药品监管工作报告(实用7篇)

小编: 紫薇儿

在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢?这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

药品监管工作报告篇一

现将《通辽市食品药品监督管理局扎鲁特旗分局二00八年工作总结》呈上,请审阅。

附:《通辽市食品药品监督管理局扎鲁特旗分局二00八年工作总结》。

二00八年十一月十日

二00八年工作总结

一、食品安全工作。

(一)统筹协调,扎实开展食品安全监管工作。

旗人民政府高度重视食品安全工作,先后组织召开了“春节”“五一”“十一”以及“奥运会”等重大节庆期间食品安全工作会议,听取各监管单位工作汇报,部署了节日期间食品安全工作。为保障我旗食品安全各项工作顺利进行,旗人民政府不断加大食品安全经费投入,并把食品安全经费纳入旗财政预算,先后为旗食品安全工作协调委员会办公室拨付食品安全经费4万元,为全旗人民群众饮食安全提供了有力保障。我旗食品安全工作,领导重视,部门齐心协心,食品安全工作取了明显成效。

2 志对2008年工作进行了部署,并与各苏木镇(场、街道办)、各成员单位签订了“扎鲁特旗食品安全工作责任书”。

(二)组织机构进一步健全,基层食品安全工作稳步推进。 根据全旗食品安全工作会议精神,各苏木镇场街道进一步健全了组织机构,明确相关责任,制定相应制度,积极配合食品安全各监管部门开展了各项食品安全工作和食品安全专项整治工作,并结合本地实际和民族特点组织开展了形式多样的食品安全宣传活动,使食品安全知识走进田间,地头,走进牧铺、毡包,百姓的食品安全意识进一步加强。同时扎旗分局对全旗42名食品安全协管员和300名食品安全信息进行了食品安全知识和食品安全法律法规培训,通过他们的带动和宣传使更多人参与到食品安全工作中来,在基层筑起了一道食品安全防线,经过各地区、各部门的不断努力,我旗的县乡村三级食品安全监管网络已经形成,正在发挥着积极作用。

3 型食品安全宣传活动,进一步提高了我旗食品安全和公众的维权意识。

(三)齐抓共管,全面开展食品安全整治工作。

按照全旗食品安全工作会议精神,结合职能特点,坚持“分段监管为主、品种监管为辅”的原则,食品安全职能部门按照全旗食品安全专项整治方案要求,认真履行职责,开展了食品安全各项整治工作。

1、开展节前食品安全检查。为确保我旗人民群众春节期间的饮食安全,由旗食品安全工作协调委员会牵头,各成员单位参加,组成节前食品安全联合检查组。在旗人民政府副旗长肖强同志的带领下,对鲁北镇内食品市场进行了联合检查。重点检查了购物中心、农贸大厅、食品批发市场、大中型超市、酒店和食品生产加工企业等,对检查中存在的问题督促企业进行了整改。此次联合检查共出动执法车辆4台次,执法人员15人。旗电视台派记者进行了跟踪报道。

2、开展食品卫生专项整治。由卫生部门牵头重点对小饭桌、冷面摊点、猪肉摊点、奶制品摊点的消毒情况进行了专项检查,涉及拆迁关闭的14家,剩余18家卫生状况均存在不同程度的问题,执法人员针对存在的问题提出了整改意见,逾期未达到标准的已依法取缔。此次专项整治行动切实提高了公众就餐卫生环境,保障了公众的饮食安全。

3、开展迎奥食品检查。奥运会和残奥会期间,按照上级和旗人民政府的部署,结合《扎旗奥运会期间食品安全专项整治方案》,4 各部门开展了迎奥食品的专项整治,重点对小作坊、饮用水、餐饮酒店、旅游景区、大中型超市、集贸市场、城乡结合部进行了重点整治,通过召开食品企业告诫会、签订保证书、突出检查、联合执法等多种形式,保证了奥运会期间食品安全。各成员单位还对全旗酒类市场、屠宰市场、粮食市场、散装食品进行了专项整治,对节日食品进行重点检查,进一步规范了我旗食品市场。各成员单位共检查个体经营户2703户次,查处食品违法行为 95起,监督抽验食品186批次,没收消毁假冒伪劣食品2324公斤、病害生猪45口,取缔无证照经营11家,吊销卫生许可证餐饮企业1家。

(四)食品安全示范镇创建工作。

为提高基层食品安全保障水平,进一步加强农村食品安全工作,按照通辽市2008年食品药品监管工作会议精神,经旗食品安全工作协调委员会研究决定,将黄花山镇确定为我旗首个食品安全示范镇。镇政府高度重视此项工作,进一步完善了食品安全组织机构,加大食品安全经费投入,积极协调有关部门,按照《扎鲁特旗食品安全示范镇标准》和《扎鲁特旗食品安全示范镇评价标准》要求,围绕创建目标、夯实基础、扎实有效地开展了创建工作。

(五)开展三鹿牌婴幼儿奶粉事件专项检查。

自发生三鹿奶粉事件以来,扎旗人民政府高度重视,多次召开会议听取有关部门汇报研究部署问题奶粉和患病儿的处署工作。扎旗分局也及时下发通知,并组织人员对检查情况进督查。

5 各成员单位紧急行动起来,放弃节假日休息,全部投入到这次整治行动当中,由于我旗缺乏对三聚氰胺的检测条件,技术监督部门采取了24小时驻厂监督,采取了人盯人,人盯车,人盯货的方式,从源头到奶站到生产全过程都有人进行监督。卫生部门也紧急行动,快速起动三级医疗网,对三岁以下儿童进行普查和筛查,组织精干力量对患儿进行全力救治,工商部门对全旗食品经营户进行细致检查,各企业主给予了全力配合和支持。全旗共普查三岁以儿童5512名,筛查1588名,救治确诊患儿6名,下架封存奶粉、液态奶167。35公斤。

二、药品医疗器械监管工作。(一)加强药品医疗器械监督检查。

扎旗分局按照上级工作安排和分局工作计划,加强了对药品经营、使用单位日常监督检查力度,积极开展了药品监督检查工作,重点规范药品经营和打击违法违规经营使用药品行为,现已完成辖区药品经营企业检查覆盖率的100%;乡级以上医疗单位覆盖率的100%,村卫生室及各类医疗机构覆盖率的80%;加强特药管理防止了流弊事件的发生;对蒙医医院制剂室监督检查2次(4月份制剂室因重建已停产),对其生产过程、工艺流程及生产记录进行了检查,督促其规范化操作,有效地防止了不合格制剂的生产和使用。

开展了对黑龙江省完达山制药厂(黑龙江省完达山制药有限责任公司)生产的注射剂产品暂停销售和使用工作。自事件发生以来,为切实保证人民群众用药安全有效,扎旗分局采取有效措施,6 利用各种手段开展工作。为保证文件及时传达到各药品经营使用单位,及时控制药品,分局采取电话通知、文件通知,并创建公共邮箱等方式,及时把文件和要求发送各药品经营使用单位,并通过公共邮箱接受报送,即节省了时间又保证了效果。经过督查检查,扎旗辖区内的黑龙江省完达山制药厂(黑龙江省完达山制药有限责任公司)生产的注射剂产品现已按规定进行封存召回。

按照《2008年通辽市医器械经营企业监督检查计划》开展医疗器械经营企业监督检查行动,对全旗所有医疗器械经营企业进行了检查,对违规经营医疗器械的企业要求限期整改,开展电疗磁疗光疗物理治疗设备和隐形眼镱市场专项检查,对电疗磁疗光疗物理治疗设备和隐形眼镱市场进行了规范。

7 位进行逐户指导,并发放“运动员慎用”标签和“含兴奋剂药品目录”,现入户指导工作已经完成,全旗共发放“运动员慎用”标签700张,含兴奋剂药品目录400本,分局将继续加大兴奋剂药品专项整治力度,确保奥运会期间药品安全。

(三)药品两网建设工作。

扎旗是药品两网建设工作试点,为此分局把两网建设做为全年工作的重点,在去年两网建设工作的基础上,继续巩固建设成果,进一步完善两网建设工作,特别是村卫生室的“规范药房”建设工作。为进一步提高“规范药房”管理水平,分局执法人员利用近一个月时间深入到村卫生室进行指导,对整改情况进行检查,使两网建设更加完善,发挥更大作用。

(四)药品抽样工作。

按照《通辽市食品药品监督管理局2008年全市药品抽验工作计划》的要求,认真完成药品抽样任务,完成药品抽样112批。对检验符合规定的药品全部进行了处理。

(五)培训工作。

分局组织工作人员进入基层进行培训,培训内容以《反兴奋剂条例》、《内蒙古自治区实施办法》和药品规范相关内容为主,全旗药品从业人员,药品协管员、信息员500人参加了培训,通过培训提高了药品从业人员的专业知识和法律意识,增强了药品协管员、信息员责任意识和协管能力。

三、机关党建工作。

分局党支部按照年初市局党建工作安排、旗委组织工作会议

8 和旗直属机关工委二00八年工作要点精神,以学习贯彻党的十七大精神为主线,以“落实科学发展观,构建和谐机关”为主题,深化“三创一落实”、共驻共建,结对共建、庆“七一”建党87周年等载体活动,不断加强局机关党的建设,提高党员队伍素质,充分发挥党组织和党员在药监工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

(一)不断加强党风廉政建设。

支部认真传达贯彻上级廉政建设及反腐败工作会议精神,学习了领导及上级关于廉政建设的有关讲话精神,认真研究制定了局机关二00八年党风廉政及纪检监察工作安排,分解落实了目标责任,研究制定了政风行风建设工作方案。狠抓廉政建设责任制及责任追究制的落实。开展了反腐倡廉教育及警示教育,开展了廉洁自律、廉洁行政教育,为筑牢思想道德防线,预防职务腐败和犯罪起到了积极作用。

(二)加强精神文明建设。

为巩固旗级精神文明建设成果,力争市级文明单位,不断加强局机关和干部职工的精神文明建设,从抓“六型”机关、和谐机关建设入手,树机关良好文明形象。从抓职业道德,家庭美德入手,抓干部职工的精神文明建设。积极倡导讲文明树新风、文明和谐相处,文明礼貌服务、文明公正执法,努力形成了团结友爱、行为文明的良好氛围,精神文明建设不断迈上新台阶。

9 动员大会,成立了领导小组,系统学习了十七报等有关文件讲话,认真完成了各阶段任务,教育活动取得了可喜成果。

(四)开展了“三创一活实”活动,以争创党建设工作先进单位活动,实行和加强机关党建工作领导责任制,实现先进支部目标;以创建“六型” 机关为载体,加强了机关组织建设和形象建设;以争创“党的好干部、人民贴心人”活动为载体,提高了党员素质加强队伍建设;以落实《中国共产党党员权利保障条例》为载体,加强了党组织监督职能。

