最新计生年度工作总结(优秀5篇)

总结是对某种工作实施结果的总鉴定和总结论，是对以往工作实践的一种理性认识。什么样的总结才是有效的呢？以下是小编为大家收集的总结范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

计生年度工作总结篇一

一是成立了以局长为组长，各股室负责人为成员的计划生育工作专班，并由分管机关的副局长具体负责计划生育的'日常工作，做到主要领导亲自抓，分管领导全力抓，具体工作有人抓的工作格局。二是与主管企业区供销社签订了企业法定代表人计划生育工作责任制，与局机关人员签订了计生工作承诺书，责任到人。三是制定了有利于计划生育工作的政策措施，认真落实好计生奖励政策。

年初我局制定本部门计划生育工作计划，在机关日常学习中，安排了计划生育政策知识的宣讲，广泛深入开展国策、国情人口形势及其生育政策等相关内容的宣传教育，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，组织机关干部职工学习《省人口与计划生育条例》，提高干部职工贯彻《条例》的自觉性，增强了计划生育是基本国策的观点。为了搞好计生优质服务，今年3月我局组织机关干职工及其家属开展了健康体检活动，既落实了已婚妇女长效节育措施，又关爱了育龄妇女的生殖健康。

年初，局领导将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置，纳入到部门的年度工作计划，强调在完成各项经济指标、职能目标的同时，要同步完成计生工作的各项指标；每年召开2次以上专题会议，研究部署计划生育工作，对计生工作年终考核，行使一票否决权。

1、每季度检查一次商务系统落实计划生育工作责任制情况，我局直属单位区供销社较好地落实了企业法定代表人计划生育工作责任制，目前区供销社尚无流动人口，原下岗、离岗人员的计划生育管理服务工作与社区居委会进行了工作交接。局机关和主管企业单位供销社没有计划外生育，已婚育龄妇女避孕措施落实率100%。

2、积极落实集体企业退休职工计生奖励政策。今年7月我局积极配合区人口与计划生育局核实原土城、桥边供销社13名退休职工身份，申报解决独生子女计划生育奖励政策3500元。到目前为止，共为供销社系统21个退休职工兑现了计生奖励政策（其中区供销联社8个、土城6个、桥边7个）。

3、认真做好了计生报表工作。根据区计生局的要求，按要求及时报送《计生情况报表》。全体机关干部做到了计划生育率100%，独生子女领证率100%，统计准确率100%，无计划外生育，独生子女政策得到较好贯彻落实。

总结上半年的工作，虽然取得了一定成绩，但还存在不足，今后要特别加强《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等有关规定的学习，做好对商贸流通企业流动人口育龄妇女的宣传教育和管理工作，做到学习到位，宣传到位，各项工作措施落实到位，切实把计划生育优质服务工作提高到一个新的水平。

计生年度工作总结篇二

一年来，我站在乡党委、政府的正确领导下，在区局的业务指导下，紧扣年初与区计生局及镇党委、政府，签订的.《计划生育目标管理责仟书》的目标要求，严格按照创建“优质服务站”的实施办法，不断创新，自我加压，使计生服务工作跃上一个新台阶，现就今年来我站的工作情况总结如下：

20xx年全镇总人口 人，其中育龄妇女 人，已婚育龄妇女 人； 全年共出生 人，其中计划内 人，一孩 人，计划内二孩 人；在出生人口中女性 人，男性 人，出生性别比为 ；全年共落实各种节育手术 例，其中上环 例，取环 例，人流 例。

（2）精心做好站内的各类手术，在抓学习提高自身技术水平的基础上，我们仔细做好每一例手术，严格规范手术操作过程，，保证了手术质量。一年来累计手术 例（其中：上环 人，取环 例）至今无一例手术并发症的发生 ，无一例医疗事故的发生。

（3）扎扎实实开展服务工作，这方面我们积极开展生殖健康系列化服务，启动了生殖道感染干预工程和出生缺陷干预工程。

生殖道感染的预防以一级预防为主，即在人未感染时，就进行宣传教育等预防工作。我们计生站有完善的服务网络，有做社会工作的经验，从而充分发挥密切接触育龄群众的优势，广泛宣传生殖道感染的危害和预防方法。让人们都知道生殖道感染的危害和性病、艾滋病传播的严重形势，告诫人们洁身自好。通过科学知识的普及教育和健康咨询等活动，提高了群众的自我保健意识和能力；同时抓好二级预防，早发现、早治疗。借助卫生院的技术资源全力合作，发挥各自特长，共同开展工作。同时我站将最有效的药物价格降至最低，使广大群众能真正享受到了该项目的实惠，一年来，参与检查5000余人，查出患病者300余人。患病率16%，和去年同比降低了10个百分点。

