农村公路养护情况汇报（热门18篇）

在进行情况汇报时，我们应该关注上级的需求，针对重点问题进行重点汇报。在下面的范文中，你将看到一些成功的情况汇报案例，通过分析这些范文，你或许能够提升自己的情况汇报能力。

农村公路建设及养护管理开展情况汇报材料

省检查组各位领导，各位专家：

今年以来，按照省、市进一步加快农村公路建设的指示精神，**市交通部门紧紧围绕省厅工作部署，精心组织，科学安排，通过开展农村公路建设质量年“回头看”、农村公路路肩培护、平面交叉专项治理和农村公路养护管理“好路杯”竞赛等活动，全市农村公路工作健康有序发展。

一、工程建设年度计划完成情况：

省厅下达**市农村公路预安排计划建设项目88个建设总里程为299.6公里计划总投资15880万元（其中县乡道36个215.8公里通村公路52个83.8公里）；危桥改造项目10座507延米计划总投资1516万元。截止目前已完工项目68个完工里程209.7公里完工率70%。在建项目8个54.96公里未开工项目12个34.94公里。危桥改造项目完工4座199延米在建6座308延米。

二、质量管理及质量年活动开展情况。

今年，我市所有农村公路建设项目已全部列入市质监站质量监督范围，并严格执行三阶段验收制度。全市所有农村公路建设项目质量监督都以设计文件、相应技术规范和质量检测评定标准为依据，突出质量检测重点部位，重点工序和检测频率，建立了有效的监督管理机制，切实把好建筑材料进入关、施工工序关、工程监督关、现场管理关和工程检测关等“五个关口”，市、县区分别成立督导组，把质量监督落实到位，发现质量问题及时进行通报，并责令整改，问题严重的必须返工，有效地确保了工程合格率达到100%，优良率达到84.9%。

今年是农村公路建设质量年活动的最后一年，按照《**市农村公路建设质量年活动实施方案》，市交通局质量年活动领导小组召开了专题工作会议，进行具体安排布置。各县区均抽调业务骨干成立调查小组，参加质量调查，并加强宣传，明确责任，落实到人，积极推进。对以来修建的工程进行了全面的调查，包括路面病害情况、路基及附属设施情况、桥梁病害情况，严格按照有关规定对病害情况认真细致地填写了调查表，做到实事求是、数据真实、不疏不漏、不编不造，真实地反映了我市农村公路的现状，为下一步农村公路建设和管养工作提供了第一手资料，同时对调查发现的质量缺陷无条件进行了整改。

三、工程试验室建设落实情况。

市、县两级农村公路部门一向注重试验室建设。今年我市进一步增强了试验室建设力度。目前，市处及两县三区都相继建立了较完备的中心试验室，共有试验检测人员52人，其中高级工程师1人，工程师15人，初级职称以上和获有试验检测证书的共27人，投入资金120余万元，购置了各种试验检测仪器150台/套，已能满足当前农村公路建设检测需要。

试验室为我市农村公路工程做了大量的试验检测工作。主要包括路基土石方工程试验、石灰稳定土试验、水泥石灰综合稳定土试验，水泥稳定碎石试验、沥青及沥青混合料试验、水泥及水泥混凝土试验等，不仅为工程建设提供了真实、可靠的试验数据，也为保证我市农村公路建设质量起到了关键作用。

四、主要经验和存在的问题。

（一）市县区政府高度重视农村公路建设。

市委、市政府高度重视农村公路建设项目。成立了由分管副市长谢连章为组长的全市农村公路建设领导小组；市委书记靳克文十分关注农村公路建设，多次调研，听取汇报；市长祁金立先后数次到县区施工现场检查指导农村公路建设；市人大、市政协非常关注农村公路建设，先后对人大代表、政协委员的有关农村公路建、管、养所提的建议和议案办理情况进行督办；市、县区交通部门积极主动向市、县区政府作好汇报，引起了政府的高度重视，积极筹措建设资金，精心组织，科学安排，工程进度快，质量控制好。如**区高度重视农村公路及危桥改造工作，区委、区政府主要领导多次亲临施工一线，及时发现并解决施工中出现的影响施工进度的问题，保证了工程的顺利进行；**县实行县四大领导班子分包路段，及时解决工程建设过程中遇到的各种困难和问题；各乡镇明确一名班子成员，专门抓农村公路建设工作，具体对沿线取土、清障等项目开工前期准备工作进行协调处理，确保施工环境宽松优良；**县坚持做到“五个到位”，即强化责任、领导到位；营造环境、宣传到位；多方筹措、资金到位；规范操作、管理到位；严格验收、督导到位，从而确保了工程进展顺利；**区、**区都把农村公路建设纳入政府承诺十件实事之一，与各乡镇签订目标责任书，进一步明确责任，构筑起了区、乡、村三级联动的农村公路建设领导体系。

（二）交通部门精心组织农村公路建设和危桥改造。

一是抓好项目筹备和管理工作。**市紧抓当前国家加大基础建设的重大机遇，争取更大的项目支持和资金支持。在项目规划上，以打通断头路，实现“乡乡联，县县畅”为目标，加强行政区域与经济区域的联络，形成公路经济圈，最大限度的发挥路网效益。在计划的安排和资金的投放上，我们打破过去按里程和地域面积平均分配的模式，按照全市经济发展的总体要求，突出重点，兼顾平衡，确保进一步向农村新型社区倾斜，进一步向移民新村倾斜，进一步向双汇产业化基地倾斜，进一步向各县区有影响的大型种植示范基地倾斜。在项目建设管理上，通过规范建设行为，加强施工的全过程监控。对项目建设的薄弱环节，采取超强措施，盯紧每个环节，步步跟踪落实，确保工程质量，建成群众满意的放心工程。二是制订办法，严格措施，规范管理。相继出台了《关于对全市农村公路建设和管理养护实行分片督导的通知》、《关于下达农村公路水泥混凝土路基、基层顶面弯沉控制指标的通知》、《关于认真做好全市农村公路建设工作的通知》等文件，从各个方面，不同层次，来强化、加强我市农村公路建设管理养护工作，实现了农村公路建设规范化管理。

（三）积极筹措建设资金。

除国、省安排的补助资金外，我市已建立起了通村公路、县乡道、桥梁改建的配套资金方案。市财政采取以奖代补的方式，对通村公路每公里奖励2-3万元，对通乡公路，5米宽的水泥混凝土路面，每公里奖励5万元，7米宽的，每公里奖励7万元，县区也采取以奖代补的方式支持通村项目建设。对危桥改造，除国家、省投入外，配套资金采取县区负担50%，市财政配套50%的办法解决。同时，出台农村公路建设资金使用管理与监督办法。农村公路建设资金必须按照规定金额用于农村公路建设，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。市县两级财政和市交通主管部门制定农村公路建设资金管理办法，完善资金申请、拨付、使用等各环节的工作制度，确保专款专用。各级交通、发展改革、财政、审计、监察部门按照各自的职责范围，认真履行监督职责，加强对农村公路建设资金的监督检查，确保其合理使用和安全。

（四）进一步加强质量监管。

质量是工程建设的生命。近年来，随着大规模农村公路建设的深入开展，农村公路里程不断增加，质量问题已被提到了更加重要的位置。我们在农村公路建设工作会议上不断强调：坚持科学发展观，就要使农村公路持续适应并满足新农村需要，长期服务广大农民群众的安全便捷出行。目前，在我市农村公路建设资金紧张的情况下，提高农村公路的建设质量，延长使用寿命，是农村公路可持续发展的最好体现。第一、坚持建设标准。经过近几年的实践探索和充分论证，我市在县乡公路设计和建设上，坚持路面结构标准不降低，要求全部修耐久实用的水泥路，提高投资效益，提高群众和社会的满意度，受到市委、市政府领导的高度赞扬。第二、加强过程控制。认真落实“政府监督、企业自检、社会监理、业主监管”四级质量保证体系，坚持推行工程质量三阶段验收制度，确保各工程项目的各个关键环节、关键部位全部达到规范规定的质量标准。市交通局加强对招投标工作和施工过程的检查指导，市农村公路管理处加强与质检部门的沟通与协调，共同做好全方位的质量监管工作。业主单位进一步强化建设过程质量控制措施，加强对强度、密度、厚度等主要指标的质量抽检，确保了主要技术指标一次抽检合格率达到100%。同时，市委、市政府督察室不定期对农村公路建设工程进行督察，通报情况，实施政府监督。市人大、政协领导多次对农村公路建设情况进行视察，对我市农村公路建设取得的成就给予了高度评价。第三，落实质量终身责任制，严格质量责任追究。如**区交通部门严把工程质量关，切实采取旁站监理及三阶段验收制度，对在建的每座桥和每条路签订了目标责任书，实行质量责任终身追究制。**区交通局整合人力资源，抽调业务精、素质高的人员组成农村公路建设项目办、工程质量监督站，每天上路巡查工程质量及进度，分组包片，明确项目，明确负责人，实行目标管理，签订责任书，严格考核。第四，加强督导检查。近年来，**市形成了全市农村公路建设和管理养护督导制度，明确职责，分片督导，在每周一督导例会上，将工程进度、质量进行反馈。对好的做法进行总结，存在问题进行“会诊”，并及时上报市政府有关领导，反馈各县区主要负责人。同时，市交通部门主要领导不间断对农村公路质量、廉政进行明查暗访，对建设过程中出现的各种问题，做到“有举必查，有错必改、有报必回”，并严肃追究相关单位和人员的责任，确保把好事办实办好。

存在的问题。

1、目前，由于受原材料涨价，**市汛期内涝等原因影响，部分项目进展较慢，部分项目尚未开工。

2、部分县乡公路主干道年久失修，通行能力降低，致使路网效益得不到充分发挥。

3、**境内河流较多，县乡公路普遍存在“有路无桥”、“路宽桥窄”的'状况。一些桥梁当时修建标准是行人和通行畜力车辆。公路修通后，部分桥梁被列为危桥，限量限载通行，设计标准远远不能满足需要。

一、政府责任主体和资金落实情况。

按照《**市农村公路管理养护体制改革实施方案》，**市、县区、乡镇都将农村公路管理养护纳入到了年度目标管理，层层签订了《农村公路管理养护年度目标管理责任书》。并依据《方案》要求，市财政700万元，各县区411万元（占承诺330万元的125%），农村公路管养资金已全部纳入市、县区财政预算，并及时超额拨付到位。

我市20养护大修工程完工22公里，中修挖补罩面36112平方米。县道养护大修工程在养护资金紧张的情况下，均采用5公分沥青混凝土面层或者水泥混凝土面层，有效地保证了养护大修工程建设质量，提高了道路的使用寿命。此外，所有符合招投标条件的养护大中修工程均严格按照相关规定和要求开展了招投标工作。大修工程和单项工程在100万元以上的中修工程均纳入到了市质监站三阶段监督检查范围。

文明示范路开展情况：按照《河南省农村公路（县乡道）“文明示范路”实施标准》要求，在保持原有文明示范路的基础上，我们深入开展了“文明示范路”创建工作。年全市共创建“文明示范路”64公里（其中**区鲍姬线13公里、**县石临线11公里、**区坡大线13公里、**区皇十线10公里、**县东大线+孟寨东环线共17公里）。

三、目标养护常态化和规范化落实情况。

按照“分级养护、建养并重、有路必养、养必有效、专群结合、确保长效”的原则，全市五个县区农村公路管理所相继建立了农村公路专业养护公司，49个拥有农村公路的乡镇全部建立起了乡级农村公路养护管理站。根据考核、评定，分别与764名农民签订了农村公路管养合同，市、县区、乡镇、村各级已切实负起了农村公路的管养责任，农村公路管养实现了日常养护常态化。按照专业养护和农民承包养护相结合的原则，全面推行“日常养护承包到人、中小修工程专业施工、大修水毁社会招标”的养护办法。为确保养护质量，县道的日常管护，由县区农管所择优选择专业养护公司进行捆绑承包，乡、村道路日常养护由乡镇农村公路养护站就近承包给沿线群众，实现了日常养护规范化。

我市认真贯彻落实省厅豫交【2010】29号文件精神，积极向市政府做好汇报，取得市政府的大力支持。以市政府名义出台了《**市农村公路路肩培护、平面交叉专项治理活动实施方案》（漯政办[2010]101号），该方案要求各县区政府负责本次专项治理活动的组织实施工作，以乡镇为单位，在逐项目排查的基础上确定工作量；明确目标和时限，分解任务、落实责任。市县两级交通主管部门，负责本次活动的专业标准制定及活动过程中的专业技术指导和质量监督工作，确保该项活动严格按照有关技术标准、规范推进。

专项治理活动从2010年6月20日--12月底，利用6个多月的时间，彻底解决农村公路路肩培护问题，进一步提高农村公路的通行能力和抗灾害能力。同时要求各县区在今年所有计划建设项目施工中，工程建设与路肩边坡培护和平面交叉同步进行，修建一段，培护一段，治理一段，对没有进行路肩边坡培护整修和平面交叉工作不到位的，视为该工程项目没有完工，不予竣工验收，按每公里2万元扣除建设资金作为路肩培护和平面交叉的专项资金。截至目前，我市农村公路共培护路肩729公里（其中**县培护路肩167公里，临颖县培护路肩162公里，**区培护路肩151公里，**区培护路肩126公里，**区培护路肩123公里），治理平面交叉113个。