(五)开展抗震救灾活动和公益事业。

四川汶川地区发生地震后,分局积极组织干部职工和辖区药品经营企业开展了献爱心捐款活动和交特殊党费活动,共捐款11800元,其中分局干部职工(九人)捐款1700元,六名党员交特殊党费450元;开展了“共驻共建”、“结对共建”活动,与杏花社区签订了共建“协议”,帮扶困难家庭和贫困党员,局机关及六名党员共捐款1200元,在职党员为社区做出了贡献;开展了公益性服务活动,投资3000元,完成修小巷35米任务,完成了修筑河堤10米任务;组织职工开展庆“七一”“十一”等文文体活动,丰富了职工业余文化生活,提高了职工的精神面貌。

(四)综治工作。

10 实效。

为切实做好综治及平安建设工作,局党组把该项工作摆到重要工作议事日程,制定了工作方案、工作安排及工作制度,建立了综治工作管理档案,对责任书中目标任务进行了分解,落实了责任人,本着谁主管谁负责的原则,建立了齐抓共管,保障综治平安建设工作有组织、有领导、依章按制运行的工作机制。结合“五五”普法,狠抓了机关法律法规学习,开展了对外法律法规宣传与培训,如:“3〃15”以法维权法律宣传、向药品管理相对人进行法律宣传并集中组织进行法律法规知识培训等,为做好综合治理工作起到了积极地推动作用。

四、机关工作。

认真执行机关各项管理制度,加强了财经管理,严格执行收支两条线,加强了机关防火防盗,按照规定完成了计划生育、档案管理、信息报送等任务。

四、09年工作思路。

以党的十七届三中全会精神为指导,全面落实科学发展观,按照上级要求和分局工作安排,依靠旗委、旗人民政府的大力支持,与各部门通力协作,积极完成好食品药品监管各项任务。

11平;认真完成好市局及旗委、旗人民政府交办的各项工作。

药品监管工作报告篇二

随着县医药经济的快速发展,全县药品流通市场急剧扩大,药品流通企业的数量呈现快速的增长势头。截止201x年10月零售药店数目为270家,新发证的药品零售企业20多家。县食品药品监督管理局201x年5月份对药品零售企业实行网格化监管以来,在一定程度上规范了药品经营企业的质量管理行为,保证了流通药品的质量,但是如何保证药品流通企业在日常经营中严格遵照《药品经营质量管理规范》经营是监管部门亟待解决的问题。

每年我们对辖区内的药品经营企业检查2遍(平时抽查和群众举报)除外,逐步完善了零售药店的日常监管制度,调研期间,我们共对辖区内200余家药品流通企业进行了日常检查,对药品流通企业通过认证后的经营情况进行了详细的了解。

(二)对药品流通企业进行监督检查情况

从201x年4月起,我局按照gsp标准展开了对药品零售企业的监督检查,共对200余家在通过gsp认证的药店进行了检查。现场检查时,检查员们对这些药店自通过认证后的经营情况、各项档案、操作记录进行全面综合的检查,从人员的培训教育、质量制度的执行情况、药品的购进、储存养护、销售和售后服务多方面获取了第一手资料。

(三)对201x年稽查队立案查处的案件资料进行分析调查中,我们认证的查阅了稽查队201x年来所查处的所有案件,对所有案件资料进行了整理分析。

(一)药学技术人员不在岗

在检查的药品零售企业中有60%的药店(120家)无药师在岗,20%的企业(40家)有一名药师在岗,20%的企业联名药师均在岗。

(二)各项药品质量管理制度未执行到位

在检查中,查阅各项操作记录,询问现场操作人员,发现所有企业均或多或少的存在不遵守所制定的质量管理制度、操作程序或工作职责的的情况,甚至有些药店的实际做法与所制定的制度、程序背道而驰。如,某药店制定的人员的健康制度要求直接接触药品的人员每年进行体检,实际上某验收员仅在20xx年药店新开办时体检过一次,以后再也没有过体检记录。此外,多项关键的质量管理制度,如,药品的购进、验收制度、药品的保管养护制度、药品的拆零销售制度、药品分类管理制度等,均未能得到很好的执行。

(三)设施、设备存在缺陷

部分企业的空调、冰箱等设备无法正常运作,无对设施设备进行正常检查及维护,甚至极个别企业在通过了认证以后,将空调、冰箱、等必要的设施设备撤走。

(四)各项操作记录不完整

所有的药店均或多或少的存在这方面的问题。主要表现在质量管理制度的考核记录、药品的购进、验收记录、中药饮片的装斗复核记录、营业场所的温湿度记录、药品的检查养护记录、设施设备的检查维修记录等方面。在检查中发现,20%的药店(20余家)自从通过gsp认证以后,再也没做过药品购进、验收记录,50%的企业(100余家)药品的购进验收记录不完整。

(五)从业人员的专业技术、技能的水平不高

药品零售企业的从业人员专业技术水平不高,超过40%的企业的质量管理员弄不清楚常温、阴凉和冷藏的温湿度的范围,10%的营业人员不知道如何区分药品和非药品。质量管理员对本企业的质量管理制度、程序不熟悉,验收、养护人员对本岗位的操作不熟悉,药师对药品管理的法律、法规药品的基本知识等不熟悉。

(六)企业内从业人员的职责、分工不明确

零售企业的四大员必须分工明确,各司其职。在检查中发现,部分药店的从业人员仅知道企业负责人是谁,质管员、验收员及养护保管员是谁都不清楚,就连自己的职责都不清楚,部分药店一人身兼质管员、验收员、养护员数职,部分药店从业人员根本未参加培训。

(七)依法经营的意识不高

检查中,对部分投资者进行了解,他们依法遵规经营的意识非常淡薄,认为依法遵规经营仅仅是为了应付执法检查部门,而与自己的经营无关,对违规经营被查处存在着较大的侥幸心理。

(一)盲目节约经营成本

投资者的目的只有一个,那就是获取更大利润,所有的药品流通企业都不例外,如果严格按照《新开办零售药店验收标准》申办,按照《药品质量管理规范》经营,那么药店的经营成本势必加大,这是显而易见的。配备空调、冰箱及电脑等设施设备,少数新开办药店,租借设备、临时聘请药师应付完验收检查、认证检查后,药师走了,设备也撤了。在某零售药店检查时,询问企业负责人,曾经在该店担任质量负责人的药师的情况时,发现他竟然不知道该药师是哪里的,原来该药师是别人帮着找的,只是每年给20xx元的药师证租金。因此,节约投资成本,是企业不守法经营的重要根源之一。

(二)投资人的法律意识不高

零售药店(零售连锁企业除外)投资规模小,属于小本经营,因此参与此行业投资的大多数素质不高,也不可能存在长远的规划。某镇某女士丧夫多年,全家的经济来源都指望着一家经营状况并不十分好的药店,和这种状况类似,全县家庭式的药店为数并不少。在对一家药店进行检查时,负责人直言不讳:“做一天算一天,谁愿意花钱花那么多精力去规范,再说全县的药店那么多,也不一定查到我们”。

(三)违规经营案件的查处力度太小

在对我县201x年立案查处的药品流通企业的案件进行分析时发现,201x年我局共对30余家企业立案查处,其中销售假劣药品的案件共5宗,非法购进药品案件20宗,超范围经营案件2宗。200余家药品零售企业,未按照《规范》经营的,查处4宗。可见,我局在针对企业未遵照《规范》经营的查处力度不够,这也就给企业一个错觉,即使不遵《规范》经营也没关系。

(四)监管目标过于庞大和监管人员非常有限的矛盾突出

我局稽查队目前配置8人,正常出发6人,全县270多家零售药店、4家药品批发企业、医疗机构200余家需要监管,稽查队人员已在超负荷运转,因此要加强监管力度,应考虑适当加强对稽查队的人员配备。管理目标过于庞大,而管理人员非常有限,是当前非常突出而又亟待解决的问题。

(五)监管的标准把握不准确、不严格

在检查过程中,少数执法人员对行使自由裁量权等标准的把握不太准确,执行不严格。检查结果影响了管理相对人的判断和守法经营的自觉性。

(一)加强对执法人员的培训,提高素质

食品药品监督管理系统成立时间短,并且招纳新的公务员较多,绝大多数新人都没有药品监督管理的经验,必须不断的进行培训和再教育,对一些容易产生分歧的地方应该多沟通,多学习,提高执法水平。

(二)加大对从业人员的培训力度

加大对投资人员、从业人员的培训力度,提高他们的思想认识、技术、技能等,加大培训的针对性和实战操作性,避免和杜绝培训的形式主义、走过场,考试人人过关。

(三)加大对违规经营的立案查处的力度

法律是用来规范人的行为的准则,因为它是以国家强制力保证实施,所以他最主要的规范作用体现于她的惩戒作用,正因如此,让欲违法者望而却步。因此,执法机关必须依法行政,利用法律这个武器,维护好药品流通的市场秩序。

1、建立完善的公示制度。每月或者每周在县电视台、电台或报纸等大众媒体公示药品流通企业的违法情况,迫使企业守法、遵规经营。

2、结合公示制度,加强药品经营企业的质量信用制度的建设。制定实施《全县药品经营企业质量信用管理办法》、《考核表证》等一系列的配套规定,利用广大市民的购买选择行为为企业制造守法遵规经营的压力,迫使企业自主规范。

(五)制定科学的药品经营企业监管制度

实施和完善网格化监管,制定监督检查办法,合理的利用广大药品质量信息员这一渠道,在监管的时间、地域的选择上对全县药品经营企业进行科学统筹监管,使所有的监督检查均是按照规定执行,减少人为的主观性的操作。彻底解决监管目标过于庞大和监管人员非常有限的矛盾,保证对被管理目标实施有效监管。

(六)完善执法责任制建设,完善执法过错追究制度的建设

逐步建立并完善执法人员责任制,避免走过场式的执法检查,避免巡逻式的执法检查。完善执法过错追究制度,加强执法人员的责任感,切实增强每个执法人员依法行政的意识。

药品监管工作报告篇三

一、制度健全责任明确,工作常态化。

切实加强了对食品(药品)安全监管工作的组织领导,镇党委政府以党委副书记、常务副镇长徐同志为组长,分管安全、农业、经贸等领导为副组长,工商、派出所、卫生、防疫、教育等相关部门负责人为成员的食品药品安全监管小组,根据人事变化适时调整,把食品药品安全监管工作纳入镇党委、政府的重要议事日程,把食品药品安全监管工作作为一项经常性的工作来抓,与全镇社会经济发展等中心工作同安排、同部署、同考核。同时,与各村、驻郝店各单位签订了目标管理责任书,将监管内容、任务分解细化到各村及各相关部门,一级抓一级,层层抓落实,形成了一把手负总责,分管领导亲自抓,主管领导具体抓,相关部门协同抓的.良好工作局面。建立健全了食品药品安全相关制度,配置了专门的办公场地,完善了《郝店镇食品药品安全管理工作方案》,制定了协管员(信息员)管理制度、明确了协管员(信息员)工作职责,建立了食品药品安全协管工作网络,安排村计生专干、企事业单位的安全员兼任食品药品安全协管信息员。

