学校食品安全会议领导讲话稿（精选20篇）

领导讲话稿是领导凝聚力量、组织协调、推动发展的有效手段。阅读下方这些脍炙人口的领导讲话稿，或许能够为你撰写讲话稿提供新的思路。

食品安全工作会议领导讲话稿

同志们：

汛期已至，今天我们召开街道20xx安全迎汛工作会议，目的就是深入贯彻落实县防汛工作会议精神，总结20xx年安全迎汛工作，本着“抓早、抓紧、抓实、抓细”的原则，全面部署20xx年安全迎汛工作，确保我街道汛期人民生命财产安全，为我街道经济社会又好又快发展和某成功举办奥运会提供强有力的安全保障。

一、20xx年迎汛工作回顾。

20xx年，在县城区防汛指挥部的领导和支持下，街道党工委、办事处本着对国家和人民生命财产高度负责的态度，高度重视，充分准备，精心指挥，主要领导分片带队对社区迎汛工作多次全面检查，确定重点地段、重点部位，制定措施，明确任务，落实责任，特别是在出现较大降雨的特殊天气里，街道和社区居委会干部深入现场，靠前指挥，保障了迎汛工作有序开展，圆满地完成了防汛工作，全街道没有发生人员伤亡和大的损失。

总结20xx年安全迎汛工作，我们街道从总体上讲取得了较好的成效。但是，从落实科学发展观的高度看，从落实市、县防汛指挥部立足“防大汛、抢大险、救大灾”的严格要求看，我们的工作还存在着诸多不容忽视的问题：

一是由于多年干旱少雨，一些干部和群众存在侥幸心理，水患意识弱化。二是辖区内危旧房屋存在安全隐患，特别是一些外来人员居住的临时、违法建设的安全隐患问题更加突出。三是社区防汛抢险物资整体储备不够。四是部分小区排水设施需要完善。所有这些问题，必须引起我们高度重视，积极采取办法，认真加以解决。

二、20xx年安全迎汛工作。

20xx年是新中国成立60周年，也是我街道深入学习实践科学发展观，全面实施“一个保障，三个体系”建设整体工作思路，实现社区建设、城市管理等六个方面新突破的重要一年。县委、县政府和街道党工委、办事处高度重视迎汛工作，要求确保安全度汛。因此，我们必须要站在讲政治、保安全的高度，充分认识今年迎汛保安全的极端重要性，采取更加有效的措施，更扎实、更稳妥地抓好今年安全迎汛工作。

(一)指导思想。

深入贯彻党的xx大精神，坚持以人为本的科学发展观，认真落实市、县防汛指挥部的指示精神，按照街道的总体部署，遵循“有雨无雨按有雨准备，小水大水按大水准备”的防汛原则，立足于迎大汛、救大灾，创新工作思路，深化各项管理，突出防汛重点，全面加强汛期应急管理，提高全社会安全迎汛应急保障能力，为确保人民群众生命财产安全，构建生态富裕和谐新密云提供强有力的安全保障。

(二)工作目标。

采取一切有效措施，做到少塌房、不死人，最大程度减轻灾害损失，全街道上下团结协作、全力以赴确保度汛安全。不论发生任何极端天气都不能出现人员伤亡是我们安全迎汛的最终目标。

(三)工作要求。

据气象专家预测，受“厄尔尼诺”现象影响，今年?地区夏季6--9月预计降雨量?毫米左右，较常年水平偏差，比近十年平均降雨量偏多，主要降雨集中在7、8月份，其中：7月份降雨?毫米左右，8月份降雨?毫米左右;发生极端灾害性天气的概率偏高，特别是局部暴雨和山区泥石流灾害发生的概率较大。我县地处山区，降水分布不均，近年来局部暴雨频发，各社区、各部门必须高度警惕，时刻注意天气变化，充分做好迎大汛准备。

今年街道安全迎汛工作的总要求是：在县委、县政府和街道党工委、办事处的坚强领导下，始终把保障人民群众生命安全放在首位，创新工作思路，突出工作重点，消除安全隐患，科学迎汛，狠抓落实。具体要求是：

1、认清形势，强化安全迎汛意识。

确保人民群众生命财产安全，是我们安全迎汛工作的出发点，也是我们工作的落脚点。安全迎汛历来是防汛工作的重中之重，我们必须清醒认识到：自然灾害的发生不以人的意志为转移，具有难预测和不可抗拒性，绝不能心存侥幸，麻痹松懈。今年气候异常，年初南方发生几十年未见的雪凝气候，造成冰冻灾害，北方前期干旱严重，四、五月份降雨明显多于往年。现在已进入汛期，奥运会召开期间正值主汛期，今年的安全迎汛工作比往年更为重要。因此，街道和社区各级干部要牢固树立“防大汛、抢大险、救大灾”的意识，切实加强对安全迎汛工作的领导，建立防汛指挥机构、抢险队伍，落实责任和措施，必须做到“宁可有备无患，不可无备有患;宁可备而不用，不可一日不备”。只有我们重视了，思想统一了，责任落实了，措施到位了，遇到紧急情况时才能够从容应对。

2、落实防汛责任制，严格实行行政领导负责制。

防汛责任制落实的好与坏，直接关系到安全迎汛的成与败，关系到街道辖区的安全稳定。街道办事处要与各社区居委会签定责任制，各社区居委会也要结合辖区实际情况，将辖区重点地段、重点部位、具体任务和具体责任落实到人，一级抓一级，层层抓落实。这里需要明确的是各社区居委会主任是本辖区安全迎汛的第一责任人，凡因责任制不落实、人员不到位造成损失的，将依法依规追究有关领导和人员的责任。

3、完善应急预案，加强防汛抢险各环节的演练。

按照应对极端天气的要求，街道在去年防汛预案的基础上进一步对其进行了细化、完善。各社区居委会，特别是存在隐患问题较多的社区都要认真制定和完善详尽的防、避、抢、救应急预案。要加强对各类预案操作环节的演练，使相关责任人熟悉各自分工，需要避险的群众知道怎么走、往哪里走。

4、强化管理和机制，进一步推进迎汛制度建设。

街道防汛电话、电台和各社区居委会电话都要保证24小时有人执守。街道机关日常值班人员全部兼防汛值班，带班领导全权负责处理值班期间防汛抢险事务。

各社区居委会要做好值班制度、报告制度、巡查制度、责任追究制度、监督检查制度、抢险队伍管理等制度的制定和完善，要因地制宜，注重实效，不走形式，对制定的各项制度要广泛宣传，严格执行。做到不脱岗、不漏岗，在遇有中雨或持续小雨时，要适当增加值班抢险人员;遇大雨，值班人员和抢险队员要全部到岗。

5、扎实开展汛前大检查，突出重点，狠抓落实。

为确保安全度汛，街道、各社区已对辖区内的所有危旧房屋及险段进行了统计排查，对涉及的危旧房屋、险段，社区居委会都要落实责任人，确定避险场所，加强雨中巡查，及时排除隐患，遇有险情及时组织群众安全转移。鼓楼、檀城、宾阳、北源里、车站路、云秀花园等社区要与所在的转制村密切协作，共同做好辖区平房、险段的防汛工作，做到“少塌房、不死人”的防汛要求。

同志们，今年的安全迎汛工作已进入实战阶段，形势严峻，任务艰巨，时不我待。做好安全迎汛工作，既是经济社会发展的要求，也是直接关系人民群众切身利益的大事，责任重大，意义深远。我们要坚持以人为本，顾全大局，扎实准备，在街道党工委、办事处的坚强领导和县防汛指挥部、县城镇防汛指挥部的统一指挥下，全街道上下协同，全力以赴，认真扎实地做好各项防汛工作，确保圆满完成20xx年安全迎汛任务，为某成功举办奥运会和维护国家生态县荣誉、推进街道和谐社区建设进程、提高城市管理水平做出新的贡献!

食品安全工作会议领导讲话稿

各位食堂管理人员和从业人员：

近期，全国各地多个地方接连出现食品安全质量问题，引起了媒体和社会公众的高度关注。国务院、省政府、市府领导对此高度重视，温家宝做了重要指示，省教育厅召开了学校食品安全整治网络视频会议，市政府、教育局都召开的专门会议，部署了学校食品安全宣传教育及专项整治活动。根据有关要求，今天我们在此召开全镇食堂工作人员和管理人员培训会议，主要是对当前学校食食堂管理工作进行再部署。

学校是人口密集的场所，食品卫生安全不仅关系广大师生的身体健康，也关系到学校的声誉，更涉及到家庭幸福和社会稳定。近几年来，教育局、学校对食堂卫生工作非常重视，投入了大量资金改造食堂，完善了相关制度和台账，食堂管理状况得到了改善，未出现食物中毒事件。从几次食堂检查的情况来看，存在的问题不少。一是食品留样不全，早餐不留样，标识不全;二是食品存放不当，由于冰柜停电、故障、积霜过多而造成食品变质;三是消毒工作没有规范进行;四是食堂物品摆放不规范，个人物品、杂物与食品放在同一个地方，食品存放仓库不及时清理整洁。我们这些工作中的疏忽，都极易造成食品中毒。所以我们要提高认识，以高度的政治责任感，从生命的高度出发，扎扎实实做好食堂卫生工作。

二、细致扎实做好食堂工作。

根据当前我镇食堂安全工作的形势，要重点落实以下几项工作：

一是明确食堂主任是学校食品安全的具体责任人，现在都实行“谁主管，谁负责”的工作原则。食品安全培训会。

发言稿。

所以各管理人员和从业人员对自己分管的工作要认真负责，按制度要求不折不扣地做好各项工作，而不是敷衍了事，对付检查。

二是完善食堂管理制度和各类台账记录。各制度都要根据学校实际制定，明确工作要求和责任人。

四是规范操作，确保食品煮熟煮透。肉类、水产品类与蔬菜类食品原料的清洗必须分别在专用清洗池内进行;蔬菜在切配前必须进行充分浸泡;加工食品必须做到熟透，加工时食品中心温度应不低于70℃;加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放，防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。食品在烹饪后至出售前存放时间一般不超过2个小时，供应后剩余的食品必须冷藏冷藏时间不得超过24小时。隔夜、隔餐的食品在确认没有变质的情况下，必须经高温彻底加热后方可供应食用。

五是严格规范留样。食堂每餐供应的各种菜肴(包括含馅的面制品)必须留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并做好留样登记，在留样专用冰箱冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于200克。

六是做好餐用具、环境的消毒保洁工作。食堂餐用具使用后必须进行消毒，消毒前必须把餐具洗净，除去残渣和油污，不同餐具消毒方法按以下要求操作：煮沸、蒸汽消毒，要求消毒温度为100℃并保持10分钟以上。远红外消毒柜消毒。柜内温度要达到120℃，并保持10分钟以上。

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食品安全会议领导讲话稿

同志们：

回顾20xx年，从“瘦肉精”到“塑化剂”，从“染色馒头”再到“地沟油”……食品安全问题似乎从来没有离开过人们的视线，食品安全严峻形势已经将我们逼到了退无可退、背水一战的境地。食品安全不仅是20xx年质监工作的重中之重，更给食品生产企业提出了更高的要求，为广大人民群众守住食品质量的安全关口，我们责无旁贷。为扎实做好20xx年全市食品安全生产监管工作，特召开此次工作会，现就20xx年食品安全工作讲以下几点：

纵观近年来食品安全事件，之所以屡禁不止，究其原因均是食品生产者为追求高额利润，一而再、再而三的铤而走险，逾越了应有的道德底线，全然不顾广大消费者生命安全。食品生产企业，作为食品安全责任主体，应深刻认识当前食品安全工作的严峻形势：

一是食品的质量安全已引起了社会、政府、群众的高度关注，尤其是消费者对食品安全已经是“零容忍”；二是当前市政府越来越重视食品安全工作，市政府马上要组织开展食品安全专项整治春季行动。三是全国“两会”正在召开，紧跟着就是“3.15”“五一”“十一”“十八大”都是非常敏感的关键时期，更要保障不能出事。

全市现有食品生产企业xx家，食品小作坊xx家。目前我市的食品安全状况可以概括为，“总体稳定良好，问题仍然不少”。

二是食品企业普遍存在小、散、乱的状况，尤其是食品小作坊，工艺落后，安全隐患多；

三是卫生条件不容乐观，生产环境脏、乱、差，卫生意识淡薄极易造成食品污染和食物中毒事故的发生；四是产品出厂检验不能很好的坚持，不能做到批批检验；五是加工人员素质普遍偏低，普遍缺乏食品安全意识和食品质量安全知识；六是企业法人不讲诚信、法律意识淡薄，重经营，轻管理。

面对食品安全严峻形势，必须引起警醒。作为监管人员，要强化责任意识，对存在的食品安全风险和隐患，决不能麻木不仁、久拖不决。作为食品生产企业，应提高自律意识，落实质量安全主体责任，出了问题，企业是第一责任人。

为切实保障20xx年全市食品生产加工环节质量安全，不断巩固去年专项整治成果，今年仍不能有一丝松懈，重点工作如下：

3、将食品生产企业的管理人员列入培训范围，对企业法人、质量负责人分配开展培训，并对肉制品、乳制品、饮料、进京津食品等重点产品生产企业召开质量分析会。

4、巩固20xx年专项整治和区域整治成果，继续组织对乳制品、酒类、肉制品、食用植物油、饮料等7种产品开展综合治理；同志们，面对食品安全新形势，希望通过我们共同的努力，打赢这场食品质量安全“攻坚战”和人民生命健康安全的“保卫战”。

食品安全会议领导讲话稿

同志们：

今天，我们在此召开全局食品安全监管相关法律法规和业务培训，主要目的是通过培训，提高执法人员食品监管水平。大家知道，去年机构改革以来，从工商、质检、乡镇、卫生院划转一部分执法人员到食品监督管理局，壮大了我们一线监管执法队伍，但是部分执法人员专业技能不熟练，法律法规掌握不清、具体行政行为办理不熟悉的问题存在，召开此次执法人员业务知识培训，我认为非常及时，也很必要。下面，我就食品监管情况讲几点意见：

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到全县经济发展和社会稳定。今年以来，我局在各位执法人员的共同努力下，食品安全监管工作取得了显著成绩，得到了县委、政府的充分肯定。但是，我们必须清醒地看到，当前，我县食品安全工作面临的形势依然严峻，一些普遍存在、涉及面广的食品安全问题尚未得到根本解决。一是食品安全隐患还比较多。从市场经营环节来看，各类小经营店、小摊小贩无证经营的现象也比较多，食品安全问题还比较突出。二是监管意识与能力还不够强。各级领导对食品安全的认识尽管有了提高，但还有差距，群众的监督防范能力较弱，食品安全知识缺乏，自我保护能力不强。三是长效机制还不够健全。安全示范店的建设任务还未完成，建设工作还任重道远。食品标准体系、检验检测体系和信用信息体系还不健全。我们要从保障人民群众生命健康的大局出发，进一步增强工作的责任感和紧迫感，从细从实抓好食品安全工作，促进全县经济社会持续健康快速发展。

这次培训是我局自工商、质检、乡镇、卫生院划转执法人员的首次全部参加的培训，授课的几位都是在食品监管一线的执法人员，他们有着丰富的工作经验，这次培训是有针对性地、有侧重点地带领大家系统学习，希望大家一定要珍惜这次难得机会，静下心来认真学习，我们对这次培训班的组织安排等具体工作做了十分充分的准备，虽然这次培训时间不长，但是，希望所有参训人员特别是新到岗的执法人员，要集中精力，认真听讲，确保培训活动达到预期目的。一要端正学习态度。食品安全事关人民群众生命健康。因此，大家要以正确的态度，积极主动参加培训学习，切实做到虚心听课、虚心学习，决不能浮光掠影、浅尝辄止。要充分利用这次培训机会，努力学习和掌握食品安全知识，必须时刻牢记，只有在平时多学习、多积累，才能在实际工作中得心应手、游刃有余。二要珍惜学习时间。这次培训只有两天时间，可以说时间非常宝贵，希望大家一定要克服各种困难，认真听课，不随便缺席，保证参训学习时间。三要注重学习效果。学习的目的在于运用。希望大家通过这次培训，能够对学到的知识技能，融会贯通、举一反三，灵活运用到食品安全经营中，确保学习取得实实在在的成效，要多加强自学。坚持在工作中学习，在学习中工作，不断提高履行岗位职责的能力，在食品监督中发挥应有作用。

我们在食品监管的行政执法工作中，也存在一些薄弱环节和不足，具体表现在执法队伍的素质参差不齐、行政执法程序还不够规范、新上岗的人员执法水平不高等等，这些问题如不及时解决，势必影响到单位的形象，势必影响到食品监管工作的整体效能。当前，随着监管职能的增加，监管职责的加大，群众法律知识的增强，这也给我们食品行政执法工作提出了新的更高的要求。此外，还由于我们执法队伍中自身职业道德水平还有待加强提高，如不强化跟踪教育，很容易出现执法不严、执法不公等现象，甚至会出现失职、渎职犯罪的情况。因此，加强执法人员的培训工作势在必行。

我们要明确任务，把握重点，进一步强化食品安全宣传教育。一要通过悬挂横幅、张贴标语等群众喜闻乐见的宣传形式，深入社区、学校、农村大力宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等有关法律法规和食品安全知识，做到“有形”、“有声”、“有影”，教育引导全社会关心、支持和参与食品安全监管工作，提高公众对食品防范的意识和常识。二要加大教育培训力度，规范食品生产、经营行为，提高经营者的社会责任意识、守法经营意识和诚信经商意识。三要结合各项食品、专项行动，及时反映我县食品安全工作动态，揭露和曝光食品安全方面的违法犯罪行为，跟踪报道打假治劣的具体措施及成效，不断树立重质量、讲信誉的典型，宣传介绍优质食品、经营单位，增强人民群众的消费信心。四要提高执法人员的素质，维护执法机关的形象。我们要重点宣传食品安全法律法规和基本常识，介绍识别假冒伪劣食品方法，及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件。要通过广泛宣传，提高消费者的识假辨假能力，增强全社会的诚实守信意识，形成全辖区上下齐心协力参与食品安全监管工作的良好氛围。

县委、县政府对做好新时期安全监管工作高度重视、寄予厚望。维护好食品安全，让人民群众吃得放心、用得安心，已经成为党和政府执政形象和公信力的重要考验，更是对政府履职能力的重要检验。全县食品监管系统执法人员要深刻认识新形势下做好食品监管工作的重要性和紧迫性，自觉将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步深化群众路线教育活动，落实监管责任、完善监管措施、提升监管水平，切实当好群众饮食用药安全的守护者。

同志们，食品安全责任重于泰山，让我们携起手来，为共造我县良好的食品经营秩序，保障全县人民的饮食用药安全尽责尽力！

谢谢大家！

食品安全会议领导讲话稿

同志们：

我们今天在这里召开新区食品安全委员会全体委员工作会议，主要是研究部署新区2011年食品安全监管工作。刚才食安办宣读了《**市**新区20xx年食品安全监管实施方案》，食安委相关成员单位结合各自职责就今年的工作进行了安排，都很好。下面，我就如何做好新区2011年食品安全监管再讲几点意见：

国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。国家历来重视食品安全工作。20xx年起国务院部署用两年左右时间，在全国集中开展食品安全整顿，通过两年的整治，取得了阶段性成效。20xx年2月17日，为贯彻落实食品安全法，切实加强对食品安全工作的领导，国务院设立了食品安全委员会，并由副任食安委主任。2011年一开年，国务院办公厅就印发了《2011年食品安全重点工作安排》，今年“两会”温家宝在政府工作报告中提出要大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。并指出要完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平。

过去的一年，各单位充分发挥监管职能，创新监管方法和手段，加大执法力度，不断健全工作机制，强化监管措施，新区食品安全监管工作取得了一定的成绩：“毒豇豆”、“潲水油”等专项整治取得阶段性成果，全年未发生较大食品安全事故，有效保障了新区人民群众的饮食安全。这些成绩的取得，是新区食安委各成员单位团结协作、共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们更要认识到当下新区食品安全监管的迫切形势。特别是今年**市作为第26届世界大学生夏季运动会举办城市，承担的任务更重，肩负的责任更大。近日，许勤市长在调研大运会食品安全保障工作时要求相关部门用最严格的食品监管、最严密的组织体系、最严厉的处罚措施，确保大运会举办期间食品安全工作万无一失。我们新区食品经营点散、面广，个别企业质量保障体系不健全、制度落实不到位。应该说，新区食品安全形势依然严峻，我们肩负的责任依然任重道远，当前和今后一段时间，食品安全工作将面临着许多新情况、新任务，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强食品安全监管工作的责任感和紧迫感。

随着经济社会的发展，食品安全越来越受到全社会的高度关注。当前，食品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期，“毒奶粉”、“毒豇豆”、“瘦肉精”等食品安全事件层出不穷，花样不断翻新，著名品牌“双汇”卷入瘦肉精，以前瘦肉精主要说的是猪肉，现在山东、河北发现了“瘦肉精”羊，这些食品安全事件在国内乃至国际引起了强烈反响。今年新区的食品安全监管工作，要紧紧围绕新区20xx年重点工作，完善机制建设，强化监督管理。

（一）着力强化食品安全体系建设。

一要加强食品安全诚信建设，促进行业自律。各部门要根据各自职责加强行业培训，增强企业诚信意识，落实企业食品质量安全管理规范。二要强化食品安全预警和应急体系。制定和完善较大食品安全事故应急预案，切实提高预防和处臵能力，对可能出现的各种食品安全事故要早预防、早发现、早控制、早处理。三要强化制度建设。积极探索既符合食品安全法律法规和标准要求，又符合新区实际的管理办法，抓紧研究制定与《食品安全法》相配套的餐饮服务、保健食品等监管制度，保证各项监管工作始终在法制化的轨道上运行。要确保食品安全的每个环节都有具体的部门管理、具体的人员负责，确保从农田到餐桌整条食品安全监督链的畅通。四要健全食品安全责任追究机制。从生产到运输、贮存、销售，形成全过程监管的责任体系。进一步完善政府及各有关部门责任追究的具体办法，对企业违法生产经营行为严肃依法处理，对失职渎职、造成食品安全事故的，严格责任追究。

（二）加速做好食品安全监管工作。

一要严格实施市场准入。对卫生许可证、营业执照、生产许可证的发放必须严格标准、严格核查，对不符合发证条件的'生产经营餐饮单位坚决不予发证。二要加大行政执法监管力度。深入开展食品质量卫生抽检和专项检测，加强日常监督，建立食品市场巡查、暗访、抽查、年审核查、年度考核等制度，增强监管的有效性。三要严格做好农产品安全工作。围绕绿色食品基地、有机食品基地的建设，大力开辟无公害农产品产地、无公害蔬菜产地、无公害水产品产地和无公害畜禽产地。要继续做好培训教育工作，促进“科学种田”，普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，规范种植、养殖用药行为。四要加大食品安全专项整治力度。严格落实各项食品安全监管制度，采取明察暗访、突击检查、追踪溯源等方式，及时发现和查处违法生产经营行为，严厉查处食品安全案件。重点对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、农产品、食品生产、流通、餐饮等环节和以及超范围经营等进行专项检查，提高整治效率。五要深入开展风险隐患排查治理。坚持预防为主，关口前移，加大对高风险单位、品种和环节的检查力度，认真排查梳理安全隐患。尤其是要严查薄弱环节，严管难点领域，对发现的问题，及时采取有针对性的防范和处臵措施，及时加以整改。六要加强监督检查。切实加强对食品安全整顿工作的督导检查，逐级落实整顿责任，逐级开展检查评估。

