优秀督导工作领导讲话大全（17篇）

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换届工作领导讲话

(一)合理设置领导班子职数。

(二)优化领导班子结构。

(三)选优配强乡镇党政正职。

(四)注重选拔“四类人员”。今年换届，中央第一次提出“四类人员”进入乡镇领导班子政策，每个乡镇至少配一名。这一政策来之不易，一定要用好，让“四类干部”中的优秀人员进入乡镇领导班子，进一步激发基层干部干事创业热情。

三、认真做好县乡党代表的产生和大会选举工作。

(一)代表应具备的条件。

按照党代表大会代表任期制的要求，党代表大会代表必须是有选举权的正式党员，而且应是共产党员中的优秀分子。党代表大会代表人选应当体现先进性和纯洁性，一般应具备：坚持正确的政治立场，坚决贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守党规法纪，自觉践行社会主义核心价值观，在关键时刻经得起考验;认真践行“三严三实”，锐意改革创新，在推动科学发展、促进社会和谐、服务党员群众和加强自身建设中带头创先争优，做出显著成绩;有良好的思想作风、工作作风、生活作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好，按照党员的标准严格要求自己，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务;坚持党性原则，密切联系党员群众，受到群众的拥护，有较强的议政议事能力和联系党员群众能力，能如实反映本选举单位党组织、党员、群众的意见和要求，正确行使党员的民主权利。

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第二章第七条规定“党代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，代表党员的意志”的规定，凡具有以下情形之一的，不宜作为乡镇党代会代表推荐人选：一是近三年来，受过党纪、政纪处分的;二是有违法违纪行为或涉嫌重大问题、正在查处的;三是党员民主评议被评为不合格的;四是参加组织活动或缴纳党费不正常，不按时完成支部和上级党组织交办的任务，在推动社会发展中先锋模范作用发挥不明显的。

(二)代表人数和构成比例。

县委分配我乡三届党代会代表人数为100人。党代表大会代表总数中，工人、农民党员代表比例原则上不低于35%，大学生村官、外出务工返乡人员、农村致富能手、农民专业合作组织负责人等代表比例原则上不低于25%。具有高中(中专)以上文化程度的不低于40%，50岁以下的不低于50%。女党员代表比例不低于其所在乡镇党员中所占的比例。

代表选举的差额比例不低于上次党代会，原则上差额比例不少于20%。

(三)代表产生程序和推选办法。

1.做好党代会代表选举筹备工作。乡党委召开党委会，研究乡党委换届相关工作，成立相关组织机构，制定乡党委换届相关文件。乡党委要组织各党支部迅速摸清党员基本情况特别是流动党员情况，根据辖区内党员的分布情况和基层党组织的实际，合理划分选举单位，发出党代会代表选举工作的通知。由各支部委员会负责对有选举权和被选举权的党员进行资格审查。

2.推荐党代会代表候选人推荐人选。乡党委按照各选举单位所属党组织的数量、党员人数和工作需要确定代表名额。(1)选举单位组织所属党组织通过党组织、党员(3人以上联名)、群众推荐等方式，自下而上，自上而下，充分酝酿协商，提出代表候选人推荐名单。(2)各选举单位党组织根据多数党组织或多数党员、群众的意见，从推荐名单中，按照多于代表20%以上的差额比例提出候选人推荐人选名单，与乡党委沟通。(3)根据乡党委提出的代表构成比例的要求，按不低于代表名额20%以上的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。

3.考察党代会代表候选人初步人选。选举单位要对候选人初步人选进行考察，广泛听取所在单位党员、群众意见，填报代表候选人《初步人选登记表》。

4.确定党代会代表候选人预备人选。各选举单位召开党支部委员会议，在充分讨论的基础上，按多于代表名额20%的差额比例，确定代表候选人预备人选名单，在党务公开栏上公示3天，并报乡党委审查。

5.产生正式党代会代表。各选举单位召开党员大会，对代表候选人预备人选进行充分酝酿，直接差额无记名投票选举产生乡党代会正式代表，上报乡党委审批。

(五)精心组织选举。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿选举工作全过程，严格工作程序，周密组织实施，确保选举规范有序进行。

四、以铁的纪律确保换届风清气正。

换届风气怎么样，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的重要检验，事关今后五年事业发展全局。这次换届从一开始就要紧绷严肃换届纪律“这根弦”，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气，以铁的纪律保证换届风清气正。

要严明规矩纪律，东明书记强调，严格执行换届纪律是一个大是大非的问题。具体讲，就是严格执行“九个严禁、九个一律”要求，严格执行干部工作程序，严守换届选举法律法规，环节一个不能少，规矩一条不能破，特别是领导干部要带头做到令行禁止。各支部从一开始就要把正风肃纪紧紧抓在手上，要组织开展换届纪律专题谈话，要强化换届督导和专项巡查，聚焦换届中的苗头性和倾向性问题。要强化问责追责，坚决查处拉帮结派、拉票贿选、说情打招呼等行为;坚决查处买官卖官、跑官要官、造假骗官等行为;坚决查处违规用人、跑风漏气、隐瞒实情等行为;坚决查处瞒案不报、压案不查、查案不力等行为;坚决查处造谣诬告、干扰换届、破坏选举等行为;坚决查处领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动等问题;全面开展换届风气督查，坚持凡举就查、露头就打，形成正风肃纪的强大声势、营造风气清正的换届环境。乡党委将派出换届工作指导督导组，有针对性地对各党组织换届风气进行常态化监督检查，同时在换届领导小组办公室设立换届工作干部群众接待室，及时受理反映违反换届纪律的问题，接受干部群众政策业务咨询。县纪委和县委组织部将会同有关单位建立违反换届纪律问题专门查核组，对换届中的违规违纪问题实行“零容忍”，发现一起、查处一起，并及时通报曝光。

二是建立民情直报制度，各党支部要在每个村选择1名公道正派、德高望重的老同志(本人或家中直系亲属都不是选举对象的)作为民情反馈员，及时收集和反映乡镇换届选举中的苗头性问题，确保换届风清气正。

教育督导工作会议领导讲话稿集合

教育督导制度是我们国家现代教育制度中一个不可缺少的重要部分。早在1977年邓小平同志就提出了建立教育督导机构和制度的重大构想，至今，我国的教育督导工作已经走过了30年的历程。教育督导制度是我国法定的重要教育制度之一，《中华人民共和国教育法》第二十四条规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。”从世界范围看，无论是发达国家还是发展中国家，都把实行教育督导制度作为现代化教育管理的重要手段之一。教育督导制度是世界各国普遍认可的有效的教育监督制度，也是衡量一个国家和地区教育管理水平高低的重要标志。

按照建立健全决策、执行、监督相协调的行政管理体系的要求，教育事业的改革与发展，只有决策和执行是不行的，对决策和执行的情况必须严格监督。从30年来我们教育督导工作的内容和实施情况看，按照国家有关的政策、方针，教育督导是对教育工作的行政性监督和指导，它的基本任务就是保障教育法律法规、方针、政策的贯彻落实和教育目标的实现，推动教育事业健康发展。在座的各位都是教育专家，在这方面是深有体会的。如果没有严格的监督，工作的落实情况就会有差距，因此，对教育发展的水平和质量必须进行科学的评估。《教育法》规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。”新《义务教育法》的总则第八条指出：“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况进行督导，督导报告向全社会公布。”在《教育法》中明确了教育督导的地位，在《义务教育法》中又对教育督导的工作内容和地位作了明确的规定。所以，我们一定要从思想深处充分认识教育督导工作的重要性和必要性，推动*市教育事业的发展。*是一个欠发达、欠开发的城市，不管是从经费投入、教育观念、理念、教育质量、学校的管理等方面来看，教育督导都显得更为重要，推进素质教育的实施需要教育督导，办好人民满意的教育也需要教育督导，尤其是高水平的教育督导。

当前，教育督导有两个基本职责：一是督政，督政就是督促和引导政府履行教育职责，为教育创造良好的环境，主要是增加教育投入。因为在对教育的投入中，政府起了决定性的作用。在我国，改革和发展基础教育的职责主要在政府，长期以来，我国的基础教育发展比较落后，*市同样如此，办学的条件差、教育经费得不到保障，在这一时期，教育督导的主要任务就是督政。从*市来说，督政工作做得比较好，教育投入基本上达到了《教育法》和《义务教育法》的要求。二是督学，督学就是推动学校全面贯彻教育方针，实施素质教育。从长远来看，从本质来看，教育督导应该以督学为主。我曾经到英国去学习了21天，当时参观了英国很多的教育机构和学校，象英国这样的发达国家，他们的教育督导实际上是督学。随着义务教育的全面普及，特别是当基础教育发展从数量的增加转变到质量的提高，从规模发展转变到内涵的发展上来的时候，教育督导的中心任务也就要逐步地转移到督学上来。从全市的督导工作情况看，大量的精力还是在督政上，但从长远和发展的眼光来看，我们要转到督学上面来。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中指出：“教育督导督政与督学相结合。”实际上，我们在督政方面已经抓了很多工作，而在督学方面还存在一些薄弱环节，我们要把两者有机地结合起来，促进*市的教育事业全面、健康、协调地发展。目前在我们的督学工作中，没有对职业教育的督导，国家也没有明确。职业教育对一个地方的经济发展非常关键，是重中之重，我想，应该重视对职业教育的督导工作，虽然国家还没有布置这方面的工作，但我们*市的工作应超前一点，列入下一步督学、督政的内容，以促进我市职业教育的发展。

本世纪的前20年，是我们国家经济和社会发展的重要转型期，所以教育面对的环境发生了重大的变化，社会对教育关注的程度越来越高，对教育的重视程度也越来越高。各种困难和矛盾也凸现出来，教育改革和发展的任务更加艰巨，维护教育持续、健康发展的任务越来越重。从宏观上看，教育发展与广大人民群众日益增长的教育需求，与经济社会发展的要求，特别是与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应;教育发展总体水平不高，结构不尽合理;城乡、区域教育以及学校之间发展很不平衡。另外，素质教育的推进仍然面临很大的困难和阻力，教育改革尚需深化，教育质量需要进一步提高，教育自身和学校管理亟待加强，教育收费、中小学择校、学生负担过重、大学生就业、农民工子女上学、贫困家庭学生资助等六个突出问题在我市同样存在，此外教师的素质和水平还有待进一步提高。就*市来说，我们虽然实现了“两基”，但是低水平、不稳定的。所以，“两基”的巩固提高任务对我们来说仍然非常艰巨。再一个问题，就是*市的教育结构不尽合理。*市的高等教育是“一本两专”，但却没有培养小学教师的高等教育，只有幼儿师范和贵师，《教育法》和《义务教育法》都规定小学教师必须具有大专以上文凭，所以*市的高等教育还存在一些问题。同时，*市的城乡之间，区域之间，学校之间的教育发展差距还比较突出。今年，我市在学习和借鉴南宁经验的基础上，将对高中录取方式进行改革。南宁的这项工作已经实施了很多年，非常成功，他们之所以做得好是因为教育的均衡程度比较高。如果各个学校的发展都相对比较均衡了，这种办法就比较公平、公正。而对*市现在的教育来说，学校之间教育的发展差距太大，相对均衡的学校太少。如何适应新形势的变化，如何切实提高教育督导的质量和水平，是我们当前要面临的一个新考验。

面对新形势，教育部提出教育督导工作要适应以下几个变化：一是从数量到质量的变化。要从过去的监督、检查教育数量的增加、规模的扩大为主逐步转移到监督、检查、评估教育质量和效益的提高方面上来。如果大家将教育督导的工作重心转移到质量和效益上来，学校之间的差距就会逐步缩小。二是从普及到均衡的转变。在*市已全面实现“两基”的情况下，教育督导工作的重点应该放在督促各级政府加强措施，合理配置资源，推动城乡和区域间缩小差距，促进义务教育均衡发展上。三是从督导政府行为为主到督导政府行为与学校行为并重的转变。为了全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，教育督导要更多地转移到关注内涵上来，关注弱势群体的教育上来，从而保证教育公平。通过这些转变，更好地发挥教育督导的监督和指导功能，引导社会、家庭树立正确的质量观，正确地评价学校的办学水平和质量，这是教育部对教育督导工作提出的新要求。晓东书记在市第八次党代会上强调：“各级政府、各部门要认真地分析当前所处的历史方位，所面临的历史责任，所要解决的重要矛盾，正确认识这个新起点的重要特征，是我们继续前进的重要前提。”围绕晓东书记提出的要求，我们首先要分析所处的历史方位，所面临的历史责任，所要解决的重要矛盾。我认为我们当前的主要矛盾是教育均衡发展，必须把握新起点的这个重要特征，这是教育继续前进的重要前提。我们必须进一步增强做好教育督导工作的紧迫感和责任感，努力地、全面地推动*市的教育督导工作再上一个新的台阶。

二、以科学发展观为统领，认真做好今年的教育督导工作。

今年，*市将要开展的教育工作很多，主要有以下四个方面：一是以党的十六届六中全会为指针，以《义务教育法》的颁布为契机，促进各级各类教育的全面、均衡、合理、协调发展;二是以统筹各区、市、县区域内的义务教育均衡发展为重点，科学安排法定的教育经费，建立和完善国民教育体系;三是以队伍建设为核心，全面提升办学水平和教学质量;四是规范办学行为，强化制度建设和依法治教。这些工作具体落实到教育督导上，就是以“两基”迎“国检”为契机，以中小学布局调整为前提，以标准化学校建设为抓手，积极推进“双高普九”，促进义务教育的均衡发展，办好人民满意的教育，为构建和谐*提供有力的智力支撑和知识贡献。

(一)把推动实施素质教育作为督导评估的中心任务。义务教育均衡发展是学校和学校之间的教育均衡，而素质教育涉及到每个学生，所以教育督导工作还是要把推动实施素质教育作为督导评估的一个中心任务。素质教育的实施关系到教育方针的贯彻落实，也关系到青少年的健康成长，更关系到我们国家和民族的未来。在推进素质教育的过程中，存在许多问题，特别是体制方面的问题。*市是首先进入课改试点实验区的地方之一，在试验过程中已经发现了较多的问题，特别是体制上的障碍，已经成为社会各个方面、各个层面关注的热点和难点问题。在这种情况下，教育督导部门在推进实施素质教育方面应该要有所作为，就是要统一思想，提高认识，把推进实施素质教育作为教育督导评估的一个中心任务。各级督导部门要认真研究对素质教育的督导评估工作，要加强对各区、市、县政府和教育行政部门、学校实施素质教育情况的督导评估。当前，要把纠正推进素质教育中出现的各种偏差作为教育督导的重要内容。

(二)把促进义务教育均衡发展摆在教育督导评估的突出位置。现在社会各个方面都在关注教育的均衡发展，尤其义务教育的均衡发展应该作为教育督导评估的一个重点，放在突出位置来推进。推进义务教育均衡发展的新任务，要求我们要建立义务教育均衡发展的督导评估制度，要将推进义务教育均衡发展作为评价政府教育工作的一项重要内容，列入每年与各区、市、县政府签订的目标中。在督导检查和进行考核时，对工作开展不好，没有按照国家要求去做的，我们就要实行“一票否决”。要通过教育督导来引导政府合理配置教育资源，努力缩小教育差距。对教育行政部门，就是如何加大对薄弱学校的改造力度，包括义务教育阶段公办学校不得举办或变相举办重点学校等等，这是一个督政的问题，是对市教育局和各区、市、县教育局的要求，非常重要。

我一直在思考公办学校参与举办民办学校的问题，为什么总是解决不好?这些都需要督导评估的进一步推进。当然，解决这些问题有一个过程，一下子停下来，也会引起社会矛盾。但是一定要找到解决问题的办法，问题来了，不能就问题谈问题，关键是要去思考怎么解决。我相信通过大家的努力，一定能够解决社会反映强烈的热点学校问题。

(三)切实加强对学校教育教学管理的督导评估。对这一点我要特别强调。20*年，按照国务院“以县为主”的教育管理体制要求，我市进行了义务教育管理体制改革，一些原本由市直管的学校移交到了三城区。那么，如何按照国务院的要求，使学校的教育教学质量和学校管理能及时跟得上，抓到位，确保教育质量在原有基础上有所提升。市教育局是一个教育宏观管理部门，对各区、市、县教育质量的管理就要靠督导评估。下一步教育督导工作就要加强对各个区、市、县学校的教育教学管理的督导评估，要从量的发展阶段向质的提高阶段转变，要注重学校内涵的发展，对学校的评估不能只看硬件，而忽视学校的管理。在基本办学条件具备以后，对学校教育教学管理的督导评估就越来越重要，特别是现在学校移交以后，我们更要做好各项工作，确保移交学校的平稳过渡。三城区也要引起高度重视，尽快进入角色，加大对学校的指导力度，确保移交学校质量稳定，否则，将对*市的教育质量特别是三城区的教育质量产生重大的影响。因此，我们要把规范学校的教育教学管理，提高教学质量作为开展学校督导评估的主要内容，把重点放在各项薄弱环节上来，比如教师的职业道德教育、学生德育工作、校园文化建设、学校安全管理等等，都要进行督导，其目的还是规范办学行为，促进学校形成一个自我规范，自我约束，自我发展的良性机制，推进学校的管理向制度化、规范化、信息化方向发展。

(四)加大对教育重点、难点问题督查的力度。教育工作不能被动地靠新闻媒体的监督，一定要靠我们自己的督导检查来发现问题，如果靠别人去发现，我们自己发现不了，那我们的督导工作就没起到作用。教育督导部门要关注教育的重点、难点和热点问题，要围绕教育中心工作，有重点地开展专项督导检查，虽然不能面面俱到，但要注重强调实效，要能够发现问题、找准原因，提出解决问题的对策。比如热点学校的问题，在督导检查的时候，就应该发现这个问题，把原因找准以后，提出解决问题的对策，为政府的科学决策提供依据。市政府教育督导室是政府的教育督导室，是要为政府教育工作的科学决策提供参谋的。我觉得我们*市这几年教育督导的作用没有得到真正的发挥，在90年代，教育督导对市政府教育工作的科学决策起到了非常关键、非常重要的作用，下一步，要充分发挥它的作用，还要通过向社会公布督导结果和整改意见来促进问题的解决。

下面我着重强调一下全市的“两基”迎接“国检”的督导工作。

第一，要高度重视，形成合力，落实任务。

按照党的十六届六中全会精神，要把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类学校总体布局调整，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，着力提高高等教育质量，这是我市教育“十一五”期间必须要认真抓好的三大任务。结合*市的实际，在普及和巩固义务教育方面，就是要以迎接“国检”为中心和抓手，有效地解决基础教育存在的突出问题，推动我市基础教育发展再上一个新的台阶。现在我市的“两基”工作只是通过了省级验收，而且是2000年达标的，能否达到国家要求的水平，还必须通过国家验收才能得到最终的确认。而“国检”的要求十分严格，它涉及到普及程度、师资水平、教育经费、办学条件、学校管理、教学质量、扫盲工作等七项主要指标，每项指标都分解得很细。还有五个“一票否决”：普及程度、拖欠教师工资、有d级危房、有重大学校安全责任事故和弄虚作假的一票否决。特别是安全责任事故，主要靠日常的基础工作，绝对不能凭运气，否则到迎检的时候，如果发生重大安全事故，一票否决的不仅是你自己，而是全贵州省的“两基”都被否决了。“国检”已推迟到明年，但是时间过得很快，半年很快就要过去了，所以大家一定要从基础工作抓起，千万不要靠运气，教育来不得一点虚假，一定要扎扎实实。五个“一票否决”，涉及的都是基础教育的关键环节，所以我们要通过这次迎接“国检”，促进基础教育方面目前存在的一些突出问题得到真正的解决，要重点抓好以下几个环节：

一是要深入学习，加大宣传。两基“国检”是依据新颁布的《义务教育法》进行的一项督导评估，各级政府、教育行政部门要认真学习，深入研究《义务教育法》，特别是新修订的部分，要对照分析研究，还要结合我市实际，认真学习《教育部关于进一步加强和改进对省级实现“两基”进行全面督导检查的意见》(教督〔20*〕4号)和《省人民政府办公厅关于做好迎接国家“两基”督导检查有关工作的通知》(黔府办发〔20*〕19号)精神，把握其内在联系，掌握标准，吃透精神，更好地指导、安排工作，一项一项的做好工作。各级分管领导要及时深入基层进行调查研究，摸清*市和各区、市、县教育的基本情况，每个学校的基本情况，掌握内在的一些规律，发现问题，解决问题，认认真真抓好落实，在此基础上，有针对性地加大宣传力度，积极营造推进“两基”巩固提高和迎接“国检”的浓厚氛围。

二是要加强领导，明确责任。国家“两基”督导检查，既是国家对我市“两基”工作的评估性认定，也是我市进一步推动“两基”巩固提高，不断提高我市教育水平的机遇和动力，所以大家要以此为契机，精心安排，周密部署，特别是要发扬“两基”攻坚精神。今年初，已经召开了全市“两基”迎接“国检”的工作动员会，进行了比较全面的布置，刚才雪丽同志传达的全省教育督导工作会议精神又有“两基”迎“国检”的新安排和新部署，要全面做好迎接“国检”的各项准备，要成立领导机构，明确各职能部门的职责，责任到人。由于迎检工作涉及面较广，所以各部门要形成合力，明确职责，认真、扎实地开展工作。

三是要细化方案，确保投入。在今天政府和教育部门签订的工作目标责任书中明确要求，要按照省迎接“国检”工作的评估验收标准、结合本地区《中小学布局调整规划》、《*市义务教育阶段中小学办学条件标准(暂行)》、《*市中小学管理规程》制定各区、市、县的具体实施方案，要抓好普及程度的提高，加强师资队伍的建设，进一步改善办学条件，落实教育经费，强化学校管理，不断提高教育质量，加大扫盲力度，规范各项档案资料。

经费投入是政府履行义务教育责任的重要标志，也是“国检”的重要内容。今年，作为市这一级，要对各区、市、县近三年的教育经费进行审计，认真的核查预算内教育拨款是否做到“三个增长”;认真地核查是否依法足额征收城市教育费附加和地方教育附加，并全额拨付给教育使用;认真核查农村税费改革转移支付资金用于农村教育的比例是否不低于50%，且不包括教师工资;认真核查免除学杂费专项补助经费、公用经费补助专项经费、寄宿制贫困生生活补贴经费是否按时足额到位，是否冲减抵顶了本级预算内生均公用经费拨款;认真核查各项教育工程专款的到位和使用情况;认真核查免费教科书的发放情况。下一步，市教育局要会同有关部门进行这方面的检查，教育经费只能用在发展教育上。

去年，市政府督导室和市教育局根据目标责任书，对各区、市、县政府教育经费的投入情况进行了督导检查，除南明区、开阳县外，其他区、市、县都存在这样或那样的问题，根据省的规定要求，凡是有拖欠、挪用的，必须于20*年8月底前补拨到位，今后不得再出现拖欠的情况，这是底线，谁都不能违反。大家要落实好迎检专项经费和迎检的工作经费，专项经费是必须的，没有工作经费也不行，必须抓好落实。根据省厅要求，严格执行有关教育收费政策，严禁中小学乱收费，这项工作务必按要求认真完成。对于中小学乱收费的问题，要把情况调查清楚，如果确实没有乱收费现象，要请新闻媒体进行正面宣传报道。

四是要加强督导，落实任务。教育督导是政府依法对教育工作进行监督、检查、评估、指导的重要工作制度，是保障教育法律、法规、方针、政策贯彻执行和实施素质教育的重要手段和有效机制。我市教育督导工作虽然取得了很大进步，但也还存在一些问题，下一步，我们要进一步充实督导队伍，加强队伍建设，保证督导工作经费，推动我市教育督导工作健康、持续发展。

第二，要建立健全制度，确保迎检工作顺利进行。

一是要建立“两基”迎“国检”定点联系制度。刚才，小贵同志对我市建立健全“两基”迎接“国检”定点联系责任制进行了安排，实行这个制度以后，每一个领导都要进行定点检查，督促这项工作。现在省、市都已经建立了这项制度，各区、市、县同样也要实行教育行政部门领导的“定点联系责任制”，省教育厅领导及有关处(室)包保了市(州、地)，市教育局领导及有关处(室)包保了区(市、县)，各区、市、县教育局领导及有关股(室)要包保乡(镇)，乡(镇)要包保学校，一环扣一环，层层包保，层层落实。请大家回去以后务必按要求抓好落实，确保迎接“国检”工作和各项教育年度目标的顺利完成。

