旅游安全工作汇报材料（专业20篇）

工作汇报可以通过文字、图表、附件等形式进行呈现，以增加阅读的可读性和互动性。以下是一些传统和现代结合的工作汇报范文，让我们一起来欣赏吧。

县旅游工作汇报材料

各位领导、各位同志：

是xx全县上下团结奋进、扎实苦干、开拓创新的一年是xx经济社会发展最快、变化最大、效果最好的一年。一年来我们按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路紧紧围绕市委“一手抓产业培育促发展一手抓解决群众疾苦促和谐”的总体要求开创了xx经济快速发展、社会稳定和谐、人民安居乐业的良好局面。20全县实现地方生产总值29.82亿元社会消费品零售总额9.99亿元地方财政一般预算收入7607万元固定资产投资13.88亿元农民人均纯收入2684元比（下同）分别增长16.8%、18.5%、28.9%、23.8%、14.3%。我们集中精力主要抓了以下几个方面的重点工作。

一、做强三大支柱产业，壮大产业集群，工业经济实现新突破我们按照市委提出的“全力抓产业，重点抓工业”的要求，着力做强电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱产业，深化企业改革，大力招商引资，加快技术进步，实现了工业经济新突破。县属规模以上工业企业实现总产值18.75亿元，同比增长72%；销售收入18.22亿元，同比增长73.3%；工业增加值6.28亿元，同比增长59.8%；实现利润3395万元，同比增长208.3%；入库税金4650万元，同比增长31.7%。一是加快工业园区建设。完善园区规划，理顺管理体制，加快园区基础设施建设，累计投入2600多万元，完成了园区“四通一平”等基础设施建设，北京荷田、四川七环、天杰普华、重庆熠晖等6户工业企业落户园区，总投资达4.9亿元。二是培育产业支柱。做大电力产业，优化重组马电公司，加强企业管理，企业效益创历史新高，全年总发电量首次突破4亿千瓦时，实现销售收入1.6亿元，同比增长20%，入库税金3577万元，同比增长25.1%；加快金溪电站建设，创造了嘉陵江梯级开发效益最佳、环境最优、速度最快、质量最好的佳绩，建成投产后年可实现税金3500万元；积极争取核电项目，四川核电首选厂址已落户我县三坝。做大机械冶金产业，公开竞卖嘉宝公司国有股份，企业焕发新的活力；引进遂宁客商天府兴贵公司兴建变速器生产项目，引进成都金鹰公司成功控股金坛电化，全年机械冶金产业共创产值7.24亿元，入库税金478万元。做大农产品加工业，成功引进北京荷田薯类、四川七环肉食品、天杰普华饲料等项目落户工业园区并加紧建设，建成投产后全县肉食品加工能力将达130万吨，年可创产值15亿元；葛薯加工能力将达50万吨，年可创产值16亿元，入库税金1500万元；饲料加工能力将达45万吨，年创产值8.8亿元；水果加工年产值将突破1亿元，实现利税1000万元。三是加大技改力度。全年完成重点技改项目7个，完成技改投资1.25亿元。新华药业公司投资万元gmp达标技改、航星钢铁公司投资1500万元规范化改造、齐祥食品公司投资3000万元分割肉生产线改造全面完成。四是完善服务体系。采取县财政统筹安排一点、入会企业投一点的办法，壮大中小企业投资担保公司，为入会企业提供信贷担保600万元，有效解决了企业融资难题。

二、强化龙头带动，培育四大特色产业，农业产业化实现新突破。

按照市委“农业要在产业化上求突破”的总体要求，我们确定了生猪、葛业、水果、蚕桑四大特色产业，并集中领导力量，县四大班子牵头各抓一个产业，农业四大特色产业初具规模。生猪产业快速壮大，全年出栏生猪67万头，畜牧业产值达8.8亿元；水果产业稳步发展，全年水果产量7000万公斤，实现产值1亿元；葛薯产业迅速启动，规划了30个葛根基地乡镇，落实了种植面积5600亩，做好了技术培训、种苗引进等准备工作；蚕桑产业逐步复苏，全年发种3万张，基地乡镇调整到12个。同时，深度开发劳务产业，全县输出劳务17.97万人次，实现劳务收入11.25亿元。一是培育龙头兴产业。引进四川巨农实业公司投资3850万元兴建起了常年饲养纯外血缘种猪2500头、年产合格ly母猪1万头、dly仔猪4万头的生猪良繁基地；引进四川七环猪种改良有限公司投资3200万元兴建生猪良繁场，投资6000万元在工业园区新建肉食品深加工企业；引进全国知名企业北京荷田生物化工有限公司落户xx，投资3亿元新建薯类脱毒育苗基地和加工厂，将带动薯类产业的快速发展。二是创新机制兴产业。创新融资机制，在全市率先成立了中小企业投资担保公司和农业产业化投资担保公司，为中小企业和业主大户融资提供信用担保；创新利益联结机制，成功探索出“企业托养”、“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+中介组织+农户”、“加工企业+中介组织+农户”等多种模式，企业、农户成了“利益共同体”，促进了龙头企业的快速扩张、产业基地的稳步发展和农民增产增收；建立风险防范机制，积极探索农业产业保险，规避因自然灾害或其它原因给企业和大户带来的损失。三是完善链条兴产业。巨农公司、四川七环、齐祥食品和天杰普华，结成了集生猪良繁、规模养殖、饲料加工、肉食品加工与销售于一体的生猪产业链；巨农实业公司投资建设水果基地和水果气调保鲜库，与鲜果加工的可口爽公司建起了产、供、销紧密相联的水果产业链；北京荷田、重庆钰锋走“公司+基地+农户”的路子，串起了葛薯育苗、种植、加工、销售的产业链；丝绸加工企业赛克斯公司收购乡镇茧站，自建基地，形成了栽桑、养蚕、缫丝产业链。

三、打造“嘉陵第一桑梓”，激活商贸旅游经济，第三产业实现发展新突破。

年，我们不断推进商贸企业改革，加快市场体系建设，培育消费亮点，深度开发旅游业，促进了商贸旅游大发展。一是深化商贸企业改革。全面推进商贸企业改革，稳妥推进公益性企业和经营性事业单位改革。基本完成了农机、船舶建材、蚕业、电影院、中新房地产等6个企事业单位改制，共盘活存量资产4306万元；全面启动了糖酒公司、种子公司、燃建公司等10户企事业单位的改制。二是加快城乡市场体系建设。完善了城乡市场的整体规划，加快现代商贸流通发展，农村专合组织进一步发展壮大，农资、粮食、水果、建材等物流中心已具雏形；餐饮、娱乐、住房等消费持续升温，形成了以相如广场为中心的黄金消费圈。深入开展市场秩序整顿，保护了消费者的合法权益。三是对外贸易和经济合作不断加强。全年完成间接出口783万美元，同比增长24%;实现社会消费品零售总额9.99亿元，同比增长18.5%。四是深度开发旅游产业。充分利用市委、市政府将我县纳入嘉陵江旅游开发三大重点之一的机遇，大力发展以打造“嘉陵第一桑梓”为重点的旅游经济。县委、县政府成立了专门的领导班子，落实了牵头领导、主管部门和具体责任人，安排了专项资金，聘请北京绿维创景规划设计院专家，按照国家4a级景区标准正在进行规划设计。

四、创新招商方式，突出招商重点，招商引资实现新突破。

我们坚持大开放促大招商、大招商促大发展的思路，全年共招引项目67个，到位资金7.3亿元。一是领导带头抓招商。在落实重大招商项目的关键时刻，县委、县政府主要领导、分管领导亲临一线，先后10多次带队赴北京、上海、浙江、重庆等地定点招商，促成了一批产业项目落户xx。二是突出重点抓招商。积极对接经济发达地区产业梯度转移,在招商地域上，将重点区域锁定沿海和成渝两地；在招商项目上，既注重大企业的引进，又注重劳动密集型、机制灵活、市场潜力大的小企业的引进，初步形成了以大企业为龙头、中小企业共同发展的产业集群。围绕重点产业、重点领域、重点项目抓招商，成功引进北京荷田、四川七环、重庆今普、天杰普华、合川钰峰等一批带动能力强、辐射范围广的企业落户xx。三是优化环境抓招商。坚持对已签约项目和在建项目落实专人跟踪，实行“一站式”服务。加大招商引资优惠政策的执行力度，对近两年凡是符合政策的逐一兑现落实，切实维护了外来企业合法权益，树立了良好的政府诚信。

五、完善城市规划，加快基础设施建设，经营城市实现新突破。

我们创新经营理念，把城市作为资源来开发，作为产业来发展，加快了建设山水园林精品城市进程。一是完成城市修编。完成了县城控制区总规修编方案的编制，完成了锦屏新区6.8平方公里的控制性详规，完成了县城规划区10平方公里1:500地形图测绘。二是强化城市资源资产经营。严格实行经营性用地100%招拍挂，商业用地100%公开竞价拍卖，出让土地8宗，实现土地经营收益8000万元，经营矿权收益761万元，经营城市市政设施收益570万元。三是加快城市基础设施建设。投资2873万元，先后完成了城东大道路基工程、供水供气管网建设工程、小东街建设、嘉陵路改造、工业园区主干道及配套设施建设、龙角山公园旅游景点和配套服务等城市基础设施建设；投资1.2亿元启动了24.7万平方米的住宅建设。四是加强城市管理。巩固省级卫生县城创建成果，切实加强城区市场秩序、卫生秩序、交通秩序管理；大力实施“蓝天、碧水、宁静”工程，启动了木桥河综合治理，城市形象明显提升，人居环境明显改善。

六、抢抓发展机遇，对接产业政策，项目建设实现新突破。

我们将项目建设作为县域经济持续发展的有效载体，积极对接国家产业政策，在项目包装、申报和建设上实现了新突破。一是积极包装、上报和争取项目。积极论证、上报、争取了西部县级公路改造、农村卫生院建设、中小学危房改造等项目24个，争取补助资金7719.5万元。发扬“敢为人先、锲而不舍、无私奉献、共谋发展”的精神，以最开明的政策、最优良的环境、最优质的服务，千方百计争取到四川核电站首选厂址落户xx，该项目一、二期工程总投资达770亿元，建设中每年可贡献地方税收达6000多万元，工程全面投产后将实现年销售收入195亿元，税收37.5亿元，地方可分成税收13亿元。二是加快重点项目建设。我县对建设项目实行项目秘书单位责任制，确定了县级领导具体抓落实，全县重点工程项目建设成效显著。金溪航电枢纽工程累计完成投资7.4亿元，淹没补偿工作进展较快。工业园区建设征地、安置补偿工作进展顺利，已有6户规模以上工业企业入驻园区。河舒―龙蚕油路改造工程竣工通车，南渠路xx段已实现道路畅通；达成铁路复线改造、华（蓥）南（充）500kv输变电工程等重点建设顺利启动。三是加快农村基础设施建设。全年共投入农田水利建设资金2400多万元，完成小（二）型水库标准化整治13座，建成集中供水站6处；全面完成县疾控中心建设和4所乡镇卫生院改（扩）建工程；新建油路22.3公里，新、改建村社道公路152公里；建成了长梁乡中坝村等一批基础设施较为完善、村容村貌较为整洁的农民新村。

七、坚持开源节流，强化监管，财税工作实现新突破。

我们坚持固本强管、开源节流，做活生财、聚财、管财文章，全年实现地方财政收入8689万元，完成全年目标任务的119.25%，确保了各项工作的正常运转，支持了经济社会发展。一是全面加强财源建设。以马电、嘉宝、航星等企业为重点，培植骨干财源；以海峡丝绸、赛克斯、齐祥食品等民营企业为重点，培植纳税大户；以基建项目、农业产业化项目、三产项目为重点，培育新的税收增长点。二是强化税费征管。积极开展欠税清缴，抓住重点企业、重点工程、重点行业、重点税种不放松，坚决制止越权减免缓税的行为，加强各部门的协调与配合，积极探索税收征管新办法，切实做到了应收尽收。三是优化支出结构。积极推行国库集中收付制，严格执行“银行代收制”、“会计集中核算制”、“政府采购制”，继续推行财政直接支付制、项目资金报帐制，强化财政监管，资金使用效益明显提高，财税金融运行平稳。

八、坚持协调发展，注重统筹兼顾，社会事业实现新突破。

全年完成科技兴工、兴农项目24个，科技成果转化率逐步提高。改造中小学危房5.71万平方米，教育“双基”成果进一步巩固，教育事业快速发展。加强了村广播站和社区、农村文化活动阵地建设，加快广电事业体制改革，组建了12个广电网络公司，群众性文体活动丰富多彩。公共卫生体系建设快速推进，成功防控了生猪链球菌病、禽流感等重大疫情。认真落实农村计划生育奖励扶助政策，全县符合政策生育率达90.1%。

九、解决群众疾苦，维护社会稳定，和谐社会建设实现新突破。

我们坚持以人为本，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。一是着力解决群众的具体困难。大力推广下河街社区“一对一”结对帮扶的基本作法，县委常委带头，县级机关党员干部与1800多户城乡特困家庭结成“1+1”帮扶对子，实现了乡、村、社区帮扶全覆盖。统筹财政、社保等各方面资金5000多万元，着力解决群众具体困难。实施“十万农民工培训工程”，培训城乡劳动力5.8万人次，绝大多数实现就业或转移就业，新增城镇就业3643人；企业退休人员全部实现了社会化管理；落实“两免一补”政策，2.2万名中小学生免交书费、学杂费273万元；建成6个场镇集中供水站；启动建设经济适用住房8000平方米，有效解决了部分群众生产、生活、行路、就业、就医、子女入学等困难。二是探索建立了关爱弱势群体的长效机制。建立特困群众低保制度，将城乡5626名特困家庭全部纳入低保；建立特困家庭医保制度，将全县首批3000户城乡特困家庭纳入医保；建立扶持助学制度，设立“圆梦助学基金”，确保贫困家庭子女不因贫失学。实行县级领导和县级部门“联乡帮村包户”制度，建立党员干部帮扶和社会保障公示栏，接受社会监督。三是积极做好安全生产和维护社会稳定工作。牢固树立“发展是第一要务，安全稳定是第一责任”的观念，严格按照“一岗三责”和属地管理的原则，全面落实安全稳定责任。建立安全稳定工作档案和每月挂牌制度，县委常委会每月听取一次安全稳定工作的情况汇报，对工作不到位、责任不落实的予以严肃处理和帮助教育；加强安全生产基层基础工作，强化隐患整治，加大监管力度，全县安全生产“四项指标”全面下降，全年无重特大事故发生，一般事故比上年明显减少；加强社会治安综合治理，深入开展“两抢一盗”专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪，维护了良好的`社会治安秩序；加强信访工作，深入排查调处矛盾纠纷，妥善处置了各类事件，确保了社会大局稳定。

