最新农合工作个人年终总结(优秀10篇)

思茅镇箐门口村指导员 苏建永

2015年3月，本人被派驻思茅镇箐门口村担任第九批新农村建设指导员，同时被区委组织部和镇党委任命为箐门口村“第一书记”、常务副书记，同年9月，由于工作队队长和副队长工作调整，又被区委新农办指定为思茅镇工作队联络员，负责工作队的日常工作。一年来，在区委新农村建设工作领导小组及其办公室的指导下，在镇党委、政府和村“两委”班子的共同领导下，以及派出单位和当地群众的帮助支持下，认真履行指导员工作职责，协助配合镇、村两级抓好各项目标任务的推进落实，按时完成了各级党委、政府安排布臵的工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：

一、端正态度，明确任务，认真履行指导员职责。

村建设有关知识和农办编印的《新农村建设指导员工作手册》，学习涉农的政策法规和各种文件材料，明确新农村建设指导员的职责任务。二是端正态度，服从安排。农村工作具有一定的复杂性、艰巨性和尖锐性，为使自己更加贴近农村，贴近群众，首先就要端正态度，转变角色、转换身份，了解当地的村风民俗，尊重理解村组干部和群众，服从基层安排，不以区上下派干部自居，学会放在架子，摆正位子，真正做到下得去，驻得住，能安心开展新农村建设指导工作。三是注重形象，当好表率。作为一名新农村建设指导员，又身兼多职，自己的言行举止不仅代表派出单位的形象，也代表着区委、政府的形象。因此，驻村期间不敢懈怠，始终注重自身形象，当好党员干部的表率，不给派出单位添乱摸黑，驻村后，积极与村两委班子成员沟通联系，取得他们的信任和支持，在条件允许的情况下，亲自深入到各村组和农户家中走访了解情况，为开展新农村建设指导工作奠定基础。

二是撰写调研报告。在入户走访、调查研究的基础上，撰写好调研报告，提供给派出单位和有关部门参考；同时，注意记好民情日记，及时收集整理上报各种信息，为开展工作打好基础。三是开展政策法规的宣传讲解。利用召开村组会议机会，开展各类涉农政策法规的宣传讲解，增长农村群众的知识面，帮助村组干部理清发展思路，科学制定产业发展规划。四是注意听取群众意见。在调研过程中，注意听取村组干部和群众意见，了解基层干部群众关心的热点、难点问题，帮助他们出主意、想办法，并积极向上反映一些合理的诉求；五是向基层和群众学习。遇到疑难问题时多问、多想，多向村组干部和群众请教，向基层和群众学习，不断总结积累农村工作经验和方法。

三、服务基层，服务群众，在实践中锻炼提高自己。

在第一位，结合实际，稳步发展，不能盲目追求短期效应，更不能为应合上级，做一些面子工程，违背实际和群众意愿；四是在处理一些群众反映的热点、难点问题时，能依据现有的法律法规提出解决问题方法措施，供村组干部参考借鉴；五是在调处矛盾纠纷中，能分清是非，把握原则，做到有理有据、寓理于情，耐心细致做好群众的思想工作；六是在完成各项工作任务时，能注重工作实效，坚持时间服从质量，督促村组干部根据工作的轻重缓急，工作量大小，按时按质按量完成好各级党委、政府安排布臵的工作任务。

林地纠纷勘察。八是做好景谷6.6级地震恢复重建工作。2015年，箐门口村共有恢复重建户33户，由于建设动工晚，加之受村组道路建设和雨季时间长的影响，后期建设任务十分繁重，为确保年底前完成建设任务，积极督促施工单位加大施工力量，加快施工进度，按时完成了恢复重建任务。

五、遵章守纪，严以律己，保持良好的自身形象。

一年来，本人能加强党性锻炼，严守工作纪律，服从安排，

自觉接受基层干部群众的监督，并按照农村党风廉政建设和新颁布施行的《中国共产党廉洁自律准则》的有关规定严格要求自己，不该说的不说，不该做的不做，保持良好的指导员形象。同时，还按要求坚持驻村开展工作，严格考勤制度，按月报送出勤情况，确保了驻村天数。驻村期间，能认真遵守党的政治纪律和组织纪律，自觉维护村“两委”班子的团结统一，做到个人服从集体，少数服从多数，认真执行集体作出各项决策，没有给村级组织添乱摸黑，也没有给村级增加任何负担，没有在村上报销过任何应该由个人承担的费用，更没有参与过有损党员形象和损害群众利益的活动。

六、存在不足和努力方向

回顾一年来的驻村工作，虽然取得了一定成绩，但也存在

区位和资源优势，规划和培育优势产业方面做得不够。

驻村结束后，我将继续通过学习和实践，不断丰富农村工作经验，提高农业农村工作的能力和水平，为服务“三农”工作打好基础。同时，我希望通过各级新农村建设指导员的带动，促进村组干部的思想观念有新的转变，从而带领广大农村群众提高认识，转变观念，真正成为新农村建设的主力军。今后，我将进一步总结经验，发扬成绩，克服不足，以更加饱满的工作热情投身于的新农村建设工作中，为全区农业农村工作贡献自己的一份力量。

2016年 1月 13日

2015年，我县按照、省政府“全程、全域、全面小康”和“三打破、三提高”的要求，以农民增收为核心，以现代农业示范园区建设为支撑，坚持产村相融，突出山区特色，全面推进新农村建设，取得了较好成效。

一、主要成效

（一）桃源山居新农村综合体全面建成。桃源山居新农村综合体位于与县城隔河（沐溪河）相望的沐溪镇三溪村，规划面积约2000亩，涉及农户200余户800余人，规划定位为城乡结合乡村旅游型。工程分两期建设，概算总投资1.4亿元，一期工程于2012年底全面建成，完成投资4800万元。二期工程投资9200万元于今年3月启动，现已建成优质桃园、梨园基地90亩，新改建农家乐4家，总投资3000万元的桃园山庄主体工程全面开工。实行统一规划设计，统一外观风貌，建成聚居点3个，完成新建农房51户、风貌改造19户。建设环线沥混主干公路1.7公里，铺设引水管道4公里，新修游山栈道和入户路4公里。完成电力、光纤等线路改造，进山大门、风雨广场、休闲长廊、戏水瀑布、壁刻假山等景观工程和绿化、净化工程基本完工。

