发展壮大村级集体经济工作报告（优秀17篇）

工作报告不仅是对自己工作的总结，更是对团队合作的总结和展望，可以促进团队的协作和发展。以下是一些实用的工作报告模板，可以帮助大家更好地组织和编写报告内容。

如何发展壮大村级集体经济

现在，我们要不断实现产业升级。随着中国经济发展，我们的要素结构也在变化。20世纪80年代初，我们有丰富的劳动力。所以，那时中国的产业是以劳动密集型行业为代表的。随着我国经济的发展，老百姓的收入水平越来越高，储蓄总额也越来越大，当这些储蓄变为投资后，中国经济的资本密集度就越来越大，这是产业升级的过程。

随着经济的进一步发展，中国的要素结构还在发生变化。现在，中国已经出现了劳动力短缺。如何判断经济中存在不存在劳动力短缺?最简单的办法是数数。也就是说，当岗位数和劳动力人数差不多的话，就意味着劳动力市场的供求是平衡的。如果劳动力人数多余岗位数，就会出现失业。如果岗位数大于劳动力总数，就会出现劳动力短缺。

中国从2003年开始出现了“民工荒”。这是低端劳动力短缺的标志。当然，我们在这段时间还出现了大学生过剩的情况。这主要是因为产业结构的调整跟不上劳动力素质的变化。随着中国产业结构的调整，大学生就业难的问题就会消失。

对中国来说，我们的资金越来越丰裕，外汇越来越丰裕，技术水平越来越高，管理水平越来越高，对外开放度越来越大，引进国外技术、资金、管理的能力越来越强，这些从根本上改变了中国的要素结构。结构改变后，产业升级是不可避免的。产业升级，说明以前生产劳动密集型产品，现在开始生产资金密集型产品；以前用劳动密集型技术生产产品，开始越来越多采用资本密集型的方式生产。于是，经济发展的结果就导致产业的不断升级。

产业升级意味着企业生产的产品附加值越来越大。附加值大了，意味着企业的劳动生产率提高了。企业劳动生产率提高意味着生产同等数量的产品，所需要的时间变短了。那么，劳动者就有更多的闲暇时间，实现了有钱和有闲。另一方面，随着产业不断升级，本国经济能够生产出来的优质消费品的种类越来越多。也就是说，老百姓享受到的商品，从数量、种类上变得越来越多，产品质量变得越来越高。这是产业升级的好处。随着产业升级，单位劳动力的附加值越来越大，于是，人们就越有可能享受更多的闲暇。闲暇本身是个正常品，甚至是奢侈品。因为，有闲一直是每一个劳动者的梦想。

休闲慢慢成为正常品，甚至奢侈品，还意味着中国老百姓的劳动力供给曲线发生了变化。以前，随着收入增加，老百姓愿意多工作，这时劳动者的劳动供给量跟工资水平正相关。此外，劳动力供给还有个期待效应，就是随着工资的增加，人们越来越愿意多享受一些闲暇，少参与工作。当期待效应大到一定程度，可以抵消收入效应的时候，老百姓的劳动力供给就减少了。这时，如果工资再增加，期待效应将会大于收入效应，这样就会导致随着工资的增长，劳动力供给反而减少，这就是劳动力供给与工资水平之间的关系，它是变化的。高品质的经济表现，第一要有钱；第二是有闲；第三是健康。

县发展壮大村级集体经济探索与思考

*县深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实中央和省委、市委关于发展村集体经济的部署要求，大力发展壮大村级集体经济，强化基层党组织的造血功能，从而提升农村党组织引领发展、服务群众的能力水平，专门成立了调研课题组，深入各乡镇（街道）、村（社区），对发展壮大村级集体经济工作进行了深入调研，形成了本调研报告。

*县坚持把发展壮大村级集体经济作为深化抓基层党建促乡村振兴的重要举措，大力实施攻坚行动，在强化党建引领、政策扶持、发展模式、考评激励等方面，探索了一些发展村级集体经济好的经验做法，有效消除了一批“空壳村”“薄弱村”，进一步促进乡村振兴和乡村振兴。

*家，设置特色产业型党小组*个，实现产业发展到哪里，党支部就建到哪里。二是探索增强发展能力。坚持“专业化”“能人化”选配村干部，结合村级组织换届工作，注重选择政治素质优、发展本领高、治理能力强、作风品行正的人选进入村“两委”班子，目前村“两委”干部中各类致富能*人，占*%。先后从县乡机关选派*名优秀干部到相对贫困、软弱涣散村任职，持续实施“基层党组织书记素质提升工程”“村干部大学学历培养计划”等，全面提高村级班子整体素质。三是探索增强发展活力。开展“百名干部下百村”行动，组织*个县直单位、*家非公企业与*个重点村、薄弱村结对，建立由驻村任职干部、农业专家顾问团等力量组成的*个帮扶工作组，助力村级集体经济发展。明确挂钩单位企业每年为帮扶村争取至少*个项目、*元以上经费。目前，全县共争取各类帮扶资金*元，推动村级集体经济发展项目*个。

一是加大资金扶持。县财政连续。

3年每年安排*元资金，并每年配套专项资金*元，根据立项项目的实际规模，择优安排配套资金，重点支持*个空壳村、重点村、少数民族村发展集体经济项目。二是加大金融支持。组织农业银行、农村信用社、村镇银行等把扶持村级集体经济发展作为信贷重点，成立贷款规模*元信贷资金，对村级引进或在当地落户企业新增税收按一定比例返还，每年按*％增加信贷额度，并实行贷款利率优惠，最大限度满足村级集体经济对资金要求。三是加大土地使用。村集体发展项目用地优先列入土地利用年度计划，将旧村复垦指标出让金全部返还乡镇、转让收益中*％以上比例拨付给相关村发展村集体项目，激发村级组织“造血”功能。目前，全县经营收益在*元以下村*个，占*%；*元以上的村*个，占*；*万元以上的村*个，占*%。

*村创建村集体工厂，每年增加村财*元。二是大力盘活闲置资源。鼓励土地、山林等自然资源丰富的村，通过资源折价入股或租赁等方式盘活集体资源。如*村通过出租池塘，每年增加村财收入*元。三是大力推动资本经营。村集体牵头创办生产服务型合作社、专业服务公司，为群众提供方便和产品营销等服务。如*村投资*元入股*股份，每年约分红*元。四是大力推动互助发展。鼓励和引导先进村与薄弱村以强带弱、以大带小，整合各方优势，共同实施村级创收项目，形成特色与优势互补、资源与收益共享的发展格局。

“空壳村”，*%以上村的村财收入超*元，*%以上村的村财收入超*元；明确挂钩帮扶单位每年为帮扶村争取至少*个项目、*元以上经费。二是开展评先评优活动。从工作成效明显、具有示范带动效应等方面综合考量，评选出*个左右先进村或进步村，每村给予*元奖励。2021年以来已支持*个村集体经济项目共计*元。三是纳入绩效考评管理。将村干部报酬与发展集体经济挂钩，对没有负债且村财逐年增长的村，将增长收入的*%作为村主干的绩效补贴奖励。同时，对完不成消除“空壳村”任务的，将约谈有关人员，并视情扣绩效补贴。

：一是产业层次低。从。

*县村集体经济整体情况来看，很大一部分村集体经济收入主要来源于村集体租金等收入，产业层次较低、管理方式落后；二是规模不大。村没有在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下进行开发整合，分散有限的人力、物力、财力。以村一级自身的经济实力，难以实现产业规模化，不能将资源优势转化为资本优势，造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，难以形成市场竞争力和实现可持续发展。三是发展不平衡。各村发展水平差距明显，且呈日益加大之势。目前经营性收入达到*元以上的村仅*个，而村集体经济收益在*元以下的村*个，占*%，村之间差距明显。四是发展后劲不足。从调查情况看，还有部分村的村财收入以短期收益为主，村集体也就少了收入，村集体经济正常收入乏力，发展后劲不足。

“等、靠、要”思想严重；有的村干部工作思路不清，点子不多、经验不足，过多强调资金、人才、技术等客观条件，不从主观找原因；有的群众对村组织发展集体经济不放心，对集体丧失信心，不愿出钱出力，甚至不闻不问。这些思想认识上的差异性，严重制约了集体经济的进一步发展。三是能力素质不高。村级经济积极发展，村主干是关键。村里缺少具有一定经济头脑，会经营，善管理的带头人。四是集体积累困难。村级集体积累是农村集体经济生产和服务的物质基础。从调查情况来看，一方面，原有的村级集体收入渠道萎缩，新的增长点形成速度慢，村集体经济收入增长缓慢。而随着新农村建设的全面推进和群众对人居环境、社会保障要求的提高，基础设施、绿化保洁、新型合作医疗及集体福利性资金等方面的钢性支出逐年攀升，村级组织面临着巨大的经济压力。尤其是对集体经济本身薄弱的村级组织来说，不堪重负，甚至出现负债现象。另一方面，在土地征用费补偿问题上，“分光用光”的现象相当普遍。一些村民出于个人自身的利益考虑，害怕这些钱被村干部吃掉、用掉，强烈要求把补偿费按人均分，造成村集体积累不足，没有资金进行投资开发。五是政策扶持不够强。当前国家惠农政策限于取消农业税、粮食直补、良种补贴和农业机械购置补贴等种植业领域，对农村基层发展集体经济方面缺乏必要引导，缺乏强有力的扶持措施和优惠政策，无法引导村集体经济走上可持续发展之路。此外，虽然我县采取各级领导和部门单位挂村帮扶、下派县乡干部等方式来支持农村的发展，但一些扶贫措施没有起到“造血”作用，有的部门在帮扶过程中往往注重农户增收、注重美丽乡村建设，而忽视了村集体，忽略“造血”功能的建立完善。

思路决定出路，一方面，采取各种行之有效的方式，大力宣传发展壮大村级集体经济的重要性、必要性，消除发展村级集体经济的误区，引导广大干部群众切实增强责任感和紧迫感，切实增强廉洁干事的意识；另一方面，加强对现有村级集体经济发展成功模式的总结宣传，发挥先进典型的示范引导作用，引导农村干部学经验、找优势，选择符合村情民意的发展路子，壮大村级集体经济。

在加大社会各界帮扶的基础上，研究制定支持村级集体经济发展壮大的相关政策如，出台对村级集体经济组织的扶持政策；县财政每年可通过以奖代补、贷款贴息等办法，扶持发展一批示范作用大、带动能力强的集体经济项目；将建设征地补偿费和一定比例的土地出让金返还给村集体；对回乡创业人员领办、承办集体企业、专业合作社的，给予一定资金扶持；在村级集体企业新增税金中，县、乡两级留成部分的按比例分别奖给村集体。

增加固定资产的投入；乡镇本点村可建设综合贸易市场收取租金；靠近市郊的村可利用当地资源，介入二、三产业发展生态旅游、休闲旅游等；山林资源丰富的村可抓好林竹、药材等开发；有独特水利资源优势的村可合股办厂；有条件的村可引进企业，收取租金和实现税利分成。同时，鼓励和支持集体经济组织利用资金、资产和资源，以入股、合作、租赁等形式，与承包大户、企业、技术服务机构等合作，实现多元化、多层次、多形式经营，发展和壮大集体经济实力。

*%以上且总额在*万元以上的，村干部除按有关规定领取报酬补助外，可通过合法程序按一定比例提取集体经济收入中超出上年度部分，作为村干部绩效奖励。县级财政可列出专项资金，每年对村级集体经济发展较突出的村给予*元的奖励。对成绩突出的村主干，可给予优先考选公务员或事业干部的待遇。

分门别类整顿历史遗留的村级债务，对村级债务进行全面审核认证，经过核定已确定认为无效的债权债务，按法定程序予以核销对原村办企业向银行贷款形成的债务，要按照谁借谁还的原则落实债务人，债务由企业承担并负责偿还；企业倒闭的，可以采取股份合作、租赁、拍卖等形式处置，所得收入按法律规定偿还债务同时，严格控制非生产性开支，对办公费、报刊费、会务费等项目实行限额管理，降低管理成本，达到增收节支的目的。

村庄发展壮大村级集体经济工作总结

20xx年，我区把发展村级集体经济作为乡村振兴的有力举措，聚焦解决村级集体经济薄弱问题，健全完善扶持发展壮大村级集体经济制度机制，着力在基层党建、人才培养、产业发展、责任分配上下功夫，为发展壮大村级集体经济锻造强劲引擎。

一、在基层党建上谋强。

我区坚持三级书记齐抓共管村级集体经济发展工作局面，统筹各方资源，汇聚各方力量，聚焦村级集体经济发展难点、痛点、堵点，明确发展壮大村级集体经济的任务书、时间表和路线图，着力解决村“两委”班子带富能力不强等问题，持续整顿软弱涣散村级党组织，大力开展党支部书记能力提升工程，调整选拔15名致富能手担任村党支部书记。组织部门充分发挥职能优势，牵头农业农村、财政、民政等部门，及时制定出台提升集体经济发展“硬十条”等有关政策文件，谋划村级经济发展项目300多个，进一步明确发展目标、实现路径和扶持措施，为发展壮大村级集体经济提供坚强政策支撑。同时，将抓党建促集体经济发展工作列为区、镇党委重要议事日程，实行“四大家”领导包保，定期拉练评比排名，进一步褒奖先进，鞭策后进。全区村级集体经济总收入达1.2亿元，190个村集体经济全部过10万元，其中22个村过100万元。

二、在人才培养上谋实。

我区紧紧围绕现代农业发展，研究出台《农村实用人才培养五年规划》《乡村人才振兴实施方案》等一系列政策文件，并积极争取省委组织部农村实用人才培养基地资金支持，先后投入资金30万元，打造具有区域特色的乡土人才之家。大力实施三乡工程，对全区农村实用人才整体情况进行调查摸底，建立6824名的农村实用人才信息库，并运用大数据科学分析行业分布、知识结构、专业特点等情况，着力培养技术示范型人才，全区登记注册农民专业合作社849家，家庭农场主1609家，集聚农户7000多户，实现将人才聚在产业上，才智用在产业上。深入实施“一村多名大学生”计划，推选27名青年能手到大专院校“充电”，一大批返乡能人加入集体经济组织经营管理队伍。

三、在产业发展上谋优。

我区坚持把产业发展作为强基固本、致富脱贫的重要支撑，聚合资源优势、产业优势，培育形成各具特色的集体经济产业模式。扎实开展“三资”清理，大力释放产权制度改革红利，依法强力清收“三证”以外的集体土地、林地、水面等78.6万亩，流转集体资源3.78万亩，增加集体收益1500多万元。全面盘活土地资源，培育引进产业龙头，不断探索发展“农业+农产品深加工”、“农业+乡村旅游”、“农业+电子商务”等新兴产业模式，创新发展党组织引领下的“村集体+龙头企业+新型农业经营主体（行业协会）+农户”经营模式，实施耕地质量提升与现代农业产业园区建设三年行动计划，改良土壤20万亩，推广绿色种植模式，不断推动粮食、畜禽等传统产业提档升级，发展规模以上农产品加工企业75家，省级以上重点龙头企业19家，区级以上示范新型农业经营主体134个，2万余人实现就地就业，村集体增收760多万元。

四、在责任分配上谋效。

乡镇。

党委要发挥一线指挥部作用，乡镇党委班子成员要履行好抓村直接责任，村党支部要发挥战斗堡垒作用，并明确全区村级集体经济也要实现全面小康的目标任务。将发展壮大村级集体经济成效作为考核基层党建的核心指标，开展一季度一拉练一评比一排名，并将拉练评比结果挂钩乡镇领导班子综合考评，对发展壮大村级集体经济工作综合评价排位靠后的，基层党建年度考核不得评定为“优秀”等次，倒逼基层党组织履行职责到位。结合落实区“四大家”领导联镇包村制度，对镇村干部、第一。

书记。

履职尽责情况，基层。

党建。

和村级集体经济发展情况、基层组织制度落实和党务村务财务公开等情况进行不定期暗访督查，跟踪整改落实，促进镇村党组织和党员干部聚焦发展壮大村级集体经济干事创业、积极作为。同时，加大在村干部中定向招聘乡镇公务员和事业单位人员力度，对德才兼备、实绩突出的，优先选拔进入乡镇领导班子，营造“撸起袖子加油干”的浓厚干事创业氛围。

发展壮大村级集体经济范文

为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导和农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的物质基础，推进社会主义新农村建设，根据区委区政府统一安排，结合我镇实际，特制定本方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四大战略”、“五大工程”，把发展壮大村集体经济作为全镇基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新发展思路，转变村集体经济的增长方式，探索村集体经济发展模式，拓宽村集体经济实现途径，不断增加村集体经济收入，为村级组织更好地服务群众提供坚强的财力保障。

