在民政业务培训班上的讲话（专业13篇）

演讲稿的结束应当有一句简洁而有力的总结，以留下深刻的印象和鼓励听众行动。以下是小编为大家收集的演讲稿范文，仅供参考，希望对大家写作有所帮助。

县领导在全县档案业务培训班上的讲话

各位同事各位领导大家，下午好：

入了法制化轨道，取得了较快发展。特别是最近几年，随着社会经济的快速发展，档案利用率越来越高，我们对档案工作的认识也必须进一步深化，工作的力度必须进一步加强。这次培训会既是一次档案管理推进会议业务培训会，也是一次档案业务讨论会法的学习研讨会，更是一次明确责任、明确任务的工作部署会。下面，我讲五点意见。

胡锦涛总书记指出：“档案是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案事业是一项崇高的事业，是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。”胡锦涛同志的重要指示，深刻地揭示了档案工作的重要地位、重要使命和重大意义。

关于做好档案工作的重要意义我们应该从以下五个方面来强化认识：

(一)做好档案工作是对历史负责。档案是人类文化遗产的重要组成部分，是人类社会各项实践活动的真实记录，是一种不可再生的重要资源，对人类文明的传承、创新和发展起着不可替代的重要作用。我们的奋斗史必须依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去。因此，我们务必要抱着对历史负责，对子孙后代负责的态度，认真做好档案工作。

新工作思路，改进工作手段，努力在服务中增强发展功能，在发展中提升服务水平。要从以下五个方面重新定位档案工作。

(一)范围由“小”到“大”。新形势下，档案工作要从过去主要为机关服务转变到为社会服务上来，树立“大档案、大服务”理念。凡是经济社会发展触及到的地方，档案工作的服务就要延伸到这些地方，档案工作服务管理领域要更多地向经济建设各个专业领域延伸。如重大建设项目、重大活动、新建的开发区、新建的民营企业、新成立的社会组织机构以及新农村建设、城乡社区居民生产生活等方面，都需要档案工作大范围参与、大范围服务。

(二)地位由“后”到“前”。时代的发展把档案工作从“后台”推向了“前台”，从“后端”推向了“前端”，颠覆了档案工作是“冷门”、档案工作者是“默默无闻”的传统认识。因此，档案工作必须实施“服务先行”战略，变被动为主动，以服务统领各项业务工作，以服务指导提升业务水平，彰显档案价值，发挥社会作用。

(三)层次由“高”到“低”。就是要扩大档案工作服务的外延，既为机关的“高端”服务，又要融入到现实工作、中心工作、社会关注、群众需要的一线和热点工作中，工作不断向“低端”延伸。使档案工作深入社区、走进农村、贴近百姓。

(四)管理由“弱”到“强”。过去的被动式管理已经不能适应档案工作发展的现实需要，必须积极推动档案工作从“弱势”管理向“强势”管理转变，把档案工作提升到强势地位。同时，随着电子文件的产生，很大程度上模糊了文件与档案的界限，档案工作的专业技术含量大大提高，档案的不同文本、备份、电子文件、文档一体化、档案管理软件、档案网页、档案信息化等己成为档案常用的专业语汇，档案管理现代化已经逐渐变为现实。

的重视。随着形势的发展，档案工作必须是硬任务、硬指标、硬责任，忽视档案工作将受到严格责任追究。

三、排除档案工作的障碍。

近年来，我县档案工作大环境有所改善。但是，也还存在很多深层次的问题，必须下大力气予以解决。

(一)基层重视不到位。尤其是乡(镇)表现得更为明显，部分乡(镇)把档案工作视为可有可无的工作，主要领导不重视，没有落实领导分管，没有具体工作安排，档案工作人为摆下了很多遗留问题，造成了很大损失，制造了诸多矛盾。

(二)队伍素质不整齐。各乡(镇)、县直机关和企事业单位大多没有配备专职档案人员，档案工作由办公室兼任，即便如此，由于人员变动频繁，档案人员业务生疏，加之最近几年全县未进行过档案人员集中培训，档案队伍整体素质不能适应工作需要。

(三)收集整理不主动。档案人员对机关档案不按规定时间要求进行收集和整理，档案遗失、损毁现象时有发生。

(四)移交进馆不及时。部分乡镇、县直各单位由于平时不重视档案的收集、整理，延误了到期档案向县档案馆移交的进度。因机构改革撤并的单位、破产、改制企业的档案未按规定进行统一整理和移交，档案安全隐患严重。

(五)要素保障不充分。很多乡(镇)和县直各单位档案工作无经费、无人员、无阵地、无设备现象突出，档案工作基础仍然十分薄弱。

四、拓展档案工作的领域。

档案资源的建设，又要重视新型载体、新领域档案资源的建设。当前，应当特别重视以下档案的收集、管理工作：

(一)重大项目档案。档案部门要加强我县重大建设项目档案管理工作的监督、检查、指导和验收，项目主管部门要按要求做好项目档案登记工作，确保项目档案完整、系统和安全，未经档案验收或档案验收不合格的项目不得进行或通过项目的竣工验收。

(二)重大活动档案。我县举办的重大活动、重要会议要通知档案部门参与，各组织承办单位要在规定的时间范围内收集、整理、移交重大活动档案。

(三)重要民生档案。各主管部门要切实管好用好重要民生档案，建立健全新城区建设、惠民政策、机构改革、企业改制、婚姻登记、计划生育等涉及群众切实利益的档案，特别要注重劳动保障、新型农合以及信访等档案的管理。各单位要迅速进行自查整改，没有建档的要立即建档，没有规范的要立即规范，属于移交范围的迅速向县档案馆移交，不得有损毁、遗失现象发生。凡是重要的民生档案，本单位不具备安全保管条件的，可以提前移交进馆，以加强安全管理和有效利用。

(四)新农村建设档案。要着力加强乡(镇)和村级建档工作，积极推进新农村建设档案工作规范化管理进程，为推进新农村建设服务。今年，孙口镇、桥北张村、后王集村创建新农村建设档案工作示范乡（镇）、示范村工作将迎接市档案局验收，要务必高度重视，提前规划。要以新农村建设档案示范乡（村）为重点，投入必要的经费，增添设施设备，把新农村建设中形成的有价值和涉及农民利益的文件材料收集齐全，规范整理，规范管理，确保创建工作顺利完成。

(五)红色文化档案。台前是革命老区，要继续抓好“红色档案”的征集工作，充分利用好已征集的“红色档案”，协同有关部门开展红色文化的挖掘和保护，建立健全我县“红色档案”体系。

五、强化档案工作的手段。

要继续加大对档案法及其实施办法的宣传、贯彻力度，进一步完善档案执法监督机制，推进依法治档进程。

(一)依法参与。档案部门和档案人员不能象传统工作环境中的那样坐等档案上门，要依照档案法律、法规的规定，主动走出去，提前介入，参与到我县经济社会建设的第一线去，工作推进到哪一步，档案就建立到哪一步，实行重点工作、重大活动与档案收集、管理“三同步”，即同步安排部署，同步向前推进，同步检查验收。

(二)依法治理。县档案局是主管全县档案工作的职能部门，是法定的档案行政执法机关，要切实加强对档案法律法规执行情况的监督、检查和考核，坚决查处档案违法行为。该警告的警告，该罚款的罚款，该行政处分的行政处分，该追究刑事责任的依法予以追究。各地各部门要密切配合、支持档案部门依法行政，服从档案局的监督、检查和指导。

(三)依法移交。各乡(镇)、县直各单位要按照档案法律、法规的规定，按期进行文件、材料的立卷、归档，集中管理，任何人不得据为己有。机关档案室保管到期的档案，要按国家有关规定移交进馆，以确保档案资源的完整和安全。

(四)依法利用。要积极搞好现有档案资源的合理开发和有效利用，为持有合法证明的组织和公民开放档案，使档案资源服务于经济社会发展大局，服务于群众个人的合理需求，服务于爱国主义教育基地建设等各个方面，充分发挥档案“存史资政、服务人民”的功能。

(五)依法保障。一要进一步加强领导、明确责任。各乡镇、县直单位要真正把档案工作摆上议事日程，落实领导，落实人员，完善制度，为我县档案事业的快速发展提供坚强组织保证。二要为档案工作提供必要条件。要落实专门的机关档案室，配备档案保管保护设备、设施，定期检查档案安全状况，及时整改各种安全隐患。三要为档案工作提供充足经费。档案工作的投入是花小钱办大事，是花一时的钱办千秋万代的事，各乡（镇）、县直各单位要本着“五个负责”的原则，切实保障档案工作经费。

同志们，档案事业是一项功在当代，利在千秋的事业。希望大家通过这次培训，进一步振奋精神，坚定信心，扎实工作，为推动我县档案事业又好又快发展做出应有的贡献。

领导在办公室业务培训班上的讲话

各位代表、同志们：

根据《人大会工作要点》的安排，经主任会议决定，利用半天的时间举办一次代表培训班，组织大家集中学习代表法修改情况和规范性文件备案审查工作情况的相关内容。举办这次培训班的主要目的，是要通过短期的集中培训，使我们在座的作人大工作的领导和各位代表加深对人民代表大会制度尤其是人大的性质、地位、作用，人大工作的特点和规律，人大代表的权利和义务等方面知识的了解，提高代表依法履行职责的意识和能力，促进代表积极、正确地执行职务，推动人大工作的有效开展。

下面，我讲三个方面的意见：

一、充分认真举办这次代表培训班的重大意义。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，根据这一制度设立的各级人大是国家权力机关，享有宪法和法律赋予的广泛而重要的职权。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的意志参加行使国家权力，是人大工作的基础。宪法和法律赋予人大的职权能否行使到位，人民代表大会制度能否在实践中不断完善，与人大代表能否充分履行职责紧密相关。人大代表要在新时期履行好法定职责，很重要的一个方面就是必须加强学习，增强学习自觉性，不断提高自身素质和依法履职的能力。作为人大代表，必须具备良好的政治素养、较高的法律素质以及较为广泛的经济、文化、科技等方面的知识，光靠在本职岗位上积累的知识和经验是不够的，需要进一步加强学习，拓宽知识面，提高参政技能。

二、增强职责意识，积极主动地行使各项法定职权。

根据全国人大会机关研究人员对宪法和相关法律的研究，代表职权，包括人民代表大会会议期间的职权和闭会期间的职权。这些职权既是代表的法定民主权利，也是代表的法定职责。代表作用的有效发挥，人大工作的有效开展，正是以代表职权的有效行使为基础的。总体来说，当前我县大多数人大代表都具有较强的职责意识，能以对人民高度负责的精神，认真执行代表职务。但是也必须清醒地看到，一部分人大代表把代表职务当作荣誉光环而对履行代表职责漠不关心，或者忙于本职工作而对代表职务无暇顾及，闭会期间很少参加代表活动，大会期间很少提议案建议和发言，甚至当了一届代表都没有提一件议案建议、没有发过一次言。这些现象的存在，直接影响人大代表形象、人大工作实效和人大权威。人大代表由人民依法选举产生，代表人民依法行使国家权力，不仅要对代表职责具有深刻的认识，而且要对履行职责具有高度的责任感。

三、增强群众意识，始终保持与人民群众的血肉联系。

对于人大代表来说，群众意识就是密切联系群众、充分反映群众意见、热心为群众办事、维护群众合法权益的责任感。联系群众的问题在前面已简要提到过，我觉得很有必要在这里进一步强调这个问题。人大代表是国家权力机关的组成人员，不是一种荣誉称号，而是一种国家职务，拥有这个职务意味着拥有了法定权力，同时也必须相应地承担法定义务。人大代表由人民依法选举产生、代表人民行使国家权力，必须对人民负责，受人民监督，积极为民代言，忠实地代表和反映人民的利益和意愿。人民选我们当人大代表，既是一种信任，也是一种重托。我们务必常怀为民之心、恪守为民之责，时刻保持与人民群众的血肉联系，站在群众的立场上思考问题、开展工作，努力维护和发展人民群众的根本利益，不辜负人民群众的信任和重托。

各位代表、同志们，这次集中培训的时间很短，学习内容很丰富，也非常重要。大家要正确认识这次培训的重要意义，珍惜难得的学习机会，遵守培训纪律，潜下心来学习，集中精力听课，认真做好笔记。要通过学习，多思考问题、多研究问题，确保这次培训班圆满成功。当然，人大制度的内涵非常丰富，人大工作涉及的法律知识也非常广泛，要在半天的时间里全面学完是不现实的。大家务必以这次培训为新的起点，不断增强学习的自觉性和主动性，把抓好学习作为一项重要任务，坚持不懈地抓下去，不断提高依法履职的能力和水平，为推动全县经济社会又好又快发展作出积极贡献。

最后，祝大家学有所获，工作顺利，身体健康，万事如意!

领导在办公室业务培训班上的讲话

同志们：

全区办公室工作业务培训班今天正式开班了。这次培训班是经“四大办”集体研究，并报区委主要领导同意举办的，主要任务是对各乡镇、街道、区直各单位办公室主任和近两年新进办公室工作人员，进行一次比较全面、系统的岗位培训，不断增强办公室干部的业务能力，提升全区办公室工作整体水平。下面，我讲三个方面的意见：

一、要明确这次培训班的主要目的。

在上个月的全区办公室工作会议上，我们提出了“追求完美、各方满意”的工作目标，同时，决定在全区办公室系统开展“零差错、零失误、零缺陷”主题活动，如何来实现这一目标，怎样把这个活动开展好，加强学习是很好的途径。这次培训班的主要目的，就是要解决好当前办公室工作中存在的突出问题，促进办公室工作规范、有序、高效运转。

一是解决好业务不精的问题。办公室是一个综合部门，但业务性很强，调查研究、会议筹备、文稿起草、督促检查、机要保密等都需要一定的业务知识和专业技能。这几年，全区各单位办公室干部流动比较快，很多单位的办公室主任从事办公室工作的时间不长，没有经过专业培训和学习，对办公室业务只是粗略的懂一点，没有达到专业水平，通知发不好、调研搞不好、信息报不好、报告写不好的情况时有发生。因此，这次培训课程的安排，我们进行了精心设计，主要是针对办公室业务工作需要，系统的为大家讲授会务活动、公文办理、文稿起草、机要保密、信息报送、督促检查以及人大代表议案、政协委员提案办理等方面的业务知识。通过培训，让大家尽快精通业务，知道这些工作该怎么做，怎样才能做好、做规范，使大家对办公室工作有一个全面、深入的了解，真正成为办公室工作的行家里手。

二是解决好工作不规范问题。办公室工作面临的任务繁重，头绪繁多，做好办公室工作必须讲章法，讲条理，讲程序。现在有些基层办公室普遍存在工作程序不清、要求不明、随意性大的现象。比如，邀请区委、区政府主要领导出席的重要公务活动，不提前告知“两办”;需要乡、街主要领导参加的全区性会议，不通过“两办”下发通知;文件签发不走程序，逆行文、倒行文;起草领导讲话稿敷衍塞责，往“两办”一推了事;单项工作督查不请示、不汇报，想查就查，想督就督等等，造成了工作打乱仗、一团糟。这次培训班上，我们将下发《办公室相关工作规范》，重点对领导公务活动、公文处理、部门文稿把关、领导批示件办理、重大督查活动等五个方面的工作进行要求和界定，这五大规范涵盖了办公室的主要业务工作，相关细节都是我们平时工作中经常遇到的，需要特别注意的。《规范》征求了全区各部门各单位的意见，经过了反复修改完善，简明扼要、操作方便，在接下来的授课中，相关授课人员还将就规范的具体问题进行讲解。各单位办公室干部，特别是办公室主任，要深刻领会，全面掌握，以后，办公室的各项工作都要按照《规范》来操作，通过规范来促进提高。

三是解决好效率不高的问题。当前，我们已经进入了信息化时代，办公室的工作方法、工作节奏、工作效果能不能跟上领导的步伐，如何实现主动服务、超前服务、高效服务，是各级办公室亟需解决的现实问题。现在领导干部特别是主要领导，不仅普遍具有较高的文化层次、较强的行政能力和丰富的实践经验，而且都是个性化领导，对办公室工作的要求越来越高，这就迫切需要办公室干部自加压力、创新办法、主动适应。从我区来看，我们有些单位办公室人员存在知识更新不快，信息化、办公自动化技术掌握不够等问题，不能适应领导和新形势的要求。为了提高工作效率，今年来，区委机要局、区电子政府办牵头，组建了全区协同办公内网，6月底将全面开通，今后所有不涉密文件、信息资料都将通过这一渠道进行传输，现在关键是要普及大家的操作技能，提高操作水平。因此，我们这次培训班，也专门开设了协同办公系统使用和管理的课程，大家一定要认真学习，深入钻研，准确掌握和熟练操作，提高办公室的工作效率。

