煤炭管理防汛工作计划 煤炭企业安全管理工作计划(实用5篇)

在现实生活中，我们常常会面临各种变化和不确定性。计划可以帮助我们应对这些变化和不确定性，使我们能够更好地适应环境和情况的变化。那关于计划格式是怎样的呢？而个人计划又该怎么写呢？这里给大家分享一些最新的计划书范文，方便大家学习。

煤炭管理防汛工作计划篇一

公司工作的指导思想是以党的届五中全会精神为指导，，以实现“世界领先、中国一流”现代煤炭企业为目标，以安全质量标准化、数字化矿井建设为抓手，构建安全预防管理机制，推行全面预算管理，细化岗位考评体系，强势推进企业文化建设和“五精”管理，坚持高起点规划、高水平管理、高效能经营，以全新的思想观念、创新的工作方法、崭新的精神面貌，全面完成各项目标任务。

总体思路是：坚持一个目标，突出两项重点，完成六大任务，做好九项工作。

一个目标是：实现“世界领先、中国一流”现代煤炭企业。

两项重点是：安全高效、科学管理。

六大任务是：

1、商品煤产销1300万吨，其中块煤380万吨。

2、掘进进尺35000米，其中：开拓进尺7500米。

3、完全成本控制在135元/吨以内，实现销售收入53.3亿元，利润总额34.6亿元。

4、安全生产无重伤以上事故，杜绝环境污染事件；建成集团公司安全质量标准化先进矿井，达到国家级安全质量标准化矿井标准。

5、企业文化建设、“五精”管理完成年度阶段性目标，保持集团公司文明单位。

6、员工收入稳步提高。

九项工作：

1、实现“世界领先、中国一流”建设目标。建设“世界领先、中国一流”现代煤炭企业，不仅是公司发展的需要，也是广大员工的共同心愿，红柳林公司要成为中国煤炭行业的形象窗口和典型标杆，必需超越中国乃至世界上最先进的煤炭企业，才能成为一流、成为第一。因此，我们必须创新思路，勇于探索，按照陕北矿区建设国际一流现代化矿井综合技术研究成果，依据评价标准和指标体系，认真落实，逐项达标，在原煤产量、制造成本、经济效益、安全环保、回采率等方面达到一流矿井要求，并始终保持其先进性。

2、建设本质安全型矿井。本质安全型矿井，是对我们现有安全管理模式和安全质量标准化建设的发展和升华，要结合公司实际，超前做好安全预防管理，实现人、机、环境、管理等要素的优化匹配，建立人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞的现代安全管理体系，达到人员、设备设施、环境和管理的本质安全，使安全管理由控制事故向职业安全转变，引领和推动公司安全管理达到一个新的水平。上半年，要尽快研究建立本质安全型矿井建设的指标体系，下半年制定创建规划，全面组织实施，下硬茬、高标准、严要求，高点起步,全面推进，为企业跨越式安全发展打好基础。

3、建设生态矿区。以“产清洁煤炭、建生态矿区”为发展理念,把环境保护提升到企业战略高度加以统筹规范。要改进采煤工艺，加大筛选量，提高块煤率；加强矿井污水、生活污水循环利用工作，实现零排放；加大排矸场、工业场区卫生治理力度，杜绝环境污染事件发生，实现安全生产与生态环境的和谐发展。要以“矿在林中、路在景中、房在园中、人在花中”的标准，加大环保投入,制定生态建设规划，通过绿化美化矿区、防风固沙、净化空气、降低噪音等项目的实施，建设红柳林生态矿区。

1、加强安全预防管理。牢固树立预防管理就是科学管理的理念，通过实施预防管理，把各类事故消灭在萌芽状态。建立预防管理机制，制定预防措施，变事后处理为事前预防。要对生产系统进行调研、分析和论证，在设计、施工、管理上，超前预想预知，超前处置；要以完善安全应急六大系统建设为重点，建立健全安全分析评估和安全责任考核体系，深入开展危险源辨识和安全应急演练活动，从隐患的超前分析评估和超前预控入手，做到安全管理思路清晰、目标明确、有的放矢，达到员工无违章、管理无漏洞、设备无隐患、系统无缺陷、质量高标准、安全无事故的目标。同时，要提足用好安全基金，完善安全基础设施建设，使安全设施始终保持良好的状态。

