2023年重点项目专项督查工作计划(精选5篇)

小编: 薇儿

时间过得真快,总在不经意间流逝,我们又将续写新的诗篇,展开新的旅程,该为自己下阶段的学习制定一个计划了。那关于计划格式是怎样的呢?而个人计划又该怎么写呢?下面是小编为大家带来的计划书优秀范文,希望大家可以喜欢。

重点项目专项督查工作计划篇一

 2020年上半年,xx区纪委监委在市纪委监委和区委的正确领导下,坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省、市纪委全会精神,全面落实管党治党政治责任,主动适应新形势,自觉履行新使命,坚定不移推进全面从严治党,努力推动全区纪检监察工作高质量发展。

(一)

直部门、乡镇、社区履职情况进行监督检查。截至目前,市、县(区)纪检监察机关共出动x个督查组,车辆x台次、人员x人次,检查部门(单位)、乡镇社区、防疫检查站、定点医疗机构、餐饮酒店等x个,发现问题x个,以严明的纪律推动责任落实,为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法监督保障。

(二)

灯下黑涉及的x个具体问题进行专项治理,开展监督检查x次,对发现的x条问题进行了督促整改落实。

(三)

严实深细履行监督职责,一体推进“三不”体系建设。以实现高质量监督为目标,不断强化政治监督,主动开展日常监督,积极做好长期监督,坚决补齐监督短板。对中央脱贫攻坚专项巡视、中央纪委国家监委调研督导等反馈整改任务进行细化分解,切实推动脱贫攻坚重大决策部署贯彻落实。对生态环保领域中辖区内机井安装计量设施项目、电炕改装问题开展专项调查,问责x人。对全区大棚房问题进行监督检查,督促责任部门认真落实监管责任和治理工作主体责任。坚持市区联动、分级负责的原则,组织开展人防、教育等领域突出问题专项整治。围绕集中整治形式主义官僚主义、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理、农村人居环境整治等工作开展监督检查,对发现的问题及时督促整改落实。着力加强“四风”问题专项整治,重点围绕“厕所革命”、棚户区改造、农村危旧房改造等重点工作以及窗口服务单位,针对存在的形式主义、官僚主义问题进行全面排查,坚决防止“四风”问题反弹回潮。扎实开展“一卡通”管理问题专项治理,限期主动说清问题x件,主动上缴资金x万元。严格执行婚丧嫁娶事宜报备制度,对x名领导干部报备情况进行审核监督。严把干部选拔任用、评先评优廉洁关,对拟提拔、转任实职和平职转任重要职务的x余名党员领导干部进行任前廉政谈话和廉政考试,回复党风廉洁意见x余人次。

(四)

运用监督执纪“四种形态”,保持反腐高压态势。坚持把纪律挺在前面,认真执行《中国^v^纪律处分条例》,严格贯彻实施《中国^v^纪律检查机关监督执纪工作规则》《^v^监察法》,严格依规依纪依法行使职权。深化运用监督执纪“四种形态”,今年以来,共受理各类信访举报x件次,其中本级受理x件、上级转来x件,同比下降x%;处置问题线索x件,同比增长x%;谈话函询x件次,与去年同期持平;初核x件,同比增长x%;立案x件,增长x%;处分x人(其中党纪处分x人,政务处分x人,党纪政务双处分x人),下降x%;处分科级干部x人,其他人员x人,制发纪律检查建议书x份、监察建议书x份。运用监督执纪“四种形态”处理x人次。其中,第一种形态x人次,占x%;第二种形态x人次,占x%;第三种形态x人次,占x%;第四种形态x人次,占x%。

(五)

级学校x所。同时,积极配合市委做好第x轮巡察反馈问题和脱贫攻坚专项巡察问题整改,并取得阶段性成效。

(六)

强化党风廉政警示教育,筑牢思想道德防线。在抓好“肌体治疗”的同时,更加注重“治未病”,切实开展好廉政警示教育。依托区委党校,建成并投入使用了全区廉政警示教育基地,累计接待全市各级干部职工参观学习3批x余人次。组织全区党员干部认真观看廉政警示教育片,对x违纪违法典型案例进行了深刻剖析,以案示纪、以案示法。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯“春节”“端午”“五一”等关键节点,累计发送廉政短信x余条,在“xx廉政”微信公众号推送违反中央八项规定精神典型案例x期x件。

(七)

