2023年方案是执行还是实施 医德医风医术专项整执行动实施方案(汇总5篇)

各村党支部、村民委员会、乡属单位、站所：

为切实提高我乡机关、站所、单位部门和村两委班子贯彻落实党委、政府决策目标的执行力，提升行政效率，优化服务效能，全力促进经济社会全面发展，围绕“转变经济发展方式、城乡建设求新突破、新农村建设上新水平、基层组织建设上台阶”这一工作目标。结合、县政府关于印发《城口县“执行力建设年”实施方案》的通知活动要求，经乡党委、政府研究，制定我乡开展“执行力建设年”活动实施方案如下：

一、指导思想

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开创我乡经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展的新局面。

二、目标任务

通过加强我乡机关、站所、单位部门和村两委班子执行力建设，大幅度提高领导班子和干部队伍综合素质，提高工作能力和领导水平，强化政治意识、责任意识和发展意识，消除“慢、散、软、懒”等现象，凝聚执行合力，增强工作效能；使全乡干部作风进一步好转，发展环境进一步优化，工作干劲进一步提高。

三、重点解决的问题

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变作风、提高效能，以执行力的提升，更好的履行服务发展、服务群众、服务基层、服务企业的责任，全面增强机关、站所、部位部门、村两委班子履职尽责的能力、创造性开展工作的能力、凝心聚力的能力，确保党委、政府确定的各项决策目标真正落到实处、收到实效，重点解决以下六个方面的主要问题：

（一）切实解决思想解放不够的问题。要坚持在科学认识中解放思想，在认清目标、明确任务中解放思想，要在“学先进、找差距、赶先进、促发展”中解放思想，要时刻树立前有标兵、后有追兵，小进慢进也是退的思想意识，要破除惯性思维和定势思维方式，如何搞好产业结构调整，如何做好土地流转，如何解决村集体经济薄弱，如何优化投资环境，如何提高为民服务质量等问题。要真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决影响东安经济社会争先、优质发展的具体工作中。

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工程的能力，全面提升干部素质和干事创业本领，打造一支“肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的五好干部队伍。

（三）切实解决责任意识不强的问题。切实增强干部队伍的大局意识，强化责任意识，明确工作任务，工作中做到“有思路、有办法、有措施、有落实、有反馈”，坚决纠正工作不具体、责任不明确、任务不落实等问题，从我做起，从岗位做起，从现在做起。既要善于部署安排工作，又要善于提出推动工作、解决问题的办法措施，善于从具体工作抓起，从工作的具体环节抓起，以具体明责任，以具体求深入，以具体促落实，每项工作都要做到善始善终、精益求精、尽善尽美。

（四）切实解决工作创新不够的问题。破除墨守成规、畏首畏尾、亦步亦趋的观念，努力解决少数干部工作中存在的标杆不高，只求过得去，不求过得硬，不愿创新、不敢创新、不会创新的问题。要围绕中心、服务大局，坚持工作高标准、严要求，坚持重实效、创实绩，围绕基础设施、对上争引、城乡建设、产业结构调整等重点工作，灵活运用新知识、新经验，探索新途径、新举措，研究新情况、新问题，不断推动观念创新、思路创新、方法创新和机制创新，全面推进工作的创造性开展，努力以重点工作、重点工程的新突破推动全乡发展的新跨越。

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（五）切实解决推进落实不力的问题。牢固树立全乡“一盘棋”思想，机关、站所、部门单位和村两委成员要坚决克服工作推诿扯皮、效率低下；工作程序不科学、敷衍了事、得过且过的问题，克服缩手缩脚、瞻前顾后和等、靠、依赖等思想，发扬说干就干、干就干好、雷厉风行的落实作风，带头理清工作思路、发展方向和工作重点，尽快解决农村集体经济薄弱的问题，带头把心思和精力集中到狠抓工作落实上，对认准的事情、议定的决策，要一抓到底，抓出成效。严格落实重点工作推进责任制，保证政令畅通，一级抓一级，层层抓落实。

（六）切实解决工作作风不实的问题。坚决纠正少数干部中存在的心气浮躁、好大喜功、追名逐利的思想认识误区；纠正流于形式、应付了事、好做表面文章等虚浮做法。对重点工作、重点项目、重点任务要盯紧靠上，使每一项工作、每一个环节都分工明确、责任到人，逐项抓落实。领导干部要深入一线搞调查研究，抓督查推进，带头摸实情、讲实话、出实招、办实事、求实效。要讲究科学态度，尊重客观规律，坚持求真务实，自觉把改善民生、服务群众放在各项工作的首位，把对上负责与对下负责统一起来，讲实话、出实招、办实事，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

四、活动内容

以“项目问绩效、服务践承诺、攻坚破难题、执行强问

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责”为抓手，深化机关队伍作风建设，不断增强服务意识，创新服务举措，提升服务效能，实现办事提速、服务提效、队伍提能、经济提升。

（一）大力推进乡重点项目和重点工程落实到位。

1、大力推进2011年初提出的经济和社会发展的主要目标和重点工程。开展“工作落实到位年”活动，完善项目责任分解制，健全项目投入、落地考核机制，以大投入促进大发展。各牵头领导对所联系的重点工程负总责，加强指导、协调和督查。各村、站所、办公室根据职责分工，认真制定实施方案，采取有力措施，确保工程项目顺利实施。

2、大力推进重点基础设施建设。精心实施基础设施建设项目，统筹兼顾，突出重点，落实项目责任，明确项目责任领导、责任单位、责任人，强化督查落实，千方百计加快项目建设进度，扎实推进城乡建设与改造。