出生缺陷干预工作是人口计生部门的一项新任务，我站力争做好宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前筛查以及营养素补偿等六项工作，坚持从源头抓起，从一般人群做起，从而有效的减少了出生缺陷的发生。出生缺陷干预分三级。我们目前重点做好一级预防，当然我们也仅有这个条件。是指防止出生缺陷儿的发生，包括婚前检查、遗传咨询、选择最佳的生育年龄、孕早期保健，包括合理营养、预防感染、谨慎用药、戒烟戒酒、避免接触放射线和有毒有害物质、避免接触高温环境等；二级预防需要一定条件才能实施，是指减少出生缺陷儿的出生，主要是在孕期通过早发现、早诊断和早采取措施，以预防出生缺陷儿的出生，孕前三个月适当补充叶酸，可预防胎儿神经管畸形；三级预防是指对出生缺陷的治疗。

具体操作：1、搞好孕前筛查。全镇建立了孕情筛查咨询服务定时机制，每月10日前，组织新婚夫妇到技术指导站免费接受婚前培训和孕前筛查，力争使孕前筛查面达到100%，确保每对待孕夫妇做健康的“准爸妈”，从而降低了出生缺陷发生率。2、是完善营养素发放机制（叶酸）。待孕妇女分村登记造册，建立个人档案，在知情同意的原则下免费发放复合营养素，确保了营养素的有序发放和目标人群及时服用。3、加强访视监测。对目标人群提供孕前、孕中、孕后定期、定人、定责、包村“三定一包”随访制度，开展优生优育咨询服务，进行孕产期保健指导。全年已接待有关生殖保健和优生优育等治疗、咨询约80人次。

（4）、抓好避孕药具管理，积极推行知情选择，一是建立规范的药具领取、发放、随访制度，畅通药具发放渠道，保证按时、足量的供给避孕药具。满足广大育龄妇女的需求，积极推行避孕节育措施的知情选择，扩大计划生育技术服务领域，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务。

三、配合镇党委政府努力搞好其他结合工作，在尽职尽责做好部门业务工作的同时，按照镇党委、政府的统一安排，我们全力配合各村中心工作，积极参加全镇计划生育集中治理活动，和包村干部一起，分赴全镇17个村，搞计划生育排查摸底、遗留问题清理和清查。

一年的工作得到了镇党委、政府的认可。得到了全镇人民的好评。

总之，一年来的工作有成绩也存在不足，在今后的工作中，我们会再接再厉，继续前面的工作经验和工作方法，积极创新，把优质服务工作做到更细、更踏实，相信来年的工作我站一定会交上一份满意的答卷。

计生年度工作总结篇三

20xx年，**社区计生工作在上级计生部门的关心指导下，在街道办事处的大力支持和帮助下，在社区居民的'积极参与下，紧紧围绕街道的中心工作，实现“一个中心，两个目标”，即以统筹人口问题，加强实有人口的管理与服务为中心，以创建幸福家庭改善民生、提供优质服务提升工作质量为目标，有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将全年工作小结如下：

一、夯实基础业务工作

完善育龄妇女登记制度，坚持做到登记及时、信息准确、录入及时，在工作中及时了解并更改各项信息，确保统计准确率达到100%。保证了本辖区人口和计划生育数据及时、准确，做到底数清，情况明，严格执行计划生育政策，及时掌控计划生育率，确保各项审批办理事项符合政策要求，20xx年为26对育龄夫妇按政策办理一孩生育证，为独生子女父母办理光荣证17份，为21位居民申报了独生子女父母一次性奖励费，发放独生子女费429人次；为流动人口开具母婴保健手册和婴儿免疫居住证明40余份，查验《流动人口婚育证明》70份，组织6人参加流动人口免费体检；全年发放避孕药具430余盒，5人领取了叶酸和新婚大礼包；全年为居民解答各类计划生育咨询450余次。

二、认真落实“诚信协议书”的签订

根据市区有关人口与计划生育法律法规的规定，为推动诚信计生活动的有效开展，实现群众计划生育的兹有管理、自我教育、自我服务、自我监督，我社区根据街道计生办的工作要求建立了以楼为单位的诚信计生自治小组，社区居干和楼门长分别担任组长、副组长，通过走访入户、电话联络、社区宣传等形式，联络社区内育龄群众，与社区内27栋居民楼的育龄群众签订诚信计生协议，把诚信计生协议的签订作为实有人口管理与服务工作的有效延伸。目前签订诚信计生协议书的覆盖率已达到占育龄群众的90%。

