热门机关作风整顿实施方案（通用12篇）

年会策划需要提前做全面的准备，包括活动内容、节目安排和会场布置等。如果你正在进行项目策划，以下是一些经典的项目策划书范文，希望能给你一些启发。

深化机关作风整顿优化营商环境实施方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

(一)着力解决抓落实能力不足问题。一是政治意识、大局意识不强，对***、省委、市委决策部署研究得不深不细、落得不实，甚至打折扣、做选择、搞变通，个别地方经济发展、民生改善、环境保护等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署落实不力，部分地方和单位对疫情防控严峻形势认识不足、麻痹懈怠，疫情防控与经济社会发展缺乏统筹、畸轻畸重，防控责任虚化、机制空转、重形式轻效果，少数基层党组织和党员干部应对措施失准、简单化一刀切，工作组织失序、网格化管理存在死角漏点。三是结合实际不紧，对本地本部门本系统面临的主要矛盾、需解决的突出问题把握不准，工作想当然、乱决策，照搬照抄、强推蛮干，严重脱离实际。四是形式主义官僚主义时有发生，发文开会上下一般粗，只挂帅不出征，只提原则要求、不抓具体落实，督导检查重“迹”不重“绩”重说不。

当前隐藏内容免费查看重做，急功近利，搞形象工程、政绩工程，影响***、省委、市委决策部署落地生根。

(二)着力解决改革创新能力不足问题。一是思想保守，以旧思维贯彻新理念，用老办法解决新问题，不敢闯不敢试，新领域新产业探索创新步子不大。二是重点领域改革推进力度不够，一些“放管服”改革事项基层接不住用不好，监管机械僵化，发展活力没有充分激发。三是学先进赶先进做先进意识不强，对成熟经验学习复制不深入，对基层实践创新创造重视、发掘、推广不够，典型引领作用未能有效发挥。

(三)着力解决攻坚克难能力不足问题。一是担当作为不够，只签字“画圈”，不尽职尽责，对急难险重任务不敢亮剑，对历史遗留问题不理旧账，对重大信访案件推诿应付。二是缺少招法，“硬骨头”面前没有“钢牙”，识变应变求变办法不多，分不清主次、抓不住关键、打不开局面。三是应急处突本领欠缺，风险意识不强，见事迟、反应慢，疫情防控常态化转换为应急状态不及时，不能精准拆弹、化解危机。

(五)着力解决依法办事能力不足问题。一是法治思维不牢固，尊法学法守法用法自觉性不强，少数领导干部还存在权大于法、以权压法问题。二是一些领域法规政策不完善，在市场准入等方面还有不合理限制，自由裁量空间过大，部门利益法治化、执法工作随意化倾向尚未消除。三是执法司法质效不高，个别复杂疑难案件处理效果不理想，有案不立、压案不查、有罪不究等现象依然存在。

(六)着力解决群众工作能力不足问题。一是深入群众不够，问需问计问效于民要求贯彻不到位，组织发动群众自觉主动防控疫情有差距，领导干部“走流程”不深不实，一些政策出台前调研不全面不充分，与群众需求贴合不紧。二是主动服务群众意识不强，行政方式重管轻服，为企业服务不精准，项目建设服务保障不到位。三是解决群众急难愁盼不及时不彻底，服务群众“最后一公里”还有堵点，群众办事便利度仍不高，教育交通、社保医保、物业供热等领域问题屡治不绝。

(一)开展“能力基础提升年”活动，将学习贯穿改作风优环境始终。坚持以学为本，学理论、学业务、学先进，搭建平台、树立标杆，打牢各级干部改作风优环境能力基础。

一是强化理论学习。自觉用党的创新理论武装头脑，把学深悟透******新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，读原著、学原文、悟原理，重点学习************关于本行业系统工作的重要讲话重要指示批示精神，着力在学懂弄通做实上下功夫。综合采取理论中心组、学习班、专题研讨、学习成果测试等形式，把理论学习抓紧抓实，做到知行合一、学思践悟，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平。

二是抓实业务学习。聚焦学精学深、学以致用，完善载体平台，注重系统共享，整体提升干部队伍业务能力。深化“基本业务”应用，各市直单位持续更新职责清单、业务手册、“基本业务+”题库，注重增加数字经济、新基建和相关法规知识，适时开展基本业务标准化验收。增强“业务大讲堂”实效，领导干部带头上讲台，讲法规、讲政策、讲业务，每月至少开讲一次。开展业务知识每季一考，党员干部全员参考，成绩公开通报。组织业务比武练兵，重点针对服务窗口、监管执法、疫情防控等一线岗位，线上线下赛练结合，培养行家里手。

三是主动对标学习。注重正向引领，加大先进经验复制推广力度。开展市直机关业务能手评选，表彰能力素质强、专业化水平高、工作成效突出的集体和个人，树立重业务、重能力鲜明导向。积极向先进学习，编选提能力改作风优环境创新案例，推出品牌工作、品牌项目，带动争先创优。

(二)组织难题攻坚行动，增强解决实际问题能力。紧盯共性难题和系统自身难题，定人定责、专班攻坚、定向突破，年底见到明显成效，在攻坚克难中提高实战能力、锤炼过硬作风。

一是组织项目建设难点攻坚。聚焦攻克用地规划、建筑规划、等项目建设各环节难题，完善“专班+首席服务员+领导联系”项目全程包保制度;推进工程建设项目审批制度改革、推广“承诺即开工”，推行“多规合一、多审合一、多证合一、多验合一”，强化重点项目资金、土地、水电气运等要素保障，优化项目建设全周期服务，确保如期完成重大项目建设任务。

二是组织政务服务增点攻坚。聚焦服务群众“最后一公里”，定期梳理营商环境评价、网办事项飞行检查、媒体曝光等发现的问题，每季度组织堵点突出的县区和单位，在媒体公开承诺，限期整改践诺，提升服务水平。

(三)强化问题检视整改，补齐能力短板。突出问题导向，全面梳理、查缺补漏、严抓整改，以避短克短补短促能力提升、作风改进、环境优化。

一是集中开展案件(事件)评查。注重以案为鉴、以案促改，深入查找信访积案、行政诉讼(复议)败诉案件、群体事件、决策失误事件、突发应急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等问题，信访局、司法局、卫健委、应急局等单位牵头评查相关领域总体情况，各地各单位评查各自情况，深刻剖析原因、定向补课充电，精准补短板、强弱项、提本领，避免类似情况重复出现。

二是持续开展干部作风“五整治”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，聚焦“十四五”规划实施、常态化疫情防控、“百大项目”建设、乡村振兴等***、省委、市委决策部署，聚焦纠治形式主义官僚主义、为基层减负，深入整治不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等突出问题，在真抓实干中提高落实能力。

三是深入开展政法队伍专项整治。结合政法队伍教育整顿，坚持自查自纠与组织查处相结合，紧盯影响严格执法、公正司法的问题，开展大排查大起底大整治，提升政法干部队伍整体素质。

一是深化政务服务改革。推动构建“数字政府”，打通数据壁垒，进一步推进政务服务事项标准化、规范化，支撑更多政务服务事项依托一体化政务服务平台“一网通办”“掌上办”“跨省通办”。完善实体政务服务大厅功能，优化整合政务服务便民热线，推动事项办理向乡镇(街道)、村(社区)延伸;以县区为主体，统一发布、动态调整优惠政策清单，推广符合政策条件的企业“免审即享”“免申即享”，拓展“办好一件事”改革，新增一张表单、一窗受理、一次办好的一件事50个以上，提升办事顺畅度。

二是推行行政审批信用承诺制改革。统一公布市直行政机关承诺事项清单，推广容缺式受理、告知承诺制、办照即营业等审批方式，加强事中事后核查监管，构建以信用为基础的审批服务机制，推动政务服务管理方式持续创新。

三是建立市场主体包容免罚制度。按照国家要求，在公安、商务、市场监管等多个行政执法领域制定包容免罚(轻罚)清单，对市场主体轻微违法行为不予处罚、一般违法行为减轻处罚，实施包容审慎监管，创造宽松市场环境。

(五)坚持常态长效，提高改作风优环境制度化水平。深入总结实践成果，持续深化作风整顿、优化营商环境。

二是拓展营商环境评价机制。强化以评促改、以评促优，将优化营商环境成效作为政绩考核的重要内容，推进营商环境评价向县区延伸，推动全市对标提升。

三是推行干部容错免责清单制度。在试点基础上扩大实施范围，市政府工作部门立足系统行业、具体岗位，细化适用情形、落到基层一线，让“三个区分开来”具体化可操作，引导干部在干事创业中放开手脚、主动作为。

(一)突出主题、压实责任。各县区、市直单位党委(党组)要负起主体责任，紧紧抓住加强能力建设这个重点，坚持提能力改作风优环境与管干部抓业务促发展一体推进，务求取得实效。主要领导、班子成员、各级干部要负起各自责任，主动苦练内功本领，适应新发展阶段需要。各级作风整顿领导机构要负起牵头抓总责任，市级做到专人专职抓，确保重点任务落实落细。各级新闻单位要负起媒体责任，全面深入报道改作风优环境重要进展成效，营造良好氛围。

(二)强化监督、从严问责。畅通各级“信、网、电、微”监督渠道，开展明察暗访，纳入年度考核、巡视巡察，加强媒体监督、办好“党风政风热线”，广泛查找收集问题。坚持斗争精神，对问题频发、整改不力的地方和单位严肃问责，对能力不足、人岗不适的干部及时调整，对作风败坏影响恶劣的干部从严查处，对负面典型案例通报曝光，让失责必问、问责必严成为常态。

(三)系统联动、整体推进。要上下同步，市直单位发挥带头作用、加强顶层设计，基层单位主动对接、推进落实，做到作风能力整体提升、营商环境系统优化。要条块配合，市县与驻地单位加强沟通协调、合力攻坚克难，完善上下贯通、整体联动的工作格局。

