最新产业提质增效的建议和措施 提质增效实施方案(通用5篇)

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产业提质增效的建议和措施篇一

为认真贯彻20xx年全省质量技术监督工作会议精神，大力改进工作作风，提高工作能力，提升工作质量，增强工作效能，促进工作落实，局党组决定在全局范围内深入开展提质增效活动。现制定实施方案如下。

以省局党组《关于在全省质监系统深入开展提质增效活动的意见》为指导，以提高质量和效益为中心，全面落实抓质量、保安全、促发展、强质监工作方针，以提高队伍素质、提升工作能力、规范行政行为、实现质提效增为目标，以学习培训、考试考核、查摆整改、建章立制为重点，坚持全面铺开、深入开展、持续推进，为建设质监强局，开创质监事业科学发展新局面提供坚强保障。

为深入推进此项工作的开展，成立了开展提质增效活动领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，任办公室主任。负责此项工作的组织协调、监督检查、考试考核等工作。

（一）着力改进工作作风

工作作风的好坏是我们做好一切工作的前提，要严肃工作纪律，严格落实工作考勤制度，严肃查纠“庸、懒、散、软”现象；坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，切实保证政令畅通；要切实增强事业心和责任心，领导干部要以身作则，带头抓落实，工作人员要爱岗敬业，积极做好本职工作。从而树立良好的质监形象。

（二）着力提升工作能力

要树立刚性执行理念，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣，形成雷厉风行、一抓到底的执行作风。要创新工作理念，拓展发展空间；要创新工作方法，找准质监工作与地方中心工作的切入点、结合点，积极作为；要创新工作机制，健全监管制度，完善应急处置预案，形成长效监管机制。

（三）着力提高工作质量

工作质量的提升是做好一切工作的基础，要建立健全岗位责任制，明确职责，量化目标，细化任务，优化措施，形成目标明确、任务具体、措施有力、运转协调的工作格局。此外，要勤于学习，善于思考，提高文字质量。要确保公文文种、格式的规范统一，要注重语言的锤炼，精修细改，确保引文、数字、计量单位、标点符号等准确无误。

（四）着力增强工作效能

增强工作效能，健全制度是关键。要建立健全岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位ab角制等制度，形成用制度管权管事管人的有效机制。要规范行政审批行为，深化行政审批制度改革，全面推行政务公开，并充分利用网络，将各环节工作进展第一时间告知当事人，确保行政审批规范透明运行。

（一）动员部署。召开全体干部会议，做好思想发动，引导广大干部职工把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来，进一步增强参与活动的自觉性、主动性和积极性。

（二）学习培训。制定学习计划，组织好专题培训。重点学习党的精神，学习省委关于作风建设、“两转两提”等一系列指示要求，学习省局党组关于提质增效的安排部署。坚持集中学习和分散学习相结合，个人自学和专题辅导相结合，政治学习和业务学习相结合，确保学习实效。

（三）考试考核。把考试考核作为检验学习成效、促进质提效增的重要方式和有效手段，重点围绕上级决策部署、相关法律法规、公文写作与处理以及各项质监业务知识，采用理论考试、量化考核、综合评比、公开通报等方式，达到以考促学、以考促干的目的。

（四）查摆剖析。结合工作职能和岗位职责实际，以干部素质、机关效能和纪律作风等突出问题为重点，全方位开展查摆剖析，切实把问题查出来，把现象摆出来，把原因找出来，把根源剖析透，把努力方向理清楚。

（五）整改提高。认真制定整改措施，细化整改任务，明确整改时限，落实整改责任。要通过整改提高，促进队伍素质能力的提高，促进纪律作风的转变，促进工作质效的提升，努力取得看得见、摸得着、实实在在的成效。

（六）建章立制。对各项规章制度进行彻底梳理，做好“废改立”工作。围绕行政许可制度改革，加快完善岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位ab角制等，形成用制度管权、管事、管人的有效机制。