按照《省教育厅、省政府教育督导室迎接国家“两基”督导检查工作方案》的要求，我市要尽快制定迎接国家“两基”督导检查工作方案，并召开专门会议进行布置。

二是要建立健全迎接“国检”倒计时工作机制，按时完成阶段性目标任务。要针对辖区内的工作开展情况，加强过程督导和分类指导，对存在的问题下达整改通知书并做好整改工作。各区、市、县于今年6月将教育经费审计报告及《“两基”教育经费审计情况表》报市政府教育督导室。各级政府教育督导部门要充分发挥《督导公报》作用，进一步完善教育督导结果公示制度，对各项教育工作的进展情况要及时公示，各项教育督导的结果要在系统内通报，必要时向社会公布。

三是要实行迎接“国检”工作调度制。市一级要经常召开各区、市、县调度会，各区、市、县也要定期召开调度会，及时研究分析解决问题，确保迎接“国检”工作顺利进行。

四是要实行教育工作奖惩制度。市政府教育督导室、市教育局将根据各区、市、县迎接“国检”工作情况和年度“双线目标”工作完成情况，对在迎接“国检”工作中推进有力、成效比较显著的区、市、县进行表彰和奖励。教育督导要加大工作力度，对工作不力，整改不到位，弄虚作假，发生重大事故的，要追究责任人的责任。

三、切实加强领导，不断提高我市教育督导工作的整体水平。

(一)以人为本，加强教育督导队伍的建设。随着教育督导工作任务的增加，既要督政，也要督学，还要迎“国检”，要通过督导来提高基础教育的水平，如果只是提要求，而没有给他们提供必须具备的条件，这些是做不到的，只能是空谈，必须要以人为本，加强教育督导的队伍建设。

我认为，当前教育督导队伍的素质和专业水平的提高非常迫切，而且随着形势的发展，我们的任务越来越重，所以各级政府应该根据不同地区教育发展的特点，按照学校或教师的数量配备相应比例的专职督学，保证督学的数量与承担的督导职责和任务相适应。*市的督学级别相对比较高，而且机构也比较健全，虽然数量不是很多，但总的来说还是保证了工作的开展，但下一步还需要加强。各区、市、县一定要配备和学校、教师比例相匹配的专职督学，配备与教育督导的工作量、承担的督导职责和任务相适应的督学。我们要研究一下从教育专家中任命和聘任兼职督学来指导教育、教学工作。同时，还要有针对性地配备各种类型、各种学科的督学。因为，督学的专业水平和素质是教育督导工作质量的保证，专业性强，水平高，指导就有力，人家就信服，这样工作质量才能进一步提高，也使评估效果更加明显，更加权威、更加有效。同时，我们还要重视和加强督学岗位培训，要不断地给他们创造岗位培训的机会，参加国家、省的培训。通过培训，提高督学素质和专业水平来加大督导的权威性。只有这样，才能建立一支数量足够、素质优良、结构合理的专业化、高素质的督学队伍。各区、市、县也要加强队伍建设，争取各级政府的支持。作为督学本身，要不断地加强学习，一定要熟悉教育法律、法规、方针、政策和督导业务，同时也要了解国家的经济和社会发展的情况，如果督学只熟悉具体业务，对国家经济社会发展的情况不清楚，不能把督导工作放在经济社会发展的宏观的、大的背景和要求中去，督导的水平也难以提高。

(二)提高教育督导的权威性。一是要充分发挥职责，二是对每次督导的内容要形成一个制度，实行“一票否决”，至少在工作成绩方面要受到影响，通过督导结果制度树立权威性，督促地方党委、政府重视这项工作。现在是在《督导公报》上定期，今后要考虑把它放在市政府这个层面来，督导结果要送每个部门、每位领导，在适当的时候还要上市长办公会，树立督导工作的权威性。

同志们，今年我市教育督导工作的任务很多、很重，但我相信，在大家的共同努力下，*市的教育督导工作一定会迈上一个新的台阶!

谢谢大家!

教育督导工作会议领导讲话稿集合

各位省督学、教育督导员、同志们：

这次会议是我省恢复教育督导制度以来召开的第二次教育督导工作会议，是教育督导工作在总结“十五”部署“十一五”的关键时期召开的一次重要会议。这次会议与全省教育工作会议一并召开，充分体现了省政府对教育督导工作的高度重视。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真学习新修订的《义务教育法》，总结交流“十五”以来我省教育督导工作的基本经验，分析教育督导工作面临的新形势和新任务，进一步明确当前和今后一个时期教育督导工作的基本思路，推动我省教育督导事业迈上新台阶。

这次会议的内容非常丰富。一是进行了督学换届，向新一届省督学和教育督导员颁发了聘书，督导队伍进一步扩大;二是首次由省人事厅和教育厅联合表彰了全省教育督导工作先进集体和先进工作者;三是部分单位作典型发言，总结交流了工作经验;四是下发了《关于进一步加强教育督导工作的意见》，规划了“十一五”教育督导工作的目标任务;五是王省长作了重要的指示，提出教育督导工作要从督政、督学、推进素质教育督导、改进督导方式、加强督导工作的领导等五个方面实现新突破。刚才，省委统战部黄天俊副部长就如何做好特约督学工作讲了意见。我们要很好的学习这次会议精神，特别是王省长的讲话，把我省教育督导工作提高到一个新水平。下面，我讲四个方面的问题。

一、“十五”期间全省教育督导工作的简要回顾。

在省委、省政府的正确领导下，在地方各级党委、政府的高度重视下，近20年来，特别是“十五”以来，各级教育督导机构逐步完善，队伍不断壮大，全省教育督导工作取得了显著成绩，极大地推动了教育事业的改革和发展，为山东基础教育事业的发展做出了重要贡献。

一是强化依法督导，有力地推动了教育督导事业的建设和发展。20xx年11月，山东省九届人大会第24次会议通过了《山东省教育督导条例》，这是全国第一部省级教育督导法规。《条例》的颁布实施，标志着我省教育督导工作开始走上了法制化的轨道。20xx年，省教育厅下发了《山东省中等及中等以下教育检查评估管理办法》，规定教育系统检查评估统一归口教育督导管理，有效地规范了检查评估活动，较彻底地解决了教育检查过多过滥的问题，减轻了基层和学校的负担。各级政府和教育行政部门高度重视督导机构和督导队伍建设，逐步健全督导机构，充实督导人员，加大经费支持，改善办公条件。到20xx年，我省专兼职督导人员由20xx年的2800人增加到3300人，省、市、县三级均建立了政府教育督导机构，配备了专职督导人员，聘任了一大批素质较高、业务熟练的兼职督学，初步形成了一支具有一定规模的专兼职结合的督导队伍。各级教育行政部门重视加强督导人员的业务培训，督导人员的能力素质和工作水平不断提高。通过大家的努力，我省教育督导工作在实践中积累了很好的经验，得到了国家教育督导团领导的充分肯定和各省市、自治区同行的一致好评。20xx年全国教育督导工作会议在我省潍坊市召开。

二是创新督政机制，有力地推动了对政府教育工作综合督导的顺利开展。20xx年，我省在全国率先开展了对市级政府教育工作综合督导评估，已经连续进行了3年。这项工作得到了各级党政领导和有关部门的高度重视和大力支持。省政府办公厅每年下发文件转发教育综合督导实施意见和综合督导情况通报，省人大、省政协有关领导和省财政、监察、审计等部门负责同志亲自带队参加督导评估活动，保证了督导评估工作的顺利进行，加大了督导评估的力度。督导结果在《大众日报》、《山东政报》、《现代教育导报》和教育厅网站上公布，中央和省各大媒体予以报导，在全社会引起很大反响。我省建立的自下而上逐级、综合、常规的督政制度，受到国家有关领导和省、市、县各级党委、政府的高度重视。国务委员陈至立同志20xx年6月22日在阅读了《山东对市级政府教育工作督导评估基本情况》的汇报材料后批示：“山东省在充分发挥督导评估作用，促进教育健康协调发展、加大教育投入方面取得了显著成效，请小娅同志阅，并推广其好做法”。省委副书记、省长韩寓群同志在审阅20xx年度教育综合督导评估工作报告后批示：“20xx年度教育综合督导评估工作做得很好!对督导中反映出的问题，各级政府一把手要亲自抓，一抓到底，抓出成效。今后教育督导工作要继续以农村义务教育为重点，切实推动各级政府落实好国家关于农村中小学教师工资、公用经费、危房改造、控制辍学等方面的一系列文件精神，推动我省教育的健康协调发展”。副省长王军民同志就如何做好督导整改、强化教育督导工作多次作出重要批示。教育综合督导评估还引起了各级党委、政府的高度重视。连续3年来，每年17个市绝大多数市的市委书记、市长、副市长都分别做出批示，对本市的督导整改工作提出明确要求。综合督导评估取得的一系列成果得到了普遍认可，成为各地改进工作、教育决策的重要依据。教育综合督导已经成为各级推动教育工作的重要机制。

三是以教育工作示范县(市、区)创建为抓手，有力地推动了县域教育均衡协调发展。依据《山东省县级政府教育工作督导评估标准(试行)》，几年来，坚持开展对县级政府教育工作督导评估，推进县级政府落实教育职责，优先发展教育，提高县域教育发展水平。经省评估认定，全省已有23个县(市、区)被省政府授予“教育工作示范县(市、区)”称号。在20xx、20xx连续两年教师节表彰大会上，由省政府领导颁发“山东省教育工作示范县(市、区)”奖牌和奖金。

四是有力地推动了我省“两基”工作的巩固提高。在20xx年全省实现“两基”目标的基础上，“十五”以来，进一步加大了工作措施，制定下发了《山东省县市区两基巩固提高工作督导评估标准(试行)》，在普及程度、师资队伍、办学条件、教育经费等方面提出了更高的要求。几年来，省政府教育督导室坚持“两基”巩固提高复查制度。截至目前，共对59个县(市、区)的“两基”巩固提高工作进行了复查，促进了“两基”巩固提高，为全面推进“双高普九”奠定了坚实的基础。

五是有力地推进了“以县为主”教育管理体制的落实和完善。“十五”以来，我省积极开展督政制度的研究和实践，在全省构建了省对市、市对县(市、区)、县(市、区)对乡(镇)的逐级督政机制，取得了显著成效。连续3年开展的教育综合督导工作，都把“以县为主”教育管理体制作为重点内容，进一步强化了县级政府对义务教育的保障责任。到20xx年末，全省140个县(市、区)在县域内统一教师工资标准的已由20xx年的24个增加到68个。县域内统一标准和城乡2个标准纳入县本级财政预算的县(市、区)分别达到59个和46个，也就是说全省已有105个县(市、区)教师工资发放已经建立或基本建立了“以县为主”的保障机制。同时，各地加强了教职工编制管理，对超编教职工进行分流，及时补充新师资，进一步优化了教师队伍结构。

六是有力地促进了教育经费投入的不断增加。教育综合督导在增加教育经费投入方面发挥了重要作用：预算内教育拨款逐年增加，20xx年至20xx年，全省17市财政预算内教育拨款分别比上年增长10.06%、12.14%和20.32%;城市教育费附加征收及拨付教育数额大幅增长，20xx年至20xx年，全省征收率由88%提高到100%，年征收额由17.66亿元增加到26.66亿元,拨付教育额由15.33亿元增加到25.23亿元，增加数额和提高幅度都是多年来最大的;农村中小学生均公用经费稳步增长，20xx年教育综合督导抽查的县(市、区)和乡(镇)中，生均公用经费达到省定标准的分别比20xx年提高了2倍和0.9倍;教师工资收入也有较大幅度提高，20xx年以来，17市农村中小学教师工资均实现了逐年提高，到20xx年，12个市的教师月均工资达到了千元以上。

七是开展对学校督导评估，推进了素质教育深入实施。省政府教育督导室制定了小学、初中、普通高中和幼儿园办学(园)水平督导评估4套评估方案和督导评估工作规程，并认真组织实施了督导评估试点，然后在全省全面推开。经过几年来的努力，各地普遍结合当地实际建立了对中小学校督导评估制度，积极开展督导评估活动，有效地促进了学校加强教育教学管理，规范办学行为，深入实施素质教育，提高了办学水平和教育教学质量。部分市、县还积极借鉴外地经验和做法，主动开展了对普通中小学的发展性评估、特色评估和随机督导，积极开展了对中等职业学校和民办学校的督导评估。

八是有力地促进了教育热点、难点问题的有效解决。近年来，省、市、县各级教育督导部门紧紧围绕教育改革与发展中的重点、难点问题和社会普遍关注的热点问题开展专项督导检查和调研，充分发挥了教育督导的职能作用，为科学决策提供了依据。几年来，省政府教育督导室相继对学生辍学、减轻学生课业负担、教育经费投入及教师工资拖欠等问题进行了专项督导检查，促进了这些问题的有效解决。

九是深入开展教育督导科研，取得了丰硕成果。在近几年的督导实践中，各级教育督导部门积极开展课题研究，撰写调研报告，围绕如何加大教育督导力度，推进素质教育实施，促进“以县为主”管理体制落实等开展了系统调研、探究和实验。我省承担了全国教育科学规划“十五”国家课题“建立有利于中小学素质教育实施的监督机制与教育督导制度”两个子课题，去年12月已经顺利结题并荣获国家课题成果一等奖。课题组撰写的《山东建立对市级政府教育工作综合督导机制》等文章先后在《教育部简报》、《督导与评估》刊物上发表，撰写的《山东省教育综合督导评估报告》，获山东省政府系统20xx年度优秀调研成果一等奖。围绕农村教育改革和发展、义务教育管理体制进展和山区、库区、湖区、滩区等困难地区适龄儿童少年就学等情况，组织了专题调研，撰写的《山东省农村义务教育管理体制改革调查与研究报告》获20xx年度山东省教育系统优秀调研成果一等奖。

回顾“十五”以来教育督导工作所取得的成绩和发挥的重要作用，可以看到督导为教育改革与发展所作出的重要贡献。但在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，全省教育督导工作发展还很不平衡，总体上还不能够完全适应教育发展的需要。在一些地方，教育督导工作还没有引起足够重视，没有被摆上应有的位置;部分市、县(市、区)的教育督导机构不健全，级别较低，人员配备不到位，难以适应督导工作的需要，甚至有的市、县公布了一批督学，占督导机构编制，却不从事教育督导工作;教育督导制度建设尚需进一步完善;对学校的督导评估和对督导人员的培训有待进一步加强。所有这些，都必须在今后的工作中加以改进，不断开创教育督导工作的新局面。

当前，教育发展进入了一个新的历史时期。在新的历史时期，教育以及为之服务的教育督导工作面临许多新的情况。全面建设小康社会，实施“科教兴鲁”战略，对教育和教育督导工作提出了新的更高的要求。

(一)教育发展的新阶段对教育督导提出了新要求。党的十六届六中全会提出：“坚持教育优先发展，促进教育公平”，对教育提出了新的更高的要求，教育要在发展中促进公平。如何建立公共财政体系，实施公共教育，为所有公民提供机会均等的优质教育，切实实现教育公平，这是构建和谐社会的基础工程。然而，我们现在的教育发展不够均衡，与构建和谐社会的要求还不适应。要解决这个问题，既要靠各级党委政府重视和有关部门支持，更要靠教育督导来监督落实。

(二)依法治教的新形势，对教育督导提出了新要求。《义务教育法》赋予了教育督导重要的历史使命。新颁布的《义务教育法》第八条明确规定：“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布”。《义务教育法》把我国的立法水平提高到一个新阶段，逐步与世界立法相接轨，对依法治教提出了新的要求。因此，我们必须加强教育执法，认真学习贯彻《义务教育法》，充分发挥法律赋予教育督导的职能，更好的解决有法不依、执法不严的问题，依法保障教育事业的健康发展。

(三)建立现代教育管理体系，对教育督导提出了新要求。现代教育管理体系的主要特征是决策要科学，执行要到位，监督要有力。建立科学有效的现代教育管理体系，离不开教育督导的有力监督。按照省委建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，建立起与教育决策、执行相协调的教育监管体系，保证教育的有序运行和权力的正确行使，这是新时期我省教育督导制度建设所面临的重要历史任务。

(四)提高教育效能，对教育督导提出了新要求。教育正从外延的扩张逐步转入内涵发展的新阶段，提高效能成为教育发展的必然要求。教育督导要从过去以监督检查基础教育数量增长、规模扩张为主，逐渐转移到检查评估学校内涵发展和教育质量的提高方面上来，切实促进各级各类学校优化学校管理，提升办学品位。

(五)大力推进素质教育，对教育督导提出了新要求。今后一个时期，保障素质教育实施将成为教育督导的重要任务。从1995年召开的第三次全教会开始，实施素质教育就已经提升为党和国家的重大决策。经过十年来的努力，素质教育已经从理论研究和局部试验进入到了全面展开的新阶段。但是，由于种种原因，素质教育的进一步推进面临着一些深层次的、体制性的阻碍。如一些地方政府仍把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标，把本地区考入重点大学和重点高中的数量作为体现教育政绩的重要标准;一些教育行政部门也以考试成绩和升学率来评价学校、校长和教师的工作;一些学校在方方面面的压力和现有评价指标的导向下，明知一些做法不符合素质教育的要求，却违心去做;调查表明，青少年的身体素质呈现下降趋势，身体状况令人担忧。所有这些，都与缺乏科学的评价体系、有效的监督检查和正确的指导密切相关。教育督导部门要认真研究素质教育的督导工作，从政府、教育行政部门、学校等几个层面，加强对实施素质教育情况的督导评估。无论是督政还是督学，都要把实施素质教育的情况作为督导的重要内容。要用全新的教育理念保证教育督导导向的正确性，引导人们树立正确的人才观、全面的质量观和科学的教育教学观;要通过制订科学的评估指标体系，引导各级各类学校全面实施素质教育;要用强有力的督导手段，督促各级政府为全面实施素质教育提供必要的条件，营造有利的环境。

三、当前和今后一个时期教育督导工作的主要任务。

“十一五”期间我省教育督导工作的总体思路和目标任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以教育法律法规为依据，以全面推进实施素质教育为中心，以促进建立义务教育保障机制、义务教育均衡发展、教育经费投入、教师队伍建设和职业教育发展为重点，坚持督政与督学相结合、综合督导与专项督导相结合、定期督导与随访督导相结合，加快建立健全各项督导评估制度，进一步完善教育督导工作体系，创新工作机制，积极开展教育督导科学研究和实践探索，不断提高教育督导工作质量和水平，逐步建立与教育改革和发展相适应的具有山东特色的现代教育督导制度，为保障实现全省教育改革与发展目标做出积极贡献。着重抓好以下几个方面的工作：

(一)进一步完善具有山东特色的逐级督政机制，促进教育优先发展战略地位的落实。

在近几年的督导实践中，我省建立的省对市、市对县(市、区)、县(市、区)对乡(镇、办)的逐级督政机制，得到了国家教育督导团领导的高度评价。以此为基础开展的课题研究也已经顺利结题，初步探索出一套富有成效、符合山东实际的督导评估体系。今后要在实践中不断完善和提高。一是进一步搞好对市级政府教育工作综合督导，切实形成省、市、县三级联动、各部门共同参与，合力保障全省教育健康、协调、持续发展的督导机制，有效促进教育改革与发展中一些重点、难点问题的解决。二是继续做好对县级政府教育工作督导评估。省主要对达到示范等级的县(市、区)进行评估验收，积极推动创建教育工作示范县(市、区)，并发挥其示范、带头、引领作用，推动全省教育的高水平发展。各市要在每届政府任期内对所辖县(市、区)、各县(市、区)对所辖乡(镇)至少评估一轮，切实促进县(市、区)政府优先发展教育，不断加大教育投入，落实教师工资待遇，合理配置教育资源，积极改善办学条件，提高县域教育发展水平。三是启动对基础教育现代化县(市、区)的评估验收。探讨建立基础教育现代化县(市、区)评估指标体系及评估验收标准，大力推进教育现代化建设，促进教育观念的转变、教育内容的更新和教育模式、教育方法的改革，推进建立现代化教育体系。四是建立同级督政制度，对同级政府有关职能部门履行教育职责情况进行监督、检查，为区域教育发展创设良好的环境和条件。五是积极配合组织部门建立和实施市、县(市、区)党政领导教育工作实绩考核制度，督导考核结果纳入对市、县(市、区)、乡(镇)党委、政府主要领导和分管领导政绩考核内容。

(二)认真贯彻新义务教育法，建立健全对各级各类学校(含幼儿园)督导评估机制，推进素质教育深入实施。

新义务教育法将素质教育上升为法律概念，规定要根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况，确定教学制度、教育教学内容和课程设置，改革考试制度，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，推进素质教育实施。新义务教育法还对教育教学和教师予以专章规定，为推进实施素质教育提供教育教学和师资保障。当前，教育督导工作要认真贯彻新义务教育法的规定，在抓好“督政”的同时，必须以推进素质教育为中心，认真开展并切实做好对中小学校的督导评估工作，努力构建科学、全面、有效的中小学督导评估制度，推动学校在全面贯彻教育方针、全面实施素质教育、全面提高教育质量方面迈出更大步伐。要在总结“十五”以来各地实践经验的基础上，修订完善相应的督学指标体系，从我省基础教育实际情况出发，建立健全分级分层的中小学督导评估制度。义务教育学校和幼儿园一般由县级负责督导评估，高中阶段学校一般由市级进行督导评估。市、县(市、区)两级教育督导机构按职能分工每三年要对区域内所有的学校普遍进行一轮督导评估。同时，还必须强化学校督导的科学性和导向性，加强对学校的行政行为和管理行为的督导检查，引导和激励学校提高管理水平，提高教育质量，办出自己的特色。

要进一步加大对中等职业教育的督导力度。根据国务院、省委省政府关于大力发展职业教育的决定精神，开展对中等职业学校办学水平督导评估，促进中等职业学校不断提高管理水平和办学效益，推进全省职教、普教协调发展。积极探讨建立高等学校办学水平督导评估指标体系，逐步建立对高等教育的督导评估制度。开展对高校办学水平督导评估，促进高校工作重心向内涵发展，全面提高教育教学质量，推进全省高等教育持续健康发展。

(三)围绕教育热点难点问题开展专项督导检查，努力办好人民满意的教育。

认真解决影响教育健康发展、群众反映强烈的热点和难点问题，是教育督导工作的重点内容。当前和今后一段时期要重点抓好以下几个方面的工作：一是推动教育均衡发展，促进教育的公平公正。胡锦涛、温家宝多次强调，没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。随着人民群众物质文化生活水平的迅速提高，对教育机会、教育过程、教育质量和教育结果是否公平更加关注，对享受优质教育的愿望越来越强烈。这就要求我们要进一步加强农村教育，统筹城乡教育的协调发展，提高区域内部教育的均衡发展水平，为人民群众提供公平的义务教育机会。《义务教育法》从师资流动、预算编制、设立专项资金等方面规定了促进义务教育均衡发展的措施。教育督导部门要认真研究推进义务教育均衡发展的制度和措施，督促各级政府合理配置教育资源，积极改善薄弱学校的办学条件。二是推进农村义务教育经费保障机制的建立和完善。20xx年以来，国务院、省政府相继下发文件，规定从2007年起全面实施农村义务教育经费保障机制改革，并逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。这是党中央、国务院关于教育工作的一项重大决策，是我国教育史上具有里程碑意义的重大改革。农村义务教育经费保障机制改革的主要内容是自2007年全部免除农村中小学杂费，并继续对贫困家庭学生实施“两免一补”政策，逐年提高农村中小学公用经费保障水平，2008年以后逐步达到中央制定的公用经费基准定额标准，并建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，进一步巩固农村教师工资发放管理体制。当前和今后一段时期，教育督导部门要把建立和完善农村义务教育经费保障机制纳入教育综合督导的重要内容，不断加大督导评估力度，督促市、县政府落实保障职责，抓好工作落实，确保各项工作落实到位。三是其他教育热点、难点问题。依据教育法律法规和方针政策，围绕国家和省基础教育、中等职业教育工作重点，对出现的教育热点、难点问题，有针对性地适时开展专项督导检查或工作调研，及时提出意见和建议，促进教育热点、难点问题的有效解决。

