热门非法运输行为（案例12篇）

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严厉打击非法运输木材行为总结

为认真贯彻落实好**市**区人民政府《**市**区人民政府办公室关于印发〈区集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案〉的通知》，结合我区林业园林绿化系统实际，经局长办公会研究，决定制定了《**市**区林业局关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案》，对全区木材经营加工单位、在林地上采砂采石取土企业、园林绿化生产等经营建设行为进行了一次全面专项整治，本次专项行动已结束，并取得有效成绩，现将开展工作情况总结如下：

一、总体情况。

（一）加强组织领导。

为了专项行动工作取得实效，成立了以局长陈林任组长、副局长文良勇任副组长，**区林业行政综合执法大队、林政法规科和各站所负责人为成员的领导小组。专项治理工作办公室设在林政法规科，江林、姚恩林、刘传丽负责日常工作。

（二）整治内容。

为了我区林业生态建设可持续、可平衡、可协调，有效治理整顿木材经营加工市场和林地市场及园林绿化生产秩序，加强采石采砂取土使用林地单位和木材经营加工单位及园林绿化的管理，严厉打击非法违法生产经营和建设行为，此次专项整治行动着力抓了以下方面的整治内容：

一是林地征占用和乱开发问题。在这方面重点整治水源区，交通干线两旁可视范围内，城镇和居民密集区周围可视范围内，自然保护区、风景名胜区、森林公园、城市公园、国家重点公益林区域内以及区人民政府规划的其它禁采区域内非法占用林地开设采石、采砂、取土场。另外还对修建道路、水利、电力、通讯、旅游开发等工程建设非法占用林地进行整治和规范化管理。

二是木材经营加工市场。着力清理“空证”或有无转包、转租行为的木材经营加工厂，检查木材经营加工单位的木材来源渠道，看有无场地内有无合法来源木材，是否建立原料来源、购销、加工登记台账，是否凭证经营加工，有无超越核准范围的经营、加工行为，是否有“一证多用”、“一户多点”的现象，是否收购以天然林为主的木材，木材经营加工厂的.违法记录；同时对安全措施是否规范也进行了全面检查。

三是园林绿化生产。主要对园林管理是否存在安全隐患的排查，对各类苗圃花卉生产经营业主是否守法进行了清理。

二、整治专项行动取得的实效。

本次专项治理行动，分了2个综合整治小组，共出动执法人员156人次，出动车辆78台次。

（一）木材经营加工市场清理。

检查木材加工经营场所36余处（次），木材加工大型企业3家，()木材经营加工台帐36余本，查处林业行政案件7起，处理违法人员7人，没收非法木材20立方米，罚款1万元。

（二）林地征占用和乱开发清理。

这次在林地征占用和乱开发征占用地清理整顿大检查中，共查处违法征占用林地单位3家，违法占用林地0.6280公顷，下发了《停止违法行为通知》3份。

（三）园林绿化安全生产清理。

对市区座椅松进行了检修、枯枝死树进行了清理补植。集中对**路、**路、**路等主要路段上行道树乱拉、乱接、乱搭、乱挂等清查治理，共计230余件/次；对因道路交通事故造成的树木、花池损毁事件处理12次，预防了交通事故发生。同时，排除了路边大树隐患，排查了园林绿化养护和管理人员在给园林植物的施肥、防治病虫害时穿戴口罩防护雨衣及胶皮手套情况的检查，对未做好安全防护措施的，及时促其改正。

排查正确使用草坪机、修剪机、打药机的情况，操作不当的立即纠正；在攀缘树木修剪枝条时，是否避开树木上空的电力线、电话线进行排查的基础上，硬性要求作业工人系好安全带，提高安全系数，从而避免了摔伤和触电引起伤亡事故。另外，对市区各条道路、游园行道树低矮树枝进行及时修剪，有效排查了行道树对行人安全隐患。