3、完善安全生产奖惩激励约束机制。实行全员安全风险抵押金制度，将公司所有在册员工全部纳入安全风险抵押范围，实行安全责任保险和安全绩效工资制度，以岗位安全绩效考核为重点，加大安全生产挂钩比重，突出安全生产责任在员工绩效工资、晋级、评先评优考核中的权重。严格落实安全考核指标，建立考核台账，重大安全责任事项实行“一票否决”，真正使承担安全责任、对安全工作做出贡献的人员得到奖励，调动全员参与安全管理的积极性和主动性。

4、加强安全监督检查。继续执行安全监督、管理相对分离的模式，成立动态安全检查小分队，采取不打招呼、突击检查的方式，对重点区域重点检查，危险区域班班检查，薄弱环节盯住不放，切实解决现场存在的隐患和问题。对查出的安全隐患，要在2小时内下发到隐患单位，督促整改，做到检查、整改、复查确认、备案销号“四到位”。重大安全隐患，落实专人负责，挂牌督办。进一步加大安全基础考核工作力度，做好危险源的评估、建档、辨识和预知预控工作，搞好“一通三防”、防治水和顶板管理，完善安全保障设施，组织开展机电设备、运输达标会战。进一步规范专业化服务队伍管理，必须按照公司要求配齐安检员和瓦检员，推动安全管理水平的整体提高。

5、提高安全质量标准化建设水平。按照集团公司和公司安全质量标准化建设安排，结合兄弟单位的先进经验，制定安全质量标准化达标规划，以“五精”管理为切入点，全力打造“亮点”硐室、机房，“精品”采掘工作面，“样板”运输系统。今年，要把地面生产系统全部纳入质量标准化考核体系，由点到面，全面开展，使矿井的安全制度更健全，安全基础更牢固，安全设施更可靠，生产接续更科学，经济效益更明显，逐步实现安全高效型、本质安全型矿井目标。

6、深入开展“五精”管理。以精确和精益管理为重点，全面开展精优作业法精炼行动、卓越管理法历练行动、创新成果锤炼行动、精英品牌提炼行动、首席员工修炼行动、素质金字塔磨炼行动、创纪录合练行动。开展评比明星员工、岗位能手活动，加大教育培训工作力度，精心打造“三基九力团队”，不断提升员工的技能素质和企业的管理水平，努力培育一批“五精”管理的行家，增强企业的内聚力、向心力和能动力。

（三）科学组织生产，合理安排采掘接续，努力实现安全高效、均衡生产

1、积极组织原煤生产工作。根据全年的产量安排计划，合理安排生产任务，利用10个月的有效生产时间，完成全年1300万吨生产任务。要抓住一季度煤炭市场活跃的有利时机，在确保安全的前提下，制订会战和保障措施，开展原煤生产会战，力争一季度每月生产原煤130万吨以上，实现首季开门红。

2、科学安排好采面布置和接续工作，特别在综采面接续期间，要制定严格的安全技术措施，确保生产、回撤、安装等各项工作，按期、同步、协调、顺利进行。要利用四月份一个月时间，完成15203工作面安装调试和生产工作，五月份正式投入生产。要提前着手进行25202工作面安装，保证25201工作面完成回撤后，立即投入生产。同时，要进一步优化生产系统装备升级改造方案，利用7月份搬家倒面时机，完成主提升皮带延伸和101皮带改造工程，满足生产需求，实现全年平稳生产、有序生产、科学生产。

3、进一步优化采掘部署，合理调配生产人员，建立快速掘进作业生产线，开展连采掘进会战，进一步加大对外委专业化掘进队伍的管理、考核力度，确保全年35000米掘进任务的顺利完成。同时，积极组织开展“创建安全高效矿井”和“创建千万吨综采队”活动，抓好设备检修、维护工作，降低事故影响，提高开机率，年底建成集团公司第一个千万吨综采队。

