最新计划生育一胎半政策(精选8篇)

计划是一种为了实现特定目标而制定的有条理的行动方案。我们该怎么拟定计划呢？那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

计划生育一胎半政策篇一

计划生育是中国长期以来的一项重要政策，通过控制人口数量，调整人口结构，实现经济社会发展与人口平衡。我曾有机会参与计划生育工作，深入了解和体验了这一政策的重要性与意义。在此，我将分享我对计划生育的体会心得，以及对未来计划生育工作的一些建议。

首先在我眼中，计划生育是一项有效的人口控制政策，为经济社会发展创造了优越的条件。在计划生育政策的实施下，人口出生率得到了有效控制，人口数量得以逐渐稳定。这为我国的经济发展提供了巨大的支撑。另一方面，人口规模的控制也有助于改善人口结构。我国长期以来存在着人口老龄化的趋势，然而通过计划生育政策的实施，人口结构得以优化，老龄化压力得到一定程度的缓解。这对于提高劳动力资源的有效利用，促进可持续发展具有重要意义。

其次，在实践中，我发现计划生育政策的宣传教育工作是非常关键的。计划生育政策涉及到每个家庭，长期以来也引起了不少争议。因此，在推进计划生育工作过程中，宣传教育工作至关重要。通过广泛的宣传教育活动，家庭能够全面了解计划生育政策的意义与目的，增强他们的主动性，以及科学地规划生育。政府也应提供必要的优惠政策，鼓励人们遵从计划生育政策。只有通过全社会的共同努力，才能够让计划生育政策在实践中取得更为显著的效果。

与此同时，我认为计划生育政策需要不断适应时代的发展。随着社会经济的进步，人们的生活水平不断提高，对于人口数量的控制也需要更为精确的调整。原先的计划生育政策主要通过限制生育人数来控制人口数量，但是随着社会的进步，政府可以考虑更加灵活的措施，比如鼓励晚育、合理规划生育等。这样一方面可以满足家庭的发展需求，另一方面也可以缓解人口数量过快增长的问题，实现人口的平衡。

此外，计划生育政策在实施过程中需要注重人性化的考虑。在过去的实践中，一些地方对于计划生育政策的实施方式过于强制，给了家庭以压力和困扰。我认为，在实施计划生育政策的过程中，政府部门应该更加注重个体的选择权和尊重，充分听取群众的声音，创设良好的舆论氛围，确保计划生育政策能够得到全社会的认同与支持。

最后，我认为应该加强相关职业人员的培训和支持。计划生育工作涉及到卫生、儿童保健、教育等多个领域，需要专业人士的协同合作。因此，政府应该加大对相关人员的培训和支持力度，提高其业务水平和服务质量。只有专业人士的提升，才能够更好地为家庭提供全面的咨询和服务，更好地实施计划生育政策。

总之，计划生育政策是我国长期以来的一项重要政策，对于经济发展和人口平衡具有重要作用。通过参与计划生育工作，我体会到了它的重要性与意义。在未来的工作中，我们应该更加注重宣传教育、适应时代发展、人性化考虑和提高专业人士的培训与支持，不断完善计划生育政策的实施。相信在大家共同努力下，计划生育政策能够更好地为我国的经济社会发展做出贡献。

计划生育一胎半政策篇二

在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口主要的矛盾不再是人口的过快增长，而是人口的红利快要消失、将会临近超低生育率的水平、人口老龄化、出生性别比例的失调等严重的问题。生育政策的调整，能够在一定程度上环节20年之后的高度老龄化局面，使总人口变化更加平稳，并再 次获得人口红利。人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策的转向势在必行，其中包括生育政策——。

对于专家的研究，我们还是认为有道理的;专家的建议，不是拍脑袋决定的，笔者一般都不反对;对于国内20多位顶尖人口学者两年的研究成果，笔者表示非常钦佩。但是，对于专家“2015年我国全面放开二胎政策”的意见，笔者不敢苟同，甚至认为这或许是个坏主意。