三、存在的不足和下一步打算。

经过历时两个月的集中清理整治专项行动，总体达到了预期目标，但离各级领导和组织的要求还有一定的距离，离人民群众的期待还需要进一步提高，因此，下一步要着力要抓好以下工作。一是抓好全区林业园林绿化系统干部职工队伍综合素质的建设，不断增强干部职工发现问题、分析问题和解决问题的综合能力，以更好的为林业生态环境可持续、可平衡、可协调和全区经济社会发展服好务。二是在全区抓好林业园林绿化系统的法律法规和政策宣传工作，让广大群众增强对林业园林绿化法律法规和政策的认识、了解和认同。

****区林业局。

文档为doc格式。

道路运输非法营运工作计划

为进一步维护我乡交通秩序和道路运输市场秩序，保护人民群众的生命财产安全，纵深推进“打非治违抓责任”工作，根据自治县人民政府有关工作部署要求，经研究，决定从2022年5月起开展整治行动，行动结束后仍按本方案继续保持开展常态化严厉打击非法营运工作。

现提出如下实施方案。

一、指导思想。

依法组织开展打击非法营运专项整治行动并建立健全长效工作机制，努力营造全乡良好的道路运输市场经营环境。

坚持“疏堵结合、突出重点、标本兼治、务求实效、综合治理、依法监管”的原则，确保思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位。

在乡党委、乡人民政府的领导下，各村、乡直各单位统一协作，积极配合，齐抓共管，各司其职，加大对非法营运的打击力度。

通过短期集中整治，建立长效管理机制，有效遏制无牌无证车辆从事非法营运的猖獗势头，促进我乡交通安全形势好转，保证城乡客运市场持续、稳定、健康发展。

二、工作目标任务。

依法依规严厉打击无牌无证车辆上路非法营运，包括：车辆无^v^门核发的机动车行驶证、无牌照或不按规定参加审验，无^v^门核发的道路运输证或不按期维护、检测；驾驶人无^v^门核发的从业资格证等。

以乡集市、城乡结合部、学校、幼儿园等人员密集场所和区域为重点，通过专项整治行动，严厉打击非法从事道路旅客运输经营行为，依法查处非法从事道路旅客运输经营的“黑车”车主，震慑非法从事“黑车”经营的人员，坚决取缔非法经营聚集点，遏制非法营运行为，维护客运市场的稳定，确保那桃乡经济社会稳定发展。

三、组织领导。

乡人民政府成立那桃乡打击非法营运专项治理工作领导小组(名单附后)，由乡人民政府乡长任组长，整治活动由那桃派出所牵头，那桃司法所、乡村建设综合服务中心、水利站、文化站、卫生院、食药监所、计生所、林业站等各单位配合。

参加联合整治工作的相关单位，要选派责任心强、精通业务的人员集中办公。

活动期间分两个行动组，每组7人，由派出所6人、2辆警车，乡政府6人、1辆公务车，乡直其他单位4人分别组成，采取固定检查和流动稽查。

各村、乡直各单位要提高政治站位，高度重视、积极开展打击非法营运专项整治工作，要打早打小，对形成涉黑涉恶或具有涉黑涉恶趋向的非法营运组织或个人及时上报自治县扫黑除恶工作领导小组办公室有关部门和单位负责人以便^v^门及时介入调查核实，依法依规严厉打击，为整治行动提供强有力的组织保障。

四、工作要求。

（一）统一思想，强化责任。

各村、乡直各单位要从讲政治、讲大局的高度，充分认识联合整治无牌无证非法营运施工车辆工作的紧迫性、艰巨性和复杂性。

要从创建和谐稳定模范乡和加强道路运输安全生产的角度，将整治工作摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，狠抓落实。