二、形式多样,宣传多样化。

我们采用会议、培训、专栏、标语横幅、知识讲座等多种形式,对各学校(幼儿园)、企业、餐饮业主、食品药品生产、销售点等重点人群、重点对象,反复宣传《食品药品安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等法律法规,宣讲假冒伪劣商品鉴别知识及农村家宴食品药品卫生安全知识。到目前为止,我们已经开展食品药品安全宣传教育进校园、进机关、进社区、进农庄活动5场次,发放宣传资料3500余份,张贴标语100多条,悬挂横幅10条,宣传教育做到了贴近实际、贴近生活、贴近消费者,营造了良好的宣传氛围,较明显地增强了消费者的自我保护意识和生产经营者的诚信守法意识。

三、清理整顿,强化管理食品(药品)

市场规范化在食品药品市场监督管理上,我们集中行动,清理整顿,规范运作,源头治理,重点打击与引导规范并重,疏堵并举努力营造安全的食品药品市场。

二是集中整顿,强力规范食品药品消费市场。在“五一”、“六一”、“十一”等重大节日,我们组织公安、工商、检疫、卫生等职能部门,会同市食品(药品)安全检查行动,对辖区的食品(药品)进行排查,对粮油、肉类、蔬菜、饮品、保健品、水产品、酒类、奶制品、儿童食品药品等重点行业进行集中清理整顿,共出动人员100多人次、车辆30台次,检查食品药品经营门店60多户、餐馆5户、学校食堂3个、小食店20个,药品经营门店4家、村卫生室医疗站17个,没收无生产日期、无质量安全标志、无检验报告书及过期食品(药品)17种34公斤并全部销毁,取缔无证经营摊点7处。

三是加强经常性管理,有效地防止不安全因素的反弹。按照《食品(药品)安全工作方案》,我们做到“四个一”的经常性管理,即对食品(药品)市场及流通环节一月一检查,对各检查情况一月一公布,对安全信息协管员一月一回访,对食品(药品)安全工作半年一评比,引导消费者健康消费,最大限度地压缩了不法行为的生存空间。

药品监管工作报告篇四

今天,我们召开全省食品药品监督管理工作会议,主要任务是:贯彻落实全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议及省委、省政府主要领导对食品药品监督管理工作的重要指示精神,总结20xx年食品药品监督管理工作,分析形势和任务,研究部署20xx年食品药品监督管理工作。

这次会议,是食品药品监管体制改革后召开的第一次全省局长会,参会的绝大多数都是各市(州)、县(市、区)新组建的食品药品监管局第一任局长,肩负着开基立业的重任。省委、省政府对开好这次会议非常重视。省委王东明书记、省政府魏宏省长专门为这次会议作出重要批示,对做好食品药品监督管理工作提出了明确具体的要求。之前,省政府钟勉常务副省长主持召开了食品安全委员会第3次全体会议,专题研究了明年食品安全工作重点,为这次会议指明了方向。等会,陈文华副省长还将作重要讲话。省委、省政府领导同志的高度重视和亲切关怀,是对全省食品药品监督管理系统干部职工的极大鼓舞和鞭策。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实,凝聚精气神,展示新形象,努力为人民群众饮食用药安全把好关,不断开创食品药品监管工作的新局面。

下面,我讲几点意见。

一、20xx年我省食品药品监督管理工作情况

根据党的改革完善食品药品监管体制的决策部署,从中央到地方组建权威的食品药品监督管理部门,对食品药品实行集中统一监管。这项改革顺应民心、彰显善政,是我国食品药品监管史上具有里程碑意义的大事。一年来,我们抓住改革这个重大历史机遇,励精图治、奋发图强,以保障安全为首要任务,以体制改革为根本动力,以强化监管为主攻方向,以转变作风为重要保障,守住了不发生重大食品药品安全问题的底线,巩固了食品药品安全形势稳定向好的局面,增强了人民群众对食品药品安全的信心,各项工作有了好的开头、好的起步、好的势头。

(一)抓改革、重机制,新的监管体系初步形成。目前,省级层面的改革已经到位,市级层面的改革基本到位,县级层面的改革部分到位。全省183个县(市、区)中,已有98个县(市、区)印发了“三定”规定,占53.6%;全省4660个乡镇和街道办事处中,已组建252个食品药品基层监管所,占5.4%。一是推进有力。省政府成立了以魏宏省长为组长的改革领导小组,及时下发指导性文件,召开了两次电视电话推进会、两次片区推进座谈会;新组建的省食品药品监督管理局派出9个工作组调研督导市县改革工作,及时协调解决改革中出现的新情况新问题。二是着力加强。改革后,市县两级行政编制5666名,增编99.9%;行政执法编制共配备3345名,增加69.6%;市县两级平均分别达到50.6名、24.8名,均高于同级政府部门编制配备平均水平;市县两级行政编制、行政执法编制共8911名,增长84.8%。三是夯实基层。以乡镇(街道)或区域设立食品药品监管所,在农村行政村和城市社区设立食品药品安全协管员。南充市拿出1000名执法编制,专门用于设立乡镇(街道)监管所。阿坝州明确,协管员每人每月补助200元,经费由州县两级共同承担。四是重点突破。成都等6个市设立了天府新区、高新区等片区监管分局,自贡等6个市对本级检验检测、稽查执法机构主要负责人高配至副县级,宜宾等市在公安机关设立食品药品犯罪案件侦查机构等。五是两手兼顾。在改革过渡期间,毫不放松地加强食品药品监管工作,做到两手硬、两不误、两促进。

(二)抓隐患、重整治,解决突出问题成效明显。新机构边组建边部署开展重点领域突出问题专项整治行动,推动食品药品安全形势持续好转。一是深入开展食品安全专项整治“百日行动”。针对8个方面的突出问题,全省出动执法人员51.5万人次,行政立案5402件,取缔“黑窝点”、“黑作坊”、“黑工厂”335个,罚没金额2355.1万元,移送司法机关案件70件。陈文华副省长作出批示肯定:“百日行动成效明显。”二是深入开展打击保健食品“四非”专项行动。针对“四非”突出问题,全省共出动行政执法人员10.8万人次,组织督导562次,督查暗访4446家,检查保健食品生产经营企业6.6万家次,抽验保健食品585批次,查扣违法保健食品2.57万盒(瓶),责令停产停业49家,立案查处753件,罚没金额437.7万元,移送公安机关案件12件。国家总局对我省打“四非”专项行动给予了充分肯定。三是深入开展药品“两打两建”专项整治行动。全省共监督检查药品生产企业、中药饮片生产企业、中药制剂生产企业、药品批发企业、零售连锁及单体药店和个体诊所等其他医疗机构3.2万家次,发出责令整改通知书679份,暂停生产经营80家,吊销许可证2家,立案查处320件,移送卫生部门查处26件,移送公安机关大案要案7件,打掉中药饮片非法加工窝点9个,查封中药饮片14吨。在对定制式义齿生产使用进行全覆盖“拉网式”清查中,全省检查生产企业和使用单位3858家,发现并处理生产企业12家,整改医疗机构1028家。四是深入开展医疗器械专项整治行动。开展无菌和植入类医疗器械生产质量管理规范“回头看”,全省抽查无菌和植入类生产企业8家,对6家企业提出限期整改要求,责令2家企业停产整顿。开展一类及贴敷类医疗器械注册清理工作,得到国家总局好评。

(三)抓规范、重监管,日常安全保障更加严格。坚持严把准入关口,强化监督抽检,突出重大节日和重大活动期间食品安全保障工作。一是严把市场准入关口。着力规范行政许可行为,不断提升许可管理程序化、规范化水平。全省新发放食品生产许可证1122张,食品添加剂生产许可证27张,食品流通许可证93268户。制定《保健食品化妆品监管工作守则》,新发放保健食品生产许可证41张。申报药品注册申请213件,收到国家总局药品生产批件20件。全省新增零售药店1080家,药品经营许可证数量得到有效控制。二是加大抽检抽验力度。食品方面,生产环节抽检食品27类、10808批次,合格率为95.4%;流通环节抽检食品28类、5394批次,合格率为95.2%;餐饮服务环节监督抽检食品6002批次,合格率93.5%;保健食品抽验202批次,合格率97.5%。药品、化妆品和医疗器械方面,化妆品监督抽验95批次,合格率98.0%;药品评价性抽验468批次,合格率99.5%;医疗器械监督抽验840批次,合格率98.8%;药品包材抽验150批次,合格率96.7%。同时,开展不定期监督抽查,安排元旦、春节、中秋、国庆监督抽查食品979批次,并公告监督抽查结果。三是加强节日联动督查。年初,省市县三级联动,政府主要负责人带队,全面开展食品安全督促检查,保障人民群众过上了安全祥和的春节。魏宏省长对春节食品安全保障工作给予了充分肯定:“政府公共服务方面的工作就得这样抓法,有思路、有办法,追求实效”。国庆期间,新组建的省食品药品监管局班子成员每天带队深入一线进行随机暗访和突击检查,各级各有关部门出动执法人员10万余人次进行“交警巡警”式巡查,实现全省国庆食品安全保障零事故、零投诉。魏宏省长对国庆食品安全保障工作作出重要批示:“国庆长假,全省近4千万游客,没有发生重大食品安全事件。食安战线同志们做了大量工作,感谢大家!”四是强化重大活动保障。省本级执行“两会”、全球财富论坛、第十二届世界华商大会、西博会以及党和国家领导人来川视察等重大活动餐饮安全保障任务95起。全省共执行重大活动餐饮安全保障任务1150余起,保障1.4万余次、35万余人,实现了重大活动餐饮食品安全零事故。十二届华商大会期间,省局驻点食品安全保障工作受到中央领导的充分肯定。