东镇镇人民政府开展机关作风整顿活动实施方案

“三严三实”专题教育，深入开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”活动，推进解放思想大讨论，根据省、市、县关于开展机关作风整顿工作的有关要求，镇党委、政府政府决定，在镇机关开展为期一年的作风整顿活动，制定如下实施方案。

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省、市、县委。

系列重要会议精神，以提升执行力、战斗力、创造力为目标，以大力弘扬。

“玉兰精神”为抓手，按照“夙兴夜寐、激情工作”“马上就办、办就办好”“细致、精致、极致”的作风要求，大力整治“为官不为”，推动干部思想、观念和作风的转变，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，激发各级干部干事创业的内生动力，努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，为改善政治生态、推动东镇镇经济社会发展提供作风和组织保障。

突出领导班子成员、部门负责人以及直接服务基层、服务群众、服务市场主体的关键岗位；坚持以上率下，全员参与；坚持问题导向，着力解决基层和群众反映最强烈的突出问题；坚持解决问题与正向激励相结合，以责任追究倒逼作风转变。

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对照。

“八破八立”，增强贯彻协同发展、转型升级、创新突破、跨越赶超主基调的主动性，为加快转型发展奠定坚实的思想基础。

细化落实服务措施，优化办事程序，简化办事环节，提高办事效率。自觉遵守中央。

“八项规定”，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象。认真贯彻上级部署，真正把心思和精力集中到发展上，苦干实干拼命干，努力创造出一流业绩。

针对干部思想和工作实际，重点对机关干部队伍中存在的。

“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等错误思想、不良作风进行大力整治，着力解决“不能为”“不想为”“不敢为”的问题。

重点整治：

(1)。

疏于政治理论学习，对进行“具有许多新的历史特点的伟大斗争”把握不准，缺少道路自信、理论自信、制度自信。

(2)。

政绩观存有偏差，对上级决策部署执行不坚决、不到位，落实起来有偏差、掺水分、搞变通。

(3)。

政治立场不够坚定，缺乏政治敏锐性和鉴别力，对不正之风不敢指正，不敢坚持原则，奉行“好人主义”，有不愿得罪人的思想。

重点整治：

(1)。

以共产党员的标准严格要求自己不够，放松了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善，党员意识和组织纪律观念不强。

(2)。

缺乏参加党内生活的主动性、严肃性，运用“四大法宝”发现和解决自身问题的能力不强，有以具体工作代替党性锻炼的思想，领导干部示范带动作用不明显。

(3)。

全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，践行党的群众路线不到位，相信群众、依靠群众的观念淡化，缺乏解决群众实际困难的思想自觉。

重点整治：

(1)。

思想懒惰，观念陈旧，对上级决策部署不学习不钻研，对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓。

(2)。

学习流于形式、不求甚解，缺乏把握经济运行规律的本领，缺乏开拓创新的活力，缺乏履职尽责必需的能力素质。

(3)。

业绩上碌碌无为，不求创新，不敢突破，没有推进工作的硬招实招，迟迟打不开工作新局面，在考核评比中长期排名靠后。

重点整治：

(1)。

对上级重大决策、重要部署，政令不畅，消极对待，执行不力。对上级政策不学习、不研究、不能用足用好政策服务发展。

(2)。

对份内工作慢作为，工作效率不高，不能按时间节点和工作时限，高效高质地完成各项目标任务，牵头落实的工作推进不力，主要经济社会发展指标徘徊不前、增速缓慢。

(3)。

对难题、问题绕着走拖着走，对企业、群众反映的问题，对群体性事件、重大突发事件，不能及时有效的报告、处理和反馈，造成不良影响或后果。

重点整治：

(1)。

缺乏大局观念，不认真执行民主集中制，不按规定履行议事决策程序，执行上级部署决策不积极、不主动、不尽心。

(2)。

缺乏纪律观念，违反工作纪律，无故迟到早退、缺勤及擅自离岗；违反组织纪律，拉帮结派，个人重大问题对组织隐瞒实情。

(3)。

缺乏敬业精神，对工作挑三拣四，加不得半点班，吃不得半点苦。

重点整治：

(1)。

不愿动脑思考，习惯做“甩手掌柜”，满足当“传声筒”，只抓动员部署不管进度成效，以文件落实文件、以会议落实会议、以批示落实批示。

(2)。

不愿动腿调研，工作不深入、不细致，对群众缺乏了解，不严格落实惠民利民政策，处理信访问题方法简单、措施不力。

(3)。

不愿动手落实，工作标准低，应付差事，得过且过，落实上级要求多打折扣，完成指标任务讨价还价，甘于平庸不争先。

重点整治：

(1)。

缺乏服务意识，囿于部门利益，明通暗卡，人为设置“玻璃门”“弹簧门”。死抠条条框框，能办不办，该办不办，围绕程序打转转。

(2)。

缺乏敢于担当的勇气，不敢较真碰硬，明哲保身，事事先为自己打算。出了问题卸担子，面对批评装聋子，责任面前变傻子。

(3)。

缺乏干事的激情，动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，多一事不如少一事，少干事不惹事。

重点整治：

(1)。

挥霍公款，铺张浪费。变着法子公款吃喝，从宾馆酒店转向食堂、农家乐，把学习考察当做福利待遇，搞变相旅游。

(2)。

违规配车，超标占房。违规配备、更新办公车辆，公车私用，不按规矩腾退办公室和住房。

(3)。

大操大办，变相敛财。办理婚丧嫁娶，讲排场、比阔气，通过分批、分地宴请等隐形方式变相大操大办。

2016。

年

3

月开始，到年底基本结束。分学习动员、自查自纠、综合整治、总结提高四个阶段进行。

召开动员大会，安排部署全镇干部作风整顿工作。传达学习会议精神，确定作风整顿的目标、重点和要求，成立领导机构，制定实施方案，组织广大党员干部认真学习领导讲话和文件精神，把思想和行动迅速统一到作风整顿活动中来。

对照“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面的问题，对“三严三实”专题教育、解放思想大讨论和“三比一争”活动以来的工作进行“回头看”，逐级逐项开展自查自纠，看问题是否查清楚、找彻底、摆到位。坚持边学边查边改，立行立改，认真对照上级领导、基层干部和服务对象的意见，采取座谈研讨、走访群众、问卷调查、谈心活动等形式，积极听取各方意见建议，精准查找单位及党员干部在“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面存在的突出问题，深刻剖析、逐条查摆，把问题找全、找深、找透，形成问题清单。在深入查找问题的基础上，召开专题研讨会，针对存在问题，逐一剖析根源，制定整改方案。突出领导带头，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改措施、时限和责任人。严格按照整改方案，建立整改台账，集中力量、集中时间推动整改落实。

针对“为官不为”的关键症结，大力实施“五三三二”举措（即：开展五个专项行动、实施“三个一批”活动、进行三项评议、完善两项机制）。

(

1

)

开展五个专项行动。

“冷、横、硬、慢、拖”，刁难服务对象、损害群众利益、吃拿卡要等行为。

开展效能提升专项行动。镇服务窗口全部实行。

“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），统一服务标准，简化办事流程，明确办结时限，提高工作效率。

开展督促落实。

“一问责八清理”专项行动。由镇纪委牵头，集中开展“一问责八清理”专项行动，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、怠政懒政、侵害群众利益等制约和影响改革发展稳定大局的突出问题，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正、干事创业的政治生态。

开展增比进位专项行动。要认真开展学习对标、增比进位活动。学习借鉴先进地区经验，制定本单位学习赶超目标、创新突破内容、重要工作亮点等。

开展能力提升专项行动。加大干部培训力度，加强理论武装、知识学习、调研思考、实践历练和提高运用新发展理念引领工作的能力，增强贯彻落实上级决策部署的执行力。

(

2

)

实施“三个一批”活动。

大力褒奖一批先进典型。在全镇大力培树和宣传。

“玉兰式党员干部”先进典型，开展“先进科室”“后进科室”评选活动，努力营造对标赶超的浓厚氛围。

果断查处一批反面典型。对顶风违纪特别是对违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的，要坚决进行查处。

“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等问题，特别是不作为、乱作为、慢作为等损害群众利益的反面典型在全镇进行通报，形成弘扬先进、鞭策落后的社会舆论。

(

3

)

进行三项评议。

开展专项评议。对贯彻落实镇党委、政府决策部署情况，特别是各村、各单位承担的重点工作任务，持续跟踪督查评议。对落实不力、进展缓慢的通报批评；对工作被动、造成不良后果的严肃问责。

开展行风评议。对依法行政情况、作风建设情况、效能建设情况、优质服务情况、廉洁从政情况，组织镇、村基层广大干部群众集中开展专项评议，对工作不力、问题集中的进行定期督查，当面约谈，督促整改。

开展社会评议。由镇纪委牵头，设立作风问题投诉举报专线电话（。

）、举报信箱（。

lcxdzzdzbgs@。

），接受群众投诉和举报。对投诉举报的问题进行梳理汇总，向相关部门和人员反馈并提出整改要求。

(

4

)

完善两项机制。

完善目标绩效管理机制。推行标准化管理，建立全员责任体系，逐岗逐人明确年度工作任务和责任目标，制定具体要求、完成时限、完成标准，定量定效定性。

完善能上能下用人机制。大力培树一批素质优良、实绩突出、群众公认的干部，把忠诚干净担当实干的好干部选出来用起来。对心思精力不集中、工作不在状态、作风问题严重、工作实绩差的部门、科室负责人，要坚决调整。

对开展作风整顿工作进行“回头看”，系统总结作风整顿情况，特别是对“死角死面”认真查找整改，务求全面彻底整改到位。及时梳理总结作风建设实践中的好做法、新经验，按照务实管用的原则，将其提炼固化为制度，努力提升作风建设的制度化水平。切实抓好已有制度的执行，令出必行，令行禁止，形成持续推进作风建设的长效机制。