1、培植农业主导产业，发展资源开发型集体经济，壮。

骤、分阶段实施。

起步阶段：

3、xx年8月，开展村级集体资产、资源、资金现状排查工作，健全帐目，确保真实完整，并以村为单位建立发展村级集体经济工作台帐。4、xx年8月底前，进一步健全完善农村集体“三资”监管代理各项制度，开展农村“三资”清理监管代理情况检查验收工作。5、xx年12月底前，根据村发展壮大村集体经济的具体方案，阶段性完成发展村级集体经济的目标任务。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组组织力量进行检查和抽查。推进阶段：

工作台帐。

1、加强组织领导。各村各单位要把发展壮大村级集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务，作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施，切实抓紧、抓实、抓好。

要迅速成立领导小组，加强对工作中新情况、新问题的分析研究，结合实际落实工作措施，妥善解决好村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。2、形成工作合力。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动，各村各单位要密切配合，提供服务，全力支持村级集体经济发展。镇纪委要加强对村级集体经济专项资金使用管理情况的监督检查；经管站要切实抓好新农村建设和产业发展的管理和指导，加强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合作社和土地流转等具体问题的探索和研究，及时提出解决办法和应对措施，要加强对村务公开等工作的指导和管理力度；财政所要加大财政支农政策宣传和财政支农资金落实工作；农技站要加大对农田水利基础设施建设的投入力度。同时，全镇各单位要按照镇党委、政府统一部署，认真组织开展“镇村互联、结对共建”活动，落实帮扶工作任务，重点从班子建设、发展规划、资金支持等方面对结对村进行帮扶，共同推进全镇村级集体经济发展工作。3、严格考核奖惩。发展壮大村级集体经济是当前农村工作的重要任务，事关农村改革发展稳定大局，区委区政府把此项工作纳入考核，全镇上下必须高度统一认识，严格标准抓好每一环节工作，镇党委、政府将组织专人定期督办检查，并把发展集体经济纳入村级年度工作实绩考核一并奖惩。

发展壮大村级集体经济汇报材料

发展壮大村级集体经济范文

摘要：众所周知，农业是工业发展的重要支撑，同时也是农村经济发展，帮助农民增收的必然要求。近些年来，为了扶持农村经济发展，我国相继出台了一系列的利农惠农政策，不断投入资金，在一定程度上促进了农村经济的发展，大大改善了农民生活。同时，村级集体经济也得以快速发展，然而也产生了一些问题。因此，本篇文章基于新时代这一视角，提出了发展和壮大村级集体经济的一些具体思路。

一、主要做法。

(一)挖掘集体土地资源，增加经济效益。

对于村级集体组织来说，土地是重要的资源，对其进行合理的开发利用，可以有效的推动村级集体经济的发展。(1)把那些分散的、闲置的、还没有开发的土地进行集中统一管理，同时结合当地的发展需要;(2)基于国家出台的土地优惠政策和商品经济的特点，通过承包、租赁等相关形式，以发展需要为导向，对荒滩闲地进行综合开发，大力发展新型农业种植、新技术养殖等具有较大发展潜力的经营活动，从而带动村集体经济的发展。

(二)开发运作思路，注入股份模式。

由于传统思维的限制，长期以来国内的村集体土地管理权都没有进行相关的变动。进入新世纪以来，国家的土地政策开始放宽，这给农村地区经济发展带来了机遇。基于可持续发展的发展理念，农村可以试着将城镇第三产业和集体经济进行融合，例如，将城镇里的农产品开发产业引入到农村，通过土地和技术入股的方式，使得集体土地发挥出最大的价格，从而促进村集体经济的多元化发展。

(三)转变管理思路，深化改革力度。

是不是符合广大农民的利益，这是衡量村级集体经济发展的主要指标。在实际管理方面，要大力探索符合实际情况的先进管理方式与监督机制，从而有效的降低资产风险。例如，通过借鉴现代企业的先进管理模式，进行资产的量化管理，构建出完善的资产增值积累机制。在责任划分方面，将利益主体与经营主体的相关责任进行划分，各自履行好相关的职能。基于民事法治制度，对村领导者与集体经济管理者进行有效的约束，从而确保村集体经济的健康发展。

二、面临的问题。

(1)总体政策倾斜。在谈到农村经济的发展时，许多人的第一想法就是项目和企业，大力引入投资，但是这没有认真考虑到村级集体经济的发展，并且扶持政策与资金投入明显不足，这十分不利于村集体经济的发展。(2)财政管理缺乏经验。一般来说，村级集体经济的管理和支配机构是村级组织，但是因为村级组织相关的管理经验比较缺乏，刚有了一定集体财政收入的村，很可能就将这些资金投入到公共事业的发展。这就造成了在有着很好前景的经济开发项目时，就会缺乏相关的资金支持，进而失去了发展机遇。(3)村集体经济组织者的利益没有充分保护。在发展村集体经济时，由于政策和制度方面的不完善，经常是没有对村集体经济组织者的利益进行充分的保护。但是，地方经济的发展实际效果和村级领导者是密切相关的，“风险大、困难多、责任重、薪酬少”这是村级领导遇到了问题，这些因素制约了他们的创造力。当下，村集体经济有着许多的种类，并且发展途径也在不断的变化，然而村干部的酬劳与收入渠道非常单一，在保险缴纳、绩效奖励等许多方面还需要进行相关的探索，这肯定给村集体经济发展带来了不利影响。

三、未来发展策略。

(一)解放思想，开拓创新。

我们需要树立起村级集体经济是农村经济的关键组成这一意识，需要转变传统观念。基于现实情况，认真协调好村级集体经济和其他类型经济间的关系。树立起统筹兼顾的发展理念，大力推进财政收入的提高，同时也要注重村集体资产的积累。树立起创新发展思路，从多种渠道来进行经营，不能再像以往那样局限于简单的生产加工，开创出有利于增加村集体收入的多条路径。

(二)因地制宜，走特色之路。

我国是社会主义国家，正在大力推进中国特色新农村建设，这就要求我们发展适合本地区情况的集体经济。我国地域广阔，不同地区的农村基础环境有所不同，需要基于当地的各种资源情况，同时结合当地的产业结构与经济组成，开发出适合本地区的特色经济项目，从而充分的发挥出自身的优势，实现可持续发展。

(三)重视人才，加强管理。

对于村级集体经济发展而言，人才非常关键。所以，村干部需要有着过硬的政治素质、较强的组织领导能力以及有着灵活多变的经营手段的复合型人才。在进行村干部的选举时，需要基于民主集中制原则，构建出有担当、有能力的集体经济发展领导班子。此外，还需要强化对经济活动事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的监督管理机制，从而确保项目开发的各个环节都有着相应的监督机制，从而实现村级集体经济的健康发展。

(四)选准项目，政策扶持，营造壮大集体经济的良好环境。

在农村地区，以往都是进行的“保姆”式扶贫，在帮扶时，农民的收入提高，脱离了贫困，但是在帮扶后，又有许多的人返贫。这主要是由于没有选准项目，进而无法实现持续的富民强村。因此，需要树立起项目发展是关键，将项目发展当成发展和壮大村级集体经济的重要推动剂。乡镇部门要积极的加大招商引资力度，运用手中可利用的资源积极的推进乡、村级集体经济的发展。市里相关部门需要积极的引导和帮助村发展好相关的项目，如果资金比较充裕，可以设置专项资金进行项目的开发。建立起完善的制度保障机制，确定出项目责任人，实行专户专款专用。基于发展需要，对激励和约束机制进行完善，对那些在村级集体经济发展当中成绩突出的干部进行表彰和奖励，贡献很大的优先进行提拔。各级政府部门，需要基于村级集体经济发展的实际情况，制定出可以有效促进项目发展的相关优惠政策，并加强相关的配套服务。充分发展舆论的作用，提升干部招商积极性，树立在村级集体经济发展中优秀的先进典型，进行广泛的宣传，从而形成一种良好的创业氛围，推动村级集体经济快速发展。

四、结束语。

当下，我国的经济发展虽然遇到了一些困难，但是还是有着很快的发展速度，村级集体经济发展既有机遇，也有挑战。国家投入了大量的人力、物力和财力去推动新农村的建设。例如，社会广泛关注的大学生村官制，这给村级集体经济的发展注入了新的活力，提示这些大学生村官也运用他们所掌握的知识与技能促进了农村经济的发展。在党和政府的关怀与领导下，各个地方农村集体经济正在持续的推进发展，从而给农民生活质量的提升提供重要支持!

参考文献。

[3]陈玉璋.河北磁县：积极开展扶持村级集体经济发展试点[j].当代农村财经，2018(5).

发展壮大村级集体经济范文

发展壮大村级集体经济是农村基层组织建设的重点和难点，是加快社会主义新农村建设的重要保证，也是解决村集体“有钱办事”的根本途径。

转变观念，深化认识。发展壮大集体经济是减轻农民负担的一项利民工程，只有集体经济发展壮大了，能够为农民群众提供比较丰富的物质、精神和文化服务，才能增强集体统一服务功能，充分发挥集体经济组织在生产服务、管理、资产积累上的职能作用，克服对发展村级集体经济信心不足、畏难不前的消极倾向，树立敢闯敢干，加快发展的市场意识。

理清思路，科学规划。发展壮大村级集体经济，必须以深化改革为动力，立足自身优势，按照市场法则，多渠道多形式探索发展路子，各打各的优势仗，各走各的发展路。因地制宜，分类指导，鼓励各村根据自身情况制定符合实际的发展模式。规划瞄准现代农业，依托良好的生态环境，强势打造农产品品牌，大力发展和引进高效农业、外向农业，建成蔬菜种植区、畜牧养殖区、特色中药材种植区、等三大功能区。

强化管理，提高质量。集体积累是发展壮大集体经济的基础，要坚持一手抓发展，一手抓管理，做到管理、效益齐抓，生财、理财并重。一是要准确界定集体积累的范畴。二是要研究探索新形势下全方位、多渠道提取积累的办法。三是要切实加强集体资产的管理，进一步建立健全会计制度、财产物资管理、财物收支、财务公开、民主理财等制度。四是要切实用好集体资产，按照民主决策的原则，抓好集体资产的投入运营，减少非生产性开支，增加生产发展资金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滚动发展机制，提高集体资产使用效益，增强集体经济实力。

配强班子，育好队伍。村级集体经济发展，关键在村党组织班子。要坚持把选好人、用好人当作发展村级集体经济的前提来抓。一是选配好党支部书记，采取下派、竞选等形式，挑选思想正、作风实，有一技之长、能够带领群众积极调整经济结构，发展农村经济，增加农民收入的优秀人才，选拔到村级领导班子，带领群众发展集体经济。二是着力提高村干部队伍的整体素质。通过集中培训、赴外培训、等形式，教育引导基层干部牢固树立市场意识、发展意识，不断解放思想，更新观念，不断增强村级领导班子发展和管理集体经济的能力和水平。

2023年村集体发展规划。

发展壮大村级集体经济三年规划集合

党支部：是党组织开展工作的基层单位，是党的各项工作和战斗力的基础，是团结群众的核心，是教育党员的学校，是战胜困难的堡垒，在社会基层单位中发挥着核心作用。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

转眼间，从事初中道德与法治课教学已经十几年，经过这十几年的历练，我成长了很多也积累了一些教学经验，但这十几年我一直在西部山区教学，我深感自己教学理念和教学方式的落后，急待改变和提高。所以我积极参加教育局和学校组织的各种学习培训，带着努力学习不断成长的初心，我主动申请加入了xx市初中道德与法治工作室，希望自己在工作室不断成长不断蜕变。

新的学年开始了，我将一如既往的努力去工作，同时将我的个人三年成长发展规划作以下阐述。

三年发展总目标：

三年时间要通过努力学习不断地成长，不断地充实自己、提高自己，使自己成长为xx市的优秀教师，道德与法治学科的骨干教师、名师。

年度目标：

2020—2021学年：在提高自己的业务水平的基础上，认真上好学校的示范课和研讨课，提高本校道德与法治学科的整体水平，使学校本学科追赶上市里先进单位的脚步。

2021—2022学年：积极参加全市的示范课、优质课评选活动。力争使自己成为道德与法治学科的骨干教师、名师,为xx市道德与法治学科发展贡献自己的力量。

　 。

1.努力提高自身的政治思想素质。 。

2.自觉加强师德建设。

3.努力提高自己的业务水平。

我将积极参加教育局和学校的组织的各种培训，提高自己的专业水平和教学能力。认真制定教学计划，注重研究中学教学理论，认真备课和教学，积极参加科组活动，多听课从中吸取教学经验，取长补短，提高自己教学的业务水平。作为道德与法治课的任课教师，我要认真研究教材，多方面去搜集相关资料。为提高每节课的教学效果，还采用多媒体教学，如：投影、幻灯、漫画、录音等多样形式。通过培养学生学习政治的兴趣，调动学生学习的积极性、主动性，提高课堂的教学质量。在教学工作方面，为了把自己的教学水平提高，争取机会多出外听课，从中学习别人的长处，领悟其中的教学艺术。平时还虚心请教有经验的老师，与同备课组的同事进行教学交流。每一节课，我都做好充分的准备，在备课过程中认真分析教材，根据教材的特点及学生的实际情况设计教案。

每学期完成以下目标：

1.精心准备每一节课，制定切实可行的教学目标，精心备课。平时虚心请教有经验的老师，与同备课组的同事进行教学交流。

2.认真研究教材，多方面去搜集相关资料，提高每节课的教学效果。每学期认真上好学校的示范课和研讨课。

3.积极参加教研活动，阅读教研论文和教育理论专著并尝试自己撰写教研论文。

4.多读书，读好书，并写下自己的读书心得。

5.争取机会多外出学习培训，从中汲取别人的长处，领悟其中的教学艺术。努力提高自己的业务水平。

总之，在今后的教育教学工作中，我将更严格要求自己，要不断总结经验，努力创新，开拓进取，努力提高自己的教学水平，逐渐创造出自己的教学风格。使自己成长为xx市的优秀教师，道德与法治学科的骨干教师，为xx市道德与法治学科发展贡献自己的力量。

08年于我而言是人生的又一次转折点，因为在08年的7月，我担任了实验幼教中心党支部的副书记、实验幼教中心实验幼儿园的园长之职;08年的11月，又有幸成为太仓市首批名师工作室之“陈静怡工作室”的学员。无论是出于行政工作的需要，还是自身业务素养的提高，我都会好好珍惜、积极参与名师工作室的每一次活动，因为“名师工作室”的一切经历都将是我一生值得珍藏的财富。

三年的时间于我而言是既长又短，说它长，是因为在工作室活动启动时，导师已经制订了较为详细的三年活动计划，如每月阅读一本好书、写一篇读书笔记，如组织外出参观学习，如每学期一次“斟字酌句”活动，如每学年一次公开观摩研讨等等……总之，在这三年里，每位学员都将在这些丰富的活动中不断汲取名师的经验为己所用，从而厚实自己的底蕴;觉得短，是因为在三年的时间里要想有一定数量的文章发表，于我个人而言真的感到很困难。但不管怎样，我都将在分析自身的优势和不足的基础上好好规划这三年的时光。

工作至今已有20年，20年的历练让我从一名幼教新兵成为了一名苏州市幼教学科带头人，从一线教师走上了行政管理的岗位。回首走过的岁月：勤奋、踏实、肯干的做人准则让我有了好人缘;务实、敬业、求真的处事风格让我有了好业绩。在20年的岁月里，同行与领导给了我很多的荣誉：江苏省幼儿教育先进工作者、苏州市优秀教育工作者、苏州市幼教学科带头人、苏州市幼教双十佳。也正因为如此，我需要向更高的目标迈进。但“文章发表”却成为制约我发展的瓶颈，总也无法突破，希望在名师工作室里能有新的进展。

一本好书可以让人获益匪浅，在这三年里，我将每月至少读一本与专业有关的理论书籍，认真做好读书摘录、写下读书随感;还要随时关注《上海托幼》、《幼儿教育》、《早期教育》等幼教杂志，了解幼教信息，开阔眼界，指导工作。

一、强化领导，确保专项行动有序开展。

为确保扫黑除恶专项行动取得实效，我镇成立了以党委书记、镇长任双组长，分管领导任副组长，相关部门负责人和各村(社区)负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，人员岗位变动后及时对领导小组进行了调整。制定了领导小组工作细则和扫黑除恶专项斗争工作工作方案，安排部署了扫黑除恶专项斗争各项工作，明确目标任务，保证专项行动有序开展。

二、强化宣传，营造良好的社会舆论氛围。

一是在扫黑除恶专项斗争集中宣传工作和扫黑除恶“百日攻坚”工作任务中，我镇组织镇村干部认真学习贯彻深入开展扫黑除恶专项斗争和“百日攻坚”专项行动工作会议和文件精神。加大涉黑涉恶线索摸排力度，加强街道乱摆摊设点等乱象治理，制定措施，纳入常态化管理。二是下属各村(社区)为保证扫黑除恶专项斗争工作的高效开展，充分利用多种方式进行宣传，如开广播会、挂横幅、led显示屏、定点宣传、发放宣传单等方式，三年共计制作并悬挂了扫黑除恶宣传横幅18幅;散发宣传资料400余份，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义和斗争方向，保持对扫黑除恶的高压态势。三是积极配合镇派出所在破获团伙盗鸡案件，震慑了黑恶势力，保护了人民群众安全，收到了很好的宣传效果。