3、强化农户万元增收工程。重点突出亮点，落实增收项目，明确增收目标；明确责任领导、责任人，进步落实督查，扎实抓好增收氛围营造、产业结构调整、增收产业发展和示范片打造。

（二）开展服务承诺活动，切实改善投资环境。

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加强化团队意识，更加强化工作到位意识；正确处理好“三个关系”，即拉高标杆与科学发展的关系，重点突破与整体推进的关系，干净干事与干事干净的关系。

2、抓好村级党员干部队伍建设。一是加强村两委班子培训；二是以保证村级各项制度落到实处为重点，总结提炼“议事协会”制度的内涵，深化完善“网格化管理，组团式服务”工作；三是适时开展村干部考核末淘汰制度。

3、加强基层基础工作。一是推进惩防体系建设和党风廉政责任制落实，加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。二是着力打造和谐东安，强化社会治安综合治理，开展“平安村”创建活动。高度重视安全生产工作，认真落实各项安全制度和工作责任制，切实保障人民群众生命财产安全。

（三）加强监督检查，强化执行力问责。

1、加强监督检查。围绕重点工作、重点项目落实进度等重点内容，通过执行力建设巡查和重点督查、机关作风明查暗访以及行风效能、行政执法等专项督查监察，确保乡党委、政府决策部署最大限度落实到位。

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害群众利益、损害经济发展环境的行为，采取通报批评、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等形式，加大对“懒”、“庸”等现象的惩戒力度。

五、方法步骤

“执行力建设年”活动主要分六个步骤和阶段进行：

（一）宣传发动。结合全县“执行力建设年”活动，乡党委、政府召开动员大会，对“执行力建设年”活动进行全面部署，统一思想，层层发动，制订切实可行的具体实施方案，深入开展以“服务大局、设岗定责、依岗承诺、强化执行、创先争优”为主题的执行力建设大讨论活动，形成“人人讨论执行、人人推动执行”的浓厚氛围。

违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查工作到位，看是否存在不到位、不落实等问题。要坚持边查边改，前移防范关口，对“五查五看”中发现的突出问题要及时纠正和处理。

（三）分析教育。组织党员干部参加执行力建设系列讲座，在乡机关开展以行政管理、党性法纪、职业道德、社会民生为主要内容的主题教育，着力解决干部队伍内在素质问题。在加强针对性主题教育的同时，深入全面开展“排查廉政风险点”活动，深入查剖执行力建设中存在的问题，为全面落实整改工作奠定基础。

方案、一抓到底”的领导包题责任制，认真组织整改落实。

领导体制和工作机制。

（六）总结评议。以群众满意度作为检验执行力建设成效的标准。认真问计于民、问果于民，以最终的工作成效来体现执行力建设的成果。做好“执行力建设年”活动总结工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导，统一思想认识。乡党委成立“执行力建设年”活动领导小组，下设办公室，负责协调“执行力建设年”活动的组织指导、督促检查、评议考核等工作。全乡党员干部要切实提高认识、统一思想，把开展“执行力建设年”活动作为推进各项工作落实的总抓手，形成执行合力。领导小组办公室要精心组织，周密部署，狠抓落实，务求实效。

（二）坚持统筹兼顾，务求重点突破。提高执行力是一项系统工程，要与深化作风建设活动和思想道德建设活动等有机结合，着眼于建立提高执行力的长效机制，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，着力解决基层群众反映强烈的突出问题。

活动的形式和载体，突出实践特色，争取创特色、见成效、出经验。加大对执行力建设中领导关注、群众关心问题的督查力度。注重发挥“执行力建设年”活动中正反两方面的典型作用，以先进典型鼓舞人，以反面典型警示人，营造推进落实的浓厚氛围。

中共东安乡委员会 东安乡人民政府

2011年5月18日

主题词：

东安乡党政办公室 2011年5月18日印

（共印18份）

为进一步深化作风建设，提高我院各级领导干部的执行力，促进各项工作部署的落实。根据《什邡市卫生局关于深入推进“执行力建设年”工作的实施意见》（什卫委发20124号）文件的精神，结合我院实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，深入贯彻落实中央和省、市有关指示精神，巩固近年来我院加强作风建设的成果，配合当前医疗体制改革步伐，大力弘扬高效、廉洁、求真、务实的优良作风，努力实现深化卫生改革、加快卫生发展、提高服务效能的目标，为全面建设和谐医院提供有力的政治保障和组织保障。

二、主要目标

一步形成转变作风、干事业、善服务、快发展的良好氛围。

三、提高执行力的主要任务

（一）提高全院干部职工绩效考核实施工作的执行力。牢牢把握今年绩效管理和考核工作的主线，紧紧围绕卫生体制改革，抓紧制定出台配套方案，进一步建立健全考核机制，为推促发展迈出重大步伐。关键要在以下几个方面着力：认真做好医改相应工作；加强医德医风建设；着力提升医疗技术水平和服务水平；加强基本公共卫生相关工作；加强农村合作医疗管理工作。做好这几项工作要在突出战略重点，明确主攻方向，完善政策体系，推动转变发展方式上狠抓落实。

（二）提高服务群众、服务基层、服务企业的执行力。抓好各项惠民政策的落实，大力推进基本卫生公共服务均等化，缩小城乡、区域差距；完善医疗保障体系，逐步解除群众后顾之忧；进一步清理和规范医疗收费，减轻群众医疗负担。管理科室对窗口服务科室要推行无推诿受理、并联审批、限时办结、超时默认等制度，切实减轻普通职工负担，为干部职工创造干事创业的良好环境，严肃纠正和查处各种损害群众利益的行为。

