2023年全市防汛抗旱工作会议 在全市防汛防风工作会议上讲话(汇总5篇)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

全市防汛抗旱工作会议篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天下午，国家防总和省委、省政府先后召开电视电话会议，对夏季防汛防风工作作了全面部署。现在，我们接着召开全市防汛防风工作会议，目的就是贯彻落实省委、省政府的部署要求，对防御今夏台风工作进行全面动员部署，坚决打好这场防御战。**、**省长多次对防风工作作出批示指示，要求全省各地各有关部门务必高度重视，发扬连续作战的精神，立足最不利的情况，用最严的标准，做最充足的准备，进行最细致的防范，全力确保人民群众生命财产安全。下面，我强调三点意见。

一、提高政治站位，马上进入防御临战状态，坚决打好打赢防汛防台风防御战。

今年我市防御台风的任务十分繁重。今年气候变化，恶劣天气增加，台风多发易发征兆明显，进入夏季，接下来对我们考验更大，有迹象表明新一轮台风正在高速向我们逼近，我市防风工作形势非常严峻。各地各部门必须高度重视，切实提高政治站位，提高认识、严阵以待，全面进入临战状态，采取最有力的措施坚决打赢这场防御战。

当前**正处于大建设的关键时期，项目多、工地多、人员多，台风极可能会造成我市严重损失，必须周密部署、妥善应对。人类在大自然、在大灾大害面前，是十分脆弱和渺小的。台风什么时候到来、台风在哪里登陆、台风的强度和风力是多少，这些因素我们都控制不了、决定不了。我们唯一可以做的就是通过充分准备、科学防御，尽最大的努力把损失降到最低。特别是，当前**进入了大建设、大发展的黄金时期，一大批大项目、大工程正在铺开建设，各类建筑物和人员密集，应对不好，防风措施不到位，就会造成严重损失，很多工作就要从头再来。破坏容易建设难。面对大自然灾害，重视程度越高、防御工作越足，伤害损失就越少。全市各级各有关部门从现在起必须全部进入“一级战备”状态，树立“连续作战、打大仗、打硬仗”的意识，坚持以人民为中心、生命至上，尽最大努力，争取最好的结果，坚决打好打赢这场防御战，切实把人民群众生命财产损失降到最低，确保不出现群死群伤，争取实现人员“零死亡”。

二、突出重点难点，落实落细落地，有力有序有效做好各项防御工作。

防风抗灾不能有丝毫侥幸。全市各级各有关部门必须迅速行动起来，认真按照省委、省政府的部署要求，以“不死人、少伤人、少损失”为目标，抓住关键环节和重点部位，从严、从细、从实做好各项防御工作，确保万无一失、不留死角。

（一）要坚决落实“五个百分之百”。做好防风工作，最重要、最关键的就是及时转移危险区域的群众、帮助群众安全避险。在台风到来前，各地要坚决按照防台风“五个百分之百”的工作要求，做好群众转移和安全避险工作，全力确保群众生命安全。重点要抓好几个环节：一是做好海上防风工作。现在我市已把防风应急响应提升到三级，按照规定，在港避风渔船严禁出海生产，所有渔船都要回港避风，但据我所知，已经出现有部分渔民抢着出海捕捞，甚至公然与执法人员对抗的情况。各县（市、区）、各乡镇（街道）、各村委会和海洋渔业部门一定要尽快把**的预警信息和恶劣的海况告知每个船东、每个船员，抓紧组织出海的渔船回港避风。渔船回港需要时间，一定要打好提前量，马上行动起来，坚决做到不漏一船、不漏一人。要加大对渔船、渔排的实时巡查管控，特别是要加强“三无”渔船的安全管控，务必严防死守，确保渔船全部回港避风和渔排人员全部上岸避险，决不允许防御“贝碧嘉”期间“三无”渔船出海遇险的情况再次发生。对个别不听劝告、不肯离船上岸避风的渔民，必须及时采取果断措施。大家要明确一点，不把群众劝上岸，就是防风工作做得不到位，就是失职！海事、交通等部门要加强对商船、海上平台的防风安全管理，组织客渡轮船、危险品船、工程船舶、无动力船舶等回港避风或避开台风影响海域，落实锚地避风船舶避风措施。二是做好滨海旅游景区安全监管工作。很多外来游客不知道台风的威力，甚至还有专门来看台风的“追风族”。旅游部门和各旅游景区一定要加强对滨海旅游点的安全监管，及时发布灾害天气旅游安全警示，及时关闭旅游景点、海水浴场等危险区域，妥善转移安置游客，防止发生意外事故。同时要加强自助旅游、户外旅游、自由行、探险驴友出海的安全管理，保障人员安全。三是做好高危区域人员转移安置工作。要根据预测预报成果，科学划定台风、暴潮、降雨及其次生灾害影响的危险区域范围，有针对性地部署防御措施。比如，根据市三防办的初步统计，全市山洪灾害危险区涉及徐****四个县（市）53个乡镇，这些县（市）要抓紧研判、列出清单，对于哪村哪户需要转移的，要做到心中有数。又如，对霞山洪屋港片区等城市内涝黑点，一定不能有侥幸心理，必须坚决果断地做好群众转移工作。还有中小河流沿岸、危破房、简易房、施工工地等高危区的人员，都要百分之百转移到安全地带。同时，要重点做好留守儿童、独居老人、外来临时务工人员的转移对接，确保不留死角。要开放防风能力强的学校、影剧院、体育场馆等各类公共设施作为临时避风安置点，并准备充足的饮用水、食物等物资，妥善安置转移人员。

（二）要坚决落实“防风八个停”。启动一级响应后，全市要落实好“防风八个停”。这里面包括：所有旅游景区停止开放、人员全部安全转移；
学校全部停课；
所有渡口停航；
所有建筑工地停止施工；
所有建筑工地和陈旧供电区域及临时搭建供电线路停电；
所有公众聚集场所停止活动；
除抢险和指挥车辆外，所有车辆停止行驶；
市区、城镇所有商场停止营业。这是我们**总结出来的防风经验，在以往的防风工作中也取得了很好的效果，关键是各职能部门要切实抓好落实。

（三）要细之又细地做好隐患排查和风险防控工作。各部门一定要对重点环节、重点部位的查险排险工作进行再检查、再落实，把各项防控措施抓足抓细抓实。一是加强城区各类建筑物和设施的安全隐患排查。临时工棚、简易危旧厂房、广告牌、塔吊、脚手架等一旦遭遇强风受损，很容易成为致命的利器。住建、城管部门要全面排查这些防风隐患点，落实加固措施。像建筑工地的搭架、大型广告牌，该拆除的要及时拆除。要及时清砍树障，减少台风期间倒树对电力线行安全和群众生命安全的威胁。要对全市在建工地，特别是中科炼化、宝钢等大型在建重点项目进行全面排查，确保施工人员和留守人员在台风前全部撤离。二是加强城市内涝风险排查。城管部门要深入细致检查城市排洪除涝设施运行状况，落实地下车库、地下配电站、城市低洼地区、“水浸街”黑点的防洪排涝措施，及时消除城市内涝安全隐患。三是加强重点部位重点行业的安全监管。安监部门要加强对危化品生产、存储企业等重大危险源的监管，防止次生灾害发生。公安、交通、铁路、民航等部门要加强行业防风管理，特别是要加强琼州海峡、港口码头、火车站、机场等敏感部位的安全警示、应急防控和旅客疏导工作。水务部门要加强水利工程的安全巡查和调度，确保平安度汛。国土部门要加强对地质灾害隐患点的检查排查，坚决杜绝侥幸心理。供电部门要加强对铁塔、电杆、防洪防涝变电站及低洼变电站等重点供电设备、重点线路的安全检查，确保万无一失。此外，一定要加强交通、供水、通讯等生命线工程和城市基础设施的防风和防洪排涝工作，确保城市正常运行，确保群众生活不受影响。刚才没点到的单位也要根据本领域本单位的应急预案，落实好对应的防风措施，确保不出问题。

