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会议
最新基层服务型党组织建设时间 县委书记基层组织建设会议讲话(汇总5篇)
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基层服务型党组织建设时间篇一
农村基层组织建设会议讲话(三)
同志们：
区委、区政府隆重召开这次全区农村工作暨农村基层组织建设工作会议，主要目的是贯彻中央1号文件和中央、省、市农村工作会议精神，分析我区农村工作面临的新形势，研究部署发展现代农业、加强农村基层组织建设、加快推进新农村建设等重大问题。可以说，这既是一次明任务、定措施的工作会，又是一次强信心、鼓干劲的动员会。通过这次会议，必将极大地激发和调动农村基层组织和广大干部群众建设社会主义新农村的热情和干劲，为推动全区农业和农村经济健康快速发展产生重大而深远的影响。
过去的一年，是我区农业和农村工作取得突出成效的一年。一年来，我们坚持把新农村建设作为统筹城乡发展、解决“三农”问题的总抓手，通过落实一系列强农、惠农、支农的有效措施，全区农业支柱产业不断发展壮大，农民收入持续稳定增加，新农村建设实现了良好开局，农村面貌发生了新的显著变化，农业和农村经济发展呈现出多年期盼、十分难得的喜人态势。一是农业基础趋稳。积极争取并认真组织实施农村能源、扶贫开发、农田水利、人畜饮水、农业综合开发、农村道路建设等重点项目，农村生产生活条件进一步改善，抵御自然灾害的能力不断增强，农业的基础地位更加稳固。二是产业优势凸显。大力调整农业产业结构和产品结构，积极发展壮大优势产业，全力扶持龙头企业，加快推进农产品专业市场建设，培育了一大批特色鲜明的农产品基地和养殖小区，种、养、加、销一体化的产业化格局已初步形成，农业资源优势正在逐步转变为经济产业优势。三是工作亮点频出。通过整合项目、资源、资金，整流域兴办专业生产示范点，城郊南山万亩优质花牛苹果基地成为全市农业和农村工作的一大亮点。“花牛”苹果喜获“中华名果”称号，并被评为20*年**推荐果品。曹石、花牛、高家湾等一批新农村示范点建设走在了省市前列。承办了全省首届水果生产发展研讨会，农村能源“一池三改”后续管理服务和财政支农资金整合试点工作分别在省市创出了先进经验。四是农村大局和谐。高度重视人本民生，全面落实义务教育阶段农村中小学“两免一补”政策，稳步推进新型农村合作医疗试点，下大气力解决事关农民切身利益的热点难点问题，积极开展科技、文化、卫生“三下乡”和群众性精神文明创建活动，确保了农村社会大局的和谐安定。总体来看，全区农业生产势头好、农村经济发展快、农民享受实惠多。这些成绩的取得，是政策好、天时顺、人心齐的结果，其中更多地凝结着乡村两级干部尤其是广大村支部书记的心血与汗水。一年来，大家不计报酬低，不怨工作苦，求富思变，克难攻坚，积极带领广大群众强基础、兴产业、抓项目、促发展，干成了一件件实事，解决了一个个难题，为全区农村经济的持续健康发展作出了积极贡献。区委、区政府对你们一年来的工作是充分肯定的，也是十分满意的。借此机会，我代表区委、区政府向辛辛苦苦、默默无闻奋战在农村第一线的村党支部书记以及所有农村基层干部和农业战线上的干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!
关于今年农业和农村工作的重点，前面几位领导已讲得非常详细，非常具体。下面，我再强调三个方面的问题。
近年来，我区农业和农村发展形势持续趋好，这是多种有利因素共同作用的结果，但归根结底，党的农村政策好才是根本。从1982年中央发出第一个关于农业和农村工作的“1号文件”起，时至今日已下发了9个指导农村工作的“1号文件”，出台了一系列具有里程碑和划时代意义的支农惠农政策，这充分说明“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。纵观这9个“1号文件”，尽管有着不同的时代背景，但都发挥了不同的历史作用，顺应和指导了农村改革，为农业的跨越式发展起到了巨大的推动作用。改革开放初期连续五个“1号文件”，是在计划经济条件下出台的，以家庭联产承包责任制为主的一系列方针政策的实施，使农村生产力得到了空前的解放和发展，基本解决了全国8亿农民的温饱问题。之后的两个“1号文件”，主要是针对农民人均纯收入连续增长缓慢、农业综合生产能力不足的问题而制定，极大地促进了农民致富奔小康的步伐。而去年和今年相继出台的两个“1号文件”，则是在我国进入全面建设小康社会、农业和农村正发生重大深刻变化的关键时期出台的，提出建设社会主义新农村和发展现代农业的目标更加顺应经济快速发展的趋势，更加符合农民群众的意愿。
和以往相比，今年的“1号文件”抓住了“三农”问题的关键，制订了更加有力的支农惠农政策，进一步增大了对“三农”直接带有资金支持的政策比例，具有更高的含金量。一是明确提出“三个继续高于”原则：即财政支农投入的增量继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量继续高于上年;二是以种粮农民直补和良种、农机、农资补贴为主的“四补贴”政策将不折不扣地落实;三是全面免除农村义务教育阶段学杂费，1.48亿农村义务教育阶段中小学生将享受真正意义上的免费教育，贫困家庭学生将免费得到课本，中西部地区贫困家庭住校生生活补助标准也将相应提高;四是在全国范围内建立农村最低生活保障制度，逐步解决农村贫困人口的基本生活问题。温家宝在今年的《政府工作报告》中明确提出，国家用于直接改善农村生产生活条件的投入要高于上年，用于基础教育和公共卫生等社会事业的投入要高于上年，用于西部大开发的投入要高于上年。今年中央财政安排用于“三农”的资金将达到3917亿元，比去年增加520亿元;安排农村义务教育经费2235亿元，比去年增加395亿元;“*”时期中央财政将投入100亿元实施农村初中学校改造计划。从这些令人欣喜的信息中我们可以明显看出，中央正加大力度调整国民收入分配格局，在稳定现有各项农业投入的基础上，新增的财政支出和固定资产投资在继续向“三农”倾斜，逐步建立稳定的农业投入增长机制。这么好的政策，这么好的形势，这么好的机遇，必将鼓舞全区广大农民群众和基层干部的干劲，必将坚定我们建设新农村、致富奔小康的信心。我们完全有理由相信，随着中央两个新的“1号文件”的深入落实，我区农业发展步伐将会更快，一个持续、稳定和快速的农业发展局面不久将会形成。
但是，我们应当更加清醒地看到，目前我区农业产业化程度仍然不高，劳动生产率较低，农民增收渠道单一，农业和农村基础设施建设滞后，教育、文化、卫生等社会事业欠帐很大，农民文化素质较低，自我发展能力与新农村建设的要求差距十分明显，这一切都说明我区农业和农村发展正处于至关重要的爬坡阶段。因此，各级党政组织和广大基层干部一定要牢固树立危机意识和发展意识，进一步增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感，继续坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不放松，支农惠农的政策力度丝毫不减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不松懈，以实实在在的工作措施促进全区农村经济社会更好更快发展。
二、坚持以新农村建设为主线，努力开创农业和农村工作新局面
20*年是六届区委、区政府工作的开局之年，也是扎实推进新农村建设的重要一年。做好今年农业和农村各项工作，对于进一步扩大经济社会提速发展的良好势头，顺利实现“打造经济强区、构建和谐*”的宏伟蓝图至关重要。从春节过后区上对各乡镇班子运行、工作谋划启动等情况的调研检查来看，今年各乡镇不等不拖，早安排、早动手，一些农业重点项目建设和春耕生产已全面展开，特别是乡镇领导班子普遍有朝气、有决心、有干劲，呈现出负重拼搏、争先创优的良好精神状态，已为今年的农业和农村工作开了一个好头。全区各级各部门要努力将这一良好势态保持下去，更加自觉地把“三农”问题放到重中之重的位置，立足实际，突出重点，努力开创农业和农村工作新局面。
(一)围绕发展现代农业，加快推进产业化经营。发展现代农业是建设新农村的产业基础，是促进农民增加收入的基本途径。要着力在做大、做强、做优现代农业上下功夫，不断提高农业经济的整体素质和效益。