（三）提高反腐倡廉制度建设、制度层层落实的执行力。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。狠抓制度完善，保证用制度管权、按制度办事、靠制度管人。与时俱进推动反腐倡廉制度创新，提高制度建设质量，让制度行得通、管得住、用得好。不断提高制度执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究。

四、执行力的实施步骤

第一阶段：宣传动员，强化学习教育（2012年2月）

主要任务：专题研究部署，制定活动方案，开展动员学习宣传。

（一）组织发动。我院要根据统一要求，结合本院实际，专题研究，认真制订活动方案，进行层层部署和动员。

（二）学习宣传。学习教育活动期间，各科室要结合实际开展“四个一”活动：科室主要负责同志围绕提高执行力讲一堂课，以“转变干部作风，优化发展环境”、“加强队伍建设，促进科学发展”等内容为主题开展一次提高执行力“大家谈”活动，面向管理或服务对象集中听取一次意见，领导干部以普通群众身份体验一次办事服务。通过教育，提高广大干部对执行力重要性的认识，查找存在问题和差距，切实增强宗旨意识、责任意识、服务意识、效率意识，努力创造一流的工作业绩。

听讲座、写心得、谈体会，提升理论素养，培养高尚情趣，提高综合素质。领导干部要率先垂范，带头学习。通过开展读书活动，党课教育，先进评选，典型宣传，廉政文化进医院等，在我院营造“深化作风建设、优化卫生服务”主题活动的良好氛围。

第二阶段：查找问题，剖析原因（2012年3月1日至4月30日） 主要任务：进行集中调研，着力查找问题，剖析原因，研究对策。

（一）集中调研。开展“转变作风 共谋发展”集中调研活动。卫生工作者要切实增强为群众服务意识和责任意识，转变作风，深入临床科室、深入一线，深入群众，全面了解实际情况。继续坚持和完善领导干部定期下访和定期接访、蹲点调研、民情沟通、民主恳谈等制度，结合本单位、本专业、本岗位实际，认真分析“十一五”卫生事业改革发展成绩，总结经验，查找不足、剖析原因；按照全面推进医改，建设“和谐医院”的总体要求，着眼于实现基层卫生事业与经济社会同步协调发展，着眼于人人享有基本医疗和公共卫生服务，科学论证、寻找对策，提出建议、破解难题，为推进我市基层卫生事业发展出谋划策。

不落实，流于形式等问题；六查服务态度，看是否存在冷漠生硬、简单粗暴，首诊负责制、首问责任制、医患沟通、服务承诺等是否落实到位。

第三阶段：主题实践，整改落实（2012年5月1日至10月31日）

主要任务：结合深化医药卫生体制改革，因地制宜开展丰富多采、各具特色的主题实践活动，同时抓好整改落实。

（一）主题实践

一是在我院深入开展“加强能力建设，提高服务水平”活动。结对牵手企业，防控职业危害；组建义工队伍，引导群众参与公共卫生服务；普及健康知识、推广健康行为；推进医务科院感能力建设，提高突发公共卫生事件处臵能力和水平。

二是在我院职能科室开展“打造阳光院务，建设满意科室”活动，深化“服务基层、服务企业、服务群众”工作；进一步落实重大项目、重点工作责任分解制度，强化重大项目、重点工作推进通报检查和督查制度；进一步清理规范非行政许可审批事项，简政放权，提高审批效率；进一步强化行政效能监测制度，切实提高制度执行力,以工作作风带动卫生行风。

试行优化临床路径，建立单病种管理；控制医疗费用，减轻病人负担。加强医疗队伍建设，改变工作作风，提高急救能力，改善就医服务环境，优化和规范保健服务，提高医疗健康水平。

（二）整改落实

要针对群众反映强烈的突出问题，扎扎实实地落实整改，取得实实在在的效果。要通过整改，认真解决干部职工中存在的思想僵化、作风不实、办事不公、能力低下、有令不行、有禁不止和工作马虎、办事拖沓、玩忽职守、推诿扯皮、态度生硬、行为粗暴等问题。对那些责任心不强、不思进取、懒散松懈、无所作为的人，对那些只顾科室和个人利益、阳奉阴违、敷衍塞责、执行不得力、落实不到位的人，对那些违法违规行政和执业、收受红包和回扣、接受商业贿赂的人，要及时进行教育、诫勉和严肃查处。

第四阶段：建章立制，总结深化（2012年11月）

通过“不落实的事”查“不落实的人”，通过处理“不落实的人”促“不落实的事”。

（一）建章立制。要把加强思想、组织、制度建设和加强作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制结合起来，注重从制度上巩固主题活动的成果。要在前阶段主题实践、整改落实的基础上，制订完善相关制度，建立长效机制。要规范权力运行和行政行为，保证领导班子民主议事、科学决策制度的落实，确保领导干部秉公用权、廉洁从政；要健全和落实药品使用追踪监测制度、医德医风和工作绩效考评及绩效工资制度等，促进作风建设制度化、规范化。

（二）总结深化。要认真总结取得的成效和经验，积极推广好方法、好经验，表彰先进，树立典型，弘扬正气，树立卫生行业新形象，努力使主题活动中形成的好作风、好做法逐步成为干部职工日常工作生活中的良好习惯，得到坚持和发扬。

（三）加强监督检查。将明查暗访工作常态化，各科室要加强对明查暗访中发现的问题纠正处理的督查工作，公开通报一批问题或事件。组织开展执行力专项督查，采取科室自查、上级检查、交叉检查、民主评议、社会问卷调查“五结合”的方式，对提高执行力情况开展专项督查。加强对提高执行力的社会监督，我院要公布作风建设举报电话，聘请特邀监督员，帮助有关科室及时发现问题，反映群众意见和建议。

