2023年工程建设工作总结(汇总5篇)

小编: 影墨

写总结最重要的一点就是要把每一个要点写清楚,写明白,实事求是。优秀的总结都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?那么下面我就给大家讲一讲总结怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。

工程建设工作总结篇一

同志们:

市政府决定召开这次全市审计工作会议,主要任务是:深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,全面贯彻落实全省审计工作会议和市委三届九次全委扩大会议暨全市经济工作会议精神,回顾总结x年的审计工作,安排部署今年的审计任务,动员全市上下进一步统一思想,坚定信心,明确任务,狠抓落实,不断提升全市审计工作的整体水平,全力推进我市经济社会转型升级科学发展。刚才,王旺德同志作了一个很好的工作报告,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再讲三个方面的意见。

一、围绕中心,紧密跟进,审计监督的服务保障作用充分发挥

x年,全市审计工作在市委、市政府的正确领导下,坚持以党的xx届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕全市改革发展大局,积极履职尽责,在维护经济安全、规范财经秩序、推进依法行政、促进廉政建设等方面,有效发挥了审计的监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能。突出表现在以下五个方面:一是审计监督的成效更加显著。市县(区)两级审计机关紧紧围绕促进国家宏观调控政策措施的落实、围绕市委市政府的工作部署和中心任务,加强了对重点领域、重点部门、重点资金的审计,突出了稳增长促改革调结构惠民生防风险政策落实跟踪审计、预算执行、民生专项资金、重大投资项目和领导干部经济责任审计,圆满完成了市委、政府交办事项的审计,查处了一些违规违纪问题,并督促进行了整改落实,为确保政令畅通、维护财经纪律、推进廉政建设、促进经济发展发挥了重要作用。二是审计的建设性作用进一步增强。审计部门积极作为、及时发现并反馈带有普遍性、倾向性的问题,从体制、机制、制度层面分析问题成因,提出有针对性的意见和建议,这些意见和建议已成为各级党委、政府科学决策的重要依据,在改进和加强财政资金管理、加强项目监管、健全完善制度等方面发挥了建设性作用。三是审计质量建设和整改落实力度进一步加大。突出抓好质量建设和整改落实工作,全面落实审计质量责任过错追究制度,力求把问题查清、查透、查实;同时,坚持把查处问题与整改问题结合起来,把监督与问责结合起来,边审计、边整改、边规范、边提高,有效维护了审计的严肃性和权威性,充分发挥了审计的监督服务职能。四是审计方式方法不断创新。积极探索统筹审计资源、统一编组管理的上审下、交叉审、联合审等组织方式,增强了审计的独立性和整体性,探索推进了全市审计工作“一盘棋”的实现路径。积极履行审计职责,前移审计监督关口,着力推进事后监督向事前、事中和事后全过程监督转变,着力推进从关注资金向关注资金与健全内控制度并重转变,着力推进从偏重个案向重视分析共性问题转变,有效发挥了审计的预警、揭示、反馈和查错纠弊功能。积极适应信息化快速发展需要,加大计算机审计力度,大力推进电子数据共享,全市审计信息化建设有了较大提升。五是自身建设不断加强。紧扣为民务实清廉主题,始终突出问题导向,坚持以上率下,市县(区)联动,抓学习提认识、抓对照深剖析、抓整改建机制,审计机关“四风”突出问题得到了有效解决,党建水平进一步提升。始终抓住打基础谋长远、抓班子带队伍这一根本,通过鼓励自学、自主办班、上挂培训、送学深造等方式,干部队伍的整体素质明显提升。始终站在党要管党、从严治党的高度,认真落实“两个责任”,层层传导压力,处处跟踪问责,责任落实机制进一步健全。对去年一年来全市审计工作所取得的成绩,市委、市政府是肯定的,也是满意的。在此,我代表市委、市政府向全市审计战线上的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

二、突出重点,注重质量,着力提升审计监督的质量和水平

20xx年是贯彻落实xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,全面深化改革和推进依法治国的关键之年和开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。全市两级审计机关和广大审计工作者,要按照、刘伟平省长的重要讲话和批示精神,紧扣市委、市政府工作大局,切实增强做好审计工作的责任感和使命感,努力当好“国家利益的捍卫者,公共资金的守护神,权力运行的紧箍咒,反腐败的利剑,深化改革的催化剂”,不断开创我市审计事业发展的新局面。关于今年全市的审计工作,刚才市审计局王局长已进行了安排部署,我再强调七个方面:一要加强对中央、省、市重大决策部署贯彻落实情况的审计监督。《国务院关于加强审计工作的意见》指出:“要持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况跟踪审计”。省政府的《实施意见》提出:“省政府成立政策措施落实情况跟踪审计工作协调指导小组,建立工作联动机制,负责审计监督各市州、各部门稳增长促改革调结构惠民生防风险各项政策措施落实情况”。审计署和省审计厅已将这项审计作为常态化监督措施,每季度集中一个月时间进行一次交叉审计,并组织未交叉审计的县(区)自行开展审计。我们一定要认清形势,把握重点,把推动政策落实作为审计工作的第一职责,认真学习掌握中央宏观政策导向和省、市决策部署,密切关注财税、货币等宏观经济政策措施的贯彻落实情况,加强宏观经济运行、调控政策落实、重大决策部署执行情况的分析研判,特别要加强对国家和省上出台的促进地方经济社会发展的政策、项目和资金落实情况、重点项目建设情况的跟踪审计,关注资金投向和产生的效益,促进各级政府和有关部门认真贯彻执行中央和省上的方针政策以及市委市政府的决策部署。要加强对经济运行中风险隐患的揭示力度,积极转变审计思路,拓展审计视野,将制度是否健全完善、流程是否科学合理、执行是否严格规范作为审计重点,注意发现和反映苗头性、倾向性问题,提出解决问题和化解风险的意见建议,不断提升审计的能力和水平。二要加强对财政预算执行情况的审计监督。要把绩效理念贯穿审计工作始终。围绕推进建立和完善公共财政管理目标,加大对公共财政、政府性基金、社会保障基金等政府全口径公共资金预决算情况的审计监督力度,把审计监督的重点放在预算编制、预算执行、预算调整和决算等环节,从源头上把好财政资金分配、管理和使用关口,密切关注财政资金的存量和增量及资金沉淀等问题,清理闲置资金,盘活用好存量资金,推动财政资金的合理配置、高效使用。要把“三公”经费、会议费和楼堂馆所建设等作为必审内容,切实杜绝浪费、推动廉政建设,促进建设俭朴政府。要把政府性债务审计纳入每年的财政审计,切实把政府性债务规模控制在合理范围内。三要加强对民生项目和资金的审计监督。要把涉及群众切身利益和社会普遍关注的热点难点问题作为民生审计的重点,围绕促进“双联”、扶贫攻坚等项目和资金的落实开展审计监督,突出对各项惠农资金分配、拨付和管理使用情况的审计,促进各项惠农政策落到实处。要围绕促进社会和谐稳定,加强对“三农”、社保、教育、文化、医疗、扶贫、住房等重点民生资金和项目的审计监督,维护民生,促进社会事业健康发展。要加大对民生公共资金的审计查处力度,对审计发现的挪用、侵吞、贪污等重大违规违纪行为,要严肃查处、严厉问责,该移交的移交、该处理的处理,切实使民生资金真正成为“高压线”,谁也不能碰、谁也不敢碰。四要加强对领导干部任期经济责任的审计监督。要进一步深化领导干部经济责任审计,加大对领导干部任中经济责任审计力度,着力监督检查领导干部守法守规尽责情况,促进各级领导干部主动作为、有效作为,切实履职尽责。对乱作为、不作为、慢作为、假作为的领导干部要依法依纪揭示和反映,促进健全责任追究和问责机制。对审计发现的重大违法违纪问题,要查深查透查实。要重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易等关键环节,严肃揭露和查处以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等问题,加快推进责任政府、法治政府、服务政府和廉洁政府建设。五要积极推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计、绩效审计、计算机审计“三个全覆盖”。“全覆盖”是审计机关的法定职责,也是提高审计监督层次和水平的重要途径。去年的全国审计工作会议上,刘家义审计长提出审计监督要实现“有深度、有重点、有步骤、有成效”的全覆盖。党的xx届四中全会《决定》提出,要对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况实行审计全覆盖。全省审计工作会上省审计厅武毅厅长指出:要依法履行审计职责,加大审计力度,创新审计方式,提高审计效率,积极推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计、绩效审计、计算机审计“三个全覆盖”。全市审计机关要深刻理解“三个全覆盖”的丰富内涵,把握审计工作规律,找准着力重点,坚持“滚动计划、有效整合、区别对待、循序渐进”的原则,全面摸清底数,实行分类管理,科学制定5年审计项目总体规划、分领域审计项目滚动计划和年度审计计划,对重点审计对象每年审计一次,其他审计对象至少每5年审计一次,同时要加大绩效审计的覆盖面和计算机审计技术的运用力度,有计划、有重点地推进审计“全覆盖”。六要加强审计质量建设和审计整改落实。审计质量是审计工作的生命线。审计部门要严格执行审计法律法规,坚持依法、科学、文明、廉洁的审计理念,不断创新审计方式方法,加大审计执法力度,规范审计执法行为,多出审计精品力作,确保审计质量。要高度重视审计发现问题的整改落实,省政府贯彻《国务院关于加强审计工作的意见》的实施意见明确指出:“被审计单位的主要负责人是审计整改的第一责任人,要认真抓好审计发现问题的整改工作,对审计机关提出的意见建议,及时责成相关部门办理,对无故拖延、推诿甚至拒不整改,导致发生严重违法违纪案件和造成重大经济损失的单位和个人,要按照有关规定进行严肃处理;审计整改结果在书面告知审计机关的同时,要向同级政府或主管部门报告,并向社会公告。审计机关要坚持“谁审计、谁督促整改”的要求,落实审计组长负责制,及时抓好跟踪督促整改。要认真落实审计整改的报告、督查、联动、问责、公告等制度,及时督促被审计单位整改存在的问题,对重大违规违纪问题要及时移送纪检监察机关问责查处,对触犯法律的人员移交司法机关追究刑事责任。各县区、各部门要把审计结果及其整改情况作为考核奖惩的重要依据。对整改不到位的,要及时约谈被审单位主要负责人,对整改不力、屡审屡犯的,要严肃追责问责。七要切实加强审计分析提高工作成效。要紧紧围绕党委和政府的中心工作,切实增强服务意识和发展意识,坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理有机结合起来,充分发挥审计监督的基础性、建设性作用,切实把审计成果更好地运用到推动经济社会转型发展上来。要从审计监督的实际需要出发,充分调动国家审计、社会审计和内部审计的积极性,有效整合审计资源,形成审计监督的合力,扩大审计效应。要注重研究信息化条件下审计工作的新思路和新方法,积极创新电子审计技术,在加快审计信息化建设步伐的同时,不断创新审计手段和技术方法,提高审计工作能力、质量和效率。