（三）全力推进大运会食品安全保障工作。

加强对大运期间食品安全监管和整治，清除安全隐患、完善薄弱环节，形成高效、可靠的监管体制机制；加强对大运指定用奶监督检查，督促企业实行封闭管理，落实全过程登记制度，确保供大运食品生产加工全过程可追溯，督促食品生产企业对供大运产品出厂批批检验、批批留样，确保出厂食品符合大运食品安全标准；加大对**市一号屠宰场检验检疫工作；做好大运会食品安全应急预案，开展应急演练，完善及时通报和应急处臵机制。

（一）切实加强组织领导。

两个办事处要按照“属地管理”的原则，对辖区内的食品安全负总责，真正把食品监管工作纳入经济社会发展规划，列入政府议事日程。要全面落实领导责任制，主要领导是第一责任人，要亲自抓；分管领导是直接责任人，要靠前抓。要完善目标考核制度，量化考核标准，明确目标任务和责任范围，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。工作中，两办事处各有关部门一定要理清工作思路，找准职责定位，切实把食品安全工作抓细抓实。

（二）切实加强队伍建设。

做好食品监管工作，关键是把机构和队伍建设好。特别是食品监管部门要全面加强组织机构、干部队伍和业务能力建设。要进一步加强对监管队伍的政治和业务培训，努力打造一支公正严明、廉洁勤政、群众满意的食品安全监管队伍。

（三）切实加强协调配合。

食品安全工作是一项系统工程，必须协调一致、相互配合。两办事处各有关部门要忠于职守，扎扎实实做好监管工作，保证在自己负责的环节上不出任何问题。同时，对于一些容易出现职能交叉和监管空白的环节，相关部门要从大局出发，主动协商，提出切实可行的解决办法，互相支持，互相补位，坚决杜绝监管脱节或监管空白现象的发生。新区食安办在这方面要做好综合协调工作。另外，还要注重加强综合执法和联合执法，提高安全监管的综合效能。

（四）切实加强安全宣传。

要进一步加强食品安全信息网络建设，有效收集和利用信息资源，建立食品生产经营企业基本信息、监管信息、监测信息、诚信建设、不良记录信息等食品安全信息库。整合信息资源，发挥信息效用，实现部门间监管信息的互联互通，形成准确、及时、有效、便捷的信息资源共享网络。要充分利用新闻媒体的舆论导向和监督作用，宣传食品安全法律法规和消费知识，定期在新闻媒体上公布守信企业，曝光违法违规企业及违法经营者。要增强宣传工作的针对性，紧紧围绕食品安全工作的重点领域和薄弱环节，大力开展一些群众喜闻乐见的主题宣传活动。要进一步拓宽宣传的覆盖面，将宣传工作向工厂、社区、学校等延伸，着力提高广大群众的维权意识和自我保护能力，营造全民共同关注、支持和参与食品安全的良好氛围。

同志们，食品监管工作任务艰巨、责任重大。我们一定要解放思想、真抓实干，齐心协力、多想办法，确保新区食品安全！

谢谢大家！

食品安全会议领导讲话稿

食品安全是当今世界上人们所关注的焦点问题之一,每年食源性疾病所造成的严重后果,使食品安全问题已成为全球公众健康优先考虑的问题。本文是本站小编为大家整理的食品安全会议领导。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

我们今天在这里召开新区食品安全委员会全体委员工作会议，主要是研究部署新区20xx年食品安全监管工作。刚才食安办宣读了《**市**新区20xx年食品安全监管实施方案》，食安委相关成员单位结合各自职责就今年的工作进行了安排，都很好。下面，我就如何做好新区20xx年食品安全监管再讲几点意见：

一、总结经验、提高认识，进一步增强食品安全监管工作的责任感和紧迫感。

国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。国家历来重视食品安全工作。20xx年起国务院部署用两年左右时间，在全国集中开展食品安全整顿，通过两年的整治，取得了阶段性成效。20xx年2月17日，为贯彻落实食品安全法，切实加强对食品安全工作的领导，国务院设立了食品安全委员会，并由副任食安委主任。20xx年一开年，国务院办公厅就印发了《20xx年食品安全重点工作安排》，今年“两会”温家宝在政府。

工作报告。

中提出要大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。并指出要完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平。

过去的一年，各单位充分发挥监管职能，创新监管方法和手段，加大执法力度，不断健全工作机制，强化监管措施，新区食品安全监管工作取得了一定的成绩：“毒豇豆”、“潲水油”等专项整治取得阶段性成果，全年未发生较大食品安全事故，有效保障了新区人民群众的饮食安全。这些成绩的取得，是新区食安委各成员单位团结协作、共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们更要认识到当下新区食品安全监管的迫切形势。特别是今年**市作为第26届世界大学生夏季运动会举办城市，承担的任务更重，肩负的责任更大。近日，许勤市长在调研大运会食品安全保障工作时要求相关部门用最严格的食品监管、最严密的组织体系、最严厉的处罚措施，确保大运会举办期间食品安全工作万无一失。我们新区食品经营点散、面广，个别企业质量保障体系不健全、制度落实不到位。应该说，新区食品安全形势依然严峻，我们肩负的责任依然任重道远，当前和今后一段时间，食品安全工作将面临着许多新情况、新任务，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强食品安全监管工作的责任感和紧迫感。

二、突出重点、明确目标，努力开创食品安全监管工作新局面。

随着经济社会的发展，食品安全越来越受到全社会的高度关注。当前，食品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期，“毒奶粉”、“毒豇豆”、“瘦肉精”等食品安全事件层出不穷，花样不断翻新，著名品牌“双汇”卷入瘦肉精，以前瘦肉精主要说的是猪肉，现在山东、河北发现了“瘦肉精”羊，这些食品安全事件在国内乃至国际引起了强烈反响。今年新区的食品安全监管工作，要紧紧围绕新区20xx年重点工作，完善机制建设，强化监督管理。

(一)着力强化食品安全体系建设。

一要加强食品安全诚信建设，促进行业自律。各部门要根据各自职责加强行业培训，增强企业诚信意识，落实企业食品药品质量安全管理规范。二要强化食品安全预警和应急体系。制定和完善较大食品安全事故。

应急预案。

切实提高预防和处臵能力对可能出现的各种食品安全事故要早预防、早发现、早控制、早处理。三要强化制度建设。积极探索既符合食品安全法律法规和标准要求又符合新区实际的管理办法抓紧研究制定与《食品安全法》相配套的餐饮服务、保健食品等监管制度保证各项监管工作始终在法制化的轨道上运行。要确保食品安全的每个环节都有具体的部门管理、具体的人员负责确保从农田到餐桌整条食品安全监督链的畅通。四要健全食品安全责任追究机制。从生产到运输、贮存、销售形成全过程监管的责任体系。进一步完善政府及各有关部门责任追究的具体办法对企业违法生产经营行为严肃依法处理对失职渎职、造成食品安全事故的严格责任追究。

(二)加速做好食品安全监管工作。

一要严格实施市场准入。对卫生许可证、营业执照、生产许可证的发放必须严格标准、严格核查，对不符合发证条件的生产经营餐饮单位坚决不予发证。二要加大行政执法监管力度。深入开展食品质量卫生抽检和专项检测，加强日常监督，建立食品市场巡查、暗访、抽查、年审核查、年度考核等制度，增强监管的有效性。三要严格做好农产品安全工作。围绕绿色食品基地、有机食品基地的建设，大力开辟无公害农产品产地、无公害蔬菜产地、无公害水产品产地和无公害畜禽产地。要继续做好培训教育工作，促进“科学种田”，普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，规范种植、养殖用药行为。四要加大食品安全专项整治力度。严格落实各项食品安全监管制度，采取明察暗访、突击检查、追踪溯源等方式，及时发现和查处违法生产经营行为，严厉查处食品安全案件。重点对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、农产品、食品生产、流通、餐饮等环节和以及超范围经营等进行专项检查，提高整治效率。五要深入开展风险隐患排查治理。坚持预防为主，关口前移，加大对高风险单位、品种和环节的检查力度，认真排查梳理安全隐患。尤其是要严查薄弱环节，严管难点领域，对发现的问题，及时采取有针对性的防范和处臵措施，及时加以整改。六要加强监督检查。切实加强对食品安全整顿工作的督导检查，逐级落实整顿责任，逐级开展检查评估。

(三)全力推进大运会食品安全保障工作。

加强对大运期间食品安全监管和整治，清除安全隐患、完善薄弱环节，形成高效、可靠的监管体制机制;加强对大运指定用奶监督检查，督促企业实行封闭管理，落实全过程登记制度，确保供大运食品生产加工全过程可追溯，督促食品生产企业对供大运产品出厂批批检验、批批留样，确保出厂食品符合大运食品安全标准;加大对**市一号屠宰场检验检疫工作;做好大运会食品安全应急预案，开展应急演练，完善及时通报和应急处臵机制。

三、加强领导、落实责任，切实提高食品安全监管工作水平。

(一)切实加强组织领导。

两个办事处要按照“属地管理”的原则，对辖区内的食品安全负总责，真正把食品监管工作纳入经济社会发展规划，列入政府议事日程。要全面落实领导责任制，主要领导是第一责任人，要亲自抓;分管领导是直接责任人，要靠前抓。要完善目标考核制度，量化考核标准，明确目标任务和责任范围，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。工作中，两办事处各有关部门一定要理清工作思路，找准职责定位，切实把食品安全工作抓细抓实。

(二)切实加强队伍建设。

做好食品监管工作，关键是把机构和队伍建设好。特别是食品监管部门要全面加强组织机构、干部队伍和业务能力建设。要进一步加强对监管队伍的政治和业务培训，努力打造一支公正严明、廉洁勤政、群众满意的食品安全监管队伍。

(三)切实加强协调配合。

食品安全工作是一项系统工程，必须协调一致、相互配合。两办事处各有关部门要忠于职守，扎扎实实做好监管工作，保证在自己负责的环节上不出任何问题。同时，对于一些容易出现职能交叉和监管空白的环节，相关部门要从大局出发，主动协商，提出切实可行的解决办法，互相支持，互相补位，坚决杜绝监管脱节或监管空白现象的发生。新区食安办在这方面要做好综合协调工作。另外，还要注重加强综合执法和联合执法，提高安全监管的综合效能。

(四)切实加强安全宣传。

要进一步加强食品安全信息网络建设，有效收集和利用信息资源，建立食品生产经营企业基本信息、监管信息、监测信息、诚信建设、不良记录信息等食品安全信息库。整合信息资源，发挥信息效用，实现部门间监管信息的互联互通，形成准确、及时、有效、便捷的信息资源共享网络。要充分利用新闻媒体的舆论导向和监督作用，宣传食品安全法律法规和消费知识，定期在新闻媒体上公布守信企业，曝光违法违规企业及违法经营者。要增强宣传工作的针对性，紧紧围绕食品安全工作的重点领域和薄弱环节，大力开展一些群众喜闻乐见的主题宣传活动。要进一步拓宽宣传的覆盖面，将宣传工作向工厂、社区、学校等延伸，着力提高广大群众的维权意识和自我保护能力，营造全民共同关注、支持和参与食品安全的良好氛围。

同志们，食品监管工作任务艰巨、责任重大。我们一定要解放思想、真抓实干，齐心协力、多想办法，确保新区食品药品安全!

谢谢大家!

同志们：

今天，我们在此召开全局食品药品安全监管相关法律法规和业务培训，主要目的是通过培训，提高执法人员食品药品监管水平。大家知道，去年机构改革以来，从工商、质检、乡镇、卫生院划转一部分执法人员到食品药品监督管理局，壮大了我们一线监管执法队伍，但是部分执法人员专业技能不熟练，法律法规掌握不清、具体行政行为办理不熟悉的问题存在，召开此次执法人员业务知识培训，我认为非常及时，也很必要。下面，我就食品药品监管情况讲几点意见：

一、分析形势，进一步增强抓好食品安全工作的责任感和紧迫感。

食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到全县经济发展和社会稳定。今年以来，我局在各位执法人员的共同努力下，食品药品安全监管工作取得了显著成绩，得到了县委、政府的充分肯定。但是，我们必须清醒地看到，当前，我县食品药品安全工作面临的形势依然严峻，一些普遍存在、涉及面广的食品药品安全问题尚未得到根本解决。一是食品安全隐患还比较多。从市场经营环节来看，各类小经营店、小摊小贩无证经营的现象也比较多，食品安全问题还比较突出。二是监管意识与能力还不够强。各级领导对食品药品安全的认识尽管有了提高，但还有差距，群众的监督防范能力较弱，食品药品安全知识缺乏，自我保护能力不强。三是长效机制还不够健全。安全示范店的建设任务还未完成，建设工作还任重道远。食品标准体系、检验检测体系和信用信息体系还不健全。我们要从保障人民群众生命健康的大局出发，进一步增强工作的责任感和紧迫感，从细从实抓好食品药品安全工作，促进全县经济社会持续健康快速发展。

二、突出重点，扎实开展食品安全执法业务培训。

这次培训是我局自工商、质检、乡镇、卫生院划转执法人员的首次全部参加的培训，授课的几位都是在食品药品监管一线的执法人员，他们有着丰富的工作经验，这次培训是有针对性地、有侧重点地带领大家系统学习，希望大家一定要珍惜这次难得机会，静下心来认真学习，我们对这次培训班的组织安排等具体工作做了十分充分的准备，虽然这次培训时间不长，但是，希望所有参训人员特别是新到岗的执法人员，要集中精力，认真听讲，确保培训活动达到预期目的。一要端正学习态度。食品药品安全事关人民群众生命健康。因此，大家要以正确的态度，积极主动参加培训学习，切实做到虚心听课、虚心学习，决不能浮光掠影、浅尝辄止。要充分利用这次培训机会，努力学习和掌握食品药品安全知识，必须时刻牢记，只有在平时多学习、多积累，才能在实际工作中得心应手、游刃有余。二要珍惜学习时间。这次培训只有两天时间，可以说时间非常宝贵，希望大家一定要克服各种困难，认真听课，不随便缺席，保证参训学习时间。三要注重学习效果。学习的目的在于运用。希望大家通过这次培训，能够对学到的知识技能，融会贯通、举一反三，灵活运用到食品安全经营中，确保学习取得实实在在的成效，要多加强自学。坚持在工作中学习，在学习中工作，不断提高履行。

岗位职责。

的能力，在食品药品监督中发挥应有作用。

三、全面提高执法队伍自身工作能力和水平。

我们在食品药品监管的行政执法工作中，也存在一些薄弱环节和不足，具体表现在执法队伍的素质参差不齐、行政执法程序还不够规范、新上岗的人员执法水平不高等等，这些问题如不及时解决，势必影响到单位的形象，势必影响到食品药品监管工作的整体效能。当前，随着监管职能的增加，监管职责的加大，群众法律知识的增强，这也给我们食品药品行政执法工作提出了新的更高的要求。此外，还由于我们执法队伍中自身职业道德水平还有待加强提高，如不强化跟踪教育，很容易出现执法不严、执法不公等现象，甚至会出现失职、渎职犯罪的情况。因此，加强执法人员的培训工作势在必行。

四、广泛宣传，全面提高公众食品药品安全意识。

我们要明确任务，把握重点，进一步强化食品药品安全宣传教育。一要通过悬挂横幅、张贴标语等群众喜闻乐见的宣传形式，深入社区、学校、农村大力宣传《食品安全法》、《药品00》《食品安全法实施条例》等有关法律法规和食品安全知识，做到“有形”、“有声”、“有影”，教育引导全社会关心、支持和参与食品药品安全监管工作，提高公众对食品药品防范的意识和常识。二要加大教育培训力度，规范食品生产、药品经营行为，提高经营者的社会责任意识、守法经营意识和诚信经商意识。三要结合各项食品、药品专项行动，及时反映我县食品药品安全工作动态，揭露和曝光食品药品安全方面的违法犯罪行为，跟踪报道打假治劣的具体措施及成效，不断树立重质量、讲信誉的典型，宣传介绍优质食品、药品经营单位，增强人民群众的消费信心。四要提高执法人员的素质，维护执法机关的形象。我们要重点宣传食品药品安全法律法规和基本常识，介绍识别假冒伪劣食品方法，及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件。要通过广泛宣传，提高消费者的识假辨假能力，增强全社会的诚实守信意识，形成全辖区上下齐心协力参与食品药品安全监管工作的良好氛围。

五、深化群众路线教育实践活动，落实食品药品监管责任县委、县政府对做好新时期药品安全监管工作高度重视、寄予厚望。维护好食品药品安全，让人民群众吃得放心、用得安心，已经成为党和政府执政形象和公信力的重要考验，更是对政府履职能力的重要检验。全县食品药品监管系统执法人员要深刻认识新形势下做好食品药品监管工作的重要性和紧迫性，自觉将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步深化群众路线教育活动，落实监管责任、完善监管措施、提升监管水平，切实当好群众饮食用药安全的守护者。

同志们，食品药品安全责任重于泰山，让我们携起手来，为共造我县良好的食品药品经营秩序，保障全县人民的饮食用药安全尽责尽力!

谢谢大家!

同志们：

首先感谢大家百忙之中抽出时间前来参训。今天，我们护国镇食品药品安全协调委员会领导组会同护国镇工商所联合在此召开全镇餐饮服务单位食品安全相关法律法规培训，此次培训的主要内容是《食品安全法》、《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》等法律知识，这次教育培训的目的是：通过法律法规、技术规范、职业道德和典型案例等宣传教育方式，不断提高餐饮单位守法经营、诚信经营意识，增强餐饮单位第一责任人的理念。重点突出强调生产经营者作为食品安全第一责任人和明确违法生产经营的不良后果及法律责任，突出贯彻近期国务院、省市政府关于食品安全工作的重大决策部署。

近几年来，潲水油、瘦肉精、毒奶粉、膨大剂等食品安全事件层出不穷，说明食品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期，此次培训的召开，我认为非常及时，也很必要。下面，我就餐饮服务环节监管情况讲几点意见：

一、认清形势，充分认识餐饮服务食品安全的重要性。

关于我国的食品安全现状，曾有这样一句段子：“吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，吃啥子都没数”。近年来，随着“苏丹红鸭蛋”“吊白块豆腐”“三聚氰胺牛奶”“餐桌上地沟油”等恶性食品安全事件的发生，人们被各种各样、形形色色的有毒食品吓怕了、整晕了，层出不穷的食品安全事件让老百姓无所适从，困惑不已：现在食品还安全吗?我们还能吃吗?频发的食品安全事故引发了全社会对食品安全的高度关注，也促使我们各级政府重新审视这已上升到国家公共安全高度的问题，并积极采取各项措施加大对食品安全各环节的监管力度。目前，食品安全关系的不仅仅是政府和国家的形象问题，更是关系到我们在坐每一位身体健康和生命安全的问题。因此，作为食品安全链条的入口环节——餐饮服务单位，我们应当从自我抓起，做到以“责”为天，以“德”经营，以努力改变我国食品安全现状，维护公众身体健康为已任，不断提高全镇餐饮服务从业人员职业道德，维护餐饮行业的正常经营秩序，切实保障人民群众的饮食安全。

二、加强法律法规知识学习培训，强化单位第一责任人意识这次集中教育培训工作是在区食药安委办的统一领导下，由护国镇食药安办牵头，镇卫生院、镇工商所、畜牧站具体组织实施，根据本镇食品加工经营行业的工作特点和各村的实际情况，采取分层、分级集中培训等方式，确保每一个食品生产经营人员都受到一次有针对性的教育培训，实现全覆盖的目标。随后，工商所的同志将结合日常监管中大家常忽视，易触犯的部分法律法规条款，有针对性地、有侧重点地带领大家系统学习，以避免我们日后经营过程中违法违规问题的再现。俗话说，只有学法、懂法才能做到知法、守法。所以，希望大家珍惜此次学习机会，认真学习，深刻领悟，牢固掌握相关法律法规知识，不断提高我们餐饮单位自身素质，增强单位第一责任人意识，为全镇人民把好餐饮环节食品安全这道“防火墙”。

三、狠抓专项整治，加强安全防范，严惩各类违法违规行为。

我们要力争通过集中排查和整治活动，杜绝在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质。按照省市区的统一部署以及根据我镇实际情况，各相关单位要履行好各自职责以及发挥好协调联动作用，加强食品添加剂生产、流通和使用全程整治，重点组织开展农贸市场中肉制品、蔬菜瓜果、粮油食品等民生菜篮食品安全专项检查，扎实做好监督排查。

工作计划。

进一步抓好食品加工小作坊监管发现问题追根溯源坚持从源头打击非法添加行为加大对不合格产品的处罚力度依法追究相关责任人的法律责任并且始终保持高压态势防止问题的反弹。

四、加强宣传、强化巩固，切实维护食品安全工作的广泛性和长效性。

食品添加剂使用安全涉及食品从原材料采购到销售的各个环节，涉及面广，实际监督难度大，只有进一步加强食品生产经营企业负责人和从业人员的培训教育，强化食品生产企业安全第一责任人意识，引导和促进食品生产经营企业依法经营、诚信经营，落实生产经营食品的质量安全控制措施，才能从根本上杜绝食品安全问题。同时，组织开展食品安全知识进农村、进社区、进校园活动，广泛宣传食品安全相关法律法规和标准知识、各类非法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施，提高公众食品安全消费意识和自我保护能力。进一步发挥社会监督作用，加强食品质量安全预警体系建设，完善应急反应机制，巩固整治活动成果，切实保障食品安全长效管理。

同志们，食品生产，质量是基础，安全是底线，希望全镇广大相关从业者能以此次培训为契机，提高思想认识，树立诚信经营理念，自觉遵守国家食品安全有关法律法规。食品安全责任重于泰山，让我们携起手来，以点带面，全面推进我镇餐饮服务行业再上新台阶。让我们共同努力提高我镇食品生产安全水平，为营造护国镇良好的餐饮服务行业秩序，保障全镇父老乡亲的饮食安全尽责尽力!

最后，祝愿本次教育培训圆满成功，祝在座各位身体健康、工作顺利，谢谢大家!

