安全生产评估报告全风险评估报告（精选12篇）

在现代社会中，生产不仅仅是满足人们物质需求的手段，更是推动经济发展和社会进步的关键。生产领域的专家对于提高生产效率和质量有着丰富的经验和建议。

安全生产事故风险评估报告范文

我公司是专门的秘密载体印制企业，所以，保密工作是重中之重。众所周知，国家秘密一旦泄露，后果不堪设想。为切实有效地保护国家秘密.必须事先做好保密风险评估报告，让保密工作有的放矢。

随着现代科学技术的发展，信息化程度越来越高，保密工作已成为企业的中心工作之一。在信息化条件下，保密工作既是一项复杂的系统工程，同时也是关系到企业的正常工作是否能够顺利进行的重要因素。

保密风险评估是保密工作的重要组成部分。保密风险评估要坚持实事求是的原则，深入调查研究，全面掌握保密风险因素及其影响，进而科学分析企业保密工作面临的形势、存在的问题，在此基础上提出切实可行的关于风险防范控制措施的建议方案。

保密风险一词包括了两方面的内涵。其一，风险意味着会对企业正常的工作带来不良影响;其二，这种影响的出现与否是一种不确定性随机现象，它可用概率表示出现的可能程度，但不能对出现与否做出确定性判断。从而可知，风险因素、风险事故和影响密切相关，它们构成了企业保密风险存在与否的基本条件。因此，要真正领悟企业保密风险的本质，就必须弄清这三个概念及其相互联系。

简单概括而言：风险因素引起风险事故，风险事故导致对企业带来不良影响。

在我公司，秘密载体生产场所实行全封闭管理，设置特营原辅料仓库、生产工序、检验包装区、成品仓库、废残次品仓库，共五个独立的工作部门。成立专门的保密管理领导小组(简称保密组)。有关秘密载体的印制工作：包括排版、制版、印刷、检验、包装入库均在封闭的生产场所内进行，使用全国统一的票据防伪专用品，各工序均由保密管理领导小组指定专人负责。

1、公司专设保密印刷车间及保密室。涉及保密的印刷资料由保密印刷车间专门承印，并由保密组指定印刷人员专门负责，其他人员未经允许不得入内。

2、保密室具备防盗、防火、防潮、防鼠功能;配备防盗门、窗;配备双锁、密码锁铁柜，用于存放保密资料。

3、承接印刷国家秘密载体业务时应由专职业务人员按照规定统一编号登记。不准随便互相转手，不准随便抄录或翻印秘密以上文件。

4、凡秘密业务，实行数字化管理，生产部下达红票。秘密印刷业务的原稿、样张、打样纸必须数字准确，不得乱放或遗失。如果在生产过程中发现数字缺少，要及时查找并查明原因，同时立即向公司保卫部门报告。在找到丢失品前，有关人员不得离开工作场地，若一时无法找到，须经领导批准后方可离开。

5、保密车间、库房在下班前，必须将门室关好锁好，下班后一般不准随便打开工房门。

6、工作在保密岗位上的人员是工作的需要、单位的重托，在一定时间一定范围内知悉的保密事项，只能用于生产，不能向外泄露，不得对外从事技术服务。必须妥善保管生产工艺、生产记录及其他各种保密资料，不得丢失泄密，不在报刊杂志上报道保密事项，不得把秘密资料传送到qq空间、微信朋友圈或微博等。

7、职工调离工厂或调岗，应将自己保管的保密资料上交，不得带走或留存。公司可以对其u盘等存储介质进行检查。

8、为进一步贯彻落实涉密岗位责任制度，公司正在与涉密员工磋商签订《保密协议》。

9、公司已经召开保密工作会议，对进一步开展保密工作做出全面部署，已经形成《会议纪要》。

10、设计室是保密要害部门。计算机系统由专人管理，配备好防范设施，涉密文件的打印需用专用磁盘由专人负责。

11、特营原辅材料的采购，必须根据委托合同，由业务部门按采购计划，报总经理及保密组确认后，下达给采购、仓库、财务等部门执行，以便对特营原辅材料进行监管。

12、特营原辅材料存放于专用仓库，有专职仓管员进行日常管理，落实防盗、防火等安全措施，确保物资安全。

13、公司设立专门的成品仓库，配置专职保管员，要求成品仓库的账簿应记录完整，详细真实，并妥善保管。

14、建立健全秘密载体残次品的管理制度，由专职管理员对废残次品的品种、数量、质量、发生工序及原因等资料做好真实详细的记录，存档保管。

15、建立健全监控设施运行记录，对监控记录资料进行妥善保管和存档。

16、监控室由专人管理，其他任何人未经允许不得进入。

17、监控室专管人员不得擅离岗位，更不得使用监控设施进行游戏、娱乐等活动。

18、监控室专管人员要密切观察各布防区域的情况，如发现异常，必须及时汇报。

19、一切从事秘密载体印制的员工应无犯罪记录，品德作风正派，并必须如实向人事部门申报本人及家庭，并交验有关的合法证件。

(一)保密工作团队上的.问题;。

1、领导保密意识尚不够敏感;。

2、保密教育不经常、保密知识缺乏;。

3、保密组织的任务分工不明、对保密形势的估计不准确;。

4、专项检查不到位、安全隐患排查不彻底;。

5、保密员队伍建设还须加强;。

6、工作思路缺乏创新、工作缺乏协同合作。

(二)保密工作环境上的问题：

1、可能在设备设施上泄密;。

2、可能在计算机系统上泄密;。

3、可能在生产及学习训练过程中泄密;。

4、职工跳槽频繁;。

5、在物流中泄密风险较大。

如果企业的核心资料外传，甚至落入竞争对手手中，则企业很可能在竞争中失败。所以，保证企业的核心资料不被泄露是保证企业在竞争激烈市场立足之本。

对于企业重要数据泄密的途径，可以归纳为七点：

(1)笔记本电脑等移动终端遗失或失窃;。

(2)跨部门或跨计算机的数据转移以及外来计算机非法侵入;。

(3)存储介质随意使用;。

(4)网络外发程序，如发送电子邮件、qq信息、微信等;。

(5)打印、复印以及光盘刻录;。

(6)数据非法二次转播;。

(7)oa等移动办公终端对于办公系统的接入。

所以，要有的放矢地开展保密工作，堵塞泄密途径。

近几年来，随着信息技术的飞速发展，现代办公设备逐渐走进了企业的日常工作，保密工作面临着一种全新环境;保密工作面临的形势日益严峻。

保密风险评估，作为企业开展保密工作的前提，能为单位领导准确把握本单位保密工作所面临的风险，进行重点防控提供科学依据。

安全生产风险评估报告

各位领导、各位同事：

大家上午好!

