最新村级卫生室建设 建设群众满意乡镇卫生院活动实施方案(实用5篇)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。

村级卫生室建设篇一

“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案

为完善基本医疗卫生制度，建立长期、有效的管理机制，提高以人为本、以社会效益求发展，不断提高医疗服务质量，改变医疗作风，树立医德医风，不断完善医院的各项规章制度，在做好管理年活动和示范乡镇卫生院活动的基础上，努力做好2015年“建设群众满意的乡镇卫生院”的活动，按照“保基本、强基层、建机制”的总要求，根据《湖南省卫生计生委印发的通知》（湘卫基层发【2015】1号）和《怀化市卫生局关于印发的通知》（怀卫【2015】29号）的文件精神，结合我院实际，特制定本实施方案。

指导思想：

以“科学发展观”为指导，以“适应和完善基本医疗卫生制度”、努力实现我院达到群众满意的乡镇卫生院标准为目标，以“建设群众满意的乡镇卫生院”为活动主题，遵循“政府主导、全面覆盖、目标导向、群众参与”的原则，以适应健全我院基本工资制度、规范服务行为改善服务态度、提高服务水平，促进医院持续健康协同发展。

二、工作目标：

通过管理年活动、示范乡镇卫生院创建活动以及建设群众满意的乡镇卫生院活动的总结工作，按照省、市、县卫生局要求，我院院委会、职代会通过，要求合格率达90%，最终目的是建立起卫生院规范管理活动和服务持续改进的长效机制，取长补短，让广大人民群众享受到优质、价廉、安全、健康、规范的医疗卫生服务。努力达到“建设群众满意的乡镇卫生院”的标准，加强农村卫生服务体系建设，推进基本公共卫生服务均等化，提高农村卫生工作水平。

三、组织机构：医院成立活动领导小组：组长：邹齐

副组长：舒文刘元

成员：杨枫韩丽君邓小平朱中华向超为办公室主任。

四、重点内容：、增强公共卫生服务观念，规范公共卫生服务管理行为，落实公共卫生服务职责。

加强对慢性病、孕产妇、儿童及65岁以上老年人的规范管理及高危孕产妇系统管理。、开展中医药项目服务区建设。

1、2、成立中医药项目服务区整改小组，制定整改方案。实行公平、公正、公开的招标工作，制定招标方案及张贴告示，选择优质的装修公司。

3、严格把关中医药项目服务区的建设质量，在规定的时间内尽快投入使用。

4、按合约规定，相关负责人进行验收，定时交付使用。、增强卫生法制观念，依法管理、依法执业。

增强卫生法制意识，医务人员要认真学习、严格遵守医疗卫生有关法律、法规、规章以及诊疗护理规范、常规，尤其是《执业医师法》和《医疗事故处理条例》，杜绝聘请非卫生技术人员从事诊疗活动或非医手行。、以医疗护理质量为重点，提高医疗质量，保障医疗安全。

6、坚持因病施治，做到合理检查、合理用药。杜绝重复检查及过度医疗，认真贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》，严禁滥用抗生素。

7、坚持长期有效的“三基”培训及考核制度，并落实奖罚方案，努力提高医务人员的专业水平。、落实人性化服务措施，构建和谐医患关系。

2、落实首问负责制，建立并完善医患沟通制度，加强与病人的交流、维护病人的权利、尊重病人的知情权和选择权。提高沟通技巧，畅通沟通渠道，通过设立群众信箱、投诉电话等形式，听取群众意见，安排专人处理群众反映的问题，并及时予以反馈。、加强职业道德和行业作风建设，树立良好医德医风。

1、强化全心全意为人民服务意识，宏扬救死扶伤人道主义精神；

2、结合保持共产党员先进性教育活动，加强职业道德、职业纪律、职业责任教育，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚。

3、加强医德医风建设。践行医务人员职业精神和行为规范，落实加强医疗卫生行风建设“九不准”，树立良好的行业形象。

五、具体步骤：、第一阶段：

1、召开干部职工会议，传达卫生局“建设群众满意的乡镇卫生院”活动有关文件精神；在管理年活动和示范乡镇卫生院创建活动的基础上，结合本院实际，认真组织实施。

2、成立管理年领导小组；

3、组织宣传，认真组织学习相关要求和考核标准。、第二阶段：

全院干部职工进行自查自纠，并对照考核标准，逐一落实。、第三阶段：

全院干部职工写出个人总结，由考核领导小组进行考评，对不合格的进行整改，或者年终不能评优，并扣除年终奖50%，对整改后仍不合格者，无年终奖，考评优秀者年终奖200-400元。