卫生局以及我院的重大决策和工作部署消极应付，造成政令不通的；不履行或者不正确履行工作职责，造成时机延误，重要工作和重大项目不能按时完成的；工作效率低下，服务质量差，纪律松弛，“吃拿卡要”的；因工作不力、措施不到位，导致发生重大事故、事件、案件的；对损害人民群众合法权益的问题久拖不决，群众反映强烈的；干扰、阻碍作风建设督查，拒不接受批评，执行力问题突出又不积极整改的必须按照规定程序予以问责。

五、深化作风建设提高执行力的工作要求

（一）加强组织领导。领导班子要把深化作风建设、提高执行力摆上重要议程，主要负责同志要履行第一责任人的责任，着重抓好科级以上领导干部和科室存在的突出问题。要安排好干部培训和实践锻炼，解决一部分干部缺少经验，想干不会干的问题。

为切实加强对深化作风建设提高执行力工作的领导，我院成立由、院长李清海同志任组长，党支部组织委员、公共卫生科科长张磊同志任副组长、其他各科室负责人为成员的工作领导小组，扎实开展工作。

（二）领导率先垂范。领导干部特别是“一把手”要带头强化责任意识，带头改进作风，带头解决问题，带头化解矛盾，抓好本级，努力形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好工作环境。

（三）解决突出问题。从解决突出问题入手，对查找出来的问题不包庇纵容，不姑息迁就，下“猛药”，出“重拳”，治“顽症”，在抓落实、促发展上见成效。

（四）树立先进典型。大力培养和宣传正面典型，发挥示范带动作用。要彰显先进，鞭挞落后，努力营造弘扬新风正气、抵制歪风邪气的舆-论氛围。各科室要认真履行职责，加强对这项工作贯彻落实情况的监督检查。

什邡市蓥华中心卫生院

2012年2月18日

为进一步加强xxx各团场和集团公司所属各级全资、控股企业财务管理，完善财务管理制度体系，规范财务管理活动，防范和控制财务运行风险，全面提高会计基础工作质量，促进财务管理工作持续、稳定、健康发展，根据《中华人民共和国会计法》和财政部《会计基础工作规范化管理办法》、《会计电算化工作规范》等财经法规，结合我师实际，就全面推行“财务规范化管理、提升财务管理能力”活动特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以会计法规为准绳，以加强财务核算为基础，做实做细会计基础工作，切实规范财务管理工作，建立细致、严谨、科学的财务工作流程和业务规范，认真履行财务监督职能，将财务工作管理、服务职能与单位各类经济活动紧密结合，实现财务管理“零”死角，充分发挥财务工作应有价值。

二、实施目标

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发展和单位运行的基本规律，坚持科学发展、真抓实干，稳步推进财务管理规范体系的不断完善和有效实施；努力实现财务工作从静态核算向动态控制转变、从应付事务向操作规范转变、从管理向服务转变的“三个转变”， 进一步健全财务管理制度，进一步增强预算执行的刚性和均衡性，财务基础工作进一步夯实，财务收支管理进一步规范，财务工作各环节运行更加顺畅，执行更加有力。

三、工作任务和原则

（一）工作任务

通过各单位自我健全完善财务管理制度体系、落实会计法规和制度；在xxx进行会计信息质量专项检查工作，夯实企业会计基础工作，提高会计工作水平，通过推行企业财务预算管理，提升企业财务管理水平；充分利用信息化技术手段，强化制度执行力，有效防范财务风险，提高财务管理能力。从建立现代企业运营制度的高度来认识财务管理工作，企业自发和外部推动来共同加强会计工作，充分发挥财务工作在经营管理中的作用。

（二）工作原则

一是分级负责，分口把关。师财务局统一部署，实行各团

场、集团公司财务部门分级负责、分口把关的工作机制，落实专项检查工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。

二是突出重点，统筹兼顾。专项行动要以财务工作基础为

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作，与财政、纪检、审计日常监管及企业内部治理工作相结合，多点发力，共同推动企业财务管理工作。

三是严格检查，标本兼治。坚持依法依规办事，认真仔细纠正各类违法违规行为。同时注重治本及防范规避财务风险，不断深化财务、金融、国有资产经营管理等改革，逐步完善体制、机制和制度。

四、主要内容

（一）转变思想观念，提高业务水平。

全面提高财会人员的业务水平 ,是实现财务管理精细化和规范化的前提和基础。财务管理水平的高低 ,关系到企业管理成败，是单位发展能力和价值的重要组成部分。财务管理作为企业经营管理的重要组成部分，财会人员应从强化经营管理上进一步深化对财务工作的认识，以正确的态度对待财务工作，恪守职业道德、珍惜职业声誉、严守财经纪律，从做好财务基础工作出发，不懈地锻炼和提高职业技能，深入研究本单位的营运状况，强化财务管理工作，运用财务工作手段为企业生存和发展提供助力。

（二）健全完善会计工作机制

1．要按照会计法规的相关规定科学地设置会计机构、设立会计岗位、配备会计人员。健全以岗位职权、工作标准和考核奖惩办法为主要内容的财务岗位职责制度，严格落实不相容岗位分离制度和回避制度，有效规避财务管理风险。

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工作规程、会计业务工作流程，明确工作纪律，落实内控制度；规范执行关于会计工作交接、经济业务处理、会计凭证编制、会计账簿登记、会计档案管理、电算化软件和替代手工记账等方面的规定，落实财务人员培训制度。

3．要健全完善符合法规和单位发展需要的财务工作制度，对单位经营（运行）预算、财务收支、资产管理、现金证券、应收款项及负债、会计政策、内部审计、财务分析等工作进行认真研究，建立有效的制度，与企业的经营管理制度相衔接，形成完善的制度体系。