专家研究认为，分区域分步放开二胎，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎) 带来的花费时间较长、贻误时机等问题。看来专家想得非常周到，把“单独”贻误时机的问题也想到了。但是，假如2015年全面放开二胎，一者，可能很难避免 人口大起大落式的剧烈变动;二者，可能会出现一个人口生育高峰，为社会带来诸多隐患。

中国不能没有没有专家，但专家太多未必是一件好事。专家的一个正确观点，可能带来巨大效益;反之，专家的一个错误观点，可能造成无法估量的损失。倘若国家采 纳“2015年全面放开二胎政策”这个建议，带来的后果到底是“人口红利”还是“人口灾难”，目前估计没谁敢打包票。中国地大物博，但总资源就这么多，人 口越多，分摊到每个人身上的资源就会越少，这个道理大家都懂。正因如此，对于“2015年全面放开二胎政策”这个建议，国家不能只听专家建议，还要听听百 姓意见。

放开二胎早已不是新闻，而10月26日中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告集纳了20多位人口学者的政策建议，这是新闻。因为这个报告，有可能把“放开二胎”变成现实——先分步实施，全面放开就在三年后的2015年。

计划生育一胎半政策篇三

计划生育是指通过人口政策和相关措施，有效控制人口数量和变化趋势的一种制度。实施计划生育政策对于一个国家和社会的可持续发展具有重要意义。在参与计划生育教育和实践的过程中，我获益匪浅，收获了许多宝贵的心得体会。

首先，计划生育意识的培养对于个人和家庭至关重要。通过计划生育的教育活动，我了解到人口过快增长给社会经济带来的压力。它会导致资源短缺、环境污染、社会矛盾加剧等问题。因此，每个人都应该树立正确的计划生育观念，自觉遵守国家、社会和家庭的计划生育政策。通过合理规划生育行为，我们可以为自己和家庭创造更好的生活条件，提高子女的成长成才环境，同时为国家和社会的可持续发展做出贡献。

其次，计划生育对于促进妇女的独立地位和权益具有积极作用。计划生育政策的实施，保障了妇女的生育自主权，使其能够自主选择是否生育、何时生育以及生育的数量。这为妇女获得教育、就业和发展事业提供了更多的机会和条件。在计划生育的背景下，妇女能够更好地平衡家庭和工作，实现自我充实和个人价值的实现。这种平等的生育权利和机会，有助于增强妇女的自信心和独立性，促进了妇女地位的提升。

第三，计划生育促进了社会公平和社会道德的发展。在计划生育的指导下，每个家庭都按照自己的实际情况合理规划生育。这就避免了因为生育过多导致的负担过重，减轻了贫困家庭的经济压力，提高了社会贫富差距的公平度。此外，计划生育政策强调要养育合格的、健康的下一代，这就需要父母承担起养育责任和义务。这就涌现了许多“计划生育先进个人”、“优质抚养员”的先进典型，他们用自己的努力和奉献，为社会树立了良好榜样，推动社会道德的发展和社会风气的良好形成。

第四，计划生育对于保障生态环境和资源的可持续利用具有重要意义。随着人口的不断增长，资源的消耗和环境的破坏日益严重，已经对社会经济发展产生了巨大的压力。计划生育政策的实施可以有效控制人口数量和趋势，减缓资源消耗的速度，减少环境污染的程度。通过促进人口结构的合理调整和优化，我们可以更好地保护和利用生态环境和资源，为子孙后代留下更好的生活条件。

最后，计划生育政策的实施要遵循科学的、人性化的原则。在实施计划生育政策的过程中，要充分尊重个人的自主权和隐私权，注重科学宣传和教育，提高计划生育服务的质量和水平。必须严格按照法定程序和规定执行计划生育政策，依法制定和实施人口控制措施，维护公民的合法权益。只有这样，计划生育政策才能更好地为国家和社会的可持续发展服务。

总之，通过参与计划生育实践和教育，我深刻认识到计划生育的重要意义，它对于促进个人和家庭的发展，保障妇女的权益，促进社会公平和道德发展，保护生态环境和资源的可持续利用具有重要的作用。因此，我们每个人都应该树立正确的计划生育观念，自觉遵守国家和社会的计划生育政策，为自己、家庭、社会的可持续发展做出积极贡献。