2015年4月22日

村级卫生室建设篇二

为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，深入践行党的群众路线，全面推进“三好一满意”活动在乡镇卫生院扎实开展，加强乡镇卫生院内涵建设，提高服务能力，按照《国家卫生计生委关于开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动的指导意见》，结合我镇实际，特制定本方案。

一、活动的意义、原则和目标

活动以群众的医疗卫生与公共卫生服务需求为导向，以让群众满意为立足点和出发点，充分发挥乡镇卫生院贴近基层、贴近群众、服务百姓的天然优势，发挥乡镇卫生院落实党的群众路线教育实践活动的载体作用，推动政府进一步承担办医责任，合理定位乡镇卫生院的功能，为辖区居民提供公共卫生服务、常见病和多发病的诊疗和乡村卫生公共管理等服务，注重发挥中医药的优势和作用。强化乡镇公共服务职能，有针对性地查找和解决群众看病就医中的实际问题，不断加强乡镇卫生院的建设，完善新的运行机制，激发乡镇卫生院的内生动力，提高服务质量和运行效率，改进服务流程和服务态度，开展乡镇卫生院文化建设，让群众充分享有基本医疗和公共卫生服务。

活动遵循“政府主导、全面覆盖、目标导向、群众参与”的原则，明确卫生院在活动中的主体责任，引导所有乡镇卫生院职工参加活动，充分调动辖区居民参与的积极性和主动性，了解群众需求，开展群众测评，并对照“群众满意的乡镇卫生院”标准，查找不足，整改提高。力争到2016年底完成我院达到标准化，并努力建成50%的“群众满意的乡镇卫生院”；到2020年，基本实现所有的乡镇卫生院均达到群众满意的标准。

二、活动范围

依据我镇卫生规划和医疗机构设置规划，在乡镇设置、经我县当地卫生局登记注册、依法取得《医疗机构执业许可证》的建制乡镇卫生院参加本次活动。

三、活动内容

（一）切实提高乡镇卫生院的服务能力。

1.加强基础设施建设。落实政府责任，加强乡镇卫生院标准化建设，改善院容院貌，合理配置医疗设备。实施涵盖基本公共卫生、基本医疗、中医药、计划生育、基本药物、健康管理、居民医疗保险、绩效考核等功能的人口健康信息系统建设。

2.加强人才队伍建设。加强对在岗人员的适宜技术、适宜技能、基本公共卫生知识培训和在职学历教育；实施农村定向免费医学生培养计划；探索实施乡镇卫生院全科医生特设岗位计划；扎实开展城乡对口支援工作；加强乡镇卫生院院长职业化培训。

3.强化医疗质量和安全。医务人员全部具备相应执业资质，规范开展常见病、多发病诊疗活动，优化诊疗流程，注重医疗质量和医疗安全，强化合理用药。加强护理、临床检验、医学影像等质量管理，防范医源性感染和医院感染，医疗废物和污水、污物实行无害化处理。

4.规范公共卫生服务。落实国家基本公共卫生服务项目，严格按照国家规范开展服务，提高服务的质量和效果，提高居民感受度。

5.完善运行新机制。贯彻《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》，全部配备和使用国家基本药物并实行零差率销售，完善绩效考核和人事分配制度，提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距，调动医务人员积极性。

6.规范内部管理。严格按照《乡镇卫生院管理办法（试行）》规范内部管理，加强医疗核心制度建设，积极推行乡镇卫生院信息公开。强化居民医疗保险基金管理，严格财务管理和会计核算。

（二）密切乡镇卫生院和群众的联系。

1.积极转变服务模式。组建由全科医生、护士、公共卫生人员等参加的全科医生团队，包村到户，定期开展以家庭医生式服务为导向的医疗服务，对辖区居民进行个性化连续动态综合的健康管理。

2.切实加强医患沟通。提高沟通技巧，畅通沟通渠道，通过设立群众信箱、投诉电话等形式，听取群众意见，安排专人处理群众反映的问题，并及时予以反馈。

3.加强医德医风建设。践行医务人员职业精神和行为规范，落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，树立良好的行业形象。