20xx年转瞬即逝，回顾这一年来的工作历程，是一个自我挑战的一年，是我自开始工作以来锻炼、收获最多也是最愉快的一段时光之一。在领导的关心帮助下，在全体同志们的支持配合下，使我很快适应了新的岗位，在边学边做的过程中理清了工作思路，能够围绕目标职责较好地发挥了综合部负责人参谋助手、综合协调、服务保障等工作职能，现将任职以来的工作情况述职如下：

一、努力提高个人综合素质。

学习如同逆水行舟，不进则退，要适应新形势的要求，更加要不断学习，充实自我。我深刻地认识到这一点，为此，我不断加强学习，并以提高自身素质为出发点，有计划、有目的地做到一要勤学习、二要多思考、三要善总结。

与此同时，在日常生活中要求自己要做到“多看、多听、多闻、多想、多写、多做”，把学习与实践有机结合起来，形成“学而思，思而入，入而进”的良好习惯。通过学习让自己的整体素质不断提高，工作能力不断增强。

二、全力推进各项职能工作。

综合部是公司的一面旗帜，是形象的集中表现，是分公司管理运行的上下中枢。综合部工作的好与坏直接影响到分公司工作能否顺利开展和有效推进，是做好工作的基础和关键。特殊地位和作用，表明行政综合部各项工作都要走在前头，也决定了身为综合部负责人的我要“任人难任之劳，承人难承之重，挑人难挑之担”。为此，强化职责，全方位发挥综合部的作用，挖掘自己的工作潜力，更好地形成统一协调的工作程序和机制，形成团结一致，高效运作的氛围，尤为重要。

(一)制度完善、考核到位。

根据工作实际，完善了部门、岗位职责及服务规范，进一步建立健全了制度措施、责任落实。配合分公司做好目标任务的贯彻落实和督促工作，强化考核，不断提升全员工作责任心，执行力度。每月不定期开展对分公司各部门员工劳动纪律、岗位职责、服务效率、失职追责等情况进行检查，做好按月考核工作绩效，按时发放工资相关工作。

(二)做好人事管理、加强员工学习培训。

加强分公司人事管理，为进一步提高企业员工的职业技能和专业素质，按照分公司安排，组织了9名新进及转岗员工参加行业管理培训教育，通过培训考试达到了全员持证上岗的要求。20xx年，共组织了7批、21人次进行了各类专业知识培训和岗位技能学习，并对新进员工全部进行了三级安全教育培训，有效地提升了员工队伍的政治觉悟、技能水平和综合素质，更好地发挥部门职能作用。做好部门之间的协同配合，确保了分公司20xx年度的各项目标任务的较好完成。

(三)贯彻落实行政事务及后勤保障工作。

一是确保集团和分公司各项工作情况的上传下达、执行情况的及时反馈。二是按时做好分公司员工各项保险、公积金缴纳及员工福利发放、退休办理相关事宜。三是及时完成分公司、部门人员调整等相关工作。四是做好分公司20xx年档案整理。五是落实节假日、汛期值班制度。六是加强安全管理，做好节日期间和重要时段的安全稳定隐患排查及安全服务值班工作。七是对来信、来人和来访妥善处理，适时监控网络信访动态，及时回复用户留言，化解用户矛盾。

三、真抓实干，强化工作管理。

搞好服务，是综合部工作的天职，领导交办的任务就是综合部工作服务的一种形式，做好服务，首先要找准位置，其次要有责任心。

四、存在的主要问题。

在看到成绩的同时，我也清楚地认识到自身存在的问题与不足：

一、在处理办公事务时还不够大胆果断，处理事务的冷静思考能力还需进一步提高;。

二、深入一线调查研究做得不够;。

三、对人对事的洞察力还需提高，在处理人与人、事与事之间的关系上表现不够成熟，以上存在的问题都需有待加以改善和努力。

五、今后努力的方向。

针对本人在工作中尚存的问题，在接下来的工作当中，将从以下几个方面进行不断的改进与完善：

一、加强学习，不断地丰富与完善自我。

二、围绕集团年度目标任务，进一步健全制度，落实责任，做好分公司目标任务的贯彻落实和督促工作，强化考核，不断提升全员工作责任心，执行力度。

三、做好教育实践活动还需长期坚持整改的各项相关工作。强化“以人为本、全程服务”理念，深入开展活动的兑现落实和行风测评问题整改相关工作，提升分公司员工为民服务水平。

五、加强分公司人事、劳资、档案、车辆、办公用品规范管理和员工教育培训工作，更好地发挥部门职能作用。

此致

敬礼!

安全生产事故应急预案风险评估报告

为贯彻落实《国务院安委会办公室应急管理部关于开展2022年全国“安全生产月”活动的通知》（安委办〔2022〕7号）精神，根据总局有关工作部署，现就集团公司开展2022年“安全生产月”暨“百日安全无事故”活动通知如下。

指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，大力宣传贯彻安全生产法有关规定，全面落实总局安全生产七条举措要求，有力推动集团公司安全生产十条措施落地，扎实开展安全生产专项整治三年行动和安全生产提升年行动，通过开展系列宣传教育活动，强化作业现场安全管理，增强员工主动安全防护意识，提升整体安全风险管控能力，以高水平安全保障公司高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

活动主题。

遵守安全生产法，当好第一责任人。

组织机构。

集团公司安全生产委员会为“安全生产月”暨“百日安全无事故”活动领导机构，下设活动办公室，设在集团公司安委会办公室（安全环保部），负责活动期间具体组织协调和检查推进工作。各单位要建立健全活动领导组织机构，明确工作职责和活动方案，推动“安全生产月”暨“百日安全无事故”活动有效开展。

活动安排。

2022年“安全生产月”暨“百日安全无事故”活动，要紧扣一个专题、推进两个重点、压实三个安排、开展五类活动，自6月1日至9月30日在集团公司范围内全面开展，各单位要紧密结合实际，采取多种形式广泛深入开展各项活动。

安排一次安全生产专题学习。

（6月1日至6月20日）。

各单位要持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，党委理论学习中心组要安排安全生产思想理论专题学习，集中观看学习《生命重于泰山》电视专题片，深刻领会安全生产重要性，提高企业统筹发展和安全能力。积极开展安全生产大讲堂，党政主要负责人带头讲安全，安全部门负责人专题讲安全，各级管理人员带头讲安全、一线班组员工互动讲安全，开展“公开课”、“大家谈”、“班组会”等学习活动，推动专题学习向基层党组织、经营实体、项目延伸，宣传国务院安全生产十五条措施重要意义，学习单位主要负责人安全公开课成果，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。活动期间，集团公司将在“xx”微信公众号刊载优秀授课视频，供各单位在线学习，引导员工树牢安全意识，有效提升全员安全素质。