（四）要切实抓好宣传和预警工作。气象、水文、海洋监测等部门要对**移动路径、强度变化、影响范围，特别是海浪、风暴潮、暴雨洪水等进行加密监测和滚动预报，为科学防御提供有力支撑。新闻媒体和移动、联通、电信三大通信运营商要连续滚动播报风、雨、潮情的情况，做到预警信息发送全覆盖无盲区，确保全市动员、全民防风。预警信息要通俗易懂，让群众明白“防什么、怎么防”。宣传部门要组织各新闻媒体，特别是国内、省内的主流媒体和新媒体加强正面宣传，及时报道抗风救灾中的生动事迹，展示**人民战天斗地的精气神，同时也让群众了解我们防风战线同志的艰辛付出，积极支持配合转移工作，主动防灾避险。各地各有关部门要进一步完善景区、滨海旅游区、海岛、水上作业平台、渔场、港口、码头等重点区域的安全警示标识，及时发布危险提醒，有效指引公众科学合理安排有关活动。

（五）要大力加强值班值守和信息报送工作。**影响我市期间恰逢周末假期，各级三防责任单位、各级三防责任人要取消周末休假，在岗待命，全力做好迎战台风的准备。各级党政领导要坐镇带班，落实值守责任，安排专人24小时轮值，确保值班人员百分百到岗到位，绝不能出现断岗、漏岗、脱岗现象。台风防御期间，要做好信息报送工作，及时向三防指挥部报告有关情况，特别是险情、灾情,绝不允许迟报、虚报、瞒报。

（六）要及早做好应急抢险准备工作。市三防指挥部要充分发挥指挥中枢的作用，加强对各方抢险力量的指挥调度。在这里我要强调一下，启动二级应急响应后，各应急救援部门，要立即安排人员进驻三防指挥部参与联合值守，及时分析处置突发情况，接受指挥部的统一指挥领导。各地各有关部门要准备好抢险器材，提前向可能受灾的区域预置抢险队伍和救灾物资。同时要及早准备灾后重建的相关物资准备工作。特别是对东兴、富多煤气等危化品企业，要提前预置抢险力量和物资，确保一有险情能及时应对。接到险情报告后，各应急救援部门要积极主动作为，在安全条件允许的情况下必须立即出动，全力救援，确保及时处置、有效应对，如果谁推诿扯皮、迟迟不动，一旦造成严重后果，一定严肃追究责任。部队是我们抢险救灾的主力军。要充分发挥军分区、武警、公安消防等在防汛防台风中的突击队作用，形成防台风工作的坚强合力。出现重大灾情险情时，各县（市、区）要立即成立现场指挥部，主要领导要亲自组织，积极协调，果断处置，并第一时间向市三防指挥部和市里对应的应急救援部门报告，以便及时有效实施救援，防止险情扩大。移动、联通、电信三大通讯运营商要及早做好基站维护、设备抢修等准备工作，确保防风期间全市保持通讯畅通。

三、压实工作责任，以铁的手腕、铁的作风、铁的纪律狠抓工作落实。

要有效防御台风，就必须压实责任。各地、各有关部门要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，发扬不怕苦不怕累的精神和连续作战的作风，落实好各项防风措施，确保打赢台风防御战。

（一）一定要压实一把手责任，做到四级书记抓防风。根据省的要求，我和建军市长要亲力亲为抓防风。同时，全市各级各部门主要领导一定要把防风工作作为当前的头等大事，县镇村党政一把手和分管领导在台风影响期间不得离开所辖行政区域，务必坚守岗位，深入一线，靠前指挥，亲自部署，亲自检查，组织广大干部下沉到基层，切实做好人员转移对接工作和相关防御工作。我在这里强调，对于因为一把手责任落实不到位而导致防风工作出现问题、造成人员伤亡的，市委将唯一把手是问，严肃追究领导责任，没有任何情面可讲。

（二）一定要层层传导压力，打通防风责任落实“最后一公里”。各级三防责任单位、各级三防责任人要高度重视，层层压实防风责任，全部进入“一级战备”状态。市四套班子领导要到各自挂点的县（市、区），指导当地党委、政府做好防风各项准备工作。严格落实县领导联系镇、镇领导联系村、村干部联系户制度，对于可能受台风影响地区，各级联系对接的干部都要全部提前下沉到对接的镇、村，履行对接帮扶责任，确保不漏一户、不落一人。要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，团结带领广大群众夺取防风救灾工作的全面胜利。

（三）一定要加强督导检查，决不允许任何环节出现纰漏。市三防指挥部要派出防风督查小组，指导各地开展水利工程加固、渔船回港、弱势群体人员转移等工作，确保各项防风措施落实到位。各级纪委监委要组成督导组，就防御台风工作进行专项督查和行政问责，对在防御台风工作中贯彻上级指示不及时、措施不到位、工作不落实,造成重大失误的，要严肃追究有关责任人的责任；
对擅离职守、临危退缩、失职渎职、玩忽职守的,要从严处理，以铁的纪律确保防御台风工作万无一失。

同志们，今年防汛形势严峻，这是对我们各级党委、政府和广大干部群众的一次严峻考验和检验。我们一定要按照国家防总和省委、省政府的部署要求，认真落实**、**省长的批示指示精神，以最严的标准、最充足的准备、最细致的防范，落实好各项防风工作，确保人民群众生命安全，把灾害损失降到最低程度，全力夺取这次防汛防风防御工作的胜利！

全市防汛抗旱工作会议篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

前不久，省委、省政府和省防汛抗旱指挥部召开了全省防汛抗旱工作会议，分析了今年全省防汛抗旱工作面临的严峻形势，要求各级各部门从全局和战略的高度，以x湖区为主战场，以水库防守和山洪防御为重点，全面加强防汛抗旱工作。我们今天召开这个会议，主要目的是全面贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神，动员部署好全市防汛抗旱工作。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强抓好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门立足实际，扎实开展了防汛抗旱准备工作，取得了较大成效。全市共完成各类水利工程x万处，移动土石方x万方，完成投入x亿元，x处朝天口工程已基本竣工，x已于x月下旬进行机组试运行。各区县（市）都认真开展了查险处险和各类度汛预案修订工作，全面加强了防汛物资储备。x等区县狠抓了山洪灾害防御项目建设，建成了雨情监测、预警、指挥平台和群策群防四大体系。