要严格按照职责分工，做好人员的调配和各项工作的组织安排，确保整治工作规范、有序、顺利进行。

（二）加强协作，形成合力。

各村、乡直各单位要明确责任，明确目标，相互配合，相互协作，形成合力，努力营造整治无牌无证非法营运施工车辆的高压态势。

要自觉服从乡打击非法营运专项治理工作领导小组的统一领导和调度，严格执行整治工作的各项工作制度和规定，严格执法纪律，统一执法标准，规范执法行为。

对工作中遇到的各类问题，要加强交流和沟通，共同研究解决问题的办法，合力抓好各项工作的落实。

（三）广泛宣传，营造氛围。

乡文广站要充分发挥舆论导向作用，大造舆论声势，为开展联合整治活动提供良好的舆论环境。

要对整治活动进行全面的跟踪报道，宣传道路交通安全、道路运输管理等法律法规，报道整治工作开展情况，争取社会各界的理解、支持和参与。

各村、各单位要采取行之有效的方式进行宣传，把宣传教育工作贯穿于整治活动的始终，使整治活动发挥应有的教育作用。

（四）坚持依法行政，文明执法。

在整治工作中，派出所、司法所等部门要严格按照有关法律和政策要求开展工作，坚持依法行政。

严格按照有关法律规定和要求、程序及处罚标准依法执法。

对集中整治期间查获的无牌无证非法营运施工车辆，由派出所依据国家相关法律、法规依法依规处理。

要坚持“处罚与教育、管理与服务”相结合的原则，做到先教育、再纠章、后处罚，注意文明语言和文明行为，防止方法简单，态度粗暴。

特别要注意掌握政策界限，坚持“一事不再罚”的原则，严防乱检查、乱收费、乱罚款行为的发生。

（五）加强督导检查，强化责任追究。

非法运输烟花爆竹简报

20xx年12月28日，阜南县烟花爆竹“打非治违”办公室接群众举报，在阜南县许堂乡运河集一居民房内有非法储存的大量烟花爆竹，接到举报后“打非治违”办公室成员随即赶到现场，经现场核实清点共计540余件。执法人员当场将这批烟花爆竹予以扣押，并转移至安全地点存放，目前该案件已移交公安机关依法处理。

烟花爆竹属于易燃易爆物品，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。为认真落实开展烟花爆竹“打非治违”工作通知要求，阜南县烟花爆竹“打非治违”办公室将通过严格执法管控，依法查处违法经营和储存烟花爆竹行为。整顿规范烟花爆竹经营秩序，保持“打非治违”高压态势，促进企业和个体户明确自身责任，预防烟花爆竹安全事故的发生。

严禁非法捕鱼行为的通告

为有效保护柏加渔业资源和水域生态环境，根据国家相关法律法规，现通告如下：

严禁任何组织和个人电鱼、炸鱼、毒鱼。凡在本镇所辖水域内从事以上非法捕鱼行为的'，一律没收电鱼工具、装备、船只、有毒物、爆炸物及渔获物和非法所得并处元以上1万元以下的罚款。情节严重的，由公安机关依法处理。

举报电话：831225xx。

柏加镇人民政府。

20xx年7月11日。

注：水管所已沿河在渡口、水库边、岛洲等地点设置禁渔标志，请大家严格遵守禁渔通告，发现非法捕鱼、电鱼现象，及时举报!

道路运输非法营运工作计划

为进一步规范我县道路运输市场秩序，有效遏制非法营运行为，保障广大人民群众生命财产安全，构建“平安镇原”，根据《xxx市交通运输局关于印发xxx市“黑车”非法营运专项整治工作实施方案的通知》（庆市交法字〔2022〕20号）要求，经汇报县委、县政府，要求在全县范围内开展为期两个月的道路运输行业非法营运专项整治行动，结合工作实际，制订本方案。

一、指导思想。

认真贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法查处”的原则，坚持以问题为导向，严厉查处和打击非法营运行为，规范道路运输市场秩序，维护经营者和乘客的合法权益，为全县经济社会和谐发展营造良好的道路运输环境。