4.探索实施基层首诊制度。探索实行基层首诊、双向转诊制度，为急危重症患者提供向上级医疗机构转诊的绿色通道，为上级医疗机构恢复期患者入院进行康复治疗提供便利条件。

四、“群众满意的乡镇卫生院”标准

（一）看病就医方便经济。辖区居民到乡镇卫生院看病就医方便，常见病、多发病能够得到及时诊治，就医环境温馨舒适；医务人员服务热情、举止文明；诊疗服务和公共卫生服务流程优化；辖区居民就医负担有所减轻，参合农民能够即时结报；辖区居民能够定期在家享受到乡镇卫生院提供的主动服务、上门服务。

（二）医疗服务安全可靠。医务人员业务水平高，常见病、多发病能够得到有效诊治；护理服务及时得当，检查检验项目必需、结果阳性率高且可靠；临床用药安全、有效、价廉；医院感染管理较规范；中医药服务简、便、验、廉；康复有效。

（三）公共卫生服务可及。辖区居民了解自身的健康状况，健康意识较强，健康行为养成率较高；适龄儿童预防接种及时方便；孕产妇、7岁以下儿童、老年人能够定期得到健康检查和指导；高血压、糖尿病患者的血压、血糖控制有效；重性精神疾病患者能够得到定期随访和及时转诊服务；辖区内传染病、突发公共卫生事件能够得到及时处置；老年人和儿童等人群能够定期得到中医药健康指导；卫生监督协管工作有序开展。

（四）内部管理规范有序。医务人员信息、药品及检查项目价格、城乡居民医疗保险报销信息、院内规范管理制度等在乡镇卫生院内显著位置公布；医务人员严格遵守各项管理制度；未发生过影响辖区居民看病就医情况；医疗废物处理及时，不影响辖区居民的生产生活。

（五）农村居民满意信任。辖区居民首选乡镇卫生院就诊的意愿较高，乡镇卫生院诊疗人次逐年提高，所在乡镇的参保农民到卫生院住院人次逐年提高，辖区居民对在乡镇卫生院获得医疗卫生服务的有效性、经济性、安全性、方便性、舒适性满意。

达到上述条件的若不符合以下条件之一的，不能认定为“群众满意的乡镇卫生院”。

五、活动安排

活动分年度实施，每年度分3个阶段。

（一）宣传发动阶段。我院成立了“建设群众满意的乡镇卫生院”活动领导小组，确定领导机构组成人员和工作职责及成员单位职责。

（二）整改提高阶段。乡镇卫生院在活动领导小组的领导下，结合党的群众路线教育实践活动和“三好一满意”活动，对照“群众满意的乡镇卫生院”标准，突出查找群众反映最强烈、最不满意的问题，并进行整改。

（三）总结验收阶段。活动领导小组牵头组织由群众等组成的测评团队或者委托第三方按照“群众满意的乡镇卫生院”标准对整改后的乡镇卫生院进行群众测评，测评范围应当覆盖乡镇卫生院服务人口尤其是在乡镇卫生院就诊的患者、接受基本公共卫生服务的人群等，对于群众测评满意的，逐级上报至县级卫生行政部门进行审核。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立由主要负责同志任组长的领导小组，统筹协调开展活动有关工作。制订实施方案。按照要求，精心部署，认真组织，确保活动取得实效。

（二）做好宣传引导。充分发挥宣传和舆论引导作用，调动医务人员、辖区居民参与的积极性，深入挖掘我镇“建设群众满意的乡镇卫生院”的好经验、好做法，发挥典型示范作用，推动活动的顺利开展。

（三）加强监督指导。我院要加强对活动开展过程的监督对活动中发现的问题应当及时进行纠正。“群众满意的乡镇卫生院”应当以此为契机，按照建设标准和规范化管理的要求持续推进，并不断提到更高的水平。将此活动视为简单的评选达标活动，而是讲求实效，不搞形式主义，通过此项活动的开展引导和推动我镇卫生院建设和管理、发展更上新台阶。

村级卫生室建设篇三

2015

〕

13

号）、《全国医疗卫生服务体系规划纲要（

年）》（国办发〔

2015

〕

14

2015

〕

40

2015

〕

112

号）精神，结合我市实际，制定本实施方案

“保基本、强基层、建机制”

,

以“关爱生命、守护健康、促进幸福”为宗旨，以解决城乡居民主要健康问题为导向，以提升医疗卫生服务能力为主线，坚持“公益性、公共性、公立性”

,

优先保障基本医疗卫生服务的可及性，切实落实政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的责任，进一步构建和完善我市医疗卫生服务体系，优化医疗卫生服务水平，满足全市城乡居民人人平等享有预防、医疗、康复的健康服务需求。