三、利用各种节日组织活动

（一）关爱弱势群体，营造幸福家庭环境。

今年初，社区按照街道计生办的工作精神，制定了独生子女困难家庭长效帮扶工作机制，春节期间，社区计生干部在社区居委会领导的重视与支持下，开展了走访慰问活动，为贫困家庭、贫困母亲、孤儿、孤寡老人送去慰问金和慰问品，在新春佳节之际送去融融暖意，与他们一同克服生活的艰辛，分享节日的欢乐与祥和，为他们更增一份生活的勇气与信心。中秋节社区慰问了10户独生子女特殊家庭，为他们送去了祝福和慰问品。

（二）开展宣传活动

3月份，我社区举办了流动人口房屋租赁和计划生育政策法规知识讲座。活动期间，计生协会还借势向广大妇女进行了优生优育等计划生育专题宣传。

5月8日为纪念第65个世界红十字日，我社区开展了以“人道力量，汇聚朝阳——学雷锋朝阳红十字志愿者在行动”为主题的红十字精神宣传活动，并设置了“红十字”募捐点，居民们纷纷捐款，取得了良好的效果。今年我社区为红会博爱捐款达到*余元，“一元捐”*余元，虽然未达到街道计生办制定的工作任务，但较比去年增长了1、5倍。

7月11日，我社区开展了“幸福家庭，和谐人口”的世界人口日宣传文艺活动。通过活动，使广大居民群众对计划生育工作有了新的认识，进一步增强了计生工作者的责任心和紧迫感，提高了全社会对计划生育家庭和女性的健康关注，切实把“幸福家庭，和谐人口”的理念传播到千家万户，为推动人口和计划生育工作深入开展，为人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展创造良好的人口环境奠定了基础。

9月25日，纪念《公开信》发表32周年，更好地宣传计划生育政策，通过设置宣传点和发放宣传册、避孕药具、走访社会单位等宣传手段，把社区计生工作深入居民心中。

四、强化优质服务，完善流动人口管理

今年，我社区坚持做好流动人口计划生育服务。为了加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理，在摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐的基础上、每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。对社区内的流动人口及时上门查验《计划生育婚育证明》，对没有婚育证明的流动人口及时开出限期补办通知单，督促外来流动人口办理原籍《婚育证明》，积极组织持证流动人口参加街道组织的流动人口已婚育龄妇女免费体检，努力提高持证率。及时掌握流动人口的动态，做到来有登记、走有记录。

五、药具管理规范

（一）社区结合计划生育技术服务工作，开展生育关怀进千家活动，大力宣传避孕节育知情选择知识，让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施，走出对避孕节育认识的误区。

（二）让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范，做好育龄妇女避孕节育工作。

（三）对新婚、孕产期、哺乳期的及重点管理对象妇女做到及时随访，为她们提供宣传资料和避孕药具。

六、工作中的不足和明年的工作计划

这一年来在上级部门的领导下，虽然做了一些工作，但离上级的要求还有些差距，社区计生工作也存在以下不足。一是学习法律法规知识不够深入，对政策掌握不够透彻，遇到疑难问题处理起来有一定的局限性；二是对育龄群众信息掌握不足，由于育龄群众人户分离现象普遍，有些数据很难掌握。

明年将根据街道工作要求，结合社区实际，加大计生法律法规的宣传力度，使计生政策家喻户晓。按照北京市全员信息库的建立要求和街道计生办的工作要求，继续完善pis系统人口信息库，详实、准确掌握地区社区人口基础信息。积极开展对育龄群众的宣传教育，倡导婚育文明，创建幸福家庭，营造良好的人口文化氛围，打造和谐社区。并进一步做好为民服务工作，帮助困难弱势家庭做实事，继续做好流动人口管理服务工作，落实计生政策在流动人口中的实施。

计生年度工作总结篇四

今年以来，我镇的计划生育工作在镇党委、政府领导的'重视和上级主管部门的指导及支持下，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以人为本，以稳定人口和计划生育政策为前提，以健全工作机制为动力，不断拓宽服务领域，提高服务质量，通过全镇上下计生工作人员的共同努力，各项工作取得了较大的成效。现将今年以来的工作及明年工作思路汇报如下：