二、整治重点。

（一）全面清除非法营运的轿车、客货两用车、无营运证照、伪造营运证照客运车辆、驻点的异地出租汽车和其他从事非法营运的社会车辆。

（二）坚决查处和打击非法经营行为的牵头者和组织者，特别是欺行霸市、垄断市场强迫交易的非法营运经营者和扰乱市场经营秩序的团伙。

（三）依法查处和取缔在县城城区和乡镇非法设立的“黑发车”和“黑窝点”，扰乱正常道路运输市场秩序的行为。

（四）严厉查处和打击在客运站周边、客货集散地、学校、医院、超市等周边长期非法从事营运的“黑车”。

（五）严厉查处和打击汽车租赁公司以汽车租赁名义变相从事定线客运的违法经营行为。

（六）严厉查处和打击长期从事镇原至西峰、西安、兰州、天津、北京等小轿车非法营运行为，并依法予以取缔。

（七）严肃查处利用职权徇私舞弊、私养非法营运“黑车”以及为非法营运行为充当“保护伞”的公务人员。

严禁非法捕鱼行为的通告

为有效保护柏加渔业资源和水域生态环境，根据国家相关法律法规，现通告如下：

严禁任何组织和个人电鱼、炸鱼、毒鱼。凡在本镇所辖水域内从事以上非法捕鱼行为的，一律没收电鱼工具、装备、船只、有毒物、爆炸物及渔获物和非法所得并处2000元以上1万元以下的罚款。情节严重的，由公安机关依法处理。

举报电话：831225**。

xx镇人民政府。

年7月11日。

非法违法行为专项行动隐患排查情况总结

击安全生产非法违法行为专项行动工作方案的通知》（锦安委办[2008]11号）文件精神，区安委会决定，从10月中旬开始，在全区范围内深入开展打击安全生产非法违法行为的专项行动。

月17日开始。全区相关部门精心组织，制定隐患排查治理工作的实施方案。各安委会成员单位明确了在隐患排查中的职责和任务，形成协调一致、各负其责的隐患排查治理工作机制。安委会各成员单位针对实际情况，确定了隐患排查治理的重点行业（领域）、重点地区、重点企业、重点场所和重点设施。全区成立了9个联合检查组和18个专项检查组，对全区重点行业和领域进行了全面检查。

1、社会事业管理局联合交通、城管等部门对校园周边。

环境进行治理；组织教育、卫生系统对全区托幼园所安全、卫生情况进行检查；对中小学校校舍安全进行自检、自查、自纠；对网吧、歌厅等娱乐场所进行检查；组织召开全区乡村卫生室工作会议，对乡村卫生室医疗安全进行强调。

2、交通局对区内27家修配厂、10家物流公司、115台。

订责任状，从管理上筑牢了安全防线。

3、农业发展局结合本部门业务工作，认真开展了安全生产督察工作，要求各街镇及有关单位进行森林防火、渔业安全生产、防汛安全等自检自查。入冬后，根据渔业生产特点，指导督促本埠及转港渔船根据天气变化加强安全防范措施，同时对本埠渔船进行集中安全知识培训，全面提高渔民的安全意识。

4、市政管理局要求施工单位因市政施工阻断交通时，必须根据实际情况，在施工道路的两端及道口处，设臵交通安全警示标志和车辆导向标志，在沟井坎坑及孔洞周围设臵安全保护装臵，夜间设臵警示灯，以确保车辆、行人安全；汛期来临前对污水泵站消防情况进行了全面细致的检查，对检查中发现的超过有效试用期、锈蚀严重的灭火器具，及时与消防部门联系，进行了检修、充粉；对区内的污水管网进行了全面清理；对电器系统及时检修维修，减少因雨天连电而引起火灾的发生，确保安全度汛。

现场进行了冬季施工督察工作。截止到目前规划建设局此次安全生产督查共下发了15份安全隐患通知单，停工整改通知单3份，发现安全隐患共145项，并严格按照“定人、定时间、定措施”的三定原则要求建设单位、监理单位、施工单位立即进行整改。