二、要严肃学习培训的纪律要求。

这次培训班上为大家讲课的，都是“两办”班子成员和人大、政协相关委室负责人，他们长期从事办公室工作，分管业务组室，是某一方面业务工作的行家里手，有的甚至是多面手，不仅有扎实的理论功底，而且有丰富的实践经验。为了办好这次培训班，保障培训效果，“四大办”做了大量的前期工作，从课程的设计、授课老师的选派、讲义的编写、培训的组织等，方方面面都做了充足的准备，区委党校也做了大量的协调工作，保障了我们培训的场地。对大家来说，参加这次培训班是一次增长知识、增强本领的机会。希望大家倍加珍惜，高标准、严要求地搞好学习培训。下面，我就如何搞好学习，保证培训效果，提三点纪律要求：

1、要高度集中精力。大家平时工作都很忙，很难抽出专门时间脱产学习，这次培训班给大家集中时间学习创造了良好条件。大家一定要合理安排自己手头的工作，沉下身子，静下心来，珍惜学习机会，集中精力搞好学习培训。首先要克服厌倦情绪。可能有些同志不止一次来党校学习了，但既然来学习，就要有好的心态，要最大限度地减少各种应酬，真正静下心来学点知识。其次要克服自满思想。不能认为自己工作时间长，实践经验丰富，觉得应付工作足够了，学不学无所谓，要以谦虚的心态对待这次学习。再次要认真研读学习资料。这次培训班给大家发了辅导资料，这是大家学习的主要蓝本和内容，也是今后办公室工作的一个规范。学习期间，要重点围绕这些资料反复研读，认真领会，全面消化。

2、要严格遵守纪律。良好的学习效果，要靠严格的纪律要求来保证。这里，我明确几条：一是严格作息制度。自觉遵守培训班作息时间，不迟到，不早退，不缺席。学习培训期间一律不得请假，不得由他人代替，有特殊情况需要请假的，必须单位“一把手”向我请假。区委督查室将每天四次对到会情况进行检查。二是严格学习纪律。上课时间要关闭通讯工具，不准交头接耳，不准随意走动，不得随意外出，确保学习培训的良好秩序。三是严格生活纪律。本次培训区委办统一安排了中餐，就餐地点就在党校内德鸿餐厅。培训期间，严禁相互请吃、请玩，中餐严禁饮酒。这些纪律大家一定要严格遵守，对于违反培训纪律的，将向单位主要领导通报。

3、要讲究学习方法。在学习培训时，要坚持做到：一是用心听课。这次培训班时间短，内容多，知识量大，专业性强，学习任务很重。希望大家认真上好每一堂课，扎实学好每一课内容，不放过任何一个细节，做到人到、心到、手到。在用心听课的同时，还要认真做好学习笔记，撰写心得体会，交流学习经验，增强学习效果。二是勤于思考。边学边思，学思结合，在思考中提高。三是学以致用。学习的最终目的在于应用和提高，希望大家坚持理论联系实际，加强沟通和实践，找出重点，突破难点，相互促进，相互提高，把这次学习培训的收获转化为今后开展工作的成果，真正做到为我所用，助我提高。培训结束后，各单位办公室主任要将培训的主要精神，向单位主要领导和分管领导进行汇报，争取单位领导更加重视、更加规范办公室工作。

三、要把握办公室主任的岗位特性。

今天参加培训的基本都是各单位的办公室主任，借此机会，我还想与大家就办公室主任这一岗位进行一些交流和探讨。我自己从事办公室工作也才只有不到一年的时间，结合自己平时的一些思考，我觉得办公室主任这一岗位有如下特性和履职要求。

1、办公室主任是一个备受信任、肩负重托的岗位。办公室主任的地位和作用与办公室肩负的职责是密不可分的。可以用四句话概括：一是承上启下的枢纽，二是领导决策的参谋，三是推动工作的助手，四是后勤保障的总管，通俗的讲，就是一级党委政府、一个部门、一个单位的“总司令部”、“总参谋部”、“总协调部”、“总后勤部”。这一岗位处于上级与下级的联系点上，大量信息在这里汇聚，众多事务在这里集结，联系上下、协调各方，是整个政务体系的中枢;这一岗位处于宏观与微观的交叉点上，既要从大处着眼，谋大事、议大事、抓大事，又要从小处着手，把小事、细微事、琐碎事处理好，为领导集中精力谋全局、抓大事创造良好条件;这一岗位处于决策与实施的结合点上，既要围绕中心想大事、谋全局、抓要害，提出有价值、有见地的决策建议，又要把上级的重大决策部署深化、细化、具体化，推动决策实施，抓好工作落实;这一岗位处于协调与服务的关键点上，既要协调解决方方面面的问题，处理各种矛盾，当好单位的“防火墙”，又要为单位的日常运转提供强有力的运行保障，创造良好的工作和生活环境。可见，办公室主任位置独特，作用重要，备受上下左右的信任，肩负方方面面的重托。这一特殊的岗位和使命，要求我们始终坚持忠诚履职、坚持追求完美、坚持拼搏进取、坚持严于律己。具体来讲，就是要把忠诚履职作为最本质、最核心的原则和追求，坚定不移的贯彻组织和领导的指示要求，凡事讲规矩、重规范、守分寸，严格按程序和制度办事;就是要把服务基层、服务群众作为我们工作的出发点和落脚点，想问题、出主意、拟方案、办事情，都要以群众的根本利益为标准，多关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，真心实意的为基层和群众服务;就是要把勤奋学习作为提高我们履职水平的基本前提，时刻保持学习的“饥饿感”、本领的“恐慌感”、竞争的“危机感”，在学习上领先一步、深入一步，拓宽知识面、优化知识结构，不断开阔眼界和思路;就是要把开拓创新作为我们干事创业的不竭动力，认真研究新情况、新问题，找准工作结合点，以开拓创新的强劲动力和活力，推动办公室工作上台阶、上水平。

2、办公室主任是一个处于幕后、需要奉献的岗位。办公室主任岗位，服务性职能突出，从属性特点鲜明。从某一方面讲，办公室主任的职责主要是为决策和落实决策提供参谋、方案和保障条件，没有授权是不能自作主张擅自拍板的，只能是“参谋长”、“司务长”，而不能是“司令员”、“董事长”，幕后忙得多，登台亮相少;埋头苦干多，抛头露面少。那些追求名利的，处处想显示自己的，斤斤计较个人得失的，是做不好办公室主任的。这一岗位的幕后性与服务性特征，要求我们乐于奉献，树立强烈的事业心和责任感，视职业为事业，老老实实做人、踏踏实实干事，满腔热情干好工作;要求我们甘居幕后，任劳任怨，不争位次、不抢镜头，多干事、少表现，辛苦不叫苦，谋事不谋利，努力为领导决策打基础、搞服务;要求我们淡泊名利，甘于吃亏，勇于担当，利益面前不丧失原则，细节面前不降低标准，耐得住操劳辛苦，受得了平淡宁静，经得住各种考验。

3、办公室主任是一个关系全局、大有作为的岗位。为什么说关系全局?因为从办公室主任的基本任务来看，主要有参与政务、管理事务、搞好服务三大方面。概括来讲，一是事关统领全局的水平。办公室承担着开展调查研究，为领导决策提供第一手资料的重要职责;承担着起草重要文稿、以文辅政的重要职责。能否高效发挥参谋助手作用，确保思路正确、决策落实，具有直接而重要的影响。二是事关科学决策的水平。办公室是各类信息的集聚和处理中心，承担着收集社情民意和信息情报的重要职责，对于反映人民群众意愿，反馈重大舆情，增强领导决策的目标性和预见性起着关键作用。三是事关综合协调的水平。办公室沟通上下、联系左右，是整个系统的指挥和调度机关，承担着沟通衔接，协调平衡的重要职责。所以，办公室主任这个岗位发挥作用的舞台很大，有多大本事都可以使出来。具体来说，就是要在围绕中心、服务大局中找准定位、施展才华，积极进取，主动作为。如何做到大有作为，关键是把握好几点：要注重全局性。作为办公室主任，要做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向，有的放矢地围绕中心开展工作。要自觉服从全局，紧紧围绕带全局性、倾向性和普遍性的问题开展调查研究，在区里来说，就是要围绕区委实施的“六个领跑”、“六大工程”等战略部署，为领导提供及时、有效的参谋服务。要注重前瞻性。充分发挥主观能动作用，树立超前意识，常规工作超前考虑，重大任务超前准备，力求考虑问题快半拍、早一步，处理问题抢先机、争主动，避免出现“领导说了再干、催了再办”的被动局面。比如，在领导决策前办公室就要先开展调查研究、主动参谋;在决策实施中要跟踪关注、督查落实;在决策落实后要总结经验、推介典型，变被动服务为主动服务。要注重系统性。牢固树立工作“一盘棋”的观念，研究问题要从系统的观点出发，善于“十个手指弹钢琴”，做到心中有“谱”，注重计划安排，确保各项工作有条不紊;做到处事有“节”，分清轻重缓急，急事先办、要事稳办、特事特办;做到张弛有“度”，统揽不包揽，到位不越位，补台不拆台。要注重拓展性。办公室主任要善于联系并抓住领导思想的闪光点，通过自己的思考和调研，及时为领导出谋划策，使领导的思想和观点不断深化和丰富。要用更加开阔的视野、开放的心态、开明的气度，听取不同方面的意见，吸收社会智力，确保出主意、做决策、办事情更加科学、更加合理。

身在“兵”位，胸为“帅”谋，既是决策的参谋者，又是决策的落实者;既是全面协调的指挥员，又是直面矛盾的战斗员，工作涉及范围最广泛，实践内容最丰富，因而最能积累领导经验。这一岗位最能提升工作能力。从工作职责来看，经过长期的强化“训练”，办公室主任的综合协调能力、督促检查能力、文字综合能力、信息处理能力、快速反应能力、运行保障能力等必将得到全方位的增强，这些能力都是一名优秀领导干部必须具备的基本素质;从工作范围来看，办公室主任长期在领导身边工作，受领导的熏陶多，最容易从领导身上学到本领、学到驾驭全局的能力。这一岗位最能锤炼品性作风。办公室主任除了要有一定的工作能力之外，还必须做到公道正派，言行一致，求真务实，坦诚待人。办公室工作都很具体，必须真抓实干、严谨规范。比如，一个重大活动组织得成不成功，一项工作抓得到不到位，很容易就能看出来;又比如，办公室工作任务重、要求高，需要经常加班加点，“五加二”、“白加黑”是办公室干部的工作常态。这种长期的高强度“训练”，可以促使我们养成真抓实干、务求实效的工作作风，树立追求完美，精益求精的价值取向。总之，办公室主任责任重大、使命光荣，我们只有在尽职尽责中彰显忠诚，在默默奉献中体现境界，在服务大局中展示才干，在建功立业中实现担当，才能不负组织所托、不负群众所望。

同志们，办公室工作是一个难得的历练过程，我衷心的希望大家珍惜这一岗位，热爱这一岗位，在办公室这片广阔天地里充分施展自己的聪明才智，为自己的人生写下浓墨重彩的华丽篇章，共同努力把我区办公室工作提高到一个新的水平。

最后，祝培训班取得圆满成功!祝大家身体健康，工作顺利，学习进步!

在年度纪检监察干部业务培训班上的讲话

同志们：

发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作，是党的建设新的伟大工程，是党员队伍和干部队伍的源头活水。党中央高度重视发展党员工作。去年1月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议、中央政治局会议，专题研究这项工作，审议通过了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办〔〕4号），提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。今年5月，习近平总书记又主持中央政治局常委会议，审议通过了《中国共产党发展党员工作细则》。总书记指出，今后一个时期发展党员工作的主要任务，就是贯彻好中央提出的“十六字”总要求，建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。

省委、市委对发展党员工作也高度重视，分别召开党建工作领导小组会议、发展党员和党员管理工作会议，进行专题研究部署，以市委办名义印发了《镇江市贯彻〈关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见〉的实施细则》（镇办发〔〕68号），以市委组织部名义印发了《镇江市发展党员工作五项制度》（镇组通〔2014〕78号）。为了认真抓好中央精神和省市委部署要求的学习贯彻，市委组织部举办这期培训班，对市属党（工）委组织人事处长、辖市区委组织部党管科长，镇（街道、开发区、园区）组织委员进行示范培训。今天在座的各位，是具体抓发展党员工作的骨干力量，把大家集中组织起来进行培训，目的就是要让大家带头学习好、领会好中央精神和省市委要求，进一步做好新形势下发展党员工作。

下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、要充分认识举办这期培训的重要意义。

这期培训是按照市委党的建设工作领导小组会议、全市发展党员和党员管理工作会议部署要求开展的，可以说，这期培训很有必要、也很及时的，市委组织部已经多年来没有就发展党员这项工作进行业务培训，工作中一些新形势、新情况、新问题需要有这么一个机会、一个平台，大家静下心来在一起学习，交流研讨，促进共同提高。

首先，举办这期培训班，是学习贯彻中央精神的具体行动。十八大以来，中央对加强和改进党员队伍建设作出了一系列新的部署要求。习近平总书记从党和人民事业发展的战略高度，对加强改进党员队伍建设作出一系列重要论述。在前不久召开的党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记就新形势下坚持从严治党提出8点要求。各级党组织要认真组织好学习贯彻，深刻领会精神实质，准确把握基本内涵，做到学习先一步，认识深一层。

其次，举办这期培训班，是应对、破解工作难题的迫切需要。世情、国情、党情发生深刻变化，管党治党任务更加艰巨，我市发展党员工作还存在一些薄弱环节。主要表现在：少数党组织对发展党员工作的重要性认识不足，主动性和责任感不强；少数基层党组织对发展党员把关不严，以能人标准、好人标准代替党员标准，发展党员质量需要提高；有的基层党组织发展党员工作程序不够规范，透明度不够高，群众的认可度不够；党员队伍结构需要进一步优化，非公企业、农村、高知识群体党员数量相对较少，非公企业、农村青年流动频繁，使得发展党员后备不足、好“苗子”难选。这些都需要我们在今后的工作中加以研究解决。

再次，举办这期培训班，是贯彻落实市委部署的客观要求。前不久，刚刚下发的《实施细则》、《五项制度》，两个文件充分体现了十八大以来中央的新精神，把党要管党、从严治党体现到发展党员工作的全过程；充分体现了问题导向，针对新党员质量不高、把关不严、责任不落实等突出问题，提出新的要求，作出新的规定；体现了基层实践探索的新经验、新做法，把各地各部门各系统创造和积累的如推荐、公示、票决等好经验，通过程序、制度固定下来，使发展党员工作更加符合基层实际，发展党员工作制度更加健全完善，对于推进发展党员工作规范化、科学化具有积极作用。各地各单位要结合实际，认真抓好学习贯彻。

二、要深入领会，准确把握精神实质和关键要义。

学习贯彻中央精神和省市委部署要求，一定要充分认识这项工作的地位和作用，深刻领会精神实质和基本内涵，准确把握关键环节和核心要义，努力做到熟练掌握、了如指掌，为执行和落实打下基础。

一是要牢牢把握保证质量这个核心。党员质量关乎党的`生命。习近平总书记指出，对于我们这样一个长期执政的党来说，数量应该没什么大的问题，难的主要是提高质量。之前我们下发的《实施细则》、《五项制度》都是紧紧围绕保证质量这个标准来制定的，各项具体的规定也是为了保证质量来提出的。可以说，贯彻执行《实施细则》和《五项制度》，是党员质量的保证，必须严格按照《实施细则》和《五项制度》要求办事。一要严把入口，使每一个新党员都素质过关、质量合格；二要控制总量，通过控制总量来提高质量；三要优化结构，加大在青年工人、农民、知识分子中发展党员。

二是要坚持把政治标准放在首位。在前不久召开的全市发展党员和党员管理工作会议上，蒋部长指出，政治合格是党员的标准像，党员有没有党员样，关键就看够不够政治标准，有没有思想入党。这次中央的《细则》中，明确了政治标准“信念坚定、对党忠诚、为民服务、严守纪律”16字要求。工作中，我们要认真领会，始终把政治标准放在首位，在培养教育、考察把关、审批决议等关键环节严格把关，做到成熟一个发展一个，绝不用“财富标准”、“能人标准”来代替“政治标准”.

