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方案
优秀工程项目监督方案大全（16篇）
计划书可以帮助我们集思广益，提前预见并解决可能遇到的问题，从而降低风险并增加成功的可能性。通过阅读一些优秀的计划书范文，我们可以了解不同领域的写作风格和结构特点，拓宽自己的思路和视野。
工程项目方案
应急准备与响应是项目管理中一项不可缺少的工作内容，为更好地落实程序要求，提高员工的认识水平和应变能力，做到防患于未然，有备无患，杜绝重大安全事故的`发生，结合项目具体情况，制定本方案。
项目部建立安全（消防）管理体系：
安全（消防）准备与响应组织，实施项目部安全生产、应急准备与响应的具体管理工作。项目经理任组长，施工员任副组长，主持这项工作的日常管理。组员由材料员、保管员、技术员、各施工班长、警卫组成。
工地建立消防队，接受项目部安全（消防）领导小组领导，一旦发生紧急事故，进行现场抢险自救的组织与实施工作。
安全（消防）管理体系
1、项目工程开工进场，要对工地职工进行全员应急准备与响应教育。
2、在工地办公室、警卫室、宿舍及现场醒目处张贴安全（消防）管理制度，建筑工地安全消防措施，住宿须知等相关规定，食堂张贴卫生标准，以发挥宣传教育专用。
3、消防器材摆放在醒目位置，只做消防专用。
4、组织定期检查：
消防器材每季度检查一次；
消防器材演习每一年进行一次；
易燃、易爆及化学品管理检查每月一次；
对上述检查中发现的问题，要及时纠正，采取措施，达到合格。
5、项目部部每年都要对组织机构人员进行应急准备及响应培训，认真进行安全消防等紧急事故预防教育，项目部在员工进场时，即进行教育，明确职责分工，达到平时能做好应急准备，提高警惕，消除隐患。一旦发生紧急事故，可立即采取措施，相关人员能迅速到位，履行职责，信息及时反馈，向公司安全劳资部或主管领导报警，火警同时报消防部门（119），对事发现场采取自救措施，争取把事故损失减少到最底限度。
6、应急响应措施
施工现场一旦发生紧急事故，项目部安全消防领导小组立即实施抢救抢险救灾的指挥职能，根据不同事故，采取相应的措施。
工程项目方案
xx工业园xx二期还建工程项目，是xx山区政府抚贫安居工程；是xx集团公司20xx年新启动的重点拓展工程项目——是定点创“双杯”、争夺“xx杯”、“xx杯”重点项目。据此；项目部制订如下管理方案：
一、正确认识和理解本工程的重要性和影响程度，全面跟踪管理安全、生产、质量、进度；从现场布置到整个项目完工制定完整的施工方案和全面管理规章制度，技术指标，编制交叉施工、流水作业网络图。
二、实行周一、周末例会制度（各施工队长必须到会）：每周一招集各施工队长、所属班组长、技术骨干、项目所属管理人员进行一周工作计划的布置，安排落实到班组；周末组织上述人员进行全面捡查验收；发现问题，及时整改；每天进行巡查（安全帽、安全带、脚手架、“五保四口一临边”）；不留隐患。
三、完善管理机制：制定所属管理人员（包括技术骨干、特殊工种）职责；（定期培训技术骨干，每月考评），监督执行；力求各尽职守，各负其责；出现问题，严罚严惩；绝不留情。
四、严格工程资料的编制与完善：作到与工程进度跟进，根据工程规范的要求编制完整无缺的资料，切实达到工程验收的资料标准（上交、存档）。
五、落实材料管理：“三材”必须从指定厂家采购，附带生产合格证书；进场验收合格，报验后方可使用；其它材料必须经甲方、监理、项目主管认可方可使用。
六、后勤保障体系：建立完善的.后勤保障机制；严格后勤管理制度；使后勤服务于施工（作到饭、菜、茶、水供大于求）；确保一线施工作业人员的生产、生活、休养、作息环境不受影响。
上述方案是项目部的明文管理规定（公司有关工程项目部管理规定与制度并列施行）；其它细节问题与注意事项；将在每天的班前会现场布置；并且在班后验收点评会中进行逐一述评。
工程项目方案
摘要：建筑土木工程项目不仅要保证工程质量，合理安排工程进度，工程项目成本也同样是建筑工程管理中一项重要课题，成本控制与土木工程效益有直接的联系，合理的成本控制则能够在很大程度上节约工程开支，创造更大的工程价值。
关键词：建筑土木工程;成本控制。
1、引言。
项目成本控制是指在工程项目实施过程中，在保证项目有效和按时实施的前提下，运用有效的管理，技术和经济措施对项目过程中发生的费用进行计算和监督的过程。一项工程的开展，尤其是土木工程项目，其所创造的价值更多为无形价值。建筑设施等需要保证质量，但是成本支出也不能毫无限制。通过成本的控制来降低费用支出，从而实现利润的最大化，不仅为整个工程的实施提供了良好的保证，同时保证了公司的持续发展。因此，成本控制对于土木工程建筑而言，更加具有实际管控意义。
2、当前建筑项目成本控制存在的问题。
2.1、建筑项目成本意识缺乏。
在当前施工过程中，许多施工项目开工前缺少编制项目成本计划，再生产过程中也缺乏相应的组织设计。项目经理关心利润却对成本开支状况较少过问，缺乏成本意识，不利于建筑成本的控制;其次，施工人员缺乏成本意识。节约在施工过程中非常重要，但是有些施工人员缺乏成本意识，在施工过程中不注意节约，造成了很多原材料的浪费，无形中增加了成本。
2.2、建筑项目成本控制方法不完善。
在当前建筑工程过程中，很多施工单位还是沿用以往传统的项目成本控制，工程质量、进度以及成本都采用不同的管理方法，把建筑工程项目进展过程中成本的预算值与实际值进行相应的比较。这种办法在重点项目进程应用时，很显然是正确的。但是，工程项目控制其实是一个宏观的范围和概念，是对整个工程项目发展过程的控制。因此，目前在施工过程中要逐渐改变这种方法，才能有所提升。
2.3、建筑项目成本控制体制不健全。
成本控制制度没有根据企业自身的特点，针对工程成本形成的途径和测算的方法，进行详细地描述，各制度条款衔接不流畅，出现管理缝隙;其次，成本控制制度的编写可行性差。在具体操作过程中，成本控制制度在很大程度上只是符合企业内控制度的编写程序，而忽视了控制制度的可行性，往往会造成建筑工程进度、建筑运行实际成本以及建筑成本计划的偏差;再次，成本控制制度的编写范围过于狭窄，不能够从建筑实际运作的情况出发，这样就无法设计到建筑项目成本控制的每个方面。
3.1、成本最低化原则。
项目成本控制要处理好个人与集体、长远与眼前、质量与成本的关系，保证项目成本控制的费用不超过控制前的费用支出，对于所花费的人力、物力及财力的费用不能超过节约的成本，因此在成本控制中要注意其中的关键因素的控制。对于其他因素提起重视，超出的费用支出要按照正常的控制程序进行处理和审批，而不能为了降低项目成本而降低工程质量水平。
3.2、成本责任制原则。
成本责任制就是在工程项目的实施过程中，要做到权责利相结合，将项目进行分解，落实到每个职能部门，将各个分解的项目成本目标与各个班组联系起来，组织起各项项目工作，实行与经济责任挂钩，形成有效合理的成本控制体系。一是要确立项目施工的责任制，尤其是以工程师为主的责任制，将项目划分到责任人;二是做好对项目成本目标的责任划分，将分解的成本目标划分到各个职能部门，做到责任分配合理，实现成本控制最低化目标。
工程项目设计方案
通常可以利用工程预算中的工程量。工程量计算准确，才能保证劳动力和资源需要量计算的正确和分层分段流水作业的合理组织，故工程必须根据图纸和较为准确的定额资料进行计算。如工程的分层段按流水作业方法施工时，工程量也应相应的分层分段计算。