7、质监局抽调专门人员组织特种设备检查小组，对我区涉及的在用锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂（场）内机动车等特种设备进行了检查。检查中发现，生产经营单位中比较正规的单位在用特种设备检验率较高，企业有专门的特种设备管理人员，特种设备维修保养较好，能够确保生产经营安全进行，而规模较小的生产经营单位在用特种设备没有专门管理人员，管理制度不严，甚至不按照特种设备规定的要求进行定期检验。质监局针对这次检查中发现的问题，采取了加大宣传力度、及时与市锅炉检验所和市计量检定所联系进行检验和检定、加大司炉工与厂（场）内机动驾驶员的管理和培训力度等有效措施，确保了全区人民生产生活安全稳定。

9、区安监局在高危行业和重点领域深入开展安全生产。

专项整治工作。区安监局组织开展了危险化学品专项整治工作，在对区内加油站的检查中发现有部分加油站仍未缴纳风险抵押金，区安监局当场对未缴纳风险抵押金的加油站下达停业整顿，并要求企业负责人在规定期限内缴纳风险抵押金。目前，区内所有加油站都以缴纳风险抵押金；随着冬季到来，气温低，风、雪天气增多，是各类施工事故的高发期，区安监局组织检查组对全区建筑施工企业进行专项检查，要求企业要认真制定针对性强的冬季施工安全措施，开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能；针对当前粮食收购在即的特点，由区安全生产监察执法大队对区内粮食仓储企业安全生产状况进行全面检查，通过检查进一步明确了承租双方各自的安全责任，进一步健全了安全生产规章制度，强化了安全管理，为实现系统安全无事故打下了坚实基础；为切实加大对非煤矿山的整治管理力度，自今年11月24日开始，开发区安监局协同市安全评价的专家对区内7家非煤矿山企业进行了现场安全评价，严格审查生产企业安全生产条件，把换证工作与隐患排查治理结合起来，建立健全隐患排查治理的长效机制，进一步加强安全评价工作。

本次专项行动共检查生产经营单位526家次，发现安全隐患共310项，下达各种整改指令115份，停工整改8家。

交警严查非法行为心得体会

近年来，交通事故频发，交通拥堵加剧，不法行为层出不穷，给人们的出行带来了极大的不便和安全隐患。为了维护交通秩序，保障广大群众的出行安全，交警部门加强了对非法行为的严查力度。在我近期的交通出行中，深深感受到了交警严查非法行为的成效，有以下几点体会：

一、增强了道路安全意识。

交警对那些违反交通规则，危害他人和自身安全的不法行为进行严查，不仅具有惩戒的效果，更重要的在于让广大出行者增强了对道路安全的意识。在经历了一段时间的严查压力后，很多人对违规停车、闯红灯等行为都自觉减少了，这是一种良好的道德教育。

二、提高了交通秩序。

非法行为的存在，是交通秩序混乱的根源。正是因为乱停乱放、违法闯红灯等行为的存在，才会导致道路拥堵、事故频发。而交警的严查措施，有效地打击了这些不良行为，增强了执法的震慑力，对维护道路交通秩序起到了积极的作用。

三、提高了司机文明素质。

作为驾驶员，需要具备良好的交通规则意识和文明素质。而在交通严查的影响下，很多驾驶员开始自觉遵守交通规则，文明驾驶。比如很多过路口的小区车辆，以前常常违法闯红灯，现在大家都已经养成了排队等待的习惯，驾驶员对交通状况的观察和调整都有了更加细致的认识。

四、支持了交警队伍。

交警是道路交通的守护者，在严查非法行为的过程中，他们无疚为公安警察科执法，执行执法任务。我们应该支持交警队伍，积极配合交警工作，自觉遵守交通规则，共同维护道路安全和秩序。

