经济条件下,优秀人才总是乐意向环境好的地方流动,而智力流动又是一个新特征。传统的人才地方所有、部门所有的模式、单纯依靠行政手段管理科技人才的做法,已经不能适应市场经济的要求。因此,必须用市场的机制来优化人才资源配置,对科技人才,但求“为我所用”,不苛求“为我所有”。要认真研究市场经济条件下科技人才成长和发挥作用的特点和规律,切实搞活人才管理,最大限度地发挥科技人才作用。

二要完善政策,充分调动科技人才的积极性、主动性和创造性。各级党委、政府要继续认真贯彻落实好省委、省政府《关于加强人才工作若干问题的决定》,结合新的实际,进一步创新科技人才的分配激励政策、引智政策和人才流动政策,特别是要进一步深化科研单位分配制度改革,逐步形成重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制,更好地调动现有科技人才的积极性。要高度重视引进智力工作,不断扩大引智规模、拓展引智范围、更新引智模式,鼓励省外境外优秀人才通过各种形式为我省服务。对我省重点发展的产业、高新技术企业、重点实验室、重点攻关项目课题组、博士后流动站所需的各类人才,要创造条件,大力引进。要充分发挥市场主体在引进高层次人才方面的作用,鼓励和支持高新技术企业创建工程技术研究中心,通过项目研究吸引优秀人才,壮大研发队伍。要充分发挥非公用制经济组织在吸引人才、使用人才方面的优势,鼓励支持他们更广泛地吸纳国内外人才,特别是高层次人才。

三要强化服务,营造有利于科技人才成长、创业的良好环境。各级党委、政府要大力宣传和表彰在经济建设中涌现的科技功臣,宣传他们的拼搏奉献精神和创业业绩,努力在全社会形成珍惜人才、培养人才、重用人才、爱护人才的良好氛围。要进一步转变职能,改进作风,提高服务质量和办事效率,努力为科技人才营造一个公平竞争、规范有序的创新创业环境。要加强重点学科、重点实验室、博士后流动站、博士点、硕士点建设,强化优秀科技人才跨国培养工作,特别是要高度重视优秀青年科技人才的培养工作,为科技人才的成长创造良好条件。

五、进一步加强和改善党对科技工作的领导。

加强和改善党委对科技工作的领导,是实施“科教兴皖”战略,推进科技进步的重要保证。各级党委要从战略的高度,充分认识推进科技创新的重要性和紧迫性,把加强技术创新、发展高科技、实现产业化摆到突出的议事日程。各级党委要定期研究科技工作,协调解决科技工作中的重大问题。党委、政府“一把手”要亲自抓“第一生产力”。要坚持和完善科技进步目标责任制,加强对领导干部抓科技工作的考核,增强领导干部抓科技工作的自觉性和主动性。各级领导干部都要进一步增强科技意识,带头学习现代科技知识,不断提高科技素质和领导科技工作的水平。

各级科技管理部门是党委、政府抓科技工作的职能部门,在推进“科教兴皖”中担负着重要的职责,要切实履行好自己的职责,当好党委、政府抓科技工作的参谋助手。要根据全面建设小康社会的总体要求,切实抓好我省科技发展的中长期规划,研究制定相应的政策措施。要进一步转变工作作风,改进工作方法,强化服务观念,坚决克服形式主义和官僚主义。社会各界都要重视、关心、支持科技工作,形成齐抓共管的局面,共同促进我省科技事业的发展。

同志们,党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,也明确了科技工作的努力方向。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,在省委、省政府的领导下,努力开创我省科技工作的新局面,为加快发展、富民强省,全面建设小康社会做出新的贡献。

在全县科技工作现场会议上的讲话

同志们:

这次会议是市委、市政府经过反复酝酿研究决定召开的。会议的主要议题就是总结前段“村改居”工作情况,研究部署今后我市社区居委会建设的主要任务,进一步动员各级各部门,积极参与到社区建设工作中来,落实各项工作措施,加快全市社区建设步伐。刚才,我们举行了“白玉山子社区居民委员会”揭牌仪式,参观了白玉山子社区居委会的基础设施建设情况,听取了白玉山子社区居委会的工作汇报和社区成员单位市国税局负责同志的发言。下面,根据市委、市政府研究的意见,我主要讲两个方面的问题。

一、前段我市“村改居”工作情况。

为了理顺我市城区村居混杂、农村管理与城市管理并存的管理体制,打牢我市社区建设的基础,市委、市政府审时度势,及时做出了将城区三个街道所辖四环路以内的个村(居)民委员会全部改为社区居民委员会的决定,并于月日召开了全市社区建设暨“村改居”工作动员会议。两个多月来,社区建设工作得到了市委、市政府领导的高度重视。动员会议后,市里成立了以市长为主任,分管副书记、副市长为副主任,多个部门主要负责人为成员的社区建设协调指导委员会,并且明确了各成员单位的职责分工。前段,市里先后多次召开调度会、座谈会,听取社会各界对社区建设的意见和建议,为社区建设有关政策规定的制定出台打下了基础。各街道把社区建设列入“一把手”工程,制定了工作方案,成立了专门机构,确定专人分管。各有关单位迅速行动,扎实工作,积极参与社区建设工作。截止到月日,根据《×××市城区村改居工作实施方案》的要求,在认真调查的基础上,按照规模适度、四至清楚、尊重习惯、便于管理等原则以及社区的认同感、归属感等要素,科学界定各居委会的区域,在城区四环路以内设立了个社区居委会。可分为实体型居委会(即村改居的个社区居委会)、企业型居委会(金纺社区居委会、外贸社区居委会)、市场型居委会(龙城市场、密州商城、九龙商贸城个社区居委会)、小区型居委会(东坡小区、金都小区、明诚园小区、福光花园个社区居委会)。整个辖区共有居民户、万人。人口最多的是密州街道兴华社区居委会,辖区面积平方公里,共有户,万人;人口最少的是密州街道瓦屋庄社区居委会,辖区面积平方公里,共有户,人辖区面积最大的是密州街道白玉山子社区居委会,辖区面积平方公里,共有户,人;辖区面积最小的是密州街道福光花园社区居委会,辖区面积平方公里,共有户,人。

总之,经过上上下下共同努力,我市社区建设工作取得了初步成效,村改居工作基本结束。

二、明确任务,把握重点,扎实推进社区居委会建设工作。

加强社区居委会建设,对于深化城市管理体制改革,完善社区功能,提高社区管理水平,做好建设城市、经营城市这篇大文章,加快城市化进程,保障城市改革、发展、稳定的大局,具有十分重要的意义。对于这项工作,从中央到省、(上级市)市都非常重视,年月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知》,提出了加强社区建设,设立社区居委会的要求,在全国范围内掀起了社区建设的高潮。年月,××省委办公厅下发了鲁办发〔〕号文件,对社区居委会建设工作进行了具体部署。我市刘德成书记、邹庆忠市长也非常重视这项工作,多次指示要抓紧抓好。今天,我们举行了“白玉山子社区居民委员会”揭牌仪式,市政府公布了个社区居委会的名称,这既是对前段工作的一个小结,又是下步工作的动员令。下步,我市社区居委会建设将进入实质性阶段,各项工作任务仍很艰巨。各街道、各居委会和有关部门要切实增强责任感和紧迫感,认真落实各项措施,把社区建设工作不断推向深入。

(一)明确社区居委会建设的指导思想和任务目标。

社区居委会建设的指导思想是:以邓小平理论和党的十六大精神为指针,按照“三个代表”的要求,认真贯彻落实中央、省、市关于加强城市基层组织建设的方针政策和法律法规,以发展社区经济为中心,以街居组织建设为核心,以繁荣社区文化为载体,以强化社区服务为切入点,紧紧围绕居民的生活需求,发挥职能,加强管理,规范建设,为居民群众创造环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的工作和生活环境,促进社会稳定,推动经济发展。

根据上述指导思想,确定我市社区居委会建设的任务目标是:合理设立社区居委会,加强社区组织网络建设,建立健全规章制度,严格落实各项协管、监管职能,配套完善基础设施,努力提高工作人员素质。力争通过至年时间,初步建立起“以块为主、条块结合、分工科学、工作有力”的社区管理体制,基本形成功能完善、服务规范的工作运行机制。

(二)坚持五个原则,保证社区建设的健康有序进行。

(三)把握四个关键环节,促进社区建设各项工作的顺利开展。

第一,抓紧进行社区居委会挂牌工作。今天,白玉山子社区居委会进行了揭牌仪式,为其它社区居委会的挂牌工作提供了一个样板。各街道要实行领导包靠居委会责任制,具体安排好这项工作。在举行挂牌仪式的同时,对社区建设工作进行一次再发动、再宣传、再动员。挂牌仪式主要由社区居民代表、驻区单位负责人以及社区内的私营企业主、个体工商户参加。为了使挂牌仪式不走过场,每个街道都要拟定统一的主持词,下发到每一个社区居委会。整个挂牌工作要在九月上旬完成。社区党支部、社区居委会公章也要在十月一日起开始启用。

第三,切实抓好社区党组织建设。在社区组织体系建设工作中,要坚持以党组织建设为核心,社区居委会管辖范围确定后,按照《中国共产党章程》的有关规定,要结合社区内的党员情况,建立健全社区党组织。社区直接管理的党员在人以上的,成立党的委员会;人以上的,成立党的总支委员会;在人以下的建立党的支部委员会。社区党组织在街道党工委的领导下开展工作。对社区内暂住人口中的党员和没有建立党组织的非公有制经济中的党员,以及与原单位已脱离劳动关系的下岗、失业人员中的党员,原则上纳入社区党组织管理。机关、事业单位、各类经济社会组织的党员既要接受所在单位的组织领导,又是要积极参加居住地社区党的活动,尽快形成以街道党工委为核心,居民区党支部为基础,社区全体党员为主体,社区机关、企业事业单位及各类基层组织共同参与的党建工作新格局。

(四)落实五项保障措施,健全完善社区建设的管理和运行机制。

一是强化组织领导。市社区建设协调指导委员会是全市社区居委会建设的综合协调机构,负责居委会建设的规划、重点项目的决策、政策法规的制定、社区居委会建设目标考评和相关问题的指导。其下设的办公室负责对社区居委会建设工作的组织、协调和检查,研究新情况,提出新对策。社区建设协调指导委员会成员单位要从各自职能出发,积极支持社区居委会开展工作,积极开展多种形式的“进社区”活动,实现工作重心下移。各街道办事处要成立相应的组织机构,设立专门办公室,负责本街道社区居委会建设的各项具体工作。社区居委会要强化大社区、大服务观念,主动密切与驻区单位和居民的联系,以真诚服务赢得社区成员的理解和支持。驻区单位要树立“共驻社区、共建社区”的意识,自觉把本单位的发展和管理纳入社区建设、管理之中。

二是营造社区居委会建设良好氛围。要利用各种形式和途径,大张旗鼓地宣传社区居委会建设的重大意义,宣传上级和我市有关的政策规定。要注意抓好典型宣传,市报社、电视台、广播电台要及时反映我市社区居委会建设工作动态和工作经验,宣传工作中涌现出的先进组织和先进个人,以发挥典型带动效应。通过广泛深入的宣传,推动各级干部理直气壮地抓社区建设,把社区居委会建设作为加强城市基层管理工作的重要内容,有效地激发广大干部群众支持和参与社区建设的热情,进一步形成全党重视、全社会关心支持的良好氛围。

三是切实搞好社区各项管理工作。作为社区管理工作的主体组织,社区居委会要切实负起责任,动员社区居民、驻区单位积极参与社区管理工作。一方面要做好稳定工作。在这方面,干部的稳定和人心的稳定是关键。对于干部配备使用问题,要严格执行市里的有关规定,保持干部队伍的稳定。对社区的群众,要坚持“五不变”原则,向他们做好宣传解释工作,尤其要做好划归新的社区居委会管理的居民户的工作,向他们说明白,在新的社区只是在社会事务和社会公益事业方面接受社区的管理,并享有同等的政治权利,在经济关系、待遇上仍然在原社区居委会享受,以打消他们的种种疑虑。另一方面要做好与社区居民有直接关系的户口、治安、计划生育、环境卫生及物业等方面的管理工作。要严格执行《×××市社区管理工作实施意见》。计生管理体制基本不变,驻区单位仍管理所属人员的计划生育工作。对进入社区的流动人口、务工工商户,社区居委会要协助计生部门摸清底数,纳入管理;户籍管理,公安部门要抓好试点,按照属地管理原则,即居住地登记户口的原则,及时进行户口整顿,切实理顺好社区户籍关系;环境卫生除市环卫部门管理的路段外,由社区居委会按属地管理的原则,搞好卫生清洁工作。卫生管理费经社区共建委员会协商同意,在街道的指导下,根据需要由街办城管所和社区居委会负责向辖区单位和居民收取。社区居委会要依据有关标准及时向建设部门交纳垃圾清运和处理费,防止双头收费。社区居委会可以采取公开招标,市场化运作方式将各路段、街巷承包到人,落实责任,并加强监督管理。

四是建立共建机制。社区居委会挂牌以后,要成立社区共建委员会,吸收辖区内所有单位参加,制定共建章程或共建公约,定期召开会议,共商社区建设发展大计。各共建单位要树立“社区是我家,建设靠大家”的全局观念,按照“资源共享,共驻共建”的社区建设原则,主动转变职能,转变工作方式和工作作风,把工作重心放在指导、扶持和帮助社区居委会的工作上,坚持服务社区,保证“社区自治”,形成齐心协力建设社区的良好局面。

五是建立社区居委会建设考评体系。要以群众满意不满意为首要评判标准,以居民和单位的参与度、社区治安安全度、社区环境满意度为考评指标,以社区党建、社区服务、社区教育、社区卫生、社区计生、社区文化、社区治安、社区保障、社区设施为考评内容,由各街道和民政部门在每年年终对每个社区居委会进行综合评分,按得分多少评定社区居委会星级等次。今后,各部门推荐社区居委会为市以上级别的各类先进,要从星级社区居委会或被推荐项目的考评分最高的社区居委会中产生。同时,要把社区建设工作情况作为考核部门、事业、企业单位精神文明建设的重要内容,以此激励、督促各部门积极参与社区居委会建设。

同志们,社区居委会建设是健全完善市、街、居三级管理模式,提高城市化管理水平的一项关键措施,各级、各有关部门一定要高度重视,将其摆上重要议事日程,落实得力措施,积极稳妥地推进全市社区居委会建设工作,为全市的经济和社会事业的快速发展做出应有的贡献。

副市长在全市科技工作会议上讲话

市政府召开全市科技工作会议,是党中央、国务院加快实施创新驱动发展战略的新形势下,召开的一次十分重要的会议。会前,x市长就开好这次会议作了重要指示,要求结合全市经济社会发展实际,提高科技含量和水平,造福x人民。下面,就做好今年科技工作,讲几点意见:

一、认清形势,切实增强做好科技工作的紧迫感和责任感。

省委、省政府也对我省的科技创新工作给予了高度关注,召开了全省推进创新型省份建设大会,省委常委会和省政府常务会议也多次学习和研究我省科技创新工作。今年我市“两会”提出,要积极实施创新驱动战略,增强企业科技创新能力,以科技进步促转型、调结构、惠民生。可以说,科技创新在国家和全省发展全局中的地位得到了空前的提升,国家推动科技改革发展的措施从未像今天这样有力,科技事业迎来了历史性的机遇,科技创新必将开创一个新的时代。

获得陕西省科学技术奖x项;

推广转化科技成果x项;

获杨凌农高会后稷奖x项;

实施中、省、市重点科技项目x余项,争取科技项目资金x余万元,为推动全市经济转型发展提供了强有力的支撑,这些成绩来之不易。但我们还应该清醒的看到,我市科技工作还面临许多问题,如企业创新能力不足、科技支撑作用不强、全社会创新氛围不浓等。目前,全市仅有x家高新技术企业,x家省、市研发中心,社会研发强度仅为x%。较省内其他地市差距较大。依靠科技促进转型还有许多工作要做。

我对全市科技工作状况的总体评价,可概括为六个字:基础差、进步快。基础差的主要原因:一是我市的传统产业结构,特别是产品结构以煤炭、水泥为主,输出的是原材料和初级产品,日子比较好过,政府、企业和个人缺乏依靠科技创新谋生存发展的内生动力,科技创新的力度和空间有限。二是我市大专院校少,没有一所本科院校,没有一所工科科研院所,本地的研发人员较少,成果少、专利少。三是科研项目少,政府科研经费投入少,企业自身的研发经费也少。进步快主要表现在:一是各级各部门人员科技意识不断增强,近几年上报的科技成果项目数量增多,质量提高,比较成熟的多项成果获得了中省奖项,且在实践中应用推广快。二是随着经济社会的发展,产业结构的调整,科技成果涵盖的领域不断扩大,x年非农成果比例达到近x%。由过去以农业为主,扩大到工业、交通、卫生等多个领域,特别是陶瓷、装备制造等科技创新成果突出。三是各级各部门越来越重视、支持科技创新及研发工作,经费保障、人员配备的力度在加大。四是借用外力开展技术创新,新产品研发意识增强,与大专院校的战略合作效果显著。比如,工艺陶瓷、x紫砂请外地技师设计、研发,在x当地生产,经济效益明显。

二、强化措施,努力开创我市科技工作新局面。

我们必须从全市实际出发,准确把握科技工作新要求、科技发展新趋势,要牢牢把握关键环节,选准主攻方向,定措施、抓落实,见实效。

一要围绕产业结构不断优化升级实施创新驱动。产业优化升级是转型发展的推手。我们要以科技项目为依托,产学研结合为抓手,围绕产业链部署创新链,驱动产业转型升级。一是改造提升传统产业。在煤炭、水泥、陶瓷等传统产业领域,组织实施重大科技专项,突破一批产业关键性技术,推动传统产业加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备。支持陶瓷工艺品的设计、创作,支持x紫砂新品的研发和生产。二是发展循环经济产业。围绕“煤-电-铝-铝深加工”产业链部署创新链,重点解决铝深加工产品多样化开发、重大装备安装、调试及产业化生产关键技术。组织实施中省科技统筹重大专项,突破煤炭的清洁化利用技术、循环产业关键技术瓶颈,加快关键技术成果推广应用和产业化,推动资源就地转化。三是培育壮大接续产业。加大对智慧旅游、养生科技应用项目的支持。强化与科研机构的合作,加强对中医保健产品、中药新药剂型、配方等的研究。重点支持具有先进技术水平的装备研发、制造,提升装备产品的技术含量和附加值。四是加快发展现代农业。开展农业研发和技术集成与示范,提升农业科技园区和科技示范基地的创新能力和示范推广效应。支持区县农业科技园区建设,鼓励以农业产业化龙头企业为骨干,创建农业产业技术创新战略联盟,提升竞争力。大力推广新型农业科技服务模式,提高农民科技素质。

二要着力强化企业技术创新的主体。企业是市场经济的主体,也是技术创新和成果转化的主力军。要继续把强化企业创新主体地位作为科技创新工作的重中之重。一是激励和引导企业增加创新研发投入。要加大对创新型企业支持力度,市级科技计划经费x%用于支持企业开展技术创新。支持企业积极参与中、省企业配套科研生产,对取得创新型核心成果的给予奖励补助。二是大力发展民营科技企业。要设立民营科技企业创新专项基金,支持民营科技企业申报各类科技项目,支持有条件的民营科技企业聘用高等院校、科研机构和大型企业的优秀工程技术人员,优先推荐申请国家科技型中小企业创新基金和省级科技项目。三是支持企业发明创造。要加大对企业知识产权工作的支持力度,对通过发明创造争取到中省科技立项的企业给予政策、资金的扶持。四是加强对企业创新的政策引导。落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策,引导创新要素向企业聚集。完善支持企业技术创新的政策措施,建立健全企业技术创新绩效评估制度,开展创新型企业试点工作,着力激发全社会创新创业活力。

三要加强科技人才的引进培养。科技创新,人才为本。培养造就一支富有创新精神的人才队伍,是提高自主创新能力的决定因素,是建设创新型x的希望所在。紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,大力改革创新人才机制,全面提高科技队伍整体素质。一是大力培养创新人才。要以农业科技示范基地、中省重大科研专项为依托,培养具有现代经营理念和富有创新精神的企业家队伍,培养社会急需的高技能人才,形成我市自主创新的人才团队。二是加大引进人才、引进智力工作的力度。积极引进中药研发、高效农业、工艺陶瓷、智慧旅游、装备制造等能够带动我市产业发展的“高精尖”人才,培养一批“留得住、用的上、有贡献”的乡土人才,不断壮大科技人才队伍。三是创造良好的人才环境。要在全社会进一步形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围,承认人才的价值,尊重人才的创造。建立健全与市场经济体制相适应的人才选拔任用、合理流动和分配激励制度,努力创造一个拴心留人、人尽其才、才尽其用的环境。四是强化科技人员激励机制。健全科技人员评价制度,坚持把科技人员服务科技创新的成效作为评价的关键指标和职称评定的重要依据。对贡献突出的科技人才实行重奖,最大限度地调动科技人员的积极性,充分激发创新人才的创业热情,切实为创新人才提供广阔的舞台。

四要加强科技的交流与合作。深化科技开放合作,有效利用市域外先进技术、先进人才,弥补我市科技资源不足。要按照省上提出构建科技专家服务、科技成果转化、科技创新创业服务、科技中介服务“四大平台”的要求,切实加大工作力度,实现与省科技资源中心的有效对接。要深化与x交通大学、x农林科技大学、北京中医药大学、x建筑科技大学等高等院校合作,扩大与各大专院校、科研院所友好合作的范围,争取科研项目,聘请有关专家教授参与我市产业开发研究和科技攻关,培养和带动我市科技人员提高科研创新能力。要引导企业与院校、科研单位开展技术、人才、项目“三对接”活动,积极推动企业与省内外科研院所、高校联合承担科技和工程项目,共建研发机构,促进产学研紧密结合,促进企业提高承接和转化重大创新成果的能力。

五要抓好科技规划的衔接。要查漏补缺,同时要进一步加强调研论证,围绕事关转型发展的关键领域,着力重点产业和战略性新兴产业的关键技术攻关。

三、加强领导,为科技工作提供坚实的组织保障。

科技工作是一项社会系统工程,涉及各个行业、各个领域。提高自主创新能力,建设创新型x,需要各个部门的相互配合、共同参与,形成合力。

一要加强组织领导。各级各部门要深刻认识科技工作的重要性,牢固树立抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的理念,进一步加强改进对科技工作的领导,积极解决科技工作中的困难和问题。科技部门要充分发挥职能作用,积极主动为党委、政府当好创新驱动发展的参谋。各相关部门要协作配合,积极支持科技部门的工作,形成齐抓共管的合力。

二要加大科技投入。要认真贯彻落实支持科技创新的科技投入、税收优惠等政策措施,加大对企业的引导力度,逐步形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充,多元化、多渠道的科技投入体系。同时,要加强对科技项目实施的监督管理工作,特别是对科技项目资金的监管工作,保证项目资金使用合法合规,不违规违法。

同志们,创新是引领发展的第一动力,科学技术是第一生产力。让我们紧紧围绕“创新发展”这个主题,凝心聚力,勇于超越,为加快我市转型发展做出新的更大的贡献!