（一）加强组织领导。把提质增效活动列入重要议事日程，明确工作责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、中层领导带头落实的责任体系，切实加强对活动的组织领导和协调推动。

（二)加强督导检查。把深入开展提质增效活动作为目标考核、巡视工作、督查工作的重要内容，全方位地加强督促、指导和检查，及时发现问题、掌握情况，及时通报督导检查结果，推动整改提高。对活动开展好的科（所），要通报表扬；对活动开展不力的科(所），要督促其整改规范，确保活动扎实推进。

（三）完善工作机制。建立健全提质增效工作机制，完善形势分析、督导检查、情况通报等工作制度，确保活动部署的各项工作规范实施、高效运行、整体推进。要加强调度，通过月通报、季点评、半年总结、全年考核等有效方式，不断提高提质增效制度化、科学化水平。

（四）明确奖励和惩处。认真参加学习培训，并在考试考核中取得优异成绩的，在年终将给予一定奖励。缺席培训一次的，给予警告批评；缺席两次以上的，给予通报；考试考核不合格的，年终取消评优评先资格。

产业提质增效的建议和措施篇二

中小学课堂提质增效的根本途径是课堂管理。课堂管理应从构建课堂、观察课堂、反思课堂、改善课堂等层面着手，有机结合教情、学情，优化教学诸环节，最终实现高效课堂这一目标。

课堂管理是教学管理者必须做好的工作，更是教师的根本教学行为。没有规范化、科学化的课堂管理，课堂教学是盲目的、随意的、低效的，这样的教学不可能提高教学质量。为此，课堂管理应立足于课堂观察，从构建课堂的诸环节着手，在教学反思中不断提出问题、解决问题，择其善者，改其不善者，把改善课堂作为抓手提质增效。

构建优质课堂是优化课堂教学的基础，包括优化教学设计、细化教学准备和精心实施教学。优化课堂构建，首先要求教师做到吃透教材，准确、明晰、全面地确定教学目标；其次是要采用符合自己教情和学生学情的教学方略，轻松高效地达成教学目标；再次是采用必要的教学媒介和教具、学具，有力帮助学生完成教学活动；最后在实施教学中做到课堂节奏的合理调控，科学组织教学。

观察课堂是教学管理者的基础性活动。观察课堂要有针对性和目的性，要以教育教学理论作为指导方针，以教学效果作为评价、评估课堂的基本标准，以对比、分析、归纳总结等方法指导课堂教学。真正把观察课堂教学作为帮助教师反思的有效手段，并贯穿在每一位教师教学和专业成长的始终。观察课堂要注意分类，指导新教师如何上好“入门课”“过关课”，评价定位中青年教师的“汇报课”“竞赛课”，点评透析骨干教师的“示范课”“特色课”。观察课堂要注重实效反馈，根据需要对观察的具体情况作口头或书面反馈，对个别问题进行单独反馈，对共性问题作会议反馈。观察课堂对发现的典型问题还要跟踪听评指导，用积极的态度敦促教师不断改正教学的种种失误，促其不断成长和开拓。