（二）确定施工方案。
如果施工组织总设计已有原则规定，则该项工作的任务就是进一步具体化，否则应全面加以考虑。需要特别加以研究的是主要分部、分项工程的施工方法和施工机械的选择，因为它对整个单位工程的施工具有决定性的作用。具体施工顺序的安排和流水段的划分，也是需要考虑的重点。
（三）组织流水作业，排定施工进度。
根据流水作业的基本原理，按照工期要求、工作面的情况、工程结构对分层分段的影响以及其他因素，组织流水作业，决定劳动力和机械的具体需要量以及各工序的作业时间，编制网络计划，并按工作日排出施工进度。
（四）计算各种资源的需要量和确定供应计划。
依据采用的劳动定额和工程量及进度可以决定劳动量（以工日为单位）和每日的工人需要量。依据有关定额和工程量及进度，就可以计算确定材料和加工预制品的主要种类和数量及其供应计划。
（五）平衡劳动力、材料物资和施工机械的需要量并修正进度计划。
根据对劳动力和材料物资的计算就可绘制出相应的曲线以检查其平衡状况。如果发现有过大的高峰或低谷，即应将进度计划作适当的调整与修改，使其尽可能趋于平衡，以便使劳动力的利用和物资的供应更为合理。
（六）设计施工平面图。
施工平面图应使生产要素在空间上的位置合理、互不干扰，能加快施工进度。
（一）施工方案的制订原则和内容。
1．施工方案制订的原则。
（1）制订方案首先必须从实际出发，切实可行，符合现场的实际情况，有实现的可能性。制订方案在资源、技术上提出的要求应该与当时已有的条件或在一定时间能争取到的条件相吻合，否则是不能实现的，因此只有在切实可行的范围内尽量求其先进和快速。
（2）满足合同要求的工期，就是按工期要求投入生产，交付使用，发挥技资效益，这对国民经济的发展具有重大的意义。所以在制订施工方案时，必须保证在竣工时间上符合合同的要求，并能争取提前完成。为此，在施工组织上要统筹安排，均衡施工，在技术上尽可能地采用先进的施工技术、施工工艺、新材料，在管理上采用现代化的管理方法进行动态管理和控制。
（3）确保工程质量和施工安全。工程建设是百年大计，要求质量第一，保证施工安全是社会的要求。因此，在制订方案时应充分考虑工程质量和施工安全，并提出保证工程质量和施工安全的技术组织措施，使方案完全符合技术规范、操作规范和安全规程的要求。
（4）在合同价控制下，尽量降低施工成本，使方案更加经济合理，增加施工生产的盈利。从施工成本的直接费（人工、材料、机具、设备、周转性材料等）和间接费中找出节约的途径，采取措施控制直接消耗，减少非生产人员。
2．施工方案制订的内容。
施工方案包括的内容很多，主要有：施工方法的确定、施工机具和设备的选择、施工顺序的安排、科学的施工组织、合理的施工进度、现场的平面布置及各种技术措施。施工方案前两项属于施工技术问题，后四项属于科学施工组织和管理问题。
（1）施工方法的确定：施工方法是施工方案的核心内容，具有决定性作用。施工方法一经确定，机具设备的选择就只能以满足它的要求为基本依据，施工组织也是在这个基础上进行。
而正确地选择施工机械能使施工方法更为先进、合理、经济。因此施工机械选择的好与坏很大程度上决定了施工方案的优劣。
（3）施工组织：施工组织是研究施工项目施工过程中各种资源合理组织的科学。施工项目是通过施工活动完成的，进行这种活动即施工需要有大量的各种各样的建筑材料，施工机械、机具和具有一定生产经验和劳动技能的劳动者，并且要把这些资源、按照施工技术规律与组织规律，以及设计文件的要求，在空间上按照一定的位置，在时间上按照先后顺序，在数量上按照不同的比例，将它们合理地组织起来，让劳动者在统一的指挥下行动，由不同的劳动者运用不同的机具以不同的方式对不同的建筑材料进行加工。
（4）施工顺序的安排：施工顺序安排是编制施工方案的重要内容之一，施工顺序安排得好，可以加快施工进度，减少人工和机械的停歇时间，并能充分利用工作面，避免施工干扰，达到均衡、连续的施工，实现科学组织施工，做到不增加资源，加快工期，降低施工成本。
（5）现场平面布置：科学的布置现场可使施工机械、材料减少工地二次搬运和频繁移动施工机械产生的费用，可节省现场搬运的费用。
（6）技术组织措施：技术组织是保证选择的施工方案实施的措施。它包括加快施工进度，保证工程质量和施工安全，降低施工成本的各种技术措施。如采用新材料、新工艺、先进技术，建立安全质量保证体系及责任制，编写工序作业指导书，实行标准化作业，采用网络技术编制施工进度等。
（二）工程施工进度安排原则、依据和作用。
1．工程施工进度安排的原则。
（1）符合合同条款有关进度要求；
（2）先进可行，通过努力是可以完成的，调动参加施工人员的积极性和主动性；
（3）符合国家政策、法律和法规．。
（4）结合项目部的施工能力，切合实际，优化地安排施工进度；
（5）满足企业对工程项目要求的施工进度目标；
（6）保证施工过程中施工的均衡性和连续性；
（7）有利节约施工成本，保证施工质量和施工安全；
（8）应用网络计划技术编制施工进度计划，力求科学化，能在不增加资源条件下，尽量缩短工期。
2．工程施工进度安排的依据。
（1）以合同工期为依据安排开竣工时间；
（2）设计图纸、定额资料等；
（3）机械设备和主要材料的供应及到货情况；
（4）项目部可能投入的施工力量及资源情况；
（5）工程项目所在地的水文、地质等方面自然情况；
（6）工程项目所在地资源可利用情况；
（7）影响施工的经济条件和技术条件；
3．工程施工进度安排的作用。
（1）规定各项工程的施工顺序和开竣工时间；
（3）可以组织施工现场的其他管理工作。
施工进度安排在项目施工组织设计中起着主导作用，它直接影响工程项目的施工成本，施工质量和安全。如果安排不当，会导致工期延误，增加施工现场各项费用的开支，使得工程项目的经济效益和社会效益受到严重影响。
（三）资源、供应计划的作用及编制要求。
1．资源供应计划的作用。
若人力施工，提出劳动力使用计划。施工顺序确定之后，可以制定周转性材料等计划。施工进度安排确定之后，为了保证施工进度的实现，应编制资源的供应计划，以避免停工待料对施工进度产生影响。
资源供应计划与施工成本有着密切的关系，特别是材料供应计划，编制一定要切合实际，既要保证正常的施工需要，还要保证施工进度加快时的需要，否则计划过大增加施工成本，计划过小影响施工的正常进展。资源供应计划关系到项目流动资金的周转。资源供应计划编制的优劣与流动资金的周转率和利用率有直接关系。
2．资源供应计划编制的要求。
（1）明确编制资源供应计划的指导思想是以提高经济效益为中心，降低施工成本为目的。为此，编制资源供应计划时，工程项目部各职能部门都要参加编制，投标时由施工技术部门编制。做到按质、按量、适时、适地、适价、经济合理、成套齐备地供应工程项目建设所需的材料，保证施工活动顺利进行，完成项目建设。
高于要求，则材料费用增加，引起工程造价的增加。
过多，造成积压和浪费资金。
过晚，造成窝工。
（5）适价指购进材料单价，尽量不超过工程预算价格。
（6）经济合理指质量好、价格低。
（7）成套齐备指材料供应要符合项目建设的配套要求；
不齐，则此配套项目不能一次性完成。
（四）施工平面布置的内容和设计原则。
1．内容。
（1）原有地形地物；
（2）沿线的生产、行政、生活等区域的规划及其设施；