1、20xx年1-10月全镇共出生544人，其中违法生育8人，计生符合率98、53%；预计今年出生人数为650人，违法生育11人，计生符合率为98、17%。

2、统计误差率为0；

3、计划外怀孕率为0、83%；

5、综合避孕节育率90%。

（一）加强领导，完善工作机制。一是继续坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓、具体负责的工作机制，严格执行“一票否决制”。年初召开计生专题工作会议，镇政府与各行政村（社区）签订了《xxxx镇人口与计划生育工作目标管理责任书》，与各村、相关部门和用工单位签订了《流动人口计生管理目标责任书》。二是完善计划生育工作年度考核制度，对行政村、社区的考核形式由以往的扣减分数转变为积分累积，以进一步挖掘基层计生服务员的潜力，充分调动她们的工作积极性，做到责任到人、措施到位。三是健全计生工作制度，建立每个季度定期汇报交流制度，加强沟通，及时了解各村、社区的计生工作近况；完善督查制度，督促各村、社区做好自查工作的同时，加强对各村、社区计生工作的督查力度。

（二）加强宣传，提高知晓率。充分利用会议、活动、发放宣传资料等多种方式和宣传阵地提高群众对计生工作及计生政策及法规的知晓率。一是在继续横街集镇架设大型计生宣传龙门架；二是在行政村、社区设立有阳光计生宣传栏；三是利用“5、29”、“7、11”等计生活动日开展活动；四是利用“三优”中心等阵地，大力开展优生优育优教等知识的培训班。通过多种方式的宣传培训，使计生政策法规深入人心的同时，优生优育优教知识的普及率得到提高，受到老百姓的欢迎。

（三）抓好统计工作，促进规范化。及时做好各类计划生育的月报、季报工作，计生信息实现网络化管理，推进人口计生统计台帐规范化、制度化和科学化建设。为完善村级台帐资料的规范化，计生办出台了“xxxx镇村（社区）计划生育台账建档规范”，以书面形式明确计划生育台账规范，方便计生服务员按照要求进行台账整理。对各村、社区进行督查，检查各单位的计生台账资料以及随访服务工作，进一步提升了计生工作的规范化建设。今年的全员人口信息核查工作，镇、村计生干部加班加点，现已基本完成。

（四）加强队伍建设，提高服务管理水平。积极推进计生队伍培训教育，4月份邀请了区卫计局的领导来我镇上课，对村、社区计生服务员进行业务培训，努力提高基层计生队伍的综合素质，切实提升计生干部的工作能力和水平。此外，今年镇计生办对计生联系员队伍进行调整，使一批思想素质好计生联系员充实到计生队伍中来。

（五）加强流动人口管理服务水平。

今年3月份成立了xxxx镇新居民服务中心，为外来人员办理婚育证明及一系列计生服务工作，努力做到流动人口计划生育“同宣传、同管理、同服务”。进行信息化管理，规范使用流动人口信息平台，做到及时核对、及时反馈。继续做好下乡b超服务，上半年计生服务站医师带上设备来到流动人口较为集中的村、企业，免费为外来流动人口育龄妇女提供b超检查，对于集中做b超有困难的企业发放免费b超单，为外来育妇提供b超服务6518人次左右。

（六）依法行政水平不断提升。

认真贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》精神，坚持依法行政，文明执法，提高依法管理水平。一是加强社会抚养费征收管理，严格社会抚养费征收标准，按月运转完善社会抚养费征收登记台帐，确保帐实相符，严格依法征收，xxxx年10月至xxxx年9月共应立案23例（其中一例为古镇、一例为开发区委托我镇征收），已立案22例，应征社会抚养费110、8479万元，已征66、7678万元，兑现率60、23%，严格按程序执行，保证社会抚养费全额上交。二是严把再生育审批审核关，做到耐心细心，严格把握生育政策，对于符合再生育条件的进行审核上报，到目前为止审核上报再生育130例、特批19例，无差错。

（七）计划生育优质服务工作不断推进

以计生服务站为依托，充分发挥宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健功能，不断满足人民群众对计划生育、生殖健康服务的需求。开展已婚育龄妇女以查孕、查环、查病为主的生殖健康检查，保障已婚育龄妇女生殖健康。今年两次邀请了市计生指导站来我镇为育龄妇女开展生殖健康检查达3825人，常住人口b超服务共达12644人次。多次邀请专家医生来我镇为全体计生协会小组长及0-3岁婴幼儿家长讲解“三优”知识，提高婴幼儿家长的科学育儿知识。“健康宝宝计划”工作进一步深入开展，1-9月应婚检438对，已婚检378对，婚检率达86、30%，应参加免费孕前优生检测477人，已检测442人，孕检率达92、66%，孕前风险评估应评估954人，已评估888人，评估率为93、08%。