一是培植特色产业，做大现代农业。近年来，各乡镇在农业结构调整中狠抓产业基地建设，使林果、畜牧、蔬菜三大农业支柱产业得到了较快发展，为促进农民增收发挥了重要作用，但基地规模不大、档次不高、品牌不响的问题还很突出。为此，要在突出抓好城郊南山万亩优质花牛苹果基地建设的同时，稳步扩大东部干果、中部鲜果、城郊蔬菜和三新阳地区畜牧为主要特色的农业产业经济带，促使特色优质产业向优势区域集中，逐步实现区域化布局、规模化生产、产业化经营，推进传统农业向现代农业转变。乡村两级必须按照“一乡一业”和“一村一品”的要求，充分发挥资源优势，选择一两个方面实施重点突破，把分布比较分散、规模比较小的种植项目以及一些传统家庭养殖项目进行整合，加快培育一大批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村镇，真正将资源优势转化为产业优势，转化为农民实在在的经济收入。二是延长市场链接，做强现代农业。龙头企业上连市场、下连农户，是真正意义上的市场主体。经过近几年的培育扶持，目前全区已有各级龙头企业20多家，在推进产业化经营中发挥了不可替代的作用。今年，我们要继续坚持“扶大、扶优、扶强”的原则，进一步加大对农业龙头企业的扶持力度，落实好各项优惠政策，不论是哪一级哪一种类型的龙头企业，只要与农户有稳定合理的利益联结关系，能够促进产业发展和农民增收，我们都要一视同仁，在项目申报、投资信贷、技术改造等方面给予重点照顾，促其做大做强。各乡镇、农口各部门要按照“发展一个龙头、带动一个产业”的要求，广泛吸纳民间资本和外来资本投入农业，积极引进和创办一批果品、蔬菜及畜禽产品贮藏、加工企业，逐步在全区各个特色优势产业领域培育起一批竞争力强、带动面广的龙头企业，形成农工贸一体化、产加销一条龙的新格局，从而实现企业原料供应和农户增收的共赢。
三是突出科技兴农，做优现代农业。农业科技进步是现代农业发展的决定性因素，是推动农业实现跨越式发展的内在动力，更是促进农民增收的关键环节。要继续推行科技特派员制度，紧紧围绕全区农业主导产业、优势产业和特色农产品的培育开发，尽快建立一支涵盖种、养、加各领域的农业科技特派员队伍，为指导专业化生产提供可靠的技术力量。要积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，形成以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络，着力培养一批科技示范大户，引导带动群众投身于产业建设之中。要把各种先进实用技术组装配套起来，武装农业生产经营的各个环节，不断提高整个产业链的科技含量和产品的档次，不仅要实现高产，而且要卖出高价。要充分发挥天水农业高新技术示范园的辐射带动作用，加大名优农产品、畜禽新品种、农业新技术的引进、选育和推广，逐步形成一系列优质品牌，不断加快农业现代化进程。
(二)围绕改善基础条件，扎实推进新农村建设。改善农村基础设施，是广大农民群众的迫切愿望，也是新农村建设的重要任务。要按照中央关于把基础设施建设的重点转向农村的要求，加大投入力度，加快建设步伐，突出抓好“路、水、气”等实事和村容整治、扶贫开发等工作，着力改善农村生产生活条件。
第一，突出抓好农村道路建设。今年，省上将启动实施“东部交通大会战”战略，其中农村公路建设投资达14.6亿元，同时市上提出要在五年内实现100%的乡镇、50%的行政村通油路的目标，并将下达我区的“通达工程”任务由15条100.5公里上调到156条350公里，这为我们加快乡村道路建设步伐、进一步提高道路通行能力和等级水平提供了千载难逢的机遇。乡村两级要积极行动起来，全力发动群众投资投劳，不断掀起农村道路建设的热潮，切实做好道路路基处理、改造整修等前期准备工作和日常养护，以实实在在的工作成绩赢得省市的关注，为争取通乡、通村油路项目创造条件。交通部门和各乡镇要综合考虑沿线的人口数量、产业特点等因素，结合新农村建设，合理规划、科学设计农村道路走向和线型，为通乡、通村公路顺利建设奠定基础。要充分调动广大农民群众和社会各界的积极性，通过上级补助、社会捐助、部门帮助、农民自助等方式，千方百计筹措建设资金，保证农路建设的投入。这里我要重点强调，尽管今年“通达工程”的任务十分艰巨，用地拆迁量大面宽，但乡村两级一定要提高认识，加强服务协调，组织群众严格按设计标准完成好路基工程，确保所有新建农机路全部实现等级化，决不能知难而退、坐失良机。
第二，突出抓好农田水利和农村沼气建设。广大基层干部要切实负起责任，积极争取国家和省市支持，多渠道筹措资金，努力在节水灌溉、人畜饮水、农村沼气等项目建设方面取得新突破。要引导组织农民集中投工投劳，落实自筹资金和自备物资，兴建一批小型水利工程，尽快改变农田水利设施薄弱的状况。要从解决农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，在彻底解决农村人畜饮水困难问题的同时，加大农村安全饮水工程建设力度，真正让农民群众饮用卫生水、放心水。渭北干旱缺水山区的乡村要继续争取人饮工程项目，打水窖、修塘坝，稳定解决水源，确保不发生新的水荒。要积极推广近几年来农村沼气“一池三改”的成功经验，加快农村能源建设步伐，完善后续服务管理，扩大沼气用户覆盖面，以沼气建设带动支柱产业开发和农村基础设施建设。第三，突出抓好示范村建设。抓好新农村建设，示范引导是关键。去年，区委、区政府启动实施了新农村建设“十村示范，百村带动”工程，在不同区域筛选了30个经济实力强、基础条件好的行政村进行了试点。就目前来看，这30个示范村建设已在产业培植、村容治理等方面取得了初步成效，特别是曹石、花牛、高家湾等村走在了省市前列，为全区新农村建设开了个好头。今年，全区新农村建设示范村特别是列入国家农业综合开发新农村建设示范点的中滩镇蒲甸、缑杨、张白3村和市列10个第二批示范村，一定要立足实际，认真学习借鉴有益经验，制定详尽的实施方案，务必在主导产业培育、小康住宅建设、农村沼气开发、水电路配套、生态环境保护等方面取得重大突破，使每个示范点都呈现出“农民富、村庄美、风尚好”的新景象。要加强对示范村的重点扶持，有关部门在安排项目和资金时，要主动向新农村建设示范村倾斜，保证建设重点，提高资金使用效益，确保示范村建设取得实效。要注重分类指导，城郊和川区经济条件比较好的示范村，要高起点规划、高标准建设，着力在村庄改造建设、社会事业发展等方面下功夫，率先实现突破;山区、林区经济条件相对差的示范村，要量力而行，着力改善基础条件，积极发展特色产业，加快农民转移就业，拓宽增收门路，尽快让农民致富奔小康。总的要求就是要点上出经验，面上出成绩，通过示范引导，让区级示范点更具辐射带动能力，乡镇示范点创出特色亮点，年内力争再创出3—5个规格高、代表性强的典型示范村，以此推动全区新农村建设步伐的进一步加快。
第四，突出抓好村容村貌整治。当前，全区村庄环境卫生普遍较差，这与“乡风文明、村容整洁”的要求存在很大差距。因此，乡村两级必须把环境整治作为新农村建设的重要切入点，大力开展农村爱国卫生运动和“三清五改”村容村貌整治活动，重点解决村庄道路、给排水设施、垃圾处理等突出问题，力争示范村、重点推进村及乡镇中心村村容村貌有较大改观。这里我特别要对各位村党支部书记强调一点，新农村建设的主体是农民，我们的原则是“大干大支持、小干小支持、不干不支持”，区委、区政府将把村容整治情况作为农民群众是否积极主动投入新农村建设的一个重要标志。如果一个村的村容村貌长期得不到治理，不管其它条件再好，区上也决不会将其列为新农村建设的重点村予以扶持，更不会安排国家投资的重点建设项目。因此，广大村干部要切实将群众发动起来，通过村容整治为本村新农村建设做一些力所能及的工作，为下一步建设打好基础。
第五，突出抓好扶贫开发。新农村建设的重点和难点在贫困地区。目前我区农村尚有1.7万绝对贫困人口和5.29万低收入人口，这就要求我们在推进新农村建设时必须从大处着眼、小处入手，更要从难处着力，以今年新列11个整村推进项目的实施为重点，集中力量打好扶贫开发攻坚战。要选好扶贫开发的路子，一个乡镇有一个乡镇的特点，一个村有一个村的优势，如何变资源优势为产业优势，变产业优势为效益优势，这里面大有文章可做，希望在座的各位特别是相关项目乡镇、项目村的负责同志多动脑筋，多用心思，重点研究，明确目标，理清思路，力争年年有变化，三年大变样。要进一步完善社会帮扶机制，采取有针对性的措施，真正做到扶贫到村到户，帮扶对象不脱贫，帮扶领导和单位不撤离，切实帮助困难群众发展生产、增加收入。