三、强化措施，推动打击工作整体提升。

我镇要求各村(社区)强化线索摸排，建立长效机制，层层传导压力，健全完善责任体系，把工作落到实处。对占用街道摆摊问题进行了整治，落实农户到市场摆摊贩卖农产品。协调、配合公安、城管、社区等相关职能部门不定期的镇旅店、ktv、网吧等场所开展安全检查、宣传，减少隐患，保证辖区群众的幸福感。

四、强化防范，净化社会治安环境。

我镇通过印发宣传单，悬挂横幅标语，制作滚动播放电子标语，现场一对一宣传等形式，加大禁止在主街道乱摆摊设点、流动销售的宣传和教育，号召农户到市场摆摊销售，营造专项整治的浓厚氛围。加大对黑恶势力巡逻力度，严防严控，严查严管，发现一起打击一起。建立完善举报机制，通过张贴宣传海报等方式想辖区内群众进行了宣传，拓宽完善线索来源渠道，提高群众对黑恶势力的知晓率和参与率，提升了人民群众对扫黑除恶专项斗争的认识。鼓励广大群众举报侵害群众利益的各种违法犯罪行为，发现黑恶势力问题线索。安排干部、村组干部、党员代表、群众代表等人员相互配合，形成合力，加大线索摸排力度，发现问题及时上报，全力维护社会秩序，给群众营造一个风清气正的生活环境。

五、强化信息报送，严格报送时效。

对照工作重点，进行拉网式排查摸底，认真梳理重要案件线索，根据上级要求，按时报送扫黑除恶专项斗争工作情况资料。

六、下一步工作打算。

今后，我镇扫黑除恶专项斗争领导小组将继续按照上级部门各项工作部署，继续加强组织领导、加强学习的全面性、深入性，加大线索摸排工作，落实督导长效机制，继续推进扫黑除恶专项工作。

当前市场背景。

县经济开发区中心幼儿园位于锦城大道旁，由于县政府的整体规划，周围基本上没有什么村庄，但是周边有新建小区，且周围还有几十家企业，地理位置不错，所以只要了解市场，满足家长的要求，并以自己的办园特色，吸引生源。幼儿园发展前景良好。但凡事都要有个过程，所谓“万事开头难”，首先要有一个可行性计划，再按计划实施并且能根据当前情况及时做出调整，才能稳抓稳打，开拓好市场。

发展计划。

1，指导思想：在教育局正确领导下，以《幼儿园教育指导纲要》为指导，以对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面和谐发展为主要任务。以切实提高教学实效为目标，以提高教师素质和促进幼儿和谐发展为着眼点，为幼儿园的可持续发展提供保障。进一步规范内部管理，探索办园特色，提高办学效益，全面提高保教质量，争创县市级示范幼儿园。

2，幼儿园奋斗目标及定位：始终以“面向未来，服务家长，以人为本，全面育人”为办园宗旨，引导培养幼儿个性，促进知识和品质的健康和谐发展，贯彻保育与教育相结合的原则，创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境。“科学教养，快乐成长”的理念，倡导幼儿个性发展，实现办园可持续发展。其定位是致力于建一所集日常教育，双语教育和特色教育等多元化教育为一体的精品幼儿园，让孩子从良好的习惯到德智体美劳全面发展。

3，管理目标：本着“以人为本，以德育人，严谨宽容”的原则，日常管理等制度及规范与当前现况相结合，制定并完善更加全面，更加科学的教育教学管理制度，包括教师考核制度，教师晋升制度，工资考核制度等，已达到规范科学管理的目的。

4，发展目标：努力争创县级，市级，省级示范园。

5，阶段目标：

第一阶段(时间为一年)：园内外硬件，软件的配备，内部员工，领导班子及管理的建立，扎实的基础，鲜明的办园特色，吸进生源。

(1)装修设计：

现代——当今的幼儿是未来现代化社会的主要力量，用现代的教育思想和现代的教育手段才能培养出符合现代化社会需求的人才。

设置园网，以现代信息技术建构开放式的教育和管理模式，实现幼儿园，班级，家庭立体式的在线互动管理，切实增强教师的信息素养，确保教学质量，提高管理效率。

生态——根据幼儿好奇、好动、好模仿的特点，创造良好的生态环境，发挥境教的功能，促进幼儿身心健康和谐发展。

建立仿沙滩，种植园，草坡，水族馆，动物角等，营造鸟语花香、春色盎然的天然景观，让孩子在观察中发现，在活动中感知，在动手参与饲养、种植等劳动中懂得保护环境，爱护大自然。

温馨——幼儿园是孩子的第二个家，园舍柔和的色彩，适龄的布置都会减少幼儿入园焦虑，给幼儿以安全、温馨的满足感。

艺术——富有艺术的环境创设，可以培养幼儿欣赏美、感受美、和创造美得能力，并能陶冶幼儿的情操。

所有带有棱角的地方做防护，以免孩子碰伤。将摆放大型玩具的地方种植草坪或铺置塑胶垫。自主——幼儿园是孩子的天地，是孩子的乐园，是孩子自己的家，幼儿园环境的创设应体现孩子的自主性。

班级区角的功能要满足幼儿多方面发展需要，有利于自主活动和经验累积。区角的空间设计、橱柜摆放等方便幼儿随时活动;材料投放即丰富多样，体现多元化，又能依据不同年龄特点体现层次性，在区域的功能上，考虑多方面因素，使幼儿认知、情感、个性的等都得到全面发展。教室墙面布置结合主题追求过程展现，体现动态、自主、体验、互动、多元，给孩子留出空间，随着主题的深入发展，不断丰实拓展，让幼儿与环境互动，让环境说话，让环境体现教育价值，使环境真正促进幼儿自主发展。

多元——根据多元智能理论和孩子玩中学的特点，创设多元化的功能活动场所，以满足幼儿多元化发展的需求。

能活动室、教师办公室、保健室、阅览室、盥洗室、水冲式儿童厕所等辅助设施。

资料分别不少于6中和15册，幼儿读物人均3册以上。

采用电子化教学。根据《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》，配备相应的教材、教具、业务刊物、教育资料和有关表册等。并且园内每个公共场所均配备监控设备，家长接送电子识别设备等以保障幼儿安全。

(5)厨房与活动室有一定距离，有必要的炊用器械、防鼠、防蝇、防尘及消毒设备。幼儿餐具数量充足。并取得《食品卫生许可证》。

(6)幼儿园配备必要的卫生消毒用品用具及治疗一般外伤和常见病的药品。保健室配备幼儿磅秤、视力表、体温计、诊视床等必要的医疗器械和用具。

(7)有饮水、流水洗手设备和防暑降温、防寒取暖设备。配备幼儿年龄特点的桌、椅、床和必要的玩具。室内桌面玩具人均3件以上(包括自制玩具)。

(8)配有独立的多功能厅，先进的现代化多媒体教学设备，以满足幼儿的不同需求。幼儿园的师资队伍规划：

(1)配备合格的园长、教师、保育员等工作人员。

(2)教职工应明确幼儿园的性质和双重任务，坚持教养并重，保教结合，动静交替，面向全体幼儿因材施教，注重个体差异，促进幼儿德、智、体、美全面和谐发展。

(3)教职工应进行健康检查合格后才能入园工作，未按规定进行健康检查或健康检查不合格的一律不得在幼儿园工作。

幼儿园管理工作及管理制度建立。

(1)加强组织管理：成立幼儿园规划领导小组，加强对计划全过程的贯彻落实、监督和反馈，并能对计划进行及时的调控和完善，使规划能引领幼儿园的可持续发展。

(2)增强班子建设：增强班子“协调、和谐”能力，各成员之间团结协作、各司其职，逐步形成一支凝聚力强、率先垂范，群众信任的干部队伍，带领全园教工共同实现幼儿园的工作目标。

(3)推进制度建设：制度体现与时俱进的要求，不断调整完善幼儿园各项管理制度，变刚性制度为人性制度，积极营造“引导、激励、服务和支持”的制度文化。

(4)内化制度管理：学习相关法律、法规，根据时代发展需要，对照一级幼儿园评审标准，对现有内部管理制度进行梳理和调整、规范岗位职责、完善考核标准，动态管理，出台新的班务工作管理细则，做到“常规工作抓细节，发展工作抓创新”，确保管理工作规范有序。

(5)加强例会制度：

1)“中层例会制”：每周一次，沟通、共商、决策，保证方向的正确性、科学性、发展性。

2)“家委会制”：每学期召开一次家长听证会、咨询活动。包括：伙委会、家委会、家长座谈会等，让家委会参与管理和监督、测评，让家长代表先一步了解幼儿园的办学思路，倾听他们的建议，形成教育合力。

3)“园务公开制”：在家园之栏和幼儿园网络平台建立园务公开栏，公开收费、优质服务项目、重大活动事项等栏目，提高工作的透明度，教师、家长包括社区居民可以及时了解幼儿园相关事务。

4)“即时提案制”：在网站、内部管理平台和家长园地开辟提案张贴栏，力求发挥每位教师和家长的工作主动性，积极性，随时发表合理化建议和意见。

5)“课题例会制”：每月一次课题研讨和反馈;每学期进行一次项目负责人汇报和自评，对目标的达成作评价，同时对目标作相应调整。

6)“安全检查制”：行政做好一日三巡工作和记录，并和电工每周一次实施全面检查和评比;规范门卫登记、询问制度和接送制度。完善各类应急预案并进行演习，将预案演习成为幼儿园的常规工作，根据每学期不同要求进行不同内容的预案演习。

7)完善管理平台：建立幼儿园内部网络管理系统，不断完善内部网络管理平台，实施电子文档管理，实行办公自动化，运用现代化管理手段，提高管理效能。

8)加强和谐校园：突出“三项深化内容”——深化素质校园建设、民主校园建设、安全校园建设，以此进一步弘扬优秀师德，提高教职工的综合素质;进一步优化民主管理，提高教职工的主人翁地位;进一步丰富校园生活，提高教职工的职业认同感，不断激发教职工的潜能，为教育事业的发展发挥更大的作用。

9)加强安全校园教育：切实加强校园安全教育，不断增强建设平安校园的责任感。开发安全、健康教育资源和课程，打造特色课程，彰显幼儿园办园特色。

幼儿园的办园特色。

小班化：幼儿园实行小班化教学，做到真正的与国际教育接轨，实行平等教育，面向全体，提高幼儿的综合素质，注重个体教育。

双语化：全方位渗透式双语教育模式。幼儿园将课堂英语教育活动、区域英语活动、生活英语活动、英语学科活动和浓厚自然地学校英语环境及家庭英语环境融为一体，进行全程双语母语化教育。

艺术化：幼儿园借助艺术教育为载体，注重幼儿的养成教育，培养幼儿良好的个性品质和健全人格。

主体化：根据一年四个季节和各个节日的内容和特征，当时的时事，焦点热点为依据，作为主题，再根据每个年龄段的幼儿接受的能力在幼儿园班级的各个活动角、墙面上做装饰，得以展现，或让幼儿参与到制作当中，让幼儿更深刻的了解，以拓展幼儿的知识面。

多元化：注重幼儿的动手能力和探索能力，以及潜能的开发，率先引进蒙氏教育快乐实践数学，经典诵读，科学实践等先进的教学方法，使幼儿阻碍学习的过程中能够享受实践和探索带来的乐趣，同时添加幼儿感官训练、幼儿攀岩等体育项目，让幼儿在享受体育活动所带来的乐趣的同时使身体机能得到训练。

一体化：保中有教，教中有保，保教结合，保教并重，幼儿园聘有专业的营养师，制定自己的四季食谱。在幼儿园“没有保育员，只有保育工作”，每一位老师都是严格经过培训具有专业保育知识和经验，保教一体化有利于儿童身心和谐健康的发展。

人文化：幼儿园坚持以儿童为本，以教师为本，实施需要教育、需要管理，赏识教育、赏识管理，成功教育、成功管理，阳光教育、阳光管理的先进教育管理模式，同时人文化环境让孩子在被爱中学会爱;在宽容中学会理解;在合作中学会分享;在努力中学会竞争。

第二阶段(时间为一到两年)：巩固上一阶段的同时，不断学习、探索并参考国内包括国外教育的先进理念和教学方式，从实际出发，形成独有的办学特色，努力争创县、市级示范园。

(1)加强幼儿园的科学管理，园领导进一步加强学习，提高自身素质，更新理念，树立现代化与时俱进的育人意识。提高幼儿园的管理水平，使幼儿园各项工作更加规范化、制度化。

(2)加大投入，改善办园条件，添置相应的教学设备和教、玩具，提高幼儿园现化程度。

(4)形成自己的特色，为创建县、市级示范园做好准备工作。

(5)培养更多的品德优、习惯好、能合作、会交往、爱探索、会生活、会学习、健康自信、聪明活泼、诚实勇敢的好孩子。

(6)主动适应社会发展需要，不断加强办园特色，营造良好的社会声誉，树立良好的社会形象。与外省市一些名园，名师结对，借助他们的力量提高办园质量。

(7)建立一支观念新、文化层次较高、动手能力强、掌握现代教学手段的教师队伍。

(8)建立以绩效考核为核心的管理框架，强化计划——实施——检查——总结个环节，逐步实现管理手段的现代化，激励教师工作的能动性与创新性。

(9)努力改善办园条件：进一步调整幼儿园的整体布局，充分利用空间，为幼儿创设良好的学习、游戏环境。

(10)实现扩班目标，使幼儿园规模不断扩大。

(11)开拓创新，奋发努力，办出幼儿园的特色，使其真正成为县、市级示范幼儿园。

第三阶段(时间为两年)。

本着可持续发展的原则，挖掘自身潜力，形成自己独特的办园特色，强化内涵建设，在课程改革、创特色教育、树自身品牌上下功夫，努力是幼儿园健康持续发展。以一流的师资、一流的环境、一流的服务创品牌，树特色，将幼儿园建设成为一流的优质园，努力实现省级示范园的办园目标。

(1)加强师资队伍建设，充分运用学校资源和“远程”教育资源，开展校本培训，促进教师专业发展，提高保育质量。

(2)加大对幼儿进行健康教育的研究，力求通过丰富多彩的活动使幼儿达到体能健康、心理健康和智能健康的全面和谐发展。

(3)适应现代教育多元化发展的需要，充分开发优质资源并合理利用，如：家长资源、校外资源等，为幼儿全面发展特工更广阔的视野和空间。

(4)投入资金美化校园环境，营造良好的教育文化氛围。

(5)加强学习，利用多种途径帮助教师树立新型的现代教育理念，实现新时期教师角色的转变，成为终身的学习者、生命的关怀者、平等的交往者、宽容的教育者，并引领教师逐步走向科研型、学者型发展。

(6)切实做好师资培训工作，提高教师的专业化水平及文化素养，加强园本课程培训，继续搞好幼儿园健康特色教育，使教师不仅具有运用课程的能力，更具备选择课程和生成课程的能力，使园本课程更系统化。

(7)提供机会创造条件帮助教师掌握当前现代教学技术，能运用多媒体辅助教学，强化课件制作能力并在园内开展评比活动。

(8)进一步改善办园条件，做好幼儿园的扩建工作。

(9)完善幼儿个人档案，记录幼儿成长轨迹。

工作室以”以提高农村数学教学质量“为根本任务，立足学科实际，坚持以人为本，开展“基于学生心理背景下的数学教学策略“研究，将“心理学与数学研究”相结合，在数学教学中关注学生心理动态，以培养农村学生的”数学兴趣、数学思想，数学能力“为最终目标，努力发展学生核心素养。以校内研究为主阵地，紧扣初中数学学科教学发展需求，以优秀教师敬业的精神和精深的造诣，发挥为人师表、言传身教的引领力和感召力，探索一条“名师带教，共同成长”的教师培训的新途径与新方法，促进青年教师的全面成长，促进教师队伍素质的全面提高。

(一)总目标：围绕“基于学生心理背景下的数学教学策略研究”，以教育科研为先导，以课堂教学为主阵地，以网络为交流载体，融科学性、实践性、研究性于一体，遵循优秀教师的成长规律，通过三年为一个周期的工作计划的实施，以理论学习、教学研讨、课堂观摩、网络研修、主题沙龙、专家引领为主要的研修形式，有效推动名师工作室成员的专业成长，力争形成在全区内有较大影响的、具有引领和辐射作用的中学数学骨干教师研修队伍。

(二)具体目标。

1．打造一个有特色的教研团队。以初中数学教材为主要研究阵地，以培养学生数学核心素养为主要抓手，团队成员研究方向各有侧重，力求在一个工作周期内使工作室成员在授课能力上有提高，教学策略上有创新，课题研究上出成果，实现工作室所有成员的专业成长和专业化发展。