（八）计划生育协会建设不断完善

我镇的计生协会工作围绕人口与计生工作的总目标、总部署，以创建合格村（居）协会和争创一流村（居）协会活动为主线，以宣传服务为重点，与时俱进，开拓创新，健全网络，真正做到“自我管理、自我教育、自我服务”。继续开展双示范村（企业）的创建工作，今年新增了迎春村、堰四村、巨人机电等三个单位为双示范点。

结合“5·29”活动与区计生协xxxx年度生育关怀扶助金发放的机会，镇计生协千方百计筹措资金扩大资助面，自筹资金8700元，共资助22户独生子女困难家庭和1户计划生育工作者困难家庭，合计发放扶助金14700元，收到了较好的社会效果和宣传效果。

今年的工作虽然取得了一定成效，但工作中仍然存在不少困难和问题：

一是相当多的群众生育观念没有发生根本转变，再生育的愿望还比较强烈，低生育水平还不稳定，特别是单方独子家庭再生育愿望强烈。

二是少数村、社区的主要领导对计生工作的重视、支持还不够，没有较好地履行一把手负总责的责任。部分村、社区的计生服务员基础知识不够扎实，工作缺乏投入，怕做难人。

三是社会抚养费征收难度仍然较大，特别是未满法定婚龄生育的征收对象，大部分因家庭经济困难，另一方是外来人员落户的家庭，因县区城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入与实际收入差距较大而导致兑现难。

四是流动人口的管理和服务工作离上级要求差距较大。主要存在我们想服务，但是外来流动人员由于生育观念等种种原因对我们存在排斥感，使得服务不到家。

1、继续加大宣传力度。一是要在宣传载体不断赋予新内涵，经常性开展形式多样的教育活动。二是要以新农村、“魅力乡村”建设为载体深入开展计划生育宣传阵地建设，将奖励扶助政策、优先优惠政策、计生相关政策融入到千家万户，提高计生知晓率。

2、提高计生队伍的工作能力和服务水平。进一步夯实基层基础，加大基层计生网络建设，通过集中培训，以会代训的方式进一步提高各村、社区计生服务员的业务水平；定期召开汇报、交流会议，将违法生育现象发现在早期，有利于及时开展工作。

3、做好流动人口均等化管理服务工作，加强流动人口计生管理，创新工作思路和服务模式，不断提高全员流动人口优质服务率，全面落实流动人口属地化管理原则，做到“同宣传、同服务、同管理”。

4、加强重点工作督查，加大社会抚养费征收力度。继续做好对各村、社区计生工作的督查，督促各村、社区计生服务员做好台帐工作的同时，做好随访服务工作。增强社会抚养费的征收力度，加强与工商、法院等部门的联系，加大违法生育对象的惩处力度，做到惩处一例，教育一批。

5、完成镇计生协会换届工作。

6、完成联合国第七周期及幸福宝宝计划。

计生年度工作总结篇五

20xx年，在市委、市政府的正确领导和省人口计生委的精心指导下，全市人口计生工作坚持以科学发展观为指导，以实现“一升三降”为目标，以落实“四项政策”为抓手，紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展”的总体思路，积极探索新方法、新机制，人口计生工作取得了明显进步，较好地完成了全年工作各项目标任务，为建设开放繁荣秀美幸福新xxxx创造了良好的人口环境。

一年来，我们致力于关注民生，在全省实现了五个率先，解决好关系群众切身利益的问题，人口计生工作特色突出、亮点纷呈，促进了人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。

（一）在全省率先为农村计划生育家庭办理新型农村社会养老保险。坚持以农村为重点地区，以女孩家庭为重点对象，以让计划生育家庭“政治有地位、生活有照顾、经济上有实惠”为目标，在抓好现有计划生育利益导向政策落实的基础上，着力推进计划生育利益导向机制建设。市委、市政府出台了《关于进一步加强人口和计划生育基层基础建设的意见》，决定从今年起，在全市全面落实农村独女户、二女户新型农村社会养老保险制度,按每人每年500元补助标准为农村独女不再生育户和农村二女绝育户家庭的父母办理新型农村社会养老保险,落实情况纳入年度目标管理考核。

（二）在全省率先为基层所有乡（镇、街道）配备计划生育便民服务车。市委、市政府在《关于进一步加强人口和计划生育基层基础建设的意见》中明确规定，从今年起各县（市、区）要分批为各乡（镇、街）计生办配备计划生育专用便民服务车，20xx年确保60%乡（镇、街）装备到位，落实情况纳入年度目标管理考核。目前，全市223个乡（镇、街）已全部配备便民服务车，计生基层服务条件得到改善，并以便民服务车为载体，进村入户、主动上门，为广大育龄群众提供优质高效的计划生育和生殖健康服务，满足了广大育龄群众日益增长的避孕节育和生殖健康需求。