（二）大楠、箭板市级新农村示范片扎实推进。大箭市级新农村建设示范片规划面积65平方公里，涉及大楠镇、箭板镇2个乡镇10个村95个农经社，农户3751户，人口1.33万人。示范片依托乌蒙山连片扶贫开发项目实施，完成低产林改造500亩，林竹丰产经营6000亩，种植黄白姜5081亩，新建猕猴桃基地700亩，建成生猪、肉免规模化养殖场3个。硬化村道6.4公里，新建泥碎石路6公里，新修联户路9公里，建设水窖44口、沼气池146口，蓄水池9口。建成聚居点1个，新建农房87户，改建农房145户。新建湿地池10口、排污管网2.5公里、垃圾池5个，新建村卫生室2个。

（三）新村基础设施项目全面启动。今年，我县成功争取省级财政新村基础设施建设项目专项资金1000万元，用于新村聚居点基础设施建设。项目规划在箭板镇久和村、建和乡凤凰村、底堡乡龙沱村、沐溪镇三溪村、幸福乡五宝村实施。现已建成新农村综合体1个、新村聚居点9个，新建农房219户，改建农房201户。新修水泥路9.8公里、入户路9公里，建成“1+6”公共服务中心2个。同时，争取到幸福美丽新村试点项目2个，分别在沐溪镇三溪村、永福镇万寿村实施，项目中投资？？？万元，其中省级财政专项补助资金600万元，目前，项目建设全面启动，2015年3月底前全面建成。

（四）现代农业示范园区建设成效显著。制定年度实施方案并确定重点建设项目，完成新改建茶叶基地1万亩、猕猴桃基地0.9万亩、魔芋基地0.2万亩，建成黄白姜核心示范区0.2万亩，新发展金银花0.2万亩。新修林区公路25公里，建设林竹基地0.2万亩，新建大鲵繁养池1.3万平方米。引种鸡苗4.8万只、免种0.7万只。新建成现代农业示范园区10个，园区建设带动农民增收500元。

二、工作措施

（一）加强组织领导。成立以县党政主要负责同志为组长、10多个部门、乡镇负责人为成员的推进工作领导小组，同时将新农村建设工作列入全县重大立标定责项目，实行专项奖惩。各成员单位落实专门领导和工作人员具体负责，细化举措，合力推进。

改造、地质灾害治理、各种拆迁安置等有机结合，做到路网、水网、电网、通讯、购物、绿化、净化等配套跟进。聘请专业机构进行规划，做到总体布局和分项设计相统一，先规划后实施。

（三）实施政策激励。产业发展、农房建设以农民投入为主、政府补助为辅；公共服务设施以政府投入为主、社会投入为辅。县财政安排专项资金对产业发展、农房建设进行补助，坚持民办公助，先建后补。凡涉及新农村建设的项目，各部门按照相关规定简化办事程序，在项目立项、工程财评、招投标方面优先安排。

（四）强化项目整合。在渠道不乱、用途不变的原则下，大力整合耕地开发、交通、水利、农业、林业、新村基础设施、扶贫开发等涉农项目，破解资金瓶颈，形成政策叠加效应，提高资金集聚规模。同时通过规划引领、布局优化和功能吸引，调动社会资本参与新农村建设。

（五）创新建设机制。坚持部门指导、乡镇把关，村民酝酿，把建设项目、实施方式等事项全部交由群众讨论决定，引导群众变“要我干”为“我要干”，发挥“主人翁”精神，最大限度地调动主动性和积极性。农房建设由农户自主选择有资质的单位或建筑工匠按图施工，基础设施和公益设施项目严格履行民主程序，充分尊重农民意愿，采取“一事一议”方式，自主招标（比选）确定有资质的单位实施，确保工程建设符合相关技术规范，质量达到设计要求。

三、存在问题

一是基础设施建设资金缺口较大，农房建设成本高，一定程度上影响了工程进度。二是聚居度相对偏低，农户建房比较分散。三是少数农户参与意识不强，存在等、靠、要思想。四是基础设施和公共服务设施管理、维护机制有待进一步探索和完善。

四、2015工作打算

（一）加快扫尾工程进度。加快推进桃源山居新农村综合体、大箭新农村示范片、新村基础设施项目扫尾工程，完善相关配套设施，确保2015年3月底前全面完成验收。

（二）全力推进幸福美丽乡村建设。按照“业兴、家富、人和、村美”的建设目标，重点抓好永福镇万寿村新农村综合体、新村聚居点、美丽乡村试点项目的建设和实施，做到产业发展、新型村庄、基础设施、公共服务和社会管理综合配套，进一步提高新农村建设水平。

（三）全面加快现代农业示范园区建设。认真做好2015年现代农业示范园区重点项目规划，继续加大项目整合和投入力度，提高园区建设的规模化、标准化、组织化水平，确保6大类30个园区全面建成，为加快农民增收奠定坚实基础。

（2）

按照省、州党委关于新农村建设的相关要求，在屏边、政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕新农村建设“二十字方针”，扎实推进全县新农村建设工作。现将有关工作情况简要总结如下：