食品安全工作会议领导讲话稿

同志们：

今天召开全镇第四季度道路交通安全工作会议，主要目的是贯彻落实全省道路交通安全电视电话会议和区关于进一步加强道路交通管理工作通知精神，分析当前我镇道路交通安全形势，研究部署道路交通安全工作。道路交通安全事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。预防道路交通安全事故，责任重于泰山，为进一步做好我镇道路交通安全工作，下面，我讲几点意见：

一、前10个月全县道路交通安全工作回顾。

今年前10个月，我镇牢牢围绕“降事故、保安全、保畅通”这个中心，正确处理安全生产与经济效益的关系，深入贯彻各项交通安全法规，不断加大交通安全治理的力度，为维护全镇的道路交通秩序，确保人民群众生命财产安全，做出了积极的努力，全镇主干线公路安全畅通，基层基础工作扎实有效，人民群众的交通安全意识明显增强。前阶段全镇道路交通安全工作主要有以下几个特点：

一是重视程度增强。镇委、镇政府历来十分重视道路交通安全工作，定期不定期的召开会议，听取汇报，研究部署道路交通安全工作，把交通安全工作作为安全生产的重点来抓。镇各部门、各村(居)委会也把交通安全工作作为工作重点来抓。

二是加强行业安全监管责任。进一步强化行政责任追究制度，层层签订责任状，将安全生产责任细化分解到各部门、各单位负责人，分级承担安全生产责任。落实“一岗双责”，安全监管责任基本覆盖全员、全过程、全方位。

三是强化企业安全主体责任。不断探索新模式、新方法，督促和推动企业落实安全生产主体责任。汽运公司全面落实“谁主管、谁负责”原则，明确各个岗位的安全责任，逐月考核，当月兑现。港务集团提出“每位职工都是安全第一责任人”的新理念，全面提高基层职工安全责任意识，提升各单位主要负责人安全责任意识。

二、下一步工作意见。

一是立即开展对中小学生和幼儿上下学乘车安全情况排查。逐校逐园对学生上下学乘车情况进行全面检查了解，对学校和幼儿园租用的车辆进行安全检查，存在安全隐患的要立即停用维修。校车属性复杂，有自备车辆、租用车辆，有的是专用车辆、有的是非专用车辆。

二是部署专项整治活动。认真汲取甘肃正宁校车事故情况，进一步强化“安全是天”意识，明确责任，加强宣传教育，坚持“疏堵结合，防治并重”的工作方针，积极配合当地公安机关、教育、安监等部门做好上下学车辆的监管工作。学校租用社会车辆时，必须经教育主管部门或有关部门核准，必须与车辆出租单位签订安全责任书，明确安全责任，严禁使用安全状况达不到要求的车辆上路。认真开展对车辆驾驶员的安全教育，增强安全意识、责任意识和守法意识。配合公安交警部门，在全镇迅速开展接送学生车辆专项整治活动，加大对“三无”车辆、超员车辆查处力度，全力做好中小学生、幼儿上下学交通安全管理工作。

三是深入开展交通安全宣传教育。聘请公安交警担任学校交通安全辅导员，进校开展交通安全专题教育，提高对广大师生交通安全意识，采取张贴宣传画、挂图、卡片，举办讲座等多种形式，开展教育使学生养成良好的交通安全行为习惯，并结合甘肃正宁校车事故案例教育学生，不乘坐“三无车辆”、农用车和超员车辆。提醒家长教育和监管学生，学校要与每一位学生及学生家长签订《交通安全协议书》，明确责任，防患未然。

四是制定应对极端天气交通安全措施，防范冬季大雾、降雪及路面结冰对学生和幼儿上下学交通安全的不利影响。必要时可采取停运接送学生上下学车辆或调整上课、入园时间等安全措施。要明确驾驶人员按照雪、雾天气安全驾驶要求，使之时刻牢记安全第一，严禁超载、超速，确保交通安全。

五是加强学校交通安全管理。加强学生上学、放学时教师值日工作。协助交警部门安排执勤教师在重要路口、路段监管，组织班干部、路队长协管等措施，进一步加强学生的路队管理，全方位地维护路队秩序;根据学生居住地划分路队，在校门口和重要路段安排学校领导和教师值守，看护学生进校、离校。加强学生上下学乘用车管理。严禁车辆进校接送学生，严禁学生乘坐“三无”车辆、农用车、报废车，不乘坐超载超员车辆等;建立健全学校交通安全巡查报告制度，每天对接送学生、幼儿的车辆进行检查，并留有记录，全方位保障学生交通安全。

食品安全会议领导讲话稿

同志们：

今天，受高峰副省长委托，我们召开食品安全工作专题会议，主要任务是传达学习李纪恒省长的重要讲话精神、高峰副省长对食品安全工作的重要批示和国务院食品安全办有关通知精神。

党中央、国务院和省委、省政府高度重视食品安全工作，指出，食品安全关系群众身体健康，关系中华民族未来，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。要更加注重生产源头治理和产销全过程监管，让人民吃得饱、吃得好、吃得放心。强调，要加强食品药品和生产安全监管，建立覆盖从生产加工到流通消费的全程监管制度和体制，形成食品安全监管社会共治格局。省委书记秦光荣同志对食品安全工作十分重视，指出食品安全直接关系到群众身体健康和社会安全问题，是最重要的民生工作，要求我们一定要把食品安全工作摆上重要位置，加强机构建设、加强领导力量、加强专项治理、加强社会监管。1月18日，省长李纪恒同志在昆明市调研春节市场供应和安全生产时指出，要保障人民群众“舌尖上的安全”，要保持高压态势，严厉打击食品安全犯罪，对那些利欲熏心、挑战道德和良知底线的人，要下猛药、出重拳，绝不姑息。党中央、国务院和省委、省政府的高度重视和亲切关怀，是对我们的极大鼓舞和鞭策。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实，努力为人民群众饮食安全把好关，不断开创食品安全工作的新局面。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，进一步增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感。

一年来，在省委、省政府的正确领导下，我们以保障安全为首要任务，以体制改革为根本动力，以强化监管为主攻方向，以转变作风为重要保障，守住了不发生重大食品安全问题的底线，巩固了食品安全形势稳定向好的局面，增强了人民群众对食品安全的信心。

(一)加强领导，食品安全监管工作得到保障。

省委、省政府高度重视食品安全工作，秦光荣书记、李纪恒省长、李江常务副省长和高峰副省长多次视察食品安全工作，并作出重要指示，要求把食品安全工作作为重要的民生工程、民心工程和德政工程，切实加强监管，千方百计保障人民群众的健康安全。省政府常务会议专题研究部署了食品安全工作，省政府食品安全委员会召开了全体会议和全省食品安全委员会办公室主任会议，研究部署了全省食品安全工作。省人大会、省政协通过组织执法检查和委员视察，促进食品安全政策法规落实和工作推进。省委、省政府的坚强领导，为全省食品安全监管工作提供了坚强保障，创造了有利条件。

(二)夯实基础，食品安全监管体制得到加强。

全省各级政府着眼于实现全程无缝隙监管，不断强化分段监管下的协调联动，进一步加强综合协调体制机制。根据国家和省委、省政府的统一部署，各州、市、县、区成立了以政府分管常务工作的领导任主任，分管领导任副主任，主要监管部门主要领导，其他有关部门分管领导为成员的食品安全委员会，加强了对食品安全的组织领导和综合协调。部分县、市、区在乡镇、街道设立了食品安全监管所，明确了专职人员，在村、居委会配置了食品安全协管员或信息员。全省16个州、市农业局都成立了农产品质量安全监管科，81个县成立了农产品质量安全监管股，90%以上的乡镇挂牌成立了农产品质量安全监管站，逐步建立了省、市、县、乡四级农产品质量安全监管体系，全省食品安全监管网络初步形成。

(三)加大投入，食品安全监管能力得到提升。

为提高食品安全监管能力，各地、各有关部门不断加大食品安全能力建设投入，20xx年、20xx年仅省财政就安排4亿元专项经费，用于加强食品安全监管能力建设。其中，投入3600余万元为129个县、市、区配备了农产品质量安全快速监测车，投入1300余万元为16个州、市配备了餐饮服务食品安全流动监测车，正在发挥积极作用。安排1600万元，选择了16个县、市、区开展“全省食品安全县市区创建”活动，积极探索食品安全的新思路、新做法，以点带面，推动工作。安排5550万元选择37个县、市、区开展县级食品检验检测机构试点建设，为下步全面建设县级食品检验检测机构，构建省、市、县三级食品检验检测体系探索经验。安排660万元，选择16个县、市、区开展综合执法、网格化监管等试点，已取得初步成效。

(四)重拳出击，食品安全整治行动不断深入。

20xx年，省政府坚持从重点领域、关键环节和特殊品种入手，针对群众反响强烈、问题频发的领域开展了12个专项整治行动，涉及打击食品犯罪保卫餐桌安全，饲料、农药、兽药，地方特色食品，进出口食品，儿童食品，旅游市场食品，食品标签标识问题，农村义务教育学生营养改善计划食品安全，肉及肉制品，婴幼儿配方乳粉，保健品，米线等食品安全领域和环节。各地、各有关部门集中力量，重拳严打，整治行动不断深入。公安机关开展“破案会战”，明确各地公安机关打击食品犯罪的任务目标和完成时间，将各地战果及信息报送情况等纳入年度工作考核，采取每周进行全省通报排名的方式推动工作。农业部门以蔬菜高毒农药、孔雀石绿、抗生素和饲料隐患排查为重点，严查严打在蔬菜用药中非法添加高毒农药行为，强化兽药和饲料生产使用环节监管。工商部门把校园周边、农村市场等作为重点，加大执法检查力度。质监部门组织开展了粮食加工品、食用油、乳制品等生产加工环节食品及食品相关产品质量的监督抽查工作。据不完全统计，全省行政执法部门查获有毒有害米线6.5吨，病死猪肉44吨，病死牛、马、驴肉80吨，冰冻肉制品248吨，查处违法私屠滥宰窝点9个，清理不符合条件的婴幼儿配方乳粉经营户22户，查处不符合食品安全标准婴幼儿配方乳粉683.45公斤，取缔不合格儿童食品经营户181户，下架退市不合格食品1235.91公斤。公安机关共发现“食品安全违法犯罪”线索987条，移送行政执法部门101条，破获各类食品安全刑事案件73起，其中破获公安部挂牌督办案件9起，破获公安厅挂牌督办案件2起;共抓获食品安全犯罪嫌疑人237名，其中批准逮捕52人、刑事拘留123名、移送起诉14名、取保候审47人、监视居住1人，捣毁非法收购加工“黑窝点”、“黑作坊”137个，打掉犯罪团伙11个。

(五)树立诚信，食品企业主体责任进一步落实。

在突出打击食品安全领域违法犯罪活动、加强宣传教育的同时，我省还积极树立食品安全领域的正面典型，通过多种举措，进一步强化企业主体责任。20xx年3月，省政府食品安全办、工业信息化委经过认真策划和组织，在全省评选出了30户“云南省食品安全诚实守信企业”，为食品行业树立了诚实守信的榜样。在全国开展的食品工业企业诚信体系建设试点中，我省第一批10户企业通过了国家工业和信息化部食品企业诚信评价工作，获得了诚信管理体系证书。省工商局实施食品流通环节“黑名单”管理，通过向社会公开严重违法经营者的相关信息，督促食品经营者履行主体责任;建设了流通环节食品安全监管电子追溯系统，形成流通环节食品来源可追溯、去向可查证、责任可查究的食品安全责任链。省质监局继续推行高风险食品生产企业联络员制度，共向143家食品重点企业派出273名质量安全联络员。昆明市、大理州、丽江市实施食品生产企业首席质量官制度。

(六)创新机制，不断探索食品安全长效监管举措。

各地、各部门结合工作实际，在食品安全监管方式创新方面进行了一些探索。各地、各有关部门通过强化调研工作，更加增强了工作的主动性、针对性。如省政府食品安全办牵头，通过开展风味小食品、加强基层食品安全监管等督查调研活动，充分了解基层情况，有效促进工作落实。玉溪市推行蔬菜(水果)市场准入试点工作，严禁未经自检或经检验不合格的蔬果上市销售;保山市为加大打击食品安全违法犯罪行为力度，切实维护公众合法权益，起草了《保山市食品安全行政执法与刑事司法衔接工作制度》，此外，还制定出台了《保山市农村自办宴席食品安全监管制度》;楚雄州为整合现有食品安全检验检测资源，制定出台了《楚雄州食品安全检验检测资源整合管理办法》;文山州积极与通信公司联系，在野生菌上市期通过中国移动和中国电信手机短信平台，向广大手机用户发送食品安全预警、鉴别方法、烹饪操作等知识，预防中毒事故的发生;普洱市工商系统开展星级蔬菜示范户创建活动，制定《普洱市工商系统创建星级蔬菜示范户实施方案》;大理州整合云南省乳及乳制品检验检测中心、大理州粮油检验检测站等食品安全检测资源，成立了大理州食品检验检测院。质监部门坚持高风险食品生产企业联络员制度，并扩大食品生产企业首席质量官制度;省食品药品监管局推行食品安全责任保险制度。

(七)强化支撑，食品安全法规体系建设不断完善。

在20xx年制定出台《云南省食品安全“”规划》、《云南省人民政府关于进一步加强食品安全监管工作的决定》、《云南省食品安全监管问责办法》、《云南省食品安全事故。

应急预案。

》和《云南省食品安全举报奖励办法》等一系列政策法规的基础上，20xx年，制定出台了《云南省食品安全工作信息报送办法》、《云南省食品安全县市区创建活动管理暂行办法》，下发了《云南省人民政府食品安全委员会关于印发云南省县级食品检验检测机构标准化建设试点。

工作方案。

的通知》;此外，《云南省清真食品生产经营管理条例》、《云南省食品行业诚信体系建设工作指导意见》已经完成起草工作，即将下发文件。一批政策法规的制定出台，为全省食品安全工作有法可依和依法监管提供了坚强保障。

(八)加强培训，食品安全监管队伍建设得到加强。

一是各部门开展了形式多样的培训活动，不断提升系统内监管人员的能力水平。省农业厅、食品药品监管局针对新配置的流动检测车开展了检测技术专业培训，省粮食局开展了“全省粮食质量安全监管暨粮食流通监督检查工作培训”等。二是依托云南农业大学、昆明理工大学和大理学院，分别组建了云南省食品安全管理学院、云南省食品安全研究院和云南省食品安全滇西学院，制定了教学计划，开展了5期培训班，培训范围覆盖了省、市、县三级食品安全管理人员。同时，进一步加强学历教育，云南省食品安全研究院20xx年计划招收40名食品安全管理在职硕士研究生。三是充分发挥高等院校、研究部门的优势力量，开展了《云南省食品安全管理体制研究》、《云南省食品安全评价体系研究》，其研究成果正服务监管工作。

(九)强化宣传，动员社会力量积极参与食品安全工作。

各地、各有关部门充分利用新闻媒体、重要活动和关键节点，通过开展食品宣传安全周、食品安全知识进机关、进社区、进农村、进企业、进学校等活动，全方位加强食品安全宣传和教育，为食品安全工作健康顺利开展营造了良好氛围。省新闻办制作了食品安全公益广告，在电视、广播、网络、公交车媒体上滚动播放。省工业信息化委开展了“食品安全深度行”活动，向公众介绍企业在质量安全控制等方面的做法，接受社会监督，提振消费信心。省商务厅摄制了“放心肉服务体系建设纪实”专题宣传片，在云南电视台黄金时段滚动播放，并在各地电视台组织播放200余场次。通过努力，20xx年是食品安全报道数量最多、重点稿件最多、转载媒体最多的一年。同时，省政府食品安全办联合新闻办利用报刊和网络，在全省开展了食品安全满意度调查，评判群众对食品安全工作的满意度。在全省开展了“云南省首届食品安全好新闻奖”评选工作，为食品安全宣传工作树立了正确导向。20xx年6月，全省各州、市、县、区广泛、深入开展了“云南省20xx年全国食品安全宣传周”系列活动，进一步营造了人人关心、参与食品安全工作的良好氛围。

(十)严格考核，切实推动食品安全监管责任落实。

为充分调动各级抓食品安全工作的积极性，省政府进一步修订和完善了食品安全考核指标，与各州、市政府和各成员单位签订了食品安全。

责任书。

并将食品安全工作列入省政府20xx年20项重要工作内容纳入对各州、市党政“一把手”的年度考核指标体系和社会治安综合治理考核内容进一步提高了食品安全工作在全局工作中的重要性加大了考核力度。各地普遍将食品安全工作列为对下级政府和有关部门年度考核的重要内容开展了经常性的考核工作。年初省政府组成8个督查考核组对各州、市政府和省级监管部门进行了食品安全督查考核有效促进了各州、市政府和各成员单位目标任务的落实。

(十一)关注民生，深入开展党的群众路线教育实践活动。

在党的群众路线教育实践活动期间，省委书记秦光荣同志对食品安全工作作出重要批示，按照光荣同志的批示要求，省政府食品安全办牵头，联合各成员单位，主要抓了以下几项工作：一是起草了《云南省人民政府食品安全委员会关于贯彻落实党的群众路线切实抓好食品安全工作的意见》。二是制定出台了“除劣扶优——保障米线安全专项整治行动方案”。三是举办了两期以“贯彻落实党的群众路线，切实抓好食品安全工作”为主题的县级食品安全委员会办公室主任培训班。四是各州、市食品安全委员会，省政府食品安全委员会各成员单位把加强食品安全工作作为党的群众路线教育实践活动的重要内容。

近年来，我省的食品安全形势保持了总体上的稳定，食品安全工作取得一定成绩。20xx和20xx两年，农业部对我省农产品质量的例行监测，我省农产品质量安全综合抽检合格率均高于全国平均水平，全省农产品综合抽检合格率为98.37%，比全国平均水平高1.04个百分点。20xx年，在全省范围内对粮食加工品、食用油、油脂及其制品、乳制品和酒类等23大类共48种食品及食品相关产品质量监督抽查工作，合格率为84.73%，比去年同期提高了3.25%。

回顾近年来的工作，我们深刻地认识到，推动食品安全事业发展、实现人民群众饮食安全目标，必须依靠改革创新，消除制约食品安全的体制弊端，强化预防为主的理念，将关口前移，重心下移，走出“九龙治水、水患难除”的困境;必须依靠加强法治，严惩重罚违法违规行为，旗帜鲜明维护公共利益，构建公平竞争法治秩序，增强企业诚信自律意识，消除“劣币驱逐良币”的困扰;必须依靠严格监管，制定好规则，当好“警察”，管好“红绿灯”，对违法违规行为严惩不贷，在市场监管上履职到位，做制度和规则的“守护神”;必须依靠科技支撑，提升监管能力，强化监管手段，实现科学监管、效能监管，解决“道高一尺、魔高一丈”的问题;必须依靠社会共治，强化政府、企业、社会组织、公众等多元主体参与公共事务治理的责任，调动各方面积极性，形成监管合力，改变单一政府部门包打天下、“管不了、也管不好”的格局。

同时，我们也清醒地看到，当前食品安全形势依然复杂严峻，食品安全风险高发和矛盾凸显的阶段性特征仍然明显，做好食品监管工作具有长期性和艰巨性。一是新旧矛盾相互交织。食品产业基础仍然薄弱，“多、小、散、乱、差”一时难以根本解决;公平诚信的食品市场秩序尚未建立，生产经营主体责任缺失，违法违规问题仍然比较突出。20xx年来，陆续曝光的一些食品安全问题，特别是“病死猪肉”、“假羊肉”等案件，触目惊心，影响恶劣。食品产地环境污染等一系列新情况、新问题，给食品安全带来新的隐患。同时，各地机构改革进展不平衡，监管工作的系统性、整体性、协同性还有待增强。二是国际国内相互影响。随着全球经济一体化加深，食品产业供应链全球化趋势越来越明显。新西兰奶粉问题、中国台湾地区塑化剂问题，包括一些走私进来的食品，都给我们在风险应对上带来新的问题，维护公众健康和经济发展的任务越来越艰巨复杂。三是客观主观相互制约。客观上讲，国内食品监管工作起步晚、欠账多，监管力量不足，技术支撑乏力，资源条件有限，监管能力与繁重的监管任务存在严重不匹配。从主观上讲，我们对监管工作的规律性研究还不深不透，治标和治本、短期和长远、面上和基础的工作进展不平衡;机构改革中，一些干部思想也有波动，有的地方确实还存在工作被动应付、作风漂浮、落实不到位的问题;有的执法不严、执法不公，监管的权威性受到挑战，地方保护主义倾向依然存在。我们必须进一步增强责任感、紧迫感，充分认识当前监管工作的艰巨性、复杂性，迎难而上、攻坚克难，推动食品安全监管工作再上新台阶。

二、深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，推动食品监管工作改革创新。

xx届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，要“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全”。在党的纲领性文件中，对食品安全监管工作作出专门部署，可以说是前所未有的。在中央经济工作会议、中央农村工作会议上，对食品药品安全工作又作出了一系列重要指示。这充分体现了新一届中央领导集体对人民群众饮食用药安全的高度重视，对食品安全监管工作规律认识的新高度，我们要深刻领会、准确把握。

第一，深刻理解将食品安全纳入“公共安全体系”的全新定位。食品安全关系最广大人民群众的身体健康和生命安全，是重大的基本民生问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，而且也是经济问题、社会问题、政治问题。从这些年的实践看，食品安全领域的一些违法犯罪活动，涉及人民群众生命健康和财产安全，双汇“瘦肉精”案件主犯就以“危害公共安全罪”判处了死缓。全会把食品安全领域的改革作为全面深化改革的重点领域，纳入“健全公共安全体系”中来部署，这一科学定位，是食品安全工作定位的重大飞跃，充分说明我们的工作不仅是保障和改善民生的重要内容，而且已处在维护公共安全、促进社会和谐的“主干道”上。

第二，深刻理解建立“统一权威”机构和“全过程”监管制度对食品安全工作的全新要求。过去，食品安全多头管理，部门多、环节多，各地机构设置也是五花八门，一方面，监管职责散落于多个部门，资源配置分散，难以形成监管合力，也影响监管执法的统一性、权威性。另一方面，由于食品产业链条长、业态复杂，分段监管要么都管、要么都不管，监管盲区、模糊地带较多，难以实现无缝衔接。针对这些突出问题，中央决定对食品实行集中统一监管，对监管制度、监管机构、监管方式提出了更加明确的要求。这就要求我们，必须通过深化体制改革、制度创新，建立健全一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品安全监管体系，不仅职能要整合、机构要统一、队伍要专业，而且制度要从严、监管要规范、执法要公正，不断提升监管工作的统一性、权威性，执行力、公信力。

第三，深刻理解“使市场起决定性作用”和“更好发挥政府作用”重大理论观点对监管工作的全新启示。这次食品安全监管体制改革，既有机构的重组、职能的加强，也有职能的转变、市场机制的强化。职能不转变，机构改革就不会彻底，也达不到目的。但转变职能，并不一味放任不管，“放”和“管”必须有机结合，“放什么”和“怎样管”必须清晰明确。一方面，要减少行政审批事项，减少政府对市场的不当干预，把市场和社会能做的事情尽量放出去、放到位，激发各类市场主体活力;另一方面，要加强政府市场监管、公共服务职能，把该管的事项切实管好、管到位。而且，越是减少了事前审批，事中事后的监管越要跟上。