(四)抓乱象、重惩处,打击违法犯罪势大力沉。出重拳、用重典,保持对食品药品安全违法犯罪的严打高压态势。一是两法衔接工作取得实质进展。认真贯彻两高《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》和省政府《关于加强食品安全行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》,省食品安全办牵头16个省级部门联合印发了《关于做好危害食品安全犯罪案件涉案食品鉴定工作的通知》,明确9家检验检测机构依法承担我省危害食品安全案件涉案食品检验鉴定工作。我省食品安全两法衔接工作走在全国前列,《检察日报》以“四川省扭转危害食品安全犯罪‘诉不出判不了’困局”为题,向全国介绍我省两法衔接工作经验。二是重拳打击食品药品违法犯罪。畅通群众举报渠道,全省共接到举报电话、来信来访1.1万余个,初核举报线索6000余条,移送有关部门4300余件。全省共查处各类食品安全违法案件5960件,结案5906件;侦破食品安全犯罪案件239起,抓获涉案人员382名,刑事拘留243人;受理犯罪案件17件76人,审结13件32人;捣毁食品犯罪“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”117个,打掉团伙33个,涉案金额3亿余元。南充市嘉陵区法院以生产、销售不符合安全标准的食品罪,分别对30名被告人一审宣判1至7年徒刑,极大地震慑了违法犯罪分子。全省查处药品案件9430余件,罚没合计1909.5万元,取缔无证经营户331户,捣毁制售假药窝点12个,移交司法机关182件,刑事处罚6人。宜宾市成功办理了涉案20xx余万元的江安县“5·16”特大假药案、涉案1000余万元的兰平销售假药案和涉案20xx余万元的赵茂义等人销售假药案等大案,得到国家食品药品监管总局和公安部充分肯定。

(五)抓源头、重自律,企业主体责任逐步落实。全系统注重源头治理,督促企业落实主体责任,强化食品药品安全意识和自律意识。一是推动责任机制落实。进一步完善诚信体系,开展行政指导、行政约见、行政告诫3400余次。在成都、泸州、宜宾三地集体约谈白酒生产企业,督促加强食品安全管理。对近13万家餐饮服务单位开展动态等级评定。各地食品药品监管部门与企业、医院签订《药品安全责任书》,鼓励企业建立自律管理制度。认真落实《药品生产企业质量信用等级评定和分类管理制度》,实施首批3家企业质量信用等级评定,并向社会公布。二是严格质量规范认证。制定《新修订gmp实施年度计划》,认真开展摸底调查和分类指导,督促62家企业积极实施新版gmp改造和认证。组织专家对新版gsp施行进行研讨,按时完成药品经营企业gsp到期再认证。

(六)抓预警、重防范,应急处置工作妥善有效。加强食品安全舆情监测,不断完善应急处置机制,有效处置食品安全突发事件,减少负面效应。一是加强舆情监测。省食品安全办与省政府新闻办合作建设了舆情在线监测平台和信息预警平台,指派专人负责舆情监测和风险分析工作。有效应对“微博反映宜宾德克士臭薯条”、“麻辣社区网友反映内江东兴区注水肉”、“网友反映巴中平昌县注水牛肉”等45起网络舆情,形成食品舆情监测《日报》136期、《周报》49期,编发食品药品舆情监测分析报告86期。二是强化风险预警。全年安排对19类32种食品、166个指标风险监测5400批次。加强药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测和数据汇总分析,评价上报药品不良反应/事件报表4.2万份,审核预警信号232个;通报药械安全性监测工作动态信息24条,药械安全性警戒信息113条。三是做好应急处置。对21个市(州)局、60个县(市、区)局应急管理工作分管领导和科(股、室)负责人进行了首次培训。成功举办省市区三级联动“食品安全事故(iv级)应急处置演练”,各地组织开展应急演练105次。妥善处置白酒塑化剂、速成鸡、染色黄辣丁、甲醛血旺、美素丽儿奶粉和资阳市雁江区迎接镇中心小学部分学生感染细菌性痢疾疫情、眉山市东坡区映天学校“6·13”突发性公共卫生事件等15起食品安全突发事件。“4·20”芦山强烈地震发生后,迅速作出抗震救灾部署,科学组织救援保障,全省派出12支专业技术队伍,出动监管人员1.1万人次,向灾区调配医用物资1793件,运输药械物资5718件,监督抽检食品药品4059批次,查封不合格食品药品1003件,纠正违法行为135起,取缔“黑窝点”、“黑作坊”5个,有效保障了灾区食品药品安全。

(七)抓标准、重支撑,监管能力建设不断加强。狠抓法规、标准、技术三大支撑体系建设,为有效监管创造良好的基础条件。一是食品安全地方立法有新进展。积极推动将《四川省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》列入20xx年省政府立法调研计划,加强与省人大、省政府法制办的协调沟通,牵头组织了调研工作。争取国家总局在川举办食品安全法修订座谈会,积极参与《食品安全法》修订工作。按照省政府要求,代拟了《四川省食品生产经营单位食品安全主体责任规定》和《四川省食品安全责任及责任追究规定》。二是食品药品安全标准不断完善。贯彻国家总局食品药品标准管理通则,推动地方标准数据库建设。启动制订《四川省医疗机构化药制剂标准》,完成《四川省藏药材标准(20xx版)》前期研究工作,开展了《四川省中药饮片炮制规范》修订工作。三是科技支撑体系建设取得新成果。省食品药品检验检测院提升食品药品检测能力建设项目投入使用,检验检测水平得到who专家认可,成为世卫专家辅导认证的全国6个省级所之一。制定《20xx年检验检测机构能力建设项目实施方案》,筹划建立结构合理、功能完善的食品药品检验检测体系。基层药械安全性监测体系建设取得新进展,全省有20个市(州)、74个县(市、区)将成立监测机构,药品不良反应监测平台注册新增基层用户3864家。

(八)抓宣教、重引导,社会共治氛围日趋浓厚。开展多种形式的食品药品宣教活动,积极凝聚传递正能量,努力营造良性互动、有序参与、有力监督的社会共治氛围。一是正面宣传更加主动。制播食品安全公益广告片和宣传片,在四川日报、四川电视台开辟“食品药品安全在行动”和“田园四川”栏目,在成都商报开展食品药品安全政策法规和科普知识宣传。二是形式内容更加丰富。举办饮食用药安全知识大赛,开展“食品安全宣传周”、“食品药品监管开放日”、“食品安全科普列车下乡行”和“走进食品安全示范创建企业”系列宣传活动,开展“食品安全、诚信守望”大型新闻宣传公益活动,树立“食品药品安全卫士”正面典型。三是示范创建更加深入。代省食安委制发了《关于进一步深化食品安全示范创建活动的实施意见》,在全省深入开展食品安全示范县、示范企业创建活动,在1349家食品生产企业开展质量提升工作,重点建设22个国家级和省级餐饮服务食品安全模范县、示范县。确定10个县(市、区),试点创建国家药品安全示范县。试点推广“阳光厨房”,得到国家总局肯定。中央电视台《热点面对面》栏目组对新都区基层监管体系建设情况进行了专题采访报道。

(十)抓教育、重实践,干部队伍形象稳步提升。按照省委、省政府的统一部署,深入扎实开展党的群众路线教育实践活动,推动新队伍在思想上、组织上、行动上实现真正融合,展示省局新机构新队伍新形象。一是强化观念转变,实现思想融合。坚持把转变观念、统一思想作为融合队伍、凝聚力量的首要任务来抓,根据新职能新任务,在全局干部职工中深入开展“三个转变”、“五个一”、“五走基层”和树立“六个新形象”活动。“三个转变”,即由行业主管向监管执法转变,由侧重药品管理向食品药品监管并重转变,由分段监管向集中统一监管转变;“五个一”活动,即每人写一篇心得体会、提一条合理化建议,每个处室撰写一篇高质量的调研报告、打造一项亮点工作,省局机关组织一次演讲比赛;“五走基层”,即走基层雪中送炭、走基层现场办公、走基层破解难题、走基层问计求策、走基层惠及民生;树立“六个新形象”,即树立虚心学习、勤奋工作、开拓创新、团结和谐、清正廉洁和遵守纪律的新形象。二是强化干部选配,实现组织融合。坚持在实践中考察识别干部,省局机关近两个月的筹建过程中,通过开展突袭式即兴演讲、交办重要工作任务等方式,对干部德能勤绩廉进行全面考察。根据干部能力素质、来源渠道,选配处室领导干部,加大干部轮岗交流力度,破除原有部门格局,实现了组织上的真正融合。省局16个处室主要负责人轮岗交流14人,轮岗交流面达87.5%,机关其他干部轮岗交流面超过三分之一。三是强化行为规范,实现工作融合。坚持以章治局、依法行政,制定党组工作规则等20多项内部管理制度,实行首问负责制、限时办结制、责任追究制和ab角岗位互补工作制,有效提升了机关行政效能。出台规范食品药品行政审批行为十条规定和依法行政7项制度。推动实现行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监察实时到位,行政权力公开运行监察平台建设成果得到省纪委、省监察厅和省政府法制办充分肯定。认真落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政教育,强化对权力运行的监督制约,从权力风险点和大小节日抓起,深入推进廉政风险防控体系建设,坚决整治庸懒散漫作风,纠正行业不正之风,实现了机关作风形象的大转变。

这些成绩来之不易、令人鼓舞,是省委、省政府坚强领导的结果,是各地党委政府、各有关部门鼎力支持的结果,是全系统广大干部职工团结奋斗、砥砺奋进的结果。尤其难能可贵的是,在体制改革任务艰巨、监管工作异常繁重的双重考验面前,全体干部职工在食品药品监管这个特殊重要的岗位上,勇于担当、甘于奉献、锐意进取,付出了艰辛努力,经受住了考验。不少地方创造性地开展工作,积累了好的做法、好的经验,值得学习借鉴,接下来部分市(州)局还将大会交流发言,还要通报表扬一批先进集体。在此,我代表省食品药品监管局、省食品安全办,向关心支持食品药品监管工作的各级党委政府、各有关部门、社会各界以及新闻媒体的朋友们表示衷心感谢!向全省食品药品监管战线上的广大干部职工表示崇高敬意!