一、基本情况

2015年，省、州、县共下派新农村建设指导员104名，其中省级12人，州级49人，县级43人。全县积极组织指导员深入基层一线，把新农村建设和党的群众路线教育实践活动、“美丽家园”建设以及各种惠民政策结合在一起，进行了广泛的指导宣传。目前，派出单位到村开展调研看望指导员44次，指导员结合驻村实际开展政策宣讲905次，访民情2387次，写驻村日记1454篇，撰写调研文章41篇，指导撰写信息222篇，省州采用40篇，县级采用3篇。被采纳的意见、建议277条，召开群众会议147次，调解矛盾纠纷207件，办实事、好事469件。新农村指导员和派出单位向上级争取人畜饮水、道路建设、农业生产、人员培训等改善民生、发展生产的新农村建设项目91个，争取新农村建设资金860.447万元，水泥化肥等物资146.4吨，开展种养殖技术培训55次1673人。

二、新农村建设工作开展情况

（一）加强组织领导

一是根据全县实际情况，经过多次沟通协调，调整充实了屏边县社会主义新农村建设工作队领导小组成员；并将7名乡镇工作队长任命为县新农队办副主任，更好地代表全县开展对外协调工作；任命常务副书记57名；还从有关部门抽调2名工作人员充实县新农队办，切实加强管理服务水平，主要领导多次研究指导新农村工作，确保新农村建设各项工作有序开展。

二是加强制度建设。按照省、州要求，在原有制度的基础上，修改完善了《屏边县2015年新农村建设工作队队员管理办法》、《2015年屏边县新农村建设工作队工作计划》、《屏边县2015年新农村建设工作队员派出单位量化评估办法》、《屏边县2015年新农村建设工作队队长、副队长考核办法》、《屏边县2015年新农村建设工作队队员考核办法》等规定，不断健全工作例会、民情日记、学习交流、考勤、信息报送、项目统计、重大事项报告、工作纪律、去向留言、考核奖励等制度。 三是明确职责。针对屏边7个乡镇工作队，有5个队长是省人社厅下派的实际，为避免对外协调的扎堆和混乱，我县将7个队长同时任命为县新农办副主任，在明确职责的基础上，创新提出了“星型”工作法。即七个队长中的每一位都站在全县的'高度考虑问题形成一颗“中星”对其负责的部门开展协调争取工作，其他六位队长提供需求并配合一起开展工作，构筑一个庞大的对外协调星系网，同时根据自身工作实际，明确了七位队长和省人社厅下派指导员所需要协助和联系的部门和单位，任务分解到人、责任到人，力求做好协调联系工作。“七星”即又可独立、又可相互交叉联系配合一致对外、上下联动形成一个强有力拳头。这样既有重点又要考虑全县面上的需求，能够充分发挥各自的优势又能以队长为核心，聚集最大的力量对省州有关部门进行协调联系，争取效率最大化。

四是加强督促检查。工作开展以来，共组织召开工作队长会议4次，召开指导员工作座谈会38次，并及时对新农村建设工作进行总结、交流、指导，对下一步工作进行安排部署。

五是加强能力建设。全县采取以会代训的形式，组织全体指导员对主要方针政策、文件精神进行学习，并邀请组织部、农办、宣传部等部门对指导员作专题培训，明确驻村前工作任务和工作重点，使指导员对新农村建设有了直观的认识。并利用工作队长会和队长联席会的机会，对参会人员进行能力提升培训，着力增强指导员融入基层指导工作的能力和水平。目前，县组织开展第八批新农村指导员学习培训4期200余人次。

（二）找准工作切入点，深入群众，强化村情民意开展调研，化解矛盾纠纷在基层。

村情民意调研是开展新农村建设的重要手段，在驻村前，组织了104名指导员认真学习县情、村情，基本掌握全县农村的总体情况。驻村后，在村干部的带领下，深入田间地头，以群众会议、走村串寨、个别谈心等方式开展调查摸底，及时掌握各自然村村情，摸清民意，了解群众所思所想所盼，吃准群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，理清工作思路，明确工作方向，找准工作的切入点，充分发挥自身优势和特长，全力为当地群众做实事、办好事。并及时组织队员深入村组、进村入户走访调查，化解各个环节出现的矛盾纠纷在基层。了解和掌握村组生产发展中的热点、难点和干部群众比较关心的问题。同时全县指导员积参与村组干部会，及时了解掌握村组的经济社会发展情况和工作开展运行情况。在调研后，各指导员在充分了解所驻村村情民意的基础上，结合村情实际，围绕全县既定的产业发展思路，配合基层党委政府做好产业结构调整，着力找准产业发展突破口，大力实施“十、百、千”工程和“美丽家园”建设等工程任务。半年来，第八批新农村指导员及各派出单位帮助制定村庄规划15个。排查化解矛盾纠纷207起。

（三）抓好基层组织建设,积极参加党的群众路线教育实践活动，扎实推进党的基层组织建设 农村基层组织是党在农村工作的核心和领导力量，我县各个乡镇指导员牢固树立抓党建的理念，以改革创新为活力，实实在在抓基层党建工作。一是发挥制度建设督导员作用，积极推进基层民主政治建设，帮助所联系的村级组织完善村务公开、党务公开、财务公开，民主理财等各项制度，建立健全和执行好村规民约，促进村民自治的深入推进。二是发挥组织建设指导员作用，积极推进基层服务型党组织建设，协助各乡镇党委、政府及各村“两委”加强村级领导班子建设，充分发挥村党组织在各村思想、组织、作风、制度等方面的领导核心作用，有力促进了村级党建工作经常化、制度化和规范化。指导并督促村党组织加强党员队伍建设，做好党员教育管理，注重培养后备人才，壮大村级后备干部队伍。截止目前共帮助所驻村发展新党员12名。根据中央和省、州党委的要求，我县各个乡镇指导员组织队员认真参加学习了第二批党的群众教育实践活动。同时，为更好地保持党与人民群众的血肉联系，发挥新农村建设指导员的作用，各乡镇开展了以“党的群众路线教育实践活动”为主题的各项活动。如玉屏镇以“献爱心，心连心”为主题，成立了志愿者服务队，白河乡开展了“强化红线意识，促进安全生产”月宣传活动。同时做好全县软弱涣散基层党组织整改和群众路线教育实践活动示范点建设工作，积极配合乡镇党委加强对全县8个软弱涣散基层村党组织的整改力度，通过整改努力将县级领导挂钩点建设成群众路线教育示范点，着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力。全县指导员通过实际行动在群众中间树立可亲、可信、可敬的指导员形象，提高了与民的凝聚力。被列入软弱涣散的基层党组织，通过整改，取得了显著成效。