(四)促进“以县为主”管理体制进一步完善，为义务教育发展提供体制保障。

新修订的《义务教育法》第七条对义务教育管理体制有了明确规定：“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作，县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。”我们要认真贯彻落实这一规定，进一步完善“以县为主”义务教育管理体制，不断提高义务教育质量和水平。各市应按照国务院、省政府有关文件要求，对没有落实“以县为主”教育管理体制的35个县(市、区)做出分析，尽快调整县、乡财政体制和支出结构，将教师工资全额纳入县本级财政预算，并逐步在县域内统一教师工资发放标准。对财政确有困难的县(市、区)，要进一步加大市级政府扶持力度，帮助其尽快将“以县为主”教育管理体制落实到位。菏泽市借助省财政的支持，加大工作力度，调整县、乡财政体制和支出结构，20xx年全市教师工资基本实现了县级统筹发放，其做法对全省特别是对经济欠发达地区是一个很好的借鉴。

(五)建立和完善各项教育督导制度，不断提高督导水平和效益。

在今后工作中，要逐步提高督导组织方式、指标体系和督导评估方法、技术的科学性、实效性，增强督导评估机制的科学化、规范化，切实使教育督导起到保障和促进教育目标实现的作用，成为科学的现代教育体系的有机组成部分。一是建立教育发展水平和教育质量监测制度。建立对教育经费投入、教师工资发放的年度监控制度，切实促进挤占挪用教育经费、拖欠教师工资、中小学公用经费拨付不到位等问题的有效解决。建立对基础教育质量和学生课业负担监控制度，发挥基础教育质量监测中心的作用，进一步规范办学行为，切实减轻学生的课业负担，引导学校深入实施素质教育，全面提高教育教学质量。二是建立督导评估结果公示、公报、反馈和督导整改制度。各级教育督导部门组织的重大督导评估活动，要按规定程序反馈督导评估结果，及时下发督导通报，在一定区域、范围内予以公示、公报。并及时组织回访或复查，切实促进整改工作的落实。三是建立督学责任区制度。要明确由2名或2名以上督学负责若干所学校或一定区域教育工作的经常性督查。责任督学应对责任区内的教育工作进行随机督查，对重点、难点问题进行专题调研，并及时向教育督导部门报告督查情况，提出处理意见和工作建议。四是建立相应的激励机制，把督导评估结果作为教育行政部门实施拨款、评优选先、表彰处罚的重要依据，作为考核学校领导干部工作实绩的重要内容。

四、各级教育行政部门要高度重视、大力支持教育督导工作。

第一，要为教育督导营造良好的环境。由于各级领导的高度重视和自身的不懈努力，教育督导在地位和作用日益提升的同时，自身的机构、队伍、经费及办公条件等都有较大的改善，但相对于繁重的督导工作任务而言，仍然存在一些问题和困难。这些问题和困难，既有政府的原因，也有教育行政部门的原因，光靠教育督导部门自身是解决不了的。各级教育行政部门要按照王省长的讲话精神，进一步提高对教育督导重要性的认识，支持教育督导工作，及时解决教育督导工作中遇到的困难和问题，为教育督导工作创造条件，营造良好的环境。各地要进一步改进教育督导技术和手段，加强信息化建设，建立教育督导网站，加快信息传递，提高教育督导工作效率。要统筹解决教育督导经费，配备适应工作需要的办公设备和交通工具，以保证教育督导工作顺利开展。在研究教育工作时，应当充分听取教育督导机构和督学的意见，一些重要的会议应当邀请教育督导机构负责人参加。在评价学校教育工作时，要把教育督导结果作为主要依据。在实施检查、评估活动时，要由教育督导部门统一组织和协调，以切实减轻学校和基层单位的负担，提高工作效能。

第二，要抓好教育督导机构和队伍建设。教育督导机构代表政府行使教育行政执法监督职能，担负着政府委托的监督、检查、评估、指导教育工作的任务。因此，各级教育督导机构是政府的一个监督机构，具有相对的独立性。各级教育行政部门要进一步理顺教育行政与教育督导的关系，确立教育督导机构应有的地位，赋予教育督导机构应有的职权。为了适应日益繁重的教育督导任务的需要，各地应当为教育督导机构给足编制，配齐人员。要学习莱芜、聊城、泰安等地的好做法，重视建设一支与督导任务相适应的教育督导队伍。逐步建立督学资格审查和准入制度，推行督学招聘制度，通过公平竞争、择优选聘，吸收有志于教育督导工作的优秀人才充实专职督学队伍，逐步在全省建立一支清正廉洁、公道正派、数量充足、素质优良、结构合理、专兼结合的教育督导队伍。各地不得把教育督导部门作为安置干部、解决待遇的场所，专职督导人员要真正“专”起来。今后，要避免不从事督导工作占用督导人员编制职数现象的存在。各地要采取多种形式组织督导人员参加培训和学习考察，开展督导检查和工作调研，不断提高督导人员专业化水平。省、市和县(市、区)级政府督导人员应分别参加国家、省教育督导部门组织的培训。新任督学必须经培训后方能上岗。

第三，要切实重视和发挥省督学、省教育督导员的作用。省督学和省教育督导员都是具有丰富经验的教育行政领导和资深的教育专家。这是一支宝贵的力量，省教育厅、省政府教育督导室要充分发挥这支队伍的作用。这次新聘任的第四届省督学和教育督导员，提高了人员层次，扩大了覆盖面，增强了督导的权威性。特别是聘任了省人大、省政协和省政府有关部门的领导同志担任省督学，既有利于强化政府对教育的宏观调控和管理，更有利于加强省教育厅、省政府教育督导室与省人大、省政协和省政府有关部门的紧密联系，共同推动教育的改革与发展。省教育厅要进一步支持教育督导，依靠教育督导，充分发挥教育督导的作用，并将及时听取省督学和教育督导员的意见和建议。希望各地教育行政部门也要积极支持所在地省督学和教育督导员的工作，积极为省督学和教育督导员开展工作创造条件。同时，借此机会给各位省督学和教育督导员提几点希望：一是要恪尽职守，坚持原则，公道正派，廉洁自律，以身作则，敢查实情，敢讲真话，严肃认真，规范高效地履行监督、检查、评估、指导的职责。二是要坚持学习教育法律法规和方针政策，学习教育督导理论知识，使自己成为有较高理论素养和较高政策法律水平的教育专家，增强省督学的权威。三是要适应新形势新任务的要求，与时俱进，创新督导理念、组织形式、工作机制和工作方法，增强教育督导工作的预见性、可操作性和科学性。四是关注教育改革发展的热点、难点，深入调查研究，及时向省政府、省教育厅提供有份量的决策咨询报告。

同志们，我省教育督导制度恢复重建虽然只有近20年的时间，但它已经显示出强大的生命力，显示出不可缺少、不可替代的重要作用。今后，必将在教育改革与发展中发挥更大的促进作用。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观为统领，在省委、省政府的领导下，团结一致，与时俱进，锐意进取，开拓创新，为建设教育强省和构建和谐山东而共同努力奋斗!

最后，我与全省督导战线的同志们共同奋斗了整整五年。五年来，得到了省、市政府和有关部门的重视和支持，得到了各地教育行政部门的理解和配合，得到了全省督导战线同志们的大力支持，在这里，我代表省教育厅、省政府教育督导室表示最衷心的感谢!

祝我省教育督导工作为我省教育改革与发展做出更大的贡献，祝同志们身体健康，工作顺利!

双拥工作领导讲话

同志们：

今天，区委、区政府、区人武部在这里隆重召开全区双拥工作大会，共商双拥大计，这不仅是号召全区军民团结奋斗，努力争创省双拥模范区“三连冠”的动员会，也是明确目标、理清思路、落实责任的部署会，对于激发全区拥军优属、拥政爱民热情，推进双拥工作又好又快发展具有非常重要的指导意义。(刚才，祁区长总结了20xx年全区双拥工作情况，并对20xx年双拥工作进行了部署，明确了我区双拥工作的总体思路和下一步工作任务。等一会，朱书记还要作重要指示，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。)。

过去的一年，全区广大军民按照“同呼吸、共命运、心连心”的要求，深入扎实地开展了形式多样的双拥共建活动，进一步密切了军政军民关系，有力地促进了社会生产力和部队战斗力的提高。区委、区政府坚持国防建设与经济建设协调发展，以形式多样的拥军形式积极为部队办实事、做好事、解难题，全力支持部队搞好战备、训练、生活等工作，维护军队、军人、军属的合法权益，为军事斗争准备提供了强有力的支撑，对凝聚军心、鼓舞士气发挥了重要作用，极大的体现了“唇齿相依、鱼水情深”的深情厚谊，在此，我谨代表驻区部队全体官兵以及广大民兵预备役人员，向长期以来关心支持部队建设的我区各级领导和广大人民群众，表示衷心的感谢!

双拥工作是一项长期任务，没有最好，只有更好。如何在新的起点上推进清河区双拥工作再上新台阶、再立新标杆，我就驻区部队在其中如何发挥应有的作用，讲三点意见。

今年是我区争创省双拥模范区“三连冠”的冲刺之年，争创双拥模范区，对于巩固和弘扬我区光荣的双拥传统，彰显清河名区魅力，促进经济发展、社会和谐，推动驻区部队全面建设，具有十分重要的意义。一是争创双拥模范区是增进军政军民团结的必然要求。拥军优属和拥政爱民，是创建双拥模范区的两大基本要素，是一个紧密相关的整体，其根本目的，就是要充分调动广大军民的积极性、主动性、创造性，推动我区五个文明建设，推进清河全面发展，促进生产力发展和部队战斗力的提高。为清河的经济持续繁荣和实现现代化中心城区创造安定的社会环境，是维护社会稳定和人民群众根本利益的重要体现。因此，大力开展以创建双拥模范区为载体的双拥共建活动，是深入贯彻落实精神，增进军政军民团结的必然要求。二是创建双拥模范区是驻区部队有效履行人民军队宗旨的具体体现。“军队打胜仗、人民是靠山”是一条颠扑不破的真理，紧紧地和人民站在一起，全心全意为人民服务，是人民军队唯一宗旨。在和平建设时期，我们更要清醒地认识到，推进新的军事变革，履行新的历史使命，建设一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的人民军队，必须继续发扬拥政爱民光荣传统，努力赢得人民群众的支持和爱戴。创建双拥模范区的检查验收，既是对地方拥军优属工作的检验，也是对驻区部队拥政爱民工作的检验，全区军民在“五个文明”建设中相互支持，在维护社会安全稳定中密切配合，在抗击各种自然灾害中并肩战斗，显示了军政军民团结的强大力量。实践证明，创建双拥模范区是不断提高驻区部队拥政爱民工作水平，践行人民军队宗旨的有效载体。三是创建双拥模范区是有效履行新世纪新阶段我军历史使命的现实需要。指出，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。强调，要统筹经济建设和国防建设，努力实现富国和强军的统一，进一步做好军民融合式发展这篇大文章，努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局，要弘扬拥政爱民、拥军优属的光荣传统，开展军民共建与和谐创建活动。当前，周边局势错综复杂，维护祖国主权和领土完整的使命异常艰巨。做好拥政爱民活动中的创建工作，有利于进一步密切军政军民关系，尽快形成军民融合、平战结合、共谋打赢的良好局面。驻区部队要从尽早实现强军目标的政治高度，坚持不懈地抓紧抓好拥政爱民工作，以强有力的军政军民团结，推动创建和军事斗争准备各项工作的落实。

二、以百倍的努力全力以赴奋勇争先，扎实抓好创建省双拥模范区各项工作的落实。

驻区部队要认真履行职责，主动参与创建活动，为清河再创省双拥模范区创造条件，以实际行动促进创建工作有效落实。一是要发挥好带头作用。带头搞好思想发动。要开展形式多样的教育活动，进行广泛深入的思想发动，提高广大官兵对创建省双拥模范区重要意义的认识，以主人翁的姿态投身到创建活动中去。带头增强大局观念。要树立军地“一盘棋”思想，把参与创建省双拥模范区工作作为一项重大的政治任务来抓，坚持从自己做起，从本单位做起，高标准做好拥政爱民各项工作，确保不失分，以实际行动报答第二故乡人民的深情厚爱。切实加强领导。要把创建工作摆上党委重要日程，周密计划，精心部署，严密组织，逐条逐项抓好拥政爱民工作任务的落实。真正做好表率。要自觉维护驻区部队形象，注重干实事，出实效，以拥政爱民的实绩，赢得地方党委、政府和人民群众的信任支持。二是要发挥好参谋助手作用。要积极配合地方党委、政府抓好双拥共建工作，主动参与对创建省双拥模范区的组织领导，当好地方党委、政府抓创建工作的参谋和助手。要认清驻区部队在创建中的主体地位和作用，积极参加地方组织的活动，共同做好检查验收各项准备工作。要对照创建双拥模范区检查验收标准，逐条逐项抓好落实，保证创建工作在部队验收过关。要主动向地方党委、政府通报部队建设的新形势、新任务，特别是事关双拥共建方面的情况，要多提合理化建议，积极争取地方支持，努力为部队开展拥政爱民工作创造良好的社会环境和条件。三是要发挥好组织协调作用。要充分发挥部队纪律严明，组织严密，作风过硬的优势，根据地方创建工作需求，遵循“地方所需、部队所能”的原则，区分轻重缓急，确定活动形式、支援方式和参建力量，最大限度地发挥部队参建的整体效益，积极组织部队和民兵预备役人员参与创建工作。要按照“讲政治、顾大局、明是非、促团结”的原则，积极防范和化解军地矛盾及纠纷，努力在地方党委、政府和人民群众中树立“威武之师、文明之师”的良好形象。

三、大力开展拥政爱民活动，为清河建成全市“两个率先”先导区、示范区作出应有贡献。

地方党委政府拥军、优属，部队拥政、爱民，既是政治任务，也是政治责任。驻区部队要忠诚践行我党我军全心全意为人民服务的根本宗旨，把驻地当故乡，视人民为父母，以感恩之心把拥政爱民工作一步一个脚印地推向深入，努力为清河的经济发展和构建和谐社会作贡献。一是要继续扎实开展“双带双扶”活动。开展“双带双扶”活动，是一项利国利军利民的创举。驻区部队要根据新形势新任务新要求，创造出具有时代特色和地方特点的活动形式，自觉投身到新一轮“双带双扶”活动中去，加大“捐资助学”、扶持贫困村和贫困家庭的力度，帮助他们尽快实现脱贫致富。积极组织开展“军营助残、牵手同行”活动，做好与残疾人结对帮扶工作，把活动内容制度化、活动方式规范化，献出一份爱心，伸出援助之手，用微薄之力帮助残疾人，推动助残服务进家庭、残疾学生进军营等“六个一”活动扎实有效的开展。不断为构建和谐清河充实新的内涵。二是要积极支援地方经济建设。部队积极参与地方经济建设，既是新时期军队建设的使命，又是促进社会和谐的重要途径。我们要充分发挥部队优势，坚持一手抓战备，一手抓参建。要发挥部队和民兵预备役政治强、素质好、能吃苦、便于组织的优势，成建制、成规模地组织参加地方经济建设，特别是在抢险救灾、重大突发事件等急难险重任务中，要当先锋、打头阵。三是要积极协助维护社会稳定。我区正处在经济建设的攻坚时期，维护社会稳定显得尤为重要。我们一定要从维护改革发展稳定的大局出发，积极协助地方公安、安全等部门做好社会安全稳定工作。要组织部队和广大民兵预备役人员，积极开展军警民联防，协助公安机关打击各种违法犯罪活动，为创建“平安清河”作贡献。

同志们，人民军队的性质赋予了我们共同的责任，我们一定要在区委、区政府的领导下，继续发扬清河区军爱民、民拥军的光荣传统，围绕20xx年双拥工作目标任务，团结一心，开拓进取，扎实工作，努力把驻区部队拥政爱民工作提高到一个新的水平，走出一条崭新的军民融合式发展道路，为清河率先领先发展，为建设繁荣幸福清河作出更大的贡献!

教育督导工作会议领导讲话稿集合

各位领导、同志们：

刚才听了张市长和李局长的讲话，深受鼓舞和启发。这次会议主题鲜明，令人振奋，使我们进一步明确了工作的目标和方向。作为乡镇政府，我们一定要紧紧围绕科教兴市发展战略，立足于镇情实际，充分发挥乡镇政府教育工作职能作用，倾力支持、鼎力服务，全面推动教育事业实现大发展、快发展。

戮力同心创伟业，东方风来满眼春。我相信，有市委、市政府的坚强领导，有市教育局的统筹规划、周密部署，有全市广大教育工作者的共同努力，有乡镇政府的支持服务，我市教育必将迎来更加光辉灿烂的明天!

谢谢大家!

双拥工作领导讲话

同志们：

今天召开双拥工作领导小组会议，主要是部署全省全国“双拥模范城”的创建工作，这对于加强军政军民团结、加快建成全面小康社会，都将起到十分重要的作用。借此机会，我代表市委、市政府和衡阳警备区，向广大驻衡部队、武警消防全体官兵表示亲切慰问!向关心支持双拥工作的各界人士表示衷心感谢!刚才，志刚同志和茂雄同志分别讲了很好的意见，希望各级党委、政府和驻军部队认真贯彻落实。

衡阳历来有拥军优属、拥政爱民的优良传统，曾两次被命名为全国“双拥模范城”，4次被评为全省“双拥模范城”，耒阳市、衡南县被评为全省、全国“双拥模范县”，有5人被广州军区授予“国防之星”。近年来，随着经济社会的不断发展，我市双拥工作继续稳步推进，市委出台了《推动国防后备力量建设军民融合式发展的实施意见》，命名南海舰队“衡阳舰”，在广州战区、海军部队产生积极影响。目前，市委、市政府决定继续创建全省、全国双拥模范城，出台了《创建实施方案》，各级各单位要按照《方案》要求，高标准抓好工作落实，高质量做好迎检工作，确保创建活动一举成功。下面，我讲几点意见：

一、要提升思想认识水平。

拥军优属、拥政爱民，是中国共产党领导下我国亿万军民的伟大创造，是我党我军我国人民的优良传统和特有的政治优势。历史充分证明：无论是战争年代还是和平建设时期，双拥工作都是一项带有全局性、战略性的工作，是我们战胜困难、夺取胜利的重要法宝。当前，我们面临的形势仍然复杂严峻，国家安全面临新的动向，不安全稳定因素明显增多，美国宣称重返亚太，唆使越南、菲律宾挑起南海争端，纵容日本政府集体右倾;国内恐怖主义兴风作浪，对人民群众生命安全造成严重危害。只有加强军政军民团结，才能从容应对复杂的国际国内形势，捍卫祖国领土统一，保持国家长治久安。从衡阳实际来看，我市正处在历经各种风险考验、爬坡过坎的上升期，急需一个和谐宽松稳定的发展环境。同时，衡阳作为驻军大市、兵员大市和军事重镇，军事战略地位十分突出，打造与之地位作用相称的双拥模范城，是全市军民的共同愿望和荣誉。因此，我们一定要充分认识再创“双拥模范城”的重大政治意义，切实将双拥工作摆在重要位置，提上重要议事日程，作为一项事关全局的战略任务，重视双拥、支持双拥、推动双拥。

二、要巩固军政军民团结。

双拥工作的核心是加强和巩固军政军民团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。军民同心，其力断金。在党的领导下，把军政军民团结的伟大作用充分发挥出来，把广大军民同心同德干事业的积极性充分调动起来，就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的敌人，我们的事业就会无往而不胜。各级党委、政府要结合创建“双拥模范城”活动，广泛宣传加强军政军民团结对保持社会繁荣稳定的重要意义，宣传我党我军为革命和建设事业团结奋斗的光辉历史，宣传新时期军爱民、民拥军的生动事迹，大造社会双拥的舆论声势。各级宣传部门要把重大节庆活动与平常性活动的宣传教育结合起来，充分发挥传统媒体和新媒体的资源优势，在报纸、宣传栏、互联网、手机等媒体平台开辟双拥专栏，推出一批感染力强、社会影响大、反映双拥创建成果的文学艺术作品。各城区要充分利用户外电子显示屏，滚动播出国防教育和双拥宣传内容，在全市营造浓厚的双拥氛围。驻衡部队要加强拥政爱民教育，宣传衡阳经济社会发展新成就，引导广大官兵自觉把驻地当故乡，服务地方经济社会发展。

创建“双拥模范城”涉及国防事业和经济社会发展的方方面面。夯实双拥工作基础，要突出几项重点。一是搞好优抚安置。近年来，随着市场经济的快速发展和军事斗争准备的深入推进，因土地、房产、部队训练损失赔偿等军民矛盾逐渐增多，转业退伍军人安置、伤病残退役人员移交、随军家属就业、军人子女入学等仍然是官兵迫切需要解决的难点问题。为此，各级各有关部门要进一步加大拥军优属政策落实力度，完善就业安置和培训服务体系，健全重点优抚对象生活保障体系，积极做好家属随军就业、军人子女入学、涉军维稳等工作。二是融洽军地感情。利用“八一”、春节等时机，积极开展军地走访慰问、召开军政座谈会、过“军事日”等活动，对相对困难、偏远的部队更要加强走访慰问，深入了解，及时解决他们的困难，各级政府要加强军地联系往来。三是严防军民纠纷。发生重大军民纠纷事件，是创建双拥模范城的头等一票否决条件。驻衡各部队要加大依法从严治军力度，严格部队正规化管理教育。警备区要履行好区域性管理职能，加强外出军人军车纠察，维护军队良好形象。同时，要完善军民纠纷处置应急预案，做到一有情况，第一时间妥善处理。

四、要开展军地共建活动。

军队打胜仗，人民是靠山。做好双拥创建工作，不能徘徊在什么都按惯例办、没有惯例就不办的层次，更不能停留在光喊口号、不求作为的状态。各级党委、政府和有关部门要树牢“拥军为了发展，发展更要拥军”的思想，倾情尽力关心和支持军队的发展和建设，积极帮助部队解决战备、训练、演习中遇到的问题，保障部队完成各项任务的需要。特别是对“双拥模范城”创建工作，要加大投入力度，在人员配备、工作经费、物资器材等方面予以充足保障，满足创建工作需要。驻衡各部队要继承和发扬我军光荣传统，紧紧围绕衡阳发展大局，发挥部队组织严密、突击力强的优势，一如既往地支持地方经济建设，在基础设施建设、重点工程建设、扶贫帮困，抢险救灾、维护社会稳定等急难险重任务中发挥主力军和突击队作用。部队团以上单位要按照就近原则，与地方企业、院校、乡镇社区等单位结成对子，开展经常性双拥共建活动，不断夯实军地感情基础，为推动地方经济社会发展再立新功。

五、要加大组织领导力度。

创建“双拥模范城”是一项系统性和长期性工作，各级党委、政府和驻衡部队要切实加强领导，共同担起责任。市里已经调整了新一届双拥工作领导小组成员，常设领导小组办公室，实行军地合署办公，各县市区要参照市里做法，尽快调整到位。各级党政军领导对双拥工作要高度重视、亲力亲为，凡是重大双拥活动，要带头参加;凡是涉及军地建设和军政军民关系重大问题，要亲自过问、亲自出面协调解决。各级双拥部门要认真履责，发挥好统筹、协调、督导的职能作用，进一步完善双拥工作制度，指导和落实好各级迎检工作。各有关部门要严格按照《实施方案》的要求，抓好本部门的工作。驻衡各部队要主动服从服务于双拥工作大局，加强本单位拥政爱民工作的组织领导，密切与地方的协调配合，做到年初有计划、阶段有总结、平时有活动，形成军地互动、相得益彰的共建共赢的局面。

同志们，争创全省全国“双拥模范城”是一项光荣而艰巨的政治任务。我们一定要弘扬双拥优良传统，进一步密切军政军民关系，全力以赴争创全省全国双拥模范城，为促进全市经济发展和社会稳定，加强国防现代化建设做出新的更大贡献。

教育督导工作会议领导讲话稿集合

　同志们：

这次全市教育工作会议的主要任务是：学习贯彻全国、全区教育工作会议精神，

总结。

20__工作，安排部署20__年工作。会上，签订了目标管理。

责任书。

表彰了先进集体和个人xx同志分别就教育工作及教育督导工作进行了安排部署我完全同意请同志们结合实际认真贯彻执行。下面我就做好20__年教育工作讲两点意见。

刚刚过去的20__年，是我市极具里程碑意义的一年，全市上下深入开展学习实践_活动，积极应对世界性经济危机、汶川地震等带来的不利影响，着力推进跨越式发展，保持了国民经济的持续稳定较快增长，全市各项事业在跨越式发展的征程上迈出了坚实的一步。20__年，全市教育工作与其他事业一样，也是谋大事、干大事、成大事的一年，各项工作扎实推进并取得了突出成绩。具体讲，全市上下坚持教育优先发展战略不动摇，新建改造学校43所，银川九中迁建、银川三中扩建等项目建成并投入使用;全市优质教育资源不断扩大，素质教育扎实推进;义务教育实现了历史性跨越，“两基”工作顺利通过国家验收，“银川。