(三)围绕拓宽增收渠道，超常规发展劳务经济。劳务输转不仅是促进农民增收的重要渠道，而且对提高农民素质、培育新型农民具有重要作用，必须持之以恒地抓紧抓好。
一要强化技能培训。本着“实际、实用、实效”的原则，多层次、多渠道、多形式开展农民职业技术培训，为农村富余劳动力的有序输转创造有利条件。要积极整合并充分利用党校、农广校、农机校、职教中心、劳动就业培训中心等教育培训资源，认真实施好“新型农民科技培训工程”、“绿色证书工程”、“阳光工程”和“科技入户工程”，帮助农民掌握先进实用技术，实现由劳力型向技能型的重大转变，逐步改变农村外出务工人员卖力气、打苦工、低收入的现状。要增强培训的针对性和适用性，市场需要什么就培训什么，农民想干什么就培训什么，什么见效快就培训什么，围绕我区产业发展和劳务市场之所需，建立一批骨干专业和主导产业培训基地，从区直部门和单位选聘一批科技人员，通过多层次、多形式的教育和培训，努力培育一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。二要开拓劳务市场。要在进一步巩固老基地的同时，把目光盯在用工需求量大、劳动保障条件好、务工人员集中的城市和地区，作为开辟劳务市场的主攻方向，利用在外知名人士和务工人员老乡会等民间组织的关系，加强沟通联系，大力宣传我区劳动力资源优势，吸引外地企业、用人单位和劳务机构来我区开展用工招聘活动，建立良好的输转、接收合作关系。要坚持实施能人带动战略，积极推广渭南、五龙等乡镇“走出一人、带动一片，走出一片、带动一村”的有效做法，鼓励有资本、有实力的外出务工能人有组织输出，成规模扩展。
基层服务型党组织建设时间篇二
同志们：
今天，我们召开全镇基层组织建设年活动动员大会，主要任务是学习贯彻上级有关文件精神和要求，安排部署我镇深入开展基层组织建设年活动各项工作。镇党委按照"抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎"的要求，确定了以"强组织、增活力、破难题"和在全镇党员干部中实施"三个模范"工程（即做政令畅通执行的模范、做带头发展产业的模范、做倡导健康文明生活的模范）"为活动的主题，紧密结合镇情实际，研究制定了实施方案，紧紧围绕"基层基础更加扎实，工作机制更加规范，基层班子更加团结，党建覆盖更加广泛"这一目标，坚持因地制宜，制定切实措施，加强农村基层组织建设。各村党总支和党支部要在镇党委的统一安排部署下，把握好活动开展的总体要求，充分谋划、积极参与，强化领导、明确责任，高度重视、精心组织，确保活动各项任务能顺利推进。下面，我就深入推动活动开展，讲三点意见。
今年，是我镇提速赶超和巩固脱贫摘帽成果的重要之年，是全面建设小康社会的关键之年，同时，我们将迎来党的十八大的胜利召开。开展加强基层建设年活动，是中央、省委、市委和县委立足工作实际作出的战略部署，不仅至关重要，而且非常必要。全镇各村（社区）、各部门一定要把思想统一到上级的决策部署上来。
第一，开展加强基层建设年活动，是推进全镇经济社会发展的坚实保障。当前，镇党委政府明确提出了"依靠道真遵义贵阳，融入重庆武隆长江，发挥边关优势，发展民族边贸经济，把洛龙建成省际周边区域经济强镇"的发展思路。在这样的环境下，只有深入加强基层组织建设，让广大群众真正认识到洛龙具有千载难逢的机遇，进而心往一处想、劲往一处使，积极投身"历史文化名镇"建设主战场，在全镇形成你追我赶的、提速赶超的发展局面。
第二，开展加强基层建设年活动，是促进社会和谐稳定的重要举措。上面千条线，下面一根针。党的基层组织是执政基础，是开展具体工作的重要载体。只有注重加强基层基础工作，党的组织基础、群众基础才能更加牢固，党的事业才能蓬勃发展，社会才能长治久安。近年来，镇党委始终高度重视，并积极推进了基层党建工作，"三级联创"、"创造争优"等都取得了明显成效。但部分村级党支部仍然存在软弱涣散、观念陈旧、工作方法简单、带领群众致富能力较差等实际问题。特别是现在我们的干部中没有中心工作就不主动到村入户，与基层的感情交流太少。这些，都需要积极改进，特别是要转变执政理念，创新工作机制，围绕建设经济强镇的总目标，以加强和创新社会管理作为最有力的抓手，以创先争优活动为动力，以民生取向为标准，改善农村群众的生产生活条件，着力解决一批基层党组织建设中的突出问题，维护农村的和谐稳定。
开展基层组织建设年活动主题是："强组织、增活力、破难题"和争做"三个模范"。各村党总支、片区党支部要把这一主题贯穿于工作的全过程，切实加强党的基层组织建设，不断增强党员队伍生机活力，团结带领全体干部争跨越发展之先、创社会和谐之优，以优异的成绩迎接党的十八大的召开。
开展基层组织建设年活动的四个重点是：一要着力解决基层党组织建设中的突出问题；二是农村党员、干部权利和义务的`履行情况；三要着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；四要着力完善加强基层党组织建设的体制机制。我镇基层党组织机构健全，设置也比较合理，作用发挥的整体情况也是比较好的。主要表现在：党委高度重视基层党组织建设，着力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，扎实推进党建工作；各级党组织和党务工作者在人手少、条件艰苦的情况下，做了大量工作，付出了艰辛的劳动。当然，也存在不同程度的不足和问题。各村党总支、党支部要以开展"基层组织建设年"为契机，增强工作的主动性和针对性，从解决问题入手，不断把基层党组织建设推向前进，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
开展基层组织建设年，内容涵盖基层党建的各个方面，我们要努力实现五个"进一步提升"的目标：
一是要实现党支部战斗力进一步提升。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。我们要以基层组织建设年活动为契机，巩固先进、提升一般、转化后进，使我镇各类党支部基本都要成为作用发挥明显、党群关系密切、群众反映良好、战斗力进一步提升的坚强堡垒。
二是要实现党支部书记素质进一步提升。把支部建设好，重要的是要有一个好书记。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行，要求加强村总支书记以及党支部书记队伍建设，进一步拓宽选任渠道，加强教育培训，注重实践锻炼，不断增强党支部书记服务发展、服务基层、服务群众的能力。
三是实现党员队伍生机活力进一步提升。要不断壮大积极分子队伍，加大在青年中发展党员力度。要健全评价机制，严把质量关，提高发展党员的质量。要加强对党员的教育培训和管理服务工作，不断增强党员的党性观念和党员意识。
四是实现基层基础保障水平进一步提升。要加强基层党务工作者队伍建设，不断壮大党务工作力量，系统推进党务工作者培养培训工作，进一步提高队伍专业化水平。要加大经费投入力度，提高基层党建工作信息化水平。
五是实现基层党建制度化水平进一步提升。要按照上级要求，进一步建立完善党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度、党务公开制度、党内监督制度，不断健全基层党建制度体系，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化的水平。
开展加强基层建设年活动，要在不到一年的时间内完成如此艰巨的任务，时间紧，要求高，必须全力以赴，确保各项任务目标落到实处。
一要建立机构，落实责任。镇党委专门成立了开展加强基层建设年活动领导小组和办公室，实行集中办公，具体负责全镇活动的组织、指导和协调。各村（社区）、机关支部也要设立相应的组织机构，负责本单位相关工作的部署和落实。镇党政领导班子每人联系帮扶一个村，搞好调研，撰写好调查报告，牵头制定具体帮扶措施，解决一些基层实际问题。我是加强基层建设年活动的直接责任人，我将和大家一起共同谋划，真正把这项工作放在心上，抓在手上，定期研究，抓好落实。各村党支部书记要切实履行好党建工作"第一责任人"的职责，精心谋划，突出工作创新，找准推动工作的有力抓手。要落实工作责任，把握工作重点，认真落实省委提出的"十项行动"和市委提出的"五个着力"的要求，扎实有序，富有成效地开展工作。
