乡镇综合执法工作方案(汇总5篇)

方案可以帮助我们规划未来的发展方向，明确目标的具体内容和实现路径。方案能够帮助到我们很多，所以方案到底该怎么写才好呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。

乡镇综合执法工作方案篇一

近日，岱西镇长欣路上正在开展环境卫生整治行动，路边葡萄棚里养殖的鸡鸭鹅等家禽被陆续搬离。

根据省、市、县统一部署，岱西镇自下半年开始，以“全景新岱西”建设为目标，以长欣路为主线，突出小集镇中心区域，实施以“一加强三整治”(即加强规划设计引领，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌)为主要内容的小城镇环境综合整治行动。

环境卫生整治，主要包括地面保洁、水体清洁、美丽宜居示范乡村建设。城镇秩序整治，主要是集中治理道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉现象。镇容镇貌整治，则主要从加强沿街立面整治、完善配套设施、提升园林绿化、提高管理水平等方面展开。

长欣路是岱西镇的主干道，一到夏天，岱西葡萄上市，长欣路两旁一排排的葡萄架上挂满果实，前来采摘的人流车量络绎不绝。同时，长欣路两侧的卫生问题也引人侧目，葡萄棚内随意养殖的家禽、违规搭建的房屋，使道路两旁显得杂乱不堪，臭气熏天。

经过连日的环境卫生整治，长欣路的卫生状况明显有所改善。一踏进长欣路，入鼻不再是臭气，而是植物的香气。如今，环卫工人每日对道路进行清理，做到垃圾日产日清。“接下来，我们还将继续对道路两侧的家禽进行处理。”岱西镇村镇办主任刘增浩介绍，下一步，岱西镇将拆除长欣路道路两侧乱搭乱建的违法建筑，清理长欣路可视范围内的“僵尸车”，整治塘墩菜场前的违章摊贩。同时，小城镇绿化整治工作也将展开，长欣路原有绿化林(带)将进行修补、整理，原乱堆物移除、违法建筑拆除整理后的土地进行绿化。“通过一系列整治，我镇环境质量将全面改善、服务功能将持续增强、管理水平将显著提高、乡容镇貌将大为改观、乡风民风将更加文明、社会公认度将不断提升。”刘增浩说。

乡镇综合执法工作方案篇二

部分职能部门和乡镇(街道)认识不到综合行政执法平台对提升基层治理能力现代化水平的意义，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年推进乡镇综合行政执法改革情况汇报，希望大家喜欢。

20xx年以来，xx县以中办、国办《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》精神为指导，以深入推进乡镇和街道机构改革为契机，县、乡密切配合，统筹联动，在乡镇和街道通过合理确定综合执法范围，整合相应领域综合执法队伍，组建综合执法机构，实现“一个区域一支队伍”，通过放权赋权、推进执法力量下沉，解决“看得见的管不了”问题，打通综合行政执法“最后一公里”。通过一系列改革，乡镇和街道治理能力和治理水平有效提升。现将有关进展情况汇报如下：

一、乡镇(街道)综合行政执法改革基本情况

20xx年乡镇(街道)机构改革以来，xx县重点推进乡镇(街道)综合行政执法改革，通过强化组织领导、优化机构设置、配强人员编制、统一购买设备等方式，保障乡镇(街道)综合行政执法改革取得实效。

(一)强化组织领导。为加强乡镇(街道)综合行政执法改革领导工作，县委、县政府成立了全面推进乡镇和街道综合行政执法改革工作领导小组。县委常委、组织部长任组长，分管副县长任副组长，统筹协调、齐头并进推动全县乡镇和街道综合行政执法改革工作，并建立联席会议制度，全力推进乡镇(街道)综合行政执法改革工作。

(二)优化机构设置。按照xx市批复的《xx县乡镇和街道机构改革方案》，全县xx个乡镇(街道)统一设置综合行政执法机构，其中综合行政执法协调办公室作为党政内设机构，主要负责统筹组织、协调指挥辖区派驻和基层执法力量实行联合执法，牵头建立综合行政执法平台及网格化执法管理模式等工作。综合行政执法大队作为事业单位，主要负责行使辖区内城乡环境综合整治、市容环境卫生、市政管理、绿化管理、城区和农村规划管理、无证商贩、商店占道经营等的行政处罚权。