（四）结合实际，做好帮扶规划

2015年全县104名指导员中，省级12人全部来自省人力资源和社会保障厅，集中人力、资源帮扶屏边。为更好地开展扶贫帮扶工作，省人社厅结合本单位工作实际和“四群教育”挂钩联系情况，以扶贫帮困、基层组织建设和密切联系群众为重点，以坚持突出重点、量力而行、循序渐进的原则；坚持因地制宜、合理规划，分步实施的原则；坚持农民主体地位、尊重群众意愿的原则；坚持自力更生，帮扶为辅的原则，制定了《人力资源和社会保障厅对屏边县扶贫帮扶2015年-2017年行动规划》，着力开展好“五个一”行动，即：尽到一份责任、搭建一个平台，建立一个机制，聚集一批人才，培养一批干部。

（五）积极配合，开展“美丽家园”建设

全县新农村建设指导员紧紧围绕州委、州政府和政府的各项中心工作，积极推进“建设美丽家园·指导员在行动”主题实践活动，立足农村实际，充分发挥优势，克服一切困难，竭尽全力建设“美丽家园”。同时发挥指导员“七大员”作用，积极参与协调、宣传工作。

（六）强化宣传，营造氛围

指导员驻村以来，在掌握所驻村基本情况的基础上，联系实际，贴近群众，利用板报、标语、开群众会、入户交谈等形式向广大农民群众宣传三农政策和产业发展。同时针对全县新农村建设工作队的特点，利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，把各村和各指导员派出单位涌现出的先进典型、好经验、好做法及时宣传报道。通过新闻信息的形式，将我县新农村建设经验做法、产业发展特色、党的群众路线教育实践活动等方面的内容宣传出去，大力推介屏边新农村建设工作，着力提高屏边关注度和知名度。半年来，共编发信息43篇。其中：红河农业信息网35篇，云南省新农村建设网3篇，省手机报1篇，红河日报1篇，云南青年信息网1篇，其他媒体2篇。

三、存在的困难和问题

半年来，在各级新农村建设指导员派出单位和全体指导员的共同努力下，第八批新农村建设工作队指导员工作取得一定成绩，但实际工作中仍然存在一些问题和不足。主要表现在以下几方面：

（一）部分指导员对第八批新农村建设认识不到位，责任心不强。一是个别指导员有麻痹思想，带有厌倦松懈情绪、还“安不下心、沉不下身”，还存在应付态度，对新农村指导员的作用认识不到位。二是部分指导员找不到工作的重点和切入点，对农村工作不太熟、对基层了解不够，缺乏农村工作经验，适应能力较差，工作开展不好。

（二）部分乡镇新农队办人员变动频繁，影响日常工作的正常开展。个别乡镇工作人员变动频繁，乡镇办公室人员身兼数职，人少事多的矛盾较为突出，上下对接不及时，对指导员的管理不到位。

（三）少数派出单位对指导员关心和支持不够。少数派出单位领导对指导员驻村工作不重视，关心不够，有的一派了之，没有发挥好“后盾”作用，有部分指导员被本部门随意召回，继续承担着原岗位的工作，影响驻村工作的正常开展。

（四）个别工作队长对指导员管理不到位，不能全面掌握驻村指导员的工作情况。个别队长身兼数职，对指导员管理松懈，没按期开展工作汇报会，不能全面掌握指导员工作开展情况，对指导员的日常行踪了解不清，组织指导员交流学习不够，指导不力。

四、下一步工作打算

针对以上存在的问题和不足，下一步应着重抓好以下几方面工作，以确保完成各项驻村工作任务。

（一）认真总结，查找不足，抓好整改。在完成认真总结、考核的基础上，认真分析研究存在问题和不足，并加以整改。

发挥队员各行业的优势，量化工作目标，突出重点，切实抓好“五个一”（抓好一个村集体经济的发展壮大，创建一个农业专业合作社，建立一个农业产业化示范样板，解决一个群众反映最强烈的问题，规范建立一个党务公开、村务公开示范村的落实）工作的落实。工作中抓出特色、突出亮点，根据自身实际、特长和优势，结合村情民意，提出有效措施，稳步推进各项工作顺利开展。

（三）尽心尽力抓帮扶工作。紧紧围绕政府的发展规划，结合“美丽家园”建设、“十、百、千”工程、四群教育等工作，开展好新农村建设，抓住关键时机，拟定项目，整合资源，充分发挥派出单位作用，积极协调有关部门，发动一切力量参与屏边新农村建设。在产业发展，基层组织建设，村容村貌整治，生活改善等方面做出应有的贡献。

（四）深入开展文明创建活动。以基层党组织创先争优活动为载体，以党的群众路线教育实践活动为契机，积极开展“村规民约再看看”活动，完善村规民约，制定农村自治管理的制度办法。深入开展农村道德教育、政策教育、文明教育、诚信教育和科普教育。积极开展争创“文明和谐新村”、“文明和谐家庭”等群众性精神文明创建活动，倡导健康的生活方式，树立科学文明的思想观念和良好的道德风尚。以群众教育实践活动为契机抓好基层党建。积极抓好软弱涣散基层党总支的整改和示范村建设工作，做好以明白人带头人培养为重点开展服务型党组织建设。

（五）做好资料的收集、整理和归档。积极督促指导员强化信息报送，加强宣传，让指导员情况有记录有档案，加强痕迹管理，认真做好新农村建设工作资料的收集、整理、总结和归档工作，确保指导员工作情况有据可查。

