在生态环境工作会议上的发言（模板20篇）

发言稿的写作需要充分考虑听众的需求和背景，以便更好地传达信息和引起共鸣。以下是一些经典的发言稿范文，如果您正在困惑如何撰写发言稿，不妨从这些范文中找到一些启示。

市生态环境局在市工作联席会议上发言

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

通过建机制、夯基础、抓规范、促联动、强公示，进一步规范污染源日常监管工作，不断提高监管执法的靶向性和精准性，推动实现生态环境领域“互联网+监管”、“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，现就有关工作情况汇报如下：

一、工作开展情况。

在认真分析全市生态环境监管形势，全面梳理辖区生态环境监管重点的基础上，科学制定年度工作计划，进一步明确工作目标，细化职责分工，靠实工作责任，为扎实做好生态环境领域“双随机、一公开”监管工作定锚稳舵、铺路护航。

市生态环境局认真贯彻落实“放管服”改革总体部署要求，切实转变监管理念、创新监管方式，坚持把开展生态环境领域“互联网+监管”、“双随机、一公开”监管作为深化“放管服”改革、提升环境执法效能的重要举措抓实抓好。通过建机制、夯基础、抓规范、促联动、强公示，进一步规范污染源日常监管工作，不断提高监管执法的靶向性和精准性，推动实现生态环境领域“互联网+监管”、“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，现就有关工作情况汇报如下：

（一）坚持机制引领，周密部署安排。为全面落实国家省市关于“互联网+监管”、“双随机、一公开”监管工作要求，我局高度重视，成立市生态环境领域“互联网+监管”、“双随机、一公开”监管工作领导小组，印发《关于认真做好“互联网+监管”系统上线运行和推广应用的通知》，进一步明确各监管事项牵头责任科室及监管工作职责，全面加强日常监管、行政许可、行政处罚信息归集录入，提升“互联网+监管”系统的应用率和行政检查监管事项的覆盖率。在认真分析全市生态环境监管形势，全面梳理辖区生态环境监管重点的基础上，科学制定年度工作计划，进一步明确工作目标，细化职责分工，靠实工作责任，为扎实做好生态环境领域“双随机、一公开”监管工作定锚稳舵、铺路护航。

（二）坚持动态调整，夯实工作基础。为确保“互联网+监管”“双随机、一公开”监管工作顺利开展，我局结合自身工作实际，100%认领生态环境部、省生态环境厅等上级部门录入的×项监管事项目录清单和×项检查实施清单，并根据上级清单动态调整情况实时同步完善，做到“监管事项应领尽领，实施清单规范完善”。结合×省“互联网+监管”系统改版升级、×省生态环境监测大数据平台“双随机、一公开”操作系统上线运行以及全市监管对象、执法人员变动的实际情况，我局持续对执法人员库和监管对象库进行信息更新录入和动态调整完善，将全市×家重点企业、×家一般企业纳入检查对象名录库，对全市×名执法检查人员信息予以修改完善，根据检查事项需求，建立监管对象标签×个，监管人员标签×个，“互联网+监管”“双随机、一公开”监管工作基础进一步夯实。

（三）坚持纵向联通，加强业务指导。为确保各县区同步做好“互联网+监管”“双随机、一公开”监管工作，我局先后组织各县区分局业务主管人员及联络员参加了全省市场监管系统、×省生态环境系统、全市生态环境系统“双随机、一公开”监管工作培训，全面学习了“互联网+监管”系统、“双随机、一公开”系统操作流程，集中解答了一批系统操作中存在的实际问题，为各县区学懂用好系统平台，顺利开展“互联网+监管”、“双随机、一公开”监管工作奠定了基础。同时在日常工作中，按照水、大气、土壤、固废等业务条线，要求市级业务科室加大对各县区分局“互联网+监管”、“双随机、一公开”监管工作的督促指导，确保全市生态环境领域“互联网+监管”、“双随机、一公开”监管工作目标同向、进展同步，不留短板，不漏盲区。