(三)科学放权赋权。依据xx市人民政府《关于确定并扩展乡(镇、街道)经济和社会管理权限的通知》(新政文〔2021〕8号)，采取乡镇(街道)“点菜”和县直部门“端菜”相结合的方式，科学编制放权赋权目录。由乡镇(街道)立足破解“看得见管不着”难题，提出拟承接行政职权目录;由县直部门立足破解“管得着看不见”难题，提出拟委托行政职权目录。两个目录形成后，将耦合度较高的行政职权梳理筛选，作为拟下放行政职权目录，参考此前河南省赋予经济发达镇部分经济社会管理权限目录，最终确定放权赋权xxx项，其中基础事项xx项，县直单位委托各乡镇(街道)人民政府实施的委托事项为xxx项。

(四)配强人员编制。xx个乡镇(街道)综合行政执法大队共核定事业编制xxx名，平均每个乡镇(街道)核定xx名，占乡镇(街道)全部事业编制的xx%。通过“减县补乡”，全县下沉人员编制xxx名，有效补充和加强了乡镇(街道)工作力量。人员下沉后，综合考虑工作能力、执法经验、年龄、性别等因素，选优配强执法人员，xx个乡镇(街道)现有执法人员平均年龄xx岁。

(五)统一购买设备。为推进乡镇(街道)综合行政执法规范化建设，全县xx个乡镇(街道)统一配备执法装备。参照住建部城市综合执法服装配备标准，投入xxx万元为行政执法人员购买执法服装;投入xx万元，配备防暴头盔、防护盾牌、执法记录仪、高音喇叭等执法装备;年投入xxx万元租赁执法用车xx辆，为乡镇(街道)执法巡查工作提供基本保障。

二、乡镇(街道)综合行政执法改革存在问题

(一)改革创新意识不强

一是思想认识不到位。部分职能部门和乡镇(街道)认识不到综合行政执法平台对提升基层治理能力现代化水平的意义，认为成立综合执法办公室只是改革中必要的职能调整，对发挥综合执法平台的协调指挥作用重视不够。二是过度依赖末端执法。许多派驻机构在日常工作中，疏于前期监管，重罚轻管，导致行业监管缺失，造成社会管理和执法脱节，执法资源浪费严重。

(二)执法力量保障不到位

一是派驻人员结构不合理。各部门派驻基层人员年龄结构不合理，老龄化严重，且政府购买服务人员过多。二是派驻机构执法人员专业能力不足。乡镇(街道)执法的对象是当地群众，要求执法人员既要具备专业的法律知识，又要具备灵活处理各种纷繁复杂乡邻关系的工作经验，但目前执法队伍持有执法证人员占比太少，专业能力不足，工作方式简单，不能将情、理、法三者有机结合。

(三)属地管理与行业管理责任不清

一方面，部分职能部门在工作中刻意弱化行业监管责任、强化属地责任，利用属地管理原则不加拆解地将职能部门应承担的职责分派到乡镇(街道)，部门则变身为“督察主体”，将不具备执法主体资格的乡镇(街道)，推到执法最前线;另一方面，部分职能部门认为有证企业属于行业管理，无证企业则由属地管理，曲解属地管理和行业主管的有关法律规定。

(四)缺乏有效的联动机制

一是权力下放不到位。xx县在成立乡镇(街道)综合执法办公室的同时，下发了《推进县级职能下放切实加强乡镇和街道基层治理能力的通知》，将派驻机构人员的评价权、人事任免建议权、考核督办权下放至乡镇(街道)。派驻人员组织关系虽已全部转入乡镇(街道)，但因编制身份仍归属市直部门，派驻机构办公经费仍由市直部门控制，导致派驻机构人员归属感不强，服务辖区意识不够。二是多头执法仍存在。由于派驻机构在工作过程中仍以“条”为主，执法时不能形成一盘棋，仍存在多头执法、重复执法现象。

三、改革工作建议

(一)建立属地管理责任制度

一是制定属地管理权责清单。进一步明确属地排查责任和行业主管部门监管责任，列举每个权责事项的主体责任和配合责任，并逐项进行工作流程再造。二是严格执行职责准入制度。不得以属地管理名义随意将工作职责下放给乡镇(街道)，确需乡镇(街道)承担的，由市委、市政府审核同意后方可实行，纪委(监察委)将对职责下放进行全程监督。三是建立依制监管机制。全市各乡镇(街道)、部门(单位)依权责清单和职责准入制度履行属地管理，建立问责制度，依制监管。