（3）

2015年，敖平镇在彭州、市政府的正确领导下，在业务部门的指导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入贯彻党的精神，坚持统筹城乡发展和“产业强镇、商贸活镇、文化旅游兴镇”战略，团结和依靠全镇各级干部和广大群众，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取、攻坚克难，有力推进了本镇经济社会各项事业的全面发展，较好完成了全年各项目标任务。现将敖平镇2015年工作总结和2015年工作计划报告如下：

2015年工作总结

一、经济社会全面发展

2015年以来，敖平镇充分发挥交通区位优势，着力打造场镇商贸中心，重点推广以川芎产业为主导产业的高效生态现代农业，全镇经济社会得到健康持续发展。

（一）农业产业发展壮大

1、农业基础性地位稳固。全面完成秸秆综合利用和禁烧工作、春（秋）防工作、防汛抢险工作、移民后期扶持工作、政策性农业保险工作、动物疫病防治工作、畜禽养殖污染治理工作；农村水利设施进一步完善，共清理修淘沟渠31千米，整修提灌站4个、抽水房20余个，新建机井2口，沉井8口，u型渠3300米，“三面光”沟渠1000米。在平安村、兴泉村、星河村、友谊村实施“一事一议”项目，共修建沟渠14000米，清掏沟渠11000米。

2、川芎产业做大做强。一是通过天津天士力现代中药资源有限公司，在全镇推广“公司+基地+专合组织+农户”的模式；深化川芎gap示范基地建设，辐射带动周边镇种植达5万亩，其中敖平镇种植川芎达24000亩，年产值突破1.4亿元。二是川芎销售渠道进一步拓展。通过网络，建立高效、低成本、大覆盖的营销渠道，全年通过网络渠道实现川芎产销对接1200余吨。三是推广川芎苓种冷冻处理技术，促进川芎增产增收。四是依托成都中医药大学等科研机构，进行新品种的开发。五是通过与大型制药企业的高位“嫁接”，发展川芎中间体加工企业，做好川芎的深度开发工作，延长产业链条，进一步提升川芎附加值。

（二）农业产业倍增成效显著

全镇农业精深加工率达42%以上，产值8240万元；在星河村、紫泉村新建标准化规模化农产品生产基地3个，农业机械化总水平达67%以上，规模经营达45%以上；蔬菜复种面积达16800亩，产量达42000吨；粮食总产量15006吨；新增设施农业110亩，年产值5200万元；实现乡村旅游收入1500万元，新增农民专业合作社3个，农户入社率达50%以上；实现农村人均纯收入增长16.2%，达到11480元以上，其中扶贫村实现人均纯收入增长17%。

（三）公共服务配套建设进一步完善

1、场镇基础设施配套逐渐完善。完成场镇自来水主管网铺设工作；完成全镇小区自来水管网测压移交工作；完成总投资65万元的滨河休闲长廊路面硬化及人行道建设；完成总投资35万元的文化广场建设；完成总投资262万元的人防疏散基地建设；有序推进污水管网改造工作，新铺设管网2千余米。

2、农村基础设施建设有序推进。制定2015-2018五年村组道路改造建设计划。在紫泉村、友谊村、星河村和鹤泉村实施通组公路建设3.6公里，预计年底建成通车，同时启动12号、14号支渠道路改扩建工作。

3、商贸态势良好。一是做好弘大公司敖平市场改造工程。通过搬迁旧市场，引进新项目盘活现有资源，对老市场洼棚区进行整体打造。目前，已做好规划，正在进行项目申报。二是依托凤楼古街、民俗文化一条街、土楼展厅，大力推进场镇商贸中心建设，大力提升商贸经济的档次和规模。目前，已与成都江宝中公司签订运营协议，近期将启动工程建设。三是积极申创商贸重镇建设。

二、统筹城乡工作顺利推进

（一）农村产权制度改革稳步推进

通过灾后重建还耕地确权颁证工作，做好耕保金核发工作；接受群众咨询，做好政策解答，矛盾纠纷调处，纠错工作以及产权流转协调服务等工作，全镇产改成果进一步巩固。

（二）村级公共服务和社会管理改革工作有序开展

1、村公项目有序推进。严格按照民主程序“六步法”要求，加强村公项目管理，截止目前，全镇7大类91个村公项目，已完成82项，群众满意度高。

2、“阳光惠民培训”成效显著。在全镇村和涉农社区全面推行“阳光惠民培训”，开展中药材种植、花卉种植、家政服务、健身舞、农民道德素质提升等内容的27项培训，受益群众达9000余人，效果明显。

三、城乡面貌整体提升

将城乡环境综合整治工作纳入年内重点工作，实行定人、定岗、定责的网格化管理模式，层层落实工作责任。通过强化日常监督和绩效考核，保洁公司管理规范有序；协同派出所抽调专人加强场镇车辆管理，增设停车位50余个，规范机动车停车4000余次，效果明显；启动日处理量达7吨的垃圾压缩中转站，新建和规范垃圾收集房42个；清理卫生死角垃圾500余吨，拆除违规广告牌80余个；完成成绵复线绿化节点建设；投资10万余元的路灯改造工作有序推进，全镇城乡环境综合整治工作成效明显。

四、社会事业全面进步

（一）科教文卫计事业全面发展

加强对中、小学及幼儿园的安全监管，无一例学校安全事故发生；加强食品卫生管理和安全管理工作，无一例食品卫生安全事件发生；镇文化站顺利创建文化部二级站点；成功举办彭州市第26届风筝放飞活动；土楼川剧座唱活动有序推进；“快乐星期六”文娱派对影响深远；加强文化阵地建设，完成投资150万元、占地5000平米的“五珠泉”群众文化休闲广场建设；完成独生子女父母奖励金发放和奖扶、特扶调查申报工作；完成优生健康检查任务。