4、切实加强机电设备管理。按照机电管理标准化的要求，建立日常管理制度，健全管理台帐，落实管理责任，结合生产任务、接续安排、设备使用状况等因素，及时安排维护和保养，合理安排生产检修和设备大修，提高设备完好率和开机率，确保生产正常进行。

（四）加大煤炭销售力度，搞好煤质管理，确保产销平衡

1、充分发挥销售的龙头作用，采取多种手段，积极组织煤炭销售，进一步加大公路销售，提高铁运销售量，确保原煤正常生产。要加大地销煤工作力度，合理调度车辆，提高装车能力，消除运力制约，确保全年公路销售800万吨以上；要积极与销售分公司协调，争取铁路运量，提高合同兑现率，保证全年铁路销售500万吨以上。

2、加强煤质管理，提高煤炭售价。从生产源头加大煤质管理，建立健全各级质量责任制，优化采煤工艺，确保煤炭质量。要高度关注25202工作面的煤层夹矸，必要时采取调整采煤工艺、分装分运等多种措施，降低出矸率。煤矿要加强煤炭生产、筛分、洗选加工全过程的管理，做到煤矸分流，保证原煤质量。煤炭销售公司要加强煤炭产品质量跟踪检查、指导和监督，强化对商品煤的筛分、洗选加工和装车监督管理，杜绝商品煤销售商务纠纷。

煤炭管理防汛工作计划篇二

公司所属各单位：

20xx年是集团公司全面贯彻落实党的十八三中全会精神，进一步深化改革的关键之年，也是xx公司深入推进矿井生产建设的重要一年。新的一年，机遇与挑战并存，老问题与新矛盾交织，安全工作任重而道远。为扎实搞好20xx年安全工作，确保公司安全高效发展，现将20xx年安全工作安排如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真践行科学发展观，严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“生命高于一切、一切服从安全”的核心理念不动摇，进一步深化“三基”工作，筑牢安全根基，突出重点管理，强化责任落实，严格安全考核，为公司建设发展创造良好的安全稳定环境。

二、奋斗目标

1、煤炭生产死亡事故为零。

2、基本建设死亡事故为零。

3、千人重伤率控制在0.2以下。

三、工作措施

20xx年安全工作以“管理系统、基础扎实、队伍高效、现场规范、检查到位、考核严格”为主线，突出重点管理，深化“三基”工作，扎实推进各项工作，圆满实现“0〃0〃2”的全年安全奋斗目标。

（一）管理系统

1、完善安全责任体系。进一步落实各级安全生产责任制，完善1

各项规章制度，做到责任明确，权责明晰，考核到位。

生产矿井要严格落实矿井安全生产主体责任，进一步完善矿级领导、部门、生产区队各级人员的安全生产责任制，做到责任无盲区，管理无死角；基建矿井要严格履行项目法人负责制，随着矿井建设进度的不断推进，及时健全完善相关管理机构，配齐各级管理人员，明确工程项目建设、施工、监理三方安全责任。

各级安监部门、“五人包保小组”工作站要坚持异体监督、独立执法，不断强化安全监管责任落实，做到权、责、利相统一。

公司领导继续实行业务分管负责制和包矿安全责任制。分管领导按照业务分工对分管专业负责；包矿领导按照《关于下发对xx公司领导包矿分工调整的通知》对所包矿井负责。公司各部室要履行业务保安责任制和包矿负责制，对所分管业务和所包矿井负责。一季度，公司各矿井、部室、“五人包保小组”工作站要认真开展安全责任体系回头看，全面查找安全责任体系建设中的不足和差距，及时整改、完善。安全管理部要牵头修订完善《公司安全生产责任制》，并对各矿井安全责任体系建设和落实情况开展专项督查。

2、完善安全制度体系。结合目前公司发展形势，按照“七高一文明”（高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代文明）和“六个标准”（煤矿现代化矿井标准、煤矿办矿企业标准、煤矿管理标准、煤矿建设施工管理标准、煤矿建设标准、煤矿安全质量标准化标准）的要求，本着简单、实用、有效的原则，对各项安全管理制度进行评价、修订、补充和完善。