经验。

”得到国家教育督导团的认可和推介;义务教育经费保障机制日臻完善，城市义务教育经费保障工作得到国务院政策研究室的肯定，部分经验在全国得到推广;“普九”债务全面化解，“三免一补”政策覆盖面继续扩大;灵武市、西夏区通过教育强县(区)评估验收，标志着银川市所属县市区全部通过验收，此项工作走在了全区五个地级市的前列;普通高中教育及学前教育入学率继续处于全区前列，普通高中标准化建设整体推进;职业教育基础能力进一步提升，银川职教中心建设顺利开工，学生就业率始终保持在90%以上;首批学习实践_活动扎实推进，教育行风建设取得阶段性成果;教育督导工作全面加强，各项制度得到全面落实，为教育事业的健康发展做出了积极贡献。这些成绩的取得是市委、政府正确领导的结果，是全市广大教育工作者奋力拼搏、开拓创新的结果，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表市委、政府，向你们并通过你们向全市教育战线的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时也要看到，我市教育发展整体水平依然不高，教育布局及总体结构还不尽合理，还不能完全适应经济社会发展的要求和人民群众日益增长的多样化教育需求;农村教育薄弱的状况仍然没有得到根本性改变，城市“大班额”问题依然突出，教育发展的政策环境、舆论环境以及教师队伍的建设等问题有待进一步改善和加强。对此，我们一定要高度重视，认真对待，统筹解决。

20__年是新中国成立60周年，是贯彻落实__、深入学习实践_、推进我市跨越式发展的关键一年，也是推进我市教育大发展、快发展的关键一年。面对新形势、新任务，我们要始终保持清醒的头脑，科学分析形势，找准自身定位，明确前进的方向。今年，自治区对教育的投入将进一步加大，将重点抓好城市中小学建设，农村初中校舍改造，同时对存在安全隐患的校舍进行全面改造，实施好特殊教育学校建设工程，加快职业教育实训基地建设，要求各市县要抓好中学、中等职业教育建设，加快普及高中阶段教育。市委、政府科学决策，迅速跟进，决定通过优化学校布局，继续扩大优质教育资源，重点解决兴庆区中小学“大班额”和金凤区、西夏区优质教育资源相对不足等突出问题，推进教育均衡发展。同时提出要巩固提高“两基”成果，加快发展学前教育，普及高中阶段教育，规范和加强民办教育，大力发展职业教育，力争银川市职业中心建设年内建成并开始招生。各级教育行政部门是落实这些工作任务的主体，一定要以强有力的。

措施。

卓有成效的工作，切实把自治区银川市党委政府确定的工作任务不折不扣地落到实处。要切实增强办好教育的责任感和加快教育发展的紧迫感，真正把思想和行动统一到自治区和银川市的决策部署上来，抢抓机遇，趁势而上，把教育放在经济社会发展的大局中去思考和部署，促进教育更好地为宁夏跨越式发展服务，推动教育与科技创新。

文化。

繁荣和社会进步的紧密结合，在贯彻和服务于全面落实_的过程中实现更好的发展。

一是要坚持义务教育基层地位不动摇，夯实人力资源开发的基础。20__年我市高标准通过了“两基”国检，教育的软硬件建设进一步完善，教育发展步入了正规。

渠道。

广大群众公平受教育的权利得到了保障。但与发达地区相比我们的“两基”工作水平还比较低教育投入还不能完全保证学校的正常运转。各级教育行政部门对此要有清醒的认识决不能盲目乐观要采取积极措施切实巩固“两基”成果强化政府对义务教育的保障责任推进义务教育均衡发展和公平发展使每一所学校都能成为合格学校保障每个家庭的子女都能接受义务教育。要大力推进素质教育特别是要高度重视中小学生的养成教育和创新教育注重培养学生的创新能力积极组织学生参加各种有益的生产劳动和公益活动提高学生的创新精神和实践能力适应现代社会的要求。

二是要突出抓好学前教育，延长人均受教育年限。我市的学前教育工作取得了较好成绩，普及率和就学率在全区处于领先水平。20__年我们在灵武市召开了全市农村学前教育工作现场会，学习推广了灵武市利用学校布局调整后的闲置校舍发展农村学前教育的典型经验，制定出台了关于加强农村学前教育的意见，连续几年将农村乡镇中心幼儿园建设列入教育工作的重点，但由于受“两基”国检等工作的影响，此项工作进展相对滞后，严重制约了农村整体教育水平的提高。今年，市委、政府再次将农村学前教育列入了政府工作的要点，各级教育行政部门要将改项工作列入主要议事日程，要结合新农村建设切实抓好乡镇中心幼儿园的建设，提高辐射带动作用，切实延长人均受教育年限。

三是要高度重视职业教育工作，突出抓好技能型人才培养。经过多年的发展，广大群众的就学观念有了很大程度改善，职业高中的招生形势越来越好，职业教育已走出低谷。今年，受经济危机的影响，就业岗位相对短缺，职业教育势必会受到一定程度的冲击，但我们加快职业教育发展的政策不会改变。各级教育行政部门及相关学校要坚持以就业为导向，紧密联系现阶级社会发展的实际，主动调整职业教育结构，重点培养面向生产、建设、管理、服务一线的技能型专业人才，使职业教育更好地适应社会及劳动力市场变化的需求。各专业学校要切实加强特色专业建设，不断增强职业教育的针对性和适应性，努力提高学生的职业技能、就业能力和创业本领，为职业教育的快速发展闯出一条全新的道路。

四是要全力以赴抓好教师队伍建设，为教育的可持续发展提供人力保障。教师是教育事业的第一资源，是教育竞争力的核心要素。各级教育行政部门要进一步建立和完善教师培养培训体系，加强教师继续教育和岗位培训，切实做好学科带头人和骨干教师队伍的选拔培养。要继续深化学校人事和分配制度改革，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，努力提高教师和教育管理队伍的整体素质。要进一步深化中小学职称制度改革，坚持评聘结合的改革方向，注重职称改革与岗位管理、聘用的有机衔接，将能力和实践有机地结合起来，使职称评定与现实教学、优质优教与高收益统一起来。要坚持不懈地提高农村教师师资水平，统筹兼顾农村和城市学校工作的实际需要，完善城市和农村学校教师的编制核定。

方法。

努力使教师队伍的编制管理更加科学、更加符合城乡教育发展的实际发展需要。要继续探索城乡教师交流制度建立吸引和鼓励优秀人才到农村任教、长期从事农村教育工作的长效机制加快解决农村中小学合格师资不足的矛盾。要坚持不懈地狠抓师德师风建设坚决杜绝有偿家教等违纪违规行为真正把师德教育摆在教师队伍建设的重要位置大力弘扬献身教育、学为人师、行为示范的师德风尚教育和引导广大教师以德立教、铸就师魂以自己的高尚人格教育和影响学生真正成为广大学生的良师益友。要坚决保障教师的合法权益让尊师爱生的传统美德在全市城乡蔚然成风让教师赢得全社会的尊重和爱护。

五是要加强监管，确保质量，抓好教育重点工程建设。今年，自治区及银川市将解决城市中小学教育资源短缺的问题摆上了主要议事日程，投入的资金之多、范围之广创历史最高水平，充分体现了自治区党委、政府对教育工作的高度重视，对广大师生的亲切关怀。市委、政府将“改造建设市区中小学10所”作为为民所办十件实事的首件，_结束后的第一天王儒贵市长就主持召开专题会议，就学校建设工作进行了研究部署，明确了各学校建设的责任单位和具体时限，要求有关部门要快速进入工作状态，提前做好工作准备，确保3月底全部开工，今年秋季交付使用。应该说，此项工作时间紧、任务重、压力大，领导关心、群众关注。各级教育行政部门及相关学校要配合积极配合有关部门做好工作，要严把学校建设的规划关、设计关、施工关、进度关和监督关，一定要将10所学校建设成为教育事业发展的标志性工程。建设中，要严格实行项目法人终身负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制和责任追究制，对挪用、套取专项资金擅自改变建设规划或不按建筑规划、抗震标准建设造成质量隐患的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。

六是要完善制度，落实责任，全力抓好教育系统稳定工作。教育系统的稳定事关社会稳定大局。各级教育行政部门要继续做好各项工作的落实，确保教育系统的稳定。一要继续做好义务教育阶段教师的稳定工作。要采取积极措施，严格执行国家关于在义务教育阶段学校实施绩效工资的政策，确保实施工作方向准确、政策把握准确。要做好深入细致的思想政治工作，妥善处理代课教师反映的问题，落实已有政策，使这一重大决策平稳实施。二要继续做好影响教育系统稳定的矛盾和问题的排查、化解工作，深入开展思想教育活动，坚持按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，全面排查影响教育系统的问题和矛盾。对排查出来的问题和矛盾能解决的要立即解决，一时难以解决的要限期解决，绝不能由于问题和矛盾久拖不决引发事端。要继续做好考试招生、高考报名、开学录取等容易激化矛盾的工作，在深入和细致上下功夫，将各种矛盾解决在萌芽状态，切实维护教育系统的稳定。对违规收费等行为要盯住不放，进行严肃处理，决不姑息迁就。三要继续做好校园周边治安综合治理工作。要把校园周边治安综合治理工作列入重点治理范围，形成统筹协调、分工到位、权责明晰、加强督查、齐抓共管的新格局。各级学校要加强管理，加强。

安全教育。

增强学生的安全意识推广平安校园、卫生校园、文明校园建设经验消除不安全不稳定的隐患全力维护学校稳定。

同志们，做好今年的工作，责任重大，意义深远。各级教育行政部门要按照市委崔波书记“八要八不要”的要求，坚持在提高执行力上下工夫，要建立严格的责任追究制度和重点工作专人负责制度，主要领导要主动承担重点工作任务，多协调、多沟通、多深入一线，确保重点工作的全面落实，要为班子成员做出表率。对工作推进缓慢的，主要领导要多督促、多指导，属于个人能力问题的要换人，不能让“太平官”影响我们事业的发展。教育督导部门要继续发扬在“两基”督导中优良作风，督导重点要紧紧围绕市委、政府及教育局的中心工作，要敢于动真碰硬，对发现的问题要及时纠正，该通报的要坚决通报，要通过督导促进教育事业的健康发展，为“两宜城市”建设做出积极的贡献。

换届工作领导讲话

做好换届工作,必须严肃纪律、营造风清气正的换届环境。下面就是本站小编给大家整理的换届工作领导讲话，仅供参考。

同志们：

在党的精神和科学发展观指导下，这次大会回顾、总结本届支部四年多来的工作，研究、确定今后一阶段学校工作和党建工作的主要目标任务，选举产生新一届党总支委员会，从思想上、组织上、作风上，全面加强党的建设，团结、带领全体党员和广大教职员工，盯紧发展目标奋力拼搏，扣牢发展任务实干兴校，为创建江苏省高水平示范性中等职业学校和国家级优质特色中等职业学校而努力奋斗。现在，我代表上届党总支委员会向大会报告工作，请同志们审议。

上届党总支工作的简要回顾。

上届党总支自20xx年6月换届选举以来，在**镇党委的直接领导和指导下，认真学习、贯彻、落实科学发展观，不断加强党的思想建设，组织建设和作风建设。团结和带领广大党员干部、教职员工全面贯彻党的教育方针，不断提升职业教育办学水平。大力发展富有乡土特色的学校文化，积极推进顺应产业需求的高技能人才培养，各项工作成绩显著。社会声誉与日俱增。20xx年顺利通过江苏省四星级中等职业学校和江苏省高水平示范性中等职业学校评估验收，20xx年和20xx年顺利通过江苏省职业学校三项管理规范视导验收。创建了两个省级品牌专业和一个省级特色专业，建成11门无锡宜兴两级精品课程和4个无锡市重点建设专业，先后两次获得全国中等职业学校学生技能作品展洽会二等奖，四次获得江苏省职业学校技能大赛一等奖，两次荣膺无锡市参加江苏省职业教育创新大赛突出贡献奖、学校被评为江苏省教科研先进集体、江苏省德育特色学校、江苏省职业教育课程改革实验学校，连续获得宜兴市先进学校称号。四年来，涌现出各级优秀教育工作、教学能手、优秀共产党员30余人。回顾上届党总支工作具体如下：

一、班子建设：团结、民主、有为。

坚持党的民主集中制不动摇。领导班子民主生活会定期召开，交流思想，协调工作，取长补短，共同提高。教代会、教职工大会按照规定正常举行，广泛地听取教师建议，共同研究、决定学校重大事项。推行“七公开”，一是领导班子成员分工及职责公开，二是领导班子民主评议公开，三是教师业务考核公开，四是领导教师待遇、评优、晋级等工作公开，五是所有评比活动操作过程以及结果公开，六是学校重大决定公开，七是学校财务管理公开。领导班子在群众中产生了强大的凝聚力，也使广大师生产生强大的向心力。

发挥好党政班子领头雁作用。在业务能力提高方面，学校党总支书记创办陶都职教论坛，党政领导带头做科研型教师，主持课题撰写论文，引领全校教师开展教学研究，四年来有学校四个省级课题顺利结题，职教论坛获奖数量和等第领跑宜兴同类学校，4人获得省、无锡市两课评比一、二等奖。学校获评江苏省教科研先进集体。党政班子和广大教师的教育教学理论素养和水平稳步提升，推动了学校教育教学质量的持续提高。

二、组织建设：严肃、严格、严密。

三会一课紧扣中心工作。四年来，党总支党员大会、支部委员会、党小组会和党课活动紧扣党的工作中心和学校阶段性发展中心。严格按照规定有序组织进行。特别是党的召开以后，围绕贯彻落实精神和习关于中国梦的阐述，结合学校创建江苏省高水平示范性中等职业学校的发展任务，将三会一课的讨论学习落到实处。

党员发展工作严守党章。认真考察、培养入党积极分子，精心培养稳妥发展。发展新党员重视内查外调，做到材料翔实、程序规范，实行发展党员责任追究制，从源头上保证质量，使学校党员的整体质量、思想素质都得到了加强。四年来，共发展新党员16人(含8名学生党员)。

充分激活党小组的作用。依托党小组，精心策划、灵活开展丰富多彩的活动，“党员先锋岗活动”、“党员示范课活动”、党员奉献日活动”、“慈善捐款活动”等既增强了党组织的影响力又丰富了学校文化建设。

三、思想建设：凝心、贴心、交心。

党员主题教育活动常抓不懈。四年来，党总支把主题教育活动作为党的思想建设的主阵地，在上级党委的指导下，立足校情，开展了多层次、宽领域的主题教育活动。党员层面的“党员示范岗活动”、“中国梦座谈”活动，教师层面的“抵制有偿家教”、“慈善一日捐活动”，学生层面的“唱响校园红歌会活动”、“喜迎。

手抄报。

比赛活动”等，凝聚了师生的心志，汇聚了发展的力量。为学校实现四星级中等职业学校等创建目标提供了有力的思想保障。

德育工作重点突出亮点闪耀。四年来，党总支以“求真求精至善至美”的学校文化建设为抓手，德育工作人文化、特色化、品牌化。法制教育、心理教育、主题班会等六大常规德育活动扎实开展，重点突出，成效显著;十个学生社团有四个评为无锡宜兴两级优秀社团，社团活动精彩纷呈;“小红帽在行动”活动成为学校文明礼仪的名片，在省内德育工作研讨会上受到好评。贴心的学生关怀受到上级和社会好评，学校被评为江苏省德育特色学校。

党内民主生活会严肃坦率。学校党总支部按照。

召开民主生活会。会前党总支向每位党员发放了征求意见表及发言提纲，根据征求到的意见提出整改方案，对存在矛盾分歧的个人开展谈心活动，会中每位党员针对自己的工作，认真开展批评与自我批评，交心交流，共谋发展。

四、作风建设：廉洁、自律、有效。

抓好党员廉洁自律工作。四年来，学校党总支认真贯彻有关党风廉政建设的文件，经常性开展警示教育，深入开展党风党纪法规教育，严格执行党风廉政建设责任制，高标准要求，树立正确的权利观、地位观，大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风，形成廉洁从教的良好环境。

抓好廉洁修身教育活动。四年来，结合师德师风建设，加强党员教师的廉洁修身教育活动，引导教职员工的廉洁从教，提高了广大教职工惜岗敬业、廉洁从教的意识，营造了风清气正的校园环境和教育风气。四年来，四位同志被评为无锡宜兴两级优秀教育工作者。

强化完善廉政监督制度。四年来，坚持党内监督与党外监督相结合，健全和完善监督管理机制，搞好党组织对党员、党员对领导干部和党员与党员之间的监督工作，把全体党员特别是党员领导干部置于党组织和群众的监督之下。不断完善党员教育、党员管理、党员监督、党员考核、党员进出制度，使之成为党员长期受教育、永葆党员先进性的长效机制。

五、群团工作：多样、

励志。

体贴。

全力支持工会工作。工会在党总支的正确领导下，充分发挥保障、服务、监督职能，积极开展群众性的思想政治工作。开展以爱国，爱校，爱岗敬业为核心的宣传教育工作，开展争当文明职工，组织评选“文明办公室”，认真搞好教职工的福利工作。校党总支部加大对工会工作的支持力度，在经费，办公活动场所等方面给予了大力支持。党总支书记马宇民被评为宜兴市工会之友。

全面发挥共青团作用。四年来，指导、支持团委开展了一系列富有青春气息的主题活动，如“青春歌会”活动、“文明风采大赛”活动、“科艺节文艺汇演”活动、“中国梦，我的梦”系列活动等，营造了健朗向上的青年成长、成才的氛围。

加强关心对退休教师。四年来，定期组织退休教师返校活动，节假日学校领导和工会都亲自上门慰问体弱多病的老教师。重视发挥退休教师优势，鼓励退休教师积极参加宜兴市四帮一活动，学校被评为宜兴市职业学校四帮一活动先进学校。

主要不足和有待改进的工作：

回顾学校党总支的工作，我们感到尚有一些不足之处有待改进和提高。

1、学校在提高广大教职工自觉学习的积极性、政治学习形式多样化方面做得还不够;。

2、学校的管理制度以及落实还有待进一步完善和提高;。

3、学校党政工作信息化水平还不能适应时代的需要和工作的需要。

新一届党总支工作的主要设想。

1、狠抓党总支建设。加强支部的思想和作风建设，发挥好学校支部和全体党员的战斗堡垒和先锋模范作用，在教育教学的实践中培养党员和全体教师率先垂范、勤奋敬业、爱岗奉献的精神，为学校教育工作提供支持和保障。

2、严格抓好队伍建设。从抓学习，促思想观念转变入手，抓好党员干部队伍的思想、作风、能力建设，增强凝聚力和战斗力;抓好普通教职工的教育和管理，通过师德建设增强教职工的职业道德和政治素养，以党员干部为排头兵，团结带领全体教职工致力于学校的改革和发展，培养和造就一支思想政治先进，教学业务精良，团结奋进、爱岗敬业的教职工队伍。

3、提升基础管理水平。规范科学的管理是学校事业发展的重要保障。新一届党总支要继续深入学习贯彻江苏省职业学校教学、学生、后勤管理规范，尤其要不断提升学生管理的精细化、人文化水平，创新管理模式，夯实事业发展的管理基础。

4、完善绩效考核办法。结合绩效工资的深入实施，探索引入学生评价、企业评价、家长评价、教师互评等方式，结合教育主管部门的技能教学质量抽测、质量视导等，深化、完善绩效考核办法这一主体性评价平台，使其发挥更大的引导激励作用，不断促进学校教育教学质量更上层楼。

5、推进各项创建任务。结合学习精神和实现中国梦的要求，新一届党总支要本着创先争优的精神，咬住发展目标不放松，以创建江苏省高水平示范性中等职业学校和国家优质特色中等职业学校为动力，砥砺奋进，实现学校发展新的跨越。

6、推进学校文化建设。按照《江苏省宜兴中等专业学校“学校文化提升年”实施规划》的安排，紧扣职业教育特色，传承历史文化，传播现代文明，全面构建以精神文化为统领、文化环境为基础、课程文化为重点、活动文化为依托、制度文化为保障的中专校园文化格局，形成校本文化观照下的人文教育与职业教育相结合的文化风貌。

同志们，四年来，在上级党委正确领导下，学校党总支部带领广大教职工，携手并进、同心同德、务本求实、开拓创新，推动了学校的稳步发展。今后，让我们在即将选举产生的新一届党总支部委员会的带领下，认真贯彻落实党的精神，深入学习实践科学发展观，深入开展创先争优活动，进一步解放思想，开拓创新，精诚团结，勤奋工作，充分发挥党总支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为推进学校的又好又快发展，再创佳绩，再立新功。

各位领导、同志们：

刚才，书记就我区党委换届和组织工作讲了重要意见，对做好今年的工作具有重要的指导意义，我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我对年组织工作进行简要总结，并对我区党委换届工作和年组织工作进行安排部署。

年，我区组织工作在区委和上级党委的正确领导下，坚持围绕中心、服务大局、突出重点、强化措施，各项工作取得了显著成效。

第一，深入开展创先争优活动，党组织和党员干部的作用进一步发挥。以“深入学习实践科学发展观，打造生态、文明、幸福”为主题，以“一抓四创”为载体，结合四个领域党组织实际，确定了四条活动主线，实施分类指导。通过细化公开承诺、领导点评、群众评议、典型引路四个环节工作，创先争优活动扎实推进。活动开展以来，会、全委会及各、委员率先做出承诺，全区各级党组织和党员共做出承诺21448项，兑现承诺21303项。积极发挥典型示范带动作用，在农村、社区、机关、企业等基层一线，选树了业绩实、口碑好、有特色、便于学的典型党组织45个、党员117名，在中国共产党新闻网推出了3个先进基层党组织和3名优秀共产党员，在全区形成学先进、比先进、争先进的良好氛围。

第二，强化干部教育管理，领导班子和干部队伍建设水平进一步提高。认真学习贯彻四项监督制度，落实干部选拔任用“一报告两评议”制度。完善考核评价体系，创建了“领导班子考核评价管理系统”，对实绩考核完成情况实行网上监控，使考核评价进一步科学合理。充分发挥党校和远程教育“主阵地”作用，先后举办了党组织书记抓党建、区直机关在职党员轮训、后备干部培训等各类专题培训班16期，培训干部3000多人。采取走出去方式，选派267名专业干部和重点培养干部到北京、上海、青岛等地进行异地脱产培训。出台了《干部实践锻炼实施意见》，选调600多名优秀年轻干部到棚户区改造、创城创卫、信访等基层一线和发达地区锻炼，为干部增长见识、提升本领、建功立业提供舞台。

第三，优化人才工作环境，人才引进和培养力度进一步加大。以落实《区引进培养使用人才办法》和《区关于进一步加强人才工作的实施意见》为重点，以增强人才队伍活力为目标，制定了《关于引进高端人才和创新机构的实施意见》，设立引进高端人才和扶持企业发展专项资金。优化引进人才环境，不断加强人才引进和储备工作，编制了紧缺人才需求目录，统筹抓好“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”等工作。年，共引进和招聘各类人才近千人。

第四，坚持分类推进，基层组织建设成效进一步凸显。认真贯彻落实全市基层党建“73215”工作部署，全面实施了基层党组织建设“一抓四创”工程。以统筹城乡党建资源为突破口，着力构建与城乡统筹发展相适应的党组织体系，重点打造罕台城乡统筹示范区和补拉塔农村社区党建工作示范点，初步实现了城乡党员共管、活动共搞、阵地共享、人才共育、服务共联、帮扶共助的城乡党建一体化新格局。以“三有一化”为重点，构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城镇区域化党建新格局。年，我区被中组部、自治区党委组织部确定为街道社区区域化党建工作联系点。以创“五优”企业为抓手，重点开展非公有制企业党组织规范化建设活动，通过联建、挂建等形式提高党组织组建率，扩大党组织覆盖面和党的工作覆盖面。以创“四型”机关为载体，创造性的开展了“双进双促”活动，丰富机关党建活动内容，全面提高机关党建水平。在基层党委普遍推行了党代会常任制和党代表任期制工作，深入开展了“双承诺双监督”和“两代表一委员”系列活动，扎实推进党内基层民主建设。加快推进村社区民主自治建设步伐，在农村推行了“四权四制”运行机制，在社区推行了“三化两评议”制度，不断提高村社区管理水平。