第四，深刻理解推进国家“治理体系”和“治理能力”现代化对监管工作提出的全新任务。推进国家治理体系和治理能力的现代化，关键要在发挥政府主动作用的前提下，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节的良性互动。这就要求我们在食品安全监管工作中，跳出固有的监管模式，在主体上，变单一政府主体为政府、企业、社会组织、公众、新媒体等多员主体共治;在方式上，变单一行政手段为法律、道德、市场等多种手段并举。

全会提出的新思想、新论断、新举措，为我们做好食品安全监管工作指明了方向。我们一定要抓住机遇，乘势而上，以改革创新谋求跨越发展，努力让我们的工作更加符合时代要求。

三、扎实做好各项重点工作，确保群众饮食安全。

20xx年是新一轮全面深化改革的一年，也是食品安全管理新机构打基础谋发展的关键一年。我们要按照深化改革促发展，加强监管保安全，提升能力打基础的总体思路，统筹推进各项工作，促进食品安全形势稳定好转，努力以监管工作的实效取信于民、惠及于民。

(一)专项整治。

抓好食品安全工作，必须坚持把开展专项整治作为重要抓手，通过持续不断地治理整顿，最大限度地遏制各类违法违规问题。一是全面推进重点品种的综合治理。要针对当前出现问题多、群众关注度高、影响大的食品重点品种，按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求，加大治理力度。20xx年，拟考虑开展米线专项整治、“山寨”食品专项整治、校园及周边食品安全专项整治、建筑工地食堂专项整治、食品批发市场专项整治、农村食品市场专项整治、边境食品安全专项整治、酒类专项整治，解决一批突出的食品安全问题。二是切实加强重点场所和隐患的排查治理。要以农产品和食品批发市场、集贸市场、城乡结合部等高风险场所和小作坊、小摊贩、小餐饮等单位为重点，深入开展风险大排查、隐患大治理、问题大整改，努力消除各类食品安全隐患。对行业共性、“潜规则”问题，要举一反三、以点带面、顺藤深挖、一查到底，决不手软。

(二)社会共治。

食品安全工作是一项复杂的社会系统工程，需要多部门、各地方齐抓共管，需要政府、企业、社会多方共治，需要全社会的参与。一要健全食品安全综合协调机制。加强各级食品安全办自身建设，强化统筹规划、督查考核、制度建设等方面的职责定位，充分发挥在食品安全工作中的综合协调作用，多协调、善协调，促进部门间密切配合、互相支持，形成合力。特别是在督促地方政府落实属地管理责任方面，要用好督查考核这个手段。二要健全部门间、区域间协调联动机制。加强食品安全信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置、宣传教育、打击犯罪等方面的协调联动、提高监管工作的系统性、协调性、一致性。三要健全社会共治的制度机制。加大信息公开力度，健全投诉举报体系，畅通公众举报渠道，落实食品安全有奖举报制度。对列入“黑名单”的要予以曝光，将失信企业置于公众的监督之下。要强化行业协会自律作用，支持群众监督、舆论监督，调动社会各方面维护食品安全的积极性。

(三)理顺机制。

要稳步推进食品安全监管体制改革工作，理顺食品监管体制，将分散在各部门的食品安全监管职能和机构进行整合，实行集中统一监管，做到机构在哪里、职能和责任就在哪里。要以食品监管体制改革为契机，理顺多头管理、职能交叉等问题，把过去存在的薄弱环节予以加强。新组建的食品药品监管部门，要整合质监、工商等部门的食品安全监管职能，涉及到的部门要积极配合，不折不扣地做好人财物的划转工作，确保新建成的食品药品监管部门有能力开展食品安全监管工作。事业要发展、人才是根本。尤其是新组建机构，队伍建设乃重中之重。要适应建立“权威”监管机构新要求，针对新建机构岗位新、业务新、人员变动大、情况不熟悉等新问题，组织开展监管人员业务培训，加快建设一支结构合理、业务过硬、素质优良的监管干部队伍。

(四)夯实基础。

一是加快基层监管网络建设。食品安全监管工作基础在基层，成果体现在基层，治理任务完成靠基层。要进一步加快基层监管网络建设，尚未在乡镇、街道设立食品安全监管机构的地方，要尽快设置到位;积极开展“一专三员”试点工作，配齐配强专门人员和协管员、信息员，确保基层有人员管理、有机构负责食品安全工作，为食品安全基层监管队伍建设打下坚实基础。二是加强检验检测能力建设。抓好县级食品检验检测机构标准化建设试点工作，为在全省各县、市、区全面建设食品检验检测机构提供经验。要注重加强基层执法队伍建设，着力加强县级监管队伍的装备配置，配备必需的快检设备、现场调查取证设备等，为加强监管创造良好条件。

(五)示范引领。

一是抓好在全省范围内遴选一批食品安全基础工作扎实、监管措施有力、工作成效明显、公众满意度较高的县、市、区开展示范创建活动，以典型引路，带动更多的地方行动起来。二是尽快出台《云南省食品行业诚信体系建设工作指导意见》，推进食品行业诚信体系建设工作。三是继续表彰一批诚实守信的食品行业企业，树立食品行业诚信标杆。四是通过签订食品安全。

承诺书。

建立违法企业黑名单建立食品生产经营单位信用档案等制度和措施，不断完善激励约束机制，促进食品企业依法诚信经营。

(六)强化支撑。

一是完善政策法规。尽快出台“云南省食品安全行动计划”、“云南省县级食品检验检测机构标准化建设规划”、“云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法”，抓紧修订出台《云南省食品安全条例》。二是健全标准体系。要针对我省实际和特色食品，主动组织开展地方标准制定工作。同时，鼓励食品企业制定严于国家标准、有利于增强市场竞争力的企业标准。三是做好资金安排和督促检查。抓紧做好20xx年食品安全监管经费预算工作，加强对各类监管项目实施的管理，让有限的资金发挥最大的效益。

(七)加强宣传。

能否掌握舆论引导的主动权，已成为新形势下做好食品安全工作的基本功。我着重强调四点：一要“早说话”。舆论引导贵在早。“三人言虎”、谎言说多了就会被当真。所以，要下“先手棋”，加强舆情监测，早发现、早研判、早引导，全力压缩谎言和负面舆论的空间。如果我们反应不快、应对迟缓，等到“点”上的事情炒成了“面”上的问题，正面舆论被负面舆论所绑架，形成一边倒的舆论后再扭转就难了。二要“敢说话”。主动做工作，主动发声，说错一两句话是可以原谅的。如果遇到重大问题静默失语、麻木不仁、不敢担当，造成严重的舆论误导，那才是不可原谅的。三要“会说话”。发布信息首先要实事求是，但也要讲究策略。在强调公开透明的同时，要兼顾群众感受，避免引起不必要的恐慌。何时发布、谁来发布、以什么口径发布，都要充分考虑社会解读后的效果。四要“说对话”。要传播正面观点，宣传监管部门开展的工作、取得的成效，抢占舆论“制高点”。对舆论中存在的质疑、误读误解等，要以有利于维护群众切身利益，有利于事件妥善处置，有利于维护党和政府形象为基本原则，及时进行澄清。

四、坚定信心，攻坚克难，不断提高食品安全工作水平。

食品安全工作，使命光荣、责任重大，极具艰巨性、挑战性。新的形势和新的任务，需要我们振奋精神，鼓足做好工作的干劲;需要我们加强学习，提高驾驭工作的能力;需要我们真抓实干，取得让党和人民满意的实效。

一要振奋精神、鼓足干劲。在中央经济工作会议上指出“食品安全是天大的事，药品安全是人命关天的事”。保障食品药品安全，为党和政府分忧，人民群众谋利，是时代赋予我们的职责，是党和人民的重托和信任，也是我们职业生涯中的大事。我们每一位同志，都要有一股干事创业的精神气，有一种“咬定青山不放松”的进取心。在任务面前，我们要鼓足干劲、真抓实干、奋发有为;在困难面前，我们要迎难而上、敢于担当、锐意进取;在压力面前，我们要心无旁骛、埋头苦干、甘于奉献，争取拿出实效、赢得理解。要树立不进就是退、无功就是过的思想，扑下身子抓工作，坚决抵制任何庸懒散奢的行为。只要我们坚定信念、攻坚克难，保持昂扬向上的精神风貌，多谋真招实策，就一定能把食品安全工作做得更好。

二是加强学习、深入调研。做好食品安全工作，核心是履职能力。要认真学习食品监管法律法规、政策制度、技术规范、国际经验等，把握理论规律，掌握监管技能。要深入调研。体制改革后，监管对象、工作机制、工作方法都发生了重大变化，新情况层出不穷，很多问题找不到标准答案。必须深入实际、依靠群众、沉下心来，做深入细致的调查研究，让法律制度、政策措施制定“接地气”，提高工作的针对性、指导性。

三是强化责任、狠抓落实。一个实际行动往往胜过一打纲领文件。改革过程中，头绪很多，任务繁重。我们必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓各项工作落实，“只听楼梯响不见人下来”是没有出路的。要谋其政、负其责、尽其力，出实招、办实事、求实效，不搞形式主义、不摆花架子。大家要在细化实化具体措施上下功夫，在一抓到底、抓出实效上用真招，做到有部署、有检查、有考核。要奖优惩劣、奖勤罚懒，树立正确的政绩导向。领导干部要率先垂范，带头领任务、抓落实。带着大家干，干给大家看，形成求真务实、干事创业的良好氛围。

四要转变作风、树立新风。我们要坚持不懈地加强作风建设，巩固群众路线教育实践活动成果，落实反“四风”、转作风各项整改措施。要深入企业，暗查暗访，发现隐患，及时排查。各级监管部门都要依法规、按程序、照标准开展各项监管工作，坚决摒弃地方保护主义，坚决纠正不依据法规、不遵守规程、办关系案、办人情案的不正之风，树立为民务实清廉的新形象。

春节即将来临，食品采购消费又进入高峰期。各地、各部门要针对节令食品特点，进一步做好食品安全保障工作，切实保障人民群众饮食安全。

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食品安全工作领导讲话稿

2016年，面临改革和监管的双重压力，各县（市、区）人民政府、各级食品药品安全监管部门认真贯彻落实市委、市政府重大战略决策部署，围绕中心，服务大局，坚持改革、监管两手抓，在食品药品监管体制机制建设、食品安全科普及法制宣传、日常监管、专项整治等方面做了大量实实在在的工作，全市食品药品安全各个领域、各个环节的工作都得到了进一步加强和提高，全年未发生较大及以上食品药品安全事故，继续保持了食品药品安全形势有序可控、总体稳定向好的态势，为保障和改善民生、维护改革发展稳定大局做出了积极的贡献，得到了市委、市政府和省级食品安全监管部门的充分肯定。

一、统一思想，提高认识，增强做好食品药品监管的责任感。

习近平总书记指出，“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验”。当前，我市正处于全面建成小康社会、全面深化改革、全面深入推进依法治市、全面推进从严治党的关键时期，经济发展和社会进步对食品药品安全提出了更高要求，人民群众有着更高的期待，食品药品安全工作的重要性更加凸显，解决食品药品安全问题十分迫切。

食品药品安全工作不再局限于一个部门、一个系统、一个领域，而是事关全局的大事。各地、各监管部门要进一步统一思想，提高认识，不断增强做好食品药品监管工作的责任感使命感。

（一）食品药品安全是关系国计民生的头等大事。近年来，无论是国家长远战略规划，还是近期重要工作部署，都把食品药品安全工作作为关系国计民生的头等大事列入了各级政府的重要议事日程。党的十八届三中、四中全会对食品药品安全监管工作提出了明确要求，强调要深化行政执法体制改革，加强食品药品基层执法能力建设，要把保障食品药品安全作为重要的公共安全来抓，要建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，要把食品安全作为加快保障和改善民生、推进社会治理体系和治理能力现代化的重要内容。今年，中央1号文件强调要加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设，健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责；落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。近日，省委省政府、市委市政府也把保障食品药品安全列入了十大民生工程。我们要从党和国家事业全局的高度，充分认识做好食品药品安全工作的重大意义，进一步增强责任感，切实把食品药品安全工作作为头等大事来抓，有效保障人民群众饮食用药安全。

（二）食品药品安全是促进经济发展和维护社会稳定的重要因素。食品药品是国民经济的重要支柱产业，全国仅食品工业就占工业总产值的10%左右，我市食品药品工业占全市工业总产值的12.05%。“民以食为天”，随着生活水平的不断提高，人民群众对食品药品的消费需求会越来越高。只要质量安全不出大的问题，食品药品工业就能成为扩大内需、促进经济持续健康发展的强大动力。否则，人民群众就会丧失消费信心，就会严重打击相关产业，影响经济持续健康发展。同时，在现代传媒高度发达、公众对健康安全高度关心的时代背景下，食品药品安全问题具有显著的放大效应，一旦出现食品药品安全事件，就会在国内外迅速传播扩散，成为公众关注的热点、媒体聚光的焦点。如果我们再应对不力、处置不当，个别问题、局部问题就会演变为全局性问题，酿成重大的公共危机，直接影响政府公信力，破坏社会和谐稳定，带来的后果非常严重。因此，做好食品药品安全工作，不仅关系经济发展，而且有利于维护社会和谐稳定。

2015年是实施“十二五”规划的收官之年，也是我市主动适应经济发展新常态，实现保位争先、加快发展、追赶跨越的关键之年。今年的重点工作一定要有新的成效、难点工作要有新的突破、基层建设要有新的进步、安全保障水平要有新的提高。

同志们：

今天，我们在此召开全局食品药品安全监管相关法律法规和业务培训，主要目的是通过培训，提高执法人员食品药品监管水平。大家知道，去年机构改革以来，从工商、质检、乡镇、卫生院划转一部分执法人员到食品药品监督管理局，壮大了我们一线监管执法队伍，但是部分执法人员专业技能不熟练，法律法规掌握不清、具体行政行为办理不熟悉的问题存在，召开此次执法人员业务知识培训，我认为非常及时，也很必要。下面，我就食品药品监管情况讲几点意见：

一、分析形势，进一步增强抓好食品安全工作的责任感和紧迫感。

服各种困难，认真听课，不随便缺席，保证参训学习时间。三要注重学习效果。学习的目的在于运用。希望大家通过这次培训，能够对学到的知识技能，融会贯通、举一反三，灵活运用到食品安全经营中，确保学习取得实实在在的成效，要多加强自学。坚持在工作中学习，在学习中工作，不断提高履行岗位职责的能力，在食品药品监督中发挥应有作用。

三、

全面提高执法队伍自身工作能力和水平。

我们在食品药品监管的行政执法工作中，也存在一些薄弱环节和不足，具体表现在执法队伍的素质参差不齐、行政执法程序还不够规范、新上岗的人员执法水平不高等等，这些问题如不及时解决，势必影响到单位的形象，势必影响到食品药品监管工作的整体效能。当前，随着监管职能的增加，监管职责的加大，群众法律知识的增强，这也给我们食品药品行政执法工作提出了新的更高的要求。此外，还由于我们执法队伍中自身职业道德水平还有待加强提高，如不强化跟踪教育，很容易出现执法不严、执法不公等现象，甚至会出现失职、渎职犯罪的情况。因此，加强执法人员的培训工作势在必行。

四、加强领导，确保食品药品安全工作任务落到实处食品药品安全工作任务繁重，涉及面广，必须加强领导，落实责任，全力以赴，确保各项工作目标任务落到实处。一要明确主体责任。食品生产经营者要切实承担起食品安全第一责任人的责任，依法生产经营，努力提供安全、丰富、优质的产品，满足广大消费者的饮食需求，保障消费者的身心健康，对社会和公众负责。二要强化组织领导。一线执法人员要依照法律规定，认真履行法定职责，把食品药品安全监管关口前移，不断增强监管实效。要突出食品源头污染治理和人民群众日常生活关联度高的粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品等重点食品的监管,严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动。

四、广泛宣传，全面提高公众食品药品安全意识。

食品、药品经营单位，增强人民群众的消费信心。四要提高执法人员的素质，维护执法机关的形象。我们要重点宣传食品药品安全法律法规和基本常识，介绍识别假冒伪劣食品方法，及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件。要通过广泛宣传，提高消费者的识假辨假能力，增强全社会的诚实守信意识，形成全辖区上下齐心协力参与食品药品安全监管工作的良好氛围。

五、深化群众路线教育实践活动，落实食品药品监管责任县委、县政府对做好新时期药品安全监管工作高度重视、寄予厚望。维护好食品药品安全，让人民群众吃得放心、用得安心，已经成为党和政府执政形象和公信力的重要考验，更是对政府履职能力的重要检验。全县食品药品监管系统执法人员要深刻认识新形势下做好食品药品监管工作的重要性和紧迫性，自觉将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步深化群众路线教育活动，落实监管责任、完善监管措施、提升监管水平，切实当好群众饮食用药安全的守护者。同志们，食品药品安全责任重于泰山，让我们携起手来，为共造我县良好的食品药品经营秩序，保障全县人民的饮食用药安全尽责尽力！

谢谢大家！

国家食品药品监督管理总局党组成员边振甲同志：

中国政府致力于解决多头管理的体制弊端，组建国家国家食品药品监督管理总局，要求建立最严格的食品药品监管制度，食品药品监管总局组建以及，积极转变监管理念，创新监管方式，组织开展了《食品安全法》和《药品管理法》的修订工作，开展了一系列专项治理的整顿工作，包括婴幼儿配方乳粉质量安全综合治理、肉制品专项治理、保健食品打四非、药品两打两建等，会同有关部门妥善处置了数十起突发的食品药品事件及热点问题。我们初步形成了食品药品集中统一监管的新格局。

国务院食品安全办主任、国家食品药品监督管理总局局长张勇强调：

要以十八届三中全会精神为指引，以改革创新精神积极谋划明年食品药品监管重点工作。

国家食品药品监督管理总局党组成员孙咸泽：

当前和今后一段时期，要以最大程度减少食品药品突发事件、有效保障群众身体健康和生命安全为目标，坚持体系建设与能力建设同步推进，应急管理与日常监管紧密结合，全面树立“全程防范全员应急”理念，加快实现“从重处置向重预防转变”、“从防范人身伤害到人身伤害与社会风险双防范转变”，着力突出“事故预防、应急处置和服务保障”三个重点，重点提升“监测预警、快速反应、统筹协调、舆情引导”四项能力，大力推进应急体制、机制、法制和预案建设，加快构建食品药品应急管理工作新格局。

国务院副总理汪洋强调：

要做好实行社会共治的制度安排，有序向前推进。要完善政策措施，强化激励约束机制；搭建平台桥梁，畅通公众参与渠道，完善管理服务机制；健全法律制度，让各类主体有法可依、有章可循；营造环境条件，加强食品安全宣传教育，引导公众积极、理性、合法、有序地参与食品安全社会管理。

新学期第一天学校教师会议领导讲话稿新学期第一天学生总结

女士们先生们：

大家好！

金秋的风度过了炎热的太阳炎夏天。这个暑假，我们分享假期生活，深刻体会到xxxx年祖**亲的多灾多难。舟曲泥石流、东北洪水泛滥、四川地震灾区再次遭受暴雨、泥石流的袭击，这一切都让我们揪心，让我们感到多么困难。这个暑假，我们沿着嘉兴南湖烟雨路下的红船，寻找79年前发生的“天地开壁大使”的足迹，感受镰刀斧头，带领中国人民推翻旧世界，建设新中国的艰苦进程，让自己的心受了一次洗礼。这个暑假，我们一起进入世博会，感受世博会文化，见证现代科学技术的成果，第四次全教会的隆重举办和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正式颁布的东风，学校全部搬迁工程正式开工，教师队伍增加血液。借此机会，我向全体教师介绍正式转入我校的7名教师。他们是施惠民、王庆丰、葛建华、自动河、张爱玲、柯燕芬、陈元峰，新学年有金宝珍、胡利云、余长珠、柯云珍、康孝五位老师。

从今天起，我们都是实至名归，携手共进，风雨同舟，团结合作，互相学习，取长补短，为推动百年壁阳新发展做出了应有的贡献。我想借此机会在我们学校努力工作。向教师和学生家长认可的五位姚夫人、吴春红、卢文英、李淑芬、王剑红老师表示衷心的感谢和崇高的敬意！从内心来看，实索舍不得他们的离开，实索一直对教育感兴趣，为实索信发展而努力的教师们开放！

上个xxxx学年，我们将实实在在的人面对困难，与时俱进，开拓创新，让所有教师抛弃所有抱怨，让抱怨谈笑风生，留下爱情、信念、热情，把追求诚信、勤奋、卓越的.行动付诸实施。因为真正的小人心中永远留有想法说得更好，做得更好！因此，过去一学年学校各方面工作扎实有效，师德师风建设效果显著，善争活动稳步推进，校园安全、师生平安保障、教育教育教育方面取得优异成绩。我们学校获得了全县小学教育目标管理一等奖、小学教育成绩评价一等奖、小学生体质健康规定一等奖，无数教师和学生受到了各种表彰。

xxxx学年的钟声已经响起，我们应该再次聚在一起，用双手和大脑创造我们的一天，享受教育的幸福，享受学习的“快乐和成功的快乐”，甚至享受困惑的感怀和失败的痛苦。xxxx学年是我们学校发展的重要节点。新学年，新学期，我们将面临新的机遇和挑战，所有教师从今天开始要迅速调整心态，尽快进入角色，迎接新学年的工作。新学年我们要加强学习，认清形势，明确责任，具有精心、精干、精细的教育教学管理精神，齐心协力追求发展。学校没有小事，凡事都教育人。每一件事，我们各部门、每一行、每一个职位的每一个人，都要努力获得感恩、理解责任、早期思考、早期准备、早期行动、对事业的热情、务实的作风、新学年新工作的新亮点。教育要坚持教育的根本，以教育为中心努力提高教育质量，这取决于教师的素质。要依法治校，依法执教，敬业，发扬高尚的师德师风，永不过时，不断创新，不断提升。要想忠于职业，必须有平常心、政审、安心、奉献的心和喜悦的心。只有这样，我们才能向前看，未雨绸缪，才能静下心来工作。只有这样，我们才能在工作中取得成功，从成功中获得快乐，从快乐中获得幸福并分享。在新学年开始时，我们还将面临更多新的困难和问题，新的机会和挑战，必须给予高度的重视和准备。但是我们有理由相信学校的明天会更好。因为我们有那么多教师可以把学校的荣辱当成自己的荣辱，把学校的命运当成自己的命运。人心齐，泰山移动。所有的问题一定能在我们志同道合的奋斗中圆满解决。

百年学术心中的梦想，一代人革新不同的风景。新学年，新起点，塑造学校新形象；陈业，陈崇文，铸造品质陈品牌。我们说：“我们将继承百年教育的精髓，奠定一代人生活的基石。”以热情、心和行动与我们的学生一起探索知识，同时成长。让我们一起期待明天会无比灿烂。让我们一起祝福吧。实作祝未来更加辉煌。