3、完善安全会议体系。各矿井要对现行的安全会议体系作进一步的诊断、完善，规范会议召开程序，积极深入生产建设一线现场办公，多开短会、专业会议，提高会议质量，形成长效机制，确保安全工作部署适时有效。

4、严格落实五个标准。要以省煤炭厅关于煤矿管理、煤矿建设的“五个标准”为指导，对照相关标准，在管理和生产建设过程中认真抓好贯彻落实，高标准加快推进矿井建设，力争建成生产规模化、装备现代化、队伍专业化、管理信息化的现代化矿井。

5、强化安全自主管理。要充分发挥矿井安全生产责任主体作用，在严格执行公司各项安全管理制度的基础上，结合矿井生产建设实际，认真总结、探索有效的安全管理方式方法，创新管理途径和载体，激发各级抓安全生产建设的主动性、积极性和创造性，重点在依法依规生产建设和隐患排查治理上下功夫，发挥各自优势，形成独具特色的安全自主管理模式。要进一步完善人员机构配置，配齐足够的安全管理人员和专业技术人员，加强队伍骨干建设，形成竞争上岗机制，确保安全生产建设正常运行。

6、严厉打击非法违法生产建设经营行为。持续开展“打非治违”专项行动，始终保持打击非法违法生产建设经营行为的高压态势，不断加大查处力度，定期组织“回头看”，坚决杜绝“三非”和“三超”现象发生。各矿井要严格按规定取得矿井生产建设相关证照和各级各类人员（矿井主要负责人、安全生产管理人员、特殊工种岗位人员）相应的资格证书，确保证照齐全有效，不得未经开工验收擅自组织生产建设，不得借基建之名私自组织生产，一经查实，严格按照集团公司相关规定严肃处理。

7、引深安全技术会诊机制。要在认真总结经验、教训的基础上，按照集团公司技术会诊要求规范程序，持续开展安全技术会诊工作。各矿井要进一步修订完善安全技术会诊标准，强化问题整改落实；各专业部室要建立本专业安全技术会诊专家库，组织人员定期深入各矿井开展安全技术指导，切实提高技术会诊工作效果。针对会诊出的重大问题，要严格按照“五定五落实”挂牌督办。

8、加大应急救援处置力度。各矿井要进一步补充完善应急救援预案，加强应急队伍建设，落实应急救援装备和物资，定期组织开展培训和演练，严格干部应急值守，做好事故、灾害的汇报、预警，提高矿井应对突发事件的处置能力；要监督施工单位修订完善应急救援预案，备足应急救援设备设施，按照安全协议规定的职能划分与本矿的应急救援系统形成有效对接；要按规定积极与有资质的单位签订应急救援协议，确保一旦发生突发事件，能够得到有效救援。

9、加大安全投入。严格按照《安全生产费用提取和使用管理办法》规定，按时足额提取安全费用，编制年度安全费用提取和使用计划，严格按规定范围安排使用，做到专款专用。公司计划财务部、安全管理部要对各矿井的安全费用提取使用情况进行监督检查。

10、加强施工方、监理方的安全监管。认真落实《山西省人民政府办公厅关于加强煤矿建设项目安全管理的通知》精神，加强队伍资质审核，严把人员准入关。各基建矿井要对施工单位、监理单位及施工、监理项目部成员的资质进行严格审核，所有资质证件要符合相关规定要求，实行备案管理；督促施工单位做好人员的教育培训，做到特殊工种人员归口统一管理；工程项目建设过程中，要按规定配齐配足项目部管理人员，不得随意更换项目经理，确需更换的，要报请建设单位同意后，方可更换，并及时履行备案程序；施工单位必须按规定足额交纳安全管理风险抵押金，用于施工项目的安全管理。

11、加强职业危害防治管理。对照安全质量标准化职业卫生专业标准，严格建设工程项目“三同时”管理。各矿井要定期开展重大危险源辨识、作业场所职业危害普查，加强职业危害因素监测检测，完善职业危害特殊工种准入、许可、培训等制度，建立员工职业健康数据库。各基建矿井要严格执行职业病危害防护设施设计专篇、职业病危害控制效果评价等报批审核程序。