十、加强典型培育，强化示范引导，党的建设实现新突破。

我们从党的执政能力和先进性教育出发，着力建群众满意的班子，带群众满意的队伍，培育了一支务实苦干、创新奋进、清正廉洁、群众满意的执政骨干。一是认真践行“三句话”，扎实开展先进性教育活动。先进性教育活动一开始，县委常委带头喊响并自觉践行“从我做起、向我看齐、对我监督”，全县党员干部积极响应、主动参与，培育了中坝村、下河街的全国先进典型，迎来了全省农村基层党建工作xx现场会的召开。深入开展“三满意”活动，努力探索干部经常受教育、群众长期得实惠的长效机制，不断把先进性教育活动引向深入。二是突出选好“一把手”这个关键，狠抓班子建设。坚持“三重两不”的用人标准，采取“选、派、引”三种方式，突出选好“一把手”。分乡镇、学校、医院和非公企业等四种类型，成功进行了党组织主要负责人公推直选试点；大力开展“百村十居示范”活动，下派110名机关干部到村和社区担任支部书记；积极鼓励优秀退役军人、回乡大学生、打工能人回村（社区）担任“三职”干部。同时县财政新增支出300多万元，切实解决基层干部报酬偏低的问题，有效地调动了基层干部的积极性。三是抓住“民心考核”这个根本，树立正确导向。2005年底，组织村（社区）支部书记、乡镇党委书记、县级部门党组织负责人共769人对县委、县政府领导班子及成员的工作进行了社会评价，群众满意度较高；严格执行“三重两不”的用人原则，在干部队伍中树立了良好的用人导向。同时加强了党风廉政建设，特别是加强了对领导干部的监督管理，全县党风廉政建设工作成效明显。

尊敬的各位领导、各位同志，xx过去一年在举旗帜、抓班子、带队伍、促发展和抓产业培育促发展、抓解决群众疾苦促和谐上做了一些工作，取得了一定成效，是市委、市政府坚强领导的结果，是各位领导、同志关心和支持的结果，也是我县各级干部团结奋进、真抓实干的结果，但是离市委、市政府的要求还有一定的差距。在新的一年里，我们将紧紧围绕市委、市政府的安排部署和县十一五规划确立的奋斗目标，牢固树立和落实科学发展观，弘扬求真务实精神，切实抓好社会主义新农村建设、企业改革、助农增收、招商引资、重点建设、经营城市等工作，努力推进经济建设和社会事业全面、协调、可持续发展。

县旅游工作汇报材料

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市直相关部门的关心和支持下，我县紧紧围绕大旅游，立足旅游资源，抢抓机遇，科学规划，加大投入，加快旅游开发进程。全县旅游业从无到有，从小到大，旅游框架体系已初具雏形，旅游基础设施及配套功能日趋完善，产业规模不断扩大，旅游接待能力和服务质量显著提高。20xx年1—4月份，全县旅游接待人数达到6。1万人次，同比增长13；门票收入104万元，同比增长20；实现旅游综合收入610万元，同比增长19。根据会议安排，结合《20xx年全市旅游工作任务分解表》，现将我县旅游工作情况汇报如下：

一、我县发展旅游业所做的主要工作。

为进一步使旅游业持续、健康、快速的发展，我县以结构调整和产业升级为主线，以规划为先导，着力整合旅游资源，丰富旅游要素，全面推动旅游经济发展。

（一）以规划为先导，确立旅游发展战略。

我县旅游资源十分丰富，有太湖山国家森林公园、华阳洞、古昭关、凌家滩遗址等，但却都是锁在深闺人未识。为了拔开迷雾见朝阳，我县高度重视旅游业发展，投入大量资金，高起点编制《旅游总体规划》及褒禅山、昭关风景区、太湖山风景区旅游发展详细规划和凌家滩、运漕镇保护规划，制定和实施了发展全县经济的旅游牵动战略，发挥含山旅游资源丰富和品位高的优势，采取政府投资、招商引资等形式，加大旅游开发力度，扩大对外宣传，全力推进我县旅游业向前发展。

（二）广开渠道，加快各景区景点建设。

为解决旅游业投入不足的问题，我县建立以政府投入为引导、企业投入和社会融资为主体多元化投入机制，多方争取资金，加快旅游资源开发。进一步降低旅游投入门槛，制定和落实相关优惠政策，20xx年，成功将华阳洞25年经营权转让给上海金基房地产公司。加大项目编制力度，积极争取国家、省里各种专项资金，精心编制了总投资17.52亿元的旅游开发项目，包括华阳洞、古昭关二期开发、昭关温泉度假区、凌家滩古文化遗址展示等项目。近期，我县投入数万元对华阳洞路及景区环境进行整治，美化景区，提升景点形象。

（三）加大宣传促销力度，积极开拓旅游市场。

宣传促销是旅游工作的重中之重，是树立一个地方对内对外形象，扩大影响，培育旅游市场，取得旅游最终效益的有效手段。在宣传促销中，我县做到整体策划，有计划、有步骤、有重点地进行，精心策划推出精品旅游线路，有意识地培育名牌、打造名牌、宣传名牌，突出文化品位，特别注重对华阳洞、古昭关、太湖山、凌家滩等的推介宣传。坚持自主促销与联合促销相结合，各主要景区景点积极到合肥、南京等周边城市宣传促销，组织外地旅行社来我县实地考察踩线，积极组织参与牡丹节的宣传促销。加强重点客源市场的开拓，积极拓展“长三角”地区和周边城市的旅游市场，逐步将触角伸向全国各地。

（四）培育和扩展旅游业发展诸要素。

一是旅游宾馆接待档次获得提升。我县积极引导县内大酒店、大宾馆申报星级宾馆，提升接待档次。经过多方努力，我县昭关宾馆、冠圣大酒店被批准为二星级宾馆，实现了我县星级宾馆从无到有的历史性跨越。目前，华阳洞宾馆正在开展申报二星级宾馆各项准备工作。二是新增旅行社两家，扩展了旅游接待队伍，增加旅行线路，让游客有了更多的选择。三是进一步扩大三口塘老鹅汤接待规模，增强其影响力，提高“太鹿”牌鹿系列产品、“华佐龙”玻璃工艺品、“大平”牌系列食用保健油等一批具有地方特色的旅游产品的知名度。

二、重点旅游建设项目进展情况。

（一）凌家滩遗址项目建设。

1、积极争取国家文物专项资金投入。《凌家滩遗址保护规划》于20xx年8月底被国家文物局批准，我县于去年下半年上报了关于要求实施《规划》一期工程项目的请示。今年初，省文物局与省发改委已将该工程列项上报了国家局。一期工程项目包括修建遗址保护性围墙，兴建展棚展示祭坛、墓葬、古井等原址，整治环境，建博物馆和管理用房等。

2、在积极争取国家文物保护专项资金投入的同时，紧紧围绕《规划》一期工程实施，开展了相关准备工作。组织铜闸镇、县文化旅游局、国土局、建设局、财政局等单位进行实地考察，研究提出了遗址上村庄及现代坟墓的迁址意见。

3、实施第五次发掘。省文物考古所已决定下半年对凌家滩遗址进行第五次发掘，目前发掘资金筹措和相关前期工作正在紧锣密鼓地展开。这次发掘地点主要是20xx平方米的红陶块区域。

（二）华阳洞景点的改造升级。

1、督促经营方尽快实施二期工程项目。

于20xx年6月将华阳洞风景区经营权转让出去后，我县积极主动与经营方联系，督促其尽快实施二期工程。今年初经营方投入50万元，对华阳洞宾馆进行了改造升级，按照《含山县旅游规划》和《华阳洞风景区旅游规划》要求，对华阳洞风景区实施二期开发，二期开发项目内容包括洞内延伸，洞外的王安石纪念馆、攀崖、碑廊、水上游乐园等。6月份，计划就建造王安石纪念馆一事，到外地去考察并搜集资料，目前正在开展兴建前准备工作。

2、引进外资深度开发华阳洞景区。

今年以来，我们通过走出去和请进来的办法，增强了华阳洞景区旅游开发招商引资力度，先后接待苏、浙、沪等地多家客商来该景区进行考察，力争引来资金投入该景区进行深度开发。

（三）农家乐旅游项目。

主要依托华阳洞景区引进马鞍山客商投资开发，利用荒山荒水，进行大面积绿化、整理水库、修建休闲房屋、修建垂钓台等。目前已投入100多万元，进行绿化、垂钓、茅舍等建设，开展了生态田园景观观光、垂钓、干农家活、吃农家饭等活动。

虽然我县旅游取得了一定的发展，但仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：一是虽然认识高、定位高，但在实际工作中并没有引起足够重视。究其原因主要是对国民经济贡献力低，20xx年含山旅游门票收入272万元，综合收入只有1600万元，对经济拉动力不大，所以导致了对旅游投入不足，基础设施不配套；二是缺乏相关产业配套联动，难以形成旅游集群效益。旅游景点单调，只能获取观赏旅游的微薄利润，休闲旅游等高端行业几乎空白；三是宣传促销力度不够，景点缺少包装宣传；四是旅游资源整合力度不够，各景点各自为营，旅游各要素相互脱节现象严重。

三、下一步工作打算。

旅游发展总体思路：根据市委“一年小变化、三年中变化、五年大变化”的总体要求和4月6日市委副书记到调研旅游时的指示精神，我们形成了两个概念性发展思路，即昭关生态休闲景区和凌家滩古文化生态景区建设。昭关生态休闲景区内涵为：依托华阳洞、古昭关，利用昭关水库，兴建水上乐园、高尔夫练球场、温泉度假村、古昭关——华阳洞步道（王安石线路）、农家乐、麻油制作观摩，把山、水、林、泉、石、洞、人文这些景观串起来，落点在温泉度假。凌家滩古文化生态景区内涵为：依托太湖山，实施古镇保护开发、太湖山国家森林公园生态佛教文化、凌家滩古文化展示、“三口塘”老鹅汤品偿及鹅毛饰品制作、瓷器制作观摩、农家乐等，落点在太湖山森林公园“绿色氧吧”休闲度假。根据这个总体思路，今年我们着重做好以下几项工作。

（一）今年旅游重点工程。

一是进行古昭关院落、碑廊建设；二是进行古昭关、华阳洞步道勘探；三是华阳洞二期工程王安石纪念馆、旅游产品专卖店建设；四是开通含城——华阳洞旅游专车；五是褒禅寺新征地50亩，建设莲花池、放生池和居士林（多元文化中心）；六是编制两大景区建设详规和vcd，积极对外推介这项工作。目前我们已和3家有实力企业正在进行洽谈。

（二）加大旅游宣传促销力度，拓展旅游客源市场。

设立含山旅游网站，将旅游资源、旅游产品、景区景点搬上互联网，通过网络宣传，提升知名度。继续对核心客源市场深入调研，掌握旅游者消费需求，推出相应新产品，巩固扩大原有客源市场。积极同苏浙沪地区的旅行社和旅游业同行联系，参与该区域一系列旅游行业活动进行直接推介。

（三）加强行业自我管理，促进旅游资源整合。

成立旅游业协会，加强行业自律，促进自我发展，在政府和企业之间搭建一个平台，促进各景区景点融合，实现资源共享，向外共打一张牌，产生规模效应。整合旅游景点，推出一日游和二日游线路，引导游客感受山水魅力、遥望远古文明、领悟佛教文化、体现购物乐趣。做到山与水、人与自然和多种文化的和谐发展。总之，通过3—5年努力，实现旅游形态由单一的观光游向观光休闲游、特色文化游等综合旅游形式转变，促进经济社会全面发展。

县旅游工作汇报材料

尊敬的书记及各位领导：

欢迎你们深入**调研指导基层党的建设和农业产业化建设。在此，我谨代表中共**县委、县人大、县政府、县政协及68万**人民，向你们表示热烈的欢迎，并致以崇高的敬意!下面，我就**1—4季度经济运行情况及全县基层党的建设、农业产业化建设向**书记及各位领导作简要汇报，恳请指示。

一、1—4月经济运行情况。

今年以来，我们按照市委三届三次全委会议精神和书记在**调研时的重要讲话精神，坚持科学发展观，以保持共产党员先进性教育活动为契机，着力打造“开放**”，树立“产业是支撑、项目是载体”的理念，全力培育优势产业，不断壮大县域经济，取得了一定成效。

(一)培育壮大三大支柱产业，突出抓好企业技改增容，努力增强工业经济核心竞争力。按照市委提出的“建设川东北区域中心城市”的宏伟目标，我们坚持以工业作为县域经济的核心，全力培育电力、机械冶金、农产品加工三大支柱产业。

一年度全县实现工业总产值亿元，实现工业增加值亿元，实现税收亿元。一是引导民营企业加大投入扩规模。

赛克斯纺织公司在盘活县丝绸厂织绸车间和会龙丝绸厂缫丝车间之后，今年又投资600万元收购全县茧站，形成了原料收购、缫丝、织绸一条龙生产体系。

金华纺织公司自收购县麻纺厂建成3万锭棉纱生产线后，今年又将投入2300万元扩建一条1万锭棉纱生产线，新建一个织布车间。二是支持企业开发新品抢市场。

嘉宝公司已开发出yn5系列车厢零部件，现已批量生产，可年新增产值1000万元以上。天府机械公司于今年3月成功试制多功能脱粒粉碎组合机，可年新增产值400万元以上。三是扶持企业加快技改升级步伐。今年全县新统筹安排企业技改升级项目个，拟投资万元“强筋壮骨”。兴华药业公司gmp达标技改已完成投资300万元，航星钢铁公司第三期技改已完成投资1500万元，泰兴纺织公司投资500万元新建5000锭棉纱生产线工程已完成前期准备工作。

(二)做优做强三大特色产业，突出抓好龙头企业建设，努力增强特色农业的辐射带动作用。以促进农民增收、农业发展、农村稳定为根本，以产业化建设为抓手，不断调整优化农业产业结构，逐步形成了以生猪、水果、薯业为支柱的三大特色产业。

一是坚定不移地发展以dly优质生猪为主的生猪产业。今年，我们按照市书记在视察巨农实业公司时提出的“在联接机制上要进一步创新”的要求，县四套班子及相关部门先后到合川、资阳等地考察生猪产业发展，确定了通过三年努力把**建成西南地区具有影响力的生猪良繁基地、优质肉猪生产和加工出口基地的发展目标。

在具体工作中，我们积极探索，建立了一套完整的“龙头企业+养殖基地+养殖大户”、“加工企业+专业协会+养殖专业户”的发展模式，县财政、畜牧等部门及良繁企业、加工企业共同出资建立了生猪发展基金和投资担保公司，规划建立了dly优质生猪发展基地**个，培育壮大了养殖专业大户**户。

二是继续发展以锦橙100号为主的优质水果业。重点抓好了水果标准化生产，在三坝、河舒、骑龙等地实施标准化管理，在锦橙100号通过全国无公害农产品标准认证的基础上，争取资金万元在工业园区启动了水果气调保鲜库建设，力争通过保鲜贮藏来实现果业增值。

三是因地制宜发展薯业经济。坚持双管齐下，一方面加强与中国荷田生物化工有限公司的联系和沟通，并签订了合作协议。该公司拟在我县投资3亿元建立1000亩薯类种脱毒育苗及科研中心，在县内选择适宜地区分三期建设10万亩的薯类种植基地，在县工业开发区建设占地200亩的50万吨薯类分离纯化加工基地。另一方面在县内加紧做好基础工作，已落实分管领导、相关部门加紧规划产业带布局、厂房选址和其他相关工作。

(三)不断扩大对外开放力度，全力打造开放**，努力增强招商引资实效。我们发扬前两年招商引资的成功做法，不断优化投资环境，不断创新举措，实现了一季度招商引资“开门红”。1—4月，全县签订正式合同个，合同引资亿元，到位资金亿元。

一是主要领导带头抓招商。县委、县政府主要领导于3月初亲自带队赴重庆、达州、广安等地招商，成功引进达州客商易熠投资3000万元在工业开发区建电化厂，广安兴亚污水治理有限公司投资2000万元在工业开发区建垃圾处理场，达州客商杨清投资500万元在工业开发区建印刷包装厂。