2．做好一个有价值的课题研究。利用集体的智慧，积极开展“探究式课堂”教学研究。注重在数学学习中的情感体验，让学生动手操作，主动探索，轻松学习，让兴趣的种子根植于学生课堂之中，让学生从中享受到数学学习的快乐。

3．上好一节高质量的课堂观摩。工作室的每一位成员，根据自己研究的方向，每年都要完成一节高质量的汇报课，体现自己的研究成果，并邀请有关专家进行指导点评，借此机会利用工作室的平台组织召开研讨会、报告会、名师论坛，有目的、有计划、有步骤地传播先进的教育理念和教学方法，充分发挥名师的带头、示范、辐射作用。

4．搭建一个多功能的网络平台。开创本工作室网络平台，及时传递工作室成员之间的学习成果，交流“工作室”的研究成果，使网络平台能成为中学数学学科教学动态工作站、成果辐射源和资源生成站，以互动的形式面向广大教师和学生及家长，使师生广泛受益。

5．取得一批有意义的科研成果。工作室教育教学、教科研等成果以论文、研究报告、案例、录像课等形式向外输出，汇集成册。

第一阶段（2019年9月至2020年7月）。

立足课堂实际，以”搜集目前数学教学中的困境难”为目标，“学生在不同数学困境中的心理状态”为主要研究方向，组织开展工作室成员会议，全校数学教师会议，积极寻找应对策略。各成员根据自身基础和发展潜力，确定研究方向，制订个人三年发展规划，明确自身追求目标，并进行合理分解。工作室以公开教学、组织研讨、现场指导、专题研究、课题研究等形式广泛开展活动，营造成员间相互学习、交流、研究、合作的良好环境，促使成员自身专业能力较以前有显著提高。

第二阶段（2020年9月至2020年12月）。

在第一阶段的研究成果之上，以“自主研究，合作交流，归纳总结”为主要工作模式，积极开展校际交流，送教下校活动，从多途径，多角度丰富自己的研究成果，扩大视野。并以论文、专题讲座、网络等形式向同行辐射、示范，显现成果，形成一定影响。

第三阶段（2021年3月至2021年9月）。

成员在个人研究的基础上深度研究，拓展自己研究方向的宽度、广度和深度。不同基础的成员，实现不同跨度的发展。

1．组织研修成员理论学习，快速提高专业素养。

组织研修成员阅读心理学相关书籍，除了自学以外，定期开展交流活动，谈体会、谈感悟，结合新课程理论与中学数学课程标准，更新知识结构，转变过去教学中的陈旧观点，树立符合新课标的新观点，使每个成员的专业素养以及理念都能快速提提升。

2．扎实开展课堂教学研究，积极锻造精品课堂。

在课堂教学中，把握学生心理，认真研究学生，用心感悟教学、反思教学，扎扎实实开展教学研究，决不搞只务虚不务实的事情，结合研修成员的实际情况，提升其驾驭课堂的能力，争取每一位成员都能上成多媒体信息技术与传统教学相结合的精品课堂。

3．有序开展兴趣课题研究，落实引领学科发展。

利用工作室平台，有序开展“探究式课堂”及“问题教学”的研究，快速提升教师的科研能力，落实引领学科发展的目标。

4．时常组织开展专题培训，促进成员专业发展。

针对本名师工作室教师的实际发展需要，除了自主研修外，还将聘请专家作专题培训，并适时组织工作室成员走出去外出培训，提升名师工作室教师的实施课程和研究的能力，促进名师团队的专业发展。

5．每周至少听一节课，带着问题进课堂，虚心向同事请教，并做好手记和反思。

7.加强与其他工作室、研究团体的交流之互动，实现资源共享、思想碰撞、共同提高。

整合和开发优质的课程资源，收集优秀的教学成果，建立系统的资源库，以网络形式进行辐射和推广，实现资源共享。

1．每位研修成员要制订个人的三年成长计划，以及每学期的切实可行的学习计划和工作计划。

2．工作室成员积极主动与先进教育理论对话、与课标对话、与教材对话、与同伴对话、与学生及家长对话、与专家网友对话，以此发现问题、拓宽视野、提升素养。同时做到根据工作室的研究项目积极收集并上传与研究内容相关的教学资源。

3．规范工作室日常管理和考勤。每周都要进行一次课堂研讨活动，对每周内出现的教学疑难及教学反思及时交流达成室内共识；每月开展一次在线学科教学研讨活动；每学年召开两次研讨会，每位成员上一次观摩示范课或研究课，有机会安排进行一次外出交流学习；每年至少一次聘请专家举行专题讲座，进行理论指导。

4．合理安排网站栏目，加强网站管理，实现优质教育资源共享，形成有一定实效的“初中数学名师工作室网站”。网站栏目由工作室成员分工合作充实资料，网站定期开展在线交流、研讨。

5．工作室的工作指导采用微信交流、网络互动、集中开会等形式，领衔人要带头上示范课、开讲座，言传身教，率先垂范，每年一次检查，三年总结。

6．每学年主要由领衔人负责对工作室成员进行年度考核，并把考核情况以及研究成果在工作室网站上公布、交流。

预期成果。

2019年9月——2020年7月预期成果。

1、围绕“基于学生心理背景下的数学教学教学策略研究”，根据不同章节中的重难点，积累整理学生在数学困境中的心理表现，积累应对策略，形成预防。

2、研究“情景教学”对提高学生数学兴趣，在数学难点问题上降低心理压力的具体作用。有明确研究结果，形成论文。

3、成员通过活动、研形成学员学习心得，积累优秀案例，撰写论文。

2020年9月——2020年12月预期成果。

1、围绕“基于学生心理背景下的数学教学教学策略研究”，对学生在疫情下数学学习困境心理成因进行分析，积累资料，形成论文。

2、研究“分组讨论教学”在解决数学难点问题上的突破作用，掌握在合作交流过程中学生的心理变化，对促进学生学习数学内驱的影响。即使形成论文，并应用到具体的章节教学中。

3、将研究成果以论文，公开课，专题讲座的形式在校内推广，与校际之间合作交流。

2021年3月——2021年9月预期成果。

1、围绕“基于学生心理背景下的数学教学教学策略研究”，在开展校内研究的同时，积极开展校外帮扶，辐射到周边小学。

2、成员通过活动，公开课、专题讲座训练，有能力在自己的研究领域内完成一篇有质量的论文，形成优秀论文集。

3、围绕“基于学生心理背景下的数学教学教学策略研究”，形成具有特色提高学生数学核心素养的教学策略。

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，根据街道党工委、综治中心的统一部署，结合我社区实际，在辖区范围内深入开展扫黑除恶专项斗争。现制定如下工作实施方案:。

一、指导思想。

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》部署，全面贯彻上级深入推进扫黑除恶专项斗争的会议精神，在街道党工委的坚强领导下，坚持“黑恶必除、除恶务尽”的原则，始终保持对黑恶势力犯罪团伙的严打高压态势，对黑恶势力犯罪予以“稳、准、狠”地打击，切实巩固党的执政基础，确保我社区的社会稳定。

二、组织领导。

为全力打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，我社区专门成立了扫黑除恶工作领导小组，由党委书记xxx同志任组长，社区主任xxx同志任副组长，社区两委干部xxx、及社区民警为成员，其中苏红卫同志任办公室主任。

三、工作重点及目标。

此次专项斗争的重点是:1、把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官及幕后推手;横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”;采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力,以各种名义在拆迁征地过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。2、强占各类农贸市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。3、在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。4、群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等恶势力。5、在居民社区、娱乐场所，有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。6、拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力。7、其他涉黑恶违法犯罪线索。

工作目标是：严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，坚决铲除黑社会性质组织和黑恶势力犯罪团伙，坚决打掉其背后的保护伞和关系网，坚决打掉其赖以生存的经济基础，通过扫黑除恶专项斗争，实现维护社会治安稳定，切实提高公众安全感，提高人民群众的满意度。

四、工作措施。

(一)全面宣传发动。召开社区两委班子、党员、群众代表会议，研究成立扫黑除恶专项工作领导小组，广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过发放宣传页、张贴及悬挂统一制定的标语、口号、利用宣传栏、户外电子屏、手机、公布举报电话等形式，全方位深入宣传扫黑除恶专项斗争。通过采取不同形式的宣传，达到营造家喻户晓、人人皆知，全区上下参与的扫黑除恶氛围。

(二)广泛收集线索。社区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量深入小区住户，明察暗访，充分调动村民小组组长、党小组组长、党代表等，开展一次拉网式重大矛盾纠纷大排查，及时发现黑恶势力犯罪苗头和线索;要鼓励村民、群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索;要对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。加强信息报送，严格执行“零报告”。对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向街道扫黑除恶办报送工作开展情况。

五、工作要求。

1、要认清形势，统一思想，进一步增强继续深化扫黑除恶专项斗争的责任感。

2、要多措并举，标本兼治，进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果。

3、要切实加强领导，落实领导责任，齐抓共管，进一步形成扫黑除恶专项斗争合力。

为全面贯彻落实区委区政府、科创园扫黑除恶专项斗争的决策部署，坚决打赢扫黑除恶专项攻坚战，根据上级会议精神，并结合我村实际，制定如下规划：

根据科创园统一部署，自2018年期，我村开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，通过三年努力，彻底打掉黑恶势力及其“保护伞”，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤，监理完善扫黑除恶长效机制，进一步净化村辖区内的生活环境，提高人民群众满意度和安全感。

1、威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。

2、把持基层政权，操纵破坏基层换届选举，垄断农村资源、侵占集体资产的黑恶势力。

3、利用家族、宗族势力横行乡里，称霸一方，欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。

4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。

5、在建筑工程，交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地滥开滥采的黑恶势力。

6、在商贸集市、批发市场、车站码头等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。

7、操纵经营“黄赌毒”等违法范围活动的黑恶势力。

8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。

9、插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力。

10、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

11、组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。

(一)加强线索摸排。利用信息化和群防群治队伍的情报，全方位开展集中排查、流动排查，切实加强对辖区内涉黑涉恶情况的明察暗访，确定重点，明确主攻方向，实现精准打击。

(二)提升打击质量，依法严惩。坚持打早打小、有黑扫黑、无恶治乱，及时与辖区派出所互联互通，加强协调配合，形成合力，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。

(三)充分发动和依靠群众，加强舆论宣传。利用辖区内led显示屏，不断壮大正面宣传声势，加大扫黑除恶宣传活动，在辖区营造坚决扫除黑恶势力的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。

(一)提高政治站位。在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础的重大举措。本单位要进一步提高政治站位;切实增强“四个意识”充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一，科学谋划、精心组织、周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

(二)加强组织领导。充分认识到开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明，立场坚定的支持扫黑除恶工作，结合自身工作职责，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。

(三)加强排查宣传力度。切实加大扫黑除恶专项活动的宣传教育引导工作，在辖区人员密集场所、超市等地方开展宣传活动，通过led显示屏、悬挂条幅，发放宣传彩页、一封信等多种方式，在辖区营造人人守法、知法、懂法，坚决杜绝辖区内黑恶势力的的滋生。

(四)严肃责任追究。对因重视不够、线索摸排不力、指导督导不到位、配合打击不主动、整治不彻底、情况报送不及时导致黑恶势力做大成势的责任人，按照有关规定进行追责;对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，实行责任倒查和问责。

我作为一名幼儿园教师，我觉得我要学的东西自然比别人要多，要学习老一辈的育儿经验也要和新老师多沟通交流，吸收更多的新育儿信息。因此我必须要严格要求自己。幼儿园教师的教育对象是天真、幼稚、可塑性极大的学前儿童，他们不仅是儿童知识、智慧的启蒙者，更是儿童情感、意志、个性的塑造者。因为教育问题归根到底是教师问题，教师是优质幼儿教育最主要、最直接的创造者。同时更觉得自己应该在知识、能力以及个性品质等方面有更好得进步，因为这直接关系到儿童身心的健康成长。我认为我以后应该从以下几个方面努力。

教师的情感对儿童有感染作用。因此，教师良好的情感品质也是其职业的要求之一。

教师身边，从熟悉的家庭来到陌生的环境，这是他们人生的一大转折，他们希望幼儿园像他们自己的家一样，渴望老师像妈妈那样给他们爱抚，对教师有一种特殊的依恋心理，才能得到孩子对他们的信任，才能取得良好的教育效果。当然，教师对孩子的爱应是发自内心的，是一种建立在理智基础上的爱。教师既应对孩子一视同仁，尊重他们的人格，保护他们的自尊心，又提出合理而严格的要求。

教师的情感在教育过程中的表现是多方面的，一个优秀的教师应善于控制自己的情感，恰当地云哟表情、姿态、语言去感染儿童，以保证教育过程地有效性。

首先，教师要有完成教育任务的坚定意向，这是他们完成教育任务的保证。这种意志品质是与他们强烈的社会责任感相联系的。其次，教师的沉着、自制，会有效的影响儿童的意志品质。学前儿童年幼无知，自控能力差，常会出现各种行为问题，如，任性、不遵守规则、不听从规劝、违背教师提出的要求，同伴之间不能友好相处，攻击性行为较多等，教师要善于调整、控制自己的情绪，处事冷静，以平和的态度对待孩子，同时耐心地对他们进行教育。如果教师缺乏自制力，用粗暴地方式对待孩子，例如讽刺挖苦，甚至体罚或变相体罚，这不仅伤害孩子地情感，而且会影响儿童地身心健康。教师地喜怒无常对儿童是极为有害地，容易使一些孩子去窥测教师情绪地“晴雨表”，形成两面派行为方式，从而影响儿童个性地健康发展。

1、敏锐细致的观察力。

2、创造性思维能力。

3、生动、流畅的口语表达能力。

4、较强的组织管理能力。

幼儿教育这一职业要求教师在为人处事方面积极活跃，情绪乐观，兴趣广泛，敢于尝试，愿意与人交往，在与孩子交往过程中，能始终以积极乐观的情绪给孩子以良好的影响。

教师个人的情感、意志、个性特征，以及与孩子交往的方式，教育儿童的方法，都会对儿童性格的形成产生潜移默化的影响。充实、丰富的生活内容，快乐的情绪体验，给孩子温馨的爱抚和安全感会使儿童变得活泼开朗，乐观向上；相反，单调得生活刺激，刻板得教育模式，冷漠得环境氛围会使儿童个性难以健康发展。因此，从儿童活力得形象，快乐得个性，大方得仪容去赢得孩子得尊重与喜爱，从而塑造孩子活泼开朗的性格。

对于一个教师的成长来说，坚忍不拔，刚强不屈的意志是非常重要的。行百里半九十的人，不可能取得成功；而真正的成功者是坚持走完最后的十里路的人，我觉得在任何时候都要坚持自己的原则和理想不要放弃。只有不失败、不向挫折弯腰才会取得最后的成功。

最后希望自己能像大自然怀抱里的花草树木一样，舒展自己的心灵，挖掘自己的潜能，张扬自己的个性，让自己的生命之树蓬勃向上，葱茏繁茂，结出丰硕的果实，绽放出美丽的花朵。

为切实履行机构编制管理的职能，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现县委、县政府提出的“全力打造新城区，实现三年大变样”的宏伟目标做出积极贡献，特制订20_年度机关党建工作计划。

20_年机关党支部工作指导思想是：认真贯彻党的十九大精神，坚持机构编制工作为全县经济建设和社会各项事业发展服务的思想，扎实开展机关党组织建设工作，积极开展和谐机关创建活动，切实加强党的领导班子建设、组织队伍建设及基层党组织建设，促进机构编制各项工作任务的全面完成。

1、切实加强机关党组织建设基础工作，推动机关党建工作顺利开展。

一是建立健全党建工作制度。完善《县编委办党建工作制度》，包括党费收缴、党员发展、党的会议、理论学习等制度。二是按时报送党建工作计划、总结，安排好学习室。三是按制度按要求开展机关党建工作。认真做好党员发展、党员教育、党员组织关系转移、党建信息报送工作，按要求组织召开每季一次的支委会和支部大会、每半年一次的党员民主生活会，按要求开展机关支部委员会换届选举工作。四是按照要求开展党务公开工作。

2、切实加强党员队伍建设，提高机关党员队伍综合素质。

一是积极开展党员教育，提高全体党员干部的政治理论素养，全年集中理论学习六次。组织党员干部集中学习“两会”精神、党的_届六中全会精神、_届中纪委六次全会精神、廉政准则、《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》及机构编制工作相关会议精神。二是积极发展党员。今年计划发展一名中共预备党员转正为中共正式党员，按时按质报送相关材料。三是积极开展支部活动，如开展七一活动等。

一是积极开展创先争优和“双优”创建活动。二是与乔口镇荷叶湖村党支部深入开展基层党组织结对共建活动。三是积极开展干部结对帮扶活动，副科级以上领导干部按照区委、区政府的部署积极结对帮扶，资助困难群众。四是做好关协、工会工作和各种中心工作、活动。