学校安全工作会议领导讲话稿

同志们：

刚才我们收看了教育部学校安全工作电视电话会议，听了学校安全工作先进单位代表的发言，想必一定有所启发，也知道了近期我国一些地区和学校发生的涉校涉生安全事故，造成极其严重的后果，教训非常惨痛，令人无比痛心。教育部领导提出的有关学校安全的工作要求也非常明确、具体，希望大家一定严格按照要求，认真抓好贯彻落实。

学校安全工作，我们逢会必讲，但借此机会，我还是要再强调一下xx市学校的安全工作。这几年来，全市各级教育行政部门和各中、小学、幼儿园不断加强安全教育与管理，做了大量扎实有效的工作，取得了一定成绩，但也要看到，我市一些中小学的安全事故还时有发生，突出的表现是一些学校和幼儿园仍然存在安全教育不落实或落实不好、安全组织与制度机制建设不完善、安全设施设备陈旧老化、安全演练流于形式、校园周边安全环境复杂、一些民办教育机构安全管理薄弱等诸多问题，不少单位和重点工作安全防范形势依然严峻，稍有麻痹，就会发生各种意想不到的安全事故。这就要求我们牢固树立“生命第一、安全第一”的观念，始终把安全工作摆在压倒一切的首要位置，扎实做好各项工作。为此，这里我提四点要求：

一、要突出局长、校长安全工作第一责任人的责任。

我们要牢记，各级教育行政部门、学校、幼儿园和各单位主要负责人是本单位安全工作第一责任人，对自己单位的安全工作负总责，承担主要领导责任，也是发生事故后第一问责责任人；分管领导是具体负责人，对学校安全工作负直接领导责任；其他分管领导和有关人员按照“一岗双责”的要求，承担其职责范围内的安全责任，因此，我们大家都认真履行安全工作职责，用心尽力抓好学校安全工作落实，确保学校安全稳定。大家都说安全工作难做，我看无论什么困难，只要领导重视就不难。我相信，无论安全工作多么难做，困难多少，只要主要领导真正重视，就一定能做好。

二、要突出抓好安全教育与应急演练。

一是严格落实安全教育进课堂的要求。近年来，我们反复强调各学校要严格抓好安全教育，这里，我再次提出，除充分利用升旗仪式、开学第一课、班、团、队会、民警进校园开讲座等形式，集中对全校师生进行安全教育外，还要进一步抓好安全教育课程的实施，落实安全教育课程的课时、师资和教材教学资料等教学资源，推动安全教育扎实开展，确保收到实效。

二是抓好应急疏散演练。中小学每学年至少要开展两次、幼儿园每年至少开展一次应急疏散演练，各学校可以结合自身实际，适当增加演练次数，切实提高中小学师生应对紧急事件的反应和处理能力。

三、要突出抓好校车安全。

各级教育行政部门和有关学校要认真贯彻学习《校车安全管理条例》，采取切实有效措施，保障中小学幼儿园校车安全。

一是要严格审查校车准入条件。严格按照条例要求使用校车，严防不符合质量技术要求的车辆进入学校，严禁使用未取得校车标识（牌）的车辆、三轮汽车、低速载货汽车、拼装车或者已到报废期限的车辆接送学生，尤其要严把民办学校校车入校关。

二是切实抓好有关人员的安全教育与管理。严格按照校车驾驶人员从业标准选用驾驶员，并与校车驾驶人、照管人员签订安全行车责任书，监督驾驶员和照管人员规范驾驶、安全行车、安全看护。配备校车的中小学校、幼儿园要通过多种形式、措施加强对校车驾驶人、随车照管人员的安全教育，定期组织校车驾驶人、随车照管人员进行安全教育，学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，在出车前车况安全性能检查、上下车清点人数，严禁超员超载。要结合典型交通事故案例教育引导学生及家长养成文明出行的良好习惯，自觉抵制不文明交通行为和坚决不让学生乘坐不符合安全要求的车辆。

三是进一步加强校车安全检查。各地教育行政部门要会同公安等部门对辖区内校车认真检查，确保不漏过一辆校车，不漏一处安全隐患。县（市、区）教育行政部门要会同有关部门每月组织一次校车安全督查，确保不发生校车伤亡事故。

四、要突出抓好安全制度机制建设。

一是抓好学校安全管理制度的建设。各中小学幼儿园要进一步制定完善学校保卫、危房报告、校车监管、消防、饮食卫生、宿舍管理等各项安全管理制度，并把各项制度落实到学校的日常安全管理之中。各级教育行政部门要切实加强对中小学幼儿园的指导和管理，开展经常性的安全检查和督导，确保各项制度真正落到实处。

二是重点加强加强学校卫生防疫工作。各级教育行政部门要积极配合有关职能部门，督促学校落实各项卫生防疫和食品卫生安全措施。要对食堂、饮水设施、厕所、宿舍等容易造成学校突发公共卫生事件的环境进行经常性地检查，把不安全因素消灭在萌芽状态。各中小学幼儿园尤其是寄宿制学校要对食堂、商店的食品进货渠道、运输过程严格把关，从源头上杜绝不洁食物流入校园。

三是加强校园安全隐患的排查整治。各级教育行政部门和学校要认真对中小学、幼儿园的校舍、校车、教学和生活设施、校园周边等重点设施、重点部位进行安全隐患排查整治，并对查处的安全隐患及时整改。对因隐患排查治理不力导致发生重、特大伤亡事故的，要依法严肃查处。我们讲，校园安全工作要做到万无一失，反过来讲就是“一失万无”，这些道理，大家一定要牢牢记住。

四是加强校园安全防范。进一步加强人防、技防、物防建设，完善落实值班、登记、出入巡查等校园内部安全管理规章制度。同时，要善于借助社会力量加强学校和学生安全工作，要主动与公安、交通、文化、新闻媒体和社区等部门和单位加强联系，争取他们对于学校安全工作的支持与协助。

各单位要以此次会议为契机，继续深入开展好全市教育系统安全生产集中整治行动，切实抓好学校安全工作落实，确保党的“十八大”期间和全年xx市教育系统安全稳定。

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食品安全领导讲话稿

同志们：

为贯彻落实《食品安全宣传教育五年纲要(20xx-20xx)》，增强全社会的食品安全意识，提高食品安全保障水平，县食品安全委员会决定于20xx年6月10日至22日，在全县开展以“尚德守法提升食品安全治理能力”为主题食品安全宣传周活动。

食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定的大局，责任重于泰山。县委、县政府历来高度重视食品安全工作，不断强化对食品安全“负总责”的意识。以组建食品安全协调机构为工作平台，加强对食品安全工作的领导，加大了综合监管和组织协调力度。各监管部门各负其责，上下联动，左右配合，开展了一系列专项治理活动，查处了一批制假售假案件，捣毁了一批制假售假窝点，从总体上讲，我县食品安全形势是好的，食品源头污染得到初步控制，食品生产加工环节的监管力度不断加大，食品市场秩序得到进一步规范，消费环节的监管进一步加强，食品安全综合监管取得显著成效。人民群众的饮食安全感明显增强。但是，我们也应清醒地看到，食品安全监管从农田到餐桌，点多、面广、线长。食品经营企业“小、乱、散”现象比较普遍。现阶段食品安全领域存在的问题有着深刻的经济和社会原因，从总体上讲，我县食品行业规模化生产水平还不高，食品消费特别是农村食品消费水平偏低、消费安全意识不强，部分市民消费信心不足，食品安全监管工作任重而道远。

食品市场秩序的违法犯罪行为，让人民群众吃得放心。要进一步落实责任，加强部门协调，制定好切实可行的整治方案，把整治重点放在农村，放在与市民关系密切的日常食品中，解决好专项整治的经费问题，加大宣传力度，让全社会都来关心和配合整治工作。与此同时，各级要加大执法力度，严肃查处和曝光一批制售假冒伪劣食品的大案、要案。对重视质量安全、诚信守法经营的名优企业、名牌产品和典型做法，，大张旗鼓地宣传、扶持和保护，取信于民。通过此次宣传周活动，逐步形成政府监管、企业自律和社会监督三位一体的食品安全监管新格局。

同志们，食品安全，是我们共同的责任。我相信，有县委、县政府的正确领导，有各级、各部门的共同努力，有广大人民群众的积极参与和支持，我县的食品安全工作一定会取得丰硕的成果。让我们共同努力，为构建和谐静宁，构建和谐社会作出新的更大贡献。

谢谢大家!

食品安全领导讲话稿

同志们：

这次会议主要是总结前期食品安全工作和布置下半年工作任务。为做好今年全镇食品安全工作，我讲几点意见。

一、总结经验，履行职责，进一步增强做好食品安全监管工作责任感。

今年成立镇食品安全管理办公室以来，以保障全镇人民饮食安全为出发点和落脚点，认真履行食品安全监管职责，真抓实干，创新工作，取得了明显成绩。一是镇食品安全三级监管网络基本形成，镇有食品安全办公室、村居有监控点及食品安全协管员。二是食品安全长效监管工作机制基本形成。明确界定了各成员单位的职责，并积极履行食品安全责任，与食品安全委员会各成员单位签定《食品安全工作责任书》，与食品企业签订《食品安全承诺书》，形成了“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任体系，食品安全监管合力进一步增强。三是各成员单位协调配合、联合行动，食品专项整治工作成效显著，同工商、市容、安全办配合对食品生产、流通、餐饮消费秩序不断规范，全镇食品安全形势明显好转，没有发生食品安全事故。

半年来，我们在食品安全监管方面做了大量工作，得到了群众和上级主管部门的认可。在肯定成绩的同时，我们要更清醒的认识和分析食品安全工作所面临新的形势和任务。尽管我镇没有发生食品安全事件，但我们必须充分认识到食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，各监管部门和食品生产单位决不能心存侥幸，掉以轻心，要全力做好食品安全工作，确保人民群众饮食安全。

二、统一思想，提高认识，全面落实各项工作部署食品安全问题是重要的民生问题，各成员单位和食品企业要按照这次会议的部署，统一思想，提高认识，结合各自实际，制定切实可行的措施，保证今年食品安全工作的有效落实。

(一)进一步巩固和完善食品安全责任体系。

各成员单位和食品企业要把加强食品安全工作列入重要工作日程。一是贯彻落实好《食品安全法》及相关法律法规，落实政府食品安全监管责任。加强领导和监督，进一步强化和完善责任制。二是落实好各相关部门的分段监管责任，认真研究和分析监管的薄弱环节和监管盲区，确保各部门职责无缝隙衔接，切实消除监管盲区和安全隐患。三是抓好“企业是第一责任人”落实，通过加强宣传教育引导，强化企业社会责任意识，提高企业经营者的社会道德水平;通过监督实施各项管理规范，最大限度地降低违法违规和影响安全行为的发生。

(二)继续深入开展食品安全专项整治工作。

我们要在全镇范围内集中开展食品安全整治工作，重点治理食品添加剂、食用农产品、食品生产加工、食品流通、禽畜屠宰、餐饮消费、保健食品等方面存在的突出问题。切实加大对重点地区、重点场所的监督检查力度。根据天津市食品安全办公室要求，确保我市猪肉及其制品安全，我镇将继续加大力度打击生猪私屠滥宰整顿猪肉市场专项工作，对我镇经武肉类食品有限公司生猪屠宰进场检验检疫、待宰观察、企业自检、同步检疫和监督抽验等进行检查，严防瘦肉精、注水、注药、病死猪肉流入市场。市场管理人员要对我镇市场出售猪肉摊贩严格监管，检查检疫检验票据，进货台账等。

各部门要各司其职，密切配合，形成合力，严厉打击制售假劣食品、努力提高食品安全水平，为人民群众营造安全放心的食品消费环境。

三、明确责任，切实加强对食品安全监管工作。

我镇处于城乡结合部，食品监管情况复杂，市场整治工作难度较大，积极推进食品安全监管网、加强食品安全管理队伍建设和人员培训，充分发挥食品安全协管员和信息员的作用，确保人民群众吃上安全放心的食品。按照各自的职责和分工做好食品安全工作，哪个监管环节出现问题，就追究哪个环节责任人和相关负责人的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

会议领导讲话稿

同志们：

大家好。今天我们在这里召开全区的安全生产工作会议，主要目的是贯彻落实国务院安全生产工作会议张德江同志重要讲话精神，市安全生产工作会议、市消防安全工作会议精神，总结20xx年安全生产工作，部署20xx年我区安全生产重点工作。刚才，永生局长、献方局长分别围绕企业安全生产工作、消防和交通安全工作进行了总结和部署，讲得很具体、很全面，我都赞同，希望大家抓好贯彻落实。同时也借此机会，对区内各企业和相关部门负责安全生产工作的同志们致以最崇高的谢意，区域的安全稳定离不开诸位每一个人的辛苦工作。谢谢大家。下面，我先通报一下区域经济和社会事业发展情况，然后再就近一阶段的安全生产工作提三点要求：

(一)区域经济和社会事业发展情况。

保税区在全球整体经济下行的形势下，各项工作取得了新的进展，仍然保持高速增长。全年生产总值突破千亿元大关，达到1068亿元，增长20%;工业总产值完成1430亿元，增长30%;财政收入完成148.6亿元，其中区级一般预算收入58亿元，增长15.6%，招商引资实际到位超过30亿美元，增长12%;进出口总额完成208.5亿美元，增长8.7%。在经济发展的同时，我区还加大社会事业的投入，幼儿园、中小学、文体中心、社区中心都已投入使用，三甲级医院开始建设，北京燕莎奥特莱斯已建成，建筑面积50万平米的亚洲最大单体商业项目sm广场主体已封顶，商业目的地消费圈已具备了前期条件，宜工宜居的生态区域已初具雏形，下一步我们将把空港经济区定位为符合科学发展的模范新区。

(二)关于今年的安全生产工作，主要讲以下三点：

一、责任重于泰山，抓安全生产的意识只能增强、不能削弱。当前，我区正处在建设快速发展的经济大区、科学发展的模范新区的关键时期，项目连续几年都是大批量的开工建设、投产，各种新的业态逐渐入区，安全生产工作面临的各种不确定和不稳定因素不断增多，形势更加复杂，任务更加艰巨。我们一定要充分认清安全形势，在新形势下要坚定不移的坚持“区域零死亡，企业零事故”安全生产目标。

一要充分认识安全生产的极端重要性。安全生产事关全局，事关人民生命财产，生命高于一切，维护群众生命安全是我们的重要职责。所以，全区各企业各部门特别是一把手一定要充分认识安全生产工作的极端重要性，要求各单位的一把手要做到六抓：一抓组织、二抓制度、三抓检查、四抓整改、五抓投入、六抓达标，真正在安全工作上做到尽职履责。

二要充分认识安全生产的长期艰巨性。安全生产工作是一项循环往复永不间断的长期工作，只有起点，没有终点。一句老话说得好：“一时安全容易，一世安全太难。”所以，安全生产任何时候都不能麻痹、不能松劲，更不能有盲目乐观、掉以轻心的思想。随着区域各类生产经营活动更加频繁、建筑施工工地激增，道路交通运输迅猛发展，这都将对安全生产带来新的、更大的压力，这些都充分说明了我们安全生产工作的长期性和艰巨性。为此，我们一定要始终保持清醒头脑，严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹，一刻不放松地抓好安全生产工作。

三要充分认识安全生产的现实紧迫性。20xx年、20xx年我区没出现安全生产死亡事故，没有着大火，没有出现重大交通事故，成绩来之不易，值得充分肯定。但是，我们也要清醒地看到安全生产工作中存在的一些问题和隐患：一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人，河南烟花爆竹爆炸造成10人死亡等等特别重大事故频发，大的安全生产形势依然严峻;20xx年区内工伤事故比20xx年增加了112起，在一定时期还会连续着一些小火，这反映出区内一些企业和单位安全意识淡薄，一些行业领域还存在安全监管不到位的状况，一些企业安全生产设施配备不到位，一些重大事故隐患尚未得到有效根治，一些行业隐患排查治理的长效机制没有真正建立等等。我们一定要保持如履薄冰、如临深渊的危机感，切实增强责任意识和忧患意识，把各项工作做得更扎实有效、更万无一失。

二、防范胜于救灾，抓安全生产的力度只能增强、不能削弱。安全生产工作重点就是两个字：一个是防，一个是救，但根本是防。今年是贯彻落实党的精神的开局之年，抓好安全生产的意义更重大、任务更繁重。我们要坚持防范在先、整治在前，把安全隐患消除在萌芽状态，确保区域的长治久安。

一要抓源头、重监管。抓安全生产工作，要坚持“两手抓、两手都要硬”，一手抓源头管理，一手要抓执法监管。一方面严把项目准入关。要严格项目审查和报批，对进入我区的各类企业必须严格按照国家安监总局36号令要求进行三同时审批，严格论证审查和安全评价，绝不能降低门槛、放宽标准，严格控制新上高危项目。同时，关停一批不具备安全生产条件的企业，消除危险源。另一方面加大执法监管力度。安监、公安、消防、交通、规建、城管、贸发、社发、区域服务中心、工商等所有涉及安全生产监管职能的部门，要认真履行职责，进一步加大执法检查力度，严肃查处各种违规行为，及时督促落实整改措施，该罚的罚，该停的停，保持对安全生产的高压态势，最大程度地消除安全隐患。

二要抓基础育文化。加强安全生产的基础性工作，是推进安全生产形势不断向好的重要保证。我区从20xx年起连续三年对全区所有生产经营企业进行安全生产标准化对标管理和持续改进考核，消防支队也开展了消防评估，借助外力帮助企业建立安全管理制度、查找隐患、规范管理，取得了非常好的效果。大部分企业都能建立切合实际的安全管理体系，达到规范管理的初步要求，但有些企业虽然有制度、有规程，但安全意识仍然薄弱，安全制度的执行还停留在表面，深层次的安全隐患依旧存在，全员安全参与度和知情权不高。所以说，要进一步提升我区安全管理水平，就必须夯实基础。一是通过推进企业安全管理标准化的认证来夯实区域和企业安全生产的基础性工作。安全标准化管理是促进企业落实安全主体责任，进行科学安全管理的重要保证，能使企业的安全管理体系真正健康运行。各企业要积极参与标准化认证和消防评估活动，我们要求安全考核b级以上都要在今年年底通过认证，c级d级企业也要加强管理，我们对其安全工作存在的长期解决不了的问题，会采用其他方式帮助企业解决。二是加大安全生产宣传教育。要通过大力开展安全文化建设，丰富安全培训内容，普及安全法律法规和安全知识，认真组织开展“安全生产月”，推动国家级安全社区的创建等活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。要进一步扩大宣传阵地，多发挥新闻媒体等平台的作用，营造安全生产工作的社会氛围。特别是加强安全生产培训工作，今年我们要改变以往的安全培训形式，把培训做实做深。三是加大安全生产投入。今年我们要安排专项资金用于公共安全的事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设，向新区多争取一些支持资金用于提升我区的安全管理水平，同时也要求企业增加安全投入，改善作业环境，改良安全装备，改善和提升企业安全生产水平。

三要抓排查治隐患。抓好隐患排查整治，是安全生产工作一个有效抓手。我们要坚持预防为主、标本兼治，尽最大限度地消除安全隐患。一是隐患排查要认真。开展全方位清理排查，把工作做深、做细，做到不留盲区、不留死角。二是隐患整治要坚决。对排查出来的安全隐患，要定人、定责、定时落实整改，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查，做到隐患不消除绝不罢休，决不能让隐患酿成事故灾难。各部门要把目前仍未整改的隐患梳理一下，一项一项研究，一项一项整改，一个也不能放过。三是隐患治理要持续。安全生产是一个动态的过程，要从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，持续开展隐患排查治理活动，不断深化各行业各领域安全生产“打非治违”工作。同时，我们不仅要查隐患，更要分析隐患产生的原因，治标更要治本，不能形成总查总有问题，总有问题总查的怪圈，要问为什么。

四要抓应急保救援。有些安全事故具有一定的突发性和不可预测性，像日本发生地震海啸，造成核电厂发生事故，无法预测，防不胜防。所以要未雨绸缪，强化社会和企业应急管理，不断提高安全事故应急救援处置能力，确保在发生安全事故的关键时刻能够发挥作用，最大限度地减少安全事故带来的损失。一是完善应急救援管理机制。要积极探索完善应急救援机制，加快应急救援机构和队伍建设。特别是危险化学品生产等高危企业，人员密集场所必须依法制定组建专(兼)职的应急救援队伍，不折不扣落实应急管理职责。二是不断完善应急救援预案和演练。要分门别类制订修订区域、部门和企业的各类安全生产应急预案，形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。要根据应急救援方案，有针对性地开展实战演练，不断增强应急预案的科学性、针对性和可操作性。三是建立应急救援信息平台。要加强安全生产信息管理，利用现有的通信资源和信息系统建设安全生产事故应急信息平台，畅通信息发布渠道，形成快速反应的安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。这是今年我们重点研究和实施的一项工作。

三、成效在于落实，抓安全生产的合力只能增强、不能削弱。

抓好安全生产，关键在于落实。各部门和各企业要以更坚定的决心、更有力的措施、更求真务实的作风，把安全生产工作的各项要求落到实处。

一要加强领导，落实责任。要把落实责任摆在安全生产工作的突出位置，全面落实安全生产责任制，进一步加强责任体系建设。一是落实好“一把手”的领导责任。具有安全监管职能的部门“一把手”要认真落实“一岗双责”，切实担负起安全生产第一责任人的职责，坚持重大问题亲自挂帅、靠前指挥，及时研究和解决本行业安全生产工作中的具体问题。二是落实好职能部门的监管责任。安监部门要认真履行综合监管职能和安委会的协调工作，切实统筹好安全监管工作，定期和不定期进行督查和专项检查;公安、交通、规建、社发、贸发、城管、区域服务中心等部门是本行业、本业态领域的监管责任主体，要各司其职、各负其责，构筑起严密的安全生产监管防线。三是落实好企业单位的主体责任。要突出企业的主体地位，落实企业主要负责人抓安全的责任，着力提升企业安全生产管理水平和防范能力，构筑起安全工作的基层责任防线。

二要齐抓共管，形成合力。抓好安全生产工作，不能仅靠一个部门单打独斗、孤兵作战，需要各有关部门协调配合、需要各企业支持安全生产，形成合力。我们既要注重统筹综合监管和行业监管，又要注重统筹政府监管主体、企业责任主体以及生产经营管理者与职工群众的关系，调动社会各方面的积极性，形成部门联动、上下互动的局面，着力构建“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，合力解决影响安全生产的重点和难点问题，扎实推进安全生产综合治理工作。