五、主要经验和存在的问题。

责任主体和资金落实是保障。

长期以来，农村公路普遍存在着管养主体不明确、责任落实不到位、养护资金缺少稳定渠道、投入严重不足、养护机制缺乏活力、养护质量不高等问题，严重影响和制约着农村公路的健康快速发展。如何管理好、养护好农村公路，成为摆在各级政府和交通部门面前的严峻课题。**市委、市政府高度重视，切实把农村公路管养体制改革作为统筹城乡发展、推动新农村建设的重要任务摆在了突出的工作位置。自《**市农村公路管理养护体制改革实施方案》下发以来，市委书记靳克文多次调研农村公路建设与管养，听取汇报。在视察农村公路建设与养护情况时，靳克文书记强调，要进一步深化农村公路管养体制改革，积极探索切实有效的农村公路养护管理办法，落实资金投放渠道和养护人员，延长农村公路的使用寿命，巩固和发展农村公路建设成果。祁金立市长、谢连章副市长多次到农村公路养护一线视察，现场办公、解决问题，并明确提出：各县区政府和各级交通部门要以前所未有的力度，以大胆改革的勇气和精神抓好农村公路管养责任的落实，实现我市农村公路有路必养、养必有效，有路必管、管必到位的总体目标，要求县区作为责任主体抓好落实。市人大、市政协先后多次组织人大代表、政协委员对农村公路进行视察，并提出了有建设性的建议。

管养资金直接决定管养成效。今年，中央转移支付资金（原拖养费）我们已安排了部分作为养护费用下拨到各县区；省厅的专项养护资金也已下拨；在市财政十分困难的情况下，市政府列支700万元专项资金用于农村公路的养护；各县区政府也给予了全力支持，配套农村公路专项养护资金411万元，目前已拨付到位。各县区还采取市场化运作方式，通过广泛宣传，吸引企业、个人等社会力量出资、捐资用于农村公路的管理养护。

为加强养护资金监管，市县两级财政和交通主管部门与建设资金一并纳入了管理范围。农村公路养护资金实行分级负责、分级监督管理方式。市交通局负责监督指导全市农村公路养护资金的使用管理，各县区人民政府负责辖区内的农村公路维修养护资金的使用管理。各县区对当年省、市安排和县预算安排的农村公路养护资金，结合各自实际情况，于年初编制上报资金使用计划，经市县财政、交通主管部门审批后方可使用。省、市安排的养护资金，全部用于县乡公路养护，由市财政根据当年已批准计划及时下达各县区财政。对农村公路养护资金使用情况，市交通局纪检部门一季度一检查，市农村公路管理处定期进行内部审查，确保了养护资金使用的安全有效。

创新举措是动力。

为保证农村公路管养效果，市交通运输局下发了《关于开展农村公路管理养护“畅通杯”竞赛活动的通知》，在全市掀起了农村公路养护管理“畅通杯”竞赛活动，形成了争先、创优的良好发展氛围。除对获得奖杯的县区进行奖励外，还对参赛路段中达到以下标准的另行补助：即对于沿线绿化、路肩边坡管护、管养公示牌和沿线设施均高标准、严要求地达到创建标准的，县道给予每公里1.5万元补助，乡道给予每公里1万元补助。各县区在专业养护与群众养护相结合的模式上进行了不同程度的探索。**区每季度区委、区人大、区政府、区政协领导组织相关部门和各乡镇主要负责人，现场观摩、现场点评，把考评结果纳入新农村建设和推进城乡一体化的重要考核内容。县级村道管养资金每年随着里程的增加而增加，由承诺的60万元增加到80万元。另外，**区制定了完善的养护管理规章制度和考评标准，组建了区、乡、村三级管理养护网络，区里设所、乡镇建站、村里成立养护协会，分片区、分路段，把里程分解到所、量化到站、落实到村、分包到人。政府督查科与区交通部门联合，采取明察暗访和月底考评相结合的方法进行实地督导检查，开展了“先进管理示范站”、“优秀乡镇主管副职”和“先进领养员”评比活动。对在管养工作落实中成绩突出的乡镇奖励现金5000元-1万元，奖励全区领养员先进个人三轮车32辆、奖励全区乡镇管养站长电摩6辆。**区在推进改革过程中，创新工作思路，拿出了一套实用可行的措施。如在推进日常养护责任人制度时，采取了多种承包形式。有个人牵头成立农民道班整路承包的，有以家庭为单位成立家庭道班分段承包的，有专业养护公司集体承包的。对这些农民养护员来说，农村公路日常养护是一个全新的概念，()为使这些平时忙于劳作的养护员尽快了解自己的职责，在进行岗前培训的过程中，**区编创了读来通俗易懂、琅琅上口的《养护员职责歌》。通过读背职责歌，养护员对自己的职责任务有了一个全面的了解，收到了良好的效果。**区制定了《**区农民养护工暂行办法》。在原有制度的基础上，增加了“出勤一天者在原有工资基础上每人每天奖励5元，不出勤者每人每天从当月工资中扣除5元”等规定，做到奖勤罚懒；**区交通部门与乡镇管养站每天多次上路查岗，加大日常管理力度。重点抓好路面清扫保洁及路肩边坡平整，改善路况。同时送“制度”上门，把《暂行办法》送到各乡镇养护站、村委会，组织农民养护工学习，提高他们的认识，加大宣传力度，向群众讲解爱路护路知识，增强责任感，营造良好氛围。目前，我市以政府主导、群专结合、覆盖全市的农村公路管理养护网络和运行考核机制已初步建立，农村公路管养工作已经由行业行为、部门行为转化为政府行为和全民行为。

拉高标杆出形象。

《河南省农村公路条例》颁布实施，给我们农村公路建、管、养工作提供了法律依据，我市按照省厅的统一部署，开展了集中宣传活动。除出动宣传车、散发《条例》手册、悬挂横幅、张帖标语宣传外，还在《**日报》全文转发，并向市委、市人大、市政府、市政协积极汇报，使社会各界尽快熟知《条例》内容，为今后农村公路工作健康有序发展，营造了浓厚的舆论氛围。市县交通部门按照省厅和《条例》规定，在农村公路养护管理方面，坚持以注重文明示范路创建为载体，拉高标杆、树高目标，着力在养护工程中抓样板、抓亮点、抓精品，取得了显着成效。市交通运输局采取“以奖代补”办法，设立农村公路养护和“文明示范路”创建奖励专项资金，由市局牵头，相关部门组成联合考核组，对各县区农村公路养护和文明示范路创建工作进行考核，根据考核成绩给予奖励。各县区以农村公路绿化、美化、标准化为切入点，行道树种植采取高、中、低相结合的立体绿化，确保四季常青，致力打造农村公路绿色走廊，逐步实现“一路一品、一村一景”的农村公路美化目标。各县区在路肩培护上，起点高、动作快、效果明显，部分乡道路肩培护超标准实施，由80公分拓宽到1-3米，且边坡线型流畅。**县把新改建农村公路路肩培护工作纳入乡镇农村公路管养目标，多次召开乡镇主要领导参加的路肩培护专题会议，安排部署路肩培护工作。目前，全县已高标准完成了今年新修、改造、大修的农村公路路肩培护任务，共出动人员2.8万人次，培土50万方，栽植绿化树3.6万棵，施划标线85公里。同时，又对全县600多公里的乡、村道路进行了路肩杂草整修、路面堆积物清理和树木罩白。**区以创建农村公路文明示范路为载体，除保持县道后宋线文明示范路外，又创建了13公里文明示范路。创建中，他们按照创建标准，逐项、逐条、逐路段进行落实，对文明示范路段、路面进行了全面的挖补和整修；路基构造物的增设、维护，沿线设施和绿化得到进一步加强。**区、**区、**县在文明示范路创建中，也采取了相应的措施，扎实推进。目前，**区、**县部分文明示范路创建路段已成为我市农村公路的样板工程，成为我市农村公路的“景观路”，有效地带动了全市农村公路健康发展。

存在的问题。

受地方环境、土源等因素制约，有些过村路段存在路肩培护不到位情况。特别是一些乡村的十字路口，如果治理平面交叉就意味着要拆迁，工程量大；一些乡道交叉路口周围都是深沟，如果治理需要大量土方。

最后，衷心祝愿检查组各位领导在**工作期间，工作顺利，心情愉快！

农村公路养护协议

公路局养护工作情况汇报

农村公路建设及养护管理开展情况汇报材料

随着“普九”目标的基本实现，教育科研将被摆在学校工作的显著位置，毋庸质疑搞好教研工作，是提高教师素质，提高课堂效率，实现减负增效的有效途径。笔者发现，农村小学在教研工作方面普遍存在着一些问题。

一．一些教师素质低，业务不精。

教师的素质和教学能力是决定教育教学质量的关键。我在日常接触的教师中发现，有的教师基本素质差，上课写错别字、出现知识差错；还有个别的抱着原有的文凭认为有些知识就够了。孰不知，随着时代的发展和知识不断的更新，如不加强学习，就将成为一潭“死水”。要给学生“一杯水”教师就要有“一桶水”“长流水”，教师就得不断地研究、探索，更新自己的教育观念，提高自身素质。

二．教研工作重形式，不重实效。

许多学校在教研活动方面形式化的东西太多，教研计划、教研活动记录、业务学习笔记大多是应付性的东西，大部分学校有课题，但围绕课题进行的教研活动却寥寥无几；评议课也多为应付性的简单说两句，主题不明确，发言人不能完全投入，不是跑题就是不了了之，缺乏应有的争论，体现不出教研的气氛。这些形式化的教研活动收效甚微，挫伤了教师的积极性，使教师产生一种厌倦心理，也制约了教研活动的开展。

三．普遍教法陈旧，课堂效率低。

学生是学习的主体，只有学生积极的发挥主观能动性，才能获得良好的教学效果。在学校听课中经常看到有一部分教师教学方法陈旧，如在教“象”时说：“大象的象，记住了吗？……”。填鸭式灌注式教学方法仍然使用，课堂上死气沉沉，学生积极性调动不起来，学生个性被扼杀，课堂上教不会，课下搞题海战术，其结果使学生苦学厌学，教师的教与学生的学脱节，课堂效率低。

四．作业批改质量差，缺乏经验总结。

从学生的作业中看出，大多数教师对学生的作业都是由批无改，有日期无批语。昨夜使学生吸收知识、消化知识、应用知识的重要手段之一，教师批改作业可以及时了解学生对医学知识掌握的程度，以及技能、技巧的水平和运用知识的能力，由此教师还可以了解教学中存在的`问题，作为改进教学的依据。批改作业的同时也是对学生学习的具体指导，帮助学生发扬优点，纠正错误，提高质量。

在教学中很多教师都有一套自己成功的教学方法，但总结不出来或不总结，而只重视教，教学经验性的成型的东西特别少。一个教师课上的再好，如果不善于总结经验，不进行反思，那么它只能是一个“教书匠”而已。教研部门和学校也缺乏对教师教研成果的奖励措施。

农村公路建设及养护管理开展情况汇报材料

农村公路的质量管理,需要参建各方的'积极参与和高度重视,本文从监理、施工、检测三方阐述了建设中的控制要点及措施,来确保农村公路建设工程质量.

作者：彭春蕾作者单位：遂平县农村公路管理所,河南,遂平,463100刊名：华章英文刊名：huazhang年，卷(期)：“”(13)分类号：u415关键词：农村公路建设质量监控管理

农村公路建设及养护管理开展情况汇报材料

农村扶贫管理实施方案为全面贯彻落实党的三中全会精神，加快实践农村低保和扶贫开发政策有效衔接工作，着力解决好贫困农民的生存与发展问题，根据全市农村扶贫对象动态调整工作会议精神，制定此方案。

一、目的意义。

开展农村扶贫对象动态调整，是深入贯彻党的三中全会、市委三届九次全委会精神，落实好民生导向、以人为本执政理念的具体体现，是稳定解决农村贫困人口温饱问题，逐步缩小发展差距，全面消除绝对贫困现象的现实需要。对进一步明确“十二五”扶贫开发主战场及其主要对象，与时俱进抓好扶贫开发工作，最大限度关注贫困，缩小“三个差距”，实现共同富裕，真正建立起科学的动态扶贫开发机制和为“十二五”扶贫开发建立制度基础具有非常重大的现实意义。

二、总体要求。

（一）工作目标。以两项制度有效衔接数据系统中的扶贫对象人数为基数，以乡镇为单位维持总数不变，每年按20%的比例进行动态调整，对已实现脱贫致富的，经过民主评议和公示无意见后，停止相关到户扶贫开发政策，转为脱贫对象；对返贫的，重新按动态管理程序将其吸纳为扶贫对象。

（二）基本原则。一是坚持广泛宣传，稳步推进的原则。要客观面对农村千差万别的情况，扎实做好广泛的宣传动员工作，确保扶贫对象评定稳步进行。二是坚持公开公平公正的原则。做到民主评议与集中决策相结合，评估核定人均收入客观准确，对象确认公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，确保真正的贫困户进入扶持范围。三是符合条件、自愿申请的原则。在群众自愿申请的基础上，按照规定程序，严格筛选认定扶贫对象。

三、工作范围。

开展农村扶贫对象动态调整的范围是：全县38个乡镇及278个行政村（社区）。

四、工作步骤。

按照全市统一部署，我县农村扶贫对象动态调整工作从年10月开始，至xx年12月上旬结束。具体分为四个阶段：

第一阶段：前期准备阶段（年10月20日前）。

1．认真学习市、县关于“两项制度”有效衔接动态管理工作的有关文件精神，成立领导小组，结合各乡镇实际，制定实施方案。

2．召开扶贫对象动态管理工作会议，安排部署扶贫对象动态管理的相关工作，对工作人员进行业务培训。

3．各乡镇各有关部门充分运用广播、宣传栏、政务和村务公开栏等有效形式广泛宣传。

第二阶段：对象识别阶段（年11月30日前）。

1．自愿申请(10月25日前)。由符合条件的.户主填写《市农村低收入申请书》，向户籍所在地村委会提出申请。

2．入户调查（10月30日前）。村委会对申请的扶贫对象，按照扶贫对象识别指标，入户开展经济状况调查和劳动能力认定。

3．民主评议（11月10日前）。召开村民会议或村民代表大会，对调查结果进行审核，并对审核结果进行公示后上报乡镇。

4．乡镇审核（11月20日前）。乡镇组织力量对上报名单进行审核，并对审核结果进行公示后报县扶贫办。

5．县级复审（11月30日前）。县扶贫办组织力量对各乡镇上报的审核结果进行抽查，就发现的问题及时通知乡镇进行整改，然后将复审结果报市扶贫办。

6．发文确认。市扶贫办抽查合格进行批复后，由县扶贫办对合格的乡镇进行批复，按规定程序发文确认对象。

第三阶段：信息采集阶段（年12月10日前）。

对象识别完毕后，各乡镇对确认的对象逐一进行登记造册，建立台账，并组织工作人员将登记造册的对象信息录入电脑，建立电子档案，实行网络化管理。

第四阶段：总结阶段（年12月20日前）。

2．召开总结会议。对工作开展情况进行总结评比。

五、关键环节。

（一）制定方案。各乡镇要认真开展调查研究，明确工作目标、工作任务、工作重点、工作步骤和工作措施，制定切实可行的工作方案。

（二）对象规模。按市扶贫办下达我县的扶贫对象控制指标，以乡镇为单位维持总数不变，按20%的比例进行动态调整，具体由县扶贫办将扶贫对象人数测算到各乡镇。

（三）业务培训。要根据工作需要，抽调一批具有一定专业能力和敬业精神的人员开展此项工作，并采取多种形式进行业务培训，确保工作顺利开展。

（四）督促检查。县扶贫办组织力量对各乡镇工作情况和效果进行检查。并将此项工作纳入各乡镇年终扶贫考核内容。

六、保障措施。

（一）成立领导机构。县上成立“县扶贫对象动态调整领导小组”，由县政府分管副县长任组长，县扶贫办主任任副组长，县级相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室在县扶贫办，具体负责制定实施方案，监督各项政策执行情况，对工作进行督促、检查和指导。