三、强化措施,靠实责任,推动全市审计工作再上新台阶

党的xx届四中全会《决定》,进一步明确了审计监督是党和国家监督体系的组成部分,强调要加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,增强监督合力和实效。国务院《关于加强审计工作的意见》提出:“要发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用,强化审计的监督作用。”从这些国家层面的重大决策部署中,大家要深刻认识到,国家审计是提升国家治理能力的重要力量,是实现国家治理现代化的基石和重要保障,承载着党和人民的厚望与重托,审计工作只能加强,不能削弱。但从目前情况看,我市审计工作中还存在一些困难和问题,主要是:一些县(区)、部门对审计工作的重视程度还不够,贯彻落实市政府《关于进一步加强和改进审计工作的意见》和《关于进一步加强审计整改工作的意见》还不到位;一些部门和单位接受审计监督的自觉性还不够强,对审计查出的违纪违规问题整改配合不力,一些问题屡查屡犯、屡审屡犯;审计干部队伍建设、审计质量建设与全市经济社会发展的要求还有一定的差距。对这些问题,各县(区)、各有关单位和审计部门要高度重视,认真研究,采取强有力的措施加以解决。

一要加强对审计工作的领导。对于审计工作,中央、省、市都非常重视,、刘伟平省长都作出了重要批示,提出了明确具体要求。这次审计工作会议召开之前,陈书记、臧市长专门听取了工作汇报,对做好当前和今后一个时期的审计工作作出了明确指示。各县(区)政府、工业园区管委会要切实加强对审计工作的领导,把审计工作纳入重要议事日程,定期听取审计工作汇报,及时研究解决审计工作中遇到的突出问题,全力支持审计部门开展工作,真正把审计工作抓在手上。各县(区)政府、工业园区管委会要严格落实审计机关双重领导体制的规定,选好配强审计部门领导班子,重视在审计队伍中选拔人才,加大对审计干部的培养选拔力度,充分调动审计机关和审计人员的积极性。要认真落实《省政府贯彻〈国务院关于加强审计工作的意见〉的实施意见》,切实将审计机关履行职责所需经费纳入年度财政预算,依法保证审计机关履行职责所必须的经费。同时,要在人员、机构和编制等方面,尽可能给予支持和关心,着力解决审计力量不足和审计覆盖面低的矛盾。要加强上级审计机关对下级审计机关的领导,建立健全工作报告等制度,县(区)审计机关将审计结果和重大案件线索向县(区)政府报告的同时,必须向上一级审计机关报告。

二要加强协作配合。审计工作既是监督性工作,也是服务性工作,离不开各级各方面的支持和配合。各县(区)、各部门、各单位和个人,凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的,都要按照《审计法》和有关法律法规的规定,自觉接受审计、配合审计,依法、及时、全面提供审计所需的财务会计、业务管理和电子数据等资料,不得制定限制向审计机关提供资料和开放计算机信息系统查询权限的规定,已经制定的应予修订或废止。要健全和完善审计重要信息“直通车”制度,重要审计信息直报同级党委、政府主要领导和分管领导,涉及违法违纪的问题,直报同级纪委主要领导,对审计移送的违法违纪问题线索,有关部门要认真查处并及时向审计机关反馈查处结果。各级政府要保障审计机关依法审计、依法查处问题、依法向社会公告审计结果,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉,定期组织开展对审计法律法规执行情况的监督检查。对拒不接受审计监督,阻挠、干扰和不配合审计工作,或威胁、恐吓、报复审计人员的,要依法依纪查处,切实维护审计的独立性。审计部门要主动加强与各县(区)政府和相关部门的衔接沟通,共同为审计工作营造良好环境。

三要加强自身建设。打铁先要自身硬。审计机关要监督别人,首先自身的思想作风要正,干部队伍的素质要高。两级审计机关要恪守审计职业操守,按照中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委“双十条”和市委“十二条”规定的要求,切实加强作风建设,树立良好的审计机关形象。要把提高队伍素质放到更加突出的位置,进一步加大教育培训力度,强化审计业务、审计技能和现代科技知识的学习,不断提升审计队伍的综合素质。要教育引导审计干部树立大局意识、服务意识和责任意识,增强为中心工作服务、为基层服务、为被审计对象服务的责任感。要认真落实党风廉政建设主体责任,建立健全内部监督机制,严格执行审计工作纪律,建立健全干部选拔任用制度,努力打造一支政治过硬、业务精湛、执法公正、清正廉洁的审计铁军,推动全市审计工作上台阶、上水平。

同志们,做好经济发展新常态下的审计工作责任重大,使命光荣。我们一定要认真贯彻党的xx届三中、四中全会精神,全面落实市委三届九次全委扩大会议暨全市经济工作会议的决策部署,进一步解放思想、开拓创新,以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的举措,奋力开创审计工作新局面,为加快建设小康和谐文明生态平凉做出新的更大的贡献!

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工程建设工作总结篇二

同志们:

大家上午好!我们欢聚一堂,在这里召开20x年工作总结暨表彰大会。即此之际,我首先代表乡党委、乡政府、乡人大向今天前来参加这次大会的x、x主任两位领导表示热烈的欢迎,并表示衷心的感谢!向在全乡转型跨越发展中涌现出来的先进集体表示衷心的祝贺,并致以崇高的敬意!同时,通过你们向全乡一万四千多父老乡亲表示亲切的慰问!

20x年,我们在县委、县政府的正确领导下,团结带领全乡基层党组织、广大共产党员和人民群众,紧紧围绕全县“绿色崛起、多元发展”的战略,按照我乡提出的“思路要开阔、措施要得力、效果要明显、村民要富裕、乡村要和谐”的总体要求和根本目标,以科学的态度,创新的理念,务实的作风,圆满完成了年初确定的经济社会发展以及基层党建工作各项目标任务,实现了“五大跨越”。一是以思想、组织、人才、环境、发展五位一体的基层组织建设带动机制为抓手,以星级化管理为载体,深入开展“学习型、创新型、服务型”党组织建设,实现了基层党组织凝聚力、号召力、战斗力的进一步增强。二是打破依赖资源、“唯煤独尊”的思维定势,积极引导全乡广大党员干部和人民群众招商引资上项目,成功引进并创办了珍菇坪、正嘉等一批现代化工农业产业项目,形成了以司家河煤业为依托的工业园区,以绿尔新300亩设施蔬菜为依托的种植园区,以正嘉原种猪场为依托的养殖园区,以荒山改造集中连片种植连翘的生态产业园区。三是坚持把基础设施建设摆在创优发展环境、大力改善民生的战略位置紧抓不放。围绕“硬化、绿化、亮化、净化、美化”目标,先后实施完成了无害化厕所改造、路灯安装、村庄绿化,彻底改善了人民群众的生活环境,建立了农村环境卫生综合整治长效工作机制,农村达到了走洁净路、饮干净水、上卫生厕的生活目标。四是围绕“政治清明、政府清廉、干部清正”的要求,狠刹四风(形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风),通过扎实开展“廉洁乡村”、“制度乡村”建设活动,大力弘扬风清气正的党风,廉洁高效的政风,依法和谐的民风,全乡上下呈现出党风正、村风好、民心顺、事业兴的崭新局面。

在新的一年里,我们勇于担当,不负众望,以更加开拓的观念,更加超前的思维,更加扎实的作风,在更大的空间、更高的层面上谋划x,布局x,发展x。

一、思路要清

发展要有新思路,思路决定出路,思路就是财路。在新的一年里,我们要围绕富民强乡,全面实施四大产业园区建设,进一步理清发展思路,科学谋划,推动全乡经济社会转型跨越发展。在工业方面:重点抓好司家河煤业投产达效,确保全乡全年财政税收的圆满完成;继续抓好x高科矿物材料深加工生产线的标准化生产,强化企业管理,提高企业效益,巩固招商引资成果;加强x新型建材有限公司企业管理,在产品质量、市场拓展、效益提升上求突破。在现代农业方面:重点抓好x珍菇坪食用菌有限公司企业管理,技术培训,达产达效,在公司加基地、基地联农户的开发经营模式上要取得新的突破,引领和带动全乡新型食用菌生产;重点抓好x乡绿尔新种植专业合作社300亩设施蔬菜项目的扩建,强化技术指导和服务力度,拓展稳定的市场销售渠道,在提高蔬菜产量、提升经济效益上下功夫,切实增加农民收入。在养殖产业方面:以正嘉原种猪场为依托,61个养殖专业合作社为基础,大力推进养殖产业园区的规模建设。在生态产业方面:围绕打造连翘大乡目标,以全乡荒山集中连片建成万亩连翘种植基地,落实好管护措施和补植补种,种植总面积达到两万余亩;抓好和家脚200亩核桃经济林间作辣椒的推广,组织引导中片七村规模种植辣椒,抓好德义优质果园的规模扩建,在增加农业增效、农民增收上力求新的突破。

二、作风要实

抓落实,就是要抓作风,没有实干的精神,没有务实的态度,没有严谨的作风,是干不好任何工作的。抓紧落实不放松,扎实工作求实效,就是要围绕“韧、实、新、真”四个字下功夫。

韧,就是要抓到位。要贯彻落实乡党委、政府的任务部署和工作要及时,决不能停留在以会议落实会议,用文件落实文件上,决不能满足于提过了要求,喊过了口号,而是要把党委的决策与本村、本单位、本企业的实际情况紧密结合起来,研究和解决关系自身发展的重大问题,制定出切合实际的方案和措施,抓住每一项工作、每一件实事,锲而不舍,一件件分解落实,一步步循序推进,一抓到底,抓出结果,抓出实效。

实,就是要重实干。重实干,意味着要吃苦,要投入,要付出,要敢于触及矛盾。我们必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的实干精神,敢于打胜硬仗,勇于面对困难,善于解决矛盾,一步脚印,把心思和精力放到干事业、抓落实上来。要坚持走群众路线,大兴调查研究之风,大力倡导说实话、想实招、鼓实劲、办实事、求实效的作风,扎实地做好改革和发展的各项工作。

新,就是要敢创新。创新是事业进步的动力,做任何工作都离不开创新。我们要不断研究新情况,制订新对策,解决新矛盾,实现新突破。各村、各单位、各企业对乡党委、政府布置的工作,一定要坚决地贯彻执行,善于把乡党委、政府的部署与自身的实际有机结合起来,找准结合点,谋改革之计,想发展之道,创造性地开展工作,搞出自己的特色来。