三要完善措施创新机制。

建立健全与科学发展观相适应的安全生产体制机制，是抓好安全生产工作的根本保证。一是完善综合协调机制。要进一步建立健全工作联系机制、督查督办制度和联络员定期活动机制，强化综合监管职能。要进一步完善安委会季度例会、专题会议、联络员会议等工作机制，认真抓好安全生产节点管理、考核等工作。安委会例会安委会委员必须高度重视，亲自参加，在会上一定要提出有针对性的提出各自行业安全监管中遇到的问题和建议。二是完善联合执法机制。遵循“职责明晰、协调联动、强力督查”的原则，进一步完善管委会统一领导，相关部门积极参与的联合执法机制，提升安全生产行政执法的权威性、合法性和有效性。三是完善考核评价机制。建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，对安全生产工作实行过程和结果的双重考核，充分调动各有关部门和广大安全监管干部以及安全管理人员的积极性。全面分解落实安全生产考核目标和任务，真正把安全生产工作纳入政绩、业绩考核。四是完善中介服务机制。要引进一批资质深、实力强的安全中介机构，充分发挥安全中介机构的作用，为社会提供安全评价、技术咨询、科学论证、法律援助等服务。

四要转变作风，有效作为。

抓安全生产，作风问题不仅关系到成败，更关乎人民群众的生命财产安全。各级各部门要真正把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强检查、指导和服务。要深入一线、深入基层、深入企业了解安全生产新情况、新问题，抓住薄弱环节，认真加以解决。要坚持“严、细、实、快”的工作作风，求真务实，高标准，严要求，把各项安全生产工作做到位、做出成效。

最后，临近春节，我市和全国两会相继召开，这个时期历来是我们安全生产工作的关键时期之一，关乎大局和民生，为了保障人民群众度过一个祥和安全的春节以及两会顺利召开，我们所有从事安全生产的同志要做好三件事：一是各部门要针对监管职责、各企业要结合企业自身安全现状，做好部署，加强节前安全大检查和自查力度，不留死角，严格整改;二是各单位安排好节日期间和两会期间的值守工作，不能存在放松侥幸心理，领导必须带班坚守岗位;三是完善应急预案和提前演练，重点部位和重大危险源要求值班人员必须提前演练，会报警，会操作救援设备。

同志们，安全生产工作事关群众生命安全，事关区域稳定大局，事关经济发展全局。各单位务必牢记重大责任，始终恪尽职守，以高度负责的精神和扎实有效的举措，维护我区安全生产的持续稳定，为区域跨越发展打造一流的安全生产环境。在此，提前给大家拜个早年，祝大家新春快乐，阖家安康。

镇食品安全领导讲话稿

学校“以案促改”工作会议领导讲话稿范文

人力资源是企业实现生产经营目标的决定性因素，是社会经济发展和人类进步的重要力量。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县社会治安综合治理工作会议，主要任务就是传达贯彻落实全市社会治安综合治理工作会议精神，进一步部署全县综治工作，全力维护安全稳定。刚才，县委、政法委书记张美荣同志传达了全市综治工作会议的主要精神，并提出了具体贯彻落实意见;县委政法委副书记、综治办主任邹建美同志通报了全县当前的信访突出问题和不稳定因素突出问题。请大家根据会议的部署，认真抓好贯彻落实。下面，我就全县社会治安综合治理工作，再重述三点意见：

实践证明，没有一个安全稳定的社会环境，改革推进不了，经济发展不了，社会进步不了。对此，全县各级领导干部务必要时刻绷紧安全稳定这根弦，不断增强做好安全稳定工作的使命感、紧迫感和责任感，并进一步强化安全稳定工作的“三种意识”。

一是要强化第一要责的意识。发展是第一要务，稳定是第一要责。我认为，贯彻落实十六届四中全会和中央经济工作会议精神，加强党的执政能力建设，落实到基层，最重要的体现在两个方面，一个是加快发展的能力，一个是维护稳定的能力。当前，整个社会正处在结构加快转换、体制加快转轨、社会加快转型的特殊时期，这既是一个“加速发展期”，又是一个“矛盾凸显期”;既是一个具有巨大发展潜力和动力的时期，又是一个应对各种困难和风险挑战的时期。这就需要我们要努力适应新形势、新任务的要求，自觉增强安全稳定是第一要责的意识，不断提高化解社会矛盾、驾驭复杂局面的能力，总揽全局，统筹兼顾，在加快发展的进程中保持社会稳定，在维护稳定的过程中据会议的部署，认真抓好贯彻落实。下面，我就全县社会治安综合治理工作，再重述三点意见：一、安全稳定事关全局，务必要有强烈的责任意识实践证明，没有一个安全稳定的社会环境，改革推进不了，经济发展不了，社会进步不了。对此，全县各级领导干部务必要时刻绷紧安全稳定这根弦，不断增强做好安全稳定工作的使命感、紧迫感和责任感，并进一步强化安全稳定工作的“三种意识”。一是要强化第一要责的意识。发展是第一要务，稳定是第一要责。我认为，贯彻落实十六届四中全会和中央经济工作会议精神，加强党的执政能力建设，落实到基层，最重要的体现在两个方面，一个是加快发展的能力，一个是维护稳定的能力。

当前，整个社会正处在结构加快转换、体制加快转轨、社会加快转型的特殊时期，这既是一个“加速发展期”，又是一个“矛盾凸显期”;既是一个具有巨大发展潜力和动力的时期，又是一个应对各种困难和风险挑战的时期。这就需要我们要努力适应新形势、新任务的要求，自觉增强安全稳定是第一要责的意识，不断提高化解社会矛盾、驾驭复杂局面的能力，总揽全局，统筹兼顾，在加快发展的进程中保持社会稳定，在维护稳定的过程中加快发展。

二是要强化和谐发展的意识。构建社会主义和谐社会是十六届四中全会提出的执政目标，是统领经济社会发展全局的一条主线。维护社会稳定，构建和谐社会的支点在哪里?我认为，就在于对群众利益的尊重、维护和实现。但是，社会多元利益的冲突，经济增长与利益分配的冲突，日益加剧。能不能妥善协调好各种错综复杂的社会关系，能不能正确处理好人民内部的利益矛盾，关系和谐社会的建设大业。这就要求我们要通过民主、法治的推进去强化社会利益整合的功能，通过提供公开的制度化的政治参与渠道、利益表达机制和社会协商方式，统筹协调社会各方利益，并特别关注、保障普通民众和弱势群体的合法权益、发展机会，构建社会均衡发展、和谐发展的新格局。

三是要强化执政为民的意识。富裕是人民群众的根本利益，安定是人民群众的根本需求。执政为民，不仅要体现在加快经济发展，让老百姓得到实实在在的利益上，而且要体现在维护社会稳定，营造群众安居乐业的环境上。如果社会不稳定，人人感到不安全，个个心里不踏实，什么事都会无心做，什么事都会干不成。这就要求我们要始终把最广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，反映和兼顾不同方面群众的利益，营造出社会安全稳定、人民安居乐业的政治局面。

工作在于落实，细节决定成败。对安全稳定工作而言，也是如此，任何时候都不能有丝毫的延误，任何时候都不能有丝毫的闪失，任何时候都不能有丝毫的松懈。各级领导干部要始终坚持“安全稳定压倒一切”的方针，做到思想之弦不放松，领导力量不减弱，工作标准不降低，以快速、高效的工作作风，狠抓工作落实，确保社会稳定。

一是在维护群众利益中要稳定。改革是全社会利益的激励;发展是全社会利益的创造;稳定是全社会利益的保障。要正确处理好改革、发展、稳定的关系，注意把握好各项改革发展措施出台的时机和节奏，把握好各项改革发展措施的推行力度和进度，把握好社会各阶层的接纳力和承受力，把握好政策的稳定性、连续性和适时调整的关系。在实际工作中，具体做到“五个不要实施”，即：凡是违反市场经济客观规律和自然规律的不要实施;凡是不能得到多数群众理解和支持，让多数群众受益的不要实施;凡是前期工作没有做好，可能引发社会较大震动的不要实施;凡是具体措施不细致、相关政策不连贯，可能弓i发新的矛盾和问题的不要实施;凡是只顾部门利益、少数人利益，而与民争利的不要实施，从而在维护群众利益中保持社会持续稳定。当前，重点要积极稳妥地实施好5个乡镇(场、集团)的林业产权制度改革试点工作，其它非试点的乡镇(场)在明年4月份以前一律不得搞林地流转，只能做好林改前的调查研究和各项准备工作。在林改试点工作中，既要加快进度，确保试点工作在明年元月10日前结束，又要加大力度，确保改革不因工作不到位而遗下纠纷隐患;既要统筹考虑林农的实际利益，又要统筹考虑乡村两级组织的正常运转;既要激发林农营林造林的积极性，又要增强林农保护现有林业资源的自觉性。最近，市委宋书记到我县官山、黄檗山着重就旅游资源开发进行了调研。在调研过程中，宋书记始终强调，加快山区发展，不仅要体现在经济增长上，更要体现在生态保护上。并现场指出，今后，考核山区干部的政绩，不仅要考核经济指标，还要考核生态指标。从明年起，我县要认真贯彻落实宋书记的指示精神，把生态指标列入考核各级领导干部实绩的重要内容。从现在起，各乡镇(场、集团)和林业部门一定要加大对农民群众的宣传教育力度，防止受利益驱动而“大动斧锯”，乱砍滥伐阔叶林。要加大乱砍滥伐的打击力度，对出现的乱砍滥伐问题要坚决从重从严从快惩处，从而形成打击乱砍盗伐行为的震慑力。

二是在矛盾纠纷调处中要稳定。坚持预防为主，防患于未然，是一项基础性、长期性的工作。要立足抓早、抓小、抓苗头，未雨绸缪、见微知著，敏于洞察矛盾，敢于正视矛盾，善于化解矛盾，绝对不能害怕矛盾、回避矛盾、掩盖矛盾、拖大矛盾。否则，或是小事酿成大事，或是主动变成被动。目前，从信访部门反映的情况来看，因人民内部矛盾引发的上访件、群体性闹访件虽然得到了一定程度的遏制，但总体上仍然高于去年。尤其在当前，因清收债务、山林土地权属等矛盾，极易引发上访和纠纷。我们要针对目前存在的信访突出问题，认真做好防范工作，做到问题抓早，事情抓小，情况抓细，工作抓实，把问题解决在第一时间，解决在萌芽状态，解决在基层。

三是在群体性事件预防和处置中要稳定。前不久，省委通报了几起群体性事件。河南省分别在今年3月和7月发生了两起警民冲突事件，3月份，鹤壁市在一个村庄移民搬迁过程中，与群众发生冲突，结果公安机关上去，村民不够理智，围殴警察，用石块追砸警车，警察开枪，造成村民死亡;7月份，郑州市公安局2o0多名干警进村抓捕带头上访的群众时，在少数人的唆使下，几百名不明真相的群众围攻殴打民警，致使17名民警受伤，为防止事态进一步扩大，民警发射了110余发催泪弹和橡皮子弹，致使几十名群众受伤。另外，今年10月18日，重庆市万州主城区，因临时工冒充公务员殴打进城务工人员，被个别别有用心的人煽动，引发了一起严重的群体性事件，砸烧了一辆警车，数千群众聚集围观，而后又有数百人向区政府大楼集结，并砸坏区政府玻璃大门。从上述三起群体性事件中，我们可以充分认识到，预防和处置群体性事件，是各级党委、政府必须承担的政治责任。各级领导干部要总结经验教训，对群体性事件苗头，要发现得早，化解得了;一旦发生，对群体性事件的势头，要控制得住，处置得好。既要靠前指挥、果断坚决，更要讲究策略、先发制人，牢牢掌握主动权。尤其要慎用警力、慎用警械、慎用强制措施，防止矛盾激化、事态扩大，从而把危害和损失减少到最低程度，把负面影响控制在最小范围。

四是在严打整治斗争中要稳定。群众看治安，关键看发案;群众看公安，关键看破案。目前，我县治安形势仍然不容乐观，主要表现在：一是等邪教组织和非法宗教组织人员活动比较猖獗;二是“两抢一盗，，等侵财性案件呈高发态势;三是治安防范难度越来越大;四是重点人员管理压力较大。因此，要继续深入开展”严打”整治斗争，始终保持对犯罪分子的高压态势，增强打击的针对性和实效性。什么治安问题严重，就重点整治什么问题;什么打击方式更为有效，就依法采取什么方式，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，把刑事案件多发的势头降下来。针对当前治安的实际状况，要把暴力犯罪、黑恶势力犯靠和抢劫、抢夺、盗窃等侵财性犯罪作为打击重点，严惩一批犯罪分子，形成强大的震慑力。同时，要坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，落实社会治安综合治理工作措施，形成打击、防范、控制于一体的治安防控体系。在城区，各单位、各社区要配备专门工作人员，加强本辖区的日常治安防范;在乡镇，要大力推进治安承包责任制，组建治安防控和应急分队，形成治安防控的强大合力。

今年以来，全县安全稳定工作成效明显，尤其是今年的“百日行动”专项整治实效较大，农运会期间的安全保卫工作确保了万无一失。这充分说明，我们的综治工作是得力的，综治队伍是过硬的。面对安全稳定工作的繁重任务，要不断锤炼一支过硬的综治队伍，进一步强化安全稳定的组织保障。

一是要打造“综治团队”。社会治安是一项系统工程。做好综治、政法工作，关键在于进一步健全和完善各级党委、政府统一领导，政法部门充分发挥职能作用，相关综治责任单位齐抓共管的工作机制。尤其要建立和完善加强社会建设和管理的机制，着力推进农村基层和县城社区建设，加强对各类社团和新经济组织的管理，发挥基层党组织和共产党员服务群众、凝聚民心的作用，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，从而打造一支过硬的“综治团队”，真正形成社会治安协力同抓、合力共管的良好局面。

二是要严明领导责任。各乡镇(场、集团)、县直各单位的党政“一把手”是维稳保安工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员也要根据分工，对职责范围内的维稳保安工作承负重要责任。对因工作渎职失职，致使发生严重影响全县安全稳定的单位和个人，要按照有关规定和责任追究制，坚决追究相关人员的责任。作为领导干部，既要带头落实综治工作责任，又要带头遵守县里的各项纪律规定。当前，仍有一些领导干部对县里的纪律要求置若罔闻，仍在驾驶公车，仍在参与赌博，而且出现了“企业老板比领导干部的赌资大、领导干部比一般干部的赌资大、一般干部比群众的赌资大的不良陋习。对领导干部私驾公车、参与赌博的恶习，要坚决从严整治.凡领导干部参与赌博的，发现一起，根据上级有关规定，律先免职、后查处。对综治、政法干部参与赌博的，发现一个，要坚决清除出综治、政法工作队伍。

三是要提高队伍素质。要着力提高政法、综治队伍的综合素质和能力水平，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的综治政法队伍。综治政法干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，争做合格的综治政法干部，甘当党和人民的忠诚卫士。元旦、春节将至，下面，我再强调一下元旦、春节期间的安全稳定工作，重点要抓好三项工作：一是要严防安全事故。岁末年初往往是安全事故的多发期，也是容易引起各级领导关注的时期。在这个时期，千万不能发生重特大安全事故。各乡镇(场、集团)、县直有关部门对煤矿、非煤矿山等高危生产行业，对易燃易爆物品仓库等重点要害部位，对食品、学校、交通、消防和森林防火等重点领域，在今年12月底前要进行严格的安全生产检查，加强管理，抓紧整改，消除隐患，严防各类安全事故的发生。二是要盯牢重点人员。盯死看牢“”重点人员，防止其从事非法活动;盯死看牢“老上访人员”，定人、定责做工作，帮助解决一些实际问题;盯死看牢“武疯子”，落实控制措施和治疗经费，防止“武疯子”进行各种违法犯罪活动。三是要做好信访工作。要注意及时搜集内幕性、动态性情报信息，准确把握上海垦民、下岗职工和困难群体等方面人员动向，对有可能在元旦、春节期间进京赴昌上访的人员、群体和经常到县里无理缠访、闹访人员，要逐一落实稳控工作责任单位和责任人，开展深入细致的思想教育、政策教育和法制教育，确保不发生一起群体性上访事件，不发生一起越级越域上访事件。同时，要认真做好迎接今年省市的社会治安综合治理考评准备工作，力争今年我县综治工作跃上新台阶，创出新成绩。我们争先不是为了表彰而争先，而是要通过争先来促进我们工作的落实，促进社会政局的和谐稳定。此外，各乡镇(场、集团)、县直各部门要把财政收入作为死任务、硬任务来抓，确保在今年12月25日前足额完成入库任务。

总的来说，当前和今后一个时期，维护社会稳定任务仍然艰巨。各级领导干部要以对党、对人民，对历史高度负责的精神，切实把这件事关党的执政地位巩固、事关改革发展大局、事关人民群众根本利益的大事抓实抓好，保一方平安，兴一方经济，富一方百姓，全力打造和谐平安县。

同志们：

县党代会、人代会、政协会刚刚闭幕，决定召开县委工作会议，主要是基于以下两个方面的考虑：一是县四家班子换届已经完成，今后一段时间将进入一个相对稳定期，大家要心无旁骛谋发展，尽心竭力抓落实。二是我县未来五年的发展蓝图已经绘就，奋斗目标已经明确，能否实现既定目标，关键在县委，核心在四家班子，成败在党政“一把手”，通过这次会议，进一步统一思想，明确责任，知责实干，加快发展。

县党代会结束之际，我在接受新闻媒体采访时，代表新一届县委班子向全县干部群众作出了“坚持解放思想的定位不动摇、坚持进位赶超的思路不动摇、坚持真抓实干的作风不动摇、坚持以身作则的示范不动摇”的郑重承诺。未来五年的目标任务已经明确，如何站在更高的起点上建设新、实现新跨越，关键是怎么抓好落实。今天，我重点围绕“干事”提六点要求，与大家共勉。

解放思想是干事创业的第一动力。希望大家要坚持不懈地解放思想，在解放思想中提升境界、提高能力、提振精神，以思想大解放激发干事创业激情、推动全县经济社会跨越发展。

一要提升境界。境界高，则心态好、杂念少;境界低，就会患得患失、徒生烦恼。一名领导干部，没有高的境界，就不可能有谋大事的气魄、攻难事的勇气、干成事的激情。希望大家要坚持在解放思想中提升境界，在提升境界中树立正确的人生观、事业观、政绩观。在人生观上，要从追求个人名利、计较个人得失的情绪中解放出来，坚持为全县发展大局服务，围绕既定的宏伟目标，勇往直前，奋斗不止;在事业观上，要从不思进取、甘于平庸的状态中解放出来，树立以业绩论英雄、无功就是过的理念，干一行、爱一行、专一行，满怀激情投入工作、脚踏实地干事创业;在政绩观上，要从做表面文章、搞形式主义的倾向中解放出来，坚持求真务实、科学发展，坚持以人为本、民生至上，坚持全面协调、统筹兼顾。

二要提高能力。“不患无位，患所以立”。身在领导岗位，如果没有能力，就不能服众，就无法打开局面。希望大家要进一步增强本领恐慌意识、能力席位意识，做到在解放思想中提高能力，在提高能力中推动发展，在推动发展中树立威信。要进一步加强学习，不但要向书本学，更重要地是在实践中学，在学习中解放思想，在实践中磨炼意志，在工作中提高能力。要把提高领导科学发展的能力作为解放思想的着力点，每个县级领导干部都要力争成为领导科学发展的行家里手，对科学发展有更多的发言权和主动权，不能外行领导内行，只享受待遇不做贡献。要在解放思想中创新工作思路、探索发展办法、破解发展难题，增强发展动力，开创跨越发展新局面。

三要提振精神。良好的精神状态，是干事创业的“内动力”，是博弈较量的“软实力”。一名领导干部不仅要有突出的领导才能，更要有昂扬的精神状态，能够用自己的激情感染人、带动人。希望大家要充分发挥“主心骨”的作用，在解放思想中克难攻坚、追求卓越，始终保持一种“时不我待”的紧迫感、“不进则退”的危机感和“人生能有几回搏”的雄心壮志，积极带领全县干部群众在困难中找到出路、在困难中找到办法、在无望中创造可能、在可能中成就大事，燃烧激情、奋发有为、全神贯注地投入工作，为跨越发展高扬风帆、奋力拼搏。

未来五年，是我县跨越发展、乘势突破的关键时期，全省、全市竞相发展的态势更加激烈，我们只有以全新的境界，超常的举措，比拼发展速度，提高干事实效，才能实现进位赶超、跨越争先。

一是思路要清。思路清才能方向明。在县十三次党代会上，我们明确了未来五年的发展思路，提出了“四县”战略和“四县”目标，这个思路符合县情，符合全县人民愿望，是未来五年全县经济社会发展的总纲。县四家班子领导要紧紧围绕这个思路，认真研究自己分管的工作，做到思路清晰、责任清楚、任务明确、措施具体，当好明白人，不做“糊涂官”，坚决避免县四大家领导对自己分管的工作，分而不管、管而不力，责任心不强的现象发生。各乡镇(场)、县直各单位“一把手”要按照全县发展思路，认真研究本乡镇、本部门实情，理清工作思路，制订工作规划，研究工作举措，推进工作落实。

二是目标要高。目标就是方向、就是动力、就是旗帜。“求其上，得其中;求其中，得其下;求其下，必败”。我们已经把科学跨越、进位赶超鲜明地写在了发展的旗帜上，如果县级领导对分管的工作还是按部就班、常规推进，各级各部门还是小脚走路、满足现状，我们永远只能画地为牢、停滞不前!跨越发展就是要求我们按照“跳起来摘桃子”的原则，拔高标杆，争先进位，争创一流。县四家班子领导要敢于把分管的工作放在全省、全市中去谋划，有追求卓越的胸襟和魄力，提高标准，加大力度，加快步伐，力争各项工作在全市有位次、在全省有影响。各乡镇(场)、县直各部门要紧盯全市、全县的发展态势，努力争当第一，拿出“争”的勇气、“拼”的劲头、“抢”的精神，不遗余力地推进工作、进位赶超。

三是方法要好。没有好的方法、硬的举措，再宏伟的目标也只是虚幻的设想。要善于抓大事，从一般性应酬和事务性工作中解脱出来，紧紧抓住事关发展全局的重大问题，抓住牵一发而动全身的战略性、关键性问题，把主要精力放在谋大事、抓大事、成大事上，一点一点突破、一个一个解决、一件一件办成。要善于抓过程，在工作中注重细节、精细管理、精益求精，使每项工作都看得见、摸得着、说得准，确保万无一失。要善于抓协调，注重整合一切可以整合的力量，利用一切可以利用的因素，协调一切可以协调的关系，健全工作机制，提升工作效率，追求工作实效。

岗位意味着责任，身在一定的岗位，必然要担负相应的责任。干部就是要干事业，要在其位、谋其政、尽其责。希望大家要树立强烈的事业心和责任感，珍惜岗位，牢记责任，扎实干事，以为立位。

一要知责。当前，换届工作已经结束，岗位已经明确，时代赋予了我们推动跨越发展的历史重任，我们作为实现跨越发展的组织者、实践者和推动者，如何在各自的岗位上认真履行职责，切实负起责任，在新的岗位上开拓创新，做出新的成绩，是每一位领导干部都应当认真思考的问题。县四家班子成员要明确领导之责、包联之责、驻点之责，要对得起组织的信任、人民的重托。乡镇领导要担负起振兴一方事业、致富一方百姓、维护一方稳定、多办几件实事、教育一方群众的神圣职责，做到守土有责、知责思为。县直部门要明确服务之责、职能之责，在改善发展环境上要有新作为，在提高服务效率上要有新举措，在增强办事能力上要有新提升。