计划生育一胎半政策篇四

《条例》第十九条符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：

1、双方均为独生子女，已生育一个子女的;

3、双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的;

5、双方均为少数民族，已生育一个子女的;

6、双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的;

7、一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的;

8、一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的;

9、一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;

计划生育一胎半政策篇五

计划生育是我国长期以来积极推行的一项重要的政策，近年来更受到广大人民群众的认可和支持。作为一个即将步入婚姻殿堂的年轻人，在参加计划生育知识讲座后，我深刻感受到计划生育对个人和社会的积极影响，更加坚定了我要积极支持和参与计划生育的决心。

1. 了解计划生育政策的重要性

计划生育政策的实施，对于我国的人口控制和社会发展具有重要意义。在讲座中，我了解到我国的人口基数庞大，如果不进行合理有效的控制，将给社会带来诸多问题。高强度的人口增长会加重社会供给不足、资源短缺等矛盾，影响国家和人民的可持续发展。因此，我深刻意识到计划生育政策的重要性，只有通过计划生育，才能实现社会和谐稳定。

2. 家庭规划对个人和社会的影响

计划生育政策是通过控制每个家庭的人口数量来实施的，它对个人和家庭有着重要的影响。讲座中，我了解到通过科学合理的生育计划，可以调整家庭的经济负担、教育压力和养育能力。合理规划家庭，使夫妻双方的收入和家庭支出更加平衡，提高生活质量。同时，在家庭规划的基础上，也可关注每个孩子的教育品质，培养更好的人才对社会发展具有重要作用。

3. 群众参与是计划生育的关键

计划生育政策要实施好，离不开广大人民群众的支持和参与。通过讲座，了解到我国在推行计划生育的过程中，注重科学宣传、政策激励和舆论引导三大方面的工作。这些工作旨在提高人民群众对计划生育政策的认知和理解，调动人民群众的积极性，增强他们参与计划生育的责任感。我认为，群众的参与是计划生育的关键，只有所有人都认识到计划生育对社会的重要性，才能形成全社会共同推进计划生育的合力。

4. 计划生育政策的成就和挑战

学习了计划生育的相关政策和实施成果，我为我国在计划生育方面取得了显著成就感到自豪。近年来，我国的人口总量得以控制，出生率逐渐降低。这些成就在一定程度上改善了人民生活质量，促进了社会和谐进步。然而，我也清楚地意识到，随着我国人口老龄化问题的加剧，计划生育政策也面临着诸多挑战。我们需要更加完善计划生育政策和配套措施，适应新的人口变化趋势，保持人口的稳定和可持续发展。

5. 我的积极参与和支持

作为计划生育政策的受益者和推动者，我愿意积极参与和支持计划生育工作。首先，我将积极宣传计划生育的重要性，为他人送去科学、全面的生育知识。同时，我也将帮助那些需要帮助的家庭规划好自己的生育计划。此外，我还将关注社会的人口变化趋势，积极参与各种形式的社会调查，为政府提供科学的决策建议，推动计划生育政策的持续发展和完善。

总之，经过这次计划生育知识讲座的学习，我更加深刻认识到计划生育政策对于社会和个人的重要意义。作为年轻人，我将发挥自己的力量，积极参与和支持计划生育工作，为实现社会的和谐稳定贡献自己的力量。

计划生育一胎半政策篇六

第二段：了解计划生育政策

首先，作为职工，我们需要了解计划生育政策。政策规定，夫妻应当在合法婚姻关系基础上，自愿实行计划生育。对于违反计划生育政策的行为，有相应的处罚措施。因此，我们需要认真对待计划生育政策，严格遵守规定。

第三段：积极传播正能量

其次，作为职工，我们还应当积极传播正能量。在现实生活中，很多人对计划生育政策存在疑惑和误解，这就需要我们自觉履行宣传作用。我们可以以自己身边的例子为出发点，向身边的同事朋友宣传计划生育政策。保持积极的心态，广泛传递正能量，使大多数人都能够理解和支持计划生育政策。