（二）落实工作责任。县扶贫办做好扶贫对象动态管理的牵头工作，负责提出工作方案，确定识别扶贫对象的机制、制定扶贫对象的到户帮扶政策。县民政局配合县扶贫办做好扶贫对象评定工作。县财政局要提供资金支持，负责资金管理和监督。县统计局要及时提供贫困监测数据，参与制定扶贫对象识别的相关指标。县残联要会同有关部门及时核对残疾人有关情况，对残疾人中的扶贫对象提供重点帮扶。各乡镇要严格掌握扶贫标准和对象范围，严把入口关，按照属地管理的原则，负责辖区内信访稳定工作。

（三）广泛宣传发动。各乡镇要通过召开会议、培训、办宣传专栏、开群众会等形式，宣传好“两项制度”有效衔接动态管理的有关政策和要求，宣传口径要统一，不能出现偏差，确保社会和谐稳定。

（四）加强督查督办。加强对“两项制度”有效衔接动态管理工作的考核，加强跟踪督查，及时发现和解决工作中存在的困难和问题，确保工作顺利开展。

农村公路建设及养护管理开展情况汇报材料

农村公路是推动我县农村经济社会发展、调整农业产业结构、促进农民增收、实施脱贫攻坚的重要基础条件。为切实解决好农民群众出行难的问题，在县委、县政府的领导下，在县人大的监督指导下，扎实推进全县农村公路建、管、养、运、安一体化建设，逐步实现了交通路网大提升、城乡交通一体化、安全运管全覆盖、养护管理常态化，为全县经济发展和社会进步提供了有力支撑和坚实保障。

一、主要成效。

“十二五”期间，我县农村公路建设与养护工作主要呈现出了以下特点。

一是争取项目资金多。共争取中省交通补助资金近9.9亿元，争取农村断头路项目72.4公里、安保设施项目138.6公里、重点乡镇联网路项目49.3公里。

二是建设投资力度大。累计完成交通建设投资26.7亿元，县本级财政配套交通建设资金达14.6亿元，其中约3亿元用于通村水泥路建设。

三是公路建设里程长。共建设通村公路1013公里，改善县道220公里、乡道205公里，建设断头路72.4公里、联网路45.9公里，安装波形防护栏279.6公里。

四是道路管养机制新。明确了管理养护责任主体，制订了养护考核办法，在全市范围内，率先将公路管理养护一段、二段调整为财政核定收支、定额定项补助的事业单位。县财政将省、县、乡道公路日常管养补助经费纳入县财政预算，初步建立起了“县、乡、村”三级联动的乡村公路管养机制，实现了有人做事，有章办事，有钱干事。

五是人民群众受惠广。随着交通基础建设工程深入实施，把老百姓的“1号意见”变成了“1号工程”，人民群众在交通发展中更多地得益受惠。首先，通畅深度明显提高，新增236行政村通公路，实现100%行政建制村通达率实现100%，通畅率达90%。其次，通行条件明显改善。农村公路建设由“树状”路网提升为“网络型”路网，通村水泥路宽度由3.5米提升到4.5米，且安保、排水设施实现“三同时”，县域交通“毛细血管”微循环日益畅通，打造了九龙、乔家、石垭、中和、“111”产业大道等农村公路环线，有效缓解了出行难问题。第三，服务效益明显提升。农村公路不断延伸，既解决了群众出行难问题，区位优势也凸显出来，带动了全县产业迅速崛起。成功创建以九龙、朝阳、乔家、石垭为核心的复合型现代农业产业基地，打造了安佛蜜柚、益民西瓜、同兴柑桔、粽粑花椒、兴隆核桃、石垭珍稀林木等现代农业新亮点，大力推进朝阳乔家省级新农村示范片、普安县级新农村示范片建设。初步形成了翠湖假日酒店—乔家生态园—石垭玉屏湖乡村旅游环线。农村公路路网结构不断完善，同时为我县农村客运发展奠定了扎实的基础。“十二五”期间，全县共发展农村片区客运6个，投放农村片区客运车辆176辆，让农民群众“出了家门上车门、下了车门进城门”，真正实现共建共享。

二、工作举措。

(一)健全机制强保障。

一是上下联动明责任。县委、县政府成立了交通运输工作领导小组，由县政府主要领导任组长，“四大家”分管联系领导任副组长，分片联系责任区和乡镇。各乡镇和部门成立了相应的组织机构。形成了县级领导分片区督导、县级部门对口帮扶、交通行业具体实施、涉及乡镇配合协调、人民群众积极参与的工作格局，为全县农村公路发展提供了坚强的组织保障。

二是审时度势作决策。先后出台了《岳池县“十二五”通村水泥路建设的实施意见》、《岳池县县乡道改造、整治工程实施意见》、《岳池县农村公路养护检查考核办法》等文件，对全县农村公路发展提供了规范的制度保障。

三是围绕目标严督查。将农村公路建设列为民生工程重要内容，并纳入全年目标任务考核，与各部门及乡(镇)签订了目标责任书。县人大、政协、督查办定期或不定期对农村公路建设情况进行督查通报，为全县农村公路建设提供了严格的纪律保障。

(二)升华理念转思路。

一是发展理念质的飞跃。从“加快发展公路建设”到“公路围绕产业建”到“建管养运安一体化”实现了三次升华。

二是建设思路不断创新。牢固树立了“修多不如修好、修好更要管好、整多不如改好”的思路。由速度规模型向质量效益型转变，由建设为主向管养并重转变，由整治为主向改造为主转变。

三是发展重心全面调整。由“树状”路网向“网络”路网调整，由保障路通车通向提供安全、便捷出行环境调整，由解决群众出行难向帮助群众致富调整，由服务交通运输向服务社会经济发展调整，着力推进县际公路提档升级、乡村公路联网闭环，村级公路深度拓展。

(三)科学布局促发展。

一是围绕大交通布局。结合国省干线路网调整，完成广高路升级改造和仪华路大中修，建成广岳大道岳池段，协助完成渝巴广高速岳池段、兰渝铁路岳池过境段、渠江广安港罗渡作业区建设，外出通道更加畅通。

二是围绕大产业布局。把农村公路规划和建设的着力点定位于充分发挥其综合效益，始终服务于“工业强县”的“主引擎”和“农民增收”的“主核心”，为全县产业发展强化基础，优化环境。随着全县农村公路建设的快速推进，一个以县道为骨干、乡村道为基础的支干相连、紧贴农村群众需求，有效服务产业园区和现代农业的农村公路网初步形成。既助推了工业“一核两区“建设，又带动了农业”一体两翼“发展。

三是围绕大城市布局。结合“双60城市”战略目标，新建迎宾大道，黑化银城大道、滨河西路下段、滨河东路下段、安拱桥延伸段、工业园区路段基本形成，有力的助推了我县“城市东扩”及全市“同城化”战略实施，拓展了城市发展空间。

(四)积极争取促发展。

一是加强政策解读。始终坚持把争取项目资金作为推动我县交通建设的头等大事来抓，紧盯国家和省厅、市局出台的利好政策，密切关注涉及交通建设、投资政策新变化，牢牢把握上级交通建设项目走向、资金投向。

二是突出重点领域。把争取重点放在国省干线提档升级、县乡道改善、农村公路扶贫攻坚、渡改桥、客运站、精准扶贫等重要基础设施建设领域和民生领域，有的放矢，牢牢跟进。

三是加强沟通协调。加强同省、市主管部门的汇报衔接，争取各方面最大支持，力争上级项目早知晓、早了解、早获批。“十二五”期间，共争取中、省交通建设补助资金9.9亿元。

(五)加强监管保质量。

一是创新制度规范行权。创新实施分权管理制度，交通工程建设的方案制定、监督管理、收方计量、交工验收分别由不同的班子成员负责，不同的股室办理，建立相互制约、彼此监督的管理机制。所有工程内业资料的审查、送签都落实专人专送，实施“一站式服务”，形成办理人没有签字权、签字人不与服务对象见面的工作格局。

二是完善机构夯实基础。成立了岳池县农村公路质量监督管理站，落实了编制、经费问题，引进了2名高层次专业技术人才，夯实了县级质量监管的机构、人员、技术基础，第一时间主动介入交通工程建设，实现建设项目全程监管。

三是突出重点加强监管。严格执行公开招标，采取抽签摇号方式确定农村公路建设的设计、监理、施工单位。制定落实了工程建设“七公开”制度和收方计量管理办法，每个交通建设项目的建设计划、补助政策、招投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收等环节全面向社会公开，确保从建设计划到工程验收的每个环节，都严格按照法规、制度、合同执行，真正做到真实、公开、公正、廉洁。

四是健全质量监督体系。建立了“四级质量监督体系”，施工单位自检、监理抽检、业主第三方检测、市质监站行业检测四方面共同监管。落实了两名班子成员牵头负责，派驻了两名现场业主代表，实行“ab岗制度”，确保每一道工序都有现场业主代表监督，做到“层层检测、层层合格”。在县乡道改善工程中，我们还邀请了沿线乡镇参与工程建设质量监督。健全的监督体系使交通工程质量得到有效保障。

(六)完善体制强管养。

一是健全机制，落实责任。出台了《岳池县政府关于加强省县乡村道公路管理养护的意见》(岳府办发[]28号)，建立了以公共财政投入为主的长期稳定的农村公路管理养护资金渠道。按“县道县养、乡道乡养、村道村养”原则，明确了路政大队、养护段、乡镇政府和村民委员会的管养职责。制定了《岳池县省县乡道公路管理养护考核办法》(岳交领〔2012〕14号)，健全农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系，分路面、路基、桥涵、绿化、安全生产等七项指标，对全县县、乡、村道养护工作按季度、半年、全年的频率进行考核，努力实现农村公路养护管理规范化，制度化。

二是强化保障，规范资金。建立了以政府投入为主、村民投入和社会捐助为辅的公路养护资金渠道。县财政按县道7000元/公里、乡道3500元/公里、村道1500元/公里的标准将县、乡、村道养护资金纳入财政预算，按1000元/公里标准对村级公路大中修进行补助，每年投入940万元用于县、乡、村道养护。我局坚持“统筹安排、专户储存、专款专用、强化监管”的原则，优化养护整治方案，合理使用养护资金，严格把好资金申请、拨付、使用等关键环节。资金拨付直接与考核结果挂钩，最大限度地保障了全县农村公路养护管理工作的.顺利进行。

三是灵活方式，转变手段。根据我县农村道路交通量、路面类型、地形特点等实际情况，建立“常态化巡查、定期清扫维护、专案修复”的周期性作业制度，实施“春季防毁、夏季补修、秋季巡查、冬季恢复”的针对性养护模式。乡镇交管办和村民委员会一并参与乡、村道的路政管理，将农村公路路政管理与养护生产相结合，切实维护好路产路权，保障了农村公路安全、完好、畅通。筹建机械化保养护中心1个，逐步实现养护手段由人工化向机械化转变，常规化向专业化转变。

四是严格考核，逗硬奖惩。按照《岳池县省县乡道公路管理养护考核办法》，对县道管养情况每季度进行一次考核，对乡道管养情况每半年进行一次考核、村道管养情况每年进行一次考核。结合养护资金标准，科学运用考核结果，对完成养护管理任务突出的给予奖励;对管理不到位、未完成年度列养任务的，按比例扣拨年度养护补助资金，并进行通报批评，追究相关领导和责任人的责任，确保乡村公路管养工作落实到位。

三、存在问题。

一是农村公路技术标准低、畅通能力弱。“十二五”期间，交通部门修建的通村水泥路中，3.5米宽的有404公里，4.5米宽的有609公里。全县农村公路整体呈现上低等级公路比重大、技术标准不高等短板。

二是农村公路管养人员不足、手段落后。目前我县公路养护手段极其落后，仍然实行的是以扫帚、铁锹为主的人工清扫保洁传统模式。再加之近二十年来，县级公路养护人员基本是只出不进，大幅减少。据统计，自以来，两个养护段人员减少了170余人。目前的公路养护工作已经远远不适应新形势需要和上级要求。

三是群众养路护路意识淡薄，农村公路路政管理存在盲区。由于长期以来形成的生活习惯，农民群众养路、护路意识比较淡薄，在路面上堆放杂物、占道经营、打谷晒粮等现象随处可见。农村公路管理的责任主体在乡镇、村委会，但由于乡、村两级没有路政执法权，农村公路路政管理还是空白，对沿路乱搭乱建、占道经营、损毁公路、超载车辆上路行驶等问题难以进行有效的制止。