二要搞好宣传，浓厚氛围。认真学习基层组织建设年活动的相关文件和宣传资料，重点掌握活动的总体要求、目标和步骤，确保活动能顺利开展，各村（社区）、驻村干部要注重做好工作信息上报工作。镇领导小组办公室印发宣传册、办党建简报等形式，大力营造良好的舆论氛围。
三是经常开展党组织活动。一是开展党员干部进村入户活动，着力提高群众满意度。组织全镇机关党员干部对基层党组织普遍开展一次走访调查，做到所有村（社区）、企业全覆盖。重点是对换届后基层党组织运行情况开展一次"回头看"，对所属村级党组织领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等情况进行深入调查，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。二是开展结对帮扶活动，着力增强后进基层党组织活力。根据"先进党组织上水平、中间党组织上台阶、后进党组织换新貌"目标，开展承诺践诺活动，重点在优化组织设置、健全领导班子、完善组织制度、落实经费场所、推动作用发挥等方面取得新突破。积极开展"基层党组织结对共建"活动，实现党建资源共享，选择有帮带能力的经济强村优秀党组织与薄弱村党组织结对共建，通过采取党建引导，项目、资金、技术、信息帮扶等措施，重点解决薄弱村片区党组织软弱涣散和经济社会发展滞后等方面的问题，帮助村级党组织在发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定等方面，形成一个富民强村的好思路。通过结对共建，确保帮扶村进入合格村行列，进一步增强基层党组织推动发展、促进和谐的能力。三是开展村级党组织阵地功能提升活动，着力增强基层党组织凝聚力。为更好的发挥村级阵地服务群众、凝聚人心、促进和谐的综合作用，根据各村实际，科学规划村级党组织阵地建设，为各片区支部提供培训、学习等活动场所。同时村支两委应设立党务公开、政务公开、信息发布、政策宣传"四栏"，着力打造成为党员活动、村民议事、便民服务、教育培训"四个中心"，努力把村级组织活动场所建成"惠民工程"，()把村支两委的"四个中心"办成老百姓"自己的家"。
四是及时召开党支部会议，特别是执行好"三会一课"制度，认真研究基层党建工作中存在的问题，创新工作方法和工作机制，狠抓整改落实，提高党员思想政治素质和为民办事、增强党员创业带富能力、争当"三个模范"。
同志们，这次开展的基层组织建设年工作，是在我镇上下认真学习贯彻落实中央、省委、市委和县委的一系列决策部署，深入开展创先争优活动，加快推进我镇各项事业新跨越、新发展的新形势下进行的，搞好此次组织创新工作，有利于巩固党的基层群众基础，有利于增强基层党组织的生机与活力，更有利于推动我镇各项事业又好又快发展，意义重大，影响深远。各村党总支和各机关支部一定要高度重视，精心组织、扎实推进，把开展基层组织创新年与创先争优活动相结合，与推进我镇各项重点工作相结合，建立健全长效机制，力求以健全、有力的基层党组织引领我镇经济社会建设又好又快发展，为建设富裕、和谐洛龙提供坚强的组织保障。希望同志们要以奋发有为的精神状态、务实过硬的工作作风、扎实有效的推进举措，确保这次活动取得实效，真正让群众得实惠、让干部受教育、让基层增活力，以优异的成绩向党的十八大献礼。
基层服务型党组织建设时间篇三
三要扩大输出规模。去年全区共输转农村富余劳动力8.1万人次，创劳务收入1.9亿元，已成为农民人均纯收入的重要构成部分。但相对我区丰富的劳动力资源而言，输出规模仍然较小，组织化程度仍然不高。针对这一现状，各乡镇和劳务部门要充分发挥作用，进一步加大信息搜集和内引外联力度，加强农民外出就业的组织协调和指导服务，提高劳务输出的组织化程度。村级组织要充分发挥引导作用，扎实做好组织动员工作，摸清底子，建立台帐，制定计划，积极帮助务工人员联系就业单位。同时要给予外出务工人员家庭特别的关心，在农忙季节组织互帮互助活动，帮助有困难的外出务工人员家庭抢种抢收，解决后顾之忧。
(四)围绕构建和谐农村，全面发展各项社会事业。坚持农村社会和谐发展，是建设社会主义新农村的重要方面。各级各部门要按照省委“和谐抓民生”的要求，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，采取有效措施，加快农村社会公共事业发展，促进农村和谐社会建设。
一要加快发展农村教育。按照农村社会事业与经济发展水平相适应的原则，集中财力，量力而行，做到既立足实际，又满足群众需要。要坚持把教育事业放在优先发展的战略地位，巩固发展农村义务教育，全面落实农村义务教育经费保障新机制，不折不扣地落实好农村义务教育“两免一补”政策，不断改善农村办学条件。
二要大力推进农村卫生事业。按照省上“新型农村合作医疗制度基本覆盖全部农村人口”的要求，切实加强对新型农村合作医疗工作的监督管理，认真解决好工作中存在的突出问题，积极向群众宣传看病报销的办法和程序，着力提高新型农村合作医疗参合率和保障水平，使之按区委、区政府通过试点探索建立的新机制良好运行，更好地解决农民群众“看病难、看病贵”的问题。要加强农村医疗卫生事业，全面落实乡镇卫生院人员工资财政供给的政策，加强乡镇卫生院和村级卫生所建设，进一步改善农民就医条件。
三要逐步健全农村社会保障制度。要围绕解决农村困难群众的生活问题，加快农村社会救助体系建设，建立健全农村居民最低生活保障制度，积极探索失地农民就业、养老保险的有效办法，做好农村五保户供养、特困户救助等工作。今年尤其要把农村居民最低生活保障工作抓实抓好，各乡镇和民政部门要严格把关，严格标准，确保农村低保资金真正用于农村最困难群众的基本生活，力争年内在全区范围内普遍建立“政策完善、标准合理、资金稳定、管理规范”的农村低保制度，真正在解决农村特殊困难群体基本生活问题上发挥重要作用。
三、全面加强农村基层组织建设，为新农村建设提供坚强保证
农村基层组织建设事关党在农村各项方针政策的全面落实，事关新农村建设的成效，事关农村大局的和谐稳定。乡村两级党组织必须以执政能力建设为核心，以“五个好”创建为重点，不断增强凝聚力、战斗力和号召力，为新农村建设提供坚强保证。
(一)严格标准抓创建，努力提高农村基层组织建设水平。
一是要切实加强村级班子建设。要严格按照“五个好”的标准抓好村级班子建设，对战斗力强、工作基础好、有示范带头作用的村级组织，要着力抓巩固、抓提高，促其再上新水平，成为全区乃至全市农村基层组织建设的新典型。要大力整顿后进村班子，特别对于事业心不强，怕吃苦、怕麻烦、无明显工作实绩的“懒”班子，内部不团结，关系不协调，影响正常工作开展的“散”班子，年龄老化、观念陈旧、无开拓创新意识的“老”班子和为政不廉、私心杂念重，群众威信低的“贪”班子，要因村施策，对症下药，重点整顿，真正把那些肯干事、能干事、能带领群众致富的人选进村级班子，使之尽快转化为先进村。去年底市、区两级选派挂职的30名村干部，一定要尽快转变角色、融入工作，主动理思路、抓产业、争项目，切实担负起富民强村的重任，决不允许出现“挂职不履职”和“只知其名、不见其人”的问题。各级组织和领导干部都要理解、关心和爱护村干部，真心解决工作和生活中的具体困难和问题。安排工作、布置任务要从实际出发，既交任务又讲政策、教方法，多鼓励、少指责，多帮助、少埋怨，为他们创造良好的工作环境。二是要进一步配套完善村级阵地。这几年，区上投入大量资金用于村级阵地的新建改造和配套完善，目前已全面消除了农村阵地建设的空白点，达到了“村村有阵地”的目标，但是和“村村有高质量阵地”的要求仍有较大差距，需要我们加倍努力。对于“危房”阵地，乡村两级一定要多方争取筹集资金，高起点规划，高标准建设，力争一次到位;对于这几年新建的阵地，特别是去年进入国家发改委、财政部、中组部联合实施的村级组织活动场所建设项目的75个村级阵地，要抓紧配套完善、规范管理，决不能建成了事、长期关锁门户，既要建起来，又要管起来，更要用起来，用活用好，有效发挥作用。要以村级阵地为依托，为农民的生产经营提供技术信息、市场销售等服务，特别要加强对党员的政治理论培训和村民的技术培训，使村级阵地既成为政治、经济的服务中心，又成为科技、文化的培训中心，成为能够展示形象、凝聚人心的平台。