（三）在全省率先全面实施“三零平台”综合信息管理系统。在安福县试点建设“三零平台”（全员人口信息采集“零误差”、信息通报“零时差”、便民服务“零距离”）系统的基础上，今年在全市全面推行“三零平台”综合管理信息系统，落实情况纳入年度目标管理考核。目前，“三零平台”综合信息管理系统已在全市投入运营，应用推广走在全省前列。系统运行以来，在补充全员人口数据、引导计生服务、推进网上办公等方面发挥了良好效果，实现了资源共享，减少了基层干部信息采集工作量，大大地提高了工作效率。

（四）在全省率先实现村级计生专干岗位动态管理。研发了《江西省基层计划生育队伍动态管理系统》，实行工作业绩年度考核制，全市2844名村级计划生育专干均纳入动态管理，充分发挥了村（居）计生专干工作的积极性、主动性和创造性。今年全省基层计划生育队伍管理系统推广暨基层基础建设推进会在我市青原区召开，全面推广我市基层计生队伍管理系统工作经验。

（五）在全省率先实现全市县以上计生服务站可独立完成19项国家免费孕前优生健康检查项目。全市13个县(市、区)服务站全部具备孕前优生健康检查条件，并在人员、设备、技术上达到国家要求。我市去年开始着手从人员、设备、技术上配齐、配强并进行技术培训，抓实验室建设。各县（市、区）对照《孕前优生健康检查工作技术服务规范》规定和要求，加强优生检测服务设施建设，完善县级优生实验室，实施“婚姻登记-优生宣传-健康教育-19项健康体检-风险评估-优生咨询”一条龙服务，20xx年全市共免费开展孕前优生健康检查45531人，社会效益凸显。

由于实现了五个率先，促进了民生工程的落实，推进了计划生育利益导向机制建设，让更多的计生家庭较好地分享了发展成果和优惠政策带来的实惠，在全社会形成了强有力的导向作用。

（一）健全四个机制，确保人口计生基础工作落到实处

一是健全宣传教育机制。以“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动为载体，发挥传媒、网络等宣传平台作用，利用“5.29、7.11”等节日开展大型宣传活动，切实转变育龄群众的生育理念。策应全市美丽乡村建设，出台了《关于开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动的实施意见》，将新型生育文化等纳入全市美丽乡村建设总体规划之中，开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动，大力推进人口文化园建设，婚育新风进万家活动品牌效应进一步增强。目前，全市已建县级人口文化园14个、建立人口文化广场23个，新建婚育文化宣传长廊100个，创建婚育文化美好村居147个、创建文明幸福家庭1400户。

二是健全流动人口计生服务管理机制。完善城区服务管理网络，建立“市统县建”驻外协会点新机制，重点选取了10个流出人口计生协会点、10个工业园区、10个城区社区，创建流动人口计划生育优质服务均等化典型示范工作。继续加大工业园区、城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流动人口计划生育服务管理工作力度，实现流动人口计划生育服务管理全覆盖，流动人口办（验）证率进一步提高。

三是健全干部队伍建设机制。加强人口计生系统干部队伍建设，实施“强基提质”工程，市县两级举办计生培训班80期，培训3000余人次，计生系统干部队伍整体素质得到提升。通过集中学习、专题辅导、领导宣讲、举办专题培训班等形式在全市人口计生系统深入学习贯彻落实十八大精神，真正用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。在全市人口计生系统深入开展“三大”主题教育暨干部作风集中整治专项活动，集中解决了在计生服务发展、服务群众中履行职责方面不作为、乱作为、慢作为的突出问题，全市人口计生系统干部职工作风明显改进，责任意识和服务意识明显提高，工作能力进一步提升。市人口计生委机关党支部被市委评为100个先进基层党组织。

四是健全基层自治机制。巩固基层基础工作，落实计生工作“村为主”工作机制，细化“县指导、乡负责、村为主”三级责任，强力推进计生工作重心下移。大力推进基层计划生育群众自治工作，各地因地制宜，积极抓好合格村(居)和示范村(居)达标创建工作，全市人口计生基层群众合格村（居）率达30%以上，示范村（居）率达10%以上。