四是外宣工作力度不够，政策宣传不到位。随着群众出行需求、出行方式的改变和脱贫攻坚的深入实施，全县群众修路愿望日益强烈。但根据省、市相关政策，乡村公路建设在国家补助扶持的基础上，也需要群众自己出劳出资。特别是村与村之间的新建联网路和通组入户路，应由农口、住建等部门统筹实施。但由于宣传解释不到位，致使一些群众对政策、规定了解不透彻，造成对交通工作的不理解。

四、下步打算。

“十三五”期间，我局将以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标，把握省厅“农村公路三年攻坚”、“撤乡并村通达通畅”、“渡改公路桥”等专项工程机遇，以补齐贫困地区交通运输短板和提升交通运输服务水平为主攻方向，以贫困地区、偏远地区为主战场，找短板、添措施、重实施，逐步消除制约农村经济发展的交通瓶颈，为精准脱贫攻坚当好先行官。

一是做好全县“十三五”农村公路规划和争取工作。充分对接省交通运输厅“十三五”农村公路建设规划，吃透部省农村公路建设重点及投资政策，结合我县农村公路建设及财力实际情况，合理确定发展目标，制定具体实施方案。围绕县、乡、村三级公路建设、村道窄路加宽、渡改桥、客运站、招呼站等领域，加大项目资金争取力度，增添发展后劲。

二是切实抓好农村公路精准脱贫攻坚。以全县280个贫困村为重点，完善并实施《岳池交通精准扶贫规划》，积极筹备县城北部4a景区公路规划编制工作，全力推进农村公路精准脱贫攻坚。20，新建北部山区干果产业大道21公里，完成白庙瞿家店村4.5公里主干道提档升级和新建8.6公里通村水泥路任务，完成19个未通硬化路贫困村通村水泥路建设工作，提前实现全县100%行政建制村通硬化路的托底性目标，为全县贫困村摘帽工作夯实交通基础。

三是大力推进“四大工程建设”。着力提升农村公路通行服务水平，大力推进畅通工程、县乡道改善工程、村道完善工程、渡改桥工程。年，预计完成交通建设总投资10亿元。畅通工程方面，新建通村水泥路100公里;县乡道改善工程方面，主要对部分县乡道进行路面改造，建设规模60公里;村道完善工程方面，重点对早期建成的3.5米宽的村道加宽改造，完成窄道加宽40公里;渡改桥工程方面，力争消除年均渡运量超过5万人次的一类、二类江河渡口安全隐患，在2017年10月初完成红星渡改桥建设。

四是着力强化农村公路管养。建立县有路政员、乡(镇)有监管员、村有护路员的路政管理体系和县有养护段乡(镇)有交通管理站、村有养护队的公路养护体系。完善农村公路保养护管理考核制度，实现农村公路养护常态化。积极推进预防性养护、绿色养护、机械化养护。建成机械化养护中心1座，改造道班房2座，购置路面清扫车2辆、洒水车2辆、波形防护栏修复矫正机1台。

五是全面推进“四好农村路建设”。扎实开展“争创四好农村路示范县”活动，打造100公里“四好农村路”示范公路和2个示范乡镇，力争在2017年将我县创建为全省第一批“四好农村路”建设示范县。

农村公路养护办法

二、考核范围。

纳入我办农村公路专项养护资金补助的村村通水泥路，由县交通运输主管部门认定验收合格的农村公路（不含县主干道、工业集中区道路、其他道路）。

三、考核内容。

（一）硬件质量。

1.路面天天保持清洁，保洁率达85%以上。

2.公路两边的路基范围内无种植农作物、无乱堆乱放、无乱搭乱建，路肩、边坡培修到位率达85%以上。

3.维护好沿路设施，无交通安全隐患，安全畅通率达90%。

4.绿化修剪、疏通边沟涵洞、维护会车带等工作。

5.配合水泥路面病害处治，路面改善及大中修工程。

6.养护工应接受街道办及交通主管部门的技术指导和检查，经常上路，并将每日工作情况登记在册。

7.公路遭受自然灾害，养护工应及时抢修道路，对于影响行车安全的路段及路基一处塌方超过20立方米，应及时向镇政府通报并设置危险标志，确保行车安全。

8.养护工发现路政案件应及时制止并向镇政府汇报。

9.街道办农村公路管理办公室交办的其它各项工作任务。

（1）保持路面清洁平整，坚实，路拱适度，行车顺适；

（2）保持路基边坡稳定，水沟涵洞畅通；

23.路面天天保洁率达95%以上（20分）；

4.路肩无杂物，培修率达90%以上（20分）；

5.安保设施维护率达100%（5分）；

6.涵洞边沟清理、塌方清理、会车道维护合格率90%以上（10分）；

7.积极配合路面改善及大中修工程、危桥改造和安保等养护工程（5分）；

8.主动接受技术指导，并将工作开展情况记录在册（5分）；

9.对危险路段及时设立警示标志，并立即上报（5分）；

10.有效制止违章车辆并及时上报（5分）；

11.无交通安全隐患（5分）；

12.积极完成镇村安排的其他工作（5分）。

以上考评办法，全部达标得满分，不达标按比例扣分，完为止。

六、考核方式。

考核由街道办农村公路管理养护工作考核组负责，每年组织考评两次（每半年一次）。考核组将日常检查结果和县交通运输局公路管理部门监督检查情况作为综合界定各村养护质量与管理等级的重要依据。

七、奖惩措施。

1.街道办与各村签订《农村公路管理养护管理责任书》，量化责任指标，制定奖惩措施，实行检查考核。

农村公路管理办公室采取“不定时间、不定地点、不打招呼”对各村路段进行随机检查，每次检查结果记录在案，年终汇总评分，按得分多少排出各村位次报农村公路管理养护工作领导组，对前三名的村和先进个人由街道办进行奖励，对最后一名的村和表现特差的个人进行批评教育，严重者按有关规定追究责任。

2.农村公路管理办公室按照本办法考核内容定期对养护人员所负责的路段进行检查，并将养护质量按优良、合格、不合格三个等级进行评比，按照《农村公路养护承包合同》的具体规定兑现奖惩。

八、附则。

本办法由街道办农村公路管理办公室负责解释，自发布之日起施行。

农村公路建设及养护管理开展情况汇报材料

今年以来，县农业农村局积极履行“产业振兴工程”牵头部门职责，研究谋划乡村产业发展，制定了《xxxx年度xx县农业农村工作要点》，全面分解了xxxx年度工作任务。制定了推进“产业振兴”工程实施方案，建立协调推进工作机制，各项工作推进有序。

（一）巩固拓展产业扶贫成果与乡村产业振兴有效衔接。制定了《xxxx年xx县特色产业发展工作要点》，大力实施“四带一自”特色种养业提升民生工程。牵头拟定了《xxxx年度xx县巩固脱贫户产业发展到户项目奖补办法》（初稿），组织各乡镇对具备特色种养业条件、需要巩固产业扶贫成果的脱贫户进行摸底，目前部分乡镇已完成摸底上报。会同扶贫局指导各乡镇谋划实施到村农业特色产业发展项目，进一步发挥衔接资金在促进特色产业发展上的作用，助力乡村全面振兴，截至目前，已批复实施到村农业产业项目x个、资金xxx万元。

（二）做大做强优势特色产业。大力实施茶产业和花卉苗木产业提升工程，出台了《xx县xxxx年做优做强茶产业助推乡村振兴促进农民增收工作方案》，拟定了《xx县做优做强苗木花卉产业助推农民增收xxxx年度工作方案》，县财政各拨付xxx万元支持茶产业和花卉苗木产业发展。新增黄、万亩、万亩。印发了《xx县再生稻高质量发展工作方案》，落实再生稻种植面积x.x万亩。积极落实生猪保供政策。与牧原公司初步达成新建x个年出栏xx万头生猪标准化养殖场合作意向，正在对接协调项目用地。加快xx百惠畜禽养殖有限公司年出栏x.x万头生猪项目建设，预计x月底建成投产。万头、%，万头、%。农产品质量安全追溯体系建设稳步推进，xx家农业生产经营主体在国家和省追溯平台注册登记并开展产品追溯。新增“三品一标”x个。

（三）提升农业产业化水平。印发了《关于建立绿色食品产业链链长制工作联席会议制度的通知》和《关于建立绿色食品产业链工作信息报送机制的通知》，推荐立宇食品作为xxxx年农产品加工业“五个一批”工程“重点项目”培育目标。一季度，全县规上农产品加工业产值累计同比增长xx.x%，居全市第x位；产值累计占比x.x%，排名全市第四位。规上农产品加工企业共计xx家，较上月增加x家。x古南丰实业股份有限公司和x市白茅岭农场有限公司获省级长三角绿色农产品生产加工供应基地示范创建名单。一季度投资总额xxxx万元，总产值xxxx万元，销往沪苏浙地区xxxx万元。

（四）大力发展新产业新业态。推进休闲农业和乡村旅游发展。一季度，伍员山水农业公园、大x养心谷、美迪花世界等田园综合体等项目累计完成休闲农业与乡村旅游总投资xxxx万元。推动农村电商发展，成功申报了x个示范镇、x个示范村、x个示范点和x家网销超xxxx万元农村电商企业。一季度全县农村电商交易额xxxxx万元，同比增长xx.x%。

（五）加快培育新型经营主体。开展经营主体示范创建。申报省级示范家庭农场xx家。组织xx位获得国家级、省级、市级示范经营主体参加全市优秀新型农业经营主体交流表彰活动。积极开展“四送一扶”集中走访活动。截止目前共走访xx家企业，为企业解决x个实际问题。组织x家龙头企业参加省厅“农业走出去”专题培训。

（六）大力推进创业创新。开展了农村产业带头人培育工作，结合省农担“春风行动”政策宣传，深入各乡镇举办农村产业带头人培育工作暨金融服务工作对接会x场，参加人数xxx人次。大力开展农业招商引资。一季度全县新引进农业招商引资项目x个，总投资额x亿元，其中引入沪苏浙地区项目x个；目前已开工项目x个，到位资金x.x亿元。

（七）稳步推进农村改革。出台了《xxxx年度xx县扶持壮大村级集体经济实施方案》，xx个村新增发展项目xxx个，确定年度资金扶持村xx个。完成xxxx年度农村集体资产清产核资工作“回头看”。起草了《xx县农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点方案》，待上报省市批准实施，x-x月，全县农民建房新建申请xx个，新建审批xx个，翻建申请xx个，翻建xx个，查处涉及占耕地数量案件xx件。

二、下一步工作安排。

（一）强化工作调度。为确保按时按质完成产业振兴工程各项目标任务，县农业农村局将始终紧盯目标任务，实行“月报送、季调度”机制，建立成员单位联络员制度，定时交流工作推进情况。

（二）推动工作落实。严格落实好《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接的实施意见》，强化特色产业长期培育，推进“四带一自”特色种养业提升行动。抓好防范致贫返贫监测预警机制、乡村基础设施建设升级，明确推进乡村振兴的“时间表”“线路图”“施工图”。做大做优茶叶、特色水产、再生稻、花卉苗木等特色农业。发展再生稻x.x万亩，万吨以上。力争生猪存栏x.x万头，出栏xx.x万头。加快伍员山景旅游度假区等休闲农业和乡村旅游项目建设，新增省级休闲农业示范点x家。新增规上农产品加工企业x家，农产品加工产值增长xx%以上。创建“xx黄茶”“古南丰黄酒”等区域公共品牌，新增“三品一标”x个。发展市级以上家庭农场xx家、专业合作社x家、产业化联合体x家。持续推进绿色食品产业链链长制工作。积极开展“双招双引”。加大农村基础设施建设，新增高标农田x万亩，万亩。完善农村集体资产股份权能，力争每个乡镇都有x-x个村股份经济合作社分红。xxxx年力争全县村经营性收入达xx万元以上的优村占比突破xx%，村经营性收入达xx万元以上的强村达xx个，整合各级扶持资金再确定xx个扶持村。选择x-x个试点村开展闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点改革。

（三）加大宣传引导。加强与新闻媒体和新媒体对接，持续开展对产业振兴工程提升行动成效的宣传，全面营造良好社会氛围，确保乡村产业提升行动向纵深推进。

农村公路养护管理办

第一条为加强和规范农村公路养护与管理，充分发挥农村公路在建设社会主义新农村进程中的重要作用，促进农村经济快速发展，根据中华人民共和国《公路法》、国务院《农村公路管理养护体制改革方案》（国办发〔20xx〕49号）以及xx市《农村公路管理养护体制改革方案的实施意见》（渝办发〔20xx〕36号）等相关法律法规及文件的规定，结合我市实际情况，特制定本办法。

第三条本办法所指农村公路包括县道、乡道和村道公路。

第四条农村公路实行“分级负责、以县为主”的管理体制。

（一）编制全市农村公路行政等级规划和养护规划；

（三）监督检查养护计划执行情况和养护质量；

第六条县级人民政府是本地区农村公路管理养护的责任主体，负责筹集和管理本地区农村公路养护资金。

第七条县级交通主管部门职责具体负责农村公路管理养护工作。主要职责是：

（一）组织实施农村公路行政等级规划和养护规划；

（四）监督考核公路管理机构和乡镇的管理养护工作；

（五）检查养护质量；

（六）组织协调乡镇人民政府做好乡道和村道公路及其设施的保护工作。

第八条县级交通主管部门所属的公路管理机构职责：

（一）负责县道公路的日常管理和养护工作；

（二）拟订县道公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施；

（三）组织县道公路养护工程的招投标和发包工作；

（四）对县道公路养护质量进行检查验收；

（五）会同交通执法管理部门负责县道公路路政管理工作；

（六）审核乡、村道公路养护计划报县交通主管部门备案；

（七）检查监督乡、村道公路养护计划执行情况；

（八）对乡、村道公路养护质量进行检查验收；

（九）会同交通执法管理部门指导乡镇做好乡村道公路路政管理工作。

第九条乡镇应落实专门机构负责辖区内乡村公路的管理和养护工作。乡镇具体职责如下：

（一）编制农村公路本级财政预算；

（三）与村签定目标责任书，对村道养护管理工作进行检查考核；

（四）组织实施乡道养护计划；

（六）负责乡道、监督村道公路养护工程的招投标和发包工作；

（七）负责乡村道公路路政管理和路产路权保护。

第十条村应多方式筹集村道养护资金和实施养护管理，组织实施公路养护计划，组织村道公路养护工程的招投标和发包工作，配合乡镇做好村道公路路政管理和路产路权保护工作，及时向乡镇报告侵占、损坏公路路产路权行为。