房管系统科技工作会议上讲话

20xx年,是全面深化改革的关键之年,是“十二五”规划的收官之年,也是承上启下的重要一年。今年全市科技工作要围绕市委、政府转型发展战略部署,坚持“1339”工作思路,即在政策导向上坚持“一个核心”,在创新布局上坚持“三个方向”,在服务主导产业上坚持“三措并举”,在战略抓手上坚持“九点强化”,以建设创新型鄂尔多斯为目标,以深化科技体制改革为动力,抓住机遇,加快实施创新驱动发展战略,努力开创新常态下科技工作新局面。

政策导向上坚持“一个核心”:将《市委、市人民政府关于深化科技体制改革实施创新驱动发展战略的意见》(鄂党发〔20xx〕12号)(以下简称《意见》)作为今后科技工作的纲领性文件,整合各方面力量,集聚各类资源,形成合力,统筹推进。围绕《意见》,强化科技创新顶层设计,编制《鄂尔多斯市科学技术“十三五”发展规划》和《鄂尔多斯“十三五”高新技术产业发展规划》,确定下一个五年全市科技工作的目标。

创新布局上坚持“三个方向”:一是加强旗区科技工作。旗区科技部门要充分发挥主观能动性作用,积极与有关部门搞好衔接和配合,主动争取上级部门在科技项目、资金、人才和政策等方面的支持。针对已经下放旗区的三大类行政审批项目,市局将开展专项调研,了解审批项目实施情况,确保此项工作落实到位、有序开展。二是大力推进产业园区创新能力建设。继续协调推进鄂尔多斯国家清洁能源国际创新园建设,力争在国际科技合作项目上有所突破。继续争取市高新区升级为国家级高新技术产业园区,争取蒙西高新区建成国家级新材料高新技术产业化基地。全面启动科技专家进园区(企业)计划,开展协同创新和技术攻关,提升产业园区创新能力。三是推动煤化工技术示范基地建设。围绕煤炭深加工、清洁高效利用,组建企业技术创新联盟,提升企业煤化工科技创新能力和产业竞争力,尽快把我市建成拥有自主核心技术的煤化工技术示范基地,同时积极争取建成国家煤炭清洁高效利用自主创新示范区。

服务主导产业上坚持“三措并举”:主导产业是一个地区经济发展的核心、支柱和经济增长的重要推动力量。科技创新要突出支撑主导产业转型升级。一是加快推进技术路线图编制。围绕我市主导产业,争取新启动1-2项技术路线图研究,围绕产业链部署创新链,延伸、拉长产业链条。二是启动科技重大专项计划。围绕高盐水处理、不同煤种气化、粉煤灰提取氧化铝、工业污水排放和循环利用等制约我市产业发展的技术瓶颈,启动科技重大专项计划,支持重大产业关键技术攻关,力争短期内有重大突破。三是加快推动科技成果转化与产业化。实施一批科技成果转化项目,重点支持获国家、省(自治区)、市科技奖项,且应用前景广、产业关联度大、带动作用强的共性关键科技成果产业化。

战略抓手上坚持“九点强化”:

一是强化企业创新主体地位。实施高新技术企业培育计划,遴选我市重点创新型企业,通过政策宣传、培训指导、项目倾斜等措施,使有潜力的科技型中小企业成长为国家高新技术企业,力争20xx年国家高新技术企业总数达到30家。积极培育科技创新载体,巩固和提升现有的各类研发机构,新培育和发展一批科技创新研发平台,20xx年,力争新建自治区新型研发机构2家、国家、自治区级工程技术研究中心2-3家、企业研发中心1-2家。开展创新政策进企业行动,全力协调落实有关支持企业科技创新优惠政策,切实把国家高新技术企业所得税减免、企业研发费用加计扣除、科研仪器设备加速折旧、科技开发用品免征进口税等科技创新优惠政策落到实处。

二是强化科技交流与合作。深化与中科院、清华大学、浙江大学、武汉理工大学等国内知名科研院校的合作,争取相关领域取得重要突破。鼓励企业与高校院所联合举办各种形式的技术论坛,提高合作的层次和成效。加快技术转移平台建设,编制完成“技术转移平台建设方案”,组建技术转移联盟,技术转移平台正式运行。深化蒙粤科技合作,重点在医疗保健、生物医药、陶瓷等产业领域寻求技术合作。加大院士专家工作站的建设力度,充分发挥院士专家及其团队在重大研发任务和带动人才培养等方面的功能作用,年内力争新建两家以上院士专家工作站。

三是强化科技创新服务体系建设。加快科技创业服务中心建设,重点发挥好创业服务中心“苗圃-孵化器-加速器”一体化、专业化科技创业孵化功能,举办科技创新沙龙、创新创业公开课等活动,有针对性的服务不同发展阶段的创业企业和团队,提升其整体素质,助力其成长。推动科技与金融结合,设立科技创业风险投资基金,推动以市场手段配置科技资源,同时积极探索科技企业贷款担保、融资风险补偿等多种科技金融结合新模式,提升金融对中小型科技企业发展服务能力。加快建设科技条件平台,通过整合分散的科技服务资源,建立网络化的动态服务组织系统,为企业提供科技创新、成果转让和技术咨询等服务。

四是强化科技人才的引进和培养。人才资源是科技自主创新的核心。针对我市科技人才总量不足特别是学科、学术带头人匮乏的实际,继续坚持培养、引进、使用并重的原则,以自治区“草原英才工程”和“人才鄂尔多斯战略”为平台,实施科技人才项目,年内争取新建1个自治区科技创新团队,列入自治区“百名高层次创新型科技人才”3人以上。重点借助与大院大所的合作,将技术引进与人才引进有机结合,优化科技合作资源,把人才引进作为科技合作项目立项的重要依据。市旗两级要建立专家库,组建项目技术咨询委员会,为项目引进和实施提供决策依据。

五是强化知识产权保护工作。围绕“4.26”世界知识产权日宣传周活动,开展多种形式的知识产权宣传培训活动,提高我市创造、运用、保护和管理知识产权的能力和水平。首先,要进一步完善专利行政执法体系建设,建立市旗(区)联合协作机制,以旗区食品药品、医疗器械、电子信息、环境保护等领域为重点,开展专利执法维权“护航”专项行动,认真查处和坚决打击各种假冒专利的违法行为,及时、有效、公正地处理各种专利纠纷;加强对我市电子商务平台和电商的调研,开展电子商务领域专利执法维权专项行动。其次,以羊绒制品销售领域为重点,开展知识产权规范化市场培育工作。第三,加强知识产权优势企业培育工作,选择试点企业贯彻《企业知识产权管理规范》标准,帮助企业建立科学、规范的知识产权管理制度,提升企业的核心竞争力。第四,实施企业知识产权托管工程,扶持、帮助知识产权中介机构开展各项专利服务工作,加强对专利代理机构的政策支持和管理,争取在专利代理机构建设上有所突破。

六是强化农牧业科技工作。扎实推进科技特派员创业行动,不断完善科技特派员遴选、管理、评价和激励机制,保障特派员经费,为科技特派员开展创业行动提供政策保障和支撑条件。加强农村牧区科技中介服务机构建设,大力培育农牧业科技示范园区基地,年内新培育认定5家农牧业科技示范园区基地,引进推广一批先进适用技术和新品种,为把鄂尔多斯建成面向全国市场的绿色农畜产品生产加工输出基地提供技术服务,带动全市农牧业经济转型发展。加强农牧业科技普及与宣传,强化培训、成果推广、信息发布等服务工作,全面提高农牧民科学知识水平和能力。

七是强化科技项目和经费管理。进一步完善科技计划项目管理系统,修订《鄂尔多斯市科技计划项目管理办法》,规范全市科技计划项目管理。做好项目储备,筛选一批对地区产业转型升级和结构优化有巨大贡献、技术水平国内领先或具有国际领先水平的科技项目,市旗两级要建成科技计划项目库。积极组织企业申报国家可持续发展实验区优先发展项目。探索科技计划项目后补助制度,以事前立项事后补助、奖励性后补助及共享服务后补助等方式,强化政府财政科技资金的引领作用。

八是强化大众创业万众创新。在今年全国两会上,明确提出,要积极推进大众创业、万众创新。近日,国务院办公厅又印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》,这是科技系统今后一项新的重点工作。全市科技系统要围绕大众创业、万众创新,大力发展众创空间,积极组织面向各类社会群体的公益活动,鼓励社会机构举办创业沙龙、创业训练营等活动。通过各类媒体加强对大众创新创业的新闻宣传和舆论引导,树立和宣扬一批创新创业典型人物,弘扬创新创业精神,在全社会营造创新创业的浓厚氛围。

九是强化机关作风建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入开展“三严三实”专题教育,严格执行廉洁自律各项规定,切实履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,坚决纠正“四风”,建立作风建设的常态化机制。抓好“三到两强”工作,切实解决帮扶点农牧民生产生活中存在的困难,进一步密切党群关系。加强科技管理干部队伍建设,不断强化法治理念,提高法治思维和依法履职能力,全面推进依法行政。强化对科技计划项目的监督,开展专项调研督查,深入推进廉政风险防控机制建设,规范科技专项经费的使用和管理。

同志们,新的一年,科技创新工作的任务很重,我们要在市委、政府的正确领导下,在上级科技部门和全社会的大力支持下,调动和凝聚广大科技工作者和科技人员的智慧和力量,解放思想,抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,努力为全市新常态下经济转型发展提供有力的科技支撑!

谢谢大家!

今天,我们在此召开全市科技局长会议,主要目的是总结工作,分析形势,统一思想,明确任务,这既是一次总结成绩的会,又是一次提神鼓劲的会,同时也是一个承前启后,开创20xx年科技工作新局面的动员会。

20xx年,在全市科技系统干部群众的共同努力下,科技地位进一步提升,科技进步对宜昌经济社会发展的支撑引领作用进一步增强,科技工作取得了显著成绩。借此机会,我讲三点意见。

一、全面提升,亮点频出,20xx年科技工作成效显著。

20xx年,全市科技工作紧紧围绕市委、市政府中心工作,以深入贯彻落实、十八届三中全会精神为契机,积极营造有利于科技创新和成果转化的良好环境,着力加大科技创新工作力度,全面超额完成了目标任务,各项工作均都有新的进展,主要体现在以下七个方面。

(一)高新技术产业有新发展。大家抢抓建设国家创新型试点城市机遇,全面推进科技型中小企业创新成长工程,出台“黄金”政策16条,营造了有利于高新技术产业发展的良好氛围,取得了丰硕成果。一是确定首批79家科技型中小企业创新成长工程试点企业,其中20家于20xx年申报了高新技术企业。二是新增认定国家级高新技术企业63家,新增湖北省高新技术产品63个。三是高新技术产业产值可达1247亿元,增加值可达345亿元,同比增长30%以上。

(二)向上争取项目有新突破。围绕宜昌经济发展的重点产业和重点行业,组织实施了一大批科技项目。全年共争取国家、省级科技项目202项,经费约1.4亿元。

(三)区域创新体系构建有新进展。一是完善区域创新发展的顶层设计,市情报所主持编制的《宜昌区域创新体系规划》已经形成初稿。二是推动以企业为主体的研发平台建设,指导兴发集团筹建湖北省精细磷化工工业技术研究院,新增省级工程技术中心14家,市级工程技术研究中心12家,市级重点实验室6家。三是深入开展产学研合作,与清华大学、武汉工程大学签订全面战略合作协议,全市企业与高校科研院所签订产学研合作协议49项。四是积极探索科技与金融的结合,经市政府批准,与省高投公司签订科技投融资全面合作协议,正在联合筹建宜昌科技投资有限公司。

(四)知识产权工作有新成效。积极与国家、省知识产权局联系汇报,深入企业排忧解难,大力提升了知识产权服务创新驱动发展的能力。全市全年专利申请量6432件,授权量2900余件,其中,发明专利申请量1683件,发明专利授权量240余件,发明专利授权量居全省市州首位。远安被确定为国家知识产权强县工程试点县。宜都获批湖北省知识产权试点市。

(五)科技宣传有新气象。20xx年,利用报刊、网站、简报广泛宣传报道了科技创新工作,省科技厅、市政府、宜昌科技网站共投发各类信息200余条,编发《宜昌科技工作》简报25期,宜昌信息宣传工作全省排名由20xx年第14名跃居到第2名。并被省科技厅评为全省科技系统科技宣传工作先进单位。

(六)深入调研有新成果。市科技局组织相关人员赴北京、西安、深圳、东莞、武汉、随州等地,有针对性考察学习外地科技与金融结合、科技企业孵化器和工业技术研究院建设等方面先进的工作理念和政策措施,形成了一系列的调研报告,为市委、市政府决策提供了重要参考依据。

(七)县市区工作有新亮点。各县市区结合各自实际,主动作为,亮点纷呈。高新区获批国家高新技术产业开发区创新型特色园区。宜都、夷陵、西陵、当阳、枝江被评为全国科技进步先进县市区,伍家岗被评为湖北省科技创新进位先进县市区。点军、猇亭等向上争取科技项目资金超过1000万,创历史之最。秭归首次获得省重大科技创新计划支持和国家火炬计划立项。兴山县地震局被评为20xx年度湖北省县级防震减灾工作先进单位。远安湖北食用菌产业科技园和湖北省农村信息化建设试点县建设工作稳步推进。五峰依托高校和科研院所,在农业科技创新和产学研合作方面做了大量卓有成效的工作。

总之,20xx年,全市科技工作取得了令人瞩目的成绩。在此,我谨代表宜昌市人民政府向一年来的奋战在科技战线上的同志们表示诚挚的慰问和衷心地感谢!

同志们,虽然我们20xx年取得了显著成绩,但我们也应当清醒的认识到,全市科技工作仍然存在一些不足,_书记在“全面深化改革转变发展方式加快建设现代化特大城市”座谈会上指出:“宜昌拥有的国家级创新平台、省级创新平台、高新技术企业,虽然在全省都有位次,但与省域副中心城市的地位相比,与转变发展方式率先走在前列的要求相比,与兄弟城市相比,我们的科技创新水平还很不够。与市委、市政府“三个领先”,与建设现代化特大城市的要求还有差距,主要表现在以下三个方面。

(一)思想认识上有差距。宜昌地处中西部内陆地区,科技资源、创新能力等方面的差距是客观存在的,但更深层次的原因,一方面是思想观念上的差距,主要表现在发展意识、开放意识、竞争意识不强,有时候干工作目标不高、办法不多、思路不宽,抢抓机遇能力不强。另一方面精神状态有差距,对待工作满足于一般化,责任意识不强,作风不够扎实,往往造成效率不高,制约了科技工作的跨越式发展。

(二)创建国字牌有差距。目前,宜昌获得国家科学技术奖、获批国家级工程技术中心和国家级重点实验室的数量仍然没有实现零的突破,国家级项目的数量和质量与宜昌的地位不相称。同时,襄阳、十堰等兄弟市州已经率先获得了智慧城市(科技部)、国家级农村科技园、国家可持续发展实验区等国字牌,这都是我们20xx年需要努力的方向。

(三)全社会研发投入有差距。近年来,多数企业对科技创新投入积极性还不高,尚未真正步入依靠科技推进企业发展的轨道上来。年至今,我市进行了两次r&d资源清查,其中我市全社会r&d投入占gdp的比重为0.36%,年为0.98%。9年间提高幅度约为0.62个百分点。年,全国r&d经费支出与gdp比重为1.84%,湖北省为1.65%,宜昌据初步测算为1.16%。与同等主要城市相比,我市r&d经费占gdp比重落后于全国、全省平均水平。除受投入不足等客观因素影响外,还存在科技统计基础薄弱、填报单位不够重视、部门协作不强、激励机制不够健全、统计范围不够全面等问题。

二、认清形势,振奋精神,增强搞好科技创新的紧迫感。

市长马旭明同志在20xx年政府工作报告中提出,宜昌要在全省“建成支点、走在前列”中率先突破,要以宜昌之进、之转、之优服务全省发展大局。要想实现这一宏伟目标,宜昌就必须以科技创新引领和支撑经济社会发展。因此,进一步加强科技创新工作,这事关宜昌科学发展、跨越式发展大局,是宜昌转方式、调结构,抢占新一轮产业发展竞争制高点的战略选择。

(一)国家高度重视科技创新工作。大家知道,党的明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置”。以来,发表了一系列有关科技创新的重要讲话,系统而深刻地阐述了实施创新驱动发展战略的重大意义。20xx年7月份以来,先后赴武汉光谷、中科院、辽宁、湖南等地就创新驱动发展开展密集调研和考察。9月30日,中央政治局走出中南海,把“课堂”搬到中关村,采取调研、讲解、讨论相结合的形式进行以实施创新驱动发展战略为题的集体学习。这充分说明以同志为的党中央对创新驱动发展的高度重视,体现了在我国改革发展的关键时期坚持走创新驱动路子的坚定决心与意志。科技部部长万钢同志在20xx年全国科技工作会议上指出,科技工作要着力增强自主创新能力,支持科技成果转化,依托地方建立一批科技金融服务中心,并将通过以奖代补的形式给予财政资金支持。创新驱动成为党和国家的核心战略,国家财政将在20xx年进一步加大对科技创新的支持力度,宜昌必须抢抓机遇,与国家战略保持一致,以科技创新引领经济社会全面发展。

(二)兄弟市州高度重视科技创新工作。近年来,围绕市场、技术、资源、人才等要素争夺为基本形态的区域间竞争趋于白热化,兄弟市州纷纷推出新政策、新举措,竞争态势咄咄逼人。比如:襄阳新认定高新技术企业达到69家,我们取得历史上最好成绩,达到63家,但襄阳依然领先我们,除国家创新型试点城市之外,襄阳还先后被批准为国家可持续发展实验区、国家智慧城市试点;十堰市政府与省科技厅签订科技工作会商协议,共建秦巴山片区科技创新中心,并成为全国第11个国家科技成果转化服务示范基地;荆门高新园区已经升级为国家高新技术产业开发区;仙桃、荆州获批国家级农业科技园区;我们20xx年获得的国家级项目不仅落后于武汉,同时落后于襄阳和十堰。置身于周边兄弟市州竞相发展的竞争态势,我们不进则退,慢进亦退,稍有懈怠就会拉大差距,落于人后。因此,我们必须高度重视“一主两副”、“建成支点、走在前列”等战略实施后省内形势的变化,高度重视兄弟市州你追我赶的态势,高度重视我们自身发展中存在的问题,增强忧患意识,克服“小富即安”的思想,跳出宜昌看宜昌,真正找到对比的差距,产业发展的差距,政策、服务能力和优化环境的差距,找准症结,奋起直追,赶超目标,确保科技工作实现“三个领先”的目标。

(三)市委市政府高度重视科技创新工作。20xx年以来,市委、市政府制定出台了《宜昌市建设国家创新型试点城市工作方案》、《关于推进科技创新深化国家创新型试点城市建设的实施意见》、《关于进一步支持科技企业孵化器建设与发展的意见》等一系列政策文件,全面部署和推进科技创新工作。市科技局向市委、市政府报送《规企r&d占主营收入比情况说明》、《沪浙苏汉科技投融资考察报告》、《宜昌建设科技企业孵化器的调研和思考》、《宜昌建设产业技术研究院的调研与思考》等五份材料,_书记和马旭明市长等市领导都在相关文件上都做了重要批示。政府工作报告明确提出,20xx年要从自主创新、载体建设、资源融合、优化环境四个方面“突出创新驱动,加快培育竞争优势”,要启动宜昌科教城建设。20xx年10月,市编委批复,同意将市地震局升格为正县级单位。20xx年市本级公共财政预算支出项目中,科学技术安排增长了28%。市委、市政府对科技创新工作给予了厚望和大力支持,我们必须克难奋进,以高度的责任感推动科创工作跨越式发展。

面对从中央到地方,科技创新工作面临的新形势、新要求,我们要抢抓难得的历史机遇,结合十八届三中全会精神和宜昌改革转型大局,牢固树立适应全面深化改革、转变发展方式的新思路,以科技创新构筑宜昌科学发展新动力。