12、加强安全文化建设。立足现有条件，积极学习借鉴先进的安全文化理念，把先进的安全文化理念融入到日常安全管理中，渗透到员工的脑海中，逐步让安全理念引领员工的现场操作行为；要结合公司发展特点，不断总结经验，提炼安全管理亮点，形成独具xx特色的安全文化理念。

（二）基础扎实

1、规程措施精细化。生产调度部牵头，进一步明确公司各业务部室、各矿井的专业技术规程措施业务管理分工，每季度组织对各矿井开展一次规程措施专项检查、排名，并通报考核结果。各矿井要严格执行安全技术规程措施会审制度，技术规程措施编制前要组织现场办公，与现场作业环境紧密结合，确保技术规程措施科学合理地指导现场作业施工；要实行技术规程措施“到现场”制度，即每一个施工作业头面现场都要放置一份本头面的施工安全技术规程措施，从而方便员工现场学习和监督检查。

2、岗位作业规范化。各矿井要以全面推广“手指口述”安全确认法为载体，严格落实集团公司128条安全管理强制性若干规定，积极推行准军事化管理，完善各工种岗位作业标准，明确岗位职责、应知应会、岗位危害因素，制定“三违”分类标准，加大“三违”查处力度，从根本上规范员工现场操作行为，减少“三违”现象发生。二季度，安全管理部牵头，组织各矿井将“几必须、几严禁”内容与各工种岗位“手指口述”操作要领相结合，本着“简单实用、易记易操作、便于携带”的原则，制作“岗位应知应会卡”，让员工随身携带，清楚自己该干什么，怎么干，不照着干会产生什么后果，不断增强员工的自保互保意识。

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煤炭管理防汛工作计划篇三

1、储煤场地的扬尘污染防治工作成效显著。全区18处储煤场地全部实现实现封闭式储存，防风抑尘网、喷淋设施和车辆冲洗装置运行可靠，主要燃煤企业新增了粉尘自动在线监测装置，实现了煤尘污染动态在线监测，使煤炭扬尘污染得到有效遏制。华电淄博热电公司总投资1.3亿元的穹顶仓式储煤场地进展顺利，2020年底，面积为16000平方米二期煤场将实现全封闭，总面积为39050平方米的三期煤场将实现结构封顶，预计2020年5月份全部穹顶仓工程竣工，建成后可降低煤尘排放65吨。

2、2020年民用清洁煤炭推广工作全面推进。今年市政府分配给我区的清洁煤炭的推广任务为清洁煤炭6000吨，节能环保炉具为120台。今年的清洁煤炭推广有以下几个特点：一是与气代煤电代煤工程相互补充，已经实现气代煤电代煤的村居不得购买清洁，煤炭清洁煤炭只在未实现气代煤和电代煤的区域推广。二是享受补贴的审核过程将更加严格。由村居登记预购信息，报镇办审核后有配送企业根据镇办的明细进行配送。三是区政府继续按照300元/吨的标准对居民购买清洁煤炭进行补贴。通过进一步优化配送方案，实现了今年配送工作的流程合理化、证件严把关、财务及时核，目前清洁煤炭配送招标工作已经结束，入围配送企业已经全面开始了配送入户工作，截止到10月25日已经配送入户2996吨。

3、加大监管力度，净化我区的煤炭经营秩序。区煤炭局牵头联合公安、工商、环保、交通等部门组成联合执法督导组开展2020年全区春季散煤治理专项行动，打击劣质散煤销售及“散乱污”煤场治理行动，坚决打击劣质散煤和煤炭扬尘污染行为。开展联合执法行动25次，出动人员120人次，清理取缔反弹“散乱污”煤场11处;查扣劝退流动煤炭经营车辆32车次，维护了我区煤炭经营秩序。

4、加大煤质抽检的频率，煤炭清洁利用由事后监管转变为事前监管。根据今年市里公布的煤炭质量标准，各项指标更为严格，环保要求更为苛刻。我们坚持从源头抓起，对进入我区落地经营和燃用的煤炭都进行按月抽检，重点对燃煤企业储煤场地配煤后的煤质进行检测，确保燃用煤炭批批合格。截止到2020年10月25日共煤质抽检644次，合格率为99%，对彩虹电力、山铝动力厂不达标企业进行约谈。