村可以成立群众性的农村公路养护协会或自治组织，实施村道养护管理。

各区县可根据当地实际情况对乡村道养护管理职责进行适当调整，有调整的区县须将调整后的方案报市公路局核备。

第十一条按照国办法〔20xx〕49号要求，农村公路养护资金主要来源于各级财政资金（公路养路费：汽车养路费、拖拉机养路费和摩托车养路费）、“一事一议”集资和社会捐资等。

第十二条各级相关部门要加强农村公路养护资金监督和管理，专款专用，严禁截留、挤占和挪用养护资金。

（二）县级财政资金由县财政部门拨付县级交通主管部门；

（三）农村公路养护资金纳入国库集中支付改革范围的，按照国库集中支付的有关规定办理。

第十三条农村公路养护资金实行单位自查与接受财政、审计等政府机关和上级主管单位监督检查相结合的办法；村道公路养护资金实行财务公开，定期向当地群众公布养护资金使用情况。

第十四条收取车辆通行费的农村公路的养护资金由收费单位负责筹措。

第十五条县道养护严格按照《公路养护技术规范》的相关技术标准执行。乡道、村道公路养护参照《公路养护技术规范》的相关技术标准执行。

第十六条县、乡公路路政管理按照《xx市公路路政管理条例》相关规定执行，村道路政管理参照《xx市公路路政管理条例》中乡道相关规定执行。

第十七条县级公路管理机构应对所辖县道按照交通部《公路养护质量检查评定标准》每月进行全面的养护质量检查，做好养护质量技术等级评定工作，并保存好原始检查记录备查。

一次养护综合质量评比。乡、村还应分别对乡、村道路每月进行一次自查，并切实确保公路完好、畅通。

第十九条市交通委员会和市公路局将对各区县的农村公路养护管理工作进行抽查，对于农村公路养护不力、管理不善和社会反映大的区县，停拨该相关区县的公路养护补助经费，并在全市范围内进行通报。

第二十条乡道、村道日常养护及小修应做到有人管护及巡查，做到路面基本平整、无大的`坑凼，路面整洁、路肩整齐无垮塌，无堆积物，并使之达到晴雨通畅的要求。

第二十一条县级交通主管部门应按照交通部《公路统计报表制度》及时向市公路局报送农村公路养护质量汇总表（见附件）、水毁工程月报表等及市交委、市公路局需要报送的其他报表。

第二十二条乡级人民政府应及时向当地县级交通主管部门报送农村公路养护质量汇总表（乡、村道部分）、公路养护质量检查记录表（参见《公路养护质量检查评定标准》）、公路养护质量季报表、水毁工程月报表等及市交委、市公路局需要报送的的其他报表，由县级交通主管部门审定后报市公路局。

第二十三条应加强农村公路桥梁、涵洞和不良地质路段的检查、保养、维修与加固工作，使其经常处于完好的技术状态，保证农村公路安全畅通。

第二十四条农村公路标志应齐全、醒目、整齐，无损坏丢失现象。

第二十五条农村公路宜林路段要因地制宜进行绿化。要按照要求对路树进行修剪、防治病虫害、定期刷白，保障路树正常生长。

第二十六条因严重自然灾害致使农村公路交通中断或严重损坏时县、乡人民政府和村民委员会应启动应急预案，及时组织人员进行抢修，保障车辆安全通行。

第二十七条农村公路要积极推进养护市场化，采取多种方式，把农村公路管养责任落实到位。

（一）小修保养可以通过聘用、委托、承包等方式由个人（农户）分段进行；

（二）农村公路可实行经济承包的方式，开展创好、创优活动，加强科学管理，进行技术革新，改进落后的养护方式，不断提高养护质量。

（三）路产路权可以通过设立举报电话、奖励举报人、聘请路政信息员等方式加强维护。

第二十八条各区县和乡镇人民政府应建立健全农村公路养护管理制度，将农村公路养护管理纳入年度目标考核，对检查考核优秀的单位和个人给予适当的物质和精神奖励；对考核差的要给予适当的处理。

第二十九条本办法由xx市公路局负责解释。

第三十条各区县应根据本办法制订具体的农村公路养护与管理办法和监督、检查、考核办法。

第三十一条本办法自20xx年9月1日起施行。

区农村公路建设情况汇报材料

“修好农村路，让农民兄弟走上沥青路和水泥路”，是**区委、区政府落实中央建设社会主义新农村任务的一项重大举措。“十一五”期间，全区将完成通村公路建设投资2.3亿元，建成通村公路1150公里，今年将完成304公里。截止目前，已完成路面204公里、路基304公里，分别占年计划的67.3、100，累计完成通村公路建设投资5080万元。我们坚持以“回报农民、反哺农业、扶持农村”作为农村公路建设的出发点和落脚点，坚持用政策作驱动，以规划为指导，靠科技抓质量，积极推进县际及农村公路建设，为解决“三农”问题，全面推进社会主义新农村建设提供良好的交通条件。我们的具体做法是：

1、政府支持，政策扶持，把农村公路建设作为“爱民工程”实施。路网建设战线长、任务重、困难多，为了取得预期目标，我们把营造宽松环境作为必要前提来抓。

一是领导靠前指挥。省、市农村公路建设会议后，区委、区政府及时召开全区农村公路建设动员会，分析形势，宣传政策，部署任务。同时成立了**区农村公路建设领导小组和办公室（路网办），统一领导、协调、督办全区县际及农村公路建设。针对农村公路建设在推进、攻坚等不同阶段存在的突出问题，先后召开了两次现场会议，通报进度，研究措施，明确要求，对推进全区县际及农村公路建设顺利实施起到了重要作用。各乡、镇、办、场也相应成立了领导指挥机构和专班，使我区农村公路建设形成了一个主管领导挂帅，部门配合，上下协调，齐抓共管的坚实组织体系。为确保目标任务的顺利实施，区政府采取了签订责任状、动员会上表硬态等形式，明确职责，落实奖惩条款，实行公开监督，形成了各方配合加强农村公路建设的责任机制。区四大家领导全员上阵，靠前指挥。区委书记袁善谋、区长胡超文等主要领导多次深入农村公路建设现场，检查和指导，参与交通决策，为农村公路建设排忧解难，撑腰壮胆。区人大、区政协常委也先后对农村公路进行视察，专题听取农村公路建设报告，提出了一些宝贵的意见和建议。

二是政策重点倾斜。区政府相继出台了一系列优惠政策，为路网建设提供了强有力的政策支持和组织保障：征地拆迁和路基工程施工实行乡镇属地负责制，通村油路路面由当地政府组织施工完成的，每公里奖励10万元；公路建设涉及到公安、土管、工商、劳动、水利、环保等职能部门的各种收费一律全免，各种税收实行先征后返的办法用于公路建设；乡、镇、办、场财政收入中用于农村公路建设的资金和通过“一事一议”收取的用于公路养建的资金，必须全额用于农村公路建设；强化交通事业的公益性地位，对按预算外资金管理办法管理的各项交通资金免征调控基金，用于公路建设。各乡镇也根据各自的实际，积极制订了相应的保障措施和优惠政策。浮山办事处对在规划范围内已启动的通村公路，每公里补助4000元。这些政策的出台和启动，使乡镇政府和农民修路的积极性被充分调动，你追我赶的农村公路建设热潮在全区各乡镇全面展开。

三是宣传全面到位。干部群众蕴藏着巨大的修路热情，关键在于要引导好、调动好、组织好、保护好。我们借助省、市路网建设的`强劲东风，大张旗鼓进行宣传，做到以村组为主要阵地，以报纸、广播、电视、标语、横幅为主要手段，以省、市、区农村公路建设会议精神和有关的政策为主要内容，全面展开宣传攻势，使全区干部群众形成了“交通好、流通活、群众富”的共识，激发了干部群众建设公路的热情。为了修路，有的拆除世代居住的房屋；有的让出赖以生存的田地；有的慷慨解囊，捐款捐物；有的奔赴工地，义务投工投劳。

四是协调督办有力。公路建设千头万绪，为使各方步调一致，区委、区政府成立了协调督办专班，并从区委办、区政府各抽调一名责任心强、经验丰富的副主任专门负责路网建设的协调督办。区政府办副主任邓仁杰同志常驻公路建设现场，在征拆迁、“三杆”迁移、房屋主青苗补偿等问题上做了大量的协调，减轻了交通部门的外部压力，确保了工程的顺利进展。

2、精心组织，相互配合，把农村公路建设作为“亲民工程”落实。农村公路建设涉及面广、政策性强、资金投入大，仅靠交通部门一家难以顺利实施。为此，我们积极发挥乡镇和部门的力量，形成合力。

的贺袁公路改造，成为我区最长的一条通村等级油路。

二是全面调动部门的积极性，顾全大局，各司其职。各相关部门围绕农村公路建设的目标，以大局为重，各尽其职，各尽其责，紧密配合，通力合作打总体战。交通公路部门作为全区农村公路建设的组织者，充分发挥主力军作用，精心组织施工，全力筹措资金，义无反顾地战斗在第一线，为农村公路建设取得阶段性胜利立下了汗马功劳；计划部门积极制定全区路网建设总体规划，项目报批；财政部门负责落实建设投资和资金监督；广播、电力、通讯等部门积极配合，组织专班，及时搬迁“三杆”；土地、城建、工商等职能部门改进服务方式，在公路建设占压面积拆迁、还建、土地征用等方面实行现场办公，做到优先照顾，特事特办；公安部门抽调精干力量，打击工程施工中出现的强装强卸、强买强卖等违法行为，整治工程沿线治安环境；水利、环保、林业、税务等部门也积极予以配合，为公路建设创造良好的外部环境。

3、多轮驱动，多方筹资，把农村公路建设作为“示范工程”建设。农村公路建设明确实行的是奖励补助政策。在上级政策补助资金严重不足的情况下，区委、区政府坚持“不搞强行摊派，不增加农民负担”的原则，充分调动一切积极因素，发挥一切有生力量，多方并举，多轮驱动，广筹建设资金，形成了“政府牵头、社会参与、多方支持”的交通建设多元投资渠道。

一是狠抓项目，积极向上“拱”资金。我区把农村公路项目建设作为交通建设的龙头，大力争取公路建设项目进入国家建设的笼子。为了交通项目建设，区委、区政府主要领导经常带领计划局、交通局的同志上北京，跑武汉，争取国家以工代赈、国债资金投资和省、市补助资金。目前，已有3.97亿元投资项目已成功获省交通厅批准立项，另有1.76亿元投资项目预计可争取省交通厅立项，为我区“十一五”期间交通建设储备了充足的项目。

二是深挖潜力，各级向内“抠”资金。区委、区政府把交通建设作为带动经济发展的政府工程来抓，千方百计加大对交通的投入，加快路网建设步伐。区财政在十分吃紧的状态仍勒紧裤带挤出资金用于公路建养。同时通过采取将乡村公路建设与农业综合开发相结合，与农田水利基本建设相结合，与农村小城镇建设相结合，实行工程捆绑，同步规划，资金集中使用，一同建设，一步到位。各乡镇政府也积极投资，上半年全区各乡镇投入通村公路建设资金累计达130万元，其中贺胜桥镇政府一次性投入28万元建设贺滨公路。

三是广泛动员，引导社会“捐”资金。充分利用海外关系和**籍在外任职的领导、在外经商的人员和社会各界人士，请求他们支持，为家乡公路建设捐资，同时发动全区干部职工勇跃捐款。桂花镇花园村在外经商人员何文中一次性捐款21万元资助家乡修路。大幕乡下岭村四组居民周有森是原市肉联厂一位退休职工，听说自己家门口的一条坑坑洼洼的土路要改建成油路，主动捐出了自己的退休金15586元。今年，全区企业老板和知名人士捐款达350万元，沿线群众和在外打工村民捐款达650万元，区直有关单位驻点乡镇对口扶贫助资40万元。

4、强化管理，建养结合，把农村公路建设作为“长效工程”管理。保证公路路网建设的质量，发挥其效益，是公路路网建设的一个关键环节，我们着重抓了以下五个方面的：

一是推行“五制”管理。严格推行“五制”管理，即项目法人制、合同管理制、招投标制、工程监理制和廉政建设制。对全区公路建设超过30万元的项目均实行招投标，杜绝暗箱操作，坚决制止在公路建设中出现腐败工程。同时明确项目法人，严格合同管理，委托具有相应资质的监理单位对公路建设进行监理，确保公路建设质量，并且对每个工程项目预留10的工程款，实行质量保证金制度，工程竣工验收后拨付，如验收不合格的，待返工修复合格后拨付。

二是强化质量督查。我们把高等级公路建设的质量意识和管理理念引进到农村公路建设中来，积极推行规范化、机械化施工。建立区路网办抽查、公路段巡查、施工单位自查、监理单位跟踪检查、村民义务督查五级质量管理保证体系。同时我们引入了新闻监督、纪检监督、群众监督等社会监督机制，让质量保证体系贯穿于农村公路建设的全过程。为进一步搞好工程监测验收，区交通局还投入40多万元购买了先进的检测设备，提高了工程验收检测的准确性和科学性。由于有严格的监督体系，我区目前已完工的公路建设项目合格率达98，优良率达85以上。

三是强化技术指导。采取集中授课和现场示范等形式，组织各乡镇相关人员、村干部、质量监督员以及施工单位技术员100余人进行了技术培训和实践操作培训，提高了参建人员的工程建设的理论知识和实践水平。

四是严格资金监管。我区在路网建设中严格执行中央专项资金和国债资金管理的有关规定，加强建设资金的监督和审计，严禁截留、挤占、挪用和超范围使用项目资金。严格实行中央专项资金和国债资金只能用于县乡公路的路面和防护排水工程，路基工程所属乡镇投资投劳，区财政给予适当补助。对公路建设资金实行按项目设立专户，实行专户存储，单独建帐，单独核算，由区路网办审批，按工程进度拨付。