（三）提高会计信息运用水平

会计信息系统的组织形式必须严密，信息处理程序必须合理，信息构成环节必须完整。科学的会计核算制度，既能简化会计核算手续，又能全面、及时、准确地提供管理的各种会计信息，满足各项经济业务的管理要求。

财务人员要在保证会计信息质量的基础上，定期对财务基础数据进行分析，及时了解企业财务状况及生产经营中所隐藏的问题，及时发现企业面临的危机，有效防范和化解财务风险，减少企业经济活动中漏洞，提高工作效率和资金周转效率；定期对单位经济状况和运营水平进行绩效评价，为企业的战略目标、发展决策和经营风险防控提供参考意见。

（四）建立常态化监督检查机制

财务监管、审计监督和企业内部日常会计监管工作相结合，事前、事中和事后控制和监督相结合，建立常态工作机制，实现企业监督机制的常态化运行。主要包括：

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1.监督各项经济活动不违反国家制定的有关方针政策和各

项财经制度，确定会计核算的合法性，以及会计信息具有客观性和真实性。

2.监督会计核算过程中所采用的方法，应当和现行会计准则、行业会计制度所规定的要求相一致，确保会计核算的合规性、合理性，以及会计信息具有可比性。

3.检查各项财产权益的安全与完整，合理使用企业拥有和

控制资源，促使企业增收节支，提升企业的经济效益。

（五）强化全面预算管理

全面预算管理制度作为提升企业核心竞争力、强化企业管

理、加强内部控制的重要手段,对市场经济条件下优化资源配置、规范投资管理、提高投资效益有非常明显的激励与约束、监督与控制等作用,有利于企业规范发展和国有资产的保值增值。具体要做到：

1.加强兵师团各级预算的互动、协作，提高财务人员对预

算管理的认识和参与度，各级各部门要一致重视、共同参与。

2.把预算管理作为精、细、实管理的重要内容，以依据科

学、编制合理、执行严格、考核有效为指导思想，以实现“全员参与、全方位渗透、全过程监控、全量化考核”全员、全方位、全过程的预算管理为目标，使预算管理机制高效运行。

3.加强全面预算管理信息的反馈，在预算编制时兼顾刚性

和弹性原则。为使编制出的预算更加符合单位实际，要反复权衡预算项目，精打细算，依法依规使用预算资金，严格控制费用支出。以保证全面预算的准确性和预算控制的有效性。

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（六）加快推进财务信息化建设

以提升企业价值为目标，达到强化集团管控、推动财务转型、满足监管的要求，建成以现代计算机和网络技术为基础，将企业会计核算管理职能为依托，以全面预算管理、资金管理、风险管理、内部控制等现代财务管理活动为核心，实现核算、分析、控制、决策和监督等财务管理功能，反映并融入企业经营管理的全流程，符合信息安全要求的财务管理信息平台。

1．财务信息化工作与管理提升相结合。坚持信息化与企业财务管理的深度融合，充分发挥信息化对财务管理提升的促进作用。

2．财务信息化建设与深化应用相结合。始终把推进深化应用作为财务信息化建设的落脚点，充分体现信息化效能，促进财务信息化水平的持续提升。

3．财务信息化发展与信息安全相结合。始终把保障信息安全作为财务信息化发展的支撑点，确保信息化发展安全可控。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2016年6月）

成立加强财务规范化工作领导小组。为将工作落到实处，

师财务局成立由局长赵德志任组长、副局长章守奇任副组长，师财务局相关业务岗位人员为成员的加强财务规范化工作领导小组，负责xxx企业加强财务精细化工作的组织、指导和协调工作。各单位也要相应成立加强财务精细化管理的工作专班，“一把手”负总责，将此项工作抓好抓落实。

召开工作会。按照阶段性工作任务安排，召开工作推进会、

座谈会、业务布置等一系列专题会议，加强交流、通力合作，制定对策积极推进，确保行动方案按期完成并达到实施效果。

加强信息报送。利用多种形式广泛宣传“财务规范化管理、提升财务管理能力”的重要性和必要性，统一各级领导和财会人员的认识。各团场、集团公司将工作推进情况、存在的问题、实施的重要措施和意见建议等，形成工作信息，及时向师财务局报送。

（二）组织实施阶段（2016年7月—2017年5月）

1.提升理论素质，自我完善阶段（2016年7月-2016年9月）

坚持边学习教育边对照检查边整改落实，把学习教育、建章立制、发现问题与解决问题紧密结合。要认真研究分析，从加强能力、自我完善的工作出发，查摆存在的问题，对照查找到的突出问题，边学习边完善。要把组织开展加强财务规范化行动与做好日常工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，认真完成阶段任务，取得实效。

（1）自行组织学习。各单位要认真组织财务人员学习国家、兵团及师加强财务管理工作的相关文件、制度，在认真研讨师全面推行“财务规范化管理、提升财务管理能力”行动实施方案的基础上，结合本单位实际制定加强财务规范化管理的工作方案和配套措施。

险管理、企业财务报表决策分析等。通过培训，将进一步提高财会人员的业务素质和法规制度的执行能力，提高财务管理水平。

（3）财政财务骨干人才培训班。师财务局计划组织团场、集团公司财务部门业务骨干赴上海国家会计学院培训，通过对业务骨干人员的培训，达到以点带面的效果，从而提升财务管理人员的整体水平。