心、牢记使命”主题教育,狠抓机关党支部标准化建设,认真落实“三会一课”等制度,注重发挥党支部“战斗堡垒”作用。进一步完善内控机制,制定了复杂疑难案件会商、典型案件通报等制度,实行信访、问题线索、函询结果研判、信访问题反馈和案件质量评查机制,出台相应制度并汇编成册,形成长效机制。

一年来,在全区纪检监察干部的共同努力下,虽然纪检监察工作取得了一些成效,但离上级的要求和群众的期望还有不小差距,还存在一些不足和问题。一是监督方面还存在弱项和短板,纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督等联动监督体系还未完全形成,监督合力的作用发挥还不到位;二是涉农问题反映占比高,村级财务公开问题仍是群众反映的重点;三是纪检监察干部的人员队伍、专业化能力与履行监督执纪问责和调查处置职责的需要不相适应。四是“四风”问题更趋隐蔽,复燃反弹隐患依然存在。五是落实全面从严治党责任还不同程度存在“上热中温下冷”的现象。

针对这些问题,下一步,我们将做以下几方面的工作:

重点项目专项督查工作计划篇二

2013年以来,人民银行陵水县支行开展“五进岗位”廉政建设活动的实践:

(一)在文化建设方面,加强岗位廉政建设

一是健全廉政文化学习机制。制定《中国人民银行陵水县支行岗位廉政文化学习制度》,为廉政文化建设提供长效保障制度。二是打造与日常工作环境浑然一体的廉政文化氛围。在办公大厅、走廊、楼道、会议室、办公室等主要办公场所,通过字画、标语、桌牌、电脑屏保等形式,巧妙植入廉政文化,办公场所廉政文化覆盖率达90%,将廉政文化教育融入日常工作环境之中,达到潜移默化、润物无声的效果。三是注重全员参与廉政文化建设。树立人人是廉政文化创新主体、人人是廉政文化建设主人的观念。截至9月底,行领导讲授廉政教育课2场次;纪检监察岗干部出廉政文化学习专栏1期,编撰并表演廉政相声1个;一般干部职工撰写廉政心得33篇,编发廉政格言、警句、短信共133条。

(二)在廉政监督方面,加强岗位廉政监督

我支行将岗位廉政监督与同级监督工作有机地结合起来,采取多项措施开展有效监督。制定了《中国人民银行陵水县支行岗位廉政建设谈心谈话制度》,行领导与股长、股长与股员、股员与股员三个层次谈心谈话共计142人次,每次谈心谈话均有记录。建立个人岗位风险防控监督台,将个人岗位职责、潜在廉政风险点、风险级别、具体防范措施进行公开,实现社会监督、自我监督、自我防范的有力结合。截至9月底,建立岗位廉政风险防控监督台31个,其中,高风险等级11个,中风险等级12个,低风险8个。开展岗位述职述廉,每名干部职工均对自己上半年的岗位工作进行述职述廉,向检组提交述职述廉报告31份。坚持自律与他律相结合,签订岗位廉政勤政承诺书31份,发岗位廉政提示函31份。

(三)在风险防控方面,加强岗位风险防控

制定《中国人民银行陵水县支行岗位(廉政)风险防控指南》和岗位廉政风险防控方案,明确各股室及干部职工每季度末要排查本季度岗位廉政风险,并预测下季度潜在的风险。截至9月底,完成股室风险防控报告10份,个人岗位风险防控报告62份。强化对重要部门和重要部位的检查监督,如组织对营业室2013年国库往来专用凭证进行检查,开展对货币金银股发行库2012年以来的管理情况的专项检查,组织对营业室2013年财务开支状况进行专项检查。与重要岗位人员签订重要岗位责任书23份,结合支行绩效考核对重要岗位人员每月进行考核评估,截至9月,23个重要岗位人员中,考核为a等级的14人。

(四)在制度建设方面,加强岗位制度建设

加强制度建设,对各项内部管理制度和业务操作流程进行一次全面的清理和优化工作,对不适应形势的制度进行废除或修订。对新制度及修改完善的制度进行责任分解,对23个岗位进行了责任分解,分解到岗位已落实责任的制度67项。制定了《中国人民银行陵水县支行实行制度落实责任制暂行规定》,对违反规章制度的个人进行严格的责任追究,并明确制度落实要与当月绩效考核挂钩,凡是违反制度操作或执行不到位当绩效考核为c以下等级。已共对营业室记账复核岗、计划信贷金融统计岗和征信岗发送3份岗位廉政风险预警函,强化风险预警,及时避免业务差错。与全行干部职工签订岗位制度落实责任书31份,明确每个岗位的制度落实责任,建立岗有所责、责有所究的制度落实体系。加强制度落实情况的检查监督。各股室每月由股长负责进行布置对本股室的岗位规章制度进行检查评估一次,共计各股对岗位规章制度进行检查评估40次,支行组织对各股室岗位制度落实情况检查2次。