真,就是要动真格。对乡党委、政府已经确定的目标任务,要用咬定目标不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲、一心一意创大业的干劲来抓落实。同时加大督促检查的力度,敢于动真碰硬,该表扬的表扬,该批评的批评,该处理的处理,确保乡党委、政府布置的工作在落实中不走样、不断线、从上到下做到一个声音喊到底,项项工作干到底。

三、开门要红

夺取首季“开门红”,不仅关系到能否争得全年主动,而且关系到干部群众的士气。俗话讲:一日之计在于晨,全年工作看开春。各村、各单位、各企业要立足一个“早”字,突出一个“快”字,精心组织,周密安排,确保实现全乡经济和其他各项工作的首季“开门红”。要立足一个“早”字。春节临近,但对工作,我们丝毫不能有任何麻痹松懈,要克服等等看、再等等看的思想,立足一个“早”字,早动手,早落实,把广大干部群众通过这次大会激发出来的“学先进,争一流”的热情和工作干劲引导到抓好当前工作上来,把乡村两级的注意力集中到转型跨越、领先发展上来,把大家的积极性和创造力引导到全面完成和超额完成全年的目标任务上来。要突出一个“快”字。快就是高效率、抢速度。现在我们有些村干事业常常左顾右盼,喜欢“先看别人怎么干,再决定自己步子怎么跨”,这种慢半拍的工作作风是不合中央八项规定的。快一拍,往往就能赢得主动,获得全胜。各村、各单位、各企业的环境条件不尽相同,应该根据各自的特点扬长避短,“快”字当头,制定发展方向和措施,争取全年工作的主动,确保全乡首季各项工作实现“开门红”。

新的一年孕育着新的希望,新的征程将谱写新的辉煌。让我们以与时俱进的思想观念,高昂饱满的精神状态,团结和谐的干事氛围,务实高效的工作作风和清正廉洁的干部形象,全面推动全乡经济社会发展再上新台阶,再创新辉煌!

最后,衷心地祝愿在座的同志们在新的一年里工作顺利,事业兴旺,合家幸福,万事如意!

工程建设工作总结篇三

同志们:

这次会议的主要任务是,深入学习贯彻市委十一届六次全会精神,回顾总结过去一年的工作,表彰在过去一年中作出突出贡献、取得显著成绩的先进集体和先进个人,研究部署今年经济社会发展任务,动员全区上下进一步提振精神,克难求进,团结拼搏,奋力攻坚,扎实抓好以招商引资为重点的各项工作,全力推进全区经济社会更好更快地发展。下面,根据区党工委、管委会研究的意见,讲三个方面的问题。

第一个问题,20xx年工作回顾

过去的一年,是我区砥砺奋进、加快发展的一年。一年来,面对严峻的宏观经济形势和突出的要素瓶颈制约,全区上下在市委市政府的坚强领导下,以创建国家级食品园区为动力,以“重大项目突破年”为抓手,锐意进取,扎实工作,较好地完成了全年既定的目标任务,全区经济社会保持了良好的发展势头,被市委市政府表彰为目标管理综合先进单位和招商引资先进单位,荣获泰州市开放型经济二等奖,被省文明办、商务厅命名表彰为江苏省开发区文明单位。主要体现在以下几个方面:

1.发展实力明显增强。主要指标稳中有进,全年实现地区生产总值32.5亿元,增长18%;在房地产税收大幅减少、增收压力巨大的情况下,完成公共财政税收收入2.9亿元,公共财政预算收入1.7亿元;工业经济运行良好,全年实现工业开票销售50个亿,增长21%,东华齿轮等3家企业成长为省级高新技术企业,鑫华能电源获得省著名商标认定;招商引资成效明显,明确定位,集中力量,突出招引亿元项目、产业特色项目和新兴产业项目,全年招引项目9个,协议总投资38.9亿元;项目建设梯次推进,强化合同约束、服务推进和要素保障,全力推进项目建设,安井食品一期、五得利二期等一批项目顺利投产,可可食品、大道动力等一批项目即将建成,亿发食品、瑞德机械、悦兴药业等一批项目正在加快建设,发展后劲不断增强。

2.产业特色日益凸显。围绕争创国家级食品园区、做大做强食品特色产业,始终突出食品项目的招引、食品项目的建设、食品企业的培育,成功引进了总投资8亿元的天厚食品、总投资6.2亿元的华夏乳业等食品类项目5个,食品产业呈现出项目加快集聚、快速建设,产业门类不断拓展、规模不断壮大的强劲发展态势,沿经一路的食品特色产业带正在加速形成并初步成型。同时,积极筹建食品质量检验检测中心,与江南大学、中国食品报建立了合作关系,成功举办了可可食品论坛,我区食品产业的对外知名度、影响力不断扩大。

3.区位环境极大改善。完成了经一路南段和纬八路西段工程建设,依托233、333两条省道迅速拉开了园区框架,区位优势进一步凸显。精心打造经一路、233省道两条绿化景观长廊和园区交叉路口、重要路段绿化景点,加强区容环境管理,水绿一体生态园区的新形象进一步彰显。完成经一路白改黑一期工程建设,启动实施了五里西路改扩建工程和职工宿舍楼二期工程建设,标准厂房交付使用,污水处理厂进入试运营阶段,园区综合配套能力进一步提升。按照市委市政府的部署要求,高起点完成了城北高新技术产业园建设规划编制;认真贯彻落实省政府30号文件,主动对接,积极沟通,与锡山经济技术开发区达成南北共建协议,并通过省相关部门审核,即将获批,载体平台建设得到进一步加强。

4.民生事业协调发展。突出推进安居工程建设,2.4万平方米的葛家马场基拆迁安置房如期建成交付,1.2万平方米的经济适用房和8000多平方米的刘家拆迁安置房主体工程完工,3.5万平方米的开源村集中居住小区开工建设。加大公共卫生事业投入,实行全民基本医疗免费政策,改造村级卫生室,改善群众就医环境。按照“三有三能六达标”要求,实施福利院改造,进一步完善了福利院的服务功能和配套设施。大力实施农田水利设施建设,新建机耕桥13座、机耕路9条、电灌站15座、赵何圩董家闸站1座,维修水产闸1座,结合园区填土,疏浚村庄河道4条,完成土方25万方。深入开展安全生产检查,切实加强信访综治工作,实施全区技防工程建设,强化社会治安管理,全区社会继续保持了和谐稳定。

5.队伍建设得到加强。结合月度工作例会,组织班子成员集中学xxx省市重要会议精神和相关政策文件,努力提升班子成员的理论素养和政策水平。认真组织开展村干部培训周、“三项技能”竞赛活动,不断提升全区干部职工的业务水平和履职能力。圆满完成村“两委会”换届选举工作,进一步配齐配强了村级领导班子。大力组织开展“十佳标兵共产党员”评选活动,严格执行中央、省市关于加强作风建设的各项规定,切实加强对关键岗位人员的教育管理,严肃查处各类违纪违规行为,大力营造风清气正的良好工作氛围。精心组织开展各种节庆文娱活动和第三届文艺大蓬车活动,丰富全区干部职工和广大群众的文化生活,进一步增强了全区上下的凝聚力和向心力。

在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在的不足和问题:一是引进的大项目、知名企业还很少,项目突破、跨越发展的格局尚未形成;二是园区三产开发相对滞后,产城一体、融合发展的格局尚未形成;三是规划建设管理、村庄环境整治、农民集中居住等工作还要加大力度,区村一体、统筹发展的格局尚未形成。此外,土地、资金、供电等要素瓶颈制约问题突出,干部职工队伍的能力、水平与开发区加快建设发展的现实需求还不相适应。对此,我们要高度重视,努力在今后的工作中加以解决。

第二个问题,今年主要工作安排

20xx年是全市重大项目推进年,也是我区建设发展奋力跃升、提档升级的攻坚突破之年。当前外部宏观经济形势正在发生深刻变化,根据中央和省市对国内外形势的分析和判断,世界经济正处于深度调整期,存在诸多不稳定、不确定的因素;我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期政策刺激消化期三期叠加的阶段,经济发展稳中有忧、稳中有险。虽然当前发展面临的困难较多,但从整体看,世界经济缓慢复苏、企稳向好的趋势没有改变,我国经济持续向好的基本面没有改变,经济发展加快转型升级、稳中有进的态势没有改变。从我区情况来看,通过近年来坚持不懈地努力,一批投资规模较大、质量较高的食品项目相继入区,食品产业得到加快发展,集聚能力不断增强,产业发展优势逐步明显;园区无论是在区位条件、发展空间还是在配套功能、承载能力等方面都有了较大改善和提升,对外的影响力、竞争力正在不断增强,精心打造的园区环境优势不断显现;大力推进“三高三比三讲”教育活动,全区干部职工的精神面貌有了较大改变,服务意识明显增强,服务能力、服务水平也有了较大提升,得到了客商普遍认可,渐成体系的服务优势也使我区招商引资的吸引力得到进一步增强。当前及今后一段时期,仍然是机遇与挑战并存、机遇大于挑战。做好今年的工作,我们必须以宽广的视野、精准的眼光,科学分析形势,坚定发展信心,在把握大趋势中捕捉大机遇,在顺应新要求中谋求新发展。

今年的总体工作要求是:认真贯彻落实市委十一届六次全会精神,坚持充分发展、科学发展,紧扣创建国家级食品园区目标,发挥优势,化解瓶颈,主攻大项目,推进大开发,着力在食品产业的培育上寻求突破,在城市功能的完善上寻求突破,在项目建设的产出上寻求突破,在体制机制的创新上寻求突破,努力开创开发区建设发展“提速增量、提质增效”的新局面。

今年经济发展的主要目标:在确保完成市交目标任务的基础上,按照稳中求进、好中求快、能快则快的要求,全年计划地区生产总值增长21%;公共财政税收收入和公共财政预算收入分别增长20%;招商引资实际到位资金15个亿,其中实际利用外资4500万美元;新增工业开票销售20个亿,农民人均纯收入增长13%。

围绕上述工作要求和工作目标,今年我们要重点抓好以下七个方面的工作:

1.以创建国家级食品园区为动力,致力加快培育主导产业。创建国家级食品园区是推进我区转型发展的现实路径。要坚定发展食品产业的道路自信,咬定目标、保持定力,一以贯之、常抓不懈,继续围绕食品产业做文章,努力向国家级食品园区攀登迈进。一要坚持不懈地抓总量扩张,壮大产业规模。规模是实力的象征,没有体量就没有份量。要更大力度地推进现有食品企业的发展壮大,更大力度地推进现有食品项目的建设,更大力度地狠抓食品项目的招引,加快做大食品产业规模,力争通过今明两年的努力,将食品产业打造成我区第一个超百亿的产业集群。二要坚持不懈地抓产业延伸,提升产业层次。只有产业成型、前后配套,才能形成强大的产业集聚能力。要充分利用已有的产业基础,继续加大食品项目特别是品牌食品项目、重大食品项目和高端食品项目的招引力度,加快构建完善米面制品、巧克力食品、冷冻食品、奶制品等食品产业链条,以重大项目的带动,加快拓展食品产业体系,以知名企业的驻入,加快提升知名度和影响力。今年,在推进中粮集团与华东可可达成合作协议的基础上,主动对接,努力与中粮集团建立全面战略合作关系。三要坚持不懈地抓功能完善,增强配套能力。加快食品质量检验检测中心建设步伐,规划筹建冷链物流中心,推进与江南大学的深入合作,为食品产业的发展提供技术和人才支撑。四要坚持不懈地抓创建攻关,实质性开启创建工作。加大与国家相关部委对接攻关力度,进一步理清国家级食品园区的创建路径与创建标准,认真研究制定落实创建工作方案,下达任务书,排定时间表,确定路线图,一步一个脚印推进创建工作,确保取得实质性进展。

2.扎实开展“重大项目推进年”活动,全面聚焦重特大项目。招商是开发区的天职,项目是开发区的生命。在市委市政府大力实施工业强市战略、振兴城区工业经济的大背景下,开发区责任重大。我们要以舍我其谁、责无旁贷的担当意识,深入开展“重大项目推进年”活动,努力实现重特大项目招引的新突破、大突破。一是要明确招商目标。全年招商引资总投资40亿元,新增注册资本金8亿元,实际到位15亿元。这样的目标是根据市委市政府的要求、综合考虑近几年全区招商引资实践而经研究决定的,开弓没有回头箭,目标确定后就必须扎扎实实抓落实,确保目标必成。二是要突出招商重点。在产业导向上,要紧紧围绕品牌食品产业的建设提升,主攻食品类上市公司新上募投项目、世界500强企业新上基地项目、国资央企新上扩展项目以及重点品牌的推广承载项目,提升项目的震撼力;在项目体量上,要自觉坚持招大引强的内在把握,努力招引以一当十、以一抵百的航母级、地标式项目,今年要确保招引投资5亿元以上项目8个,其中10亿元以上项目2个,力争在招引投资20亿元以上项目上有所突破;在质量把握上,要围绕“品牌、科技、产出”项目三大内涵因素,致力招引产业链项目、生态绿色低碳项目和科技含量高、附加值高的好项目,以项目水平的提升推进发展水平的提升,以项目结构的优化带动产业结构的优化。三是要提升招商水平。坚持构建全员招商格局,大力推动领导干部带头招商、专职人员专业招商、企业主体以商引商、单位部门协同招商以及能人志士帮助招商,形成招商引资的浓厚氛围。坚持创新招商方式,瞄准行业巨头、企业龙头、产业链头、技术源头,大力探索实施链式招商、靶向招商和尾随式招商,打通与国家部委、科研院所、行业协会、驻外商会、投资公司的沟通渠道,形成高端客商资源库,突破重特大项目的信息瓶颈。坚持完善招商日常管理机制和活动机制,保证招商工作的有序推进,今年重点要组织厦门、昆山、无锡以及台湾等4次投资环境说明会,以活动激活力、汇人脉、聚项目。四是要强化项目研判。按照集约发展、防范风险的要求,提高项目入区门槛。加强对项目环评、能评、安评的评审,加强对项目投入产出、经济效益的考量,加强对投资者经济实力、经营业绩的审查,择商选资,从严把好项目入区关口,不急于求成,不贪功冒进。

3.坚持把加快项目建设作为实现提速发展的重要抓手,进一步加大项目建设推进力度。财政收入是经济发展的晴雨表、招商成效的检验尺。当前,我区财政收入增长不快的一个重要原因,就是部分入区项目建设周期过长、建成不投产、投产不见效。唯有加快项目建设,才能快速提升发展后劲,才能迅速增强综合实力。一是既要注重抓签约,更要注重抓开工。终始牢固确立“打桩才是硬道理”的思想,将项目不仅落在纸上更要落在地上。项目签约后要紧锣密鼓、一着不让地抓紧做好手续办理、图纸设计、队伍落实等各项开工前期筹备工作,确保签约项目三个月内落地开工。无正当理由不按期开工的要按约追究责任,直至收回土地、中止协议。二是既要注重抓开工,更要注重抓进度。联合三方力量,明确三方责任,以最大努力、最快速度推进项目建设。项目推进组要加强督促检查,及时协调矛盾,全方位、全过程、无缝隙、不间断做好跟踪服务;投资方要组织好资金,按约足额投入,保证工程顺利推进实施;施工方要上足设备、上足人力,精心组织、科学施工,确保项目按期保质完工。三是既要注重抓投入,更要注重抓产出。项目建成后要一如既往地抓好服务,帮助企业招工,关注企业发展,促进企业尽快达产见效,确保项目签约一个、开工一个,开工一个、建成一个,建成一个、见效一个。今年,在推进安井食品一期、五得利二期、可可食品、亿发食品、瑞德机械、中盛制泵等项目全部建成投产达效的基础上,突出推进悦兴药业、伽力森主食、天厚食品、华夏乳业、石油机械等项目加快建设、早日建成投产,加快形成一批具有较大产出能力、较强增长潜力和较高附加值,能够支撑发展的新的重要增长点,切实增强全区经济发展的爆发力。

4.进一步加大开发建设力度,加快推进园区建设由“建区”向“造城”转变。工业化是城市化的发动机,城市化是工业化的加速器,推进园区建设由“建区”向“造城”转变,实现产城融合发展是加快开发区建设发展的必由之路。今年,我们要围绕“加快新城崛起、建设城市副中心”的目标定位,进一步加大园区开发建设的力度。一要大力实施三产开发。认真组织开展五里西路、规划中的中和路、文林路马场基以北段“两横一纵”道路沿线“退二进三”的规划调查、方案论证,为北部老区改造开发做好准备、打好基础。抓紧启动实施高兴东公路以南500亩城市综合体所涉杆线迁移、房屋拆迁,加大对外招商力度,力争年内挂牌、启动建设。充分利用“两河两路”(卤汀河、澄子河、s233、s333)贯穿我区的区位交通优势,积极抓好仓储物流区的对外招商和开发建设,拉长我区仓储物流业发展的短板。积极推进文林景苑以及天水华庭、春江花园的后期开发,进一步改善人居环境。二要完善园区路网体系。新建纬九路、纬二路,改造五里西路、经一路北段,贯通纬八路、文林路,加快推进园区向南开发,道路连网成环。同时,跟进配套实施供电、供热、给水、排水、治污、通讯等各类管网以及绿化、亮化配套工程建设。三要提升园区建设品位。继续加大园区绿化、景观的建设力度,提高覆盖率,增强艺术性,确保今年建成省级园林式园区。在严禁污染项目入区建设的同时,加强对现有企业污染治理、节能减排的监管,推进清洁生产,发展循环经济。继续疏浚河道,畅通水系,加强园区水环境整治,确保今年通过省级生态工业园区验收。加强园区整体建设形象的设计,强化对关键节点、标志性建筑物建筑设计的审核把关,展示园区的发展活力和现代气息,提升园区建设的品位和档次。同时,按照市委市政府的要求,统筹做好城北高新技术产业园的基础设施建设,实施启动区“两纵一横”骨干道路的建设,先期拉开10平方公里的园区框架。

5.积极扶持引导企业加快转型升级步伐,不断增强经济发展的内生动力。企业是现实生产力。今年我们要尽全力帮助企业解决好“稳得住、长得快、转得好”三大问题。一要强化服务引导,促进企业平稳运行。牢固确立与企业“共生存同发展”的思想,坚持做到想企业所想,急企业所急,帮助企业破解市场、用工、资金等要素制约瓶颈,定期召开经济形势分析会,加强重点企业运行监测,引导企业积极应对危机,化解风险,确保企业平稳运行,全区工业经济健康发展。二要加强政策扶持,促进企业加快成长。通过典型带动、政策撬动和宣传鼓动,引导企业解决好“观念、实力、产品”等影响企业成长的主要问题,加速成长,不断扩张,做大规模,做强企业。今年,确保新增规上企业5家,力争培植税收超千万元企业5家。三要搭建服务平台,促进企业加快转型。在做好企业正常服务、加强政策扶持的同时,通过区企合作、区校合作、校企合作、部门合作等方式,努力为企业实施科技创新、品牌创建提供载体支撑和服务保障。全年确保新增产学研合作项目5个,省级名牌产品1个,省级著名商标1个,新认定市级以上高新技术企业2家,民营科技企业5家。

6.以改革创新的思路,着力破解制约发展的要素瓶颈。要素瓶颈制约是经济发展到一定阶段必然出现的新问题,也是考验推进经济可持续发展能力的具体体现。如何打破要素瓶颈制约,实践证明,唯有改革创新。一是面对土地制约瓶颈,要坚持内外并举、开源节流、有进有退、提质增效,通过点供包装、独立选址、增减挂钩、土地复垦等途径,多头多路争取用地指标;通过提高项目用地门槛,实行重大项目优先、好项目优先、建设推进快的项目优先的用地原则,合理安排用地指标;通过“退二进二”、“退二进三”、盘活存量、“腾笼换鸟”,提高土地使用效益。二是面对资金制约瓶颈,要充分发挥经济发展公司这一园区开发经营主体的作用,在抓好海通证券10亿元企业债券融资发行工作的同时,加快成立科技小额贷款公司,积极拓展其他融资渠道,增强融资功能。同时,要用足用活上级各项政策,积极包装项目,通过各种渠道上争扶持资金。三是面对人才短缺制约瓶颈,要坚持招商引资与招才引智并举,加大各类人才特别是紧缺人才、高端人才的引进力度,打造开发区人才高地。要加快推进实施公租房等生活配套设施的建设,营造良好的工作生活环境,让人才引得进、留得住、用得好。

工程建设工作总结篇四

同志们:

今天的会议圆满完成各项议程,达到了预期目的。这次大会是做好今年各项工作的动员会,也是促进全乡经济又好又快发展的鼓劲会。刚才,李乡长代表乡党委、政府全面客观地总结了我乡20xx年的工作,并提出了20xx年工作的预期目标和总体要求,这是现任党政领导班子把握机遇,审视乡情,为推进太平快速发展所做出的重要决策,也是我们乡党委、政府贯彻科学发展观,集体智慧的结晶。针对我乡今年的发展思路和各项工作举措,希望大家统一思想,振奋精神,群策群力,为推进我乡经济快速发展和社会民生各项事业全面进步做出新的更大贡献。