3月中旬赴资阳等地成功引进四川七环种猪良繁有限公司投资3200万元建万头生猪良繁养殖场。3月下旬4月初，县委主要领导带领相关人员，历时一周，赴北京、上海、浙江等地招商，促成北京荷田生物化工有限公司总裁杨炳军来**考察投资，达成了投资开发薯类生产加工的意向性协议。

二是创新方式抓招商。坚持集中招商与小分队定点招商相结合，以小分队蹲点招商为主，分期分批把县级后备干部和县级部门“一把手”派往浙江、上海、广东、江苏等重点区域定点招商。三是建好园区促招商。充分利用全市保留下来的唯一一个县级工业园区的机遇，完善了园区的功能分区规划，建立了一套比较完善的管理体制，达州熠晖公司电化厂等项目即将在园区动工修建。

(四)争上项目加快重点工程建设，突出抓好质量与进度，努力增强县域经济发展后劲。我们把争上项目作为培育新的经济增长点的重要途径，积极包装、论证、上报项目争取国省资金，同时又着力抓好在建项目的续建和审批项目的开工建设，拉动了县域经济的快速发展。

一是吃透政策，精心包装上报一批。今年以来，我们积极对接国家宏观调整政策，精心包装了生猪良繁生态工程、畜牧防检系统工程、场镇供水工程、病危水库整治等项目。

二是大力攻关，积极争取一批。在全力以赴做好核电站落户**工作中抢得先机，自今年1月份核电专家进驻我县预选址三坝乡以来，我县已配合专家组完成1/2000的地形地貌测绘，正进行钻探、环评、水文、气象勘查等工作。广核集团前不久已与政府草签协议，已将我县三坝乡列为首选。积极主动配合做好达成铁路复线扩能改造工程和营(山)高(坪)一级路建设的前期准备工作。

三是确保进度，加快建设一批。1—4月，金溪航电枢纽工程完成投资***万元，累计投资超过亿元，正进行厂房主体结构建设。南渠路**段工程建设1—4月完成投资***万元，路基土石方工程全部完成。污水处理厂已累计完成投资***万元，正在进行土建工程。城东小区、紫苑小区也正加紧建设。

(五)坚持经营城市战略不动摇，着重突出规划的导向作用，不断加快城市协调发展。我们坚持以科学规划为龙头，以经营土地为核心，引进、壮大经营城市的市场主体，不断加快城市发展步伐。一是启动城市总规修编。

拟投资189万元，启动了县城总体规划，第次修编，目前已通过招投标方式考察四川省城乡建设设计院作为业主单位，并做好了修编前的勘测与初步论证工作。

启动了城南工业园区、城东小区景观规划，目前已完成前期准备工作。二是提高城市资源经营效益。围绕全年征用和储备土地970亩的目标，我们完成了工业园区、城东小区**亩征用土地的上报工作，调查处理了青龙嘴村征地安置补偿遗留问题。三是加快城市规模扩张。

积极引进、培育市场主体，引进重庆紫苑集团投资1亿元启动紫苑阳光丽都高级住宅小区建设，已投资300万元完成了一期工程的基础设施建设。加强城市基础设施维护管理工作，投资70万元完成了城市“光亮工程”设施更新与维护，投资30万元完成了相如大道南三街、南四街的硬化工作，投资10万元启动了城市绿色生态工程。四是增强城市产业后劲。

以工农互动为纽带，大力发展特色农业和农产品加工业，不断增强县域经济活力。畅通人流、物业、资金流流通渠道，在城东小区、抚琴小区各规划了一个综合市场，依托河舒豆腐、福德酥肉、曹氏豆干的品牌优势，加快以相如广场为中心的餐饮服务消费圈的建设，现已初具规模。

(六)不断培育壮大财源，加强税收征管和资金使用管理，努力增强县域经济保障力。正视**财力薄弱的现状，我们通过开源节流、固本强管等举措，确保财政正常运转。

一是全面加强财源建设。以马电、嘉宝、金坛、航星等企业为重点，培植骨干财源;以金华、赛克斯、齐祥食品等企业为重点培植财税大户;以基本建设项目、农业产业化项目为重点培育新的增长点。

二是加强税费征管，抓住重点税源不放松，加强矿产资源税、建安税、车辆税和零散工商各税的征管工作，1—4月全县实现一般预算收入1136万元，同比增长26.93%。

三是加强支出管理。严格执行“银行代收制”、“会计集中核算制”、“政府采购制”，积极发挥财政资金在投资方面的导向作用，将有限资金用在大项目上，确保资金使用效益。

三、农业和农村经济工作。

今年以来，**紧扣省、市农业和农村经济工作会议精神，大刀阔斧调整了全县农业和农村经济工作战略思路，整合资源优势，唱响特色、生态主旋律，加大产业结构调整步伐，初步形成了生猪、水果、蚕桑、薯业和劳务五大农村经济体系，加快了特色农业、效益农业和创汇农业的发展。

(一)引进龙头企业加快良繁体系建设，创新企业与农户利益联接机制，带动全县生猪产业化发展。县委、县政府把优质生猪产业发展作为全县农村经济工作的重点，坚持“市场牵动、业主带动、协会互动、信贷拉动、政府推动”的原则，大力推进dly等优质生猪产业的发展。目前，全县已建标准化圈舍7.8万平方米，农户已饲养ly母猪1800头，dly肉猪9200头。

一是科学制定发展规划。力争通过三年努力，基本完成生猪改良任务，全县年出栏dly等优质肉猪突破100万头，把**建成西南地区具有影响力的生猪良繁基地和优质肉猪生产、加工、出口基地，形成粮食加工、生猪良繁、饲料生产、肉食品加工等完整的产业化体系，使生猪产业成为全县农村经济的`主要特色产业，分年度细化了发展目标和发展重点。

二是加大良繁体系建设。把良繁体系建设作为优质生猪发展的基础来抓，对引进纯种血缘种猪按1000元/头的标准给予补助，把巨农农业发展公司、四川七环猪种改良公司**中心繁育场建成一级纯繁场，常年饲养纯种血缘种猪5000头，每年为**提供合格ly母猪3万头。

目前，巨农公司已饲养种猪255头。七环公司正加紧进场道路建设、圈舍改造、种猪引进建设，预计6月底正式投入使用。在周口镇、河舒、巨龙、金溪、徐家、兴旺、罗家、锦屏等中心镇建立1—2个饲养ly母猪200头以上的dly仔猪繁育场，其余乡建成1—2个饲养ly母猪100头以上的ly母猪饲养场和适度发展一批ly母猪养殖大户，实现仔猪自供、确保品质纯正。

三是建立带动发展机制。围绕助农增收这个落脚点，按照“自主自愿、合同约定、风险共担、互惠互利”的原则，鼓励生猪养殖企业、加工企业、金融单位养殖户建立起了“企业扶养型”、“良繁企业+金融系统+大户”、“加工企业+协会+养殖户”三种利益联接机制。

县上成立生猪发展领导小组，负责协调指导全县生猪发展，县财政局、畜牧局、巨农公司、齐祥公司融资成立了生猪发展基金和生猪发展投资担保公司，鼓励企业、养殖大户采取各种利益连结模式发展生猪产业。

目前，巨农公司与县农村信用联社合作为睦坝乡福庵村刘华明提供贷款150万，建设饲养ly母猪200头年出栏dly肉猪6000头的饲养场，为正源镇李小杰提供40万之贷款，建成年出栏dly肉猪5000头的饲养场，为金甲乡李文凤提供20万元贷款建年出栏dly肉猪4000头的养殖场，为周口镇高建华提供40万元建成饲养ly母猪200头的饲养场。

(二)充分发挥锦橙100号品牌优势，加大无公害基地建设，壮大水果产业。我县充分发挥锦橙100号的品牌优势和生态优势，培育壮大龙头企业，按照生产安全优质无公害绿色果品的要求，大力发展锦橙100号标准化生产基地，开发精深加工产品，走产加销一体化、贸工农相结合的“公司+基地+农户”的产业化经营之路，培育形成了优势明显、市场广阔的水果产业。

一是合理引导，规模经营。在科学规划的基础上，对果农进行合理引导，让。

二是注重科技，提高品质。全面普及无公害栽培技术规程和产品质量标准，从果园建设、生产管理、果品商品化处理市场销售各个环节，自始至终地贯彻实施国家、省市发布的有关无公害水果质量标准和生产技术规程、农药使用准则以及锦橙100号系列标准，并在生产实践中不断完善和制定出具有本地特色的各品种的生产标准和规程，逐步从无公害栽培过度到更高层次的绿色有机栽培。

同时，不断引进新的水果优良品种进行试验、示范，建立母本园、采穗园，更换淘汰老品种，满足人们对优新水果的需求，提高产业的经济效益。

三是强化采后处理，确保销售渠道畅通。鼓励扶持相关涉农企业或合作组织(协会)引进1—2条商品化处理生产线，提高我县柑桔商品化处理，提高果品采后处理的效果和质量，增强我县柑桔的市场竞争力。

(三)支持鼓励业主发展蚕桑生产，建立业主和龙头企业双赢机制，恢复性发展优势蚕桑业。

近年，我县抓住农业产业结构调整、“东桑西移”、退耕还林等机遇，大力发展蚕桑基地、乡镇，大力推行新的栽培与养育技术，培育了专业村社和蚕桑业主。

一是引导业主发展蚕桑业。我们将蚕桑基地建设、蚕业扶持优惠政策等纳入大农业投入的盘子统一考虑解决，由县财政从本行业增加的税源中拿出部分资金，专项用于扶持蚕业基地建设和业主大户的奖励和补贴。引导蚕桑业主租赁土地规模发展蚕桑业，目前培育了84户大户，经营土地面积近5000亩，栽桑近1000万株，累积投入资金500万元以上。

二是大力推广栽桑与养蚕新技术。推广栽桑“一步建园”、小蚕共育、大蚕省力蚕台育、优质簇具自动上簇、消毒防病统防统治等技术，推广使用先进的桑、蚕品种。一改过去的一年春、夏、秋三季饲养为现在的一年多批次饲养，充分利用桑叶资源和错开集中饲养劳力打挤的矛盾，有效解决了基础设施投入不足的问题、桑叶及设备浪费的问题等矛盾。

三是加强龙头企业培育。县丝绸厂通过改制与资产重组，引进海峡赛克斯重组两家缫丝和两家织绸企业，解决了近700人再就业问题。鼓励蚕业龙头企业做大做强带动产业发展，将全县所有茧站茧站整体出租给民营丝绸企业，县内解决了发展与收购的矛盾。龙头企业采取对销茧农户价外补贴，协议统购统销，最低保护价收购等多种形式来促进行业发展，以工带农的局面初步形成。

四是加大优质蚕桑基地建设。在抓好龙蚕、兴旺、向东、诸家、石梁五个市级优质基地乡镇和***、***等20个县级基地乡镇建设的同时，在嘉陵江沿岸宜桑区域建立以蚕桑为主体的特色农业产业带。通过产业结构调整和先进技术推广应用，实现我县蚕业恢复性增长。力争今年完成发种5万张，产茧150万公斤，新建桑园1000亩，新栽桑500万株，新育苗500亩，使蚕茧生产恢复到历史最好水平。

(四)引进龙头企业带动基地发展，加快传统产业优化升级，促进薯业快速发展。

一是明确发展薯业战略思路。2005年4月，我县与荷田生物化工有限公司签订了合作协议，荷田公司拟在我县投资3亿元，建立1000亩薯类种脱毒育苗及科研中心;在境内选择适宜地区分三期建设共10万亩薯类种植基地;在县工业开发区建设占200亩的50万吨薯类分离纯化加工基地等项目。建成后，年产值将达到16亿元。

二是加快种苗基地建设。根据县内的气候和土质决定第一年在西片区的蓬莱镇土壤母质上的沙土和半沙半泥土中种植葛根0.5—1.0万亩，主要乡镇是：两路、龙云、巨龙、群乐、高庙、睦坝。并以此作为种植基地向县南、北、东方向稳步发展;第二年面积扩大为3.0万亩;第三年为6.0万亩;第四年为10万亩。为完成上述目标，我县将积极配合荷田公司在碧溪乡、河舒镇建立高标准的葛根育苗基地和1000亩薯类脱毒育苗基地，为全县发展提供种苗。

三是完善利益联结机制促进传统产业优化升级。积极支持荷田公司、薯类专合组织与种植大户签订供应种苗、技术指导、产品回收合同，完全实行“订单”生产，原料全部进行深度加工和高端开发，产品直接进入国内外大市场。配套发展葛叶、葛渣后续产业，利用葛藤发展装饰墙布、衣用面料等原材料，促进产业深开发。

(五)适应市场需求，加大培训与转移力度，促进劳务产业良性发展。**作为全省劳务开发基地县，坚持树立加快人力资源向人力资本转变的理念，以深度开发劳务产业为抓手，狠抓劳务培训基地建设和城建制输出，合理引导农村剩余劳动力有序流动，积极回引民工返乡经商办企业，县内劳务开发产业初具规模。一是劳务培训成效显著。

根据劳动力市场需求和劳务用工趋势，采取股份办学、联合办学、招商办学以及职教教学与劳务培训相结合等多种形式，建立劳务培训基地26个，将职业学校学历教育与短期培训相结合、本地培训与异地培训相结合、培训外出劳务人员与培训本地实用人员相结合，开展“订单式”培训、“菜单式”教学，年培训劳务工近4万人次。

全县20多个基地与香港、汕头、成都、南充等地10多家企业签订了培训用工合同，仅五星职业技校一次性成建制输出劳务人员就达238人。二是成建制多渠道转移劳力。

我县分别在北京、上海、大连、广州、浙江、江苏等地建立了稳固的用工基地，与北京建业、上海明泉、成都星宝等一批企业建立了长期的劳务合作关系。进一步加强了与县外劳务输出龙头企业、中介机构的联系，广泛收集用工信息。

同时，大力发展小城镇和民营企业。积极鼓励、引导农民就地转移到城镇经商办企业，由农民变为城镇居民，20，我县通过公司、职业学校、中介机构成建制、有组织输出和转移农村人口5.7万人，组织化程度达到33%，比上年提高5个百分点。

三是实施“回引工程”带动本地经济发展。通过大力实施民工“回引工程”，一大批务工人员在外“淘金”后回乡创业，加快了民间资金向民间资本的转变。

**镇陶继南、陶继辉两兄弟九十年代初在外打工创业成功后，返乡投资300多万元建成了四通建材厂，年创产值达1000多万元，并安置家乡务工人员300多人。

**镇返乡民工郑柏林投资500多万元，租赁土地千亩兴办现代农业山庄。几年来，我县共有406名外出务工人员回乡创业，投入资金5050万元办起以种养殖、建材、医院、大型商贸市场等特色项目184个，为县域经济发展注入了活力。

县旅游工作汇报材料

一、全力化解人民内部矛盾，维护社会和谐稳定。

为实现创建“平安***”的战略目标营造稳定和谐社会的社会环境。坚持围绕创安抓稳定、抓好稳定保平安，构建社会主义和谐社会，实现了政治安全和社会稳定。一是健全了维稳机构。由县委主管领导任组长，机关单位为成员，稳定办设在县委政法委、各党委和综治列管单位也建立了维稳组织和维稳中心。各个党委均设立了***专职信息员，做到了机构健全，人员到位。二是完善了工作机制。普遍建立了应急处置机制，预测评估机制，协同调处机制，激励约束机制，做到了程序合理、运作规范、制度严密，奖惩分明，无异常事件发生。三是化解了矛盾纠纷。上半年共排查出各类矛盾纠纷***件，已调解***件、化解率为***%，，共发生群体集体访***批，***人。查处“flg”案件***起，抓获骨干分子***人，收缴非法宣传品***件（份）。四是健全了国安工作机制。以防范和处理邪教为重点，在***镇、利东镇建立两个国家安全领导小组，有针对性抓好鲜族聚居区反邪教工作。国安法制宣传到位，重大节日和庆祝活动平安顺利进行，实现零事故。