我办以科学发展观为指导，以党建工作促机构编制中心工作。一是要统筹全局，圆满完成政府机构改革。严格审核各单位“三定”规定，全面完成区政府机构改革。二是认真部署，积极推进乡镇机构改革。搞好调研、方案的制定等准备工作。三是服务大局，积极配合撤县设区工作。四是认真履职，切实发挥机构编制管理职能作用。按照法律法规、政策制度规定，合理调整单位职能职责，设置机构，配备人员编制、核定领导职数，为全区经济社会发展服务。五是强化服务，认真开展各项中心工作。如相关人事人才工作等。六是规范操作，不断提高事业单位登记管理水平。精心组织事业单位法人年度审核工作。

发展壮大村级集体经济范文

为改革创新财政扶贫资金使用管理，管好用好财政专项扶贫资金，支持发展壮大贫困村村级集体经济，助推脱贫攻坚，实现强村富民、同步小康的目标，结合西秀区实际提出如下指意见。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于精准扶贫、精准脱贫的战略部署，全面落实好省委、省政府《关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》（黔党发〔2018〕19号），以及市委、市政府、区委、区政府的安排部署，深入推进大扶贫战略行动，实施贫困村集体经济发展提升计划，把管好用好扶贫资金与培育发展壮大村级集体经济紧密结合起来，推动贫困村村级集体经济多渠道、多类型、多元化发展，实现扶持一村、脱贫一村、致富一村，壮大一批农村村级集体经济组织，为实现2020年与全国全省同步建成小康社会目标和实现乡村振兴奠定坚实的基础。

(一)规划先行，有序推进。按照精准扶贫“七个到村到户”要求，认真制定到村到户帮扶规划和措施，推动工作有序开展。

(二)产业引领，突出重点。立足贫困村资源特色，重点发展优势突出和特色鲜明的主导产业。

(三)量力而行，合理开发。依托小城镇建设、园区开发、基地建设或落户本地的企业、项目，村级组织可以采取独资、入股、合作、租赁、专业承包等形式，发展壮大村级集体经济，盘活集体资产资源，实现保值增值。

(四)资源整合，多元投入。按照资金使用“用途不变、渠道不乱、各司其职、各记其功”的原则，积极整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，形成推动村级集体经济发展的整体合力。

(五)强化管理，规范运营。加强村级集体资金、资产、资源的管理，引导村级集体经济组织逐步建立现代企业经营管理制度，促进村级集体经济组织规范运营。

在严格执行《中央财政专项扶贫资金管理办法》（财农〔2017〕8号）、《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》（黔财农〔2017〕220号）的基础上，改革创新财政专项扶贫资金管理，通过支持贫困村“两委”牵头兴办农民专业合作社等各类村级集体经济组织，推进资本运营、土地经营、产业发展，通过产业带村、项目兴村、招工帮村、资金扶村等不同形式，壮大贫困村村级集体经济实力，使贫困村基础设施明显改善，特色产业形成规模，社会事业不断发展，组织能力得到提升，农民收入持续增加。努力培育一批人均年纯收入超万元、集体经济收入超百万元的示范村，带动全区各行政村（居）特别是其中的109个贫困村竞相发展，实现强村富民、同步小康目标。

（一）推进扶贫资金投入村集体经济“三权分置”改革。

全面落实省委、省政府夏秋攻势行动令要求，强化扶贫资金的扶贫项目导向，扶持村集体经济发展壮大，大力推行扶贫资金投入形式的资产所有权归村集体所有、经营管理权归经营者所有、收益权归村集体和经营者共有的“三权分置”改革，收益分配向村集体合理倾斜，贫困户参与村集体收益分红。通过发展壮大村集体经济，帮助贫困户增收致富，让贫困户真正分享扶贫资金收益。

（二）创新扶贫资金使用与发展壮大村级集体经济的利益联结机制。将扶贫资金使用与发展村级集体经济有机结合，探索项目资金以村集体经济组织覆盖农户或以集体资本金形式入股农民专业合作社和扶贫企业，保底分红，农户是受益主体，村集体经济同步推进的利益联结机制，大力推广订单生产、反租倒包、产业托管、入股分红、资产收益等利益联结方式。扶贫资金入股市场经营主体和村集体经济，主要采取保底分红和股份分红两种方式，保底分红方式贫困户年分红比例原则上不低于入股扶贫资金的5%并逐年递增，村集体也按一定比例参与分红；股份分红方式贫困户享受分红的比例原则上不低于量化入股扶贫资金收益的60%，村集体也按一定比例参与分红。各乡镇办还可结合项目村实际探索资产租赁式收益，项目资金建设的固定资产或产业配套设施通过租赁或其他有偿使用的方式产生收益，村集体再将收益的70%分配给贫困户。各乡镇、村可根据脱贫计划安排和贫困户实际情况确定和调整参与分红的贫困户对象。经营主体在生产经营过程中优先向贫困户提供用工，贫困户还可通过土地流转、土地入股、“扶贫小额信贷”入股、务工增收等获得收益。村集体分红部分可继续入股经营或作为村级公益事业投入、村级工作经费等。资金投入形成的基础设施和配套产业设施所有权归村集体，由受委托的经营主体负责管理使用。村集体与经营主体签订入股合作协议，明确具体权责利，乡镇人民政府负责监督管理资金使用和项目实施，加强项目实施的督促指导。

(三)加强特色优势主导产业培育。立足贫困村资源特色，以市场为导向，按照“选准主导产业，整合各方资源，突出示范亮点，覆盖贫困群体，提高发展能力，持续稳定增收”的要求，依托各乡镇的农业（扶贫）产业园区，在贫困村因地制宜实施产业扶贫项目，大力培育中药材、蔬菜、茶叶、生态畜牧业、油茶、乡村旅游、农产品加工等特色优势产业，切实增加贫困群众收入。鼓励、引导村级组织、有一技之长的党员和创业带富积极分子结合扶贫开发，带头领办或实施扶贫项目，带动农民发展优势突出和特色鲜明的主导产业，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村级集体经济实力。因地制宜加强特色优势主导产业发展，突出“一村一策”特色，确保实现“村村有扶贫产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路”。

（四）加强基本公共服务设施建设。加强贫困村教育、卫生、文化、就业、社会保障、基层组织等领域的公益性服务设施建设，重点推进饮水、道路、水利、文化活动场所等基础设施建设，不断提升贫困村公共服务质量和水平。村以下小型公益基础设施建设项目原则上由村支两委通过“一事一议”方式组织实施，鼓励就地组建农民施工队承接建设。

(五)加大贫困群众培训力度。围绕产业发展和市场用工需求，组织实施贫困劳动力全员培训，主要开展就业技能人才培训、农村实用人才培训、民族特色手工艺培训、技能教育长期培训、经营管理创业培训、扶贫扶志扫盲培训六大类技能培训。以“三女”（持家女、家政女、锦绣女）培训为重点，培养农村妇女创业骨干、能手，充分发挥妇女在脱贫攻坚中的“半边天”作用。以109个贫困村为重点，优先选择贫困村村级组织负责人、党员创业带富能手、大学生村官、农民专业合作经济组织负责人、专业大户、返乡创业农民等，实施贫困村致富带头人培训工程，以培训促创业、以创业带就业。

(六)大力发展农民经济合作组织。大力培育发展壮大村级农业经营主体，全面推行“村社合一”发展模式，确保每个有扶贫开发任务的村（居）特别是贫困村都要成立1个以上农民专业合作社，贫困户全部加入合作社，力争覆盖所有农户。积极培育贫困村种养大户、专业户和专业村，鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等，探索龙头企业与村级组织利益连接机制，采取“支部+公司(合作社)+农户”、“支部+协会+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，增加集体经济收入。

(七)统筹推进农村改革。以集体经营性资产改革为重点，加快农村产权流转交易市场建设，完成贫困村土地承包经营权确权登记颁证，推进农村集体产权制度改革。积极培育新型农业经营主体，大力推进农业适度规模经营，发展农村股份合作。推广“三权”促“三变”等成功经验，有关扶持资金项目向贫困村倾斜，全面落实扶持农业农村的各项奖补政策向贫困村倾斜，消除“空壳村”，帮助壮大村级集体经济。

（一）切实加强资金保障。因素法分配到县的财政专项扶贫资金重点用于扶持村集体经济组织、农民专业合作社发展特色优势扶贫产业，带动贫困户发展到村到户生产经营性项目；用于村级公益性基础设施建设和公益性民生项目；用于小额扶贫信贷贴息和贫困劳动力全员培训、致富带头人培训等。通过创新扶贫资金使用管理机制体制，推进贫困村村级集体经济得到发展壮大，发展基础得到较大改善，带动当地群众实现共同发展致富。同时，加大涉农资金整合力度，坚持走多元化投入的路子，按照资金使用“用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则，以财政扶贫资金为基础，整合各类资金用于基础设施建设和社会事业发展，发挥好不同渠道资金的“集聚效应”。

（二）强化风险分担机制。由区金融办牵头、区财政局、区扶贫办、各行业主管部门、各乡（镇）、两郊办及保险经办机构配合。鼓励和支持贫困户或扶贫带动力强且与贫困户利益联结紧密的家庭农场、种养大户、农民合作社、小微农业企业等农业适度规模经营主体参加政策性农业保险，分散风险。

（三）加强基层组织建设。各乡（镇、办）要指导贫困村抓好基层组织建设，提升乡村“三支队伍”能力，提高基层干部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为发展壮大村集体经济、带领贫困群众脱贫致富提供组织保障。

（四）加强监督管理。各乡镇办要加强对村级集体经济合作组织的指导、培训、监督、管理。各村居要通过民主选举的方式从村（居）民中选出工作主动积极、办事公平公正、敢说敢担当的人员成立村级集体经济管理委员会，对村级集体经济组织进行监督管理。驻村工作队、第一书记要把管好用好扶贫资金作为主要任务，主动作为，并承担相应的监管责任。通过加强管理监督，确保村级集体经济能健康、持续、稳定的发展。

（五）加强典型示范。各乡镇办要及时总结推广在发展特色优势扶贫产业、壮大村集体方面好的做法和成功经验，推动贫困村村级集体经济多渠道、多类型、多元化发展，努力培育一批产业示范带，塑造一批脱贫致富典型，打造一批脱贫攻坚亮点，壮大一批农村村级集体经济组织，以点带面、示范引领推动全区面上工作。

发展壮大村级集体经济典型案例

近年来，x村将江苏省“闲置农房盘活利用”农村改革试验区项目与江苏省首批特色田园乡村建设试点项目、x市农村住房建设试点项目相结合，走出了一条村庄集中改造盘活利用闲置农房的壮大集体经济新路径。

一、就地新改造，旧貌换新颜。

3个试点项目启动后，x村聘请x城市设计院负责住宅整体规划，村民对于新房的房型、村内配套设施建设的需求可以与建设单位协商沟通，对资金的使用、工程质量也能够进行全程监督。

在广泛征求村民意见，征得农户同意的基础上，由村民代表大会决定，对符合条件的x户村民住宅进行原址集中翻建。改造工程资金总计投入x万元，其中村民出资x万元，村委出资x万元，省、市、区、镇四级财政负责基础建设和环境建设投入x万元，村民承担房屋建筑成本。

根据农村宅基地用地标准和农户意愿，规划设计了独栋、双拼别墅和留根房x种房型，建筑面积分别为x、x和x平方米，占地面积分别为x、x和x平方米。最终，x户农户选择了独栋或双拼别墅，x户农户选择了留根房。同时，根据村民种植水蜜桃的实际需求，设计了“堆桃枝区”和农具配套用房，既保证了村庄环境整洁，也为农户继续从事农业生产提供了便利，做到产村融合、宜业宜居。

二、引资本活水，发展新业态。

相比翻建前，共节约宅基地面积x平方米，还有x栋闲置农房被村集体收回，这些盘活的宅基地和农房主要用于建设综合服务中心、引进餐饮和民宿等集体经济发展项目。

利用节余的宅基地建设了建筑面积x平方米的综合服务中心。以“乡购”为主题，作为顺丰电商销售展示、开设电商培训班、农村家宴、托老服务场所。以配套餐饮为辅助功能，引进x市胡弄里餐饮管理有限公司，经营“x居”特色餐馆，村集体每年获得租金x万元，并解决x名闲置劳动力就业。

x村紧紧抓住引进顺丰的机遇，与顺丰合作构建了“种植—采摘—分装—网络销售”于一体的产业运作模式，将x村打造为“水蜜桃电商村”，既帮助村民解决销售难题又提升了产品的价格，既提升了集体经济发展的平台又提高了村民的收入。

村集体收回的x栋闲置农房，用于对外出租开办民宿，每年可获得租金x万元。在村集体的示范带动下，村民在保留自家居住足够面积基础上，立足本村水蜜桃产业优势、区位优势、生态资源优势等资源禀赋条件，积极发展乡村民宿、手工作坊、创客中心等农村新业态，促进了乡村一二三产业融合发展。

三、房为民所有，利为民所享。

x村对农民闲置农房集中翻建的盘活利用模式不仅为村集体增加年收入近x万元、带动了农民就业创业，还改进了公共服务设施配置和基础设施建设，提升了村容村貌，改善了农村的人居环境，使村集体和农民群众共同获益。

保存原有村庄的特色是x村闲置农房盘活利用的一大亮点，x多块原来用于房屋地基的黄石块被砌成了新村庄的围墙，旧房拆除的砖瓦也被用来修路铺小游园，做到旧物新用、废物利用，既节省了原料和经费，又留住了村庄的乡愁印记。

发展壮大村级集体经济努力实现富民强村

邳州市八路镇刘集村党总支注重加强党建与发展经济相结合，与争先创优活动相结合，大力实施村级“四有一责”建设和“四权”建设，促进农民增收致富，提高了村级党组织为民办实事的能力，保持全村和谐稳定，提升了村党组织的凝聚力、号召力和战斗力，推进富民强村工程建设。

一、加强组织建设，构筑基层堡垒工程。

农村富不富，关键在支部，发展农村经济必须把加强支部建设作为重要任务来抓，刘集村党总支选优配齐村级班子，把有能力，素质高的人选拔到村里的领导岗位上来，挑选有头脑，懂经济，有组织协调能力的党员作为后备干部队伍培养，给他们压担子、定任务、多渠道、多形式开展党员干部培训，通过组织村干部走出去、请进来，围绕加快全村经济发展开展讨论，使他们解放思想，转变观念，开阔眼界，强化发展意识，明确新时期党总支担负着带领农民进市场，发展农村经济的重任，先后组织村干部和党员群众代表，到山东的寿光和本省的新沂、铜山、沛县等设施农业发展好的地方去参观、考察、学习，对党员干部进行洗脑式的培训，把党员干部培养成为带领群众致富的带头人，通过举办培训班，收看远程教育节目等形式，对党员干部进行党的路线、方针、政策、党的基本知识，社会主义市场经济理论，现代科技、法律、历史知识和其他相关知识点培训，强化了村党总支部的决策权，规范了村代会的决定权，落实了村委会的执行权，完善了群众的监督权，健全了村党组织领导下的民主管理，村民自治机制，对推进全村各项事业的发展注入了新的生机和活力。

刘集村党总支把发展个私经济和养殖业作为富民强村的支柱产业来抓，去年初投资1000多万元办起徐州大地金属制品有限公司，是苏北第一家生产彩钢和扣板的厂家，投产后产品畅销江苏、安徽、河南、山东等地，产品供不应求，年创产值达5000多万元，实现利润在500多万元;投资800多万元兴建的徐州甲丰机械配件有限公司，主要生产消防管件、汽车刹车盘等产品，销售市场很好，年产值可达4000多万元，实现利润在400多万元。在养殖业发展上，该村鼓励引导农民发展投资少，见效快，风险小的养鸡、养鸭、养猪业，目前，全村已建起有规模的养殖场6个，成立了3个养殖专业合作社，特别是养鸡和养鸭，他们采取订单销售，由厂方提供种苗、包技术指导、包疾病防疫、包饲料供应、包产品销售，实行保底价销售，农户没有风险，调动了农民发展养殖的积极性，昌隆养殖专业合作社年出栏肉鸭15万只，每只纯利润在3万元左右，一年纯收入达45万元。

三、发展特色产业，实施增收致富工程。

刘集村的花卉产业，可谓是该村的特色产业，花卉园第一期投资500多万元，面积400余亩，主要种植百合、扶郎、玫瑰、菊花、满天星等10多个品种鲜花，鲜切花畅销周边市县及上海、北京、黑龙江等省市，现在已完成第三期花卉园建设，面积发展到1200亩，总投资达多万元，共建日光温室大棚和钢架大棚600余栋，成立了徐州春淼花卉有限公司，邳州四季芳庭花卉专业合作社，采取公司+农户+合作社的经营模式，解决本村500多名剩余劳力就业，全村在花卉园务工收入达400多万元，在花卉园务工的花农每月收入在3000元左右，其中花卉园种植的白菊出口韩国等地，年创汇400多万美元，成为苏北第一家的菊花出口基地，花卉园年创产值8000多万元，仅此一项全村人均花卉收入5000多元，刘集村花卉产业的发展，得到了省和徐州市领导的关注，徐州市副市长漆冠山多次亲临花卉园参观考察，周围乡镇、市县也纷纷组团前来刘集花卉园参观学习。