但我们也要清醒的看到，从我市的基本市情、今年的气候环境和前段备汛工作情况来综合分析，今年全市防汛抗旱形势仍然比较严峻。一是我市水旱灾害多发、抗灾能力脆弱的格局没有根本改变。我市湖区是x湖的“锅底子”，又是长江的“水袋子”，既要防御x、资、沅、澧各流域洪水，又要抗御“三口”、“四水”组合后的x湖高洪水位；
安化等山区是全省三大暴雨中心之一。特殊的地理位置和气候条件决定了我市防汛抗灾工作的复杂性、多样性和艰巨性。三峡水库建成运行后，对长江洪水的拦蓄、错峰调控能力明显增强，但x湖水情组合复杂，仍不能掉以轻心。我市堤防建设虽然逐年有所加强，但多年没有经过大洪水的检验，x个蓄洪垸和x个一般垸的抗洪能力仍然十分脆弱。近年来由于水资源时空分布不均，江湖关系变化，资源性、水质性、区域性和阶段性干旱缺水问题均不同程度存在，局部干旱死角问题还没有得到有效解决，我市防汛抗旱工作范围广、任务重、压力大的格局没有从根本上得到改变。在这次全省的防汛抗旱工作会议上，我市也是全省防汛抗旱工作的核心和重点区域。二是今年的气候预测和气候走势不容乐观。从省气象水文预测情况来看，今年我省x西北和x东南降雨将比往年偏多1成左右，沅水、澧水有较大洪水，资水超警戒水位1米左右；
同时，今年雨水较为集中，极易引发山洪地质灾害，我市湖区防汛抗洪，山区水库防守、山洪地质灾害防御任务艰巨；
并且汛期有前涝后旱的趋势。所以，对汛情、旱情、灾情，我们决不能掉以轻心，宁可防其大，不可疏其小，要坚持防汛抗旱两手抓，做到有备无患。三是我们的基础工作还存在一些薄弱环节。前段，各地虽然从组织领导、预案制订、查险处险、物资储备、水利工程建设等方面做了大量工作，但对照防大汛抗大灾的要求，还存在许多薄弱环节，包括部分干部群众心存侥幸，防汛抗灾意识不强；
蓄洪垸和一般垸建设没有达标，内湖渍堤矮小单薄，水库病险问题突出，险工隐患处置任务艰巨；
防汛物资缺口较大，防汛抗灾保障能力还不强；
大量农村青壮年劳力外出务工，防汛抢险队伍力量不足；
前年和去年各区县（市）党委政府换届，人员变动大，部分新走上领导岗位的同志对防汛抗旱情况不熟悉，防汛指挥经验不足，等等。这些问题都要引起我们的高度重视，并采取切实可行的措施加以解决，真正把防汛抗灾各项准备工作做到位，把防汛抗灾的每一个环节抓到位，确保万无一失。

二、明确目标，突出防汛抗旱的工作重点

今年防汛抗旱工作总的目标是：坚持防重于抢的方针，立足防大汛抗多灾。在防汛上，遇设计标准内洪水，确保不溃一堤一垸、不垮一库一坝，确保重要城镇和交通干线安全；
遇超标准洪水，保证城市、重要城镇、中型水库、重点堤垸和重点交通干线安全；
遇排渍标准内暴雨不造成大的渍灾；
山洪灾害避免群死群伤，力争实现人员零伤亡。在抗旱上，遇中等程度干旱，城乡生活、工农业生产和生态环境用水不遭受大的影响，确保农业丰收；
发生严重干旱时，城乡生活用水基本有保障，工农业生产损失降至最低程度。

为实现上述目标，各级各部门要突出抓好五项重点工作：一是全力做好湖区防洪排涝工作。当前，要开展全方位、多层次的防汛大检查，发现问题及时处理，防患于未然。要完善堤防、水闸、河道工程的抢险预案，落实抢险措施，做到险情早发现、早处理、早消除。要抓紧水利工程扫尾，搞好水毁工程修复。要加强内湖防守。要迅速开展电排机埠的检修调试，保证正常运行。中心城区暴雨受渍的现象日趋严重，市直各相关部门要切实履行职责，密切配合，落实应急措施，加强城市防涝排涝工作。二是突出加强水库山塘防守。近年来，我们虽然对病险水库实施了分期治理，但蓄水功能弱化、带病运行、管理不到位等问题没有从根本上解决。各职能部门要对中小型水库再次开展全面的安全专项检查，消除一切安全隐患；
要严格执行经批准的水库运行调度方案，对病险水库要控蓄或空库运行。要按照泄洪畅通、道路畅通、通信畅通、供电畅通，责任落实、预案落实、队伍落实、物资落实、防守落实的“四通五落实”要求，落实水库防守措施；
小型水库、重点塘坝要严格管护制度，逐处落实巡查管护人员和管护责任。要加强水电站和尾矿库的巡查防守，确保安全度汛。三是严格落实资水沿线防洪保安。随着柘溪以下5个梯级水电站的建成运行，资水干流的洪水演进规律发生了很大变化，再加上堤防基础较差，资江沿线防洪保安已成为近年来我市防汛的重点。要严格执行市防指制定的《资水流域柘溪以下梯级水电站防汛联合调度方案》。要切实加强资江堤线的巡查防守。要突出抓好资水流域的综合治理，特别是要加强河道采砂治理，加大涉砂执法力度，严格禁止禁采区采砂和险工险段采砂，严厉打击非法采砂，严肃处理滥采滥挖和乱丢乱弃尾砂行为。四是切实抓好山洪地质灾害防范。由暴雨引起的山洪地质灾害，具有突发性、毁灭性的特点，是全市防汛抗灾工作的重点和难点。要继续坚持以避为主的方针，强化地方政府、相关部门及乡村干部的防御责任，增强群众的自我防灾和避灾意识，将责任落实到乡、村、户，实行“群策群防”；
要加强对山洪地质灾害易发区的监测和预警，启动相应的防御应急预案，及时组织群众转移，坚决避免群死群伤，力争做到不死人、少伤人。五是认真做好抗旱准备工作。要完善抗旱预案，抓紧灌溉设施的修复、配套和抗旱机具的维修保养。加强水资源调度管理，优化水资源配置，大力推行节约用水，确保城乡用水安全。要开展抗旱应急备用水源建设，改善抗旱服务能力，全面提高抗旱减灾水平。

当前，全市已全面进入汛期，各级各部门要扎实抓好各项备汛工作：一是要全面搞好安全大检查。各地要对前段备汛情况进行一次回头看，查漏补缺，进行再部署、再落实、再检查。在大检查中，必须做到有领导带队、有工程技术人员把关、有检查记录，对发现的问题，要立即妥善处理。影响安全度汛的在建涉水项目必须制订应急预案，落实好防汛保安责任措施。二是要切实抓好防汛物资储备。按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则，加大资金投入力度，在搞好清仓盘底的前提下抓紧补充防汛抢险物资。要合理调整防汛物资储备点，部分交通便利的地方，可以组织一些社会储备，确保重点堤段、病险水库以及其它重点防洪工程的抢险需要。三是要加强防汛抢险队伍建设。要抓紧组建、充实好防汛队伍，对群众性的防汛队伍，要分层次开展技术培训和实战演习。要发挥老水利专家的传帮带作用，努力提高防汛抢险应对水平。要加强防汛机动抢险队、民兵舟桥队、潜水队等防汛抢险专业队伍的建设和培训，各区县（市）必须组建起x人以上的抢险突击队，各乡镇也必须组建不少于x人的突击队，并抓紧维修和保养好抢险救生专业设备设施，提高专业队伍的战斗力。四是要加强各类预案的修订和完善。各种防汛预案必须落实到位，进行反复实战演练，不能搞纸上谈兵。要加快资水流域防洪联合调度信息平台系统建设，抓好流域防洪联合调度方案的落实，按照发电服从防洪、经济效益服从防洪安全的原则，由市防指负责统一调度，各地、各水电站必须严格执行。

三、强化措施，确保防汛抗旱的各项工作落到实处

防汛抗旱，责任重大，任务艰巨。必须进一步强化工作措施，狠抓工作落实。

（一）强化组织领导。各级各部门要把防汛抗灾工作摆上重要工作日程，作为当前工作的重中之重来抓。主要领导要亲自抓，亲自协调解决防汛抗灾工作中存在的问题；
分管领导要集中精力抓，要深入一线，督促抓好抓实各项工作。市防汛抗旱指挥部要牵头抓总，统一协调，充分发挥中枢作用，保证指挥无误、政令畅通。