同时,我们也要清醒地看到,当前食品药品安全形势依然复杂严峻,做好食品药品监管工作任重而道远。食品药品产业基础仍然薄弱,“多、小、散、乱、差”一时难以根本解决;公平诚信的食品药品市场秩序尚未建立,生产经营主体责任缺失,违法违规问题仍然比较突出;各地机构改革进展不平衡,监管力量不足、技术支撑体系不健全、基层基础薄弱等矛盾十分突出,监管工作的系统性、整体性、协同性还亟待增强。从一些食品药品安全事件看,有的地方确实还存在工作被动应付、作风飘浮、落实不到位的问题;有的执法不严、执法不公,监管的权威性受到挑战,地方保护主义倾向依然存在。我们必须进一步增强责任感、紧迫感,充分认识当前监管工作的艰巨性、复杂性,迎难而上、攻坚克难,推动食品药品监管工作再上新台阶。

二、20xx年我省食品药品监管重点工作任务

20xx年,是我省食品药品监管体制改革完成后的开局之年,也是全省食品药品监管系统建设年。全省食品药品监管工作要深入贯彻党的xx届三中全会、中央经济工作会、中央农村工作会和全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会精神,认真落实省委、省政府和国家总局的决策部署,以全面深化改革为统领,以强化监管为重点,大力加强能力建设,统筹推进各项工作,促进食品药品安全形势稳定好转,努力以监管工作的实效取信于民、惠及于民,为经济转型升级、提质增效提供有力支撑。

(一)紧紧扭住体制机制改革创新不放松,着力构建统一权威的食品药品监管体系。党的xx届三中全会把食品药品监管领域的改革作为全面深化改革的重点领域,明确指出要“完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,保障食品药品安全”。最近召开的中央农村工作会议强调,要“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。这就要求我们,必须通过深化体制改革、制度创新,建立健全一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系,不仅职能要整合、机构要统一、队伍要专业,而且制度要从严、监管要规范、执法要公正,不断提升监管工作的统一性、权威性,执行力、公信力。

一要创新监管体制,加快完成市县改革任务。目前,全省还有近一半的县(市、区)没有印发“三定”规定,印发了“三定”规定的地方,多数在机构设置、人员划转、能力建设方面还没有取得实质性进展,绝大多数县(市、区)还没有启动乡镇(街道)或区域监管所建设。同时,已经建立的乡镇(街道)或区域监管所,还面临着无办公场所、无执法装备、无检验设备的“三无”困境。“基础不牢,地动山摇”。我们大量的监管执法工作集中在基层一线,加强基层、夯实基础是关键。如果县乡改革迟迟不能到位,改革成效就会大打折扣,监管“网底”就不能筑牢。各地要按照省政府实施意见要求,抓紧把市县两级食品药品监管机构组建到位,把乡镇(街道)或区域监管所建到位,把农村行政村、城市社区协管员队伍建到位。在中央农村工作会议上,特别强调了加强基层监管力量的重要性。中央9号文件也要求,“根据食品药品监管工作需要,调剂充实必要的人员编制,加强基层监管执法和技术力量”。因此,我们要主动向当地党委、政府多请示、多汇报,争取把职能调减部门的人员编制充实到需要加强的食品药品监管部门来,把相关食品检验检测资源划转整合过来,切实加强基本建设投入,尤其要大力加强基层监管所建设,保障办公场所、办公经费、执法车辆等基本办公条件,真正让基层“兵强马壮”。

二要创新监管制度,做好打基础利长远工作。制度是社会治理最有效、成本最低的方式,也是我们监管执法的基础和依据;制度是监管工作之“纲”。明年,国家将出台和制修订多项食品药品监管工作法律法规和制度规范。我们要在抓好国家层面法律法规和制度规范实施的同时,围绕“建立最严格的覆盖全过程的监管制度”的要求,做好相关法规和规范性文件清理,抓紧完善我省食品药品监管法规制度体系。加快推进“四小”(小食品店、小餐饮店、生产加工小作坊、食品小摊贩)监管等地方立法进程,配合做好《四川省酒类管理条例》、《医疗器械监督管理条例》的修订及配套规章的颁布实施工作。制订《重大活动餐饮服务食品安全保障制度》、《农村群体性宴席管理指导意见》、《四川省gsp认证管理办法》、《四川省gsp认证检查员管理办法》、《四川省药品经营企业重大问题约谈制度》和《四川省医药经营企业重大问题督办制度》。修订《四川省餐饮服务许可管理办法实施细则》、《四川省餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施细则》等制度规范。出台《四川省食品药品监督行政处罚裁量权适用规则》、《四川省食品药品监督行政处罚裁量基准》,加强执法特别是基层执法规范化建设。

三要创新监管方式,推进监管工作提质增效。新的食品药品监管机构要适应形势变化,顺应政府转变职能的要求,跳出固有的监管模式,着力推动食品药品安全监管工作实现由行业主管向监管执法转变,由侧重药品管理向食品药品监管并重转变,由分段监管向集中统一监管转变。要强化源头治理、全程控制。源头安全了,才能保障后面环节的安全。要通过早期介入、风险防控、全程跟踪,把问题消灭在萌芽状态。同时,控制好生产经营的每一个关键环节,最大程度地减少出现问题的风险。要抓住重点、以点带面。食品药品安全风险面广、种类多,而我们的监管力量有限,短时间内不可能解决全部问题。因此,我们要集中力量抓重点、打硬仗、解决突出问题,整治一个产品规范一个行业,积小胜为大胜。要科学监管、效能监管。新形势下,“人海战术”打不赢、也打不起。要依靠科技手段来提升监管水平,在有限人力物力财力条件下,实现对食品药品的全覆盖、全过程监管。要运用风险分级、管理分类的方法,对产品按风险分级、对企业按信用分级,实施有区别的分类管理。要标本兼治、社会共治。针对食品药品问题高发频发,既要从面上精准发力,打好攻坚战,也要逐步完善治本之策,打好持久战;既要强化政府监管,也要动员全社会都来参与,把各方面的积极性都调动起来,解决政府单打独斗、效果不彰的问题。

(二)紧紧扭住开展专项整治行动不放松,始终保持打击违法犯罪行为的高压态势。开展专项整治,是集中治理食品药品安全隐患和突出问题的有效手段。要按照国家总局统一部署,全力推进重点品种、重点行业“两大治理”。同时根据我省实际,省局决定开展食品药品专项整治亮剑行动,昨天已在成都举行了省市县三级联动启动仪式。这是新局组建后的首次亮剑,其成效如何,既是对我们监管体制改革成败的直接检验,也是对我们是否具备解决人民群众关注的食品药品安全突出问题能力的直接检验。各地务必高度重视,狠抓落实。

一要紧盯突出问题抓整治。食品方面,以食用油、乳制品、调味品、酒类、鲜活水产品、保健食品为重点,深入排查非法添加非食用物质、用不合格原料生产食品、不按食品安全标准组织生产、在保健食品中非法添加化学药物成份和虚假标识等安全隐患,解决当前食品安全领域中存在的突出问题。药品方面,重点整治中药、化学药品和化妆品、医疗器械违法生产行为和中药材专业市场,整治药品经营企业违法行为、网上违法售药行为、医疗器械违法经营行为和医疗机构违法使用行为。通过专项整治,强化监管制度落实,规范食品药品生产经营秩序,有效防止质量安全风险的累积和叠加。

二要聚焦大案要案用重典。顽疴须施猛药,治乱还宜重典,对食品药品安全违法犯罪行为必须严字当头,利剑高悬。要进一步贯彻落实“两高”司法解释和省政府《关于加强食品安全行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》,定期召开两法衔接联席会议,解决证据固定、结果鉴定、事实认定等困难问题,严格案件移送,坚决杜绝以罚代管、以罚代刑。要充分发挥12331投诉举报中心作用,依靠和发动群众,拓宽案源,梳理有关案件线索。对发现的食品药品质量安全风险和隐患问题,要做到“四不放过”,即原因不查清的不放过,整改不到位的不放过,制度不建立的不放过,当事人不处理的不放过。对违法违规行为,要严查、严打、严办,严重违法的要纳入“黑名单”予以公布。特别要集中时间、集中力量,严查重处一批大案要案。省局将把案件查处作为亮剑行动开展成效的一项重要指标进行考核。

三要明确目标要求抓落实。此次专项行动持续时间长,各级要严格按照省局方案要求,分解目标任务,明确责任人,有节奏、分步骤,高标准、高质量抓紧实施,并适时进行“回头看”,防止问题反弹、回潮,跳出“一整就好、一停就乱”的怪圈。食品方面,要突出实现“五个一批”目标,即抽检一批重点食品,排查质量安全隐患;查处一批制售假冒伪劣食品案件,保障食品质量安全;曝光一批典型违法违规案例,震慑违法违规行为;移送一批情节严重、影响恶劣的涉嫌犯罪案件,保持对食品安全违法犯罪的高压态势;规范一批重点食品企业,指导食品经营主体诚信经营、落实主体责任,为切实提升我省食品安全水平奠定良好基础。药品方面,要着力建立完善最为严格的监管制度,更加注重监管的零距离、零漏洞、零容忍;着力提高监管体系和监管能力的科学化水平,更加注重抓基层、强基础、建机制;着力构建完善省市县互动高效闭环的监管链条,更加注重监管的系统性、整体性、协同性,让人民群众用药更加安全、更为有效、更有信心。

(三)紧紧扭住加强日常监管执法不放松,不断提升食品药品监管工作的质量效能。食品药品安全是“产”出来的,企业作为生产经营主体,必须承担首负责任;食品药品安全也是“管”出来的,监管部门必须认真履职,监督企业依法规范生产经营行为。日常监管是食品药品监管工作最大量、最基础、最现实的工作。只有把日常监管工作抓好了、落实了,提升食品药品监管工作的质量效能才有坚实可靠的基础和前提。因此,各地一定要把抓好日常监管放在心上、抓在手上,以严格公正的监管,促进食品药品市场秩序的规范和产品质量水平的提升。

一要抓好食品安全日常监管。强化准入管理,全面规范现有各类食品相关许可,完善食品生产经营许可审查技术规范。12月25日,国家总局发布了新版婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则,我们要把这个被称为史上最严格的审查细则贯彻好、执行好。要加大对婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品、腌腊制品、白酒、食用植物油、保健食品等重点食品,食品生产聚集区、食品问题多发区、食品主导产业区和农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域,春节、中秋、国庆等重大节日,“两会”、春季糖酒会、西博会等重大活动,学校、单位食堂和农村坝坝宴等重点场所的监管力度,排查治理食品安全隐患和突出问题,重点督导大型食品企业保证食品质量安全。严格开展食品监督抽检工作,完善工作制度机制,强化监督抽检结果汇总分析和综合利用。加大对食品生产企业获证前和获证后的监督检查力度,严格按不低于10%的要求进行获证前的抽查。

二要抓好药品、化妆品安全日常监管。加强临床试验监督管理,保护受试者权益。进一步规范中药饮片炮制,做好仿制药一致性评价工作。建立基本药物配送企业档案和监管档案,对基本药物配送企业进行常态化、全过程监督检查。加强特药生产企业、使用特殊药品生产普通药品生产企业、特殊药品经营企业日常全覆盖监督检查。加快推进非无菌药品生产企业新版gmp认证,力争20xx年底总体进度达到30%。对未通过认证的企业,要严格按照总局部署要求,该停产的必须停产,确保药品质量安全。严格落实国家总局新版《药品经营质量管理规范》,稳步推进新版gsp的贯彻实施。完善药品抽验工作机制和信息共享机制,提高药品检验结果公告时效,做好基本药物全品种覆盖抽验工作。进一步完善化妆品注册和备案工作,有针对性地组织开展生产经营环节监督检查和飞行检查。