（4）自我整改完善。财务局就加强规范化管理工作制定具体工作指标表，各级单位对照财经法规和会计工作制度及指标表，根据本方案的工作任务和工作内容要求，安排专人负责，认真梳理本单位的财务管理工作，重点从会计机构和人员配备、会计账册登记规范、会计准则制度执行、会计信息质量、资产负债管理、财务收支审批管理、内部控制管理、风险控制管理等方面查找财务管理基础工作中存在的问题和差距，有针对性地提出整改方案，认真进行落实。整改方案应包括单位会计基础工作现状、财务管理情况、存在的具体问题和主要差距，整改完善的内容、措施、完成时间和责任人等。整改完善结束后，进行自我评定，形成本单位的《财务管理工作自查自评报告》，于2016年11月30日前报送师财务局。

师财务局根据各单位行动进展情况及平时财务管理情况，

验，共同学习共同进步。

3．检查督导阶段（2017年4月-2017年6月）

（1）财务大检查。师财务局抽调相关人员组成两个检查组分别对团场、集团公司进行全面财务大检查。检查内容为财经纪律、财务制度的贯彻执行以及财务收支、会计核算、资金使用等情况，对照各单位自我整改完善报告，同时对审计中发现问题的整改情况进行核查。财务大检查工作实行全方面全方位覆盖的工作程序，实地检查各单位落实情况和整改完善情况，提出意见建议。检查组于2017年6月30日前，将财务大检查工作报告报送工作领导小组。

（2）整改落实。各单位根据财务大检查情况进一步对本单位工作进行整改，认真总结，开展批评与自我批评，认清缺点与不足，虚心向优秀单位学习先进的管理模式和经验，找到短板与瓶颈，并加以改进，进一步健全完善财务管理行为。其次应把加强财务精细化管理工作作为年度考核的重要内容，逐级进行考核，以确保工作落到实处、取得成效。

对检查过程中存在问题较多的单位加强财务规范化工作领导小组将跟踪监督、整改完善；在检查督导阶段发现仍有严重违反法规制度的，师财务局将依法进行行政处罚，并将检查情况在xxx通报。

（三）总结推广阶段（2017年6月—2017年12月）

出的单位进行表彰，并将评定结果纳入年度财务考核之中。各企业要制定具体的对策意见，形成推动财务管理提高的办法、措施，推广典型经验，总结提升成功做法。

2．推广与深化阶段（2017年7月—12月）

在规范好财务工作基础的平台上，进一步推动各企业单位全面预算管理工作、提高财务管理水平。扎实开展各项以提高财务管理为主题的活动，进行广泛地讨论交流，要随着形势变化和实践发展不断补充新内容、赋予新内涵，使已有成果更完善、更丰富，通过不同方式呈现提高财务管理质量与效益的成果。xxxx局组织企业对活动进行研讨，深入分析活动查找出的问题产生原因，总结成功的经验做法，形成一批有质量的研究论文，通过不同方式运用推广财务管理精细化和规范化的成果。其次是在新的发展形势下要有所创新有所发展。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在总结经验的基础上，创新思路，创新载体，创新方法，使财务工作更加规范、科学、完善。并将活动长效化，不断助力我师经济发展。

xxxxxxx

2016年6月29日

一、目 的：

财务部作为公司的核心部门之一，肩负着对公司成本费用的计划控制、各部门的费用支出、以及为公司经营目标等服务的任务。其目的就是在加强公司财务管理，严格财经纪律，严格贷款审查，降低成本费用的同时，完成公司的经营目标，实现企业利润最大化。

二、指导思想：

1、建立健全财务规章制度

起草财务各项规章制度、工作流程和岗位责任制，并对初稿进行修改、审议，尽快制定出一套符合小额贷款公司特点的财务管理制度，从而使财务工作有一个更加完善的制度环境，这是当前最紧迫的工作。财务各项规章制度主要有：公司财务制度、财务借款及报销制度、会计电算化管理制度、财务档案管理制度、财务借款及报销工作流程、会计岗位责任制、出纳员岗位责任制等。

1

我公司刚刚成立一年多，现有的财务人员既有专业的，也有毫无财务经验的兼职人员，业务能力和专业知识参差不齐，因此，如何有效的进行岗位设置，合理的利用现有人员，培养符合财务岗位需要的又略懂金融知识的人才，是我们财务部门的当务之急。学习和培养全面人才，即是当前的工作需要，也是我们以后的长期任务，不能一蹴而就。

作为以经营金融资产谋取利润的企业，公司经营管理的最重要工作，就是如何运用好资金进行生利，俗称钱生钱，从而取得利润最大化。因此，在经营管理中，如何有效运用好贷款资金，同时又将财务风险控制到最低，从而取得最大收益；在财务管理中，如何有效的控制和运用好公司的资产和资金，降低融资成本、合理控制费用支出，从而牢固树立起成本管理理念；是我们财务部一项非常重要的工作。

4、完成公司日常的财务核算和报销工作，严把制度关。

财务部最基础的工作除了日常的报销和核算业务外，每月末还需要报送税务局税务报表、报送省、市金融办以及人民银行业务报表。这些工作既繁琐又要求及时准确，对我们财务人员要求较高。因此，财务人员在工作中，既能及时准确的完成日常核算和上报工作；又能否坚持原则，严格按照财务制度办事、合理控制各项费用支出、及时发现违规违纪行为；是考查我们工作是否称职的一把尺子。

5、建立一套符合公司需要的财务报告制度

长期工作。

6、积极开展与政府和各主管部门的业务往来和交流，了解和争取国家最新优惠政策。

由于我公司业务与金融行业相近，国家的方针政策和导向对我公司的业务影响会很大。因此，作为公司的核算管理部门，财务部必须积极开展与省市金融办、各商业银行及政府各职能部门的联络与沟通，及时掌握国家方针政策和行业优惠政策，积极争取国家扶持和与商业银行进行融资合作。这项工作，需要我们长期坚持去做，而且一定要做好。