三是要坚持把培养教育贯穿全过程。中央明确指出“发展党员工作的着力点要放在对入党积极分子的培养教育上，要把培养教育贯穿发展党员全过程。”新修订的《细则》，对入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员的培养教育都提出了新的更高要求。“组织入党一下子，思想入党一辈子”,要坚持思想入党与组织入党相统一，坚持自我教育与组织培养的相融合，坚持教育引导与实践锻炼相结合，下真功夫、细功夫、硬功夫，在入党前、入党中、入党后几个关键环节，切实加强跟踪培养教育，把思想教育抓紧抓实。

四是要不折不扣执行发展党员程序。严格、科学、规范的程序是提高新党员质量的重要保证，我们党在长期发展党员工作实践中，形成了一整套具有较强操作性的发展党员工作程序。市委组织部刚刚下发《务实手册》和《五项制度》，对各个环节提出更加具体、严格的要求，大家要深刻理解每道程序的意义和作用，强化程序意识，严格按照程序操作；落实民主程序，提高新党员的公认度和发展党员工作的公信力。同时，要防止繁琐主义，避免层层加码，不能为履行程序而履行程序，做到程序性要求和实质性要求的有机统一。

五是要切实承担起工作责任。提高发展党员质量，关键在于落实责任。在全市党的群众路线教育实践活动总结大会上，朱市长强调，各级党组织要充分发挥领导核心作用，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位，真正做到党建与发展两手抓两手硬。在座的各位处长、科长，组织委员，在发展党员工作中处于承上启下、协调各方、指导推动的关键位置。大家一定要进一步增强做好发展党员工作的责任感和使命感，加强研究谋划，加强具体指导，加强协调推动，加强督促检查，切实做到具体责任分工到位，各项措施实施到位，各方主体参与到位。

三、要认真学习，切实提高这次培训的效果。

中央、省委就发展党员和党员管理工作的精神，与以往的要求不尽相同，希望大家能够利用好这次机会认真学习、深刻领会。重点在“深”、“准”、“实”上下功夫：

一是领会要更“深”.重点要从新旧对照入手，中央精神有调整和完善的部分就是需要重点学习领会的内容，大家要善于在对照的过程中发现关键的信息，从而更好地领会掌握相关规定和要求。只有我们领会深了，把住工作方向，抓住工作重点，才能向党委和部务会提出合理化的意见建议，给党委和部务会当好参谋助手。

二是把握要更“准”.中央和省委、市委对发展党员工作都提出了新的要求，对各个环节都有明确的规定，大家要认真学习，准确把握，把要求和规定不折不扣地落实到工作中去。只有我们把握准了，坚持了标准，把好了尺度，掌握了关键，才能制订出更加科学合理的计划，切实加强对下的指导和督查。

三是工作要更“实”.对相关业务的学习并不是止步于这期培训，可以说这期培训仅仅是全市集中学习的开始，是一次示范和推动。接下来，各地各单位要组织基层党组织书记和党务工作者开展全覆盖培训学习。这项工作市委组织部将在年底前进行专门检查。希望大家回去后抓紧组织，通过集中培训，切实提高基层党组织书记和党务工作者的操作水平和业务能力。同时，要在深入领会精神的基础上，超前谋划明年发展党员工作，把从严治党的要求落实到发展党员工作的各个环节中，以严的标准、严的程序、严的纪律来保证发展党员质量。

我就讲这些，希望大家珍惜这次培训的机会，静下心来学习，认认真真把中央精神吃透，把省市委部署要求领会好、掌握好，当好“行家里手”.

领导在办公室业务培训班上的讲话

大家好：

很高兴大家能来参加今天的餐饮服务食品安全知识培训，今天这次培训的目的就是要更进一步的提高企业守法经营、诚信经营意识、增强企业第一责任人的理念。我相信，在我们大家的共同努力下，这期培训班一定会办得高效、精彩。

在此，我代表xx市食品药品监督管理局和参训的餐饮服务单位，向市局的各位领导和在座的各位专家、老师表示衷心地感谢!为了使这期培训班收到预期的培训效果，圆满完成培训任务，我提几点要求：

一、提高思想认识，端正学习态度，明确参训目的餐饮环节作为食品消费的终端环节，消费量大，聚集性活动多，既是食品消费的主要环节，也是保障食品安全的重点和难点。确保餐饮服务食品安全是市政府和全市人民对我们最基本也是最严格的要求，作为餐饮服务单位更应该倍加关注和重视食品安全，应该认识到真正的餐饮服务食品安全不是靠我们执法部门监管出来的，是要靠在座的餐饮服务从业人员做为第一责任人在日常工作中依法规范经营实现的，所以提高餐饮服务从业人员的食品安全法律法规知识和执行餐饮服务食品安全标准规范的能力水平是十分重要的。强化餐饮服务食品安全相关知识培训，既是维护公众餐饮安全的基础，也是企业规范发展的需要，更是有效履行监管职能的前提条件。因此大范围、高频度的组织开展餐饮服务食品安全知识培训很有必要。希望大家能提高参训的认识，明确参训的目的，在此次培训过程中真正的提高自己的法律意识和业务水平。

二、珍惜学习机会，加强切磋交流，提高学习效率为了办好这次餐饮服务食品安全知识培训，保定市局和我局做了大量工作，将大家日常经营过程中常忽视的，易触犯的法律法规条款，有针对性的、有侧重点的带领大家学习，以避免我们在日后的经营过程中违法违规问题的再现。只有学法、懂法才能做到执法守法，所以，希望大家珍惜此次学习机会，遵守培训纪律，认真学习，深刻领悟，加强切磋交流，牢固掌握相关法律法规知识，不断提高我们企业的自身素质。

三、学以致用，强化责任意识，争做守法经营的模范食品安全不是靠监管出来的，是靠我们每一个企业自觉遵守食品安全法和标准规范形成的。这需要我们每一个企业负责人都要有道德标准，经营食品不同于其他产品，吃的方面首先要干净卫生，要安全，这是社会责任，是每一个餐饮服务企业应该遵守的道德底线，公平、正义和诚信是我们每一个餐饮服务单位应该坚持的操守。

今天大家能来参加这次培训说明大家已经认识到了餐饮服务环节食品安全的重要性，但是根据我们日常监管的情况看，我市餐饮服务食品安全问题还很突出，相当一部分企业以及从业人员的食品安全法律意识不高，法律知识掌握的不全、不准确，甚至是知法犯法。之所以要大家在百忙之中挤出时间前来参训，就是要我们企业的负责人在餐饮服务食品安全管理方面，真正承担起第一责任，提高自己的法律意识，守法经营。

我希望通过这次培训，大家都能争当学法、用法、守法的模范，争当维护我市人民群众利益，确保我市人民群众食品安全有效的标兵。

好了，我的讲话完了。最后祝大家学习顺利，生意兴隆。预祝培训班圆满成功!

业务培训班上的讲话

（7月21日）。

同志们：

今天，我们举办全区关工系统专兼职干部业务培训班，主要任务是传达贯彻习近平总书记的重要指示和全国、全省关工委成立25周年纪念表彰会精神，贯彻落实全市基层关心下一代工作经验交流会和全市关工系统“五老”骨干和专兼职干部培训班精神，总结交流全区基层关工经验，安排部署下半年关心下一代工作。

会前，根据基层的推荐，我们择优选出20个单位的先进典型材料，编印成册，供大家在今后的工作中学习借鉴。这些单位的做法都具有一定的代表性，希望通过这次会议，把这些好典型好经验推广到面上去，在全区掀起一个学先进、创典型、上层次的热潮，提高全区关工工作整体水平。

下面，按照培训安排，我就全区今年下半年关心下一代工作讲些意见。

当前，全区关心下一代工作正处在一个新的历史起点上，既面临好机遇，又存在严峻的挑战。我们必须清醒地看到，以来，尽管全区基层关工工作取得长足发展，但仍然存在一些问题和不足，主要是一些基层单位对关工工作重视不够，特别是农村和企业关工工作力量相对薄弱，创“五好”的欠帐还比较大，空架子空运转的现象在有些地方依然存在，有的还没有建立组织；有些建立了组织的基层关工委还存在“三少一多”现象，即“五老”人员少、参与活动少、关工阵地少，单位包办代替多；基层典型经验基本上还停留在点上，面上没有推开；“五老”和专兼职人员的学习和培训不够，作用发挥不到位；有些特色亮点工作没有下功夫调研、挖掘和整理，缺少思考和升华，起不到辐射带动作用；基层制度建设有待完善，有的基层单位虽然建立了制度，也上了墙，但内容空洞，不切合实际，活动开展的少，长效机制尚未建立。

去年，中国关工委和省关工委相继召开了纪念关工委成立25周年暨全国、全省关心下一代工作表彰大会。习近平总书记作出了重要指示，省委书记王三运对贯彻落实全国会议精神也作出重要批示。根据十八届三中、四中、五中全会和全国、全省纪念表彰大会以及习近平总书记重要指示精神，结合我区实际，按照《秦州区关心下一代20工作要点》安排，下半年，我区关心下一代工作将继续坚持围绕中心、服务大局和服务青少年的正确方向，深入开展社会主义核心价值观教育实践活动，着力加强青少年思想道德建设；积极参与社会治理创新，净化青少年成长环境；全力关爱帮扶困境青少年，为精准扶贫、精准脱贫帮忙出力；大力推广先进典型经验，继续推动基层创“五好”活动向纵深发展；以改革创新精神强化自身建设，进一步提高关工组织的吸引力、凝聚力、战斗力。

一、认真学习领会中央和省、市、区委的重大战略部署，谋划关心下一代工作健康持续发展。

年是“十三五”规划的起步年，也是各领域深化改革的关键年。各级关工委要紧紧围绕全区经济社会发展大局，认真学习和深刻领会党的十八届五中全会、全国和全省纪念表彰大会以及习近平总书记重要指示精神，把思想和行动高度统一到中央和省、市、区委的决策部署上来。特别是习总书记的重要指示，从关系中华民族伟大复兴的高度，全面系统地强调了关心下一代工作的重要意义，指明了关心下一代工作的目标任务，阐述了关心下一代工作的基本内容，肯定了“五老”的职能作用，要求各级党委、政府重视和支持关心下一代工作，是新时期指导关心下一代工作发展的行动指南，是加强和改进关心下一代工作的根本遵循。

全区各级关工组织要深刻领会习总书记重要指示的精神实质，认真研究，科学谋划，结合实际，创新工作思路，丰富工作载体，破解重点难点问题，提升工作水平。要结合学习，认准形势，紧紧围绕“十三五”规划实施、精准扶贫、“双联”行动、“丝绸之路经济带”、华夏文明传承创新区建设等党政中心任务，自觉把关心下一代工作融入“四个全面”战略布局。

要加大宣传力度，充分利用“百场万人”宣讲等活动，组织“五老”深入基层、深入实际、深入青少年，全面做好会议精神的传达贯彻。各基层关工委要广泛运用黑板报、标语横幅、各类橱窗、信息平台和各项宣传教育活动，把宣传贯穿到关心下一代工作全过程，努力做到人人尽知，形成良好氛围。同时，还要向党政主要领导做好汇报，特别要把习近平总书记的指示精神汇报好，争取领导的重视和支持，创造有利于关工发展的空间和氛围。

二、深入推进主题教育实践活动，引导青少年自觉树立和践行社会主义核心价值观。

坚持育人为本、立德树人，加强青少年思想道德建设，始终是关心下一代工作排在第一位的任务。全区各级关工组织要把培育和践行社会主义核心价值观作为思想道德教育的着力点和落脚点，融入青少年教育全过程，贯穿青少年日常学习生活。要认真贯彻落实省委、省政府办公厅《关于实施未成年人思想道德建设“金种子”工程的意见》，立足本单位实际，确定教育主题。

一是要充分利用重大政治活动、重大事件、重要节庆等契机，深入开展党史、国史和国情、省情、市情、区情教育以及理想信念教育和优良传统教育，利用好各种教育平台，采取切合实际的活动形式，让广大青少年懂得历史，了解形势，珍惜现在的生活，坚定跟党走的信心和决心。

二要抓好主题教育实践活动。要结合实际，在巩固提高经常性工作的基础上，积极组织青少年走出学校、走出家门、走向社会，把德育教育推向社会实践。在学校社区重点开展“三爱”（爱学习、爱劳动、爱祖国）实践和“三爱”标兵、“优秀小公民”、“环保小卫士”评选表彰活动，推动“家长学校”、“四点半学校”提档升级，普及“美德教育”,办好“道德讲堂”.在农村深入推进“讲学创奔”,抓好“实用技术培训”,助力青年创业致富。在企业继续推行“育青工程”,引导“关爱助学”、志愿服务，把社会主义核心价值观引入各类社会实践中，形成良好的社会风气。

三要贯彻落实教育部《关于加强家庭教育工作的指导意见》精神，配合教育等相关部门，努力办好各类家长学校、家庭教育大讲堂、家长论坛等，指导家长树立科学正确的家教观，充分发挥家长在青少年教育监护中的主体作用。要在全区开展“好家风育少年”活动，传播身边的文明家风家训，弘扬普遍家庭的真、善、美，运用好家风潜移默化影响和塑造青少年的人格和心灵。要充分发挥博物馆、科技馆、纪念馆、图书馆和关心下一代教育示范基地的作用，把青少年理想信念教育和参观体验结合起来，拓展思想道德教育途径。同时要重视发挥互联网和主流新闻媒体的教育作用，构建社会化、网络化青少年思想道德教育阵地新格局。

三、紧紧围绕精准扶贫精准脱贫，全力做好困境青少年的帮扶、帮教、帮困工作。

扎实推进精准扶贫工作，是当前和今后一个时期全区的中心任务，也是我们关心下一代工作必须服务的大局。各级关工组织必须紧紧围绕这一大局，组织好现有力量，发挥好已建平台，利用好潜在资源，把精准扶贫作为关爱帮扶困难弱势青少年的有效载体。

一要摸准困境青少年的底数。乡镇和农村关工委要利用底数清、现状明、信息准的优势，明确哪些人需要教育引导，哪些人需要帮扶救助，哪些人需要培训指导，找准关工工作定位，结合实际制定帮扶计划，力所能及地为每一名困难青少年量身打造符合实际的帮扶措施。

二要深化关爱救助活动。要广泛发动农村“五老”,采取“一帮一”、“多帮一”等形式，主动开展助学、助校、助残、助孤、助困等活动，把“千人救助”工程真正落实到每一个人每一件事上。要利用好“留守儿童之家”、“爱心书屋”、“心理咨询室”、“青年维权岗”等平台，动员组织假期回乡大学生开办校外辅导班，促进精准扶贫、文化扶贫、法律扶贫，全方位做好困境青少年的心理关怀和物质帮扶。

三要发动社会力量参与关爱帮扶工作。要主动发挥关工组织工作面宽、“五老”接触面广的优势，多渠道争取爱心企业和人士的捐助帮扶，做大做强现有的救助基金和救助协会，把关爱帮扶工作逐步引向社会。进一步强化对青少年的“扶志”和“扶智”,引导和支持务工青年回乡创业就业，带动当地经济发展和脱贫致富。鼓励乡镇设立救助协会，成立救助团体，为关爱帮扶搭建平台，创造条件。

四、积极参与社会治理，营造青少年成长成才的良好文化环境。

在经济深度调整、改革全面深化的新形势下，社会主体多样化、社会利益差别化、社会矛盾复杂化的格局，为青少年教育带来更加严峻的挑战。全区各级关工组织要立足青少年实际，主动组织“五老”积极参与社会治理，探索创新方法渠道，推动社会治理工作社会化、规范化、经常化。

一是要深入开展第三届“关爱明天、普法先行”――青少年普法教育活动。要以公、检、法、司等部门为依托，针对普法教育出现的新情况新问题新特点，结合实际推广“模拟法庭”、“以案释法”、“警示教育”、法律咨询、法律援助、结对帮教等活动，继续开展未成年人“零犯罪学校、社区（村）”创建活动，引导青少年增强宪法意识和法制观念，远离不良行为和违法犯罪。今年，将挑选5个先进单位做为全区基层普法教育示范点，在全区进行经验推广，并推荐为全市普法教育示范点。

二是要进一步加强对社会文化环境的监督管理。网吧义务监督工作要适应当前社会文化网络化、多样化发展的新形势，转变思路和方式，把网吧监督延伸到校园周边文化、食品、交通、卫生环境的监督管理，从单纯的网吧监督过渡到社会综合治理。目前已进入暑期，各乡镇、街道要组织“五老”网吧义务监督员队伍定期不定期巡查网吧，向网吧业主宣传相关政策规定、接纳未成年人上网的危害和应承担的后果，还要向网吧业主和网管人员宣传《网吧管理条例》、《未成年人保护法》和消防安全知识等法规知识，采取有效措施制止未成年人进入网吧，为净化社会文化环境做出积极努力。

三是要发动“五老”广泛参与社会公益事业。要发展壮大交通协管员、纠纷调解员、法制宣传员、民情联络员、技术指导员等基层关工志愿者队伍，鼓励“五老”参与社会群团工作，参与社会各类公益事业，参与民主监督管理，担任留守儿童的“爱心爷爷（奶奶）”、“代理家长”、“故事佬”,发挥好他们在社会事务中的特长和优势，把关心下一代工作全方位融入到社会各项事业发展全过程。

五、深入推进“五好”关工委创建活动，不断激发基层关工组织的`内在活力。

学校、社区、农村、企事业单位是关心下一代工作的前沿阵地。抓基层、打基础是这些年我们优化关工工作的成功经验，也是今后工作的重要任务。各级关工委要在现有关工组织的基础上，立足实际，统筹安排，分类指导，继续抓好基层基础建设。

一是按照市关工委“先进典型推广年”工作要求，广泛深入地学习、宣传、借鉴全国、全省、全市关工系统推出的先进经验和这次培训班上交流介绍的我区先进典型，学人所长，补己之短，结合实际，创新提高，让这些先进经验在更大的面上开花结果，推动基层关工工作再上新台阶。当然，推广不是复制和照搬，更重要的是切合实际的创新，对于一个基层组织，不求面面俱到，但求突出特色，在青少年服务上取得实效。通过推广和培育，争取创出更多好经验、好典型，涌现出更多新亮点、新品牌。

二是深化基层“五好”创建活动。从实际情况看，我区基层关工组织“五好”达标比例较低，大多数乡镇还不到一半，创建质量也参差不齐，有待提高，个别乡镇关工工作停滞，关工组织没有按要求开展“五好”创建活动，“五好”创建欠账较大，还需要下大力气补课还帐。按照省、市关工委今后五年50%以上的基层关工委达到“五好”标准的要求，下一步，全区各级关工组织要把创建“五好”关工委作为主要工作任务，加强指导、突击强化、查漏补缺、细化标准、制定创“五好”实施规划，认真组织实施，在创建过程中，要注重弥补缺少的，改进不足的，健全不完善的，争取通过3年时间，使全区三分之二的基层关工组织达到“五好”标准，请在座各位回去后，将本次会议精神向单位党政领导进行汇报，务必高度重视，确保全区“五好”创建工作落到实处。

三要继续扩大关工网络的覆盖面。按照“党建带关工”的要求，建制村、社区、学校、企业、机关中，已建立关工组织的要不断充实完善，加强活动；尚未成立的要积极创造条件，尽快建立；条件允许的可推广联建联动模式，小型民营企业可依托开发区、民间商会建立关工组织，逐步消除“空白点”、“空架子”.