为将会议精神落到实处,完成好今年的各项任务。结合当前工作,我讲几点意见。

一、贯彻落实会议精神,必须转变思想、更新观念今年的工作任务繁重、压力很大。各村、各部门一定要把这次会议精神的传达落实作为当前的头等大事来抓,统筹安排、认真实施、注重实效。一是传达速度要快。会议结束后,各村、乡直各单位、各站、所、办要及时组织好广大党员、干部职工、农民群众,充分利用广播、电视和群众大会等多种形式把会议精神传达到基层,让大家了解20xx年太平的发展思路和工作举措,并全力以赴地支持好党委、政府的工作。二是责任落实要细。各村要从工作实际出发,对下达的每一项目标任务进行细化、量化、责任化,落实到村屯、到户、到地块,到人头,力求件件有着落,事事有人抓,人人心中有目标,个个身上担责任。三是精力投入要足。我们目前的工作基础和现状与县委、政府提出加快发展的要求相比,与我县全面建设社会主义新农村的目标相比,还有很大的差距。不进则退,慢进也是退,这就需要我们广大干部群众要进一步强化创先争优意识,深入审视乡情、村情,精心谋划项目,努力加快发展,尤其是在落实一些硬指标、新任务上,必须凝心聚力,倾注心血,拿出切实有效的办法,付出艰辛努力,实现各项工作的新突破。

二、全力抓好当前工作,必须突出重点,强化责任良好的开端是成功的一半。会后,各村一定要迅速行动,集中精力,狠抓当前,确保全年工作良好开局。

(一)以增加科技含量为重点,努力在提高种植业效益上寻求突破。一是要把握现代农业发展方向,坚持不懈走效益农业之路。加强新品种推广,努力调优种植结构,稳步扩大集中连片蔬菜基地落实面积。二是要做好5000亩高标准农业科技示范园区的建设工作。三是要强化科技培训,推广使用新型农机具,稳步提高农业综合生产能力。四是要大力发展设施农业。发展设施农业是推进现代化农业的突破口,按照全县的统一部署,今年我乡着力做好旧棚改造的项目,这也是为迎接全区精神文明现场会所要做的重点工作之一,我们必须抓住这一有利时机,广泛宣传,积极动员,有效提高旧棚舍的利用率。四要发展绿色、特色、高效种植业。按照一乡一业、一村一品的发展要求,我们要政策扶持,宣传引导广大农户扩大笤帚糜子、杂粮杂豆等特色作物种植规模,打绿色牌,走特色路,积极申请无公害、绿色及有机食品认证。大力发展全乡1500亩退耕还林地后续产业,提倡推广中草药种植,搞林药间作。

(二)以发展规模养殖为重点,努力在增加养殖业比重上寻求突破。发展养殖业,提高养殖业在大农业中所占比重始终是农业结构调整的核心内容,也是增加农民收入的最有效途径。要千方百计做大做强传统畜禽产业。一是扩大饲养规模。协调金融部门为有条件的农户提供贷款支持,适度扩大饲养规模,发挥规模效益。20xx年,我乡将对惠泉小区和曙光小区的旧棚舍进行改造,这是县委、政府为进一步稳固发展成果,增加农民收入所做的重要规划,也是我们必须完成的重要任务。我们必须高度重视,扎实推进,努力使小区成为部分农民增收的好去处,成为农民致富的示范区,使这项工程真正成为惠民工程。二是抓好饲草饲料开发利用。要坚定不移地实行舍饲养畜,开辟新的饲料来源,为畜牧业的发展提供可靠的饲草饲料保证。进一步推广“三化两贮”技术,最大限度提高秸杆等农副产品加工转化率。三是抓好牲畜品种改良。以市场为导向,引导群众改良牲畜品种,优化种群结构,提高养殖效益。四是加强动物疫病防控体系建设。建立健全覆盖乡村户的动物疫病防控网络,以高致病性禽流感、牲畜五号病和猪篮耳病防控为重点,抓好动物防疫,坚持依法防疫,科学防疫,严格执行“行政领导包密度、业务人员包质量”双包责任制,畜禽免疫密度必须达到100%。加强动物疫情监测,强化动物检疫监督管理,建立健全突发疫情应急机制,做好应对重大疫情的各项准备。

(三)以实施招商引资为重点,在扩大产业化规模上寻求突破。农牧业产业化是发展现代农业的必然要求。要发挥我乡经济基础条件较好的优势,用工业化思维谋划农牧业发展,转变经营方式,提高综合效益,促进农业提质提效、农民增产增收。要充分利用现有农牧业资源优势对外招商引资,不断突出招商地位,创新招商方式,建设农畜产品加工企业,延长产业链条,增加附加值。

(四)以禁止滥垦偷牧为重点,在改善生态环境上寻求突破。大力实施小流域、草原综合治理工程,抓好生态修复和沙地荒坡的综合治理,切实加强森林草原资源保护与管理,不断提高森林草原覆盖率,进一步改善生态环境。一要抓好造林工作。完成退耕还林补植、三北四期人工造林、四旁植树等各项植树造林任务,统一标准、统一栽植,明确管护责任和产权,提高造林成活率。二要坚定不移地抓好封山禁牧。封山禁牧工作是各级政府高度重视的工作,盟、县两级也都先后下发禁牧工作文件,并多次召开会议、多次督查检查。各村一定要进一步提高认识,强化措施,狠抓落实。继续实行党政“一把手”负责制、责任查究制,各禁牧工作组织要依照有关规定,加大处罚力度,禁止偷牧行为,巩固封山禁牧成果。遛茬期要加大巡查力度,严厉禁止养殖户借遛茬之机,进入退耕地、草原围封区、生态项目区等禁牧区域放牧。要抓好禁牧队伍建设,提高禁牧执法人员素质,规范执法行为,坚决杜绝借禁牧之名乱收费,加重农民负担,引发群众上访。三要坚决杜绝乱开荒行为。要积极配合土地、林业公安等部门做好管护工作,一经发现乱开荒,不仅对开荒者进行处罚,还要追究有关人员的责任。对已经造成开荒事实的,要立即下达《禁止耕种通知书》,严禁耕种。四要加强森林草原防火工作。要进一步完善行政领导、指挥部成员和专业人员责任制,落实监督、考核、责任追究制度。要进一步加大森林草原防火的宣传力度,重点宣传防火条例和防火知识,增强全社会防火意识。要继续加强野外火源管理。在重点时期,对重点有林区域、重点部位,要进行重点防范,死看死守。同时,要做好防火应急准备,全面加强扑火训练,做到发生火情及时报告,及时扑救,减少损失。

(五)以加强基层基础工作为重点,在改善民生上寻求突破

一是全面发展农村各项社会事业。积极开展科技入户活动,举办科技培训,提高科技成果转化率,带动群众依靠科技增收致富。加强农村义务教育,从整体上提高农民素质,完善社会资助困难家庭学生制度,让每个义务教育阶段的农民子女都能上得起学。加强农村卫生工作,抓好乡卫生院、村卫生室建设,改善基层卫生条件,提高农村医疗服务水平。清除新型农村合作医疗死角,解决农民看病难、吃药难和因病致贫、因病返贫问题。加强农村文化设施建设,实施“村村通”、“户户通”广播电视工程,扩大广播电视覆盖面。抓好农村计划生育工作,提倡优生优育,提高人口素质。做好社会帮扶救助工作,实施农村特困救助、最低生活保障制度,关注弱势群众,体现社会公平。

二是认真落实各项惠农政策。党的惠农政策是农民利益的集中体现,是党团结群众、凝聚人心的有利武器,必须准确把握,认真落实。一要把党和国家以及自治区出台的各项惠农政策不折不扣的落实到位。主要包括对种粮农民的直接补贴,农业生产资料综合补贴,大型农机具购臵补贴,农作物良种补贴,奶牛、能繁母猪良种补贴等一系列惠农政策,补贴资金必须按时足额发放到位,不得以任何理由进行截留和抵扣。二要切实减轻农民负担。严格执行减轻农民负担各项规定,杜绝滥收费、滥集资、滥摊派,确保农民负担不反弹。要加强集体经济的经营和管理,增强集体经济实力,逐步化解乡村不良债务,解决好涉及农民利益的各种矛盾,维护农村社会稳定。

三是狠抓信访工作不动摇,维护社会稳定,为经济建设搭建稳定的发展平台。20xx年,我们将进一步完善信访工作制度,本着“分级负责,归口办理”、“谁主管,谁负责”的原则,建立责任追究制度、完善民间纠纷排查制度。进一步理顺信访工作秩序,充分发挥村级处理群众信访问题的积极性和主动性,使信访问题做到“小事不出村,大事不出乡”,有效控制和减少越级上访、重复上访的发生。继续实行乡村“一把手”信访工作责任追究制和领导干部包案责任制,发挥《民情日记》的纽带作用,经常深入到群众当中了解社情民意,倾听群众呼声,真正变上访为下访,积极主动地触及和化解各种矛盾,将信访问题化解在基层,消除在萌芽状态,密切干群关系,努力减少直至杜绝群众越级上访事件。

(六)以整治村屯环境为重点,在新农村建设上寻求突破。刚才李乡长也说了,今年县里要召开全区新农村新牧区精神文明建设现场会,在我乡要有两个参观点,我们要以迎会工作为契机,结合各村实际,内引外联,深挖潜力,从各个角度探索新农村建设工作,为现场会做亮点,为太平做样板。围绕“培育新产业、构筑新环境、创造新生活、倡导新风尚、创建新机制”的发展思路,稳步推进社会主义新农村建设。围绕“生产发展、生活富裕”的要求,要积极引进培育新兴富民产业,切实促进农民增收。围绕“乡风文明”的要求,要大力倡导文明风尚,摒弃不良生活习俗。围绕“村容整洁”的要求,加大农村环境整治力度,彻底解决杂草乱堆乱放、生活垃圾随处丢弃的问题。围绕“管理民主”的要求,结合新一届村两委班子的成立,健全村民委员会各项议事规则,密切党群、干群关系。

(七)以夯实执政基础为重点,努力在加强党的自身建设上寻求突破

一是进一步加强基层组织建设。围绕发展农村经济,增加农民收入,维护农村稳定的大局,努力把村级组织建设成为贯彻科学发展重要思想的组织者、推动者和实践者。要进一步推行政务、村务、财务公开,依法民主理财、民主理政,增强群众自我管理、自我服务能力,提高基层民主程度。要围绕新农村建设,不断增强农村党员干部素质,使党员干部成为“带头致富、带领致富”的“双带”示范员。要加强村干部队伍规范化管理,严格考核奖惩机制,严格兑现。对于个别能力不强、落实不力、纪律涣散、作风漂浮、个人不思进取、群众反响强烈的不称职干部要坚决撤换,同时把那些真正有事业心、能为民办实事的人选到村干部岗位上来。