（二）落实工作责任。各级要认真落实以行政首长责任制为核心的防汛抗旱责任制，实行分级负责、部门负责、岗位负责、技术负责，一级抓一级，层层抓落实。各级防办要严格落实有领导带班的24小时值班制度。各部门要把防汛责任制、技术责任制、工程管理与防守责任制等尽快落实到人。各级责任人要尽快到岗到位，熟悉基本情况，抓好工作落实。要进一步强化防汛责任追究，用严格的制度保证防汛责任的落实。

（三）加强协调配合。要继续加强上下和部门之间的密切配合、通力协作，形成防汛抗灾的强大合力。对市委、市政府和市防汛抗旱指挥部下达的工作指令，各级各部门必须坚决服从，立即执行。各相关部门要切实做好职责范围内的各项工作。水务部门要加强水利工程调度和汛情分析汇总，提出工作建议，搞好参谋服务；
水文、气象部门要及时提供气象预报和雨情、水情测报情况；
民政部门要组织搞好灾民安置及救济工作；
财政部门要确保防汛抗旱资金拨付；
卫生部门要做好抢险现场伤病人员的及时救护，组织好对灾区的卫生防御和医疗救护工作；
电力、通信、交通等部门要确保防汛供电、通讯及道路畅通；
x军分区要组织民兵预备役部队搞好抗洪实战演练，做到召之即来，来之能战，战之能胜；
公安部门要搞好防汛治安，保持正常的防汛抗灾秩序；
新闻单位要加强舆论宣传，营造良好的防汛抗灾氛围；
其他各有关部门都要根据各自职责协助做好防汛抗旱工作。

（四）严格督查问责。要建立健全督查工作机制，严格开展防汛抗旱工作督促检查，定期通报全市防汛抗旱工作动态。凡是工作不落实、组织不得力，特别是因工作失职、渎职造成严重后果的，要依法追究相关人员责任。

同志们，防汛抗旱工作事关经济社会发展全局，事关人民群众生命财产安全。全市各级各部门一定要按照市委、市政府和市防汛抗旱指挥部的统一部署，严格落实防汛抗旱工作责任制，扎实做好防汛抗旱的各项准备工作，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利！

全市防汛抗旱工作会议篇三

同志们：

这次全市防汛防旱工作会议的主要任务是，深入贯彻落实全省防汛防旱工作电视电话会议精神，分析研究全市防汛防旱工作形势，部署安排今年工作任务。刚才，市防指和市气象局通报了有关情况，滨海县、建湖县、市房产局分别作了交流发言，各县(市、区)、市有关部门和单位向市政府递交了责任状。下面，我就扎实抓好今年全市防汛防旱工作，讲三点意见。

一、提高认识，切实增强防汛防旱的紧迫感和责任感

防汛防旱始终是一项关系全局的重要任务。去年，我市出现创历史纪录的持续高温干旱天气，局部地区遭受强降雨袭击、台风外围影响，给经济发展和社会稳定带来较大威胁。面对复杂的天气形势，市委、市政府高度重视，市委朱书记亲自到响水等地一线研究部署抗击灾害工作，并就做好防汛防旱工作提出具体要求;全市各地、各部门和各责任主体，在市委、市政府的正确领导下，科学调度、积极应对，有力保障了全市生产生活用水需求，有效减轻了水灾旱灾损失，防汛抗旱工作取得了全面胜利，为实现全市经济社会持续健康发展发挥了重要作用。在充分肯定成绩的同时，我们对当前全市防汛防旱工作面临的新形势、新问题、新任务必须有清醒的认识，决不能麻痹大意，放松戒备。

一是对极端天气频发的新形势要有清醒的认识。受全球气候变暖影响，近年来各类极端性天气明显增多。从气象预测情况看，今年汛期我市天气形势不确定性增加，梅雨期降水量较往年偏多，而且时空分布不均，局部地区可能遭受突发性强降雨袭击;出梅后部分地区可能发生较重的伏旱;台风影响我市的个数可能多于常年，随着台风登陆地点北移趋势的增强，我市遭受台风正面袭击的机率加大。从水旱灾害发生规律看，今年是淮河流域1954年发生特大洪涝灾害的第60年，淮河流域发生洪涝灾害的可能性较大。世界气象组织今年4月份发布公报，预计今年中期可能出现以干旱、洪水等为主的灾害性气候。对此，我们必须要有一个清醒的认识，绷紧防汛防旱这根弦，高度戒备、充分准备、严密防备，随时迎战可能发生的水旱灾害。

二是对防汛防旱工作出现的新问题要有清醒的认识。随着经济社会发展变化，防汛防旱也面临一些新的问题。城镇方面，近几年来，随着工业化、城镇化的加快推进，市区、县城、镇区和工农业园区发展很快，但有的地方防洪工程未能按标准要求同步实施。部分地区城市建设过程中擅自乱填河道、打坝施工，破坏了城市内部原有的水系，严重影响河道汇水、排涝功能;城市地下空间管理缺位、地下管网不畅，在遭受突发性强降雨袭击时，极易导致地下车库、地下商场、下凹式立交等地下空间受淹。同时，从去年汛期至今，我市受上游影响和因本地污染源导致的不同程度水源污染已达5起，给广大市民生产生活造成一定影响。流域性河道方面，堤防险工隐患仍然较多，河道淤积、湖荡萎缩，调蓄水能力下降，闸下港道淤积，外排出路不足，难以抗御极端性天气灾害。沿海方面，港城、临港产业区未能同步实施防洪工程，部分海堤抗风浪能力标准明显不足，人员转移避险等预案也不够完善。农村方面，农田水利标准低、工程老化等问题突出，巡堤查险、排险抗灾力量缺乏。对这些突出问题和薄弱环节，我们必须高度重视，正确估计，有针对性的采取措施，制定预案，确保安全度汛。

三是对部分干群存在的麻痹侥幸思想要有清醒的认识。由于近年来我市汛情相对平稳，没有发生大范围的水旱灾害，部分干群思想上有所松懈，甚至产生一些不正确的认识。有的认为这几年水利建设卓有成效，来点水、出点险是完全可以抗得住的，存有盲目乐观思想;有的认为近年来总体上风调雨顺，今年也不一定来台风大水，存在麻痹侥幸思想。一些地方、部门防汛防旱预案的可操作性差，预测预警手段还比较滞后，抗灾救灾协调联动机制还需进一步强化，等等。这些情况都将直接影响到防汛防旱工作的有序开展。多年来的防汛防旱实践告诉我们，工程上的隐患固然可怕，但思想上的隐患更加危险。我们必须站在战略和全局的高度，牢固确立度汛安全的底线思维，从最不利情况出发，向最好结果努力，始终立足于防大汛、抗大旱、御强台、抢大险、救大灾，把准备做得更充分一些，把工作做得更扎实一些，牢牢把握防灾减灾工作的主动权，夺取防汛防旱工作的新胜利。