四、关注百姓生活，实现社会和谐工程。

村党总支心系百姓，关注民生，把利民惠民当作议事日程事抓，时刻把群众温暖放心上，千方百计解决群众在生产生活中遇到的实际困难，做到心为民所系，利为民所谋，权为民所用，醋庄和马西两个村民小组庄内道路高低不平，晴天一身尘土，雨天一身泥水，村民家里要是遇到了红白喜事，车子进不去，出不来，群众有怨言，村总支发现后，相继投资250多万元修水泥路25000平方米，修下水道2000米，全村基本上实现了水泥路户户通，今年5月，全村1000多农户吃上了清洁卫生的自来水，投资近100多万元建设了村综合服务中心，建设了卫生室和幼儿园，有限电视户户通，建成了一个便民超市，被徐州市评为“新农村建设示范村”。国家重点工程——南水北调邳州站座落在村境内，2月开工建设，总投资3.6亿元，开工前期，永久和临时用地538亩，共拆迁农户104户，房屋面积3.45万平方米，拆除企业和养殖场6家，迁坟509座，砍伐树木3800多棵，他们针对拆迁时间紧，任务重的实际情况，把拆迁房屋面积和用地张榜公布，采取自评和互评结合，共同监督，市拆迁办逐户签字，然后将补偿金额打卡发放，做到公平、公正、公开、合理，共赔偿资金3400多万元，他们仅用两个月的时间，就全部完成拆迁任务，并无一例上访案件发生，受到省、徐州市领导的肯定，并给予表扬。

刘集村党总支把抓好基层组织建设与发展全村经济结合，使党建和经济建设取得新成就，刘集村先后被评为全国防灾减灾示范村，省民主法治示范村，徐州市新农村建设示范村，徐州市民主法治示范村，连续多年被评为邳州市十佳党支部、精神文明建设先进村、设施农业示范村、土地执法先进村、计划生育先进村，村党总支书记朱英跃也多次被评为徐州市五星级党支部书记和邳州市老百姓信得过的十佳党组织书记。

如何发展壮大村级集体经济范文

土地、森林资源丰富的村庄，可以统一开发机动田、机动山，对外承包、租赁，也可以由村自己组织经营，增加村集体经济收入。对矿山、滩涂等资源丰富的村庄，要在有效利用、合理开发的前提下进行长远规划，开发利用资源，化资源为效益。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

发展壮大村级集体经济是农村基层组织建设的重点和难点，是加快社会主义新农村建设的重要保证，也是解决村集体“有钱办事”的根本途径。

转变观念，深化认识。发展壮大集体经济是减轻农民负担的一项利民工程，只有集体经济发展壮大了，能够为农民群众提供比较丰富的物质、精神和文化服务，才能增强集体统一服务功能，充分发挥集体经济组织在生产服务、管理、资产积累上的职能作用，克服对发展村级集体经济信心不足、畏难不前的消极倾向，树立敢闯敢干，加快发展的市场意识。

理清思路，科学规划。发展壮大村级集体经济，必须以深化改革为动力，立足自身优势，按照市场法则，多渠道多形式探索发展路子，各打各的优势仗，各走各的发展路。因地制宜，分类指导，鼓励各村根据自身情况制定符合实际的发展模式。规划瞄准现代农业，依托良好的生态环境，强势打造农产品品牌，大力发展和引进高效农业、外向农业，建成蔬菜种植区、畜牧养殖区、特色中药材种植区、等三大功能区。

强化管理，提高质量。集体积累是发展壮大集体经济的基础，要坚持一手抓发展，一手抓管理，做到管理、效益齐抓，生财、理财并重。一是要准确界定集体积累的范畴。二是要研究探索新形势下全方位、多渠道提取积累的办法。三是要切实加强集体资产的管理，进一步建立健全会计制度、财产物资管理、财物收支、财务公开、民主理财等制度。四是要切实用好集体资产，按照民主决策的原则，抓好集体资产的投入运营，减少非生产性开支，增加生产发展资金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滚动发展机制，提高集体资产使用效益，增强集体经济实力。

配强班子，育好队伍。村级集体经济发展，关键在村党组织班子。要坚持把选好人、用好人当作发展村级集体经济的前提来抓。一是选配好党支部书记，采取下派、竞选等形式，挑选思想正、作风实，有一技之长、能够带领群众积极调整经济结构，发展农村经济，增加农民收入的优秀人才，选拔到村级领导班子，带领群众发展集体经济。二是着力提高村干部队伍的整体素质。通过集中培训、赴外培训、等形式，教育引导基层干部牢固树立市场意识、发展意识，不断解放思想，更新观念，不断增强村级领导班子发展和管理集体经济的能力和水平。

党的执政基础在基层，中央历来十分关注农村基层政权建设和村级集体经济的发展。习总书记强调，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。因此，发展村级集体经济不仅是经济问题，更是关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题。

近年来，中央出台了一系列政策、制度、文件，就如何壮大村级集体经济和提升村级集体经济自我发展能力谋划路径、指明方向、提供保障。中央把发展壮大村级集体经济作为提升基层组织力、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴的动力引擎，要求各地积极探索符合实际的多元化发展模式，着力提升村级组织“造血”功能与质量。

探索多元化发展模式。

提升村级组织“造血”功能。

从当前农村发展的状况看，受区位条件、发展基础、经济能力等主客观因素影响，村级集体经济尽管有了较大发展但自身“造血”功能并未被完全激活，村级集体经济的运作与发展还没有摆上各地方和基层乡镇的重要议事日程，主要问题有三个方面：一是发展村级集体经济意识不强、统筹不够、办法不多，存在等、靠、要思想，内生动能不足;二是缺乏发展资金支撑;三是村级往往没有条件吸引人才培养人才留住人才。从地县级和乡镇层面看，造成这些问题的主要原因包括：缺思路和发展定位，县乡很少整体谋划村一级经济发展工作，整县整镇联村连片上谋划思考少;不能因地制宜，支撑不够，导致村级集体经济“散松小”;困难多资源少;管理弱化，发展壮大村级集体经济难度大。

近年来，中央把发展壮大村级集体经济作为提升基层组织力、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴的动力引擎。

做好这项工作，我们必须从三个方面着力：一是配强配好村级领导班子，做好老中青结合，不拘一格将年轻、有文化、懂科技、有经营管理经验的人才选到村领导岗位上来，用制度、成长通道用人，用高报酬留人，建设农村专业化队伍，不断提升党建与自身经营管理能力;二是加大资金投入力度，县乡要采取整合项目、财政预算、贷款融资、招商引资等方式分级建立村级集体经济发展基金和专项资金，协调工商、税务、自然资源等部门和金融机构加大对村级集体经济发展项目的支持，所有下达到村使用的各类资金统归村党组织调配管理使用，发挥最大效益，养鸡生蛋;三是强化特色产业发展，县级领导要包村包项目，找准切入点，通过开发特色产业、培育支柱产业、成立专业合作社、建立种养基地、推进农业产业化等措施形成“一村一品”“一村一业”的发展格局。积极探索“党建企业基地农户”的合作经营模式，引进优势企业发展带动村级集体经济，实现村集体和企业共同发展，促进村级集体经济实力的增强。

发生“五个转变”

要通过我们的工作，促进村级集体经济发生“五个转变”。

一是资源变资本。盘活乡村土地资源、生态资源、文化资源、旅游资源、产业资源以及农村集体性资产等，在党组织领导下，以村集体、合作社为组织载体引入农业企业、旅游企业、文创企业，通过吸引投资、合作开发、租售开发等模式，将闲置资源转化为产生经济效益的资本。

二是产品变商品。整合大型农业企业、旅游资源、电商平台资源等，将乡村特色农副产品、传统手工艺品等进行品牌设计、包装，转化为市场商品、旅游商品、文创礼品，提高产品的附加值。推进乡村产业发展从“生产”转向“营销”，从“做产品”转向“做渠道”，从“优质”转向“优价”。同时，提炼优质农产品“区域公共品牌”，通过“农产品可视农业”“农产品网络直播”“农产品电商”“农产品微商”“农产品餐饮”“农产品社群”等方式，让农产品形成“名人效应”，树立口碑、产生爆款、圈粉变现。

三是村民变股民。将村集体资产及财政投入到农村的发展类、扶持类资金等量化为村民持有的股金，集中投入到企业、合作社、家庭农场等经营主体形成股权，鼓励村民将个人的资源、资产、资金、技术等入股到经营主体成为股东，按股分享收益，形成稳定增收的长效机制。可采取在党组织的统领下“组织工商资本村集体”发展模式，围绕本地特色农业、土特产品等优势建立新型经营主体名录制度，加快培育种养大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体，健全完善“合作社家庭农场农户”“龙头企业合作社农户”等利益联结机制，通过组建专业公司、加工企业以及生产、加工和流通环节的中介组织，盘活乡村土地资源及农村集体性资产，村集体通过为农民提供有偿服务增加收入，形成农民稳定增收的长效机制。

四是人力变人才。实施大学生回归、在外能人回归、机关干部回归、大企业家回归的“四回”工程，吸引新农村人、树立新乡贤、培训新农民，形成“头雁领路、群雁齐飞”的格局，壮大“一懂两爱”人才队伍，提高农业人才素质，将人力资源优势转化为人才优势。

五是组织变“组工”。发挥组织优势，建立、完善乡镇与村干部队伍“双向流通互动”的工作机制，选派优秀人才到乡村任职。打通村干部、村人才、村级工作者成长通道。通过组建“城乡党建大联盟”“联村大党委”等不断提高乡村干部及工作者适应市场、发展壮大集体经济的能力。充分发挥第一书记、驻村干部、大学生村官等作用，完善推进村党组织书记选任乡镇领导、招录公务员以及刚性退出、退后保障等机制，不断改善村干部政治、工资报酬等待遇。让更多的“土专家”“田秀才”带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富，推动村集体经发展实效化、实体化、实绩化。

用好十条措施。

在具体工作中，各地摸索出村级集体经济发展多种办法和发展模式可资学习借鉴。如，资源开发型，凭借土地山水田园等特色自然资源开发增收项目，实现村集体经济稳定增长;物业经营型，引导扶持村集体利用集体所有的非农建设用地或村留用地，兴建标准厂房、专业市场、仓储设施、职工生活服务设施等，通过物业租赁经营等方式增加村集体收入;资产盘活型，对村集体闲置的会堂、厂房、祠堂和废弃学校等设施，通过公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，增加村集体收入;资本运营型，将村集体历年积累的资金、土地补偿费等货币资产，通过参股经营等方式转为经营资本，获取股金、利息和资产增值等资本运营收入;基金运作型，利用各级财政扶持资金和村级自筹资金组建发展集体经济基金池，由国资公司负责运作，收入返还给纳入扶持范围的经济薄弱村;村庄经营型，利用美丽乡村建设成果发展美丽经济，打造村域景区、农家乐、民宿经济等，把绿水青山变成金山银山;产业发展型，把加快村级集体经济发展与推进农业两区建设、提升现代农业发展水平相结合，与块状经济发展相结合，在促进产业发展中增加村级集体经济收入;生产服务型，围绕村域产业化经营创办多种形式的村级经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治、技术咨询等服务，开展联结龙头企业和农户的中介服务，兴办农产品等专业批发市场，通过开展购销服务增加村集体收入;村落建设型，以历史文化村落、中心村等建设为载体，通过保护开发、宅基地整理复垦等途径增加村级集体经济收入;土地股份合作型，通过村集体领办土地股份合作社推动农业适度规模经营，着力提高劳动生产率和土地产出率，实现土地经营收益最大化。

福州市日前出台了《扶持村集体经济发展十条措施》，全市要用好这十条措施，对标对效狠抓工作落实：一是抓好顶层设计“铺路子”，县乡要鼓励引导农村基层党组织采取资源开发、资产盘活、创办企业等方式拓宽集体经济发展路子，盘活闲置或低效使用的各类集体财产，保障村集体资产保值增值，不断增强村级组织“造血”功能和自我发展的能力;二是选优头雁“强班子”，深入实施“头雁领航”工程，加大培养选拔力度，实行行业党组织对接帮扶村级集体经济发展制度，实施村后备人才县管计划，强化政策激励，将村干部的经济待遇与村级集体经济发展的绩效挂钩，推动村级集体经济发展目标导向清晰;三是推行入村帮扶“四个一”(即1名县领导联系村、1个工作分队驻村、1名第一书记挂村、1名乡镇领导包村)，重点协助村“两委”因地制宜发展壮大村级集体经济，并建立村级集体经济发展考核奖励制度;四是精准把脉“开方子”，以县为单位对村级集体经济进行摸底排查，重点梳理盘活资产资源、发展产业、领办合作社、投资入股促增收等路子，不断壮大村级集体经济规模;五是考核激励“压担子”，发挥县、乡、村三级党组织书记齐抓村级集体经济发展作用，县委书记带头联系贫困程度最深的乡镇和村，乡镇党委书记联系村级集体经济发展难度最大的村，压实村党组织书记直接责任人责任，实行县委书记、乡镇党委书记、包村干部和村党组织书记三级责任制，把发展壮大村级集体经济情况纳入乡镇党委书记抓党建述职评议考核重要内容，对发展村级集体经济做到逢会必讲、下村必看、考核必查、有责必问。

在抓好村级集体经济发展工作上，我们要不断探索新做法，按照党中央部署要求，坚持以提升组织力为重点，找准基层党建与集体经济的结合点，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，通过不断努力，解决好发展村级集体经济成果共享问题，推动村级集体经济发展驶入快车道、结出累累硕果。

发展壮大村级集体经济，是省委农村基层党建工作的重要任务，是加强农村基层党组织建设、带动农业农村发展的有效途径。2019年3月省政府发布《关于加强农村集体经济组织管理的意见》要求促进我省农村集体经济健康发展，以此推动乡村全面全方位振兴。目前我省村级集体经济存在实力偏弱、发展思路不清、乡村干部不积极主动作为和管理监督不善等问题。如何适应新形势、新任务的要求，积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径，是我省基层党组织和广大基层干部面临的一个重要课题。

以财政扶持为手段构建村级集体经济发展载体。

一是构建反映正向激励机制的扶持政策。在充分考虑不同村、屯具体情况的前提下，让财政扶持与考核机制相结合的“以奖代补”举措，解决村级集体公共基础建设投入、精准扶贫和乡村振兴等领域的负债。不断加大对村级集体经济财政转移支付力度，有效解决村级公共事业支出日益增加和各项公共基础设施建设支出增多的矛盾。通过反映正向激励机制的财政扶持政策，实现村级集体经济的自我可持续发展。二是继续强化薄弱村精准扶持政策。加大扶持经济薄弱村财政政策力度，测算村级集体的刚性支出，并以此作为财政扶持的依据，确保经济薄弱村能够有效正常运转。应保证帮扶力度达到一定的阈值，从而有效帮助村级集体经济实现初期的资金资本积累。三是扩大公共财政的农村覆盖面。明确村级集体经济组织的事权和财权，根据公共事务和基础设施建设的需要，逐步将村级集体经济组织的经费支出纳入财政预算，切实减轻村级集体经济组织的公共财政支出压力，营造良好的发展环境。建议由财政为主出资建设村级集体经济组织拥有的社区服务用房和增加村级集体经济组织财产性收入的经营性物业，帮助构建村级集体经济发展载体。

一是探索村级集体经济有效实现形式。对于有资源优势的村级集体，可以根据资源特点，因地制宜发展资源经济;对于没有区位优势、资源较少的村级集体，建议走延长农业产业链、提高农产品加工能力、增加产品附加值的路子。对村级集体所有的经营性资产，采取村级集体直营、承包、租赁、外租、参股、税收分成、资产置换和bot模式等有效实现形式，提高村级集体资产利用率。二是探索多形态的村级集体经济合作模式。加快村级集体经济经营方式转型升级，选择适应市场体制的经营方式。充分依托村级集体拥有的自然资源禀赋、经济基础、人文特色等，积极开发、培育特色产业，深入挖掘村级集体资产的综合价值，发展“村级+”合作模式，培植特色优势乡村产业。三是探索产业融合发展的村级集体经济项目。以农业为基础，向农产品加工业、农村服务业融合。强化农业“接二连三”，发展农产品加工业“接一连三”，加快休闲农业“接二连一”。通过产业相融、产权同享、创新发展，延伸现有村级集体经济项目的产业链和开发新的多元发展的产业链，激活各类发展要素，深度挖掘村级集体经济项目的附加值。