在这里，我将“五好”关工组织的标准和内容重温一遍：要以“六有”（即：有班子、有队伍、有制度、有阵地、有活动、有经费）为基本条件，与建设“四型”（即：学习型、服务型、调研型、创新型）关工委机关相结合，达到“五好”创建目标（即：领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好和积极探索创新好）。

（1）领导班子建设好。认真贯彻“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的工作方针，团结协作，求真务实，凝聚力、战斗力和号召力强，机构健全、人员到位、经费落实。

（2）骨干队伍作用好。“五老”骨干队伍人数达到离退休干部总人数的30%以上，“五老”参与人数达到社会老人总数的15%以上，素质优良，热心青少年教育，有较强的使命感和责任感。

（3）制度健全执行好。各项制度健全，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

（4）活动经常效果好。各种有益于青少年健康成长的活动经常，形式多样，针对性强，教育效果好。

（5）积极探索创新好。积极探索基层关工工作规律，不断加强和优化基层关工组织机构设置、机制创新和功能开发，构建充满生机、富有活力的基层关工工作新格局。

为了使我区各级关工组织建设更加规范、运行更加有效，借着这个机会，我将基层关工组织必备的软件资料内容强调一下，希望大家认真记录，回去之后查漏补缺，尽快完善。

1、有领导机构（至少有一名离退休干部担任常务副主任）；2、有五老队伍名册；3、有工作制度；4、有活动记录；5、有会议记录；6、有创建五好关工组织的安排意见；7、有全年关工工作安排意见；8、有留守儿童名册或留动儿童名册；9、有网吧义务监督员；10、有救助帮扶青少年的名册或困难青少年的名册。

六、坚持以服务长效化为目标，进一步加强关工委自身建设。

去年11月，省委、省政府办公厅联合下发了《关于进一步做好全省关心下一代工作的通知》（甘办字〔〕107号），重申了省委、省政府办公厅88号文件的贯彻落实。全区各级关工组织要把贯彻通知精神同进一步落实市委办发〔〕94号及区委办发z2010{69号文件结合起来，及时提出贯彻意见，向各级党政领导做好汇报，争取重视和支持，解决存在的困难和问题，推进各项工作和自身建设。

一是充实加强领导班子。按照“三结合”的原则，以地方换届为契机，及时吸纳新近退休、有领导能力和热心关工工作的同志进班子，形成新老交替机制。特别要注意选好各级关工组织常务副主任，使班子始终保持活力、向心力和创新力。

二是不断壮大“五老”队伍。按照扩大规模、优化结构、提升能力、有效服务的要求，坚持关工委物色人选，党组织谈话动员，关工委聘任的原则，动员更多“五老”加入关工组织，形成集领导力量、骨干队伍、志愿者为一体的关工队伍。同时要大力弘扬“五老”精神，为他们开展工作创造必要的条件和良好环境，保护和调动他们的工作积极性，鼓励他们在服务青少年中提高自己，体现价值。

三是加强学习型、服务型、创新型关工委建设。要充分发挥基层关工组织优势，组织开展调查研究，及时发现和反映问题，提出一些好的建议做法，在不断发现和解决问题中推进“五好”创建活动。

四是进一步加强宣传工作。要认真落实《关于进一步加强全市关心下一代宣传工作的安排意见》（市关工委发〔2015〕21号）精神，联合主流媒体，传播关工声音，要广造舆论，营造良好氛围，争取全社会的重视和支持。要充分发挥各级关工组织网络信息员作用，将关工工作成果和基层工作经验及时对外发布，原则上各基层关工组织每月上报信息不得少于2条，我们将在秦州区老干部工作网上进行刊发交流，并择优推荐到省、市关工委网站。

七、开展督查调研，发挥关工合力。

区委、区政府已经把关心下一代工作纳入全区共性目标管理责任书考核，希望各单位认真对待。今年上半年，由于区、乡换届，我们没有进行工作督查，这次培训班之后，从八月份开始，区关工委将对各单位进行督查，把平时督查和年终检查的情况一并计入全区共性目标管理责任书考核分值中。

督查调研的主要内容，一是对农村、街道、社区、学校、企业和部门（单位）等基层关工委的班子、队伍和制度等方面的建设情况进行专项督查调研，了解情况、提出建议。

二是通过查阅资料，现场观摩，听取汇报的方式，对基层关工组织进行全面检查，了解基层工作开展情况，做好工作指导。

三是了解基层关工组织活动开展情况，督促全区各级关工组织持续加强和宣传、教育、公检法司、工青妇等相关部门的联系，主动介入，努力协调，共同做好关心下一代工作。

四是协调加强关工组织横向联系，在涉及活动主题、活动对象、活动内容、活动资源等方面可以共享的工作时，加强统筹协调，形成关心下一代健康成长的强大合力。

同志们，让我们在区委、区政府的正确领导下，以对党的事业高度负责、对人民高度负责、对历史高度负责的态度，总结过去，发扬成绩，继往开来，扎实工作，为关心教育好下一代，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人而努力奋斗！

在医疗器械监管业务培训班上讲话范文

上午好！

今天，医疗器械监管业务培训班在这里开班了，我谨代表省局党组对培训班的开班表示热烈地祝贺，对各位学员的到来表示热烈地欢迎，并预祝此次培训班取得圆满成功。

《医疗器械生产质量管理规范》、《医疗器械经营质量管理规范》及现场指导原则等进行重点讲解，争取讲深讲透，同时我们还邀请了我们系统内的老师，结合自己的工作实践，讲解不良事件监测、稽查等监管工作实务，还安排了医疗器械监管工作进行座谈，希望通过此次培训，能够帮助大家进一步理解和把握新的医疗器械法规体系，提升业务水平和行政工作能力，切实抓好今年医疗器械监管各项重点工作的落实，我借此机会讲三个方面的意见：

按2016年全国医疗器械监督管理工作会议、全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，以党的十八届五中全会和省委九届十二次会议精神为指引，省局在全面分析研判全省医疗器械监管工作的基础上，以风险防控为抓手，突出问题导向，以提升医疗器械监管工作计划性、规范性和实效性为目标，全面安排布置了全省医疗器械监管工作，同时强化督查指导，促进监管职责全面落实，重点抓了以下几项工作：

配合做好医疗器械审评能力评估和提升工作，强化审评审批过程法规执行情况的监督，确保全省医疗器械注册审评审批工作标准统一，程序规范，依法有序。

二是按国家总局安排，全面启动了医疗器械检查员建设工作，开展了我省医疗器械检查员遴选、培训、考试的组织和管理前期准备，将实施检查员持证上岗，实现生产、经营、使用监督检查人员的融合，打造一支实战能力强专业化的检查员队伍，以满足各层级医疗器械飞行检查、监督检查、日常监管跟踪检查和体系核查等工作的需求。

三是强化了医疗器械法规宣贯，根据我省监管人员对医疗器械生产监管业务相对薄弱的实际情况，在做好系统内监管人员业务培训，提升业务能力的同时，借助第三方培训机构，开展医疗器械生产、经营、使用质量管理人员的针对性培训，从强化医疗器械从业者法律意识和诚信意识入手，不断提升行政相对人的的守法意识和质量主体意识。

四是强化了风险排查，本着统一规划，合理筛选，避免重复的原则，提高医疗器械质量监督抽样工作的靶向性、针对性和有效性，安排布置2016年省级医疗器械监督抽验500批次，国抽54批次，在品种选择上要注重问题导向，强化不合格产品、高风险产品、投诉举报产品、量多面广产品，辖区重点企业产品等的监督抽样，把抽验工作与日常监管和应急事件处置等工作相结合，在抽样机制上加强了统筹安排、信息互通和沟通协作，以进一步提高抽样工作效率。

科学制定了2016年医疗器械生产、经营日常监督检查计划，明确飞行检查、跟踪监督检查的比例和要求，强化医疗器械生产、经营企业质量主体责任的落实，进一步规范医疗器械生产、经营秩序。

六是加强了与卫生计生部门沟通协作，努力建立定期联席会议制度，落实《医疗器械使用质量监督管理办法》的相关要求，强化医疗机构依法使用医疗器械的意识，强化对使用单位医疗器械的制度建立、合法性审查和植入、介入类医疗器械的追溯管理情况的监督，进一步规范我省医疗器械使用秩序。

七是以问题为导向，主动回应媒体和民众关切，布置了无菌植入类产品专项整治、注射用透明质酸钠专项整治、定制式义齿监督检查、冷链医疗器械经营环节监督检查，通过专项整治工作，举一反三，认真分析查找医疗器械监管工作存在的问题和不足，扎实进行查缺补漏，将综合治理和专项整治抓出成效，全面提升行政区域医疗器械监管工作质量和水平。目前，注射用透明质酸钠和定制式义齿专项检查工作已按期完成。

继续深入落实医疗器械生产企业不良事件报告制度，强化医疗器械生产企业监测责任；

强化督查指导，确保县级报告覆盖率达到100%。

“十三五”时期是我国推进“四个全面”战略，实现“两个一百年”奋斗目标的关键时期，是云南加快建设“一区一平一中心”，努力闯出一条跨越式发展新路子的重要战略机遇期，是云南与全国人民一道全面建成小康社会的决胜期，这给我省医疗器械监管工作提供了新机遇，拓展了新空间，同时也给出了新要求，增加了新难度，我们要从全局和战略的高度，认清医疗器械监管工作面临的新形势和新任务，科学把握，准确判断，进一步增强做好医疗器械监管工作的责任感、紧迫感和使命感。

（一）要充分认识党中央、国务院、省委省政府对食品药品监管工作的新要求。

党中央、国务院、省委省政府高度重视食品药品安全，党的十八大把食品药品安全纳入国家公共安全体系，把食品药品安全提高到关系民生的政治任务来部署，提高到“党政同责”的高度来认识，表明了党中央、国务院、省委省政府对保障食品药品安全的坚强决心，李克强总理、张高丽、汪洋副总理、李纪恒书记、陈豪省长、高峰副省长等领导同志对食品药品监管工作也作出了重要批示，云南省将食品药品安全“十三五”规划列入重点专项规划，省政府还与国家总局签订了食品药品安全战略合作协议，接下来对食品药品监管工作的投入、支持和关注都会持续增加，党和政府对食品药品的高度重视，是我们做好工作的前提、动力，同时也是压力和鞭策，医疗器械监管工作是食品药品监管工作的重要组成部分，我们医疗器械监管工作人员要深刻领会党和政府对食品药品监管工作的新要求，进一步增强大局意识和看齐意识，自觉把保障医疗器械安全放到国家总体安全战略中来考虑，提高工作的前瞻性、主动性和创造性，有作为，有贡献，有担当。

（二）要准确把握医疗器械产业发展的新趋势。

中国医疗器械市场从2004～2014年十年间复合增长率达到21%，到2010年中国医疗器械市场达1200亿元，有着巨大的增长潜力，到2015年，中国整个医疗仪器与设备市场预计将近3400亿元。与全国医疗器械产业发展水平相比较，我省地处西南边疆，整体经济水平与发达地区差距较大，医疗器械产业起步较晚，发展环境欠缺，产业集约化程度低，质量安全控制能力差，管理水平普遍偏低，防控风险能力不足。医疗器械产业的落后不仅制约医疗器械监管工作的深入推进，还会给公众用械带来安全隐患，如何采取有效措施，处理好监管与发展的关系，以监管促进发展，以发展带动监管更加迫切。省政府把生物医药产业列为“十三五”重点发展和支持的支柱产业，省局也出台了优化服务环境，助推生物医药创新发展的34条措施，为医疗器械产业发展提供了良好的机遇，我们要解放思想，开拓创新，理清促进产业发展思路，找准促进产业发展的关键点和着力点，采取有效措施，强化服务指导，为医疗器械企业减压松绑，为产业发展注入活力，提供动力，促进我省医疗器械产业跨越式发展。

（三）要重点分析研判医疗器械监管的新常态。

近年来，医疗器械产业发展日新月异，新产品、新技术层出不穷，随着社会生活水平提高，医疗器械产业也走进千家万户，很多产品已经成为人们的日常必需品，人民群众对医疗器械质量和安全的高要求，医疗器械产业的高发展，对医疗器械监管工作也提出了高要求，从党的十五大确立依法治国基本方略，到十八大阐述全面推进依法治国重要思想，再到十八届三中全会提出推进法治中国建设目标任务，一整套适应现代化建设需要的治理法规正在加紧构建，全面提升治理能力的改革深入推进。强化依法行政的观念，切实转变政府职能和行政理念，优化监管和服务，以适应新监管形势的要求已经成为我们监管工作的新常态。医疗器械监管人员要重点深入分析研判当前医疗器械监管工作面临的新常态，通过认真检查对照，努力查找目前我们在工作方法，工作作风和工作措施与新常态要求不符合、不适应的的地方，尽快完善和改进，切实加强监管能力建设，努力提升医疗器械的安全水平，使医疗器械监管工作进入依法规范的轨道，提高人民群众对用械安全的信心。

尽管近年来，医疗器械监管体系基本形成和完善，在保障公众用械安全和促进产业发展发挥了重要作用，但我们也应该清醒看到，虽然医疗器械安全形势持续总体向好，但安全水平和保障能力与中央、省委、省政府和总局的要求还有不小的差距，医疗器械风险隐患依然存在，监管形势不容乐观，山东疫苗事件、药品临床数据造假事件、3.15曝光无证原料制作定制式义齿事件等，都给我们的监管工作敲响了警钟，监管工作的新挑战和新问题主要体现在以下几个方面：

四是由于使用环节法制化监管刚刚起步，相关法规宣传贯彻还不深入，医疗机构中医疗器械采购、管理、使用管理不规范的情况还比较普遍，医疗器械使用环节监管亟待加强。五是医疗器械技术支撑能力薄弱，在技术审评、检验检测、不良事件监测等方面技术支撑能力与监管工作要求尚不匹配，形成了医疗器械监管工作的短板和掣肘。六是执法手段与医疗器械产业发展不平衡，近年来,医疗器械产业发展迅速,医疗器械新产品、新技术日新月异，加之互联网技术的影响，新的经营模式，生产方式不断涌现，制售假冒伪劣医疗器械的行为也不断高科技化、隐蔽化，而我们的监管手段单一，监管信息化水平较低，监管效率不高，无法应对日益发展的监管形势，医疗器械风险防控难以到位。