三要抓好医疗器械日常监管。进一步规范医疗器械临床试验管理,实施医疗器械临床试验质量管理规范。加强对医疗器械生产企业和第三类医疗器械经营企业的日常监督检查和监督抽验工作。全面推进医疗器械质量管理规范,组织开展无菌和植入类医疗器械生产专项检查。

四要抓好风险监测预警工作。逐步建立省市县三级联动的食品风险监测体系。实施好国家有关食品、药品、医疗器械、保健食品和化妆品的风险监测计划,扩大风险监测点和监测范围,对白酒、酿制品、乳制品、大米等实施重点监测。定期开展基本药物风险排查工作,加强药品(化妆品)、医疗器械不良反应(事件)监测体系建设,健全完善市县不良反应监测机构,着力提高分析评价和风险预警能力。构建与公众间的食品安全风险交流机制,促进食品安全的社会化管理。增加风险信息透明度,加强专业的媒体宣传,充分发挥政府和监管部门的主渠道作用,用科学权威的信息改变食品安全风险信息交流的不对称局面,形成有力的舆论正能量,防止以讹传讹和夸大危害。

五要抓好突发事件应急处置。建立健全食品药品安全舆情监测机制、事件报告网络和食品药品安全事件舆论引导机制,加大食品药品安全舆论正面引导力度。建立完善食品安全应急处置预案,加强应急处置演练,提升突发事件响应及处置能力。多渠道、多途径开展突发事件监测预警工作,建立食品药品重大信息直报制度。健全风险监测、预防预警、信息报告、应急响应、危害控制等快速反应机制,严格事故信息管理,最大限度减小负面影响和社会危害。特别是要提高舆论引导和应对能力,在应急处置中,要早说话、敢说话、会说话、说对话,牢牢掌握舆论引导的主动权。“早说话”,就是要下“先手棋”,加强舆情监测,早发现、早研判、早引导,全力压缩谎言和负面舆论的空间。如果我们反应不快、应对迟缓,等到“点”上的事件炒成了“面”上的问题,正面舆论被负面舆论所绑架,形成一边倒的舆论后再要扭转就难了。“敢说话”,就是要主动做工作,主动发声,说错一两句话,是可以原谅的。如果遇到重大问题静默失语、麻木不仁、不敢担当,造成更严重的舆论误导,那才是不可原谅的。在中央农村工作会议上,讲,出了食品安全事件,有关部门要主动发布权威信息,及时说明真相,把握主动权。“会说话”,就是发布信息既要实事求是,也要讲究策略。在强调公开透明的同时,要兼顾群众感受,避免引起不必要的恐慌。何时发布、谁来发布、以什么口径发布,都要充分考虑社会解读后的效果。“说对话”,就是要传播正面观点,宣传监管部门开展的工作、取得的成效,抢占舆论“制高点”。对舆论中存在的质疑、误读误解等,要以有利于维护群众切身利益,有利于事件妥善有序处置,有利于维护党和政府形象为基本原则,及时进行澄清。当然说话务必严谨稳慎,防止被人“揪小辫”,更要防止出现不合时宜、不能自圆其说的现象。

(四)紧紧扭住加强基础能力建设不放松,建立健全食品药品监管的技术支撑体系。食品药品监管本质上就是风险管理,强大的技术支撑体系是根本保障。要抓住这次改革有利契机,加强食品药品监管基础能力建设,为食品药品监管工作提供强大的技术支撑。

一要加强检验检测体系建设。大力推动《四川省药品安全“”规划》重大项目实施。加大检验检测资源整合力度,强化经费和设备投入,建成若干适应基层检验工作需要的县级区域性检验中心,加快形成布局合理、便捷高效、省市县三级贯通的食品、药品和医疗器械安全检验检测体系。加快最急需、最薄弱环节以及基层食品药品检验能力建设。加强评审认证检查机构能力建设,确保通过国家总局的机构评审。做好承担药品技术转让授权下放事项的各项准备工作,稳妥处理好药品技术转让工作中存在的遗留问题。

二要积极改善技术装备条件。抓紧落实各项规划,尽快摸清全系统监管资源底数,组织实施好食品药品监管执法装备配备标准化建设。大力推进省市县三级食品药品检验机构仪器设备配备和实验室改造,着力提升技术装备保障能力。

三要加快信息化建设步伐。大力推进省级食品药品监管信息平台建设,整合已有业务应用系统,建立健全食品药品行政许可管理、日常监管、应急管理、稽查执法、举报投诉、信用评定、风险监测等信息系统;建立健全食品药品产品(机构)、企业基础数据库和诚信数据库,实现与国家、省及省级以下监管业务平台的业务协同和信息共享。积极推动食品药品电子监管追溯体系建设,重点加快婴幼儿配方乳粉、原料乳粉、肉类、蔬菜、酒类、茶叶、保健食品电子追溯系统建设和全品种全过程药品电子监管试点。开展高风险医疗器械电子监管编码工作。提升统计工作信息化水平,建立监管综合统计基础数据库。

(五)紧紧扭住提升协调联动能力不放松,推动形成食品药品监管的社会共治格局。食品药品安全工作是一项复杂的社会系统工程,需要多部门、各地方齐抓共管,需要政府、企业、社会多方共治,需要全社会的参与,而不仅仅是监管部门唱“独角戏”、跳“光杆舞”。我们要通过进一步完善协调联动机制、广泛开展示范创建、推动落实主体责任、加强宣教工作等多种形式,全面提高食品药品安全共治共管能力。

一要加强综合协调机制建设。推动市县食品安全办加强自身建设,强化统筹规划、督查考核、制度建设等方面的职责定位,充分发挥在食品安全工作中的综合协调作用。现在各级食品药品监管部门基本上都加挂了食品安全办的牌子,我们要发挥“牵头抓总”作用,多协调、善协调,促进部门间密切配合,互相支持,形成合力。特别要用好督查考核这个手段,督促地方政府落实属地管理责任。要健全部门间、区域间协调联动机制,加强食品药品安全信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置、宣传教育、打击犯罪等方面的协调联动,提高监管工作的系统性、协调性、一致性。

二要推动企业落实主体责任。尽快出台《四川省食品生产经营单位食品安全主体责任规定》,落实食品安全企业首负责任制和质量安全责任追究制。研究建立企业责任强制保险制度和生产经营全过程记录制度。在学校、连锁企业等单位,试点推行食品安全责任强制保险制度。推动食品生产企业建立食品原产地可追溯制度,试行食品生产企业“质量安全授权人”制度。加大对食品生产经营单位负责人和从业人员的教育培训力度,在食品生产经营单位推行关键岗位“先培训、后上岗”的职业资格准入制度。完善食品药品安全信用体系,推动信用信息共享,加强动态管理。建立食品药品企业“黑名单”制度及行业退出机制,加大对失信企业惩戒力度。

三要广泛开展示范创建活动。认真总结省食品安全示范县和示范企业、餐饮食品安全示范工程、学校食堂标准化建设的创建经验,加强动态管理,巩固提升各示范单位的食品安全保障水平。按照国家总局开展创建首批国家食品安全示范城市的要求,督导成都市做好创建工作。组织开展省级食品安全示范城市的创建工作,形成创先争优的良好氛围。

四要健全社会共治制度机制。全面落实《食品安全宣传教育工作纲要》(20xx-20xx),组织开展“食品安全宣传周”、“药品安全宣传月”等多形式、多层次、多载体的宣教活动,汇聚共同维护食品安全的正能量。要畅通社会监督渠道,加强与行业组织沟通和联系,鼓励行业组织参与食品药品安全监管工作。支持培育相关社会组织,支持行业制订行规行约,积极推动社会组织承接政府转移职能相关工作。要建立与媒体的沟通协作机制,发挥媒体正面宣传作用和舆论监督作用。要积极发展食品药品基层监督员、协管员、信息员等群众性队伍,拓展社会监督和群防群控路径。要全面推行有奖举报制度,认真处理消费者举报投诉,及时兑付奖金,鼓励群众参与监督,积极构建食品药品安全社会共治格局。

三、对做好20xx年食品药品监管工作的几点要求

20xx年的工作思路已经确定,目标任务已经明确,关键就在于举全系统之力狠抓落实。在新的一年,全省系统干部职工要立足根本,服务大局,履职尽责,优质高效地完成各项任务,努力开创食品药品监管工作新局面。

(一)能力素质要有大提升。新组建的食品药品监管系统是一个全新的系统,监管职能加强,监管的对象多、环节多,业态复杂、链条很长。食品安全是天大的事,药品安全是人命关天的事。监管工作责任重大,政策性、专业性都非常强,大力提升监管执法队伍的能力素质是当务之急。要组织干部职工认真学习党的xx届三中全会、中央农村工作会议精神、全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会精神,以及省委经济工作暨城镇化工作会议精神,特别要学习好王东明书记、魏宏省长的重要批示和陈文华副省长等会儿的重要讲话精神,深刻领会、准确把握贯穿其中的新思想、新论断、新要求、新举措。特别要深刻理解将食品药品安全监管纳入“公共安全体系”的全新定位,深刻理解建立“统一权威”机构和“全过程”监管制度对食品药品安全工作的全新要求,深刻理解“使市场起决定性作用”和“更好发挥政府作用”重大理论观点对监管工作的全新启示,深刻理解推进国家“治理体系”和“治理能力”现代化对监管工作提出的全新任务,牢固树立机遇意识、进取意识、责任意识,以改革创新统领各项工作,以改革创新破解发展中的难题。要针对新建机构岗位新、业务新、人员变动大、情况不熟悉等新问题,对干部职工开展全员培训、轮训,特别是要加强一线监管人员执法能力的培训,重点学习食品药品监管法律法规、政策制度、技术规范、国际经验,把握监管规律,掌握监管技能,加快建设一支结构合理、业务过硬、素质优良的监管干部队伍。同时,加强对地方党政领导干部食品药品安全管理的专题培训,提高领导决策能力和管理水平,更好地落实食品药品安全属地管理责任。

(二)整合融合要有大进展。这次机构改革,来自不同单位、不同部门的同志走到一起共事,这是一种得来不易的缘分。机构整合易,真正融合难。各地在推动新机构的整合融合中,不仅要把机构、职能、人员整合在一起,更要做到人合、事合、心合,关键是要做到心合。要加强思想教育,引导干部职工讲团结、顾大局、守纪律,心往一处想、劲往一处使,大家都说“食药话”,推进思想融合。要实行轮岗交流,在干部任用上一碗水端平,要讲五湖四海,不搞门户之别,推进组织融合。要坚持以章治局,建制度,立规矩,用制度管权管事管人,做到令行禁止,确保政令畅通,推进工作融合。改革过渡期,领导精力分散,人员思想不易集中,容易出现思想涣散、监管脱档,以至发生食品药品安全责任事故。因此,整合融合要加快进程,动作宜快不宜慢,时间宜短不宜长。要把机构整合与队伍融合同步筹划、同步实施,力争同步到位,尽快形成整体合力。