（6月1日-30日）。

各单位要树牢安全法治意识，着重开展安全法普法教育活动，集中组织“第一责任人安全倡议书”公开承诺、以案释法教育活动，逐级开展“第一责任人”履行《安全生产法》七项职责情况问卷活动，增强履职紧迫感、责任感和使命感。各单位要通过全国安全生产月官网、链工宝app等方式，动员广大职工参加全国“新安法知多少”网络知识竞赛、全国应急管理普法知识竞赛等活动，全面学习新安全生产法条文及其释义，了解从业人员安全生产权利义务，提高一线员工知法守法意识。集团公司对于组织得力排名靠前争得荣誉的单位将给予考核加分奖励。活动期间，各单位要坚持以考促培，按照不低20%比例（企业数量）组织新安全生产法抽考，实现基本安全知识100%合格。

重点推进十条措施落地。

（7月1日至8月30日）。

各单位要切实落实集团公司安全生产十条措施要求，通过大家谈、班组会、答题等形式广泛宣传近期安全生产重点工作部署，重点讲解全员安全生产责任落实、风险管控理论知识、隐患排查治理方法等内容，持续推进落实全员安全生产责任工作方案实施，按照责任分工狠抓任务落实，开展阶段性回头看和情况总结，从全局角度系统剖析安全生产三必须、一岗双责落实情况，要作为各单位安委会重要研究内容，协调安委会成员做到安全生产齐抓共管。集团公司将利用公众号等方式集中刊载各单位具体做法和推进情况，切实推动安全生产十条措施落实有进展。

进一步压实三项任务安排。

（8月1日至9月30日）。

各单位要进一步完善工作调度推动机制，确保前期任务安排有序推进取得实效。一是压实基层作业现场安全管理。学习落实集团公司《关于加强作业现场安全管理工作的通知》要求，积极开展作业现场安全生产标准化创建，开展反违章曝光和考核活动，确保现场安全风险可控受控。二是压实提升年各项任务落实。各单位要结合前期实施情况，围绕安全管理体系六个方面内容，对标对表各项提升任务实施情况，统筹各项工作完善安全预控机制。三是压实重点风险隐患挂牌督办。按照集团公司重点关注风险隐患清单挂牌督办要求，以此次活动安排为契机，从宣传教育、技术改造、硬件保障等方面，开展本单位重点风险隐患交底告知和治理提升，确保“拿不准”风险隐患可控能控在控。

开展“安全宣传咨询日”活动。

（6月16日）。

6月16日前后，各单位要结合疫情防控实际，以基层现场为重点，开展线上为主、线上线下相结合的“6·16安全宣传咨询日”活动，购买发放安全生产知识宣传用品，制作布置安全生产专题宣传展板，创新开展直播互动、网上展览和直播答题，邀请企业各业务口专家、各层级管理人员与基层员工进行互动，开展专家走现场、远程指导服务、线上座谈答题等活动，解决广大职工关心的安全生产烦心事、难题事，利用自媒体刊登公益广告、海报、短视频等，增强宣传咨询活动的时效性、趣味性。

开展全员安全警示教育活动。

（6月15日至7月15日）。

各单位组织全员观看事故警示教育片，以个人经历为重点开展安全经验分享活动，开展典型分享案例征集评优，切实提升各层级安全危机意识。具备条件的可组织员工就近参加安全生产体验基地、专题展览等活动，收集学习安全生产违法行为处罚和刑事犯罪案例，安全管理人员开展典型事故调查报告座谈学习，从不同角度增强警示教育震慑力，防止类似事件再次发生。积极参加总局安全生产教育培训，重点学习新安全生产法和危险化学品、工程建设产业安全生产法律法规、标准、规程等内容。

开展安全隐患全员直通车活动。

（7月15日至30日）。

各单位要完善生产安全事故隐患及建议报告奖励制度，利用多种方式建立快捷直通机制，公布电子邮箱、报告电话、公众号留言等途径，广泛开展“我是安全吹哨人”、“查找身边隐患”等活动，聚焦重点风险隐患识别管控措施落实情况，盯住关键环节和特殊时段，要完善报告隐患分级评估奖励机制，定期收集汇总安全生产建议及报告事项，及时查缺补漏补齐短板，有效夯实全员安全生产防线。集团公司鼓励所有员工报告事故隐患和举报安全生产违法行为，对经查证属实的举报，根据风险程度给予奖励，标准如下：对报告1次重大事故隐患、举报安全生产违法行为的，给予人员1000至2000元奖励；对举报1次一般事故隐患的，给予人员300至500元奖励。

开展应急演练全员参与活动。

（8月1日至30日）。

各单位要充分认识夏季、暑期生产安全事故高发敏感时段，强化应急装备资源保障，密切关注气象预警信息变化，加强应急法规知识宣传培训和应急队伍日常建设，完善应急管理预案和处置流程。开展应急处置和紧急避险技能宣传培训，完善应急预案和工作流程，有针对性地开展应急演练活动。要动员基层广泛开展有限空间中毒窒息、交通安全、人员密集场所火灾等突发事件现场处置演练。各单位要加强对基层现场应急预案演练的抽查检查，促进防灾避险和应急处置能力提升。

开展特色安全文化活动。

（6月1日至9月30日）。

各单位要助力主业，积极参与、配合各级政府组织开展的“安全生产万里行”等活动，结合企业文化开展安全演讲、有奖征文、安全小发明、安全知识答题等各类特色安全文化活动，继续深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“党员身边无事故”等群众性安全生产共建共享活动，鼓励员工踊跃参加安全文化精品征集展示、“美好生活从安全开始话题征集”等系列活动，夯实安全生产工作群众基础，提升企业安全文化感染力。