（二）城乡就业和社会保障体系不断健全

实现农村劳动力向非农产业转移就业259人；通过“家庭车间”等方式完成技能培训470人次，完成新型农民等各类培训达7200余人次；城镇登记失业率在4%以内；全镇城乡居民养老保险参保数新增1056人，城乡居民基本医疗保险参保率达99.31%；低保实行动态监管，实现应保尽保；顺利完成临时救助、残联等工作。

（三）惠民政策全部落实到位

共兑现各种惠农补助资金275.9万元，其中，粮食直补8567户、32.9万元，综合补贴8567户、212.1万元，农业机具补贴267户、30.9万元。

（四）切实做好扶贫开发工作

根据实际情况编制星河村、紫泉村扶贫开发工作方案；完成800亩高标准川芎种植基地、900亩无公害蔬菜种植基地的规划；完成规划区内道路建设1800米、u型渠2000余米；新成立涉及川芎、蔬菜的合作社3个，积极申创“敖兴”牌川芎、“小石河”牌无公害蔬菜；引进成都市彭州恒辉农业有限公司，拟在紫泉村新建占地20亩的现代化蔬菜分拣配送中心。

（五）大力维护社会和谐稳定

全力推动“六好”紫荆苑小区平安创建工作，获得成都市、彭州市好评，全镇平安小区创建有序推进；建立完善矛盾纠纷排查、预警、调解、处置四个机制，在全镇形成上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的“大调解”格局。先后排查调处各类矛盾纠纷60件；办理网上信访件9件，结案9件，完成3件督办件。全镇无一例重大集访，越级访事件。

2015年，敖平镇新农村建设工作取得了长足进步，但我们清醒认识到还存在许多困难和问题，主要表现在：经济总量不够大，农业产业化程度不够高，产业支柱还不强，农业增收的渠道尚需进一步拓宽等。对此，镇党委、政府将高度重视，在今后的工作中进一步细化责任，落实措施，使各项工作跃上一个新台阶。

2015年工作计划

2015年，敖平镇将在、市政府的坚强领导下，在业务部门的指导下，紧紧围绕“产业强镇、商贸活镇、文化旅游兴镇”的发展战略，迎难而上，奋力拼搏，努力取得各项工作新进展。 围绕上述目标，我们将重点做好以下工作：

一、以优化产业结构为重点，进一步抓好川芎产业发展。积极推进川芎质量检验检测、电子商务服务、生产技术服务、仓储服务等功能区建设，促进敖平川芎产业提档升级。

二、加快社会主义新农村建设步伐，加大对农业和农村基础设施的投入。使农村水、电、路等生产生活条件逐步改善，进一步提高农村生活质量。

三、坚持以人为本，重视改善民生。加大民生投入力度，搞好计生、民政、教育、卫生、劳动保障、食品安全等工作，健全社会福利、社会救济、优抚安置等社会救助体系，提高群众生活的满意度和幸福感。

四、狠抓安全生产工作。全面落实安全生产责任制，杜绝重大安全事故的发生。

五、坚持维护社会和谐稳定。落实维稳工作责任制，加强社会治安综合治理，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性的事件。

20xx年度房道村新农村建设工作，是在镇党委、政府的正确领导与指引下，村两委班子及全体党员干部和人民群众的大力支持配合下开展的，两委班子高度重视，真抓实干，在狠抓落实、重在发展上下功夫，坚持以人为本，树立科学发展观，积极推进新农村建设，为我村全面建设小康社会和明年的工作进展奠定了坚实的基础，现将今年的工作总结如下：

在去年的'基础上，再充分发挥农民自主创新意识，正确引导，树立正确的科学发展观，全村各项工作稳步推进。

1、农业生产：房道村现有土地面积22486亩，其中水田面积2217亩，毛竹林4500亩，用材林地13000亩。水稻种植是1202亩，西瓜种植是603亩，蔬菜种植面积是417亩。全年木材生产约xx立方米。今年粮食、蔬菜、西瓜收成良好，村民积极性显着提高，又新增反季节蔬菜大棚60亩，为今冬明春的农业生产打好基础。

2、护林防火及林业工作：今春以来，通过认真宣传发动，严造防火声势，在本村内张贴宣传小标语70余条，召开森林防火专题会议4次，成立防火预备队一个共30人。在村委会全体党员干部人民群众的防护下，至今没有发生过火灾案，取得较好成绩的一年。在上级林业政策推动下，共完成迹地更新300余亩。

3、平安房道建设：努力抓好平安创建工作，为创建平安房道建设打下坚实基础，加强领导，层层落实责任制，积极化解各种矛盾纠纷、社会纠纷，今年共发生纠纷45件，调解45件，调解成功率达100％。切实维护社会和谐稳定。

4、社会保障体系：按照上级主管部门的安排，完成我村享受农村最低生活保障特困户的申报工作，新型农村合作医疗参合率达100%。

5、为民办实事：用“一事一议”筹资筹劳的方式，完成房道村前结尾路面硬化及排污涵管的铺设工程；房道村邱林自然村路面硬化工程；以及消溪、圳后自然村的路面硬化工程。

6、党组织建设：今年上半年发展预备党员二名，入党积极分子2名，全村共有党员69名，5个党小组，按时召开党员学习活动，全村党员积极参与讨论学习十七届四中全会精神，扎实推进落实科学发展观要求。

1、经济增长速度缓慢，基础薄弱，农民增收的渠道单一，由于地理条件的限制，工业企业发展受到制约，所以我村的经济增长主要以农业种植和林木生产为主，经济效益不是很明显。

2、在基础设施建设上还存在大的差距，特别是办公楼危房迁址重建的配套资金没有得到解决，农民公园建设无法得到落实。干部思想作风问题还停留在等、靠的基础上，思考问题单一，原则性差，工作方法缺少创新。