五是加强养护管理。我们将已完成的通村油（水泥）路交由区公路段养护，每年按1000元/公里的标准从区财政中拨付专项养护资金。同时参照国、省道管养模式，鼓励乡镇设立农村非列养公路的养护管理专班，落实养护人员和专项资金，彻底改变了过去农村公路只注重投入，不注重养护而大大缩短其使用寿命、影响其发挥效益的局面。

的贺袁公路改造，成为我区最长的一条通村等级油路。

二是全面调动部门的积极性，顾全大局，各司其职。各相关部门围绕农村公路建设的目标，以大局为重，各尽其职，各尽其责，紧密配合，通力合作打总体战。交通公路部门作为全区农村公路建设的组织者，充分发挥主力军作用，精心组织施工，全力筹措资金，义无反顾地战斗在第一线，为农村公路建设取得阶段性胜利立下了汗马功劳；计划部门积极制定全区路网建设总体规划，项目报批；财政部门负责落实建设投资和资金监督；广播、电力、通讯等部门积极配合，组织专班，及时搬迁“三杆”；土地、城建、工商等职能部门改进服务方式，在公路建设占压面积拆迁、还建、土地征用等方面实行现场办公，做到优先照顾，特事特办；公安部门抽调精干力量，打击工程施工中出现的强装强卸、强买强卖等违法行为，整治工程沿线治安环境；水利、环保、林业、税务等部门也积极予以配合，为公路建设创造良好的外部环境。

3、多轮驱动，多方筹资，把农村公路建设作为“示范工程”建设。20农村公路建设明确实行的是奖励补助政策。在上级政策补助资金严重不足的情况下，区委、区政府坚持“不搞强行摊派，不增加农民负担”的原则，充分调动一切积极因素，发挥一切有生力量，多方并举，多轮驱动，广筹建设资金，形成了“政府牵头、社会参与、多方支持”的交通建设多元投资渠道。

一是狠抓项目，积极向上“拱”资金。我区把农村公路项目建设作为交通建设的龙头，大力争取公路建设项目进入国家建设的笼子。为了交通项目建设，区委、区政府主要领导经常带领计划局、交通局的同志上北京，跑武汉，争取国家以工代赈、国债资金投资和省、市补助资金。目前，已有3.97亿元投资项目已成功获省交通厅批准立项，另有1.76亿元投资项目预计可争取省交通厅立项，为我区“十一五”期间交通建设储备了充足的项目。

二是深挖潜力，各级向内“抠”资金。区委、区政府把交通建设作为带动经济发展的政府工程来抓，千方百计加大对交通的投入，加快路网建设步伐。区财政在十分吃紧的状态仍勒紧裤带挤出资金用于公路建养。同时通过采取将乡村公路建设与农业综合开发相结合，与农田水利基本建设相结合，与农村小城镇建设相结合，实行工程捆绑，同步规划，资金集中使用，一同建设，一步到位。各乡镇政府也积极投资，上半年全区各乡镇投入通村公路建设资金累计达130万元，其中贺胜桥镇政府一次性投入28万元建设贺滨公路。

三是广泛动员，引导社会“捐”资金。充分利用海外关系和**籍在外任职的领导、在外经商的人员和社会各界人士，请求他们支持，为家乡公路建设捐资，同时发动全区干部职工勇跃捐款。桂花镇花园村在外经商人员何文中一次性捐款21万元资助家乡修路。大幕乡下岭村四组居民周有森是原市肉联厂一位退休职工，听说自己家门口的一条坑坑洼洼的土路要改建成油路，主动捐出了自己的退休金15586元。今年，全区企业老板和知名人士捐款达350万元，沿线群众和在外打工村民捐款达650万元，区直有关单位驻点乡镇对口扶贫助资40万元。

4、强化管理，建养结合，把农村公路建设作为“长效工程”管理。保证公路路网建设的质量，发挥其效益，是公路路网建设的一个关键环节，我们着重抓了以下五个方面的：

一是推行“五制”管理。严格推行“五制”管理，即项目法人制、合同管理制、招投标制、工程监理制和廉政建设制。对全区公路建设超过30万元的项目均实行招投标，杜绝暗箱操作，坚决制止在公路建设中出现腐败工程。同时明确项目法人，严格合同管理，委托具有相应资质的监理单位对公路建设进行监理，确保公路建设质量，并且对每个工程项目预留10的工程款，实行质量保证金制度，工程竣工验收后拨付，如验收不合格的，待返工修复合格后拨付。

二是强化质量督查。我们把高等级公路建设的质量意识和管理理念引进到农村公路建设中来，积极推行规范化、机械化施工。建立区路网办抽查、公路段巡查、施工单位自查、监理单位跟踪检查、村民义务督查五级质量管理保证体系。同时我们引入了新闻监督、纪检监督、群众监督等社会监督机制，让质量保证体系贯穿于农村公路建设的全过程。为进一步搞好工程监测验收，区交通局还投入40多万元购买了先进的检测设备，提高了工程验收检测的准确性和科学性。由于有严格的监督体系，我区目前已完工的公路建设项目合格率达98，优良率达85以上。

三是强化技术指导。采取集中授课和现场示范等形式，组织各乡镇相关人员、村干部、质量监督员以及施工单位技术员100余人进行了技术培训和实践操作培训，提高了参建人员的工程建设的理论知识和实践水平。

四是严格资金监管。我区在路网建设中严格执行中央专项资金和国债资金管理的有关规定，加强建设资金的监督和审计，严禁截留、挤占、挪用和超范围使用项目资金。严格实行中央专项资金和国债资金只能用于县乡公路的路面和防护排水工程，路基工程所属乡镇投资投劳，区财政给予适当补助。对公路建设资金实行按项目设立专户，实行专户存储，单独建帐，单独核算，由区路网办审批，按工程进度拨付。

五是加强养护管理。我们将已完成的通村油（水泥）路交由区公路段养护，每年按1000元/公里的标准从区财政中拨付专项养护资金。同时参照国、省道管养模式，鼓励乡镇设立农村非列养公路的养护管理专班，落实养护人员和专项资金，彻底改变了过去农村公路只注重投入，不注重养护而大大缩短其使用寿命、影响其发挥效益的局面。

地区农村公路建设情况汇报

清溪村坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主导，认真贯彻落实中央、省、市、镇一系列重大决策，以及中央农村工作会议精神和中共湖南省委第九次思路，以建设社会主义新农村为首要任务，努力发展村级经济，实现以服务市区和景区为龙头，着力打造韶山整体发展中的服务中心、后勤中心、供应中心，做到围绕中心、突出重点、整体规划、全面推进，加快新农村建设步伐。

在发展的同时，清溪村农村公路建设投资力度之大、里程增长之快、经济效益之好前所未有，农村公路发展进入了机遇期，是农村地区交通事业发展最快、农民出行条件改善最大的时期，也更好的促进社会主义新农村建设。

一、基本情况。

清溪村是占地面积3679亩，有水田890亩，旱地320亩，林地593.4亩，林场一个210亩，茶场一个150亩。地形为平原丘陵地带，处长江中下游，具有亚热带季风气候的特点。耕地面积较大，现有水稻种植，蔬菜、瓜果及其它各类经济作物，畜禽养殖。全村下辖14个村民小组，共392户，总人口为1472人，其中党小组4个，党员54名，村民人均可支配收入为7180元。

“要想富，先修路”，这是很多实践证明过的经验。我村在市委市政府、市交通局大力支持下，于xx年完成了混泥土硬化道路5.43公里，基本上完成了村到组的道路。

（一）社会效益。

农村公路建设不断地实现村村通、组组通，村民脸上笑了，身上口袋鼓了，行路方便了，家家电器齐了，是农村公路建设的重要表现，它所产生的社会效益有如下表现：

一是改变村容村貌，促进了乡风文明。整洁通畅的公路拉近了城乡距离，农民可以较方便地接受城市文明，改进生活方式。我村在公路修通后，相继开展了改水、改电、改房、改厕和垃圾污水处理等，生活习惯和乡村习俗也在潜移默化中变化。公路成为社会主义新农村“村容整洁”和“乡风文明”建设的重要切入点。

二是提高生活质量，促进了社会稳定。交通条件好了，儿童辍学率低了，到城市医院就医近了，农村的教育和医疗保障水平提高了，为统筹城乡协调发展，改变城乡二元结构，缩小地区差距，维护稳定奠定了基础。

三是信息更通了，促进了与外面的沟通。通往各组和村的道路加强了村与村、组与组的沟通，同时也实现了农村与社会发展的先进思想和政治的沟通，是改革开放和社会主义现代化建设两者融合的结果。

（二）经济效益。

清溪村农村公路建设打破了农村的封闭，加强了城乡之间的联系，调整和优化了农村产业结构，增加了农民收入，极大地改善了农民生产生活条件，是真正的惠民工程和德政工程。

1、农村的'信息化。

对于农村公路建设所产生的明显效益，当地的干部群众都喜形于色。“公路通了，信息灵了，脑瓜活了，手脚勤了，观念新了。”这是许多村民普遍的切身感受。由于道路畅通，我村彻底告别了“牛耕地、跑跑车娶新娘”的历史，如今可以实现了用上小汽车随意进入各组、各村。

全村程控电话普及率100%，有线电视普及率100%，合作医疗参与率100%，电网改造率95%，手机普及率70%，移动电话、计算机进入农户家庭，现在省、市、镇与中国移动合作下“飞信”病虫害信息也飞进村民手机。农村公路村组通扩大了农民接受外界信息的能力和渠道，农村的信息化水平不断提高。

2、解决了农村剩余劳动力的就业问题。

清溪村农村经济快速地发展，造成了村上剩余劳动力不断增加，他们的就业问题就成了村上的一个难点。由于农村公路修建过程中需要的劳动力，清溪村村干部与村民民主商议，决定组建一个建筑工队。在修好清溪村农村公路问题的同时，也解决了村上剩余劳动力就业问题，也为农村社会的稳定发展创造了一个平台。

地区农村公路建设情况汇报

阿勒泰地区是经济欠发达地区，由于过去公路建设中欠帐较多，基础薄弱，公路发展相对缓慢。到xx年底，我区公路通车里程2985.5公里（不含兵团及林区道路），其中农村公路通车里程1212.85公里，全地区53个乡镇有2个不通油路，560个行政村有248个不通公路，不通公路行政村的比例高达44.28%。由于阿勒泰地区是典型的公路经济，公路基础设施建设特别是农村公路发展滞后成为制约地区经济发展的`重要因素。自xx年开始，交通厅做出加快农村公路建设的决定，为阿勒泰地区的农村公路注入了新的发展动力。

xx年，阿勒泰地区农村公路建设投资4268万元，建设里程81.397公里，分布在地区境内四县一市11个乡，工程当年基本完工，解决了8.59万农牧民的出行问题。xx年，阿勒泰地区农村公路总投资11651.6万元，建设里程723.12公里，其中重点农村公路配套工程总投资5611.6万元，建设里程119.12公里，分为六个合同段（即哈巴河—阿舍勒铜矿第一、二合同段，青河县—阿热勒乡乔夏第三合同段，富蕴县—吐尔洪乡第四合同段，哈巴河—克孜喀英第五合同段，福海县解特阿热勒乡—省道318线第****同段），根据设计评审和资金到位情况，地区交通局分别于4月8日和6月14日分两期组织进行招投标，以上工程除哈巴河—克孜喀英为跨年度工程，其余项目要求今年必须完工，目前已完成计划投资的95%。通达工程449公里，已完成计划投资的100%；通油工程155公里，已完成计划投资的100%。

xx年阿勒泰地区农村公路建设投资超过了前农村公路投资的总和，公路建设覆盖全地区六县一市31个乡、121个行政村，沿线6万人口受益，这在阿勒泰地区公路建设史上是前所未有的。今年农村公路完工后，地区农村公路通车里程将增加到1661.85公里，全地区53个乡镇有43个行政村通油路，380个行政村通公路，不通公路行政村的比例降至32.2%。

二、精心组织，规范管理，确保农村公路建设质量今年阿勒泰地区农村公路建设工程量和投资额巨大，特别是第一年组织实施“通达”、“通油”工程，战线遍布全地区六县一市，施工组织难度大，建设管理任务艰巨。为落实自治区提出的“目标不变、任务不减、确保完成”的公路建设要求和公路局加快公路建设工作会议精神，地区交通局认真履行职责，建立健全责任机制，明确工作分工，全面加强各项管理工作。