二、突出重点，扎实抓好防汛防旱的各项关键举措

一要突出抓好沿海防台工作。我市海岸线全省最长，随着沿海发展战略的深入实施，沿海防台任务更加艰巨。各地、各部门要严阵以待，扎实做好台风各项应急防御工作。要细化完善防台预案。沿海六个县(市、区)要认真调查海堤标准、人口分布、危旧住房、滩涂养殖、出海船只、渔民数量等情况，在此基础上，按照台风强度、预警级别，分别细化完善防台预案。一旦接到强台风影响或台风正面登陆预报时，沿海人员撤退的范围、撤离的路线、转移的组织、安置的场所和船只回港避风的锚地、人员转移的运输车辆调用等，防台预案都要有可行性强的具体措施。市防指要对各地的沿海防台应急预案进行检查和把关。要应急加固海堤薄弱堤段。各地要抓住主汛期来临前的有限时间，抓紧组织对海堤薄弱堤段进行应急加固。特别是东台、大丰、射阳等地新围垦施筑的堤防和滨海的南八滩南圆头段、响水灌河堤陈港镇区段等存在度汛隐患的堤段，要进行突击应急加固，确保在遭受台风袭击时不出险。要提升防台抢险能力。针对沿海港城、工农业园区防洪排涝工程设施建设滞后的实际情况，要在认真调查研究的基础上，根据现有排涝能力，按20xx年一遇的区域排涝标准，配足应急排涝设备;对一时无法达标的沿海堤防，要合理布置并备足备齐必需的抢险物资。要重视工农业园区及养殖基地的防台工作，通过短信等形式向园区及基地发送台风动向、防台知识，提醒他们做好防台措施，提高防台能力。

二要突出抓好里下河地区防汛工作。随着里下河圩区外排能力增强，在遭遇外洪内涝时，圩外河道水位上涨迅猛、行洪压力加大，对此，各地要高度重视，科学应对。要做好圩区备汛工作。对不达标圩堤抓紧组织应急加固，确保外洪挡得住;对防洪排涝设施抓紧检修，确保运转可靠，内涝排得出;对现有敞口，要备足土源，做好应急封闭准备。要做好清障清淤工作。对河道内的施工围堰、坝埂、鱼罾等行洪障碍，要抓紧组织清除，畅通河道水系。对闸下港道，要充分利用水源水量，抓紧组织清淤通港，加大入海外排能力。要科学调度水利工程。降雨来临前，要提前预降河道水位，增加河床调蓄能力，减轻防洪排涝压力;降雨来临时，要科学制订圩内排涝最低控制水位，防止增加行洪压力和堤防风险。

三要突出抓好城市防洪排涝工作。要统筹考虑城市外洪内涝问题，依法加强城市防洪管理，健全完善防洪应急管理体系。要全面清除阻水障碍。大市区和各县(市)城区、镇区正在实施整治的沟河，要在本月底前全面完成，并拆坝通水;对市、县、镇或相关部门建设的坝埂和阻水障碍，也要在本月底前全面组织清除。对已经建成但严重阻水、影响防洪保安的设施，要制订方案，组织清除，确保沟河排水畅通。在梅雨期来临前，要全面完成对地下排水管网的疏通工作，并对直通外河的板涵、口门组织全面检修。要抓紧整改重点区域。大市区要深刻吸取去年部分小区地下车库受淹的教训，按照市防指通知要求，全面开展地下商场、地下车库、易淹小区、下凹式立交等易淹区域的基本情况调查和备汛检查工作，抓紧整改存在问题，逐一落实防御责任，制订度汛应急预案，落实具体抢险措施。需要强调的是，要切实加强对水功能区和水源地的水质监测，切实保障生产生活用水安全。要建立健全联动机制。如遇突发性强降雨产生内涝时，各地、各防指成员单位要按照应急预案的要求，服从大局，履行职责，市水利、城建、房产等部门要密切协同配合，加强会商研判，及时启动应急排涝，确保城市度汛安全，维护城市正常的生产生活秩序。

四要突出抓好应急保障能力提升工作。应急保障水平如何，直接检验一个地方的执行能力、反应能力和协调能力。要强化指挥决策系统建设。各地、各有关部门要加快改造升级防汛决策支持系统，做好防汛支持系统的集成整合和信息共享，有计划地推进省、市、县、乡四级防汛指挥视频会商系统建设，保证信息掌握及时、应急反应迅速，决策调度科学、指挥协调得力，不断提升防汛指挥决策的信息化、现代化水平。要强化抢险队伍建设。按照“专群结合、军地联合”的原则，加强防汛抢险的社会化管理，动员社会力量参与防汛抢险。发生灾情险情时，水利专业抢险队伍要组织提供技术指导，发挥核心作用;驻盐部队、民兵预备役作为抢险的中坚力量，发挥突击队的作用;组织相关建筑施工队等社会力量作为后备队伍，发挥补充应急作用，确保在发生险情时抢险队伍随时拉得出、顶得住、打得赢。要强化物资储备。各地要认真组织防汛物资的盘点检查，确保账物相符，确保应备尽备。要研究利用市场机制或政府购买公共服务的方式，建立方便快捷的调运、接收、使用管理体系。要根据险工患段位置和防汛抢险需要，建立健全政府定储、单位自储、企业代储相结合的物资储备体系。

三、加强领导，不断提高防汛防旱的组织保障水平

一要强化领导，落实责任。各地要认真落实以行政首长负责制为中心的各项防汛防旱责任制，确保思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。市防指要加大对防汛防旱责任制的督促检查，做到一级抓一级，一级对一级负责，把防汛责任落实到每一项工程、每一处险工患段、每一个责任人员，贯穿到防汛抗旱防台和抢险救灾的各个环节。需要强调的是，各级行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人，分管领导是直接责任人，出现突发灾情、汛情时，必须要亲临一线，坐镇指挥。

二要团结协作，形成合力。各地、各部门要按照职责分工，认真履行职责。各级防指要着力加强自身建设，切实当好党委、政府的参谋助手。防指各成员单位要服从调度，通力协作，团结抗灾。水利部门要重点抓好水利建设和防汛防旱组织协调工作，气象、水文部门要及时提供气象、水情预报，发改、财政、城建、房产、环保、交通、农业、卫生、供电、通信等部门和单位要密切配合、协同作战。报纸、电视、电台及网络等新闻媒体要发挥自身优势，及时发布预警信号，传播防汛防旱防台知识，引导群众理解、支持、配合、参与到防汛防旱防台工作中来。驻盐部队要发挥抗灾抢险突击队的作用，对今年的防汛抗灾工作要继续给予大力支持。

三要严明纪律，政令畅通。防汛防旱工作是一个有机整体，上下游、左右岸相互关联、关系紧密。各地、各有关部门要牢固树立全局意识和一盘棋思想，坚持局部服从整体、下级服从上级，坚决听从防指的统一指挥调度。进入汛期后，各级防汛机构和有关部门要严格执行24小时值班制度，加强应急值守，一旦市防汛指挥部发布防汛防台预警信号，要按规定及时启动应急响应机制，有关领导和责任人要迅速到岗到位，靠前指挥。要严肃防汛工作纪律，强化责任追究，做到令行禁止、政令畅通，以高度的政治责任，高度的行动自觉，扎实做好今年全市防汛防旱工作，确保安全度汛，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

全市防汛抗旱工作会议篇四

同志们：

在汛期即将来临之际，市委、市政府决定召开这次防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实省及宣城市防汛抗旱工作会议精神，认真分析我市今年的防汛抗旱形势，进一步动员全市上下统一思想，提高认识，明确重点，扎实工作，全力做好今年的防汛抗旱工作。刚才，市防指副指挥长、水务局局长孙家友同志通报了汛前检查情况，牛市长、信书记还将作重要讲话。下面，我先讲几点意见。