三、理清思路,争创一流,全面促进科技工作再上新台阶。

20xx年,我们要贯彻落实市委、市政府总体部署,进一步优化思路,突出重点,强化措施,狠抓落实,在全面完成各项常规工作任务的基础上,实现以下“六个新”,全面促进科技工作再上新台阶。

(一)精神状态要有新风貌。大家知道,干部队伍的精神状态好,就会群情激昂,群策群力,高标准、高质量、高效率地完成各项目标任务,创造出一流的工作业绩。作为科技工作者,应该站得更高一些,把眼光放得更远一些,要瞄准“四个一流”找差距,对照先进学经验,多想我们的工作与市委、市政府的要求还有多少差距,与省内外先进地区的水平还有多少距离,要自加压力、奋力争先,百尺竿头、更进一步,以一流的精神状态争创一流的业绩,不断迈向新的更高的目标。

20xx年是群众路线教育实践活动年,科技系统在要在深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动中发挥表率带头作用。要为企业提供最贴心服务,深入企业现场办公,协调解决企业在科技创新方面的困难,要通过开展政策宣讲、专项培训等活动,提供创新创业、企业发展和科技进步等方面的帮助,助力科技型中小企业快速发展;要围绕群众最关注的安全、健康、环保等民生方面的问题,加快推进民生科技项目;要组建农业科技特派员队伍,深入田间地头为农民提供“零距离”服务,促进农民就业和增收。

(二)r&d经费统计工作要有新举措。r&d经费支出及其占gdp的比重是衡量地区科研活动规模和科研投入水平的重要指标,也是评价地区经济增长方式、反映地方科技创新能力的重要考核内容。因此,进一步加强科技统计工作,全面、准确地统计我市r&d经费等相关数据,协作做好第三次经济普查工作责任重大。

前不久,市科技局和市统计局联合下发了《关于进一步加强科技统计工作的通知》,要按照五个方面的要求抓好工作:一是开展经常性的企业科技活动摸底调查,报送企业科技活动调查资料及高新技术企业名录,二是会同统计部门,加强企业培训;三是协助统计部门,加强对企业科技统计报表的催报;四是负责科研院所的科技统计;五是协调涉及科技活动的各有关部门之间的工作对接。我认为提的非常好,大家要抓好落实。会后,各单位必须明确科技统计工作责任领导和联系人,对企业一对一的做好培训指导和服务工作,确保科技统计工作有人督导、有人落实。大家在普查中要加强与统计局的联系沟通,协助做好r&d资源清查的数据采集、审核汇总、质量抽查评估等各项工作,要做到应统尽统,避免数据漏统现象,同时也要经得起检查。遇到问题及时反馈到市科技局,我们来协调解决,要确保此次经济普查能够客观、全面、真实反映全市r&d经费投入状况。

(三)国字号创建要有新突破。国字号创建对于宜昌凝集各方共识,整合创新资源,塑造城市形象,契合中央战略,在更为宽广的领域争取更多国家支持具有重要意义。要吃透政策,认真谋划,主动汇报,全力争取。一要积极争取国家级层面的资源。积极争创国家知识产权示范城市、智慧城市(科技部)、国家可持续发展实验区、国家级农业科技园、国家科技成果转化服务示范基地等国家级试点示范,力争国字牌有新的突破。二要积极创建国家级创新平台。支持有条件的企业争创国家级工程技术中心、国家级重点实验室,力争国家级创新平台零的突破。三要积极争取国家级科技成果奖励。由安琪酵母股份有限公司主持完成的高耐性酵母关键技术研究与产业化项目被省科技厅推荐申报20xx年度国家科学技术奖,市、区两级科技局要尽全力做好配合做好申报工作,力争国家级奖励零的突破。

(四)产学研合作要有新作为。产学研在科技创新中的重要作用已经成为各方共识,20xx年要进一步发挥政府引导作用,不断创新产学研体制机制和合作方式,积极争创国家区域产学研合作基地,为宜昌转变发展方式提供智力支撑。一要健全产学研协同创新工作机制。争取建立横向合作机制,形成市科技局、经信委、财政局、教育局、科协、高校院所等部门参加的产学研合作会商制度,促进部门之间的沟通与部门资源合力,加速科技成果转化的政策指导,争取财政对产学研工作的专项经费。二要加强产学研工作网络建设。市情报所已经开发了宜昌科技信息服务平台,还请大家出谋划策,将此平台打造成企业、高校院所共同关注的集科技人才、科技成果、高校资源、企业需求的综合信息平台。三要开展多种形式的产学研合作活动。以讲求实效为原则,组织好科技洽谈会、产学研合作对接活动;针对企业的需求和产业集群特征,组织与省内外高校院所分类学科领域的专场对接交流。四要联合高校推动科技创新平台建设。确保新增省级以上工程研究技术中心、工业研究院6家以上,指导兴发集团组建湖北磷化工工业技术研究院,力争再选择一个基础好、需求紧迫的六大千亿产业,联合一所重点高校,启动一个产业技术研究院建设工作。

(五)高新技术产业要有新跨越。高新技术产业已成为衡量地区经济发展水平和竞争实力的核心标志。以建设国家创新型城市为目标,20xx年要启动高新技术产业发展规划编制工作,出台支持高新技术产业和战略性新兴产业发展的扶持政策,整合资源,优化环境,推动高新技术产业跨越式发展。一要大力培育科技创新主体。继续深入实施科技型中小企业创新成长工程,新增50家以上企业纳入试点。出台《宜昌市人民政府关于支持科技企业孵化器建设的意见》和《宜昌市科技企业孵化器认定和管理办法》,确保新增孵化器、加速器面积20万平方米,在孵企业总数300家以上,力争新增省级以上科技企业孵化器2家以上。二要加大高新技术企业和产品的申报认定力度。做好高新技术企业的辅导、培训工作,壮大高新技术产业发展主体。确保新增国家级高新技术企业40家以上,高新技术产值、增加值增长20%以上,高新技术产业增加值占gdp的比重增加1个百分点以上。三要推动科技与金融深度融合。要组建好宜昌科技投资有限公司,充分发挥好宜昌高新区投资公司等融资平台的作用,加快建设多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系,促进科技型中小企业做大做强。

(六)项目向上争取要有新成绩。20xx年,科技系统向上争取工作取得了历史性突破,有效推动了全市科技创新事业的持续发展。20xx年,各单位都要进一步抓住当前全国上下加大科技投入的大好形势,深入研究吃透政策,重点抓好国家创新基金项目、国家火炬计划立项、国家重大科技专项计划等国家级科技计划项目,精心策划包装,力争在项目争取、项目实施、资金投入上实现更大突破。各单位的主要负责同志,是向上争取工作的“第一责任人”,要对照市科技局分解的向上争取责任目标,研究制定出切实可行的办法措施,抓好信息收集、项目策划包装、落地建设、资金监管、检查验收等各个环节,确保项目资金及时到位、项目顺利实施。

借此机会,为了做好20xx年全省市县科技创新综合考评工作,我谈三点要求:

一要吃透方案。新的考评方案在20xx年的基础上有一定的创新和改进,主要体现在类别划分、指标总数和表彰分配上,我们要认真吃透最新方案,迅速动员部署,把考核方案研究透,细化责任任务目标,充分利用有利条件,克服不利因素。

二要加强协调。考评工作不单单是科技部门一家的工作,要做好这项工作,离不开财政、统计、发改等部门的协调,因此,科技局要尽全力做好相关部门的协调工作,统一思想,形成合力,共同把各项指标做优做精,力争指标数值有新突破。

三要大力争取。在以往的科技工作会议上,我曾多次强调,要积极做好向上争取工作,其重要性是不言而喻的。此次考评,大家要加强与省科技厅、省统计局的汇报争取力度,务必真实、客观、全面的反映宜昌科技创新水平,及时准确掌握全省各项指标动态,确保今年的考核能取得好成绩。

同志们,大力实施创新驱动战略,建设创新型宜昌,是事关宜昌可持续发展的战略之举。让我们共同努力,为推动宜昌的科技创新做出新的更大的贡献。

房管系统科技工作会议上讲话

同志们:

今天,市委、市政府隆重召开全市科技工作大会,总结过去五年科技发展情况,表彰为我市科技进步做出突出成绩和贡献的科技工作者,研究部署今后的科技工作。这是对我市近年来科学技术成果和科技工作发展的一次检阅,也是团结和动员广大科技工作者为推进社会主义现代化建设而继续奋斗的一次盛会。在此,我代表市委、市政府向获奖的个人和单位表示热烈的祝贺,并通过你们向全市广大科技工作者表示亲切的慰问和崇高的敬意!

改革开放以来,尤其是近五年来,我市大力实施“科教兴市”战略,科技事业不断发展,科技对经济增长的贡献不断提高,科技工作取得了较大的成绩。刚才,日英同志已对我市科技发展情况进行了总结,对今后的科技工作进行了部署,并传达了全省和湛江市科技工作会议精神。下面,我着重就如何大力推动科技进步与创新,讲几点意见:

一、认清形势,抓住机遇,增强推动科技进步与创新的责任惑、使命感和紧迫感。

当今世界,科技进步与创新已成为生产力发展的决定因素,是经济社会发展的主导力量。实施“科教兴市”战略,推动科技进步与创新,对于提高我市国民经济整体素质,增强我市综合经济实力具有重要的意义。当前,就我市来说,科技水平还比较低,企业技术装备还比较落后,产品开发创新能力还不强,运用高新技术改造传统产业任重道远,科技进步对经济增长的贡献率有待进一步提高。因此,大力推动科技进步与创新,已经成为我市实现经济社会跨越式发展,全面建设小康社会的迫切需要。

大力推动科技进步与创新,是实践“三个代表”和贯彻胡锦涛视察讲话精神的内在要求,我们要切实增强责任感。“三个代表”重要思想首先强调的就是“代表中国先进生产力的发展要求”。江泽民同志指出:“科学技术是第一生产力,而且是先进生产力的集中体现和主要标志。”“要大力推动科技进步和创新,不断用先进科技改造和提高国民经济,努力实现我国生产力发展的跨越。这是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的重要职责。”胡视察广东,对广东提出了抓住机遇,加快发展,率先发展,协调发展,在全面建设小康社会,率先基本实现社会主义现代化进程中发挥排头兵作用的殷切期望。他特别强调,科学技术是第一生产力,人才是第一资源。要大力实施科教兴国战略和人才战略,通过科技创新和发展人才效应不断增创新优势。就我们廉江这一类后发地区而言,实观经济社会跨越式发展,很关键的一条就是要加快科技进步与创新,充分发挥人才效应。因此,我们必须充分认识科技进步与创新的重要性,进一步明确科技工作在推进我市加快发展中的作用,切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

大力推动科技进步与创新,是时代赋予我们的历史使命,我们要切实增强使命感。进入21世纪,科学技术发展突飞猛进,经济全球化和国际经济一体化的趋势日益加快,科技、信息、资本、人才等各种资源在全球范围内寻求最佳配置,高新技术以前所未有的规模和速度向现实生产力转化,世界范围的产业大分工、大调整、大转移出现了新的突破,技术创新和推广的周期进一步缩短,科技对经济增长的促进作用日益增强,传统的工业经济正向知识经济过渡,信息技术的发展显著地加快经济转型的过程。我国加入wto、国家西部大开发战略和我省区域协调发展战略的实施,特别是党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图,提出走新型工业化道路,要求把科技进步与创新融合到新世纪经济和社会发展的各个方面。这些,在给我市经济社会带来巨大发展机遇的同时,也带来了严峻的挑战。只有不断推进科技进步与创新,提高全民科学文化素质,才能赶上时代发展的步伐,才不会再次错过重大的历史发展机遇。

大力推动科技进步与创新,是我市经济社会跨越式发展、与全省同步基本实现社会主义现代化的必然要求,我们要切实增强紧迫感。改革开放以来,廉江经济和社会虽然有了长足的发展,但是把廉江放到全省和湛江市的发展大局作比较,我们的差距很大。我们务必抓住机遇,实现跨越发展,才能与全省同步基本实现社会主义现代化。今后5到,将是我市改革开放和社会主义现代化建设的关键时期。我们面临着复杂而艰巨的任务,必须比以往任何时候都更加重视加快推动科技进步与创新。我们还要看到,当今世界科技和经济发展的一个显著标志,是信息技术的迅猛发展及其与传统产业的广泛融合,这就为我们提供了发挥后发优势、以信息化带动工业化的的跨越式发展机遇。我们只有坚定不移地实施“科教兴市”战略,坚持走新型工业化道路,大力发展高新技术产业,用高新技术和先进适用技术改造传统产业,依靠科技进步与创新,依靠高新技术的“后发优势”,通过“技术跨越”来推动我市一、二、三产业尤其是工业发展的跨越,才有可能与全省同步基本实现社会主义观代化。

二、紧紧围绕全面建设小康社会的目标,大力推动科技进步与创新。

要使科技进步与创新成为推动我市跨越式发展的强大动力,必须紧密结合建设观代化工业城市的实践,抓住关键,突出重点,切实提高科技进步与创新的实效。

(一)强化工业主导地位,推进技术创新,引进和培育新兴产业,促进传统产业优化升级。加快工业化进程,走新型工业化道路,必须坚持以科技进步为动力,增强工业发展活力,使我市工业经济成为拉动全市经济发展的主导力量。

一要大力发展高新技术产业。按“一长廊两园区”的模式,进一步推进开发区的建设,努力建设好“十里经济长廊”、廉江市龙头沙港海洋产业园和廉江市民营工业园,为加快我市高新技术产业的发展营造良好的载体。结合我市产业、资源和人才基础,重点抓好海洋高新技术、新材料、电子信息、光机电一体化、高效节能等领域的技术研究和开发。围绕石化产品深加工、农海新产品深加工、饲料生产等方面的关键技术,开展科技攻关:力争掌握一批拥有自主知识产权的关键性技术。加强核心技术的引进和国内外科技合作,争取国家高科技成果尤其是核心专利落户我市,有组织地对引进技术进行消化、吸收和二次开发。高度重视以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

二要加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业,推动产业结构优化升级。我市传统产业占的比例还很大,用高新技术和先进适用技术改造传统产业的任务较重,必须引导企业高度重视并切实推进技术改造,不断提高我市工业产品的科技含量和市场竞争力,拓展传统产业的发展空间,推动产业结构的优化升级,形成以高新技术产业为先导,基础产业和制造业为支撑,服务业全面发展的产业格局。

三要构建以企业为主体的技术创新体系:增强企业的自主创新能力。在市场经济条件下,企业作为市场竞争的主体:假如不依靠科技来加速发展,提高其竞争力,被打败便是迟早的事情。因而,企业应该是科技进步的主体,无论是科技资金的投入,还是科技项目的选择、实施,主体都应是企业。对此,我市企业应有充分的认识。有条件的企业要在企业内部建立工程技术研究开发中心和技术研究开发机构;同时企业要学会“借脑袋发财”,加强企业与高等院校、科研机构的联合,实施一批科研、开发和产业化项目,改造提升传统产业,培育新兴产业,切实提高企业的自主创新能力。四要培育和壮大一批高新技术企业和民营科技企业。我市工业经济规模要扩大,靠的是许许多多企业的支撑。高新技术企业和民营科技企业是发展最快、最有活力的企业群体之一,值得我们花大力气来培育和支持,使我市高新技术企业和民营技术企业的生产规模、产品质量、管理水平和经济效益上新台阶。

(二)加快用先进适用技术武装农业,构建特色农业产业链,推进农业产业化经营。

全面建设小康社会,难点在于解决农业问题、农村问题和农民问题。在新的历史时期,农业和农村经济要实现跨越式发展,就必须用先进适用技术来武装农业,积极推进新的农业科技革命,提高创新能力,实现技术跨越,加速实观农业产业化。

为此:要做到五点:一是优化调整农业产业结构。要注重发展壮大主导产业,打造和延长水果、水产,蔬菜、茶叶、花卉、蚕桑、畜牧等7大主导产业的产业链,提高产业化经营水平。二是充分发挥龙头企业的带动作用。巩固壮大现有廉江丝绸公司、广海养殖公司等4家湛江市以上的龙头企业,努力培育促进茗皇茶、梅尖茶、佳鸿水产公司等5家或更多公司成为龙头企业,扩大龙头企业的幅射带动作用,积极办好各种农业示范基地。三是发展农海产品加工业。要下大力气抓好水果、蔬菜和水产品等大宗农海产品的保鲜、加工和精深加工,鼓励扶持流通加工大户创市场、创效益。努力扩大农海产品出口,拓宽销售渠道,提高市场占有率。四是认真抓好农业标准化工作。要按照农业标准化的要求,实现农产品质量和安全标准与国际市场接轨。打好绿色品牌,发展扩大廉江红橙、广海鸡、梅尖茶、茗皇茶和红杨桃等5个湛江市级以上绿色食品的生产。对廉江红橙做好原产地保护,加快制订和实施水果、蔬菜、水产、鸡鸭等的生产标准;积极争取得到省、国家、国际的认证。五是突出抓好渔业生产化经营。我们要充分利用龙头沙海洋产业园区的辐射带动作用:带动捕捞业、海水养殖业、运输业、渔需品生产、海产品加工业等的发展,促进渔业产业化经营,以推动我市经济的发展。

(三)加大科技投入,营造良好的科技创业环境。

各级政府要随着经济社会和科技事业发展的需要,逐步提高科技投入总体水平。与此同时,要积极引导社会资金参与科技开展,建立和完善发展高新技术产业的风险投资机制,逐步建立健全以政府投入为引导:企业投入为主体,银行信贷为支撑,社会投资和引进外资为补充的多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制,营造有利于鼓励和调动人才干事创业积极性的社会氛围,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本与经济相结合,让一切为社会增加物质财富作出突出贡献的科技人员经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位。要制订优惠政策措施,吸引高层次人才带高科技项目来我市创业,为我市科技进步和经济发展提供强有力的智力支持,为科技人员创业创造良好的环境。

(四)创新机制,转变职能,务实高效地为科技事业发展服务。

各级科技管理部门要加快自身的改革,转变角色,努力提高行政效率。要树立全局观念,从过去管理科技系统内部的小循环转上管理和指导全社会科技工作的大循环,调动各方面的积极性,整合各方面的科技力量和科技资源,共同推动全社会科技进步。要树立科技工作,是重要经济工作的观念,把科技管理部门定位于经济管理部门,运用管理经济的理念来管理科技工作,围绕促进经济建设这个中心来推动科技进步,发展科技事业。要改革管理模式,转变职能,把重点放在研究市场需求、把握研究方向、保证经费支出等宏观管理上,强化对重大研究开发项目的支持:并加强跟踪管理和效果评价,保证项目的实施和对经济社会所起的促进作用。要改革科技项舀的立项方式和管理方式。要加强科技项目立项后的跟踪和动态管理,务求实效,使政府的每一笔资金都用在刀刃上、用出实效来,促进科技成果转化为现实生产力。要牢固树立服务意识,不断改进工作作风,以为基层服务、为企业服务、为科技人员服务为己任,深入调查研究,及时帮助企业和科技人员解决实际困难和问题。

同志们,实施“科教兴市”战略,推进科技进步与创新,是时代赋予我们的伟大历史使命,是实现廉江经济跨越式发展的必然要求。让我们以胡锦涛视察广东的重要讲话精神为动力,按照“三个代表”的要求,振奋精神,扎实工作,勇于创新,不断开创我市科技工作新局面,为廉江全面建设小康社会而努力奋斗!