市农村公路建设情况汇报材料

今年以来，我市农村公路在省交通厅、省公路局的关怀指导下，积极争取和筹措建设资金，广泛发动群众，动员社会力量，不断加大农村公路建设和管养力度，使全市的农村公路建设健康有序发展。现汇报两个方面的问题：一、项目建设情况1、公路建设项目一是通乡油路改造工程：20省发改委、省交通厅安排我市通乡油路工程335.429公里/9条，总投资14433万元，其中国家补助13360万元。目前灵台至新集、治平至李店至深沟、南坪至马关、神峪至上关至华亭、新店至甘沟至张家小河至红寺5条通乡油路项目已完工。崆峒至索罗、泾川至荔堡、赤城至陇县、石桥至酒槽4条公路项目正在紧张施工。止目前共计移动土石方101万立方米；修建防护及排水构造物14631立方米；新建中桥64.04米/1座，改建、新建小桥133.2米/3座；新建涵洞2467.04米/260道；加固改建涵洞618.6米/80道；铺筑油路266公里，累计完成投资13076万元，占总投资的90.6。二是通达工程：年省局先后六次下达农村公路通达建设项目18项，建设规模136.3公里，工程总投资1745.4万元，其中省局补助资金581.8万元。止目前14个项目已完工，其余4项正在建设之中。共移动土石方93万立方米，修建防护工程6593立方米/2000米，新建桥梁28.0米/1座，新建、加固涵洞1025.9米/101道，完成投资1350万元，追加计划13项，建设规模109.1公里，工程总投资1716万元，其中省局补助资金858万元。止目前4项已完工，9项正在建设之中。共移动土石方23万立方米，新建、加固涵洞242.5米/33道，铺筑沥青路面17.6公里，砂砾路面26公里，完成投资1104万元。。三是大中修工程：2006年省局下达我市大中修工程4项，建设规模30公里，补助资金180万元，已全面完成任务，完成油路挖补罩面60千平方米。四是新农村试点工程：2006年省局下达我市新农村试点村工程8项，建设规模47公里，补助资金182万元。目前8项工程已全面开工建设，路基及路面垫层已基本完成，新建涵洞8道，新铺油路7.96公里，混凝土路面1.8公里，静宁武高村、庄浪岔口村通村路已基本完成，其余6项正在建设中。完成投资221万元。五是水毁修复：2006年省局下达水毁修复资金25万。我市按照“预防为主、确保畅通”的原则，及时修复水毁路基、路面，清理塌方，保证了我市农村公路安全畅通，半年共修复水毁路基11.3万立方米/85公里;修复水毁路面190.27千平方米/79公里；清理塌方5.8万立方米/26处。投入水毁修复资金136.8万元。六是危桥改造：2006年省局以甘公地养[2006]26号文下达地养公路危旧桥梁改造维修工程6座，补助资金49万元，至目前已完成4座，2座正在施工，完成投资39.5万元。2、20公路建设项目一是通乡油路改造工程：年省发改委和省交通厅下达我市通乡油路改造工程8项，建设规模245.921公里，总投资11090万元，其中国家补助9720万元。截至7月底，8条通乡油路项目已全部按照国债项目管理的要求，完成了设计招标、施工图审查批复、工程施工招标和施工监理招标等，现已进入紧张施工阶段。目前共完成整修路基205公里;铺筑天然砂砾垫层1050千平方米/150.25公里;水泥稳定砂砾基层575千平方米/87公里;新建涵洞489米/72道。累计完成量4415万元，占项目总投资的40。二是通达工程：2007年与省公路局初步衔接项目401条，建设规模1226公里，总投资17148万元，其中国家补助8574万元。我局已下达各县（区）执行。目前，大部分项目外业测设、内业设计完成。各县（区）积极正在组织人力、机械紧张施工。据统计截止7月28日已有248条开工建设，开工项目已完成60的工程量。完成量6170万元3、养护生产及拖拉机养路费征收情况2007年省列我市重点路线养护里程为822.066公里，其中主要养护里程为305.96公里。至6月初重点路线的好路率完成61.13，综合值67.67。其中：主要养护路线平均好路率68.97，综合值72.61。保持标准化养路377公里，完成自力更生改造公路8公里，完成民工建勤拉备养护砂48900立方米。拖拉机养路费征收完成225万元。二、具体做法在农村公路建设的管理上我们把策划、领导、组织、指导、协调、监督和评价等贯彻到公路建设的各个环节，作为一个系统过程来抓。我们的具体做法是：1、领导重视是农村公路建设管理的条件今年，市委常委会讨论的第一个部门会议是全市交通会议，成立的第一个领导机构是全市农村公路建设协调领导小组，市与县（区）签定的第一份责任书是农村公路责任书，拨出的第一。

笔款项是农村公路补助资金，奖励数额最高的是交通部门。市政府一月一督查，一季一评比，半年一个现场会。市、县（区）主要领导和分管领导在修路的黄金时段，集中精力、财力和人力抓公路建设。泾川县委书记王学书每周有三天在公路施工现场。庄浪县四大家领导包乡包路包施工，为农村公路建设创造了良好的环境。全市交通各部门自觉地接受省厅农村公路建设领导小组的指导和监督，为他们提供良好的条件，使他们既作指导组，又作组，帮助我们从进度、质量、技术、资金等方面管好农村公路建设，使我们从中学到了很多，也得到了很多。实施公路的乡镇领导既是协调员又是技术员，解决了农村公路中的一系列困难和具体问题。市交通局在工程下延后，在不管人不管钱的情况下，积极争当管理第一人、责任第一人。2、群众参与是农村公路建设管理的基础群众是真正的英雄，什么地方、什么时候、什么发动群众、激发群众，群众就会对我们的给予最大的理解和支持。在农村公路建设上，群众付出的不仅仅是体力和资金，同时也奉献了他们赖以生存的土地和期盼致富的赤诚之心。06年修路无偿占地300多亩，折合资金千万元，群众投工投劳人均折合人民币27元。庄浪县不仅是全国梯田第一县，也是我市率先实现乡乡通油路的第一县，在这里出现了争抢公路技术员、工程师的动人场景。老百姓认为，不修桥不修路进城上街见人没面子。永宁乡总人口1.6万，今年修路每天都是4000多人。静宁县在通油路的过程中男女老少齐动员，有力的出力，有钱的出钱，一年实现了从0到100公里的突破。华亭县群众自觉自愿修路，提前一年实现了村村通等级路，近50的农民走上了柏油路和水泥路。3、规范运作是农村公路建设管理的关键在农村公路建设中，我们主要是把五关：一是把好招标关。首先选好一个好的施工队伍，选好一个好的监理单位，提供一个好的设计文本，并将公路的立项、招标、资金、责任人及各项制度公布于众。省发改委交通处评价我市的这些是一流的。二是把好培训关。在省厅、省局培训的基础上，我们先后六次对业主、项目部三大负责人、监理和有关工程技术人员分层次、有重点地进行培训，对于重点工程、重点路段、滞缓路段，由市局派出工程师进驻指导，将各项影响工程的问题解决在施工之前或施工当中，不留下任何隐患。三是把好技术关。严格按照国家通乡油路管理办法，把好设计关、图纸审查关、材料入场关、现场质检关，凡是不符合图纸设计和技术要求的，不管损失多大全部推倒重来。已有三条油路中的5公里路面铲除后重铺，有一座板桥不合格砸掉重修。项目三大负责人持证上岗，监理跟班旁站，内业资料和施工工序相配套，追究虚假，挤出水分。四是把住资金关。工程资金从财政渠道下拨后，我们也觉得茫然，管什么、怎么管，使我们犹豫不决。在市委、市政府的支持下，我们会同市财政局下发了平凉市农村公路资金管理办法，贯彻省厅、省局的有关精神，由工队、监理、业主上报工程量后，省指导小组成员和市质监站人员现场确定实现的工程量后下达款项拨付指令，财政才可予以拨款。这样，既保证了工程进度，又确保了资金的安全运行。在我市，既就是某个地方路没有修成，但资金在专户储存，不存在路、钱两空的问题。五是把好监督关。为了使农村公路建设更阳光，市上建立质量监督体系，由检察院预防职务犯罪处、监察局、审计局有关人员全程跟踪监督。每个项目完成后由市审计局或委托县审计局进行全面审计，并通过新闻媒体向社会进行公示，接受社会监督。市委组织部委托市审计局对市交通局局长进行了任中审计，审计评价是：市交通局没有因决策失误造成经济损失和浪费；领导班子成员没有报销应当由个人承担的任何费用，没有动用过工程款，没有违反廉洁自律的有关规定。我们认为这样的监督是有效的，管住了市交通局长，在某种程度上就管住了一个市的交通项目和工程资金，也澄清了社会上部分人认为交通项目都是腐败工程、交通部门是出贪官的地方这样一些片面认识，争得了社会的理解和信任。每条通乡油路所经过的乡镇都聘请人民代表、政协委员、老党员、老农民参加监督小组，全方位地监督工程施工。有一个提前实施的规划内项目的路段，群众举报有严重质量隐患，我局纪检组组织有关人员进行专项调查，提出了处理意见和补救措施，市政府正在采纳。4、狠抓质量是农村公路建设管理的目的东部大会战给我市提供了千载难逢的机遇，每年都会有300公里的通乡油路和上千公路的等级路修建。为了积累经验和指导，我局先一年承担了一条县际公路的.修建，提前锻炼了队伍，积累了经验，使我们指导农村公路得心应手。我们从制定科学的农村公路规划入手，对全市不同等级的公路精心进行了测绘。通村公路认真进行了设计，不管里程长短、投资多少均有施工图和内业资料。业主、质检部门均有简单的化检设备、化验人员，随机抽样，始终把质量抓在手上。同时，把工程质量同交通局长、法定代理人、技术负责人和财务负责人的职务晋升、职称评定、评先选优挂起钩来。谁出问题追究谁，形成了一套完善的管理制度，迫使业主不能不管质量，监理和工队不敢不抓质量。崇信县分管副县长随车携带本子、尺子、钎子、锤子，亲自抓质检，数砂堆，量厚度，查化检，被传为佳话。毫不夸张地讲，我们的通乡油路只有超标的，没有欠量的。有时我们主动地帮助工队进行成本核算，要求他们按设计的技术要求施工。对不计成本、不讲价钱、任意加厚路面和工程量的做法，我们也作为管理不善进行纠正。对施工条件好、工程量小的路段我们会同市发改委在招标后及时增加基层和路面的工程量，使工程造价基本控制在每公里38万元以上，保证国家的资金能够足额地用在公路上。对随意变更项目，变更起始地点的，坚决予以纠正，对个别强行修建的，拒绝拨款，确保修一条、成一条。我们还加强路政管理，查处毁路事件和超限车辆，延长公路使用寿命，力争做到两至三年不修补，四至五年不重修。省发改委重大项目稽查组对我市泾川县的泾荔路进行了重点稽查，他们认为该路工程管理规范，资金运行质量好，技术标准符合设计要求，这样的路省上放心。在农村公路建设上，我们还存在许多困难和问题，需要进一步探索和提高。我们决心以这次检查为契机，继续加强管理，把每一条路修成质量合格路，群众放心路，为省厅和省局交一份满意的答卷！

笔款项是农村公路补助资金，奖励数额最高的是交通部门。市政府一月一督查，一季一评比，半年一个现场会。市、县（区）主要领导和分管领导在修路的黄金时段，集中精力、财力和人力抓公路建设。泾川县委书记王学书每周有三天在公路施工现场。庄浪县四大家领导包乡包路包施工，为农村公路建设创造了良好的环境。全市交通各部门自觉地接受省厅农村公路建设领导小组的指导和监督，为他们提供良好的条件，使他们既作指导组，又作组，帮助我们从进度、质量、技术、资金等方面管好农村公路建设，使我们从中学到了很多，也得到了很多。实施公路的乡镇领导既是协调员又是技术员，解决了农村公路中的一系列困难和具体问题。市交通局在工程下延后，在不管人不管钱的情况下，积极争当管理第一人、责任第一人。2、群众参与是农村公路建设管理的基础群众是真正的英雄，什么地方、什么时候、什么发动群众、激发群众，群众就会对我们的给予最大的理解和支持。在农村公路建设上，群众付出的不仅仅是体力和资金，同时也奉献了他们赖以生存的土地和期盼致富的赤诚之心。06年修路无偿占地300多亩，折合资金千万元，群众投工投劳人均折合人民币27元。庄浪县不仅是全国梯田第一县，也是我市率先实现乡乡通油路的第一县，在这里出现了争抢公路技术员、工程师的动人场景。老百姓认为，不修桥不修路进城上街见人没面子。永宁乡总人口1.6万，今年修路每天都是4000多人。静宁县在通油路的过程中男女老少齐动员，有力的出力，有钱的出钱，一年实现了从0到100公里的突破。华亭县群众自觉自愿修路，提前一年实现了村村通等级路，近50的农民走上了柏油路和水泥路。3、规范运作是农村公路建设管理的关键在农村公路建设中，我们主要是把五关：一是把好招标关。首先选好一个好的施工队伍，选好一个好的监理单位，提供一个好的设计文本，并将公路的立项、招标、资金、责任人及各项制度公布于众。省发改委交通处评价我市的这些是一流的。二是把好培训关。在省厅、省局培训的基础上，我们先后六次对业主、项目部三大负责人、监理和有关工程技术人员分层次、有重点地进行培训，对于重点工程、重点路段、滞缓路段，由市局派出工程师进驻指导，将各项影响工程的问题解决在施工之前或施工当中，不留下任何隐患。三是把好技术关。严格按照国家通乡油路管理办法，把好设计关、图纸审查关、材料入场关、现场质检关，凡是不符合图纸设计和技术要求的，不管损失多大全部推倒重来。已有三条油路中的5公里路面铲除后重铺，有一座板桥不合格砸掉重修。项目三大负责人持证上岗，监理跟班旁站，内业资料和施工工序相配套，追究虚假，挤出水分。四是把住资金关。工程资金从财政渠道下拨后，我们也觉得茫然，管什么、怎么管，使我们犹豫不决。在市委、市政府的支持下，我们会同市财政局下发了平凉市农村公路资金管理办法，贯彻省厅、省局的有关精神，由工队、监理、业主上报工程量后，省指导小组成员和市质监站人员现场确定实现的工程量后下达款项拨付指令，财政才可予以拨款。这样，既保证了工程进度，又确保了资金的安全运行。在我市，既就是某个地方路没有修成，但资金在专户储存，不存在路、钱两空的问题。五是把好监督关。为了使农村公路建设更阳光，市上建立质量监督体系，由检察院预防职务犯罪处、监察局、审计局有关人员全程跟踪监督。每个项目完成后由市审计局或委托县审计局进行全面审计，并通过新闻媒体向社会进行公示，接受社会监督。市委组织部委托市审计局对市交通局局长进行了任中审计，审计评价是：市交通局没有因决策失误造成经济损失和浪费；领导班子成员没有报销应当由个人承担的任何费用，没有动用过工程款，没有违反廉洁自律的有关规定。我们认为这样的监督是有效的，管住了市交通局长，在某种程度上就管住了一个市的交通项目和工程资金，也澄清了社会上部分人认为交通项目都是腐败工程、交通部门是出贪官的地方这样一些片面认识，争得了社会的理解和信任。每条通乡油路所经过的乡镇都聘请人民代表、政协委员、老党员、老农民参加监督小组，全方位地监督工程施工。有一个提前实施的规划内项目的路段，群众举报有严重质量隐患，我局纪检组组织有关人员进行专项调查，提出了处理意见和补救措施，市政府正在采纳。4、狠抓质量是农村公路建设管理的目的东部大会战给我市提供了千载难逢的机遇，每年都会有300公里的通乡油路和上千公路的等级路修建。为了积累经验和指导，我局先一年承担了一条县际公路的修建，提前锻炼了队伍，积累了经验，使我们指导农村公路得心应手。我们从制定科学的农村公路规划入手，对全市不同等级的公路精心进行了测绘。通村公路认真进行了设计，不管里程长短、投资多少均有施工图和内业资料。业主、质检部门均有简单的化检设备、化验人员，随机抽样，始终把质量抓在手上。同时，把工程质量同交通局长、法定代理人、技术负责人和财务负责人的职务晋升、职称评定、评先选优挂起钩来。谁出问题追究谁，形成了一套完善的管理制度，迫使业主不能不管质量，监理和工队不敢不抓质量。崇信县分管副县长随车携带本子、尺子、钎子、锤子，亲自抓质检，数砂堆，量厚度，查化检，被传为佳话。毫不夸张地讲，我们的通乡油路只有超标的，没有欠量的。有时我们主动地帮助工队进行成本核算，要求他们按设计的技术要求施工。对不计成本、不讲价钱、任意加厚路面和工程量的做法，我们也作为管理不善进行纠正。对施工条件好、工程量小的路段我们会同市发改委在招标后及时增加基层和路面的工程量，使工程造价基本控制在每公里38万元以上，保证国家的资金能够足额地用在公路上。对随意变更项目，变更起始地点的，坚决予以纠正，对个别强行修建的，拒绝拨款，确保修一条、成一条。我们还加强路政管理，查处毁路事件和超限车辆，延长公路使用寿命，力争做到两至三年不修补，四至五年不重修。省发改委重大项目稽查组对我市泾川县的泾荔路进行了重点稽查，他们认为该路工程管理规范，资金运行质量好，技术标准符合设计要求，这样的路省上放心。在农村公路建设上，我们还存在许多困难和问题，需要进一步探索和提高。我们决心以这次检查为契机，继续加强管理，把每一条路修成质量合格路，群众放心路，为省厅和省局交一份满意的答卷！