一、20xx年防汛抗旱和农田水利基本建设工作的回顾

刚刚过去的20xx年，全市防汛抗旱工作可谓多事之秋。6月25日，我市突遭强暴雨袭击，短短10个小时内，全市平均降雨达100多毫米，为历年罕见。东津河、中津河、西津河洪水暴涨，宁墩、胡乐等集镇进水达1米以上，大量水利工程毁损，泥石流、山体滑坡等地质灾害频繁发生，农业损失十分惨重。市区星河、小南河、龙潭河三条内河外泄不畅，内涝严重，沿河近千户居民家中进水，广大市民生产生活受到严重影响。9月份，我市又遭遇长达四十余天的秋旱不利影响，时值午季作物收获期和秋季作物播种期，部分农田及经济林严重缺水，产量锐减，并产生滞后影响。面对突如其来的水旱灾害，市委、市政府果断决策、科学调度，各级各部门齐心协力、顽强拼搏，努力将灾害损失降到最低限度。灾情过后，我们及时将工作重心调整到农田水利基本建设上来，打响了以水毁水利工程修复为主的“三秋”穿插战和水利冬修攻坚战。本着“先急后缓”的原则，先后对泉水湾、王家坞、西村等三座小型水库开展了除险加固，解除了度汛隐患。全面开展了水毁水利工程修复，完成20余项市级重点水毁工程维修加固，兴修960处面上小型水利工程，恢复和改善灌溉面积5600亩。积极推进高效经济林灌溉工程建设，面向仙霞、南极、云梯、万家等经济林主产区建造160个高山蓄水池，增加经济林受益面积5400多亩。尤其是针对市区防汛严峻形势，全力推进市区防洪保安工程建设。投入1140万元，建成城北防洪堤竹林段工程;投入1500万余元，组织实施了内河综合治理工程;投入900多万元，开展了开发区排水管网建设工程。城市防洪保安工程建设的加速推进，大大改善了市区防洪条件，提高了市区防洪标准。

二、今年的防汛抗旱形势

当前，党中央、国务院高度重视“三农”工作，把支持和保护农业发展，促进农业增效、农民增收工作放在十分突出的位置。而农业增效、农民增收的目标能否顺利实现，在很大程度上取决于防汛抗旱工作水平。对于我市来说，当前正处于经济社会发展的稳定上升周期，去年全市gdp增长15.3，人均gdp接近1800美元，特别是农业农村经济呈现多年少有的良好发展态势。市委十一届五次全体会议明确提出了“20xx年在全省率先建设小康社会”的奋斗目标，实现上述目标的重点和难点在于做好农业农村工作。防汛抗旱工作做好了，不仅能有效提高农业综合生产能力，为农业农村经济的发展奠定坚实基础，更能增强抗御洪涝灾害的能力，为全市经济和社会的健康有序发展提供有力保证。

虽然，对于今年的防汛抗旱工作，我们超前做了不少准备，但综合分析今年的防汛抗旱形势，仍然存在一些不利因素，防汛抗旱工作面临的压力较大。

一是天气形势不容乐观。我市的地理位置特殊，处于南北气候的过度地带，属于季风性湿润气候，年降水量偏多，且分配极不均匀，水旱灾害十分频繁。建国以来，我市平均每两年就会发生一次较大的水灾或旱灾，即使正常年份，局部性的水旱灾害也必然发生。可以说，我市有灾是必然的，无灾是偶然的。据省气象部门分析，今年江淮和沿江江南地区降雨量超出常年20以上。国家气象局预测全国有两大多雨带，普遍认为今年长江中下游以南有一条多雨带，极有可能形成多年罕见的洪涝灾害，这必须引起大家的高度重视和警觉。

二是抗洪减灾体系还不健全。近年来，我市不断加大水利基础设施建设的投入，尤其是坚持不懈地抓好小型水库除险加固、山区河道综合治理和城区防洪保安工程建设，农村和市区抗御洪涝灾害的能力显著提高。但是，我市水利设施建设的基础总体还较为薄弱，全市的78座小型水库大多兴建于五、六十年代，经过多年运行，普遍老化，水利欠帐较多，存在诸多隐患。去年的“6.25”洪灾又使得大量水利基础设施受到创伤，部分小型水利工程还没有得到及时修复。此外，城区防洪保安体系还存在薄弱环节。窑潭大堤作为城区防洪的首道屏障，仍然存在隐患。河沥溪大桥阻水严重，泄洪通道人为设障，沿河堤防老化失修，河道淤积，抗洪标准较低。

三是防汛抗旱各项准备工作不够充分。前一阶段，各乡镇、街道办事处按照市防汛抗旱指挥部的统一部署，建立健全防汛抗旱组织体系，加大防汛隐患的排查力度，做好防汛物资的修复及储备，取得了一定的成效。但是我们的各项工作离防大汛、抗大旱的要求还有很大差距。一些小型水库、病险大塘、险工要段的防汛准备工作不到位，对辖区防汛薄弱环节的整改还没有完工，有的甚至没有动工。防汛物资贮备欠缺，部分乡镇、街道办事处没有按规定贮备足够的砂石料、编织袋等防汛物资。农村主要劳动力大量外出务工，防汛抢险队伍组建困难，同时也没有开展必要的培训和演练，应急抢险能力亟待提高。

四是防汛抗旱的意识还有待增强。一些地方由于经常受灾，实际困难多，工作难度大，干部畏难情绪严重，群众消极悲观。一些地方对防汛抗旱工作存有麻痹思想和侥幸心理，水患意识有所降低，缺乏迎战大洪水的思想准备。少数地方仍然存在“等、靠、要”的依赖思想，物资贮备和资金投入严重不足。还有个别地方的主要、分管领导调整不久，对辖区内防汛抗旱形势及工作重点掌握不够全面，底数不清，经验不足。

从上述情况分析，我市今年的防汛抗旱形势异常严峻。对此，各级各部门必须要有足够的思想准备，切实站在构建和谐社会，建设全面小康社会的高度，进一步增强做好防汛抗旱工作的责任意识和紧迫意识，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，以扎实苦干的工作作风和求真务实的工作态度，扎扎实实做好今年的防汛抗旱工作。

三、突出重点，扎实做好今年防汛抗旱的各项工作

今年我市的防汛抗旱工作总体原则是：以科学发展观为指导，牢固树立防大汛、抗大旱思想，全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱工作责任制，加大防汛抗旱投入，加强督促检查，严肃防汛纪律，切实抓好在建工程建设和险工隐患处理，确保重要堤防不溃破，确保小型水库不垮坝，确保城乡居民饮水安全，确保人民群众生命财产安全，努力减轻灾害损失，促进社会和谐发展。做好今年防汛抗旱工作，必须突出以下六个方面的重点：

(一)进一步完善防汛工作预案。实践证明，制定切实可行的防汛工作预案是有效防御灾害的首要前提。根据我市洪涝灾害的发生规律，市防指已经组织修订了全市的防汛预案及市区防汛预案。各级各有关部门要严格按照预案要求，各司其职，密切配合，充分做好迎战可能发生特大洪灾的各项准备。各乡镇、街道办事处和市有有关单位要充分结合辖区防汛特点及部门职责，抓紧修订完善各自的防汛预案，及时上报市防指审查备案，并严格按照预案组织实施。要切实把防抗结合、应急抢险、应急救助和灾后重建的方案、措施落到实处，不断提高应对突发事件能力。要认真落实各项工程度汛措施，确保全市78座小型水库、市区防洪工程、重点险塘、沿河重点险工要段的安全度汛。

(二)确保各类水库的安全度汛。3月上旬和4月上旬，市防汛抗旱指挥部组织了两次防汛大检查，重点检查78座小型水库、城防工程的运行情况，查找存在的突出问题。从检查的情况来看，我们还存在诸多薄弱环节，仍有亟待解决的突出问题。会后，各乡镇、街道办事处和市直有关部门一方面要立即按照职责分工，组织对全市防汛抗旱工作再次大检查，另一方面要按照“谁主管、谁负责”的原则，一一抓紧整改落实，确保汛前消除隐患，不能有一点疏忽大意。各级领导干部要带头深入一线，及时发现并解决问题。各级定位负责人要到定位的防汛点，现场查找隐患，并采取及时有效的防范措施。汛期，各类小型水库要严格执行市防指下达的汛期控制运用方案，执行汛期限制水位，严禁超蓄。病险突出的水库和万方以上大塘要做到空库运行。