有关要求。

（一）认真组织，强化宣传。各单位要高度重视，围绕活动主题，健全组织机构，细化任务分解，层层落实责任，加强活动过程监督指导，充分利用互联网、微信群、微信公众号等平台，组织开展多种形式的集中宣传和营造氛围，确保“安全生产月”暨“百日安全无事故”各项活动有序、有效开展。（二）贴近实际，全员参与。要把“安全生产月”暨“百日安全无事故”活动与年度安全生产目标有机结合，制定详实可行的活动方案，明确具体要求和阶段任务，在广泛动员、组织开展、督促检查等重点环节抓落实，统筹联动、扩大影响，力求广泛参与、最大影响，以活动开展推动安全生产工作提升。（三）抓住重点，确保实效。要把“安全生产月”暨“百日安全无事故”活动与当前安全生产任务结合，服务各项任务推动开展，力求安全生产提升年、重点风险隐患挂牌督办等工作取得阶段性进展，推动专项整治三年行动纵深开展，切实解决当前安全生产工作中的突出问题，务求实效打牢安全生产基础。各单位要高度重视、强化统筹，根据疫情防控形势变化及时调整工作安排，在严格落实疫情防控措施前提下，认真组织各项任务活动，要注重培养典型，发现典型，宣传典型，共享经验和做法，对活动中工作突出的单位和个人给予表彰和奖励。活动期间，各单位要积极投稿宣传，形式要图文并茂，也可采用视频短片形式，集团公司将通过“安全之家”等平台刊载报道。

安全生产事故风险评估报告

为深入贯彻落实吉林省安监局关于《危险化学品和烟花爆竹生产经营企业集中开展安全生产专项整治方案》的指示精神，深刻吸取事故教训，落实安全责任，强化防范措施，切实做好公司安全消防工作，有效防范和坚决遏制事故发生，公司安全委员会按照《危险化学品和烟花爆竹生产经营企业集中开展安全生产专项整治方案》要求，检查安全责任和制度落实情况，安全宣传教育和培训情况，落实安全责任和隐患整改情况，制定和演练情况，具体自查内容如下：

公司的安全管理制度备案存档工作完整，各个制度健全，应急预案完整，演练可行，各项操作规程考核效果较好，各级干部职工自觉遵守制度和规程内容，无违章现象。公司与每位员工签订《岗位安全责任书》，每位员工岗位安全意识较强，切实贯彻“安全消防人人有责”的思想，职工在自己岗位上认真履行各自的岗位安全职责，为安全生产各项措施的落实，提供了有力的保证。

在公司主管领导整体安排下，组织开展了多种形式的宣传活动，一是深入开展普法教育，通过召开安全会议等形式，宣传和学习《安全生产法》等法律法规，二是丰富宣传活动形式，通过组织职工进行安全知识教育，并利用宣传栏，横幅，标语等宣传各种安全知识，及法律法规。使广大员工深入了解安全，广泛重视安全，极大提高了员工全员安全意识。通过各种形式（警示牌，宣传栏，标语等）使员工明确自己岗位存在的.危害因素及预防措施，明确在危害发生时的救护措施，培养员工熟练掌握小型工伤的紧急处理技能，将伤害控制最小程度，使职工能熟练使用劳动卫生防护用品，降低职业病危害，预防职业病的发生。使职工能在突发事故中正确熟练地采用自救和互就措施。公司共组织安全知识培训多次，经常召开职工安全会议，总结安全生产中存在的隐患，针对存在安全隐患制定整改与预防措施，交流安全工作经验，传达安全方面的文件，布置有关安全工作，通报安全检查情况。

库房防火记录，温度湿度记录情况详细，各种安全消防设备齐全，合格有效，操作人员按规定穿戴劳动保护用品。安全委员会小组成员按照要求，分阶段开展了多次安全大检查，检查出各类隐患，做出整改及治理方案，真正消除了事故隐患，每月检查一次，在检查过程中，我们坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，针对薄弱环节和可能出现的问题，认真进行全面排查，重点检查安全制度是否落实安全措施是否到位，安全防护措施设备是否齐全完好。

为了防止突发事故的发生，公司安全委员会小组针对员工们进行多次突发事故预案的演习，在学习的基础上针对单位性质的特殊性，模拟了突发安全事故演练，和火灾消防演练。在演练上着重考察了员工应对突发事故的能力，对突发事件的排查处理，及人员自我保护措施等情况，通过实地开展应急预案演练，提高员工和管理人员的安全思想意识，使员工清楚认识到了安全上的重要性，增强了员工应对突发事件的能力，逐步健全和完善应急救援预案，提高员工应急实地救援的能力。

1.仓库货物与货物之间的距离不够，没有达到安全距离，现已整改。

2.安全警示标志不清楚，现已整改。

安全生产风险评估报告

尊敬的公司领导：

您们好！我是__工地项目部安全员____，在我到贵公司工作将近一年来，非常感谢你们对我的培养和关照，及同事对我的关心和帮助，可以说这是我工作以来过得最开心的日子。

我很辛运能到这么好的公司工作和学习，又文章由遇到这么好的领导，我很想继续留在项目部工作，但人生总是很无奈，只因最近家中发生了一件急事，我必须得回去，不知何时才能回项目部上班。

自古忠孝难两全，我不得已向公司提出辞职。但请公司领导放心，工程竣工资料已基本整理完善，最后我一文章由定会做好资料的交接工作。

希望领导能给予谅解，并尽快给予答复，将不胜感激！

此致

敬礼！

辞职人：______。

20____年____月____日。

安全生产事故风险评估报告

20xx年上半年我乡安全生产工作在县安委会的大力支持和指导下，在乡党委政府的正确领导下，认真贯彻落实《xxx人民政府办公室关于印发20xx年全县安全生产重点任务的通知》和《xxx人民政府关于下达20xx年安全生产控制指标的通知》文件精神，加强组织领导，层层落实安全生产责任，切实做好今年安全生产工作。上半年我乡主要以道路交通、非煤矿山、危险化学品、特种设备、重点建设项目等高危行业专项整治为重点；排查治理安全生产隐患，遏制各类安全生产事故的发生，保证了全乡的安全稳定。现将今年上半年我乡安全生产自查情况报告如下：

（一）强化领导，落实责任

1、坚持“一把手”负总责的安全责任制，按属地管理原则，进一步强化安全生产责任制和防范措施，做到职责明确、任务明确、责任到人、工作到位、措施有力。

2、落实安全生产工作例会制度，定期召开安全生产专题会议，分析全乡的安全生产形势，部署安全生产工作，督促检查安全生产目标任务的落实情况。

3、督促乡域内的企业和生产经营单位加强安全生产管理，全面掌握本单位的安全状况，加大安全经费的投入，定期进行安全生产自查。

（二）认真贯彻落实“一岗双责”安全生产目标责制

为认真贯彻落实“一岗双责”安全生产责任的落实，建立健全安全生产责任制，我乡主要从以下方面入手：

2、层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。乡政府分别与13个村（居）委会、7家非煤矿山企业和一所电站签订了《20xx年度安全生产管理责任书》。

春运、两节、两会期间，我乡的安全稳定是当前工作的重中之中，因此，乡党委政府高度重视，认真做好各项安全生产工作的抓紧落实，并且加大安监工作的支持力度，重点在经费、人员、车辆方面给予较大支持。