第五，注重自身建设，组织部门形象进一步提升。深入开展“讲党性、重品行、作表率”和“组工干部下基层”活动，加强对组工干部的教育培训和实践锻炼，促进组工干部能力素质和工作水平不断提升。加大组织工作信息宣传力度，创办了党建专刊和组工信息，改版升级了党建网，制作了内蒙古党建北疆长廊民族风专刊，为我区组织工作改革创新营造了良好的社会舆论氛围。年，区委组织部被人民网评为全国基层党建宣传示范单位。

在客观总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区组织工作还存在一些不足。主要是党员干部教育管理还需进一步加强;干部人事制度改革力度需要进一步加大;非公有制经济组织和社会组织规范化建设水平有待进一步提高。这些问题，需要我们采取强有力的措施，在今后的工作中认真加以解决。

年是中国共产党成立周年，是实施“”规划的开局之年，也是省市县乡党委集中换届之年，全面推进组织工作具有不同寻常的意义。今年组织工作的总体思路是：全面贯彻落实自治区、市两级党委换届暨组织工作会议精神和区第六次党代会第六次年会的决策部署，突出一个重点，推进一项活动，做好五项工作，为实施“”规划开好局、起好步，为建设“双百”城市和打造生态和谐、宜居宜业的现代化中心城市，提供强大的精神动力、坚实的组织保证和广泛的力量支持。

一、突出抓好党委换届工作。

党委换届是今年组织工作的中心任务，是重中之重。按照市委的要求，镇党委在4月底前、区委在5月底前自下而上完成换届。我区各镇党委要在4月20日前选出党代表，4月30日前召开党员代表大会，选举产生“两委”班子成员和出席区党代会代表。时间紧，任务重，要求高，各基层党委要把换届工作摆上重要议事日程，切实加强领导，统筹考虑，精心组织，确保换届工作有序健康平稳。

(一)严格标准，选出好班子。各镇党委要高度重视，确保选出来的干部组织放心、党员信任、群众满意、社会认可。一是规范换届人选提名。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评，对新提名人选进行差额考察。合理确定参加民主推荐、民主测评人员的范围，科学分析和运用推荐测评结果，综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，既尊重民意，又防止简单以票取人。现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。二是严格领导班子职数。根据市委的有关要求，我区各镇设党委委员9名，其中书记1名，副书记2名(包括政府主要领导)，其他委员可根据工作需要吸纳镇党员领导干部进入党委班子。设纪委委员5名，其中纪委书记1名。三是优化领导班子结构。坚持领导班子年龄结构合理配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，形成老中青梯次配备，防止领导干部任职年龄层层递减。换届时提名为镇党委委员的人选，原则上要能干满一届。其中新提拔进班子的人选，至少要能干满一届。推进干部交流，在同一职位任职满20xx年的必须交流;在同一职位任职5年以上的，要有计划地进行交流。换届时要进一步改善领导班子知识、专业和工作经历结构，加大对优秀年轻干部、女干部、少数民族干部的选拔力度。四是改进干部考察工作。注意从政治品质和道德品行等方面考察干部的“德”，注意从履行。

岗位职责。

完成急难险重任务关键时刻表现对待个人名利等方面考察干部的“德”。完善差额考察延伸考察，扩大考察谈话范围，增加考察准确性。要注意把换届考察与经常性考察相结合，综合运用平时考核年度考核以及审计等专项考核结果，全面准确地评价干部。完善考察预告考察对象公示等制度，扩大预告公示范围，丰富公示内容，改进公示方式。

(二)严谨求实，形成好报告。起草和讨论好党代会报告，对于充分激发广大干部群众的积极性、主动性和创造性，同心协力开创科学发展新局面具有十分重要的意义。各镇党委书记要亲自主持起草报告，党委班子要认真讨论修改报告，并广泛征求各方面意见，组织党代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，使起草和审议报告的过程，成为明确思路、形成共识、凝聚力量的过程。报告既要充分体现科学发展观的要求，又要体现创新思路和保持工作连续。要通过形成一个好报告把干部、党员、群众的心思和精力统一到抓住机遇、干事创业上来，统一到中央、自治区党委、市委和区委的决策部署上来，统一到报告提出的各项奋斗目标上来，推动经济社会又好又快发展。

(三)严密组织，选出好代表。按照党代表任期制的要求，注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。着力改善代表结构，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物。基层一线代表比例应在上次党代会的基础上适当提高。党代表与人大代表、政协委员一般不交叉。扩大代表候选人推荐和考察过程中的民主，代表产生要充分听取广大党员群众、基层党组织和纪检等有关部门的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示，公示时间不少于3天。街道党工委、区直属机关党工委、区直部门党委、经济开发区党工委、装备制造基地党工委和区属企业党委，要按照换届选举工作的要求，在4月30日前与镇党委同步选举产生出席区党代会代。

(四)严明纪律，形成好氛围。要切实把严肃换届纪律摆在换届工作突出位置，不折不扣落实上级党委关于换届工作的纪律规定，坚持教育在先、警示在先、预防在先。具体要做到3个100%，即换届前要将“5个严禁、17个不准和5个一律”送达每一位领导干部学习，做到100%知晓(我区已印制中纪委、中组部“5个严禁、17个不准和5个一律”学习手册10000册，会后将分发到各党委、总支、支部);纪检和组织部门要与本级管理主要领导和后备干部进行换届纪律专题谈话，做到100%覆盖;换届启动前，各级领导干部都要填写遵守换届纪律。

承诺书。

做到100%承诺。民主推荐前要把严肃换届纪律的相关文件送达每一位参加推荐的人员学习并填写回执统一留存。民主推荐时要组织参会人员进行问卷调查重点了解“5个严禁、17个不准”的知晓率对知晓率低的要进行通报。干部考察期间要将是否有违反换届纪律的行为列为考察公示的一项内容。在考察中要认真了解考察对象遵守换届纪律的情况并记录在案。在下发党代会通知时要将严肃换届纪律的文件规定一并送达代表学习。换届选举时要组织代表对换届风气进行测评。区换届工作指导检查组负责对基层党委换届选举工作进行“一对一”指导检查。各镇党委书记要切实履行第一责任人职责及时掌握换届动态认真分析和研究换届中可能出现的问题提前做好预案。要严格监督把换届风气列为今年整治用人不正之风、落实党风廉政建设责任制的考核指标进行量化排名、专项通报。对查处不力、换届风气不好的要追究有关负责人的责任真正做到严明纪律、严肃教育、严格要求、严厉查处用铁的纪律保证换届风清气正。

二、深入推进创先争优活动。

今年是创先争优活动承前启后、深入推进的关键一年。全区各级党组织要结合促进经济社会发展、推进“”规划实施、两级党委换届、保障和改善民生、加强党的基层组织建设等方面，推进创先争优活动向纵深开展。各级党组织书记要切实履行好创先争优活动第一责任人的职责，进行再动员再部署。抓实抓细推进环节，各级党组织和广大党员要结合年初工作安排，根据群众需求和组织要求，按照提诺、审诺、亮诺、践诺、评诺五个步骤,作好年度承诺和即时承诺，认真组织履诺践诺。在3月份集中开展一次领导点评，“七一”前，开展第三次领导点评和群众评议。深入开展“四个一批”活动，丰富创先争优活动内容。办理一批惠民实事。通过党组织和党员的公开承诺，带动号召社会各界广泛开展承诺、践诺活动，形成全民承诺、全民争创的良好局面，切实为群众办实事，解决实际问题，使创先争优活动成果惠及广大人民群众。树立一批先进典型。注重在各个领域、各个层面选树先进典型，围绕城市建设、城乡统筹、社区服务管理、创城创卫、棚户区改造、普惠民生、构建城市大党建格局等方面，搜集素材、挖掘典型，对先进典型进行广泛的宣传。推广一批经验做法。通过召开工作推进会、现场观摩会、开设党组织书记访谈栏目等形式，总结、提炼、推广一批开展创先争优活动的好做法、好经验。同时，积极协调中国共产党新闻网，开设“创先争优活动走进”栏目，对我区工作情况进行全方位报道。开展一批主题实践活动。继续深化市委“千名领导干部下基层、保增长、惠民生活动”和区委“四个联系”机制，组织开展“党员挂牌上岗”、“立足岗位比作为，创先争优当先锋”、“创先争优——职工、青年、妇女在行动”等活动，激发广大基层党组织和党员参与创先争优的内在动力。

三、统筹做好五项工作。

(一)推进干部人事制度改革。深入贯彻落实市委《关于进一步加强苏木乡镇党政领导班子建设的实施意见》，推进镇领导班子建设。加大竞争性选拔和从基层选拔干部的力度，采取一推双考方式，选拔一批优秀年轻干部到基层领导岗位。探索推行“公推竞职”五步法(即第一步，结合年度考核，根据领导班子实际情况和职位空缺数，进行非定向民主推荐;第二步，按照不低于缺额职位1:3的比例，分类建立年内可提拔备用人选库，一年内有效;第三步，年内需要配干部时，根据岗位需求，按照1:3的比例直接从人选库中差额提出参考人选;第四步，组织参考人选竞职演讲并进行民主测评;第五步，将推荐、测评等情况反馈给人选所在单位，由人选所在单位征求分管领导意见后，集体研究确定考察对象)，完善干部选拔任用工作程序，形成科学规范、配套衔接的选人用人机制。更加关心和注重基层，加大对基层条件艰苦、工作困难等一线干部的选拔力度，进一步建立有利于各类人才脱颖而出的选人用人机制，切实提高选人用人公信度。积极探索领导班子和领导干部差异化考核，科学设置考核内容和指标，细化领导班子考核项目，实行分类考核，根据不同层次、不同部门的工作性质，采取分类、归口的办法进行考核，全面准确地考核评价领导班子。

(二)强化干部监督教育管理。建立健全从严管理干部的制度和措施，强化监督管理，对执法执纪审批、管人管钱管物等岗位的干部，加大交流轮岗力度。出台《区干部选拔任用工作全程记实暂行办法》，全程详细记录干部任用工作每一环节、每一事项，为进行责任追究提供依据。明确干部教育培训的目标，创新培训方式方法，根据我区经济社会发展需要，以突出特色、服务重点为出发点，抓好城市建设与管理、创新社会管理等专题培训。加强对干部学习培训的考核管理，建立干部学习培训情况登记管理制度，运用干部教育培训登记管理系统，实现科级干部学时电子登记。强化对各类班次跟班管理，对学习态度不端正、学习纪律松散、违反培训纪律的领导干部，要进行通报批评和组织约谈。

(三)营造良好的人才环境。围绕贯彻落实《国家人才发展规划纲要》和自治区“草原英才”工程，协调相关部门进一步完善和落实人才引留政策，切实发挥组织部门在人才工作中牵头抓总的作用，加强对人才工作的宏观管理、统筹规划、综合协调。依托我区产业优势，搭建区属企业集团和高层次人才对接交流平台，积极发挥科教园区创业服务中心引才作用，吸引高层次人才来我区创业，今年计划引进高端人才50名。同时，要抓好党政人才、企业经营管理人才、社会管理人才、农村实用乡土人才队伍建设，为我区科学发展、转型发展提供人才保障。

(四)夯实基层组织建设。继续实施“一抓四创”工程，强化党组织书记抓党建工作的责任，统筹推进街道社区、非公有制经济组织和社会组织、镇村、机关四个领域的党建工作，全面构建城市大党建格局。探索在街道党工委设立同级党代会，完善党的基层组织，进一步扩大党内民主。出台《区加快推进社区建设的实施意见》，继续加强社区阵地建设，新建7处社区综合服务中心和22处社区活动阵地，进一步完善阵地功能，按照“六个好”标准，全力打造“四型社区”。以加强社区党组织建设为核心，以深化居民自治为基础，深入推进“三化两评议”工作制度，健全社区居民代表大会、议事委员会、监督委员会等组织，鼓励、支持居民党员积极竞选居民代表、居民小组长和楼栋长。不断丰富便民服务内容，增加服务项目，完善服务功能，实现广大居民困有所助、难有所帮、需有所应。进一步完善小区物业管理，全力构建由社区党组织牵头领导，以社区居委会、业主委员会、物业服务机构和相关职能部门参与的“1+4”物业管理服务模式，全面整合社区资源，提升物业管理水平，着力打造一批精品物业管理服务小区，不断提高居民幸福指数。切实加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，选齐配强非公有制经济组织和社会组织党工委委员，成立非公有制经济组织和社会组织扩面工作组，加大在商贸流通企业、商务楼宇、集贸市场、行业协会建立党组织和发展党员力度，全面推进“五优”非公有制企业党组织规范化建设。充分发挥镇村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，按照加强和创新社会管理的新要求，在强化社会管理、服务群众职能和解决信访问题、化解基层矛盾两个方面取得突破、见到实效。制定出台《区机关党建规范化建设实施方案》，加强机关党组织领导班子和党员队伍建设。动员机关党员干部积极支持和参与棚户区改造、创城创卫等工作，积极开展“三比两服务”和“双进双促”活动，促进机关党组织与农村、社区、企业党组织相互融合、优势互补、协调发展。加强党员管理，加大在工人、农民、高知识分子等重点群体中发展党员工作力度。用好党员干部现代远程教育网络，抓好教学组织和管理，深化学用工作，更好地服务基层党员干部和群众。扎实做好党内激励关怀帮扶工作，形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员的生动局面。

以迎接建党周年为契机，以“学党史、铭党恩、强党性、促党建”为重点，组织开展一批主题实践活动。要创新活动方式，丰富实践载体，通过重温党的光辉历史、歌颂党的伟大业绩、学习党的科学理论，总结党建工作经验、提炼党建工作成果、研究党建工作规律，表彰宣传先进基层党组织和优秀共产党员，展示我区党的建设成果，激励各级党组织和广大党员以一流业绩向党的生日献礼。

(五)加强组织部门自身建设。深入开展组工干部理想信念教育，扎实推进以政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新为核心的组工文化建设。严格执行组工干部“十严禁”的纪律规定，带头遵守“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，强化组工干部的自我约束和自律意识。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力做到调查研究到基层、谈心谈话到基层、信访接待到基层、结对帮扶到基层，切实在服务基层中改进工作、转变作风、提升形象。

同志们，今年的组织工作任务繁重而艰巨，让我们在区委、政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以更加饱满的热情，更加坚定的信心，更加务实的作风，更加有力的措施，努力开创我区组织工作新局面!

谢谢大家!

二、切实选好配强乡党委领导班子。

(一)合理设置领导班子职数。

(二)优化领导班子结构。

(三)选优配强乡镇党政正职。

(四)注重选拔“四类人员”。今年换届，中央第一次提出“四类人员”进入乡镇领导班子政策，每个乡镇至少配一名。这一政策来之不易，一定要用好，让“四类干部”中的优秀人员进入乡镇领导班子，进一步激发基层干部干事创业热情。

三、认真做好县乡党代表的产生和大会选举工作。

(一)代表应具备的条件。

按照党代表大会代表任期制的要求，党代表大会代表必须是有选举权的正式党员，而且应是共产党员中的优秀分子。党代表大会代表人选应当体现先进性和纯洁性，一般应具备：坚持正确的政治立场，坚决贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守党规法纪，自觉践行社会主义核心价值观，在关键时刻经得起考验;认真践行“三严三实”，锐意改革创新，在推动科学发展、促进社会和谐、服务党员群众和加强自身建设中带头创先争优，做出显著成绩;有良好的思想作风、工作作风、生活作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好，按照党员的标准严格要求自己，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务;坚持党性原则，密切联系党员群众，受到群众的拥护，有较强的议政议事能力和联系党员群众能力，能如实反映本选举单位党组织、党员、群众的意见和要求，正确行使党员的民主权利。

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第二章第七条规定“党代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，代表党员的意志”的规定，凡具有以下情形之一的，不宜作为乡镇党代会代表推荐人选：一是近三年来，受过党纪、政纪处分的;二是有违法违纪行为或涉嫌重大问题、正在查处的;三是党员民主评议被评为不合格的;四是参加组织活动或缴纳党费不正常，不按时完成支部和上级党组织交办的任务，在推动社会发展中先锋模范作用发挥不明显的。

(二)代表人数和构成比例。

县委分配我乡三届党代会代表人数为100人。党代表大会代表总数中，工人、农民党员代表比例原则上不低于35%，大学生村官、外出务工返乡人员、农村致富能手、农民专业合作组织负责人等代表比例原则上不低于25%。具有高中(中专)以上文化程度的不低于40%，50岁以下的不低于50%。女党员代表比例不低于其所在乡镇党员中所占的比例。

代表选举的差额比例不低于上次党代会，原则上差额比例不少于20%。

(三)代表产生程序和推选办法。

1.做好党代会代表选举筹备工作。乡党委召开党委会，研究乡党委换届相关工作，成立相关组织机构，制定乡党委换届相关文件。乡党委要组织各党支部迅速摸清党员基本情况特别是流动党员情况，根据辖区内党员的分布情况和基层党组织的实际，合理划分选举单位，发出党代会代表选举工作的通知。由各支部委员会负责对有选举权和被选举权的党员进行资格审查。

2.推荐党代会代表候选人推荐人选。乡党委按照各选举单位所属党组织的数量、党员人数和工作需要确定代表名额。(1)选举单位组织所属党组织通过党组织、党员(3人以上联名)、群众推荐等方式，自下而上，自上而下，充分酝酿协商，提出代表候选人推荐名单。(2)各选举单位党组织根据多数党组织或多数党员、群众的意见，从推荐名单中，按照多于代表20%以上的差额比例提出候选人推荐人选名单，与乡党委沟通。(3)根据乡党委提出的代表构成比例的要求，按不低于代表名额20%以上的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。

3.考察党代会代表候选人初步人选。选举单位要对候选人初步人选进行考察，广泛听取所在单位党员、群众意见，填报代表候选人《初步人选登记表》。

4.确定党代会代表候选人预备人选。各选举单位召开党支部委员会议，在充分讨论的基础上，按多于代表名额20%的差额比例，确定代表候选人预备人选名单，在党务公开栏上公示3天，并报乡党委审查。

5.产生正式党代会代表。各选举单位召开党员大会，对代表候选人预备人选进行充分酝酿，直接差额无记名投票选举产生乡党代会正式代表，上报乡党委审批。

(五)精心组织选举。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿选举工作全过程，严格工作程序，周密组织实施，确保选举规范有序进行。

四、以铁的纪律确保换届风清气正。

换届风气怎么样，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的重要检验，事关今后五年事业发展全局。这次换届从一开始就要紧绷严肃换届纪律“这根弦”，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气，以铁的纪律保证换届风清气正。

要严明规矩纪律，东明书记强调，严格执行换届纪律是一个大是大非的问题。具体讲，就是严格执行“九个严禁、九个一律”要求，严格执行干部工作程序，严守换届选举法律法规，环节一个不能少，规矩一条不能破，特别是领导干部要带头做到令行禁止。各支部从一开始就要把正风肃纪紧紧抓在手上，要组织开展换届纪律专题谈话，要强化换届督导和专项巡查，聚焦换届中的苗头性和倾向性问题。要强化问责追责，坚决查处拉帮结派、拉票贿选、说情打招呼等行为;坚决查处买官卖官、跑官要官、造假骗官等行为;坚决查处违规用人、跑风漏气、隐瞒实情等行为;坚决查处瞒案不报、压案不查、查案不力等行为;坚决查处造谣诬告、干扰换届、破坏选举等行为;坚决查处领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动等问题;全面开展换届风气督查，坚持凡举就查、露头就打，形成正风肃纪的强大声势、营造风气清正的换届环境。乡党委将派出换届工作指导督导组，有针对性地对各党组织换届风气进行常态化监督检查，同时在换届领导小组办公室设立换届工作干部群众接待室，及时受理反映违反换届纪律的问题，接受干部群众政策业务咨询。县纪委和县委组织部将会同有关单位建立违反换届纪律问题专门查核组，对换届中的违规违纪问题实行“零容忍”，发现一起、查处一起，并及时通报曝光。

二是建立民情直报制度，各党支部要在每个村选择1名公道正派、德高望重的老同志(本人或家中直系亲属都不是选举对象的)作为民情反馈员，及时收集和反映乡镇换届选举中的苗头性问题，确保换届风清气正。

工作会议领导讲话

同志们：

今天我们在这里召开20xx年医院工作会议，刚才，院长代表院委会作了一个很好的工作报告，回顾总结了我们20xx年所取得的成绩，明确了医院20xx年的工作目标和任务，对今后一段时间的工作进行了很全面的部署，达到了总结经验、认清形势、统一思想、凝聚人心、鼓舞干劲的目的，体现了科学发展观的要求，符合我院当前的实际。此外，大会还进行了总结表彰，各科主任向院长递交了目标责任书。下面，我就贯彻落实这次会议精神，促进医院可持续发展再讲几点意见：

一、进一步勤奋学习，苦练内功，不断提高自身综合素质。

这个话题，我和大家讲了5年多了，年年讲，年年改，年年总有小进步，就是效果不显著。关键是不少医务人员没有意识到学习的重要性，更没有意识到不学习的危害性，学习可以长知识长见识，学习可以强内功强素质，如果说一个团队学习与不学能决定一个单位的荣辱兴衰，那么团队综合素质的高低能决定一个单位的生死存亡。此话绝非危言耸听，很难想象如果是一群不学无术，素质低下的人，他怎么能托起人民医院希望的明天?只有一个高素质的群体，一个学习型的团队，才能确保单位的健康可持续发展，才能确保单位的长治久安，繁荣富强。建议同志们有时间重读《钢铁是怎样炼成的》这本书，记住保尔?柯察金的话“当我们回首往事时，不为虚度年华而悔恨，也不因卑鄙庸俗而羞愧……”静下心来，读几本好书，做一点学问，给自己多一些积累和内涵，给他人多一点帮助和影响。记住伟人们的谆谆教诲，“学习，学习，再学习”，“对自己学而不厌”。

二、进一步解放思想，更新理念，不断强化跨越争先意识。

面对近两年来医院的快速发展，不少同志时刻保持着清醒的头脑，都会自觉地去寻找自身的不足，检查存在的差距，来鞭策和鼓励我们积极工作。也有少数同志感到很满足，很了不起，有点安于现状，殊不知，这几年，各家兄弟医院都在大踏步的跨越式前进，与近邻的泰兴、姜堰、东台、大丰、海门、海安、启东等县级人民医院比，我们既不是最苦的，也不是最忙的，更不是最好的。我这样说，决不是否认我们已经取得的成绩，我也不是看不到我们的发展优势，我们正在通过全体医务人员的共同努力，创造我们的前所未有的发展机遇，但我更担心的是我们会在成绩、优势和机遇面前反而沾沾自喜、掉以轻心，在激烈的挑战中因循守旧、不求创新，在困难和问题面前更是畏首畏尾、驻足不前。如果这样，历史的延续可能保住了我们这一代人衣食无忧，但医院的未来在这里将会失去依托，优势和机遇只能是昙花一现。正所谓：“机不可失，时不再来”，能否抓住机遇，就看谁的思想更解放，行动更迅速，作风更顽强，措施更扎实;机遇具有挑战性。所谓“天予不取，反受其殃，时至不迎，反遭其累”，就是这个道理。因此，在今后的各项工作中，我们一定要解放思想、更新观念，不断强化拒绝平庸、追求卓越、抢抓机遇跨越争先的意识，勇于向强者亮剑，与高手过招，自强不息，敢为人先。

三、进一步求真务实，真抓实干，不断巩固责任落实机制。

要促进医院可持续发展，作风是关键，我们必须大兴求真务实之风,“重实情，说实话，干实事，求实效”，一切从实际出发，真抓实干，力戒做工作只停留在提出口号、指标和思路的层面上，停留在会议、文件的原则要求和一般号召上，不认真深入研究如何操作落实，拿不出推进工作具体措施的浮夸之风。不尚空谈，对院党委确定的各项工作，都要一抓到底，见到实效。一要任务分解抓落实。对郭院长刚才布置的今年各项工作目标任务，各科室要结合各自实际，认真做好深化细化具体化的工作。要精心制定工作方案，采取有力措施，做到任务到人、目标到岗、责任到位。还要制定详细的工作计划和明确的时间表，一环紧扣一环，保质保量地按时甚至超额完成任务。二要明确责任抓落实。要合理划分工作层次，明确工作责任，形成各负其责、层层落实的工作机制。四个督查组要切实履行职责，及时组织力量，定期进行督查，严格考核奖罚，确保责任落实。要强化责任追究，对那些贯彻执行院党委决策态度不坚决、措施不到位，未能及时完成目标任务，或对医院的重大决策无动于衷，合意就执行，不合意就不执行，甚至只顾局部和小团体利益，造成不良影响和不应有损失的，要追究有关领导和直接责任人员的责任。三要团结协作抓落实。医院是一个由临床、医技、药剂、职能等多个部门组织的有机整体，要在工作中充分发挥各个部门的作用，就需要各个部门履行好各自的职能，相互协作，相互支持。对于工作中出现的相互扯皮、相互推诿，严重影响工作任务的完成和工作质量提高的人员，要加大考核和处罚力度。全院每一名党员干部都要带头做团结的先锋，协作的模范，要以创建“和谐医院”和“和谐科室”为已任，影响和带动广大职工，实现科室之间，干群之间，同事之间的广泛团结，心往一起想，劲往一处使，形成相互配合、相互支持、相互关爱、团结和谐的人脉关系，使同志们在一个和谐的大家庭中，共同围绕医院发展这一主题而努力工作;四要兢兢业业抓落实。我们全院广大干部职工要把全部的心思放在工作上，把全部的精力花在落实上，把全部的本领用在发展上，少说多干，不做评论员，争当实干家，进一步树立当医务人员就是要甘于吃苦、乐于奉献的正确导向和良好风尚。通过这些措施，大力弘扬正气，弘扬团队精神，把医院建设得更好，树立我们良好的社会形象。