第四段：提高计划生育意识

再次，我们应该提高计划生育意识。简单说来，计划生育是指通过科学的手段调整生育行为，控制出生人口数量和质量，提高人口素质和社会发展水平。在实行计划生育的过程中，我们应该注重科学性和协同性，同时保证自身健康和家庭和谐。在平时生活中，我们可以多参加有关计划生育知识的培训，密切关注家庭计划生育的进展情况，以优秀的职工行为成为家庭和社会的模范。

第五段：总结

最后，我们需要总结职工计划生育的相关经验。实际上，在计划生育的过程中，我们会遇到很多问题和挑战。例如，如何平衡工作和家庭，如何安排好孩子教育等等。但是，只要遵守计划生育政策，积极传播正能量，提高计划生育意识，相信我们都能够顺利解决问题，并过上健康、和谐的生活。

计划生育一胎半政策篇七

第一节:

一、教学目标

1.通过查询有关资料，了解世界和我国人口增长状况，并学习查询资料的方法。

2.通过对具体实例和统计数字的分析与讨论，了解人口增长对环境、资源和生态平衡造成的影响，认识控制人口数量的重要意义。

3.在讨论控制人口数量和提高人口素质的相互关系以及人口数量与环境关系协调等问题的基础上，理解计划生育作为我国一项基本国策的重要性和必要性。

二、重点、难点分析

1.人口过度增长对环境、资源和生态平衡的影响是本小节学习的难点。学生理解了这个问题，有助于理解控制人口的重要性。教师在教学中可以从生态平衡的角度引入。生态系统中由于某种生物的数量增加或减少会引起生态系统的变化，这种变化达到一定限度，生态系统就失去了自动调整的能力而造成生态平衡被破坏。人类在生态系统中占有一定位置，是生态系统中最有智慧、最能影响生态系统稳定的成分。随着人类社会的发展，特别是人类的科学技术的发展，人类的活动对生态系统的影响越来越大，人类在生活中需要的资源越来越多，人口数量的增长会对环境、资源以及生态平衡带来什么影响？将这一问题交给学生，请学生分析人类对环境的方方面面的影响，正确认识人类对环境的影响。此外，地球是它所有生物共同的家园，各种生物在地球上都应该有生存的权利和可能性，人类应该很好地与各种生物共同生活，人类不能因为自身的发展而影响其它生物的生存。所以人类必须考虑自己的生活与生产活动对环境的影响，对生态平衡的影响。人口数量的不断增长必将影响环境、资源以及生态平衡。近年来，中外电影界拍摄了一些有关人类与环境关系的电影，如《侏罗纪公园》、《与狼共舞》、《横冲直撞》等等，这些电影告诉我们一些关于人类如何与其它生物共存，告诉我们人类在采取一些活动时必须考虑对环境、对生态平衡的影响。我们可以利用这些电影资料于教学过程中。

2.控制人口的意义是本小节的重点。通过多年广泛的宣传教育，学生已经知道我国实行计划生育。控制中国人口的增长的政策。但是，为什么要控制人口，控制人口的意义是什么，需要在本小节的教学过程中让学生认识。认识控制人口的重要性，可以从两个方面入手。一是生物学角度，人口数量对生态系统、对生态平衡的影响，这一方面在前面已经说明；另一方面从社会学角度分析。课前可以让学生做一些调查或者资料查询，了解人口数量与人口素质的相互关系，在国家目前的经济水平上，人口数量过度增长会对人口质量带来什么影响。通过以上学习，正确认识计划生育作为基本国策之一的必要性。

【教学建议】：这一节内容的教学最好通过学生讨论的方式进行。教师可以准备一些资料，包括有关的数字、挂图、录像等供学生讨论，教师也可以通过提出一些问题组织学生的讨论。