镇成立领导小组，下设办公室及工作机构，负责研究谋划和组织推动机关干部作风整顿工作。

采取定期督查、随机抽查等形式加大督促检查力度，对活动走过场、群众不满意、顶风违纪的，要追究责任。

大力宣传活动开展的内容意义、目标要求，营造浓厚氛围。加强正面引导，对先进典型进行挖掘，及时发现、培树和宣传先进典型，用正面典型教育激励干部，以反面典型警醒干部，形成警示和震慑。

开展作风整顿要与“三严三实”专题教育相结合，与开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”活动相结合，与解放思想大讨论相结合，与“三比一争”活动相结合，与弘扬“玉兰”精神相结合，与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，把作风整顿的成效体现到解决实际问题、促进各项工作上，用解决问题和推动工作的成效、用广大群众的好评来衡量和检验作风整顿的效果，切实做到两手抓、两不误、两促进。

深化机关作风整顿优化营商环境实施方案[]

按照《20xx年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》（黑办发〔20xx〕2号）要求，为进一步增强干部解决实际问题能力，指导各地各单位直面问题、全面检视、铁面整改，在攻坚克难中苦练内功本领、锤炼过硬作风，现制定如下行动方案。

01指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧密结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，突出问题导向、目标导向、结果导向，以加强能力建设为重点，聚焦系统行业群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，注重落实工作项目化、责任具体化要求，着力破解项目建设难点、政务服务堵点、系统行业难题，精准补短板、强弱项、提能力，持续改作风、优环境、助发展，为服务“十四五”开局起步、推进“十个新突破”、全面建设社会主义现代化新龙江提供坚强保证。

02项目建设难点攻坚。

1、打通各环节项目信息共享堵点。推进工程建设项目审批管理系统与投资审批、土地规划、工程发承包、消防审验等管理系统数据实时共享，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。

2、推进国土空间规划编制。开展市县中心城区城镇开发边界初划，研究制定非中心城区乡镇开展项目建设的规划保障相关政策，为国土空间规划批准前的过渡期内项目建设提供规划依据。

3、优化竣工联合验收。严格落实《xxx省房屋建筑和市政基础设施工程联合验收的实施意见》（x建规范〔2019〕9号）要求，研究制定地方联合验收办事指南、流程图等相关配套文件，完善联合验收管理机制，组织相关政策业务宣传培训，做好信息公开。

4、组建全要素保障专班。按照省政府招商引资工作安排要求，在现有各级第一专班和首席服务员队伍的基础上，组建省市县三级招商引资项目全要素保障工作专班，跟踪推进招商引资产业、人才、资金等各类优惠政策的制定落实，配合各产业招商工作专班做好重点项目前期工作，协助推进项目审批、落地、运营等环节要素保障。省级专班考核通报成员单位及市（地）专班工作进展情况。

5、推进工程建设项目全流程在线审批。加大电子印章和电子证照推进力度，省级相关部门分别制定发布有关证书或批复文件的电子证照标准，确保省内统一、互认。加快推动工程建设项目审批从申请受理、审批决定到证件制作的全流程全环节在线办理。

6、推行工程建设项目分级分类管理。进一步细化本地工程建设项目分类，分级分情况制定“情景式”“主题式”审批流程，按照项目类型、投资类别、规模、复杂程度、区域位置等情况，制定分类改革措施，实现精细化、差别化管理。

7、推行“承诺即开工”。在确保安全前提下，对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目实行“承诺即开工”，由政府部门发布统一企业开工条件，企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺，直接发放相关证书，项目即可开工。

8、推行用地规划审批制度改革。按照自然资源部工作部署和时限要求，加快推进全省各级国土空间总体规划编制报批，实现空间类规划“多规合一”，为项目落地提供规划保障。落实《关于贯彻自然资源部“多审合一、多证合一”改革的试行办法》（黑自然资规〔2019〕1号）要求，合并建设项目规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批准。

9、着力提升投资便利化水平。围绕优化项目建设全周期服务，完善全省投资项目在线审批监管平台功能，开发应用微信小程序、重点项目调度、银企对接等模块，实现投资形势分析研判、项目储备推介、项目建设调度、项目审批结果信息查询等方面应用，打造项目全生命周期服务管理平台。

0、强化重点项目资金保障。对全省“百大项目”，在统筹利用现有中省专项资金的基础上，集中政府债券资金突出向“百大项目”倾斜，坚持“资金跟着项目走”“保重点、保急需”原则，优先支持续建项目；对新开工项目，充分考虑项目成熟度、即刻开工及形成实际支出等情况予以支持。落实“专项债券用作项目资本金”和“专项债券+市场化融资”政策，积极吸引社会资本参与项目建设，为促进市场化融资创造有利条件。对其他项目，统筹利用现有资金渠道，按照“大口不变、小口调整”的原则予以支持。

1、做好用地服务保障。对单独选址项目用地，加强与用地单位对接，及时掌握项目用地信息及前期手续办理情况，指导项目单位加快组卷报批；对涉及编制土地征收成片开发方案项目用地，严格落实《关于贯彻落实〈土地征收成片开发标准（试行）〉的通知》（黑自然资发〔20xx〕47号）要求，严守成片开发禁止性规定，节约集约用地，规范征收行为。

2、强化电力保障。推进政企办电信息共享，超前对接用电需求，建设营销系统储备库，贯通政府项目审批平台，及时获取项目赋码信息，超前收集报装资料、编制供电方案，待客户手续齐备、用电需求基本确定后，启动正式报装程序。按照安全经济实用原则，确定重点项目供电方案，结合当地电网承载能力，优先采用现有公用线路供电方式，适当提高专线接入容量。全面实行配套电网工程建设契约制，10（20）千伏项目按照与客户商定时间实施，35千伏及以上项目与客户工程同步推进。

3、强化水热气保障。各地水热气行业企事业单位针对重点项目服务建立“首问负责制度”“项目负责人制度”“前置咨询制度”，提供“一站式”“一条龙”服务。优化整合报装流程，将报装环节压缩为至多“受理申请”“确定方案”“同意报装”3个环节，保障重点项目水热气需求。

4、强化运输保障。进一步健全完善全省道路运输应急运力保障体系，强化调度指挥和应急演练，确保重点项目出现运力紧张状况时，迅速调集应急运力，组织生产物资运输。

03政务服务堵点攻坚。

1、深入排查发现堵点。围绕与群众密切相关的行政权力和公共服务事项，采取调研自查、领导干部“走流程”、召开座谈会听取社会各界意见建议、网办事项筛查、营商环境特邀监督员监督反馈、公布投诉热线及投诉渠道等方式，主动发现、重点查找办事流程不优化、网办事项不畅通、办事指南不准确、服务标准未同源发布、“放管服”改革不贯通接不住等政务服务堵点问题。做到全面排查、系统梳理，逐一分析研判，确保将堵点问题查准找实找全，为集中攻坚整改提供详实第一手资料。

2、集中力量疏通堵点。抓住堵点问题产生的关键环节，强力精准施策。省直单位对本单位本系统共性堵点问题加强顶层设计，从体制机制上补短板、堵漏洞，系统上下同步解决；对个性堵点问题分析特殊成因，定向攻坚突破。各市县加强对本地区发现堵点问题督导整改，明确具体措施、责任单位和整改时限。对涉及多部门、不同层级的堵点问题，相关部门协调联动、齐抓共管，一体推进堵点问题解决。在市县级以及部门管理的政务服务大厅（中心）设置“办不成事”投诉窗口，做好服务、咨询、引导工作，直接解决群众堵点问题。畅通堵点问题反馈上报渠道，对于问题复杂、协调难度大、工作推进缓慢的，及时报至工作专班，集中组织攻坚推动。

3、定期督导通报结果。省级针对堵点问题开展实地检查和网办事项专项检查，及时排查政务服务堵点，检验工作成效，综合日常了解掌握、检查中发现和群众反映的问题，定期制发工作通报。中省直单位负责本行业系统的检查督导工作，各市县负责本地的检查督导工作，各负其责、分兵把口，形成推进落实工作合力。

4、公开承诺整改践诺。综合分析研判营商环境评价、营商环境监测、网办事项检查、媒体曝光、群众投诉等渠道获取的堵点问题，每季度组织堵点突出的5个市县和中省直单位，在省级媒体公开承诺，承诺内容同时在xxx政务服务网、东北网、极光新闻和相关市县、中省直单位政务服务网等公布，限期整改践诺，让社会公众监督评判疏堵实效。

04系统行业难题攻坚。

1、明确目标任务。坚持聚焦难题、分层推进，省直单位按系统、本单位、处（室）分层次各确定2―3个难题，4月底前，确定攻坚难题、组织专人专班、形成专门台账；6月底前，系统难题攻坚取得实质性进展，省直单位、处（室）难题实现重点突破；12月底前，攻坚行动取得明显成效，并以适当形式公开整改成效。

2、精准查摆问题。坚持刀刃向内、自我革命，对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央重大决策和省委部署要求，注重在保障“五大安全”、实施“十四五”规划、做好“六稳”“六保”、助力乡村振兴、推进“百千万”工程、建设“百大项目”等工作中，检视问题、深挖症结；对照群众“急难愁盼”，注重从“信、网、电、微”投诉举报、“党风政风热线”等媒体问政节目、网络舆情中，搜集线索、摸清堵点；对接已有旧账，注重在中央和省委巡视反馈、历次教育实践活动查摆、营商环境评价发现而尚未解决的问题清单中，主动承接、加力推进，不得将简单一般问题、已解决办结问题代替攻坚难题。

3、配强攻坚专班。坚持定人定责、专班攻坚，对系统、省直单位层面难题，组建攻坚专班，领导班子成员牵头，有关处长、处级干部为骨干，年轻干部为生力军，推动各级干部特别是年轻干部在攻坚一线发挥才智、磨练本领。也可结合实际，实行省直、市县干部跨层组队、异地组队，整合力量、集中攻坚。对企业群众反映强烈集中、社会舆论关注较大的系统基层堵点问题，可提级攻坚、高位推动。同时鼓励“揭榜挂帅”，引导干部主动担当、大胆实践。如所确定难题与“我为群众办实事”实践活动专项行动、具体事项等一致，可一套专班推进，不再另行组建。