三、以“十三五”开局为契机，扎实做好2016年各项医疗器械监管工作。

大家要结合实际，学以致用，以“十三五”开局为契机，贯彻落实2016年全国医疗器械监管工作会、全省食品药品监管暨党风廉政工作会、全省食品药品管理局局长会议精神和安排部署，突出重点，狠抓落实，切实完成好2016年医疗器械监管工作任务。

一是要坚持不懈强化对《医疗器械监督管理条例》及配套规章的学习、宣传和培训，由于新法规密集发布实施，在实践中存在理解不一致，执行不统一的问题，各地各单位要加强对新法规的学习，做到准确把握和熟练运用，不断提高医疗器械监管人员的法规运用能力和业务素质，同时要强化新法规的的宣传和培训，一方面要充分利用各种媒体，开展新法规以及安全用械知识的宣传活动，深入社区、学校、企业、农村，力求家喻户晓、人人皆知，另一方面，各地要开展行政区域内医疗器械生产、经营、使用单位的针对性培训，结合本地实际和涉械单位特点把新法规有关条款和执行要求讲清讲透，不断提升行政行对人的的守法意识和质量主体意识，营造良好的执法环境。

其五是要抓好审批、备案、抽验、处罚信息的公开，充分发挥社会监督作用。

三是要继续强化日常监督和专项检查。今年按国家总局的要求，我们省先后布置了无菌、植入医疗器械、注射用透明质酸钠、定制式义齿、冷链医疗器械等几个专项整治，同时，今年省局也下发了医疗器械生产、经营企业的日常监管计划，以及省抽、国抽的方案，工作任务确实很重，各单位要统筹兼顾，把专项整治与日常监管工作有机结合，协同推进，细化实施方案，切实开展好辖区内企业的监督检查工作，对已经完成的专项检查还要持续关注风险隐患，监督企业整改到位。继续巩固整治成果。我要特别强调，各地要按要求开展好行政区域内医疗器械生产、经营企业的飞行检查，我希望各地能够通过飞行检查及时发现违法违规行为，并依法认真查处，对违法违规企业能够做到警示一批，整改一批，停产停业一批，充分发挥飞行检查的威慑力，继续对医疗器械的违法行为保持高压打击态势。

四是要落实促进生物医药产业发展的政策。各单位要认真贯彻落实省委九届十二次会议精神，强化服务指导，结合正在进行的药品医疗器械审评审批制度改革工作，在依法行政的前提下，把鼓励创新，简化审批的有关要求落到实处，在监管职责范围内，以规范保平安，以安全促发展。

同志们，医疗器械安全关系到每个人的身体健康和生命安全，是事关人民生活和社会稳定的大事，医疗器械监管工作面临新的机遇和挑战，我们每一位从事医疗器械监管工作的同志，都要内强素质，外塑形象，抓住重点，大胆创新，以坚定的信心，更大的决心，真抓实干，积极探索医疗器械监管的新方法和新路子，拿出切实有效的监管措施和对策，确保新形势下的医疗器械监管工作稳步推进。

谢谢大家！

培训班上的讲话稿

培训班上的总结讲话

各位代表、同志们：

经过大家的共同努力，这次市人大代表学习班举办得很成功，成效很大。在这两天半的时间里，大家认真听取了市人大常委会党组书记、第一副主任毕可仁同志的重要讲话，听取了省政法管理干部学院刘和海教授和市委党校法学教研室于志洁副主任的专题辅导报告，名市人大代表就执行代表职务及开展代表小组活动方面的经验和体会作了交流发言。在学习中，大家集中精力，认真听讲，积极讨论，许多同志还记了大量的学习笔记。大家普遍感到，这次学习班时间虽短，但收获很大。一是通过学习明确了宪法的法律地位，即宪法具有根本性、最高性、高度稳定性和权威性；二是加深了对人民代表大会制度这个我国根本政治制度的认识，坚持和完善这一制度是建设社会主义政治文明的应有之义，是实行依法治国、建设社会主义法治国家的内在要求，是实现人民当家作主的客观需要三是进一步明确了人大代表的性质、地位、作用以及权利和义务，增强了执行代表职务的责任感和使命感四是较为全面地了解和掌握了执行代表职务的有关知识，提高了参与管理地方国家事务的能力和水平，增强了全面履行好代表职责的自觉性。可以说，这次学习班达到了预期的目的。在此，我代表市人大常委会，向参加本次学习班的代表们表示祝贺和感谢！

培训班上的讲话

同志们：

这次学区校长培训活动是经局党委研究决定举行的。培训的主要目的是：立足乡镇学区这个层面，以强化基层教干教师队伍建设为主线，紧紧围绕全面提高教育教学质量这个中心，教育、引导基层教干同志进一步认清形势，明确职责，真抓实干，努力提高管理水平，全力推动我县教育事业健康发展。两天来，相关科室的负责同志分别就各自的业务工作作了讲解，并提出了具体要求，请大家认真学习领会，并在各自的工作中抓好贯彻落实。今天在座的有149名学区校长60名教学点负责人，涉及到全县8万多名小学生，是小学教育的主力军，这个培训会议意义重大。在此，我着重讲以下四个方面的问题。

一、作为学区校长，要对教育形势有一个清醒的认识。

当前，对各位校长的要求可以概括为9个字：识大势，明大事，强自我。“识大势”是就要认清教育发展的新形势，这是当好校长的首要条件。只有明国事、晓家事才能会干事、干成事。在座的同志虽然管理的学校大小不一样，但都是一校之长，学校要向什么方向走，教师要向什么方向努力，首先要看在座的定什么调，说什么话，带什么头。古人说：“胸无大局者,不足以谋一域”，如果校长胸中无数，胸无大局，干起事来昏头昏脑，方向不清，用意不明，“以其昏昏、使人召召”,是绝对不能干好工作的，也是绝对带不好队伍、当不好校长的。

什么叫形势?“形”是已经客观存在的现实;“势”是客观现实中蕴藏的未来发展方向。就是要从新情况、新任务、新问题中寻找工作的方向。我认为，作为一名小学校长，即使身居乡村，也要认清三个层面的形势。

首先，要全面了解当前我国农村义务教育面临的新形势。我把它简单归结为四个“新”，是我个人的理解，不一定全面、准确。

一是农村义务教育处在一个新的历史起点上。党的报告把教育放到以改善民生为重点的社会建设之首，强调优先发展教育，建设人力资源强国的战略目标。党和政府把农村义务教育摆在教育工作“重中之重”的战略地位，采取一系列重大措施，重新修订了《义务教育法》，出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx)》，建立健全以县为主的农村义务教育管理体制，全面免除农村义务教育学杂费，建立农村义务教育经费保障新机制，实施“农村中小学现代远程教育工程”、“标准化学校建设工程”等等，为农村义务教育健康、快速发展提供了坚强有力的法律、政策和经费保障。正如袁贵仁部长所讲，“两个百年的目标就是实现民族复兴的中国梦，我们的教育梦就是有教无类、因材施教、终身学习、人人成才”。也就是说，教育公平、均衡发展是今天中国教育的最强音，这就是教育大势。二是农村义务教育进入了全面提高教育质量的新阶段。当前，我国教育呈现出新的阶段性特征：有学上的问题已经基本解决，上好学的问题成为突出矛盾;数量和规模的问题已经基本解决，质量和结构的问题成为主要矛盾。从总体来看，全面提高教育质量，全面实施素质教育已成为今后各级各类教育，尤其是基础教育的发展重点，也是当前教育改革和发展的中心任务。”因此，今后我们应该更要静下心来抓教学，抓质量。三是农村义务教育工作的重点面临着新转变。我们明显感受到，义务教育在发展内涵上，正在从以量的发展为主要任务，逐步过渡到以质的提高为中心上来;在发展重点上，正从硬件建设为主，转向软件建设为主上来;在工作重心上，正从以关心和争取外部政策与投入，逐步过渡到关注教育教学和内部管理上来;在发展机制上，正从多渠道筹措教育经费，逐步过渡到主要依靠公共财政来支撑;在发展形态上，正从传统的精英教育逐步转到转到面向人人的大众教育上来。也就说，提高教育软实力是大势所趋。四是农村义务教育发展面临着新挑战。深入实施素质教育的问题、义务教育均衡发展的问题、高素质教师队伍建设的问题、进城农民工子女入学和留守儿童的问题，等等，成为义务教育学校面临的普遍性问题，需要同志们加以关注并努力解决。

其次，要深刻认识当前我县教育面临的新形势。我梳理了一下，至少有这样三个新情况。

一是全县教育发展有了新思路。20xx年5月，县教体局新的领导班子到任后，通过调研，立足当前，着眼长远，结合国家教育方针政策，对苍山县教育走什么路、如何走的全局大事进行了一些理性思考，提出了苍山县教育事业未来几年改革和发展的工作思路，即坚持一个宗旨“办人民群众满意的教育”，落实三大任务“突出基础设施建设、巩固提高义务教育、大力发展职业教育和学前教育”，着力抓好“队伍建设、规范管理、整合资源、环境整治、学校安全、教学质量”六项重点工作。最近我们又认真研究了今后教育工作怎么抓，抓什么的问题，适时提出并实施了美丽校园建设、校长和教师队伍建设、教育技术装备现代化、学前教育管理与发展、优化高中教育等重点工作。按照新的工作思路，推动苍山县教育上质量、上水平、上档次。这个工作思路能否持续稳定深入地贯彻下去，关键还要靠在座的校长们，要靠大家坚定不移地执行和不折不扣地落实。实践证明，我们提出的工作新思路是符合苍山县教育实际的，也是得到广大教育干部和教师支持的。二是全县教育工作打开了新局面。三年来，在广大干部教师的共同努力下，全县教育工作发生巨大变化。教育发展环境更加优化。教育系统内部通过正学风、治师风、严考风、评政风、倡廉风等措施，使教育形象得到根本转变，社会各界对教育工作的满意度不断提高。去年在全市行风满意度评议活动中，县教体局的随机抽样测评满意度居全县第二名。教育发展基础更加扎实。20xx年县政府共下达实施了154所学校、幼儿园的校舍危房改造项目，总投资2.2亿元。全面启动了d级危房改造，年度新建校舍22.6万平方米，消除学校危房25.2万平方米。投资总额、新建面积均列全市县区第1位。投资3459万元对苍山二中、苍山四中、县职教中心、实验小学和特教中心等县直学校进行了改造提升，共新建校舍2.9万平方米，消除d级危房1.4万平方米;投资1.4亿元开工建设了泉山实验学校、幼儿园和县教育科研中心;投资2490万元实施了83所农村中小学校的校园环境综合整治;投资1200万元完成了46所中小学校体育运动场地的改造，为67所农村中小学校配备音体美器材8万余件;筹措资金1037万元配备班班通设备431套，师生用电脑1620台，建设校园网17处、多媒体教室6口，加快提升了教育信息化水平;投资214万元新建、改建3处国家教育考试标准化考点，顺利完成了高考工作;投资438万元实施了农村中小学热水热饭工程，新建改建83处学区小学食堂、餐厅;累计落实义务教育保障经费7122.36万元，全部免除了农村义务教育阶段学生的学杂费，惠及全县17万中小学生;累计筹集资金201.1万元，发放寄宿生生活补助2963人次，办理生源地信用助学贷款2290份，发放资金1276.9万元。教育发展成效更加显著。去年，一次性成功创建了向城镇初级中学、车辋镇初级中学、矿坑镇中心小学、下村乡中心小学、鲁城镇中心小学5所省级规范化学校和长城镇中心小学、南桥中学等9所市级规范化学校，全县省、市级规范化学校分别达到12所、35所，农村中小学校的办学条件和管理水平有了明显提升。突出加强了教研体系建设，不断完善县、乡(镇)、校三级教研网络，配备专兼职教研员71人，通过开展分片联研、同课异构、业务水平考试等活动，进一步提升了基层教研管理水平。三是教育发展存在很多新问题。教师队伍结构不合理。全县农村小学教师队伍年龄结构和学科搭配不合理、教师老龄化现象比较严重。小学教师中民办教师转公办教师人数占教师总数的41%，年龄超过50周岁的小学教师占30%;随着公办学前教育的发展，幼教师资非常薄弱，全县71所公办幼儿园仅有幼儿教师108人。校舍标准化建设任务非常繁重。近年来，县乡政府尽管以前所未有的力度加大投入实施校舍安全工程，但全县校舍标准化建设的任务依然非常繁重。截止到今年县政府下达的危改项目全部完成后，我县校舍d级危房将全部消除，但不安全c级校舍仍有19.3万平方米，占全部校舍的18.1%。部分学校前期危改结束后，虽然消除了危房，但存在校舍面积不足，缺乏必须的功能室和食堂、餐厅等设施，离省市提出的校舍标准化建设要求还有较大差距。教育教学质量整体水平不高。教育教学质量与人民群众的期望不相适应，教育质量的基础十分薄弱，与兄弟县区的差距较大，特别是高考升学率偏低的问题比较突出，受到人民群众的普遍关注。教育不均衡问题较为突出。突出表现在办学条件和师资配备上，实施了农村中小学校安工程项目建设的学校办学条件大为改观，相反没有实施校安工程的学校基础设施依然较差;条件好的学校教师的数量、年龄结构都比较优良，平均课时量偏少，甚至出现富余人员。越是条件差的学校教师老龄化、缺编问题严重，目前有许多百人左右的学校，五六个教师，且大都是50岁以上接近退休的老教师。另外部分学校配备的电教设施、图书、仪器，因校舍紧缺不能正常使用。教育的不均衡，直接导致了择校热，部分群众宁肯接送孩子到离家较远的乡镇中心小学或到县城上学，也不愿让孩子在离家较近的小学就读，许多条件差、规模小、力量薄弱的学校生源严重减少并且出现了招生难的问题。

总体上说，义务教育发展进入了新阶段，我县教育发展也步入了快车道，是我们集中精力办教育的黄金时期。形势可人，形势更逼人。对此，今天讲得比较多一些，主要是与广大学区小学校长这样交流的机会不多，希望通过对教育形势的简单梳理，进一步统一思想，形成共识，凝聚力量，推进工作。

二、作为学区校长，要准确把握学校工作的目标任务。

我们分析形势，就是为了找准方向，把握重点，确定奋斗目标。今后，我县农村小学发展的方向是：建合格学校，创美丽校园，抓队伍建设，树工作正气，扎实提高教育教学质量,推进高质量高水平普及九年义务教育。工作中要着重抓好以下几个方面:。

1.建合格学校。就是在校舍、场地、教师队伍和内部设施配套等方面都达到国家规定的标准，努力创建标准化学校。每所学校都“合格”，才能为学生提供均等的受教育条件，才能实现全县义务教育高质量、高品位均衡发展的目标，才能有条件追求一校一品、百花齐放、各有千秋的教育特色。

2.创美丽校园。就是要落实好学校规范化、精细化管理的各项工作要求，以完备的制度、严格的执行来管人、管事，以规范的程序、高效的运行来干事、办事，以精心的态度、精益求精的精神来做实、做细每一项工作，把学校建设的更美，充分提高学校的育人水平和育人效益。

3.抓队伍建设。要加强教师的职业理想和职业道德教育，不断增强广大教师教书育人的责任感和使命感，引导广大教师热爱教育事业，关爱学生，严谨笃学;要把提高教师专业水平和教学能力作为加强教师队伍建设的重要内容，以培养青年教师为重点，鼓励青年教师勇挑重担，敢于让青年教师代班主任和毕业班的课，让他们到教学一线去锻炼，让他们在压力和拉力下进步成长、探索创新。作为学校的负责人，要尊重老师、尊重职工，这个尊重包括对老师们人格的尊重、工作的尊重、家庭的尊重。要胸怀开阔，宽厚待人，时刻想着职工的利益，经常听取职工的意见，了解他们的疾苦，尽心尽力帮助他们解决工作、生活中遇到的问题和困难，努力创造一个和谐融洽、团结奋进的工作环境。

4.树工作正气。要在学校树立、倡导以工作实绩论英雄的工作风气，通过树立工作正气，进一步激发广大教师的工作积极性，形成一种互敬互助，团结共事，求同存异，共同合作的工作氛围。