(五)在行风纠建方面,加强岗位纠风与行风建设

制定了《中国人民银行陵水县支行2013年纠风和行业作风建设工作实施方案》,认真开展岗位纠风检查。开展岗位金融优质服务活动,在货币与信贷统计股、营业室、货币金银股、外管股4个金融服务窗口放置岗位服务牌,标明服务人员姓名、照片、服务项目和监督电话,时刻接受群众监督。认真开展岗位行风评议,设立行风评议专栏,每季度开展行风评议活动1次。聘请了县金融单位和财税部门12名评议监督员,半年和年终开展评议。

二、“五进岗位”廉政建设活动实践的启示

人民银行陵水县支行“五进岗位”廉政建设活动,取得了一些成效,但也存在着廉政文化学习深度达不到要求;制度落实责任制和责任追究机制不够健全;谈心谈话活动达不到常态化,不能真正落实的问题。从人民银行陵水县支行开展“五进岗位”廉政建设活动实践中,得出了以下三点启示:

(一)落实文化长效保障制度和打造文化氛围是推进岗位廉政文化建设的保障

人民银行陵水县支行健全廉政文化学习机制,制定《中国人民银行陵水县支行岗位廉政文化学习制度》,为廉政文化建设提供长效保障制度。打造与日常工作环境浑然一体的廉政文化氛围,促进潜移默化的廉政文化教育,推进了岗位廉政文化建设。要进一步深入推进岗位廉政文化建设,一方面应立足当前,着眼长远,把建章立制贯穿于廉政文化的全过程,从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题,建立和完善廉政文化长效机制。另一方面要加强反腐倡廉宣传教育,形成强烈的廉政文化氛围,不断推动廉政文化建设新发展。人民银行廉政文化建设的重点要构建规范的德育、法制、组织、监督、考评和自律等六大廉政文化体系,要不断丰富廉政文化的内涵,整合各种社会资源,使廉政文化建设不断向前发展。要不断地创新廉政文化宣传载体,充分利用宣传长廊、字画、标语、桌牌、电脑屏保等内容丰富、形式多样的载体开展廉政文化宣传,多途径、多渠道、多手段进行廉政文化的传播教育,提高廉政文化活动的参与度。领导班子、纪检组和各股室要共同行动,形成互相推动,互相促进,互相提高的联动效应,形成全行抓廉政文化建设的合力。

(二)健全制度落实责任制和责任追究机制是加强岗位风险防控的关键

人民银行陵水县支行制定了《中国人民银行陵水县支行实行制度落实责任制暂行规定》,《中国人民银行陵水县支行岗位(廉政)风险防控指南》和《中国人民银行陵水县支行2013年纠风和行业作风建设工作实施方案》等制度,通过查找风险点,界定风险等级,建立相应的防范措施,对各风险点岗位责任人都建立了相应的操作制度,对违反操作制度的个人进行严格的责任追究,取得了一定的成果,但制度健全也存在不够深入的问题。因此,在具体工作中,我们要进一步健全制度落实责任制,要制定更多风险防范措施,制定更加全面的制度制约机制,深化责任追究机制,把加强廉政建设风险防范与推进制度落实责任制建设结合起来,严厉惩治违规腐败现象,巩固风险防范效果,在预防腐败的关口发挥作用,深入推进廉政建设和反腐败斗争。

(三)自觉接受监督和谈心谈话常态化是加强岗位廉政监督的重要方式

人民银行陵水县支行将岗位廉政监督与同级监督工作有机地结合起来,采取多项措施开展有效监督。制定了《中国人民银行陵水县支行岗位廉政建设谈心谈话制度》,所有干部职工积极配合监督,积极签订岗位廉政勤政承诺书31份,自觉置身于廉政监督之下,消除潜在风险点,使岗位廉政监督工作取得了良好效果,但存在着谈心谈话活动达不到常态化,不能真正落实的问题。我们要强化制约机制,宣传廉政文化,使每个人行干部树立监督意识,明确人人都是监督者和被监督者,积极参与谈心谈话活动,使谈心谈话活动达到常态化。人行干部要自重、自警、自省、自律。进行“四管好”,管好自己的眼,不该看的不看;管好自己的嘴,不该吃的不吃;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的腿,不该去的不去。要守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、做防腐拒变的典范。严格要求自己,认真汲取反面教训,举一反三,进一步增强自觉接受监督的意识,形成人人积极互相谈心谈话、互相监督、互相帮助的局面,从而更好地推进岗位廉政监督工作的开展。