课堂反思是肯定教学的成功之处、发现教学的缺点和不足的最有效手段，也是教师专业成长的良好习惯。培养这种习惯需：

3、教师自己应写好教学反思的心得体会、反思笔记、反思报告，使教学反思常规化、系统化、理论化。

改善课堂教学的因素非常多，教师在短时间提升课堂教学的效益，应从组织教学、积极调动学生的非智力因素着手。这就要求：

3、充分用好必要的教学媒介，帮助完成教学；

4、设计学生乐于探究和参与的教学活动，有效培养学生学习的兴趣；

5、分层布置作业，有效转化“学困生”；

6、书面考试题目要紧紧围绕课程标准目标要求不要总是想难倒学生，有效克服学生因考试成绩不佳而产生的厌学情绪。

产业提质增效的建议和措施篇三

为落实集团、公司“提质增效”文件精神，确保提质增效工作顺利进行并取得实效，项目组织召开了提质增效专题活动会议，将提质增效的理念贯穿至全员、全过程，并进行了认真讨论分析，制定出以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党中央、国务院关于国民经济提质增效的决策部署，落实中交集团暨中国交建、三公局、三公司全面开展提质增效工作的精神，充分结合三公司2016年职代会精神，以“一二三四五”经营管理理念为主线，以不断学习、积极创新为引擎，以量增质优、持续发展、依法治企为原则，以打造“四讲四重”领导班子、强化工作作风、优化人才队伍、践行企业文化为重点，创新驱动，提质增效为实现三公司开发再拓新领域、经营再创新水平、效益再达新目标、实力再上新台阶、发展再达新境界的目标而共同努力。

二、工作目标

以集团、公司提质增效活动总体方案的工作部署为指导，牢固树立精细化管理意识，对项目分包成本、管理费用、人工成本、财务成本、采购成本等方面开展自查自纠，着力解决影响公司效益的问题。同时结合项目自身发展状况，建立长效管理机制，提高项目管理水平，实现“质量效益并举”的目标。

三、组织机构

1、成立工作小组组长：徐纯

副组长：傅鸣范利民李石勇伍晓泉朱卫平陈龙

组员：宋翔张文瑞江帆白益峰阮班稳江丹胡碧玉

2、工作职责

1）小组组长负责确定指导思想和实施方案；全面组织“提质增效”专项活动的有序开展；审定工作小组各项重大决策；组织对活动效果进行综合评估。

2）小组副组长负责实施方案的整体协调落实；负责实施方案执行过程中的督导；负责向下传达工作指令，向上反馈实时工作动态；负责协助组长做好其他有关工作。

3）小组各成员为本次专项活动各个部门的第一责任人，负责组织本部门、本小组的全体成员，积极参与到活动中来，制定和分解具体任务指标，落实措施，并向上反馈各类工作成果和意见。

3、工作内容“提质增效”具体实施部门为各对应职能部门，由经营管理部作为牵头部门，审核其他各部门的提质增效方案，组织其他各部门分别开展提质增效的具体工作，组织各部门进行提质增效目标完成情况月度考核工作，并将考核结果在项目进行通报。

具体各部门职责分工见附件2

四、活动步骤

为落实集团公司提质增效活动，结合集团公司总体安排，分四个阶段进行，具体安排如下：

五、工作要求

1、加强领导

加强各部门对此项活动的组织领导，周密安排，狠抓落实，大力协同，把提质增效的各项具体措施落实在各项工作中。

2、加大宣传教育

通过电脑互联网、手机微信平台宣传、谈论会等形式，加大宣传力度，增强人人参与的全员意识。

3、督促检查及时了解活动的开展情况，对活动中暴露的问题、难点，采取有效的措施予以改正，使该项活动达到预期的目标。

六、目标的分解落实

依据提质增效的总体目标，按归口管理的原则，将责任划分到各职能部门，进行分解落实。各部门目标分解如下：

1、经营管理部：

1）建立组织领导机构，主要负责人要担任组长，相关领导班子成员和部门要参加；

5）提高精细化管理水平，抓好项目的经营策划，进一步完善劳务招标平台，抓好劳务招标，控制和降低项目直接成本；6）要制定工作目标，明确提质增效的具体内容和工作任务，落实保障措施，要有具体的动作、具体的内容、具体的成果。

2、财务会计部:

4）针对项目管理费用增幅过大的问题，认真开展自查整改，自身整改不到位的，集团相关部门对其进行检查。

3、工程管理部：

要以“新技术、新工艺、新材料、新设备”四新技术为引领，项目各个人员集思广益，推动项目技术稳步发展，从技术方面降低项目成本。

4、物资设备部：

强化物资和设备管理，提高使用效率和效果；进一步完善集中采购平台，扩大集中采购规模，降低成本。

5、人力资源部：1）、要完善“三能”机制，通过竞争选拔，把能力水平更高的人安排在更合适的岗位，激发广大员工的干事热情。要以效率和效益为中心，将竞争机制、激励机制、约束机制和风险机制结合起来，全力搭建符合市场规律的现代化企业运作平台。