（3）沿线的便道、便桥及其他临时设施；
（4）基本生产、辅助生产、服务生产设施的平面布置；
（5）安全消防设施；
（6）施工防排水临时设施；
（7）主要结构物平面位置等。
2．设计原则。
（1）充分利用原有地形、地物，少占农田，因地制宜，以降低工程成本；
（2）充分考虑水文、地质、气象等自然条件的影响；
（3）场区规划必须科学合理；
（4）场内运输形式的选择及线路的布设，应尽量减少二次倒运和缩短运距；
（5）一切设施和布局，必须满足施工进度、方法、工艺流程及科学组织生产的需要；
（6）必须符合安全生产、保安防火和文明施工的规定和要求。
（五）技术组织措施。
技术组织措施是工程项目施工组织设计的内容之一。技术组织措施是施工方案的补充内容，有些技术与组织方面的内容，在施工方案中不能完全反映出来，是通过技术组织措施将它们反映出来的。技术组织措施主要反映工程项目的质量、工期、安全、环保等方面的要求和做法。
1．施工进度组织措施的主要内容。
（1）施工进度的控制及动态管理；
（2）施工各方的协调；
（3）施工现场的管理；
（4）施工进度管理的岗位责任制及管理制度；
（5）项目各职能部门的保障工作等；
（6）和施工进度有直接关系的协调控制。
2．施工质量技术组织措施的主要内容。
（1）建立和完善质量保障体系，落实质量管理组织机构，明确质量责任；
（2）建立项目质量监控流程；
（3）实行各项质量管理制度及岗位责任制；
（4）设立重点、难点及技术复杂分部、分项工程质量的控制点；
（5）技术复杂、易出质量问题的施工措施；
（6）冬、夏两期施工措施；
（7）工序作业指导书等。
3．施工安全技术组织措施的主要内容。
（1）安全施工组织落实；
（2）安全施工监控；
（3）安全施工目标；
（4）安全施工技术措施计划；
（5）重点工程施工安全要求；
（6）施工安全制度及岗位责任制；
（7）不安全因素控制点的设立；
（8）安全教育、安全技术措施交底。
4．施工环境保护组织措施的主要内容。
（1）规范施工现场的场容，保持作业环境的整洁卫生；
（2）减少施工对周围居民环境的影响；
（3）环境保护的组织、落实及各种责任制；
（4）施工现场固体废弃物的处理和处置；
（5）严格控制强噪声作业时间；
（6）严格控制人为噪声，如元故甩打模板，高音喇叭；
（7）施工废水、废油污染的处理等。
5．其他有关方面的技术组织措施。
（1）成品保护措施；
（2）突发事故防范措施；
（3）消防保卫措施；
（4）与各协作单位配合服务承诺的措施；
（5）拆迁配合承诺措施；
（6）工程交验后服务措施。
仅供参考。
工程项目的实施方案
周湾村位于顺宁镇西岭，辖4个村民小组，117户369人，党员22名，总土地面积16.8平方公里，是全镇基础条件比较落后的村子。周湾村至今没有村级活动场所，村里的党建、日常工作只能在学校开展，不能适应新形势下村级组织阵地建设发展需要，所以对村部办公用房进行的改建工程迫在眉睫，也是十分必要的。
（1）修复规模及工程量：经乡村干部，多次勘察、测量设计，广泛听取村民的建议和要求，并经2011年5月5日召开党员和村民代表大会讨论通过，决定将原废弃学校的3孔旧窑洞进行维修。
（2）工程设计方案：根据到现场多次勘察测量设计，决定在原来的基础上进行维修。
三、项目建设的投资估算及资金来源。
（1）投资估算依据：根据现行市场单价该工程项目经预算总投资28660元。
（2）投资概算：见概算表。
（3）资金筹措方案：
上级项目资金补助为主，适当自筹。
周湾村村部改建维修工程历时40天实施完工，2011年8月20日到2011年9月30日完工。10月20日前投入使用。
（1）建设方式：该项目严格按照上级有关部门的要求进行施工。工程采取包工不包料的方式进行。
（2）组织管理：周湾村村部改建维修是村自建工程，工程实施由村委会负责村党支部负责项目建设环境的协调和工程质量监管。工程建设村两委成员分工如下，并聘请部分党员、村民代表参与监督：监工员：赵国忠、高永钱。报账员；赵国忠。
通过该项目的实施，将大大改善周湾村村级组织活动阵地办公条件，当地村民喜笑言开，拍手称赞党的惠民政策好。
周湾村村部维修装潢工程投资概算表。
工程项目方案
适用于集团公司a类项目。
2定义。
2.1技术术语使用国家或行业标准中的正式术语;。
2.2质量术语采用iso8402:1994标准中的术语和定义;。
3职责。
3.1工程部：负责拟制本指导书，督促各新上项目编制《工程项目策划书》;。
3.2项目经理部：编制工程项目策划书，报工程部;。
4编制要求。
4.2样式：版面宜采用a4纸，格式可参考工程项目策划书编制示例;。
4.3工程项目策划书是为尽快掌握工程边界条件，确保项目满足顾客要求而编制的，是编写实施性施工组织设计的基础。项目部应在工程进场后，对项目实施条件进行分析，对项目实施进行整体策划，工程项目策划书的主要内容：
4.3.1工程概况及边界条件。
4.3.2对项目的评估及认识。
4.3.3项目组织。
4.3.4施工方案、施工方法简述。
4.3.5资源计划及组织。
4.3.6其他需要说明的情况。
4.4工程项目策划书的具体内容和型式可参照附录——工程项目策划书编制示例。
5相关/支持性文件。
施工过程控制程序zs/cx/gc02。
6质量记录。
工程项目方案
本授权委托书声明：我系常州市真典装饰工程有限公司的法人代表，现授权委托为我公司代理人，以本公司的名义参加箭牌瓷砖红星美凯龙常武商场展厅的装修施工。代理人在施工过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人：身份证号码：
代理人无转委权。特此委托。
单位：常州市真典装饰工程有限公司。
法定代表人：
日期____年____月____日
文档为doc格式。
工程项目的实施方案
为推动我镇农田水利新跨越，根据市水务局《2013年度全市农田水利建设高潮年工作实施意见》（合水城乡[2013]19号）的要求，结合县委、县政府关于进一步加快水利建设的决定精神，制订实施方案如下：
力争建设任务大于往年；标准质量好于往年；规模效益优于往年。主要目标任务是：完成土石方35万m3，完成农田水利基本建设投资400万元以上。扩挖塘坝47口(其中5000m3以下当家塘11口，5000m3以上当家塘36口)；清淤河沟3条(10—50km2的重点河沟)；安排完成6209农村人口饮水安全工程建设；新开工2013年度国家重点小(2)型水库1座；建立健全镇水利站，积极推行村级水管员制度，进一步加强农田水利工程管理。实现新增、改善灌溉面积0.4万亩，改善旱涝保收面积0.2万亩。
（一）实施的范围。
坚持民生工程优先，突出塘坝扩挖、河沟清淤和基层水利服务体系建设工程为重点，兼顾中小河流治理、小水库加固、饮水安全工程。
（二）县级重点工程任务。
1、抗旱主渠道清淤达标工程。
针对近年来我镇水利工程在抗旱中暴露出的问题，今年计划实施长岗支渠镇责任段清淤清障、土方达标，总长度2.5km，完成土方2万m3。要立足做到清淤清障彻底、边坡稳定、埂坡压实、护岸规则、宜绿到位、管理落实。
2、小型病险水库除险加固工程。
2013年计划开工建设国家重点小(2)型水库1座（水库），进一步落实《省小型水库安全管理办法》，制定具体管护办法，落实管理人员及经费，要做好水库及其周边绿化美化，打造靓点工程。