三、深化“五进岗位”廉政建设活动的探讨与思考

针对人民银行陵水县支行“五进岗位”廉政建设活动的现状与存在问题,结合当前人民银行贯彻落实中央和上级行党委关于“”突出问题专项整治和党风廉政建设“两个责任”的要求,就如何深化“五进岗位”廉政建设活动,应从以下五个方面进行探讨与思考:

(一)以文化学习加深“五进岗位”廉政建设深度

重点项目专项督查工作计划篇三

一、人民银行基层机构内控、规章制度执行中存在的问题

(一)制度不够健全

一是制度建设缺乏较强的针对性。随着人民银行职能调整和业务的变化,某些领域或环节存在着制度空白,缺乏相应的配套制度或实施细则;有些制度已不适应或相对滞后,未及时进行修改和补充完善,缺少保证实现制度落实的程序性规定。二是制度安排上有些分散零乱。央行分支机构现行制度多是针对某类业务工作设计,政出多门,缺乏系统性、完整性,并且从内容上看,不少都停留在一般要求的层面上,比如在基层行干部职工职业操守方面,缺乏系统完整、警示作用强、操作性强的约束激励制度;在预防、监测和控制方面还没有建立真正意义上的规划、分析及评价制度。三是制度设计不对称。一般都是很原则的“违者必究”、“严肃处理”,究竟如何“追究”和“处理”,缺乏实际措施。四是制度执行监督检查不到位。有的制度彼此之间相互抵触,导致制度在落实上存在着搞形式、走过场的现象;检查、监督不力使制订的制度落实不到位。

(二)监督不够得力

一是对监督的重要性认识不足,监督意识淡薄,主动监督和主动接受监督的意识不强,事前、事中的监督比较薄弱。二是在目前监督体制下,难以形成有效监督。监督的对象、重点界限不清,边缘模糊,在监督权力和监督职位、监督事和监督人的关系把握上难以准确到位;同级监督中的一些深层次矛盾十分复杂,也难以理清。如同级党委与纪检^v^门的关系是领导与被领导的关系,作为被领导者要监督领导者,受到的制约因素多,监督很难实施,对领导干部特别是“一把手”的监督缺乏有效性。三是监督力量分散,职能交叉,难以形成合力。人事、内部审计、纪检监察、事后监督等部门各自履行职责,按其上级主管部门要求实施监督,既有交叉,还存在一些边缘性、几不管的“死角”,部门之间缺乏应有的相互沟通和协调,监督步调难以统一,无法形成整体合力,提高监督效率。四是监督手段、措施乏力。目前的监督手段主要由人事、纪检监察、内部审计、事后监督等部门的专项检查、执法监察、专项审计、离任审计、日常业务事后监督等构成,某些事中监督的参与过程基本上只是简单的情况通报,难以真正发挥监督作用;事后监督只能通过固定、静态的报表、资料来反映,某些违规事项事后监督检查发现,多采取提醒戒勉。

(三)制度、措施、监督三者结合不够紧密

有的部门建有制度并抓了制度学习,但制度学习后,缺乏用制度规章规定制订出符合本部门岗位的行为规范措施,或者对工作进行了监督,但没有注意很好地运用监督成果来抓教育,促落实;有的就制度抓制度,制度订得多,用制度监督少,也没有很好地注意发挥制度的监督作用;有的就监督抓监督,监督完了就了事,没有充分利用监督成果开展教育,也没有将监督中发现的管理上的漏洞和薄弱环节及时用制度加以规范。

(四)行政执法检查程序执行不严谨,违规违章处罚不到位

一是现场检查取证资料要素不全。如对辖内金融机构开展的现金管理、银行结算账户管理、统计执法等检查取证资料中,部分现场检查工作底稿和事实确认书无检查人员签字。二是执法检查取证记录及被查单位签章无法律效率。三是县支行实施执法检查没有使用法律程序规定的检查作业记录格式,而是采用已作废的现场检查取证笔录格式,记录等操作不规范。四是违规问题不处罚或违反制度规定任意从轻处罚。如:某县支行组织对农业发展银行、各国有商业银行、农村信用联社、邮政局进行金融执法检查,分别对7个单位发送了处罚告知书,应处以罚款10万元,但最终都免于处罚。