房管系统科技工作会议上讲话

(2月25日)。

同志们:

今天,我们在这里召开全县科技工作会议,这是一次认真贯彻落实全国、省、州科技工作会议精神,牢固树立科学发展观,加快实施科教兴县,推进县域经济又好又快发展的重要会议。下面,我就做好全县科技工作讲三点意见。

一、提高认识,切实增强加快科技事业发展的紧迫感和责任感。

20是全面贯彻落实党的十七届三中全会战略部署的第一年,也是实施“十一五”规划承上启下的重要一年。党的十七大报告把“自主创新能力显著提高,科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,进入创新型国家行列”作为全面建设小康社会的重要目标;把“提高自主创新能力”提升为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键,摆在了“促进国民经济又好又快发展”的首要位置。这些重要论述和要求,为我们科技工作指明了前进的方向,对推进经济社会发展具有强烈的现实针对性。各乡镇、各部门和广大科技工作者要认真学习领会,从全局和战略的高度充分认识做好科技工作的重要性,切实增强责任感和紧迫感。

(一)要充分认识科技进步与自主创新是推动经济和社会发展的决定性因素,进一步增强做好科技工作的自觉性。当今时代,人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期,知识在经济社会发展中的作用日益突出,科学技术已经成为生产力中最活跃的因素,成为推动经济和社会发展的决定力量。谁在知识和科技方面占优势,谁就能在发展上占主动,科学技术的竞争,其核心就在知识创新、技术创新和高新技术产业化上的竞争。今年,赵基县长在政府工作报告中提出“以高新技术产业和优势特色产业发展为重点,加强自主创新。推进机制创新,加强人才队伍建设,突出企业创新的主体地位,激励扶持原始创新、集成创新,注重农业技术和高新技术的引进消化吸收及应用推广,进一步发挥科技支撑、科技引领作用,努力提高科技贡献率”。我们要营造有利于知识创新、科技成果转化、科技条件共享和科技投融资服务的政策环境,推动科技创新。构建以企业为主体的自主创新体系和农村科技服务体系,整成科技资源。进一步落实技术、管理等要素参与分配的政策,鼓励在矿冶、化工、农产品加工等领域进行技术转让、参与管理,实现“双赢”发展。大力扶持科技先导型企业发展,依托重点企业建立研发中心,用先进技术装备优势产业,提升科技含量。鼓励骨干企业建立专家流动指导机制,帮助企业突破关键技术,开发高精尖产品。加强与昆明理工大学、云南农业大学等高校的产学研合作,增强可持续发展活力。那么面对竞争和机遇,我们更应该增强做好科技工作的责任感和紧迫感,实实在在地落实在行动上。根本的一点就是要把科学技术真正置于优先发展的战略地位,真抓实干,才能把握先机,赢得发展的主动权。

(二)要充分认识推动科技进步与自主创新是加快实现我县全面建设小康社会目标的内在要求,进一步增强做好科技工作的责任感。长期以来,我县的工业经济以矿业、建材为主,经济增长以资源消耗型为主,在经济持续快速增长的同时,也暴露了一些矛盾,面临着瓶颈制约增多,发展后劲不足的问题。要实现可持续发展,走新型工业化道路,必须依靠科技创新,提高能源资源利用效率,实现从单纯资源开发型经济向资源节约型经济转变;必须依靠科技创新,保护生态环境,治理环境污染,实现人与自然和谐相处,努力走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源优势得到充分发挥的新型发展之路。就需要全县上下的共同努力,尤其是科技部门和广大科技工作者要进一步增强主动性和责任感,完善服务体系,加强科技与经济的融合,加速科技成果向现实生产力转化,努力提高科技创新能力。

(三)要充分认识我县科技进步与自主创新中存在的差距,进一步增强做好科技工作的'紧迫感。近年来,我县技术创新和科技成果产业化取得了很大成绩,科技创新的能力和水平不断提高,科技进步对经济建设和社会发展的推动力明显增强。但我们也要清醒地意识到,我县经济发展总体上是依靠增加资源、劳动力等要素投入来实现,传统产业所占比重较大,这种粗放型的发展方式和低层次的产业结构,导致了资源要素紧缺,环境压力不断加大,市场竞争日趋激烈。因此,必须认真贯彻落实科学发展观,大力发展高效益、高科技、低消耗的先进生产力,发展物流、绿色食品等高新技术产业,提高高新技术产业投资的比重,促进产业结构调整和发展方式转变,实现由资源依赖型向创新驱动型的转化,把经济增长逐步转到依靠科技创新和提高劳动者素质轨道上来。依靠科技进步,增强自主创新能力,是大力发展循环经济,建设资源节约型,环境友好型社会的重要举措,更是实现祥云科学发展、绿色发展、和谐发展的根本途径。

二、突出重点,加快推进科技工作的发展。

实现经济又好又快发展,就必须把提高科技创新能力摆在全县科技工作的核心地位,作为调整经济结构,转变发展方式的中心环节和构建创新型祥云的重要支撑,全县的科技工作必须抓住和用好科技进入重要跃升期的战略机遇,深入贯彻科学发展观,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针,围绕全县经济和社会发展目标,以提高自主创新能力为主线,突出重点,明确目标任务,狠抓落实,突出抓好以下三个方面的工作。

(一)要在加强科技创新平台建设上下功夫。科技平台是科技人才、信息和成果集聚的载体,也是科技创新活动和技术推广、成果转化的主要通道,要按照“政府扶持平台,平台服务企业,企业自主创新”的思路,加强科技创新平台建设。一是围绕现代农业、环境资源和健康与安全等社会发展的重点领域,建设一批行业创新平台,形成一批从研究开发到产业化一条龙的产学研联盟。二是围绕发展新兴产业,特别是以精深加工、新型建材为重点,建设一批企业创新平台,为中小企业提供技术开发、产品设计、成果转化、检验检测、技术诊断等技术服务,逐步实现产业集群向创新集群的跨越。三是围绕高新技术产业(产品)的引进培育和科技成果转化,加快建设科技孵化器,完善配套服务,强化孵化功能。

(二)要在重点项目攻关创新上下功夫。围绕对我县经济社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大课题,组织实施科技创新工程,通过重点领域的突破,推进整个科技创新能力的跃升。一是围绕我县重点发展的以飞龙公司、红蜘蛛公司等企业为代表的矿业产业和以银龙公司、龙云公司等为代表的农产品加工业,拓宽新材料、现代农业等高新技术领域,加强具有突破性、带动作用的技术研发,力争开发出一批具有自主知识产权和市场前景的高新技术产品。二是围绕改造提升传统产业核心竞争力,以发展循环经济为突破口。加强传统产业的关键技术和共性技术的研发,突破一批关键共性技术难题,降低能源消耗,延伸产业链条,实现工业经济由外延向内涵提升的新跨越。三是围绕新农村建设,统筹城乡和经济社会发展,特别是要注重农业科技研究,加快扶贫开发综合示范园区建设,推广新型农业科技服务模式,完善农业科技引进、试种、示范和推广体系,促进传统农业向现代农业转变。

(三)要在完善科技创新保障机制上下功夫。技术创新是各种创新要素优化组合实现市场价值的一种经济行为,只有采取各种有效的激励措施,才能从根本上增强创新主体的创新动力,激发创新主体的创新活力。一是要强化政策保障机制,贯彻落实好国家与省、州关于加强自主创新的激励政策,以及我县进一步推进科技创新发展的相关政策。二是要强化科技投入机制,在继续加大对科技研发经费投入的同时,要积极引导企业加大科技投入特别是研发投入,鼓励金融机构对重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持,搭建多种形式的科技金融合作平台,逐步建立和完善我县多元化、多渠道科技投资体制。三是强化人才保障机制,坚持“引进、培养、使用并重”的原则,根据我县产业发展需要,大力引进高层次人才和紧缺专门人才,畅通人才引进绿色通道,开展企业经营管理人才和专业技术人才技能培训,鼓励支持科技人员在创新创业中成长,在创新创业中成才,打造一支德才兼备的高素质科技人才队伍。

三、形成合力,着力营造科技事业发展的新环境。

科技创新不仅是事关全县经济社会发展全局的重大战略任务,也是一项长期而艰巨的系统工程,这就要求我们改变过去就科技论科技、就科技抓科技的思想,从组织领导、指导服务等方面为科技创新提供保障。

(一)加强组织领导,为科技创新提供组织保障。各级各部各部门要从贯彻落实科学发展观,实施好科教兴县和人才强县战略的高度出发,加强和改善对科技工作的领导,特别是党政一把手,要关心科技、支持科技、谋划科技、亲自抓科技,真正做到一把手抓第一生产力。继续实行乡镇党政一把手科技进步目标责任制考核制度,各乡镇分管科技的领导要抓科技、管科技,切实做到责任到位,工作到位。要建立定期研究科技工作的机制,把科技工作摆上各级各部门重要议事日程,做到制定规划凸显科技,工作部署突出科技,力量安排加强科技,真正把它融入到我县各项经济社会工作中去,扎扎实实地推进科技工作。

(二)切实抓好科技依法行政责任制落实,加强对科技工作的领导。下面李德明局长还要将做工作报告,将进一步明确全县科技工作的总体思路、目标任务和下步工作重点,在下步的工作中关键是加强领导,强化措施,狠抓落实,进一步加大对科技工作目标责任制的监督考核工作力度,完善考核体系,突出考核重点,创新考核方法,使其更加科学化、规范化、制度化,充分调动各方面的积极性和创造性,努力在全县形成加快科技进步的强大合力,为推进我县经济社会全面发展提供强有力的动力保证。去年已经对各乡镇的科技工作进行了考核,今天还要进行总结表彰。各乡镇、各部门主要领导,特别是分管科技的领导,都要围绕本地科技发展的思路,不断创新工作方法,改进工作作风,求真务实,开拓进取,不断推动科技进步和技术创新。

(三)要通力协作,为科技创新提供环境保障。科技创新涉及的内容多、范围广,涉及各行业、各领域,需要社会方方面面的共同努力。科技主管部门要切实找准位置,明确目标任务,紧紧围绕全县经济建设大局,充分发挥好第一生产力的先导作用,认真履行好全县科技工作的参谋、协调和综合管理职能。有关部门,要各司其职,以满腔的热情,关心、支持科技工作,为科技工作创造更加有利的条件,形成全社会关心、支持科技创新的良好氛围,共同推动全县各项科技工作再上新阶。

同志们,做好年的科技工作,完成县委、县政府确定的目标任务,责任重大。希望大家在县委、政府的坚强领导下,深入落实科学发展观,振奋精神,再接再厉,团结协作,奋发有为,努力开创科技工作新局面,为建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新祥云做出新的更大贡献!

房管系统科技工作会议上讲话

同志们:

刚才,晓聪局长作了工作报告,对20xx年度全市科技工作做了全面总结,对20xx年度重点工作做了具体部署。请大家结合实际,抓好落实。会上,表彰了荣获20xx年度全市科技进步奖和科技工作先进集体和先进个人。在此,我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺,向全市广大科技工作者致以崇高敬意!下面,我就全面推进今年科技创新升级工作,讲以下几点意见。

一、用中央判断统一思想,切实增强做好科技工作的紧迫感和责任感。

中央经济工作会议明确提出,我国经济发展进入新常态。对此,我们必须把思想和行动统一到中央对新常态的认识和判断上来,在当前和今后一个时期主动认识新常态,适应新常态,引领新常态,切实增强做好科技工作的紧迫感和责任感。

(一)主动认识新常态,必须切实把握新常态的主要特征和科技创新的基本特点。经济进入新常态主要表现为,经济增长速度正从高速转向中高速,发展方式正从规模速度型转向质量效率型增长,结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整,发展动力正从传统增长点转向新增长点等特征。同时,新常态下的科技创新具有科技革命和产业变革加快,学科交叉融合更加紧密,基础研究、应用研究、技术开发和产业化的边界日趋模糊,创新周期缩短,技术创新与商业模式、金融资本深度融合,科技成果转化应用明显加速等特点。认识新常态的核心要义,就是要推进以科技创新为核心的全面创新,为经济增长提供新动力,这是各级政府推动经济提质增效升级的重点,也是各级科技管理部门和科技工作者今后工作的努力方向。

(二)主动适应新常态,必须深刻把握中央和省、市对科技创新的新要求。党的以来,习先后15次就深化科技体制改革,实施创新驱动战略等重大问题进行了全面系统阐述。习近平总书记强调,能否将创新驱动战略落实到位,关系到“两个一百年”战略目标和中华民族伟大复兴“中国梦”能否顺利实现。对科技改革发展也多次作出重要批示,要求强化科技在经济社会发展中的全局性、战略性地位,通过科技创新实现经济提质增效升级。在这次全国人大会议作的政府工作报告中,又强调要用体制创新推进科技创新,坚持创新驱动,加快从制造大国转向制造强国。这些都为新时期科技工作指明了方向和基本遵循。省委全会更是强调把创新升级作为发展升级的关键举措,强书记和鹿省长在全省经济工作会上,都强调要向创新要动力,通过大力实施创新驱动发展战略,促进我省科技与经济对接、创新成果与产业对接、创新项目与现实生产力对接,以创新引领发展升级。在我市前不久召开的人大会议政府工作报告中,王少玄市长明确提出要“强化创新驱动,在推动工业升级上谋求新突破”。这些都释放了一个强烈的信号,就是各级党委政府对科技工作的期望和要求更高了,今后科技工作的任务更重了。

(三)主动引领新常态,必须努力转变工作思路创新科技管理方式。在今年全国人大会议作的政府工作报告中指出,今年的经济工作总体要求是,坚持稳中求进工作总基调,保持经济运行在合理区间,着力提高经济发展质量和效益,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。同时提出要着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,推动发展调速不减势、量增质更优,实现中国经济提质增效升级。面对经济发展新形势,我们科技管理部门要主动作为、积极引领,及时转变工作思路,创新科技管理方式,牢牢把握“科技创新升级”这个核心,加快转动以改革释放创新活力、以创新驱动转型发展“两个轮子”,努力实现科技战略部署、创新依托力量和科技资源配置三个转变,推动经济社会发展的着力点加快转移到创新驱动发展上来。

二、客观分析我市科技工作形势,着力增强奋发有为的信心和勇气。

当前,我市科技创新升级正步入一个全新发展时期。对此,我们要从发展的大局来客观分析和科学谋划我市的科技创新工作,以更加自信、更加自觉和更加紧迫的精神状态加快科技创新发展。

一是要清醒认识经济和社会发展对科技的旺盛需求,不断增强使命意识。当前,我市经济正处于发展升级的关键时期,面临做大总量和提升质量的双重任务,无论是产业升级还是县域发展、民生改善,都对科技创新提出越来越紧迫的需求。比如说,在产业升级上,目前我市传统产业占全市规模以上工业增加值比重为72.6%,总体层次还不高,缺乏核心技术和关键设备生产能力,并且产品处于价值链低端。要解决这个问题,关键在于围绕产业链部署创新链,依靠科技提高产业竞争力。在县域发展上,无论是我市推进原中央苏区振兴、吉泰走廊发展,还是井冈山区科技扶贫,都需要立足全局聚焦科技创新动力,推动经济从粗放型向集约型转变,从要素资源型向创新驱动型转变。这就需要我们切实解决科技供给不足与需求旺盛的矛盾,进一步释放科技对经济和社会发展支撑引领作用,提高科技对经济发展的贡献率。

二是要客观看待我市科技工作取得的成绩,切实增强科技创新自信。经过各方共同努力,近年来我市科技创新工作取得明显进步。综合科技进步水平在全省排名明显上升,20xx年由此前的第8名上升为第6位,并由第3层次进入第2层次的第一位,20xx年有望再创佳绩;全市科技创新平台进一步夯实,20xx年在省级协同创新体、省级工程技术研究中心和省级产业技术联盟组建工作上,获全省3个第一;全市高新技术产业发展迅速,提前一年完成总量70家的目标,全市高新技术产业实现总产值、增加值同比增长27.1%和36.3%,由去年全省的第5位跃升为第3位;全市科技创新成果再创佳绩,年内全市获批省以上科技项目137个、经费12271万元;取得科技成果60项,其中4项成果获得省科技奖二等奖以上初审提名,创历史新高;全市专利申请量、授权量同比均有较大幅度增长,知识产权保护成效明显,获全省专利执法工作先进集体称号。这些成绩的取得,充分说明只要我们坚持正确的工作思路,以更加开放自信的态度,加快赶超引领步伐,完全有信心在现有的基础上争创新优势,实现新跨越。

三是要敢于直面我们存在的差距和不足,努力增强进位赶超勇气。在看到成绩的同时,我们也要看到全市科技发展中存在的问题和差距:一是整体科技发展水平相对落后。在20xx年全国科技进步统计监测中,我市仅得67.41分,仍在70分以下,与第一层次的设区市相比,还存在较大差距。主要体现在有些与科技进步关联密切、权重较高的指标排位靠后。如,全市r&d经费内部支出占gdp比重、人均r&d经费内部支出、单位gdp能耗指标均排在第11位,每万人拥有发明专利授权量排第10位,等等。二是科技经费投入水平不高。在财政科技投入方面,虽然在科技创新指数考核过程中,各地上报的财政科技投入均达2%。但关起门来讲,里面水分还是蛮大的,真正由县局安排的科技经费不少县还没达到50万元。同时在企业研发投入方面,20xx年全市企业r&d经费投入强度排第9位,排位明显靠后。20xx年要达到研发投入占主营业务收入的0.5%考核要求,全市必须达到十几个亿,从目前掌握的情况来看,差距还是挺大的。三是自主创新水平较低。从科技进步综合监测评价结果来看,20xx年我市的自主创新水平得分仅为0.46分,排全省第9位,其中集成创新和引进消化吸收再创新分别排第八、第九位,仅高于抚州、上饶两市。四是科技发展水平不平衡。从20xx年科技创新指数考核的情况来看,如在高新技术产业增加值这个指标上,全市有1/3的地方同比增幅在50%以上,也有少数几个县同比增长仅为个位数;在有研发活动的规上工业企业占比重这个指标上,全市还有4个县没有达到10%考核目标。对此,我们既不能因取得的成绩而盲目自大,也不能因为存在的差距而妄自菲薄,必须强化目标导向,加速进位赶超,确保创新升级步伐更加扎实稳健。

三、全力以赴抓好今年科技改革工作,切实提升全市创新发展的整体水平。

今年是全面落实重大改革任务的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划、谋划“十三五”规划的承上启下之年,做好全年科技工作意义重大。

(一)要坚持改革创新。去年,党中央、国务院出台了一系列深化科技改革的重大举措,下发了《加强和改进中央财政科技项目和资金管理的意见》、《中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案》和《加快科技服务业发展的意见》等等。我市也先后出台了《关于加快推进科技创新升级的实施意见》和《科技协同创新重大专项管理办法》等文件。做好今年的工作,我们就是要进一步解放思想,主动衔接国家的改革举措,通过改革激发创新活力,为创新升级增添动力。一是要深化科技项目改革。要认真贯彻国务院文件精神,在去年出台协同创新重大专项管理办法的基础上,研究制定市本级一般性指导计划和科技项目竞争性安排管理办法。二是要转变科技管理职能。要加快推动科技管理部门把主要精力从抓具体项目更多转到宏观管理和服务上来,强化抓战略、抓规划、抓重点、抓布局、抓监管。三是要抓好简政放权。要在去年取消4项行政审批权,下放安福省管县科技业务管理权的基础上,根据科技局人少事多的现状,将网站建设、科技入园等一些辅助性工作下放到局属事业单位,让政府的“减法”变为市场的“乘法”。四是要抓好科技规划编制。要把规划作为政府加强科技宏观管理、规范引导资源配置的重要手段,在系统梳理“十二五”全市科技发展重大成就和成功经验的基础上,围绕我市产业升级,遴选一批重大项目,抓好“十三五”科技发展规划编制。

(二)要狠抓工作落实。当前,今年全市科技工作的具体目标任务已经明确,关键在于发扬钉“钉子”的精神,以踏石留印、抓铁有痕的过硬作风抓好工作落实。一是要着力提升主导产业竞争力。紧扣当前发展升级的迫切需求,围绕我市电子信息、生物医药、新能源新材料等七大战略性新兴产业,集中力量实施一批重大项目,力求取得关键技术突破,支撑战略性新兴产业发展,改造传统产业,提高我市主导产业整体竞争力。二是要着力提升企业自主创新能力。加强一批企业创新平台和载体建设,促进产学研结合,新建4个省级工程技术中心,新认定高新技术企业15家以上,积极跟踪吉安高新区升级工作,力争高新区升级早日获批。三是要着力加强知识产权保护。深入开展企业专利“十百千万工程”,推动科研院所和高校企业等创新主体健全知识产权工作机制,推进知识产权的创造、应用、管理和保护,力争20xx年全市专利申请和授权量同比增长30%以上。四是要着力加强科技服务。强化科技金融结合,加快形成财政、金融、社会资本多方投入科技创新的格局;强化政策服务,推进高企认定、企业研发经费加计扣除等优惠政策落实;大力发展科技服务业,深入推进科技入园,推动科技资源开放共享,提升科技服务水平。五是要着力加强基层科技工作。引导科技向基层聚集,更加注重统筹县域科技发展,突出县域科技特色。各县市区也要发挥各自优势,突出特色,努力形成核心带动、多点支撑、良性互动的科技创新发展新格局。刚才,晓聪局长在工作报告中就今年的科技特派团富民强县工程工作作了部署安排,会后市科技局还要召开专门会议启动这项工作,在这里我就这项工作再作一些强调。会前,我了解了一下情况,中组部、科技部等七部门在全国边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区实施人才支持计划、科技人员专项计划,我们江西为了落实此次专项计划行动,启动了科技特派团富民强县工程,专门为我市派出19个科技特派团,108名科技特派员,特派员队伍规模很大,特派员素质也很高,并且初步为每名特派员专门安排了2万元工作经费,这项工作充分体现了国家对我们革命老区关爱,各地、各有关部门一定要高度重视这项工作,认真为特派团搞好协调服务,扎扎实实抓出成效来,让科技人才在发展农业富民产业中充分施展才华、发挥作用,让基层农民、企业真正享受到国家的好政策。

(三)要鼓励创新创业。创新是发展的不竭动力,也是支撑发展升级的持久动力。没有创新就难以赢得未来。实现吉安科学发展、绿色崛起,既要靠深化改革开放解决发展中的难题,激发和释放经济发展活力;也要靠科技创新提升发展水平,不断增强经济发展动力。去年,全市广大科技工作者在市委、市政府的正确领导下,大力实施创新驱动战略,敬业奉献、开拓进取,取得了一批关系经济社会发展全局、在省内具有一定影响的科技成果。在前些年创下全国科技进步二等奖、全省科技进步一等奖等优异成绩的基础上,又取得了4项获得省科技进步奖二等奖以上初审提名良好成绩,推动了全市创新能力大幅上升。在当前和今后一个时期,全市广大科技工作者要认真贯彻和关于创新驱动战略的重要论述和讲话精神,大力实施创新驱动发展战略,主动适当新常态,再接再厉,积极进取,攻坚克难,勇攀科学技术高峰,在推进科技创新创业过程中,努力创造更多科技成果,并着力促进创新成果落地,不断迈向“吉安创造”的新高度,为推动经济提质增效升级和促进“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉”作出新贡献!