农村公路养护协议书

市农村公路建设情况汇报材料

x月x日全市交通运输工作会议召开后，我们按照目标管理考核责任书的要求，落实项目，抓紧建设，目前国省干线公路和农村公路建设来势较好。

1.国道106茶炎段建设有序推进。县政府下拨征拆安置资金2000多万元，妥善安置了拆迁户，协调解决矛盾和问题，本篇文章来自资料管理下载。保证了施工环境稳定，工程按期推进，目前已完成工程量的40%，完成路基16公里、铺油15公里，预计xx月份可完工。

2.和高公路和衡茶吉火车站连接线前期工作有条不紊。xx和吕至攸县高和公路76公里项目的工可报告、评审等前期工作已完成，目前正在开展现场勘测、设计，正与国土部门协调办理土地预审工作。3月份，县长主持召开了衡茶吉火车站连接线项目建设协调会，全县各有关部门正在积极配合做好项目土地预审、报批工作，x月份上报省厅。

1.危桥改造工程：x月底可完成9座危桥改造计划项目的'设计、评审工作，x月份开展价格评审，x月份招投标，x月份开工建设，xx月份可完工。

2.重点县乡道路改建工程、连通工程和通畅工程计划项目：正在开展勘测、设计等前期工作，待项目资金下达后可全面开工建设，年内可完工。

二、困难和问题。

(一)项目计划和资金问题。一是今年的项目计划到目前还没有全部确定。如：通畅工程目标任务27公里，目前只下达了项目计划15公里;连通工程目标任务65公里，目前只下达项目计划23公里。二是项目资金还没有下拨，影响了工程建设进度。

(二)农村公路建设面临新的压力。今年的农村公路改建工程、连通工程、通畅工程建设标准高，本篇文章来自资料管理下载。要求路面宽度全面提升，我们面临着征地拆迁矛盾多、任务重、压力大。

(三)扶贫项目与群众期望有差距。xx作为扶贫片区县，群众对扶贫项目期望值很高，但目前只下了20多公里的扶贫项目。

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地区农村公路建设情况汇报

西充县交通局：

1.8公里，途径5个社，总投资250万元，其中村自筹资金6万元，群众集资64万元，以劳折资10万元，其它40万元，尚有缺口130万元。根据目前群众的出资情况和村委会筹资情况，已经向李桥乡党委政府书面申请开工日期，为了顺利完成我村的5公里村道路建设，特向贵局申请立项，望贵局查实后给予批准为盼。

特此申请。

市农村公路建设情况汇报材料

“十五”期间，在交通部、省交通厅的大力支持下，我市农村公路建设取得了较快的发展，农村公路等级得到了大幅提高，农村公路硬化率由的10提高到底的46，到20底实现了96.2的乡（镇）通油（水泥）路、91.0的行政村通公路、52.5的行政村通油（水泥）路，缓解了乡村群众出行难的问题，制约农村经济发展的交通“瓶颈”得到了改善。现将我市农村公路建设情况作如下汇报。

一、**市简介。

**市地处**中部偏西，位于赣江中游，罗霄山脉中段以东，属山地丘陵区，地势东、西、南三面环山，南高北低，南北长218公里，东西宽207公里，全市总面积25271平方公里，占全省土地总面积的15.14，居全省设区市的第二位。全市辖13个县（市、区），213个乡镇，7个街道，3112个行政村，人口470万。**是历史名城，素有“江南望郡”、“文章节义之邦”、“金庐陵”的美称，人才辈出，名士荟萃，文化发达，名胜遍布，**也是井冈山革命根据地的所在地，是红色旅游圣地。

到年底，**市农村公路总数达到13788公里，其中县道3198公里，乡道3343公里，村道7247公里，比“九五”末的6352公里增长117.2。

以来，部、厅下达给我市的中央补助农村油（水泥）路建设计划项目主要有县通乡国债、革命老区、通达工程、井冈山革命圣地、战备公路、商品粮基地、国家农村公路改造工程等七类项目计962个5659.6公里，计划投资28.4亿元，其中：中央国债1.8亿元，车购税6.2亿元，地方国债0.5亿元，地方自筹19.9亿元。

截止6月底，完成路基4719.9公里，占计划里程5659.6公里的83.4，完成路面3414.4公里，占计划里程的60.3，完成投资19.7亿元；已建成项目540个3138.9公里，占计划项目个数962个的56.1，在建项目420个2493.7公里，未开工项目2个27.0公里；新增通油（水泥）路乡（镇）60个，新增通公路行政村176个，新增通油（水泥）路行政村402个。各类项目完成情况如下：

1、县通乡国债项目：部、厅下达我市的县通乡国债计划项目69个1045.8公里，计划投资8.1亿元。截止6月底，完成路基1010.9公里，占计划里程的96.7，完成路面822.9公里，占计划里程的78.7，完成投资6.7亿元；已建成项目52个775.8公里，占计划项目个数的`75.4，在建项目17个270公里；新增通油（水泥）路乡（镇）53个。

2、革命老区项目：部、厅下达我市的革命老区计划项目有18个181.25公里，计划投资1.5亿元。截止6月底，已全面完工，完成投资1.1亿元，新增通油（水泥）路乡（镇）1个，新增通公路行政村2个，新增通油（水泥）路行政村19个。

3、通达工程：部、厅下达我市的通达工程计划项目有204个928.3公里，计划投资4.8亿元。截止6月底，完成路基862.9公里，占计划里程的93.0，完成路面862.9公里，占计划里程的93.0，完成投资3.5亿元；已建成项目200个862.9公里，占计划项目个数的97.6，在建项目2个38.4公里，未开工项目2个27.0公里；新增通油（水泥）路乡（镇）2个，新增通公路行政村26个，新增通油（水泥）路行政村176个。

4、井冈山革命圣地项目：部、厅下达我市革命圣地计划项目有387个2151.6公里，计划投资8.3亿元。截止6月底，完成路基2059.3公里，占计划里程的95.7，完成油（水泥）路面1236.8公里，占计划里程的57.5，完成投资6.5亿元；已建成项目215个1113.5公里，占计划项目个数的55.6，在建项目172个1038.1公里；新增通油（水泥）路乡（镇）4个，新增通公路行政村148个，新增通油（水泥）路行政村207个。

5、战备公路项目：部、厅下达我市战备公路计划项目1个9公里，计划投资1290万元。截止6月底，该项目已完工，完成投资1200万元。

6、商品粮基地项目：部、厅下达我市商品粮基地计划项目2个24公里，计划投资1739万元。截止6月底，完成路基24公里，占计划里程的100，完成水泥砼路面2公里，占计划里程的8.3，完成投资495万元。

1.3亿元；已建成项目54个196.4公里，占计划项目个数的19.2，在建项目227个1123.2公里。

三、建设成效。

“十五”期间是我市农村公路建设的最好时期，投资之多，里程增长之快，质量之高前所未有。农村公路建设的发展，促进我市的社会经济的发展，制约经济发展的“瓶颈”进一步得到了缓解。“十五”期间，我市新改建农村公路7672公里，其中：油（水泥）路4605公里，砂石路3067公里。累计完成投资28.6亿元。

到2005年底，全市213个乡（镇）有205个乡（镇）通了油（水泥）路，占乡（镇）总数的96.2；全市3112个行政村有2832个已通公路、1635个已通油（水泥）路，分别占行政村总数的91.0和52.5。

1、公路运输有了很大的发展。

公路建设的发展，给公路运输带来了发展的空间，促进了我市的社会经济发展。“九五”末的20，**市有营运客、货车9440辆，其中客车2590辆，49165客位，货车7350辆26852吨。到2005年，全市有营运客、货车11314辆，比“九五”末增长19.9；其中客车1663辆34923客位，由于京九铁路开通和运输结构的调整，客车和客位数比“九五”末分别有所减少；货车9651辆51876吨，比“九五”末分别增长31.3和93.2。

“九五”末的年，完成客运量3566万人，周转量168281万人公里，“十五”末的2005年完成客运量4285万人，周转量206173万人公里，分别增长22.2和22.5。

“九五”末的2000年完成货运量1951万吨，周转量167786万吨公里，“十五”末的2005年完成货运量2501万吨，周转量236094万吨公里，分别增长28.2和40.7。

2、农村经济得到快速发展。

农村公路的快速发展，改善了农村的交通环境，改变了农民的生产生活条件，为全市370万农民致富奔小康打下了坚实的基础。加快了农业结构的调整，促进了农村产品流通，无公害蔬菜、花卉苗木、优质粮油、草食畜禽、特种水产、林产化工等优质农产品一车车运往全国各地。山区的矿产、水电、森林资源得到了开发利用，变资源优势为经济优势。便利的农村交通，加快了农业招商，吸引了一批批外商来农村办厂，很多农民农忙务农，农闲进厂，安置了大批农村富裕劳动力。农民收入大幅度地提高，2005年农民人均纯收入3267元，比2000年增加1161元。

3、“红、绿、古”旅游火爆。

便捷的交通为我市旅游业带来了发展的空间和活力，2005年全市接待海内外游客达664.7万人，全市的旅游收入达35亿元，分别是2000年的3.1倍和3.2倍。随着交通的发展和完善，人民生活水平的提高，我市的“红、绿、古”旅游将进一步升温，旅游兴市的目标一定能够实现。

“十五”期间是我市农村公路建设的最好时期，投资之多，里程增长之快，质量之高前所未有。农村公路建设的发展，促进我市的社会经济的发展，制约经济发展的“瓶颈”进一步得到了缓解。“十五”期间，我市新改建农村公路7672公里，其中：油（水泥）路4605公里，砂石路3067公里。累计完成投资28.6亿元。

到2005年底，全市213个乡（镇）有205个乡（镇）通了油（水泥）路，占乡（镇）总数的96.2；全市3112个行政村有2832个已通公路、1635个已通油（水泥）路，分别占行政村总数的91.0和52.5。

1、公路运输有了很大的发展。

公路建设的发展，给公路运输带来了发展的空间，促进了我市的社会经济发展。“九五”末的2000年，**市有营运客、货车9440辆，其中客车2590辆，49165客位，货车7350辆26852吨。到2005年，全市有营运客、货车11314辆，比“九五”末增长19.9；其中客车1663辆34923客位，由于京九铁路开通和运输结构的调整，客车和客位数比“九五”末分别有所减少；货车9651辆51876吨，比“九五”末分别增长31.3和93.2。

“九五”末的2000年，完成客运量3566万人，周转量168281万人公里，“十五”末的2005年完成客运量4285万人，周转量206173万人公里，分别增长22.2和22.5。

“九五”末的2000年完成货运量1951万吨，周转量167786万吨公里，“十五”末的2005年完成货运量2501万吨，周转量236094万吨公里，分别增长28.2和40.7。

2、农村经济得到快速发展。

农村公路的快速发展，改善了农村的交通环境，改变了农民的生产生活条件，为全市370万农民致富奔小康打下了坚实的基础。加快了农业结构的调整，促进了农村产品流通，无公害蔬菜、花卉苗木、优质粮油、草食畜禽、特种水产、林产化工等优质农产品一车车运往全国各地。山区的矿产、水电、森林资源得到了开发利用，变资源优势为经济优势。便利的农村交通，加快了农业招商，吸引了一批批外商来农村办厂，很多农民农忙务农，农闲进厂，安置了大批农村富裕劳动力。农民收入大幅度地提高，2005年农民人均纯收入3267元，比2000年增加1161元。

3、“红、绿、古”旅游火爆。

便捷的交通为我市旅游业带来了发展的空间和活力，2005年全市接待海内外游客达664.7万人，全市的旅游收入达35亿元，分别是2000年的3.1倍和3.2倍。随着交通的发展和完善，人民生活水平的提高，我市的“红、绿、古”旅游将进一步升温，旅游兴市的目标一定能够实现。