以考核和激励为机制提升乡村干部经营管理能力。

一是提高实施主体的带富能力。要注重乡村干部的选拔提干工作，及时为村级集体经济发展输入新鲜血液。要实施素质提升工程，加大乡村干部的培训力度，尤其是要选优配强“两委”班子，提振发展村级集体经济的积极性和主动性，培养机遇意识和进取意识，提高思想政治素养和政策水平，增强法制观念，提升经营管理能力。二是培养强村富民带头人。村级集体经济发展壮大的基础和关键是人才队伍建设。要搭建优质服务平台，建立适应市场经济的农民企业家培养机制，建立科学、公开的选拔机制，合理、完善的激励、监督和约束机制，对于那些有丰富成功经验的种养大户、有先进科学技术及创新能力的农业科技人员和大学生村官以及优秀的民营企业家，要不拘一格录用到村级集体经济组织负责人的队伍中来，保障村级集体经济发展的可持续性。三是建立增压赋责机制。建立健全乡村干部考核办法，激励乡村干部把精力聚集到发展壮大村级集体经济、带领农民致富上来。签订“村务合同”，将村级集体经济发展目标写入合同内容，运用合同化管理手段，将村级集体经济发展合同化、责任化。制定村级集体经济发展“攻坚”计划，逐村定性定向，形成明确的工作目标、完成时限、责任主体，确保工作有人抓、有人管。将村级集体经济年度目标完成情况与村干部绩效工资挂钩，形成有效的动力机制。对抓村级集体经济发展无思路、无举措、无成效的乡村干部，要通过撤换选派等方式进行组织调整。

以规范运营为抓手加强村级集体经济管理有效性。

一要规范管理村级集体经济“三资”。从资金、资产、资源及经济合同上入手，对村级集体经济“三资”进行全面的清查。要以财务软件管理资金，即各乡镇可依据自身财务情况实行财务软件管理，设立村级内部网银专户，将原有的村级集体银行账户都归集到此系统中。要以台账管理资产，即对村级集体资产进行资产清查，摸清现有资产情况，新登记资产台账，报上级部门备案。以公开竞标制度管理资源，即在村级集体土地发包租赁、闲置资产处置、工程建设上实行公开招标制，所得资金用于村级集体的基础设施配套建设。二要完善村级集体财务公开制度。成立村务监督管理委员会和村民理财小组，及时真实地公开相关信息，对财务公开活动进行监督，对有疑问的账据，请经手人、证明人、批准人进行解释说明。到户核对债权债务账目时，由当事人签字盖章认可。确保村级财务收支状况晒在阳光下，充分保障村民的知情权、参与权，管好村级集体每一分钱，确保村级集体资产不流失。三要强化村级集体经济管理主体责任。乡镇要加强村级集体“三资”监管，着重解决村级集体资产产权归属不清晰、权责不明确等问题，规范村级财务管理，加快建立符合市场经济要求的村级集体经济运营新机制。村支两委要坚持以“四议两公开”工作法进行实际操作，让村民加入到村级集体事务的决策和监管中来，以确保村级集体重大事务的公开、透明。

发展壮大村级集体经济范文

为切实加强和改进新形势下农村工作，夯实村级基层组织的经济基础，巩固基层党的执政地位，提升村级组织为民服务的能力，根据《中共资中县委农村工作委员会关于做好村级集体经济发展工作的通知》（资农委[2018]28号）文件精神，结合我镇实际，制订本方案。

到2020年底，高宝村每年村级集体收益达5000元，年集体经营性收入1万元以上的村达到7个（楼房村、三树村、宝华村、观音村、青岗村、碾米村、大水村），年集体经营性收益2万元以上的村达到3个（枣树村、叶家村、大沟村），所有行政村全部实现零收入突破，消灭“空壳”村。

各村以“服务产业、土地流转、盘活‘三资’、能人带动、兴办实体、开源节支”为重点，积极探索实践“以资源转资本、以服务促创收”的多元化发展村级集体经济的有效途径，宜工则工、宜农则农、宜牧则牧、宜商则商，既坚持推广现有成功模式，又要鼓励探索创新，找准符合发展实际、各具特色的强村富民增收之路。结合我镇实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。

1.盘活农村土地资源。各村利用完善二轮延包的有利时机，留足机动地，大力推进农村土地承包经营权流转，集合长期外出创业人员的承包土地集中流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。对新增的有效耕地由村集体所有和经营，以增加集体资产收益。

2.培植农业主导产业。村级组织结合农业综合开发，领办和创办粮食、蔬菜、水果等高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”、“一带一业”，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村集体经济实力。

3.积极发展农民专业合作社组织。鼓励村级组织牵头成立各种专业合作社，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。

4.挖掘自然资源潜力。各村坚持开发利用资源与保护生态环境相统一，在符合国家产业政策和法律法规的前提下，充分挖掘村域内的自然资源特别是“三荒”（荒水、荒地、荒滩）资源潜力，充分利用辖区内的独特的气候和旅游资源创办集体经济实体，增加村级集体经济收入。

5.通过能人带动发挥示范带动作用。大力实施村干部创业工程，着力培育一批致富能力强，带富能力强的“双强”型村干部，努力把村干部培养成为农村创业致富带头人，带领发展壮大集体经济。同时，充分发挥本村在外成功创业人士的“能人效应”，通过他们的带动帮扶，发挥示范带动作用，不断发展壮大集体经济。

（一）加强村级集体资产管理。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保，承包、租赁等形式不得超出本届村两委班子任期。

（二）规范村级财务管理。建立健全村级财务收支各项制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。镇农经、财政等站所严格把关村级财务收支程序，完善村财乡管制度，规范代管手续。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。

（三）加强村级民主管理。认真落实三务公开制度，确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用，规范民主理财行为，对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制，确保村集体经济健康发展。

采取四种方式：

1.计划指导。年初制定发展村级集体经济年度计划，明确发展集体经济目标任务。

3.观摩推进。适时召开工作现场会、经验交流会，推动工作落实。

4.加大宣传。对好的经验做法，及时通过微信群、工作信息、

调研报告。

等形式，进行广泛宣传推广。

（一）加强组织领导。村集体经济组织负责人由村党组织书记兼任。严格落实第一书记和驻村干部职责，对于工作突出的村级组织和个人，予以奖励。同时利用各种方式，加大集体经济发展重要性、紧迫性和必要性的宣传力度，积极向上对外推介先进典型、成功经验和作法，以点带面，示范驱动，以形成浓厚的舆论氛围。

（二）抓好结对帮扶。各村积极向上争取集体经济的政策扶持，积极争取联片领导、联系部门的支持，充分发挥驻村第一书记、驻村干部的优势资源发展集体经济。鼓励民间资本参与集体经济的开发，严明镇村收支界限，严禁向村转嫁和摊派支出。

（三）严格考核奖惩。集体经济发展纳入村级组织年度目标管理考核范畴，加大赋分权重，与村“两委班子”成员年度绩效考核和绩效工资挂钩，与相关驻村第一书记作为评议考核推荐的重要内容和依据。

发展壮大村级集体经济典型案例

x村位于x县东北部x公里处，全村辖x个村民小组，共x户、x人，党员x名，耕地x亩。近年来，x村将发展壮大集体经济作为优化产业结构、促进农民增收的主抓手，推行规模化经营、标准化管理、集约化发展，探索出“支部引领带动、群众广泛参与、农旅一体推进”的发展道路。20xx年，村集体经济收入x万元（产业经营性收入x万元），该村于2020年获得“省卫生村”荣誉称号，支部书记x于20xx年被评为“全市优秀党务工作者”。

（一）铸牢“主心骨”，支部引领把好“船头舵”

作为山区贫困村，过去的x村集体经济薄弱、产业结构单一，村民以玉米和梨果种植为生，长期处于“靠天吃饭、余钱没有”的状态，x%的青壮年劳力外出务工，老弱留守、发展乏力的问题日益突出。20xx年，在外打拼的致富能人x返乡担任支部书记，如何找准发展方向、增加村民收入，成为村党组织面临的第一个难题，村“两委”组织党员干部、种植大户、贫困户等，研究讨论本村发展方向，在充分征求党员和村民意见建议的基础上，确定了“做强主导产业、做优特色农业、做实农旅融合”的思路。借着农村产权制度改革的东风，x村于20xx年成立了农村股份经济联合社，由支部书记兼任理事长，村“两委”班子部分成员担任理事会成员，提高村级集体经济组织化程度，实现了村党组织同股份经济联合社高度融合。

（二）盘活“闲资产”，集约经营撑起“致富伞”

面对组织化程度低、抗风险能力弱、产业结构单一的困境，村集体经济联合社发挥组织优势，收回发包的x亩集体果园，全部高接换优发展玉露香密植园，通过承办“梨花节”、“采摘节”拓宽销售市场，带动村集体年均增收x万元。在巩固主导产业的基础上，围绕特色农业做延伸、增效益，将葡萄种植作为调整产业结构的突破口，乡镇投入产业资金x万元，村集体筹资x万元，发展x座葡萄大棚、x亩大田葡萄，栽植x株早夏黑葡萄，同时套种无公害蔬菜，每年纯收入达到x万元。20xx年，利用上级扶持资金x万元，建设x座占地x亩的高标准暖棚，种植樱桃苗木x株，20xx年初挂果亩产x斤，反季节上市每斤价格至少x元，每年为村集体带来x余万元的经济收入。

（三）拓宽“增收路”，强村富民共享“幸福果”

创业接连成功，使村党组织的发展信心更足、眼光放的更远，于2020年开始着力打造农旅融合体，投资新建2个农家乐，打造集果蔬采摘、休闲旅游、观光娱乐、美食体验于一体的秀美乡村，向综合性乡村休闲旅游转型升级。在壮大集体实力的同时，构建村集体经济与农户紧密的利益联结机制，通过入股分红、长期就业、临时务工等形式，让村级集体经济发展成果惠及全民。村集体经济联合社下设劳务部，吸收本村富余劳动力组建产业工人队伍，实行统一管理、统一派遣，目前有x名固定工人，x余人在农忙时节临时务工，人均劳务收入x万元。将集体经济收入反哺群众、服务发展，用于基础设施建设、扶危助残济困、提升公共服务等，先后投入x余万元改造老旧饮水管道，彻底解决了群众冬季生活用水难题，投入x余万元完善基础设施，硬化了各条巷道，安装了照明路灯，修建了文化广场，实现了村民经济收入和精神文化的同步提升。

发展壮大村级集体经济努力实现富民强村

全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。关键是如何采取有力措施，加快农村经济发展，实现“经济强村”这个目标。而要实现“经济强村”，就必须发展壮大村级集体经济，解决好农民增收致富的问题。**镇地处w市郊，全镇辖12个行政村（社区），总面积161平方公里，耕地面积1.38万亩，山林面积20.06万亩，总人口48185人。**镇党委下设20个党支部、2个村级党委，有党员1061人，村级两定干部48人。近年来，我镇在上级党委的正确领导下，深入分析自身优势，因地制宜，明确提出以“经济强村”为突破口，发展和壮大村级集体经济，努力实现富民强村，从而扎实推进“五村、两规范”的全面建设。

通过近年的实践，我镇逐步形成了“一村一品、一村一业”、“村村有亮点、街街有实业”的村级集体经济新格局。据初步统计，自去年至今，全镇12个村“社区”新增村级集体经济项目28个，增加收入32.5万元；项目累计42个，村级集体经济年总收入67.8万元。全镇村级集体收入15万元以上的村“社区”1个，10~15万元的1个，5~10万元的3个，3~5万元的4个，3万元以下的3个，基本上消灭了“空壳村”；全镇工农业总产值4.58亿元，农民人均纯收入2386元。到目前为止，全镇有沼气池1805座，卫生厕所5167个，电话3210台，手机2107台，摩托车、农用车8602辆，人均住房面积26.85平方米，81%的农户住上了钢筋水泥楼，实现了村村通四级公路、通电话，通闭路电视，村村有村部医疗卫生点、村部钢筋水泥办公楼、学校教学楼，100%的村（居）民饮上了清洁卫生的自来水，全镇的农村基层组织建设工作焕发出勃勃的生机和活力。我们的主要做法是：

“农村要致富，关键在支部；支部强不强，关键看班长。”发展壮大村级集体经济，促进农民增收，关键在于要有一个坚强有力的农村基层党组织和一支高素质的农村基层干部队伍。而选好这个支部的“班长”又是关键的关键。

1、选好班长，发挥经济能人的带头作用。

我镇在选拔农村基层干部时，坚持“靠得住、有本事、群众公认”的原则，把政治坚定，思维活跃，能带领群众致富的经济能人选拔到村级基层组织中来，着力打造一个“朝气蓬勃、奋发有为”的村集体领导班子。如上奇社区的党委书记伍仕铭，是群众推选上来的具有高中学历的党员致富带头人。近年来，他不但自己搞立体种养年收入有18万元以上，他和社区班子一班人达成共识，村集体投入36万元建成花岗岩工业加工开发小区，并通过招商引资，引进了火机厂、红砖厂等外资企业近10个，使集体经济纯收入从每年的10万元猛增到16.5万元。

2、加强培训，提高村级班子干部的致富本领。

在社会主义市场经济条件下，要迅速发展和壮大村级集体经济，村级班子干部的市场意识和经济洞察力至关重要。我镇一是通过举办各种类型的培训班，把理论和实践相结合，提高他们的经济管理水平和专业知识能力；二是多次组织村干部到经济发达地区、村级集体经济搞得较好的兄弟乡镇参观考察，促进他们拓宽视野，更新观念，把好的经验、好的发展路子带回来。如自治区级贫困村――黄沙村的村干部和村民代表在参观学习了藤县古龙镇的八角种植技术后，回来广泛发动村民扩大八角种植面积，对八角树实行低产改造。20该村八角种植面积达到了7000多亩，当年全村八角产量2万多公斤，人均增收40多元。

3、选准载体，强化村级班子凝聚力和战斗力。

上半年，我镇乘着村级“两委”班子换届的契机，在“两推一选”和村民直选工作中，把“双强”党员和致富能人选入“两委”班子，使他们真正成为发展壮大村级集体经济、增加农民收入的“领头雁”。并抓住“选、育、促、管”四个环节加强培养。即“选”就是用率民致富的标准选准班长，配好班子；“育”就是通过多种途径提高党支部班子的素质；“促”就是对农村党支部实行目标管理，使其感到有压力；“管”就是建立科学规范的村级干部管理监督机制。我镇党委还坚持开展“三强四带五个好”活动，即每年评选出政治素质强、驾驭能力强、经济能力强的党支部（党委）书记，评选出带头学习落实政策法规、带头维护社会稳定、带头依靠科学致富、带领群众共同致富的共产党员，评选出“五个好”模范村级党组织。通过创先争优活动的开展，以此带动全镇农村基层党组织和党员干部队伍整体水平的不断提高，从而提高“两委”班子工作的凝聚力和战斗力。如在20的村级换届选出的48名两定干部当中，有12名是第一次当选为村干部，有14名是村里的致富能手。

思路决定出路。加快经济强村建设，增加农民收入，关键要从自身实际出发，以市场为导向，发挥自身优势，把资源优势或地缘优势变为经济优势。

1、理清思路，扬长避短，创建示范基地，探索新的经济增长点。

我镇党委要求每个村（社区）要清醒认识自身的优势和不足之处，扬长避短，力求做到“三点”，即“年初有要点，年内有重点，年末有亮点”。如思孟村“两委”班子通过调查研究，决定充分发挥地缘优势和资源优势，写好两篇文章：一是写好“山”的文章，抓好4000亩荔枝基地建设。通过技改，年全村荔枝产量超过100万斤，创历史最高纪录。该村集体的荔枝园，当年产量达到3万多斤，收入达2万多元。二是写好“田”的文章，发展1000亩无公害蔬菜基地。今年上半年，该村借“实施五大措施，促进农民增收”的契机，引来了广东客商在该村种植韭菜花100多亩，并引进了芦笋、毛节瓜等蔬菜新品种。该村还与w中学签订了建设100亩学校蔬菜供应基地的合同，规划的1000亩蔬菜基地已初具规模。目前，该村已产出无公害蔬菜1046吨，实现产值100多万元。

2、分类指导，着眼长远，引进“公司+基地+农户”的经营新模式。

我镇是一个既有山区村，又有垌面村的镇，经济差异比较明显。为此我镇坚持分类指导，相互促进的原则，把全镇12个行政村（社区）大体划分为三类，即经济大村、专业村和相对后进村，提出了“经济大村抓发展、专业村抓提高、后进村抓转变”的思路，使各个村（社区）的集体经济有了长足的发展。，我镇抓住国家林业政策调整的大好机会，建议思英社区在宜林荒山大力营造速生丰产林，为w市最大的人造板厂――三威板材厂建造原料基地。该社区干部立即行动起来，采用股份承包责任制的发展模式，即土地使用权所有者占利润的10%~15%，投资者占利润的85%~90%。这一分配体制深受群众欢迎，许多农户纷纷与社区签订了互惠互利的合同，从而掀起了大种马占相思的热潮。3年来，该社区共投入了15万元资金，种植马占相思450亩。目前这些马占相思长势喜人，最高的树已有5米高，平均周长达12厘米。据估算，马占相思5年成材，平均每亩可产材6立方米，按照每立方250元计算，450亩就是60多万元。速生丰产林成为思英社区建在山上的“绿色银行”。而寮田村则紧紧依靠w市外贸鸡场这个龙头企业，利用山地多的优势，用山地入股，联合大型养殖户一同发展“三黄鸡”养殖。目前该村“三黄鸡”存栏量已达20多万羽，一跃成为w市养殖“三黄鸡”最多的`村之一，寮田村集体也因此每年增收2万元。