五、促进了社会文明进步。

在交通严查的过程中，交警严肃执法，全民支持，共同维护社会安全和稳定。这既是对非法行为的警示，更是对社会文明的倡导。只有让每个市民都具备良好的文明素质，才能促进社会文明进步，达到社会和谐稳定的目标。

总的来说，交通严查非法行为，对于维护道路安全和秩序，促进社会的文明进步，都起到了非常积极的作用。我们应该自觉遵守交通规则，不断提高自身的交通素质，支持交警队伍做好道路交通管理工作，共创和谐安全的城市道路。

交警严查非法行为心得体会

如今，交通事故频发，死亡、受伤的人数不断高涨。这背后的深层原因是非法交通行为的长期存在。为了维护交通秩序，保障人民的生命财产安全，交警部门在全国范围内进行了一系列的整治行动，惩治各类非法交通行为。深入参与相关工作的我深刻认识到了什么是非法行为，也体会到了交警严查非法行为的重要性。

“违法五花八门，安全一厢情愿。”违法交通行为往往包括了以下方面：闯红灯、不按规定让行、超载、超速、醉驾、占道行驶、改装车辆等。这些行为让公众的出行安全受到了极大的威胁，也给交通管理带来了极大的压力。

交警严查非法行为是维护交通秩序、保障人民生命财产安全，促进社会和谐稳定不可或缺的行动。而对于这样的行动，我们既要做到及时发现和把握，更需要在执行中耐心细致、公正严谨。只有这样，我们才有能力有效冲破陈规，实现非法行为的有效打击。

第四段：加强法制观念，做好辅导教育。

约束也是非常必要的，教育更加不可或缺。通过组织宣传和辅导教育，让广大市民养成要文明驾车的好习惯，让他们认识到文明交通的重要性，自觉遵守交通规则并尊重交通法律，形成人人持证、人人规范、人人安全的道路交通环境。

参与交警整治行动，我的心得体会是，文明约束自己、宣传约束他人。我要始终坚持规定的交通法律和标准，认真做好自己该做的事情，同时，要积极争取社会各界力量的支持，协同配合，深入宣传交通安全知识，用合法手段打击非法交通行为，坚定不移地维护每一位市民的安全和权益。

在未来，我们交警要更加用心维护交通秩序，确保每一个市民的安全和平等。我们以自己的行动有力地征服更多司机或行人，让更多人重视问责意识和自我约束，让我们的城市拥有更好更安全的交通环境。如此，才可以促使从文明交通起点，培养出正确的道德和法制观念，让我们的生活更加幸福和美好。

非法违法行为专项行动隐患排查情况总结

根据国办通知精神，这次在全国重点行业和领域开展的安全生产隐患排查治理专项行动是国家和省市政府安排部署的一项重点工作，也是当前安全生产的首要任务和迫切大事。对此，公司高度重视，根据省、市、区安委会《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》的文件精神，结合我公司实际，成立了以总经理徐建祥为首的专项行动领导小组，特制定了安全生产隐患排查治理方案，在公司各项目部积极开展安全隐患的自查自纠，发现并及时整改了一批事故危险隐患，收到了良好的效果，公司各项目部在安全生产整体上得到了加强。

公司一直以来致力于探索、开发和完善全方位的安全生产管理，高度重视安全生产工作，不断建立、健全安全生产管理机构，制定并完善各种安全生产规章制度、紧急预警、救援方案，加强员工安全培训考核，增加安全投入，全方位加强安全管理、提高安全意识。

2007年我们在巩固上年安全生产成果的基础上再接再厉，做了大量的工作，现将近段时间安全生产隐患排查治理专项行动的开展情况汇报如下：

一、加强领导，广泛动员。

根据《关于开展安全生产隐患排查治理专项行动督查活动的通。

理方法，严格贯彻执行隐患排查的方针政策和方法。在项目部中，则通过民工学校这个平台，将各种安全教育知识，安全技术规程等内容传达给民工，普遍提高民工的安全意识和安全技术水平。