2）、要强化人才创造价值理念，坚持“学以致用”原则；要完善人才流动、交流、退出机制，统筹配臵人力资本。考核领导干部时，要善于听取不同声音，实事求是，综合考虑各项要素；人才储备要克服平均主义，拓展用人视野。

6、办公室：

严肃依规办事、依法治企，每一项工作、每一个决策，都要有制度支撑，做任何事情都要在制度范围之内。

七、总结交流

根据各部门活动方案的具体落实及实施进度，不定期组织召开讨论交流会议（至少每月召开一次），会议由提质增效工作小组负责组织召开，原则上要求全员参加，不得无故缺席，会议主要讨论、交流的议题包括但不局限于以下几点：

1、现阶段方案落实情况和实际成效；

2、现一阶段计划实施的方案内容和重点难点；

3、方案实施过程中遇到的困难和仍需优化的部分；

4、下一阶段方案实施的建议和意见及需要协调的方面。

八、考核评比

由工作小组制定“提质增效”活动考核办法，围绕活动开展情况、重点工作落实进度和办事效率以及干部职工纪律作风等情况按照每两个月进行一次考核、排序、通报，把活动考核与绩效考核结合起来，把活动考核情况作为绩效考核的一项重要内容和重要依据。对工作重视不够、落实措施不力以及不作为、慢作为、乱作为的部门和个人，坚决追究责任。

二〇一六年七月十三日

产业提质增效的建议和措施篇四

为认真贯彻落实《教育部等九部门关于印发中小学减负措施的通知》、《省教育厅转发教育部等九部门关于印发中小学减负措施的通知和《州教育局关于转发的通知等文件精神，促使各中小学进一步端正办学思想，进一步规范办学行为，推进“轻负担高质量”工作，全面推进素质教育，特制定本方案。

以*新时代*特色社会主义思想为指导，规范教育教学行为，确立“以学生发展为本”的素质教育理念，以促进学生健康、主动发展为根本目的，以课程改革为契机，深入研究课堂教学，提高课堂教学效率和质量，突出品德教育、能力培养、体质增强等关键环节，切实减轻学生过重的学习和心理负担，把“轻负担高质量”作为当前全县中小学教学改革的主要目标，有效提高学校教育教学水*，全面推进素质教育的深入实施。

坚持依法行政、依法治教、依法办学，增强法制意识和能力。遵循学生身心发展规律，面向全体学生，促进学生全面发展；遵循教学规律，切实规范教学行为，进一步提高教师队伍整体素质，积极探索“轻负高质”的途径，努力构建高效课堂，不断提高教学质量。关爱每一个学生，特别是要关爱学习困难学生和孤残儿童少年、贫困家庭孩子、农村留守流动儿童等弱势群体学生，努力构建和谐校园，形成和谐的师生关系、教学关系和教育内外关系。深化教学内容方式、考试招生、质量评价制度等改革，创新学校内部管理机制，促进学校内涵发展，全面推进以培养创新精神和实践能力为核心的素质教育。

（一）端正办学思想，关注全体学生。全县中小学校一定要深刻认识学生课业负担过重的严重危害性，自觉担起减负的责任，以对学生、对社会高度负责的态度，树立正确的质量观，端正办学思想，面向全体学生，严格执行国家、省、州关于规范中小学办学行为的各项规定，为减轻学生过重课业负担和提高教育教学质量建立长效机制，全面推进素质教育。