(三)确保在建工程的安全度汛。在建工程不仅存在自身安全度汛的问题，更关系到一定区域内的防洪安全和人民群众生命财产的安全。当前，我市的市级重点水利工程已基本完成，但仍有少数乡镇重点及面上水利工程处于扫尾阶段。工程所在乡镇、街道办事处要予以高度重视，切实采取有效措施，力争主汛期前完成即定的建设任务。不能如期完成建设任务的，要认真落实安全度汛措施。城区内河治理工程的投入大，牵动性强，直接关系到市区居民的生产生活。当前，工程建设及管理单位要严格按照市防汛指挥部的统一要求，克服各种困难，加快工程进度，严管施工质量，力争5月10日前全面完成主体工程建设，确保市区度汛万无一失。

(四)认真做好防汛抗旱各项准备工作。防汛抗旱工作事关重大，经费、物资必须优先到位。市财政部门要按照“保主保重”原则，加强资金调度，确保防汛专项经费及时拨付到位。水务部门要加强物资贮备和机械设备的维护，尽快落实工程应急度汛措施，使有限的资金发挥最大的效益。各乡镇、街道办事处和市直有关部门要坚决克服“等、靠、要”思想和麻痹侥幸心理，按照分级管理、分级负责的原则，备足备齐砂石料、编制袋、麻袋、木材、毛竹等物资，宁可备而不用，不可用而无备。加强防汛抢险队伍建设。各乡镇、街道办事处及有关单位要根据各自防汛任务，组建不少于50人的应急抢险队伍。小型病险水库必须就近组建不少于30人的应急抢险小分队。要制定切实可行的抢险预案，加强培训和演练，确保抢险人员召之即来，来之能战，战之能胜。

(五)加强地质灾害的防范工作。我市是全省重点山区县市。山区独有的地理环境造成山洪、滑坡、泥石流等地质灾害极易发生，特别是近年来，我市的城建、公路等基础设施建设步伐加快，陶土、石灰石等采矿业不断兴起，大大改变了当地的地形地貌，一遇山洪暴发，极易发生泥石流，毁坏当地的水利和道路等基础设施，造成人员伤亡和财产损失。国土部门要抓紧制定地质灾害的防控预案，并切实落实地质灾害防治责任制。要建立地质灾害预警预报系统和险情巡查制度，重点对青方段、石千段公路和215省道及植被破坏严重的矿山等地质灾害隐患点，实行定人定点监测，一旦发现问题，及时进行处置，并立即组织好群众转移，避免人员伤亡。

(六)统筹做好防旱抗旱工作。各地要深入研究本地旱灾的发生规律，正确处理好防汛与抗旱之间的关系，努力做到统揽全局，不断提高抗旱工作成效。实行开源与节流并举，规范水源调度，合理配置水资源。经济林主产区要把水利上山作为抗旱工程建设的重点，尽量多引多蓄山区径流，不断扩大高效经济林灌溉面积。坚持把节约用水放在首位，大力推行滴灌、喷灌等节水灌溉措施，提高水资源的利用效率。要组织群众清沟排淤，搞好小型灌溉渠系的配套和抗旱机具的维修保养，确保能够及时蓄水、引水。认真组织实施农村安全饮用水工程，着力解决农村群众饮用水质不达标的问题。要继续开发利用空中水资源，提前做好实施人工增雨的人力和物资准备。

四、明确责任，确保防汛抗旱各项工作落到实处

实践证明，做好防汛抗旱工作的关键在于加强领导，在于建立严格的工作制度，在于真正把职责任务落实到位。各级各部门要强化责任意识，狠抓工作落实，切实做好今年的防汛抗旱工作。

(一)认真落实防汛抗旱行政首长负责制。《防洪法》、《抗旱条例》规定，防汛抗旱工作实行行政首长负责制，各级政府主要负责同志是第一责任人。为强化领导和调度，市委、市政府成立了由市委书记担任政委，市长担任指挥长的高规格防汛抗旱指挥部，统一领导和指挥全市的防汛抗旱工作。各级各部门也要相应成立由党政一把手挂帅的防汛抗旱指挥机构。各级领导要将工作的重点放在检查督促、解决实际问题上，及早落实防汛抗旱所必备的人、财、物。各级防汛抗旱指挥机构组成人员要尽快熟悉工作情况，认真履行工作职责，确保防汛抗旱工作的有效性。

(二)认真落实分级负责制。市防汛抗旱指挥部已经明确了市领导防汛抗旱分工，落实了分段分片包干责任制，确定了重要河堤、水库和市区的防汛责任人。要严格按照分工要求，进一步增强工作的主动性和创造性，同时要加强相互之间的沟通协调，努力提高工作的成效。继续实行市级领导、所在乡镇、街道办事处主要负责人及技术干部三级定位负责制，并在水库座落地树立标牌，予以公示。要密切关注汛情，一旦出现险情，迅速组织抢险。与此同时，各乡镇、街道办事处要按照防汛目标责任书的要求，层层分解任务，层层抓落实，确保不留一处死角。

(三)全面落实部门责任制。市防指已经调整充实了组成单位，各部门要在市委、市政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，齐心协力抓好防汛抗旱工作。气象部门要及时准确地预报天气形势，特别要做好灾害性天气的预测预报，为防汛调度提供科学依据。水务部门要研究分析水利工程抗洪抗旱能力，提出可靠的度汛措施和科学调度办法;及时收集水文数据，迅速做出水情预报。国土部门要加强对山地灾害的监测预报，认真落实各项防灾避灾措施。财政部门要及时下拨防汛抗旱经费，并加强经费使用的监督和管理。电力部门要优先保证防汛抗旱用电，积极争取并及时兑现抗灾农补电量。电信、移动、联通公司等部门要确保汛期通信畅通。环保部门要加大污染治理力度，特别是大旱期间，要积极开展水体监测，严格控制污染源，防止因污染而造成水质性缺水。公安部门要依法打击各种妨碍防汛抗旱工作的非法行为，维护防汛抗旱秩序和灾区的社会稳定。民政部门要及时了解和上报受灾情况，做好防汛救灾及灾后生产自救工作。卫生部门要扎实做好防汛抗旱期间人民群众的卫生防疫工作。交通部门要对沿河公路全面检查，及时落实薄弱地段的度汛措施，确保汛期交通畅通，并加强对河道和港口湾水库湖区船只的管理。

(四)严格执行防汛抗旱纪律。遵守防汛抗旱纪律是做好防汛抗旱工作的重要保证。必须坚持局部利益服从全局利益，个人利益服从国家利益的原则，统筹抓好防汛抗旱工作。各级各部门要严格执行上级的统一调度，做到政令畅通、令行禁止。在主汛期内，各乡镇、街道办事处及市直有关部门的主要负责人一般不得出远差，确因工作需要外出的，要严格执行请销假制度。自即日起到汛期结束，各乡镇、街道办事处要严格执行24小时值班制度，并实行领导带班，指挥部将不定期进行检查，发现值班不到位的，将予以通报批评。防汛抗旱救灾物资要严格实行专款专用、专物专用，决不允许截留和挪用。此外，还要认真落实重大问题责任追究制度。对安全检查不深入、汛前准备不充分，度汛措施不落实，信息传递不及时和指挥决策失误等人为因素造成重大经济损失的，要依法追究行政和法律责任，决不姑息迁就。

同志们，汛期即将来临，面对今年防汛抗旱工作的严峻形势，各级各部门必须本着对党对人民高度负责的态度，认真践行“三个代表”重要思想，牢牢把握防汛抗旱工作主动权，切实做好今年的防汛抗旱工作。让我们在市委、市政府的坚强领导下，强化措施，狠抓落实，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。