三、教学过程设计

1.课前准备：

有关中国和世界人口资料以及资源资料的查询。

【查询方法】：

(1)到有关单位，如国家、市、区计生委了解情况。

(2)查找有关书刊、报纸、环境公报、人口公报。

(3)计算机检索，输入关键词，可获得相应的资料。

【查询内容】：

（1）中国人口数量的有关资料以及世界人口状况。

（2）中国土地、水、森林等资源状况以及世界土地、水、森林等资源状况。

（3）人口对资源的影响。

（4）人口数量与住房、交通、升学、就业等社会问题的关系。

2.复习上一节课，引入新课：

一个生态系统，生物生存的空间是有一定限度的。若鱼类过多，鱼呼吸消耗水中的氧气会造成水中氧气不足，最终危及鱼类自身的生存。所以，鱼类密度过大，会影响到生态系统的平衡状态。生物的生存和发展受到环境的制约，同时也会对环境产生影响。维持生物与生物之间、生物与无机环境之间的相对平衡状态，对于生态系统的稳定性是非常重要的。

与其他生物相同，人类的生存与发展同样受到环境的制约，同样也会对环境产生影响。本小节讨论的主题就是人口与环境的关系。

3.关于“世界和我国人口的增长”的教学：

我国是世界上人口最多的国家。中国的人口众多是怎样形成的？

根据教材（我国人口增长示意图）讨论以下几个问题：

(1)从这个示意图，我们可以看到什么？

(2)这个示意图只记录到1989年，xx年过去了，目前中国人口数量是多少？

1760年－1995年中国人口每增加2亿各需要的时间

时间 人口 人口增加2亿需要的时间

(4)在查询资料中，世界人口增长的特点如何？

世界人口每增加十亿所需要的时间

年 人口（亿） 增加数（亿） 时间数（年）

1830 10   

1930 20 10 约100

1962 30 10 32

1975 40 10 13

1985 50 10 10

1999 60（估计） 10 14

【小结】： 1928～1949年的21年间，我国人口增加了0.7亿， 1982～1989年期间，我国人口也增加了0.7亿，但同样的增长却只用了5年时间。这说明我国人口增长的速度加快。近年来，人口增长的速度比较稳定是由于国家采取了一定的政策，使增长的速度得到了一定的控制。但是，我们必须看到，由于中国人口基数大，虽然国家采取了一定的控制措施，但每年净增长量仍然很高，每年增长人口在千万以上。

4.关于“人口增长与资源危机”：

【讨论】：人口增长必须增加对各种资源的需求。人口增长带来的资源危机有哪些方面？（学生在课前进行了相关问题的调查和资料查询，可以结合学生的调查，并提供有关录像资料组织学生的讨论。）

讨论可以分为几个问题：

（1）人口增长与粮食问题。耕地是粮食生产的基地。人口增加使人均占有耕地面积减少，由此引起粮食问题。

（2）人口增长与水资源。水是人类生存不可缺少的物质。地球上淡水资源有限。人口增必然会造成水资源的短缺。历史上曾因水的问题而引起的战争正说明水资源的重要性。

（3）人口增长与能源。随着社会的发展与进步，人类对能源的需求量越来越大，因此需要消耗越来越多的能源物质，需要提供更多的石油、煤、天然气等能源物质。但是，这些物质都是不能再生的物质。人口数量的增长也将引发能源的危机。

【小结】：我国的土地资源、水资源以及能源都是有限的。如果不能控制住人口的数量，最终会由于资源的缺少影响我们的生存。

【提问】：人口增长会不会影响生态系统，影响生态平衡？

5.关于“人口增长与生态平衡”：

人类是生态系统的重要成员。人类的生存依赖着生态系统，同时也对生态系统产生了影响。在人类的发展过程中，人类基本上能够处理好与生态系统的关系。但是，随着人口增长和科学技术的不断进步，人类对环境的冲击和压力越来越大，人类与生态系统的关系越来越紧张。人类为了解决自身的需要，维持自身的生存，在生产活动中改变了生态系统的结构。这些改变，不仅破坏了生态系统原有的平衡状态，同时也触发了一些自然灾害的发生。