（二）开足开齐课程课时，控制学生作业量。把规范落实国家课程计划作为规范办学行为的重中之重，全县初中、小学课程设置实行标准化管理，各中小学必须严格按照《贵州省基础教育课程改革义务教育课程计划（修订）》，开齐课程，开足课时。任何学校、任何人员不得以任何理由和方式，擅自调整课程计划，随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程，切实保证音、体、美、综合实践、信息技术等学科课时。小学一、二年级一律不留书面家庭作业，小学其他年级学生*均水*书面家庭作业量每天控制在60分钟以内，初中学生*均水*书面家庭作业量每天不得超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。双休日及节假日不得加大作业量。不准用增加作业量的方式惩罚学生。要切实加强作业研究和管理，作业要做到精选、先做、全批并及时反馈，坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业。学校要通过设立教学活动公示栏等形式在每学期开学一周内，向社会、家长公布本学期的课程教学计划、教师安排表、课程表、作息时间表、作业量控制办法、学生课外文体活动、社会实践活动及学生社团活动安排表并报县教育局备案，接受社会监督。

（三）规范课余及节假日文化补习活动，保证学生的休息和锻炼时间。义务教育阶段学校不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织中小学生进行补课，不得举办各类学科竞赛辅导班，不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。严禁在职教师参与校外培训机构举办的培训班与补习班的教学和管理，不得组织学生接受有偿家教。有住校生的学校要组织住校生进行晚自修，晚自修每天不得超过两课时，不得组织走读学生参加在学校的晚自修，严禁利用晚自修进行集体上课。各校要严格按照省教育厅《关于进一步规范全省义务教育学校作息时间的通知）、《关于切实落实义务教育学校作息时间管理有关要求的通知》文件精神，合理安排作息，要严格控制学生在校上课时间，小学生、初中生在校上课时间分别不得超过6小时和7小时。不得组织学生(包括住校生)到校集体早自修。坚持“健康第一”，认真落实学校体育课程要求，广泛开展“阳光体育”活动，认真抓好“大课间”体育活动和体育艺术“2+1”活动，不得削减、挤占体育课时和课外体育活动时间，确保学生每天至少1小时的体育活动时间。

（四）完善质量监测机制，规范考试招生秩序。进一步优化教学质量的监测工作，认真研究检测的科学性，减少考试次数，学校应鼓励教师自己命题，并逐步建立教师自主命题制度，尽量为学生减少、并逐步杜绝重复无效的劳动。加强学科质量检测结果的分析与使用。小学只在每学期末进行一次全校或全年级性记录成绩的学科考试；初中每学期只进行期中、期末两次全校或全年级性记录成绩的学科考试。坚决制止随意组织学生参加各种有违教育规律的竞赛活动。学校和教师应牢固树立“不让一名学生掉队”的育人意识，研究切实有效的措施，重视学习成绩在后xx%学生变化情况，帮助和推进学习有困难的学生不断进步。严格规范招生管理，义务教育阶段公办学校严格实行免试就近入学，任何学校不得举行或变相举行与入学相关的考试，严禁以各种形式争抢生源，随意扩大招生区域、招生数量。各学校要规范编班模式，坚持均衡分班，不得以各种名义分快慢班、重点班和非重点班，未经县级教育行政部门批准，不得擅自在学校举办实验班，同时严格控制班额。严格规范中小学学籍管理，建立每个在校学生完善的电子学籍档案，严禁学校瞒报、虚报、少报在校学生数。

（五）关注课堂教学，致力构建“轻负担高质量”的教学模式。以“有效教学，高效课堂”为导向，积极探索分层次、个性化的教育，深化教学四项规范达标活动，提升教师业务能力，优化校本教研，利用教研组、备课组加强课堂优质教学模式研究，加强学法研究，倡导自主、合作、探究性学习，合理适度运用现代教育技术，鼓励启发式教学，增强课堂教学的生动性、趣味性和互动性，缓解学生的心理压力，营造和谐师生关系，切实提升课堂教学的有效性。禁止随意拖堂，杜绝无备课进教室，杜绝“填鸭式”满堂灌教学，杜绝以检测复习卷代教案。深入开展全员研教活动，深入探索和总结推广先进高效的课堂教学模式，积极培育有效课堂教学的教师典型，大力推广“轻负担高质量”重点联系学校的经验和做法。