二是切实转变工作作风。作风就是形象,关系人心向背,关系事业成败。农民群众能否听从我们的领导,能否拥护支持我们的事业,不仅要看我们的理论宣传、思想动员是否到位,而且要看我们这些做干部的一言一行是否符合身份,是否发挥了先锋作用,是否在真正为群众谋取利益。当前,政府威信不高、干群关系紧张、信访矛盾突出等问题的存在虽然有种种原因,但干部作风建设亟待加强无疑是其中最重要的一条。目前,我们的干部作风总体是好的,但有两个字还是需要我们大家时时牢记。一是“勤”字。要勤于谋事、勤于做事,绝不能安于现状、消极怠工、不思进取、无所作为,甚至沉溺于吃喝玩乐,愧对党委、政府的信任,愧对广大群众的期望。二是“实”字。要深入群众,深入实际,求真务实,绝不能只做表面文章,只搞形式主义,甚至只做嘴上文章,弄虚作假,欺上瞒下,不仅损害了干部队伍的形象,也影响了事业的发展。

三是要弘场正气,切实加强党风廉政建设。我们要严格贯彻落实党的会议精神,以中央《八项规定》为准绳,严格要求自己。按照“教育、保护、惩处、监督”的原则,本着“从源头上治理”的方针,认真开展党风廉政建设工作。各级干部要做到不仁之事不为,不义之财不取,不正之风不染,不法之事不干。要把党风廉政责任制落实到严格教育、严格管理,严格监督中去,全力维护好各级干部的良好形象。要以人为本,充分发挥干部的能动性和积极性,以干部的业绩来论功行赏,大力发扬干部立党为公,执政为民的精神,树立干部“干事、创事、为民”的正确导向,形成“多干群众急需的事,多干群众受益的事,多干打基础的事,多干起长远作用的事”的干事氛围,培养和造就一支学习型、表率型、务实型、廉洁型的干部队伍。

四是要严格奖惩。贯彻落实会议精神,关键是要看实际效果,决不能停留在以会议贯彻会议、以讲话贯彻讲话、以文件贯彻文件的层面上。党委、政府态度很明确,对工作积极、做出贡献的实干者要大张旗鼓地表彰,对精神不振、无所作为的要坚决实行通报、末位淘汰,旗臶鲜明地支持开拓者,表彰实干者,保护创业者,让想干事、肯干事的人干成事,让能干事、干成事的人不吃亏,让不干事、干虚事的人没市场,在全乡上下形成干事创业的浓厚氛围。

同志们,经过村“两委”换届的洗礼,各村的新一届党支部和村委会得到了党员群众的信任和拥护,村集体的凝聚力和战斗力进一步增强,干事、创业的热情空前高涨。起步关系胜负,开局影响全局,做好当前的各项工作意义重大。我们广大干部群众一定要把工作目标始终印在脑海里,烙在心坎上,事事不甘落后,时时奋勇争先,努力做到方法上有新改进,作风上有新气象,工作上有新突破。借着全乡干部大会的东风,让我们乘势而上,携手并进,为尽早实现富民强乡的总目标而努力奋斗!

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工程建设工作总结篇五

同志们:

刚才就上半年工作作了很好的总结,全市审计机关任务完成得很好。全市审计机关团结一心、上下联动,做了很多工作,出色地完成了上半年任务,出色地完成了市委、市政府交办的任务,成绩可圈可点,如进一步加大了对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度,坚决揭露存在的问题,促进规范管理,提高经济效益,取得了可喜成绩。市委、市政府给予了充分肯定,对全市审计工作特别是市审计局的工作是很满意的。借此机会,我向全市审计机关和广大审计人员表示衷心的感谢,对大家上半年工作取得的显著成绩表示热烈的祝贺!

下面我讲三点意见。

一、依法履行审计职责,为全市经济社会发展服好务

为了确保“三个转变”的深入推进,建设“三个美好”,全面实现今年我市经济社会发展的预期目标,各级审计机关必须充分发挥审计监督职能,当好“经济卫士”,认真保驾护航。越是改革开放,越要加强审计监督。要敢于监督,敢于坚持原则,敢于依法履行审计职责,敢于维护法律尊严,敢于如实揭露和处理各种违法违规问题。

(一)要按照宪法和审计法的规定全面履行好审计监督职责。

审计机关依法履行审计监督职责,必须始终坚持“全面审计、突出重点”的工作方针。当前要重点加强三方面的工作:一是继续强化财政财务收支的真实、合法审计,在财经领域打假治乱,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,促进整顿和规范市场经济秩序,惩治腐败,促进廉政建设。二是积极开展效益审计,主要揭露由于管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失问题,促进提高财政资金管理水平和效益,维护国有资产安全有效,从更高层次上发挥审计监督的职能作用。三是坚持原则,严格执法,提高监督的实效。要通过强化审计监督,促进政府部门依法行使自己的权力,使政府部门权力法制化、规范化;促进加强管理,使政府行为更加有效,特别是对财政资金的分配、管理、使用更加有效;促进政府行为公开透明,做到公开、公正、公平。

(二)要按照法律规定的权限和程序,规范审计行为,提高审计质量。

全面履行审计职责,推动审计事业发展,最终还是要靠过硬的审计质量作保证。首先,要教育审计干部,在整个审计过程中都要始终绷紧质量这根弦,树立强烈的质量意识。其次,要严格依法办事。第三,要切实加强审计质量控制。对于如何提高审计质量,防范审计风险,我们已经采取了很多有效措施,但当前最重要的一条措施就是要加快审计公告制度的落实。审计报告的公开、公告制度是推进政府行政行为公开,促进依法行政的重要手段,也是实现审计工作公开、公正、公平的重要措施。

(三)要加强机关管理,严格执行各项法律法规。

一是要坚持“内抓管理,外抓八条”。“内抓管理”就是要强化内部管理,完善内控机制;“外抓八条”就是要严格执行“八不准”审计纪律。二是审计工作要坚持在党委、政府的领导下独立开展,自觉接受社会公众和有关部门的监督。三是要以贯彻实施行政许可法为契机,开展长期有效的普法学法教育活动。要进一步加强和改善行政执法工作,做到严格执法、文明执法、公正执法。

二、加强审计监督,确保廉洁审计

《行政许可法》的实施和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布,再一次昭示,无论是党内,还是在国家政治生活中,没有不受监督的权力,反过来说,不受监督的权力就必然产生腐败。审计具有经济监督、经济鉴证和经济评价职能。从审计的职能不难看出,审计机关通过审计具有对财政、金融、市场经济等部门的监督权力,同时审计权力运行也要受到制约和监督。

(一)审计要强化对权力的监督。

审计工作要紧紧围绕经济建设中心,正确处理好监督与服务的关系,寓服务于监督之中,在监督中搞好服务。切实体现出监督是服务,查处问题是服务,防范经济风险是服务,促进建章立制是服务。在审计工作的着力点上,要强化对权力的制约和监督,尤其是要加强对领导干部、特别是对主要领导干部经济责任的审计监督,进一步规范领导人员执法行为和经济行为,不断提高经济决策水平,从源头上预防和治理领导干部因经济问题违法乱纪。从近几年领导干部任期经济责任审计工作的运行情况看,这项工作越来越显示出不可替代的作用。针对去年我们审计局审计的情况,市经济责任审计领导小组作了一次认真的分析,为用好审计结果,市纪委、监察局采取了三方面的措施,一是对经济责任审计中发现的一般性违反财经纪律的问题,由市纪委责成被审计单位领导认真负责地作出说明;二是责成被审计单位领导不仅要作出说明,而且要就有关问题认真地予以纠正、整改;三是对经济责任审计中涉及违纪的线索,由市纪委认真调查,目前有1个已经结束,有2个还在调查中。审计对权力的监督,特别是对经济管理权、运行权是很重要的监督。已经引起了各级党委和政府的高度重视。各级审计机关必须进一步统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,在坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”原则的前提下,充分发挥职能作用,在着力搞好审计机关与组织人事、纪检监察机关的有机结合、密切配合,经济责任审计与财政财务收支审计的有机结合,国家审计与内部审计、社会审计的有机结合等几方面提高经济责任审计工作的质量。领导干部任期经济责任审计搞好了,不仅有利于激发领导干部的事业心和责任感,更有利于分清是非曲直,促进领导干部廉洁自律,而且对加强干部队伍管理,端正党风,加强廉政建设都具有重要的现实意义。

(二)审计要加强与有关监督部门的协调配合,推进党风廉政建设。

1、关于“审计风暴”。6月份,李金华审计长刮起了一股“审计风暴”,国内外各大媒体竞相予以重大关注,香港凤凰卫视还就此问题进行了多次讨论,特别是全国人大对此问题予以相当的重视,中纪委和监察部对审计署的工作予以全力支持,对审计发现的问题及时介入和调查,按国务院和中央主要领导同志的部署和要求,会同最高人民检察院、公安部等部门和有关地方纪委、监察机关,对由审计机关发现的24起案件线索组织力量进行了认真查处,其中金融部门3件,较突出的是反映广东省佛山市南海区私营企业主冯明昌等涉嫌经济犯罪问题。冯明昌与银行、政府部门个别人员内外勾结,从中国工商银行等金融机构骗取巨额贷款,案发时尚有余额25亿余元未还。电力系统4件,如审计报告反映鞍山电业局原局长陈忠一的问题。经查,陈忠一自1999年以来,擅自将巨额资金借予私营企业主李殿禄累计达3.7亿元,至今有7000余万元未收回。此外还有电力总公司“腐败会议”的问题。其他政府部门17件,如审计报告反映国家体育总局动用中国奥委会资金建设职工住宅等问题。这些案件线索目前已查结并移送检察机关的7件,近期可结案的有6件,正在办理的6件,协调或督促有关地方和部门办理的5件。应该说,当前全国上下刮起的“审计风暴”,充分说明了各级审计机关的广大领导干部都能敢于和善于依法审计。从我们市的情况看,市审计局做得很好。7月13日,市里两位主要领导和们听取了市审计局工作报告,解洪书记、伟侠市长对市局工作给予了充分肯定,解洪书记明确要求我们市里也要刮一起“审计风暴”,同时要求市纪委也要刮起“廉政风暴”。这说明市委、市政府对审计工作成绩的肯定和对审计工作的支持,以及对廉政工程的重视。

2、关于当前反腐倡廉的形势和任务。反腐问题是个世界性的共同课题,在我国显得特别引人关注,历年都成为全国公众关注的热点和首要问题,近年来,党中央、国务院下决心不断加大反腐倡廉力度,在今年全国两会上这个问题下降为第四个热点关注问题。全国的“廉政风暴”收到明显成效,得到全国人民和党内外一致认可。今年《行政许可法》和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施无疑告诉全党和全国人民:党内监督力度在进一步加大,反腐倡廉力度在进一步加大,标志着由原来的以权力反对腐败走向了以制度来治理腐败,这是个很大的进步,反腐倡廉进一步向深层次发展了。