煤炭管理防汛工作计划篇四

一、企业人工成本管理的重要性分析

首先，企业进行人工成本管理是提升企业综合竞争能力的重要需要。特别是在以来，我国经济出现了较为明显的增长速度缓慢的趋势，给企业经营带来了一定的难度和风险，作为企业生死存亡的关键性因素，人工成本管理的重要意义不言而喻。就煤炭企业来说，产业需求受到了大量进口煤炭的冲击，造成了国内煤炭市场疲软、煤炭价格急剧下降的困境，对于大部分煤炭企业的贷款出现了回收困难等问题。以上情况不仅仅造成了煤炭企业利润的收缩，甚至还出现了部分企业为了扭亏为盈，采取了限产、降薪等手段来应对当前的困境。所以，在当前的形势下，加强煤炭企业人工成本管理，不失为一个有效的提升企市场竞争优势的途径。其次，企业人工成本管理是企业成本管理的重要组成部分。特别是在当前的市场经济条件下，企业商品的竞争在本质上是商品质量和商品价格的竞争，而商品价格的竞争主要是商品生产成本的竞争，对于煤炭企业来说，人工成本在商品成本中占据了绝对的比重。第三，企业人工成本管理也是企业进行人力资源管理的重要环节。企业人力资源的选用、培养等环节都与人工成本有着较为密切的联系，现代企业在进行人力资源管理时，其各个环节都涉及到了人工成本问题，包括引进人才、激励机制以及人才保留等方面都需要一定的人工成本进行支撑，另一方面，企业劳工工资水平也对企业人工成本有着决定性的影响。所以，加强企业人工成本管理，对企业人力资源管理极具意义。

二、煤炭企业人工成本管理存在的主要问题

煤炭企业对于人工成本管理的重视程度的缺乏主要体现在其工资机制上，长时间以来煤炭企业的工资总额制定是在与员工工效挂钩的情况下产生的，其虽然对企业职工的工资分配问题进行了相对较多的关注，但是对于人工成本的研究却少之又少，对人工成本的相关管理工作投入的精力不够。所以煤炭企业人工成本管理存在的主要问题就是简单的以工资总额管理替代了企业的人工成本管理工作，而并没有将企业人工成本管理工作纳入到企业内部管理的重要范畴，其所开展的调查和分析工作也是浅显的停留在数据统计和计算之上，并没有形成有效的预算编制措施，在根本上决定了这些企业不能通过对人工成本的调解控制实现合理的组织生产和经营活动。

(一)人工成本管理体制不健全

作为一项系统的管理工程，企业人工成本管理涉及到了企业的生产、销售、劳资、财务以及人事部门的各个环节，但是在当前的煤炭企业人工成本管理体制下，企业的人工成本管理工作只是劳资部门在国家的政策及相关固定的基准下，对工资基数和社会保险等项目进行的管理和控制，对于企业日常经营中所产生的其他人工成本开支情况并没有进行有效的监控。

(二)人工成本统计范畴不规范

煤炭企业人工成本统计范畴的不规范主要体现在企业的财务核算科目设置不规范、对人工成本的界限模糊不清等。比如在部分煤炭企业中存在着未将职工交通补贴及其他补贴费用纳入人工成本范畴进行统计，对社会性的劳务费用开支未像企业正式用工一样列支人工成本管理，以上原因造成了煤炭企业在进行人工成本管理和调控中时存在着众多的困难。

(三)人工成本投入缺乏合理性

煤炭企业的人工投入缺乏一定的合理性，直接对其市场竞争力造成了一定的影响。主要是因为历史原因和我国煤炭生产技术水平影响，造成了煤炭企业总用工量较大，从事二、三线辅助性生产和后勤岗位人员数量较多，这部分非生产性人员产生了较大的人工成本投入，造成煤炭企业人工成本总量持续居高不下。与此同时，企业一线生产员工以及高等级技术人才待遇并没有得到相对应的改善，以上种种因素造成了煤炭企业在人工成本投入方面存在着较大的不合理性，可能会带来一定的人才流失，使企业人工成本长期居高不下的同时，关键性的技术人员却出现了严重的不足，最终使煤炭企业降低在市场中的竞争力。