（四）坚持联合统筹，精准执法检查。为精准规范做好“双随机、一公开”抽查检查工作，我局按照年度“双随机、一公开”监管工作计划，对涉及生态环境部门实施的抽查检查任务，结合×市生态环境监管执法正面清单，采取差异化监管措施，合理确定抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查比例，确保抽取到位，检查到位。依托×省“互联网+监管”系统和×省生态环境监测大数据平台“双随机、一公开”操作系统，全市共开展部门内随机抽查×次，抽查企业×家。同时，积极与市场监管、自然资源、应急管理、住建、商务等部门沟通协调，牵头或配合开展部门联合“双随机、一公开”执法抽查检查×次，全市共随机抽查检查相关企业×家次，“进一次门，查多项事”的综合执法模式进一步落地见效。

（五）坚持主动公开，强化结果应用。为进一步提高“互联网+监管”、“双随机、一公开”监管工作实效，市、县生态环境部门持续加强涉企信息归集录入，严格按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时将年度双随机抽查计划及随机抽查的×家企业检查结果通过×省“互联网+监管”系统、×省生态环境监测大数据平台“双随机、一公开”操作系统和部门门户网站向社会进行了公开，对检查发现的违法行为及时在×省“互联网+监管”系统“曝光台”进行曝光并纳入部门联合惩戒范围，部门之间信息共享进一步畅通，“一处违法，处处受限”的联合惩戒成效进一步凸显、市场主体守法的自觉性进一步增强。

二、下一步工作打算。

下一步，我局将认真学习贯彻此次会议精神，全面落实省市联席会议办公室及省生态环境厅关于“互联网+监管”“双随机、一公开”监管工作的有关要求，充分借鉴兄弟单位经验做法，持续补短板、强弱项，扎实做好全市生态环境领域“互联网+监管”暨“双随机、一公开”监管工作。一是进一步加大“互联网+监管”系统推广应用，对照认领的监管事项清单及检查实施清单，加大涉企信息归集公示力度，及时核实处置“两类”线索，高质量做好监管信息推送，实现“互联网+监管”系统的规范化运行和常态化应用。二是进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作，将生态环境领域计划性检查，包括日常监督管理检查、监督执法检查、专项检查和部门联合检查等活动，全部纳入“双随机”抽查范围。三是进一步加强对各县区分局“互联网+监管”“双随机、一公开”监管工作的业务指导，持续开展业务联络员培训管理，定期进行工作调度，确保各县区分局熟练运用系统平台，高质量开展“互联网+监管”“双随机、一公开”监管各项工作。

在改善金融生态环境及推进经济发展工作会议上的发言

各位领导、同志们：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市直有关单位特别是金融部门的大力支持下，我市畜牧业得到了长足发展，成为农业结构调整中规模较大、产业结构较完整、产业化程度较高、促农增收较明显的产业。今年前5个月，生猪、肉鸡、牛羊饲养量分别达到19万头、840万只、22万头（只），畜牧业产值占农业总产值的56％，在全省县（市、区）中排第17位，进入畜牧业发展先进县市行列。当前全市畜牧业生产形势呈现以下几个特点：

一。畜牧业结构调整日益优化。几年来，我市畜牧业结构进一步优化，形成了猪、牛、羊、禽全面发展的良好格局，畜产品结构更加符合市场多层次、多样化的需求，精深加工畜产品和无公害畜产品比重增加，畜产品质量明显提高，竞争力得到增强。

二。畜牧产业化进程明显加快。近几年来，我市畜牧产业化龙头企业不断涌现，并得以迅速发展。龙头企业与广大养殖户之间建立了利益联结机制和运行机制，辐射带动作用不断增强，涌现了华懋双汇、万东牧业、九牧牧业、源汇牧业、明军肉鸽等一批产业化龙头企业，为促进畜牧业和县域经济发展发挥了重要作用。