4、及时调度督导。坚持看真情况、找真问题，将调查研究贯穿难题攻坚全过程，准确掌握情况、及时指导纠偏，推进政策完善、决策形成、问题解决。实行定期报告制度，各单位及时听取系统、单位、处（室）攻坚进展情况汇报，每季度向省深化机关作风整顿领导小组办公室报告整体情况，重要情况随时报告。做好跟踪督办，注重运用飞行检查、社会监督等方式，及时跟进领导有关批示落实情况，对行动迟缓、工作滞后的定向提醒警示，共同推动问题解决。

5、强化能力建设。坚持纠建并举、源头治理，聚焦治理能力跟不上问题，对接上级政策、学习外省经验，调整完善制度机制，及时固化行之有效的创新做法，形成普惠措施和长效办法，将制度优势更好转化为系统行业治理效能，全面提升系统行业治理能力。聚焦干部能力不足不能为问题，用好用活“基本业务+”“业务大讲堂”等载体平台，组织业务知识每季一考、比武练兵，注重系统同学同考、同步提升，推动各级干部学精学深、学以致用。

05有关要求。

（一）强化攻坚责任。全省项目建设难点攻坚、政务服务堵点攻坚由省深化机关作风整顿领导小组营商环境专项组牵头负责，系统行业难题攻坚由省作风整顿办牵头负责。各地各单位要高度重视、精心组织，把难题攻坚作为助推高质量发展的硬任务、加强能力建设的主战场、改进作风环境的强举措，切实扛起主体责任。主要领导要既挂帅又出征，主动谋划、靠前指挥，当好“施工队长”，各级党员干部要积极作为、勇于担当，发挥自身作用。攻坚任务牵头单位要牵头抓总、担责尽责，责任单位要认真履职、全力配合，共同推动各项任务目标落实落细落具体，年底前见到明显成效。

（二）严格问效问责。各地各单位可通过适当形式晾晒成果、接受监督。省作风整顿办将难题攻坚成效作为评价各地各单位整顿作风优化营商环境工作的重要内容，采取问卷调查、座谈访谈、实地踏查等方式，开门评议、问效于民。对群众反映强烈、攻坚行动迟缓的单位和干部严肃问责，对问题典型、影响恶劣的及时曝光。

（三）力戒形式主义。难题攻坚行动以解决问题、提升能力为出发点和落脚点，不以影像资料、表格数字等衡量成效，不以开会发文等作为问题解决终点，防止过度留痕、作秀、走过场等形式主义。

（四）加强典型引导。充分利用广播、电视、报纸、网络、新媒体等，跟踪报道难题攻坚、解决实际问题能力提升成效经验，营造干事创业、攻坚克难的浓厚氛围。

纪委监察局机关作风整顿实施方案工作作风整顿实施方案

（一）狠抓学习教育。一是着力解决一些干警执法意念不纯，大局意识不强，服务意识淡薄，不作为、慢作为、乱作为，个人利益至上，特权思想严重等问题。二是着力解决政治理论学习少、重业务轻学习、理想信念淡化、宗旨意识不强的问题。三是认真查找和解决个别干警官僚作风严重，缺乏为民意识，处理案件方法简单粗暴，对待当事人“冷硬横推”等问题。

（二）狠抓工作纪律。一是认真查找和解决领导班子自身不硬、指挥不力、对全盘工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹人的问题。二是认真查找和解决部门负责人不安心本职工作、当甩手掌柜、大部分时间忙于个人事务、工作被动应付、疲沓拖拉、敷衍塞责的问题。三是认真查找和解决部门之间缺乏团结意识，推诿扯皮、矛盾上交、责任下卸、不求作为，得过且过的问题。四是认真查找和解决审判效率不高、立案后久不开庭、合议后久不宣判，执行案件具备执行条件但无故拖延执行的问题。五是认真查找和解决部分干警审判质量意识差，责任心不强、法律文书出错，上传案卷不及时，出现纸质卷宗电子卷宗内容不同步的问题。六是着力解决一些干警精神萎靡、状态低迷、纪律松弛、在岗不干事、干事不用心、上班混日子、出工不出力、串岗溜岗等问题。七是认真查找解决部分干警不遵守法院规章制度、迟到早退、长期不上班、假借外出办案旷工逃班的问题。八是认真查找和解决个别部门、个别人泄露审判秘密，造成不良影响和负面舆情问题。

（三）狠抓公正廉洁。一是着力解决个别干警自律观念淡薄，接受当事人吃请或财物，以权换利、办理人情案、关系案、金钱案，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。二是认真查找和解决少数干警在办案过程中违反规定向当事人索要费用，以及公车私用等司法不廉洁问题。三是认真查找和解决少数干警消极执行、选择执行，重点解决执行款物管理混乱、查封扣押财物长期不处置、挪用执行案款的问题。

本次纪律作风集中教育整顿活动分三个阶段进行，从2017年2月4日开始，至2017年3月4日结束。

（一）动员学习、提?认识阶段（2017年2月4日-2月14日）。

1、广泛动员，统一思想。召开动员会，统一思想，提升干警对开展纪律作风集中教育整顿活动的重要性认识，明确整顿重点，提高广大干警的积极性和主动性，务求取得实效。

2、加强学习，深刻领会。采取以部门集中学习和个人自学相结合的方式，组织广大干警学习党的十八届六中全会精神，学习中纪委、最高人民法院、省高院有关纪律作风、廉政方面的规定。重点学习《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》以及最高人民法院印发的两个《实施办法》，认真学习中共中央印发的《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》和中央政法工作会议精神，认真学习最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合下发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系、中介组织接触交往行为的若干规定》，深入学习《法官行为规范》、《人民法院工作人员处分条例》等文件，重温最高法院“五个严禁”和省高院“六个不准”等规定。通过深入剖析违纪违法问题的思想根源，结合学习开展纪律作风自查自纠活动，每个干警务必写出一篇纪律作风集中教育整顿心得体会和一份纪律作风自查报告交本院监察室（要求各庭室队组织学习的次数不得少于4次，并形成会议记录）。

（二）对照检查，处理问题阶段（2017年2月15日-2月24日）。

1、认真开展自查自纠。要按照活动要求，在深入剖析近年来法院系统发生的违法违纪案例及网络舆情案例等问题的基础上召开专题会议，个人和部门都要认真开展批评和自我批评，真正做到“把自己摆进去，把问题找出来”，对查摆的问题要深刻分析原因，认真进行反思，列出整改时间表和台账，整改措施要具体和可操作。凡是避重就轻，隐瞒不报，一经查实，纪检监察部门根据情况作出相应的处理。

2、组织处理落实整改。在集中教育整顿活动中，通过抽查所办案件，明察暗访，走访群众等方式，发现问题，?取措施，坚决整改，对人民群众反映强烈的纪律作风问题，要一查到底，绝不手软。对一般违纪行为，?取组织谈心、开展批评和自我批评、纪律处分等方式予以解决，积极“自我消化”。对于主动发现问题并积极改正的干警，除严重违法违纪的之外，可以免予处分；对严重违法违纪的干警，要认真调查落实，通报批评、调整工作岗位、纪律处分；对于严重违法违纪，隐瞒不报，凡群众检举（包括负面舆情）一经组织查实，严肃处理，给予纪律处分。在查处相关人员的同时，追究部门负责人、分管领导的失职责任。另外，对活动中工作突出、效果明显的部门和个人进行表彰，树立正面典型，加强正面引导，提升活动成效。

（三）总结提高，检查验收阶段（2017年2月25日-3月4日）。

各庭室队要对纪律作风集中教育整顿活动进行全面总结，针对三个方面的突出问题，认真调查研究，针对干警个人及部门存在的问题，查找原因，列出整改措施和清单，对已整改的成效和未整改仍然存在的问题及差距，进行详细认真总结，总结报告于3月4日前交监察室（报告不少于3000字）。对查出和整改的问题要进一步制定和完善相关制度，促进队伍建设的制度化、规范化、科学化管理，建立长效机制。同时搞好回头望活动，对活动中的不足和失误进行查漏补缺，?取有效措施抓好整改。

纪委监察局机关作风整顿实施方案工作作风整顿实施方案

为组织开展好政法队伍教育整顿工作，根据《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的指导意见》，结合我县部署要求，现制定如下方案。

一、总体要求。

（一）重要意义。开展政法队伍教育整顿，是党中央提出的新要求、人民群众的新期盼、政法战线自我革命的新需要，是确保政法机关担负起新时代职责使命的重要举措。司法局承担了法律服务、法治宣传、人民调解、社区矫正等职能，是稳定社会不可缺少的重要力量。组织开展好这次队伍教育整顿，对于纯洁司法行政干部队伍、夯实司法行政工作基础、提升司法行政公信力，推进全面从严管党治警向纵深发展具有重要意义。

（二）目标任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，贯彻落实《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的指导意见》，坚持全面从严管党治警，围绕“五个过硬”要求，发扬自我革命精神，围绕刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育“三大主题”，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，扎实推进学习教肓、查纠整改、总结提升“三个环节”，全面正风肃纪、反腐强警，使全县司法行政系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、能力素质进一步提高、司法行政公信力进一步提升，打造一支信念坚定、服务于民、敢于担当、清正廉洁的司法行政干部队伍，以优异成绩迎接建党100周年。

（三）对象范围。司法局全体在编在职干部职工。

（四）时间安排。2月底开始，到6月底结束，分为学习教育、查纠整改、总结提升3个环节。其中，学习教育按30天计划；查纠整改环节为75天；总结提升环节为15天。要把学习教育贯穿始终，把警示教育与自查自纠、发现问题与总结提升结合起来，推动教育整顿走深走实。

二、学习教育环节。

突出思想教育引领，开展政治教育、警示教育、英模教育，筑牢思想根基，增强政治自觉。

（一）开展政治教育。强化政治建警，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务。组织全体干部职工参加政治轮训，开展习近平法治思想专题讲座，集中学习《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、习近平法治思想、《习近平论坚持全面依法治国》、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神等，重点学习党的十八届四中全会、十九届五中全会精神，认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，引导广大干部职工进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强政治意识和政治能力。