二要尽责。领导干部要常怀感恩之心，常思发展之责，常念民生之艰，常谋维稳之策。县四家班子领导要视发展为己任，对分管工作要积极谋划，主动协调，尽职尽责，牢牢把握工作主动权;对配合工作要积极参与，经常过问，做到有效衔接、高效服务。各乡镇(场)、县直各单位党政“一把手”要把心思放在推动发展上，把精力放在狠抓落实上，推动整体工作上台阶、创一流。

三要担责。担责就是要敢于负责任。一个不敢负责的干部是一个不称职的干部。只有敢于担当责任，才会有更好的发展，才能赢得更多的机遇。要敢于“担责”，该做的事，顶着压力也要干;该负的责，迎着风险也要担。要敢于“担难”，越是发展的任务重、困难多，领导干部就越要知难而进，攻坚克难，做到大事面前堪担当，关键时刻有作为。要敢于“究责”，探索建立责任“买单制”，按照“精简指标、提高标准、拉开差距、奖优罚劣”的原则，把履职和问责结合起来，做到有功有绩必奖、失职渎职必究。

“作风正，事业兴”。一个地方的工作，成在作风，败也在作风;一个干部的形象，好在作风，坏也在作风。面对艰巨的发展任务，希望大家要大力弘扬真抓实干、攻坚克难、开拓创新、无私奉献的精神，为经济社会跨越发展提供坚实的作风保证。

一要增强执行力。“实干就是能力，落实就是水平”。领导干部要把增强执行力放在首位，把抓落实作为一种工作习惯，紧紧围绕县党代会、人代会确定的各项工作目标，紧紧围绕重点项目、重点工程、重点企业、重点产业，强化措施，跟踪问效，把各自职责范围内的工作落到实处。要率先垂范抓落实，县四家班子领导要以自身的言行为楷模影响他人，靠正气、靠能力、靠人格赢得尊重，做到抓发展尽职尽责，干事业心无旁骛，把有限的时间投入到无限的干事创业中去，让事业永垂不朽。要雷厉风行抓落实，对已经落实的工作要看效果，对正在落实的工作要讲进度，对没有落实的工作要找原因，对落实不力的工作要查责任，确保各项决策部署都能达到主动对接、无缝衔接、高效办结的效果。要深入基层抓落实，大力推行“一线工作法”，做到干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，作风在一线体现，成效在一线检验。

二要增强创新力。创新是领导能力的具体体现。要敢想，大胆创新发展的思路理念，大胆创新体制机制，力争在关键领域和重点环节取得重大突破，为加快发展增添动力、注入活力。要敢干，对看准的事情、定好的目标，以咬定青山不放松的“韧劲”，不达目的不罢休的“拼劲”，不创一流不撒手的“气魄”，扎实干事创业，争先创优。要敢碰硬，遇到困难不退让，遇到问题不回避，遇到矛盾不上交，争创一流不懈怠。

三要增强约束力。“没有规矩不成方圆”。要围绕开展“治庸问责”工作，重点解决作风不实、工作不力、办事不公、效率不高、纪律不严等问题。县四家班子领导要带头遵守《党政干部行为“十不准”》、《干部管理暂行规定》等纪律制度，自觉做到工作日午餐不饮酒、公车不私驾、到乡镇不饮高档酒等各项工作纪律。对违反干部作风纪律的行为，要敢于“亮剑”，敢于问责，做到发现一起、查处一起、通报一起，绝不包庇袒护，绝不姑息迁就。

团结沟通感情、凝聚力量，团结增进和谐、促进发展。团结是做好工作的重要前提，班子团结，才能出合力、出干劲、出成绩。

一要服从大局。牢固树立“全县一盘棋”思想，不分高低，不分大小，不分你我，共同服从服务于全县经济社会发展大局。要正确处理分管与全局的关系，把分管工作置于党委、政府工作大局中去思考、去谋划、去落实，坚决反对只顾局部、不顾全局的小团体利益，坚决杜绝本位主义、各自为政的不良现象，坚决克服过分强调分管工作、分管部门重要而置全局于不顾的不良倾向。要正确处理下级与上级的关系，对上级的决策部署，下级要坚定不移地贯彻执行，没有任何价钱可讲，没有任何责任可推。要正确处理个人与组织的关系，对集体作出的决议或决定，在决策前，可以各抒己见、广开言路，一旦形成集体决定，必须不折不扣地贯彻执行，坚决做到“县委之外无决策，会议之外无决定”。

二要通力协作。市委陈书记要求各级班子成员在日常工作中要做到“三分三合”：职责上分，思想上合;工作上分，目标上合;权限上分，力量上合。我们在推动发展上要有分有合，通力协作。“有分”就是坚持集体领导下的分工负责制，明确分工，明确责任，充分调动各个方面的积极性，防止无人管事、无人做事、推诿扯皮、贻误事业。“有合”就是分工不分家，支持不添乱，做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，形成“心往一处想，劲往一处使，话往一处说，事往一处做”的良好局面。

三要形成合力。认真贯彻执行民主集中制，“一把手”要当“班长”不当“家长”，“果断”而不“武断”，“总揽”而不“包揽”，“协调”而不“替代”，使每个班子成员都找到自己恰当的位置，发挥好各自的作用。班子副职要增强配合意识，做到补台而不拆台，配合而不扯皮，尽职而不干扰，全力维护班子团结。今天，共同的事业、共同的追求、共同的责任使我们走在一起，这是一种难得的缘份，大家在一起的时间超过家里人，是一种很亲密的关系。只要大家相互信任、相互理解、相互支持，大事讲党性、讲原则，小事讲风格、讲友谊，就一定能够无坚而不摧，就一定能够无往而不胜。

严于律己、廉洁从政，是对每一名党员干部的基本要求。作为领导干部，千万不能因为自己是领导就为所欲为，千万不能因为别人的奉承而忘乎所以，千万不能把组织的告诫提醒置若罔闻，千万不能因为一时糊涂而做出遗恨终生的蠢事。要自觉加强党性修养，提高政治觉悟，恪守廉政准则，切实筑牢廉洁自律的思想防线。

一要慎权。权力是“双刃剑”，掌权为公，执政为民，就会使权力造福人民;掌权为己，以权谋私，就会使权力祸国殃民。要视权力为责任，真正把权力用到推动科学发展、促进社会和谐、造福人民上来。要视权力为约束，自觉接受法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督，养成在监督下工作和生活的习惯。要视权力为考验，不为积习所蔽、不为人情所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

二要慎欲。“无欲则刚，欲盛方寸乱”。面对欲望和诱惑，领导干部绝不能纵己之欲，贪恋钱财，应当自觉做到予我之物不多求、无我之物不苛求、身外之物不必求，铭记不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不正之友不交，努力做一个人民群众满意拥护的人，同事部下敬佩信服的人，家属子女引以为荣的人，回顾人生问心无愧的人。

三要慎独。我们有些领导干部往往在公开场合、集体活动时，能够按章办事，严格要求自己，而在无人监督时，就放松自我约束，往往一失足成千古恨。作为领导干部，必须加强自我修炼，把“慎独”作为一种人生境界，切实做到自重、自省、自警、自励。自重，就是珍重自己的言行、人格和名誉，时刻想到自己是一名党员、是一名领导干部，绝不能干那些自轻自贱、与自己身份不相符的事情，绝不能玷污党和政府的形象。自省，就是要经常反省自己的言行举止是否符合党的宗旨，是否符合人民的利益，经常反省自己有无不足，有无错误的习惯。自警，就是要用党纪法规约束自己，警醒自己不要有任何越轨的行为。自励，就是要始终保持旺盛的革命斗志、振奋的精神状态，始终做到成绩面前不满足，失败面前不气馁，坚持立党为公、执政为民，为党的事业锐意拼搏，永不懈怠。

同志们，伟业在于创，发展在于干。是一个干事业的地方，也是一个能干成事业的地方，更是一个能干成大事业的地方。只要我们解放思想，激情干事;比拼发展，高效干事;履职尽责，扎实干事;锤炼作风，用心干事;和衷共济，团结干事;严于律己，干净干事，我们就没有爬不了的坡，就没有过不了的河，就没有干不成的事。让我们更加紧密地团结起来，在新的舞台上展现风采，在新的比拼中创造辉煌，为在更高起点上建设新、实现新跨越而努力奋斗!

各位委员、各位代表：

大家好。今天，我们召开钢铁行业财务与价格工作委员会会议。这次会议是必须抓紧抓早的行业专业性会议，这次会议很重要，它将直接关系到2016年行业和企业经济运行的质量和效益，我们必须下大的决心，千方百计，多措并举，扭转2015年效益差、亏损严重的局面。这次会议在常州召开，是中天钢铁集团大力支持的，刚才，中天钢铁领导做了热情洋溢的致辞，代表了企业的愿望和呼声。多措并举增效益是2016年企业和行业必须打的硬仗。

这次会议要总结行业财务、价格管理工作，交流企业降本增效的经验和做法，研讨财务、价格工作面临的新形势和新问题，明确2016年财务、价格管理的重点工作，中心是按照今年1月份协会理事（扩大）会“去产能、控产量、降成本、防风险、增效益”的要求，加强行业自律，研讨如何创新财务管理理念，探索价格工作新机制，深化降本增效，采取哪些举措增效益，在增效益中财务、价格工作应该怎么做。首先肯定，各企业和钢协财务与价格工作委员会在财务、价格工作方面做了大量艰巨有效的工作，很有成绩，我不重点讲了。借此机会，我讲四个方面的问题，供大家参考。

对企业来讲，效益是命脉，是企业赖以生存的根源，是企业价值和竞争力的集中体现。钢铁行业红火的时候，都是效益好的时候，钢铁行业困难的时候，都是效益差的时候。

2015年是钢铁行业效益最差的一年，也是全行业真正的“严冬”。会员钢铁企业主营业务连续12个月亏损，从2015年7月份开始出现严重亏损，去年下半年整体效益大幅度下滑，每月亏损额都在100亿元以上。主营业务全年累计亏损超过1000亿元，同比增亏24倍；加上投资收益等项目合计全年利润总额为亏损645.34亿元，而上年利润总额为盈利225.89亿元。2015年效益的巨大落差，给一些企业释放了生死存亡的信号，对2016年全行业的经济运行提出了十分严峻的挑战，2015年的状况到2016年不能再持续下去，必须多措并举增效益。

1、必须承认，效益差与产能严重过剩直接相关。这是供求之间的逻辑关系，我们翻一翻中国钢铁供与求走过的历史轨迹，可以清楚地看出中国钢铁从紧缺到过剩演变的过程和与效益的关系。中国依靠多进口钢材满足需求是从1968年开始的，那是“文革”期间，冶金部直属的全国各大钢厂全部下放，资产财务给了地方，产供销留下，班子双重管理，只剩下攀钢直属是因为在建。“文革”结束时，为生产出2600万吨钢连续大干了三年，到1978年才拿下来，是钢铁史上有名的“三打两千六”。

真正结束依靠多进口钢材满足需求是2005年，实现了进出口的基本平衡，经历了30多年。期间也出现过不少过剩的说法，现在再翻一翻钢材生产和消费的历史轨迹图，应该说，在2005年以前总体上没有严重过剩的问题，但是后期存在一些品种过剩的问题，也存在一些品种满足不了需求的问题。

应该说，出现过剩主要是从2006年开始的。2006年、2007年每年增产6000多万吨钢，是靠每年多出口2000万-3000万吨钢材消化的，当时国内外价差高，所以尽管过剩，但企业效益很好。那时过剩的呼声是很高的，有一定道理，因为从2001年到2007年，中国钢产量每年以超过20%或接近20%的速度增长，这个增速是可怕的。

果然，全球性金融危机到来，2008年下半年中国钢产量出现了负增长，全年增速由2007年的16.7%降为2.8%。2008年上半年和下半年钢铁生产的冰火两重天使钢厂十分敏感，有了放低增速的充分准备，钢铁协会2009年初在研究2009年的钢产量时是有零增长准备的，年底的结果出乎意料。现在看，那个时候应该是控制产能最好的时期，但错过了，却在相反的方向走得较远，企业和很多人是难有这个远见的。

中国钢铁产能严重过剩主要产生于金融危机期间。政府采取很多措施应对金融危机，没想到2009年中国钢的需求比2008年增加了1亿吨，钢厂2009年比2008年共多生产了6900多万吨钢，少出口了3500万吨钢材，多进口了600多万吨钢材，才满足了国内需求。钢厂当时是高兴的，人不该死有一救，松了一口气，也放松了对产能过剩的警惕，甚至迷失了方向，放手大干吧，没什么可怕的了。结果，从2009年到2014年又增加了3.1亿吨钢产量，产能增加肯定比3.1亿吨要多了。那几年的高增长使得现在产能严重过剩的问题积重难返。

产能过剩喊了多年，为什么近几年尤为突出？因为过去尽管过剩，但需求是刚性的，每年需求还是正增长，只是增速有变化。2013年需求出现了7.65亿吨钢的峰值，之后开始下降，逐年出现负增长，比如从正增长3个点降到负增长5个点，实际上是8个点的落差，这个落差带有断崖式的味道，涉及5000多万吨钢卖给谁，钢厂对这个突变一时难以适应，一时又刹不住车，产量继续增长，一年以后的2014年滞后地出现了钢产量8.23亿吨的峰值。值得注意的是，这个峰值是在产能利用率很低的情况下的产量，若按正常产能利用率计算，产能严重过剩的总量是其他任何国家都承受不了的。

内需减弱后，企业为寻找出路开始拼命出口，2014年出口增长50.5%，2015年出口增长19.9%，达到1.12亿吨。中国钢材的大量出口引起了全球范围内一些地区和国家的恐慌和反对，各种质疑、反倾销、增加进口关税、贸易保护主义不绝于耳，钢材出口的国际环境在恶化，协会的对外宣讲、协调、应诉工作量很大。国内外的市场需求变化强迫钢铁工业必须化解过剩产能。

产能过剩直接影响了钢铁工业的效益。从2008年到2011年我们每年的销售利润率在2%－3%之间，2012年首次出现全行业亏损6.9亿元。从2012年开始，会员企业销售利润率始终小于1%，2012－2014年平均每年销售利润率为0.44%，2015年销售利润率为－2.23%，主营业务利润更惨，不少企业靠少提折旧摆平，会员企业钢铁主体折旧率从2004年平均9.31%下降到2015年的4.78%，若折旧率保持不变，实际上从2008年开始就已进入销售利润率为零的时代。在效益低的同时，企业的资产负债率这两年快速上升。

金融危机以来钢厂效益差也与进口矿价格太高关系极大。全球性金融危机使2009年进口矿价下降到80美元/吨，与2007年的价格差不多，中国2009年后的大增产，到2011年两年内进口矿价涨到了年均164美元，翻了一番，高时190多美元，创了历史最高价，钢价降时它还挺着或降幅较小。那几年，矿价和钢材价格严重失衡，疯狂的石头吞噬了钢厂大部分利润。那几年的失衡失控和产能的无序扩张使钢材市场、原料市场、价格定位都失去了理性和秩序。

2、钢厂效益差不光是产能过剩一个原因，还有一个重要原因是钢材价格太低。钢材价格从2011年三季度一路下跌，钢材价格指数从2011年10月份的122.72点逐年下降到2015年12月中旬的54.48最低点，四年降了68.24点，下降幅度高达55.61%，总体下降了2600元/吨，2015年比2014年下降了1300元/吨。钢材价格降到了1994年的54.48%，而生产成本一直上升，有的要素成本翻了几倍，由于国内钢材价格低于成本，那时每生产一吨钢就平均亏损100多元。应该说，钢厂在降低可控成本上一而再地努力，但不管如何努力，也挽不回背离价值、低于成本的钢材低价格造成的亏损，这样的钢材低价格钢厂不可能有好的效益。所以，不重视钢材低价格问题，就解决不了增效益问题。

现在，很多行业都过剩，严重过剩的不少，但为什么人家的效益不像我们这么差，即使亏损也不像我们这样严重？这是值得我们认真研究的地方。我认为，是人家的产品价格没有像我们低得这样惨。世界石油每桶低到30多美元，远低于中国石油开采成本，但中国石油比钢铁效益好，因为中国油价规定不能低于40美元一桶，中国铁路运输的价格、公路运输的价格、煤价降后电的价格，我们再喊高也没有用，一是定价权问题，二是这些不低于成本的价格是符合反倾销的国际规定和中国反不正当竞争法的。而钢铁对自己的产品和进口矿等大宗原料以及物流定价几乎没有话语权。没有话语权的主要原因是我们缺乏主导定价权的企业。我们缺乏主导定价权的企业的原因也不少，包括集中度低。同时，我们在国内市场也没有维护和使用反不正当竞争法。

现在，钢材的定价能力和定价机制是我们最大的短板。这个短板上还有千疮百孔，企业分散、自律性差、法律意识淡薄、同质化竞争等，成因很多，很难有效解决，但不认真研究解决就难以实现钢材价格的合理回归，可以尝试先从某些特殊产品开始，从自律性较强的区域开始，提升定价能力。

对钢材价格低也有几种看法，有的认为价格低的难以承受了，企望改变；有的认为低价格对用钢行业保效益提供了支撑，有利于稳增长；还有的认为低得还不够，再低点才能使一些钢厂死去。现在看来，社会是不允许大面积死亡的，杀敌一千自损八百的竞争方式是两败俱伤。宝马和奔驰竞争的成功经验是从来不打价格战，而是竞技术、竞创新、竞品质，结果两全其美，都有好产品、都卖好价钱，都创造了品牌价值。我们大企业的竞争，同质化产品的竞争，也应该走这一条正路。

钢材价格过低还有另一个重要原因是不公平、不规范的市场环境。恶性竞争，竞相压价，以自杀的方式争市场，用假冒伪劣产品压价，用不开票的方式压价，用客观存在的不公平税费为底气竞争。这一轮恶性竞争已经由亏损也销售开始向亏损已不敢再销售转变，不是改恶从善，而是赔不起了，烧不起钱了。

国家在创造公平的市场环境上正积极努力，出台了不少法规政策，中国这么大的市场，市场环境的改善还远在路上。但我们不是无能为力，低于成本不销售的底线都应该守住，加强企业自律、加强区域自律，加强行业自律是必要的。一些区域性自律已经取得了一定的效果，相关企业都应积极参加。

无论从眼前看还是从长远看，中国钢铁工业不下大决心解决产能严重过剩问题其他问题都难以得到很好的解决。现在，企业工作千头万绪，硬任务非常多，又处在生产经营和改革发展的困难时期，各企业面对的主要矛盾也不同，在大量日常和非日常工作中，2016年重中之重的是把“去产能、控产量、增效益”抓出成效。

去产能已经成为社会各界的共识，尤其受到党中央、国务院和国家各部委的高度重视，抓得非常紧，都在加班加点地工作。协会参与了其中，深感国家对这项工作的重视程度前所未有，深感对这项工作的可操作性措施和配套政策研究得非常细。采取市场倒逼，企业主体，地方组织，中央支持，依法依规，多策并举的办法很有力度，我们相信会抓出成效。

由于产能是企业核心利益的主要组成部分，必然关联到企业的方方面面。人员的问题，资产和负债的问题，企业结构的战略调整问题，甚至与兼并重组减量优化，与产品结构优化、企业改革和转型升级都相关联，化解产能与转型升级不是各行其事，是要统筹的，在化解过剩产能实际操作中还会遇到实际问题需要不断完善措施。总之，化解过剩产能落实到企业是艰巨细致的，我们的财务是要算账的，我们要把去产能当大事做好。

去产能和控产量要两手同时抓紧。在过剩产能一时还没有去掉的时候控产量尤为重要。眼前，不把产量控制住，供给严重大于需求的格局就难以改观，供给侧改革就难以从根本上推进，钢材市场就改变不了混乱的局面，钢厂效益会继续越干越亏。尤其在今年钢材价格略有回升的情况下，产量失控就会悲剧重演。控产量的原则信条和基本经验首先是“没有合同不生产”，然后是“低于成本不销售，不给钱不发货”。这些应该成为行规行约和自律准则，每个企业都应该以此自觉自律，这对全行业有好处，对本企业也有好处。企业老板在全国同行中做事做人，要把握住这个行规和约定，不要在同行中丢这个面子。

今年前三个月，我们在“严冬”中似乎感受到有一小股暖风吹来。从去年12月下旬开始，钢材价格逐步回升，钢材价格指数从54.48最低点走出来，1月末上升到57.6点，2月末上升到60.04点，3月末上升到68.87点。开始时上升较平稳，中间多次波动，波动周期也短，随着钢价回升，进口矿价也波动回升，矿价上升幅度虽然有时高于钢价，但相互吻合度比过去有了大的改观。钢价回升使钢厂效益有所好转，普遍反映效益略好于去年四季度，但还赶不上去年上半年，赶不上去年上半年的原因是钢价仍低于去年同期，1月份同比低500多元/吨，2月份同比低400多元/吨，3月份同比还低300多元/吨，所以同比还是增亏的。这三个月有的企业开始减亏，有的持平或开始盈利，亏损面减少，但全行业亏损的局面还没有改变，1-2月又亏损114亿元。大家也分析了钢价回升的原因，一是因为钢价已低得不能再低了，该回头了；二是各种预期和国家利好政策，以及去产能等信号的正面影响；三是钢材经销商消沉了几年认为该伸伸手了，着手补库，社会库存增加。钢厂对此还比较谨慎，一是直接用钢的行业需求增加还不十分明朗；二是钢价略有回升，很担心钢产量增加和进口矿价上涨的恶性循环重演。因此，全行业对钢价回升都要保持冷静和谨慎的态度，虽然有了利好因素，但供大于求的基本面没有变，而且，今年的钢材出口量下降的可能性较大。所以，全行业经济运行的核心是价格能否稳住和产量能否控制住，必须尽最大努力争取钢价稳定回升。

保持钢材价格稳定回升是增效益的前提，保持钢价稳定回升要先把市场秩序稳住。不要再竞相降价，大钢厂要带头，先从自己做起，然后是加强监督。加强新闻单位、协会、企业和社会监督作用，积极努力构织线索举报体系，积极配合执法部门执法，在执行《价格法》、《反不正当竞争法》、《环保法》方面，体现出力度和公平。钢协和钢协的法律事务分会和企业法律顾问要积极参与这方面的工作，让低价倾销钢材的企业付出代价，让非法生产，非法经营的企业付出代价。

继续深入开展降成本工作。保钢价和降成本是增效益的两个主动轮，财务和价格工作要在这两个主动轮上做足工作。降成本首先要紧紧抓住要素成本，各企业影响效益的要素成本要列出清单，在大宗原燃料的采购成本上，特别是进口铁矿石的采购价格，过去我们吃过大亏，虽然现在市场倒逼向合理回归，但进口矿博弈仍在持续，这要专门研究。