全市防汛抗旱工作会议篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、今年防汛形势及汛情趋势

今年，进入汛期以来，全市降雨较历史同期偏多1至5成，6至7月我市降雨频繁，降雨天数较常年同期偏多10天左右。截止目前，全市已出现4次灾害性降雨过程，较常年同期偏多1次。7月2日至5日以×为中心的降雨，全市51个雨量站过程降雨量超过50毫米，其中有22个超过100毫米，最大降雨量为×县×镇202.1毫米。7月15日至18日，全市普降暴雨，有89个站点的累计降雨量超过50毫米，其中超过100毫米的站点70个，有5个站点超过200毫米，最大雨量出现在×县×镇，达222毫米。7月21日至22日以×县为中心，7月26日至27日以×县为中心的强降雨，是入汛以来强度最大的两次降雨过程，×县有4个站点12小时降雨量超过了100毫米，最大为中保镇，达223毫米。

预计今年全市属中等洪水年，但局部区域发生洪涝偏重可能性较大。×江出现了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水，其中7月22日8：00最大洪峰流量8280立方米/秒，洪峰水位455.50米，距警戒水位仅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒，流量在2000立方米/秒左右的“扫脚水”发生频率较高，对江河堤防工程冲刷危害性较大。

据气象部门预测，8至9月平均气温偏高，总降雨量偏少，有一般性伏旱，将出现1至2次区域性暴雨天气过程，防汛形势仍然严峻。

洪涝灾害造成的直接经济损失较常年偏大。截止7月底，已造成全市29.1万人次受灾，房屋倒塌4220间，转移人员3282人，洪涝灾害直接经济损失2.6亿元，其中农林牧渔业1.3亿元，交通运输业0.5亿元，水利工程设施0.2亿元，其它损失0.6亿元。

二、前期防汛工作开展情况

（一）健全防汛组织机构，落实防汛责任制度。今年，市和各区县都对防汛抗旱指挥部组成人员进行了充实调整，明确了部门职责分工，加强了防汛工作的组织领导。新上任的东坡区、×县、×县和青神县政府分管领导参加了省上组织的防汛工作培训。落实了江河堤防、大中型水利水电工程、重要城镇、山洪灾害易发区等重要防洪对象的防汛责任制，形成了以行政首长负责制为核心，横向到边纵向到底的防汛责任体系。

（二）完善防汛抗旱应急预案，加大防汛信息化建设。省上重新修订了我市重要江河警戒水位、保证水位后，市防汛抗旱指挥部结合2006年以来预案执行情况和防汛基本情况的变化，修编了《眉山市防汛抗旱应急预案》，提高了预案的科学性和可操作性。经市政府第25次常务会议讨论通过后已印发全市执行。各区县和有关部门结合其各自情况对县级防汛预案、水库防汛、山洪灾害防御预案等进行了修编，全市形成了较为完善的防汛应急预案体系。今年中小河流水文监测系统投资203万元，山洪灾害防治非工程措施建设的×、×、丹棱3个县总投资1800余万元，目前已进入招投标准备阶段，计划年底前完成。明年总投资1785万元的中小河流水文监测系统的设计正在进行实施方案的编制，计划明年汛前完成。

（三）狠抓防洪工程建设。全市已完成堤防水毁岁修5.8公里，完成重点整治堤防工程青神县岷江堤防茅林浩段1500米、东坡区岷江周河坝堤防2600米的建设任务，整治了重点小（二）型病险水库20座。

（四）充分储备防汛物资，加强抢险队伍建设。今年全市共组建防汛抢险队伍428支，共2.29万人。储备防汛抢险草袋5万条、麻袋18.04万条、编织袋28.9万条、铅丝32.75吨、桩木150立方米、块石0.8万立方米、砂石料23.28万立方米、橡皮舟6艘、冲锋舟18艘、机动船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。确保险情发生时物资能及时调出，第一时间投入抢险救灾。

（五）加强防汛检查，消除防洪隐患。今年以来市防汛抗旱指挥部先后8次开展汛前检查和防洪隐患排查。对各地组织领导、应急预案、物资储备、队伍建设、工程建设和运行管理、河道清障、防洪重点部位等方面进行了深入细致的检查，对发现的问题和隐患，落实责任单位，提出了限期整改措施，并督促整改落实。7月27日市防汛抗旱指挥部组织召开了眉山中心城区城市防洪工作会议，将于近期对眉山中心城区防洪工作开展两次专项督查。市防汛抗旱指挥部同时连续发文要求抓好城市防洪隐患排查工作，确保城市防洪安全。

三、下一步工作建议

（一）突出抓好在建工程以及××点和×工程的安全度汛。各区县和相关部门要进一步落实项目法人责任制和防汛责任制，施工单位要落实好工程防汛措施。要加强与项目业主、施工单位的联系沟通，认真抓好工棚选址、隐患排查、避险演练等责任的落实工作。严格落实施工人员营地、××点等重点区域的监测、落实应急措施，确保建设营地安全和×群众、×工程安全。

（二）突出抓好水库、堤防工程和城市基础设施的安全度汛。对所有水库、水电站和重要堤防，尤其是病险水库和重要堤防险工险段要进一步细化度汛预案和方案，落实除险加固、监测预警、抢险避险措施，做到险情及时发现、及时报告、及时处置。要尽快组织修复水毁水库、渠道、堤防，暂时不能修复的要加强防守，严防决口和溃堤。对重点堤防、险工险段和薄弱地段要加大防守力度，确保24小时巡查，随时做好抢险准备。要加强对城市防洪排涝管网、低洼区域、内涝隐患点拉网式检查。

（三）突出抓好山洪泥石流地质灾害防范工作。要充分认识到主汛期山洪泥石流地质灾害可能频繁发生的严峻形势，坚持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度，在每次强降雨过程前，组织受威胁群众撤离至安全地带。要及时发布预警预报信息，确保预警信息及时准确发送到每一名受威胁区域的群众。坚决做到主动避让、预防避让，切实做好紧急转移和撤离群众的各项准备，确保人民群众生命财产安全。

（四）突出抓好预警调度工作。气象、水文部门要密切监视汛期天气变化情况，及时准确对雨情和水情进行滚动预报。特别是对山洪灾害、地质灾害等突发性强、毁灭性大、防御困难的灾害，要建立起直达基层的反应快捷预警预报系统。严格执行汛期水库水电站防洪调度制度，电调服从水调，水调服从洪调，确保水库水电站安全运行。

（五）突出抓好信息报送确认工作。一旦遭遇突发灾害天气过程，有关区县、部门要及时跟踪，重大汛情、险情、灾情、工作部署等信息报送要做到电话通知有登记、信息发送有记录，确保信息发出、接收实现无缝衔接。要加强防汛、气象、应急、民政、国土等部门的沟通联系，实现信息共享，确保信息报送及时、准确、可靠。

（六）突出抓好防汛纪律落实。各地分管领导和相关部门领导，主汛期间要服从防汛工作需要，原则上不得外出。如确因工作需要外出的，要提前报告并明确代管领导。发生险情灾情时，各级领导干部要第一时间深入一线，靠前指挥。对责任领导没有及时上岗到位、重要预警没有及时组织群众转移、重大汛情灾情没有及时报告、重大险情没有及时处置造成严重后果的，一律严肃追究责任。

同志们，目前的防汛形势仍然十分严峻，抓好今年的防汛工作责任重大，请各区县和各部门务必高度重视，抓紧落实当前防汛工作各项要求，确保安全度汛。