(三)改革创新要有大突破。体制改革后,监管对象、工作机制、工作方法都发生了重大变化,新情况层出不穷,很多问题找不到标准答案。加之各地经济发展水平不同,食品药品产业基础、监管能力各异,尤其是在监管机构改革工作进展不一的情况下,抓工作不能生搬硬套。我们要学会用新视角审视新事物,用新观念对待新情况,用新办法解决新问题,用新思路探索新路子,理出新思路,想出新点子,拿出新举措,在转变观念中创新工作方式方法。比如,在深化改革的背景下,监管部门应该管什么、怎么管,有什么地方越位、有什么地方缺位,有哪些地方越俎代庖、有哪些地方该做没做好,这些问题都要认真研究,积极探索。重点是厘清政府和市场的职责界限,把食品药品监管工作的职能定位搞清楚,加强监管是政府职能转变的方向,但监管工作也不可能包打天下,不能承担无限责任,要在市场监管上履职到位的同时,充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用,激发市场主体活力,形成社会协同共治合力。各地要在实践中大胆探索创新,摸着石头过河,找出新办法,趟出新路子。

(四)新局开张要有大作为。当前食品药品监管事业正处于开基立业的关键时期,也面临着大发展的难得机遇。我们每一位同志,都要勇立潮头,敢作敢为,以一股干事创业的精气神,以一种“咬定青山不放松”的进取心,干出一流的工作业绩来。在任务面前,我们要鼓足干劲、真抓实干、奋发有为;在困难面前,我们要迎难而上、敢于担当、锐意进取;在压力面前,我们要心无旁骛、埋头苦干、甘于奉献。要树立不进就是退、无功就是过的思想,扑下身子抓工作,以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓各项工作落实。要在其位、谋其政、负其责、尽其力,拿实招、办实事、求实效、出实绩。这次会议,省局安排部署的工作比较多,大家要在细化实化具体化上下功夫,在一抓到底、抓出实效上用真招,做到有部署、有检查、有考核、有落实。领导干部更要率先垂范,带头领任务、抓落实,干给大家看,带着大家干,开好头,起好步,烧旺新局“头把火”,实现新局“开门红”。

(五)监管思路要有大调整。食品药品监管局是执法监管部门,不是窗口服务单位。我们的职责是执法监管,首要任务是严格把好食品药品安全关,食品药品安全有效的结果才能惠及人民群众。我们的监管工作越严,越是对人民群众身体健康和生命安全负责。要坚持审批与监管并重。现在有一种说法,认为我们“重审批、轻监管”,其实这句话只说对了一半。“轻监管”确实需要纠正,我们不仅要增加人力物力,加强监管执法力量,而且要做到全程监管。但审批也是重要的监管手段,是强化源头治理的重要措施,要发挥好审批这个准入门槛的作用,把不够条件的产品和企业挡在市场之外。要坚持质量与效率并重。始终把质量安全放在第一位,在确保食品药品安全有效的前提下,积极推进审评审批制度改革,减少、下放行政审批事项,建立科学的审评审批链条、体系和机制,努力提高审评审批效率。总局计划三年内、分四批取消和下放15项行政审批事项,今年已经下放6项给省局,同时省局也正考虑逐步下放部分审批事项到市县。各地要尽快增加承接审批事权所需要的专业人员、检验检测设备和工作经费,确保“接住、管好”,防止“一放就乱”。要坚持监管与服务并重。我们“身”在地方,自然要为地方服务。但我们的职责是监管,监管不到位或者还“放水养鱼”,那就是失职渎职,就要被追究责任。我们要树立监管也是服务的理念,在监管中强化服务,在服务中加强监管。在监管工作中,既要大胆说“不行”,依法规、按程序、照标准开展各项监管工作,绝不给不安全的食品药品放行;又要具体讲“怎么行”,强化指导服务,引导企业走安全发展、创新发展、集约发展之路。

(六)作风形象要有大转变。食品药品监管队伍作风的好坏,直接影响着食品药品安全水平,影响着监管部门在人民群众心目中的形象。在这个方面,我们是有深刻教训的。前车之鉴,必须牢牢记取,警钟常鸣。要坚持不懈地加强作风建设,巩固群众路线教育实践活动成果,落实反“四风”、转作风各项整改措施。严格落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,把反腐倡廉建设贯穿到各项业务工作之中。要严格落实中央“八项规定”和和省委、省政府“十项规定”,办文办会要厉行节约,注重实效,严禁接待费用由监管对象买单,严禁接受企业的吃请和财物,严禁公款吃喝、公车私用,坚决反对各种奢侈浪费行为。要认真执行省局规范行政审批行为“十条规定”,加强对注册审批、审评认证、监管执法以及基建项目的监督,管好用好资金,强化对权力运行关键环节和重点部位的制约。要坚持公正廉洁执法,严禁以权谋私、徇私枉法,坚决整治“庸懒散”、“吃拿卡要”等不良现象,坚决纠正不依据法规、不遵守规程、办关系案、办人情案的不正之风,树立为民务实清廉的新形象。

元旦、春节将至,这里我要特别强调一下两节期间的食品药品监管工作。各地要按照省局关于做好20xx年元旦春节期间食品药品监督管理工作的通知要求,抓紧部署节日期间各项工作。要认真组织基层监管部门开展食品药品安全隐患排查治理,重点抓好对米面、粮油、鲜活农产品、食用礼品等大宗节日食品的监管,深入企业和销售现场开展执法检查,严防不合格食品流入节日市场。要突出商场超市、集贸批发市场、旅游景区、客运旅客集中点等重点区域、场所、部位,严密排查出售过期变质、假冒伪劣、粗制滥造食品等违法行为,坚决守住不发生大的食品药品安全事故这个底线。节日期间,各地要健全应急制度,完善应急预案,严格执行24小时值班制度和领导带班制度,确保通讯渠道畅通。要落实舆情监测制度,安排专人值守,实时监测,遇有紧急事项或食品药品安全突发事件,要立即按规定向上级请示报告,并及时采取措施,妥善应对。

同志们,明天就是新年了。在此,我代表省局党组给大家提前拜个年。祝大家新年快乐,身体健康,工作顺利!

谢谢大家!

药品监管工作报告篇五

一、工作开展情况

(一)加大宣传力度,创造工作氛围

一方面是加大餐饮服务环节食品、药品安全宣传。广泛宣传食品药品法律法规和餐饮食品安全知识,制作宣传展板2个,发放宣传材料200余份,悬挂宣传条幅2次。另一方面是大力宣传食品药品监管成果及工作动态,为我社区开展食品药品安全监管工作营造了良好氛围。

(二)以开展创建文明社区为抓手,加强餐饮环节食品安全监管,保障餐饮服务环节食品安全。

1.强化日常监管。

一是进一步规范了食品药品经营企业的经营行为,提升企业的管理意识、诚信意识和质量意识。

二是加强特殊药品管理。加强对辖区内二类药品、毒性药品经营企业的监督检查力度,并按时上报了各类检查报表。

三是开展了医疗机构用药用械专项检查。对辖区内医疗机构(民营医院)的药品(基本药物)购进、使用、储存情况进行了检查,对存在问题提出整改意见,检查覆盖率100%。

对检查中发现的问题制发成工作简报,及时进行通报,要求他们加大“规范药房”建设工作力度,从合法渠道购进药品,保证药品质量,确保群众用药用械安全。

2.打击非药品冒充药品活动。按照市局文件要求,严格要求零售网点不得超范围经营、不得非药品冒充药品销售等行为,通过开展此项活动,进一步规范了零售药店经营行为,提高了药品安全责任意识、自律意识和诚信意识,保障人民群众购药放心,增强人民群众的药品消费信心。

3.大力开展非法添加和滥用食品添加剂整治行动。按照街道相关文件要求,我社区及时制定方案,并宣传了非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作精神,要求餐饮服务网点开展非法添加和滥用食品添加剂及餐饮食品安全工作自查工作,并及时开展专项行动。同时,给餐饮网点及辖区居民张贴和发放食品添加剂宣传材料200余份,要求各餐饮服务网点落实食品添加剂采购索证索票和查验记录制度,以及食品添加剂“五专”管理制度。不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂,严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。

4.大力开展重点时段餐饮服务环节食品安全专项整治。为确保辖区居民餐饮服务环节食品安全,我社区开展了餐饮服务环节食品安全专项整治工作、春节期间食品安全专项整治、两节两考期间食品安全专项整治、亚硝酸盐专项整治、地沟油专项整治、餐饮环节非法添加和滥用食品添加剂、奶制品、食品油等一系列的专项整治工作。通过各类专项检查,消除了餐饮服务环节存在的安全隐患,更大程度的保障了辖区居民餐饮服务环节饮食安全。

二、存在问题

(一)广大居民用药安全意识不高,社区居民对识别假劣药品的能力和自我保护意识比较弱。

(二)我社区餐饮服务网点存在基础设施、卫生条件差、从业人员法律意识、质量意识淡薄等现状,餐饮环节存在一定的监管盲区和食品安全隐患。

三、全年度工作打算

(一)结合餐饮环节食品添加剂专项整治工作宣传,继续利用各种渠道大力宣传以《中华人民共和国食品安全法》为主的一系列的食品药品法律法规知识、食品药品监管新职能,让全社会了解药监、支持药监工作,为食品药品监管工作创造良好氛围。

(二)继续采取有效措施,加强日常监管,深入开展餐饮环节食品添加剂专项整治、餐饮网点等各类专项整治活动,确保不出现重大的餐饮服务环节食品安全和药品安全事故。

药品监管工作报告篇六

一、健全机制,严把食品生产经营的卫生许可关

认真贯彻落实《行政许可法》、《卫生行政许可办法》,严把卫生许可关,确保食品生产经营条件符合卫生要求,进一步建立健全卫生行政许可审批程序,全面规范卫生行政许可行为,做到卫生许可工作程序合法,资料齐全,工作规范。使各类卫生许可管理由过去的分散管理转变成有序、综合、统一的管理。今年办理及审核食品卫生许可证7798张,其中新办卫生许可证1213张。

二、精心组织,食品卫生量化分级管理工作得到进一步拓展

根据《卫生部关于全面实施食品卫生监督量化分级管理制度的通知》精神,继去年我区餐饮单位、学校食堂全面实施食品卫生量化分级管理工作以来,今年又分批邀请常州市卫生局对辖区内的1x学校食堂、餐饮单位、纯净水生产企业进行了评审,并顺利通过验收,全部取得了食品卫生信誉度a级单位称号。至20xx年底全区食品卫生a级信誉度单位累计到7,其中学校食堂6、餐饮单位、纯净水生产企业。通过该项工作的实施,全区学校食堂、餐饮单位、纯净水生产企业的硬件设施、卫生条件及自身管理水平得到大幅度、实质性的提高。