今年中纪委为进一步贯彻落实《条例》,在全国派出了巡视组,其中到四川的7月中旬才结束。省一级也按要求向省辖市州派出了巡视组,全国共有10个省开展了这项工作,我们四川省也派出了5个巡视组,要求在2至3年内将全省市州巡视1至2遍,对省管干部进一步加强了监督和约束。在查案方面中纪委力度历来非常大,最近公布的这批案子问题也非常严重,并且对群众反映的热点问题也进行了专项治理,重点有两个:一是医疗卫生行业的医疗器械购销中的不正之风和医德、医风问题;二是教育系统乱收费问题。按吴官正要求,全国要开展专项治理活动集中治理给领导干部送钱送物的问题,反腐力度、监督力度在不断加大,同时我们还要看到,广大党员和老百姓对党的机关和干部中还存在的腐败问题仍然不满意,被揭露的领导干部案子时有发生,令人震惊,这说明党内腐败现象还在不断孳生,群众还有很多的批评,我们面临的形势还是严峻的。就我市情况看,市级机关有个局长上任还不到两年就受贿10万元,这个案子是今年初才发生的,上任的时候我还专门给他讲了要廉洁自好的问题,他也了解反腐倡廉的形势,知道这是违纪违法,但就是经不起诱惑。

我们的任务呢?要加大查处案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“风正心齐”要求,首先搞正风气,一个重要的手段和导向就是对违纪违法的事情要坚决地予以查处,是非要是不分,风是不可能正的。第二要加强监督,认真贯彻好条例,市里也要继续派出巡视组,前两年对有关部门和区县进行了巡视,起到了一定作用,反映了一定情况。要按照《条例》加大对部门、区县依法监督的力度,发现问题的要发出党内监督建议书。第三要开展热点问题专项治理,在省7月26日召开的会议上,省委张书记谈到了中央巡视组对四川工作的意见,既给予了充分肯定,又指出了存在的问题,其中加大党风廉政建设力度问题是建议之一,张书记在7月26日会议上明确了按中央巡视组的要求,全省上下重点解决四方面的问题:一是收送钱物,二是买官卖官,三是勾兑关系,四是领导干部为子女经商谋私利的问题。加上中纪委部署的两个行风方面的问题,党风廉政建设的任务比较重。吴官正书记在6月26日召开的全国部分纪委书记座谈会上要求纪委要协助党委加强党风廉政建设,他讲:“当前有两个问题需要引起重视,一是给领导干部送钱的问题……锦涛同志说一定要重视这个问题……领导干部就是要拒收、坚决拒收!”对以权谋私的问题,吴官正书记严肃指出:“领导干部贪污受贿本质上和做贼、做强盗是一样的,是反社会、反人民、背叛党的行为。对腐败分子一定要严惩,发现一个,惩处一个,绝不手软!无数革命先烈用鲜血换来的江山绝不能毁在腐败分子手里。”在收送钱物方面我们还要下重药、下猛药,省里就这个问题召开了两次会议,做了部署,进一步制定了关于收送钱物的处理规定,现在还在讨论中。省上已提出“三个严禁”:严禁领导干部接受钱物,严禁领导干部家属子女和身边工作人员接受现金和贵重物品,严禁给领导干部送现金和贵重物品。并规定,一旦发现领导干部违反这三个禁令的,先停职后查处。对送现金、有价证券和贵重物品的行为,从监督财政支出渠道上加强监督和约束,也是审计机关要担负的重要任务之一。

3、审计机关要为执法执纪机关查处案件和有关问题的质疑提供基础材料和线索。很多时候纪委查案子都要审计机关配合,相互之间配合也很好。除了查案子,对热点问题的治理,审计机关也应该大有作为,如:勾兑关系,勾兑主要还是要送钱,钱从哪里来?这个我们审计机关有办法,可以找到他钱的大致来路或去向,审计机关还可以为专项治理提供基础性材料,为查处案子提供线索,如:收送钱物,领导干部为子女经商谋私利问题,审计机关都有办法,也有责任为专项治理、党风廉政建设重点工作提供基础性材料和线索。审计要树立对权力监督意识,树立案件线索意识。

(三)审计机关要主动接受监督。

审计机关具有对经济活动行使监督的职能,同时又是被监督的对象,监督与被监督存在相互制约关系,从某种程度上说是互为监督对象。审计机关要自觉接受上级机关,同级党委、政府以及干部群众的监督,因为被审计的对象大多是经济部门,如果对审计机关监督不力,就会有不廉洁行为,因为审计监督的权力是很大的,这种权力同样是可以“寻租”的,不监督就会腐败。前些年对市审计局机关的工作人员就有反映。近几年,在x局长的领导下,市审计局的风气有了大的改进,工作取得了长足进步。对审计人员的监督主要是对廉政方面的监督,这是审计工作的生命线之一。审计机关接受社会的监督,实质上就是对廉政建设的监督,审计机关的廉政建设是审计职业本身和审计事业发展的内在需要,审计工作不廉洁,就没有独立性,就没有客观公正。没有客观公正,审计就没有存在的意义。因此廉政建设是审计工作的“生命线”。

三、把握灵魂,务实创新,全面推进全市审计事业新发展

党的xx大报告在论述加强对权力的制约和监督时,明确提出要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”,这是在党的代表大会文献中第一次将审计地位、审计责任提到这么高的位置,为审计工作指明了方向,注入了强大动力,提供了新的发展机遇,使广大审计干部倍感振奋和责任重大。目前全市审计基础工作与加快发展的要求还有一些不相适应的地方,因此,必须改革创新,发展完善,进一步加快“人、法、技”建设,这是提升审计工作质量和水平的根本保证。有四个方面的创新要求:一是加强制度创新,提高审计执法水平,建立审计规范体系,完善审计监督制度,加强法制建设,促进审计工作的法制化、制度化和规范化;二是加强审计理论创新,拓宽审计理论研究的视野,开展群众性的理论研究,紧密联系审计工作实际,为审计实践提供强有力的理论指导;三是加强技术创新,狠抓审计软件的开发和应用,实现审计手段的智能化,跟上时代的步伐,为政府提供准确、充分的信息;四是加强素质创新,提升审计干部队伍总体实力,审计是一项业务领域非常广泛的工作,涉及到经济活动的各个方面,审计干部除了把工作做好,还需要有广泛的其他方面的知识,因此学习至关重要,要在实践中不断学习,联系实际进行思考,用新的思路总结审计经验,探索审计规律,推进审计事业的不断发展。

同志们,审计工作任务艰巨,责任重大。希望全市审计机关和广大审计人员紧密围绕市委、市政府工作中心,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,以高度的政治责任感和历史使命感,认真实践“三个代表”重要思想,进一步开拓创新,求真务实,充分发挥审计的优势,不断研究新情况,解决新问题,创造新业绩,攀登新高峰,为实现发展新跨越、全面建设小康社会做出更大贡献!

市委副书记、市纪委书记 江金河

(20xx年7月29日)

同志们:

刚才秀英同志就上半年工作作了很好的总结,全市审计机关任务完成得很好。全市审计机关团结一心、上下联动,做了很多工作,出色地完成了上半年任务,出色地完成了市委、市政府交办的任务,成绩可圈可点,如进一步加大了对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度,坚决揭露存在的问题,促进规范管理,提高经济效益,取得了可喜成绩。市委、市政府给予了充分肯定,对全市审计工作特别是市审计局的工作是很满意的。借此机会,我向全市审计机关和广大审计人员表示衷心的感谢,对大家上半年工作取得的显著成绩表示热烈的祝贺!

下面我讲三点意见。

一、依法履行审计职责,为全市经济社会发展服好务

为了确保“三个转变”的深入推进,建设“三个美好”,全面实现今年我市经济社会发展的预期目标,各级审计机关必须充分发挥审计监督职能,当好“经济卫士”,认真保驾护航。越是改革开放,越要加强审计监督。要敢于监督,敢于坚持原则,敢于依法履行审计职责,敢于维护法律尊严,敢于如实揭露和处理各种违法违规问题。

(一)要按照宪法和审计法的规定全面履行好审计监督职责。

审计机关依法履行审计监督职责,必须始终坚持“全面审计、突出重点”的工作方针。当前要重点加强三方面的工作:一是继续强化财政财务收支的真实、合法审计,在财经领域打假治乱,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,促进整顿和规范市场经济秩序,惩治腐败,促进廉政建设。二是积极开展效益审计,主要揭露由于管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失问题,促进提高财政资金管理水平和效益,维护国有资产安全有效,从更高层次上发挥审计监督的职能作用。三是坚持原则,严格执法,提高监督的实效。要通过强化审计监督,促进政府部门依法行使自己的权力,使政府部门权力法制化、规范化;促进加强管理,使政府行为更加有效,特别是对财政资金的分配、管理、使用更加有效;促进政府行为公开透明,做到公开、公正、公平。

(二)要按照法律规定的权限和程序,规范审计行为,提高审计质量。

全面履行审计职责,推动审计事业发展,最终还是要靠过硬的审计质量作保证。首先,要教育审计干部,在整个审计过程中都要始终绷紧质量这根弦,树立强烈的质量意识。其次,要严格依法办事。第三,要切实加强审计质量控制。对于如何提高审计质量,防范审计风险,我们已经采取了很多有效措施,但当前最重要的一条措施就是要加快审计公告制度的落实。审计报告的公开、公告制度是推进政府行政行为公开,促进依法行政的重要手段,也是实现审计工作公开、公正、公平的重要措施。

(三)要加强机关管理,严格执行各项法律法规。

一是要坚持“内抓管理,外抓八条”。“内抓管理”就是要强化内部管理,完善内控机制;“外抓八条”就是要严格执行“八不准”审计纪律。二是审计工作要坚持在党委、政府的领导下独立开展,自觉接受社会公众和有关部门的监督。三是要以贯彻实施行政许可法为契机,开展长期有效的普法学法教育活动。要进一步加强和改善行政执法工作,做到严格执法、文明执法、公正执法。

二、加强审计监督,确保廉洁审计

《行政许可法》的实施和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布,再一次昭示,无论是党内,还是在国家政治生活中,没有不受监督的权力,反过来说,不受监督的权力就必然产生腐败。审计具有经济监督、经济鉴证和经济评价职能。从审计的职能不难看出,审计机关通过审计具有对财政、金融、市场经济等部门的监督权力,同时审计权力运行也要受到制约和监督。