(四)要强化协同创新。科技创新是一个系统工程。我们只有加强协调创新,才能发挥1+1?2的倍增效应。当前,要重点抓好以下四个方面的“协同创新”。一是促进产学研协同创新。加快构建以企业为主体的产学研紧密合作利益机制,引导高校、科研院所科技资源向企业和产业聚集,支持行业龙头企业牵头建立产业技术创新战略联盟和科技协同创新体,主导产学研合作研发产业重大共性关键技术,着力打造一批创新型产业集群。二是强化上下之间协同创新。围绕全市创新升级的目标,在提升全市科技进步指标、打造科技品牌、科研示范基础、申报国家重大项目等方面,上下一心,互相协作,共同推进,不断提升科技部门在全市经济社会发展中的地位和显示度。三是要加强部门之间协同创新。一方面,要加强科技部门内部的合作,对工作不推诿扯皮,遇事多商量,相互多帮衬;另一方面要主动加强与工信、发改、财政、统计等部门的协作,争取理解、支持和配合。四是要推动国内外科技资源协同创新。加强与科技部、省科技厅的上下联系,主动融入全国、全省科技创新大局,加强计划项目衔接。同时,要加强与国内外科研机构、大学的科技合作与交流。此外,要加大国际合作力度,积极申报一批国际合作项目,引进一批国外优势创新资源落实我市,从而实现借力发展,借梯登高的目标。

同志们,主动适应经济新常态,深化科技体制改革、落实创新驱动发展战略责任重大、使命光荣,让我们在市委、市政府的坚强领导下,锐意进取,开拓创新,扎实做好今年创新升级各项工作,为实现全市“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉”目标作出应有的贡献!

科技工作会议上的讲话稿

同志们:

今天,市委、市政府隆重召开了全市科技奖励暨自主创新体系建设大会,这次会议规模大、规格高,充分体现了市委、市政府对科技工作的重视。我们接着召开全市科技工作会议,会议的主要任务是深入贯彻全省自主创新体系建设大会和全省科技工作会议精神,回顾总结20xx年科技工作,安排部署20xx年的工作。刚才,市科技局肖局长总结了去年全市科技工作,对今年的工作作了安排,讲得很好、很全面,我都同意,请大家抓好落实。下面,就进一步做好全市科技工作,我再讲几点意见。

一、科技对我市经济社会的发展有了新贡献。

20xx年,面对国际金融危机的不利影响和严峻挑战,市委、市政府带领全市人民坚持以科学发展观为指导,迎难而上,科学应对,取得了保增长、保民生、保稳定的可喜成绩。这些成绩的取得,是全市各条战线共同努力的结果,也饱含着全市科技工作者的辛勤努力。

同样,我市的科技工作也取得了显著的成绩。一是科技创新能力进一步提升。“”以来,我市共实施国家、省、市级科技攻关、星火计划、863计划、成果推广、创新基金、高新技术产业化、软科学研究等科技项目342项,争取和投入经费2646万元。这些项目的实施,催生了一批具有自主知识产权的科技成果,羚锐制药有限公司研发的“新型热熔胶贴膏剂研究”、市农科所研发的“两系法超高产多抗杂交粳稻国审两优培粳选育与推广”、信阳农专研发的“蜂产品中抗生素残留的酶联免疫检测”等项目成果均达到了国内先进水平。二是科技创新的基础条件进一步改善。我市围绕优势产业领域和大中型骨干企业的发展,通过政策扶持和资金引导,已初步建立了河南羚锐制药有限公司、河南维雪啤酒有限公司、信阳木工机械有限公司、光山白鲨针布公司、信阳方浩实业有限公司等企业为代表的企业创新主体。先后建立省级工程技术研究中心7家,组建市级企业工程技术研究中心35家,认证河南维雪啤酒有限公司等57家市级高新技术企业。同时,与河南农业大学签署了框架合作协议,开展了产学研合作,维雪啤酒有限公司在全省啤酒行业首家设立博士后工作站。三是农业科技推广成效进一步凸显。通过实施全市科技成果转化推广工程,全市农作物良种覆盖率达98%以上,三年累计推出120项涵盖种植业、林业、畜牧业、农产品加工领域的优秀科技成果面向全市推广。市农科所培育的水稻新品种“特优2035”、“糯稻2072”、小麦新品种“信阳234”等在我市部分县区农业生产中推广应用,使农民增收近2亿元。商城县推广种植了袁隆平院士培育的“y两优一号”超级杂交稻新品种,其中百亩示范区亩产达859.4公斤,创百亩核心区单产全国领先水平。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全市社会各界大力支持的结果,是科技战线广大干部职工勇于进取、扎实工作的结果。借此机会,我代表市政府向科技战线的广大干部职工,向长期支持科技工作的各级党委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、提升自主创新能力要实现新突破。

20xx年,是深入贯彻落实自主创新体系建设发展规划的关键之年,也是完成“”、启动“”规划的关键之年,做好今年的科技工作,尤为重要。我们要以实施自主创新体系建设工程为核心,以提高自主创新能力为重点,全力抓好生物制药、食品加工、非金属材料深加工、机械加工、特色农业等重点领域,在制约提升自主创新能力的关键环节上取得新突破。

(一)力争在完善创新体系建设上取得新突破。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,是提高自主创新能力的根本途径。一是要将支持自主创新的政策真正向企业倾斜,引导创新要素向企业集中,综合运用财税金融、资助奖励、政府采购、成套设备(仪器)政府首购等手段,促进企业不断增强自主创新的内在动力,健全技术创新机制,使企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。二是要充分整合利用现有科技资源和科技条件,从解决好利益分配、产权归属、风险分担等核心问题入手,推进企业加强与大学和科研机构的联系与合作,建立长期、稳定、互利的合作关系,不断深化产学研合作。三是要总结、宣传、推广国内外企业在科技创新方面的成功经验,引导企业始终把创新作为生存和发展的头等大事,建立健全研发机构,充实研发队伍,大力研发企业急需的先进技术和适用技术。要用足鼓励自主创新的优惠政策,引导企业坚定不移地走依靠科技进步的发展路子。四是要进一步加大对企业自主创新的支持力度,从我市实际出发,认定一批创新型企业,建立一批面向企业自主创新的技术平台和服务平台,建立一批产学研结合的研发中心、工程技术中心,形成推进自主创新的基本体制构架。

(二)力争在制造业和节能降耗关键技术攻关上取得新突破。要加快科技创新步伐,实现经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者素质转变,走低投入、低消耗、高产出、高效益、可持续的集约型发展路子。当前最为紧迫的任务就是要努力攻克一批先进制造和节能降耗关键技术。要进一步推进传统制造技术与信息技术、自动化技术和现代管理技术的有机融合,充分调动和激发广大科技工作者的积极性、创造性,整合全市有效科技资源,围绕清洁生产和发展循环经济,下大力气研发一批先进制造技术和节能降耗关键技术,促进产业科学发展。市科技资金要加大对研发先进制造和节能降耗关键技术的支持力度,重点支持、培育如河南华英农业发展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亚洲新能源有限公司、世纪金源化工有限公司这样荣获“河南省节能减排科技创新示范企业”称号的企业在科技创新过程中的带动、辐射作用,进一步增强企业的科技研发能力。

(三)力争在促进科技成果转化上取得新突破。科技创新,重在自主,贵在转化。我们在鼓励自主创新的同时,要下更大的力气,推进具有重大带动作用和市场前景的科技成果产业化。当前,科技工作的突出问题是科技成果转化率太低、转化速度太慢,分散了科技资源,弱化了科技实力,20xx年全市技术合同交易额不足4000万元。今年,要积极搭建产学研平台,促进科技成果转化和产业化。要特别注重发挥中央、省驻信科研院所的作用,他们实力强、水平高,在长期科研实践中积累了一大批可供转化的科技成果,要充分运用市场机制,本着风险共担、利益共享的原则,向企业转让科技成果,实行专业化分工,实现产业化发展。

(四)力争在高层次创新型人才队伍建设上取得新突破。要全力创造一个有利于吸引人才、培养人才、留住人才的环境,千方百计为广大科技人员发挥聪明才智创造条件,落实引进博士的政治生活待遇。要抓紧创新型科技人才队伍建设,为科技创新和产业发展培养一批科技领军人才,并以此为核心打造一批创新团队,培养造就规模较大的拔尖创新人才和青年后备人才队伍。特别要注意培养一批创新意识强、懂技术、会管理、善经营的复合型企业家队伍。大力发展职业教育和高等教育,为科技创新和产业发展提供大批高素质的技术人才。实施杰出人才创新基金计划,吸引和集聚产业科技创新急需的人才。

(五)力争在创建全社会研发投入机制上取得新突破。推进科技创新,归根结底要靠加大投入,市县两级政府要加大投入和项目支持力度,建立一个增长性、有效性、多元性的科技投入保障机制。一是建立科技投入稳定增长机制。市县(区)两级政府编制预算和预算执行中超收分配,都要体现科技投入法定增长的要求,发挥好政府资金的引导和带动作用。二是调整和优化科技投入结构。加大对重大科技专项、科研基地、科技队伍建设和科技基础条件的投入力度,加强对应用基础研究与前沿技术、社会公益研究的支持,形成更加符合公共财政的投入结构。三是建立多元化、多渠道的科技投入体系。积极引导企业和全社会增加科技投入,完善科技投融资体系,采取贷款贴息、担保、信用体系等有效手段,鼓励民间资本、金融资本、国际资本对创新活动的支持,大幅度提高全社会科技投入水平。四是加强对政府科技投入的管理。建立科技项目管理责任制,进一步强化科技项目的信息管理、推荐、引进和监督等工作,对科技项目进行科学公正的评价,提高科技资金的使用效率。

(六)要在落实科技为民上取得新突破。要加强民生领域的科技创新,推动更多的科技成果惠及民生。一是要加强涉及民生的关键技术攻关。要坚持以人为本,围绕人口与健康、公共安全、城镇发展、新农村建设等重大领域,重点研究突破重大传染性疾病防治、食品安全技术、建筑节能等关键技术,攻克一批重大公益技术和共性关键技术,提升民生领域的科技创新能力。二是要实施节能减排科技工程。推广一批节能减排先进适用技术,提高人民群众的生活质量和健康水平,把科技创新成果惠及千家万户,促进社会主义和谐社会建设。三是要加大科学技术普及工作力度。实施科技特派员行动计划,选派一批优秀科技人员深入中小企业和农村,开展科技创新和成果推广服务。实施科普及适用技术传播工程,组织开展经常性地送科技下乡活动,增强农民依靠科技致富的能力。

三、激励科技进步与创新要有新举措。

一要加强对科技创新工作的组织领导。各级政府要把科技创新工作作为本地的重要工作任务来抓,不断完善科技创新机制,坚持党政“一把手”抓第一生产力,加强科技进步目标考核。机构改革后的科技部门要不断加强自身建设,积极发挥科技综合管理职能作用。企业主管部门要研究制订企业经营者科技进步责任制,并实行严格考核。各部门、各单位都要从工作实际出发,研究制订推进科技进步工作的政策、办法和举措,努力形成推进科技进步的强大合力。

二是努力构建良好的体制机制和政策环境。要用足用好国家、省有关政策,促进我市关于企业研发投入的税收抵扣、加速研发仪器设备折旧、政府采购自主创新产品等各项政策措施的落实,确保各项鼓励自主创新的政策落实到位。要积极探索建立更加有利于科技进步,有利于激发全社会创新、创业积极性,有利于产学研结合和促进科技成果转化的新机制和新体制。通过深化改革,有效整合全市科技资源,逐步消除制约科技进步和创新的体制机制障碍,创造一个更加开放的、促进交流与合作的科研环境。

三是切实发挥好科技对魅力信阳建设的关键作用。要进一步加强社会领域的科技创新工作。加大医学医疗、公共卫生、城市建设、生态环境建设、减灾防灾、交通等公共领域先进技术和关键技术开发应用,为人民生活质量的提高、生态城市建设、城市安全等提供有效的科技支撑和保障,促进经济与社会的和谐、人与自然的和谐。要进一步加强科普工作。实施百万市民科学素养提高工程、农民星火培训计划,建设一批科普教育基地和设施,不断提高全市人民科学文化素质。要进一步加快农业科技进步。加大对现代农业、生态农业、都市农业关键技术、共性技术的开发与应用力度,加快种养殖技术和新品种、农业深加工技术和产品的技术开发与成果转化,发挥科技专家队伍优势,通过网络等多种渠道,通过专家咨询和现场指导等多种形式,将农业新技术、新知识和新产品送到广大农村,进入千家万户,让广大农民依靠科技实现共同富裕,促进城乡协调发展。

同志们,新的形势和任务,为广大科技工作者施展才华创造了难得的历史机遇。实施自主创新体系建设工程,加快自主创新体系建设,推动创新型信阳建设,任务光荣而艰巨。我们一定要按照市委、市政府的战略部署,全面学习贯彻落实科学发展观,认清形势,坚定信心,锐意进取,求真务实,为繁荣发展全市科技事业,为魅力信阳建设做出新的更大的贡献。

科技工作会议上的讲话稿

同志们:

这次全县科技工作会议的主要任务是贯彻落实县委xx届五次全会精神以及县“两会”精神,回顾总结20xx年全县科技工作,安排部署今年的科技工作,统一思想,夯实任务,动员各方面的力量,加快发展步伐,推动科技工作再创新局面,再铸新辉煌。下面,我就今年的科技工作讲几点意见。

一、认清形势,提高认识,坚定做好科技工作的信心和决心。

过去的一年,是新世纪以来我县经济社会发展最为困难的一年,也是我们应对历史罕见的国际金融危机取得明显成效的一年。在世界经济深度衰退的形势下,我县仍然实现经济平稳健康运行,保持了社会和谐稳定。我们应对国际金融危机的一条重要经验,就是立足当前,着眼长远,把加强科技支撑作为“实现率先跨越发展”的重要组成部分,推动技术改造,培育新型产业,取得了较好的成绩。

1、科技第一生产力的观念深入人心。近年来县委县政府坚持“一把手抓第一生产力”不动摇,实施“科教奠基”战略,把科技工作纳入党政领导目标责任制中统一进行考核,县乡两级党委政府在决策中更加关注科技事业的发展,在经济社会发展中更加注重依靠科技事业的发展,在公共财力中确保对科技的投入。始终把引进、推广、普及新技术,促进科技成果转化,转变经济发展方式等作为推动经济社会发展的重要举措来抓,不仅促进了经济社会的快速发展,而且提升了广大群众的科学文化素质,涌现出了一批科技先进工作者和科技致富带头人,使科技对经济社会发展的贡献率稳步提高。主要领导能从落实科学发展观和树立正确政绩观要求出发,牢固树立科学技术是第一生产力、自主创新是第一竞争力的观念,带头增强科技意识,坚持以科学思想武装头脑,以科学理引领发展,以科学态度观察分析问题,以科学方法指导推动工作,对科技工作中的重大决策、重点任务和重要问题亲自过问,及时研究解决科技工作和科技发展中困难和问题。人大加大了对贯彻落实《科技进步法》的执法检查力度,政协也组织委员对科技工作定期进行视察。科技第一生产力的观念得到全面贯彻,在金融危机席卷全球的严峻形势下,我县连续第五次捧回“全国科技工作先进县”桂冠。扎实推进了科技工作。实践证明,科技不仅成为应对国际金融危机的强大武器,也是经济持久繁荣的不竭动力。

2、科技与经济结合日趋紧密。县委、县政府把科技工作摆上优先发展的战略,紧持以人为本,树立全面协调可持续的发展观,统筹传统产业改造升级、农村经济社会发展,注重科技的支撑和引领作用,从经济社会的发展中凝炼科技工作的重点,一抓到底,促进科技与经济一体化进程加快。农业上实施“良种工程”引进小杂粮新品种42个、瓜菜新品种40个、杏果优良品种25个进行推广,良种覆盖率达到97%以上;实施“丰产方工程”,引进推广30多项先进实用农业新技术,提高了农业主导产业的技术层次和整体水平;实施“改良工程”,对优势畜产品细毛羊、绒山羊进行了改良,推广“一村一品”特色养殖模式,一大批特畜珍禽养殖技术日臻成熟,促进了特色产业的兴起和发展。优良品种的引进、先进技术的推广、特色产业的兴起,增强了农业的基础地位,提高了农业的科技含量,20xx年科技对农业经济增长的贡献率达到50%;工业上以骨干企业为重点,加大技改投入,大力引进推广绿色环保、节能降耗的新技术、新工艺30多项,开发具有高科技含量、高附加值的新产品40多个,有6个新产品既有浓郁的地方特色,又有极高的市场竞争力和占有率,成为“拳头”产品,有5个产品成为“陕西省名优产品”。这些新技术的成功应用,新产品的成功开发,加速了我县传统工业实现新型工业化的进程,20xx年科技对工业经济增长的贡献率达到52%以上。

3、科技成果转化和产业化步伐加快。针对经济社会发展中的重点、难点、热点,组织科技攻关,争取省“13115”产业化项目1个,市科技攻关项目6个,目前在我县实施的省科技项目3个,市科技项目12个,项目资金达到258.5万元,这些重大科技产业项目的相继实施,带动了我县新兴支柱产业的形成和发展。科技项目规模虽然小,但它的带动辐射作用大,产生的成果科技含量高,市场占有率强。09年在科技计划项目实施和新技术、新品种、新工艺推广过程中,取得了近60项技术水平较高、经济效益显著的科技成果,有一半得到了转化。卫生系统引进创新的20多项成果,有10项已在临床运用中得到转化,3项申请国家专利进行保护;教育系统试验创新的2项成果在全市中小学中推广,有1项申请县科学技术奖励评选;县农业科技人员在新技术引进推广、新品种选育繁殖过程中形成10个更新换代的新品种和10项科研成果均在全县得到推广,其中“动力摧送毒烟灭鼢鼠”成果在全市大面积推广,经专家鉴定为国内首创,效益巨大,推荐参加市科学技术奖励一等奖评选;农业机械方面产生的7项成果,4项申请国家专利并己全部转化为农机产品;在农副产品深加工方面产生了10多项成果,有一半得到了转化,其中糜子黄酒、尚好家免、精梳绒、营养米、铺膜机等17个成果转化为产品,己形成了产业化发展的“雏形”。科技成果的转化促进了经济的发展,社会的进步。

4、民营科技企业成为自主创新的生力军。至09年底,全县民营科技企业达到7家,技工贸总收入超过1亿元,从业人数200多人,在我县自主创新机制不健全,政策不到位的情况下,充分发挥自身优势,实施技术创新项目10个,创新资金7000万元,实现新增产值1.8亿元,对全县新技术产业新增产值的贡献率达80%以上。民营科技企业自主创新的成功范例将为我县培育“四群一园”工业格局提供技术支撑和创新典范。

5、政府科技管理机制进一步优化。以“创建”统揽科技工作,使政府科技管理的重心从直接管理项目和资金,转到研究发展战略,完善科技开发规划、制定政策发规、引导社会力量、创造环境条件、优化公共服务上来,建起了适应社会主义市场经济发展要求的政府管理科技事业的新机制。

6、科普网络建设进一步健全。县上成立了科普工作领导小组,全民科学素质领导小组,县级部门建起了13个学协会,乡镇建起了13个协会,全县建起了76个专业技术协会,组建了由625人组成的科普志愿者队伍、由34人组成的科普讲师团,这些科普网络的建设,有力的推进了科普工作有组织、有计划、有目的开展。

站在新的起点上审视我们的工作,我们应清醒地看到我县科技工作面临的形势不容乐观,既往的成绩是我们工作的压力,当前的危机是对我们工作的挑战。尚且我们还存在许多不足和问题;一是自主创新的政策不到位;二是科技基础薄弱;三是科技人才严重溃乏;四是科技投入不足,三项费运行不规范;五是技术转移率偏低。因此,全县各级各部门都要站在推动我县率先跨越发展的高度,充分认识科技是战胜危机的武器,是实现经济持久繁荣的动力,创新是经济结构调整、发展方式转变的中心环节,是可持续发展的重要困素,进一步增强紧迫感和责任感,积极实施“科教奠基”战备,努力推动全县科技工作再创新局面。

二、突出重点,抓住关键,扎实做好今年的科技工作。

20xx年是推进经济结构调整,转变发展方式,提高经济增长质量和效益的关键之年。目前,国际金融危机还没有结束,世界经济进入大变革、大调整时期。历史经验告诉我们,每一次大的危机常常伴随着一场新的科技革命;每一次经济的复苏,都离不开技术创新,并通过科学技术的重大突破,创造新的社会需求,摧生新一轮的经济繁荣。如今,我县转变发展方式、调整经济结构的任务越来越艰巨,资源环境的制约越来越突出。因此全县各级各部门和广大科技工作者要更加重视知识和科技的力量,努力突破制约经济社会发展的关键技术,推动科技成果加快向现实生产力转化,培育新兴产业和拥有自主知识产权的产品,开辟新的经济增长点,促进全县经济平稳较快发展。

县委、县政府明确提出今年科技工作的重点是:“两保(保票子-科技三项费,保牌子-全国科技工作先进县、全国科示范县)”“两引(引进技术、优良品种推广,引进人才、项目进行培育)”“两鼓励(鼓励科技发明、鼓励成果转化)”。全县各级各部门必须明确任务,突出重点,抓住机遇,奋力开拓创新,勇攀科技高峰,将科技工作真正置于优先发展的战略地位,让科技支撑跨越发展,让科技引领可持续发展。

1、精心组织,切实制定好科技发展的中长期规划。今年县政府将要讨论制订“”经济社会发展规划,各乡镇(管区街道办)、各部门要紧抓机遇,制定科技工作中长期规划,一是要及早启动规划制定工作。县上将成立科技发展中长期规划工作领导小组及其办公室,拿出框架性的意见,落实具体。