四、工作安排

根据财务部的主要工作内容，我们划分为近期工作目标和长期工目标。为了更好的完成上述目标，我们计划安排如下：

近期目标：

1建章建制，制度先行。

财务管理制度和岗位责任制现已起草了初审稿，其中有的实际已经执行了，有的还没有执行。主要是前一段时间单位管理还不健全，上述制度还没有经过相关程序的修改和审议，所以还没有经董事长、总经理的批准而正式执行。因此我们计划在八月底以前，完成财务规章制度的修改、审议，尽快制定出一套符合小额贷款公司特点的财务管理制度。

2、财务部划分工工作岗位并明确岗位职责。

财务人员的分工要考虑到单位具体情况和业务量，既能有效完成部门的工作，又不浪费人员，而且还能为单位培养新人。因此，计划岗位划分为：财务经理一名、会计一名、出纳一名。八月底以前完成。现在会计暂由财务经理兼任，远期目标是积极招录年轻会计一名，作为培养财务后备人才的重要工作来抓。

3、抓好财务基础工作，实行规范管理，全面提高工作质量。

字齐全、印章保管等工作抓起，认真审核原始票据，细化财务报账流程。内控与内审结合，每月进行自查、自检工作。做到帐目清楚，帐证、帐实、帐表、帐帐相符，使财务基础工作规范化。其次，对财务借款及报销工作要严格按制度办事，要重点加强对费用支出的控制，其中对办公、车辆维修、差旅费、会议费、招待等费用是控制的重点。只有这样，才能使公司财务管理工作起点较高，为公司今后的发展打下坚实的基础。

4、财务档案管理制度建立后，要马上进行会计档案资料的收集归纳，做好资料保存工作。

会计档案资料主要包括：会计凭证、会计账册、会计报表、税务报表、工资汇总单等，是企业的核心资料，因此，财务部门必须定期的将会计资料分类整理、装订成册、及时登记后交与公司档案部门保管。这项工作必须严格按制度长期执行下去，从而保障企业核心资料的安全、完整。

5、积极配合业务部门的工作，共同争取与国开行的合作早日实现。 近期，财务部要把与国开行的合作摆在所有工作的重中之重，积极配合公司领导和相关部门，全力以赴，争取和国开行的合作早日成功。

远期目标

1、加强财务制度的贯彻和执行

没有规矩不成方圆，有了制度，没有好的贯彻和执行力，也是空中楼阁，起不到应有的作用。因此如何将制度贯彻到每一个部门、每一个人，是我们财务部下一步工作的重点。另一方面，我们计划从九月份开始。进行内部业务强化学习，加强财务人员对制度和业务理解和掌握 ；同时，对全公司员工进行 “借款和报销制度”的宣传，让每一个员工都了解公司的借款和报销制度规定，避免出现不按制度办事、违反财经制度的事情发生。这项工作要时时做，长期坚持下去。

2、积极开展财务专业知识和国家财经制度、金融知识的学习，长抓不懈。

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全面深入的学习财务知识，开拓视野，丰富知识，学好聚财、生财、用财之道；实施财务人才工程，积极培养财务后备人才；进一步完善财会人员知识结构，及早成为一专多能、德才兼备、富有创新精神和进取意识的复合型财会人才，是我们的一项长期任务和目标，要常抓不懈。

3、积极准备，充分调研，设计一套符合公司需要报告制度

下半年，财务部计划积极准备，充分进行调研，积极吸取其他金融单位的现有经验，并结合我公司领导的要求和单位的实际情况，设计一套符合公司需要的月、季、年财务报告制度，为董事长和总经理提供及时准确的决策依据。

4、积极探索和学习，制定出一套有效防范经营风险的风险防范制度。 作为以经营金融产品为主的企业，风险防范是企业的重中之重，因此，我们财务部必须结合公司实际情况，多学习、多实践，尽快摸索并制定出一套既符合企业特点又具有可操作性的“风险防范管理办法”，起到随时能够进行风险预警，防范或降低企业未来的经营和财务风险，真正使财务部成为企业的好参谋、好助手。

五、工作要求

对自己，要严于利己，勤奋好学；对部门，要工作在前，责任当先；对领导，要多提建议，当好参谋。

财务部

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综合部工作方案

一、指导思想

认真贯彻公司的经营管理目标，以公司总体工作部署为指针，以贷款发放业务为中心，以“运转有序、协调有力、督促有效、服务到位”为目标，树立人本理念，贯彻服务宗旨，发挥协调作用，抓好综合部内部建设；努力提高自身素质，在员工的支持和配合下有目的、有条理、高效益地开展工作，为公司和谐、可持续发展做出贡献。

二、目标与措施

综合部是根据公司实际情况而新成立的一个部门，主要负责公司办公室、档案室、后勤管理等工作。

1、强化管理，提高服务质量。

加强对部门员工的教育和管理，牢固树立“综合部的工作就是服务”的思想，努力造就一支观念新、能力强、业务精的员工队伍。加强业务学习，模范遵守公司的各项规章制度，坚决克服散漫、纪律淡薄等不良倾向，在提高自身服务意识上狠下功夫，进一步增强综合部员工的'思想业务素质和整体合力。

2、优化手段，推进规范管理。

建立健全各项规章制度，积极推进公司综合管理的科学化与规范化，将现代化的管理手段更多地应用于综合部办公管理工作的方方面面。要求员工加强计算机知识的学习，有效利用电子文档，避免或减少人为的失误，以节省人力资源，提高综合部工作效率，促进各项管理工作的科学化、规范化，更好地为公司的发展服务。