3、农村饮水安全工程。
今年县安排我镇解决3589农村居民和2620学校师生饮水安全问题，加快水厂整合步伐，推进规模水厂建设，突出管网进村工程建设，努力提高入户率，年底全面完成计划任务。
4、小型农田水利工程。
（1）当家塘建设。按照“十二五”期间将规划内所有塘坝扩挖一遍的总目标，要在任务落实上争先进，今年县安排计划扩挖塘坝47口(其中5000方以上36口)，各村要在此基础上增加30％。要立足在标准质量上做特色，全面做到清淤要彻底、埂坡要碾压、护岸要规则、绿化要美观、管理要落实。
（2）河沟清淤工程。按照“十二五”期间将规划内所有农村河沟清淤一遍的总目标，今年安排清淤农村河沟7条（县安排5条），其中10—50平方公里的重点河沟3条，1—10平方公里的4条。立足做到清淤彻底、边坡稳定、埂坡压实、护岸规则、宜绿到位、管理落实、配套齐全。
（一）组织领导。
镇政府成立水利建设指挥所，镇长任所长，分管镇长任副所长，相关单位负责同志为成员。指挥所下设办公室，负责统筹安排农建工作，制订工作责任制。并明确各单位、各村工作职责，落实每个工程技术责任人和行政责任人。
（二）建设管理。
加强水利工程建设规划、设计、质量、安全、资金和验收等方面管理。坚持建管并重，确保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。
镇重点水利工程和各村面上工程，9月20日前完成工程的野外测量、设计及土方分配任务，10月10日前完成放样排水、取土区划定等前期工作，10月12日—11月30日为施工工期，12月31日前必须全部完工。
（一）筹资渠道。
1、镇集中当年不少于10%的可用财力建立镇级农田水利建设专项基金。
2、用好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策，用于水利建设。
3、加大水利建设公益性、功德性的宣传力度，广泛动员和引导社会资金支持和参与水利建设。
（二）补助标准。
对村组织实施的工程实行以奖代补，补助标准如下：
（1）河沟清淤（1—10km2）：每方补助2元。
（2）塘坝扩挖（上级补助范围内）：以省、市奖补为主，不足部分村自筹解决，镇财政不安排补助。
（3）塘坝扩挖（上级补助范围外）：土方量5000方以上的，每方补助1元，最高补助不超过1万元。
（4）面上小农水工程由各村负责解决建设资金。
设立镇级水利兴修名次奖。各村要按照镇指挥部制定的规划任务分年组织实施完成，年度计划完成后，经镇指挥部办公室初验后，报镇政府审核验收。并根据验收结果进行评比。镇农建指挥部将出台相应的评比办法，评比办法以任务完成和工程质量为主要考核内容。
把水利工作实绩纳入各村年终岗制考核，定期开展督查，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励；对未完成目标任务、工作不力的单位和个人进行问责。
工程项目方案
农民培训计划6600人，其中：农村实用人才培训3600人；农民转移就业技能培训3000人，转移农民就业2400人。
（一）抓好培训体系建设。一是健全组织协调机构。调整县“千名干部当教员、十万农民提素质”工程活动领导小组，充分利用农民培训工作领导小组平，分解落实工作职责和任务，努力形成全社会参与支持农民教育培训的强大合力。二是要抓好培训基地建设。进一步完善农民培训管理机制，加大对培训基地的管理力度，严格执行《县农民培训工作规范》和《县农民转移就业技能培训机构不良行为和黑名单记录制度》，定期公布定点培训地的培训合格率与转移就业率，对于一些培训程序不规范、培训质量欠佳、受训学员意见较大的定点培训机构将勒令停课整改，甚至取消培训资格。三是抓好培训信息平建设。充分利用“农民网”等信息平，促进培训与就业信息的有效对接，进一步提高培训就业率。
（二）加强农村“两创”实用人才培训。其中，农村实用人才培训，主要以农村中的生产能手和乡村科技以及能工巧匠为培训对象，通过培训，提高其实用技能；农村创业人才培训，主要以农村专业合作社和农业龙头企业的领办者、行业协会带头人、家庭工业创办人、小企业经营主、农家乐经营主、农村经纪人等农村经营能人为培训对象，通过创业技能培训，带动更多的农民转移就业、增收致富。真正将这道“农民点菜、培训机构下厨、政府买单”的惠民大餐深入民心，培养出一大批新型农民和农村实用人才。
（三）继续加强农业专业技能培训。在传统农业向现代农业转变的形势下，按照发展高效生态现代农业、培育高素质新型农民的要求，注重农民文化素质的提高和农业专业技术的培训，开展全程式、系统性的农业专业技能培训，把新品种、新技术和新的经营方式及时传授给种养殖专业农户，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
（四）鼓励农民参加农学类成人学历教育，根据成人“双证制”教育培训的要求，适当延长培训时间，增加文化课学习内容，使参训学员同时获得相应学历，提高他们的文化素质和农业科技水平。
（五)深入组织实施农民转移就业技能培训。农民转移就业技能培训主要面向农村富余劳动力、失地农民，开展以计算机、电工、电焊工、钳工、车工、育婴师、商品营业员、数控车工、机械维修、syb（创业）等专业技能为主的理论课和实践操作相结合的培训，为富余劳动力、失地农民转移就业服务。按照我县产业结构和经济发展需要设置中长期培训专业，培训后考证率、就业率达到80%以上。抓好培训劳务品牌化，提高农民就业竞争力，瞄准对岗位技能要求较高的特殊工种开展战略型培训，适时、有重点的拓展一些有基础、有特色的行业工种，培训内容分类化，按照市场各行各业的需求和企业需求，着力提高农民培训针对性，提升培训档次，促进农民就业。鼓励成职技校与杭州绿城集团订单式培训（石梁滑雪场员工培训），探索培训学校走进企业培训模式。
（六）加强培训管理工作。整合现有培训学校的资源，以“上门服务、技能培训、政府买单”的市场化培训格局，充分调动各类培训学校的积极性。重点从规范培训标准、加强师资建设、提高学员动手能力和实际技能入手，推进培训从数量型向质量型的转变。同时进一步完善培训经费管理体制，充分发挥培训经费的激励作用，使有限的培训经费发挥最佳的经济效益。
（七）突出特色，狠抓精品班培训。20xx年，我们将继续与大学、农林大学、省农科院等高等院校合作，拟举办“农业农村综合改革专题研修班”、 “农业管理干部现代农业发展知识更新培训班”、“村干部综合素质提升培训班”、“农家乐经营管理高级研修班”、“茶艺（茶道）中高级培训班”、“高级评茶员专题培训班”、“来料加工经纪人高级研修班”、“现代高效农业发展高级研修班”、“茶叶营销师”等精品培训班。
1、三月上旬，分解落实培训任务，科学编制对乡镇（街道）目标责任制考核办法；三月上旬，与旅游局联合举办导游高级研修班；三月中旬，组织举办扶贫干部高级研修班。
2、四月上旬，修编农民培训日常工作规范；四月上旬，组织举办农家乐经营业主高级研修班；四月下旬，组织举办村干部综合素质提升培训班。
3、四月—11月中旬，指导七个山区乡镇开展专题培训；抓好日常培训管理，配合做好各培训班次的考试考核工作。
4、五月上旬，组织举办现代高效农业发展高级研修班；5月中旬，组织举办骨干农民专业合作社长高级研修班。