二、加强基层央行规章制度执行力度的思考

(一)构建“大监督”架构,发挥监督的整体效能

1. 完善分支机构监督体系,增强监督的独立性。一是上收内审监督职能。将地市级内审机构和人员上收上级行统一管理,集中全省的审计监督资源,可采取分片、交叉、集中等审计监督方式,在每个地市中支设立审计办事处,行政关系隶属省会中支管理,办事处负责地市级中支和县级支行的审计监督以及监督信息反馈。二是下延纪检监察职能。地市中支向县支行下派“纪检监察^v^”(副科职),采取分片管理,延伸纪检监察职能。派驻县(市)支行^v^由中心支行党委直接领导,中心支行纪检监察办负责业务方面的管理、指导与考核。三是整合内部监督职能。地市中支纪检监察、内审、事后监督中心是三个专职的内部监督职能部门,内审职能上收后,可将纪检监察和事后监督中心有限的监督资源进行整合,撤销“事后监督中心”,设立“业务监督管理办公室”,在原事后监督中心职能的基础上,赋予新的管理、检查和辅导职能,业务监督范围进一步扩充,横向拓展到中支会计财务、外汇、信贷等业务,纵向延伸到县支行国库、发行业务等。同时,成立“内控监督管理中心”,下辖“纪检监察办公室”和“业务监督管理办公室”,形成三位一体的内控监督管理格局。

2. 完善权力分解制衡机制,延伸监督触角。对一些重要岗位特别是直接管人、管钱、管物等实权岗位的权力适当分解,实行决策、执行、监督三权分离,形成相互制衡,以解决权力过分集中,防止权利的失控和滥用。

3. 整合监督资源,发挥“大监督”的整体合力。一是整合监督项目,做到监督职能的互补。围绕“权、钱、人”三个容易发生“错位”操作的环节,整合内部监督部门相互涉及的共性事项,实现监督职能互补,完成各自和总体的监督目标。二是整合监督力量,提高监督人员素质。三是整合监督信息资源,实现监督信息共享,杜绝重复劳动或监督。在监督工作中做到“四个结合”。即:上级、同级、下级监督相结合;党内与党外监督相结合;专门部门监督与群众监督相结合;内部通报与公开报道监督相结合。

(二)构建“大内控” 架构制度体系

1. 建立健全业务制度风险防范体系。要全方位建立健全各种内控制度,同时建立内控制度的评价制度,对内控制度的有效性定期进行评定,确保内控制度的连续有效。

2. 建立健全内控、业务目标管理责任体系。一是把内控、业务制作各项制度、工作任务分解到各部门,逐级签订责任书。二是加强对制度贯彻落实情况的检查考核,将其结果作为工作业绩评定、选拔任用、评先选优及奖励等的重要依据。

3. 建立健全违规、违章、违纪责任追究体系。对有令不行,有禁不止,有法不依,有章不循,恶意违规的,严肃查处。

4. 建立“无为问责”管理办法。制定“无为问责”管理办法,对制度执行不到位,工作任务不落实的,不管是否造成负面后果,只要在工作中出现“无为”的不良行为,都要进行问责管理,并对“无为”的内涵和外延进行严格的界定,明确应作为不作为、作为不到位、作为效率低下三个层面的评判标准。

(三)构建“大宣教”架构,筑牢工作人员的思想道德防线

重点项目专项督查工作计划篇四

一、央行事后监督产生的背景及影响

自人民银行独立行使中央银行职能20多年来,央行的会计核算管理体制改革随着经济金融改革的不断深化而深化,逐步探索出了强化会计内部控制的新路子。2004年,各分行(营管部、省会中支)和中心支行专门设立了独立的事后监督中心,实现了会计核算由分散监督向集中监督的转变,监督范围由单一的会计核算业务扩大到会计、国库、发行、外汇等日常核算领域,形成了涵盖中央银行全部会计核算业务的大监督格局。