（二）开展警示教育。深入学习党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》等党纪党规以及防止干预司法“三个规定”等，学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》，增强纪律意识。召开警示教育大会，以违纪违法干部职工案例为反面教材，使更多人引以为戒。组织观看违纪违法干部职工忏悔录警示片等方式，以案释法、以案促改，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）开展英模教育。观看政法英模先进事迹宣传片，观看电影《平安中国之守护者》等，大力弘扬政法英模感人事迹和崇高品质，积极开展学习政法英模活动，树立学习英模、崇尚英摸、争当英模的良好风尚。组织干部职工开展“五进”、“五必访”爱民实践活动，引导干部职工增强群众观念，可通过组织青年干部职工跟班先进找差距、利用红色资源开展革命传统教育等活动，使干部职工学有榜样、赶有目标。

三、查纠整改环节。

查纠整改环节是教育整顿动真碰硬、触及要害、见到实效的关键环节。大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，以“自查从宽”来引导、以“被查从严”来倒逼，以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，坚决清除害群之马，彻底整治顽瘴痼疾，做到边查边改、即查即改、真查真改。

（一）强化自查自纠。坚持教育大多数、惩处极少数，教育引导广大干部职工打开心结、消除顾虑，增强早报告问题、早解决问题、早筑防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。一是深入开展思想发动。广泛开展谈心谈话，领导班子成员之间必谈，班子成员与中层干部必谈，中层干部与普通干部职工必谈，班子成员与主动向组织说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头、关键岗位的干部职工必谈。二是全面开展个人自查。对照党规党纪，紧密结合工作实际实际，制发个人自查事项报告表，明确自查事项和要求，把“六大顽瘴痼疾”（违反防止干预司法“三个规定”，违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷，违规违法减刑、假释、暂予监外执行，有案不立、压案不查、有罪不究，法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客）作为必查重点，全体干部职工如实填报，同时提交自查报告。在个人自查的基础上，召开专题民主生活会、组织生活会，围绕清除害群之马、整治顽瘴痼疾，深入开展批评与自我批评，持续查找问题，明确整改方向。

（二）强化组织查处。坚持无禁区、零容忍、全覆盖，深挖彻查违纪违法线索，形成强有力震慑。一是开展举报线索核查。拓展司法行政系统干部违纪违法线索来源渠道，加强线索汇总收集、研判甄别、移交督办等工作。二是开展涉黑涉恶案件（线索）倒查。按照下查一级原则，主动配合上级教育整顿指导小组，对本地受理的全国教育整顿办、全国及省市扫黑办、中央及省督导组督办案件和交办线索，“有黑无伞”“黑大伞小”等涉黑涉恶案件，集中、反复举报同一对象并查否的涉黑涉恶线索，开展案件评查和线索核查。三是开展本单位案件自查工作。

（三）强化专项整治。聚焦“六大顽瘴痼疾”，强化全链条发力、全系统整治，强力整治积弊沉疴，务求实效长效。一是确定整治内容。根据上级政法机关顽瘴痼疾整治方案，按照“6+n”模式，在整治“六大顽瘴痼疾”的基础上，查找多发性、顽固性问题，纳入专项整治范围，着重整改群众满意度不高的问题。按照“定内容、定措施、定目标”细化专项整治实施方案，做到边查边治、限期整治、彻底整治。二是查清顽疾底数。充分运用各种手段，开展大起底、大排查，全面摸排干部职工存在的“六大顽瘴痼疾”情况，做到底数清、情况明。针对存在的顽疾问题，建立销号制度，整治一个销号一个。三是提高服务群众水平。进一步加强司法行政方面工作，推进“最多跑一次”改革，集中推出一批便民利民措施，提高司法行政机关服务群众水平。四是推进抓源治本。从违纪违法干部职工的个案问题中找到共性规律、剖析深层次原困，深挖顽瘴痼疾的诱因根源，找准病灶、分类施策、靶向治疗，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，实现减存量、控增量、防变量。

查纠整改环节的评估重点是“五查”：一查自查自纠是否做到全覆盖，思想发动是否广泛深入；二查组织查纠措施是否有效，是否发现新的违纪违法问题线索；三查顽瘴痼疾是否得到有效整治，存量问题是否基本消除；四查案件线索核查是否到位，清除害群之马成效是否明显；五查“自查从宽、被查从严”是否落实到位。查纠整改环节结束后，组织开展多种形式警示教育。

四、总结提升环节。

突出抓好持续整改、建章立制、总结评估，巩固教育整顿成果，推进源头治理。

（一）持续深化整改。及时总结查纠整改环节工作成效，分类梳理问题台账，汇总案件线索核查、顽瘴痼疾整治总体情况和剩余存量。针对存量问题，逐项列出整改清单，分别制定整改措施。

（二）推进建章立制。围绕教育整顿过程中暴露出的突出问题，找准教育管理监督的短板漏洞，用制度把教育整顿中形成的好经验、好做法固化下来。对一时无法解决的问题，及时向县委政法委提出健全完善机制的意见建议，促进教育整顿成果长效化。

（三）开展总结评估。召开教育整顿总结大会，总结成绩，表彰英模，部署推进整改落实、长效常治工作。根据县教育整顿领导小组要求，对本单位整改落实情况适时组织“回头看”。及时利用微信公众号等网络媒体向社会公开顽瘴痼疾整治结果及教育整顿工作成果等。

五、组织领导。

为有效保障司法局政法队伍教育整顿工作顺利开展，经领导班子同意，决定成立司法局队伍教育整顿领导小组，领导小组下设办公室。

（一）教育整顿工作领导组织。

组长:xxx。

副组长:xxx。

成员：xxx。

（二）教育整顿办公室成员及人员分工。

办公室主任：白玉枫负责组织实施教育整顿日常工作。

办公室成员：石广信、孙波负责会议通知、会场布置、集中政治教育专题学习等工作；梁晨、高金文负责与政法委相关科室沟通以及各种文件、总结、方案、规划等材料撰写、材料收集归档；丁蕊、崔芸蕾负责教育整顿工作的各种报表、来信来访、意见建议征集、宣传报导、影像资料留存等工作。

涿鹿县统计局“解放思想担当实干”大讨论暨深化机关作风整顿实施方案

全面贯彻落实县第十二次党代会和。

2017。

年重点工作推进会决策部署，解放思想、担当实干，以新姿态、新作为、新成效提升统计服务水平，用科学、翔实的统计数据为首都卫星城魅力新涿鹿建设保驾护航。

通过开展活动，增强统计干部舍我其谁的大局意识和担当意识，让。

解放思想，打开眼界，争取上级部门支持，对标先进区县统计，闯出一条具有涿鹿特色的统计工作新路子。

通过活动，改变无所作为传统习惯，打破墨守成规思维定势，激扬奋发有为干劲斗志，用实际行动助力县域经济发展增比进位。

倡导锐意进取、勇于担当精神，引导干部事争一流、唯旗是夺。

立足本职岗位，创新工作方法，强化工作质量，提升工作效率。

活动即日开始，至。

2017。

年底结束，共分三个环节。

以

1.

对内问诊，开展讨论。

在参与全县重大课题讨论的同时，围绕统计如何服务全县经济社会发展大局开展学习讨论。

2.

对标问计，学习先进。

带领干部走出去开阔眼界，向兄弟单位对标学习，找办法，定措施。

3.

总结成果，建言献策。

鼓励专业干部撰写统计分析报告，为全县发展建言献策。

以

“我在行业树标杆”为主题，确立全年工作目标，制定年度任务清单。落实举措、补齐短板、夯实基础。

1.

建立任务清单，开展“增比进位”。

围绕全县中心工作和统计部门职责，列出重点工作任务清单和

2017。

年增比进位目标清单。六项重点工作为：监测国民经济和社会发展运行状况；优质服务全县经济建设大局；第三次全国农业普查；固定资产投资项目入统；统计执法检查、县域经济发展增比进位监测。三项增比进位目标清单为：县域经济发展增比进位监测；城镇居民人均可支配收入；农村居民人均可支配收入。

2.

开展四个意识专题教育。

推进。

“两学一做”教育常态化制度化，践行政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”。列出存在问题清单，深入整改，加强监督。

3.

强化四种思维，服务转型发展。

强化市场思维、创新思维、法治思维、开放思维，围绕首都卫星城建设，站位协同发展大局，研究供给侧结构改革，重点就如何抢抓机遇、深化对接、加快发展进行统计分析调研，为推动协同发展提供第一手统计材料。

以

“我为涿鹿来添彩”为主题，按照赵克志书记“事争一流，唯旗是夺”的要求，开展增比进位，全面提升工作标准、工作水平、工作成效，打造亮点工作。

1.

完善工作制度，建立激励机制。

出台《涿鹿县统计局工作制度》，奖励先进，鞭策后进，激活中间，确保政令畅通、工作落实。

2.