5、七月，开展农民培训工作半年度检查。
6、7月中旬，茶艺（茶道）中级培训班。
7、八月中旬，组织举办来料加工经纪人高级研修班。八月下旬，组织举办中级评茶员专题培训班。
8、九月下旬，组织举办第二期新任村干部综合素质提升培训班。
9、十月下旬，组织举办农业管理干部现代农业发展知识更新培训班。
10、十一月中旬，组织举办农业农村综合改革专题研修班。
11、十二月上旬，做好年度考核准备工作，迎接市级验收。
工程项目方案
国际工程项目因为跨国境、投资大、周期长、涉及面广、制约条件多等，使得国际工程面临的风险或者是不确定性无处不在、无时不在，包括政治风险、经济风险、社会文化风险、法律和合同风险、健康安全和环保风险、技术风险以及其他不可预见风险。而在经济风险中，对承包商预期收益影响最大的因素是外汇汇率变化引起的交易风险。近些年来，国际主要结算货币与人民币的兑换汇率剧烈变化，直接影响了承包商的生产运营，因此，必须要加强对外汇风险的管控，找出应对方案，为国际工程项目的顺利开展保驾护航。
交易风险，是在以外币计价的交易中，由于外币和本币之间汇率的波动使交易者蒙受损失的可能性，对于国际工程项目中国总包商而言，与业主签订的项目合同，基本上是以美元或欧元为主要计价货币来计价，也就是说中国总包商从业主方收取外币，而进行支付时则主要以本位币即人民币进行支付，辅以美元或欧元或工程所在国货币。因此，必然面临交易风险，直接影响项目预期效益。
[案例1]：
某工程建设公司a于20xx年下半年签约承建位于c国某水泥厂建设项目，合同结算货币为美元，该项目于20xx年初项目顺利投产。项目执行期间，汇率发生了很大的变化，20xx年12月美元汇兑人民币汇率为1：8.0702，20xx年平均汇率1：7.5859，20xx年平均汇率1：6.9252。20xx年1月初汇率为1：6.8380，以20xx年12月30日汇率为基准，整个项目因汇率变化，资金收入损失达7.84%。
[案例2]：
某工程建设公司b于20xx年上半年签约承建位于d国某水泥厂建设项目，合同结算货币为欧元，该项目预计20xx年完工。自签约至目前欧元兑换人民币的汇率变化巨大，20xx年4月欧元汇兑人民币汇率为1：8.5033，20xx年12月底汇率为1：7.4556，20xx年平均汇率为1：6.8991，以20xx年4月30日汇率为基准，根据目前汇率走势，预计整个项目因汇率变化，资金收入损失将高达15 %。
随着社会生产力和社会分工的提高，各国利用其资源优势进行生产、服务及交换活动，达到资源在国际间合理配置和有效利用，实现互利共赢。由于世界各国货币的名称不同，币值不一，所以一国货币对其他国家的货币要规定一个兑换率，即汇率。汇率是国际贸易中最重要的调节杠杆。因为一个国家生产的商品都是按本国货币来计算成本的，要拿到国际市场上竞争，其商品成本一定会与汇率相关。汇率的高低也就直接影响该商品在国际市场上的成本和价格，直接影响商品的国际竞争力。
例如，某一在建国际工程项目，签约合同额为1亿美元，如果签约时美元对人民币汇率为8.25，该合同折合8.25亿人民币，如果美元汇率升到8.50，也就是说美元升值，人民币贬值，该合同折合8.5亿人民币，那么在本国生产成本不变的情况下，承包商由于汇率变化而增加预期收益。如果美元汇率跌到8.00，则该合同折合8亿人民币，同样在本国生产成本不变的情况下，承包商由于汇率变化而减少预期收益。
又如，某一正在投标报价项目，如果在接收到投标文件时美元兑人民币汇率为8.25，而当承包商即将进行报价时，美元对人民币升到8.50，则该项目折合美元价格降低，竞争力变强，从而提高了交易成功的可能性。如果美元对人民币降到8.00，则该项目折合美元价格升高，竞争力变弱，从而降低了交易成功的可能性。
因此，从事国际工程项目，必须紧密关注美元、欧元等货币与人民币兑换汇率的变化和走势，在投标报价和合同谈判过程中，尽力降低汇率变化造成的影响和损失。
交易风险对项目经济效益影响颇大，研究应对方案是非常有必要的。
3.1 交易货币的选择
从事国际工程项目建设的企业，一定要将外汇市场的行情和走势纳入必修课程，结合项目自身操作特点，合理选择交易货币，既要避免单个项目因为外汇汇率的变化造成较大损失，又要对企业整体状况进行平衡，通过多元效应，避免全局性的损失。
3.2 锁定汇率
既然交易风险的根源是汇率的变化，那么锁定汇率，无疑是一个很好的解决方案。因此，在合同谈判过程中，要增设相关条款锁定汇率，或设定汇率浮动的上限和下限，或设定因汇率浮动造成的损溢上限和下限，将交易风险控制在一定范围内。
3.3 适度引进本位币
在国际工程项目中，适度引进本位币无疑会减低交易风险。人民币国际化是一种必然会存在的客观趋势，近年来，人民币的坚挺和中国经济的成长使得全球希望持有人民币、用人民币来结算的企业大大增加了。国际市场上对于人民币的需求有增无减，并且会持续处于稳步上升的态势。
3.4 购买财务保险
购买保险，是避险的主流方式。在国际工程项目中，购买工程保险是业界公认的，例如建筑安装工程一切险，设计责任赔偿险，第三方责任险，物流运输险等等。那么，为了应对财务风险，而购买财务保险也是一种有效的措施。目前财务保险主要是指套期保值，分为远期市场套期保值、货币市场套期保值、期权市场套期保值等方式，其中远期市场套期保值是企业常用方式。
3.5 及时回收工程款
交易风险，说到底是资金的风险，正是由于汇率变化的不确定性，使得资金具有了一种特殊属性：时间价值，即不同的时点，价值不同。因此，在国际工程项目操作中要一手抓工程建设，一手抓款项回收，两手都要硬。工程款的及时回收，不仅可以减少汇率变化的损失，同时还可以形成良性的现金流动，成为项目实施的有利保障。反之，一旦出现工程款拖欠，数额巨大时，不仅造成财务费用损失，可能还会引发更大的资金链风险。
3.6 其他方案
在国际工程项目中，一旦遭遇了交易风险，一定要对此风险进行记录，计算产生的损失，呈报给业主方，争取获得适当的补偿，或者藉此获得业主在其他问题上的让步。
外汇交易风险的应对可以某种方案为主线，也可以综合应用多种方案，总之，在国际工程项目中，承包商需要积极发挥主观能动性和创造性，在投标报价、合同条款谈判及项目执行实践过程中，充分调到各种有利因素，最大程度降低外汇交易风险损失，维护项目效益。
工程项目方案
通常可以利用工程预算中的工程量。工程量计算准确，才能保证劳动力和资源需要量计算的正确和分层分段流水作业的合理组织，故工程必须根据图纸和较为准确的定额资料进行计算。如工程的分层段按流水作业方法施工时，工程量也应相应的分层分段计算。
（二）确定施工方案
如果施工组织总设计已有原则规定，则该项工作的任务就是进一步具体化，否则应全面加以考虑。需要特别加以研究的是主要分部、分项工程的施工方法和施工机械的选择，因为它对整个单位工程的施工具有决定性的作用。具体施工顺序的安排和流水段的划分，也是需要考虑的重点。
（三）组织流水作业，排定施工进度
根据流水作业的基本原理，按照工期要求、工作面的情况、工程结构对分层分段的影响以及其他因素，组织流水作业，决定劳动力和机械的具体需要量以及各工序的作业时间，编制网络计划，并按工作日排出施工进度。
（四）计算各种资源的需要量和确定供应计划
依据采用的劳动定额和工程量及进度可以决定劳动量（以工日为单位）和每日的工人需要量。依据有关定额和工程量及进度，就可以计算确定材料和加工预制品的主要种类和数量及其供应计划。