（二）破解四大难题，优化人口计生工作环境

围绕破解避孕节育措施落实，社会抚养费征收，党员干部、公职人员、富人违法生育清理，打击“两非”等重点难点工作，加大力度、强化举措，以两办名义出台了《关于进一步加强查处党员干部违育行为和打击非法胎儿性别鉴定与选择性别终止妊娠行为的意见》，从监察、公安、卫生、药监、人口计生等部门抽调业务骨干成立查处党员干部违育和“两非”联合执法大队，采取集中时间集中力量集体办案等方式严厉查处党员干部违育和“两非”不法行为；组织一个常年督查组对有群众信访案件、工作力度不到位、基础薄弱和重点问题的乡（镇、街道）进行不定期不打招呼的督查，并及时召开调度会，对存在问题多、工作力度不大的乡（镇、街道）进行限期整改，实行动态预警，促进人口计生工作变事后补救为事前预防；各县（市、区）均集中深入开展春、夏、秋季计划生育集中服务月活动，全面开展以“落实四项政策”为重点的.计划生育整治活动，由于市、县两级采取了切实有效的措施，人口计生重点难点工作得到有效落实，切实维护生育政策的公正性和严肃性。

（三）完善三项制度，力促人口计生工作形成合力

一是完善领导联系基层责任制度。进一步加强对基层人口计生工作的领导和指导，完善市、县领导联系县、乡责任机制，下发了《关于市人口计生委领导对接协调县（市、区）人口计生工作分工的通知》，实行委党组成员和干部挂点联系县（市、区）制度；县、乡实行主要领导和分管领导联系计生工作后进地区制度，联系县、乡领导与所联系单位的计生工作绩效同考核，责任同追究，奖罚同落实，督促协调各项人口计生工作，有效推动了各项工作落实。

二是严格执行“一票否决”制度。下发了《关于对17个乡（镇、街道）实行计划生育“一票否决”或警示的通知》，监察部门对实行人口计生工作“一票否决”或警示的乡（镇、街道）进行了责任追究。“一票否决”制度的严格执行，大大增强了各级抓好人口计生工作的责任感和紧迫感。

三是完善综合治理机制。建立和完善有关部门人口计生综合治理经常性协作配合制度、联系会议制度和信息通报共享制度、人口计生领导小组成员单位年度述职制度，综合治理人口问题的合力机制更加完善；加强机关、企事业单位计划生育管理，将过去的“条块结合”、“双向管理”改为“以现居住地为主”的城区计划生育属地管理责任制，计生领导小组各成员单位坚持做到把人口计生工作纳入本部门的工作规划、纳入本部门的重要议事日程、纳入本部门的责任目标管理体系，统筹解决人口问题能力明显增强，形成党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，计生领导小组成员合力抓的工作格局。

过去的一年，我市人口计生工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些问题，主要体现在：群众生育意愿与现行生育政策之间还有较大差距，计生利益导向政策含金量不大高、惠及面不够广，党员干部、富人超生案件、“两非”案件查处难、流动人口计划生育服务管理难等。

20xx年全市人口计生工作总体要求是：深入学习贯彻十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持计划生育基本国策，以统筹解决人口问题为主线，以提高出生人口素质为主要任务,以促进人口长期均衡发展为着力点，进一步加强工作落实，全面做好人口计生工作，为建设开放繁荣秀美幸福新xxxx创造良好的人口环境。具体目标是：人口出生率、人口自然增长率控制在省政府下达目标值以内，出生政策符合率稳中有升，出生人口性别比控制在目标值以内。为完成上述目标任务，重点突出抓好三项治理、做好十项工作。

突出“三项治理”

就是加大“两非”案件查处、社会抚养费征收、党员干部、富人超生治理，净化人口环境。一是强化出生人口性别比偏高问题专项治理。按照“政府牵头、部门联动、严格执法、强力打击”的总体要求，建立健全“两非”案件联合查处机制，充分发挥联合执法队的作用，从严从重打击“两非”案件，确保完成省下达的打击“两非”任务，对未完成任务的坚决实行“一票否决”。二是强化社会抚养费征收专项治理。严格征收标准，超过人均收入的按实际收入征收社会抚养费，依法加大征收力度，大幅度提高首次征收社会抚养费的征收率和非诉执行力度，确保社会抚养费征收面达到100 %，首次征收到位率达到70%以上，对有能力但拒不缴纳社会抚养费的，依法强制执行。三是强化党员干部违法生育、富人违法生育专项治理。建立健全党员干部职工、富人计划生育管理档案,从严查处党员干部、富人超生。建立有奖举报制度，对查实了的党员干部、富人违法生育从严处理，抓住典型，公开曝光，从重处理，以案示众，进一步规范生育秩序，有效防止政策外生育现象反弹。