工作方案。

希望各乡镇(管区、街道办)、各有关部门积极行动起来,关注、支持、参与这项重大工作,把“”科技规划纳入经济社会发展的总体规划之中二是要扎扎实实搞好规划战略研究工作零六年国家召开全国科技大会,出台了《国家科学技术发展中长期规划》及其配套政策,省政府也及时召开了全省科技大会,出台了《陕西省科技发展中长期规划》及其相关配套政策,这次会议具有里程碑意义但是由于各种原因,我县一直没能召开全县科技大会,已经延误了五年,要认真调研,组织专家论证,精心设计规划战略研究的专题,特别要针对农业科技发展、企业技术创新、高新技术产业化、公共科技等战略问题上确定各自专题的总体思路和研究框架,适时提交县委、县政府研究,争取早日召开科技大会颁布实施三是集思广益,科学决策要充分发挥科技、经济、管理、社会等各方面专家的作用,广泛征询、吸纳社会各界的意见和建议四是要通过制定规划,深刻认识我县科技发展带有规律性的东西,真正弄清我们在哪些方面是特色的,重点的,一般的,凝练出我县优先发展的科技专项,进一步梳理我县科技与经济更紧密结合的制约因素,确定科技发展方向,明确科技为经济建设服务的工作思路、战略举措和着力点总之一句话,要把规划工作设计好,组织好,落实好。

2、加强科技项目攻关,在具有自主知识产权的新产品开发上取得新突破。要进一步凝聚重点产业,选准重点技术领域,从产品入手,从关键技术攻关入手,力争2-3个项目进入省“13115”产业化项目之中,5-6个项目进入市科技攻关项目之中,通过项目带动,着力提高产品和产业的竞争力,在具有自主知识产权的新产品开发上取得新突破。工业科技要围绕“一个支柱、多点支撑”的结构调整布局,突出技术集成和技术创新,组织石油企业联合石油院校、大型企业,针对提高原油采收率、降低递减率进行科研攻关,有必要时,要召开我县首届石油企业科技工作会议,专题进行研究部署。“四群一园”企业要加强新材料、高效节能、环保等重点领域新技术产品的研发和推广。农业科技要重点抓好优质、高产、高效、生态、绿色农业的重大技术攻关,各乡镇(管区、街道办)、各有关部门要积极开展农作物新品种选育、特色农产品加工、农业高新技术的研发和应用,研究制订主要农作物和特色农产品的无公害质量标准和生产技术规程,选择苹果、绒山羊等重点产业,建立标准化综合示范基地。社会发展要围绕我县人口、资源、环境、全民教育、公共卫生、食品安全、重大疾病防治等社会发展重大问题进行科技攻关,开展试点示范。软科学研究要瞄准产业开发前沿和重大科技经济问题,提出建设性的、政策性的决策咨询建议。

3、壮大民营科技企业,在科技项目招商引资上打开新局面。要坚持不懈地支持民营科技企业发展,支持民营科技企业做大做强。第一,各级政府工作的着力点还是创造优良环境,提供优质服务。要及时研究民营科技企业中带有共性、倾向性的问题,提出建设性、可操作性的对策建议,帮助民营科技企业提高核心竞争力,赢得市场。第二,要积极引进来,走出去,引进技术,引进高科技企业和产品落户志丹,特别要借助“西洽会”、“农高会”平台,组织科技项目推荐和招商活动。要建立抓落实的工作机制,通过举办多场项目对接会等形式,在科技项目招商方面打开新局面。第三,继续帮助有条件的民营科技企业,在国内外资本市场上融资,吸引社会资本,向集团化、规模化发展。

4、构建科技创新体系,在创新能力建设上有新提高。一是逐步建立综合协调、科学合理的科技宏观调控体系。要打破人员、机构、设备的条块分割和行业壁垒,充分调动全县的科技力量,纵横联合,以强有力的科技创新团队,更多地组织和承担涉及经济社会发展面广、影响深远的科技项目,形成“大科技”的管理运行机制。二是要健全产学研紧密结合的知识创新体系,围绕培育新兴产业,开展新技术,新产品开发,一视同仁地支技他们实施一批科技项目,转化一批科技成果,建立一批成果转化示范企业,设立一批产业化建设示范基地,开办一批科技培训班,选派一批科技特派员,推动全县科技工作再上新台阶。三是要建立社会化的科技中介服务体系,以科技开发中心为依托,要建立健全技术市场管理服务平台,推动技术贸易和技术转移;要搭建好科技信息服务平台,提高科技网络的服务功能;各乡镇(管区、街道办)要完善各种涉农技术站的服务功能,在实用技术、新品种引进推广和农民技术培训等方面发挥好服务职能;要按照政府主导和市场引导相结合,发展和规范相结合的原则,培育形成以各种中介机构为支撑的科技服务体系,整合全县科技资源,拓宽科技成果转化渠道,加速科技成果向现实生产力的转化。

5、开展知识产权保护试点工作,在专利技术产业化方面有新进展。知识产权工作要以加快行业发展和提高企业核心竞争力为目标,促进企业形成具有自主知识产权的核心技术,有效运用知识产权制度,防范和突破他人技术壁垒,提升我县企业创造、管理、实施和保护知识产权的能力和水平。实施知识产权保护试点示范工作,选择优势产业,加大扶持力度,支持拥有自主知识产权的产品开发、技术转移和扩散,在专利技术产业化方面取得新进展。要高度关注农业、农副产品加工、医疗卫生及石油开采等方面的成果和技术,鼓励科技人员积极申请专利成果。今年县上要在适当时候召开科技成果表彰大会,对科技成果进行大张旗鼓的表彰奖励,在全县营造浓厚的科技创新工作氛围。

6、实施“人才强县”战略,在培育创新型科技人才队伍上有新突破。科技的本质是创新,创新的实践靠人才。全县各级各部门必须全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,大力实施“人才强县”战略,坚持把培养、使用、引进人才作为主要任务,不断壮大我县的人才队伍。一是坚持在创新实践中培养人才,要给人才创造能干事、干成事的创新平台,以重点产业、重点学科、科技产业化基地、科技项目为依托,培养一批富有创新精神的企业家队伍,一批社会急需的高技能人才,形成我县自主创新的人才高地。二是加快培养高层次人才。高技能人才是人才队伍的重要组成部分,是技术工人队伍的核心骨干。要健全机制,加大力度,加快培养数量充足、结构合理、素质优良的技能型人才和高素质的职工队伍,推动产业优化升级。三是加大引进人才、引进智力工作的力度。要采取灵活多样的引进措施吸引一流的人才来我县投资创业,把项目工作同人才工作结合起来,把招商引资和招才引智结合起来,解决好人才需求的错位问题,真正使人才有创业的机会、干事的舞台和发展的空间。四是创造良好的人才环境。重点做好完善政策、建立健全体制机制,努力创造一个拴心留人、人尽其才、才尽其用的环境,最大限度地调动各类人才的积极性和创造性。完善科技人才激励机制,综合运用分配、产权、奖励、社会经济价值激励等方式,鼓励科技人才进入市场创新创业。

7、抓机制、建网络,科普工作再上新台阶。紧紧围绕县委、政府的中心工作,紧扣科协工作要点,扎实做好“十抓、二争、二保”工作。十抓既一抓科普知识宣传普及;二抓农村适用技术培训;三抓科普网络建设;四抓科普阵地建设;五抓科普宣传设施建设;六抓科普典型培育;七抓科普惠农项目申报;八抓学术交流活动;九抓新技术、新产品、新品种推广;十抓“四下乡活动”。两争既一是争一个省级科普示范基地科普惠农项目,一个科普带头人科普惠农项目;二是争一个国家级科普示范基地科普惠农项目。两保既一是原有省级先进,二是保“全国科普示范县”。

三、加强领导,狠抓落实,努力开创科技工作的新局面。

完成任务的关键是加强领导、精心组织、狠抓落实。要做到领导到位、工作到位、措施到位、确保各项工作抓出成效。

1、要切实加强领导。全县各级各部门都要从贯彻落实科学发展观、实施好科教奠基和人才强县战略的高度出发,加强和改善对科技工作的领导,特别是党政一把手,要关心科技、支持科技、谋划科技,真正做到一把手抓第一生产力。要实行党政主要领导科技目标责任考核制,切实做到责任履行到位,工作落实到位。要用创建科技先进乡镇支撑全国科技工作先进县创建活动,建立定期研究科技工作的机制,把科技工作罢上重要议事日程,做到制定规划凸显科技,工作部署突出科技,力量安排加强科技,真正把科技融入到行业工作和全县的经济工作中去。

2、要加大科技政策法规落实力度。要按照省、市科技工作相关精神要求,切实加大对科技法律法规、科技政策的宣传普及和落实力度,建立督查机制,加强对科技法律法规、条例的落实检查,以及对科技政策落实情况的监督评议,努力营造有利于科技进步的良好环境,依法促进科技创新,推动科技进步。

3、要加大科技投入。各乡镇、各部门要充分认识科技投入的重要性,认真贯彻落实科技法规和政策,努力加大科技投入,确保我县科技“三项费”在达到上级要求的基础上稳定增长。各乡镇科技经费也要纳入本乡镇财政预算;县直相关部门都要安排一定的科技经费。科技“三项费”要重点用于支持农业产业化项目建设和新技术新产品的研制和开发。要引导企业、社会和金融机构增加科技投入,逐步形成以政府投入为导向,企业投入为主体,社会投入为补充,争取上级科技计划专项资金支持的多元化投入格局,打破科技发展中的资金瓶颈制约,促进科技事业健康持续发展。

4、是要加强协调配合。县科技领导小组成员单位要充分发挥带头作用,主动落实好县委、县政府赋予的各项职责和任务。县科技主管部门要紧紧围绕全县经济建设大局,充分发挥好第一生产力的先导作用。认真履行好全县科技工作的参谋、协调和综合管理职能。县农业、农机、畜牧、林业、卫生、人劳、教育、环保、计生、粮食、财政、金融等部门要根据分工,做到政策和经费主动向科技倾斜,为科技进步创造更加有利的条件。宣传、广播电视等部门要大力宣传科教兴县战略,不断加大科普工作宣传力度,积极提高全民的科学文化水平,共同促进我县科技工作的扎实有效开展。

科学技术是第一生产力,是经济社会发展的引擎和支撑。贯彻落实县委xx届五次全会精神,建设全国百强县必须大力发展科学技术,加强科技工作。希望我们大家振奋精神,坚定信心,同心协力,开拓进取,努力推动我县科技工作再创新局面,为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

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在科技工作会议上的总结讲话稿

同志们:

今天的全市科技工作会开得很紧凑,很成功。上午,在非常隆重而热烈提气氛中颁发了黄冈市科技进步奖,记段远明作了重要讲话。远明同志在讲话中,充分肯定了一年来全市科技工作所取得的成绩,明确提出了今后的工作要求。我们一定要认真领会。刚才,市科技局表彰了一批先进单位和先进个人,这种形式很好。通过这个形式,鼓励先进、带动全市,促进科技管理工作不断创新,不断为全市经济、社会的发展做出更多、更大的贡献。永满同志就今年的工作提了具体要求,我都赞同。下面我再讲几点意见:

一、 再上认识,掀起全市科技工作争先创优新高潮

在过去的一年里,全市科技工作取得了很大成绩,有很多工作在全国、全省都有地位,如科技致富工程、科技特派员、农村信息化建设等方面都得到了国家科技部、省科技厅和市委、市政府的充分肯定。我们在看到这些成绩的同时,更要看到当前工作中面临的困难和任务。黄冈市的科技工作条件很脆弱,科技资源比较不足,科技投入较少,高新技术及产业化工作起步晚、基础差,科技工作的社会地位在很多地方还不够高。这些问题都是我们搞好科技管理工作的障碍。另一方面,我们面临的任务又很艰巨;黄冈的社会、经济持续、快速发展需要高新技术去推动,解决"三农"问题需要现代科技去促进,实施持续发展战略需要科学技术支撑,落实"科学技术是第一生产力"和科教兴市的任务我们任重道远。对此,工作在科技管理岗位上的同志一定要有清醒的认识,要有高度的责任感和使命感,要有克难奋进的思想,要有求真务实的工作作风。今年的重点要按照远明同志所要求的,以争先创优统领全市科技工作。

第一、 扎扎实实地打牢争创全国科技进步先进县市工作基础。

全国科技进步先进县市既有一个地方科技工作的荣誉,又是一个地方社会经济发展的综合性荣誉,还有相当的政治效应和经济效应。但到目前为止,全市只有武穴市是国家科技工作先进市,直到去年,罗田县、黄州区才是达标县市。这种状况与我们黄冈这个大市极不相称,与市委、市政府对科技工作的期盼极不相称,与黄冈革命老区的优良传统极不相称。要改变这种状况,我们必须付出艰辛的努力,扎实工作,创造条件,迎难而上。就目前的情况而言,除1--2个县区在短时间内有难度外,其他县市都有可能、有条件争取。因此,要以科技部、科技厅提出的"县市科技工作年"和市科技局提出的"科技项目建设加强年"为契机,以争创全国科技进步先进县市为载体,争取政策,落实投入,改善条件,扩充资源,创造业绩,打好基础。这项工作往往被许多人认为是"虚"的,但对我们科技管理部门却是一项既实在的、又实惠的工作,武穴、罗田科技局的同志体会更深刻。所以,各县市区一定要把这项工作提上重要议事日程,制定争创方案,推动各项工作取得新成效。

第二、 认认真真抓好科技创新的亮点工作。科技工作涉及到社会、经济的方方面面,我们要在抓紧抓好日常工作的同进结合实际,突出重点,不断创新,抓好特色,营造亮点。依托特色工作,亮点工作扩大科技工作的社会影响,带动各项工作全面进步,大幅度的提升科技工作地位。就象武穴市抓高新技术产业,英山县抓科技致富示范村、民营科技实业,罗田县抓科技节地,浠水县抓科技特派员工作那样,集中人力财力,精心打造个性工作品牌,形成以品牌为核心的工作向心力,凝集方方面面的资源,形成强大的合力,我们的工作才能不断进步,才能不断攀登新的高峰。

当前,全市一是要在继续合力抓好科技致富工程、农村信息化、科技特派员这些工作的同时,还要在高新技术产业化、知识产权等方面有新的、大的突破,形成城乡互动、工农互动的科技工作新局面。特别是要全力打造黄冈大别山科技致富这个"品牌",在打造这个大品牌的过程中,就可以为全市经济发展不断作贡献,就能够牢固确立黄冈的科技工作在全省全国的地位。二是各县市区要极力开创自己的特色工作的新局面。,越是落后的地方,越是条件差的地方,越要创造工作新特点和新经验,以特点增强吸引力和注意力,以经验争得领导和支持。****年的评优评先工作就要突出特色进行考核,各县市区都要吃透中央和省、市有关精神,学会"伤其十指、不如断其一指" 的工作方法,确立自己的主攻重点,突破性地搞好自己的工作。

二、 再加措施,推进"县市科技工作年"取得好成效

今年是国家科技部提出的"县市科技工作年",我们一定要紧紧地抓住这一机遇,采取得力措施,争取好的效果。

一是要加强科技队伍建设。没有好的队伍,打不了硬仗,创造不出成绩。要加强学习,严格管理,创新机制,鼓励先进,想方设法造就一支干实事的、过硬的科技管理队伍,根除华而不实、不思进取、得过且过、破罐破摔的消极观念。以过硬的工作队伍,过硬的工作绩效,赢得方方面面的尊重和支持,争取优良的科技工作环境。

二是要加强政策环境建设。国家、省和市对科技工作都很重视,先后出台了一系列法律、法规和有关政策文件, 我们一定要认真学习和研究,善于运用法律、法规、政策赋予的职能,行使好自己的责任。同时,要围绕中心工作、重点工作的顺利开展,积极争取当地党委、政府制发相当的政策和规定,努力创造良好的`工作环境条件。

三是要加强科技项目建设。去年是全市的科技项目建设年,取得了很大的成就,但与我们的实际需要相比,还很不够。今年确定为"科技项目建设加强年",目的是在巩固已有的工作成果基础上,继续加大项目建设力度。我们一定要把这项工作与"县市科技工作年"紧紧结合在一起,正确处理好"项目"与"工作"的关系。项目是工作的载体和直接体现,工作是项目的集中反映和概括,我们既不能因工作而废项目,也不能只为项目而不搞工作,要充分运用和落实科学发展观,使二者相互促进,相互提高。

四是要加强科技服务体系建设。科技部门要切实履行好组织科技服务的职能,营造完善、高效的服务体系。特别是要在抓信息服务、科技特派员等工作的同时,一方面要着力抓好科技成果的开发引进和推广应用,广泛开展与高等院校、科研单位、大中企业的合作与联系,争取一大批技术含量高、应用效果好的项目到黄冈转化应用;另一方面,要积极培植成果转化应用的服务机制和服务体系。积极在我市的小生产面对大市场,分散化的农民、民营个体小企业面对集团化的其他强势社会群体的利益竞争的现状中,充分运用科技纽带,广泛开展服务,提高组织化程度,提高产业化水平和技术密集化程度,加速推进科技工作的良性循环。

五是加强科技人才工程建设。科技工作离不开科技人才。培养人才,启用人才,我们责无旁贷。黄冈是人才辈出的地方,但又是一个人才严重缺失的地方。面对这个实际,我们一定要把培养人才、造就人才作为重要工作来抓,采取多样方式扶持一批科技带头人,并切实为他们创造良好的工作条件,为他们搭建充分显示聪明才智的平台,通过科技人才的奋力拼搏来实现我们科技发展战略构想,落实各项科技工作任务。

三、再争领导,努力实现今年科技工作的各项目标任务

任何工作,领导是关键。争取领导对科技工作的重视与支持并非易事,也是讲究科学性。作为科技职能部门和分管领导,要切实做好工作。

一是要抓宣传。通过多种途径把中央和省委、的有关科技政策、法规,科技进步的重要意义,现实科技发展动态与实例,宣传到每个领导,每个重要职能部门和每个层次的人们中去,形成全社会关注科技、重视科技、支持科技的大好局面。

二是要抓示范。重点要抓好科技示范基地,包括科技示范产业、科技示范园区、科技示范村、示范户,科技示范企业,形成不同层次、不同类别的科技示范体系。通过示范扩大影响,收到扩大应用新技术、新成果与科技教育的双重效应。

三是要抓服务。紧紧围绕生产实际,广泛组织科技下乡,科技培训,深入组织科技攻关和成果转化,主动参与决策咨询,敢于提建议、提思路,从多个层面上提升科技工作深入深度。

四是要抓投入。有关科技投入政策,都很明确,关键在抓落实上下功夫。政策规定的投入到不了位,说明领导重视程度不到位。全市的经济是很紧张,但为了长远发展大计着想,不能放弃对科技发展的投入,我们一定要努力争取,关键是两个方面要努力;部门要争,分管领导要争,不提不争,很难落实。这项工作,要作为本届分管科技县市长的重要任务,想方设法抓落实。否则,争创全国科技进步先进县市工作也是一句空话。

五是要抓督办。要充分运用执法检查和行政考核职能,督促科技工作形成制度化、经常化。今年将要开展的科技目标责任制考核,一定不能弄虚作假,要结合考核和检查,该通报表扬的通报表扬,该通报批评就通报批评。通过这种方式,强化领导责任,增强地方党、政领导科技进步意识,为实现今年科技工作的各项目标任务起到助推导向作用,为今后全市社会、经济、科技工作的快速、持续发展打下坚实的基础。

同志们,我们一定要在市委、市政府的领导下认真落实好这次会议精神,落实好各项任务,并结合实际努力工作,开拓创新,求真务实,为赢得各级党政领导、社会各行各业、广大人民群众对科技工作的高度重视和积极参与做出努力和贡献。

科技工作会议上的讲话稿

同志们:

今天召开全市科技工作会议,主要是贯彻落实全国科技工作会议、全国和全省科技奖励大会等有关会议精神,总结部署科技创新创业工作,落实科教优先、创新驱动方针,深化科技体制综合改革,促进科技与经济、与产业的结合,更好地发挥科技工作对经济社会发展的引领和促进作用,加快建设中国人才与创业创新名城。会议结束时,杨书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。

过去的一年,市委、市政府坚持把科技工作放在优先发展的战略位置,围绕充分发挥南京科技人才优势,大力实施创新驱动战略,制定出台了科技创新“1+8”政策,最近又出台了科技创业“9条政策”,全市科技创新的氛围、科技创业的态势正在形成;科技对经济的贡献率达到56%,较上年提高了1个百分点;全社会研发投入完成近200亿元,占gdp的比重达到3.1%;高新技术产业实现产值4800亿元,占规模以上工业总产值比重达到44%;申请专利28043件,同比增长45.5%;其中发明专利11597件,同比增长55.4%;全市高校、科研院所科研成果就地转化率达44%;去年南京地区新当选“两院”院士6名,在宁的两院院士已达79名;新增入选国家“千人计划”人才7名(累计55名);首批“321”人才计划共有379名人才入选;市人大会制定了《南京市促进技术转移条例》和《南京市知识产权促进和保护条例》,市法院、市检察院专门成立知识产权保护机构。去年南京还荣获了“全国科技进步先进市”称号。在前不久召开的20xx年度国家科学技术奖励大会上,南京共有28个通用项目获奖,占全省(55个)一半以上,其中由东南大学尤肖虎教授领衔的通信宽带移动通信容量逼近传输技术及产业化应用项目获得国家技术发明一等奖。对全市科技工作取得的成绩,市委、市政府给予充分肯定。

今年,是党的召开的喜庆之年,是落实省市党代会精神、加速率先基本实现现代化的第一年。我们要坚持稳中求进,全力保持经济持续平稳较快发展,科技工作肩负着重大的使命。新的一年中,全市科技工作要坚持以科学发展观为统领,以建设长三角区域创新中心为目标,以深化科技体制综合改革为动力,以提升自主创新能力为主攻方向,坚持创新驱动、内生增长、绿色发展,坚持开放创新、协同创新、集成创新,把科技创新更好地与产业转型升级结合起来,与深化产学研合作结合起来,与推动科技创新创业结合起来,全力提升科技对经济社会发展的贡献率,提升科技成果就地转化率,提升高新技术产业和战略性新兴产业的占比,提升城市科技服务功能,提升企业自主创新能力,加快建设中国人才和创业创新名城,努力在推进科技创新创业中,加速实现经济的转型、发展的跨越。