二、在侦破命案上求突破、打击能力上水平。

命案体现社会治安情况，表明和谐程度。压住发案、提高破案，既是创安工作关键，更是群众安全感的体现。为此，政法机关以保平安为已任，协同动作，合力打击。一是坚持预防为主不动摇，建立健全了治安形势评估预警机制和不平安问题排查机制。上半年我们召开了二次治安形势通报会，把发案压到最低限度。***月份刑事综合发案***起，与上年同比持平；八类重大刑事案件发案***起，同比少***起，发案率同比下降***%。二是以“扫黑除恶”专项斗争为重点，坚持“严打方针”不动摇，实行严查快捕快拆、快审快结，震慑犯罪，保护人民，***月份公安机关破案***起，破案率为***%，三是坚持“命案必破、挂牌全破”不动摇，建立“三级”责任主体，压住重大案刑事案件，保一方平安。***月份共发生命案***起，破***起，破案率***%，与上年同比下降***%。抓获网上逃犯***名，无绑架、爆炸案件，摸排黑社会性质的犯罪团伙线索***个。由于预防严密，打击有力，入室盗窃等可防性案件得到有效遏制。

三、坚持网络防范，科技监控，实现创安上水平。

近年来，我们尽管在防范上做了大量工作，但仍然满足不了人民群众对安全感的要求。为此，年初以来，我们就提出了围绕“平安上水平、防范上科技”的口号，坚持“六个网络建设、狠抓创建“平安***”工作措施的落实。

1、健全社区治安管理网络。全县共有***个社区，分别建立了社区警务室，县公安局在去上警力下沉的基础下，今年一线警力已达到***人，占总警力的***%，派出所警力达到***人，占总警力的***%。对实有人口、出租房屋、流动人口和重点人口等特殊群体实施管控，达到底数清，重点人管控到位。做好预防和遏制违法犯罪。

2、连接镇内街面巡逻防控网络。在赋予交警路面治安管理职责的同时，把巡警的主要力量投放到镇内主要街道，对全镇主干道繁华区域加强治安巡逻。形成“车巡线，人走点、车人同巡，线点连接，消灭空白，形成网络，构建成创建”平安***“工作的城镇防控格局。

3、建立卡点查缉堵控网络。在镇内交通要道建立重大警情治安卡点***处，发挥交通岗亭，巡逻亭作用，在***镇建立“三站一港”的盘查堵截网。同时对石河、松江卡点安装监控系统并与“110”指挥中心联网，构建成全县区域堵控网络。

4、建立单位内部守控网络。今年全县党政机关、企事业单位、金融网点、易燃易爆等重点部门和部位完善守控责任制，强化内部治安防范和安全管理措施，并层层签定了责任状。在全县***家重点单位和部门安装监控系统，将投入资金***万元，与“110”指挥中心联网，确保单位内部平安。

5、着力整合群防群治联防网络。全县共有“低保”联防员***人，义务看护员***人，场所保安员***人，农村专职保安人员***人，义务看护员队伍（老党员、老干部、老复转军人）共***人。参加群防群治活动。发展和壮大保安力量，促进治安防范社会化，规范化。

6、强化警治联勤，构建农村治安防范网络。全县***个乡镇都建立了保安联防大队，乡镇党委主管政法副书记担任大队长，武装部长、派出所长任副大队长，每个村都招聘***名保安员，全县共有***名，各乡镇也结合自己的实际情况，分别建立了警务区***个，联防大队除需要做好自身巡逻、堵卡、防范工作外，还负责督促、组织、检查农村十户义务联防、企业、社区治安防范、调解纠纷，服务群众，协助公安机关侦破案件等工作，承担起维护治安的重任。在创建平安工作中，我们加强农村村屯的义务防范工作，全县共有民兵***名，积极发挥民兵组织的作用。同时，全县成立了十户义务联防组***个，通过创建平安工作的开展，各乡镇加强了重点时间、重点路段、重点户、重要季节、重大节假日实行重点轮流看护。

在发挥“六个网络作用的同时，我们今年重点的突出了创安上水平、防范上技术，按照市、县创安工作的意见，今年在去年的基础上，对全县重点单位和金融部门安装电子监控系统，与县“110”指挥中心联网，已达到***个监控点，单独与“110”指挥中心联网***个，其中乡镇与“110”联网***个，镇内与“110”联网***个；其余***个分别为重点单位和重要部门。

四、下步工作安排。

为了完成年初拟定的工作目标，在创建“平安***”工作上水平，维护稳定保平安，以“扫黑除恶”专项斗争为重点，坚持“严打”方针不动摇，努力创建社会和谐稳定环境，实现人民安居乐业，企业平安经营的目标。

（一）创建“平安***”上水平。

1、按照创建“平安***”实施方案的要求，抓好以评促创，实现***%乡（镇）、***%村（社区）、***%单位在年内达标。

2、在创安防范上水平。今年重点落实单位内部守空责任制和技防措施，对***个乡（镇）没安装监控系统，在年内落实与“110”指挥中心联网。

3、加强协同作战能力，努力落实“三台合一”联动协调管控措施。

4、努力实施防范上科技。由公安局牵头抓好落实gps卫星定位系统的安装。

5、以“扫黑除恶”为重点，坚持“严打”方针不动摇，控制各类案件的发生。发案率低于上年，破案率高于上年，实现命案必破，挂牌全破的目标。

（二）、充分发挥人民调解的第一道防线的作用，积极化解各类矛盾纠纷排查调处工作，努力营造和谐稳定的社会环境。

县旅游工作汇报材料

1.加强组织领导。推行“大旅游”的管理模式，依照政府主导原则，在政府层面上建立具有统一规划、政策导向、资源整合、部门协调和综合管理职能的市级旅游领导小组，根据职能设立基础设施建设、旅游景区建设、招商引资等专项工作组，统筹协调石港渔湾水道、开沙岛、进鲜港、南山湖等重点旅游项目的开发建设。同时，建立健全正常的议事、调度、督促、检查制度，强化协调的权威性、有效性。

2.科学制定规划。建议市政府相关部门根据通州旅游业发展现状，按照“重规划、重建设、边宣传、边发展”的工作思路，以规划协调、综合效益、可操作性为原则，精心组织编制《通州市旅游发展总体规划》，明确实施旅游资源整合、开辟旅游线路、完善旅游要素配置和规范旅游市场管理等工作重点，在此基础上编制石港渔湾水道、进鲜港、南山湖等重点旅游景区详规。

3.加大推介力度。要加大旅游宣传投入，以品牌推介为核心，推动城市旅游形象、旅游产品的传播。要主动和周边的南通、上海以及苏南一些著名景区加强联络，进行横向联系合作，扩大旅游辐射面。吸引旅行社参与运作，通过与旅行社共同制作宣传资料，采取价格优惠、奖金激励等多种形式，直接向客源地宣传促销，促进客源的组织。要积极利用会展、节庆活动促旅游发展，精心筹划好通州市重点旅游资源推介会活动。借助网络媒体大力宣传我市旅游景点，建立与新闻媒体双向互动的信息平台，及时发布各类旅游信息。

二、整合资源，打造特色旅游线路。

1.打好“人”和“城”两张牌。毛泽东同志曾说过中国的轻工业不能忘记张謇。张謇的业绩及声誉是通州人文旅游资源的一大宝藏，发展以张謇业绩为中心的旅游，实质是实业文化的旅游。作为张謇先生的故里，我市已成为全国家纺市场的龙头，中国南通家纺城被评定为全国工业旅游示范点。我们要充分放大张謇实业文化和南通州家纺品牌效应，吸引更多的游客来瞻仰张謇先生在通州范围内的遗迹，来家纺城观光购物。通过向游客有偿提供风味小吃、旅游工艺品、民间艺术表演等特色旅游项目，展示通州的人文景观、风土民情、地方特色。

2.做好三水（一湾一岛一港）文章。我市濒江临海，水资源丰富。石港渔湾水道具有河曲、树繁、草茂、鸟多、水清和境幽六大特色；开沙岛环境宜人，自然生态良好，农副产品、水产品资源丰富；进鲜港河宽水阔，鱼虾鲜美，乡野风光保存完好。要围绕“三水”资源，打造各具侧重的旅游休闲景点，做活水的文章。

3.依托成熟景点打造旅游线路。以市场机制为导向，以利益机制为纽带，强化区域协作，主动与我市主要旅游客源地城市--上海、苏州、南通等地旅行社联手开拓通州旅游市场，逐步将本市景点纳入长三角、南通旅游线路。整合全市旅游资源和农业资源，加快发展生态农业观光旅游的品牌建设。大力开展景区创建活动，不断提升景区档次和水平。

三、加大投入，多渠道筹措资金。

1.设立发展基金。市财政每年列出一定的专项经费，设立市旅游业发展基金，用于开发研究项目、编制规划补贴、旅游宣传推介等。

2.争取扶持资金。积极向上争取水利、交通、农村综合治理等项目资金以及环保治理、省生态示范工程等专项资金，更多地带动旅游业的投入。

3.吸引民间资金。通过招商引资渠道，运用市场化经营手段，把优势资源变成旅游发展的资本来运行。利用以资源换资金、以经营权换资金等方式，充分挖掘民资民力，引导资金投入旅游业。

四、夯实基础，营造良好旅游环境。

1.完善基础设施。旅游基础设施建设工程，如景区建设、环境工程、宾馆餐饮、标识系统、信息咨询及游客中心等游客服务系统，是旅游业发展的基础，必须依照规划，全面协调发展。要重点搞好景区道路、绿化、电力、电信、环卫等配套工程建设，提高景区景点的可进入性。

2.开发旅游商品。我市便于携带的旅游商品品种较少，要加强对旅游商品深层次的开发，拉长旅游业的产业链。通过精心策划和包装，增强地方特色，提高旅游商品技术含量，增加其附加值，使旅游商品的优势转化为经济优势。除了设立通州旅游纪念品销售点，还可以在全市范围的商场、购物步行街代售相关产品。

3.培养旅游人才。旅游业的发展要靠高质量的旅游服务水平来支撑。面对我市旅游专业人才紧缺的状况，要坚持以人为本的理念，引进一批掌握现代经营手段和管理技术的实用性专业人才，培养一批具有专业知识的景观设计人才、导游人员和服务人员，努力提高我市旅游业的管理服务水平。

县旅游工作汇报材料

按赣市旅字54号文件部署，我局高度重视，立即组织旅游执法小组对照《旅游法》对全县旅游市场进行专项检查和整治，以达到全面规范旅游市场秩序，推进旅游业健康有序发展。现就第一次旅游市场专项整治情况汇报如下。

一、检查与宣传。

自4月22日以来，我局组织安排专门旅游执法小组对全县的旅行社（门市部）旅游景区、星级旅游饭店、农庄等渋及旅游行业的企业进行了认真细致的专项检查，同时结合本地实际加大《旅游法》的宣传力度，向相关的旅游企业和火车站、汽车站以及人口相对集中的活动场所，发放《旅游法》宣传资料1200余册。本次开展检查次数15次，出动检查人数60余人次，检查企业18家。

二、检查内容。

通过对照《旅游法》的相关条例和渋及旅游要素的旅游业务，以及旅游安全等，我们采取看现场查资料，主要检查了旅游企业的经营资质、旅游服务质量、旅游宣传广告，是否存在超范围经营、零团费付团费底成本经营、变相付费项目以及变相强迫购物，景区摊点是否存在欺客宰客、纠缠游客的行为，并到现场与游客交流，倾听游客的意见和建议。

三、检查情况。

由于我局长期以来坚持旅游市场的检查与整治，监督旅游企业做到规范经营、守法经营、诚信经营。这次检查没有发现违反《旅游法》的相关条例和其他违规经营行为，加之受大环境的影响，旅游业务不很景气，也没有接到任何投诉，所以不存在违法违规的情况。旅游景区秩序较好，摊点摊位没有哄台物价，纠缠兜受的现象。总的来说，旅游市场还是规范的，经营者都能自觉遵守各种法律法规，在诚信经营方面做的比较好。也为旅游业的健康发展起到了一定的推动作用。

县旅游工作汇报材料

各位领导：

下面我把xx县农电局20xx年的主要工作成果、当前存在的主要问题、第四季度重点工作和20xx年的工作思路向本次会议做简要汇报。

一、20xx年的主要工作成果。

20xx年，我们按照年初制定的指导思想和工作思路逐步开展我局的各项工作，到目前为止，计划完成的十项重点工作和十二项重大工作任务大部分已经实现预定目标，其他几项工作也正在积极筹备和运作过程当中，力争在年底实现预定计划。

（一）安全生产方面，今年我们加大了管理力度，开展了几项大的安全活动，实行重奖重罚制度，全局职工的安全意识不断增强。

一是开了一个大会。为了贯彻“安全第一”的思想，使基层广大职工对安全生产工作高度重视，5月中旬，我们采取分片集中的形式，在全县范围内分四片召开了xx局有史以来规模最大的安全生产会议。参加会议的供电所、变电所所长，安全员及全体农民合同工共408人。会上，局领导直接面对基层广大职工，传达了上级的有关会议及通报精神，分析了本局的安全生产形势，并针对我局的安全生产工作下达了“开展两项活动、一个大普查，执行十八项要求”的工作任务。

二是开展“地毯式”安全大普查。为了突出解决安全隐患问题、“三不伤害”问题和农民合同工安全意识淡薄问题。从5月20日至6月10日，利用20天的时间，我们在全县供电辖区内开展了一次“地毯式”的安全大普查，同时在全体基层职工和农民合同工中开展一个“学安规、讲安规、严格遵守安规”的学习活动。

三是搞好两个“回头看”。“地毯式”的安全大普查的检查评比和奖罚兑现之后，为了进一步深入开展好安全生产工作，彻底解决变压器台不规范、返线不工整的问题；解决进户线混乱的问题；解决私拉乱接的问题；解决交叉跨越等问题，我们又开展了为期两个月的安全大普查及农网改造“回头看”活动。活动结果后，我们组织人员进行了认真的检查验收，结果表明这次“回头看”的整改活动是卓有成效的，以上存在的问题基本得到了解决。

四是开展“一日大思辩”活动。为了进一步贯彻落实市公司“全方位、大安全”的安全生产理念，我局根据公司文件精神，开展了轰轰烈烈的“农电安全生产一日大思辩”活动，收到了很好的效果。

五是组织两次大规模的考试。首先是在7月末对全局436名农民合同工进行了一次安全生产、经营管理和行风建设等方面的综合知识统考，对农民合同工的`业务技能进行了摸底和测评。在9月末，我们配合市公司组织的大汇考活动，又组织了一次大规模的安规考试，全体生产人员和基层全体职工共有450人参加了这次统考，重点考核职工对各项安全规程和规定的掌握情况。