利用

3

2017

年，基本建立起设施比较齐备、功能比较完善、网络比较健全的三级医疗卫生服务体系，打造一支具有一定专业素质的卫生服务队伍，基本形成运转有效的医疗卫生管理体制和运行机制，并与大连市医疗卫生服务体系紧密衔接、信息共享，使城乡居民人均医药负担比进一步下降，实现医疗卫生服务全覆盖。

全市医疗卫生服务体系主要由医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生服务机构等组成，实施基本医疗、公共卫生服务职能，是我市三级医疗卫生服务体系的重要组成部分。其中，市级医疗卫生机构为龙头，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为枢纽，村卫生室（社区卫生服务站）为基础，主要包括市中心医院、市疾病预防控制中心、市妇幼保健院、中医医院（委托）、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、防保站、村卫生室（社区卫生服务站）等医疗卫生机构。计生服务体系也是我市医疗卫生服务体系的重要组成部分，承担宣传贯彻国家计生工作方针、守护城乡育龄居民的生殖健康等职能。我市医疗卫生体系建设，坚持以政府举办为主导，鼓励社会力量举办或参与举办各级各类医疗机构。

1.

市中心医院：

是辖区内的医疗卫生中心，负责基本医疗及危重急症病人的抢救，接受乡、村两级医疗卫生机构的转诊，承担乡、村两级卫生技术人员的进修培训以及业务技术指导任务，开展教学科研工作。

2.

中医医院（委托）：

是辖区内中医药医疗、预防、保健中心，承担农村中医药预防保健、基本医疗等任务，接受乡、村两级医疗卫生机构的转诊，承担中医药诊疗技术的挖掘整理、适宜技术推广以及乡、村中医药人员培训及业务指导等任务。

3.

市妇幼保健院：

是辖区内妇幼保健、生殖保健中心，承担妇幼保健、生殖保健、妇女儿童健康信息监测等任务以及对乡、村两级的业务技术指导。受市卫计局委托承担辖区内降低孕产妇、婴儿、

5

岁以下儿童死亡率和提高出生人口素质的综合协调与管理职责。

4.

市疾病预防控制中心：

是辖区内疾病预防控制的技术管理与指导中心，承担疾病预防和控制、计划免疫、卫生检验、公共卫生健康危害因素监测、卫生信息服务和相关业务技术指导与咨询等工作任务，负责传染病和各类中毒等突发公共卫生事件的调查、报告、应急处理以及对乡、村两级卫生人员的培训、监督指导等。

5.

乡镇卫生院（社区卫生服务中心）：

承担急诊急救、一般疾病诊治、基本公共卫生服务、实施基本药物制度等工作任务，受市卫计局委托，承担辖区内公共卫生管理工作，负责对村卫生室综合管理、技术指导和乡村医生培训。按功能分为一般乡镇卫生院、中心乡镇卫生院。中心乡镇卫生院除具有一般乡镇卫生院的功能外，还应开展普通常见手术，强化医疗服务能力并承担对周边区域一般乡镇卫生院的技术指导。

由社会或个人出资举办的卫生院（社区卫生服务中心），为自主经营性医疗机构，不再以乡镇卫生院（社区卫生服务中心）命名。

6.

村卫生室（社区卫生服务站）：

具有疾病预防、妇幼保健、健康教育、避孕药具发放等基本卫生服务功能，多发病、常见病初级首诊功能。村卫生室实施基本药物制度，作为新农合门诊统筹的定点机构，纳入乡村一体化管理。名称应为“乡镇名

+

行政村名

+

卫生室”。

“乡镇名

+

行政村名

+

识别名

+

卫生室”。

7.

卫生服务队伍：

主要是由执业医师、执业助理医师、辅助技术人员和乡村医生共同组成。其中乡村医生主要是指具有一定执业资格，并通过村委会组织村民界定，经乡镇卫生院审查，市卫计局核准登记，在村卫生室执业的医务人员。

90%

以上城乡居民看病就医需求”的医改目标。

1.

全面推进市中心医院综合改革。

全面开展以推行基本药物制度、取消药品加成、打击药品价格虚高、降低百姓医药负担比为核心的市中心医院改革，统筹推进补偿机制、人事分配、管理体制、药品保障、服务能力、行业监管等改革。取消药品加成，药占比降到

40%

以下；通过调整医疗技术服务价格、增加财政补助、改革医保支付方式、节约医院运行成本等办法解决医院合理收入减少问题。合理核定医院编制总量，落实医院用人自主权，公开招聘，选人用人，实行聘用制度和岗位管理制度。建立以工作量核定和人员成本核算为基础的工资总额核定办法以及基于绩效考核的医务人员收入分配机制。落实医院独立法人地位，建立法人治理结构和现代医院管理制度，按规定行使人事管理、机构设置、内部分配、年度预算执行等自主经营管理权。

2.