四、进一步深化改革，开拓创新，不断增强核心竞争能力。

五、进一步加强党建，端正行风，不断促进又好又快发展。

实现医院又好又快发展，关键在于以xx大精神为指针，全面加强党风廉政建设、思想作风建设和干部队伍建设，为医院的发展提供有力保障。

一是加强党风廉政建设。在xx大讲话中提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。我们要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，坚持惩防并举，强化源头管理。我们要不断推进制度的完善和创新，要充分认识制度在源头治腐中的重要作用，结合工作实际，进一步建立完善内部管理制度，加大对药剂、设备、基建、人事等重点和热点岗位的管理和监督，逐步建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的工作运行机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

二是加强行风建设。行风是院风的具体表现，直接反映的就是人民群众的口碑。我们要以创建“无红包医院”活动为抓手，切实加强行风建设，建立长效管理机制，常抓不懈。今年结合局党委关于开展“一切为了人民健康”优秀服务品牌活动的要求，我院将开展“”、“”、“”等活动，从我做起，从身边的点滴小事做起，努力为病人提供温馨优质的服务。各科室在平时的工作中要注意发现、培育和宣传精神文明和思想作风建设中涌现出来的先进典型，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，努力在院内营造一种诚实守信的社会环境和道德氛围，切实把医务人员的职业道德教育和诚实信用教育纳入精神文明建设之中，自觉接受社会和公众的监督，增强服务规范化的透明度，为文明创建提供有效的工作机制。

三是加强队伍建设。全体中层以上干部要带头加强学习，不断更新知识，提高实际工作能力，把自己锻炼成为高素质的综合型管理人才，善于从一定高度把握大局，提高组织协调、调查研究、开拓创新的能力，只有这样，才能担当起医院改革与发展的重任。要进一步深化干部选拔任用制度改革，坚持德才兼备的原则，完善公开、平等、竞争、择优的选拔制度，积极推行竞争上岗，努力形成广纳群贤、人尽其才、才尽其用、充满活力的用人机制;建立干部能上能下、能进能出的淘汰机制;完善热点岗位定期交流制度。注重年轻干部的培养，真正把政治成熟、思想坚定、业务过硬、纪律严明、作风优良的优秀人才选拔到管理岗位上来。注意挖掘和培养有一定发展潜力的人才，要从青年医务人员中有针对性地选出一批骨干人才，把他们培养成德技双馨，在专业上能够独挡一面，在社会上有一定影响力的学科带头人，为医院发展不断注入新生力量。

同志们：新形势、新机遇、新任务给我们提出了新的更高要求，医院改革发展时不我待，医院建设事业工作任重道远，让我们在党的xx大精神的指引下，在市委、市政府和卫生主管部门的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，解放思想，锐意进取，务求实效，以饱满的热情和坚定的信心，圆满完成20xx年的工作任务和“”发展规划，共同为推进医院的全面协调可持续发展做出新的贡献!

督导组领导讲话稿范文

同志们:。

自今年3月份，我县党的群众路线教育实践活动启动以来，咱们单位紧扣为民务实清廉这一主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，认真抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各个环节的工作，取得了明显成效，达到了预期目的。

今天的总结大会，标志着咱们食药监局党的群众路线教育实践活动即将划上圆满句号，我们督导组的使命也即将结束。督导期间，食药监局党支部对我们的工作给予了大力支持，广大干部职工给予了密切配合。在此，向大家表示衷心的感谢!

刚才，李利民局长全面回顾了党的群众路线教育实践活动的基本做法，认真总结了经验启示，实事求是地指出了存在的问题和不足，明确了巩固教育实践活动成果的具体措施。李利民书记的讲话比较全面客观，充分体现了实事求是的精神。

结合我们在督导工作中掌握的情况，我们认为，食药监局在教育实践活动主要呈现以下几个方面的特点。

一是思想重视，行动迅速。在我县召开党的群众路线教育实践活动动员大会以后，食药监局按照县委的要求，及时成立了活动领导小组，设立了活动办公室，并充分利用牌板、通讯报道等各种形式，宣传党的群众路线教育实践活动的目标要求和方法步骤，营造了浓厚的活动氛围。

二是突出特色，措施得力。食药监局党支部认真分解各个环节的目标任务，明确了活动“路线图”。在抓好规定动作的同时，把推动教育实践活动和推进体制改革相结合，把整治“四风”和攻坚改革难题相结合，把树立形象、提振精神和凝心聚力相结合，使教育实践活动更接地气、更具实效。

三是严格要求，程序规范。食药监局党支部能严格程序，紧紧聚焦“四风”问题，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好每个阶段、每个环节、每个细节的工作，确保了活动不偏不虚不空。坚持每周学习制度，对学习笔记认真审阅点评，适时开展各种大讨论活动，拓展了学习教育形式，提高了学习效果。在听取意见方面，坚持开门搞活动，采取召开座谈会、开展问卷调查、发放征求意见建议表等途径，通过面对面、背靠背的方式，全方位、多层次征求意见建议，摸清了社情民意，查清了“四风”突出问题。在对照检查方面，根据上级点、自己找、群众提、相互帮查找出来的“四风”问题，按照“三个摆进去”的要求，以党章为镜、以群众意见为镜、以先进典型为镜，深挖思想根源、剖析问题实质、制订整改措施，达到了不虚不偏不空的要求。在开展批评方面，坚持以整风精神开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑、直指问题要害，不回避矛盾、不掩饰问题，不放空炮、不放哑炮，实事求是地开展批评和自我批评，起到了“红红脸、出出汗”的效果，达到了“团结—批评—团结”的目的。在整改落实和建章立制方面，建立整改落实台账，实行闭合销号制度，并充分利用板报、公示栏等形式做好整改方案的公示，自觉接受群众的监督和评判，确保了整改方案落到实处。同时，扎实开展专项治理活动，完善管理制度，巩固了教育实践成果。

四是边查边改，效果明显。食药监局党支部坚持边查边改，以实际行动回应群众期盼、破解发展难题，确保了活动实效，获得了党员干部和职工群众的普遍好评。首先是群众满意。活动中，食药监党支部牢固树立群众观点，坚持开门搞活动，各个环节都积极组织群众参与，自觉接受群众监督和评议，体现了对群众的尊重。同时，针对群众反映强烈的突出问题和事关群众切身利益的问题，能坚持从小事抓起、从现在做起，采取有效措施给予积极回应，赢得了群众的普遍好评。其次是党员干部满意。通过党的群众路线教育实践活动，食药监局进一步健全了民主决策机制、完善了检查评比办法、转变了文风会风，弘扬了务实精神，倡树了清风正气，给党员、干部减了负，使他们能腾出更多精力、更多时间投入到实际工作中。

同志们，虽然食药监局在这次教育实践活动取得了突出成绩，达到了预期目的。但是，密切联系群众没有“完成时”，提升思想境界没有“终点站”，破除“四风”顽疾没有“休止符”，活动可以结束，但转作风永远在路上。希望大家一定要克服“松口气”的思想，以更加严格的标准、更加认真的态度、更加强硬的手段，切实抓好问题整改，不断巩固教育实践活动的成果，为保障岚县食品药品安全工作做出应有的贡献。

谢谢大家!

信访工作领导讲话

今天我们召开城乡道路环境整治专题会议，中心议题是贯彻落实市委常委(扩大)会议精神，安排部署全市城乡道路环境集中整治工作。近期，市委常委(扩大)会议安排了九项重点工作，其中一项就是城乡卫生的集中整治，并且要求各县区要作为一项重点工作，作为新农村建设的一项具体工作，作为促进经济发展硬环境建设的一个重要环节来抓。同时，也要把这项工作作为尽快改善城乡居民的居住、生活、工作环境的重要工作来抓。从目前掌握的情况看，有相当一部分乡镇(办事处)对这项工作重视不够，落实的不好。“五一”期间，我们检查旅游工作经过一些乡村，发现脏乱差现象仍然非常严重。今天这次专题会，既是对上一次会议安排工作的集中督导，又是对这次迎接卫生工作检查的再动员。请同志们一定要高度重视，结合上级要求，认真抓好落实。在抓落实过程中，既要迎接检查，更最重要的是建立长效机制。刚才，同志和同志就我市城乡道路卫生整治工作的形势进行了分析，提出了明确要求，进行了周密部署，我完全同意。下面，我再强调几点意见。

一、加强领导。

一是要求四创指挥部加强对这项工作的领导。市级领导按照这次分工，联系乡镇，分包路段，加强工作检查和督导。

二是要求交通、公路、城建、市直有关局委按照职责分工，对城区的卫生和干线公路、县乡道路的卫生进行集中整治。今年春季，我们城区的建设工程较多，很多路段也在补修。城区主干道、人行道、慢车道上堆积的建筑生活垃圾到处都是，干线公路卫生状况更差。今年“五一”和去年春节、十一期间的城乡卫生条件相比整体上相差很大。现在，城区主、次干道的补修工程、焦克路(除大桥以外)的修复工程都基本结束，全市的城乡环境卫生集中整治即将全面展开。尤其是西万镇、山王庄镇等要切实抓好路和路沿线的生活建筑垃圾的清理。

三是市直各有关局委、各乡镇(办事处)要明确一个副职专抓这项工作，并且要长期抓，直到长效机制完全建立。

四是要求各村街落实到人，把这项工作作为新农村建设的一项具体工作来抓。原计划在今年上半年第三批先进性教育活动结束后，命名一批和谐新农村建设的示范村，从现在看绝大部分命名不了，仅卫生这一条就不能达标。

二、明确任务。

概括起来讲有两项。

第一项，通过这两天的集中整治，迎接的检查评比。

第二项，就是建立长效机制。近期市委常委扩大会再次要求，各乡镇(办事处)在城镇区域内要建立专门的集贸市场，通过集贸市场的建设和规范，杜绝沿路占道经营和集会。各村街必须指定卫生保洁员，建立健全村内保洁制度，分片规划设立垃圾倾倒点，确保长效机制尽快形成。

三、强化督导。

一是分包路段和乡镇的市级领导，以及市四创指挥部近期除了日常工作外，要把督导卫生作为主要任务，投入主要精力，经常检查指导。

二是市四创办要加强对各乡镇(办事处)工作进展情况、城区各个路段整治情况的督导。从这次会议开始，每周要对城乡卫生集中整治情况进行一次通报，直到各乡镇(办事处)全部建立长效机制。要坚持一星期一督导，从各个乡镇(办事处)专业市场、集贸市场的建设，小城镇卫生和道路集中整治，到各个村街长效机制的建立，每周一通报，每月一排名。连续两个月排名倒数第一的乡镇党委书记，要向市委说明原因。市四创办不能有怕得罪人的思想，如果问题掌握的不准、不清楚，统计不出来，没有倒数第一名，四创办的领导要说明原因。

三是先进性教育办公室工作重点要转移，从现在开始，先进性教育办公室要把一部分工作重点和精力转移到和谐新农村建设的督导上来，尤其要督导好乡村环境卫生整治。

四、营造氛围。

一是广播电视等新闻部门要加大宣传力度。通过深入广泛的宣传引导，动员广大群众理解、支持、参与这项具体工作，大家齐心协力改善居住和工作环境。

二是市四创指挥部要加强对各乡镇(办事处)、市直各单位的检查评比排名工作，对行动比较快，效果比较好的乡镇(办事处)和市直有关局委要给予表扬;对行动迟缓，效果不好的，要点名批评。同时，在评比过程中要注意树立乡镇典型，注意树立村街典型。乡镇(办事处)在所辖村街之间也要搞评比、排名次，对落后的、行动比较迟缓的、效果比较差的、卫生状况长期得不到改善的，要严厉批评，限期整改。城区局委的评比，公安、工商、城管等也要按职能进行评比。通过评比和树立正反典型，在全市营造更加浓厚的氛围。

总之，要通过一段时间的共同努力，把我市抓环境卫生整治的长效机制逐步建立起来，确保我市城乡道路卫生环境有一个大的改善，为全市人民群众提供一个干净卫生、整洁有序的生产生活环境!

疫情工作领导讲话

演讲稿写作所谓入耳，就是听起来非常顺畅，没有什么语言障碍，不会发生曲解。怎样写演讲稿领导致辞?下面小编给大家带来演讲稿领导致辞5篇,仅供参考,希望大家喜欢!

各位亲朋，各位来宾：

大家好!今天高朋满座，喜气洋洋，大家欢聚在这里，为__先生、__小姐这对新人祝福，一同见证他们在这里走向神圣的新婚殿堂，走进幸福的港湾。首先，我代表单位，向新人致与最真诚的祝福，祝福你们相亲相爱幸福永，同德同心幸福长。新郎__在我们单位工作，不仅是个聪明灵动、踏实厚道、好学上进的小伙子，也是一位有事业心、有责任感的好青年。而我们的新娘__小姐也是一位美貌与智慧并重，热情大方贤淑的好姑娘。

如今他们能走到一起，可谓是郎才女貌，珠联璧合，佳偶天成。希望两位新人在今后的生活中孝敬父母，互敬互爱，共同创造两人美好的未来。在工作上相互鼓励，在事业上齐头并进，在生活上互敬互爱，在困难上同舟共济。

最后，愿在座的各位亲朋好友能共同分享这一幸福时刻，尽兴而归。谢谢大家!

尊敬的各位来宾、各位员工：

大家好!

“华侨团聚迎新春，辰龙起舞传福音”。当我们还来不及顾及时间流逝的时候，20__年春节的钟声已悄然而至。值此新春佳节来临之际，我谨以公司董事长的名誉，向你们及你们的家人——致以新年最完美的祝福和最诚挚的问候!

这天，我们以无比喜悦的情绪，在那里齐聚一堂，是为带有艰辛与成就的20__年而庆贺;是为充满生机与期望的20__年而祝福。

回首往事，点滴精彩。20__年，是公司稳步发展的一年，也是各部门、各员工逐步成长的一年。大家工作的勤奋、成功与挫折给公司留下了发展的足迹，大家辛勤的付出给公司留下了许多值得赞赏的故事。所以，20__年，效率来自全体员工的激情，成绩属于全体员工的努力。

所以，大家需要把新的一年看成是新的起点、新的任务和新的挑战。

辞旧岁，我们依然豪情满怀，迎新年，大家总是信心百倍。在20__年这个既充满挑战又蕴藏机遇的环境下，我期望，我也坚信，全体员工会以脚踏实地的作风、百折不挠的精神、坚韧不拔的毅力，团结奋进、革旧创新、扎实工作，不断开创节日灯产品和led新光源的新境界，创造更加辉煌、更加灿烂的明天!

最后，祝大家春节快乐，龙年吉祥，万事如意!

请大家把酒倒满，为迎接崭新的、完美的明天而干杯!

尊敬的朋友们：

首先，我谨代表公司全体员工，向长期关心、支持和帮助公司建设与发展的朋友们表示诚挚的问候和衷心的感谢!对所有愿意与我们合作交流的朋友们表示热烈的欢迎!

中昊晨光化工研究院有限公司(以下简称晨光院)地处川南腹地，沱江之滨，是我国有机氟、有机硅等高分子新材料的重要研发和生产基地，是“自贡国家新材料产业化基地”的核心企业。自1965年建院至今，经过几代晨光人的艰苦奋斗，先后取得科研成果600余项，专利授权194项，为祖国航空、航天等事业做出了突出贡献。

1999年转制以来，晨光院坚持以市场为导向，不断将自有技术产业化，通过科技创新形成专业化、差异化竞争优势，走出了一条科研院所产业化之路。近10年来，晨光院坚持科技引领，着力创新驱动，以军民深度融合推动新旧动能转换，深化供给侧结构性改革，推动企业迈向高质量发展，在产业转型升级中焕发出勃勃生机和活力。

面向未来，晨光院将以“科学至上”为指引，紧紧抓住国家产业转型升级的发展机遇，坚持走差异化发展的道路。以更加开放的胸怀、更加务实的态度、更加高效的行动，大力开展科技创新、机制创新和管理变革，加快推进信息化系统建设。按照“晨光全员与商业伙伴及利益相关者共同创造、共同成长、共赢未来”的经营理念，更加注重与客户之间的团结协作，为客户提供更高质量的产品和更高效的解决方案，与广大朋友们共同开创一个“开拓创新、合作共赢”的新时期，实现新的、更高的目标!

全体干部员工、客户服务专员及家属：

秋风送爽、丹桂飘香，祖国华诞、凤舞龙腾。值此20__年中秋、国庆双节来临之际，总公司向全司渠道内、外勤队伍致以诚挚的问候!对节日期间坚守工作岗位的将士们致以崇高的敬意!并对广大家属给予公司渠道发展的关心和支持表示衷心的感谢!

在为实现公司价值可持续增长的目标而努力奋斗的过程中，正因为大家步调一致、齐心协力、无私奉献、悉心付出，渠道才取得了今天的业绩。截至8月末，全司渠道累计完成保费亿元，保费超额亿元，累计个月保费继续率%，同比提升个百分点。业绩的背后，是对渠道发展规律的准确把握和管理基础的日益夯实。今年以来，我们认真把握业务规律，努力推动集约化建设的进程，各项渠道政策、制度和流程更趋完善，各分支机构渠道组织架构和岗位设置逐步健全，专业技术队伍初步建立，业务督导深入基层，培训训练有序开展。整体经营能力和项目执行能力稳步提升，各项重点工作进展顺利，“客户导向”理念不断深入，渠道价值不断提升。

回首往昔，岁月峥嵘，我们欢欣鼓舞;展望未来，前程似锦，我们豪情满怀。

进入四季度，将是我们聚精会神、为完成全年任务而冲刺的关键时刻。在这秋风送爽、丹桂飘香的美好季节，让我们精诚团结，专注于我们共同的保险事业，勇于超越，追求卓越，用亮丽的业绩为集团建司周年献上一份贺礼!

衷心祝愿大家中秋、国庆双节愉快，月圆、人圆、事事圆!

衷心祝愿渠道勇往直前，再造辉煌!

衷心祝愿我们伟大的祖国繁荣、昌盛、富强!

同志们：

大家好!

经过一段时间的紧张筹备，厨政管理师培训今天正式开班了。首先，我代表__烹饪学院，对远到而来的各位领导及嘉宾表示热烈的欢迎，对不辞辛劳，担任本次培训的各位烹饪大师表示崇高的敬意和由衷的感谢!

随着餐饮业的蓬勃发展，高级厨政管理人员已经成为当今社会的紧缺人才，而作为高级厨政管理队伍重要组成部分的“厨政管理师”，也成为了广大厨政管理人员以及参加厨师培训的有志青年们格外青睐的专业。据此，中国烹饪协会与__烹饪学院携手，隆重推出了此次“全国餐饮业厨政管理师培训”，旨在加快培训职业化、现代化、国际化的餐饮精英，大力提高广大厨师的综合素质，满足市场对复合型烹饪人才的需求。

回顾过去几年由__烹饪学院所承办的厨政管理师培训，同学们都受益匪浅。首先是培训课程安排得紧凑，同学们通过与大师的近距离接触、接受大师们耐心细致的教导，不仅对厨政管理师这个职业有了一个充分详尽的认识，同时也对酒店的布局设计管理及厨房管理、菜品创新等知识有了一个系统的了解。另外，在培训课上，同学们通过大师的实践演示，还学到了十几道菜品的制作方法，同学们充分感受到了烹饪大师们精湛的技艺。

在认真总结和吸取经验的基础上，__学院再度携手中国烹饪协会，于今天正式展开今年的“全国餐饮业厨政管理师培训”。此次厨政培训不仅是加强烹饪人员技能素质建设的重要举措，也是烹饪从业人员业务知识、管理知识、全面提升自我的一次难得机遇，希望同学们珍惜机会，认真对待，以端正的态度、饱满的热情参加这次培训，做到学有所得，学有所用。

督导组领导讲话稿范文

尊敬的各位领导、各位评委、各位来宾：

大家好!

我叫，来自县人民检察院，很荣幸能参加这次的演讲。

我演讲的题目是《立检为公促和谐、青春无悔创新业》。

首先向在场的女同胞们说一声节日快乐!因为明天就是三八妇女节。而在妇女这样一个群体中，最伟大的就是母亲，从琐碎的柴米油盐到为儿女们撑起了一片天，她们默默奉献、毫无怨言，如果把也比喻成母亲，那么我们都是她的儿女，她养育着我们，默默地付出着;我们依偎着她，在她的怀抱里不断地成长，她也因为我们的努力和建设而变得更加美丽!

当我决定回到我成长的地方----县工作时，我就立志要为这片土地奉献自己的热情和青春!作为一名检察官，每天面对各种案件，我知道，我的肩上，承载着人民的信任;我理解，“立检为公、执法为民”，蕴含着人民的期待;我钦佩，伸张正义、刚直不阿、爱检敬业、无私奉献;我追求，尽忠职守、公正执法、燃烧青春、无怨无悔!

为此，我将严格要求自己，不断提高法律素养，同时紧紧围绕胡书记提出的“正风肃纪、惩恶扬善、强基固本”这三项活动，在平时严格遵守“正风肃纪”二十条，并且在工作中积极与公安、法院相配合，深入扫黑除恶，严厉打击刑事犯罪，为创造良好的社会环境贡献自己的一份力量!

还记得前段时间庭审的一起聚众扰乱社会秩序案，在周末，我们公诉科都在加班，大家常常顾不上吃早饭就各自忙碌，我们的科长连续一个星期都没能好好休息。在随后的庭审中，电视台还进行现场直播，对全县民众进行了一次法制教育。我坐在台下，听着科长义正词严地发表公诉意见，听着周围群众赞许的议论，我深深地体会到了我们检察工作的重要意义，法律源于社会，是社会的产物，同时也促进社会的发展，通过这个案件，大家都认识到为了的发展，我们应当遵守社会秩序，不应当用堵路、砸厂等非法手段解决，同时，当前人民群众法律意识还很淡薄，我们只有紧紧围绕县委县政府的指导思想，结合实际尽职工作，营造和谐法制环境，才能促进我县的经济发展与腾飞!而自从在检察院公诉科工作以来，我也认识到大多数犯罪都是各种社会原因与矛盾的反映：有的文化素质较低、过早接触社会、缺少经济来源;有的处于未成年时期、性格冲动、不顾后果;有的家庭破裂、缺少温暖，心理扭曲。例如有个罪犯在二十年间却因三次犯罪坐了十八年牢，最近他又因犯罪而被抓获，我问他：你每次刚从监狱里出来，为什么又要犯罪?他说：我没有家人，一个人也无所谓。又如最近发生的抢劫金店案，在电视台采访中，一个嫌疑人说以前犯过罪，释放后被人歧视，穷困潦倒、没钱没工作就想到抢劫。

但是，我认为，这些都不能成为他们犯罪的理由!

如果大家都不靠自己的勤劳和智慧，而只是靠偷、抢、拐、骗来生活，那么这个社会会变成什么样呢?又如何谈繁荣与发展呢?人的欲望是无穷的，我们的工作使命就是惩罚犯罪、保护人民，如果我们因为同情就停下脚步，纵容犯罪，那么哪里还有正义可言?哪里还有社会的安定可言呢?因此我们一定要做到公正执法、惩恶扬善，才能维护社会的公平正义、保障人民的安居乐业!另一方面，我在工作实践中深深体会到，任何事情都是相对的，就像一枚硬币有两面一样，因此遇到具体案件还要具体分析，坚持以教育感化为主、惩罚为辅，从而预防更多违法犯罪的发生，才能净化社会环境、促进的繁荣与发展。例如对情节轻微的未成年人犯罪案件可依法作不起诉决定，这样有利于他们更快恢复信心、积极面对未来，从而使社会矛盾得以相对缓解，达到了法律效果和社会效果的统一。

当然，不论是严厉打击犯罪，还是对被告人予以教育感化，最终目标都是为了这个社会的和谐。悠悠五千年历史长河中，和谐社会始终是我们所追求的理想。而公平正义是社会和谐的基本要素，更是人民检察官崇高而神圣的职责!