（一）扎实开展春节、“两会”期间道路交通安全工作

在春运、“两会”期间，我乡以“降事故，保安全、保畅通”为目标，多次召开会议研究部署全乡交通安全工作，全面落实责任和措施。

1、制定全乡道路交通安全工作方案和应急预案，使全乡道路交通安全工作有章可行；

3、责任落实、宣传教育到位，通过开展的综治宣传月、安全生产月等活动，广泛宣传道路交通安全，发放传单1000余份，悬挂标语横幅3条，制作固定宣传牌4块。

（二）认真做好消防安全工作

我乡根据县消防安全工作会议要求，迅速动员部署，立即召开消防安全会议，将消防安全工作责任落实到各社区、村委会和辖区内的企业。以我乡辖区集贸市场、中小学校、幼儿园、危险化学品经营储藏单位为排查重点开展消防安全隐患大排查活动。主要是检查前期火患清剿工作中提出的火灾隐患整改情况和防范措施落实情况；用火、用电安全隐患整改情况；安全疏散通道、安全出口整改情况；消防设施器材、通道、水源落实情况等。在开展火患排渣治理工作中，我乡共检查各类场所15个，60人次，在检查中发现一般火灾隐患7处，场整改7处。

（三）积极开展烟花爆竹安全专项整治

春节期间烟花爆竹安全管理工作形势严峻，任务繁重，为了进一步加强对此项工作的管理，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，有效防范烟花爆竹事故发生，建立规范有序的烟花爆竹经营秩序，我乡积极开展烟花爆竹专项整治。

2、看产品来源渠道是否合法、产品仓储周边是否存在安全隐患，

3、看经营点内醒目位置有无安全警示标志或警示标语，安全操作规程有没有上墙，

5、指导、督促烟花爆竹从业人员不断增强安全生产意识，提高事故预防能力和应急处置能力，全面提高安全管理水平。

今年以来我乡进一步加大打非治违工作力度，主要以道路交通、人员密集场所、建筑施工等行业和领域为重点，全面排查治理隐患，全力防范事故发生。１至6月共排查出安全生产隐患23处，现已经整改23处，其中主要以：

1、以开展重点监管企业、危险化学品零售企业为重点的安全生产大检查。共出动人员104人次、车辆26台次，分别对3个采沙场、1个采石场、1个瓦厂、1个砖厂、1个加油站、1家电站、5家液化天然气零售点进行安全生产检查，共查出隐患13处，现场督促整改3家，立即停工4家。

2、对建筑施工、地质灾害点等进行安全隐患排查整治。乡安监办和建管办联合开展辖区安全隐患排查，尤其是加大对全乡26处地质灾害点、瓦坪新农村建设、廖家危岩搬迁工程和芝麻田场镇滑坡等存在安全隐患的排查、监控力度。

3、以非煤矿山进行打非治违和隐患排查整治。为确保我乡辖区非煤矿山生产安全，乡安监办积极配合国土、安监等部门对辖区内的7家非煤矿山进行安全督查，检查中发现安全隐患3处，其中鹿坡鱼塘改建采石厂，非法采石，已责令停工；陈林瓦厂无任何相关手续，依法取缔；吴国香采砂厂无安全生产许可证，停工整顿。通过相关部门的共同努力，确保了我乡无重特大安全生产事故的发生。

4、加强中小学校安全管理检查力度。对中小学校教学楼、学生宿舍楼的.消防，学校食堂卫生等进行仔细排查，对于发现的问题，及时向学校主要负责人下达限期整改通知书。

我乡上半年的安全生产工作取得了一定成效，但与上级政府的要求还有一定的差距，面对严峻的安全生产形势，我们还要继续努力。当前我乡安全生产工作主要存在的问题是部分企业负责人安全意识淡薄，安全制度和措施不落实，对存在的事故隐患整改不彻底。

在下一步的工作中，我乡将重点抓好以下几个方面工作：

（一）强化安全生产管理知识的宣传和教育培训，继续加大安全生产法律法规、安全常识的宣传教育力度，提高人民群众的安全生产意识，为做好安全生产工作营造良好的舆论氛围，引导广大人民群众积极参与安全生产监督和管理。

（二）抓好安全生产培训。提高各企业负责人及特种作业人员安全意识和业务水平。

（三）进一步落实安全生产责任制，明确责任人，逐步完善安全生产各项管理制度，使安全生产的各项安全措施真正落到实处，确保安全生产工作的有序开展。

（四）坚持不懈抓好安全生产打非治违专项整治，发现问题及时整改，消除事故隐患，遏制安全生产事故的发生。

（五）进一步加大无牌无证拉网式排查治理力度，继续开展机动车驾驶员集中教育培训，确保我乡辖区道路交通安全平稳发展。

风险评估防控报告

xxxxxxxx校园安全风险评估防控报告学校始建之初，就充分考虑到校园安全的重要性，在人防、物防、技防等方面加大投入，按照省级标准配备装备和设施。同时，在平时的工作中，我们一直坚持“崇尚生命，安全第一”的理念，将安全工作视为重中之重。接区教育局关于“2018年春节开学安全风险防控自查”的通知，我校迅速成立了以一把手校长为组长的自查小组。我校重点对学校对校舍及周边环境的安全隐患进行了全面的排查，并对部分的隐患进行整改，达到开学的要求。根据教育局要求，学校现在把自查的情况做如下汇报：

一、组织机构：

姓名职务具体检查内容xxx校长校园内全面检查xxx副校长行政办公室门卫、绿化、校园周边xxx总务主任食堂、体育馆、田径场、篮球场、灭火器、校园视频监控系统等二、自查情况::（一）校园安保情况：

学校按照标准配备了安保器械（钢叉、防刺背心、对讲机、橡胶棒、辣椒水等）；教育局给学校配足配齐安保人员（3人）；在技防方面学校装备一键报警装置、电子围栏报警装置、烟感报警器、温感报警器、高清视频监控，全方位，无死角；认真落实外来人员进入校园盘查询问制度，并做好相应的记录，禁止外来车辆入校。学生上下学、两操、课间期间的重要时段，学校安排保安和值班人员维持秩序，充分保障学生的安全。

（二）校园设施安全：

并提示学生进出门时要慢走、阴雨天地面返潮在教室的走廊上放置防滑垫；灭火器、消防栓配备齐全；学校按标准进行定期检查和保养。总务处加强用电、用火等管理，每月进行两次检查。