三是要继续抓好“双培双带”工程。乡村两级党组织要紧紧围绕新农村建设，全面巩固和扩大“双培双带”成果，努力把“培”向提高素质、注重效果、增强能力上转变，把“带”向建立经济利益纽带、提高农民组织化程度、开拓终端市场、减少流通中间环节上转变，着力培养帮带型党员，建设发展型党支部，确保“双培双带”工程取得更大成效。要充分发挥“培”的作用，对农村党员进行分层次、分类型培养，使大多数党员干部都能掌握一技之长，为带头致富和带领群众共同致富打下坚实基础。要积极创新“带”的载体，大力推广“支部+协会”的有效模式。村支部要紧紧围绕本村产业布局，创办、领办各类专业协会，进一步推进农业产业化经营，不断增加农民收入。
(二)统筹协调保稳定，为新农村建设创造良好的环境。农村社会稳定是做好“三农”工作的重要基础。我区是一个传统农业大区，农村人口众多，没有农村的稳定，就没有全区的稳定。为此，乡村两级组织一定要高度重视，统筹谋划，切实抓好关系农村社会大局稳定的各项工作。
一要不断扩大农村基层民主。这是维护农村稳定的一个重要问题，也是群众最为关注的一个敏感问题。从这两年群众来信来访的情况看，绝大部分都是反映村级权力暗箱运行、群众的民主权利没有得到充分发挥和有效保障。这就要求我们乡村两级组织必须站在密切党群干群关系、巩固基层政权的政治高度，进一步扩大基层民主，加强村务管理，确保村级政权正常高效运转。要自觉将权力置于群众和社会的监督之下，继续规范和推行村务公开，狠抓公开的经常化和制度化，使公开的内容更真实，形式更规范，时间更及时，从而增强工作的透明度。要充分发挥村民民主监督、理财小组的作用，逐步完善村级财务规范化管理和民主管理制度，合理确定“一事一议”的范围，重大事项必须召开村民大会或村民代表会议，由村民共同商议决定，切实保障群众的知情权、决策权和监督权。特别是对离任的干部要进行财务审计，并张榜公布审计结果，给群众一个明白，留干部一个清白，以取信于民。
二要大力发展农村先进文化。实践证明，农村的全面发展，既要有经济快速发展作基础，更要有先进的文化来保证，只有两者相适应，共同促进，才能算是真正意义上的全面发展。当前，尽管我区农村经济得到了长足发展，但农村文化建设还有待进一步提高，由于各种不健康的思想和文化的侵蚀，一些乡村封建迷信活动有所抬头，部分乡村赌博歪风日益盛行。所有这些，如果不引起我们的高度重视并加以有效解决，势必会阻滞农村的发展。我们必须按照“三个代表”的要求，积极开展形式多样、各具特色、喜闻乐见、健康向上的文体活动，满足农民群众的精神文化需求。要深入开展文明村镇、星级文明户等群众性精神文明创建活动，反对铺张浪费，革除赌博等陋习，大力倡导健康、文明、科学的生活方式，引导农民树立崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习的先进思想观念，真正形成“村村谋发展、家家忙致富、人人思创业、户户讲文明”的良好社会风气，全面提高农村社会的文明程度。三要切实维护农村社会稳定。从现阶段看，我区农村社会整体平稳，治安秩序良好，群众反映较好。但在个别乡村社会治安仍不稳定，农村黑恶势力、宗族势力较为突出，各类纠纷也此起彼伏，甚至发生一些违法犯罪案件，破坏了人民群众正常的生产生活秩序，影响了农村社会的稳定。对此，我们一定要从建设和谐社会的大局出发，积极做好社会治安综合治理工作。村级组织要紧紧依靠群众，广泛发动群众，认真排查和处理好影响治安秩序的各种问题。要充分发挥治保、调解等村级组织的综合效力，把农村的各种民事纠纷调解好，将矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。要积极协助政法机关，加大对破坏治安秩序的黑恶势力、宗族势力以及一些违法犯罪分子的打击力度，并协助有关部门解决好一些影响农村社会治安的苗头性、倾向性问题和突发事件，确保农村大局稳定，为新农村建设营造良好的社会环境。
(三)为民谋利树形象，争做建设新农村的好村官。现在“三农”工作的形势越来越好，基层干部的工作环境也越来越有利。乡村两级干部特别是各位村支部书记一定要顺应发展形势的变化，珍惜参加这次会议的机遇，继续发扬吃苦耐劳、顽强拼搏的优良作风，放手大胆工作，积极开拓创新，争做建设社会主义新农村的好村官。
一要勤学习、勤思考，提高素质。我们有部分村干部不学无术，以大老粗自居，并引以为豪。村支部书记是群众致富的引路人，是老百姓的主心骨，是定调揽总的人。做村干部与当老板不一样，带领几千人致富和忙一个人致富不一样，谋划一个村的发展与谋划一个人的事业不一样。你不学习，就不知道政策导向，不知道新鲜事物，也就不会确立正确的价值取向。以自我为中心干工作，只会贻误党的事业，贻误发展的良机。只有不断加强学习，使自己成为一个视野宽、思路清、能力强的人，才能更好地担负起带领群众共同致富的重任。要认真学习研究政策，学会抓住政策的导向，积极争取政策的支持，在贯彻执行政策中找准本村发展的方向和突破口，掌握工作主动权。
二要讲原则、讲民主，依章办事。我们村支部书记都是土生土长的本地人，有七亲八戚，朋友熟人多，在处理事情时，难免会出现碍上碍下的情况。但是想当好干部，就必须公道正派。要公正处事，在处理农村各种矛盾、协调各种利益关系时，一定要坚持从大局出发，决不能因照应亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正，更不能因为自己手中的权小事小影响小，而随意拍板、任意定夺，影响在群众中的形象，真正做到上不愧党、下不愧民、内不愧心。要敢于管事，不怕得罪人，管好自己该管的事，取信于民。要民主理事，善于听取不同的意见，严格按规章制度办事，特别对村级财务收支、宅基地划分、计划生育指标分配、“两补”资金发放等群众关注的热点问题，必须集体研究决定，并张榜公布，公开透明。
三要比奉献、比成绩，真抓实干。老百姓是最讲实在的，作为村支部书记，任期一届只要能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来，你就是一个称职的支部书记。如果过了一年又一年，干了一届又一届，村容村貌没有丝毫变化，农民收入没有提高，群众肯定有意见。村支部书记一定要切实增强“村貌不改我难安，群众不富我无颜”的责任感，组织群众放手大胆地干起来，只要你们干的劲头大，干的效果好，区上的支持力度也就越大。同时，大家一定要利用一切可以利用的关系，到市里跑，向省上争，全力以赴争项目、引资金，能争来什么项目就争什么项目，能要多少资金就要多少资金，真正做到以项目促发展。总之，就是要通过大家的勤奋工作和不懈努力，切实让群众尽快富起来，让村庄尽快强起来。
四要守纪律、守制度，树好形象。目前群众最在意的就是村干部的廉洁问题。作为党在农村的代言人，大家的形象就是一个村的形象，一言一行对群众影响很大。各位村干部在任何时候、任何场合都要以身作则、严于律己，认真执行农村基层党风廉政建设要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取;要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行;要艰苦奋斗、勤俭节约，不要以权谋私、与民争利;要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办的“六要六不要”规定，不该拿的东西坚决不拿，不该吃的饭坚决不吃，更不能把集体资产当成自己“盘中的蛋糕”，任意进行支配。今天受到表彰的50个特色村、50个“五好村”的奖金，一定要用于村级阵地的配套完善或公益事业，不能装进自己腰包或借庆贺之名吃喝了事，辜负区委、区政府的殷切期望。当前，特别要按照胡锦涛在中纪委七次全会上的重要讲话精神，下决心改正群众看不惯的作风，牢固树立爱民、亲民、为民之心，把群众的事当成自己的事，不吃拿卡要，不以权谋私，真正以廉洁的行为和良好的作风赢得群众的爱戴拥护，在群众中树立起威信，做一个清白做人、干净干事的好村官。同志们，今年全区农业和农村工作任务十分繁重。全区各级党政组织和广大基层干部一定要坚定信心，振奋精神，团结拼搏，乘势而上，认真贯彻中央一号文件精神，为开创我区农业和农村工作的新局面、加快推进社会主义新农村建设而努力奋斗!