（六）加强德育工作，培养学生的综合素质。进一步强化班集体建设，培养良好班风和学风，培养学生积极的学习心态、良好的学习习惯、科学的学习方法，促进学生学习品质的提升。各校要逐步完善德育导师制，建立一支全员参与的德育队伍，真正落实“全员育人，全程育人，全方位育人”，强化对学生的思想引导、心理疏导、生活指导、学力辅导工作。尝试值日班主任制度，让每个教师都能更自觉主动地参与班级学生管理，行政班主任主要负责班集体建设，值日班主任主要负责班级一日常规管理。遵循学生身心发展规律，广泛开展丰富多彩、寓教于乐的校园文化活动，丰富学生的课余生活，发展学生的兴趣特长。要精心设计开展体育节、艺术节、科技节、读书节等“一年四节”活动，组织学生开展社会实践活动，开阔学生视野，拓展学生素质，并做好学生综合素质评价。各校要立足已有的基础和传统，科学规划学校特色项目和特色基地建设，拓展外延，提升内涵，致力打造特色与活力校园。

（七）争取社会与家长的支持，促进家校联动共育。各校要建立“减负”家校联动机制，通过家长会、家访、家长委员会、家长学校、教育开放系列活动等途径，宣传国家、省、州的法律法规与有关政策，介绍学校实现“轻负担高质量”的具体措施和办法，让社会、家长更好地了解教育、了解学校、了解教师、了解学生，打造“家校进步共同体”，努力形成“减负”的共识和合力，不断强化学校、家庭、社会共同育人的责任。

（八）加强部门协作，共同营造良好的育人环境。会同民政、*、市监、人社等部门，规范校外培训机构，监督培训机构，严禁超标培训，培训内容不得超出国家课程标准，定期开展督导检查，开展减负工作评议考核，每学期将督导结果向社会公布，强化面向中小学生活动竞赛的日常监管，坚决打击非正规团体举办的以营利为目的的活动赛事，对未经批准违规举办的活动发现一起查处一起。

联合妇联、财政等部门，做好家庭教育指导，引导家长根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训，不盲目攀比、跟风报班，促进家长做好学生减负有关工作，支持做好课后服务，给予适当的财政补贴，在核定绩效工资总量时，应适当考虑学校和单位开展课后服务因素。

产业提质增效的建议和措施篇五

按照《黑龙江省国有企业提质增效工作方案》要求，结合我市实际，市政府决定从20xx年上半年至20xx年底全面开展全市国有企业提质增效工作，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议精神，认真落实、关于国有企业提质增效工作重要指示、批示要求，大力实践“五大发展”理念，主动适应、把握和引领经济新常态，积极参与全省“五大规划”和“龙江丝路带”建设，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，以推进供给侧结构性改革、提高供给质量效率为主线。

以落实“三去一降一补”五大任务为重要举措，全面深化国有企业改革、完善国有资产管理体制、深入调整优化结构、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党的领导，尽快遏制收入效益下滑，实现收入效益恢复性增长，为促进全市经济社会持续健康发展做出更大贡献。

二、目标任务

（一）总体目标

1、优化国有资本布局、优化资源配置，切实提高国有企业效益。做好增量，优化国有资本重点投资方向和领域；盘活存量，加大企业重组力度；主动减量，加快清理退出劣势行业和领域。

盈利企业要防亏和增盈，亏损企业要控亏、减亏和扭亏。实现全市国有企业增长速度和发展质量稳步提升，市国资办出资企业在20xx年底前力争实现整体扭亏。

2、着力深化改革、着力创新驱动，切实增强国有经济活力。在全市国有资产管理体制改革、现代企业制度建设、混合所有制改革、经营性国有资产集中统一监管、完善市场化经营机制等方面取得实质进展。