1、以新农村建设为突破口，在原建设项目的基础上，加强管理，更新观念，成立管理小组，再争取上级扶持资金，进一步完善各项工程建设。

2、大力调整产业结构，重点放在反季节大棚蔬菜发展上，及时上网扑捉信息，引导村民种植特色经济作物，为村民增产增收创造条件。

3、壮大集体经济，巩固集体资产，避免流失，加大旧欠款的收缴力度，更新观念，改进工作方法。

总之，在今年的基础上还要下功夫，改变以往的工作方法、态度，并且要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力学习党的十x大精神，全面贯彻落实科学发展观，树立以人为本，更新观念，与时俱进，为下一年度的各项工作而努力奋斗。

为加快农村改革发展综合试验区建设步伐，提高农村老年人的生活质量，今年4月我区继去年在陆庙核心试验区成功进行新型农村社会养老保险试点的基础上，在全区全面实施新型农村社会养老保险工作（以下简称新农保），新农保取得了显著成效。

一、基本情况

平桥区下辖18个乡镇、办事处、5个管理区，234个行政村，总人口70.88万人，其中农业人口58.45万人，占全区总人口的82.5%。截止目前，参保人数31.27万人，参保率达74%。征缴养老保险费7020万元。其中三级示范村78个，参保人员10.89万人，参保率达93%。5月6日，区委、区政府在洋河镇隆重举行了新农保首发仪式。市委书记王铁、市长郭瑞民、市委副书记王道云、市人大主任姚铁璜、市政协主席余学文等市领导及市直有关局委负责人、省人力资源和社会保障厅有关领导、区四大家领导参加首发式并向符合领取条件的60周岁以上农民代表发放了养老金存折。按照区委、区政府要求，从5月6日起，各乡镇、办事处、管理区陆续举行了首发式。截止11月底，全区符合领取条件的56715人全部领到养老金，共发放养老金2413万元。

二、制度建设情况

（一）制定切合实际的实施办法。根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、省政府《关于开展机关报型农村社会养老保险试点的实施意见》主要精神，制定下发了《信阳市平桥区新型农村社会养老保险实施办法〈试行〉》的通知（信平办〔〕8号），其主要内容包括基金筹集方式、缴费标准、待遇支付完全按照国务院《指导意见》和省政《实施意见》制定，同时结合平桥区实际对部分内容进行了细化，从目前情况看，《信阳市平桥区新型农村社会养老保险实施办法》（试行）得到了广大群众的普遍认可，群众踊跃参保。

（二）及时出台各项管理制度。为确保新农保工作的顺利开展，结合工作实际，区委、区政府制定下发了《信阳市平桥区新型农村社会养老保险工作方案》（信平办〔〕9号），明确了新农保经办机构，各乡镇、办事处、管理区、各村（居委会）及宣传、公安、纪检、财政、残联、卫生、民政、计生、审计、劳动保障等各级各部门的工作职责，形成了权责明确、分工合理的工作机制。为加强新农保基金管理，出台了《信阳市平桥区新型农村社会养老保险基金管理办法》。为严肃工作纪律，区纪委下发了《关于严肃新型农村社会养老保险工作纪律的通知》（平纪发〔〕4号），对新农保运行过程中的个人信息采集、基金管理、待遇审批、身份认定做出了严格的规定，确保了新农保工作的规范运行。

（三）制定了切实可行的规章制度。根据河南省人力资源和社会保障厅《关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知》（豫人社〔〕491号）精神，制定了《平桥区新型农村社会养老保险业务工作流程》，并制定了《平桥区新农保财务管理制度》、《平桥区新农保统计制度》、《平桥区新农保档案管理制度》、《平桥区新农保管理中心工作制度》等相关制度，确保了新农保工作有序规范。

三、机构建设情况

为加强领导，快速推进工作，区委下发了《关于成立平桥区新型农村社会养老保险工作领导小组的通知》（信平文〔〕41号），成立了以时任区委书记张明春任组长、区委副书记、区长王继军为执行组长的的平桥区新型农村社会养老保险工作领导小组。在区人力资源和社会保障局成立了新型农村社会养老保险管理中心，作为新农保经办机构，该中心为正股级财政全供事业单位。各乡镇、办事处、管理区办事机构设在人力资源社会保障所，村办事机构由村委会代行职责，形成了一个覆盖全区、三级联动的服务网络，为新农保工作顺利开展提供了坚实的组织保障。

基本情况：

一、办法新，责任重，明确奖罚制度，不断督任务完成。

二、任务重，质量保，吃透参保政策，禁止“浑水摸鱼”。

今年我镇350万元的下达收缴任务，排在全县前列，为完成如此大的任务，每个村按公安数据数必须完成80%,按新农保参保条件规定，外出打工已参进企业职工养老保险人员不予再进，另外公安数据中还有户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡人员，此部分人员也是无法参保人员，导致各村要完成任务更显困难，但是镇干部和村干部只能继续做工作，最终某些村已经达到100%参保。今年的酷暑八月，全镇上下都是包村干部和村干部的身影，宣讲政策，解答疑问，收缴保费，形成了伍市美丽的工作场面。当然，某些村为完成任务，将户口尚未迁入平江的人员（嫁入的媳妇）、非农户口人员都上报参保，我们农保站作为信息收集和存档部门，严格按照政策要求，不合条件不予参保，给村干部和村民解释，做好了第一关审核工作，卡关切源，禁止所有不符合政策的人员进保，保证了参保人员纯度。我镇315万的收缴， 100%符合新农保的参保条件。

三、业务精，责任担，克服人员配置，做到“不托后腿”。

四、问题杂，扫尾难，要求理清思路，保证“一个不少”。

五、日常工作，月报增减，落实各项政策，确保发放到位。

新农保工作是一项全年性的，常年性的业务型工作，日常工作明确，我们根据县局指示，定于每月10日定期报送60岁到龄表格和死亡表格。我们将村级报表工作是否做到及时准确，列入村级目标管理千分制考核，对未及时上报死亡人员信息的村级联络员予以批评和处罚。在这种严格的管理下，我镇的新农保工作每月发放准时到位，让老人每月如实地领到了来自中央的养老保险金。同时我们针对领保人员是老人的特点，存折常有遗失、损坏等，我们提供咨询甚至代为办理业务，为老人提供了最为人性化的服务。农保站工作也得到了村干部和村民的认可。