5.扎实提高教育教学质量。小学教育是人生的启蒙教育阶段，是基础教育的基础。基础不牢地动山摇。教育是一个系统工程，要提高全县教育教学质量，就必须把小学、初中、高中教育拧成一股绳，就必须打牢小学教育的基础。但是，我看到的现象很令人担忧，有一位中心学校校长说，那个学校很小，只要不出乱子，质量好坏都不重要。这种糊涂认识当时很普遍，就是现在仍然有一定市场，老师只管学生安全不管学生学习似乎天经地义。请问，国家对义务教育投入巨额资金目的是什么?老百姓天天接送孩子上学的目的是什么?学校不把抓质量作为重点工作、中心工作，就是集体渎职!各学校校长要把智慧和真情倾注到学校事业发展中去，切实完善学校内部各项管理制度，向管理要质量、要效益;要引导广大教师牢固树立“立德树人”的育人观，充分发挥主观能动性，从每一个阶段、每一个环节抓起，从每一个细节关注学生的成长，通过每一个教职员工的敬业奉献和勤奋钻研，提高教育质量，加快培养具备德智体美全面发展的学生综合素质。

三、作为学区校长，就要对自己的角色有一个合理的定位。

我们知道，管理者的主要职能是规划、组织、指挥、协调、控制和服务等。对于小学校长来说，有的职能已经弱化，有的还要强化。如何定位我们的角色，我认为还是要从教育发展的大形势上来把握，在实施新机制前和“两基”工作期间，每一位校长曾经都是筹钱的校长、收费的校长、忙于事务的校长、应付检查的校长、跑周边关系的校长。现在这些职能已经弱化。现在需要潜下心来抓教学、踏踏实实抓管理、一心一意谋发展的校长。所以我认为，就我县而言，小学校长起码要做好以下六个角色的工作。

首先，校长应该是个“领路人”。在办学理念、教学方法、教学管理等方面，校长要勇当先行者、示范者、发动者，是一个追求卓越的领路人。好的校长不是孤胆英雄、孤军奋战，而是善于团结全体教师共同奋斗、共同成长的领军人。他应该了解大趋势、大方向，凡事能站得高，看得远，想得深，抓得准。这样，我们即使是身处深山老林，也能把握时代的脉搏，走在教育改革发展的前沿。一要在更新教育观念上搞好示范引领。素质教育，观念先行。各学校要通过“职工会议、理论学习”等多种形式、多种渠道，不断提高广大教师的理论水平，教育、引导广大教师广泛汲取现代教育理念，更新教育观念，增强创新意识和能力，为全面推进素质教育打下坚实的思想基础。二要在师资队伍建设上搞好示范引领。各学校要以培养名师、骨干教师和青年优秀教师为抓手，培养、造就一批以中青年教师为主体的骨干教师队伍，切实抓好教师队伍建设，为全面推进学校整体工作上台阶提供坚强的人才保障。三在课堂教学改革上搞好示范引领。近年来，我县在深化课堂教学改革方面做了一些有益的探索和尝试，各学校要继续沉到课堂教学的最底层去，组织广大教师认真研究教材、教法，上好示范课、公开课、观摩课，继续深化课堂教学改革，切实提高课堂教学效益。四在办学特色上搞好示范引领。各学校要以创建省市级规范化学校为契机，坚持以人为本，注重知识教育与能力培养相结合，全面发展与个性发展相结合，全面提高与特色创建相结合，积极推进特色办学。开展规范化学校创建工作是全面贯彻教育方针、全面提高教育质量、全面提升学校管理水平的手段，是加快我县中小学基本建设步伐、跳出全市教育“落后圈”的重要内容。规范化学校的创建过程就是广大教干凝聚人心、推动学校发展的过程，就是各学校创建特色、提升学校品位的过程。校长要按照“教育思想现代化、办学条件标准化、学校管理规范化、课堂教学优质化、学生素质优良化”的总体要求，积极引导学校教师创新教育思想和教育观念，不断提高管理水平，全面提高教育教学质量。

其次，校长应该是个“好老师”。校长首先是一个合格出色的好教师、学科带头人。我们处于教育教学改革的大潮中，作为校长仅仅适应形势是不够的，必须做到与时俱进，而且要勇于站在改革的前沿。我认为校长至少要代好一门课程，精通一门课程，从内容到教法都要深入钻研，力求成为行家里手，有能力做学科带头人。今后，这要作为一项硬性规定，不代课、代不好课的学区小学校长要考虑让他先下课。

其三，校长应该是个“指挥员”。一个称职的指挥员不光要指挥别人干，而且关键时刻自己还能以身作则带头干。校长首先要会安排，既要知人善任，又不能越俎代庖，对各项工作既做到各有侧重，又能全面了解，校级干部分工不分家，互相沟通，互相协调。校长还要自己带头干，到教师中去，到学生中去，到课堂中去。真正做到问题在一线解决，形象在一线树立，成绩在一线体现。唯有深入教学第一线，才能真真切切、实实在在地掌握教学的最新动态，取得教育的发言权、指挥权。

其四，校长应该是个“守门员”。校长要有清醒的头脑，坚决按教育政策法规办事，令行禁止，知道什么是高压线不能碰，并把好关，守好门。一是绝不允许违犯局里制定的“十个严禁”;二是绝不允许以各种名义统一征订教辅材料、课外读物、报刊等;三是绝不允许歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生;四是绝不允许用新机制经费发放教师津补贴和偿还学校债务;五是绝不容许“一边免费，一边乱收费”;六是绝不允许将贫困生生活费补助资金用于非贫困生。这六条高压线，校长一定要牢记，绝对碰不得，否则，必将受到党纪、政纪的处分。这方面，我们有深刻的教训(兰陵刘村小学、南桥吕家小学、仲村**小学)。

其五，校长应该是个“协调员”。善于协调上下左右关系，能调动一切可以调动的力量促进学校发展是一个好校长必须具备的素质。一要正确处理好与上级部门的关系。就学校而言，必须坚决执行国家的教育方针、政策、法令，绝对服从上级部门的领导和管理，对上级分配的任务要按质按量去完成;对上级发布的指示、制定的纪律要认真的执行;学校的重大决策要主动请示汇报且随时接受检查与监督。二要协调好与副职及中层干部的关系。学校工作要充分体现校长的主观意识，但决不是校长一人说了算，而是充分发扬民主，调动副校长和其他干部的积极性。校长对内负责全校行政工作，对外代表学校，副校长及其他成员是校长的助手，校长应该给予信任放权，使他们尽心尽意的劲往一处使，智往一处谋，充分体现其凝聚力和战斗力，切记“互相补台，好戏连台;互相拆台，一齐垮台”。三要协调好与周围部门、社区之间的关系。校长在学校里不仅处在指挥的中心位置，实际上也是处在人际关系的中心位置，学校运行过程也就是一个人际关系的协调过程。左右与同事的关系，包括协作单位之间、家长、社区之间等等，这些众多关系如果校长协调不好，什么事都可能干不成或干不好。这些关系都需要校长有信心，有能力去协调好。四要善于处理好与其他学校的关系。学校之间的正确关系应该是既做对手，又做朋友。对于差的学校，优秀学校应该有责任有义务去帮助它，改造它，提升其办学水平，走共同发展的道路。

四、内外兼修，做一名合格的学区校长。

要做一名好校长，就要立足岗位，内外兼修，与时俱进。概括起来，主要包括以下八个方面。

(一)加强学习，与时俱进。

当今时代日新月异，知识更新不断加快，新情况新问题层出不穷，仅仅依靠经验已经不能适应新的形势。面对新形势新任务，大家必须牢固树立终身学习的思想，进一步强化“越忙越要学”的观念，变“要我学”为“我要学”、“没时间学”为“挤时间学”，不断更新知识，增长才干，提高威望。要认真学习政治理论知识、教育政策法规、教育教学前沿知识、教学管理知识等，加快知识更新，优化知识结构。“知不足而后学”。在座的校长要认识到，由于年龄结构偏大，知识层次参差不齐，外出考察学习机会少等因素，我们一部分校长整体素质亟需进一步提高。主要存在“三个不适应”和“四个不强”的问题：一部分校长思想观念不能适应新阶段教育发展的要求，业务水平不能适应新课改要求，管理能力不能适应素质教育要求;少数校长学习意识不强、责任意识不强、开拓精神不强、奉献精神不强。这些问都有具体的例子，我不想展开讲。古人说“知耻而后勇”，我希望大家能够通过这次培训，回去后继续坚持学习，不断在工作实践中切实提高自己各方面的素质和能力。

(二)强化责任，甘于奉献。

一位好校长，就是一所好学校。一位不负责任的校长，毁掉的则是一所学校，延误的是一个地区一代人、甚至是几代人终身可持续发展的大计。可见校长的责任如此重大。作为一名校长要增强自己的责任意识，要深知自己肩负担子的责任如此重大，既然我们终身选择了从事教育这个职业，而且选择的是学校管理者，不论工作环境好坏，待遇高低，我们应该有一个做人最起码的责任心——不能误人子弟!要明确自己对办学方向的把握、学校的管理、师生的教育、队伍的建设、办学条件的创造等等承担着非同小可的责任。这些责任如果细分的话，有直接和间接的、有表层的和深层的。当校长的一定要强化自己的责任意识，要明确有责任心、有紧迫感、有危机感是当好一个校长的前提条件。

(三)以身作则，率先垂范。

校长是学校的灵魂，一个校长要管理好一所学校，示范作用不可缺少。作为一名合格的校长，不论其年龄如何，理应是学生的师长，教师的益友。这就对校长在教育、教学、学校工作、生活等各个方面，提出了更高的要求。从教育人，从培养学生成为社会主义事业接班人的要求来讲，校长应是学生学习和敬仰的楷模。正直坦荡，公道廉洁，是校校长的起码要求。其身正，不令则行;其身不正，虽令不行。搞一次特殊，就失一份威信;破一次规矩，就留一个污点;谋一次私利，就失一片民心。首先，要处理好做人、做事与做官的关系。做人是一辈子的大事，是第一位的。做人，要堂堂正正，要有追求，有骨气，堂堂正正，光明磊落，智慧而不自傲，简约而不简单，平易而不低俗，谦虚而不卑微，理性而不冷酷，儒雅而不懦弱，稳重而不死板，专注而不拘泥;做事是贯穿人生的内容，是实现人生价值的途径和手段，有意义的人生必定是有作为的人生。做事，是贯穿人生的内容，要踏踏实实，扑下身子，勤干、实干、巧干。做官是领导干部一生中重要的阶段，或短或长，但是要清清白白做官，要保持清醒头脑，做到清正廉洁、公道公正。其次，校长要有责任感。工作中要有对学校的责任感,对师生要有责任心，要注重教育细节、带头履行作为一位教师需要对学校承担的责任，公正无私、宁静淡泊，用独特的人格魅力去感召和带动教师，践行教育理想，努力成为教育家。三要有积极健康的心态。校长自己要热爱自己从事的教育工作，要拥有用积极向上的工作态度，拥有健康的心态，然后才感染、影响和引导我们的教师去热爱教育工作，从而在全校上下形成良好的工作风尚和氛围。关于心态问题，上次我在教干会上曾专题讲过。这里我再重复讲讲。健康的心态我理解就是“名利上要有满足感、能力上要有危机感、事业上要有责任感”。人们常说“只要心不累人就不累”。具体讲，一个人要时刻具有以下几个方面的心态：一是感恩的心态。要感恩党的培养、父母的养育、同志们的帮助。二是知足的心态。人生幸福是他认为拥有很多，人生不幸福是他还想拥有很多，幸福指数=拥有和收获/内心欲望。所谓知足，一要自己对自己满意，能够在每一个平凡岗位上把工作做的不平凡，尽心尽力;二要客观看待现实，特别是对待组织安排。三是无愧的心态。问心无愧就是一种敬业精神，包括对朋友、同事、家人、事业。四是积极的心态。对待事业或面对困难，主动应对还是被动应付，结果不一样。积极的心态首先要积极思维，其次要知难而上。

(四)求真务实，攻坚克难。

作为校长既要想干事，还要会干事、干成事;想干事是一种态度，会干事、能干成事则是一种本领。因此，同志们要进一步提高真抓实干、克服困难的能力。一方面，对待局党委、乡镇党委、政府的决策部署和学校的发展要务，要真抓实干，专务实效，不搞虚情假意，不走形式过场，不尚空谈。另一方面，要提高克服困难的能力。学校要发展，就会有各种各样的困难，这是客观规律，遇到困难不能只是“等、靠、要”，等”只会丧失难得的发展机遇，“靠”只会助长懒惰思想，“要”只能解决暂时问题，不能长久。办法总比困难多，在困难面前，我们要认真征求班子成员和广大教干教师的意见，集思广益，增强克服各种困难的能力，以不达目的决不罢休的劲头和毅力，真抓实干，一干到底，干出成效。

(五)作风优良，真抓实干。

首先，要树立真抓实干、雷厉风行的工作作风。关于真抓实干的问题，在前面也几次讲过，所谓真抓实干，就要抓住“紧、严、细、实”四个字来做文章。“紧”就是时间要抓紧，落实要赶紧，做到环环相扣、层层推进;“严”就是订制度、抓管理、抓队伍、抓落实都要高标准、严要求;“细”就是要注重工作细节，有严谨、细致的工作作风;“实”就是要说实话，出实招，办实事，求实效。所谓雷厉风行，就是工作中要做到令行禁止，优质高效，争时间、抢速度，说了算，定了干。在这点上，我理解为一句话，即“好作风是实干出来的”。干不干事是作风好坏的分水岭。如果一个干部说的很好，要规划有规划，要措施有措施，就是没有成效、没有变化，那么干部作风就不会好。其次，要注重培养良好的生活作风。生活作风上的问题，大都是发生在八小时之外，如何约束八小时以外的活动，是培养良好生活作风的关键。有些同志在工作时间还能够严格要求自己，可是在八小时之外，在脱离了同事的视线，失去监督之后，就放松了对自己的要求，就不检点自己的行为，忘记了一个教师、一个校长应有的操守。在这点上，同志们一要自觉加强思想道德修养。自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制腐朽没落思想和不健康生活方式的侵蚀。二要培养积极健康的生活情趣。要保持高尚的精神，远离灯红酒绿、声色犬马，不断地改造主观世界，提升自己的精神境界。三要慎交朋友、交好朋友。要管住自己的社交圈，管好自己的八小时以外，面对复杂的人情世故要时刻保持清醒的头脑，提高警惕，不要误入歧途。再次，好作风要有严格的纪律来保障。不讲纪律，不能令行禁止，一盘散沙，自然就谈不到好作风。也就是说，正气不立，正义和公平缺失，必然会导致干群心不齐气不顺，即正作风必须正风气。

(六)以人为本，宽严有度。

学校是教育人，培养人的摇篮，其宗旨是提高人的素质。而一所学校办学水平的高低，关键是教师。因此管理和激励教师，使得每一位教师人尽其才、才尽其用，是我们当校长要思考的首要问题。当校长的，要打破常规，积极探索，努力创新队伍建设，想方设法为学校注入生命的活力。首先要重视学校领导班子的队伍建设。因为学校领导班子是学校管理的核心力量，为了减少内耗，协调平衡，凝聚力量，发挥1+12巨大整体功效，作为核心人物的“班长”，在加强班子队伍建设中，要坚持认同性、平等性、和谐性、相容性、互补性等五个基本原则，可通过领导班子政治学习，各类会议，谈心交流，媒介传递，娱乐活动等基本途径，采取自我修养，情感沟通，角色心理、位置转换等方法来加强班子队伍建设。班子成员之间，不论年龄大小，资历深浅，职务高低，要一律强调责、权、名、利分明与平等。不管大事、小事，公事、私事，多加交流，事事处处予以关心，始终要形成一种互敬互助，团结共事，求同存异，共同合作的工作氛围。其二是要关注生命，以教师为本。一所学校办得好坏的关键是要依靠教师。因为教师他们有思想、有感情、有独立的人格，有各种需求，每位教师都渴望自身价值的实现。当校长的必须要确立以教师为本的观念，要想千方，设百计，让教师安教、思教、乐教。在具体的工作中，当校长的，首先要做到“目中有教师”。尊重教师。尊重教师的人格，尊重教师的工作，尊重教师的合理要求，做教师的知心朋友。充分信任教师，放手让教师创造性地劳动。始终要用一种积极的态度去评判教师，多看教师的长处，宽容、宽纳教师的缺点、失误，不要带一种挑剔的眼光面对教师。再就是要关心教职工，关心教职工的成长，积极为他们的成长创造条件。关心教师的疾苦，任何时候，教师本人有什么要求，有什么思想包袱，教职工家庭有什么困难，都要了解、分析、掌握，积极、主动地为他们排忧解难，让他们安心思教。总之，校长要想方设法使学校形成一种尊重、理解、沟通、信任、关心、帮助的人文精神，教师之间要形成团结、合作的群体关系，要让每一位教师都在充满人情味的学校文化中，怀着快乐的心情为学校而工作。