有关这个问题，教师可以引导学生介绍自己所听到、看到的一些情况，认识人口增长与生态平衡的关系。

6.人口增长与人口素质的关系：

【讨论】：（1）人口数量与城市住房、城市交通、升学、就业等关系。

（2）人口数量与人口素质是否有关？说明理由。

学生可以根据自己的调查结果发表自己的观点，教师应注意引导让学生认识到人口数量的无限制的增加会造成众多的社会问题，而解决这些问题只能通过控制人口的数量。

7.计划生育与控制人口数量、提高人口素质：

【讨论】：（1）怎样解决人口增长带来一系列的问题？

（2）我国政府采取了什么政策控制人口数量？

（3）控制人口增长的具体要求有哪些？

（4）控制人口增长的意义是什么？

（5）我们可以做些什么？

【小结】：当今有四大环境问题，人口、粮食、资源和环境。这些问题中，核心问题是人口问题。不控制人口数量的增长，就无法解决其他三个方面的问题。中国是世界上人口最多的国家，中国人口的增长对世界影响很大，所以中国应该、同时也能做到控制中国的人口增长。只有这样，才有利于这个自身的发展和世界的发展。

【小资料】：

1.历史世界环境日主题

1974年 只有一个地球

1975年 人类居住

1976年 水：生命的重要源泉

1977年 关注臭氧层被破坏、水土流失、土壤退化和滥伐森林

1978年 没有破坏的发展

1979年 为了儿童和未来——没有破坏的发展

1980年 新的十年，新的挑战——没有破坏的发展

1981年 保护地下水和人类食物链；防止有毒化学品污染

1982年 纪念斯德哥尔摩人类环境会议10周年——提高环境意识

1983年 管理和处置有害废弃物；防止酸雨破坏和提高能源利用率

1984年 沙漠化

1985年 青年、人口、环境

1986年 环境和和平

1987年 环境与居住

1988年 保护环境、持续发展、公众参与

1989年 警惕全球变暖

1990年 儿童与环境

1991年 气候变化——需要全球合作

1992年 只有一个地球———齐关心，共同分享

1993年 贫穷与环境——摆脱恶性循环

1994年 一个地球，一个家庭

1995年 各国人民联合起来，创造更加美好的世界

1996年 我们的地球，居住地、家园

1997年 为了地球上的生命

2.世界一些国家和中国耕地面积：

地区 耕地面积（公顷） 人均耕地面积（公顷）

世界 13.46亿 0.24

澳大利亚 5078万 2.88

加拿大 4542万 1.57

美国 1.875亿 0.72

印度 1.661亿 0.19

中国 9540万 0.08

3.中国的水资源危机：

我国水资源总量居世界第六位，而人均水量却居世界第172位，只相当世界人均占有量的1/4，美国的1/5，前苏联的1/7，加拿大的1/48。

我国的城市供水不足问题日益严重，缺水城市近300座，城市地下水超采严重。

计划生育一胎半政策篇八

xx县洪山殿镇共有4.76万人，其中已婚育龄妇女9434人，一年来，在上级计划生育部门的指导下，我们积极应对综合改革的形势，抢抓机遇，迎难而上，按计划、有步骤地推行计划生育村民自治，初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，推动了计划生育工作的上层次上水平。我们的主要做法和体会是：

一、加强队伍建设，为推行计划生育村民自治提供组织保证。

配齐配强村级计生工作队伍是提高村级计划生育工作水平，全面推行村民自治的前提条件。一年来，我镇高度重视村级计生工作网络建设，把能否承担起计生工作的担子，基层计生工作网络是否健全，党员和干部能否带头实行计划生育，作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容，健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系。

一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。在换届选举中，我们把能否带头实行计划生育，能否积极参与计生工作作为推举候选人的重要依据，对计生工作开展好的给予保护，对违反计生或计生工作抓得不好的给予否决。x至x年村级换届中，计生部门积极参与，组织、民政等部门严把候选人的计生审核关，有3名村计生专干被劝退，有2名村支两委候选人因违反计生被否决。

二是优化村级计生工作队伍。全面推行村级计生工作人员聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度，不断提高村干部服务计划生育工作的能力。从x年开始，对村计生协常务副会长实行定额补助，今年又对村计生专干全部实行工资统发，村党支部书记的工资统发50%，做到人员精干，待遇落实，职责明确。