（五）平衡劳动力、材料物资和施工机械的需要量并修正进度计划
根据对劳动力和材料物资的计算就可绘制出相应的曲线以检查其平衡状况。如果发现有过大的高峰或低谷，即应将进度计划作适当的调整与修改，使其尽可能趋于平衡，以便使劳动力的利用和物资的供应更为合理。
（六）设计施工平面图
施工平面图应使生产要素在空间上的位置合理、互不干扰，能加快施工进度。
（一）施工方案的制订原则和内容
1．施工方案制订的原则
（1）制订方案首先必须从实际出发，切实可行，符合现场的实际情况，有实现的可能性。制订方案在资源、技术上提出的要求应该与当时已有的条件或在一定时间能争取到的条件相吻合，否则是不能实现的，因此只有在切实可行的范围内尽量求其先进和快速。
（2）满足合同要求的工期，就是按工期要求投入生产，交付使用，发挥技资效益，这对国民经济的发展具有重大的意义。所以在制订施工方案时，必须保证在竣工时间上符合合同的要求，并能争取提前完成。为此，在施工组织上要统筹安排，均衡施工，在技术上尽可能地采用先进的施工技术、施工工艺、新材料，在管理上采用现代化的管理方法进行动态管理和控制。
（3）确保工程质量和施工安全。工程建设是百年大计，要求质量第一，保证施工安全是社会的要求。因此，在制订方案时应充分考虑工程质量和施工安全，并提出保证工程质量和施工安全的技术组织措施，使方案完全符合技术规范、操作规范和安全规程的要求。
（4）在合同价控制下，尽量降低施工成本，使方案更加经济合理，增加施工生产的盈利。从施工成本的直接费（人工、材料、机具、设备、周转性材料等）和间接费中找出节约的途径，采取措施控制直接消耗，减少非生产人员。
2．施工方案制订的内容
施工方案包括的内容很多，主要有：施工方法的确定、施工机具和设备的选择、施工顺序的安排、科学的施工组织、合理的施工进度、现场的平面布置及各种技术措施。施工方案前两项属于施工技术问题，后四项属于科学施工组织和管理问题。
（1）施工方法的确定：施工方法是施工方案的核心内容，具有决定性作用。施工方法一经确定，机具设备的选择就只能以满足它的要求为基本依据，施工组织也是在这个基础上进行。
而正确地选择施工机械能使施工方法更为先进、合理、经济。因此施工机械选择的好与坏很大程度上决定了施工方案的优劣。
（3）施工组织：施工组织是研究施工项目施工过程中各种资源合理组织的科学。施工项目是通过施工活动完成的，进行这种活动即施工需要有大量的各种各样的建筑材料，施工机械、机具和具有一定生产经验和劳动技能的劳动者，并且要把这些资源、按照施工技术规律与组织规律，以及设计文件的要求，在空间上按照一定的位置，在时间上按照先后顺序，在数量上按照不同的比例，将它们合理地组织起来，让劳动者在统一的指挥下行动，由不同的劳动者运用不同的机具以不同的方式对不同的建筑材料进行加工。
（4）施工顺序的安排：施工顺序安排是编制施工方案的重要内容之一，施工顺序安排得好，可以加快施工进度，减少人工和机械的停歇时间，并能充分利用工作面，避免施工干扰，达到均衡、连续的施工，实现科学组织施工，做到不增加资源，加快工期，降低施工成本。
（5）现场平面布置：科学的布置现场可使施工机械、材料减少工地二次搬运和频繁移动施工机械产生的费用，可节省现场搬运的费用。
（6）技术组织措施：技术组织是保证选择的施工方案实施的措施。它包括加快施工进度，保证工程质量和施工安全，降低施工成本的各种技术措施。如采用新材料、新工艺、先进技术，建立安全质量保证体系及责任制，编写工序作业指导书，实行标准化作业，采用网络技术编制施工进度等。
（二）工程施工进度安排原则、依据和作用
1．工程施工进度安排的原则
（1）符合合同条款有关进度要求；
（2）先进可行，通过努力是可以完成的，调动参加施工人员的积极性和主动性；
（3）符合国家政策、法律和法规．
（4）结合项目部的施工能力，切合实际，优化地安排施工进度；
（5）满足企业对工程项目要求的施工进度目标；
（6）保证施工过程中施工的均衡性和连续性；
（7）有利节约施工成本，保证施工质量和施工安全；
（8）应用网络计划技术编制施工进度计划，力求科学化，能在不增加资源条件下，尽量缩短工期。
2．工程施工进度安排的依据
（1）以合同工期为依据安排开竣工时间；
（2）设计图纸、定额资料等；
（3）机械设备和主要材料的供应及到货情况；
（4）项目部可能投入的施工力量及资源情况；
（5）工程项目所在地的水文、地质等方面自然情况；
（6）工程项目所在地资源可利用情况；
（7）影响施工的经济条件和技术条件；
（8）工程项目的外部条件等。
3．工程施工进度安排的作用
（1）规定各项工程的施工顺序和开竣工时间；
（3）可以组织施工现场的其他管理工作。
施工进度安排在项目施工组织设计中起着主导作用，它直接影响工程项目的施工成本，施工质量和安全。如果安排不当，会导致工期延误，增加施工现场各项费用的开支，使得工程项目的经济效益和社会效益受到严重影响。
（三）资源、供应计划的作用及编制要求
1．资源供应计划的作用
若人力施工，提出劳动力使用计划。施工顺序确定之后，可以制定周转性材料等计划。施工进度安排确定之后，为了保证施工进度的实现，应编制资源的供应计划，以避免停工待料对施工进度产生影响。
资源供应计划与施工成本有着密切的关系，特别是材料供应计划，编制一定要切合实际，既要保证正常的施工需要，还要保证施工进度加快时的需要，否则计划过大增加施工成本，计划过小影响施工的正常进展。资源供应计划关系到项目流动资金的周转。资源供应计划编制的优劣与流动资金的周转率和利用率有直接关系。
2．资源供应计划编制的要求
（1）明确编制资源供应计划的指导思想是以提高经济效益为中心，降低施工成本为目的。为此，编制资源供应计划时，工程项目部各职能部门都要参加编制，投标时由施工技术部门编制。做到按质、按量、适时、适地、适价、经济合理、成套齐备地供应工程项目建设所需的材料，保证施工活动顺利进行，完成项目建设。
高于要求，则材料费用增加，引起工程造价的增加。
过多，造成积压和浪费资金。
过晚，造成窝工。
（5）适价指购进材料单价，尽量不超过工程预算价格。
（6）经济合理指质量好、价格低。
（7）成套齐备指材料供应要符合项目建设的配套要求；
不齐，则此配套项目不能一次性完成。
（四）施工平面布置的.内容和设计原则
1．内容
（1）原有地形地物；
（2）沿线的生产、行政、生活等区域的规划及其设施；
（3）沿线的便道、便桥及其他临时设施；
（4）基本生产、辅助生产、服务生产设施的平面布置；
（5）安全消防设施；
（6）施工防排水临时设施；
（7）主要结构物平面位置等。
2．设计原则
（1）充分利用原有地形、地物，少占农田，因地制宜，以降低工程成本；
（2）充分考虑水文、地质、气象等自然条件的影响；
（3）场区规划必须科学合理；
（4）场内运输形式的选择及线路的布设，应尽量减少二次倒运和缩短运距；
（5）一切设施和布局，必须满足施工进度、方法、工艺流程及科学组织生产的需要；
（6）必须符合安全生产、保安防火和文明施工的规定和要求。
（五）技术组织措施
技术组织措施是工程项目施工组织设计的内容之一。技术组织措施是施工方案的补充内容，有些技术与组织方面的内容，在施工方案中不能完全反映出来，是通过技术组织措施将它们反映出来的。技术组织措施主要反映工程项目的质量、工期、安全、环保等方面的要求和做法。