深入开展“事争一流，唯旗是夺”。

结合年度重点工作任务，跟自身比、在全县比、在全市全省比，真正比出标杆、比出水平，多角度、多层面、多领域对标一流、对标先进，在比较中找差距、定措施、奋力赶超。

成立涿鹿县统计局。

作风整顿实施方案

为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步统一思想，明确任务，凝聚共识，夯实党要管党、从严治党主体责任，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的林业干部队伍，营造求真务实、严明有序、弘扬正气的工作氛围。根据县委县政府的工作部署和要求，林业局党委决定在林业系统内，开展为期3个月的纪律作风整顿活动，进一步整风肃纪，从严管理队伍，规范广大领导干部作风行为，为府谷林业发展打造坚实的根基，为建设绿色新府谷提供强有力的保障。现制定如下实施方案：

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党要管党、全面从严治党新部署，持续深化“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，按照“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，重点解决好林业系统干部队伍在思想、纪律、作风等方面存在的突出问题。从领导干部做起，引导林业系统领导干部始终保持昂扬向上的精神面貌和苦干实干的工作状态，把心思用在主动作为、主动创造创新上，把精力放在狠抓工作落实上，把力量用在林业事业建设上，全面提高落实县委县政府重大决策部署和要求的工作能力和水平上，在林业系统上下切实形成攻坚克难、干事创业的良好氛围，为府谷林业发展提供坚强有力的作风保证。

1、遵守纪律不自觉问题。一是政治纪律方面存在的问题。政治意识不强、大局观念差，不讲原则、不讲正气，落实上级要求和政策不到位，或搞变通的;二是组织纪律方面存在的问题。违反民主集中制原则，违反议事规则，不按有关规定或工作要求向组织请示报告重大事项、重要问题，不如实向组织说明问题的;三是廉洁纪律方面存在的问题。利用职权或职务上的影响为他人谋利益，操办婚丧喜庆事宜在社会上造成不良影响，收受可能影响公正执行公务的礼品礼金的;四是群众纪律方面存在的问题。管理服务不文明、不规范，办事效率低，不认真履行审批职责，违规办理证照，群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办，抖威风、吃拿卡要”、损害群众利益的。五是工作纪律方面存在的问题。在上级单位检查或向上级报告工作时，对应当报告事项不报告或不如实报告，造成严重损害或不良影响，在工作中不履行或不正确履行职责造成严重影响的;六是生活纪律方面存在的问题。生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，违背社会公序良俗以及在公共场所有不当行为造成不良影响的。

2、工作不实、内部管理不严问题。一是在落实党风廉政建设责任制中，不履行或不正确履行从严治党第一责任和一岗双责，在队伍监督管理中失之于软、失之于宽的问题;二是整顿工作方法不实，下乡、外业调查研究蜻蜓点水、走马观花问题;三是整顿工作不用心不细心，保管、交接不彻底，工作资料遗失的问题;四是整顿存在的作风散漫，浮漂，心浮气躁，不能沉下心来干工作的问题，迟到早退，工作或值班时间空岗、脱岗、吃空饷，工作时间饮酒，打游戏，办私事的问题;五是整顿工作执行不力，集体观念，大局观念淡薄问题，不积极主动承担任务，推诿拖拉，工作态度不端正，以“我不会”、“我干不了”、“我没学过”等态度敷衍工作的问题。

3、违反中央八项规定、“四风”的问题。整顿不严格执行“三公”经费管理规定，公车私用，经商办企业，参与经济纠纷，领导干部在高档小区或写字楼“一桌餐”接受吃请，利用机关灶、内部食堂等场所违规公款吃喝，节假日公款旅游，不按规定大操大办等违反中央八项规定和“四风”的问题。

1、动员部署阶段(6月21日—6月25日)。林业局召开动员部署大会，明确开展纪律作风整顿重要意义、主要内容、方法步骤、具体要求，制定方案，组织开展常态化学习教育活动。局机关、各林业单位组织领导干部认真学习十九大、习近平总书记系列重要讲话精神，《习近平谈治国理政》、《新时代面对面》、习近平总书记关于全面从严治党、纪律作风建设等方面的重要论述，《党章》、《中国共产党廉政准则》和《条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等法规文件及林业专业知识。要不断创新学习形式，丰富学习内容，把自学、集中学习、专题教育活动、交流讨论有机结合起来，保证学习效果。其中集中学习，每周不少于1次，每次不少于2小时。整个学习活动要有安排、有主题、有记录，所有参加人员要有学习笔记，结合工作实际撰写心得体会或理论文章。

2、查摆自纠阶段(6月26日—7月30日)。坚持边学边查边改，局机关及各林业单位结合实际，围绕重点解决突出问题，逐条逐项进行对照检查，通过召开民主生活会，积极开展批评和自我批评，深入剖析问题根源，区分共性和个性问题，摸准“软肋”，找准“短板”，对查摆出来的问题，进行认真梳理，形成自查自纠书面材料上报局纪律作风整顿领导小组办公室。对查找问题不认真、不属实，敷衍塞责，责令重新查摆，并通报批评。

3、整改提高阶段(8月1日—9月15日)。局机关、各林业单位要针对自身存在的问题，本着边学边查边改边规范的原则，明确整改目标、完成时限、责任科室、责任领导、具体责任人。建立纪律作风整顿活动工作台帐，抓好整改落实。坚持分层整改，属于领导班子问题的，由班子成员负责，夯实责任，尽快整改;属于干部职工个人问题的，要进行帮扶教育，采取有效措施，及时督促整改。着力从基础上、细节上、健全完善制度上、提高执行能力上抓整改，切实保证整改效果。

4、验收总结阶段(9月16日—9月30日)。局纪律作风整顿领导小组要对集中整顿活动进行检查验收。验收采取部门自查与组织考评相结合的方式，并进行满意度测评。对本次活动走过场、满意度低的，进行通报批评。对这次活动中的先进典型进行表彰，对违反规章制度、作风涣散、正气严重不足的部门和个人要采取组织和纪律措施。局机关、各林业单位要对此次整顿活动进行总结，深刻反思长期积累下来的制度、机制等方面问题，认真梳理存在的问题发生的特点和规律，不能存于表面，把握解决存在问题的有效途径。总结整顿活动中好的做法和经验，立足标本兼治，建立干部队伍思想、纪律、作风建设长效机制，推动纪律作风建设常态化、长效化。

1、加强组织领导。为切实加强纪律作风集中整顿活动的组织领导，确保不走过场，取得实效，成立林业局纪律作风整顿领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在林业局综合办公室，办公室主任由王二飞同志担任，具体负责组织协调、指导调度、督导检查等纪律作风整顿活动日常工作。

2、强化监督检查。纪律作风整顿领导小组对机关各科室和各林业单位整顿进展情况进行全面督查，通过定时检查、随机抽查，召开座谈会、民主生活会听取汇报、民主评议，有效传导压力、及时发现问题、掌握动态、促进整改。

3、建立奖惩机制。运用“三项机制”，通过表彰优秀，鞭策后进，旗帜鲜明的重用勇于担当、敢想敢干、实绩突出的干部，对不担当、不作为、慢作为的干部坚决予以调整，激发干部干事创业活力。对工作成效突出的单位和个人予以通报表扬，对工作推进不力的单位和个人进行通报批评与惩戒，并督促其及时整改，以抓铁有痕、踏石留印的劲头确保林业工作扎实推进。

4、强化目标考核。以考核为手段，将全面从严治党、纪律作风建设工作纳入部门和个人年度绩效考核。把考核结果作为评价干部政绩的重要依据，考核结果直接与干部的“面子”、“票子”、“位子”挂钩。

1、明确责任，强化领导。各林业单位一把手为本单位纪律作风整顿活动的第一责任人，要从讲政治的高度，务必抓好落实，做到思想认识上高度统一，组织部署周密安排，措施落实上精心筹划。整顿期间，各林业单位要及时报送整顿活动进展情况，整顿结束后，各林业单位要将活动总结上报于局纪律作风整顿领导小组办公室。

2、狠抓落实，认真整改。严格遵守各项法律法规、规章制度，严格执行单位制定的学习制度、计划，将学习变成自觉行动、积极学习、主动学习。定期召开专题民主生活会，各单位于7月6日前召开纪律作风整顿专题民主生活会，领导干部要认真撰写对照检查材料，班子对照检查材料要经集体讨论研究，个人对照检查材料要经单位党政负责人审阅把关。

3、严明纪律，倒逼责任。对在此次整顿活动中重视不够、组织不力、整顿工作走过场，纪律作风问题受到上级部门通报批评、诫勉谈话的，根据相关规定追究单位主要领导的责任并取消单位当年年度评先评优资格，对影响此次整顿活动的人和事，做到发现一起，查处一起，通报一起;因违反纪律作风被上级部门发现查处的，正式人员当年年度考核定为不合格，聘用人员予以解聘。通过严格追究，倒逼责任进一步转作风，树形象，推动各项工作有效开展。

作风整顿实施方案

为严肃工作纪律，转变工作作风，规范工作秩序，不断提高工作效率和办事效率，进一步优化营商环境，打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的市场监管队伍，按照清河门区委、区政府关于进一步严肃工作纪律、转变工作作风的通知要求，结合我局实际，特制定本方案。

以党的十九大精神为指导，以清河门区委、区政府关于进一步严肃工作纪律、转变工作作风的通知和清河门区领导干部纪律作风建设教育大会内容为依据，以强化市场监管队伍的作风纪律为切入点，着力解决党员干部职工纪律意识不强、工作效率不高等突出问题，努力提升工作效能和队伍形象，为市场监管工作提供坚强有力的纪律、作风保障。

通过此次整顿活动，着力解决为民服务思想意识淡化、履行岗位职责不到位、执行能力不强、工作效率不高、“为官不为”、庸、浮、散、懒等问题。努力实现全局干部职工政治素质有提高、纪律观念有增强、执法水平有提升、工作作风有改进的总体目标。

开展工作纪律、工作作风整顿活动，重点对照检查和解决好党员干部队伍中存在的“庸浮懒散”、“奢私贪”和“吃拿卡要”、“蛮横冷硬”等现象和行为，具体包括以下几个方面：

（一）思想意识淡化。重点整顿能否正确把握正确的政治方向、能否不断增强理论、业务知识学习的主动性、自觉性；能否认真贯彻区委、区政府和局党组的决策部署；能否坚持解放思想、实事求是、与时俱进，围绕当前工作重点，积极谋划、狠抓落实；能否从监管意识转变成服务意识，树立勤务员思想，践行“马上就办”要求，弘扬“店小二”精神，变被动管理为主动服务；能否改变思想僵化、自我封闭、按部就班、缺乏创新精神等问题；能否认真学习所从事领域业务知识，真正做到“干一行、爱一行、专一行”，成为该领域“学者型”、“专家型”人才，切实将爱岗敬业、无私奉献的精神发扬到工作中去。