三是把计生工作网络巩固在村民小组。全镇469个村民小组共选配462位计生协会会员小组长，把计生工作的各项制度措施落实到千家万户。

二、着力夯实基础，积极推进计划生育工作重心下移。

为进一步下移工作重心，推行村民自治，我镇把夯实村级工作基础，促进平衡发展放在首位。

一是抓思想到位。通过举办村党支部书记、村计生专干、村计生协常务副会长培训班，统一思想认识，让大家明确开展村民自治是计生工作的内在要求，是基层民主化进程的必然趋势，是提高群众满意率的重要途径，让镇村干部的思想认识不断有新的提高，从而为推行村民自治奠定了坚实的思想基础。x年，有26个村主动申报村民自治，今年，计划生育村民自治全面铺开，至8月底，全镇41个村已有39个依法制定了《计划生育村民自治章程》。

二是抓后进转化。建立“后进村”整改制度，对班子薄弱、计生底子不清、管理水平差的村实行重点管理，按“一年甩后进、二年上水平、三年创先进”的要求，狠抓后进村的转化，促进全镇计生工作平衡发展。x年，连续两年被列为“重管”的大旗村，村党支部书记被撤职，村计生专干被劝退。

三是抓打假治水。对在计划生育工作中弄虚作假的，一经查实从严追究责任，x年，镇里对隐瞒村民违法生育的某村党支部书记予以“取消‘十佳村干部’资格，收回荣誉证书，收回奖金，通报全镇”的处理，有效治理了计划生育工作环境。

四是抓责任落实。建立分工明确、权责一致的计生工作责任机制，签订《计划生育村民自治目标管理责任书》，明确开展计划生育村民自治的工作职责和经济奖惩措施。x年底，对8个村民自治示范村和8个村民自治合格村进行表彰奖励，对5个出现违法生育多孩、违法生育漏报的村实行责任追究，有2名村干部受到党纪处分，35名负有管理责任的镇、村相关责任人受到经济处理。

三、加强督促指导，确保计划生育村民自治工作依法有序推行。

我镇把推行计生村民自治工作作为基层组织建设的重要内容，镇里制定了《关于计划生育村民自治的意见》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，印发了《村级计生协会工作考核办法》，对村民自治工作的开展作出全面的规划、安排，把村民自治工作创造性地结合于“十佳村干部”评比、平安村创建、协会日常工作活动之中，使村民自治活动有声有色地开展。为确保村民自治工作依法、有序扎实推进，镇里定期对工作开展情况进行督查，采用抓典型促后进的办法，通过召开现场督战会、请先进典型介绍经验等办法，促进工作平衡发展。镇计划生育领导小组在对各责任区、村的计生工作进行季度考核时，都把村民自治作为重要内容，较好地推动了村民自治工作的扎实开展。

四、采取综合措施，调动广大群众参与计划生育村民自治的积极性。

推行计划生育村民自治，关键在于千方百计调动群众参与计划生育管理和服务的积极性。一年来，我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体，以极大的热情去关注群众的切身利益，多为群众办实事、办好事，通过加大政策推动力度，积极营造良好工作氛围，鼓励和稳定计划生育户的守法行为，从而让群众思想上要求计划生育，行动上支持村民自治。

一是把优质服务与计划生育村民自治结合起来，同部署、同落实。近年来，我镇切实加强镇服务所和村服务室建设，投入35万元创建省级示范服务所，改善村级服务室硬件设施，不断拓宽服务领域，育龄群众身心健康得到了切实维护，群众对计生工作的满意度不断得到提高。x年7月，我们邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女551人，查出妇科病患者216人，其中子宫肌瘤3人，内分泌紊乱21人，各种妇科炎症患者192人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。x年9月，镇计生协会开展扶贫助学活动，组织会员募集资金7350元，为34个村49个两女计生家庭解决了小孩上学的燃眉之急。柞子村计生协会发动会员建立了花卉苗木基地，建立了协会会长、理事联系计生贫困户制度，一年来，该村共有18户贫困家庭在协会的帮助下脱贫致富。

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