统计工作领导讲话

今天，县政府在这里召开的全县统计工作会，十分重要。刚才，玉劳同志对全县的统计工作作了很好的安排部署，我完全同意，请大家抓好落实。杏林镇、县住建局、陕西法门寺文化景区旅游发展有限公司负责人也分别作了表态发言，讲的都很好，请与会同志通过学习交流，切实做好统计工作。下面，我就进一步做好全县统计工作讲几点意见：

一、客观审视，切实增强做好统计工作自觉性。

一是统计工作的责任越来越大。统计工作是县委、县政府实行科学决策和管理的重要基础工作，是反映全县经济社会发展情况的有效工具，也是检验国家宏观调控措施落实情况和地方经济社会发展政策科学性、有效性的重要手段;各类市场主体为正确判断行业发展和市场走向，越来越关注和自觉地利用统计信息;广大社会公众出于对经济社会发展和自身利益的关心，也把统计数据作为日常生活中的重要信息。因此，统计工作要满足各个方面的需要，责任越来越大。

二是统计工作越来越受到重视。省市考核、公众评价，看的是我们工作的实绩。而统计数据是反映我们工作实绩最直观、最具有说服力的载体。如果统计数据不实，就不能客观反映工作实绩，就难以取得好的位次，也难以让群众满意。近几年，县委、县政府主要领导也一直关注和重视统计工作，去年县政府出台了《关于加强统计工作的实施意见》(扶政发〔20xx〕11号文件);组建了县统计局下属的正科级事业单位“x县社会经济调查队”;县委周书记对统计局的一篇统计分析作了重要批示。这三件事在我县统计工作史上，均是首次，充分表明了县委、县政府对统计工作的高度重视和关注。

三是统计工作的难度越来越大。主要体现在“三化”上，即市场主体的多元化、经济社会活动的多样化、统计调查对象的复杂化。这些对于统计工作而言，难度是越来越大，任务越来越重，要求越来越高，特别是当前正是x处于重要战略机遇期和黄金发展期，搞分析、作决策都离不开统计工作。各镇、各部门、各单位和广大统计工作者要进一步提高认识、认清形势，以高度的使命感、责任感，积极主动地做好新形势下的统计工作，按照形势发展的要求，把全县统计工作在原有的基础上提高到新的、更高水平。

虽然近年来我们的统计工作取得了一定成绩，但我们也要看到，当前还存在着一些亟待解决的突出问题：一是部分单位主要领导重视不够。我们一些镇和部门、企业的主要领导对统计工作很少过问，报数据不审核，由统计人员直接上报，导致统计失误。二是部分单位领导和统计员的统计知识缺乏。县统计局虽然多次培训，但他们对经济指标的概念和含义理解不深、研究不透，导致统计数据间的逻辑混乱、自相矛盾。三是部分单位统计基础比较薄弱。有些单位没有配备专职统计人员，人员变动频繁，使许多应该纳入统计范围的却没有纳入，统计数据没有全面准确地反映发展情况。四是统计数据质量仍然不高。目前，我县一些部门职责不清、统计数据漏统漏报现象严重，特别是由于国税、地税、邮政、电信、联通、移动等部门统计方面的原因，直接造成我县第三产业增加值不能充分统计。

可以说，统计工作非常重要，再加上我们在具体工作中还存在这样或那样的问题，这就决定了我们必须高度重视统计工作，下更大决心、下更大气力，切实做好各项基础工作，不断提高统计工作水平，更好地为全县经济社会发展履好职、服好务。

二、突出重点，扎实做好20xx年统计工作。

一要加强统计基础工作。按照省市统计局安排，各镇的统计数据将全部实行联网直报。因此，要求各镇尽快建立联网直报平台。目前，我县个别镇还缺乏应有的计算机及网络等硬件，这将直接影响镇统计员在网络平台上报送、审核数据。同时，我县部分“四上”企业(规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以上建筑业企业和房地产开发企业、规模以上服务业)至今还没有达到“一套表”的网报条件。对此，各镇要积极改善镇统计工作站办公条件;工信、住建等各职能部门要督促其监管的“四上”企业配备统计人员，购买设备、开通网络，构建现代化的统计联网直报网络信息系统，确保我县今年统计基础工作得到进一步加强。各镇、各企事业单位要切实抓好统计基础落实，县统计局要加强业务指导和跟踪检查，并将检查情况通报全县，以确保在6月底前落实到位。

二要狠抓统计知识钻研。各镇、各部门、各单位主要领导、分管领导和统计人员，要认真学习掌握统计业务，研究统计工作的基本方法、基本要求，真正成为行家里手。以后政府召开的会议，需要各镇、各部门、各单位汇报的，领导不能带工作人员，对本单位负责统计的数据要做到一口清、问不住、难不倒。

三要加大数据审核力度。近期，从国家和省市统计局对我县统计局各专业的20xx年年报和20xx年定期报表相关指标查询反馈结果来看，统计数据匹配性不够、相互缺乏印证性，究其原因主要是个别镇、部门、企业数据质量意识不强、统计基础工作不够扎实，联网直报落实不到位等。今年，县上将进一步加大提高统计数据质量的力度，各镇、各部门、各单位主要领导要牢固树立数据质量第一的意识，在数据质量上下硬功夫。统计人员要严格统计制度方法，深入一线搞好指导，恪守联网直报“四条红线”，做到不入库不出数，不代填不代报，保证统计数据按时报送率、统计数据审核率“两个100%”。

四要提升监测预警能力。加强服务型统计建设，是统计改革发展的方向。统计局要善于运用统计数据，加强对主要经济指标的分析和预测，增强服务经济社会发展的前瞻性、科学性和有效性。统计局在工作中要注意掌握其他县(区)的动态，及时获取信息，加强与兄弟县(区)统计数据的对照分析，提出我县存在的问题，给县委、县政府领导提供决策参考，防止工作上的被动。

五要加强部门统计工作。部门统计作为政府统计的重要组成部分，在统计工作中发挥着越来越重要的作用。一是现在统计调查工作复杂、涉及范围广、参与部门多、技术要求高、难度大，需要各部门和社会各有关方面的大力支持与密切配合;二是统计数据质量的压力大，提高数据质量越来越需要各部门的配合;三是国家加大了数据的审核力度，部门行政记录越发显得重要。从这三个方面讲，部门统计还要进一步加大领导力度，要在加强服务、加强管理、加强协调、加强指导上下功夫。

三、加强领导，营造良好的统计调查工作氛围。

一要切实加强组织领导。各镇、各部门、各单位要把贯彻落实扶政发〔20xx〕11号文件作为一项长期任务，列入重要议事日程，要切实加强组织领导，完善由“一把手”负责的统计工作领导机构和专门的统计工作队伍，建立健全各项制度，确保统计工作“人、财、物”保障到位，工作正常开展。

二要严格履行部门职责。县统计局作为主管部门，要牵头做好各项统计工作，加强业务指导和统计执法，各镇、各有关部门要全力支持和配合;县发改局要及时向县统计局提供全县项目建设情况，并督促项目投资主体和主管部门及时到县统计局办理项目入库手续，以确保固定资产投资统计应统尽统、不重不漏;工信、住建、文广、旅游等部门要加大支持本行业法人企业和产业活动单位发展工作力度，努力培育和新增更多的“四上”企业和产业活动调查单位。同时，要及时向县统计局提供新增“四上”企业和文化产业调查单位等相关信息，对符合条件的，要及时督促其尽早到县统计局办理申报审批手续，以确保将其纳入统计范围;涉及向县统计局提供全县地区生产总值核算数据的部门，要及时提供相关资料和行政记录，确保全县数据的准确完整。因此，各部门要加强与县统计局的协调沟通，建立信息交流平台，促进部门统计资源共享。

三要加强统计队伍建设。全县各级统计工作者要以提升业务素质为重点，加强学习、勤于思考、注重积累，不断提高数据采集、经济分析、宏观形势判断等方面的业务能力。各镇要配备足够的统计人员并保持相对稳定，抓好专业知识培训。各“四上”企业要严格执行统计从业资格管理制度，确保统计人员持证上岗，并在县统计局登记备案，人员变更必须提前一月向县统计局报告。同时，各级各部门要关心统计干部的成长，充分调动统计干部工作的积极性，努力建设一支业务精通、群众满意的统计队伍。

同志们，20xx年统计工作任务艰巨、责任重大。让我们以学习贯彻落实党的xx届三中全会、县委xx届六次全会和中省市统计工作会议精神为动力，胸怀全局，扎实工作，努力推动各项统计工作再上新台阶，为写好“中国梦”六个新篇章做好坚强有力的统计保障。

督导组领导讲话稿范文

尊敬的各位领导、同志们：

大家好。

根据县委党的群众路线教育实践活动的统一安排部署，今天，和平村党支部召开党的群众路线教育实践活动专题组织生活会，前面，召开了支部扩大会，村党支部、支部委员分别作了对照检查，委员之间开展了批评。

总体来说，和平村党支部在前阶段的工作开展中包括学习、查找问题和剖析问题都是做的比较扎实的，对此次专题组织生活会的准备也是比较充分的。活动开展后，村党支部组织人员入户与群众座谈交流、听取意见，召开座谈会，商讨发展思路，为民兴办实事，落实“为民服务四项制度”，加强服务群众力度，得到了群众的一致好评。

前面听了支部班子和支部委员个人的对照检查，感觉大家对自身的问题找得比较准，剖析的也比较深刻，支部委员之间的互相批评也比较中肯。在批评与自我批评过程中，大家都能结合村情实际和个人的存在问题，把自己摆进去，讲得都很实在、很有针对性，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方存在的问题和不足，坦诚相见，体现了诚恳帮助同志、自觉维护团结的政治自觉，达到了“团结-批评-团结”的目的。

就整改措施来说也比较具体实在，针对问题提出了切实可行的整改方向和措施，体现了大家自我提高、自我完善的决心，为下一步抓好整改落实奠定了坚实基础。

结合前阶段的工作开展和今天大家的对照检查，和平村党支部在工作中还存在着以下几个问题：

一是学习抓的不牢，抓的不实。

学习是贯彻教育实践活动始终的重要内容，学习也是提高自身认知水平和业务能力的重要手段，但作为村党支部，在活动开展过程中对学习的重视程度还不够，学习机械化、程式化，存在为学习而学习的现象，学习的实用性不强，特别是村党支部班子成员，学习面窄，缺乏对法律法规和惠农政策的学习，在向群众答疑释惑方面显得力不从心，有时候甚至被群众问的大张嘴。

二是问题查的不实，查的不透。

在前阶段的工作中，村党支部通过入户交流沟通，座谈听取、发放意见表征求等方式，对自身存在的问题进行了查找，刚才，大家都做了对照检查。但总的来看，就问题的查找还做的不实，查的不透，存在以共性问题代替个性问题，以说官话代替找问题、大而化之的现象，比如对村上如何发展心中无数，缺乏切实可行的发展规划，主动上门服务做得不够、与重点人群交流沟通不够，等等，这些问题都没有提出来，或者是一笔带过。

三是党员参与的少，整体氛围不浓。

活动开展过程中，村党支部做了大量工作，从征求意见到即知即改，从改进作风到进一步深化为民服务制度，都取得了一定的成效，但对“三会一课”的落实和党员的组织生活抓的不紧，活动开展中支部委员做的多，一般党员参与的少，活动的整体氛围不浓，一些党员有“教育活动是领导的事，与我关系不大”的思想，在主动学习和引领群众上做的不够。

针对这些问题，希望党支部高度重视，在后面的工作中加以改正，希望村党支部以此次组织生活会为新的起点，提升能力水平，改进工作作风，团结带领广大党员群众为陆家崖的发展做出新的贡献。

谢谢大家。

换届工作领导讲话

同志们：

按照中央和省市区委部署，从今年7月份开始，乡镇党委将开始换届。中央和省、市、区委对换届工作高度重视，先后多次召开会议研究部署。要求在换届选举工作中要周密部署，精心组织，严肃纪律，确保换届工作健康、平稳、有序开展。经过前阶段时间的充分酝酿和精心筹备，我区乡镇党委换届工作目前已正式进入实施阶段。今天，我们召开动员会议，主要目的就是认真学习贯彻中央和省市区委换届工作会议精神，安排部署我镇换届工作。下面，我就贯彻中央和省市区委精神，扎实做好这次党委换届工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好换届工作的责任感和紧迫感。

这次换届，是在“”规划起步之年，全镇经济社会跨越式发展的关键时期进行的，是全镇政治生活中的一件大事。搞好这次换届工作，事关大局，事关长远，各村、各单位要高度重视，把换届试点工作作为当前的重点工作来抓，切实增强政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到镇党委的总体部署和具体要求上来。一要充分认识到这次换届工作的重要意义。今后五年，是我镇抢抓机遇、加快发展的关键时期。搞好这次换届工作，选好配强党委领导班子，对于未来发展、对于凝聚各方力量、对于实现“”奋斗目标至关重要，是基础之基础，保证之保证。同时，搞好这次换届，进一步理清科学发展的思路，选好配强乡镇党委领导班子，也是顺利实现“”规划的重要思想、政治和组织保证。因此，我们一定要把搞好换届作为服务科学发展最重要的任务抓紧抓好、抓出成效。二要充分认识到这次换届次换届工作是加强领导班子建设的重要契机。党委班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系全镇的改革、发展、稳定，关系党的事业兴旺发达。提高党的领导水平和执政能力，核心是要加强领导班子和干部队伍建设。近年来，我们不断加强领导班子建设，镇党委的领导核心作用得到了充分发挥，促进了各项事业的全面协调快速发展。但是对照区委、区政府的要求，对照全镇广大群众的期盼，我们的工作还有差距、还有漏洞。这次乡镇党委换届，既是对我镇领导班子和领导干部执政能力的实际检阅，同时，通过党委换届，优化镇党委领导班子的结构，形成朝气蓬勃、奋发有为的新党委领导层;把一批有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的同志充实到乡镇领导班子中，提升班子的整体战斗力和凝聚力。可以说，通过这次党委换届，镇党委领导班子的整体素质、工作机制都会有新的突破，推动科学发展的能力也会有新的提升。因此，做好这次党委换届工作，真正选出一个群众信赖的好班子，与全镇的改革、发展和稳定大局直接相关。三要充分认识这次换届工作的复杂性和严肃性。这次换届工作时间紧，任务重，程序多，要求严，共涉及到5阶段，24个程序，57个步骤，要选举镇党代会代表，认真总结过去五年的工作，科学谋划未来五年的发展，要充分发扬民主，保持风清气正，要求非常严格，群众广泛关注，大家要充分认识换届工作的严肃性，认真钻研业务，熟悉政策，抓好工作。

二、严格程序，抓好环节，准确把握党委换届工作的总体要求和政策规定。

准确把握乡镇党委换届工作的总体要求和政策规定，是做好换届工作的重要前提。这次换届与以往相比，有许多新特点，中央和省、市、区委提出了一系列新要求，我们必须认真学习，深刻领会，严格把握有关精神和政策规定。

一是要准确把握乡镇党委领导班子配备的政策要求。这次换届，乡镇党委委员一般为7、9、11人，纪委委员一般为3、5、7人，乡镇党委除担任政府正职的副书记外，设1名专职副书记，兼任纪检书记。设一名由一般干部担任的专职纪检副书记。按照这一规定，甘泉镇是一类乡镇，领导职数应是9名，镇党委委员名额为11名。每个乡镇党政领导班子配备1名30岁以下的干部和1名女干部。要重视领导班子成员性格、气质、阅历、特长互补，实现优化组合，增强整体功能。因此，在换届过程中，我们一定要树立正确的用人导向，做到以正确的导向激励上进，引入新风，创造一个聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。坚持正确的用人导向，关键是坚持德才兼备原则。在新的历史时期，坚持德才兼备原则，就是坚持选用既有实践“三个代表”自觉性和坚定性，又有实践“三个代表”能力和水平的人，选用能够促进发展的人，选用靠得住、有本事、肯实干的人，选用政治坚定、开拓进取、真抓实干、实绩突出、清正廉洁、群众公认的人。

二是要准确把握这次党委换届的各个程序环节。各村、各单位要按照换届工作方案的要求，注重把握工作细节。在代表选定方面，要采取“两推一评三公示一选举”的方式，按照比例要求，体现结构和功能，适当提高生产一线代表比例，注意推荐致富带头人、使用技术人才和各条战线的先进模范人物等基层一线人员代表，女党员代表也要占一定比例，增强代表的先进性和广泛性;在发扬民主方面，要改进党委委员候选人与代表的见面方式，采取“一公告三见面”的方式组织候选人与党员代表见面，增进选举人对候选人的了解;在严明换届纪律方面，要严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求;在扩大选人视野方面，要坚持正确导向，严格按照乡镇党政领导职数配备要求，进一步优化党委班子结构。目前，镇上已详细制定了时间表和推进计划，科学有序地确定了换届各阶段的时间，相关责任人要按照推进计划，认真抓好各阶段工作。

三是要加强对换届工作的培训指导。镇换届工作领导小组要及时组织相关人员，进行镇党委换届工作业务培训，加强对各环节工作的指导，及时发现并反馈发现的问题，并认真加以解决，确保换届工作顺利开展工作。同时，要规范运转各种会议记录，及时建立健全各类软件资料，不断提高做好换届工作的能力和水平。

三、强化措施，严明纪律，确保换届工作顺利进行一是要加强领导，统筹兼顾。各村、各单位要把换届选举工作摆上重要议事日程，要认真贯彻落实这次会议精神，切实加强对换届工作的领导，支部书记要亲自抓，切实履行第一责任入的职责。要准确掌握换届政策，精心谋划，周密组织。镇上成立了换届工作领导小组，各村、各单位也要成立相应的组织机构，精心组织实施，牢牢掌握工作主动权，切实加强对换届选举工作的谋划和组织，确保换届工作顺利进行。

二是要规范程序，精心实施。乡镇党委换届工作倍受社会各界关注。如果操作不严格规范、严肃认真，不仅影响换届选举的顺利进行，而且将损害党委形象。因此，必须要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿乡镇党委换届选举工作的全过程。换届选举的各项工作、各个环节，严格按照有关规定执行，绝不能偷工减料、绝不能走过场、图形式。各级党组织在换届过程中遇到问题要认真对待，不可麻痹，不可大意，更不可失误，要把可能出现的新情况、新问题研究分析透，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。

三是要做好宣传，注重引导。要牢牢把握的正确舆论导向，关注舆情，防止炒作。要大力宣传全镇经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的“五好”党支部和优秀共产党员典型，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。同时要深入做好思想政治工作，要充分发挥我们党的思想政治工作优势，教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要注意做好党代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省、市、区委精神、落实党委决定、维护党的团结上来。

三是要严明纪律，匡正风气。今年，从中央到省市区委，对严肃换届纪律高度重视，在会议上、在文件里、在手机短信上多次进行强调和安排部署。我们一定要高度重视这个问题，把抓好换届纪律工作摆到重要位臵，做到不越“雷池”、不踩“红线”，确保换届各项规定落到实处。一要严肃教育。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，各村、各单位要利用学习园地、宣传栏、广播等各种宣传媒体，切实抓好中央“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求的学习和宣传，教育党员干部认真遵守换届纪律，自觉筑牢遵纪守法的思想防线，保障本次换届风清气正。力求党员干部对中央规定的知晓率达到100%。二要严格监督。各村、各单位要通过制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都臵于群众的有效监督之下，阳光操作、阳光换届，做到防微杜渐。要发挥人民群众的监督作用，设立意见箱和热线电话，对群众来信来访及时受理。三要严厉查处。换届期间，区委将实行违反换届纪律问题核查专办制度，对受理的违反换届纪律问题，要从快从严查处。我们在工作中，要努力营造风清气正的换届氛围。对破坏正常选举程序的违法行为和拉帮结派、搞小圈子、拉选票的，不管涉及到谁，都要一查到底，将坚决依法给予严惩，以切实维护党委换届工作的严肃性，真正按法律办事、按程序选举、按标准选人，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。

同志们，这次换届工作时间紧、任务重、要求高。希望大家以高度负责的态度、科学严谨的作风，统筹谋划，精心组织，努力营造风清气正的换届环境，为推动全镇经济社会跨越式科学发展提供坚强的组织保证，确保这次镇党委换届取得圆满成功。

人事工作领导讲话

同志们：

我们今天这次会议，是经省局党组同意召开的。刚才，大家现场参观学习了茌平县局推行岗位能级管理工作的经验和做法，都感到触动很大。会后，大家要结合本系统实际情况，把这一工作经验迅速推广开来，争取在较短的时间内取得成效。去年，在青岛召开省局党组中心组读书会后，接着召开了全省地税系统人事工作会议，那次会议的有关决议继续有效，要坚持不懈抓好贯彻落实。下面，按照党组研究的意见和会议的安排，我讲三个方面的问题。

一、去年以来，全省地税系统组织人事工作取得了很大成绩。

省局新一届党组成立以来，尽管只有两年多的时间，但全省地税各项工作都上了一个很大的台阶，省委、省政府和国家税务总局以及各市委、市政府、省直机关一些兄弟部门都给予了我们很高的评价。两年来，全省地税工作发生明显的变化，地税系统的形象有了很大的提高，与各个部门之间的关系非常协调，山东地税已经进入一个历史上的最好的发展阶段。与整体工作一样，我们组织人事工作也取得了明显的变化，这是大家有目共睹的。全省地税各级组织人事部门紧紧围绕组织收入这个中心，认真贯彻落实省局党组的部署，积极干事创业，圆满完成了各项工作任务，并在许多方面有所创新和发展。对此，省局党组十分满意，系统上下也给予了充分认可。

----岗位能级管理试点工作成效显著。岗位能级管理是省局党组确定的重点工作。20xx年初，组织人事处进行了专题调研，提出了推行岗位能级管理的初步意见;各市局采取多种方式，确定了试点单位大胆探索岗位能级管理的方法措施。10月份，省局在总结各地经验的基础上，制定了《关于在全省地税系统推行岗位能级管理的意见》，各市局按照省局的要求，对推行工作做了进一步规范和统一，在年底的目标管理考核检查中，全系统试点单位全部达到了考核要求，圆满完成了试点任务。从试点单位的情况看，推行岗位能级管理的效果比较明显。最主要的是打破了平均主义和大锅饭，极大地激发了干部职工积极进取、干事创业的热情，增强了干部队伍的生机与活力。

从全系统目前的情况看，整个聊城市地税系统的岗位能级管理工作走在了全省的前列，茌平县局又是聊城的一个“亮点”。聊城工作的特点，我看可以总结为以下几个方面：一是认识到位，思想统一。市局党组充分认识到了岗位能级管理对加强队伍建设的重要意义和作用，他们不等不靠，从20xx年年初开始，就致力于探索实践，并组织了广泛讨论、反复研究，统一了系统上下的思想，为岗位能级管理的推行打下了很好的思想基础。二是措施有力，力度较大。市局及时制定了《全市地税系统岗位能级管理试行办法》，由茌平县局先行试点。20xx年初，看到试点工作成效比较显著，立即部署在全市范围内推开，先后召开了两次全市会议。对于看准的问题，千方百计抓好落实，不达目的绝不罢休，这是他们工作取得成效的重要原因。三是工作扎实，求真务实。大家都看到了，茌平县局的推行工作非常务实，抓就抓管用的，不搞形式，不唱高调，虚的东西很少。正因为有了这一点，他们的工作研究的比较深、比较细，在能级分值的分布、民主评议的方法、能级津贴的发放等方面，都创造性地实行了一些切合实际、科学合理的方法，取得了很好的效果。四是程序严谨，操作规范。他们严格按照省局《意见》开展工作，坚持程序不变通、不走样，推行中严格执行既定的工作方案，不搞临时动议，并始终贯彻了公平、公开、公正的原则，一切工作都公开接受群众监督，使干部群众明明白白、心服口服，从而做到既维护了队伍稳定，又圆满完成了任务。去年以来，省局于局长亲自到茌平县局就岗位能级管理情况进行调研，组织人事处也进行了跟踪指导，认为他们的经验和做法值得大家学习借鉴，有必要在全省推广。希望大家认真学习交流，把好的经验带回去，与自己的实践相结合，切实推动岗位能级管理工作在全系统的深入开展。