3、加快处置“僵尸企业”，切实推进供给侧结构性改革。要多措并举、分类处置“僵尸企业”。经营亏损严重企业要加快结构调整、转型升级步伐，采取必要措施降低生产成本。

4、加强基础管理、加强管理创新，切实夯实国有企业发展质量。进一步夯实基础管理，提高企业管理水平，促进全市国有企业管理提升和管理创新，实现盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、经营增长状况全面改善，全市地方国有企业经营绩效由较低水平提高到中等水平。

（二）重点任务

市属国有企业重在亏损治理，市直部门所属企业和县（市、区）企业重在加快处置“僵尸企业”，驻我市央企重在实现经济效益稳定增长。

三、工作措施

（一）主动“减量”，提质增效。

一是对未形成有效盈利模式、长期无经营活动、亏损且扭亏无望的企业要坚决重组或者关停，对产品无市场竞争优势、市场前景不明朗的亏损企业要果断转型，对无战略安排、与主业发展方向不符合的亏损企业要尽快退出。

二是坚决退出盈利差、管控难的非主业经营业务，彻底清理与主业生产经营无关的资产。

三是多措并举，下大力气分流冗员，将减员增效落在实处。

（二）重组整合，提质增效。

一是提高资源配置效率，按照国家、省有关政策要求，做好央地企业之间、国有企业之间、国有与非国有企业之间重组整合，减少无序竞争和同质经营，减少重复建设和提高关联效益，将资源配置到优势企业和核心主业上，配置到前瞻性产业上。

二是增加有效投资，新增投资要向回报水平高、盈利能力较好的领域倾斜，同时加大向高新技术产业、支柱性产业、战略性新兴产业和现代服务业投资力度。

三是加快盘活非生产经营性资产，严格按照国家和省、市有关政策，依法规范处置和盘活。

（三）深化改革，提质增效。

一是加快推进股权多元化改革，积极稳妥发展混合所有制经济。

二是加大生产方式、组织模式、治理体制改革力度，加快建立和规范董事会，完善公司治理机制。

三是继续推进厂办大集体改革、剥离办社会职能、分离移交企业社会保险管理职能、退休人员实现社会化管理，使企业轻装上阵。

四是最大限度调动企业广大干部职工改革攻坚积极性、主动性、创造性，营造好干事创业的良好氛围。

（四）开展“双创”，提质增效。

一是着力搭建与中小微企业协作平台，共同打造市场竞争新优势。

二是加快产业改造升级，紧密结合中国制造20xx、“互联网+”等行动，推动产业升级。

三是大力推动机制创新，加大对创新人才的激励力度，充分调动人才创新创业积极性。

四是采取切实有效措施，为企业转岗分流人员清障搭台，促进分流人员再创业。

（五）开拓市场，提质增效。

一是紧密跟踪市场和行业变化，及时调整生产经营策略，改进营销模式。

二是进一步满足和引领消费需求，积极改善产品供给，增品种、提品质、创品牌。

三是加强上下游产业供需对接，打造共享经济的竞合新模式，实现互利共赢。

（六）精益管理，提质增效。

一是引导企业实行全员、全要素、全过程精细管理，进一步强化成本费用控制。

二是鼓励和弘扬精益求精的工匠精神，在生产和服务中提升质量管理。

三是加大“两金”清理力度。推动清欠责任与清欠成效紧密挂钩，加快清收应收账款，加快清理不适销、不对路产品库存。

（七）强化对标，提质增效。

一是与先进企业对标。深入研究本行业龙头企业生产经营管理关键要素，提出可操作的对标目标和有针对性的整改措施。

二是与先进指标对标。在绩效评价体系体现盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、经营增长状况等指标中，选取企业最急需、最关键、最重要的指标重点改进。