三、强化意识,农村卫生监督工作得到进一步加强

按照《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》的要求,我区卫生监督部门开展了涉及面广、量大、制约因素多的农村食品卫生监督工作。在各镇防保科对村级食品生产经营单位摸底调查并建立摸底资料台帐的基础上,区卫生监督部门协同各镇卫生院有计划、有步骤、有重点地对镇村结合部、主干线、旅游景点周围的农村食品生产经营户,进行了拉网式监督检查。检查中,卫生监督员共下达卫生监督意见书60份,书写现场检查笔录60份,限期责令改正23x次,暂扣非法生产经营工具12车,没收销毁非法食品185kg,取缔无证生产经营户。通过开展农村无证食品生产经营单位的执法检查,严厉打击了无证生产经营和制假售假的违法分子,有效遏制了制售假冒伪劣食品的违法行为。提高了各集镇区、村级食品生产经营户的守法意识和卫生意识。维护了群众的合法权益,取得了阶段性的成果。与往年相比,全区共新增食品卫生许可证668张,新增食品生产经营从业人员健康证6030本。

四、认真办理投诉举报案件的查处

投诉举报受理查处是卫生监督的一项重要工作,我区卫生监督部门向社会公布了投诉举报电话,在接待来人来访投诉举报时,做到热情、礼貌、细致、耐心。对所有投诉举报做到当天受理,并在规定期限内办理,对投诉者予以信息反馈。今年以来共处理投诉共8,做到件件有结果,事事有着落。

五、积极开展食品卫生安全的专项整治活动

根据老百姓普遍关注的热点、难点问题和省市专项检查工作要求,我区卫生监督部门积极开展食品卫生安全专项整治工作,全年共开展27项整治活动。主要有节日期间餐饮业专项检查,冷食、纯净水的专项检查,保健食品专项检查,食品添加剂专项检查,饮料、酒类专项检查,春秋季学校卫生专项检查,儿童食品安全专项检查,卫生许可专项检查,猪链球菌防控工作,农村的食品卫生专项检查等。对检查中发现的违法行为,分别予以行政处罚,其中责令改正21x次、罚款4x次,罚款金额共计人民币17880,没收销毁不合格食品285kg, 取缔非法经营活动。

通过开展食品安全专项整治,使我区食品生产加工企业的安全责任意识得到了进一步的增强,生产销售有毒、有害、不符合卫生标准和伪劣食品的违法活动得到有效遏制;食品生产秩序明显好转,食品安全事故明显下降,人民群众食品消费安全感进一步增强;食品生产加工企业逐步建立了食品安全信用体系和失信惩戒机制。

六、认真组织做好节日和重大活动食品卫生保障工作

20xx年的卫生保障工作任务重、要求高,主要有元旦、春节、五一、中高考、十一等保障任务,特别是今年国庆黄金周,恰逢十运会武进赛区曲棍球赛,常州科技经贸洽谈会,全国青少年辅导员培训班等重大活动连续在我区举行。为切实做好这些重大节日和活动期间的卫生监督保障工作,我区卫生监督部门精心组织,全力以赴,认真组织制订卫生保障工作方案,成立领导小组,开展事前全面监督检查,活动期间对每个接待单位指定以上卫生监督员驻店进行全程监督检查,通过我区卫生监督员努力工作,圆满完成了这些重大活动的卫生保障任务,受到有关领导和上级部门的肯定和表扬。

七、制定预案,建立食品卫生申报制度,提升食品卫生突发事件的应急能力

根据省卫生厅工作要求,制定并实施了突发公共卫生事件应急处理预案,明确了卫生监督机构和疾病预防控制机构在突发公共卫生事件处理中的职责,规范了工作流程。建立食品卫生申报制度,在全区范围内推行了重要节日公共聚餐申报制度,并逐渐推广日常大型公共聚餐申报制度。今年未发生重大食物中毒事故,对今年的(武高食堂、横山亚仙卤菜店、湖塘恒丰卤菜店)食物中毒事件(患者累计3),按照突发公共卫生事件应急处理预案,采取果断措施,及时处置了中毒事件,并将危害降低到最低程度。

八、加强普法宣传教育和卫生监督信息化工作

认真组织开展20xx年《食品卫生法》宣传周暨《食品卫生法》颁布十周年宣传活动。按照省市关于开展20xx年《食品卫生法》宣传周暨《食品卫生法》颁布十周年宣传活动的通知精神,拟定宣传方案,突出“保障食品卫生,构建和谐社会”的主题,开展大规模的集中咨询活动,发放宣传材料300份,现场接受咨询100x人次,在公共场所悬挂宣传横幅16条。并通过电视、电台、报纸及每月二期的《卫生监督信息》简报等形式宣传报道食品卫生监督动态和卫生防病知识。20xx年我区新闻部门报道发表关于卫生监督方面的信息共36篇次。充分发挥了媒体和舆论导向作用,引导群众健康消费,保障人民的身体健康。使《食品卫生法》普法宣传教育工作形成全方位、立体化的格局。

1、加强卫生监督体系建设,提高卫生监督执法效能,切实加强卫生监督机构执法交通工具,现场快速检测设备和取证工具等基础设施建设,改善执法工作条件,完善执法技术手段。

2、按照武食安20xx第5号关于开展全区食品生产加工整顿工作通知精神,以《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规为依据,依法实施食品生产加工环节的卫生许可工作,重点抓好场所的卫生设施、卫生条件和从业人员健康状况的评价审核;严厉查处无卫生许可证生产经营的违法行为,不具备生产条件的坚决依法取缔;严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品、在食品中掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格食品冒充合格食品等违法行为;进一步强化食品添加剂、食品原料、食品包装材料等使用情况的监管。

3、继续开展食品卫生安全专项整治活动。

根据全国整规办20xx年工作安排,进一步突出重点,将农村食品卫生监管作为食品专项整治的重中之重,开展20xx年食品专项整治,加强农村食品、儿童食品、保健食品等产品监督执法工作,探索农村食品卫生管理长效工作机制和监督信息的通报制度。

4、深入贯彻落实《食品卫生许可发放管理办法》,进一步完善食品卫生许可证发放的具体管理制度和规定,规范食品卫生许可证的发放管理,进一步落实食品卫生许可证发放的责任制和责任追究制。

5、实施量化分级管理,抓好餐饮消费环节的监管。继续推行食品卫生监督量化分级管理制度,强化餐饮业经营者的责任意识;以食物中毒控制为重点,加强对学校和建筑工地食堂的监督管理,建立健全的食品卫生安全责任制;加强餐饮业、桶装饮用水生产企业的监督管理力度。进一步推行食品卫生监督量化分级管理制度,今年我区将在单位食堂、快餐业、桶装饮用水生产企业三个食品行业继续推行食品卫生监督量化分级管理工作。

6、重点开展学校食堂的日常监管。继续做好学校食堂量化分级管理工作,重点放在农村地区村校食堂的食品卫生监管,并将监管信息及时通报教育行政部门,共同促进和提高我区学校食堂的食品卫生管理水平。

药品监管工作报告篇七

入驻所里后,克服人手少,、监管面大诸多不利因素,积极主动向街道政府汇报,加强与乡镇分管领导、协管员、村信息员及社区的沟通与联系,争取他们的支持与配合,做好与工商、质监等监管部门的工作对接,深入一线,摸清辖区内监管对象基本情况,分类建档造册,做到底子清,情况明,任务清,责任明。目前,我所辖区内食品药品监管对象274家,其中医疗机构10家,药品经营企业13家,食品生产企业2家,餐饮服务单位120家。食品小作坊8家,食品流通企业179家,化妆品经营使用单位5家。同时,根据市区局要求,联合社区开展食品药品安全隐患排查,并做好相应的风险应急方案,签订食品生产安全承诺书,明确监管责任,为全面履职夯实监管基础。

全年检查食品生产单位23余户次,流通环节食品200户次,下达责令整改通知书30份,辖区内食品市场质量安全水平进一步提升。

(二)严把食品许可受理关口。严格执行《食品安全法》、《行政许可法》等有关规定,热情服务监管对象,凸显服务理念,大力帮促产业发展,截止目前,已换发《食品流xx可证》80,餐饮服务许可证31家。

和食品安全事故防控措施切实落到实处,辖区内各学校食品安全管理标准和保障水平较以往有了明显改观。

(五)农村家庭聚餐登记备案管理稳步推进。加强辖区内农村聚餐食品安全监督管理,摸清辖区内流动宴席经营者基本情况,督促辖区内各社区内流动宴席经营者签订流动宴席责任书3份,发放食品安全宣传读本20余本,农村集体聚餐食品安全宣传单100余份,截止目前,农村集体聚餐已登记备案3起,辖区内未发生一起食品安全事故。

(六)加大整治力度,确保药械质量安全。采取“监管全面查、整改回访查、违规认真查、屡犯重点查”方式,加强日常监管,通过开加大医疗器械“五整治”、无菌一次性输液器及植入性医疗器械专项检查、含特殊药品复方制剂专项检查等专项整治力度。一年来,共检查药械生产经营单位2家次,纠正各类违规问题,辖区内药械质量安全得到了有效保障;加强药品不良反应检测网络建设,,积极帮扶指导辖区内药品经营企业做好新版gsp认证准备工作,提升辖区内药品经营企业管理水平,进一步规范药械市场秩序。

明年,将认真贯彻落实好市、县的决策部署,进一步强化措施,夯实责任,加强监督,确保全县食品药品安全。

(一)深入推进市场整治,确保辖区食品药品安全。严把准入关口,加大排查防控,突出景区、学校食堂、农村边远地区重点区域,农家乐、食品店、餐馆饭店和食品加工作坊等重点对象,猪肉、粮油、水果、蔬菜、肉制品、乳制品、水产品、饮料、酒类等重点品种监管力度,及时排查安全隐患,确保年内全县重大食品药品安全事故零发案。

(二)解放思想,创新求实,确保工作取得新突破。全力履行食品药品安全新职能,抓好各环节食品药品安全,建立健全食品药品综合监管制度,创新监管模式,确保食品药品安全。继续加大争取工作力度,积极调动各种有利因素,主动加强与属地政府及上级部门的沟通联系,确保各项工作取得新突破。

(三)强化考核,保质保量完成其他各项任务。对各项指标任务进行时时跟踪考核,及时解决存在的问题和不足,确保党的群众路线教育实践活动工作、党建廉政建设、综治维稳等各项任务圆满达标。