(七)科学管理，开拓创新。

学校管理是指管理人员运用科学原理和方法，遵照国家的教育方针、政策，合理组织人力，有效使用各种资源，为实现学校教育目标而进行的一系列活动过程。它关系到人的发展，学校的兴衰。管理是否科学显得尤为重要。我认为，作为一名校长，要管理好自己的学校，且体现管理的科学性，必须要明确如下四点：首先要明确管理的目的。管理的目的，即是实现办学目标，也就是办学条件要不断完善，师生素质要不断加强，教学质量要不断上升，教师待遇要不断改善，办学品位要不断提高。其次要明确管理的范围。学校管理千头万绪，有表层次的管理，也有深层次的管理。作为当校长的要明确管理的范围，理清管理的头绪，分清管理的主次、轻重，只有这样，当校长才不致于被繁琐的学校事务绕得昏头转向，才能总揽大局，从容指挥;才能有效组合、利用学校人、财、物、时间、空间、信息等因素去开展一切活动。再次要明确管理原则。当校长不光要懂政策、懂法律，更重要的是要依法、依规去管理自己的学校。要全面贯彻党的教育方针，规范办学行为，规范招和行为，按部颁标准开课，不乱办班，不随意增减课时，不滥编印教辅资料，不乱收费，严禁教师体罚学生，积极维护师生的合法权益。一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生。学校一切行为都要有利于师生终身可持续发展，这是管理好一所学校的原则。第四要明确管理的核心。校管理的核心是人的管理。如何管理好人，是一门较深的学问，而对办学条件差、师资素质差、教师待遇低的农村小学，如何对师生员工进行有效的管理，以实现培养具有主体精神的全面发展的人的教育目的，同样是摆在我们农村中小学校长面前的一道难题。在这方面，要讲究激励教师的技巧。首先是要定其心。影响学校教学质量的关键因素是教师工作是否有主动性，所以校长管理学校首先要考虑的是稳定教师。可通过学习、典型事迹感染来提高教师的思想认识，培养其投身农村教育的奉献精神;对教师要广施情感，不容忽视情感管理的效应;想方设法创建和谐的校园人际环境，让教师安心思教。其二是增其智。要老师为学生倒一碗水，老师自身必须要有一桶水。因此，当校长的必须加强师德、师能、师风建设，培养出一批思想素质高、业务能力强、奉献精神强的师资队伍。其三是用其能。稳定人心，培养才能的目的是用其能，这就要求当校长的要有识人之智和用人之能。要量才用人，做到用人之长，人尽其才;要合理搭配，优化结构，长短互补，形成整体，以发挥整体功能。其四是引其进。人心稳定，并且作了最合理的安排，并不意味着管理人工作的结束，还必须根据组织的要求和教师本人的需要采取激励措施，调动教师的积极性。要广泛利用激励机制，来充分调度各自创造性工作的热情。注重情感激励，促进领导、教师感情的沟通，产生强大的凝聚力。

(八)廉洁自律，守住底线。

作为校长，只有树立了较高的威信，才能提升教育人的说服力、团结人的凝聚力和工作中的号召力，从而顺利地履行校长的职责。那么威信从何而来，“公生明，廉生威，”在现今人民群众对贪官和腐败现象深恶痛绝的情况下，领导干部是否廉洁，客观上已成为有无威信和威信高低的分水岭与试金石。我们想要在广大师生中树立威信，就必须加强个人修养，守住做人的底线、道德的底线和法律的底线，自觉加强廉政建设，坐得端、站得直、行得正，保持清正廉洁，做到两袖清风。

这里特别强调，一个单位、一个集体财务工作是人们最敏感的话题，因为它直接影响到领导干部形象的好坏，直接关系到一个单位生存的兴衰，直接涉及到每一位教职工待遇的高低。尤其是经费紧缺、教师待遇差的农村中小学，校长是否廉洁，更是教职工最关注的话题。校长应把“廉洁自律”定为约束自己的纪律。在学校财务管理工作上，要注重规范管理制度，严格财经手续，加大监控力度，实行民主理财，增强透明度。大型开支必须由校长办公会集体研究决定，交教代会讨论通过。所有收入必须集中到学校财务帐上，杜绝私设小金库及乱开支现象发生。学校要安排教师代表定期调查乱收、乱支行为，凡是涉及与钱打交道的，一定要定期结算、定期公布。在财务支出上，一定要有计划、有安排，原则上做到三个确保：一是确保教学开支;二是确保公用经费的开支;三是确保教职工的工资及福利待遇有所提高。校长始终要让有限的经费发挥最大的效益。

同志们，教育是事业，需要校长用高尚的道德来支撑;教育是艺术，需要校长用综合素质做积淀;教育是未来，需要校长真诚无私的奉献。希望大家要以这次培训会议为契机，进一步增强事业心和责任感，切实转变作风，扑倒身子，真抓实干，以奋发有为的姿态严格要求自己，靠更加扎实的工作，为教育事业发展作出积极的贡献，努力实现乡村教育的新突破!

村主任培训班上的讲话

同志们：

全县办公室工作会议是办公室的同志交流思想、相互学习、共同提高的平台。县委、县政府对这次会议很重视，对办公室的同志很关心。刚才我宣读了钟义凡书记致各位的信，钟书记对大家提出了殷切希望，刘焕华常务副县长受周县长的委托，还要做重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、20xx年全县办公室工作的简要回顾。

20xx年，全县各级、各部门办公室紧紧围绕县委、县政府“坚持科学发展、加快后发赶超、实现富民强县”战略决策，坚持“为领导服务、为群众服务、为机关服务”，充分发挥了参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障作用，较好地完成了各项工作任务。

1.参谋服务有新提高。各级、各部门办公室紧紧围绕“兴工强县、项目立县、旅游活县”战略，积极开展调查研究，认真撰写各种文稿，较好地发挥了参谋助手作用。先后就加快后发赶超、推进新型工业化、推进农业产业化、项目建设、安全稳定、干部队伍建设等重大工作开展12次大的调研活动，一批有份量、有深度、有价值的调研成果进入县委、县政府及上级党委、政府的决策视野。其中《刚柔相济练好官》、《以科技为支撑，做强金银花产业》、《关于推进乡镇综合改革的调查与思考》等在一大批优秀调研文章在《瞭望》新闻周刊、《理论前沿》、《湖南工作》等权威刊物发表。我县被评为20xx年度全市“综合调研工作先进单位”。信息工作按照“快、准、广、精”要求，进一步完善快速反应机制，有效防止了紧急信息迟报、瞒报、漏报的现象。去年，共编发《隆回快讯》270期，向省、市报送信息260条，其中省、市、县领导批示28条。我县被评为20xx年度全省和全市的“信息工作先进单位”。为各级领导了解情况、科学决策、指导工作，发挥了较好的参谋助手作用。

2.督查工作有新成效。按照“中心工作重点查、领导批示认真查，社会热点普遍查”的要求，突出重点，创新方法，严督细查。全县共开展决策督查37次，其中县委、县政府领导参与的督查活动15次，有效地推动了县委、县政府决策的落实。坚持有批则办、快办快结的原则，重点保证了上级交办件、领导批示件的及时到位，共办结专项查办44件，办结率和满意率均达到100%。其中办结省、市、县领导批示件29件，办结政协委员提案15件，上报《督查专报》36期，下发督查公函14期，印发《督查通报》22期，汇报材料15件。我县被评为20xx年度全市“督促检查工作先进单位”。3.综合协调有新起色。全县办公室的同志勤勉敬业，严谨细致，扎实工作，办公室日常服务的质量和水平再上新台阶。会务服务坚持规口管理、规范运作、统筹兼顾、突出重点，确保全县性的重要会议圆满成功。全年承办重要会议53场，会议组织规范、严谨、无差错。公文处理严格把关，程序规范。全年共发文325个，所有文件把关严格、种类合理、格式规范、校核准确、存档及时。值班联络工作始终坚持24小时值班，确保上传下达准确无误。机要保密管理规范，全面提升了密码服务保障能力，强化密码安全管理，全力消除安全隐患，全县未发生一起失泄密事件。我县被评为20xx年度全市“文秘和值班工作先进单位”、“密码工作先进单位”、“保密工作先进单位”。

4.后勤接待有新突破。坚持花小钱办大事的原则，控制接待范围，严格接待标准，规范接待程序，积极构建“领导有力、部门协作、资源整合”的大接待格局，接待工作的辅政和窗口作用得到进一步发挥。全年共完成接待492批2321人次，比上一年增加96批386人次。其中，接待国家(省、部)级8批13人次;接待厅(局)级(含中央部委、省级各部门、其他市州主要领导及党政代表团)145批291人次;知名人士、投资商215批1092人次;新闻媒体124批925人次。出色完成全国巩固退耕还林成果现场会和全国强优势杂交水稻现场观摩会两个国家级会议服务工作，实现了接待工作“零失误”目标，分别得到了国家发改委副主任杜鹰和袁隆平院士的高度赞扬。我县被评为20xx年度全市“公务接待工作先进单位”。

5.干部队伍有新形象。全县从事办公室工作的同志，认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，主动适应新时期新形势的要求，紧紧围绕中心任务，创造性地开展工作，无论是参与各项政务工作，还是做好具体事务性工作，都能够勤勤恳恳，任劳任怨。实践证明，全县办公室工作的同志是一支特别能战斗、特别能奉献、特别顾大局、特别讲团结、特别重服务的队伍，是一支非常优秀的团队，在全县经济社会发展中，付出了巨大辛勤，做出了应有的贡献。尤其是在服务领导，协调各方，形成合力上功不可没。就一个单位而言，从一定意义上或一定程度上讲，办公室工作最劳累、最辛苦，投入和付出最大。这里，我代表县委、县政府，向大家表示诚挚的慰问!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，办公室工作还存在一些不足，如值班方面，没有固定人员值班，值班交接不到位;信息方面，没有意识报送信息，不知要报哪些信息;文稿方面，空话、套话多，没有实质性内容，没有及时报送材料;接待方面，不规范，成本高，认为“越贵的就是越好的”，不善于突出地方特色;文件办理方面，程序乱，不懂规矩，直接找领导，倒行文;盖章方面，少数村党支部、村委会以及乡镇的公章管理混乱，直接在群众上访材料上盖章，将信访问题推给领导;机要密码方面，计算机保密意识不强，文件收发、签收文件专人登记、专人保管、及时回收还存在很多问题，同时，计算机加密通信收发不及时，坏了不上报等问题依然存在，全县目前还有6个乡镇计算机加密通信使用不正常;统计方面，水分太多，报假数字现象严重。这些问题，需要引起高度重视，努力加以解决。

二、准确把握20xx年办公室工作重点。

今年办公室工作总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的路线方针政策和县委、县政府的决策部署，积极履行参与政务、管理事务、搞好服务职能，突出“严格管理，优质服务”，努力提高办公室工作水平，为坚持科学发展、加快后发赶超、实现富民强县作出应有的贡献。具体来说，要重点抓好以下六个方面的工作：

1.综合调研要突出想大事、谋全局。要围绕县委、县政府工作重点，紧扣科学发展、后发赶超主题，认真履行参政设谋职能，努力发挥好以文辅政作用。想大事谋全局重在多调研。要善于抓住影响发展的重点问题、社会关注的热点问题、群众关心的难点问题，深入细致地调查，潜心入微地研究，在“促进重大项目落实、重大问题解决、重大工作突破”上为领导出好主意，当好参谋。想大事谋大局贵在勤参谋。要准确把握领导意图和隆回实际，站在全局的高度和领导的角度来谋划工作，围绕县委、县政府中心工作和改革发展稳定大局设大谋、当高参。想大事谋全局功在出精品。按照“高、新、实、准、精”要求，认真起草文稿，反复推敲琢磨，精心锤炼文字，努力写出一批有的放矢、语言朴实、文风清新、领导满意的精品力作。

2.信息服务要突出摸实情、当“耳目”。信息是领导决策的“情报部”，掌握工作进度的“显示屏”。要立足实情报信息。各级、各部门办公室要根据本地、本单位实际，突出抓好重、大、急信息和群众关注的热点、难点、焦点问题信息的报送工作，坚持有喜报喜、有忧报忧，绝不允许出现虚报、漏报、迟报、瞒报、误报现象。要畅通渠道报信息。要明确专人负责信息报送工作，建立信息调查员制度，健全信息值班、信息审批等工作机制，做到发现信息快、采编撰写快、传阅审批快、反馈落实快。要切实加强办公室信息化工作，加快推进基础网络、应用系统、信息资源、安全体系建设。特别要注意及时从网络新闻、论坛、博客等渠道搜集信息，加强对网络信息的研判，及时掌握网民对县委、县政府中心工作、重要政策的评论、建议和反映，注意从中发现带倾向性、苗头性、敏感性的信息，及时将社会热点事件、重要社情民意、涉法涉诉涉官涉腐等信息上报县委、县政府。要强化责任报信息。实行紧急信息报送过错责任追究，凡是重要情况、重大事故、突发事件，所在地乡镇党委、政府报告县委、县政府不得晚于事发后1小时，县委、县政府报市委、市政府不得晚于事发后2小时。今后，凡发生迟报、漏报、误报紧急信息的，要认真查处、通报批评;造成严重后果的，要严肃追究有关领导和信息人员的责任。

3.督促检查要突出抓重点、求实效。督促检查是推动决策落实的重要环节。要紧扣中心勤督查。围绕县委、县政府工作重点勤督勤查，突出抓好经济社会发展中的大事、要事的督查，突出抓好县委会议、县政府常务会议重大决策的落实督查，突出抓好人民群众反映强烈的热点、难点问题的解决督查。县委、县政府将今年确定为干部作风建设和项目建设年。督查工作一定要把抓干部作风、项目落实作为重中之重。当前在干部作风问题上存在的一个突出现象是执行不力，出现执行不力的原因很多，其中之一是对领导的决策有怀疑，担心出错。其实从管理学上看，细节决定成败，执行力决定管理的效力。领导的决策也许有不够全面的方面，但由于掌握信息不一样，往往我们以为是错的，实际上并不错，而不执行或执行不力造成的损失可能远比领导决策错误的损失大。所以，从上到下一直强调保持一致就是这个道理。要敢于碰硬真督查。在督查过程中，敢于动真碰硬，对督查出来的问题、县委、县政府主要领导交办的问题、群众反映强烈的问题，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。要创新方法巧督查。积极整合督查力量，对一些比较重要、综合性强的事项，推行联合督查，着力构建“大督查”机制;积极创新督查方式，逐步实现督查由被动型向主动型转变，由面面俱到向重点突破转变，由突击督办向跟踪督办转变，不断树立督查权威。

4.日常运转要突出求精细、促规范。各级、各部门办公室处于沟通上下、联系左右的枢纽位置，必须坚持精细化服务、规范化管理，协助领导总揽全局、协调各方，树立办公室优质高效服务形象。要规范办文程序，继续坚持精简文件数量。对可发可不发的文件坚决不发，对无实质内容的惯例性文件坚决精减，对重复发文坚决杜绝。要严格控制会议的数量和规模，切实搞好会务服务，减少文山会海。对决定召开的会议要周密组织，逐项衔接，不出差错。要安排好特别防护期和节假日的值班工作，增强应急反应和处理能力。

5.后勤接待要突出严管理、优服务。后勤接待是机关履行职能、高效有序运转的基本保证。要切实抓好机关创建工作。完善硬件设施建设和便民服务设施，大力推进机关绿化、亮化、净化、美化，不断提高机关文明程度，不断改善干部职工的工作、生活环境。要切实抓好安全防范工作。积极稳妥地处理来信来访，严防发生安全事故。要切实抓好接待工作，逐步改善接待条件，提高接待水平，体现隆回特色，美化隆回形象。

6.归口工作要突出强活力、上水平。按照增强活力、创造特色的总体要求，不断提高机要、保密、史志、档案等工作的水平。机要工作要认真做好密码通信工作，完善密码通信网络建设，严格管理国家密码，当前特别要整合资源、集中管理、加快办公室信息系统建设，提高办公现代化水平。保密工作要认真抓好保密法规的宣传教育，落实保密工作责任，加强对涉密计算机的监管，坚决杜绝失泄密事件的发生。近年来，中央十几个部委因计算机网络泄密处分了29人。从我省情况来看，20xx年共发生涉密事件13起，其中省直有个部门因存有重要涉密信息的工作u盘，在内外网交叉使用，被境外情报机构植入特种木马，并窃走一批重要涉密文件。事后，责任人受到了开除党籍和工作处分，负有领导责任的领导受到了党内和行政处分。我们一定要从中吸取深刻教训。史志工作要抓好党史资料征集研究工作，发挥资政育人的作用，不断扩大党史工作的社会效用。档案工作要坚持依法治档，推进档案事业规范化、法制化、信息化，加快档案馆的软硬件建设，不断拓展档案工作成果，提高社会公共服务水平。