六是开展一个竞赛。9月中旬，我们在全局范围内开展了“安全杯”知识竞赛，从机关到基层共有26个代表队参加比赛，整个活动准备充分，竞争激烈。通过这次比赛，广大职工对安全知识达到了熟练掌握、灵活运用的程度。

通过我们对安全生产管理重心向基层的转移和各项活动的大力开展，我们职工的业务技能和自我保护意识得到增强，安全意识有了普遍提高，在过去的三个季度里，我局没有发生重大以上责任事故和送、变、配电设备考核事故，到目前为止已实现连续安全运行6121天。

（二）经营管理方面，我们强化了经营意识和效益意识，通过增供扩销、降损增效和实行收费制度改革等渠道，实现了全局经济效益的历史性增长。

一是千方百计实现增供扩销。首先我们出台了《xx县农电局增供扩销管理办法》，通过实施一些优惠政策吸引用户，回收负荷。另一方面，我们以优质服务为前提，为用户简化业扩报装手续，并在春灌期间把各供电所的支农小分队下派到田间地头，为农业生产用电开展免费的维修和维护工作，使我县农村的200余个农灌机井变台全部启用。通过努力，我局的用电负荷增长较快，在前三个季度，新增配电变压器210台，用电容量16470kva。到目前为止，新增台区共增加售电量466、91万kwh，增加电费提成收入56万元。

二是抓好线损工作。年初以来，我们为了挖掘经营潜力，面向二次发行员实行了台区承包管理，承包内容包括线损率、实抄率、发行率、电费收缴、优质服务等内容。承包管理方式极大地调动了基层工作人员的积极性，达到了降低损失、提高效益的目地。我们根据各所的改造和线路情况，在每个所选择五个有代表性的台区,开展了低压线损实测工作。目前这项工作已全面完成。经过最后的统计汇总，实测得出我局典型台区的平均低压线损率为14.85，对比原来的15.58下降了0.73个百分点。

三是克服重重困难，搞好收费制度改革。从今年1月份开始，为了彻底扭转我局电费收缴难的被动局面，我们提出了收费制度改革，推行电费坐收。为了做好这项工作，我局共投资20余万元，为各供电所配备微机、打印机等设备，并根据我局的实际情况，编写了《坐收程序培训教程》，多次举办坐收工作培训班，对坐收人员进行技能和服务上的培训。在试行过程中，我们遇到了许多实际困难和阻力。由于突然实施收费制度改革，先期宣传不够，使很多用户对坐收不理解、不接受，个别地区由于交费路途远，甚至出现了上访事件。在这种情况下，我们顶着巨大的行风压力，查找不足，逐步解决。

我们首先加大了宣传力度，派宣传车深入各乡镇播放宣传磁带，印制并发放宣传单12万张，宣传单甚至发放到户，确保全县农村用户每户一份。其次是不断完善坐收管理制度，相继下发了《xx县农电局坐收工作管理办法》、《坐收工作补充规定》等项制度，并加大了检查力度，监督检查各所站对制度的执行情况。

三是多次召开坐收工作专项会议，及时解决发现的问题，总结经验教训。对个别交费路途远的地区，采取增设收费点或设立临时收费点的办法，最大限度地为用户提供方便。通过我们的不懈努力，广大用户认识到了坐收制度的众多益处，对电费坐收从不理解到广泛拥护，目前反响特别好。到现在为止，我们全县共设立收费点24个，22个供电所已全部实现坐收。

我局这次收费制度改革的成功，使供电所直接服务于广大用户，即减轻了基层人员的工作量，避免了配电营抄工挪占电费等违纪行为，也摆脱了一直困扰我们的电费收缴难的问题，确保了电费上缴月清月结。

截止9月末，我局购电量完成8329.4万kwh，完成年计划的83.94,比去年同期增长1713.1万kwh；售电量完成8064.7万kwh，完成年计划的84.67，比去年同期增长1666.9万kwh,增长率为26.05,与年计划比较还有1460.3万kwh的售电量需要完成，比值是6.5:1。提成电费完成955.89万元，完成年计划的83.14，比去年同期增长133.36万元，增长率为16.12。

（三）行风建设和优质服务方面，我局取得了长足进步。

一是开好行风座谈会。在6月中旬我局召开了一次要大规模行风建设客户座谈会。松原市供电公司和我县纪检委纠风办的领导以及全县供电范围内的30位客户代表应邀参加了这次座谈会。座谈期间，广大客户代表踊跃发言，对xx农电的巨大变化给予了肯定，也对现阶段仍然存在的一些供用电问题提出了很好的建议。我们对客户代表提出的所有问题都当场予以解答，并对个别需要会后解决的问题提出了整改意见，广大客户代表十分满意。我们在这次座谈会上聘请与会的30位客户代表作为农电义务监督员，并颁发了义务监督员聘书和监督员联系卡。通过这次行风建设工作座谈会，我局完善了行风监督机制,拓宽了信息渠道,实现了与用户的直接对话,与客户就供电服务等问题进行了深入的沟通和交流，取得了行风工作中的宝贵经验，在广大用户中取得了很好的反响。为了最大限度地拓宽信息渠道，我局设立了举报电话，并把用电局长及经营部主任的联系电话直接打印到二次发行电费票据上，便于及时为用户沟通解决问题，有效避免了很多供用电矛盾的激化和行风事件的发生。

二是大力开展优质服务，为各级政府和用户办实事，解决实际问题。我局各供电所共成立25个支农小分队，坚持服务到田间农户，根据农时合理制定电力检修时间，做好支农保电工作，为农民排忧解难做好事。据不完全统计，仅上半年我局各所站共为用户免费解决实际困难300余件，共收到锦旗、牌匾17件，感谢信14件，感谢电话近百次。

由于优质服务和行风工作的深入开展，今年我局的信访事件明显少于往年。到目前为止，我局共收到和接待的电话来访、信访和人员来访共31件（次），每一件都在认真调查了解的基础上，给予了圆满的解决或解答，没有因为信访问题处理不当而发生越级上访事件。

（四）规范化建设及创一流工作。今年我局投资近250万元，新建和改造了4个变电所、2个供电所，并对机关办公楼进行了整体装修改造，统一更换了办公桌椅和备品，使我局的生产和办公环境有了很大的改观。结合创一流工作，我们大力加强了职工思想文化建设，相继开展了安全知识竞赛、演讲赛和篮球赛等项文体活动，活跃了职工生活，取得了很好的效果。

在加强农电合同工管理方面，为了广泛吸纳人才，从根本上提高农电合同工的素质，上半年我局面向社会招收大中专农民全同工22人，经过两个月的上岗培训，全部充实到基层供电所，承担一些农民合同工认为难度较大的脑力工作。

二、当前存在的主要问题。

1、机关人浮于事的问题比较突出，要随着农电体制改革的不断深入来加以认真解决。

2、基层的管理工作还不到位，工作重心要下移。

3、农网改造中还存在很多问题需要认认真真地加以整改。

4、行业作风和工作作风中还存在着急待解决的问题，需要进一步规范管理，工作效率不高，工作态度不端正等。

5、依法经营的意识还需要进一步加强。

三、四季度重点工作：

第四季度是我们完成好全年工作任务的关键，在这几个月里，我们在完成好生产、经营和精神文明建设等各项日常工作的基础上，要重点抓好以下几项工作：

1、全力抓好创一流工作。要精心组织，周密安排，无论上级部门要求得紧不紧，我们都要坚持不懈地搞好。要结合机关改造和基层规范化建设，把“创一流”工作扩展到基层。前一段时间我们组织专人到省内的几家兄弟单位学习“创一流”工作的先进经验，在年末前，我们要结合我局的实际情况，集中力量全面完成创一流的各项工作任务。

2、认认真真抓好农网改造回头看的自查自检工作，确保农网工作在稽查风暴及全国农网审计中不出现原则问题。在这项工作上，我们要倒排工期，由主要领导主要亲自抓，做到领导有分管、专业有分工、岗位有任务。

3、高度重视抓好行风测评工作。在第四季度，从机关到所站都要把行风建设纳入重要工作日程，要积极与各级政府部门和广大用户搞好沟通和协调，要把服务、宣传等各项工作都做到位，特别是要抓好基层供电所的行风测评工作，力争在行风测评中位于前列，实现“保五争三”的奋斗目标。

4、充分利用秋检，抓好安全生产工作。我们已经在全局范围内做好了秋检前的学习、动员和任务布置，下一步要结合安全大检查回头看工作，全面抓好秋检和秋季安全大普查，提高供电可靠性，保证秋冬用电高峰期不出现大面积停电及设备事故。

5、认真做好全年各项工作的收尾工作。年末前，我们要按照年初的工作计划和我局的综合考评制度，对基层所站的工作进行全面的检查验收，在此基础上兑现年初制定的各项奖罚制度。对全局的各项工作，还要及时做好年度总结，并结合实际安排好明年的各项工作任务。

四、20xx年的工作思路。

20xx年我们总的指导思想是：在省市公司的正确领导下，坚持以改革促发展，紧紧围绕“三增一树”，即：增强企业实力，增强企业活力，增强企业凝聚力，树立企业新形象，推动企业向规范化、一流化、现代化方向迈进，使双文明建设水平达到一个新的高度。

总的工作思路是：采取四个三的工作方式完成20xx年的各项工作任务。即：抓好“三大块”，突出“三个重点”，把住“三道关”，实现“三保证”。

抓好“三大块”：

（一）抓好经营管理。

1是线损管理；

2是企业承包；

3是坐收管理。

（二）抓好安全管理。

1是消灭考核事故；

2是减少农触事故；

3是加强设备管理；

4是提高“两率”。

（三）抓好行风建设工作。

1是开展优质服务；

2是完善监督机制；

3是加强职工队伍建设，提高素质，搞好服务。

突出“三个重点”：

（一）创一流工作；

（二）农网工作自查整改、迎检迎审；

（三）加强依法治电工作，保护电力设施和设备安全，保证供电。

把住“三道关”：

（一）把住依法经营关；

（二）把住财务收支关；

（三）把住农民工使用管理关。

实现“三保证”：

（一）保证各项指标工作不滑坡；

（二）保证不出现违法违纪干部职工；

（三）保证职工收入增长6。

县旅游工作汇报材料

x年，xx县在市委、市政府的领导下，紧紧围绕“三年倍增、实现跨越发展”的总体目标，紧扣招商引资主题，坚持把招商引资和推进项目建设作为核心要务，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，强力推进招商引资和项目建设工作，全县招商引资工作保持了良好的发展态势，招商引资工作取得显著成效。

一、主要做法。

1、全县动员招商，明确目标。

年初，县委、县府对全年招商引资工作进行了认真谋划，并由县政府下发文件，明确各县直部门、乡镇的招商引资任务，提高招商引资工作在考核成绩中的比重，要求全县各单位、部门把招商引资作为工作重心，集中骨干力量推进招商引资工作。

2月17日召开的全县经济工作会议上，县委、县政府对全县招商引资工作做出了详细部署，并指出20工作的思路与重心，动员全县上下进一步认清形势、坚定信心，明确目标、加压奋进;6月14日，全县工业发展暨招商引资工作会议召开，总结工业经济运行及招商引资情况，安排部署下一步工作任务;7月18日，全县招商引资工作调度会议召开，对全县工业会议以来的招商引资情况进行调度;9月23日，召开全县大干四季度、圆满完成全年目标任务动员会议，对招商引资工作进行安排部署，确保完成全年目标。

2、领导带头招商，走出去恳谈。

今年以来，紧紧抓住北上对接央企、强企和南下承接产业转移招商的机会，积极组织、参加国内各大商业展会，主动出击拜访各大型企业，进一步宣传、推介陵县。县主要领导10多次带队分赴北京、天津、上海、广州等地组织、参加洽谈活动。5月30日，县长xx带队赴广州参加德州—广州经贸洽谈会，签定了投资30亿元的力驰汽车工业园项目和投资12亿元的兴隆高档皮革项目;10月18日，县委书记马俊昀带队赴上海参加xx德州—上海区域战略合作恳谈会，签订了投资10亿元的花卉博览园项目和投资15亿元的造纸工业园项目;11月22日，县委书记马俊昀带队赴北京参加山东德州融入首都经济圈合作恳谈会，签订了投资300亿元的中国华阳集团低碳产业园项目和投资100亿元的德州专用汽车产业城项目，并与中国服装集团深入洽谈交流;12月22日，县委书记马俊昀带队赴天津滨海新区参加德州—天津环渤海经济圈区域合作恳谈会，签订了投资30亿元的东方公园片区综合开发项目和投资15亿元的西格玛产业园项目。

3、热诚邀请客商，请进来洽谈。

在积极走出去的同时，邀请客商来陵县实地考察。举办了20多次投资环境推介会，会见客商800多人。以优质的资源吸引客商，用真情的服务感动客商，加快推进项目落地进程。3月23日，中国低碳产业投资中心主任张佐佑一行来陵县考察，洽谈低碳产业项目;5月30日，中国华戎控股有限公司董事长、总经理xx来陵县投资考察，签订了东方智慧养生园、北斗产业园项目;9月27日，陵县召开台商投资说明会，签订了投资5亿元的养老健康产业园项目;11月6日，北京中国服装集团公司总经理梁勇一行来考察;11月13日，东风汽车公司(党委)办公厅主任赵书良一行来参观考察;11月28日，全国工商联汽摩配用品业商会副会长杨庆海一行来考察;12月5日，上海燎申集团董事长助理、投资部总经理胡焯一行来考察;12月12日，中国城市发展战略研究会会长雯轲率队来考察。

4、强化招商分队，驻外招商。

在广泛联系线索的基础上，进一步发挥驻外分队招商的作用,着力开展三个“引进”，一是着力引进聚集、带动效应强的产业龙头项目。结合重点产业形成引进一个、带动一批、成龙配套、优势互补的项目引进格局。二是着力引进具有独立知识产权、掌握核心技术、关键技术的优势企业。三是着力引进占用资源少、科技含量高、辐射带动功能强的现代加工业项目。另外，围绕提升我县马颊河生态岛载体的服务功能，加强了旅游、金融、物流、培训、养生等服务业项目招商。目前，投资30亿元中金控股、投资20亿元安徽鑫诚商贸开发项目正在积极洽谈推进;投资8亿元青岛依美服饰项目即将开工。

加强招商队伍建设，进一步理顺招商引资的工作体制和机制，加强招商队伍人员业务培训。邀请国土、国税、地税、建设、发改委等部门12名专职人员讲解相关法规政策，观看昆山招商局局长孙建中和国际投资环境研究院院长黄静等名家视频讲座，并到德州经济开发区、齐河等11个县市区以及天津滨海新区、曹妃甸开发区等地参观学习。围绕“走出去、走下去、走进去”的工作方针锤炼招商队伍，提高招商人员业务水平和招商能力，并加强对招商干部自身素质修养的建设，培养出一支具有务实的态度、严谨的作风、求实的精神的招商主力军。

5、扩大招商主体，以商招商。

充分调动现有企业的积极性，强化企业招商主体地位，使之成为招商引资的重要力量。鼓励已在陵县投资的客商坚定投资发展的信心，并通过与国内外大型企业、科研院所、高等院校合作，引进国内外资金与项目。通过他们影响，联系、吸引更多客商前来考察合作，形成以商招商的联动效应。富路车业通过发挥产业聚集效应，联系引进了投资8.6亿元的汽车配件工业园项目;金嘉实集团联系引进了投资15亿元的西格玛产业园项目;加州锦城置业引进了万晟和恒盛两个大型置业项目。通过以商招商，实现了龙头型项目的引进，延伸了上下游配套产业链，促使我县主导产业不断做大做强，对县域经济起到了强力的拉动作用。