1．施工进度组织措施的主要内容
（1）施工进度的控制及动态管理；
（2）施工各方的协调；
（3）施工现场的管理；
（4）施工进度管理的岗位责任制及管理制度；
（5）项目各职能部门的保障工作等；
（6）和施工进度有直接关系的协调控制。
2．施工质量技术组织措施的主要内容
（1）建立和完善质量保障体系，落实质量管理组织机构，明确质量责任；
（2）建立项目质量监控流程；
（3）实行各项质量管理制度及岗位责任制；
（4）设立重点、难点及技术复杂分部、分项工程质量的控制点；
（5）技术复杂、易出质量问题的施工措施；
（6）冬、夏两期施工措施；
（7）工序作业指导书等。
3．施工安全技术组织措施的主要内容
（1）安全施工组织落实；
（2）安全施工监控；
（3）安全施工目标；
（4）安全施工技术措施计划；
（5）重点工程施工安全要求；
（6）施工安全制度及岗位责任制；
（7）不安全因素控制点的设立；
（8）安全教育、安全技术措施交底。
4．施工环境保护组织措施的主要内容
（1）规范施工现场的场容，保持作业环境的整洁卫生；
（2）减少施工对周围居民环境的影响；
（3）环境保护的组织、落实及各种责任制；
（4）施工现场固体废弃物的处理和处置；
（5）严格控制强噪声作业时间；
（6）严格控制人为噪声，如元故甩打模板，高音喇叭；
（7）施工废水、废油污染的处理等。
5．其他有关方面的技术组织措施
（1）成品保护措施；
（2）突发事故防范措施；
（3）消防保卫措施；
（4）与各协作单位配合服务承诺的措施；
（5）拆迁配合承诺措施；
（6）工程交验后服务措施。
工程项目方案
南雄市是广东省韶关市的一个县级市，位于广东省东北部，大庚岭南麓，毗邻江西、湖南。20xx年南雄市佛燃天然气有限公司成立并取得南雄市管道燃气特许经营权，20xx年底完成可行性研究报告的初审。20xx年初进行项目立项，并取得立项审核批。
20xx年以前南雄市能源以煤、电、燃油及液化石油气为主，没有管道燃气。随着国家西气东输项目的推进，南雄市也搭乘了天然气的便车。南雄市是西气东输二线工程(简称“西二线”)入粤第一站，“西二线”在南雄境内预留有两座阀室，分别是151和152阀室。佛燃天然气有限公司在南雄市的管道燃气工程总投资预计9755. 73万元，包括的项目有:约10km的高压管线(计划从151阀室接西气东输的管输天然气)、一座高中压门站、一座lng(液化天然气)标准站(w100m3储气量)、城市中压管网约5~1km。项目预计20xx年完成全部投资。
本项目报韶关市发展和改革局(以下简称发改局)后，项目的招标核准是按照发改局专用核准表格进行审批。
1.发改局招标核准是按照项目类型进行分类，把设计、监理、建筑工程、安装工程等进行核准招标的模式。在项目实际运作中，需要考虑专业和项目特性，特别是管道燃气项目自身的项目特性:项目的分散性、项目的阶段性以及周期性。如本项目要完成的分项主要为四部分:高压管线项目、门站项目、lng标准站项目和中压管网项目。按照比较常规的建设思路，需要先投资lng标准站和城区的中压管网项目，使一部分用户先用上管道天然气。同时进行门站和高压管线的投资，待“西二线”供气后南雄就可用上管输天然气。整个项目按可研计划三到四年分段完成。项目整个管线长度约64km，相当分散，根据投资回收以及用户需求，需要分阶段投资和项目建设，另外，项目本身有一个固有的建设周期，即必须先进行勘察、设计，然后才能采购材料、设备和进行工程施工。
2.在发改局招标核准表中，整个立项的项目是按照专业进行分类的。但在实际管道燃气项目中基本上任何一个项目都是囊括分类的所有专业，比如lng标准站项目，前期必须进行勘察、设计，然后进行建筑工程和安装工程施工，这中间要用到材料和设备，而且必须有第三方监理单位参与，一些招标或工程遗漏的零碎小物品就放在其他项内。
3.按照核准的项目列表，在具体的招标中会遇到一些难题。比如勘察项目18万元，也列进了公开招标范围。根据《招标投标法》以及其解释文件《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委20xx年第3号令)，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的，必须进行招标。而且事实上直接公开发布一个18万元的勘察标，估计响应的勘察单位也寥寥无儿，这也就出现一个比较突出的`矛盾:招标核准和《招标投标法》不一致，而且就18万元的勘察工程单独公开招标，估计也很难实施。
从上面的分析可以看出，本项目的招标决不是能简单地按照发改局审核的分类进行招标就能进行的，必须根据项目的投资节奏合理安排好招标工作，既不能违反《招标投标法》，又不能违反佛燃天然气有限公司的招标制度，更不能违反发改局的招标审核批不。同时也建议发改部门在审批类似管道燃气项目或后期对立项相关程序文件调整时，需要考虑类似管道燃气项目与道路、桥梁、建筑等项目的差异性。避免核准出来的项目，后续招标时遇到一些不必要的麻烦。
根据管道燃气工程的特点，结合项目计划，本项目可以实行如下的招标方案:
1.勘察设计可以分三次进行公开招标，而且把勘察和设计作为联合体进行招标。根据工程项目的需要分别进行高压管线和门站勘察设计招标，lng标准站勘察设计招标，中压管网勘察设计招标。这样进行设置不但不违反发改局的招标核准意见，也符合《招标投标法》，更有利于招标工作的实际实施。
2.监理招标。这里的监理是指对工程施工过程的监理，不存在对设计或材料进行设计监理和材料监造，所以要放在设计单位招标完成后进行。这里山于燃气项目比较分散，最好能分成两个标段进行招标，即高压管线和门站监理招标以及lng标准站和中压管网监理招标。这样分开主要考虑到普通的中压管网工程和高压门站、lng场站工程的技术要求和对专业技术人员的需求不同。另外，涉及到的服务期限不同，对监理公司的要求也不同，所以，分开进行招标便于根据需求选择专业的监理队伍。
3.工程施工方面，lng标准站进行施工总承包招标，包设备、材料采购，包建筑工程、安装工程、电气仪表、消防避雷等项目;门站和高压管线也进行总承包招标;中压管网山于涉及到的管线比较长，如果待勘察设计完成后再招标施工势必影响工程进展，这里可以进行分段招标。比如勘察设计单位完成20km的管线设计，可以先对该段进行招标，等其他设计出来后再进行另一段工程的招标。工程类这样分开招标绝对不是恶意拆分，主要是山于各个项目有自身的特点，工期要求不同，工程实施时间也不同，如果打包同时招标则前期准备的时间过长，而且招标不一定可以选取到比较专业、有实力的施工承包单位。分开招标反而可以根据项目的特性，分阶段实施的特点来进行，还可以根据工程特性选取有实力、有经验的施工单位。
4.由于燃气工程对材料、设备要求较高，业主单位也可以根据自己对材料的要求，单独对材料设备进行招标。比如可以对高压管线工程管材进行单独的公开招标，可以对lng标准站的lng低温储罐进行招标等等。其实这部分也不是一定要分开招标，主要是根据工程的需要和自己公司招标部的实力。如果公司确实对材料要求很高，同时自己公司又有足够的精力进行该部分的招标，而且材料、设备的招标不影响工程施工进度，则完全可以自行招标。反之，完全可以放到施工总承包的招标中一起招标。