我们不能忽视国产矿。它涉及到资源安全和就业，它需要有国外矿山公平税赋的政策支持，去年国内铁矿山资源税已经减按标准的40%征收，还要继续争取增值税扩大抵扣项目、所得税返还、低品位矿利用、海外矿山开发等公平税赋政策。

人工成本是要素成本，呈只升不降态势，降低人工成本的最好办法是提高劳动生产率，这是转型升级必须解决的问题。即使三险一金降低，人头不减还解决不了大问题。人均产钢量要向1000吨以上努力，新日铁、浦项人均年产钢为2200吨左右，宝钢1000吨左右，沙钢1200吨左右，日照从建厂就是按1000吨考虑的，湛江钢铁准备2000吨左右，国内现在平均水平不到500吨。最近鞍钢、攀钢、武钢都在下决心解决劳动生产率问题，不解决不行了，迟早都得解决。

降成本要按照财政部《企业产品成本核算制度——钢铁行业》统一成本费用的核算口径和方法，在生产经营和各个环节开展以提高效益为目的成本对比研究，在产品结构调整、新技术开发应用、节能降耗、劳动生产率提高、产品销售、物流、产业链延伸等各方面，以此口径“对标挖潜”，各流程、各环节的成本控制，不是以成本最低为目标，而是以综合效益最大为目的。

要继续深入开展“对标挖潜”活动。钢铁行业开展“对标挖潜”活动是工业行业中开展最早的，取得的成效也比较大，各企业都很重视，积累了经验，正向更深、更广、更细推进，有的企业还与国外先进企业对标。在抓住降低要素成本的基础上，要建立“系统成本”的概念、“全成本”的概念，要进行由表观成本向深度成本的转变，要全过程、多方位地开展，贯穿于企业生产经营和管理的各个方面，最终体现在企业综合效益上。

增效益要防风险。要防范市场风险、汇率风险、资金风险。“防风险”的重点是加强资金管理和风险控制，要警惕亏损额大于折旧背后严重的失血问题，资金链保障问题。目前行业的平均资产负债率已经上升到70%，进入行业警戒线，有的还更高，资金紧张带来的财务费用也上升到974亿元。企业面临着贷款不予增量、续贷困难和抽贷等问题，要用好钢材价格指数、铁矿石价格指数及其对标，在销售和采购中保盈利，保现金流。要充分发挥好财务公司的作用，这些年，财务公司为企业解决了很多问题，要依靠它解决大问题。

过去冶金部坚持“企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心”，实际上就是要企业管理和生产经营活动都要围绕着综合效益、保证充足的现金流来支撑企业运行。

财务管理要在增效益中更有作为，就要创新理念，创新价值。要继续发挥好财务会计准确反映经营成果的作用，更要发挥管理会计创造价值的作用。管理会计不仅能通过相关信息解析过去，还能结合生产经营，在规划、决策、控制和评价等方面发挥作用，在筹划转型升级、合理配置资源等方面体现创造价值的作用。财务管理与生产经营全过程融合，财务部门要参与管理决策、制定计划和效绩管理，与企业各部门协同。灵活运用全面预算管理、资金集中管理、量本利分析、成本控制以及绩效评价等管理会计工具和方法，提高风险管控和应对市场变化能力，支撑企业战略、经营管理决策和执行的有效性。

要加强对财政、金融、税收等经济政策的研究协调，在营造公平竞争的市场环境中发挥作用。国家为营造公平竞争的市场环境，在财政、金融、税收、人保、产业政策等各方面加大了改革力度，有的政策已经公布，“营改增”自今年5月1日起全面实行，这对企业有直接大的影响，财务工作要密切关注政策的变化，要利用好政策，要善于提出政策建议。钢铁协会一直在进行争取行业政策的研究，包括铁矿山财税政策研究、进出口财税政策研究、“营改增”和兼并重组财税政策研究、节能减排绿色发展财税政策研究，相当部分的财税政策调整建议已经被国家有关部委采纳并公布实施，行业财税政策研究工作协会将与企业一起继续深入开展下去。

各位代表，2016年是钢铁行业效益回升的决战年，全行业没有一家可挂免战牌，我们的财务价格工作是首当其冲的。我们必须振奋精神，加强学习，努力工作，提高水平。财务价格工作委员会要适应新形势和任务的要求，进一步加强自身建设和工作力度。第一、委员会中企业人员应是现职人员，企业现职人员变换马上更换；第二、委员会成员要积极参加委员会的活动，对不参加活动的，委员会应要求其所属单位更换人选，尤其在全行业都困难的时候，委员会成员都要有作为、肯担当；第三、委员会过去做了大量工作，做出了成绩，希望今后要进一步创新工作，特别在业内信息交流沟通、在分析研判、献计献策上为企业和行业增效益发挥更大的作用，2016年要力争企业和行业的效益得到改观！

谢谢大家。

同志们：

镇党委决定召开这次会议，主要任务是全面传达中央、省、市县关于从严治党新要求及十六届县纪委六次全会精神，安排部署2016年全镇党风廉政建设工作任务，动员全镇上下紧盯党风廉政建设基础工作，持续转变工作作风，确保精准扶贫精准脱贫、服务重大项目建设等各项工作向纵深推进，为全镇经济社会全面健康发展提供坚强的纪律保证。刚才，辛书记传达了十六届县纪委六次全会精神，宏福书记全面安排了2016年全镇党风廉政建设工作，分村签订了目标责任书。下面，再强调三个方面的意思：

党的以来，党中央把全面从严治党列入“四个全面”战略布局之中，习多次提出“党要管党”的重要论述。从近年来的实际来看，从中央到地方，各级都把从严治党作为一切工作的首要前提来抓，这就说明做好新形势下党风廉政建设工作至关重要。

一是做好新形势下党风廉政建设工作是巩固执政地位的迫切需要。始终坚持从严治党是我党不断取得胜利的重要法宝。在物质、精神生活飞速发展的当下，全面加强从严治党更为重要。从近年来上级纪检部门和镇纪委查办案件，以及群众通过信访渠道反映来看，在我们基层，个别党员干部顶风违纪、不按照党规党章办事的现象依然存在;优亲厚友、私占挪用、在位不履职等问题依然比较突出。这些现象明确告诫我们，全面加强从严治党刻不容缓。

二是做好新形势下党风廉政建设工作是维护社会稳定的迫切需要。随着近年来经济社会的跨越发展，群众思想意识跟不上经济发展步伐，价值取向出现偏差，目无组织、不赡养老人、不尽社会义务，唯利意识、拜金思想普遍存在。这些不良思想势头为社会和谐稳定埋下了较大隐患。因此，做好新形势下党风廉政建设工作就是要从改变群众的思想意识着手，要积极教育引导群众树立集体意识，承担社会义务，切实改变唯利是图的不良价值取向，努力营造和谐稳定的发展环境。

三是做好新形势下党风廉政建设工作是聚力推动发展的迫切需要。“事业成功与否，取决于人心向背”。全镇各级党组织和全体党员都要严格按照“三严三实”要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;要始终坚持有利于发展的事多干、有利于群众增收致富的事多干;要严格落实联系群众“3354”工作法、“三会一课”等最基本的制度要求，切实增强党组织的吸引力和群众的向心力。

县委李书记在县纪委十六届六次全会暨全县党风廉政建设工作会议上的讲话中提到了五个“深刻把握”，我们要全面学习领会、认真学思践悟。

一要深刻把握“反腐败斗争压倒性态势正在形成”的科学判断。在中央纪委三次全会上指出“滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决”。在中央纪委五次全会上用“严峻性”“复杂性”和“胶着状态”，系统分析了反腐败斗争形势。在中央纪委六次全会上指出，“不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成”。全镇三级干部一定要深入学习贯彻习重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的准确判断上来，把落实“两个责任”作为重大的政治任务，切实扛在肩上，抓在手上，落实到行动上。二要深刻把握“两个没有变、四个足够自信”的鲜明态度。在中央纪委六次全会上强调指出：“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变”，“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信”。各村、各单位党组织和党员干部一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立长期作战思想，继续保持惩治腐败的高压态势，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。三要深刻把握“着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软”的明确指向。在中央纪委历次全会上的讲话，始终突出问题导向和破题指向。并强调：“要严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，真正使管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬”。各村、各单位主要负责人，一定要敢抓敢管、主动作为，深入研究全面从严治党面临的重大问题，在提高警示教育成效上谋划新办法，在强化责任追究上运用新举措，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。四要深刻把握“从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任”的重大变化。在中纪委六次全会上指出：“党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体”。王岐山同志进一步阐释：“全面从严治党是党的建设的重要组成部分，但不是全部;党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，但也不是全部”。

国家食品安全城市创建工作会议领导讲话稿:食品安全宣贯会议讲话稿

当前，全x正处在食品安全监管机构改革、职能转变的重要时期，各地要确保食品监管机构和队伍只能加强、不能削弱，机构改革中组建成立的x场监督管理局，要尽快实现机构到位、人员到位、保障到位，确保改革过程中思想不散、工作不断、秩序不乱、力度不减。要促进食品监管工作尽快步入新轨道，重点解决监管工作的“最后一公里”问题，确保各项监管措施落到实处，建立“科学高效、横向到边、纵向到底、全面覆盖”的食品监管新机制。

一是强化体制建设。新一轮食品安全监管体制改革，国家下了很大决心，全社会寄予很高期望。这次机构改革的核心，就是整合职能、创新机制，切实解决“职能交叉、权责不明、推诿扯皮”问题。我们要按照国家、x里和x里的部署要求，坚定不移地推进食品安全监管体制改革，保持监管体系的专业性、技术性和系统性，圆满完成x两级x任务，并同步把乡镇街道监管所建起来，建立健全覆盖城乡统一、权威、高效的食品安全监管体制。加强食品安全执法、检验检测、风险监测、溯源管理等体系建设，为食品安全行政执法提供强有力的技术支撑。

二是强化能力建设。加强食品安全监管，要充分考虑食品监管的专业性、技术性。要以本轮x为契机，坚持重心下移、关口前移，充实基层监管力量，填补基层监管执法空白。要加强专业人才培养，努力造就一支懂技术、通法律、善监管的执法干部队伍。要整合食品安全检验检测资源，配齐x检验装备，提高监管的科学性、有效性、针对性。值得一提的是，x在全x率先成立了x级食品检验所，得到了x里肯定和扶持，成立之后在食品安全监管中发挥了很好的作用。

三是强化重点治理。要针对群众反映强烈、严重扰乱x场秩序的重点产品和重点领域，集中监管力量持续深入开展整治，重点抓好四大环节的专项整治。在种养殖环节，以治理食品添加剂、蔬菜农药残留等为重点，把好源头关；在生产加工环节，以生产许可证发放、食品质量监督抽查、生猪屠宰管理等为重点，把好车间关；在批发零售环节，积极实施x场准入、索证索票等制度，把好x场关；在消费环节，扩大餐饮业量化分级管理范围，进一步推进“透明厨房”建设，把好餐桌关，确保舌尖上的安全。

四是强化惩治力度。要加强行政执法和刑事司法的有力衔接，坚决防止以罚代刑和以刑代罚，做到重拳出击、重点整治，查处一案、警示一片、规范一方。要推进各级公安机关食品犯罪侦查队伍建设，集中力量查处一批食品安全大案要案，依法严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品等违法犯罪行为，严惩犯罪团伙和首恶分子。要通过加强监管、严格执法，确保x内不发生重特大食品安全事故。

五是强化群防群治。要掌握舆论主动权，加强与新闻媒体的联系沟通，支持引导新闻媒体客观报道食品安全违法违规行为，严防夸大或片面报道。要大力宣传食品安全法律法规和政策措施，广泛普及食品安全科学常识，增强人民群众的食品消费信心和自我保护能力。健全完善投诉举报体系，落实有奖举报制度，激发社会公众参与监管积极性，营造“人人参与食品监管、个个维护食品安全”的浓厚氛围。

六是强化应急处置。要加快应急处置体系建设，细化应急预案，健全信息报告网络，完善舆情监测、举报投诉、媒体互动等机制，提高应急处置工作效率。要进一步树立主动防范、及早介入意识，按照早发现、早报告、早处置的原则，及时、有序、妥善处置好事件，准确发布有关信息，迅速回应社会关切，努力把危害和影响降到最低。

学校安全工作会议领导讲话稿

同志们：

刚刚过去的一学期，在全校师生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下，我校安全工作开展得扎实有效，取得了一定的成绩。安全工作组织更加健全，制度更加完善，管理更加规范，平安校园建设不断深化，实现了安全工作零事故的目标，受到了县委、县政府和县科教局的表彰。我代表校党委、校领导班子向大家表示衷心的感谢！新的学期已经开始，本学期学校安全工作责任更加重大，任务更加艰巨，从现在起，必须一着不让地抓早、抓细、抓实、抓好，营造良好的开端。下面我对新学期学校安全工作提出三点意见。

一、统一思想，理清思路，进一步提高安全工作重要性的认识。

高考。

的临近，校园安全工作将面临一些新的问题，一些校园安全事故隐患将呈上升趋势，必须引起我们的高度重视，要始终保持高度警惕，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。进一步贯彻“安全第一、预防为主，以人为本，长抓不懈”工作方针，构建完善的安全工作体系，强化安全管理，狠抓各项安全措施的落实，切实保障广大师生的安全和校园环境安定，积极防范各类安全事故的发生，确保实现全年安全工作零事故的目标。

二、明确任务，从严管理，落实好九个方面的安全工作措施。

1、加强和改进安全教育工作，不断提高师生的安全意识和防范能力。

总结。

方案。

2、本学期安全教育除了班会、升旗、安全知识小报等常规教育外，我提三点建议，一是搞一个安全教育系列专题电视讲座，制成光盘作为校本教材，近期要举办好交通安全讲座和食品安全讲座；二是出一本安全知识手册，学生人手1本；三是在校园网、一中之声、宣传栏上开辟一个安全教育专栏，每月争取一期。班主任作为学生安全教育的主力军，要充分认识到安全教育的重要性，积极组织开展主题班会等各种教育活动，让安全知识、安全意识入脑入心，平时要注意观察，抓住苗头，增强工作的预见性，做到防微杜渐，防患未然。安全教育要经常讲，反复讲，逢会必讲，不要怕麻烦。要特别关爱学习困难的学生、特困学生、特殊家庭学生、以及心理上出现问题的学生，做好后进学生的帮教转化工作。对有不良行为的学生，一定要耐心细致地做好说服教育和心理疏导工作，绝不能简单粗暴。要密切与家长的联系，及时化解矛盾和纠纷，预防和减少校园意外伤害事故和青少年违法犯罪的发生，维护校园稳定。

在学校安全教育会议上的领导讲话稿

各位领导，同志们：

大家上午好!我很荣幸，能有这样一个发言的机会，在此将我们学校_年度校园安全工作的情况向各位领导和同志们作个汇报，不妥之处，请批评指正。

一、我们对安全工作的思想认识。

学校工作千头万绪：师资队伍建设、学生管理、校园环境、文化建设、教学质量最关键的是两项：安全、质量，而安全是做好一切工作的前提和基础。在这人海如潮滚滚红尘的现实社会中，我们最需要什么?回答是：我们最需要的是安全!

“安全”对于我们学校的健康发展是只管至关重要的，正是“安全”使我们的事业保持着迅猛发展的态势。对于教职员工和学生，它的意义，在于使教职员工幸福生活，在于使学生健康成长，也就是在于使千家万户享受幸福与欢乐;更在于国家财产的安危。

安全工作只有起点，没有终点。安全工作没有及格，只有满分。

服从命令、遵守纪律是军人的天职，同样注重安全，保校园平安是我们应有的基本职业道德之一。

从事教育工作的我们，如果没有足够的安全意识，那么，不仅没有“安、稳”的可能，而且是失职，是对事业和学生以及员工的不负责任，甚至是犯罪。安全和良好的秩序，是我们办人民满意教育的最基本的要求。不重视安全工作，是头脑麻木;听不进“安全第一”的忠告，是耳朵的幼稚;不懂得防范为重，责任重于泰山的人是心灵的幼稚;不深入一线，排除各种安全隐患，保他人以安全则是行为的幼稚。

安全的现代意义在于它伴随着人类的稳定、繁荣、发展和进步，从孙中山的“建国大纲”其最鲜明的特点是人民的利益高于一切。安全是人民生存和发展最基本的条件，“关爱生命、关注安全”就是以实际行动学习实践“__”的重要思想和践行“科学发展观”;“安全责任重于泰山”就是要按照“__”和“科学发展观”的要求，强化安全责任意识，落实安全工作责任制;任何一个细节上的疏忽或失误，都可能损害人的精神、财产甚至生命。一撇一捺的“人”字，其实就代表了支撑天地的脊梁，寓意着做一个人就必须担负起使他人幸福，使自己也幸福的事业。只有确保学校安全，我们才可能履行这项幸福事业的职责。

任何一件事，提高认识是首要的，认识不到位，行动上就欠力度。之所以能把安全工作做细做实，是因为我们对安全工作的意义有上述认识。

二、我们实施安全教育的具体做法。

1、不折不扣地贯彻落实教育局党组关于学校安全工作的指示精神。

(1)及时下载教育局下发的文件。每份文件都有主管安全的校长签署督办落实意见后，传给责任人督办落实。

(2)将教育局党组的指示精神具体化。如：健全组织，完善制度，制订预案，签订责任书，分线进行培训、教育、测试;校门管理，车辆管理;道路交通安全管理;经销店食品卫生管理，食堂蔬菜供应、验收、留样，饭菜留样，疾病防控;校园周边环境治理，安全隐患排查上报;安全教育课的落实等等，都严格按照局党组的指示精神去做，比如，我们将“食品卫生‘五四’制要求”和局领导提出的“饭前检查，饭后清理，剩饭剩菜要倒掉”书写张贴在食堂操作间，以随时提醒炊事员照着执行。切实做到事事有人牵头，有人落实，件件有人检查，有考评结果。坚持落实指示精神不走样，不创新。

2、用安全教育活动串联安全教育的教学。

(1)开展安全法纪教育讲座。学生是很讨厌老师的口头说教的，特别是老师的禁令。我们在进行安全知识讲座时，用众多的安全事故实例，说明安全的重要性，使学生逐步懂得生活的意义和生命的价值。逐步理解生命是世界上最宝贵的财富，世界因生命而精彩。懂得“皮之不存，毛将焉附”和“前车之鉴，后事之师”的道理。我们的安全教育口号是：珍视生活，珍爱生命;高高兴兴上学，平平安安回家;安全伴我在校园，我把安全带回家。

(2)定期办安全教育专题黑板报。要求以班为单位，每月一期，图文并茂，由学生自己写稿，自己组稿，自行设计，学校组织评比，并进行奖励。

(3)实行路途安全签字承诺。几年来，我们一直坚持执行“学生路途安全签字承诺制度”，每次放假时，班主任根据天气等情况告之学生路途安全注意事项，由学生代表作出路途安全承诺，并逐一签字放行。如遇恶劣天气，则推迟放假时间。要求班主任给学生留电话号码，遇有特殊情况，要求学生返家后给班主任用短信反馈信息。

(4)开展应急疏散演练。为有效保护学生生命安全，提高学生防震防火防突发事件意识，每学期举行一次防震防火防突发事件疏散演练，在政教处和安监员的统一安排下，班主任老师具体指挥下，按照事先安排好的路线迅速撤离到运动场，整个过程有条不紊，秩序井然。做到事前有预案，事中有防护措施，事后有总结。疏散演练对于强化学生的纪律意识，让学生熟悉疏散路线，提高防震防火防突发事件意识，培养学生应对突发灾害的能力等都具有重要意义。

(5)举行师生安全教育签名活动。在写有“珍视生活，珍爱生命，安全伴我在校园，我把安全带回家”的巨幅上签名，每学期一次。

(6)开展家校联手教育活动。一是每逢寒暑假和“五一”、“国庆”等长假，学校都要写“给学生家长的一封信”，将学校老师的意见和想法告诉学生家长，或完成假期作业的要求，或学生行为规范和文明度假的要求，或安全注意事项，学生家长识字少的，要求学生读给家长听，几年来一贯坚持，收到了良好效果。二是实行学生成绩单邮寄，既可减少路途不安全因素的风险，又可为学生节省路费，还可以保证能及时传递到学生家长手中。

(7)设置班级安监员。为保证及时发现和排除安全隐患，我们学校统一要求，各班在班干部中设“班级安监员”，男女各一名。这样，使校内安全监督网络更加完善。我们先后组织班级安监员开展了“清查学生带手机、小刀、小型电器”和监督执行“右行礼让，轻声慢步”的活动。收到了很好的效果。

(8)观看安全教育“专题片”。抓警示教育不放松。先后组织观看了“车祸猛于虎”、“新学年第一课”、“消防在我心中”、“毒品的危害”、“远离网吧，文明上网”等专题片，每次都要求学生写观后感，并进行评选奖励。

(9)开展“文明宿舍”、“放心食堂”、“放心超市(经销店)”创建活动。实事求是地制定工作方案，扎扎实实地进行检查评比，每天上课间操时公布当天检查评比结果，每学期进行两次炊事员烹饪技术和安全知识培训，每月对炊事员的工作进行一次考评。这些创建活动已初见成效。

安全责任重于泰山，我们以这次会议为新的起点，把安全工作做得更细、更实，用“专心”、“细心”、“虚心”、“责任心”这四颗心来做好自己的工作。认真执行教育局有关学校安全工作的规定，确保师生平安，创建平安校园，为义务教育事业发展作出贡献。

会议领导讲话稿

大家早上好!

首先欢迎外审组成员在百忙之中抽出时间来到我们公司iso9001:xx版质量管理体系进行第一次监审审核，我谨代表xx公司表示热烈的欢迎!

xx公司步入气泵及塑胶玩具行业已达6年之久，公司为了保证产品质量，提高竞争力，为顾客提供符合要求的产品，我们建立了质量管理体系。经过近一年的运行和2次的内部审核认为，公司建立的质量管理体系符合iso9001:xx标准要求。因此，今天特别邀请了xxxx公司外审组成员对我司建立的iso9001：xx版质量管理体系进行第一次监审审核。

我们管理层从前面两次的内审、管理评审和各部门的运作情况看到，公司建立的质量管理体系在一定程度上促使了各部门更加有条理地展开工作，同时也促进了公司产品质量和服务水平的提高，大家对体系的认同感大大加深，表达了一致的好评。

但是，我们也认识到，公司刚导入iso9001:xx版质量管理体系才一年之久，在管理方面还有很多地方要完善，也希望审核组在审核过程中能就我司的实际情况提出一些改善性的建议。

这次审核工作，我们将根据审核组的审核计划，全力配合。希望通过这次外审，进一步地完善公司的质量管理体系，做到以评促建，以审促进。

最后预祝本次审核工作圆满成功!

谢谢大家!