三是与历史最好水平对标。认真梳理企业自身历史最好水平的相关数据和影响因素，有针对性地提升和改进。四是与内部典型对标。在企业内部深入挖掘典型部门、典型班组，以典型示范，以典型引路。

（八）融通资金，提质增效。一是优化负债结构，资产负债率高的企业要减量带息负债，拓宽股权、债券等直接融资渠道。二是加强资金集中管理，充分利用财务公司、资金结算中心等平台，连通境内外资金池，减少资金沉淀，加快资金融通。三是严控资金风险，加大对投融资、融资性贸易、汇兑、担保业务、垫资建设等业务风险管控，严防重大资金风险损失发生。

四、工作组织

（一）成立领导小组。成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市直有关单位为成员单位的黑河市国有企业提质增效工作领导小组，领导小组办公室设在市工信委，办公室主任由市工信委主任兼任。

领导小组办公室承担日常工作，负责督促落实联席会议议定事项，及时向领导小组成员单位通报工作情况，定期分析提质增效工作进展情况，协调解决重点难点问题，研究有关政策措施。

（二）明确责任分工。各地政府和市直有关单位分别负责组织、指导、推动各地国有企业、市属国有企业、驻我市央企提质增效工作。各行业主管部门牵头研究落实支持所属企业提质增效政策措施，帮助所属企业降低外部成本和税收负担。

（三）培养示范典型。各地政府和市直有关单位要确定国有企业试点单位，并定期跟踪分析、总结经验，推动全市国有企业改进经营管理。

（四）开展宣传培训。组织参加全省国有企业提质增效工作交流会议，加大宣传培训力度，推动提质增效工作顺利开展。20xx年、20xx年结合省委宣传部“应增强促”主题活动，做好全市提质增效工作，参加全省提质增效工作现场推进会议。

（五）加强考核奖惩。充分发挥绩效考核、分配奖惩、人员任免导向作用，将提质增效工作成效纳入领导班子和负责人综合考评。积极推动的要鼓励，成效明显的要奖励，超额完成目标任务的，因处理历史遗留问题影响当期业绩的，在综合考评时应予以适当考虑；严重落后的要处罚，工作不主动、措施不到位、无明显成效的，要对主要负责人和领导班子进行问责。

五、有关要求

（一）加强组织领导。各地政府和市直有关单位及各级国有企业要成立由主要负责人任组长的领导小组，协调推进各项工作；要加强舆论引导，采取多种形式宣传，营造正确的舆论氛围；要从精神激励、物质奖励和干部使用等方面探讨激励约束措施，充分调动各级国有企业和广大职工积极性。

（二）制定工作方案。各地政府和市直有关单位及各级国有企业要抓紧制定本地、本单位、本企业“可操作、可量化、可检查”的提质增效总体方案，提出积极的增长目标、明确的工作要求和典型示范单位，领导小组办公室将不定期深入典型示范单位了解工作进展情况并通报给有关领导和成员单位。

（三）层层落实责任。各地政府和市直有关单位及各级国有企业要将提质增效工作目标分解到人、责任落实到人、压力传导到人，明确企业领导班子成员、职能部门的任务、责任和目标。

（四）完善长效机制。各地政府和市直有关单位及各级国有企业要全面梳理、深入分析提质增效的关键节点、关键因素，查找薄弱环节，堵塞管理漏洞，提升价值创造能力，巩固提质增效工作成果。

（五)及时反馈情况。请各地政府和市直有关单位于20xx年6月30日前，报送本地、本单位国有企业提质增效工作方案和提质增效工作联系人、联系方式，以及本地、本单位先期培养典型企业名单，其中每个县(市、区）报送1—2户。

从20xx年开始，每年7月25日、次年1月25日分别报送半年和全年工作进展情况，最后一期报送时间为20xx年1月25日。