科学设置乡镇卫生院和村卫生室。

按照国务院关于“每个乡镇有一所政府办卫生院、每个行政村有一所村卫生室”的要求，本着方便群众和优化卫生资源配置的原则，科学规划、合理设置乡镇卫生院和村卫生室。每个乡镇至少要有

1

所乡镇卫生院。由乡镇政府组织实施，通过回收、新建或整合等多种形式，

2016

年底之前，完成每个乡镇有一所政府办乡镇卫生院的任务目标。每个行政村有一所村卫生室。对村型较大，人口较多，自然村较为分散的行政村，可酌情增设村卫生室；对人口较少的行政村可合并设立村卫生室；乡镇卫生院所在地的行政村原则上可不再设立村卫生室。对村卫生室的界定工作，要充分发挥村委会作为村民自治组织作用，由村委会组织村民对本村的村卫生室和乡村医生身份进行筛选和界定。

3.

加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。

按照大连市乡镇卫生院、村卫生室标准化建设三年规划要求，参照基层医疗卫生资源要素配置主要指标，依据统一的建设标准和规范，统筹兼顾基础设施和能力建设。乡镇卫生院和村卫生室的标准化建设项目的立项、建设、验收、投入使用和管理，由乡镇政府负责。用

3

2017

年，基本建立起设施比较齐备、功能比较完善、服务能力较强的基层医疗卫生服务网络。

4.

积极推进乡村卫生服务一体化管理。

乡村一体化管理是指在市卫计局统一规划和组织实施下，以市中心医院为龙头，乡镇为范围，对乡镇卫生院和村卫生室的行政、业务、药械、财务和绩效考核等方面予以规范的管理体制。在乡村一体化管理中，乡镇卫生院受市卫计局的委托，接受中心医院的统一管理，负责履行本辖区内卫生管理职责，在向农民提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务的同时，承担对村卫生室的管理和指导职能；村卫生室承担行政村的公共卫生服务及一般疾病的初级诊治等工作。在岗乡村医生的报酬，采取政府购买服务、医疗服务收费及定额补助相结合的办法，根据乡村医生完成工作的数量、质量、群众满意度，以及乡镇卫生院量化考核结果予以补助。一体化管理村卫生室在运营过程中的水电、网络、取暖、维修、医疗垃圾集中处理等运行费用，按照每个一体化村卫生室

1

万元

/

年标准，由市财政给予补贴。到

2017

年，要全面实施乡村一体化管理，农村家庭签约率达到

80%

。

5.

探索市、乡、村一体化三级医疗卫生服务体系模式建设。

切实发挥市中心医院的全市医疗卫生中心的职能作用，推动全市城乡医疗卫生资源纵向集约化整合，建立市、乡、村一体化上下联动的分工协作机制，实施分级诊疗制度。通过纵向协作，整体提升基层慢性病诊疗服务能力，提升便民惠民服务水平。以提升基层医疗卫生服务能力为导向，纵向整合全市政府举办医疗卫生机构人、财、物资源，以管理、业务、技术、资产为纽带，探索构建市、乡、村一体化的管理运行机制，医务人员定期交流与轮岗的工作机制和实行统一招聘、管理、使用、培养的人员管理体制。

6.

建立乡村医生养老保障制度。

乡村医生的养老保障制度由市政府负责。在村卫生室执业的乡村医生，按规定参加城乡居民基本养老保险。在一体化管理村卫生室执业的乡村医生，与所属地区乡镇卫生院签订正式用工合同的，由乡镇卫生院依法为其办理社会保险，其中养老保险可以纳入当地基本养老保险制度体系，需单位缴纳的费用由市财政承担。参加职工基本养老保险的乡村医生达到法定退休年龄时，累计缴费不足

15

年的，可以延长缴费至满

15

年

(

社会保险法实施前参保

)

；延长缴费

5

年后仍不足

15

年的，可以一次性缴费至满

15

年；也可以申请转入城乡居民基本养老保险，享受相应的养老保险待遇。其他情况按《中华人民共和国社会保险法》有关规定执行。

7.