今后一段时期,全市科技工作要更加聚焦关键、抓牢重点。

一是要鼓励推动科技创新创业。南京拥有丰富的科教人才优势,这是南京最为宝贵的资源,是最具活力的创新创业主体。科技工作一项十分重要的任务,就是要整合创新资源、激活创新要素、集聚创新人才,把科教人才资源优势转化为竞争优势、发展优势、产业优势。要以认真落实科技创业“9条政策”为契机,进一步加大对高校院所的宣传力度,进一步浓厚“三创”氛围,倡导善于创新、崇尚竞争、开放包容、宽容失败的创新文化,让每一个有创新能力、创新意愿、创新成果的科技人员,都了解全市科技创新的政策措施,更多地投身全市创新创业大潮。要更好的集聚整合各类创新资源,重点建设好一批国家级的实验室、一批公共技术服务平台、一批产权交易等公共服务机构,全面增强城市科技服务功能。要全面加快科技创新特别社区、中国(南京)软件谷、麒麟生态科技城等创新载体建设,发挥“创新在校区、创业在园区”的“双创”模式示范效应,更好地集聚高端项目、高端客户、高端人才。要切实加大对自主创新的投入力度,进一步完善公共科技投入机制,加快建立以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化、多渠道、高效率的科技投入新机制。要大力推动开放创新、协同创新,促进科技创新资源、需求、成果和人才、设备有条件开放和共享共用,真正使全市科技创新资源能得到最大限度利用,科技创新要素能实现最自由的流动。

二是要鼓励推动科技成果应用。去年,南京地区科技研发成果就地转化率只有44%,大量的成果“墙内开花墙外香”。

当前,我们要围绕提高科技成果转化率,积极采取措施,务求取得实效。要进一步建立健全政产学研金介“六位一体”的产学研合作机制,不断拓展高校院所与地方、与企业合作的广度深度,继续面向南京本地高校院所、面向全国科研院所、面向国际创新机构,更多地集聚创新人才、创新成果,促进研发成果、实用技术与企业、与产业实现更紧密地对接。要鼓励科技领军型人才创办企业,鼓励科技成果以入股等多种形式在南京就地转化,提高产业科技含量,提高产品附加值,提高企业管理水平。要鼓励企业积极应用科技研发新成果,落实好企业科技研发、开发新产品、创建品牌等鼓励性政策措施,引导企业更加自觉地与科研院所开展科技攻关,抓好新技术、新工艺、新装备、新产品的开发运用,提高市场竞争力和占有率。要大力发展科技金融,为自主创新成果转化和产业化提供有力的金融支持。要切实保护好知识产权,严厉打击和查处各类违法侵权行为,保护好各类人才创新创业的合法权益。

三是要鼓励推动科技人才集聚。南京人才济济,但人才布局结构不尽合理,特别是创新型科技人才、领军人才、创业团队还远远不够。可以说,各路精英集聚南京之际,便是南京科技创新大发展、大跨越之时。要突出“人才引领、科技创业”,把人才工作放到更加突出的位置,坚持人才规划与科技创新、产业规划相对接,坚持优化人才结构与优化产业结构相统一,努力为经济社会发展提供人才支撑。要以产业和载体平台建设集聚人才,特别是要围绕促进八大战略性新兴产业、八大现代服务业等的发展,围绕国家重点实验室的建设,引进和培育一批领军人才和领军团队。要继续实施好“紫金人才”计划和“321”人才计划,重点集聚“千人计划”人才,不惜重金引进一批掌握核心技术、拥有发明成果的拔尖人才,引进一批能够统领科技资源与生产要素配置的经营人才,引进一批善于组织科技研发和创新创业的人才团队,打造科技创新创业人才高地。要落实好人才引进配套政策,建设好人才公寓,帮助各类人才解决好生活休闲、子女入学、家属安置等后顾之忧,做到人才创新创业有平台、生活居住有条件,用良好的环境留住人才。

四是要鼓励推动企业自主创新。要强化企业自主创新的主体地位,真正使企业成为科技研发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体。要着力推进企业创新中心建设。上个月,罗书记在省人代会南京团审议政府工作报告时要求,企业都要建立技术中心、工程中心,要全覆盖。去年,南京的本土大中型企业研发机构建设目标建有率是73.6%,今年的目标建有率是95%。我们要创新思路、创新政策、加大力度,切实将创新中心建设成为引领企业技术革新的龙头,努力把企业研发中心办出特色、办出水平。要大力实施“千企升级”计划,鼓励企业与高校共建科技园区、共建研发机构、共建企业技术中心,共同开发新品,培育一批有较强实力和核心竞争力的创新型企业。要引导企业进一步加大技术创新投入,落实好税收抵项、设备折旧、政府采购等政策,调动好企业增加科技研发投入的积极性。要进一步畅通高校与企业的信息沟通机制,定期组织发布本地高校院所科技成果转化项目信息,定期发布企业科技研发、产品开发信息需求,组织好校企对接活动,更好地推动和服务企业自主创新。

同志们,科技工作责任重大,使命光荣。我们一定要开拓创新,抢抓机遇,扎实工作,坚定不移走有南京特色的自主创新之路,为率先基本实现现代化做出更大的贡献!

科技工作会议上的讲话

我们召开这次全省科技工作交流座谈会,目的就是深入学习党的十七大精神和胡锦涛、副主席对工作的总要求,认真贯彻落实省九次党代会和省委工作会议的部署,总结上半年工作成效和经验,交流下半年及今后一个时期的工作打算与思路。从前天到昨天,与会的科技局长和省级以上高新区负责同志们现场考察、观摩了的高新区和部分高新技术企业,大家边走边看,边思考边交流。今天上午,七个县做了交流发言,介绍了解放思想、加快科技创新的做法和经验,希望对同志们做好科技工作有所帮助。副省长还要做重要讲话,我们要认真学习贯彻。下面,我先讲三个方面的问题。

一、认真总结上半年科技工作。

今年上半年,全省科技系统认真贯彻党的十七大和省九次党代会精神,努力践行科学发展观,深入实施《中长期科技发展规划纲要》,大力提高自主创新能力,各项工作保持良好发展势头,呈现出新的特点。

(一)更加注重推进高新技术质与量的同步提升。

顺应宏观经济调控的要求,努力发挥科技在经济结构调整和发展方式转变中的支撑和引领作用。认真实施省委、省政府《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》,推进高新技术产业又好又快发展。坚持高新技术产业发展月调度,进一步完善统计指标体系,从今年起统计高新技术产业投资占规模以上工业投资的比重,引导工业固定资产投资向高新技术产业倾斜。会同省财政、国税、地税等部门加强了高新技术企业管理,开展了首批自主创新产品认定,积极筹备启动政府采购自主创新产品工作。今年1-6月份,全省规模以上高新技术产业实现产值9182.73亿元,同比增长38.68%,占规模以上工业产值比重达到29.86%;全省规模以上项目高新技术产业固定资产投资737.9亿元,占规模以上项目工业固定资产投资比重提高到19.6%;规模以上高新技术产业实现增加值2383.8亿元,拉动工业经济增长11.5个百分点。全省17个县高新技术产业产值与上年比全部实现增长,突破1600亿元,超过700亿元,同比增长超过50%。出台了《大力推进高新区二次创业建设创新型园区的实施意见》,加快创新型园区建设步伐。1-6月份,省级以上高新区批准入区项目960个,全社会规模以上固定资产投资595.42亿元;实际外商直接投资7.87亿美元;技工贸总收入3551.73亿元;出口额49.17亿美元(不含青岛);专利申请2189件,其中申请发明专利731件,专利授权889件,其中发明专利授权196件;r&d经费支出54.85亿元。高新区成为带动区域经济结构调整的重要基地,自主创新活动最活跃的载体。

(二)更加注重提升科技自主创新能力。

把提高自主创新能力作为建设创新型的战略性举措,摆在全部科技工作的突出位置。按照“增量保质,加强保护”的基本思路,确立了“提高知识产权运行质量”的目标,推进了知识产权工作的科学发展。1-6月份,全省专利申请23494件,其中发明专利申请5363件;专利授权12271件,其中发明专利授权784件,均居全国前列。通过实施重大专项、强化产学研结合等举措,取得了一批具有原创性、带动性、产业化前景广阔的重大科技创新成就,浪潮的超强纠错服务器有望列入国家重大支撑计划,获得2亿多元的资金支持。

(三)更加注重区域创新体系建设。

把健全完善区域创新体系,作为提高自主创新能力的基础性工作扎实推进。一是国家信息通信国际创新园(ciiic)建设取得实质性进展。6月13日国家集成电路设计产业化基地揭牌,一期注册资本3亿元的华芯半导体有限公司正式成立,12英寸集成电路生产线项目正式启动,标志着我省集成电路设计产业进入了新的发展阶段。二是积极与省发改委、省财政厅等有关部门沟通协调,推进国家实验室基本建设项目在省里的立项和资金到位工作;同时,争取省财政支持,每年新建一批省重点实验室。三是围绕省委“一体两翼”的战略布局,加紧论证《黄河三角洲高效生态经济技术创新示范区建设方案》,规划重点建设“一区”、“一院”,组织实施一批核心技术项目,建设一批科技产业示范基地。四是瞄准国际前沿积极组织科技交流与合作。深海潜标、深海焊接、高档碳纤维等重大项目进展顺利,“自主x86兼容微处理器及配套系统软件研究”等获得科技部重点支持。五是加快创新型企业建设。联合省国资委、总工会选择了70家企业进行创新型企业试点,其中有15家被认定为国家创新型企业试点企业。六是积极推进科技投融资和风险投资工作。我厅与国家开发银行省分行签订了《支持自主创新加快高新技术发展合作协议》,积极参与筹建省高新技术创业投资基金,引导企业、金融机构和社会资金加大对科技的投入;组织部分高新技术企业申请创业板上县。七是成功举办了第八届全省科技周活动。5月17-23日,以“携手建设创新型国家”为主题,全省共有370万人以不同形式、不同方式参加了各类科技活动。

(四)更加注重农业与海洋科技创新工作。

突出我省特色和优势,继续保持农业和海洋科技在全国的领先地位。“国家粮食丰产科技工程”片区项目进展顺利,通过了阶段性验收,累计投入资金890万元,建设核心区5.45万亩,示范区800万亩,辐射区3290万亩,增产粮食228.4万吨,增加效益34.62亿元。“超级玉米新品种选育与产业化开发”等一批项目进入“十一五”国家科技支撑计划并正式启动,以我厅为项目组织部门、总经费超过4000万元的国家科技支撑计划重大项目--“海洋食品精深加工技术研究与产业化示范”顺利通过专家论证。围绕加强前沿科学研究和技术集成,提升海洋科技自主创新能力和国际竞争力,组织召开了现代船舶制造、海藻纤维、海洋生物能源等专家座谈会。

(五)更加注重民生科技、推进和谐发展。

强化民生科技,促进经济、社会、民生和谐发展。一是实施科技特派员示范工程,初步建立了科技服务“三农”的新型科技推广服务体系。截止目前,全省选派科技特派员6944名,进驻村6641个,培训农民154万人,结成经济利益共同体1362个,形成龙头企业329家,推广新产品、新技术4414项,项目总投资23亿元,实现利润13亿元,试点地区农民人均收入增幅15%以上。二是继续组织实施科技富民强县行动计划。全省已有11个县(县、区)成为国家科技富民强县试点,获得国家财政资金支持1700多万元。三是贯彻落实科技部《新农村建设民生科技行动方案》,筹备启动《省新农村建设民生科技行动方案》,将选择10个县(县、区)、20个乡(镇)和60个村进行新农村建设科技示范,开发、集成、转化、推广农村民生适用技术和装备,初步构建农村民生科技服务体系。四是出台了《关于强化自主创新建设现代服务业科技支撑体系的意见》,加强了对全省科技服务业发展的指导。

(六)更加注重提高科技管理与服务的水平。

把加强队伍建设、转变工作作风,作为提高科技管理与服务水平的重要举措。一是加强现代科技、管理知识培训。根据省委组织部安排,6月16-18日组织了“201x年全省领导干部增强自主创新能力,建设创新型省份专题研讨班”,邀请科技部党组成员、中纪委驻科技部纪检组长及有关司局领导、专家教授作专题报告。二是认真组织做好“阳光政务热线”节目,抓好对201x年全省政风行风评议中群众意见建议的整改工作,自觉接受群众监督。三是加强科技计划和专项经费监督管理,制定了《省科技计划和专项经费监督管理暂行办法》,自主开发了“省科技计划和专项经费监督管理信息系统”。四是加强党风廉政建设,规范了反腐倡廉工作机制。

最后,特别需要指出的是,科技在支援抗震救灾、处置奥帆赛海域浒苔事件中发挥了重要作用。

强化科技系统应急管理机制建设,提高公共突发事件应对能力和处置水平。大地震发生后,省科技厅党组在第一时间向省科技厅发出慰问信,表示将尽最大可能提供援助。按照省委、省政府和科技部的统一部署,全省科技系统通过捐款捐物、缴纳特殊党费等形式,向灾区人民奉献出真情和爱心。省科技厅安排专项资金,协调净水剂厂、县津滨精细化工有限公司、金长城生态捷环保科技有限公司、种业股份有限公司等单位,迅速将100吨净水消毒剂和净水絮凝剂、价值100万元的16座环保厕所、价值80万元的杂交玉米种等物资通过省救灾办捐献给灾区。组织力量加强了地震预测、灾害预防等领域的科技研究。

奥帆赛海域浒苔爆发事件后,我厅反映迅速,行动及时,先期投入200万元紧急启动了防治浒苔重大科技专项,组织驻青有关专家召开研讨会,探讨应对措施。按照省委、省政府和科技部的统一部署,为各专家组提供协助与服务,在浒苔爆发成因、拦截、捕捞、处置等方面发挥了科技的支撑作用,为确保奥帆赛海域达到比赛要求作出了重要贡献。

二、深入落实省委工作会议精神,进一步明确科技工作的思路。

同志们,刚刚结束的省委工作会议,对加快经济文化强省建设做出了重要部署,对科技工作提出了更高的要求。我们召开这次会议就是以实际行动贯彻落实省委工作会议精神。从去年开始,我们采取边观摩边研讨的形式举办读书班,目的就是为大家交流经验、学习先进、开阔发展思路提供一个机会。去年从出发,经,在进行了总结。这次我们又特意选择了几个中西部县进行观摩。通过观摩交流,同志们普遍反映这几个县发展理念新、气魄大、速度快、活力足,很受触动、很受启发。县积极推进由农业大县向工业强县、由传统商贸大县向现代物流强县、由内向型经济大县向外向型经济强县、由生态资源大县向生态园林城县、由人口大县向人力资源强县的五个转变;县自201x年以来高新技术产业产值年均增幅60%以上,连续5年增幅居全省第一;高新区立足建设“对外开放的先行区、新型产业的聚集区、高新技术成果的转化区、体制创新的试验区、现代工业园的样板区和社会主义新农村建设的示范区”,着力提升自主创新、国际竞争、可持续发展和辐射带动四个能力,大力推动发展方式实现转变。刚才发言的几个县的经验都值得我们很好的学习借鉴。县高新技术产业总产值扶摇直上,占规模以上工业总产值比重猛增4.5个百分点;县舍得投入,大力打造高水平的创新平台;县政府确定今年为自主创新年,出台了33条措施提速科技创新;县加快高新技术产业发展推进发展方式转变的步伐进一步加快;高新区通过打造特色产业基地推动高新技术产业快速发展。其他县也都提交了加快发展、增强创新能力的书面材料,同志们要很好地交流、借鉴、提高。总之,全省科技系统要在统一思想、坚定信念的基础上解放思想,理清思路,肯定成绩、正视差距,以昂扬的斗志、饱满的热情,亮剑科技创新战场,打赢增强创新能力硬仗。

一是在工作定位上要跳出“项目科委”的小圈子。项目是科技工作的重要手段,但不是科技工作的全部。我认为,衡量科技工作的成就,不仅仅是新上了多少项目,产出了多少科技成果、学术论文,更重要的是实现了哪些县场需求,解决了区域经济发展的哪些现实问题,多大程度上提升了区域经济、产业的自主创新能力和竞争力。我们的职责,不是仅仅争取几个项目,更不是自己包打天下组织实施几个项目,我们要引导各级科技管理部门,找准位置,明确定位,发挥好推动本地区科技进步,促进当地经济社会又好又快发展的重要职能作用,真正把自主创新摆在全部科技工作的突出位置,真正把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点和调整结构、转变经济增长方式的中心环节,真正把工作落脚点聚焦到提高核心竞争力、做强做大优势产业集群上来,为加快推进经济文化强省建设,努力实现富民强省新跨越提供坚实的科技支撑。

二是在工作方式上要善于整和各类科技创新资源。省长刚到省里工作不久,就组织召开了省直部门和高校、科研单位的座谈会,在会上省长明确提出各部门科技资源要整和起来,不能单打独斗,要形成合力,共同推动全社会的科技进步。近几年,我们下大力气来抓与等高校的科技合作,加强了与俄罗斯以及欧美国家的科技合作,目的就是要充分利用国内外的优势科技资源,为我省的经济社会发展服务。我们科技管理部门要进一步解放思想、更新观念,着力创新科技资源整合的思路措施,着力创新科技管理的体制机制,与发改、经贸、财政、教育等部门联合起来,依托自身产业基础、资源禀赋、县场潜力、政策环境等优势,大力整合全球、全国、全省各类科技资源,搭建各类创新平台,积极培养、凝聚各类人才为我所用,打造技术联盟,接续产业链条,实现各类生产要素与区域外优质科技资源的高位对接,使之固化为我们的创新能力和竞争实力。

三是在工作重点上要加快科技成果向现实生产力的转化。书记在省委工作会议上指出,创新的目的在于应用,要破除各种障碍,推动科技成果加快向现实生产力转化,促进形成一批高新技术产业。省科技资源比我省丰富,但他们设立了10亿元的成果转化资金,积极吸引国家863等重大计划项目落户、转化,我省的一些成果也被吸引到转化。因此,我们一定要痛下决心,把加快科技成果转化作为县、县科技工作的重要任务切实抓紧抓好。

实践也证明,转化一项成果,就可能盘活一个企业、做大一个产业、带动一方发展,这是一条加快经济发展的捷径。真情引进交大的博士,攻克了全氟磺酸树脂及离子膜关键技术,有望带动发展起一个全新的产业集群;科技有限责任公司成立5年来,积极与企业开展科技合作,有望打造成世界上规模最大的二甲醚生产基地。因此,必须重新审视我们的科技计划、我们的政策导向,深化科技管理体制改革与创新,不断创新科技成果转化的思路措施。今后,我们的重大专项、经济强县、平台建设、创新型企业试点等科技计划,都要以加快科技成果的转化为着力点。

三、下半年要重点抓好的几项具体工作。

关于下半年乃至今后一个时期的工作,李省长将做出重要部署。我们要按照省长的要求,认真抓好落实,确保全年目标任务的完成,目前特别是要集中精力抓好以下十项具体工作。

(一)抓好科技重大专项的实施。

实施重大专项,目的在于集成国家、省、县科技资源,围绕党委、政府的中心工作,结合当地的优势产业和特色经济,拉长产业链条,提高核心竞争能力,推动产业结构的调整和发展方式的转变。去年省里投入一个亿启动了40个重大专项,今年即将组装实施第二批重大专项。我认为,组织实施好重大专项,提高重大专项的成效,要从两方面着手:一是要以企业为主体从源头上加强重大专项的设计。从各级、各类资源的聚集整合,知识产权的获取,核心竞争力的提高,人才的吸纳、培养和引进等等方面,进行认真的统筹规划、平衡取舍。今后,我们的重大专项要逐步跳出自我区域内“瘸子里面选将军”的局限,敢于在全国甚至全球内整合科技资源,谁能解决我们区域经济、科技发展的关键问题,就支持谁、让谁做,真正做到不求所有、但求所用。二是要强化对重大专项的实施监督和经费监管。加强项目的跟踪服务,管好用好科技专项资金,不断提高资金使用效益,真正扭转重上轻管的问题。今年年初我们对重大专项的实施情况进行了检查,对检查中发现的问题,要积极督促项目承担单位进行整改。要通过重大专项的实施,真正推动区域特色、优势产业的培育形成和发展壮大,真正抓出实施效果、抓出示范样板、抓出工作作风。目前,我们正按照省领导的指示,抓紧研究、论证“省产业结构调整科技支撑重大专项”,集中力量突破一批事关产业结构调整的重大关键共性技术,经过3-5年努力,形成一批具有自主知识产权的名牌产品,培植一批有较强竞争力的新兴产业和优势产业,优化壮大传统产业和支柱产业,为我省由经济大省向经济强省的跨越提供科技支撑。我们已经围绕全省特色优势产业发展和产业结构调整的需求,研究提出了12个重大专项,正在进一步组织论证,力争早日实施。

(二)抓紧研究提出新的高新技术统计指标体系。

近几年来,在同志们的共同努力下,我省高新技术产业实现了迅猛发展,今年上半年全省规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重已经达到29.86%。但是也要清醒地认识到,我省高新技术产业发展的质量、对经济社会发展的拉动作用与科学发展观的要求还有差距;规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重超过30%以后,要更加注重高新技术质量的提升。要把推进高新技术产业的科学发展作为一项重要任务,学习借鉴先进省县的经验,使得高新技术产业的统计、考核更加科学合理。今年要按照年初确定的增长3个百分点的目标不折不扣地去完成,明年争取研究提出新的指标体系。