----市以下地税部门机构改革圆满完成。全省市和县(市、区)地税局机构改革自20xx年4月正式启动，至20xx年底全部结束。机构改革期间，各级按照“三定”规定，对职能进行了调整理顺，合理设置了机构，共精简各类机构661个，精简行政编制1843名。20xx年，根据地税工作的实际需要又积极争取设立了市县局信息和纳税服务机构。严格按政策办事，共分流3786人，分流比例为15.58%，顺利完成人员分流任务。切实选配好干部。认真贯彻《干部任用条例》，坚持标准条件，坚持公道正派，保证了选人用人质量;通过制定最高任职年龄界限、干部调整、聘任制等途径共免职3127人，同时新选拔任用干部3187人，极大地改善了领导干部队伍的年龄、知识和专业等结构。不断深化干部人事制度改革，通过竞争上岗选拔干部1952人;组织了全员持证上岗，对一般干部全部实行了双向选择;在基层单位普遍推行了领导干部聘任制，初步建立了干部能上能下的机制;不断加大交流轮岗力度，全系统总的交流轮岗面达到了40%以上，个别市超过了60%。另外，根据改革后人员需求，不断的争取编制，20xx年为县(市、区)局分两次招考了310名公务员和事业编制人员，进一步充实了基层工作力量。

这次改革，是地税部门分设以来的第一次，对建立与社会主义市场经济相适应的地税管理体制具有重要意义。各级地税部门思想认识到位，组织领导有力，严格按政策办事，操作严密，干部队伍思想稳定，进展平稳，没有发生大的问题。通过机构改革，转变了职能，强化了税收管理和内部管理，精简了机构和人员，理顺了关系，较为圆满地完成了各项改革任务，达到了预期目的。

----领导班子建设稳步推进。加强领导班子建设是组织人事部门的主要职能之一，各级都下了不少功夫。一是把思想政治建设放在首位。围绕树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观，采取以自学为主，并辅之以党校培训、领导干部专题培训、民主生活会等集中学习的方式，全面推进领导班子思想政治建设和执政能力建设。二是加强组织建设。各级根据班子建设需要、结合机构改革期间领导干部免职、离岗情况，认真组织干部选拔和调整。省局机关和部分市局班子共调整40多人次。市局以下按照青岛会议精神，认真贯彻落实省局党组积极稳健的选人用人思路，坚持小批量、多批次、注重实效的原则，有针对性地对下级班子进行了调整充实，进一步优化了领导班子和领导干部队伍的年龄、知识和专业结构，增强了战斗力和凝聚力。三是不断加大管理监督力度。各级以贯彻民主集中制、思想作风建设和增强整体合力等方面为重点，通过年度考核、日常检查等形式，对班子和干部中存在的突出问题和苗头性问题，及时提醒并督促其尽快整改。省局组织了执行《干部任用条例》自查活动，各级严把资格条件关、程序关，较好地保证了干部选拔任用的质量，得到了省委组织部肯定和干部群众的认可。去年，对试用期满考察情况不理想的干部，省局专门进行了组织谈话。四是努力建设后备干部队伍。年底，按照省委组织部的部署，遵循规定程序和方法，集中充实了市局领导成员后备干部，并明确了培养措施。

----教育培训工作有新的思路和发展。一是开展了多层次、大规模的教育培训。省局制定了《20xx-20xx年全省地税系统干部教育培训规划》，根据新形势的要求，提出了三年内教育培训工作思路、目标和措施，各级按照省局要求，普遍制定了本系统的长期规划和和年度计划并狠抓落实。据统计，各级全年共组织初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训班340期，培训10347人次，超额完成了每年培训三分之一人员的任务。省局实施了地税系统军转干部初任培训，举办了处级干部执政能力建设和税收法制视频培训，组织了全员行政许可法培训和公务员实用英语培训，举办了税收统计分析、企业所得税、计算机专业技术等业务培训，还安排76名处级干部和省局机关干部参加了总局和省有关部门举办的各类培训班。二是组织了地税系统骨干人才(业务能手)选拔。制定下发了《山东省地方税务局骨干人才(业务能手)管理暂行办法》，确定在全省地税系统分8个岗位建设1000人的骨干人才(业务能手)库，两年为一个周期，实行动态管理。20xx年，经过民主推荐和业务考试，率先组织选拔了征收管理、税务稽查和计算机三个岗位共572名业务能手。三是对省局内网《教育频道》进行了全面改版和更新，开设了教育培训动态、有关政策规定、教育培训资料、网上课堂、各类试题、学习型组织创建等栏目，开通了基础会计、税收基础、计算机应用等培训课程，可以进行视频播放、文档浏览和课件下载，有效地促进了干部在岗学习。

----干部人事制度改革进一步深化。20xx年，各级着眼于整体推进干部人事制度改革，各项改革措施齐头并进，促进了改革的不断深化。不断增强干部工作的透明度，继续全面落实了干部考察预告制、任前公示制和试用期制。改革干部选拔方式，大力推行竞争上岗，目前全系统处级以下职务已经普遍实行过竞争上岗。去年底，省局机关通过竞争上岗选拔了13名优秀干部到市局班子和机关中层任职;今年1月份，省局组织人事处直接组织了滨州市局3个副处级职位的竞争上岗，并取得了圆满成功。对市局处级职位进行竞争上岗是一个大胆尝试，在系统内是第一次，外系统也不多见，得到了省委组织部和干部群众的肯定和欢迎。大胆改革干部任用方式，省局下发了《全省地税系统领导职务聘任制管理办法(试行)》，积极探索干部“下”的有效途径，目前全系统基层单位已经普遍实行。总的看，一年来全省地税系统的干部人事制度改革很有成效，从广度和深度上都有了进一步拓展，在实现“制度管人”的目标上又前进了一大步。----干部人事管理规范化程度全面提高。去年以来，各级充分认识到了规范化对于组织人事工作的重要意义，狠抓工作规范化建设。一是认真学习贯彻中央“5+1”文件，对现有制度特别是机构改革期间的一些规定进行了全面梳理，该废止的废止，该重申的重申，该修订的修订，为今后工作开展提供了及时准确的依据。如：停止了机构改革期间最高任职年龄规定，重新制定的规定将范围扩大到了市局以下所有正科级干部，年龄界限普遍放宽了1-2岁，充分考虑了改革后领导班子建设的需要。二是认真制定并严格落实工作规程，正式下发了《干部任免工作规程(试行)》、《人员调配工作规程(试行)》、《录用接收工作人员规程(试行)》，为减少工作失误、提高工作质量和效率发挥了重要作用。二是按照省局党组的要求，积极研究符合地税实际的干部管理制度，内容包括干部选拔、调配、交流轮岗、免职降职、老干部待遇、出国管理等十几个方面。总的要求是切合实际、增强刚性、简明扼要、操作性强。这是一个比较大的系统工程，目前组织人事处正在研究修改，这将对组织人事工作规范化程度有一个大的提高。比如说：干部选拔方面，将明确提出优先考虑的对象，使各级在执行中有明确的制度依据;干部交流轮岗方面，将规定明确的标准条件，克服了长期存在的政策“软化”问题;出国(境)管理方面，将分别明确工作程序和权限。三是各级组织人事部门牢固地树立了“政策是组织人事工作生命”的观念，进一步严肃组织人事纪律，积极进行“基本功”训练，从思想上、素质上保证了每项工作都符合政策规定、遵循工作程序。去年以来，各级组织人事部门的干部考察、任免、调配、录用、接收等工作比较集中，头绪多，任务繁重，这实际上也是一次考验和检验，大家都很好地完成了任务，忙而不乱，没有出现大的纰漏和问题，充分说明我们的规范化建设取得了实实在在的成效。

----离退休干部管理服务工作不断加强。随着时间的推移，地税离退休干部数量逐步增加，管理服务任务也逐渐繁重。各级认真贯彻中央和省有关规定，较好地执行了省局党组关于做好离退休干部管理、服务工作的指示精神。一是在政治上关心爱护离退休干部，坚持每月召开两次政治学习和组织生活会，定期组织老干部学习党和国家的方针政策。二是在生活上体贴照顾老干部，定期对离退休干部进行慰问，组织健康检查，及时帮助解决日常生活中遇到的困难，并经常组织有益身心健康的外出参观、文体娱乐等活动，得到了广大老干部的肯定和赞誉。

二、明确重点，切实抓好20xx年的各项组织人事工作。

省局党组认为，20xx年全省地税工作又将进入一个新的发展时期。对组织人事工作来说，面临的任务也是非常艰巨和繁重的。关于20xx年的各项具体工作，组织人事处已经下发了工作要点，下午的会议还将做进一步安排，希望各级认真抓好落实。

这里，我强调以下几点：

1、提高思想认识，全面把握新形势对组织人事工作的新要求。党的xx届四中全会在党的思想、组织、作风、制度建设等方面，创造性地提出了许多新思想、新观点、新思路和新举措，赋予组织人事工作很多新的任务和要求。比如，强调要“围绕增强执政意识、提高执政能力”来进行干部教育培训;把各级领导班子建设成为坚强领导集体，建设一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的高素质干部队伍;抓紧制定符合科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准体系等。省局党组在认真学习贯彻中央、省委和总局有关指示精神、研究20xx年的工作思路时，也明确提出要紧紧围绕提高执政能力，继续深化基层建设，大力加强班子队伍建设。如：完善选人用人机制，最大限度地激活人力资源，在各级领导班子中深入持久地开展执政能力教育以及强化政治业务学习、全面提高干部队伍整体素质等等。党组的总体部署，与中央精神是一脉相承的。各级地税部门必须进一步提高思想认识，更加自觉地从提高执政能力、为地税事业发展提供组织保证和人才支持的高度来看待组织人事工作，高度重视、用心把握、切实加强领导，确保圆满完成各项工作任务。

2、以这次现场会为契机，加大对岗位能级管理的落实力度。推行岗位能级管理，既是省局党组的明确要求，也是符合中央干部人事制度改革精神、经实践证明卓有成效的一项重要工作。今年，省局党组确定在全系统县(市、区)局全面推行，并在部分市局机关进行试点，工作开展情况已列入了年度重点考核项目。我们召开这个会议的主要目的之一，也是部署这项工作。因此，哪个市局行动迟缓，不但这一项工作落后被动，还势必影响本系统的总体工作在全省争一流。各级对此必须引起高度重视，切实增强紧迫感、责任感，抓住有利时机，迅速落实到位。岗位能级管理工作是一项复杂的系统工程，政策性强，要求高，必须精心筹划，周密安排。各级在贯彻落实工作中，要严格执行省局制定的实施意见、认真学习借鉴先进单位的经验，从大处着眼、小处着手，积极稳妥地做好每一个步骤的工作。同时，要注意突出重点，一是严格遵循程序，“不依规矩不成方圆”，茌平县局的各项工作之所以能够顺利、平稳，重要的一点是程序科学合理，并且做到了公平、公开、公正。错误的程序必然导致错误的结果，如果程序经不起推敲，前后的工作就不能自圆其说，就会导致不公平，群众就会有意见，推行工作就不可能成功。因此，大家在操作中一定要认真研究、科学设计工作程序，严格按程序办事，确保不出问题。二是要切实落实奖惩措施。奖惩分明，才能产生好的激励效果;奖惩不兑现，岗位能级管理就没有生命力。对于奖惩的措施，各级要按照省局要求，结合自身实际确定，并提前公布。要设立岗位能级津贴，数额不作统一规定，但必须拉开差距。在岗位选配、干部培养、使用等方面，也要“充分体现向能级高的干部倾斜”的精神，真正发挥岗位能级管理的评价和激励作用。三是要做好扎实细致的思想政治工作。岗位能级管理作为一项干部人事制度的改革，必然涉及干部职工的切身利益，不可避免地会产生一些模糊认识，个别人甚至会产生抵触情绪。对此，决不能简单粗暴，要耐心细致地做好宣传、发动和解释疏导工作，把思想政治工作贯穿于推行的全过程，确保干部队伍稳定。

3、以导水平。一是继续抓好领导班子思想政治建设。抓住保持共产党员先进性教育活动这一有利时机，引导各级领导干部把思想进一步统一到“三个代表”重要思想和四中全会精神上来。积极探索加强思想政治建设的新方法、新途径，下半年组织开展一次以树立科学发展观和正确政绩观为主要内容的理论研讨活动。二是加强素质培养。以增强决策、执法、服务、征管和自身建设能力为目的，举办1期处级干部视频培训班，并有计划地选派干部脱产参加总局、省委组织部、党校等高层次集中培训。另外，为加强干部培养，省局将制定干部交流轮岗的具体条件，各级要按照省局要求，年内广泛组织符合条件的干部进行交流轮岗，并有计划、有重点地选派干部到艰苦环境、重要岗位锻炼。通过以上措施，不断提高各级领导班子和领导干部的科学执政、民主执政和依法执政的水平。三是做好充实调整工作。由于开展先进性教育活动，本应年初进行的领导班子年度考察工作相应地推迟。先进性教育活动结束后，省局将及时组织年度考察工作，并对部分空缺职位进行充实。各级也要充分发挥参谋助手作用，主动加强对下级班子的动态分析，积极提出建议，适时开展班子考察和调整工作，切实把优秀干部充实进领导班子，特别是选好配强“一把手”。在干部调整工作中，要注意导向性的问题，建立优先选拔制度，对后备干部、工作实绩突出的干部、十佳“六好”基层单位的干部，长期在基层一线工作并经过多岗位锻炼的干部等，要在干部选拔时予以优先考虑，树立起正确的用人导向。四是要切实加强干部监督。在这方面我们有很大的教训，大家一定要引以为戒。要以加强干部选拔任用工作的监督为重点，切实加强对《干部任用条例》执行情况的监督检查，进一步加大对违规用人问题的查核力度，严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。要与纪检监察部门密切配合，共同开展班子检查考核和巡视等工作，形成干部监督工作的合力，不断提高工作水平。

4、实施人才带动战略，认真组织干部教育培训。一是在去年工作的基础上，继续完成税收管理、计划财务、文秘、人事政工、行政管理等五个岗位的骨干人才选拔任务，并做好骨干人才(业务能手)库的完善和相关工作，各市局要做好骨干人才推荐和准备工作，保证这项工作顺利推进。二是认真组织重点培训项目。举办执政能力建设视频讲座和处级干部视频培训;继续抓好任职培训、军队转业干部和新进院校毕业生的初任培训;开展基层法制员培训、法制培训、营业税及资源税政策培训、会计及所得税业务培训、计算机专业以及政工等业务培训。三是不断深化岗位练兵活动，通过每日一题、每周一课、每月一考、业务竞赛等有效适用、灵活多样的形式，引导干部职工在岗学习。四是继续实施干部轮训，确保年内培训现有人员的三分之一以上。各级地税机关还要通过典型带动、经验交流、业务研讨等形式，加强对下级教育培训工作的指导，加强对教育培训项目的检查评估，保证培训的效果和质量。五是继续引进人才。把好审核关，对于符合条件的及时予以引进，以满足工作急需;继续组织公务员和事业编制人员招考工作，争取再录用部分高素质年轻干部，通过坚持不懈地补充新鲜血液，逐步优化基层干部队伍结构。

5、以贯彻落实“5+1”文件为抓手，整体推进干部人事制度改革。第一，要进一步深化竞争上岗。实践已经证明，竞争上岗是干部选拔的一种好方法，中央也有明确规定，希望各级都要提高认识，在以往工作的基础上不断加大推行力度。今后凡是能够实行竞争上岗的空缺职位，都要尽量通过竞争上岗的办法进行，年内省局还要出台竞争上岗具体操作层面的规范性意见，各地要注意抓好落实，不断增强工作的科学性和可操作性。第二，要不断推进领导职务聘任制。这项工作从探索试行开始，今年已经是第三年，应该是大面积丰收的一年，各级必须在深度和广度上下功夫，见到实实在在的成效。省局要求，年内要在市局机关中层领导干部、县(市、区)局领导班子副职以下领导干部中全面推行。这项工作开展比较早的几个市局，今年还面临第二次聘任，组织人事处要靠上去加强指导，抓出样板和典型。第三，事业单位人事制度改革今年就要全面启动，各级要按照省委、省政府《关于推进事业单位改革的意见》，提前做好有关准备工作，待省人事厅有关配套文件出台后，及时抓好贯彻落实。第四，经过与人事厅积极协调，年内要组织系统内工人身份人员考录公务员工作。这是一项“民心工程”，大家都非常关注的一件大事，任务也相当繁重，各级都要重视起来，做好扎实细致的工作，为干部职工把好事办好，解决好这一历史遗留问题。

6、切实做好离退休干部管理服务工作。做好离退休干部管理服务工作，也是各级组织人事部门的一项重要职能。大家都知道，各级的离退休干部数量在地税机构分设时极少，绝大多数是在这十年间退下来的，他们为地税事业的发展做出了重大贡献，理应受到关心和照顾。各级都要严格执行中央、省委和省局党组的有关规定，确保把离退休干部的政治生活待遇落到实处。第一，要保证他们能及时阅读文件、听重要报告、参加某些重要会议和重要政治活动等等，要建立情况通报制度，及时向他们通报地税系统发展长远规划、重大决策及重大事项。第二，要关心离退休干部的生活，及时开展慰问、查体等活动，组织离退休干部开展形式多样的文体娱乐活动，使他们在老有所养、老有所乐的同时，做到老有所教、老有所学。第三，对于管理服务工作中遇到的一些问题，要高度重视，认真研究完善工作制度，采取有效措施加以解决。最近，省局针对目前工作中的一些突出问题，研究了几条意见，主要是：对于离退休(离岗)和达到最高任职年龄免去职务的人员，其原来的办公室不再保留，但要保证他们集体有学习、看文件的场所(建立老干部活动室);不再保留原职级公务用车，因病急诊、开会或集体学习活动，确需用车的由各级车辆管理部门具体负责派遣。这些意见，希望大家回去以后要认真汇报，采取措施抓好落实，省局将对各地贯彻情况进行检查。

三、坚持高标准，树立起组织人事干部良好的形象。

今年组织人事工作任务十分繁重，组织人事部门经过先进性教育之后，要进一步振奋精神，既要有昂扬向上、奋发有为的精神状态，又要有正确的思想方法和科学的工作方法，统筹协调，科学安排，狠抓落实，高标准、高质量地完成各项工作任务。一是要强化全局意识，坚持围绕大局开展工作。“不谋全局者，不足以谋一域;不谋万世者，不足以谋一时。”做好组织人事工作，虽说要从一件一件的事情做起，但我们不能就事论事，不能陷于事务中，一定要跳出人事工作来看人事工作，这样境界才能提高，视野才能开阔，方向才好把握。要跟踪全省地方税收工作、关注全省经济和社会发展，自觉把组织人事工作放到大局中来思考、审视和把握，选准切入点和着力点。当前，省局党组按照科学发展观，把握经济发展和税收增长的客观规律，确立了“经济决定税源，管理增加税收”的治税思想，采取了一系列措施，全面推进税收科学化、精细化、法制化、现代化建设，我们要围绕省局党组的工作思路和决策要求，把促进地税事业全面、协调、可持续发展作为组织人事工作的出发点和落脚点，紧紧围绕省局的中心工作和重点工作来考虑和安排工作。当前，要重视对综合治税、征管责任区、基层建设、税收信息化、纳税评估等重点工作的跟踪调研，与有关部门密切协作，及时解决编制、人员调整和教育培训等问题，保障重点工作顺利推进。同时，加快推进岗位能级管理和骨干人才选拔工作，完善干部激励和约束机制，努力为税收中心工作提供人才支持和组织保证。

二是强化责任意识，认真抓好各项工作落实。组织人事工作岗位特殊，责任重大，我们要充分认识担负的光荣职责，增强使命感和责任感，争取有所作为。特别是一些基础性的工作，比如干部统计、干部档案管理等一定要做细。首先要把学习作为一项职责，学习是增强党性、加强修养、陶冶情操的重要途径，也是掌握政策理论知识，熟悉税收相关业务、提高组织人事业务能力的重要手段。要把工作作为一门学问，把学习作为一种追求，努力成为组织人事工作的行家里手。组织人事工作无小事，涉及到干部职工的切身利益，政策性很强，要求很高。其他事情出现失误可能没人找你，组织人事工作出现失误，人家就要找你。所以，无论什么事，办一件，就要办成一件。我们组织人事部门出手的东西，就必须是精品，就是要天衣无缝。要特别注重细节，注重基础性工作。细节决定成败，组织人事工作更要从基础做起，从每个细节做起。要切实把干部档案、干部基本情况数据库等基础性工作做好;拿出的方案、意见和办法，一定要考虑周全，尽量避免和减少失误;处理具体事务，一定要认真细致，精益求精，不能虎头蛇尾，防止出现偏差和疏漏。每个单位每项工作都要有部署、有检查、有奖惩，每个同志身上都要有担子、有责任、有动力，充分调动同志们的积极性、主动性和创造性。要加强与相关部门的联系，与组织、人事、编制、教育培训等部门经常沟通，多联系、多汇报，掌握政策，了解信息，争取支持和帮助。

三是强化创新意识，创造性地做好各项工作。省局党组坚持用创新的思路指导工作，激励创新、支持创新、引导创新，不断激发广大干部职工的创新能力，现在省局各单位和各市局创新的积极性都很高，省局考核还专设了创新项目，一个单位没有创新就进入不了先进行列。组织人事部门虽然工作有特殊性，但在开拓创新上不能落在后边。要克服求稳怕乱、无所作为的思想，振奋精神，坚定信心，用新的视野和思路谋划组织人事工作，用新的措施和手段推动干部队伍建设，善于总结规律、把握规律、遵循和运用规律，力争工作有新突破。组织人事工作有两大职能，一是人事工作，二是组织工作。做人事工作很重要的，就是要加强对人本理论、人力资源的研究和应用，将人才作为资源去开发、利用和管理，开发人的潜能，激发人的活力，增强凝聚力和创造力。组织工作涉及政治学、社会学、心理学以及行为科学、管理科学、系统科学等多个领域，这些领域的研究已取得了突飞猛进的发展，取得了不少成果，有的已经运用于组织工作实践。如有的单位将学习型组织建设的研究成果应用于队伍建设，取得显著成效。有的运用现代心理学、行为科学的新成果，以问卷答题形式，对进行心理测试和素质测评，发挥了很好的作用。从地税组织人事部门总体情况看，我们对现代管理知识关注不够，学习不够，应用不够。下一步，我们要进一步吸收借鉴现代管理、人本理论、现代培训的理论和成果，研究分析干部职工的需求，遵循人才成长规律，进一步完善干部激励和约束机制。要加强调查研究工作，下一步可以把当前组织人事工作调研题目和调研任务归纳一下，市局组织人事部门共同参与，搞些调查研究。需要走出去学习借鉴的，我们积极创造条件，力争取得实实在在的成果，将组织人事工作做得有声有色，不要死气沉沉。要重视学习运用现代信息和网络技术，开展网络教育，加强业务指导，及时交流经验，沟通信息，使组织人事工作跟上信息化建设步伐，进一步提高工作质量和效率，提升工作水平。

四是强化服务意识，进一步改进工作作风。要进一步强化服务意识，坚持为党组服务、为基层服务、为干部职工服务。要充分发挥参谋助手作用，增强工作的前瞻性、预见性，积极主动为党组献言献策，为党组决策提供科学依据，将党组的决策意图及时落到实处。要切实转变作风，坚持深入基层调查研究，了解基层干部的疾苦，倾听基层同志的呼声，解决基层的实际问题。要设身处地为干部着想，千方百计为职工服务，多做换位思考，将心比心，以心换心，做到襟怀坦白，心胸坦荡，容人容事，诚恳待人。要坚持脚踏实地，放下架子，铺下身子，说实话、办实事、求实效，淡泊名利，无私奉献，甘做人梯，以优质高效的服务赢得干部群众的信赖和支持。

五是强化自律意识，保持良好的自身形象。组织人事工作的特殊性决定了对组织人事干部的要求更高、更严。组织人事部门的同志，要把自律作为一种修养，象说的那样：“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心”，自重、自省、自警、自励，坚持原则，公道正派，严格自律、保持情操、保守机密，做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。组织人事干部要有良好的心态，克服攀比心理和从众心理，不做任何越轨出格的事，经受住各种考验。要坚持用正反两方面的典型教育警示自己，经常反省、审视和检查自己的言行，做到警钟常鸣、防微杜渐。要发扬艰苦奋斗的优良传统，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，切实树立和维护组织人事干部良好的形象。