(四)人工成本管理思路不清晰

煤炭企业在进行人工成本管理时，通常直接性的采用压低职工福利以及薪资水平或者是进行减员处理。大量实践经验表明，以上方法只会在降低职工收入水平的基础上给职工队伍稳定习惯造成一定的影响，其虽然在一定程度上减少了用工人数以及工资水平，但是其造成的更严重的后果可能是生产力的不足，原有的生产任务以及生产计划不能得到有效的.保证，同样也不利于煤炭企业安全生产工作。所以，这些都只是对人工成本管理的片面性认知，在这一企业制度和政策的影响下，不仅不能达到有效的降低企业人工成本的效果，还可能会造成相对僵硬的企业与职工之间的关系，不利于企业内部的稳定。

(五)劳动力组织缺乏科学性

现代煤炭企业的劳动组织关系一般以区队为主，主要是根据煤炭企业的内部生产计划来确定相关的班组人员并制定相应的工作任务。但是由于工作任务不同，其可能带来人员安排上的相关问题，比如任务分配合理性等问题。另一方面，部分煤炭企业虽然已经实行了单项工程定额预算制度，但是由于激励措施的不到位和考核评价体系的不明确，往往使劳动组织不能打破原有的框架束缚，使企业内部的劳动力调配效果差强人意。

三、煤炭企业加强人工成本管理的主要措施

在当前日益严峻的市场形势下，煤炭企业应积极从人工成本控制入手，在企业发展战略纲领的引导下，将提升企业人工成本投入产出比例作为重要目标，通过人力资源配置的优化和劳动生产效率的提升，在加强基础管理工作的前提下进行内部结构的调整，并建立起完善的职工考核评价体系，使企业的人工成本管理工作与当前发展状况和经济效益相匹配。具体可以通过以下途径，从根本上提升企业人工成本管理水平，最终建立起煤炭企业人工成本管理的长效机制。

(一)根据企业发展状况，选用弹性管控模式

弹性管控模式简单的来说企业应立足于自身状况，根据当前发展状况选用不同的人工成本管理模式，比如在企业运行初期需要注意的是人工成本的公平性和灵活性，在企业稳定成长阶段应采取的是人工成本的内外部公平性，同时实行短期或者长期性的奖励制度，从而能够保持一定的人工成本竞争力。

(二)进行人工成本分配结构调整，充分发挥激励效应

首先应在企业内部实行岗位价值评估，并对岗位系数进行确定，从而将人工成本的分配重心向关键性岗位、一线生产岗位以及创造价值岗位倾斜，并通过员工激励机制实现有针对性的人工成本分配调控。其次，对于企业内部的通用型岗位来说，可以根据当前的劳动力市场价格状况进行相对灵活的调整。第三，对存量工资分配进行适当的调整，改变原有的普调工资、平均分配的做法，特别是对存在的工资水平和岗位价值不相适应的情况进行技术的调整，并在企业经济效益为导向的基础上，进行工资总额的清算。企业人力资源管理也应是重点进行成本管理的关键环节，应按照人尽其才的原则对员工类型以及数量构成进行合理的分配布置，并在对员工行为进行规范的基础上，运用激励和约束管理体系充分激发出员工的工作积极性和工作热情。

(三)建立健全人工成本监测体系

当前的煤炭企业在进行人工成本管理工作时，急需要建立起相应的人工成本监控体系对企业目前人工成本管理问题进行分析和解决。可以通过对人工成本的统计分析工作，从而建立起人工成本指标体系，并运用人力资源统计等信息软件提升煤炭企业人工成本统计的效率，从而在对企业人工成本监测和分析的基础上，提出相应的人工成本管理方案，并对其进行指导性的整改。