3、依托城区，服务城市，打好招商引资这张牌，建立新的发展格局。

对于城区的几个村（社区），我镇确立了“优势在区位，重点在工业，难点在农村，出路在招商，关键抓项目”的发展新思路。如六凡村把100多亩的荒山沟出租给w市环卫站作为垃圾填埋场，每年可为集体增加收入1.5万元。思英社区利用工业园座落在社区的契机，全力配合做好征地、拆迁、经济补偿、三通一平等工作，建好工业园，并成功引进了投资达5000多万元、年产值1.2亿元、可安排就业500人、年上交利税700多万元的鹰达不锈钢厂。该厂不但解决了部分居民的就业，还带活了周边的餐饮、商贸、房屋出租业的发展，壮大了该社区经济总量。自年以来，该社区共引来了塑料厂、毛织加工厂等二十几家乡镇企业。其中仅毛织加工厂就有9家，仅此一项就可解决600多人的就业。目前全社区的1500多个劳动力，有的入厂务工，有的入市经商，基本上是“人人有工作，个个有收入”，村集体的收入自然是水涨船高了。而条件相对落后的垌尾村，村干部针对其水利资源丰富的特点，通过努力，引来了外地客商欧老板投资200多万元建设装机容量达120千瓦的水电站。目前，垌尾水电站已开始运行，预计每年可为村集体增加收入2万多元。

三、加强管理，盘活资产，为村级集体经济的健康发展创造更大的效益。

要壮大村集体经济，项目建设是基础，经营管理是关键。每个村（社区）或多或少存在一些经营项目，如果管理不善，就不能发挥出应有的效益，为此我镇着重抓了以下两方面工作：

1、市场化管理，多管齐下，提高经营效益。

一是采取租赁经营的方式。山心、大锦等山区村拥有大片的山场，但由于经营管理不善，一直处于闲置状态，没有经济收益。为盘活这部分资源，我们引导村集体把山场租赁给有实力的老板进行连片开发，提高土地经营效益，村集体获得租金收入。如山心村把1450亩的山场租赁给黎老板经营，每年村集体可增收2万元。二是入股经营。大锦村对于在山上营造的速生丰产林、药材，采取集体和个人入股，收益按股份分红的模式，以增加集体收入。去年该村就获利1万多元。

2、民主理财，村务公开，管好集体资产。

发展壮大村级集体经济工作总结集合

村级集体经济曾在我国农村发挥过重要作用，九十年代后，随着市场经济体制的逐步建立和完善，民营经济的不断发展壮大，村级集体经济悄然离开历史舞台，而近几年来，特别是农村税费改革后，农村基层组织建设中一个带着普遍性的问题越来越引人关注，这就是村级集体经济实力不强，“空壳村”问题日渐突出。在农村改革不断深化的新形势下，基层组织运转难、公益事业建设难、村级债务化解难、社会保障兑现难等一系列矛盾相互交织，直接关系到农村基层政权的巩固，关系到农村“三个文明”建设。从一定意义上讲，发展壮大村级经济集体不仅是一个经济问题，更是一个政治问题。因此发展壮大村级集体经济再次推上历史舞台，结合县情，笔者试就发展村级集体经济的基本原则、主要模式、工作重点进行初探。

应该说，村集体经济这个概念对于我们并不陌生，在过去几十年里，在统分结合的双层经营体制下，村级集体经济有过如火如荼的辉煌历史，也有过衰落的低谷时期，有成功的经验，也有失败的教训。纵观村级集体经济的发展历程，我认为当前发展壮大村级集体经济绝不能重蹈覆辙，要坚持科学的发展观，坚持因地制宜、统筹兼顾、改革创新、可持续发展的原则，以保证村级集体经济的健康发展。

（一）因地制宜的原则。发展村级集体经济，要积极稳妥，找准自身的优势，依托自身的优势，把握好发展村级集体经济的切入点。当前，要坚持做到有条件的地方先发展，条件不足的地方循序发展，不同特点、不同基础的地方，探索不同的发展路子。城镇和城郊结合的村子，基础很好、区位优势明显可以通过兴办工业企业、发展二、三产业，壮大集体经济。山区和纯农业的村，要充分发挥生态优势，大力调整农业结构，通过发展农、林、牧、副特色产业来壮大集体经济，有条件的村还可以综合开发“四荒”资源，采取多种投资形式来发展壮大集体经济。总之，各村可以选择不同的发展模式，绝不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟风”。

（二）统筹发展的原则。在这里统筹发展主要是指坚持强村与富民相协调的原则，要把“强村富民”作为发展壮大村级集体经济的重点来抓。强村和富民是村级经济的有机整体，相辅相成，如果离开了富民，强村就失去了根基；如果没有强大的村级集体经济，也就不能实现共奔小康的目标，因此在发展村级集体经济中，要坚决克服强村与富民两者偏离的倾向，既不能靠侵犯群众的利益来发展壮大村集体经济，也不能随意加大村级集体经济非生产性支出，消耗积累资金，损害村级集体经济，两者要统筹兼顾、协调发展，走共同富裕道路。

（三）改革创新的原则。发展农村集体经济，要改变过去那种政企不分的作法，要与时俱进，坚持改革创新，积极探索农村集体经济发展的多种实现形式和多样化的发展路子，转变农村集体经济经营机制和增长方式。积极推进产权制度改革，按照“产权清晰、权责明确”的原则，逐步建立农村集体经济的现代产权制度，实现开放式经营，积极推进大范围、宽领域的资产重组，优化集体资源配置。

（四）可持续发展的原则。发展村集体经济，我们决不能走过去那种短历时、高消耗、低效益的路子，不能以牺牲环境为代价来换取经济的一时发展。要坚持科学的发展观，整合有限的人力、物力和财力，将资源优势转化为资本优势，坚持走高能低耗，保护生态环境的可持续发展路子，增强村级集体经济的发展后劲。

发展村级集体经济，没有现成的模式可以照搬照抄，要因地制宜，结合不同地区的特点，探索不同的发展路子，结合我县的实际，笔者认为有以下四种模式可以探讨。

（一）资源开发型。资源开发，即遵循“靠山吃山，靠海吃海”的原则，立足资源求发展，充分利用村里的矿产、水利、旅游等资源优势，创建村级所有、经营形式多样的经济实体，积极发展水产养殖、矿产开发等特色产业，增加村集体经济经营收入，把资源优势转化经济优势。我县主要有以下几种资源可供开发利用。

一是开发矿产资源。对本村内有煤、硅、钙石等矿产资源的，可以依法组建法人公司，合理开采矿产资源，增加村级经济收入。我县屈原镇长江村就是典型事例，该村从1984年开办村办煤矿，累计上交税金40多万元，村集体资产总额达1000多万元，2004年该村集体企业实现产值250万元。该村通过开采煤炭资源，村级积累日益丰厚，群众生产生活条件日益改善，并在全县率先享受村民医疗保险，不仅村的实力强了，老百姓也富了。

二是水利资源。水利资源利用在我县主要是指开发小型水电站，小型水电站虽然近年来在一定范围内受到国家政策的限制，但对于有条件的村来讲，开发小水电无疑是发展壮大村级集体经济的一条有效途径。茅坪镇陈家坝村按照“民营参股、集体控股”的原则，投资兴建宝塔河水电站，合理利用流域资源，促进村级集体经济的发展。

发展壮大村级集体经济范文

党的执政基础在基层，中央历来十分关注农村基层政权建设和村级集体经济的发展。习总书记强调，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。因此，发展村级集体经济不仅是经济问题，更是关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题。

近年来，中央出台了一系列政策、制度、文件，就如何壮大村级集体经济和提升村级集体经济自我发展能力谋划路径、指明方向、提供保障。中央把发展壮大村级集体经济作为提升基层组织力、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴的动力引擎，要求各地积极探索符合实际的多元化发展模式，着力提升村级组织“造血”功能与质量。

探索多元化发展模式。

提升村级组织“造血”功能。

从当前农村发展的状况看，受区位条件、发展基础、经济能力等主客观因素影响，村级集体经济尽管有了较大发展但自身“造血”功能并未被完全激活，村级集体经济的运作与发展还没有摆上各地方和基层乡镇的重要议事日程，主要问题有三个方面：一是发展村级集体经济意识不强、统筹不够、办法不多，存在等、靠、要思想，内生动能不足;二是缺乏发展资金支撑;三是村级往往没有条件吸引人才培养人才留住人才。从地县级和乡镇层面看，造成这些问题的主要原因包括：缺思路和发展定位，县乡很少整体谋划村一级经济发展工作，整县整镇联村连片上谋划思考少;不能因地制宜，支撑不够，导致村级集体经济“散松小”;困难多资源少;管理弱化，发展壮大村级集体经济难度大。

近年来，中央把发展壮大村级集体经济作为提升基层组织力、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴的动力引擎。

做好这项工作，我们必须从三个方面着力：一是配强配好村级领导班子，做好老中青结合，不拘一格将年轻、有文化、懂科技、有经营管理经验的人才选到村领导岗位上来，用制度、成长通道用人，用高报酬留人，建设农村专业化队伍，不断提升党建与自身经营管理能力;二是加大资金投入力度，县乡要采取整合项目、财政预算、贷款融资、招商引资等方式分级建立村级集体经济发展基金和专项资金，协调工商、税务、自然资源等部门和金融机构加大对村级集体经济发展项目的支持，所有下达到村使用的各类资金统归村党组织调配管理使用，发挥最大效益，养鸡生蛋;三是强化特色产业发展，县级领导要包村包项目，找准切入点，通过开发特色产业、培育支柱产业、成立专业合作社、建立种养基地、推进农业产业化等措施形成“一村一品”“一村一业”的发展格局。积极探索“党建企业基地农户”的合作经营模式，引进优势企业发展带动村级集体经济，实现村集体和企业共同发展，促进村级集体经济实力的增强。

发生“五个转变”

要通过我们的工作，促进村级集体经济发生“五个转变”。

一是资源变资本。盘活乡村土地资源、生态资源、文化资源、旅游资源、产业资源以及农村集体性资产等，在党组织领导下，以村集体、合作社为组织载体引入农业企业、旅游企业、文创企业，通过吸引投资、合作开发、租售开发等模式，将闲置资源转化为产生经济效益的资本。

二是产品变商品。整合大型农业企业、旅游资源、电商平台资源等，将乡村特色农副产品、传统手工艺品等进行品牌设计、包装，转化为市场商品、旅游商品、文创礼品，提高产品的附加值。推进乡村产业发展从“生产”转向“营销”，从“做产品”转向“做渠道”，从“优质”转向“优价”。同时，提炼优质农产品“区域公共品牌”，通过“农产品可视农业”“农产品网络直播”“农产品电商”“农产品微商”“农产品餐饮”“农产品社群”等方式，让农产品形成“名人效应”，树立口碑、产生爆款、圈粉变现。

三是村民变股民。将村集体资产及财政投入到农村的发展类、扶持类资金等量化为村民持有的股金，集中投入到企业、合作社、家庭农场等经营主体形成股权，鼓励村民将个人的资源、资产、资金、技术等入股到经营主体成为股东，按股分享收益，形成稳定增收的长效机制。可采取在党组织的统领下“组织工商资本村集体”发展模式，围绕本地特色农业、土特产品等优势建立新型经营主体名录制度，加快培育种养大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体，健全完善“合作社家庭农场农户”“龙头企业合作社农户”等利益联结机制，通过组建专业公司、加工企业以及生产、加工和流通环节的中介组织，盘活乡村土地资源及农村集体性资产，村集体通过为农民提供有偿服务增加收入，形成农民稳定增收的长效机制。

四是人力变人才。实施大学生回归、在外能人回归、机关干部回归、大企业家回归的“四回”工程，吸引新农村人、树立新乡贤、培训新农民，形成“头雁领路、群雁齐飞”的格局，壮大“一懂两爱”人才队伍，提高农业人才素质，将人力资源优势转化为人才优势。

五是组织变“组工”。发挥组织优势，建立、完善乡镇与村干部队伍“双向流通互动”的工作机制，选派优秀人才到乡村任职。打通村干部、村人才、村级工作者成长通道。通过组建“城乡党建大联盟”“联村大党委”等不断提高乡村干部及工作者适应市场、发展壮大集体经济的能力。充分发挥第一书记、驻村干部、大学生村官等作用，完善推进村党组织书记选任乡镇领导、招录公务员以及刚性退出、退后保障等机制，不断改善村干部政治、工资报酬等待遇。让更多的“土专家”“田秀才”带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富，推动村集体经发展实效化、实体化、实绩化。

用好十条措施。

在具体工作中，各地摸索出村级集体经济发展多种办法和发展模式可资学习借鉴。如，资源开发型，凭借土地山水田园等特色自然资源开发增收项目，实现村集体经济稳定增长;物业经营型，引导扶持村集体利用集体所有的非农建设用地或村留用地，兴建标准厂房、专业市场、仓储设施、职工生活服务设施等，通过物业租赁经营等方式增加村集体收入;资产盘活型，对村集体闲置的会堂、厂房、祠堂和废弃学校等设施，通过公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，增加村集体收入;资本运营型，将村集体历年积累的资金、土地补偿费等货币资产，通过参股经营等方式转为经营资本，获取股金、利息和资产增值等资本运营收入;基金运作型，利用各级财政扶持资金和村级自筹资金组建发展集体经济基金池，由国资公司负责运作，收入返还给纳入扶持范围的经济薄弱村;村庄经营型，利用美丽乡村建设成果发展美丽经济，打造村域景区、农家乐、民宿经济等，把绿水青山变成金山银山;产业发展型，把加快村级集体经济发展与推进农业两区建设、提升现代农业发展水平相结合，与块状经济发展相结合，在促进产业发展中增加村级集体经济收入;生产服务型，围绕村域产业化经营创办多种形式的村级经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治、技术咨询等服务，开展联结龙头企业和农户的中介服务，兴办农产品等专业批发市场，通过开展购销服务增加村集体收入;村落建设型，以历史文化村落、中心村等建设为载体，通过保护开发、宅基地整理复垦等途径增加村级集体经济收入;土地股份合作型，通过村集体领办土地股份合作社推动农业适度规模经营，着力提高劳动生产率和土地产出率，实现土地经营收益最大化。

福州市日前出台了《扶持村集体经济发展十条措施》，全市要用好这十条措施，对标对效狠抓工作落实：一是抓好顶层设计“铺路子”，县乡要鼓励引导农村基层党组织采取资源开发、资产盘活、创办企业等方式拓宽集体经济发展路子，盘活闲置或低效使用的各类集体财产，保障村集体资产保值增值，不断增强村级组织“造血”功能和自我发展的能力;二是选优头雁“强班子”，深入实施“头雁领航”工程，加大培养选拔力度，实行行业党组织对接帮扶村级集体经济发展制度，实施村后备人才县管计划，强化政策激励，将村干部的经济待遇与村级集体经济发展的绩效挂钩，推动村级集体经济发展目标导向清晰;三是推行入村帮扶“四个一”(即1名县领导联系村、1个工作分队驻村、1名第一书记挂村、1名乡镇领导包村)，重点协助村“两委”因地制宜发展壮大村级集体经济，并建立村级集体经济发展考核奖励制度;四是精准把脉“开方子”，以县为单位对村级集体经济进行摸底排查，重点梳理盘活资产资源、发展产业、领办合作社、投资入股促增收等路子，不断壮大村级集体经济规模;五是考核激励“压担子”，发挥县、乡、村三级党组织书记齐抓村级集体经济发展作用，县委书记带头联系贫困程度最深的乡镇和村，乡镇党委书记联系村级集体经济发展难度最大的村，压实村党组织书记直接责任人责任，实行县委书记、乡镇党委书记、包村干部和村党组织书记三级责任制，把发展壮大村级集体经济情况纳入乡镇党委书记抓党建述职评议考核重要内容，对发展村级集体经济做到逢会必讲、下村必看、考核必查、有责必问。

在抓好村级集体经济发展工作上，我们要不断探索新做法，按照党中央部署要求，坚持以提升组织力为重点，找准基层党建与集体经济的结合点，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，通过不断努力，解决好发展村级集体经济成果共享问题，推动村级集体经济发展驶入快车道、结出累累硕果。