做好“十项工作”

一是扎实做好流动人口计划生育服务管理工作。按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将城市流动人口计划生育服务管理纳入经常性工作范围，提供与常住人口均等化的服务，积极倡导各级政府在流动人口就业、就学、就医等方面实现基本公共服务均等化。以流出地与流入地责任落实为切入点，加大区域点对点协作力度，完善驻外协会点建设。继续加大工业园区、城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流动人口计划生育服务管理工作力度，实现流动人口计划生育服务管理全覆盖，形成全市“一盘棋”服务管理格局，打造流动人口计生服务管理新品牌。

二是着力推进计划生育利益导向机制建设。全面实施农村计划生育家庭新型农村社会养老保险制度，由重点为农村独女不再生育户和农村二女绝育户家庭的父母按每人每年500元补助标准办理新型农村社会养老保险,扩大到将农村所有计划生育家庭纳入办理对象范围，力争20xx年实现农村计划生育家庭新型农村社会养老保险全覆盖。

三是进一步加强计划生育信息化建设。按照走在全省前列的目标，全面推行“三零平台”综合管理信息系统，拓展功能，拓宽资源共享范围，在20xx年卫生部门应用的基础上，20xx年向民政、公安、工商、人保等部门拓展，真正实现部门与部门间信息数据的共享，减少全员人口信息误差，不断提高全员人口信息的准确率。

四是实现国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖。进一步加强13个县级计生服务站优生检测服务设施建设，扩大免费孕前优生健康检查对象范围，将城镇和农村符合生育政策的计划怀孕夫妇全部纳入服务对象，确保目标人群覆盖率达到100%，切实推进国家免费孕前优生健康检查工作率先开展，争取走在全省前列。

五是深入开展婚育新风进万家活动。做好全市婚育新风进万家活动第四阶段的工作，建好示范市，大力推进人口文化园建设，通过人口文化园、人口文化长廊、人口文化大院等载体，促进新型生育文化的传播，进一步增强婚育新风进万家活动品牌效应。策应全市美丽乡村建设，开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动，确保15%的村居和20%计生家庭达到美好村居和文明幸福家庭标准。

六是强化计生服务体系建设。巩固和发展国优省优创建成果，加快实现服务设施标准化、服务程序规范化、服务管理科学化、服务队伍职业化的进程，不断优化服务环境和条件，增强服务能力。强力推进县、乡计划生育技术服务机构标准化建设，到今年底所有县站乡所全部达到国家标准要求，明年所有村（居）服务室全面达到省标准，争取走在全省前列。

七是深化基层群众自治，全面推进村民自治，实现群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务。全面实施村（居）计生专干绩效考核、动态管理，落实计生工作“村为主”工作机制，细化“县指导、乡负责、村为主”三级责任，强力推进计生工作重心下移。加强村（居）人口和计划生育网络建设，强化村（居）自治制度以及自治能力建设，力争全市人口计生基层群众合格村（居）率达到50%以上，示范村（居）率达到20%以上。

八是扎实推进阳光计生行动。全面落实行政执法责任制，完善信访隐患排查预警、信访“回访”、领导包案制等制度，严把病残儿鉴定质量关，加强执法监督和检查，促进行政主体及其执法人员严格执法、文明执法。全面公开服务事项，切实简化xx程序，解决流动人口等人群xx难问题。深入开展“群众满意站所”创评活动，加强服务窗口建设，主动接受媒体和群众的监督，通过“12356”阳光计生服务热线等渠道，及时处理群众反映的问题，提高群众诉求的质量和效率。

九是加强队伍建设。全面加强全市人口计生系统队伍建设，深入开展分层级、大规模、多形式的教育培训活动和技术比武、岗位练兵活动，举办“人口论坛”和“计生讲坛”，并采取上挂、下派等方式加强工作锻炼。进一步强化宗旨意识，转变工作作风，提高办事效率，提升服务能力。深入开展“树计生队伍新形象、展计生干部新风采”主题活动，鼓励干部解放思想，大胆创业，激情干事，勇于担当，努力打造一支“学习型、实干型、创新型、服务型、廉洁型”的人口计生队伍。

十是完善目标管理责任制。实行动态和静态相结合的分类、分线、分时段考核，简化考核内容，体现从严、务实、公开原则。注重对环孕情检测的质量、长效节育措施的落实、生育信息的掌握以及统计质量的考核，推进基层对具体工作的研究和落实。坚持实行人口计生工作县（市、区）、乡镇点评分析制度，动态实施“一票否决”和“警示”，实行动态预警，促进层级动态管理责任制的落实。