（三）师生人身安全：

学校建立了完善的安全管理制度；周周开展安全教育，次次有主题；学校制定了完善的校园安全应急预案并定期组织应急演练；学校重视学生。

教学。

活动、集体活动的安全管理；学校与禄口派出所人员配合定期对校园门口、校园周边的安全隐患进行排查，到现在为止没有发现高危人员和可能危及学生安全的各类隐患；学校相当重视对学生进行防溺水、交通、消防、食品安全等教育，定期组织学生观看相关的安全教育视频，预防相关的事故发生。

三、

发现的主要安全隐患有：

1.校门前没有人行道线，限速标志。

2.教学楼个别灯罩脱落、教学楼、行政楼厕所的水龙头损坏38个、教学楼东侧3楼男厕所大便池漏水、教学楼西侧4楼男厕所管道漏水。

3.田径场塑胶跑道靠近国旗台的内道起包。

4.自行车、电动车车棚有充电插座，和教学区较近，没有灭火器。

四、整改措施和时限1.在学校门口两侧划好人行横线，安装限速标志。

2.联系校园内装人员进行抢修。

3.联系运动场的维修人员。

4.立即配备灭火器，同时在车棚外围加筑一道不锈钢围栏，和外界隔离。

xxxxxxxxx2018.2.22。

风险评估报告

为全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，限度维护广大人民群众根本利益，建立健全重点工程建设领域重大事项科学决策、依法决策机制，切实从源头上预防和减少影响工程建设稳定的隐患，维护和谐稳定的社会环境，结合我局实际，制定如下实施方案。

本方案所称重大事项社会稳定风险评估，是指重点工程建设领域重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体性的事件进行先期预测、先期研判、先期介入。在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前，由决策单位或组织单位牵头，协调重大事项涉及的相关部门，广泛征求意见，通过调查研究和科学论证，进行分析研判，提出风险评估报告。对有风险的重大事项，根据风险评估报告，进行风险化解，从源头上预防和减少信访和不稳定事件的发生，保障重大事项的顺利实施。

重大事项社会稳定风险评估工作应坚持以下原则：以人为本、科学决策；预防为主、统筹兼顾；谁主管、谁负责；谁决策、谁负责。

根据应评尽评的要求，对与广大市民切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的重大事项，都应开展社会稳定风险评估。重大事项包括：

（一）因重点工程施工，可能对沿线单位、人民群众生产、生活造成影响的建设事项。

（二）关系到单位职工人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置等重大改革改制。

（三）关系到一线建设人员，特别是农民工工资拨付、自身权益维护的重大事项、重大决策。

（四）重点工程建设过程中突发性事故的应急处理、安全隐患的整改。

（五）局党组、机关认为应当进行社会稳定风险评估的其他事项。

按照客观、准确、公正、实效的原则，对可能出现的影响安全稳定问题进行评估。

（一）是否符合国家法律法规和有关政策规定。

（二）是否经过严谨周密的可行性论证，并遵循公平、公开、公正原则，履行了征询意见、公示、听证等程序。

（三）是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的影响，有引发群众大规模集体上访或群体性的事件的风险。

（四）是否能通过法律和政策途径，妥善解决群众提出的合理异议和诉求。

（五）是否能依据法律和政策，化解消除群众可能提出的不合理诉求，最终取得大部分群众的理解和支持。

（六）是否对出台的群众补偿、安置、保障等政策进行事前调研论证，避免引起其他地区同类或类似事项涉及群众的攀比。

（七）有可能引发不稳定的其他方面因素。

评估工作实行统一管理，分级负责。成立局重大事项社会稳定风险评估工作小组，由局农民工权益维护领导小组成员兼任，负责统筹协调局重大事项社会稳定风险评估工作。各处室（部门）依据职能分工，负责具体事项决策的评估工作，部门负责人为风险评估第一责任人，当事人为直接负责人。

（一）确定评估事项。凡是涉及本方案第四条规定内容的均要进行社会稳定风险评估。

（二）组织开展评估，第一责任人牵头组织专项评估小组，负责具体评估工作，各部门积极配合，广泛调研论证，预测预判风险。可采取专家咨询、抽样调查、实地勘察、公示公告、座谈会、听证会等形式，广泛征求意见，充分听取基层意见和相关利益群体代表的合理诉求，并对意见、建议进行归纳、整理，力求准确判定可能存在的社会稳定风险，提出评估意见。

（三）形成评估报告。评估小组在全面分析论证基础上形成评估报告，实事求是地对评估事项做出风险很大、有风险、风险较小或无风险评价，并提出是否实施的意见。

（四）制定工作预案。有风险的重大事项，评估主体在提交评估报告的同时，一并提交风险化解和应急处置工作预案。对确有不稳定隐患又必须实施的重大事项，不稳定隐患由责任主体及时提请领导小组、局党组或上级主管部门调度化解。

（五）评估报告报送。各部门形成评估报告后，需实施双重备案，在报送局重大事项社会稳定风险评估工作小组备案的同时，报送局党组备案。

（一）切实重视评估。各部门主要负责人要切实转变观念，把稳定风险评估工作放到全局工作中来谋划实施，认真抓好落实，抓出成效。要把社会稳定风险评估作为重大事项能否出台或实施的前置程序和必要条件，做到重大事项未评估不上会、不决策。

（二）遵守评估程序。要严格按照程序进行评估，逐步健全完善风险评估的程序和标准，不断进行探索研究和总结完善，逐步提升评估工作的科学性、合理性和可操作性。

（三）提高评估水平。在实施评估时，要依据全面、周到、细致原则，广泛征求涉及群众的意见，综合考虑各方利益，不搞闭门评估、想象评估，要深入到群众中去，掌握了解倾向性问题和典型诉求，善于发现真正潜在的隐患风险，不断提高评估水平。

（四）注重风险化解。对可实施的重大事项，属本级本部门的，必须明确风险化解的责任主体及工作要求，需要上级协调的，要及时报上级有关部门。

（五）加强评估考核。要把重大事项社会稳定风险评估作为维护稳定的基础性工作来抓，纳入各项目现场日常考核范围，纳入各部门年度工作目标考核内容和职工绩效考评，纳入领导班子和中层干部年终考评内容。

（六）落实责任追究。对在重大事项决策过程中应评估而未评估或组织实施评估流于形式，防范化解工作不落实、不到位，引发不稳定问题或群体性的事件，给社会稳定造成严重影响的，将依照《合肥市维护社会稳定工作若干规定》进行责任追究。