1.依法依规。现在在工程建设中招标是重点反腐对象，因此在招标过程中一定要做到依法依规。特别是国家在出台《招标投标法》后相继出了不少管理文件，比如《工程建设项目招标投标办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》等等，进一步规范、完善了招标工作，使整个招标工作有法可依、有据可循。
2.一定要委托有资质、有经验的招标代理机构进行项目的招标代理工作。这个完全是为业主减轻工作负担的一项建议。首先资质是一个准入的门槛，没有资质根本就不能承揽相应的业务，另外有资质而且有经验的招标代理机构，会在整个招标过程中帮业主实现对包括招标文件定稿、招标备案、招标流程等方面的控制，可以说请一个有经验的代理机构能起到事半功倍之效。
3.做好已完成招标的统计，为下一次项目招标做好准备工作。比如南雄管道燃气项目在第一阶段招标工作完成后，对项目资金分配情况进行汇总，并与原来立项核准文件进行对比。这样可以很清晰地看出资金分配情况，为后续项目招标做好数据统计。特别需要提出的是如果立项核准内的金额，在实际项目投入中发生了变化，特别是一些项目超出或达不到核准的费用，就需要核查后去发改部门对核准进行调整。比如这个项目勘察设计费用当时核准总计为117(19+98)万元，是没有考虑到设计的前期投入(比如项目规划、可研的费用投入)，造成不得不把该部分费用放到其他费用中进行消化，如果下一步勘察、设计费用超过剩余金额51(13+38)万元，则需要对勘察设计的费用报发改委进行调整。
(1)同时开工的项目，需要在招标文件内限定同一家单位不能同时中两个以上的标。这个主要是针对项目投资初期，工程任务比较大、工期比较紧张的情况，如果是同一个施工单位中标过多则会造成人力资源不足影响施工。
(2)签订合同。签订合同方面按照规定应该是发出中标通知书30日内招标人和投标人必须签订书面合同，如果在此期限内未完成合同签订可认为第一中标人放弃该项目，可以直接与第二中标人签订合同。另外，签订的合同必须按照招标文件和中标人的投标文件订立，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
单独的一个项目进行招标相对来说比较简单，但是面对一个复杂的项目，需要按照相应的核准文件进行招标而且要做到合理分配，就需要对项目进行整体的统筹，发现项目核准与实际工程有偏差时要及时纠偏，最终通过调整使项目顺利达成。特别是在项目招标时就要合理地分配，根据项目中各个分项的不同特点进行调配最终达到不但满足立项要求，而且能保证工程项目顺利进行的效果。
电力工程项目建设安全监督管理论文
电力工程项目要想顺利完工，就需要一定的资金支持。因此，管理人员应先计算出工程所需资金，然后合理分配资金，保证工程顺利实施。但是在实际施工中，投资方、施工方并不重视资金的应用情况，也没有专业的工作人员落实每一笔资金的用处，导致施工过程中经常出现资金不够先赊账的情况；再加上施工方对所需资金计算模糊，工程后期易出现投入资金不足需要追加的情况。许多工程因投资方资金不足，追加资金不够，施工方在电力工程建设时偷工减料、以次充好，使电力工程的完成质量远远不达标，最终危害到人民的生命财产安全。
2.2管理人员能力不足。
电力工程建设涉及到多方面的知识，而管理人员要想做好电力工程项目建设管理工作，除了要具备管理方面的知识外，还要掌握相关的电力知识，了解电力工程项目建设的大体步骤、重要部分等。但是，当前电力工程管理人员大多并不了解电力知识，作出的管理决策不能很好地解决相关问题，导致电力工程项目建设停滞等情况发生，造成极大的经济损失。
2.3监管制度不完善。
在当前情况下，电力企业一般以国家为主体，属于国有企业，私营企业为数甚少。但是，国有企业内部错综复杂，各部门领导之间关系并不融洽，甚至存在利益纷争，导致一些决策不能很好地执行，而且国有企业的监管制度不完善，存在许多漏洞。这些管理、监督中的漏洞影响了电力工程项目建设管理工作的完成，最终影响到电力工程项目的质量，造成一定的经济损失。
2.4项目实施存在资金风险。
电力工程项目建设耗费时间长、所需原料多、涉及部门广，因此，电力工程项目建设需要充足的资金支持。但是，在电力工程项目建设过程中，不同时期的人工费、材料费等会随市场变化发生改变，而银行贷款的额度可能会减少。上述原因均会导致工程建设资金不足，工程建设停滞，而工程建设停滞期间所花费的费用却丝毫不少，进而又出现资金不足的问题，最终形成一个恶性循环。
2.5建设器材质量不达标。
电力工程项目建设的顺利实施需要保证建设器材的质量。建设器材的安全、稳定运行不仅可以确保工程在工期内完成，甚至提前完成，还可以保证工程的质量达标。但是，如果建设器材质量不达标，不仅会影响施工进度，无法保证在工期内完成工程项目，还会影响工程项目本身的完成质量，而且电力工程与人们的生活息息相关――电力工程项目存在质量问题会对人们的生命财产安全造成威胁，最终造成无法估量的损失。
电力工程项目建设安全监督管理论文
电力企业的职能部门中，管理部门、财务部门、业务部等都和施工项目有着密切关系，不同部门之间需要进行工作交接和协作，才能提高效率，避免疏漏。但是目前大多数电力施工项目中，企业职能部门往往都是各自为营，缺乏沟通，造成了技术管理权责分配不清。
2.2施工流程不完善。
电力项目施工前统筹安排和计划影响着工期的长短和施工过程的流畅性。电力施工完成后需要对其进行验收，合格后就可以进行项目成本核算和审查，然后就应该向电力投资方收取工程余款，并且和材料、设备供应方进行欠款清算，在这整个过程中，施工单位、财务部门、审查单位的想过人员一旦出现不规范的施工技术操作，势必要影响工期和企业效益。
2.3临时筹建项目部整体素质不够高。
电力施工建设项目中的施工和管理人员通常都是临时抽调和组织的。不但施工人员缺乏相关的专业知识，技术人员和管理人员也往往没有投资观念，对市场和工程造价没有统筹管理的意识，造成很多建设技术环节不能按照合同要求进行。临时筹建的项目部整体协调能力和内部监管系统也不完善。
建设项目施工过程中，施工质量和施工安全一直是建设技术的关键和难点。目前我国很多施工项目不重视安全管理，使之成为施工技术管理的薄弱环节。管理人员监督不到位、施工人员心存侥幸、安全措施缺乏等都会导致施工质量和现场人员安全存在漏洞。
工程项目方案[]
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电力工程项目建设安全监督管理论文
我国电力工程建设运用的.是自主经营的管理模式。该模式具有垄断性。在传统的管理模式下，电力工程项目建设施工前准备、施工中建设等全部由施工方决策、施行，参与管理的工作人员往往是施工方从公司内部调配的，很多管理人员并不了解如何正确管理，管理经验不足。发现自主经营模式的缺陷后，我国电力工程改用分工合作的管理模式，将电力工程项目中的设计、施工、调度等交由不同的单位管理，这样大大提高了管理工作的效率和质量。但是，随着社会经济的发展，电力工程项目越来越复杂，管理工作涉及到的内容越来越多、程序越来越复杂，对管理工作的质量要求也越来越高，进而在分工合作的管理模式下出现了各部门工作不协调的情况，不能及时、有效地完成管理工作，最终影响到电力工程项目的建设效率和质量。