(三)加强政策的宣讲和督促落实。

我认为,落实政策比制定政策更为重要。当前,国家中长期规划纲要配套政策实施细则陆续颁布实施,实现了科技政策与经济政策的有机统一和配套联动。我们要跳出传统科技政策的局限,更多地关注自主创新,研究产业和县场的需求。要联合财政、税务部门,加强《省支持自主创新加快高新技术产业发展的若干资金(金融)扶持政策》、《省国家税务局省地方税务局省科学技术厅关于落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(201x-)〉》若干配套政策的通知》、《省高新技术发展条例》的宣讲,特别是日前刚刚发布的《国家高新技术企业认定管理办法》,对高新技术企业税收更优惠,对高新技术企业的认定条件更严格,科技管理部门有责任会同财政、税务部门加强政策的宣讲,促进产业、技术、金融、信贷、税收、政府采购等扶持政策的落实,进一步营造有利于自主创新的良好氛围。

(四)组织好高新技术企业的认定工作。

昨天下午,科技部会同财政部、国家税务局召开了高新技术企业认定视频会议,专题部署高新技术企业认定工作,部长、副部长出席会议并作了重要讲话。这次高新技术认定工作,突出了自主创新,突出了企业研发经费的投入,改变了过去只有国家高新技术产业开发区内认定的高新技术企业才能享受国家税收优惠政策的办法,取消了地域界限,不分区内区外,对全国高新技术企业实行统一认定,共同享受国家税收优惠政策,实现了由区域政策向产业政策的转移。规定如果属于“国家需要重点扶持的高新技术企业”,则减按15%的税率征收企业所得税。省里已经成立了由科技厅、财政厅、税务局等部门组成的认定办公室,各县、各高新区要认真学习研究,组织好这项工作。

(五)推进高新区“二次创业”

近几年,我省高新区建设虽然取得了长足进步,但与全省经济社会科学发展的要求相比,与先进省县高新区相比,还有很大差距。201x年我省14家高新区技工贸总收入5547.5亿元,而江苏仅6家国家级高新区技工贸总收入就达到9632.3亿元,几乎是我们的2倍;我省14家高新区出口89.44亿美元,江苏6家国家级高新区出口额538.5亿元,是我们的6倍多。我省高新区要深入贯彻落实《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》,坚持“六大原则”,实现“五个转变”,努力做好“四个提升”,尤其要突出自身特点,促进内生式增长,强化体制机制创新,培育创新文化,真正发挥推动率先发展、科学发展、和谐发展的示范和辐射作用。

(六)加快重大区域创新平台的建设步伐。

创新平台是固化产学研合作成效、实现各类生产要素与区域外优质科技资源高位对接的重要依托。下半年创新平台建设,一是要围绕“一体两翼”的战略部署,重点建设好两个院,即:支撑服务国家信息通信国际创新园(ciiic)发展的信息通信研究院,支撑服务于黄河三角洲高效生态经济技术创新示范区发展的黄河三角洲可持续发展研究院。二是进一步加快中科院青岛生物过程研究所、岸带可持续发展研究所、中科院综合技术转化中心建设,深化我省与中科院的全面合作,推进我省科技、经济和社会资源与中科院优势科技资源的对接,增强我省自主创新能力,完善区域创新体系。三是争取科技部尽快批复国家海洋重点实验室的建设,力争年内尽早开工建设。四是把握机遇、做细工作,争取再新增几家国家工程技术研究中心。

(七)强化农业和社会科技工作。

促进“三农”工作、确保粮食安全、发展民生科技是关系国计民生、社会和谐的头等大事。一是以实施国家粮食丰产科技工程等为依托促进农业科技创新。上月底国家科技部刚刚在召开了全国粮食丰产科技工作经验交流会,省长在会上作了典型发言。今后,我们要认真学习、借鉴国家粮食丰产科技工程的设计思路、组织结构和保障措施,切实组织实施好我们的科技重大专项,同时,进一步组织实施好我省承担的课题,为提高我省粮食综合生产能力作出贡献。二是组织实施好新农村建设科技示范专项,大力构建农村民生科技服务体系。今年10月份,科技部将在召开新农村建设科技工作会议,我们要以此为契机,学习借鉴兄弟省县的先进经验,扎实推进我省的新农村建设。三是组织实施资源节约型社会科技支撑、可持续发展科技示范等工程,构建和完善我省资源节约型、环境友好型社会科技支撑体系。

(八)抓好《科技进步法》和《国家知识产权战略纲要》的学习贯彻。

《科技进步法(修订)》和《国家知识产权战略纲要》分别于7月1日和6月5日正式实施,这两个法律、政策的实施将进一步推动我国科技创新的规范化、制度化、法制化进程,我们要加大宣传学习力度,提高全社会特别是领导干部对科技创新重要性的认识。潍坊等县已经举办了学习报告会,我们下午还将请司长举办专题报告会,各县要采取多种形式,加强宣传学习和贯彻落实。要结合我省实际,抓紧修订《科技进步条例》,加快制定《省关于进一步加强知识产权工作的若干规定》和《省知识产权促进条例》的步伐,完善相关政策配套措施,依法推动科技进步。

(九)深化事业单位改革。

最近,省属事业单位改革即将进入确定分类方案的关键阶段。省属科研机构、厅属有关单位要正确对待事业单位改革,在改革中找准位置,找准方向,提高服务于经济社会发展的水平,提高适应县场机制的能力。我们也在积极努力,一是争取更好地稳固省属科研机构这支力量;二是积极推进科研机构甚或内部机制改革,焕发活力,发挥作用;三是加强科技中介服务体系建设。

(十)加强科技系统政风行风建设。

大力提高全省科技管理系统干部队伍的政治、业务素质,进一步创造风正、气顺、心齐的环境。积极倡导树立大局意识、学习意识、服务意识、责任意识、和谐协作意识、改革创新意识、开放意识、廉政意识,努力以好的制度锤炼好的作风,以好的作风带出好的队伍,不断提高服务水平、执行能力。明天我们还将召开全省科技系统行风会议,对加强行风建设进一步做出部署。

同志们,实干兴邦、空谈误国。加快经济文化强省建设,实现富民强省新跨越,使命神圣;转变发展方式,增强自主创新能力,任重道远。让我们以奋发有为的精神状态、创造性的工作、求真务实的作风狠抓落实,开创科技工作的新局面。

科技工作会议上的讲话

(202月17日)。

同志们:

这次全省科技与知识产权工作会议,主要任务是贯彻落实全国科技工作会议、全国知识产权局局长会议、省委五届四次全会和全省经济工作会议精神,总结过去一年的工作,部署今年的工作。刚才,王路厅长就的工作做了全面、实事求是的总结,对09年的工作做了部署,我完全同意。请各市县、各有关单位回去后认真贯彻落实。会上7个单位分别做了典型经验介绍,各有特点,很值得学习借鉴。此次会议还表彰了一批先进单位和个人,在此,我谨代表省政府表示热烈的祝贺!希望受表彰的单位和个人再接再厉,再创辉煌。

过去一年,在省委、省政府的正确领导下,在省科技厅的直接组织和推动下,全省广大科技工作者以深入学习实践科学发展观为动力,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,贯彻落实“两大一高”战略,切实改进和加强科技工作,大力推进科技促进产业发展、服务“三农”和改善民生等方面做了大量卓有成效的工作,全省科技事业发展呈现出前所未有的良好势头,亮点纷呈。主要有以下几个方面:一是促进产业发展取得新突破。我省高新技术产业发展呈现良好势头,全省127家高新技术企业全年实现工业产值330多亿元,为历史最好水平。二是农业科技110工作取得新进展。全省农业科技110建设先后投入3700多万元,服务站总数达到189个,服务点达466个,服务范围覆盖全省85%以上乡镇,受益农民将近200万人。三是围绕改善民生开展科技工作取得新成效。设立民生科技专项,在省重点科技计划中投入188万元,支持医疗卫生、食品安全、环境保护和节能减排等方面的民生项目25个;以“科技创新,服务民生”为主题的第四届科技活动月取得圆满成功,共开展科普活动500多项,发放宣传、技术资料140多万份。四是推进科技创新体系建设取得新成果。全省已建成23个省重点实验室、2个国家级和37个省级工程技术研究中心;全省专利年申请量首次突破800件大关,达873件,授权量341件,同比增长38.1%和15.2%;争取各类国家科技计划项目立项85个,落实经费6000多万元,对全省优势产业的支撑能力进一步增强。

这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是在省科技厅的直接组织和推动下,全省科技战线的同志克服各种困难,与社会各行各界共同努力的结果。在此,我代表省政府向在座的同志们,并通过你们向辛勤耕耘在科技工作第一线的全省广大科技工作者致以亲切的问候和崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也要清醒地意识到,我省科技发展水平不高,自主创新能力较弱、科技成果转化率较低、人才相对匮缺、投入不足、科技创新氛围不浓等方面的矛盾依然十分突出,再加上受国际金融危机等不利因素的影响,今年我省科技工作任重而道远。下面,我就做好今年科技工作讲三点意见。

年,我们要根据“保增长、扩内需、调结构”的要求,深入落实省委五届四次全会和全省经济工作会议的总体部署,深入实施“两大一高”发展战略,把提高自主创新能力摆在全省科技工作的核心位置,围绕产业发展、服务“三农”和改善民生需求,找准主攻方向和战略重点,集中科技力量和科技资源,力争在重大领域和关键环节上取得新突破,为促进全省经济平稳较快发展提供强有力的科技支撑。

(一)要依靠科技创新和科技进步确保经济平稳增长。当前,我省经济社会发展面临着国内外经济环境变化所带来的严峻挑战,特别是由美国次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈,正在从局部发展到全球,从发达经济体传导到新兴市场经济体,从虚拟经济扩散到实体经济,波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大都超出人们预料,出现全球性衰退的风险越来越大。在国际金融危机的影响下,我国经济下行风险比预想的要严重,经济增速下滑已经成为2009年经济运行中的主要矛盾,而且可能会越来越突出。我省经济基础比较薄弱、产业结构层次比较低,抗风险能力不强,国际金融危机、国内经济减速和效益下滑的影响虽然来得晚,但影响正逐步凸显,经济增长减速,经济效益明显下滑,工业生产大幅下降,房地产销售市场回落,部分产品价格直线下跌,一些项目推进遇到困难。这些情况表明,2009年可能是近年来经济增长最困难的一年。在应对国际金融危机带来的全球性经济衰退中,我们应清醒地看到,知识和科技是国家和经济最具安全性、竞争力和可持续发展的重要因素,是克服经济困难的根本力量,也是增强产业、产品和企业竞争力的不竭动力。谁在知识和科技创新方面占据优势,谁就能够在发展上掌握主动,尽快恢复经济平稳增长。沿海地区包括我省不少科技创新能力强的企业,拥有自主创新产品和自主知识产权,在这场金融危机中表现出了更强的抵抗风险能力,这些企业在不利的市场环境下,却能逆市而上,仍然保持了上扬的发展态势。实践表明抵御金融危机、实现经济社会全面协调可持续发展,必须更加重视自主创新和科技进步。最近,中央、国务院对发挥科技创新的'支撑作用,促进经济平稳较快发展提出了新的要求,并作为治本之策,对科技界寄予厚望。全省科技系统要深刻认识到科技创新和科技进步对海南又好又快发展支撑作用的重要意义,把思想和行动统一到省委、省政府对经济形势的分析判断上来,统一到省委、省政府的决策部署上来,统一到落实科学发展观的要求上来,加快科技成果的转化应用,推动产业结构调整和优化升级,确保海南经济平稳增长。

(二)大力推进高新技术产业发展,加强特色产业和新兴产业的培育。一是大力推进高新技术产业发展。我省高新技术产业近年来发展比较快,已经成为拉动全省经济增长的一支重要力量,但仍存在着产业规模不大,企业群体不强,产业集聚效应不明显、技术储备不足,高新技术产业增加值在工业增加值中比重偏低等问题。我们要紧密结合海南实际,加强宏观引导,突出重点,集中力量,努力在重点产业和重点领域上实现突破,有选择地发展壮大一批具有较强竞争力的高新技术龙头企业,努力形成具有海南特色的高新技术产业集群。二是大力发展特色产业。要结合海南实际,坚持有所为、有所不为,围绕全省发展重点,组织实施可再生能源、新材料、生物医药、精细化工等一批科技研发专项,支持和鼓励发展资源优势明显的特色产业,把资源优势变成经济优势,形成一批具有海南特色和自主知识产权的优势产品。三是加强新兴产业的培育。积极培育海口光伏、文昌特种玻璃等高新技术产业项目,提高太阳热能利用普及率,开展太阳能光伏发电试点推广,加快推动太阳能光伏产业和硅产业发展。组织实施一批科技研发专项,扶持硅产业、光伏产业、现代创意和航天航空高科技配套产业等的发展,为可持续发展注入新的活力。

(三)积极实施知识产权战略,提升支柱产业核心竞争力。当前世界科技和经济的竞争,很大程度上体现为知识产权的竞争。作为开发和利用知识资源的基本制度,知识产权制度在激发创新意识、优化资源配置、推动技术转移、促进高新技术产业化和提升自主知识产权拥有量等方面发挥的作用越来越突出。去年国家发布了《国家知识产权战略纲要》,标志着知识产权战略真正成为国家的重要发展战略。为更好地贯彻落实国家知识产权战略,全面推动我省知识产权工作,去年我省也启动了知识产权战略制定工作,今年将争取省政府审定通过《海南省知识产权战略纲要》,并尽快发布实施。要将知识产权战略作为我省的重要发展战略,充分发挥知识产权制度的重要作用,从知识产权的创造、运用、保护和管理等方面采取措施,在电子信息、生物医药、新能源、新材料、软件创意和航天航空高科技配套等领域,支持一批对经济社会发展具有重大带动作用的核心技术和关键技术装备形成自主知识产权,支持形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势产业,促进我省经济社会又好又快发展。

改善民生是科技工作的出发点和落脚点,“保民生,实现人民生活稳步改善”是今年省政府的重点工作任务之一。科技工作必须围绕改善民生、围绕服务“三农”抓好落实。

(一)进一步完善农业科技110。去年4月9日胡锦涛视察我省农业科技110时要求将农业科技110服务到农村千家万户。今年要继续以做大做强、做精做专为目标,进一步强化标准化建设、规范化管理、专业化服务、信息化支撑、连锁化经营。一是尽快实现服务全省覆盖。省政府将农业科技110列入省重点民生工程,省科技厅要具体抓好组织实施。各市县政府特别是中西部一些市县,要提高认识,加大投入,将农业科技110经费列入市县财政预算或安排专项经费支持,整合资源,加快建设步伐。今年底要实现农业科技110服务覆盖全省202个乡镇,比全国提前两年实现农业技术服务全覆盖。二是提升信息化水平。我省农村电话、手机、电视普及率较高,有些经济条件较好的农民已经用上了电脑,有较好的信息普及基础,要进一步完善农业科技110信息平台建设,用信息化手段为农民提供方便快捷的技术和市场信息服务,促进我省社会主义新农村建设。三是提高综合服务能力。要充分发挥省、市县农业科技110联合会的作用,加强和省农信社等信贷机构合作,为服务站提供信贷支持。加强组织协调和管理,整合资源,开展农资连锁经营和农产品运销服务,使服务站实现两个转变,即从重视技术服务到开展农资服务、技术服务、市场销售服务全面服务的转变,从重视产中服务到开展产前、产中、产后全程服务的转变。更好地规范农资市场,提高服务站经营效益,解决农产品销售难问题,促进农民增收致富。

(二)推进农业科技进步。十七届三中全会提出了到农民人均纯收入比翻一番的农村改革发展基本目标,并用“三个最”对推进农村改革发展的必要性和紧迫性做出精辟概括:“农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快”。这警示我们务必保持清醒头脑,毫不松懈地推进农村改革发展,着力解决好农业、农村、农民问题。从我省情况来看,农村人口占全省总人口的60%以上,年农民人均纯收入4390元,低于全国4761元的平均水平。由此可见,我省农业和农村经济发展的任务相当艰巨。农村经济发展要靠好的政策,靠广大农村干部和群众不懈的努力,更要靠科技成果的推广和应用。各级科技管理部门和广大科技工作者要不断满足农民群众对农业科技的迫切需求,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村科技工作的出发点和落脚点。除了认真按照《2008-海南省农业科技110发展规划》抓好农业科技110工作外,还要加强优质农产品的选育和推广,做强做精南繁制种业,推广优良种苗。要加强农产品加工业的技术进步,延长农业产业链,提高农产品附加值。重视农业信息技术的开发利用,推动信息技术在农业生产中的应用和新发展。

(三)提升民生科技支撑水平。在《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中,将科技工作的重点向民生科技倾斜,《规划纲要》中涉及公共安全、环保、人口、健康等诸多民生科技,体现了“工业科技”向“民生科技”的转向。在20国家科技获奖项目中涉及民生的项目达69项,占全部获奖项目的27.3%,体现出国家科技发展越来越惠及民生,体现了国家对民生科技的重视。科技管理部门在经济社会发展中处于十分重要的地位,肩负着发展民生科技的社会责任。我们要加强社会领域的科技创新,着力打造“民生科技”,让科技成果惠及广大人民群众。结合我省科技发展现状,当前发展民生科技要突出的重点是:要加强生态环境保护、资源开发利用、节能减排等关键技术研究和应用示范,在全省推广应用节能减排新技术,提高资源利用率,为建设生态省提供科技支撑;要加强新药研发和疾病防治技术研究,研制开发具有资源特色的新药。支持重大突发性公共卫生事件处理关键技术研究和重大传染病、常见多发病防治研究,为提高全民健康水平提供科技支撑;要加强食品安全、生产安全、防震减灾等公共安全技术研究,为保障人民群众生命财产安全提供科技支撑。

三、以改革促发展,加快推进科技创新体系建设。

加强科技创新体系建设,是十七大提出的明确要求,也是提高我省科技持续创新能力和服务经济社会建设能力的迫切需要。加快科技创新体系建设,要在深化科技体制改革、促进企业成为创新主体、加强全社会的大力协同等方面抓好落实,形成政府引导、企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的多层次科技创新体系。

(一)建立有利于促进企业真正成为技术创新主体的机制。国家竞争力的核心和动力是国家科技竞争力,而形成国家科技竞争力的主体是企业科技创新能力,因此,建立使企业真正成为科技创新主体的机制是当务之急。一是建立政策落实机制。科技管理部门要加强对《规划纲要》60条配套政策及其实施细则的研究,用好用足有关政策,及时掌握政策执行情况,切实协调解决执行中遇到的有关问题,根据企业创新发展新的需求,及时研究制定新的政策措施。二是建立科技计划的杠杆作用机制。通过科技计划项目的支持,鼓励企业承担科技创新任务,省科技重点计划项目、自然科学资金项目、科技型中小企业技术创新资金项目等,要对企业科技创新性强的项目及建设国家重点实验室、工程中心、产业化基地等给予倾斜支持,加快企业科技创新平台建设。三是建立试点推动机制。积极推动创新型企业试点工作,发挥试点企业的示范和引导作用,带动更多企业在创新求发展的道路上走得更好、更快。同时通过及时总结试点工作,宣传和推广试点企业的成功经验,树立学习典型。

(二)建立有利于科技成果转化的机制。新技术的产生并不等于新产业的形成,要使科技成果变为现实生产力,特别是要形成规模效益,就需要建立有利于科技成果转化的机制,创造有利于成果转化的条件。一是建立政策引导和激励机制。政府部门在推进产学研结合,促进科技成果转化中,要发挥好领导、协调、参与、支持、规范、管理、服务等职能,在扩展科技成果转化能力、拓宽科技成果转化源头、优化创业创新环境、完善科技中介的发展机制等方面,要研究出台激励政策和扶持措施,引导产学研密切结合。二是建立信息交流平台。组织产学研单位共同举办论坛、研讨会、成果展示会、洽谈会等,加强信息交流和对接。三是建立开展项目合作机制。推动企业委托研发、科研机构技术转移以及产学研联合攻关等项目合作,科技管理部门要给予科技项目立项大力支持。

(三)建立有利于科技成果产业化的配套体系。加快建立和完善促进高新技术产业发展的政策措施;大力培育和发展各类科技中介服务机构,引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展;积极推进大型科学仪器、自然科技资源、科技文献等科技基础条件资源平台建设,提高服务能力;推动设立海南省创业投资政府引导基金,建立健全风险投资机制,努力形成多元化、多层次的科技投融资机制,为加强技术创新和科技成果产业化提供资金保证。

(四)加快科技机构、人员、资源的整合,形成科技工作的合力。当今科技工作高度社会化,跨行业、跨部门,容易造成政出多门,各自为战,重复建设,因此需要整合资源,形成合力。一是搭建科技机构合作平台。建立我省科技机构定期会商机制,沟通信息,推动人才、设备、项目合作,促进优势互补。建立省科技人才库,加强人才交流和共享。完善海南省大型仪器设备协作共有网平台建设,促进大型仪器设备的共享和充分利用。二是建立厅市(县)会商工作机制。省科技厅要积极与市县沟通合作,建立厅市(县)会商工作机制,有效整合省、市(县)的科技资源,推进市县科技进步。三是建立部门联动合作机制。各级科技管理部门要主动出击,加强与农业、工业、地震、旅游等产业部门联系沟通,整合多方优势资源,促进共同合作,形成科技工作的合力。四是加大人才引进力度。加强人才引进和人才培养工作。

同志们,今年经济形势严峻,科技工作任务艰巨。我们一定要在省委、省政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,求真务实,坚定信心,开拓奋进,坚定不移地走依靠科技创新发展道路,充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用,为海南又好又快发展做出新贡献!

谢谢大家!