随着事后监督中心职能和地位的确立,事后监督作为防范资金风险的重要屏障,在央行内部控制体系中的地位日益显现,与核算业务部门的事前事中控制、内审部门的审计监督、纪检^v^门的执法监察共同构成“四位一体”的央行内部控制体系,既相互独立、各有侧重,又密不可分。事后监督部门以监督的独立性、连续性、及时性、全面性和重点性形成自己独有的优势,能够与内审、纪检^v^门形成监督合力和互相补充,有效弥补其他监督行为存在的“非连续”、时效慢等不足,监督“防火墙”作用得到了很好的发挥。这既是现代化银行会计业务集中核算的需要,又符合现代金融管理决策、执行和监督相分离的管理发展趋势。

二、当前央行事后监督工作存在的问题

人民银行事后监督工作机制运行以来,随着会计核算业务的快速更新,在监督过程中存在的问题也逐渐暴露,监督对流程改进的关联度不强,监督量有增无减等问题日益突出,在机构设置、职能定位、监督手段等方面仍存在尚待完善之处。

(一)政策传导机制不畅,多头指导管理乏力

《中国人民银行会计核算监督办法》规定:会计核算监督工作接受上级行会计财务部门牵头支付结算、国库、货币金银等部门的业务指导。《中国人民银行关于改进和加强事后监督工作的意见》明确了省会城市中心支行会计财务处牵头相关业务处室对辖内地市中心支行事后监督中心进行业务指导。但由于会计、支付、国库、货币金银等业务部门均需对下级行相关业务部门进行管理指导,自然造成在日常工作中关注下级行对口业务部门的时候多,顾及下级行事后监督中心的时候少,对事后监督的业务指导难以落到实处,监督水平难以提升。

(二)监督资源相对分散,监督合力难以形成

目前基层央行事后监督工作处于一种各自为政的尴尬境地,事后监督中心与纪检监察和内审等部门间沟通不畅,其监督成果未得到有效整合与利用,造成了监督资源的重复和浪费,纵向信息沟通不畅,横向交流无人组织,既不能及时解决工作中存在的问题,也缺乏交流工作经验与成果的平台,这导致了监督水平难以有效提升,不利于监督效力提高和内控体系的完善。同时,监督分析少,成果运用有限,在日常监督工作对发现的核算业务差错下发整改通知书,要求核算单位在规定时间内反馈整改,未对差错形成的原因及规律提出更有针对性的风险控制措施和业务改进建议,从根本上制约了事后监督部门作用的充分发挥。

(三)监督范围过于宽泛,监督重点亟需突出

《中国人民银行会计核算监督办法》指出“会计核算监督是指对营业、国库、货币金银等业务的会计核算全过程进行的审核、控制和检验,应事前、事中和事后监督相结合。事后监督是指核算业务发生后,对核算结果实施的复核和审验”。可见,事后监督属于会计核算监督的范畴,主要是核算业务发生后对核算结果实施的复核和审验,日常监督中过多地注重对凭证要素规范性的监督,内容面面俱到,没有突出监督重点,还要承担会计资料的整理、装订、保管、调阅等大量非监督业务工作,以致事后监督人员疲于应付,难以把工作重点放在对资金风险点的监督上。据对会计核算业务差错情况分析发现,80%以上的核算差错属于凭证规范性问题,未能真正发挥防范风险“防火墙”的作用。

(四)监督手段相对滞后,监督效率有待提高

目前只有中央银行会计集中核算系统开发了事后监督子系统,采取人工监督和计算机监督相结合的手段,而国库及货币金银等其他核算业务完全采用人工监督,过分依赖于手工计算、翻阅、勾对,监督的重点是凭证金额、印章等内容,监督方式、手段单一落后,效率低下,事后监督仅仅充当了“大复核”角色。随着国库会计数据集中核算系统的上线运行,国库业务电算化程度进一步加深,会计信息经加工后的外部载体反映更加简洁,纸质凭证进一步减少,而国库事后监督仍采用手工监督模式,国库监督人员每日接收国库部门凭证、账表后,只能通过人工核对的方式审核,手工核打国库资金的对应关系等,缺乏对资金详细流程及资金风险点的重点监督。

三、央行事后监督职能发挥的建议

(一)实施职能战略转型,构建“大监督”内控格局

目前很多国家的中央银行都已根据自己的业务情况,形成具有自身业务特点的风险控制体系。我国中央银行的核算业务,由于目前采用条块分割的核算模式,成立专门的事后监督部门以防范会计核算风险、保障资金安全。可以省为单位对事后监督专业实行垂直领导,形成自上而下的管理体制,以便统一进行工作绩效考核、统一制定业务操作规程、统一制定培训计划。同时,事后监督工作对本行行长负责,接受上级事后监督部门的业务指导,上级行事后监督部门还负责组织辖区事后监督人员的业务培训交流。事后监督发现的问题逐级汇总至上级行事后监督部门,上级行事后监督部门整理后将存在的问题及相关建议提交核算管理部门,为核算管理部门制定、修改制度提供参考。