3、认真学习，提高文字性工作能力。

综合部要做好部门的各种计划、总结、报告、请示等的起草、报送工作，这就要求本部门员工要认真学习，强化自身修养，不断提高文字处理能力，特别要加强年轻员工的业务培训，给他们多磨练的机会，使综合部真正成为领导的得力助手。

4、协调关系，做好公司的后勤保障工作。

在做好对外接待、办公、档案、车辆管理工作的同时，积极做好公司的后勤保障工作，特别是食堂的管理，关系到每一个员工的切身利益，必须做好，让领导满意，让群众放心。

三、工作内容

1、管理制度的建立和执行

尽快制定相关管理制度和岗位责任制，主要有：公司办公管理制度、档案管理制度、车辆管理制度、采购管理制度、食堂管理制度；办公文员岗位责任制、档案员岗位责任制、司机岗位责任制、食堂管-理-员岗位责任制等。

以上管理制度和岗位责任制已经制定了初稿，还没有经过相关程序的修改、审议。因此综合部计划在八月底以前，完成制度的修改、审议，并尽快予以执行。

2、尽快制定综合部的工作流程和岗位划分

计划八月底以前，按办公、档案、车辆、采购、食堂等五个方面进行工作流程设计和实施，使综合部工作尽量达到全面、有效、快速、合理。最大限度的满足公司管理的需要。综合部计划岗位设置为：综合部经理一名、办公文员一名、档案管-理-员一名、综合管-理-员一名、司机一名、食堂管-理-员一名，共计六人。

3、加强综合部建设，作好协调与服务

争取主动、积极配合、充分协调是综合部的主要工作目标。综合部要以内部管理制度为标准，确定职责，坚持从严、从全、从细要求，营造健康的工作环境。同时，要做好与各部门的协调工作，不贪功、不越位、顾大局、识大体。综合部要本着对公司负责、对员工负责的态度，牢固树立全局观念，强化服务意识。根据公司整体工作要求，具体安排好或者协调好各种重要会议、重要工作、重大活动，认真完成公司领导交办的工作。

4、高质量地完成办公室常规工作

会议记录、会议召集等日常工作，做到严谨有序，不出差错。各项文件材料力求及时、准确，高效。规范办事制度和程序，提前做好半年、全年的工作安排，撰写公司工作计划和工作总结。

5、加强支出管理，降低办公运营成本。

提倡艰苦奋斗勤俭节约精神，厉行节约反对浪费。重点加强对各项办公费用的控制。对办公用品及维修耗材的购买采用统一进行定点采购和集中采购。严格执行定点维修，实行车辆维修申报制，维修前对车辆需维修的部件、金额、时间进行申报，经批准后方可修理。严格车辆加油卡的使用，办公室要按季度将每辆车的加油卡加油的明细情况及车辆行程公里数进行公示。严格差旅费报销制度，控制乘坐飞机、火车软席包厢。 控制招待范围，严格招待程序和标准，实行定点招待。严格控制会议费，控制和精简会议，实行综合会议制度，控制会议标准。努力降低办公运行成本。

6、做好接待及对外联络、宣传、后勤服务工作

综合部主要负责公司的对外联络、接待、宣传工作；综合部要充分调动员工的积极性，明确职责、各施其责、奖惩分明、才能完成好部门的各项工作。

7、建立重要的来信来电来件的登记制度

根据信息来源和内容恰当及时地进行处理，对于省、市金融办等主管部门、人民银行和合作伙伴、重要客户的信件、来电，尤其要高度重视，不拖办、不敷衍，要及时与相关部门进行沟通，准确掌握实际情况，及时合理的做好反馈工作，努力使主管部门和合作伙伴、客户满意。

8、加强员工的法律法规、金融知识的学习和培训

由于公司刚刚成立一年多，所有的员工对于这一行业都是第一次接触，对于现有工作都是陌生的，因此，如何尽快的熟悉和掌握金融企业的知识和岗位的特点是当务之急。综合部计划在下半年重点开展岗位责任制和国家相关法律法规及金融知识的学习，尽快让每一个员工胜任本岗位的工作，这是一项长期工作，要常抓不懈。

9、加强公司档案管理工作

建立档案管理系统，健全档案管理流程，使档案管理工作更好地服务于公司经营管理工作。统一管理公司的文书、科技、会计等各类档案，并督促、指导各归档部门按规定进行立卷归档。组织学习档案管理业务知识，尽快提高档案管理人员的业务能力。

10、加强车辆管理工作

进一步加强车辆规范化管理，建全台帐，合理调度，制定详细的车辆使用登记制度，出车要进行申请—批准—出车登记（记载：申请人、部门、出车时间、目的地、公里数）—回车登记（回车时间、公里数、申请人签字），并进行严格管理。 另外还要做好驾驶员的日常管理、教育工作，确保行车安全，文明驾驶。

四、工作安排：

短期目标（8-10月期间）

1、完成综合部“各项规章管理制度”的制定和执行 。

2、完成综合部 “各岗位的岗位责任制”的制定和执行。

3、完成综合部 “各岗位的工作流程”的制定和执行。

4、根据设置岗位，综合部现设经理一名（财务经理兼）司机兼综合、食堂管理一名、档案管-理-员兼办公文员一名。

5、尽快熟悉和掌握各岗位的工作职责和要求，迅速进入角色，完成综合部的各项工作

6、协助安排“中秋节、十、一”假期值班及工作安排。

长期目标（11-年底期间）

1、学习国家相关法律法规及金融知识，进行各种形式的培训，从而使员工成为一专多能的复合型人才，这是公司的一项长期工作，要常抓不懈。

2、培养和招聘办公文员等2人，储备人才。

3、使企业成为行业先锋和带头人，成为跨行业的集团公司。

五、工作要求：细致、周到、严谨、全面、服务

2015-8-12