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基层服务型党组织建设时间篇四
为深入贯彻落实中央、关于加强基层服务型党组织建设的部署要求，全面落实有关文件精神，扎实推进基层服务型党组织创建工作，全省各地都以“奋战100天”为时间要求，以“8433”创建思路为指导，全力创建基层服务型党组织。
近段时间来，笔者一直在思考，如何把创建基层服务型党组织落到实处，即如何有效的发挥服务载体的问题。现在想到的有以下几点：
通过党员服务队载体来实现。即以村总支为主导，以党员为主体，团结带领群众，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，以“生态环境保护服务队”、“法律宣传服务队”、“人民调解服务队”等等符合实际的多种形式的服务队为载体，把创建服务型党组织落到实处，这也是践行“三严三实”的表现。
通过“双推进”来体现党建与农村建设的紧密结合。结合自身实际，广泛开展机关和乡村党员干部结对帮扶农村党员、先富党员结对帮扶困难党员、党员结对帮扶困难群众活动，《云南省干部直接联系和服务群众制度》明确提出了要“实施扶贫开发与基层党建整乡‘双推进’”，笔者认为，不仅仅局限于扶贫开发，还可以实现多个“双推进”，这也是践行“三严三实”，把创建基层服务型党组织落到实处的体现。
创建基层服务型党组织，是一个长效机制，需要我们乡镇干部不断的努力、实践，以系列重要讲话精神为指导，结合自身实际，不断拓展服务载体，真正把服务落到实处，做到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。
各位领导，同志们：
“三严三实”的重要论述，从锤炼党性、权为民用、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，阐述了新形势下作风建设的新内涵，是对作风建设发出的动员令，是对从严治党做出的新安排，是对党员教育和管理提出的新要求。那么作为企业党员干部如何践行“三严三实”，全面加强党员教育管理工作呢？根据的统一部署，非常有幸能与在座的各位共同探讨新常态下如何加强企业党员的教育管理。
一、市场经济对党员的教育管理提出了挑战
随着社会主义市场经济体制的不断改革和深入，计划经济时代的国有、集体企业在市场经济冲击下，经过关停并转，工人党员下岗，大部分企业党支部随之解散，上世纪80年代初期，县工业联社党委下辖党总支2个、党支部13个，有党员近200名，通过企业改制，到如今联社党委只剩总支1个、支部5个，党员经过转出、死亡仅剩60余名，这类改制企事业单位的党组织的建设都遇到许多问题，尤其是对党员的教育管理出现了一些亟待解决的问题：
（一）党员队伍出现了许多新情况。企业改制后，特别是民营化、公司化改造后，党员队伍一是身份发生了变化，流动性增强。随着企业改制党员职工有的成了企业主，有的成了持有大量股份的股东，有的成了受雇的职工，还有的甚至下岗失业，党员的流动性也随之加大，有相当一部分党员对这些变化无所适从，长期脱离组织。二是党员素质参差不齐。目前企业60岁左右的工人中党员占60%，这些党员的文化层次普遍不高，主要是60、70年代发展的农村党员和企业职工党员，真正由企业党组织发展的党员占少数，企业职工党员“进口”的比较多，党员素质高低不一。三是党员队伍年龄偏大，新鲜血液得不到补充。就县工业联社所属企业为例，各企业党员大多是50、60后，40岁以下年轻党员严重不足，两新合作经济组织职工流动性大，固定职工少，党员发展困难，组织建设基本无法开展，致使党员队伍萎缩、党的战斗力下降。
（二）基层党务工作者对支部工作认识不到位。一直以来党都把思想政治工作放在了十分突出和重要的地位，但随着市场经济的不断深入，国家把经济建设作为中心工作来抓，企业实行厂长负责制后支部书记感到了迷茫和彷徨，工作不知从何下手，加之无论评比先进单位或先进支部，总是以经济效益为第一硬指标，久而久之，支部书记思想上产生一些消极情绪，工作处于被动应付状态。上级党组织开展什么活动，支部也要根据生产情况，能及时开展的就开展，不能按文件要求及时开展的，也只能把情况向上级党组织讲清，有时为了向上级党组织汇报活动开展情况，只能采取变通的形式把事情应付过去。为了适应形势，支部书记不得不把主要精力都用在配合和抓生产上，“耕了别人的地，荒了自己的田”，即使抓了党务工作，也是敷衍了事。
（三）党员管理教育不到位。由于企业党组织负责人思想产生误区，对党员的教育和管理也是处于应付状态，不能严格按照上级党委要求开展党员教育和管理工作。正常的“三会一课”不能按时召开，政治学习当作负担，怕耽误生产，影响党政领导关系。即使有时间组织学习，也以影响生产为借口减少甚至取消。对党员发展工作，缺乏正确引导和积极培养，按部就班把发展党员当作完成政治任务，当工作空白填补，使一些工作勤奋积极要求进步的生产骨干不能及时加入党组织。加之职工以挣钱为主，追求进步主动向党组织靠拢的人又少，自上世纪90年代以来，联社系统发展的党员屈指可数，存在4、5年发展不到一个的现象，长此以往支部在党员管理和发展上始终是一潭死水，缺乏生机和活力。
（四）党员理想信念动摇。受经济浪潮的冲击，人们的人生观和价值取向也在不同程度的扭曲，加之宣传教育管理不到位，党建思想政治工作弱化，使党员队伍也受到了很大影响。入党目的不再单纯，入党变成了升迁的捷径，甚至存在“一张党票抵三年”的侥幸心理，把入党变成了规避风险的港湾。入党后，面对严峻复杂的考验，政治信仰逐渐发生动摇，甚至完全丧失了党员的先进性。一心追求拜金主义、享乐主义，说什么“理想理想，有利就想；前途前途，有钱就图”，产生了“信仰危机”；有的理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；有的政治意识、大局意识和责任意识淡漠，缺乏使命感。剖析近几年发生在我们身边的党员干部违纪违法案件，这些党员干部无一例外都是因为理想信念淡薄、宗旨意识缺失，给我们党的事业造成了巨大的损失，影响极坏。
总之，市场经济以来，党员教育管理方面出现了许多新问题，如何加强新时期企业党组织建设，成了各级党组织亟待解决的棘手问题。
二、党员教育管理难的问题成因
认识来源于实践，思想决定行动。认真分析党员队伍教育管理中出现各种问题，主要存在三个方面的原因：
（一）从工作现实情况分析。一是固有的思维难以转换。随着改革开放的不断推进，企业党的工作要实现一系列的变革，其内容繁多、任务艰巨。在这种历史性的变革面前，企业党组织虽然经过探讨和努力，但仍显得被动，基层党支部长时间形成的固有思想观念、领导体制和工作方法等，一时还难以完全改变，适应新时期的新观念、新体制、新方法，一时还难以完全形成。二是思想认识上的偏差。建立市场经济体制以来，企业党组织处于什么地位，人们的认识极不一致。有的同志认为，过去搞阶级斗争需要基层党支部，现在以经济建设为中心，企业党支部可有可无；有的甚至把基层党支部工作同经济工作对立起来，认为抓基层党支部工作会干扰中心工作。因此在日常的经济活动和人员管理中，只重视法律手段，轻视思想教育；只重视经济手段，忽视党支部的地位、作用和思想政治工作的'威力，组织建设出现一定程度的失调，党员的先锋模范作用得不到体现，企业职工对党认识也就非常淡薄，对入党认识可有可无，甚至还觉得入党缴纳党费是一种负担。
（二）从领导心态分析。在企业改制中，党群机构成为首当其冲的被减部门，企业党务干部成为理所当然的精减对象。一个企业没有党的机构，谁来抓党支部的建设、谁来管理党员？有的领导认为，企业党支部存在的价值和作用远远没有业务科（室）重要，否认了企业党支部在经济工作中的地位和作用，成为可有可无的部门，极大地挫伤了党务干部的工作热情。在企业改革中，企业党建机制不合拍的矛盾突出，组织设置难到位，党员教育难开展，党员队伍难管理，活动经费难落实，党费收缴越来越困难等问题没有从根本上解决。以上种种做法和现象直接影响了企业党组织的形象和威信，给基层党支部开展工作造成了很大困难。