(二)建立有效沟通协调机制,实现监督资源共享

重点项目专项督查工作计划篇五

新经济新常态背景下,银行业面临着更重要的职能任务,银行业作为现代经济的核心和枢纽,加强廉政风险防控工作,能有助银行合规文化教育,有效降低案件数量,维护银行声誉,对全社会反腐败工作大局亦至关重要。在这一过程中,充分发挥廉政文化建设在基层银行业履职中的积极作用,有利于进一步深化银行业特别是基层央行系统廉政文化建设,持续营造 “以廉为荣、以贪为耻”的廉政氛围,推动党风廉政建设和反腐败工作各项要求在基层落实到位。如何把银行的工作做好,如何让银行业更加的贴近实际,全心全意为人民服务,更优质更高效地展开工作,保证银行内部的统一性和清廉,避免的现象出现。因此必须要强化管理,完善制度,建设监督系统,让整个监督体系更加的完整和科学。此外,随着十中所提出的对防腐倡廉工作的教育及文化建设的贯彻落实,这也对基层银行提出了新的要求。为此,需要银行业自核心机关到基层银行都进一步深化廉政文化建设,不断创新措施和载体。

一、基层银行业廉政文化建设的现状及存在的问题

近年来,基层银行积极响应国家党风廉政建设精神,不断完善党风廉政建设并严格按照反腐败工作的总体要求实行,这也促进了基层央行和银行业各项工作的平稳顺利开展,并发挥了积极作用,但仍存在一定有待完善之处。廉政文化建设是科学发展观的重要体现,正逐步成为我国当代先进文化的重要组成部分。加强廉政文化建设,有助于基层银行员工进一步掌握科学发展观的深刻内涵,从而营造廉政勤政文化氛围。一方面,反腐倡廉制度、措施有效运行所必需的文化基础和社会环境尚未完全形成,影响了反腐倡廉建设的整体效能。另一方面,腐朽落后文化的存在,腐蚀人们心灵、败坏社会风气,致使少数党员干部理想信念动摇、思想道德滑坡、价值观扭曲,甚至走上违纪违法的道路。因此,大力加强廉政文化建设,在全党全社会形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围,显得尤为重要和紧迫。

(一)需要进一步加强对新时期新问题的研判。当前,新时期,新问题频现,对银行业特别是基层银行在廉政文化建设方面提出了更高的要求。在党组织的统一领导下,党政齐抓共同管理,纪检^v^门进行组织协调,通过这些部门的密切配合来形成基于廉政文化建设氛围下的领导体制。将廉政文化建设与教育相结合,从而逐步呈现出拒腐防变“大宣教”的格局。

(二)内部廉政文化环境有待进一步提升。廉政文化仍然处于探索的过程,基层银行在对廉政文化的环境氛围提升方面还有较大的增长空间,特别是基层银行业容易出现廉政文化建设盲区,缺乏主动性,存在过于被动的应付上级银行的行为。有的基层银行过于注重口号,形式化现象。职工主动参与的积极性有待提升。

(三)监督机制有待进一步顺畅完善。尽管银行业本身从规章制度角度,其监督、制约机制相对完善,但党的十八届六中全会进一步明确从严治党,为银行业落实“四个全面”提供了重要依据和更高的要求,金融安全牵涉国家发展和百姓民生,从制度上完善和化解相关廉政风险和金融危机显得尤为重要。

(四)干部队伍综合素质有待进一步提升。五千年的悠久历史文化,形成了多种多样的传统文化思想,在物质经济高度发达的当今社会,关系文化、送礼文化、人情文化等,此外还有一些传统的封建专制思想,如官本位、人治思想等,还有一些西方如拜金主义、享乐主义等思潮容易通过新媒体等各类渠道对人的思想进行渗透。从近年来侦破的各类经济案件中不难发现,这些思想不仅在群众的行动和情感上有所表达,在涉案的基层银行的干部队伍中也有体现,正是这些对消极文化思想的认同及接受,为腐败的滋生提供了良好的外部环境,从而很大程度上削弱了社会对公权力的监督及制约。