2、坚持“安全浙江东冠建设工程有限公司。

过程、设备维护检修过程等易发事故隐患的环节进行严密排查。

2、公司安全科牵头，多次组织大规模的安全检查活动，内容涵盖项目部自查情况、隐患治理情况、特殊设备运行使用状态、特殊工种作业证、安全设施状态、危险源控制、防台防汛设施、岗位操作及安全规程执行情况、劳保配备及穿戴情况等多个方面。并将查出的信息以整改通知单的形式整理成册，并在此基础上严抓整改，真正把隐患排查治理专项行动抓细做实。

四、齐抓共管，大力整改。

对于此次专项行动排查出来的隐患，公司专项领导小组根据隐患类别，采用“是谁的责任谁负责制定整改措施并按期完成隐患整改”的原则，紧急下发隐患整改通知，限期治理。

总之，公司通过此次专项行动的开展，有力地促进了企业的安全生产工作。企业安全生产责任主体更加明确、社会责任感进一步增强，员工的安全意识得到了明显提升，在全公司范围内形成了浓厚的人人讲安全的良好氛围。

完善安全生产规章制度，使之文件化、程序化，符合标准化要求；进一步明确基层单位和各级人员的安全职责；实施风险评价、分析；加大安全投入及隐患治理力度；坚持经常性的安全生产自查自纠，强力带动公司安全生产工作的全面升级，把安全生产当成一项重要事业来抓，在企业内部形成安全生产长效机制，不断加大安全投入，加强安全教育，优化生产工艺，清洁文明生产，全方位加强安全生产管理，早日实现企业的安全标准化达标，确保安全生产，为企业的健康有序发展和社会的和谐稳定进步做出新的、更大的贡献。

安全科。

2007年7月31日。

非法修改公务数据的行为构成招摇撞骗罪

及医疗事故技术鉴定均认为可能死于青霉素过敏。

病人死亡的第二天李华珍就被柳州市柳南区公安分局以涉嫌非法行医罪刑事拘留，后被逮捕并一审判处10年徒刑，经李华珍上诉二审法院撤消了原判。2001年9月25日柳南区人民检察院以事实、证据有变化为由撤回起诉并在两天后做出不予起诉的决定，李华珍在被羁押435天后释放。

年5月10日李华珍提出国家赔偿的要求，9月26日李华珍再次被捕。

根据上述事实，我认为：

一、李华珍不构成非法行医罪。

《刑法》第三百三十六条第一款规定，未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的构成非法行医罪。根据该法律规定非法行医罪的主体仅指未取得医生执业资格的人，如果是具有医生执业资格的人，根本不存在非法行医罪的问题。从现有资料看李华珍系“柳州市柳城县西安乡卫生院”医师，说明李华珍有从业资质，故李华珍不是非法行医罪的主体。

二、李华珍是否遵守执业注册的地点、范围仅是行政违法与否与犯罪无关。

《中华人民共和国执业医师法》第十四条第一款规定：医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。

《医师执业注册暂行办法》第二条第一款也做了相同的规定。依据上述规定执业医师除支农、会诊、进修、学术交流外应当在其注册的'执业地点执业。

从现有材料看，李华珍是乡卫生院的医师，其注册地点可能在其乡卫生院，但从1996年6月至事发的2000年7月19日李华珍“受聘于”柳州航运总公司职工医院。由于从现有材料无法看出李华珍是否进行了变更注册，因此有两种可能：

其一、李华珍已从乡卫生院变更注册至职工医院，则李华珍的行为完全是合法的，理应受到《执业医师法》的保护。

其二、李华珍未进行变更登记，根据《医师执业注册暂行办法》第十九条的规定李华珍“不得从事执业活动”，但李华珍却一直在执业，故李华珍的行为违反了该《暂行办法》、《执业医师法》，其行为是一个违法行为，理应受到行政处罚。