三、畜牧区域化格局逐步形成。全市已形成了四大专业养殖区。即：以枣林、八台、尹集、庙街为主的生猪养殖区；以尚店、杨庄为主的牛羊养殖区；以枣林、八台、尹集、铁山为主的肉鸡养殖区；以杨庄、武功为主的奶牛养殖区。专业养殖区畜禽饲养量占全市各类畜禽饲养总量的50％以上，有的达到80％以上。

四、金融生态环境不断改善。近年来，金融部门加大了小额贷款的规模和力度，为畜牧业的发展发挥了极其重要的作用。近三年共发放养殖贷款3亿多元。在贷款规模不能满足需求的情况下，金融部门与各乡镇联合实行了“揽储返贷”，全市用于养殖业的揽储返贷资金达5000多万元。

以上四点是当前我市畜牧业生产形势的主要特点。下面，就如何搞好畜牧业统筹规划和项目的筛选推荐，如何搞好技术指导和推进畜牧产业化进程谈几点意见，请各位领导、同志们批评指正。

一、抢抓机遇，加快发展，做好畜牧产业的统筹规划。一是立足长远，研究制定畜牧整体发展规划。建立畜牧大产业、大发展的目标规划体系，用长远规划指导畜牧业发展。各乡镇都要根据市里的总体规划和当地的资源现状及特点制定自己的发展规划。二是建立市、乡、村三级领导体系。层层落实责任，分解指标，实施专职专责，专项推进。三是建立畜牧业发展的长效推进机制。用长效机制来保证畜牧业的持续发展。

二、培植大户，规模发展，做好项目筛选和资金投放。要完善项目管理制度，让那些市场前景好、竞争优势强、辐射作用强的项目早立项、早投产、早出效益。畜牧部门将重点筛选一批现代化大型种畜禽项目、现代化大型养殖项目、大型畜产品精深加工项目参加全国各地的投资贸易洽谈会，力争在招商引资的数量和质量上取得新突破。同时，注重利用协会等民间组织引进外地养殖大户来我市发展。对于资金投放，把握好三点：一是畜牧部门向上级争取的`贴息贷款和低息贷款，由于数量较大，将主要投向大型畜牧企业，帮助企业扩量提质增效；二是畜牧部门与我市金融部门推出的小额贷款以及政府农业结构调整资金，将主要投向养殖户，解决农民资金短缺的问题，加快推进专业户、专业村建设；三是注重资金投放后的效益跟踪调查，及时发现和纠正资金使用的不规范问题。

三、科技引导，效益发展，加强技术指导。变被动服务为上门服务，由普通的科技培训向品种改良、科研成果转化及科技推广转变。从建立完善市、乡、村三级科技服务体系入手，推动畜牧业专业化生产、集约经营、规模化发展的步伐。一是要加快品种的改良步伐。繁育改良工作要有新突破，全市要以引进和推广良种肉牛、奶牛为核心，建立标准化繁育站点10处，使畜禽的改良率达85%以上。提高品种的纯度，提高生产性能，抢先占领科技的制高点和市场销售的经济点。二是要大力开展科技培训。要通过举办培训班，科教宣传，科技下乡，多渠道、多形式，开展系列化综合服务，提高科技养殖的意识和能力，增加畜牧业的科技含量。三是要大力推广桔秆养殖技术。提高桔秆的利用率，变资源优势为商品优势、经济优势。

场转变，推进畜产品向商品转化。以培育畜产品加工龙头为重点，加快引资、立项，建立具有带动力和辐射力的畜产品加工企业。重点研究并抓好牛肉、牛奶产品为主的深加工，带动畜产品的综合开发。同时以畜禽交易市场为依托，组建养殖经销协会，培育经纪人队伍，搞活流通，壮大市场。通过培育龙头，发育市场，建立起龙头、基地、市场、农户的产、加、销一体化协调发展的产业化格局。