6、灵活利用资源，科学招商。

在集约利用土地的基础上，灵活利用现有资源，使资源利用最优化、最大化，并进一步提高资源利用的综合效益。

一是激活优势资源。充分利用项目东区和马颊河生态岛独特的区位优势和巨大的发展空间资源，变资源为财源。陵县坚持高起点定位，编制印发《央企、强企500强企业名录》，重点对接引进央企强企，已落户北斗产业园、东方智慧养生园、智诺理想镇等多个过50亿元的项目。

二是盘活闲置资源。结合“4+2”产业园现有资源，在县委、县府科学领导下，紧抓产业升级、优化产业布局，盘闲挖潜，实现新突破。盘活力创空调、广鑫铁塔等闲置资源，广州康采恩集团成功并购华茂集团。目前中金集团并购中南控股等项目也在洽谈推进中。

县旅游工作汇报材料

今年国庆黄金周期间，天气晴朗，气候宜人，出游人数持续增长，xx区各旅游景区游览的游客络绎不绝，接待游客人数和门票收入快速增长结果喜人，七天假期全区游客总量43.76万人次，旅游总收入10426万元，门票收入100.04万元，分别比去年同期增长6%、5.7%、139%。区内各景区、景点游人如织，旅游市场秩序井然，无重大旅游投诉和安全事故报告，《旅游法》施行全区旅游市场运行平稳。

一、总体情况分析。

1、各景区及酒店情况分析。

（1）xx古城景区：游客总量27.96万人，占游客总数的63.27%，门票收入100.04万元。景区内汉寿客栈、春秋苑等入住率达100%。共收取停车费8.2万元。

（2）平乐旅游区：游客总量4.33万人，2至7号旅游区内农家乐及餐饮店订餐率达100%，平乐寺更是迎来了游客高峰每天都有近千人来烧香拜佛，游客主要来自市内及巴中、绵阳、阆中等周边市县。共收取停车费0.42万元。

（3）乡村旅游:游客总量16.7万人，占游客总数的36.73%。

（4）开元酒店：共接待游客0.33万人，1至6号平均入住率达50.3%，其中2号达100%。实现总收入7.1万元。

2、消费结构分析：一日游总人数为35.59万人，占游客总人数的81.3%，同比增长3%，收入7483.84万元。过夜游总人数为8.17万人，占游客总数的18.7%，同比增长23.6%，收入2942.16万元。

省内市外游客占40%，主要来自成都、绵阳、德阳、阆中、巴中、攀枝花等地市州；

市内游客占35%。

二、主要特点。

（一）景区值班安排到位，服务周到。今年黄金周之前，区委政府早策划，早安排，制定方案，组织区级各相关部门对各景区进行两次综合大检查，对消防、交通、卫生、食品安全等进行了排查，确保国庆期间旅游市场安全稳定。国庆期间，区级各相关部门安排专人值班，严格管理。

（二）景区节目提早安排，精彩连连。为迎接即将到来的“十一国庆”长假，xx古城景区提早制定各项活动安排，如考棚乡试、乐楼民俗文艺节目表演、武士巡街等，在不同的时间段穿插，确保游客随时能观看和参与到精彩的节目和互动活动中来。

（三）自驾自助游更加火爆。据几天的观察统计，自驾游、自助游占游客总量的80%左右，在xx古城景区停车场、公路出口、农户家门口随处可见自驾游车队，成为一道流动的风景线。古城的各大小旅馆、客栈夜夜爆满。

（四）乡村旅游高峰出现。除了xx古城是我区旅游的热点和龙头，今年国庆大假期间，各涉旅乡镇旅游人数较以往增长迅速，借助之前节庆活动的影响，我区紫云、柳桥、大朝等乡镇的游客人数很多，农家乐基本天天爆满。

三、存在的主要问题和不足。

1、景区服务设施和功能亟待完善。景区停车场、旅游厕所、旅游住宿、娱乐、餐饮等基础服务设施接待能力明显不足，大量车辆无处停放，接待能力有限。

2、景区业态培育亟待加大力度。景区过夜游客比例较低，不能满足游客需求，节日期间大小客栈爆满，商铺经营模式单调，缺乏有较强吸引力和较高消费参与性、享受型业态项目。

3、景区交通组织还需进一步加强。节日期间，对外地车辆流量情况估计不足，在交通组织上缺乏预见性，有待于改进。

旅游综合执法工作汇报材料

今年以来，区政府认真贯彻落实省、市关于推进综合执法改革试点工作的总体要求，特别是3月5日和6月5日全市综合执法改革试点工作会议精神，及时研究，认真部署，由区政府分管领导牵头协调，法制办、编办、执法等有关部门围绕“减少执法层级、下移执法重心”的要求，认真调查研究，广泛征求意见，及时汇报衔接，于6月下旬讨论制定了全区综合执法改革试点的初步方案，先后两次提交区政府常务会议进行了认真审议和修改完善，形成了《全区综合执法试点工作方案》。目前，两个街道办和部分乡镇已按照《方案》开展综合执法试点。

考虑到综合执法改革牵扯面广、涉及领域多，在具体工作中，区上坚持“稳妥有序、集中高效、科学合理”的原则，主要抓了以下五个方面的工作：

科学设置机构。严格按照《***市综合执法试点工作方案》的要求，从区级和乡镇两个层面，及时调整设置工作机构，完成了区综合行政执法局的更名工作，在内官、巉口两个乡镇撤销合并了文化服务中心、动植物疫病防控、农产品质量监管服务中心等相关站所，组建成立了综合行政执法所，作为区综合行政执法局的派出机构，开展综合执法。两个街道办的综合执法所即将正式组建，其他乡镇的机构组建工作10月底前可全面完成。

加强职权整合。严格按照市上的部署要求，在整合行使环境卫生、城市规划、园林绿化等7个方面的行政处罚权、行政强制权的基础上，进一步整合了国土、交通、畜牧、林业、水务等8个方面的行政处罚权和行政强制权。同时，将社会关注度高、涉及群众切身利益、矛盾问题比较突出的物业管理、劳动监察2个方面的行政处罚权和行政强制权进行了整合，以区综合行政执法局的名义集中统一行使。

下移执法重心。在执法试点工作中，一方面，我们坚持区级执法权限做“减法”，即在区综合行政执法局加挂城市管理行政执法局的牌子，只行使城市管理领域7个方面的行政处罚权和强制权，整合其他10个方面的行政执法权不得行使，也不再增加人员编制；另一方面，坚持乡镇执法权限做“加法”，即乡镇组建的综合执法所以区综合行政执法局的名义全面行使整合后的17个方面行政处罚权和强制权，人员编制根据实际工作需要从乡镇内部调剂、充分予以保障，旨在有效破解“看得见的无权管、有权管的看不见”的执法困境。

突出试点先行。为了高效率推进综合执法改革试点工作，我们坚持“大乡大镇先行、重点领域突破”的原则，选择城镇规模较大、执法任务相对繁重、问题比较突出的巉口镇和内官镇先行试点，重点围绕城镇规划、镇容镇貌等关键环节和难点问题，集中执法权限，组织开展了镇区环境卫生、占道经营、门头牌匾等专项治理行动，取得了明显成效。在此基础上，针对城市居住人口多、管理难度大的实际，区上结合综合执法试点，计划在组建街道综合执法所的同时，在社区成立综合执法工作站，进而实现城市的格化执法和精细化管理，切实消除城市执法盲区。

坚持分类推进。在综合执法试点工作中，区上严格按照省市《方案》要求，在制定的《全区综合执法试点工作方案》中，明确提出将食药监所和工商所予以撤销，职能划归综合执法所统一行使。但考虑到食药监所执法专业性强、任务较重和工商所行政职能逐渐向市场服务转变等实际，在充分征求各方意见的基础上，在先行试点阶段，区上对食药监所和工商所暂时予以保留，仍按现行管理体制运行。同时，对城市管理7个方面的行政执法权在乡镇和街道优先整合、集中行使。在管理体制方面，坚持“条块结合、以块为主”的管理模式，最大限度地赋予乡镇行政执法的自主权，通过提高执法效率提升基层社会管理的能力和水平。

在推进综合执法试点工作中，区上虽然做了一些工作，取得了一定进展，但与省市的总体部署要求相比，还存在工作整体进展相对滞后的问题。下阶段，区政府将严格按照此次会议的安排部署，进一步改进工作方式方法，不断总结经验，开拓进取，完善制度，及时研究解决综合执法改革中遇到的各类具体问题，积极稳妥推进综合执法改革试点工作。同时，在开展综合执法试点工作的过程中，我们感觉有以下两个方面的问题，恳请市上研究解决：

一是关于解决综合行政执法局“借壳执法”的问题。目前县区级综合执法局行使的行政处罚权和强制权依据的主要是各级政府的文件，行政执法“于法无据”，存在“借壳执法”现象。建议市上以立法权限调整为契机，对综合执法试点中整合的行政执法权以地方法规或政府规章的形式予以明确。

二是关于理顺综合行政执法局执法主体的问题。受县区一级政府职能部门个数限制，目前区综合执法局为区政府直属事业单位，不符合“行政处罚原则上由具有行政处罚权的行政机关在法定职权内实施，行政机关以外的其他组织不得行使行政处罚权”的规定。建议市上协调将区综合行政执法局列入区政府工作部门序列。

体育

方面工作：

（一）文化工作。

总体要求：夯实基础、丰富活动、强化监管。

1、积极夯实县、乡、村三大文化阵地建设。

第一、县城文化阵地建设。加强现有文化馆、图书馆、柳湖公园、滨河公园、硕勋公园等大型公共文化场所的管理，充分发挥其公共文化服务功能。积极配合相关部门做好庆符镇文化公园的规划建设工作。

全县建成35个农家书屋和40个农健工程。继续推进农村电影放映工程建设工作，按照每年一村一月一场的目标，全年计划要完成放映电影3420场（次）。

第四，局机关及两馆要加强对乡镇、村的文化工作软件指导，建立健全文化工作制度，切实开展丰富多彩的文体活动。

2、认真开展丰富多彩的文艺活动，丰富群众文化生活。

第二、继续开展社区文化活动，以文江镇“社区大家唱”为龙头，带动各乡镇开展社区文化活动，我局将同乡镇政府积极协调，力争将“大家唱”活动推广到各乡镇，成为全县的品牌文化。

第三、继续开展“送文化下乡”活动,变“送文化”为“种文化”。去年我局开展到基层培训活动受到各乡镇的欢迎，今年将继续组织到5——8个乡镇培训，培养乡镇文化骨干，带动乡镇文化活动的开展，促进乡镇文化队伍建设；2009年将组织送文化下乡5次，党的政策以群众喜闻乐见的方式带到群众中去，丰富群众文化。

第四、狠抓文艺创作工作，积极参加市各项文艺展演活动。继续抓好群众喜闻乐见的文艺作品创作工作。深入基层，认真组织、创作一批反映群众生活的小品、戏剧等文艺节目和书画、摄影作品，积极参加市、县举办好各类赛事、书画影展等活动。积极筹备市“早茶节”、市第六届“酒都风情”文艺活动、市小品比赛节目、市庆祝建国60周年文艺演出节目、市第三届酒圣节活动，力争在创作作品的数量和质量上都更上一个新台阶。

第五、打造我县以酒文化为特色的-。

特色文化，继续作好“金潭玉液文艺晚会”这一品牌活动，及早筹备好参加石“酒圣节”活动内容，争取在第三届市酒圣节上再拔头筹。

3、认真作好非物质文化遗产申报和保护工作。今年我局将继续做好市级非物质文化遗产沙河豆腐、何氏鸭儿耙，以及县非物质文化遗产的保护工作，并继续发掘我县非物质文化遗产项目，争取申报1—2个市级保护项目和发掘2—3个县级保护项目，对我县的非物质文化遗产进行保护和继承发扬。

4、加强文物保护，认真开展第三次全国文物普查工作。今年8月底，将全面完成对全县252个文物点的普查和复查。步建立健全了文物管理、巡查制度、文物安全管理保护制度，明确职责，责任落实到人；对全县各文物点、文物库房、阳翰笙故居随时进行安全检查，确保文物安全。

5、加强文化（新闻出版）市场管理，继续开展“扫黄打非”，积极构建有-。

序的文化市场体系。第一是要严格市场准入。第二是要注重舆论宣传引导。通过电视、报纸、专栏等途径强化舆论宣传和引导，及时曝光典型的违法、违规经营案件，为开展文化市场整治营造浓厚的舆论氛围。第三是要强化经营业主培训。组织举办网吧、音像制品、电子游戏、歌舞厅等业主培训班，培训业主不少于300余人，并与业主签订责任书，增强其学法懂法、守法经营的自觉性和社会责任感。四是日常巡查与专项行动相结合，加强行业监管。积极探索新形势下如何利用高科技手段管理市场，改革创新文化市场的管理机制。

5、积极发展文化产业，在现有文化产业基础上，注重从扩大规模、增加收入上下功夫，特别是结合庆符镇东区开发，作好文化产业发展的服务、指导工作，积极引资搞好第三产业。

1、加强体育阵地建设。认真做好体育中心的规划、设计、招商、修建-。

等工作，积极引资修建体育馆，力争今年启动体育馆建设。积极争取省市国债资金，加强全县农民体育健身工程建设，力争今年建成40个。

2、认真开展全民健身体育活动。今年，我局将组织形式多样、丰富多彩的文体健身活动20次以上，其中大型体育活动5次以上（篮球俱乐部周末赛、组织全市足球邀请赛、乒乓球邀请赛、健身日活动、第21届老年人运动会、游泳大赛），第三届龙舟赛待定。

3、进一步完善镇乡、社区体育组织，加强指导和协调，充分发挥体育协会组织作用，不断扩大体育健身人群。

1、积极实施规划，重点发展乡村旅游。

（1）积极争取加大对乡村旅游发展的投入，把乡村旅游作为旅游业和新农村建设的支持范围。

第一、加大对红岩山旅游景区开发建设力度，积极创造条件，争取申报国-。

家aaa级旅游区成功。硬件上主要从三个方面着手：一是公路建设：到桫椤海的公路和桫椤海接翠屏区的公路；二是景区步行道的建设：桫椤海内步行道；三是游客服务中心建设和景区大门的建设；软件上从二个方面入手：一是创建aaa的所有软件资料的准备；二是景区管理队伍的建设，成立红岩山景区管理委员会，由镇政府和村共同管理。

第二、打造一批乡村旅游示范村。根据省政府《关于加快恢复振兴旅游业的意见》精神，我县要积极培育乡村旅游示范村，以流米村、七仙湖、林湖茶场为龙头，争取我县申报省级乡村旅游示范县，流米村争创省级乡村旅游示范村。

第三、加大对农家乐星级评定工作的宣传和指导工作，培养引导1-2个特色农家乐争创市五星级农家乐；并对通过星级农家乐评定的业主，给予物质奖励，以带动更多的农家乐动员积极参与评定工作，促进农家乐健康有序地发展。