需要特别指出的是违法与犯罪有着截然不同的内涵，现代刑诉的理念及我国《刑事诉讼法》的规定均要求严格罪刑法定原则，即法无明文不为罪，法无明文不处罚，因此即便是李华珍未依据注册的执业地点、执业范围行医也不构成非法行医罪。

所以我们说不管李华珍的执业注册地点在哪里，其行为均不影响非法行医罪的犯罪构成，本案中李华珍不应因执业注册地点不同而被认定为“非法行医罪”。

三、李华珍可以要求国家赔偿。

根据《国家赔偿法》第十五条的规定对没有犯罪事实的人错误逮捕的，受害人有取得赔偿的权利。

本案中2001年9月25日柳南区人民检察院决定对李华珍不起诉，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十条的规定我国现行不起诉分为三种：法定不起诉、酌量不起诉和证据不足不起诉，上述三种不起诉的情形中只有法定不起诉（即构成犯罪但在特定条件下法律不再追究）不可以要求国家赔偿，其他两种情形均可要求国家赔偿。从现有材料看李华珍不属于“犯了罪但因有法定情形法律不予追究”这种法定不起诉的情形，故李华珍有权要求国家赔偿。

四、再次逮捕问题。

一个被不起诉的人可不可以因原来行为再次被逮捕，答案是肯定的：可以！但条件只有一个：发现了新的事实和证据足以推翻原来的决定！

本案中李华珍的再次被捕是不是有这种可能呢？可能性是有的，但我个人认为这种可能性微乎其微，理由是：

本案是一个案情和证据都比较简单的案子，影响本案成立的最重要的条件只有一个：李华珍是不是执业医师。若李华珍是执业医师则其不构成非法行医罪（但若工作严重不负责任，造成病人死亡则可构成医疗事故罪）；若李华珍不是执业医师则2001年9月27日就不应释放李华珍！

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交通运输局非法改装和超限超载治理工作汇报

8月18日，国家、省、市货车非法改装和超限超载治理工作会议召开后，县交通运输局根据会议要求，结合全县治超工作实际，深入调研剖析当前全县治超工作形势，积极部署，着力抓好下步治超工作。

一是强化政府治超主体责任。积极向县政府汇报国家省市货车非法改装和超限超载治理工作会议，并争取县政府成立了由分管副县长任组长、有关部门负责人为成员的全县货车非法改装和超限超载治理工作领导小组，下设办公室在县交通运输局，切实履行政府治超工作职责，形成“政府主抓、部门联动、属地管理”的工作格局。

二是加强源头治超力度。深入货运源头企业调研，认真剖析全县治超工作形势，按照“谁主管、谁负责”的原则，承担起相应的'治超监管责任，从源头上防止违法超限超载运输车辆出厂（站、矿），上路营运。同时，积极与交警、公路、市场监管等部门联系沟通建立治超信息抄告机制，加大部门间配合协作，实现对货运企业、场站以及从业人员的有效监管。

三是加强路面管控和执法。切实完善超限超载路面监控网络，加大路面管理和执法力度。结合当前全县渣土工程运输车治理，充分加强固定治超站和流动治超点的执法监管，实行24小时值班制度，定期不定期地组织执法人员开展集中整治和突击查处行动，重点查处车货总重超过49吨以上的严重违法运输行为。

四是创新执法机制模式。逐步强化治超非现场执法工作，加快推进路面不停车称重系统和运用执法车辆视频监控取证系统的考察论证工作，积极协调与交警等部门联合执法及执法数据信息共享，更好地运用科技手段全面推进公路治超工作。

五是加强治超舆论引导。充分利用微信平台、电视、报刊等媒体，进一步加大宣传力度和广度，宣传国家限载标准、卸载标准和全县强力治超、持久治超的政策措施，提高货运源头企业、货物站场和驾驶人员规范装载、合法运输意识，突出宣传治超工作进展和先进事迹，曝光反面典型，形成强大的治超舆论氛围。