建立乡村医生退出机制。

达到法定退休年龄的乡村医生原则上不再在村卫生室执业。对按照《乡村医生从业管理条例》取得《乡村医生执业证》、于

2015

年

11

月

20

1

年，月发放

30

元补助，不满

1

年按

1

年计算。乡村医生的工作年限，以其从事乡村医务工作之日至

2015

年

11

月

20

2015

年

11

月

20

日起计算。对于退出乡村医生补助所需资金，由市财政承担，大连市财政补助

50%

。

8.

严格控制乡村医生返聘。

根据实际需要，可返聘乡村医生，适当延长其工作年限。但要严格控制返聘数量。返聘乡村医生享受在岗乡村医生待遇。

按照《国家基本公共卫生服务规范》要求，坚持数量、质量、效果并重，促进各项基本公共卫生服务规范开展，市卫计局要结合实际，本着适宜基层医疗卫生机构开展的基本公共卫生服务项目，必须由基层医疗卫生机构承担的原则，进一步明确各级各类医疗卫生机构、专业公共卫生机构承担的基本公共卫生服务的任务内容和数量，合理分配基本公共卫生服务项目工作，保证村卫生室完成基本公共卫生服务任务的比例达到国家要求。建立乡村医生培训制度，提高乡村医生开展基本公共卫生服务项目的水平，增加乡村医生承担基本公共卫生服务项目的内容，积极落实村卫生室承担的基本公共卫生服务任务。

乡镇卫生院应配备公共卫生相关专业人员，专职负责基本公共卫生从业人员培训、业务指导、绩效考核、内部协调等工作。一体化管理村卫生室接受上级乡镇卫生院基本公共卫生服务业务培训、指导，按要求规范开展基本公共卫生服务任务，经上级卫生院核定后，拨付相应基本公共卫生服务补助。

市财政局要加快资金拨付进度，落实配套经费。加强基本公共卫生服务项目资金监管，确保专款专用，严禁截留和挪用。合理确定各项服务补助标准，完善资金支付方式，对项目实行绩效考核和动态管理，根据基层医疗卫生机构提供的服务数量、质量，在绩效考核后安排和拨付资金。建立奖惩机制，充分调动基层医疗卫生机构的基本公共卫生服务积极性，推进城乡基本公共卫生服务均等化。

进一步完善行政管理、技术服务、群众工作

2

1

名负责妇幼健康工作的乡村医生。完善残疾人“人人享有康复服务”工作目标，为有康复需求的残疾人建档立册，提供多种形式的康复服务。

认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（

年）的通知》（国办发〔

2015

〕

32

2017

年末，我市基层医疗机构中医药适宜技术推广覆盖率达到

100%

。加强中医药人才队伍建设，通过制定优惠政策，鼓励高等院校对口专业毕业生从事中医药相关工作，支持基层中医药人员参加国家免费学历教育以及符合条件的中医执业医师带徒培训。给予一定的优惠政策，鼓励中医药大学应届毕业生到乡镇卫生院服务。可以将具有中医药一技之长的人员纳入乡村医生管理。

要进一步完善稳定长效的基本药物补偿机制。加大政府支持力度，对实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构，要合理测算并充分保证维持机构正常运行的经费投入；探索完善对实施国家基本药物制度的非政府办基层医疗卫生机构补偿办法，在暂没有政府办基层医疗卫生机构的街道，要采取政府购买服务方式落实基本药物制度，确保每个乡镇、街道都有按规定要求实施基本药物制度的基层医疗卫生机构。进一步完善考核管理办法，建立定量考核与定性评价相结合、考核结果与补偿额度相衔接的考核补偿新机制。在加快推进乡村卫生服务一体化进程中，确保每个行政村有实施国家基本药物制度的村卫生室。积极鼓励其他医疗机构优先使用基本药物，达到规定销售比例要求，推动医院与基层医疗卫生机构临床用药的有效衔接，为我市建立分级诊疗制度奠定基础。

进一步完善新型农村合作医疗制度，提高基本医疗保障水平，配合公立医院改革和实施基本药物制度，在实施一体化管理的村卫生室开展门诊报销服务，实施并完善一般诊疗费政策。严格规范执行基层首诊和新农合逐级转诊制度，引导参合农民合理就医。

强力推进支付方式改革，按照统筹区域内机构和病种全覆盖、以收定支、动态调整支付标准、兼顾各方利益、确保持续发展、强化质量监管、保证服务水平的原则，大力推进由后付制向预付制转变、由单纯的按项目付费向混合支付方式转变的新农合支付方式改革。

his

）、电子病历（

emr

2017

年，基层医疗卫生机构基本达到信息化全覆盖。通过全市卫生信息化统一管理，实现全市医疗卫生信息资源共享、医疗技术资源共享。

1.