3、加强旅游宣传促销工作。

（1）积极办好“李花节”、“品李节”、沙河“豆腐节”等旅游节活动，扩大对外宣传力度，增强高县旅游产品的影响力，促进高县旅游发展。

（2）争取建立高县旅游网站、制作高县旅游画册和旅游指南，对外广泛进行宣传。

（3）到省内各旅游区参观学习，学习其他县旅游发展的先进经验，拓展发展思路，创新思维方式，为高县旅游的发展注入新的理念。

4、积极配合华能宾馆（原符江宾馆）创建四星级饭店，指导其工作的开展，力争创建成功。

二、困难及建议。

1、希望县上再进一步加大旅游基础-。

设施建设投入，相关部门用好项目，加大旅游投入。同时安排一定的资金对旅游发展好、文化体育工作完成好的乡镇、农家乐业主等进行一定的物质奖励，以带动发展旅游，发展文化的积极性。

2、文化人才严重缺乏，目前人员的专业性达不到工作的需求，建议县上同意我局从县其他事业单位抽调人员，以加强文化队伍建设。

3、我县文化稽查大队急需定编、定员，请批准成立独立的文化稽查大队。

4、体育中心建设经费，招商引资困难大，是否用土地置换的方式引资。

二00九年二月十二日。

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旅游综合执法工作汇报材料

为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，改进和加强旅游行政执法工作，国家旅游局组织开展了《旅游综合执法情况》专题调研。调研组在认真研究制定工作方案和调研提纲的基础上，采取选择典型收集资料和结合其他工作进行实地调研的方式进行，旨在了解、总结目前国内地区、城市开展旅游行政执法的基本形式及其特点、效果、经验，形成本调研报告。

旅游综合执法是根据旅游业综合性强，旅游立法、执法起步较晚、基础较差、力量较弱，以及我国旅游业持续快速发展，旅游行政执法任务不断加重的实际，逐步提出和发展起来的。各地根据旅游业发展和旅游行政执法的实际需要，从自身条件出发，逐步建立起旅游行政执法制度和机制，形成了不同的模式，主要包括综合执法局、联合执法办公室、部门统一执法、综合执法领导小组、执法监督委员会等5种形式。

1、体制：成立独立的行政执法局，与旅游局互不隶属，而是直接隶属于地方政府。

2、队伍：执法人员由两部分构成，一部分是由原事业编制的旅游执法机构人员划转，另一部分则是从多个部门抽调。

3、运作方式：采取集中办公形式。

4、经费保障：执法检查经费纳入财政预算。

5、典型代表：四川省阿坝州。

2006年12月，阿坝州所辖的汶川、茂县、理县、松潘、九寨沟、黑水、小金、红原、若尔盖等9个旅游重点县分别设立旅游市场综合执法局，为县政府直属正科级综合执法机构。办公经费由县财政核定后统一划拨，无旅游综合执法专项经费。2007年4月，阿坝州旅游市场综合执法局组建，为州政府直属正县级综合执法机构，其中的行政管理人员参照公务员管理。旅游综合执法人员由两部分构成：一部分由原州旅游执法支队事业编制人员划转，人事、工资福利关系属州旅游综合执法局；另一部分从公安、规划建设、国土、工商、物价、质监、食品药品监管、安监、卫生、文化、交通、劳动保障、宗教、环保等14个单位各抽调1人（被抽调人员实行一年一换），抽调人员的人事关系、工资福利在原单位不变，党组织关系转到州旅游市场综合执法局，抽调人员的差旅费、误餐费、通讯费、补贴由州旅游综合执法局支付，并由州财政局纳入年度预算安排。

1、体制：通过行政体制改革，成立多个部门为成员单位的旅游联合执法办公室，成员又分为核心单位成员和非核心单位成员，核心单位成员要派人参与联合执法办公室集中办公，非核心单位成员不派人参与集中办公，但要安排人员参与办公室的联络工作。

2、队伍和运作方式：办公室通常会下设专门的旅游执法大队，成员从各单位抽调。

3、经费保障：执法设备由各成员单位提供，执法经费由办公室负责解决。

4、典型代表：浙江省杭州市。

2009年，杭州市抽调市公安局、交通局、工商局、城管执法局、物价局、质监局、卫生局、文广新闻出版局、民族宗教局等部门人员，组成隶属于杭州市旅游目的地环境秩序管理工作领导小组的旅游联合执法办公室，并于2009年9月14日成立由全市多个政府部门联合组成的旅游执法支队，编制30人，同时成立了上城、下城、西湖区执法大队，强化属地管理。制定了旅游目的地管理工作实施方案，完善修订了《关于加强杭州旅游目的地环境秩序管理的实施意见》，下发了《关于开展全市旅游目的地常态化联合执法工作的通知》，标志着杭州市常态化旅游联合执法正式启动。市旅游联合执法办公室包括核心成员单位和非核心成员单位，核心成员单位主要包括市旅委、公安局、交通局、工商局、城管执法局、物价局、质监局、卫生局、民族宗教局、文广新局、公安局交警局等，每单位抽调1-2名参与市旅联办集中办公，期限及具体排班由市旅游目的地管理工作领导小组办公室视工作推进情况决定；市旅游目的地环境秩序管理工作领导小组其他成员单位为非核心成员单位，不参与市旅联办集中办公，但要指定一名人员参与此项工作，负责本单位与市旅联办的工作联络。市旅游目的地联合执法办公室与市旅游执法支队、市旅游质量监督管理所合署办公。抽调人员工资、福利由原单位负责，旅游目的地整治经费由市旅联办解决，各成员单位在人力、执法装备等方面提供保障和支持，并根据市旅联办统一安排轮流携带执法车辆。

（三）部门统一执法模式。

1、体制与运作：先整合以往文化局、体育局与旅游局的职能，成立新的行政局，然后在其下设立旅游综合执法机构，综合行使此前文化、体育、旅游行政管理部门的执法权。

2、队伍：综合执法机构由正式的行政人员组成。

3、经费保障：财政预算全额拨款。

4、典型代表：广东省深圳市。

深圳于2009年下半年开展机构改革，将原文化、体育、旅游系统合并，成立深圳市文体旅游局。改革前旅游市场执法主要由原市旅游局直属的旅游质量监督管理所负责，核定公务员编制10名；改革后旅游质监所被整合至深圳市文体旅游局市场监察与执法协调处，该处加挂市文化市场行政执法总队的牌子，综合承担文化、新闻出版、广电、文物、体育、旅游领域的执法协调职责，核定编制15名，实行全额财政拨款，车辆等执法设施设备有保障。

（四）综合执法领导小组模式。

1、体制：由旅游局牵头，多部门参加，有固定的成员单位。

2、队伍与运作方式：执法人员不固定，需要时从各单位抽调人员开展联合执法。

3、经费保障：执法经费和后勤保障仍由抽调单位负责，没有独立的财政预算。

4、典型代表：北京市。

游局预算。

（五）执法监督委员会模式。

1、体制：以旅游局为主导，多部门参与，不是独立的行政执法机构。委员会设立办公室，但成员单位不派人参加日常集中办公。

2、队伍与运作：需要时由各部门抽调执法人员开展联合执法。

3、经费保障：执法经费和抽调人员工资、福利由各成员单位保障，没有独立的财政预算。

4、典型代表：江苏省南京市。

南京市成立旅游联合执法监督委员会，充分发挥旅游主管部门的服务监管作用和相关职能部门的合力规范作用。由市政府分管领导任主任，各相关单位分管领导为成员，按照职责分工履行相应的旅游市场管理职能。委员会办公室设在旅游局。各成员单位按照财政拨款实行经费保障，人员由各成员单位相关处室的执法人员组成。

五种模式特征见附表。

从不同的几种模式分析，我们认为旅游综合执法虽然形式不同，但有其基本规律和共同的特征，在推进旅游综合执法过程中，应当长期坚持并不断提高和改善。

（一）基本原则。统一领导、分工负责，加强引导、属地管理，常态执法、综合治理，权责一致、分类处理，集中力量、依法行政。

（二）体制机制。有固定的组织机构负责旅游执法，建立了长效和常态化的执法机制。整合多个部门的执法权，各部门依据各自执行的法律法规行使执法权，共同对旅游市场进行监督管理。执法效率比较高，执法力度也更强，弥补了因旅游法律法规不完善所带来的执法难题，使违法违规行为能够得到及时有效的处理。

（三）主要任务。一是制定当地旅游市场综合整治工作方案并组织实施，组织开展相关行政执法部门开展旅游市场联合执法和专项整治活动，指导和督促有关区县履行监督管理旅游市场的职责；二是协调多个行政管理部门行使行政执法权，对违法违规行为依法进行检查和处罚；三是负责当地旅游服务质量监督管理，查处各类旅游投诉案件，完善旅游企业服务质量监督体系，督促指导下级旅游执法部门处理旅游投诉和实施行政处罚；四是针对当地旅游市场的变化，开展旅游执法调研，提出完善旅游管理和综合治理的意见，宣传政策法规。可见，旅游综合执法机构的主要工作内容和手段就是受理游客投诉、咨询、情况反映，开展专项整治和综合执法检查，查办违法违规案件三个方面。

（四）工作方式。一是各成员单位职责权限不划出，执法主体不变，执法过程中各部门按照各自的职责和权限，进行执法检查。案件涉及哪个部门，就由相应职能部门依据各自执行的法律法规负责处理，涉及多个部门的，往往是旅游综合执法机构负责协调。二是定期与不定期开展旅游联合执法检查，包括日常例行检查和对问题较多企业进行重点抽查。部分地方如阿坝州建立了完善的检查计划，其日常检查原则上每月不少于4次，在黄金周等节假日前及重大活动前开展全面检查，而抽查原则上每月不少于3次。南京则是根据旅游市场实际，每月定期组织1至2次旅游联合执法检查，在重大节假日和旅游旺季期间，开展不定期的专项旅游联合执法检查。

（五）执法效果。一是加大了力度，二是加强了力量，三是增强了效果，四是提高了效率，五是改进了素质。旅游综合执法，综合运用各部门执法权、执法队伍和法律法规，弥补了旅游行政执法法规依据不足、力量不足、经验不足、设备和手段不足等缺陷，明显增强了执法检查和案件处理。同时，由于集中力量统一行动，各部门各负其责，在重大案件处理和综合整治工作中相互沟通、联合取证、分头执法，比由旅游部门单独协调解决效率高、效果好。此外，由于业务需要和综合执法过程中各部门人员相互交流、相互学习，使得综合执法人员的执法水平和业务能力得到了提升。

（六）模式比较分析。综合执法局模式是力量最集中、力度最大、机制化和制度化最明确的模式，主要适合于旅游成为支柱产业的地区和城市，因此适应面有限，而且旅游执法与公安、工商、质检、物价等相关执法的职责权限如何划分仍然不明确。综合执法办公室实行力量、职责任务等集中与分散结合方式，既保证了统一行动的需要，又兼顾到各个部门依法承担职责和行使执法权的需要，值得推广学习，但力量的稳定性、工作的连续性和机制的长效化都还存在问题。与文化、体育等相关部门相结合的部门统一执法模式，依托设立与相关部门一体化的行政机构，实际上仍然是单一行政机构为执法主体，不是多部门综合或联合旅游执法，对于实行“大部制”改革的城市特别是中小城市有借鉴意义。旅游综合执法领导小组和执法监督委员会模式，主要是加强了统一组织领导和部门协调，对改进旅游部门自身执法力量不足、法规依据不足、手段不足、力度不足等状况有好处，是目前适应面比较大的模式，但存在协调工作量多、难度大的不足。

（一）认识水平有待提高。由于通常人们认为旅游工作是旅游部门的事，旅游综合执法说到底是旅游部门的工作任务，包括旅游部门在内的参与单位及其人员普遍具有支持配合旅游部门工作的观念，工作的积极性、主动性、责任心都受到影响。

（二）组织协调难度很大。旅游综合执法的办公室等办事机构都设在旅游行政管理部门，具体组织协调工作都由旅游行政管理部门承担。由于成员单位多，且隶属于不同部门，彼此间没有行政隶属关系，各部门的认识程度、重视程度不同和参与人员素质差异等因素影响，组织协调工作量和难度都很大，召集难、集中难、综而不合、合而不力的问题时有发生。这种状况被戏称为旅游局“没有枪，没有炮，只有一把冲锋号”。

（三）执法队伍及工作不够稳定。由于多为成员单位抽调人员或者指定人员参与旅游综合执法，人员工资福利及工作业绩考核奖评都在自己单位，实行一年一换等轮换制，人员思想不稳定，执法队伍不稳定，工作连续性和效果也受到影响。

（四）执法效率效果有待改进。因参与部门多，各部门分别行使职权，导致执法环节多，时常出现盲区和退位扯皮现象，执法成本大，执法效率和效果状况都有进一步改进的空间，日常的旅游市场监管和应对突发事件的长效机制有待加强，在执法取证、行政处罚等具体问题上需要突破。

（五）法律法规依据不统一。各部门依据的法律法规规定衔接有问题，交叉执法、法律监管空白甚至法律条款抵触的现象也时有发生，如交通部门和旅游部门对“黑车”的监管责任界定就不明确，旅游质监部门的执法主体资格问题也需要尽快通过旅游立法等途径来统一解决。

（六）属地管理责任有待加强。各地对旅游市场治理整顿工作都给予支持，但部分地方仍然。

重视不够、决心不够大，对辖区内屡次发生的问题，如部分地方旅游商店以“攀老乡”等名义坑骗游客的问题，不能痛下决心，彻底根治。旅游综合执法虽然能够迅速解决旅游市场的重点、难点问题，但由于旅游市场大环境所致，全面净化旅游环境还有赖市场的发育和完善。

（七）经费和后勤保障有待加强。由于各地旅游综合执法体制不尽相同，部分地方旅游综合执法机构有财政全额拨款保障，部分地方是由各成员单位自筹执法经费和提供设备，往往使得旅游执法经费不到位，尤其是县一级旅游综合执法经费支撑不够，车辆和后勤得不到有效的保障，严重制约旅游综合执法职能的发挥。

四、主要对策措施。

各地解决综合执法问题主要采取了一些措施。主要是创新工作方式和手段，加强部门之间协调配合；强化监督管理职能，完善综合执法机制；从各单位抽调的人员纳入旅游综合执法机构的统一领导、统一安排、统一管理、统一考核，强化各抽调单位人员的素质；积极争取地方财政经费的支持，满足旅游综合执法的日常开支。

（一）统一认识，进一步创新旅游综合执法体制。旅游综合执法在一定程度上突破了部门界限和执法壁垒，随着行政管理体制改革的进一步深入，旅游综合执法体制机制将逐步建立和完善，旅游综合执法体制常态化还要求进一步修改相关法律，赋予旅游综合执法机构更大的执法权，行使法律法规赋予的旅游市场监管之责，进一步改变过去综而不合、合而不力等状况。通过体制创新进一步强化旅游市场监管，切实推进旅游市场规范化。

（二）开拓创新，进一步加强旅游综合执法职能。随着旅游综合执法的深入发展，必须要进一步明确旅游综合执法的职能。一是要明确旅游综合执法的主体，赋予相应的职能和权限，制定出台旅游综合执法相应的实施办法，明确执法主体和联合执法各成员单位的权利义务，建立长效旅游市场联合执法机制。二是要明确旅游综合执法的范围，探索建立“统分结合、相互取证、及时通报、归属处罚”的综合执法机制（行政处罚调查权与决定权相分离），将旅游执法检查、投诉处理以及涉及游客在旅游过程中的每个环节的执法，都要纳入旅游综合执法的范围。三是要进一步明确旅游综合执法“属地原则”，地方政府要积极加大对旅游综合执法的保障措施，设立专款支付旅游综合执法经费，增加旅游联合执法人员和车辆，加强部门配合力度，各成员单位各负其责、各司其职、相互配合，在分头行动中也要主动及时地为其他部门采集相关证据，由归属管理的行政执法主体做出行政处罚，确保当地旅游业的良性发展。