为加快农村改革发展综合试验区建设步伐，提高农村老年人的生活质量，今年4月我区继去年在陆庙核心试验区成功进行新型农村社会养老保险试点的基础上，在全区全面实施新型农村社会养老保险工作（以下简称新农保），新农保取得了显著成效。

一、基本情况

平桥区下辖18个乡镇、办事处、5个管理区，234个行政村，总人口70.88万人，其中农业人口58.45万人，占全区总人口的82.5%。截止目前，参保人数31.27万人，参保率达74%。征缴养老保险费7020万元。其中三级示范村78个，参保人员10.89万人，参保率达93%。5月6日，区委、区政府在洋河镇隆重举行了新农保首发仪式。市委书记王铁、市长郭瑞民、市委副书记王道云、市人大主任姚铁璜、市政协主席余学文等市领导及市直有关局委负责人、省人力资源和社会保障厅有关领导、区四大家领导参加首发式并向符合领取条件的60周岁以上农民代表发放了养老金存折。按照区委、区政府要求，从5月6日起，各乡镇、办事处、管理区陆续举行了首发式。截止11月底，全区符合领取条件的56715人全部领到养老金，共发放养老金2413万元。

二、制度建设情况

（一）制定切合实际的实施办法。根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、省政府《关于开展机关报型农村社会养老保险试点的实施意见》主要精神，制定下发了《信阳市平桥区新型农村社会养老保险实施办法〈试行〉》的通知（信平办〔〕8号），其主要内容包括基金筹集方式、缴费标准、待遇支付完全按照国务院《指导意见》和省政《实施意见》制定，同时结合平桥区实际对部分内容进行了细化，从目前情况看，《信阳市平桥区新型农村社会养老保险实施办法》（试行）得到了广大群众的普遍认可，群众踊跃参保。

（二）及时出台各项管理制度。为确保新农保工作的顺利开展，结合工作实际，区委、区政府制定下发了《信阳市平桥区新型农村社会养老保险工作方案》（信平办〔〕9号），明确了新农保经办机构，各乡镇、办事处、管理区、各村（居委会）及宣传、公安、纪检、财政、残联、卫生、民政、计生、审计、劳动保障等各级各部门的工作职责，形成了权责明确、分工合理的工作机制。为加强新农保基金管理，出台了《信阳市平桥区新型农村社会养老保险基金管理办法》。为严肃工作纪律，区纪委下发了《关于严肃新型农村社会养老保险工作纪律的通知》（平纪发〔〕4号），对新农保运行过程中的个人信息采集、基金管理、待遇审批、身份认定做出了严格的规定，确保了新农保工作的规范运行。

（三）制定了切实可行的规章制度。根据河南省人力资源和社会保障厅《关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知》（豫人社〔〕491号）精神，制定了《平桥区新型农村社会养老保险业务工作流程》，并制定了《平桥区新农保财务管理制度》、《平桥区新农保统计制度》、《平桥区新农保档案管理制度》、《平桥区新农保管理中心工作制度》等相关制度，确保了新农保工作有序规范。

三、机构建设情况

为加强领导，快速推进工作，区委下发了《关于成立平桥区新型农村社会养老保险工作领导小组的通知》（信平文〔〕41号），成立了以时任区委书记张明春任组长、区委副书记、区长王继军为执行组长的的平桥区新型农村社会养老保险工作领导小组。在区人力资源和社会保障局成立了新型农村社会养老保险管理中心，作为新农保经办机构，该中心为正股级财政全供事业单位。各乡镇、办事处、管理区办事机构设在人力资源社会保障所，村办事机构由村委会代行职责，形成了一个覆盖全区、三级联动的服务网络，为新农保工作顺利开展提供了坚实的组织保障。

四、基金管理情况

严格基金管理制度，统一账户。设置了新农保基金财政专户、收入户和支出户，严格实行收支两条线管理，确保基金专户储存、专帐管理、专款专用。推进年度审计、定期向区人大、区政府报告制度，严防单位和个人转借、挪用或侵占。

五、信息化建设情况

新农保工作涉及参保人员数量庞大，从制度设计上就要求进行精细化管理。我区从启动新农保工作之初在信息化上就本着“高标准起步、系统化管理、精细化操作”的原则设计，严格按照省新农保信息系统需要的数据项，印发有关表格下发到各乡镇、办事处、管理区，在完成基础资料填写、缴费等工作后，由区新农保管理中心统一核对验收，验收合格后根据省、市对新农保信息管理的要求，由软件公司配合一次性导入新农保信息系统。目前新农保专网全面建成投入使用，统一使用省软件系统，实现省、市、区、乡镇四级联网，实现了经办管理服务信息化。

六、财政资金保障情况

一是及时拨付工作经费。区政府本着特事特办、急事急办的原则，xx年度区财政已拨付办公工作经费874万元。其中区新农保经办机构工作经费265万元；乡镇、办事处、管理区及相关部门奖励工作经费609万元。为新农保管理中心配备了电脑、打印机、复印机、空调、传真机、办公桌椅等办公设备。确保了人员、经费、场地、设备四到位。二是区财政补助资金列入了财政预算。xx年度缴费补助资金822万元拨付到位，基础养老金每月从区财政预算中解决。

七、下一步工作打算

（一）加强基金征缴和管理。xx年度继续采取激励措施，确保养老保险费的足额征缴。

（二）建议xx年度集中收费时间确定在4月份，列入国家试点后再与省实施意见接轨。

（三）建立协管员制度和举报奖励制度。建议在每个行政村配备一名新农保协管员，协助做好新农保工作；为防止养老金不合理支出，杜绝冒领行为，建议建立举报冒领新农保养老金奖励制度。