(四)提升企业科技运用水平

科学技术是第一生产力，在当前的科学技术发展水平下，煤炭企业应根据企业自身发展水平，通过资本有机构成的提升，推广综采综掘技术并进行企业生产的主要机械设备实行自动化改造，从而减少人工成本的支出，同时对于企业落后的机电设备等进行智能化升级。由此以来不仅大大提升了生产效率，还能有效减少安全生产事故的发生，规避了事故风险造成的对企业人工成本管理的影响，在一定程度上还能缩减相应的劳动用工，节约了一定的人工成本。

(五)完善薪酬制度设计

煤炭企业完善的薪酬制度设计应在包干工资制度的基础上，与员工的功效相关联，从而建立起一套科学合理的员工绩效考核激励性的工资制度。在企业日常事务处理过程中，可以根据不同部门之间的每个员工的实际工作能力、工作成效以及日常表现，对其进行适当的量化赋分，并根据此结果作为工资分配和绩效考核的依据。另一方面，应逐步完善对福利性待遇和社会保险费用的制度设计，充分使各岗位上的员工能够在激励制度下各尽其职，真正的发挥出其自身最大的效益。

(六)加强班组和区队成本管控意识，保障人工成本管理措施的顺利有效实施

由于煤炭企业的基本生产单位是由班组和区队组成的，所以煤炭企业的人工成本管理工作应从最为基础的对生产班组和生产区队进行成本计划的制定和管理。首先，在生产班组内部建立相应的市场计划以及考核体系，将每一个生产班组作为一个独立的市场进行管理，通过对不同班组的生产资料进行计划使用的方式，使班组成员体会到自身的主人翁意识，并使其对班组生产资料的大致使用情况和成本投入情况有一个较为直观的了解。对于奖惩制度来说，应与生产材料使用状况和生产量之间的比例进行挂钩，从而达到在保证生产质量的的情况下提升生产资料的使用效率，有效降低班组的生产成本。其次，对于区队管理来说，其应对一线的班组员工有更直接的面对面的交流和接触，使班组员工能够在真正意义上对企业的各项决策有一个全面的理解，从而树立起强烈的集体责任感，带动各项人工成本管理措施的顺利有效实施。

(七)严格定员，控制人工成本总支出

对于煤炭企业来说，冗员过多是其长期具有的一个毒瘤，因此合理的制定相应的定岗定编制度，不失为一项有效的用工管理措施，同时也是节约劳动生产力和降低人工成本的基础性工作。在进行定岗定员时，应适时开展特殊岗位的竞争上岗机制，可以对富余人员实行分流，并建立起相应的“养人”机制，探索其新增用工的“新人机制”，通过新人带动老人的方式，达到减少人工成本支出的目的，最终实现全面化的岗位管理，并按照相应的劳动力市场价格进行薪酬待遇的商议。在此过程中需要注意的是在进行定员的同时，应保证职工原有的工作强度在合理的波动范围内，并且保证生产力的充足。

煤炭管理防汛工作计划篇五

(一)坚持党对一切工作的领导，持之以恒的抓好党建工作，以深入推进“生态xx”建设为目标，以深入贯彻落实《淄博市煤炭清洁利用监督管理条例》为总抓手，继续扎实开展储煤场地综合整治、煤质提升工程、推广清洁煤炭三项重点工作。

(二)具体任务:

1、全面强化党组织自身建设，切实增强机关党建工作活力，积极营造有利于加强机关党建的工作环境，提高机关党建工作水平。进一步强化组织生活制度化，推进机关作风建设，打造清正廉洁的机关干部队伍。广泛组织开展主题党日等主题实践活动，打造一支齐心协力、团结进取、埋头苦干的干部队伍，促进煤炭清洁利用监督管理工作及其他各项工作推进。

2、扎实开展储煤场地综合整治，抓住装卸车、运输、环保设施的规范达标等重点环节，以实现储煤场地的无煤尘污染为目标，在监管力度上再发力，在规范达标上标准再提高，力争从根本上改变储煤场地乌黑一片、煤尘满天飞的局面，改变对储煤场地监管的被动监管。

3、持续开展煤质提升工程。使煤炭清洁利用工作由事后监管变为事前监管。将煤炭燃烧后达标排放的环节前移，将实现煤质达标作为排放达标一道天然屏障，为实现排放达标提供根本保证，实现清洁煤炭由事后监管向事前监管的转变。