(二)派驻机构人员实行一体化管理

一是严格落实下沉人员日常管理制度。将派驻人员的日常管理包括每日考勤等纳入乡镇和街道，与乡镇(街道)干部一体化管理。同时，研究制定全市统一的乡镇和街道下沉人员管理办法，形成规范有序的工作协同机制，切实增强乡镇(街道)对属地派驻机构的实际调控力。二是完善派驻人员考核机制。将派驻人员的考核权纳入乡镇(街道)，派驻人员的平时考核、绩效考核由乡镇(街道)根据派驻机构工作人员日常履职情况出具考核意见并盖章，年度考核奖金发放等次与乡镇(街道)同步，按年度评选最优和最差派驻机构和人员。对不服从、不配合乡镇(街道)工作，群众满意度低的派驻人员，可根据管理权限向市直主管部门(单位)提出调离建议。三是保持队伍相对稳定。参照新密市驻村干部制度，明确下沉人员在属地服务年限，如需调整必须征求乡镇(街道)意见。市直主管部门(单位)如需抽调派驻机构工作人员，必须经所驻乡镇(街道)同意。

(三)建立有效的联动机制

一是加强组织领导。明确乡镇(街道)综合执法办公室主管领导由乡镇(街道)党(工)委副书记或常务副镇长担任，派驻机构负责人兼任综合执法办公室副主任，派驻人员每人负责1~2个村(社区)行业监管、执法等事项，严格落实责任到人。二是探索“互联网+”综合执法模式。建立乡镇(街道)综合执法大厅，将所有派驻机构统一整合在一个办公场所，由综合行政执法办公室统一管理、统一调度。同时，完善乡村(社区)监管网络，加大宣传力度，利用微信等网络平台，鼓励群众随时提供违法违规问题线索，充分调动群众力量，发挥群众监督作用。三是明确执法目录。建立乡镇(街道)综合执法联动机制，制定日常执法巡查制度，明确执法目录并在所有乡镇(街道)村组(社区)公布。四是畅通工作运行流程。乡镇(街道)利用综合行政执法平台开展辖区内日常事务监管。由乡镇(街道)综合执法办公室负责，组织各派驻机构每日派出1人与综合执法办公室人员组成综合执法小队共同巡查，能现场解决的问题即时解决，对无法独立解决的复杂事项或突发事项可通过执法平台向市直职能部门上报。市直职能部门接报后应快速响应，及时与乡镇(街道)联动，限时解决问题;需要个案研究的，乡镇(街道)协助市直部门提出解决方案，按照法定要求限时解决。

(四)加强基层队伍建设

一是优化干部使用制度。明确市直职能部门人员提拔使用必须具备2年以上下沉工作经历，由乡镇(街道)结合其工作实绩提出相关意见，对于履职尽责不到位者，市委组织部不予使用。二是落实待遇补贴。严格落实派驻执法人员工作补贴，参照乡镇干部标准发放，提高基层人员工资待遇、休假待遇，让执法人员愿意下、下得去、干得好。三是加强专业培训考核。派驻部门定期对全市派驻机构人员和乡镇(街道)综合执法办公室人员进行专业培训，加强业务工作考核指导，实现条块有机管理。四是提供后勤保障。将市直执法部门上报的派驻机构经费直接拨付到乡镇(街道)，由乡镇(街道)负责统筹管理，专款专用，派驻机构日常工作经费由乡镇(街道)审批报销。

乡镇综合执法工作方案篇三

为巩固环境卫生整治成果，切实改善全镇面貌，全力打造秀美xx，经党政联席会议研究，特制定我镇环境卫生综合整治工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“政府主导、镇村（部门）联动、全民参与、综合整治、长效管理”原则，全面开展环境卫生整治，建立健全环境卫生整治长效机制，扎实解决环境卫生方面的突出问题，有效提高文明卫生程度，打造清洁美丽宜居xx。