（二）贯彻执行不力。重点整顿工作落实是否到位，安排的重点工作是否落实；是否存在对区委、区政府和局党组的决策部署贯彻执行不力、阳奉阴违；是否存在有令不行、有禁不止；是否存在不顾大局，搞上有政策、下有对策、损害群众利益的问题；是否存在作风漂浮、不思进取、敷衍应付等问题；是否存在工作有措施无落实、有目标无考核、有布置无结果、有始无终、虎头蛇尾现象。

（三）责任意识不强。重点整顿工作中见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲现象；遇事怕担风险、怕得罪人、怕出事，畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失，工作推进迟缓；对急、难、险、重任务，缺乏敢啃硬骨头、敢涉险滩的精神，怕担责任，作为领导干部该决策不决策、该推进不推进、该落实不落实等现象。

（四）工作推诿扯皮。重点整顿工作推进效率低、时间观念差，该办的事不办或者拖着办，解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“不给好处不办事，给了好处乱办事”的“衙门”习气。有利的事争着管，无利的事无人管，对群众反映的突出问题，或涉及面广、解决难度大的问题“绕道走”，能推则推，能拖就拖，解决不到位。

（五）遵章守纪不严。重点整顿是否存在纪律观念淡薄、自由散漫的问题；是否存在造谣生事、拨弄是非、破坏和谐的问题；是否存在人心不顺、风气不正、拉帮结派、扯皮内耗、闹不团结等问题；是否遵守纪律不严上班迟到早退、擅离职守、不按规定请销假、值班期间脱岗漏岗、通讯不畅，工作期间不按规定着装，上网聊天、购物、玩游戏、看电影、浏览与工作无关的网页等问题。

此次工作作风、工作纪律整顿活动从8月8日开始，至11月20日结束。活动分为动员学习、自查自纠、整改提高、总结验收四个阶段。

（一）动员学习阶段。

召开全局干部职工动员大会，对此次活动的开展进行全面安排和部署，明确活动的目的、意义、时间、内容等。通过动员学习提高全局干部职工对开展工作作风、工作纪律整顿活动重要性、必要性的认识，以高度的自觉性和责任感投入到活动中来。

（二）自查自纠阶段。

各科室所要严格对照此次整顿活动的重点，认真查找自身遵守工作纪律和工作作风建设方面存在的突出问题，深入剖析问题根源。同时，通过召开座谈会等方式，开门纳谏，广泛征求意见。对查摆出来的问题，进行认真梳理，形成自查自纠书面材料上报局党建办。

（三）整改提高阶段。

各科室所要针对自身存在的问题，明确整改目标、完成时限、责任科室、责任领导、具体责任人。建立纪律、作风整顿活动台帐，抓好整改落实。坚持分层整改，属于领导班子问题的，由班子成员负责，夯实责任，尽快整改；属于干部职工个人问题的，要进行帮扶教育，采取有效措施，及时督促整改。

（四）总结验收阶段。

主要任务是对作风、纪律整顿活动进行检查验收和总结。各各科室所要对此次整顿活动进行总结，认真梳理存在的问题发生的特点和规律，深入分析问题出现的原因，不能存于表面，把握解决存在问题的有效途径，总结整顿活动中好的做法和经验，把整顿活动的成果转化为加强作风纪律的长效机制。各单位将整顿活动的总结报告于9月14日前报局党建办。

（一）加强领导，落实责任。局成立纪律、作风整顿工作领导小组，组长由党组书记、局长汪建立担任，成员由党组副书记、副局长担任。各科室所负责人要提高思想认识，增强责任意识，把严明作风纪律为重点工作来抓，结合工作实际，周密安排，切实把作风纪律整顿活动摆上突出位置，各科室所负责人是作风纪律整顿活动的第一责任人，既要抓好本单位的整顿活动，又要切实把自己摆进去，以身作则，率先垂范。

（二）强化督查，务求实效。局纪律、作风整顿工作领导小组将对各科室所作风纪律整顿活动开展情况进行督促检查，对在整顿活动中发现问题较多的干部职工，分别进行集中教育、诫勉谈话，直至依法依规进行处理。

（三）严格追究，倒逼责任。严格督查问责，加大对违反整顿活动规定行为的问责、查处力度，对影响此次整顿活动的人和事，做到发现一起，查处一起，通报一起；对在此次整顿活动中重视不够、组织不力、整顿工作走过场，作风纪律问题受到上级部门通报批评、诫勉谈话的，根据相关规定追究责任并取消单位当年评先评优资格；因违反作风纪律被上级部门发现查处的，正式人员当年度考核定为不合格，聘用人员予以解聘；其他违反作风纪律的行为，按照局《工作纪律考核实施办法》予以处理。通过严格追究，倒逼责任进一步转作风，树形象，推动各项工作有效开展。

机关作风整顿方案

为深入贯彻落实从严治党要求，坚决纠正“为官不为”不良风气，进一步转变镇村干部工作作风，把广大党员干部的思想统一到镇党委、政府确定的各项目标任务上，以崭新的精神风貌主动投入到工作中，根据区委、区政府《关于开展机关作风整顿的实施意见》要求，经镇党委、政府研究，特制定如下方案。

一、指导思想。

开展机关作风整顿，以组织“两学一做”学习教育活动为主要抓手，深入贯彻中央及省、市、区关于党员干部作风建设的新要求，着力解决“为官不为”、懒政、怠政等突出问题，进一步振奋精神状态，改进机关作风，提升服务效能，打造一支讲纪律、守规矩，能干事、干成事，作风实、成效优的干部队伍，为推动开平镇经济转型升级、实现跨越赶超提供坚强保障。

二、主要目标。

一是进一步促进思想发展。坚定不移地践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“八破八立”要求，破除制约发展的思想意识和体制机制障碍，进一步转变观念、拓展思路、凝聚力量。

二是进一步激发干事热情。不断强化“爱唐山、爱开平，争先进、比干劲、做贡献”的内生动力和行动自觉，牢固树立大局意识、责任意识，立足岗位、尽心尽责，把全部精力投入到工作中，积极主动地想事、谋事、干大事、干成事，唱响“实干兴镇”主旋律。

三是进一步提升服务效能。严格落实“四个干”工作机制，践行马上就办、办就办好的基本原则，坚持细致、精致、极致的工作标准，靠前服务，主动作为，大幅提升工作质量和效率，推动每一项工作快落地、真落地、早见效，形成心无旁骛抓发展、弛而不息抓落实的新气象。

三、聚焦突出问题。

开展全镇机关作风整顿，重点聚焦在其位不谋其政，干工作不能担当，办事情不公不正等“为官不为”方面存在的突出问题。重心下移，结合市纪委监察局部署的“重心下移‘捉小鬼’、认真解决群众反感的‘小鬼难搪’问题”专项行动，对科级以下党员、公职人员进行集中整顿。

一是整治“懒政”，解决“不想为”的问题。集中整治工作积极性不高，得过且过，应付了事，“做一天和尚撞一天钟”，不主动履职尽责;工作作风拖拉、效率低下、大事小办、急事缓办等问题。通过整顿，焕发广大党员干部主动作为、敢于担当的干事创业激情，以时不我待的工作热情，奋力开创开平镇发展改革新局面。

二是整治“庸政”，解决“不会为”的问题。集中整治学习意识淡化，对党的新理论、新要求不熟悉，对新形势、新情况不掌握，对新常态、新发展不适应;对协同发展、转型升级等新任务不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从;在传统工作方法打不开局面的情况下，新的办法不多、工作思路不宽，甚至束手无策等问题。通过整顿，引导广大党员干部强化学习意识，及时更新知识、提升素质，以比学赶超的紧迫感，从根本上解决本领恐慌、能力不足问题，尽快适应新常态，开创新局面。

三是整治“软政”，解决“不敢为”的问题。集中整治推诿扯皮，拈轻怕重，遇到困难躲着走，“只要不出事，宁可不做事”;明哲保身，事事先为自己打算，做老好人，当太平官，不愿较真，不敢碰硬，失管失察等问题。通过整顿，强化事不避难的责任担当，打造敢于碰硬的铮铮铁骨，以正确用人导向推动全镇各项事业发展。

四是整治“滥政”，解决“乱作为”的问题。集中整治办事不公、以权谋私，在办事过程中优亲厚友，吃拿卡要，满足个人利益;欺上瞒下、弄虚作假，故意曲解或变通执行法律、法规、规章及有关政策，给企业生产经营造成障碍，影响经济发展环境;巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。通过整顿，确实做到把纪律规矩挺在前面，严以用权、依法用权、依规用权，全面提升服务水平和效率，彻底转变工作作风，优化发展环境。

四、切实加强组织领导。

(一)加强领导，明确责任。镇党委成立由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记为副组长，其他科级、副科级领导和相关部门负责人为成员的机关作风整顿领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由组织委员负责制定详细工作方案和各项工作安排部署。

(二)广泛宣传，营造氛围。要充分利用宣传栏、广播和网络等载体，营造浓厚氛围，做好舆论引导，全面宣传报道作风整顿开展情况。

(三)严格督导，强力推进。在机关作风整顿领导小组和办公室统筹协调下，镇纪委要加大督查力度，推动各部门真抓实干，边整边改，立行立改，及时发现、反馈、解决遇到的问题。

企业停产整顿实施方案

各村党支部、村委会、乡属各单位、市县驻乡单位：

按照县乡年初签订目标责任书精神文明建设部分关于改善农村卫生环境的相关要求，现就我乡开展农村环境卫生清洁整治活动制定如下实施方案。

一、整治目标。

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“村容整洁”的要求，以实施农村卫生整治为抓手，以解决柴草乱堆乱放、垃圾围村围路问题为重点，按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则，组织和发动各村党员群众，集中时间，集中精力，大打一场农村环境卫生整治攻坚战，确保在较短时间内使全乡农村容村貌有一个明显变化。同时，区别情况，因地制宜，探索和建立农村环境卫生管护长效机制，实现由突击性整治向长期经常化管理的转变，营造清新、整洁、舒适的环境，进一步提高广大农民群众的生产生活质量。