三、切实加强办公室队伍自身建设。

提高办公室服务水平，关键在于加强办公室队伍自身建设。我们一定要紧扣经济社会发展来重视和加强自身建设，大力提倡任劳任怨、无私奉献、求真务实、开拓创新、齐心协力、争创一流的工作作风，培养造就一支政治过硬、业务精湛、作风务实、纪律严明的干部队伍。这里，我送同志们三句话：一是优秀是一种习惯，二是细节决定成败，三是心态决定命运。这三句话对大家的工作和生活影响较大，希望大家能认真领会，严格要求自己。

1.优秀是一种习惯。任何东西都是一种习惯。一要养成良好的学习习惯。经常和领导在一起是学习，写材料也是学习。我们要努力养成一种在工作中学习，在学习中工作的习惯。现在的领导水平高，形势变化快，如果办公室人员不加强学习，服务和事务等方面就跟不上节拍，不能为领导提供优质服务。俗话说，给别人半桶水，自己先要有一桶水。办公室的同志，勤奋学习、提升能力很重要，学以致用、学以创业尤其重要。要努力营造学习氛围，建设“学习型”机关，打造“学习型”干部，促使办公室干部成为建设隆回经济的“小灵通”，对外进行经济交流的“全球通”。二要养成维护团结的习惯。争福利时多想想他人，讲成绩时多表扬同志。三要养成负责任的习惯。责任心是一个人最重要的素质。责任心强的人，起码可以在工作中通过加强学习、锻炼提高自己的能力，干好工作。一个人即使有屠龙术和屠龙刀，如果没有责任心，就干不好事，也不会有什么作为。《把信送给加细亚》的故事中罗文，就是一个责任心非常强的英雄，值得我们每个同志学习。四要养成遵守制度的习惯。我认为一个单位的形象主要体现在上班值班上。我们办公室是一个专门搞综合协调、督促检查落实的工作部门，如果我们自己不带头遵守有关规定，那么就给别的单位留下了口实，也给我们协调督促检查别的部门带来不便。所以说希望大家一定要重视，上班值班要准时，开会也必须准时。五要养成求实创新的习惯。办公室工作人员要扎扎实实做事，但不能平平淡淡。要立足工作职责，不断开拓创新，建立服务品牌。

2.细节决定成败。搞好参谋服务，我们既要想大事议大事，又要想小事议小事。海尔集团总裁张瑞敏说，把每件平凡的小事做好就不简单。周说，关注小事成就大事。办公室工作人员要牢记这两句名言，并按照名言规范自己的言行。具体要做到讲究细节，确保各项工作万无一失。绝不能当“差不多先生”。要防止“一失万无”，特别是办文、办会、办事、陪领导下乡等工作，千万不能当“差不多先生”。县委把今年确定为“干部作风建设年”，出台了作风建设的相关规定，重点治理各级领导干部和机关工作人员中存在的“软、懒、散、贪、乱、奢、推”等七大问题。希望全县办公室工作人员争当作风建设的表率，坚持以过硬的作风树立良好形象，以过硬的作风提升服务水平。

3.心态决定命运。心态很难把握，但很重要，把握不好影响重大。一是对工作要有进取心。对待工作有进取心，是决定工作成败的关键。我们要精益求精，争创一流。要瞄准全市第一目标，采取过硬的措施，确保目标实现。二要对名利要有平常心。人人都想当官，都重名利，这些都是人生的动力。按政策该落实的待遇，我们办公室工作人员应该得到。但我们要学会退步。人生本来就是有所得必有所失。在这里，我希望大家克服华伦达心态。华伦达是美国著名的高空钢索行走表演者，在一次重大的表演中不幸失足身亡。他的妻子在事后说，这次表演肯定会出事，因为华伦达在上场前总是不停地对自己说，这次演出太重要了，只能成功，不能失败，而以前每次成功的表演前，他只是想着走钢索的表演过程，而绝少考虑表演的结果。心理学家从这件事中得到启示，把专心于事情的结果而不在意事情过程的本身的心态，叫做华伦心态。事业成败，关键在人。大家都希望有一个美好的人生，希望有所作为。但是，人生的状态是不同的。有一个白发苍苍的老教授在学生毕业前的最后一课上说：“你们当中的很多人并不那么喜欢实验课，但我希望你们能记住我给你们上的这最后一堂课”。教授看着那些迷惑不解的学生说：“水有三种状态，人生也有三种状态。水的状态是由温度决定的，人生的状态是由自己心灵的温度决定的。假若一个人对生活和人生的温度在零度以下，那么这个人的生活状态就会是冰，他的整个人生也只有他双脚站的地方那么大;倘若一个人对生活和人生抱平常的心态，那么他就是一汪常态下的水，他能奔流进大河、大海，但他永远离不开大地;倘若一个人对生活和人生是100度的炽热，那么他就会成为水蒸气、成为云朵，他将会飞起来，他的世界和宇宙一样大。”所以说态度决定出路，心态决定命运。我希望办公室工作人员要淡泊名利，要做到君子爱财取之有道，守住小节。三是对组织和他人要有感恩心。三分看人短，七分看人长。工作中，我们要多看别人长处，少看自己的长处，懂得欣赏他人;要多给别人争待遇，多讲别人成绩，多表扬别人。特别是矛盾问题只能在内部进行交流沟通，也只能在内部消化，不能在外面乱讲，以免影响单位的形象。

办公室是个锻炼人、出人才的地方，作为组织，我们要特别重视办公室干部队伍建设，激发办公室干部的潜能，增强服务的自觉性和主动性。要择优选配干部，拓宽选拔渠道，创新选拔方式，把那些政治过硬、素质全面、敬业奉献、有发展潜力的干部选配到办公室岗位上来，努力建设一支结构搭配合理、能力全面提升、服务优质高效的办公室干部队伍。要关心爱护干部。工作上多关心，有成绩有进步多鼓励表扬，有问题有不足多悉心指点;生活上多关爱，多与有困难的同志交朋友，帮助他们解决实际困难;政治上多关怀，对德才兼备、业绩突出、群众公认的干部要大胆使用，使办公室既出业绩又出人才。

培训班上的讲话

今天是春节长假后上班的第一天，按照教育局的安排，今天中午共有小学校长、中小学英语、体育、音乐、美术等七个培训班同时开始培训，上班的第一天把全市小学校长、教师集中起来进行培训，我认为很有必要。局党组全体成员都来参加全市小学校长培训班开班仪式，首先，向全市小学校长致以新春的祝福!并通过你们向全体教师致以诚挚的问候!在培训班开班之际，我讲几个理念问题。

第一，为什么要召开小学校长培训班?以前我多次强调，小学要强基础。小学阶段是人生的起点，开好头，起好步很关键。有些人说小学校长不重要，我认为小学校长非常重要，我们把小学办好了，对改变一个人的生命轨迹，改变一个家庭的命运，改变一个社会的形态，都具有非常重要的意义。人生的意义在于改变社会，改变世界，人的幸福指数是啥?人的终极幸福是精神满足。教育工作不是简单的重复性劳动，我们是塑造人，塑造人类灵魂的工程师，对我们的回报是精神需求、精神满足。如果经过培训和大家的努力，把小学办好了，我们的学校教育教学理念新，教学服务水平高，教育教学成绩好，培养一大批对社会有用的各方面的人才，桃李满天下，为改变我这个小环境做出了贡献，改变了人生的轨迹，改变社会的形态，我们的工作就有意义，有价值。所以说，校长们的工作非常有意义。

第二，讲一下教育形势和我们的工作。近年来，党和国家把教育工作摆在优先发展的战略地位，把教育作为一个关注民生，改善民生，促进社会公平，促进经济发展的大事来抓，每年在教育上的投入是所有行业中投入最多的。如全面实行两免一补、进一步提高生均公用经费标准、建立中小学校舍维修改造机制、更新课桌凳、焦作市设立1000万教育质量奖等。可以说教育工作从来没有像现在这么普及，从来没有像现在这样得到中央、省、市各级政府的重视，从来没有像现在这样受到社会各界的关注。从这个意义讲，教育工作责任重大。

所以我市在全国率先取消了小学家庭作业，一方面是我们有这个信心，另一方面也是逼迫校长、教师去抓课堂，提高课堂效率;校长眼中没有副课。有些小学生为什么辍学?因为学生厌学，不愿意学习。小学是启蒙教育，兴趣是学生最好的老师，我们要培养学生的学习兴趣，让学生喜欢音乐的学音乐，喜欢美术的学美术，学生有兴趣了就学起来了，基础课程也会跟着学起来。作为小学校长应该让小学生全面发展，校长眼中不能有副课，要按照教学大纲规定的课时，规定的内容，让学生全面掌握，这就是素质教育。

第四，怎样当好校长?一是要营造环境。当好校长的第一个任务就是要努力把学校营造成为教师、学生工作、学习、生活、发展的乐园。邓小平说发展才是硬道理，当今社会是知识爆炸的时代，研究生三年不学习也要落后，校长要营造一个能让师生安心工作、便于学习、勤于研究、利于发展，能够放松的环境和小气候，让教师喜欢去学校，到学校不想回家，一心扑在工作上，让学生在学校能感到快乐，到学校流连忘返。学校的产品是教学服务，把教师们整体水平提高了，教学服务的水平提高了，学校的教学水平就提高了。所以，校长要善于把学校营造成一个很好的服务场所，哪一个家长不想让自己的孩子在环境幽雅的校园中学习生活?下步，各学校要进一步改善办学条件，绿化、美化学校，把学校逐步建设成最坚固、最安全、最舒适、环境最优美的场所。校长要营造一个好的环境，凝聚人心，调动师生工作、学习的积极性，全面提高教育教学质量;二是要抓课堂。教学的主战场是课堂。蔡林森校长11月份听了26天课，每天7节，一天也不少，一个月内把所有教师的课全部听了一遍，对每一个教师的优缺点一清二楚。而我们还有相当一部分校长，许多教师的课还没有听过，甚至有个别教师的名字都叫不上来，工作怎么称职?听课是校长的法宝，如果校长能坚持听课，听每一位教师的课，发现问题及时指出来，你在教师中就有威信了。同时，校长听课，教师就会紧张起来了，就会认真备课、认真讲课，课堂教学效果就好。只要校长抓好听课、评课，抓好校本教研，教师的水平和课堂教学水平自然就提高了，学校就会更加和谐，更加团结;三是校长要住校。一个好校长就是一所好学校，校长是学校的灵魂，校长不住校，经常不在学校，学校就相当于只有躯壳，没有灵魂了，叫“魂不附体”。蔡林森校长在洋思中学时住校，现在在永威学校也是每天住校。校长只有坚持住校，才能有大量时间去发现、研究、解决学校存在的问题。我们提出要构建典雅宁静校园，宁静就是心态宁静，校长心态宁静，就是坚持听评课，坚持住校;教师们心态宁静，就是潜心教学，一心扑在工作上;四是要有爱心。没有爱就没有教育，衡量教师的标准，就是是否爱学生，不爱学生的教师就不是一个好教师。教师怎样解释，就是教育别人的师傅。教，养不教，父之过，相当于父亲;育，哺育、养育，相当于母亲，教师对学生要像父母一样有爱心。学校的产品是教学服务，教育的目的是立德树人。举个例子，如何进行爱国主义教育?为什么爱国?怎样爱国?国家是这一块土地，养育了你，你就应该爱这块土地;国家是一群人，这一群人养育了你，培养了你，成就了你，你就应该爱这一群人;国家是一种文化，这种文化培养了你，养育了你，成就了你，你就应该爱这种文化;国家是一种制度，这种制度让你树立了世界观、价值观、人生观，你就应该爱这种制度;国家是一部历史，伟大历史人物的事迹鼓舞了你，成就了你，你就应该爱历史。孩子成长最重要的是五个方面——健康、安全、享受通过学习获得的成就感、为学校和社会做出积极贡献、学生毕业后找到收入丰厚的工作并能对社会的经济和发展有促进作用。衡量一个学生的标准四个方面：身心健康，有爱心(爱国家，爱社会，爱家庭)，有责任感(负起个人责任，家庭责任，社会责任)，不怕困难。爱与被爱是人的本能需求，是人的精神需求。每个人都需要爱，也需要奉献爱，爱与被爱是生理的需求，精神的需求，校长和教师既需要社会的爱，也需要爱学生，把接受的爱再奉献给学生。

最后，着重强调一下均衡教育。有一位哲人说，人类最大的进步并不是科技的进步与发明，而是如何利用它们消除不平等，消除不平等才是人类最大的进步。党的xx大报告指出，教育公平是最大的社会公平。我市适龄儿童现在都能享受到教育，但享受优质教育、公平教育的需求越来越迫切，一小、实验小学、二小，三小、四小的校长都非常优秀，但是还有些校长的教育理念、管理水平还有一定差距。今天，我们举办小学校长培训班，目的是进一步提升全市所有小学校长的服务水平，通过校长和教师们的努力，消除薄弱学校，促进教育均衡，促进教育公平，使全市的学生都能享受到优质的、公平的教育，全力打造人民满意的教育。

谢谢大家。

培训班上的讲话

同志们：

今天，我们举办全县烟花爆竹经营网点主要负责人安全知识培训班，是根据《烟花爆竹管理条例》、《河北省烟花爆竹经营许可证实施细则》的有关要求，为加强我县烟花爆竹经营单位的安全管理，防止烟花爆竹在存储、运输、销售过程中发生安全事故，确保全县人民过一个祥和、快乐、安全的传统佳节。为切实强化烟花爆竹安全管理，实现烟花爆竹经营的绝对安全，借本次培训班开班机会，我代表抚宁县安全生产监督管理局就今年全县烟花爆竹经营安全工作，提出以下要求：

烟花爆竹是中华民族传统的喜庆消费品，同时也是国家实施严格管理的爆炸物品。长期以来，各级各部门一直对烟花爆竹安全问题高度重视，从确保人民群众生命和财产安全出发，制订了一系列安全生产与安全经营的规定。尽管如此，我国每年烟花爆竹生产与经营环节都会发生多起事故，造成严重的经济损失，并对人民群众生命安全构成极大威胁，为本应喜庆的传统节日增添了许多不和谐的因素。希望大家要切实增强责任意识，规范经营行为，诚信经营、守法经营。一是要定点经营，不准摆摊经营;二是要加强对经营点防火管理，不允许在经营点内生火取暖和吸烟;三是不要在经营点内存放大量的烟花爆竹，要做到储存与经营分离;四是严把质量关，要从指定的渠道进货，不准购进并经销非法烟花爆竹;五是在零售点、库房周边l00米内，张贴明显的禁烟禁火标志，并配备必要的消防措施和设备。

二、切实加强对烟花爆竹经营行为的监管，严厉打击各类违法经营行为。

近年来，由于对烟花爆竹非法经营活动打击力度不够，导致个别网点存在违规经营现象，“乱进货、乱储存、乱销售”，甚至经营销售非法生产的劣质低价烟花爆竹，客观上形成了非法购销市场，对我县烟花燃放安全构成了极大威胁。20xx年春节，我县就发生了一起因燃放劣质礼花弹而造成人员死亡的恶性事故。为确保类似事故不再发生，县安监局今年将加大对各类违法经营行为的打击力度。凡是未经批准非法销售烟花爆竹的，一经发现，将全部没收非法经营的物品，并按相关法律法规要求从严从重处罚;凡是销售非法生产、经营的烟花爆竹的，一经发现，将全部没收，并处1000元以上5000元以下罚款;凡是经营劣质或不符合安全要求、或销售应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，一经发现将没收全部非法销售物品及违法所得，并处1000元以上，5000元以下罚款;凡是在经营过程中不执行有关安全规定，每发现一次，给予200元以上，1000元以下罚款。

一是要认真做好烟花爆竹安全方面的宣传工作。首先要做好有关法律法规的宣传，提高全县广大群众的遵纪守法意识，确保经营者依法经营，不从非法渠道购进产品，不销售不合格产品;其次要做好燃放安全知识的宣传，介绍燃放安全常识，正确引导群众增强安全意识，到合法零售点购买，购买合格产品，并安全燃放。同时要应注意加强中小学生中燃放安全知识的宣传教育，要在家长的带领下安全燃放。为了做好烟花爆竹安全管理的宣传工作，我局在发放零售许可证的同时将向各零售网点发放《抚宁县人民政府关于加强烟花爆竹安全管理的通告》，希望大家把通告张贴在醒目位臵。

最后，希望各位业主要珍惜这次安全培训学习机会，进一步提高安全意识，更多地了解安全知识，增强抓好销售烟花爆竹安全管理工作的自觉性，遵守法律法规和国家标准，科学管理，最大限度地消除事故隐患，在保证不发生安全事故的前提下，顺利完成烟花爆竹的销售工作，确保全县广大群众过一个欢乐祥和的春节。