风险评估报告

开展重大事项社会稳定风险评估，是上海市委、市政府以及崇明县委、县政府关于抓稳定、促和谐，增强党的执政能力的重要决策，是以人为本、改善民生、维护广大人民群众利益、保障重大事项顺利实施的具体体现，是科学发展观在维护社会稳定工作中的全面贯彻和生动实践。所以根据崇明县重大事项社会稳定风险分析和评估工作领导小组办公室关于印发《》（发［］号）的文件精神，为将重大事项纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程，从源头上预防和减少影响社会稳定的各种不利因素。为此，我们主要对我镇“20xx年度2.5米宽农村道路建设工程”进行风险评估。

“20xx年度2.5米宽农村道路建设工程”是为改善我镇农村道路状况，贯通全镇农村路网，提高道路通达能力，改善群众出行条件，推动农村经济发展的实施重点工程。本项目共涉及个行政村的41.2公里的农村支路，道路宽度为2.5米，结构为水泥白色路面，两侧各留30厘米以上路基，以保护路面和将来种植绿化用。工程项目投资总额预计万元。目前，项目工程已全面开工，预计6月底全部完工。工程全部竣工后，将进一步实现农村道路与县、镇、村道路的全面连接贯通，形成全镇乡村道路大联通的公路网络，直接惠及我镇12个行政村、3万多人。

本项目所涉及的41.2公里道路沿线，对外交通都较为困难，因而沿线群众对以上项目的建设非常支持。镇政府、村委会也极为重视此工程，希望借此机会能切实解决当地老百姓的出行问题，以早日实现发展成果由人民共享。这些有利方面为本项目的实施打下良好的社会基础，但为确保项目实施万无一失，我镇作为实施单位在项目实施前广泛听取了各方面意见。一是召开了规环办、稳定办、涉及村主要领导、村民代表的风险评估会和项目推进会。二是组织规环办、涉及村、监理方、施工方进行实地查看，就如何实施进行科学论证，并开会明确职责。在听取意见、建议的基础上，我们对工程实施将产生的风险进行整理汇总，主要体现如下：

1、项目并非进户路，易引起上访事件。

今年进行的是2.5米宽，170米长农村道路建设，而去年进行的是100米长的农村道路建设，群众的意见是去年100米的都已完工，今年已没有200米道路可做，实际情况是，老百姓留下来的进户路一般都在50-100米左右，目前施工的200米农村道路只能涉及到小部分老百姓的进户路，所以百姓对政策的误读、以及百姓之间对比产生的矛盾容易产生上访事件。

2、施工原材料价格的不稳定将影响施工质量。

从去年10月份开始水泥等原材料价格波动一直很大，施工方在考虑施工进度、质量的同时，一直很担心成本的问题，虽然我镇已将中标价上调8元，但不排除原料价格上涨至成本价以上，这样容易产生施工方偷工减料的问题。

3、农忙临近，存在不稳定因素。

5月底6月初正是农忙开始的季节，一方面农民忙着下地干活，另一方面施工队也需要尽快完工，所以在某些路段会出现阻碍农忙进行或延缓施工进度的矛盾。

4、天气情况将使施工进度滞后。

现在正值梅雨季节，天气变化频繁，一旦出现连续的梅雨天气，将会大大延缓施工进度。

1、宣传政策，上下联动，使“被动维稳”变“主动维稳”。

广泛深入宣传道路建设政策，提高群众对政策知晓率，是本次建路工程的一项重要任务。一是要多方召开座谈会，规环办、村委会应及时听取周边群众的意见建议，并做好相关的政策宣传，让老百姓知道政策范围、施工时间、实施方案等一些政务公开信息，真正做到合情合理、以人为本。二是对一些个案、特案，镇村两级要依靠相关政策，认真研究、主动协调、积极动员，全面、有序的推进农村道路建设，力争源头创和谐。

2、严格监管，确保质量，使工程的任一环节都得到保障。

建立由镇巡查员、专业监理、村社会监理、施工队组成的四方联动工作机制，严把质量关，确保农村道路建设工程万无一失。镇巡查员定期对各施工队进行巡查，发现问题及时反馈、及时制止，并做好巡查记录；专业监理每日对各施工场地进行监管，对存在的问题提出整改意见，对在规定时间内未整改的施工方开出停工通知单；村社会监理主要负责本村范围内施工现场的监督，防止偷工减料等影响工程质量的问题产生；各施工队应服从各个层面的监管，确保各施工范围内道路工程的质量。巡查记录需由四组队伍的负责人签字，并保存归档。

3、精心安排，合理组织，使农忙、施工两不误。

定好施工计划，既要不影响施工进度，也不能影响老百姓的农忙。

4、严密关注，积极应对，使道路建设得以有序开展。

因本次道路建设面广量大，时间又比较集中，所以我镇专门派遣规环办、村建所两名同志对整个施工过程进行排摸，分析可能产生矛盾的不稳定因素，掌握周边老百姓的动态信息，并及时上报镇规环办，由规环办牵头解决。

1、成立了应对和控制风险领导小组。

组长：盛建明。

副组长：黄新新顾文娟。

成员：诸葛振李灵洁宋志刚卞士新顾小雷。

应对和控制风险领导小组将依据上级有政策规定对主要工程事项进行风险应对与控制。

2、应对和控制风险处理流程。

（1）、发生以上几种风险时，立即报应对和控制风险领导小组，通过协调不能解决的，上报县重大事项社会稳定风险分析和评估工作领导小组。

（2）、由组长定期召开应对和控制风险领导小组会议，通报发生的风险状况及可能造成的后果，提出处置办法。

（3）、按照职责安排，相关人员做好巡查，防范未然。对确实存在的问题应及时赶赴现场，做好化解工作，防止事态的扩大。

（4）、最终处置结果要以书面形式报县重大事项社会稳定风险分析和评估工作领导小组。

港西镇人民政府二〇xx年五月二十日。

安全风险评估报告

依据河南省人民政府教育督导委员会办公室及邓教办《关于开展20xx年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查工作的通知》要求，我校重点对开学条件保障、学校校舍和食品饮水、卫生防疫等安全隐患进行了全面排查，并对部分隐患进行了整改，达到了开学要求。现将学校对校园保安、校舍安全、食品饮水、卫生防疫、安全教育等评估内容进行了自查，现在把自查情况作如下汇报：

（一）校园安保：学校按标准配备安保器械，配齐配足安保人员（2人）；在校园关键部位安装电子监控；认真落实外来人员进出校园盘查询问制度，并做好记录，禁止外来车辆入校；在学生上下学、上操、下课期间等重要时段，学校安排保安和值班人员维持秩序，保障学生安全。

（二）校舍设施安全：我校教学楼三楼属临时搭建房，确实存在一定安全隐患，早已废弃不用。平时加强对师生的安全教育和应急演练；教室、实验室、寝室等重点部位安全管理到位；消防设施器材按标准配备并定期进行检修维护和保养；消防通道、安全出口畅通；后勤处加强用电、用火管理，不定时检查整改。