二、整治内容。

（一）村庄卫生整治。

1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共场所垃圾，彻底消灭村庄内以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾乱倾、乱堆、乱放现象。尤其要重视小巷等卫生死角的垃圾治理，做到无柴堆、无煤堆、无粪堆、无杂草。因地制宜设立垃圾处理场。

2、要搞好村内排水沟治理，完善村庄排水设施、从源头解决村内积水问题，杜绝污水乱泼横流现象。

3、积极开展健康教育，引导广大农民养成良好的卫生习惯，注重家庭卫生，及时清理人畜粪便，冲刷畜禽圈舍，加强病媒生物防治，坚持“预防为主、综合治理”的方针，搞好除“四害”工作。

（二）村容村貌整治。

1、对残垣断壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容村貌的临街建筑进行清理、粉刷、装修。大力推广“文化墙”和村规民约上墙等等好的'做法和形式，把村容村貌治理与弘扬先进文化有机结合起来。

2、公路沿线商铺要规范门店招牌设置，对乱贴乱画的垃圾广告要坚决予以铲除。临街外围墙及经营门店要进行粉刷装修，保持墙面整洁。

3、坚决取缔占道经营、店外经营和马路市场、马路修理，对外来流动商贩摆摊设点的要指定地方，并要求其维护好摊点周围环境卫生，撤走时不留垃圾。

4、严禁违法建筑，加强对农村建筑管理，建筑材料堆放不得影响交通，建筑垃圾由建设单位或农户负责拉运到指定地点倾倒，做到日产日清。

（三）交通沿线整治。

1、公路两侧的村庄和进村路，要明确责任，各负其责，认真抓好道路和沿线的环境卫生整治工作。

2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路两侧不得有裸露的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村与村之间道路和田间道路两侧不得有秸杆、粪堆和建筑垃圾等。

3、严禁在公路及公路用地范围内私自摆摊设点、集市贸易、挖土取土、乱停乱放。公路沿线的树木要刷白，花草要修剪，做到无枯树、无残缺。

（四）农业污染防治。

1、大力推进健康养殖，强化养殖污染防治，科学划定畜禽饲养区域，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。通过生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化，重点治理规模化畜禽养殖污染。

2、指导农民科学施用化肥、农药，鼓励使用农家肥、新型有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广农作物病虫害综合防治和生物防治技术。鼓励农膜回收再利用。

3、加强秸秆综合利用，发展生物质能源，推行秸秆生发沼气工程，禁止焚烧秸秆。

农村环境卫生清洁整治要常抓不懈，今年的整治从5月份开始起到9月底结束，通过集中整治，使全乡农村环境卫生状况得到明显改善，并逐步建立起长效机制。

第一阶段：宣传发动阶段（年5月10日—年5月15日）。各村要采取多种形式，全方位、多层次宣传发动，通过刷新标语，召开党员村民代表会议，营造舆论氛围，大力宣传农村环境卫生清洁整治的重要意义，激发广大群众参与整治的积极性，确保在最短时间内形成全民踊跃参与的整治热潮。

第二阶段：集中整治阶段（年5月15日—年7月31日）。这次农村环境卫生清洁整治要在全面部署、整体推进的同时，按照方案要求，首先在解决重点区域环境卫生脏乱差和柴草、垃圾乱堆乱放、围村围路等突出问题上取得突破。各村要认真组织落实，采取有效措施，确保完成任务。

第三阶段：完善提高（年8月1日—年9月10日）。本阶段工作重点是认真总结第二阶段工作，查漏补缺，进一步完善整治措施，扩大整治成果，通过辐射带动，全面推进农村环境卫生清洁整治。探索建立长效管理机制，把农村环境治理逐步纳入规范化管理轨道，根治农村环境卫生“脏乱差”顽疾。

第四阶段：检查验收阶段（年9月11日—年9月30日）。主要任务就是对整个环境整治活动进行全面总结，验收和考核。领导组制定考核办法，派出考核组逐村进行考核、评分、排队，召开总结表彰会进行表彰奖励。

四、保障措施。

1、加强组织领导。

为把这项工作抓紧抓好，抓出成效，乡党委、政府已成立了农村环境卫生清洁整治领导组，负责组织协调全乡农村环境卫生清洁整治的各项事宜。各村“两委”主干是第一责任人，又是具体责任人，负责抓好各项工作措施的落实，确保整治工作收到实效。

2、广泛宣传发动。

各村要充分利用乡村板报、村村通广播电视和标语等一切宣传工具，多形式、多渠道宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

3、建立长效机制。

一是建立农村环境卫生责任制。各村要确定专人负责农村卫生工作，加强组织指导和管理。要科学编制本村发展规划，严格按照规范进行建设管理。各村要成立环境卫生管理小组，因地制宜地划分卫生区域，落实区域负责人。采取“门前三包”把卫生管护的具体责任分解到商铺、农户、企业、学校。同时，根据需要设置垃圾坑，配套有关工具和设施。二是各村要深入调研，总结经验，积极探索建立农村环境卫生管理和长效机制，建立健全环境卫生管理体系，稳定农村卫生管护队伍，形成环境卫生管理的责任和监督机制，使农村环境卫生管理尽快步入规范化、制度化、长效化轨道，整体提升我乡农村环境卫生的管理水平。

4、强化督查考核。

一是整治活动期间，乡领导组将组织专门力量对各村的工作进度和整治效果进行每月一次的督查，每次督查都要打分排队，全乡还要组织观摩推进会，交流经验，促进工作。二是9月下旬整治活动进行考核验收，并结合督查情况综合打分排队。三是要严格奖罚。考核结果纳入乡政府对各村的年度考核内容，并作为干部考核的重要依据。对先进单位和个人进行通报表彰，并拿出一定数额的资金，采取以奖代补的形式对先进村进行奖励。督查考核中，排名连续三次落后的村要向乡党委、政府作出书面检查，责令其限期改正，确保完成整治任务。

作风整顿实施方案

为进一步加强管理处队伍和党风廉政建设，切实转变作风，严明纪律，根据公司文件要求，经党支部研究决定在全管理处集中开展纪律作风教育整顿活动。现结合实际，制定如下实施方案：

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻陈鹏程和赵卫楚同志在作风纪律教育整顿动员部署会上的讲话要求，切实增强做好纪律作风集中教育整顿的紧迫感和责任感，进一步加强管理处干部职工的纪律作风建设，以更加高远的目标、更加高昂的斗志、更加扎实的作风、更加有力的举措推进管理处工作的稳步向前发展。

坚持以问题为导向，坚决整治干部职工思想作风不扎实、内部管理不严格、遵守纪律不自觉、服务群众不到位等方面存在的“宽松软”、“庸懒散”等突出问题，进一步转变工作作风，提升能力素质，不能深入一线，不敢面对面帮助基层和群众解决问题;服务意识不强，不主动履职，办事“踢皮球”，办事流程不规范，相互推诿扯皮，解决群众正当诉求不及时，导致群众满意度不高等问题。

五是解决基层党组织战斗力不强的问题。主要解决基层党组织建设不力、凝聚力不强;党内政治生活不严肃、不认真;落实“两个责任”、“一岗双责”不到位;贯彻落实全面从严治党精神不力;日常管理存在“宽、松、软、散、乱”等问题。

六是解决侵占公共财物的问题。主要是认真开展侵占公共财物专项整治工作“回头看”活动，各级单位要本着对单位和干部职工高度负责的态度，解决好不想查、不敢查的思想顾虑，认真纠正专项整治工作中查纠不到位、整改不力等问题，特别是对于存在问题而没有自查出来的单位和部门，要分析原因，深挖细查，切实查清查实，不留盲区和死角。

这次纪律作风教育整顿活动从3月15日开始，至5月20号结束。活动分学习教育、自查自纠、整改提升三个阶段：

(一)学习教育阶段(3月15日--3月31日)：3月15日，召开全体干部职工动员大会，支部书记对活动的开展进行全面安排和部署，明确学习材料及学习内容。观看反腐倡廉警示教育影片。学习采取部门集中学习和个人自学相结合的方式进行，个人做好学习笔记，并于31号前提交学习心得体会至部门。

(二)自查自纠阶段(4月1日--4月20日)：全体职工分别结合个人岗位职责，对照初心和使命，对照四风及上述七个方面的整顿内容，深入查找自身存在的问题，认真剖析问题产生的原因，制定措施，认真整改。各部门可结合实际情况开展批评与自我批评，促进深入查找问题，并将个人自查自纠情况及整改意见措施等形成书面材料于4月20号前提交至政监部。

(三)整改提升阶段(4月21日--5月20日)：结合前两个阶段的学习培训、纪律规范和问题查摆，进一步落实整改措施，完善规章制度，建立整改台账，总结经验教训，健全长效机制，达到提升思想、改进作风、增强纪律、改善形象、增进团结、促进工作的目的。各部门将整改落实情况汇总后于5月20号前提交至政监部。活动结束，开展一次谈心谈话：支部书记与处长分别与各分管领导进行一次谈心谈话，分管领导分别与分管的部门主要负责人进行一次谈心谈话。

(一)加强组织领导。为确保活动开展扎实有效，管理处成立纪律作风教育整顿活动领导小组，负责整个活动的组织领导和落实。各部门要把纪律作风教育整顿贯穿于全年工作，通过活动的经常化、制度化开展，形成加强队伍建设、提升队伍素质和形象的长效机制。全体干部职工要切实引起高度重视，严禁流于形式;要沉心静气的思考学习，认真查找自身存在的问题，切实把纪律作风教育整顿活动落到实处。领导组织机构具体见附件。

(二)加强学习教育。这次整顿活动的学习内容和材料，由政监部汇总发布在“石虎塘管理处工作群”。各部门结合工作实际，安排相关学习，认真做好学习笔记，并抓好对学习情况的督导检查，政监部将经常性督查和不定时进行抽查，发现思想重视不够、组织不力、措施不到位的情况将进行通报批评并依据相关规定进行处理。

机关作风整顿自查报告