二、加强基层银行纪检监察工作的廉政文化建设措施

十以来,在中央相继提出了“八项规定”等一系列廉政新规的大背景下,重拳出击,银行业在基层廉政文化营造及管理方面,也不断取得新的进展,并且坚决维护群众的利益,通过这些举措建立了人民群众对党铲除腐败的信心和决心,这在无形中也为基层银行深入开展廉政文化建设工作创造了良好的社会环境。为此,首先要从基层银行纪检^v^门抓起,来不断提高基层银行廉政文化建设的整体水平。

(一)充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性。基层银行业廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向,融价值理念、行为规范和社会风尚为一体,反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求,是社会主义先进文化的重要组成部分。

加强廉政文化建设,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是建设社会主义核心价值体系的重要内容,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措,对于坚定中国特色社会主义共同理想,加强党的执政能力建设和先进性建设,提高党员干部拒腐防变能力,增强全社会反腐倡廉意识,形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围,从源头上预防和减少腐败现象发生,具有重要意义。

(二)进一步完善廉政文化建设工作机制保障

1、加强领导,形成合力。银行业各级党组织要高度重视廉政文化建设,认真贯彻落实党的十一级十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕“四个全面”的战略布局,认真落实基层银行业党风廉政建设“两个责任”,以培养优良的党风政风行风为核心,抓好廉政文化建设的推动落实,发挥党委各部门在加强党规党纪宣传教育,不断夯实廉政教育和廉政文化建设各项工作,切实形成深化廉政文化建设的合力。

2、着眼长久,构建长效。基层央行应有效起到组织监管、完善机制的职责,结合基层银行履职工作实际和地域文化特点,创新形式、拓展内涵、注重总结,努力打造既有厚重的文化底蕴和浓郁的地方特色,又要紧密结合基层银行业实际、富有鲜明时代特征的廉政文化品牌。除此之外,还要注意保存廉政文化建设中的图片、视频等资料及时上报工作,充分展现工作成果,切实推动银行系统廉政教育和廉政文化建设迈上新台阶。

(三)重点加强廉政文化基本建设的措施

1、突出重点,强化责任,分层次深化廉政文化建设。首先要发挥基层党组织在廉政文化建设方面的积极作用。各级党组织是廉政文化建设的主体,要坚持常规化专题研究党风建设情况,定期开展反腐倡廉专题学习,加大廉政文化建设的检查、指导和考核。其次,不断加强职能部门在廉政文化建设中的联动效能,把廉政文化建设、反腐倡廉等内容列入年度学习计划、文明单位创建中,推进党风廉政建设和业务工作同步发展。最后,积极调动干部职工在廉政文化建设中的参与热情,干部职工作为廉政文化建设的基础个体,要积极引导并支持干部职工参与廉政文化各项活动,充分发挥其主动性和创造性,增强干部职工的责任意识,不断形成廉政文化建设的互动根基。

2、坚持求真务实,提升创新能力。自从改革开放之后,我国银行业在不断的进行着调整和改革,这些改革每一次对于我国的金融业的积极发展都做出了积极的推动作用。银行业在调整了具体的职能之后,对货币的制定进行了更加深刻的强化,同时也对货币的执行功能进行了进一步的诠释。通过这样的方式,提高了管理信贷征信业的职能,同时也更好的促进了反腐的职能。因此,在我国的银行业的职能不断转变的这一个过程之中,作为相应的银行业纪检检察职能部门应该从三个方面进行探讨。首先第一点就是在每一个行业每一项内容当中,都应该明确纪检检察部门的重要性,作为基层的银行,也应该明确这一部门的作用,也就是说,凡是银行业需要进行职责履行的内容,就必须要有相应的纪检检察手段来执行;其次,作为纪检检察部门,需要熟悉党及银行业的法规和章程,对需要监督的人员要进行合理科学的监督,促进银行员工的工作效率,提高工作质量;第三,基层银行纪委等职能部门对于促进银行业的党风清廉有着十分重要的作用,要推动银行业内部教育监督的职能发挥,促进其他各个项目内容的顺利展开。因此,在新时期的背景下,要合理开展纪检检察的工作,就必须要以亲近业务、突出重点、建立完善的反腐制度,明确职责功能,让员工更加的认真投入到工作中来,在整个监督的过程中,要遵循各类章程,工作人员要进行严格执行,做到真正的依法行政。