（三）从思想状况分析。目前党务干部队伍中既有老的，也有年青的，大多数热爱本职工作，积极性也比较高。但不可否认相当一部分人员不安心自己的工作。党务干部存在“干多了怕越位，干少了怕不到位，坐下来不干心里不是滋味”的现象，有的存在畏难情绪，认为基层党支部工作难做，感到“老办法不好用，硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用”。有的对基层党的工作丧失信心。认为“没干头、没奔头、没前途”，思想上灰心丧气，工作上软弱无力，身在曹营心在汉。
三、抓好党员队伍教育管理的主要途径
（一）要加强企业党组织建设。要坚持用“三严三实”的要求来解决党员中出现的问题，解决基层党组织建设中的问题。《党章》明确规定“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”。“基础不牢，地动山摇”。企业党组织一定要强化党要管党、从严治党的意识。要进一步明确党组织的地位作用，按照“精干，统一、效能”的原则，设置党的工作机构，不能搞“一刀切”或全部兼职，最好要有专职党务干部。要关心爱护企业的党务干部，在职务晋升、职称评定、经济待遇等方面与其他业务（技术）干部享受同等待遇，满腔热情的支持他们开展工作，为他们撑腰鼓劲，想方设法为他们创造一个良好的工作环境，还要注意培养后备人才，为企业党务干部队伍输送新鲜血液。
（二）要抓好党员的教育管理。针对党员队伍中出现的问题，加强党员的教育管理对增强企事业基层党组织的生机和活力至关重要。应该在“三关上”做好文章。一是以保证质量为目标把好入口关。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好党员发展工作，要把好发展党员的推荐确定关，培养教育关，审查考察关，群众监督关和质量责任关，严把“入口”，努力提高新党员发展的质量。对预备党员要进一步深入考察，必要时进行“回炉”，对确实是突击发展，而质量不合格的要延长预备期或重新考虑。要通过多种方法，动员引导优秀分子申请入党，加强入党积极分子的培养教育，不断向党组织输送新鲜血液。同时，在新发展党员时，还要注重文化层次。二是以自觉履行党员义务行使党员权力把好作用关。评价一个党员先进性有没有发挥，不仅要看他参加组织生活是否正常，为人是否老实本份，工作是否吃苦耐劳，更要看他信念宗旨牢不牢，模范作用发挥得好不好。基层党支部要采取上党课，外出观摩、现身说法等有效形式，促进党员从严要求自己，认真履行义务，正确行使权力。三是以从严治党为根本畅通出口关。要按照“三严三实”要求开展好民主评议党员活动，对确实长期不过组织生活，不缴纳党费，不向组织汇报思想，不发挥党员作用，甚至违法违纪的党员要严肃处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。
（三）要探索党员管理新办法。以来，党中央对从严治党提出了新的、更高的要求，因此，企业党组织要与时俱进，积极探索党员管理的新路子、新方法，充分发挥出党员的先锋模范作用，为企业发展提供坚强的组织保证。一是在党建工作的活动方式和工作方法上要与时俱进。随着市场经济体制日趋完善，市场竞争也越来越激烈，企业的生产经营任务繁杂，思想政治工作的任务很重，企业党组织的活动空间变大了，但活动的时间相对减少了。要解决这个矛盾，就必须更新观念，认真改进企业党建工作的活动方式和工作方法。在市场经济条件下，时间就是金钱，时间就是效益。我们在工作中应坚持除重要会议和活动外，挤出时间，坚持小型分散、机动灵活的工作方法培训入党积极分子，举办各种类型的培训班、讲座和研讨会等。这样既加强了党的建设，提高了各级党组织的战斗力，较好地发挥了两个作用，又能促进企业经济效益的提高，使企业的两个文明建设相得益彰，协调发展。二是在党员的管理上要适应新常态。在社会主义市场经济浪潮下，党员流动性更大，长期在外务工，脱离了党组织，也失去了联系，在务工的地方未把自己党员的身份凸显出来，也没有把党员的先锋模范作用发挥出来。长此以往，这些党员既不参加组织活动，不加强政治思想学习，也不积极发挥带头作用，把自己混同不求进取的一般人员，失去了一名党员应有责任和身份。目前，对这部分流动党员的管理是党务工作者遇到的新问题。一些地方己经摸索出一些办法，中组部也下发了关于加强对流动党员管理的通知，试行《流动党员活动证》制度。今后应根据本单位流动党员的实际情况，采取不同的办法：对外出时间长而地点不固定的党员，由支委分工负责，定期通信联系，了解其思想工作情况，向外出党员通报党组织的重要情况，并要求其按时缴纳党费；党员回到单位后，或走访或召开会议既汇报思想又介绍外面的情况，为企业的发展提供信息，共商企业发展大计。对三人以上集体外出在同一地方、同一工地的党员，可成立临时党小组，对七人以上可成立临时党支部，定期过好组织生活。按时缴纳党费，并定期向上级党组织汇报情况。临时党小组长、党支部负责人既要承担起与原党支部的日常联系汇报工作，组织开展正常的党组织活动，又要加强与地方村、社区企业党支部的联系，争取得到地方党组织的关心、帮助和指导，更要加强与工作单位领导机构的沟通，汇报党员、党小组或党支部的工作情况、思想动态，遵纪守法，积极主动抓好自己的本质工作，以先进的思想影响职工队伍思想进步，引领大家创先争优，展示出党组织、党员的战斗堡垒作用和先锋模范形象。
以上就是我个人对企业领导干部如何践行“三严三实”，进一步加强企业党组织建设的一些粗浅看法，不妥之处请大家批评指正。
谢谢大家！
基层服务型党组织建设时间篇五
同志们：
为了切实加强基层组织建设，努力争创全市党建工作示范区，经区委同意，今天我们召开**年全区基层党建工作会议。上午先召开全区农村基层组织建设工作会议，下午再召开城市基层党建工作会议。下面，我就农村基层组织建设工作讲几点意见。
**年，全区农村基层党的建设紧紧围绕社会主义新农村建设主题，突出重点、整体推进，取得了显著成效。一是农村先进性教育活动有新成效。农村基层党组织按照市委和区委的安排，认真开展了先进性教育活动，涌现出花溪镇建新村、接龙镇荷花村等先进典型，得到中央督导组和市委巡回检查组的充分肯定。花溪镇建新村还被市委评为先进基层党组织。二是村干部队伍建设有新加强。大力实施“能人治村”工程，一大批优秀人才到村任职，大大改善了村干部结构。渝江森林集团公司党委书记、董事长刘树生自愿到村任职，在社会上引起强烈反响。三是产业党支部建设有新进展。大力推广“支部建在产业上”的做法，建立了特色产业党支部328个，得到王鸿举市长的高度评价。四是村级公共服务中心建设有新成绩。通过“五个一点”的办法，保证了206个村都有自有产权的村级公共服务中心，得到市委组织部的充分肯定。同时，我区村集体经济发展、发展能人党员等方面也取得了较好的成效。这些成效的取得，离不开市委组织部的指导和区委的领导，也离不开在座同志们的辛勤努力，在此，我代表区委和区委组织部，向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全区农村基层党建工作与市委的要求相比，与全面建设社会主义新农村的任务相比，还有一定的差距。主要表现在：一是部分村级党组织软弱涣散，工作没有形成合力；二是部分农村党员年龄老化，党员党性意识不强、宗旨意识淡化，不能发挥应有的模范带头作用；三是农村基层组织建设发展不平衡，部分村级党组织的作用发挥不够好，等等。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究，采取有力措施加以解决。
下面，对如何抓好今年的农村基层组织建设工作，我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强抓好农村基层组织建设的责任感和使命感
基础不牢，地动山摇。农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。要抓好农村基层组织建设，必须认清当前农村基层组织建设所面临的新形势和新任务，切实增强责任感和使命感。