二、组织领导

调整xx镇环境卫生综合整治工作领导小组，领导小组负责制定考核办法，落实工作措施，兑现奖罚，指导全镇范围内积极有效开展环卫整治日常工作：

顾问：岳xx

组长：唐xx

副组长：周xx

成员：唐xx

下设办公室,由雷xx兼任办公室主任。

三、工作目标

通过持续深入开展环境卫生综合整治，着力解决环境“脏、乱、差”问题，大力加强环境卫生基础设施建设，建立健全环境卫生长效管理机制，切实增强人民群众环境卫生意识。

按照属地管理的原则，集中开展公路沿线专项整治、镇机关所在地及集贸市场的专项整治，确保公路沿线、镇管溪、河、渠、塘、水库两岸无暴露垃圾，无马路市场，无乱搭棚架，无乱停乱摆，主要街道路面无积水，交通顺畅，河岸、小溪（水沟）旁无积存暴露垃圾、水面无漂浮物。所在部门、村组院落、山塘、水库无积存暴露垃圾，无卫生死角。

各村（社）要完善机制、调整好保洁队伍，处理好垃圾，做好垃圾分类，该焚烧的焚烧，该填埋的填埋，该转运的转运，实现路边、水边、田边及房前屋后干净整洁，村容整洁，无暴露垃圾。

20xx年争取在市县验收检查中排名前五名，争创全县示范乡镇。

四、工作措施

（一）加强组织领导。各村（社）、各部门单位要完善环境卫生综合整治工作小组。严格实行属地管理，片长包片、驻村干部包村、村干部及党员组长包院落的原则，各村（社）实行主职领导负责制，切实开展工作，全力推进环境卫生综合整治深入开展。

（二）加强宣传引导。要充分利用宣传车、村村响进行大力宣传。各村（社）、各部门单位制作宣传牌、设置宣传橱窗、发放宣传单、书写宣传标语、悬挂宣传横幅等多种形式广泛宣传，营造良好氛围。各学校要开展“小手拉大手”活动，由学生带动广大家长和社会各界自觉形成讲卫生的良好习惯。驻村干部要进村入户开展宣传活动，组织完善“村规民约”，发动党员组长积极自我保洁、带头示范，引导村民提高卫生意识，增强卫生责任，自觉遵守规约。要把环境卫生整治工作做为驻村办公的重要工作内容，促进环境卫生的全面推进。

（三）加强经费保障。

1、除了上级转移支付环境卫生整治经费外，各村（社）可采取收取村民垃圾处理费、个人捐资等多渠道筹集资金方式解决，各部门单位按上级要求足额单列环卫工作经费。

2、镇对村（社）环卫工作实行目标考核管理。

上级转移支付资金实行目标考核管理，即50%用于保底补助，50%用于考核。

（四）建立长效机制。

各村（社）、部门单位环境卫生管理要坚持“标本兼治、重在治本”，保持可视范围内干净整洁。各村（社）要召开村民代表大会，完善村规民约，实现村民自治，对农户卫生定期评比、保洁员定期考核，并给予相应的奖励和处罚。要通过“四议两公开”，向农户收取一定的环卫经费，纳入专账管理。要建立环卫保洁队伍，沿河干线公路重点村（社）做到每天清扫2次，对垃圾及时分类量化处理，确保辖区无裸露垃圾（含河岸）。重点村（社）和镇属部门负责人要每天巡查，其余各村负责人和包组村干部要每周巡查。

（五）严格考评奖惩。

将环境卫生综合整治工作纳入年终考评范围，村（社）党（总）支部书记、部门负责人实行目标管理考核，年度兑现奖罚。镇考核办每月对全镇（社）全面检查一次，检查内容包括资料的.收集整理和整治的实际效果，并每村（社）检查10—20户农户。每月、每季度、每年都进行排名。每个月平均分为季度得分，四个季度的平均分为年度得分（具体内容及计分方法见《xx镇20环境卫生综合整治工作考核计分表》）。

1、以年度总评分为依据，分四个档次进行奖罚：

对总评分满80分以上的村（社），保底补助和考核资金全额下拨；

总评分70分以下的村（社），50%的考核经费全扣；

对各村（社）没有实质性开展环卫整治工作的，保底补助和考核资金全部扣除，并对村（社）主职干部罚款1000元/人（从工资中扣除）。

2、有下列情形之一的，年内单位不得评为先进村、一类村，村（社）主职干部、驻村干部不得评先评优：

受县级检查通报批评两次以上或市级检查通报批评的村（社）；

各村（社）责任区内同一地点受镇、县以上检查，要求整改且各村（社）可以独立解决而在第2次、第3次检查中仍未整改到位的。

3、对受县检月份排名倒数第三、第二、第一或受市级检查通报批评的村（社）和部门单位，对其村（社）主职干部和部门负责人实施罚款300元、400元、500元/次或600元/次。在县级以上检查中受通报表扬的村（社）和部门单位，对其村（社）主职干部、驻村干部和部门负责人奖励500元/次。