当前，我市畜牧业正面临着良好的发展机遇，在市委、市政府的正确领导下，在金融部门的大力支持下，广大畜牧工作者牢记宗旨和使命，解放思想，开拓进取，扎实工作，为推进农业增效、农民增收和畜牧富民而不懈努力。

谢谢大家！

在生态环境保护工作会议上讲话

11月21日上午，省人大环资委副主任委员杨泽民率工作组一行来昌就《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定(草案征求意见稿)》意见征求工作在市人大机关一楼西会议室召开座谈会。市人大城建环保委主任委员熊贤莉、市发改委副主任钟坚、市科技局副局长万小敏、市交通局总工程师张伟及市农业局、市法制办、市财政局、市公安局、市国土局、市文广新局、市工信委、市环保局、南昌县、进贤县、新建区等单位的有关负责同志参加。

会上，与会单位的负责同志对《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定(草案征求意见稿)》的相关内容，结合部门工作提出了许多意见和建议。省人大环资委副主任委员杨泽民在听取各方意见后指出，我市各职能部门在秸秆露天禁烧和综合利用工作方面有许多经验和做法，我们将吸取大家提出的疏堵结合、加大农机补贴、确定处罚额度等意见，继续对农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定进行修改，为推进我省大气防治工作夯实基础。

年度在生态环境保护工作会议的发言

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导、同志们：

工作开展以来，县农业农村局严格按照县.委.、县政.府决策部署，紧紧围绕农业面源污染治理，狠抓农药化肥减量增效、废旧农膜离田回收、农药包装物回收、秸秆综合利用等重点工作，真抓实干，取得明显工作成效。全县测土配方施肥技术覆盖率达90%以上、农用地膜离田回收率达到81.7%、农作物秸秆综合利用率达90%以上、废旧农药包装物临时回收点和县区收储点建设工作得到不断完善、耕地全部评估为优先保护类。

下步工作中，县农业农村局将严格按照县.委.县政.府统一部署，进一步强化工作措施，集中斩污，精准斩污，科学斩污，依法斩污，对农业面源污染治理进行全力推进。

一、提高站位，强化宣传引导。

把农业面源污染治理作为重大民生工程，制定治理方案，发放治理明白纸，开展技术培训，利用一切宣传工具和有效途径，强化宣传农业面源污染的治理政策和重大意义，在全县营造自觉参与、主动参与、积极参与的良好社会氛围。

二、精准施策，狠抓工作重点。

当前隐藏内容免费查看。

一是积极推广科学施肥技术，建立粪肥收集、处理、施用专业化服务主体，普及配方施肥技术，全力提升农民科学施肥技术水平，在全县建立增效示范区。二是科学控制农药使用量，严格落实农药减量要求，健全病虫情测报网络，把握最佳防治期，科学施药，绿色防控，提高安全用药水平。三是狠抓农药包装物回收，强化农药监督管理，创建农药经营门店标准化管理服务试点，倡导农药包装废弃物集中捡拾，全力解决农药无经营台账、农药包装废弃物乱丢乱扔等问题。四是全力提升农作物秸秆综合利用水平，健全县乡村三级秸秆收储体系，建立市场化运转机制，完善县域秸秆资源台账，示范推广秸秆综合科技利用，对青贮、氨化、颗粒饲料燃料企业、合作经济组织给予重点补贴，确保年底秸秆综合利用率保持在92%以上。五是着力开展地膜污染集中整治，强化废旧农膜残留监测，完善废旧农膜回收体系，积极开展集中捡拾回收活动，建立标准地膜和全生物降解地膜示范区，确保年底农用地膜离田回收率达到82.2%。

三、压实责任，凝聚工作合力。

建立健全“县包镇街、镇街包村户”包保机制，明确职责分工，细化工作责任。建立健全考核机制，县乡村三级同奖同罚，促干劲抓落实，构建政.府统领、部门协作、社会参与的工作格局，确保全县面源污染治理工作取得实效。