(一)要从贯彻落实参加重庆代表团审议时重要讲话精神的高度，进一步增强做好农村基层组织建设的责任感和使命感。在十届人大五次会议期间参加重庆代表团审议时作了重要讲话，寄语全市人民：“把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标”。的重要讲话，提出了“314”的总体目标，为重庆发展进行了“导航定向”。我们一定要动员全区农村基层党组织和共产党员，认真学习贯彻胡的重要讲话精神，把思想统一到中央、市委的部署和区委的要求上来；一定要充分认识面临的机遇和挑战，真抓实干，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。特别是我区作为农业大区，城乡统筹发展的任务相当重，务必要围绕统筹城乡发展这一任务，积极探索建立统筹城乡发展的党建工作新格局，为农村经济社会发展提供坚强的组织保证。
(二)要从建设全市党建工作示范区的高度，进一步增强做好农村基层组织建设的主动性和坚定性。区第十一次党代会提出要把我区建设成为全市党建工作示范区的目标，要实现这一目标，必须在创新组织设置上下功夫，要适应形势发展变化的需要，积极探索农村基层党组织的设置形式，形成与经济发展、社会和谐相适应的基层组织体系；必须在创新活动载体上下功夫，通过广泛开展主题实践活动、实行党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为广大农村党员发挥表率作用搭建平台；必须在抓点示范上下功夫，打造一批有看头、有说头、有听头的示范点，使效果在点上体现，经验在点上产生，推动全区党建工作迈上新台阶。
(三)要从推进社会主义新农村建设的高度，进一步增强做好农村基层组织建设的针对性和实效性。党的xx届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大历史任务。自去年全区启动社会主义新农村建设以来，全区农村基层党组织积极行动，新农村建设取得了良好开局。全区新农村建设深入推进，要求我们必须依靠农村基层党组织的组织优势、群众优势、宣传优势，动员全区农民都来参与新农村建设；要求我们必须选拔培养一批德才兼备的村干部队伍，为新农村建设提供坚强的人才保证；要求我们必须提高农村党员的“双带”能力(带头致富、带领群众致富的能力)，进一步理清发展思路，强化发展措施，整合发展资源，扎实推进社会主义新农村建设。
二、突出重点，扎实抓好农村基层组织建设工作
今年农村基层组织建设工作任务很多，稍后徐永同志将对具体工作进行安排，我着重强调四项重点工作：
(一)以“政治素质强、发展能力强”为标准，选好配强村级领导班子。结合今年底村级班子换届，要注意把那些想干事、会干事和干实事、群众拥护的党员选进村级班子。一是要拓展村干部选拔渠道。继续从民营企业主、机关干部、大中专毕业生中选拔一批能人到村任职。今年底村级换届，我们将拿出部分村干部职位面向社会公选，并积极探索村党组织书记与村委会主任“一肩挑”，从而达到优化班子结构的目的。二是要大力培养村级后备干部。要建立健全村级后备干部库，选拔优秀后备干部到镇和其他先进村挂职锻炼，提高后备干部素质。三是要增强村干部岗位吸引力。探索建立由“基本补助+任职年限补助+考核奖励”构成的村干部待遇正常增长机制，并提高正常离任村干部补助，解决村干部的后顾之忧。
(二)以“双培双带”活动为载体，努力建设一支高素质的农村党员队伍。要深入开展“双培双带”活动，使广大农村党员率先成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。一是大力实施党员能人培养计划。整合区委党校、区农广校及镇街党校的培训资源，充分发挥现代远程教育、电化教育和电子网络的作用，确保把党员培养成能人。二是切实搞好发展农村党员工作。要对农村能人进行调查摸底，建立农村能人库，并把政治上要求进步、积极向党组织靠拢的能人作为入党积极分子进行重点培养。对条件成熟的入党积极分子要及时吸纳入党。三是充分发挥党员的先锋模范作用。要充分借鉴和运用先进性教育活动的经验，通过党员承诺、设岗定责、目标管理等形式发挥党员作用。
(三)以“四个有利于”为原则，不断创新组织设置。要按照有利于促进农村经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，不断创新基层党组织设置。一是要加大产业党支部建立力度。做到凡符合条件的应建尽建，同时围绕专业特色认真开展好党的活动，提高党员教育管理的针对性和实效性，发挥党组织作用。二是要探索建立联村党组织。按照新农村建设、统筹城乡发展的要求，积极探索建立村与村、村与社区、村与企业、村与机关联建的党组织，切实增强基层党组织的战斗力和凝聚力。三是加大流动党支部建立力度。要依托“石龙技工”这一劳务品牌，加大流动党支部建立力度，做到凡符合要求的都要建立流动党支部，切实加强流动党员的管理，发挥流动党员的作用。
(四)以搭建服务群众平台为落脚点，充分发挥村级公共服务中心的作用。目前，全区206个村都有了自有产权的村级公共服务中心。今年我们要在“完善功能、加强管理、发挥作用”上下功夫。一是要逐步完善村级公共服务中心功能。按照区第十一次党代会提出村级公共服务中心“六位一体”的要求，各镇街除街村等特殊情况外，都要逐渐完善村级公共服务中心功能，特别要按照“3331”的规划要求，落实资金建好农村现代远程教育网点。二是要加强村级公共服务中心管理。要建立相关管理制度，保证公共服务中心管理规范。对搭建有商住房的，要明晰村级公共服务中心的产权，保证活动阵地为村级组织集体所有。三是要发挥村级公共服务中心的作用。要按照发挥活动阵地“政治、经济、文化”中心作用的要求，全面推行村干部坐班工作制、全程无偿代理制、党员和村民定期培训制等，努力为群众提供文化、教育、医疗和农资供销等公共服务，促进社会主义新农村建设。
三、加强领导，确保农村基层组织建设工作落到实处
各镇街党委(党工委)要把农村基层组织建设摆上重要议事日程，切实加强领导，强化工作措施，确保农村基层组织建设各项工作落到实处。
(一)强化领导，落实责任。农村基层组织建设工作，责任在镇街党委(党工委)，落实在村级党组织。各镇街党委(党工委)要树立“抓好农村基层组织建设是称职、抓不好是失职”的观念，党委(党工委)书记作为第一责任人要负总责，组织委员是直接责任人要具体负责，班子成员要分工协作，共同抓好工作落实，努力形成齐抓共管、协调配合的良好格局。区委将把各镇街抓农村基层组织建设工作作为党建目标考核的重要内容，纳入年终综合目标考核，确保农村基层组织建设工作任务的完成。
(二)强化措施，整合力量。农村基层组织建设工作头绪多，任务重，需要整合各方面力量，共同抓好工作落实。为此，各镇街党委(党工委)要强化工作措施，结合新农村建设，继续实行驻村指导员制度，抽调一批党性强、作风好、政策水平较高、熟悉农村工作的同志，帮助村级党组织抓好基层组织建设工作。同时，还要大力开展企业、机关和事业单位党组织帮扶村党组织活动，通过共同努力，切实解决工作中存在的问题，确保农村基层组织建设各项工作任务的落实。
(三)强化宣传，培育典型。各镇街党组织要注重发现和培养一批村党组织及党员中的先进典型，广泛宣传和总结先进典型的事迹，充分发挥先进典型的示范引导作用。同时，各镇街要结合中央、市委和区委保持共产党员先进性教育活动长效机制的贯彻落实，申报2-3项重点工作和长效机制示范项目，并强化措施、创新思路、狠抓落实，为其他单位贯彻落实长效机制做出示范，努力营造学先进、赶先进的良好氛围。
同志们，新的形势和新的任务，给农村基层组织建设提出了新的要求。我们一定要进一步增强责任感和使命感，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，努力争创全市党建工作示范区，为全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
谢谢！