4、对镇辖各部门单位考核总评得分80分以下的，不得参评当年度镇级综合性荣誉称号，其负责人不得参评镇级先进个人。

5、镇党委、政府对年度环境卫生综合整治优胜单位及负责人进行表彰奖励。

对代表镇迎接县检查，镇在县排名前3名的村（社），奖励5000元、3000元、元/村（社）。

对代表镇迎接市检查，镇在市排名前3名的村（社），奖励10000元、5000元、3000元/村（社）。

对影响全镇年度排名为县倒数3名以内的村（社），对保底补助以外的任何单项补助予以取消，并处罚款2000元、3000元、5000元/村（社），从村级运转经费中扣除。

乡镇综合执法工作方案篇四

乡镇综合文化站是政府举办的提供公共文化服务、指导基层文化工作和协助管理农村文化市场的公益性事业单位，是集书报刊阅读、宣传教育、文艺娱乐、科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。

一、目标任务完成情况：

1、完成淮上区“千场文艺千村行”下村演出任务（每个村每年演出一场，不包括三个居委会），共演出12场。

2、完成了农家书屋免费开放工作，实现了每周开放5天以上的目标。

3、每村开展了1场体育活动，全镇完成了26场次。

4、电影下村完成每村12场次任务（每村每年12场电影放映任务），目前每村已完成9场。

5、文化站投入近50万元装修完成，内部设备采购完成，7月底已正式对外开放。文化站实行错时开放，平均每天进站活动人数50人左右。

二、其它工作完成情况

1、留守儿童艺术培训基地培训工作正常开展，编排的节目《看家灯娃》在20xx年全省少儿小荷风采舞蹈比赛中获得二等奖，目前在国家一级编导、安徽省舞蹈协会会长金名老师的指导下，正在全力排练新的花鼓灯节目，已入选全省群英奖的选拔赛。

2、举办了迎新春农民卡拉ok比赛、“创城杯”庆三八广场舞比赛及“三月三”古会系列文体活动。举办了庆双节卡拉ok比赛、广场舞比赛、象棋比赛和少儿绘画比赛。

3、上报了5个村居的全民健身路径工程，投入近10万元在镇区安装了3组健身路径。

4、上报了3名文化协管员名单，目前已正式在文化站轮流上班。

5、在元宵节、端午节分别到组织人员到敬老院和社区开展送温暖、慰问活动。

6、完成了20xx年国民体质测试工作。

7、为周郢、路东、路西等村居新配了移动音箱。

8、为杨湖村、清河村配备了三合一篮球架，并已安装到位。

9、对全镇的健身器材进行了安全检查。

10、扩召兰花班及锣鼓班学员20名。

11、文化站举办了少儿绘画培训班，目前有学员30人，二小少儿合唱团正常开展培训活动。

乡镇综合执法工作方案篇五

近日，岩前镇根据《武平县乡村环境综合整治工作实施方案》的通知精神，召开专门会议，发动全镇干部、群众，积极开展环境卫生整治专项行动。

一是明确目标，提高认识。把农村环境整治提高到“建设生态、文明、和谐新农村”的目标上来，通过本次行动实现污水得到规范处理、“五乱”现象有效遏制、“四害”得到合理控制、长效机制基本健全的总体目标，做到垃圾有人运、道路有人扫，改变农村“少数人治理、多数人污染”的现象，解决环境脏乱差问题。二是找出问题，各个击破。面对污水处理池匮乏、新建垃圾池闲置、养殖业污染加剧、水源地破坏严重等问题，严格按目标要求，新建垃圾中转站和污水处理池，充分利用岩前镇宁洋村田螺湖垃圾无害化处理场，深化家园清洁行动，有效遏制水源地继续遭受破坏问题。三是抓住重点，全面整治。结合新农村建设“五个全覆盖”工程，大力实施村镇道路街巷硬化、绿化、净化、亮化“四化”工程，加快推进改厕、改圈、改水、改厨“四改”工程及农村危房改造工程，改善农村整体面貌，提高群众生活质量。四是分区负责，有效监督。建立清扫保洁制度、公共场所卫生管理制度、社会监督制度、群众投诉反馈制度和检查督导制度等一系列长效机制，按片区负责、相互监督，有效保障环境卫生持续改善。