（三）食品卫生安全：学校建立了相关规章制度；严把学校超市和食堂从业人员营业资格、健康体检、与从业人员签订安全责任书，建立传染病防控工作预案，开展预防传染病教育并落实相应的防控措施。

（四）师生人身安全：学校建立了完善的校园安全管理制度；开展安全教育，次次有主题；学校制定了完善的校园安全应急预案并定期组织应急演练；学校重视学生教学活动、集体活动的安全管理；学校与村委治保人员配合定期对校园门口、校园周边进行排查，到现在为止没有发现高危人员和可能危及学生安全的各类隐患；学校能够及时对学生之间、师生之间矛盾纠纷进行排查化解；每学期进行管制刀具排查不少于三次；学校相当重视对学生进行防溺水安全教育，层层签订责任书，落实了有关人员安全责任，预防学生溺水事故发生。学校重视对学生进行交通安全教育；严格落实自行车管理，强制禁止不满12周岁学生骑自行车上学。

1、学校房屋部分门窗、玻璃破损。

2、部分灭火器压力不足。

3、校门前没有人行横道线，限速标识和限速带需要安装。

4、学校监控覆盖面不全。

1、加强值班教师的教育、管理和检查。

2、尽快修缮门窗、玻璃，同时加强对全体师生的应急演练和教育。

3、把压力不足的灭火器全部充压、修整。

4、在学校门口两侧划人行横道线，安装限速标识和限速带。

5、在合适位置安装监控摄像头，基本达到校园全覆盖。

风险评估报告

镇位于县，幅员面积38.8平方公里，人口约14000人，辖8个行政村，85个村（居）民小组，全镇农民承包地享受直接补贴（包括粮食补贴和农资综合补贴）面积为15620.35亩，良种补贴31294亩，其中水稻补贴面积为9707亩，玉米补贴面积为5321亩，小麦补贴面积为2591亩，油菜补贴面积为13675亩。

我镇选择了有代表性的村组干部、利益群体进行了问卷调查和座谈，认真听取群众意见，形成了调查分析报告：

1、干部调查情况（40人）：种粮农户补贴改革试点基层干部调查问卷显示，90%以上的人认为《试点实施意见》不符合大多数农民群众利益，且补贴面积也不能够准确核实，会引发强烈连锁反应，对较大范围内利益群体造成影响，可能引发大规模矛盾冲突，不同意实施《试点实施意见》。

2、农户调查情况（80人，含土地转出22人，土地转入14人）:通过对各类人群的调查，90%以上的群众认为此次改革试点不符合自身利益，改革的时机和条件还不成熟，不同意本次改革试点。

（一）项目合法性评估：试点方案的实施是否通过本届人大或政府的审议和批准。

（二）项目合理性评估：实施方案的出发点是好的，但现阶段还缺乏操作条件。

（三）项目可行性评估：现阶段实施试点方案还不可行。

（四）项目可控性评估：部分村组利益受损的群众面较大，如果实施可能导致群访事件发生，风险不可控。

（一）各村均存在人口增长和土地面积调整不同步的问题。国家农村双层经营承包责任制的政策规定土地经营权是30年不变，而村民自治制度中提及的每五年或十年根据家庭人口的增减调整土地面积的做法并没有严格实施，核实种粮面积必定会导致农户先提出对承包面积调整的要求。

（二）第一轮承包时，田地的好坏、远近等原因导致每个农户承包面积计量不相同，虽然现在经过30年的基础设施投入或者是土地调整等项目实施，影响土地等次的因素已不明显，但如果进行重新调整，会导致部分农户对土地面积确定产生异议，认为自身利益受损。

（三）为加快灾后重建项目进度，提升景区形象，按照县委县政府的安排，对建设景区所投入的相关项目所需土地均实行流转，我镇及景区开发而流转土地面积达3000余亩，而且绝大部分土地纳入粮食补贴范畴，已流转土地主要用于景区内道路及其附属设施、安置点、108沿线绿化、景区内道路沿线绿化、旅游景点环境打造等项目建设，这些流转土地如按照该政策实施，上述项目涉及农户将无法继续享受粮食补贴，给本来就已很脆弱的景区开发环境造成更加不利的影响，严重挫伤群众支持参与景区开发的信心，一定程度上加剧了干群关系的紧张，极有可能为景区下一步项目实施和开发推进造成严重阻力，使已持续了近六年的文化旅游产业发展功亏一篑，使举全县之力兴起的第三轮开发建设陷入瓶颈，严重影响社会稳定和谐。

（四）景区重点招商引资企业入驻进行文化旅游开发，在和村民协商土地流转事宜时，签订协议以前就把粮食直补由原承包户享受作为重点条件之一，企业也才能顺利按照议定价格签订协议，如果按照拟实施政策，村民将不会同意土地按照现在价格进行流转，极大打击开发企业积极性，村民收回土地进行复耕也有难度，这将成为景区开发一大不可调和矛盾。

（五）我镇其他村组响应政府号召进行了产业结构调整，比如二酉精品村用于发展优质梨基地建设690亩，万佛村用于发展贵妃枣基地1487亩等，按照粮食直补试点方案规定就不能享受国家直补，粗略计算涉及强农惠农资金为28.3万元，如果实施试点方案，将对产业规模扩大是限制，也将挫伤村民进行结构调整的积极性，甚至对村组干部、对政府产生不满情绪，形成不稳定因素。

（六）招商引资工作流转村组大面积土地，按照惯例，各村组、农户与业主签订合同的时候都默认粮食直补费用还是由原承包地农户享受，因此有些土地流转费用比较低廉，老百姓也容易接受，项目引进比较容易成功。如果实施试点政策，大部分流转土地用于苗木栽植、药材种植等，已不能享受粮食补贴，但是应该缴纳的水利费依然由老百姓自己承担，对于老百姓来说就间接减少了土地流转费用，而承包商也不可能提高土地流转费用，涉及利益受损农户人数有些村组少则几十人，多则上百人，这是一个较大的利益矛盾和潜在火药桶，有可能导致村民和承包业主的矛盾冲突，影响招商项目发展。

（一）在对村组干部、群众进行民意调查时注意掌握尺度，重点强调这次调查仅为试点前的摸底。

（二）下村走访，座谈，广泛了解群众意见。

这次试点工作较为突然，前期铺垫工作做得还不够全面，建议暂缓实施，可以考虑在第二轮土地承包期满再行考虑或在土地流转数量不大、开发区域面积较小的地方进行试点。

风险评估报告