制定优惠政策吸引医疗卫生技术人才到基层服务。

健全全市医疗卫生单位公开招聘高层次和紧缺人才“绿色通道”。从

2016

5

2016

年起，连续

3

年，每年招聘一定数量的高校毕业生，主要安排到乡镇开展支医工作，时间一般为

2

年，工作期间给予一定生活补贴。服务期满后，综合本人意愿和服务期间表现，由市卫计局在本系统内推荐就业，或自主择业。

2.

建立健全住院医师和全科医生规范化培养制度。

制定和推进住院医师和全科医生培养计划，运用大连市财政优先支持全科医学专业的住院医师规范化培训建立政府投入、基地自筹、社会支持的多元投入机制。按照《教育部等六部门关于医教协同深化临床医学人才培养改革的意见》（教研〔

2014

〕

2

2017

年底，全市实现每个乡镇卫生院都有合格的全科医生；到

2020

年，全市建立全科医生制度，基本实现城乡每万名居民有

3

名合格的全科医生，满足人民群众基本医疗卫生服务需求。

3.

承接好大连市城市二级以上医疗机构采取援赠医疗设备、人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊、特色专科建设、合作管理等方式，重点支援乡镇卫生院建设，切实做好服务。

4.

加强乡村医生学历教育和岗位培训，建立乡村医生全科执业助理医师制度，提升乡村医生服务能力。

继续开展基层医疗机构卫生技术人员教育提升项目，鼓励并优先安排在村卫生室从业且取得中专或大专学历、具备执业助理医师及以上资格的

45

3

1

次不少于

100

学时的培训；每

5

年到市中心医院或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修，时间不少于

1

10

年左右的努力，力争使乡村医生总体具备中专及以上学历，逐步具备执业助理医师及以上资格。做好乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的衔接。按照国家医师资格考试相关规定，推进乡村全科执业助理医师资格考试，考试合格的发放乡村全科执业助理医师资格证书，限定在乡镇卫生院或村执业。取得乡村全科执业助理医师资格的人员可以按规定参加医师资格考试。

根据本地区服务人口、基本医疗和公共卫生服务量及乡镇卫生人员数量。考虑经济发展和财力情况等因素，合理安排基层卫生经费，并纳入年度财政预算，保证基本医疗和基本公共卫生服务任务的落实。

乡镇政府要合理安排乡镇卫生院回收和村卫生室一体化资金。乡镇卫生院的房屋维修、设备更新等支出，要根据当地经济发展水平、卫生事业发展总体规划等，经论证后合理确定，列入本级财政预算，并逐年安排使用。

要推动构建安全稳定的农村医疗环境，依法惩处涉医违法犯罪行为，维护正常医疗秩序。由全市统一组织，推动基层医疗卫生机构建立医疗责任保险制度。通过参加医疗责任保险等多种方式，有效化解基层医务人员执业风险，保障医患双方合法权益，建立和谐医患关系，促进全市医疗卫生事业的健康发展。

要切实加强领导，要将全市医疗卫生服务体系建设纳入社会发展总体规划，坚持政府主导，有计划、有步骤地加强和完善医疗卫生服务体系建设。要将医疗卫生服务体系建设作为深化和推进医药卫生体制改革的一项重要任务，纳入政府工作绩效考评体系，明确主体责任，完善相关措施，实行目标管理，建立督查、考核评价机制，保证各项医疗卫生政策落到实处。

市卫计局负责制定全市医疗卫生服务体系建设实施方案、管理规范和考核标准，加强行业监督管理；按照国家、省和大连市有关规定，制定全市医疗卫生从业人员培养机制、教育制度；会同相关部门，落实医改工作配套政策。

市发改局负责将全市医疗卫生服务体系建设纳入国民经济和社会发展规划，支持全市医疗卫生服务体系基础设施建设。

市经信局负责将全市医疗卫生信息化建设纳入整体规划，结合实际确定信息化水平和投资方向。

市编办负责制定基层医疗卫生机构设置和人员编制管理配套政策。

市民政局负责完善以医疗卫生机构为基础的全市医疗救助制度，做好医疗救助制度与新农合的衔接。

市财政局负责制定全市医疗卫生机构的财政补助政策及财务收支管理办法，加强对全市医疗卫生机构的财务监管。

市人社局负责完善全科医师、护士等卫生技术人员的任职聘用办法和吸引优秀卫生人才到基层服务的有关政策。

市市场监管局负责全市卫生服务所需药品和医疗器械的质量监督管理。

市残联负责全市医疗卫生机构开展康复和精神疾病防治的技术指导和管理。

村级卫生室建设篇四

为进一步提高公司职业卫生管理水平，改善员工工作环境和条件，防止职业病危害。根据《***市用人单位职业病卫生基础建设活动方案》（**字[2013]**号）文件要求，现结合本公司实际，制定职业卫生基础建设活动方案：