(一)审计要强化对权力的监督。

审计工作要紧紧围绕经济建设中心,正确处理好监督与服务的关系,寓服务于监督之中,在监督中搞好服务。切实体现出监督是服务,查处问题是服务,防范经济风险是服务,促进建章立制是服务。在审计工作的着力点上,要强化对权力的制约和监督,尤其是要加强对领导干部、特别是对主要领导干部经济责任的审计监督,进一步规范领导人员执法行为和经济行为,不断提高经济决策水平,从源头上预防和治理领导干部因经济问题违法乱纪。从近几年领导干部任期经济责任审计工作的运行情况看,这项工作越来越显示出不可替代的作用。针对去年我们审计局审计的情况,市经济责任审计领导小组作了一次认真的分析,为用好审计结果,市纪委、监察局采取了三方面的措施,一是对经济责任审计中发现的一般性违反财经纪律的问题,由市纪委责成被审计单位领导认真负责地作出说明;二是责成被审计单位领导不仅要作出说明,而且要就有关问题认真地予以纠正、整改;三是对经济责任审计中涉及违纪的线索,由市纪委认真调查,目前有1个已经结束,有2个还在调查中。审计对权力的监督,特别是对经济管理权、运行权是很重要的监督。已经引起了各级党委和政府的高度重视。各级审计机关必须进一步统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,在坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”原则的前提下,充分发挥职能作用,在着力搞好审计机关与组织人事、纪检监察机关的有机结合、密切配合,经济责任审计与财政财务收支审计的有机结合,国家审计与内部审计、社会审计的有机结合等几方面提高经济责任审计工作的质量。领导干部任期经济责任审计搞好了,不仅有利于激发领导干部的事业心和责任感,更有利于分清是非曲直,促进领导干部廉洁自律,而且对加强干部队伍管理,端正党风,加强廉政建设都具有重要的现实意义。

(二)审计要加强与有关监督部门的协调配合,推进党风廉政建设。

1、关于“审计风暴”。6月份,李金华审计长刮起了一股“审计风暴”,国内外各大媒体竞相予以重大关注,香港凤凰卫视还就此问题进行了多次讨论,特别是全国人大对此问题予以相当的重视,中纪委和监察部对审计署的工作予以全力支持,对审计发现的问题及时介入和调查,按国务院和中央主要领导同志的部署和要求,会同最高人民检察院、公安部等部门和有关地方纪委、监察机关,对由审计机关发现的24起案件线索组织力量进行了认真查处,其中金融部门3件,较突出的是反映广东省佛山市南海区私营企业主冯明昌等涉嫌经济犯罪问题。冯明昌与银行、政府部门个别人员内外勾结,从中国工商银行等金融机构骗取巨额贷款,案发时尚有余额25亿余元未还。电力系统4件,如审计报告反映鞍山电业局原局长陈忠一的问题。经查,陈忠一自1999年以来,擅自将巨额资金借予私营企业主李殿禄累计达3.7亿元,至今有7000余万元未收回。此外还有电力总公司“腐败会议”的问题。其他政府部门17件,如审计报告反映国家体育总局动用中国奥委会资金建设职工住宅等问题。这些案件线索目前已查结并移送检察机关的7件,近期可结案的有6件,正在办理的6件,协调或督促有关地方和部门办理的5件。应该说,当前全国上下刮起的“审计风暴”,充分说明了各级审计机关的广大领导干部都能敢于和善于依法审计。从我们市的情况看,市审计局做得很好。7月13日,市里两位主要领导和们听取了市审计局工作报告,解洪书记、伟侠市长对市局工作给予了充分肯定,解洪书记明确要求我们市里也要刮一起“审计风暴”,同时要求市纪委也要刮起“廉政风暴”。这说明市委、市政府对审计工作成绩的肯定和对审计工作的支持,以及对廉政工程的重视。

2、关于当前反腐倡廉的形势和任务。反腐问题是个世界性的共同课题,在我国显得特别引人关注,历年都成为全国公众关注的热点和首要问题,近年来,党中央、国务院下决心不断加大反腐倡廉力度,在今年全国两会上这个问题下降为第四个热点关注问题。全国的“廉政风暴”收到明显成效,得到全国人民和党内外一致认可。今年《行政许可法》和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施无疑告诉全党和全国人民:党内监督力度在进一步加大,反腐倡廉力度在进一步加大,标志着由原来的以权力反对腐败走向了以制度来治理腐败,这是个很大的进步,反腐倡廉进一步向深层次发展了。

今年中纪委为进一步贯彻落实《条例》,在全国派出了巡视组,其中到四川的7月中旬才结束。省一级也按要求向省辖市州派出了巡视组,全国共有10个省开展了这项工作,我们四川省也派出了5个巡视组,要求在2至3年内将全省市州巡视1至2遍,对省管干部进一步加强了监督和约束。在查案方面中纪委力度历来非常大,最近公布的这批案子问题也非常严重,并且对群众反映的热点问题也进行了专项治理,重点有两个:一是医疗卫生行业的医疗器械购销中的不正之风和医德、医风问题;二是教育系统乱收费问题。按吴官正要求,全国要开展专项治理活动集中治理给领导干部送钱送物的问题,反腐力度、监督力度在不断加大,同时我们还要看到,广大党员和老百姓对党的机关和干部中还存在的腐败问题仍然不满意,被揭露的领导干部案子时有发生,令人震惊,这说明党内腐败现象还在不断孳生,群众还有很多的批评,我们面临的形势还是严峻的。就我市情况看,市级机关有个局长上任还不到两年就受贿10万元,这个案子是今年初才发生的,上任的时候我还专门给他讲了要廉洁自好的问题,他也了解反腐倡廉的形势,知道这是违纪违法,但就是经不起诱惑。

我们的任务呢?要加大查处案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“风正心齐”要求,首先搞正风气,一个重要的手段和导向就是对违纪违法的事情要坚决地予以查处,是非要是不分,风是不可能正的。第二要加强监督,认真贯彻好条例,市里也要继续派出巡视组,前两年对有关部门和区县进行了巡视,起到了一定作用,反映了一定情况。要按照《条例》加大对部门、区县依法监督的力度,发现问题的要发出党内监督建议书。第三要开展热点问题专项治理,在省7月26日召开的会议上,省委张书记谈到了中央巡视组对四川工作的意见,既给予了充分肯定,又指出了存在的问题,其中加大党风廉政建设力度问题是建议之一,张书记在7月26日会议上明确了按中央巡视组的要求,全省上下重点解决四方面的问题:一是收送钱物,二是买官卖官,三是勾兑关系,四是领导干部为子女经商谋私利的问题。加上中纪委部署的两个行风方面的问题,党风廉政建设的任务比较重。吴官正书记在6月26日召开的全国部分纪委书记座谈会上要求纪委要协助党委加强党风廉政建设,他讲:“当前有两个问题需要引起重视,一是给领导干部送钱的问题……锦涛同志说一定要重视这个问题……领导干部就是要拒收、坚决拒收!”对以权谋私的问题,吴官正书记严肃指出:“领导干部贪污受贿本质上和做贼、做强盗是一样的,是反社会、反人民、背叛党的行为。对腐败分子一定要严惩,发现一个,惩处一个,绝不手软!无数革命先烈用鲜血换来的江山绝不能毁在腐败分子手里。”在收送钱物方面我们还要下重药、下猛药,省里就这个问题召开了两次会议,做了部署,进一步制定了关于收送钱物的处理规定,现在还在讨论中。省上已提出“三个严禁”:严禁领导干部接受钱物,严禁领导干部家属子女和身边工作人员接受现金和贵重物品,严禁给领导干部送现金和贵重物品。并规定,一旦发现领导干部违反这三个禁令的,先停职后查处。对送现金、有价证券和贵重物品的行为,从监督财政支出渠道上加强监督和约束,也是审计机关要担负的重要任务之一。

3、审计机关要为执法执纪机关查处案件和有关问题的质疑提供基础材料和线索。很多时候纪委查案子都要审计机关配合,相互之间配合也很好。除了查案子,对热点问题的治理,审计机关也应该大有作为,如:勾兑关系,勾兑主要还是要送钱,钱从哪里来?这个我们审计机关有办法,可以找到他钱的大致来路或去向,审计机关还可以为专项治理提供基础性材料,为查处案子提供线索,如:收送钱物,领导干部为子女经商谋私利问题,审计机关都有办法,也有责任为专项治理、党风廉政建设重点工作提供基础性材料和线索。审计要树立对权力监督意识,树立案件线索意识。

(三)审计机关要主动接受监督。

审计机关具有对经济活动行使监督的职能,同时又是被监督的对象,监督与被监督存在相互制约关系,从某种程度上说是互为监督对象。审计机关要自觉接受上级机关,同级党委、政府以及干部群众的监督,因为被审计的对象大多是经济部门,如果对审计机关监督不力,就会有不廉洁行为,因为审计监督的权力是很大的,这种权力同样是可以“寻租”的,不监督就会腐败。前些年对市审计局机关的工作人员就有反映。近几年,在x局长的领导下,市审计局的风气有了大的改进,工作取得了长足进步。对审计人员的监督主要是对廉政方面的监督,这是审计工作的生命线之一。审计机关接受社会的监督,实质上就是对廉政建设的监督,审计机关的廉政建设是审计职业本身和审计事业发展的内在需要,审计工作不廉洁,就没有独立性,就没有客观公正。没有客观公正,审计就没有存在的意义。因此廉政建设是审计工作的“生命线”。

三、把握灵魂,务实创新,全面推进全市审计事业新发展

党的xx大报告在论述加强对权力的制约和监督时,明确提出要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”,这是在党的代表大会文献中第一次将审计地位、审计责任提到这么高的位置,为审计工作指明了方向,注入了强大动力,提供了新的发展机遇,使广大审计干部倍感振奋和责任重大。目前全市审计基础工作与加快发展的要求还有一些不相适应的地方,因此,必须改革创新,发展完善,进一步加快“人、法、技”建设,这是提升审计工作质量和水平的根本保证。有四个方面的创新要求:一是加强制度创新,提高审计执法水平,建立审计规范体系,完善审计监督制度,加强法制建设,促进审计工作的法制化、制度化和规范化;二是加强审计理论创新,拓宽审计理论研究的视野,开展群众性的理论研究,紧密联系审计工作实际,为审计实践提供强有力的理论指导;三是加强技术创新,狠抓审计软件的开发和应用,实现审计手段的智能化,跟上时代的步伐,为政府提供准确、充分的信息;四是加强素质创新,提升审计干部队伍总体实力,审计是一项业务领域非常广泛的工作,涉及到经济活动的各个方面,审计干部除了把工作做好,还需要有广泛的其他方面的知识,因此学习至关重要,要在实践中不断学习,联系实际进行思考,用新的思路总结审计经验,探索审计规律,推进审计事业的不断发展。

同志们,审计工作任务艰巨,责任重大。希望全市审计机关和广大审计人员紧密围绕市委、市政府工作中心,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,以高度的政治责任感和历史使命感,认真实践“三个代表”重要思想,进一步开拓创新,求真务实,充分发挥审计的优势,不断研究新情况,解决新问题,创造新业绩,攀登新高峰,为实现发展新跨越、全面建设小康社会做出更大贡献!

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