（三）抓住关键，建设高素质的执法队伍。各地应进一步完善旅游市场综合治理机制，整合旅游行政资源，调整充实旅游执法队伍，明确旅游执法队伍行政编制，要配备一支综合素质高、业务能力强、有责任感的干部充实到旅游综合执法队伍中，人员数量要保证旅游综合执法工作的正常开展。要加强旅游综合执法人员的教育培训，聘请相关法律、法规专家、学者，以及相关职能部门的专业人员，对涉及行政执法和旅游的法律、法规、规章等进行系统的学习培训，有针对性地开展执法方法、投诉处理等专题讲座和研讨，提高旅游综合执法人员的业务能力和办案质量。要规定旅游综合执法各部门责任，健全各职能部门联动机制和属地管理督查考核办法，完善旅游联合执法机构和人员考核、评优、表彰制度，积极探索有利于开展旅游综合执法的工作程序和工作方式，调动综合执法人员的积极性，从而建立一支高素质、专业性的旅游综合执法队伍。

(李任芷、蔡家成、段国强、胡抚生执笔)。

市旅游工作汇报材料

乡镇乡村旅游工作汇报材料

花园乡位于县城东南部，东临一帆河，326省道穿境而过，水陆交通便利，总面积66.3平方公里，辖15个行政村，拥有生猪、蘑菇、淮山药、蔬菜四大特色产业，素有“蔬菜之乡”、“教育之乡”美称。今年以来，我乡党委、政府高度重视乡村旅游发展，在县有关部门的指导帮助下，积极探索，大胆尝试，乡村旅游工作取得了初步成效。

一、创新观念，组织外地参观。

乡党委、政府一直致力于乡村旅游发展工作，先后多次召开专题会议、座谈会，多方征求意见，并组织乡三套班成员、各村支部书记、班站所相关负责人赴苏州、无锡、上海考察、观摩乡村旅游发展工作。通过考察，以转变观念，创新思路，从而推动我乡乡村旅游发展。

二、多措并举，加强基础设施建设。

一、一整合”的总体思路，以推动产业新发展、建设农村新社区、积极培育新农民、努力营造新风尚为重点，加快推进周庄村缩庄整地试点工作，努力将周庄打造成彰显地方特色、具有良好生态环境、富有田园风光和现代气息的苏北一流的省级康居示范村和城乡统筹发展示范区。

三、优化环境，提高旅游发展水平。

在加强管理、完善政策支撑的基础上，要求各职能部门都根据各自职责，从“农家乐”、乡村旅游经营户的开办条件、技能培训、食品卫生、质量监督等方面，给予了优质的服务和充分的指导，营造了我乡发展乡村旅游良好的大环境。

我乡乡村旅游工作尽管取得了一定成绩，但总体上处于起初阶段。在下一步的工作中，我们将进一步优化思路，扎实举措，奋力推进我乡乡村旅游工作在上新台阶。

2011年工作安排。

2011年是实施“十二五”的起始之年，也是我乡跨越发展的关键之年。2011年，我乡乡村旅游工作思路是：以十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县旅游局的指导下，突出乡村旅游规划，突出地方特色，突出文化内涵，突出服务管理，进一步创新思路，创新举措，推动我乡旅游工作大进步、大跨越。

一、科学规划。

充分利用我乡毗邻县城的优势，结合我乡农业特色产业，邀请相关部门对我乡乡村旅游发展进行总体规划。

二、突出重点。

以周庄2000亩日光温室基地、育苗中心和果蔬物流中心建设为重点，打造全省一流的高效农业生产、仓储、物流基地，打造全市高效农业第一乡，以带动乡村旅游业发展。同时选择基础较好的村发展“农家乐”，并提升、丰富“农家乐”的文化内涵。

三、整合资源。

一是继续组织乡村干部到外地进行实地考察参观，取长补短，为我所用。二是对全乡已有的乡村旅游资源进行认真筛选，充分吸取其他省市发展乡村旅游的宝贵经验，坚持抓大放小，加大扶持，培育一批重点旅游项目。

四、优化环境。

一是加大完善交通网络和基础设施建设，为乡村旅游发展创造有利条件。二是加强管理制度化，与各乡村旅游经营户签订安全、卫生责任书，提高从业人员的安全、卫生意识，为游客提供一个安全放心的旅游环境，全面提高我乡乡村旅游的整体服务水平。

安全工作汇报材料

旅游扶贫工作汇报材料

为进一步落实国家、省、市、区精准扶贫政策，切实帮助全区贫困户和弱势群体解决生产生活中的实际困难，促进我区扶贫工作深入开展。按照区脱贫办《关于转发市委办、市政府办〈关于印发18个扶贫专项年工作计划的通知〉的通知》要求，结合我区实际情况，积极开展旅游专项扶贫。现将旅游扶贫工作进展情况汇报如下：

一、领导高度重视，责任落实到位。

成立了由区委、区政府分管领导为组长，区旅游局、区扶贫移民局、区财政局等为成员的旅游扶贫工作小组，负责统筹全区旅游扶贫工作，抓好具体工作落实，领导小组下设办公室在区旅游局，具体操作旅游扶贫工作。同时，区财政从今年起每年安排旅游产业发展资金，用于贫困村及周边区域旅游基础设施和公共服务设施建设，举办旅游宣传营销活动补贴、“茶家乐”发展提升扶持等，促进或带动贫困村经济发展，帮助有条件的贫困农民发展乡村旅游。结合名山区的实际，制定了《雅安市名山区旅游产业扶贫专项方案》和《雅安市名山区年旅游产业扶贫计划》。方案和计划以项目为重要支撑，不断完善提升贫困乡(镇)、村旅游基础设施和配套设施，促进贫困乡(镇)、村的茶叶产业、文化产业、旅游产业、康养产业融合发展，促进旅游创业，实现“旅游脱贫”。

二、多措并举，努力推动旅游扶贫。

按照区委“一廊四线两湖”的空间布局安排部署，实施精准扶贫“旅游+”模式，大力发展康体养身旅游、观光旅游、度假旅游、休闲农业与乡村旅游，推动乡村旅游大众创业和万众创新，带动旅游扶贫，实现“旅游富民兴区”。一是编制乡村旅游规划。针对贫困村特色，指导乡镇结合贫困村实际，做好贫困村旅游产业发展规划编制，特别是贫困村乡村旅游发展规划;同时帮助贫困乡(镇)、村做好项目设计、产业发展和旅游商品开发，培育新的经济发展产业，建立旅游智力帮扶长效机制，到年底，将完成涉及贫困村的乡村旅游发展规划，为下一步旅游精准扶贫的实施提供科学依据，奠定良好基础。二是推进旅游扶贫项目建设。今年计划投入5亿元，围绕蒙顶山景区创建国家5a级旅游景区为核心，加快清漪湖景区、百丈湖景区和蒙顶山禅茶文化中心、新店镇休闲农业旅游项目等6个康养产业和乡村旅游项目打造，以茶文化为品牌，大力发展茶文化体验和茶乡田园旅游以及旅游地产等休闲项目。目前：蒙顶山禅茶文化中心项目已开工建设，成雅高速公路(名山出口)收费站及匝道建设已完成，三蒙路改造已全面完工，忘忧泉项目的美丽乡村规划已通过区规委会评审，牛碾坪万亩生态观光茶园正式启动国家aaa级旅游景区建设，百公里百万为茶产业生态文化旅游经济走廊正在抓紧施工，于6月30日前项目完成，蒙顶山茶文化产业园的规划已启动等。通过旅游项目开发，改善周边农村生活生产环境，带动康体养身旅游、度假旅游的发展，加强贫困村基础设施建设，培育特色产业增强其造血功能，促进当地人民群众增收致富。三是实施特色化旅游产品打造。围绕“一廊四线两湖”，重点围绕特色农副产品、民间工艺品、特色商品、旅游纪念品等开发能吸引游客的特色旅游产品。蒙顶山茶业公司、跃华茶庄、蒙顶山酒庄、丰丰茶业产业园等已建设完成，正在积极开发茶旅特色商品，培育壮大特色旅游商品企业，带动周边一批群众就业增收，助力扶贫攻坚。四是积极申报省级旅游扶贫示范村和乡村民宿达标户。按照市旅游局、市扶贫移民局《关于转发开展省级旅游扶贫示范区(村)和乡村民宿达标户创建工作的通知的通知》(雅旅发〔〕19号)文件要求，结合我区实际，认真对照《四川省旅游扶贫示范村达标标准》和《乡村民宿达标户标准》，对全区拟申报省级旅游扶贫示范村和乡村民宿达标户进行了初检。区旅游局、区扶贫移民局向市旅游局和市扶贫移民局申报蒙山村为省级旅游扶贫示范村，蒙阳镇茶膳楼、蒙阳镇山水道、城东乡六茗吉3家为乡村民宿达标户。

三、对照政策，严格贯彻落实。

高度重视精准扶贫工作，严格按照省、市、区各级党委、政府的要求，结合单位和联系村实际，迅速行动，第一时间做好扶贫开发相关文件贯彻落实。一是落实第一书记。选派单位办公室主任毛宏凯同志到联系村担任尖峰村支部第一书记，要求该同志严格按照相关文件要求实行脱产，全力做好第一书记工作。同时，要求派出人员每月及时报送考勤表和月报表，并将报送情况纳入年底考核和评优。二是成立工作队。成立了由局长王波为队长，班子成员和办公室主任为队员的旅游局扶贫工作队，多次深入联系村尖峰村调研看望联系贫困户，为贫困帮扶户送去慰问品，切实解决贫困户生活和生产中的困难。三是落实帮扶经费。今年旅游局在以往帮扶经费的基础上继续追加了1万元的联系村帮扶经费，目前帮扶经费已到联系村账上。同时，按照区委安排落实了第一书记下乡期间的各项待遇和补贴，解决第一书记后顾之忧。四是建立精准扶贫台账。针对每户贫困的实际情况，分别分类制定了贫困户精准扶贫计划，使得扶贫工作更加严谨、细致、有效。

旅游扶贫工作汇报材料

为进一步落实国家、省、市有关旅游扶贫政策，宛城区旅游局高度重视，按照“突出重点、以点带面”的原则，积极通过发展乡村旅游，解决乡村旅游点周边农村贫困户和弱势群体生产生活中的实际困难，促进扶贫工作深入开展。现将旅游扶贫工作进展情况汇报如下：

一、高度重视，多措并举，责任落实到位。

一是成立了**市宛城区由局长为组长，副局长为副组长，办公室、开发股、市场股负责人为成员的旅游扶贫工作小组，负责旅游扶贫工作，抓好具体工作落实。二是高度重视精准扶贫工作，结合单位和联系村实际，迅速行动，局机关成立了扶贫工作队，多次深入联系重点扶贫村调研看望联系贫困户，建立精准扶贫台账，切实解决贫困户生活和生产中的困难，使得扶贫工作更加严谨、细致、有效。三是积极协调区委、区政府从今年起每年安排旅游事业发展专项资金，用于全区旅游发展及贫困村旅游基础设施和公共服务设施建设，促进或带动贫困村经济发展，帮助有条件的贫困农民发展乡村旅游。

****年宛城区旅游扶贫工作上报的是金华镇东谢营村，结合金华镇东谢营村的实际，重点开展了前期的扶贫工作，积极推动谢氏文化苑项目建设。目前该项目一期20亩建设用地手续已办理齐全，筹措资金3000万元，规划设计已完成，正在进行招投标。以“谢氏文化苑”项目为重要支撑，不断完善提升金华镇东谢营村旅游基础设施和配套设施，促进其文化产业、旅游产业融合发展，促进旅游创业，实现“旅游脱贫”。汉冢乡以卢园为依托带动周边94户贫困人口就业，探索出了一条高效农业与旅游观光互为补充、相互促进的新路子;瓦店镇依托大山农业科技园、豫花园等乡村旅游点安置120余户贫困人员就业，促进当地农业结构调整，提高了贫困人员收入。

三、

存在问题及下步打算。

宛城区旅游扶贫工作虽然取得了一定的成效，但也存在着一些问题和面临着一些困难，主要有：一是基础设施建设尚不完备。部分乡村旅游景区点，因为旅游厕所、停车场、旅游观景点建设等基础配套不到位，不能得到快速发展，带动周边贫困群众脱贫受限，难以形成扩大效应。二是扶贫政策支持力度有待提升。旅游业在产业扶贫中应占据着重要地位，但相关项目政策、土地政策、人才政策、扶持政策缺乏足够有力的支撑，近两年国家旅游扶贫政策出台后，有针对性的、可落实的政策较少，项目配套跟进不及时。三是旅游扶贫投入严重不足。每年投入旅游建设的资金极其有限，加之旅游扶贫项目偏少，导致一些旅游建设项目难以进“笼子”。

下一步，宛城区旅游局将按照上级关于旅游扶贫的各项政策要求，主动作为，积极谋划，强力推进，结合全区乡村旅游产业发展实际，将旅游发展与精准扶贫紧密结合，以美丽乡村建设为抓手，狠抓乡村旅游发展建设，努力实现贫困群众通过旅游市场增加收入、脱贫致富。

镇安全工作汇报材料

旅游安全工作汇报

旅游综合执法工作汇报材料

各位领导、同志们：

大家好，欢迎各位到**县中医院检查指导工作，我院占地面积1.6万平方米，业务用房面积12000平方米，新建9000余平方米的门诊病房综合大楼已经投入使用。全院干部职工178人，其中高级职称26人，中级职称68人，初级职称65人；2006年新的领导班子上任以来，医院各项工作发展得到了质的飞跃，业务收入每年成倍增长；各项业务技术水平得到了大幅的提升。率先在全县开展了“先看病、后付费”和惠民医疗工作，取得了良好的经济效益和社会效益。下面我简要汇报一下我院依法执业的工作情况：

根据上级的部署，对此项工作我院领导高度重视，对照标准进行了全面部署安排。

一、加强领导、健全组织。

按照济宁市卫生局的相关文件精神，我院成立了**县中医院依法执业综合管理领导小组，召开了由各科负责人参加的专项整治工作会议，认真学习了相关文件精神，使全院上下对此项工作的重要性都有了充分的认识。

二、强化措施、落实标准。

落到实处。按照文件要求在现有的基础上我们完善了相关制度，并定期核查制度的执行情况。建立了《医疗机构依法执业档案》，并到上级有关部门进行了备案。对全院的执业医师和执业护士的相关资质由医院统一管理、备案。加强了中医病案管理和处方管理工作，明确了专人负责放射诊疗管理、传染病管理、医院感染与消毒隔离管理、医疗废物管理等医院管理工作。进一步提升并完善了重点专科管理和急诊管理工作。

三、存在的不足。

我院目前正在进行基础设施的建设改造，完善后的规章制度目前还未完全上墙，导医台等部分服务窗口还在设立当中，部分医护人员的风险意识差，法律意识淡薄，专业技术水平还需进一步提高。我们将在下一步的工作中加以完善。

希望各位领导，在检查中从严要求，对发现的问题和不足之处及时提出批评，指正。我们将在今后的工作中加以改正和提高。

谢谢大家!