一、指导思想

（一）以科学发展观为指导，坚持“预防为主、防治结合”的方针。认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》、国家安全监管总局“一规定、四办法”等职业卫生法律法规，提升公司职业卫生管理水平，预防、控制和消除职业病危害，保护公司广大员工的职业健康权益。

二、总体目标

（一）通过职业危害建设活动，提高公司对职业病防治工作重要性的认识，夯实公司职业卫生工作基础，提高公司防范职业病危害事件的有效防治能力。（二）到2013年底，在工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到100%，接触危害员工职业健康体检率达到100%，工作场所职业病危害因素监测率达到100%。

三、组织机构

公司分阶段循序渐进地开展职业卫生基础建设活动，并依据实际情况调整各阶段进度；首先公司要根据建设活动的要求成立领导小组。

组

长：

****（常务副总经理）副组长：

****（生产副总经理）

成员：

********职业卫生基础建设活动工作领导小组办公室设在安全环保部，负责协调职业卫生基础建设各项活动工作的日常工作，由安全环保部经理****担任办公室主任。

四、实施步骤

(一)宣传布置阶段（7月15日到7月25日）各单位组织人员认真学习，提高对职业卫生建设活动重要性的思想认识，掌握《职业卫生基础建设活动实施方案》和《用人单位职业卫生基础建设活动主要内容及检查方法》，利用各种方式广泛宣传职业卫生建设活动的重要意义和具体要求，提高员工参与职业卫生建设活动的积极性和主动性。

（二）检查整改阶段（7月25日到11月25日）。在宣传学习的基础上，全面推进公司职业病危害基础建设活动，加大职业卫生的检查，依据《用人单位职业病卫生基础建设主要内容及检查方法》，对职业病危害各项管理制度、职业卫生管理机构的设置、高危作业现场警示标示牌、防止职业病危害各类管理台账及日常检查记录、职业病防护设施的台账、员工防护用品使用和佩戴情况、职业病危害设施及用品配置和维护、防止职业病危害的设施设备使用及完好等情况进行检查。对检查中查出存在的问题，根据“五定”原则进行落实整改。各单位每月对职业卫生基础建设活动情况进行总结上报，公司加强对职业病卫生基础建设活动进展情况的检查，组织有关人员对职业卫生基础建设工作的情况进行检查。

(三)总结阶段（11月25日到12月31日）。通过全面细致的整改工作后，及时总结在基础建设活动过程中取得的经验，巩固取得的成果，吸取职业卫生基础建设过程中的经验和需补充的材料，让基础建设工作能够持续、稳定、健康的发展下去。

四、工作要求加强组织领导，各单位负责人负责组织开展本单位的职业卫生基础建设活动，认真对照要求找问题、定措施、抓整改，确保建设活动取得实效性。

******有限公司

村级卫生室建设篇五

一、各企业务必于12月5日前将自查报告加盖单位公章后报所在地安监站。自查报告中必须附带企业自评得分的《用人单位职业卫生基础建设主要内容检查判定表》。

二、用人单位职业卫生基础建设工作中的资料部分。

企业必须建立两个档案：《职业卫生档案》、《职业健康监护档案》，档案样本见公共邮箱中的“《职业卫生档案》建立说明及格式”、“《职业健康监护档案》建立说明及格式”。

三、用人单位职业卫生基础建设工作中的作业现场部分。

企业作业现场必需设置职业病危害公告栏、职业病危害警示标识、职业病危害告知卡。

（一）职业病危害公告栏内应公告的内容：

产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。本次公共邮箱提供的公告栏照片仅为参考。

（二）职业病危害警示标识、职业病危害告知卡必须设置在产生职业病危害岗位的醒目位置。企业每个产生职业病危害的岗位都要设置职业病危害警示标识、职业病危害告知卡。职业病危害警示标识、职业病危害告知卡的样式要以《工作场所职业病危害警示标识》（gbz158-2003）、《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》（gbz/t203-2007）规定的为准，本次公共邮箱提供的照片仅为参考。

公共邮箱为bszyjk@密码为4120626