在全市生态环境保护全体工作会议上发言材料

等中央领导关于“锰三角”矿业污染整治重要批示精神，进一步深化思想认识、压实工作责任，加大工作力度，扎实推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，确保如期高质量完成整改任务。刚才常务副市长通报了重点突出环境问题整改进展情况，市生态环境局、市应急管理局、市住建局汇报了相关工作，花垣、古丈、永顺县作了表态，希望大家尽锐出战，攻坚克难，坚决打好生态环保突出问题整治攻坚战。等下，正贵书记还要作重要讲话，请大家认真。

学习。

领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好相关工作，先讲几点意见。

近年来，我市认真落实中央、省关于生态文明建设的部署要求，加大环境治理力度，加强生态文明建设，扎实推进突出生态环境问题整改，全市突出生态环境问题整改工作取得了阶段积极成效。但我市生态环境治理历史欠账较多，仍然存在一些突出问题。特别是还有一些中央和省交办问题没有全面整改到位，必须引起全市上下高度重视。刚才，×同志已经通报了有关问题情况。这些问题都是难中之难、坚中之坚，都是最难啃的硬骨头，任务非常艰巨，时间非常紧迫，形势不容乐观。省委、省政府高度重视中央生态环保督察反馈问题整改，省委书记、省长亲自研究，亲自部署，亲自调度，亲自督办。如果我市不能如期完成整改任务，就会影响到湖南省向中央交账，也必然会影响我市打造“三区两地”、建设“五个×”以及创建生态文明样板市工作的大局和×的形象。所以说，抓好生态环境突出问题整改这是政治任务，也是底线要求，全市各级各部门务必高度重视，切实抓好第二轮中央生态环保督察每一项反馈问题整改，确保如期整改销号。

既然是攻坚战，就务必强化组织领导，做到尽锐出战。要强化属地管理，各县市党委政府主要领导，要全面履行第一责任人责任，建立党委、政府负总责的长效工作机制，亲自研究部署，落实治理资金，加强督查督办，全面履行职责，突出整改成效。任务重的县，四大家所有领导都要全面上，一个一个问题包到人，个个都要牵头上，具体抓，具体推。

要强化领导督办，继续实行“市领导联县包片”制度，根据市领导分工进行相应调整，加强对重点难点问题的督办，进一步推动全市中央生态环保督察反馈问题整改，所有联县市领导要联系到位，督促到位。要强化专班推进，市突改办要及时厘清县市区未整改完成任务清单，对于未完成整改的问题，采取市领导联县包片进行双交办，每个问题都要明确牵头市领导，同时分别交给责任主体单位（地方政府）和牵头督导单位（市直单位），全面督促县市科学、精准、高质量按时销号。

整改方案》，关键还是要对标对表，精准发力，攻坚克难，把问题一个一个攻克，一个一个销号。

一要突出抓好尾矿库治理问题整改。针对49座尾矿库治理问题任务，要认真研究制定整改方案，倒排工期，挂图作战，进一步明确整改内容、措施、目标、完成时限、责任主体，精准施策。市政府准备安排一些财政资金专项解决尾矿库治理问题，县里也要安排一定的财政资金，还可以通过平台公司贷款、财政贴息筹集资金先治理，然后再找相关责任主体追账。另外，治理完以后，还可以通过土地流转和产业开发获得一些收益，弥补整治资金不足的问题。各级各部门要严格按照整改时限要求，确保6月30日之前尾矿库治理全面完成整改销号。

二要突出抓好花垣县“锰三角”矿业污染问题治理整改。针对“锰三角”上级交办和市县自查的未完成4个问题和花垣县上报的26个达不到销号要求问题，要对标“锰三角”整改销号要求，逐项研究、逐项梳理、逐项整改，制定整改方案，落实整改责任，推动问题全面整改到位。

三要突出抓好垃圾焚烧发电项目问题整改。当前，吉首市生活垃圾焚烧发电项目建设已基本建成，预计于4月底并网发电，5月可接受统筹区域各县生活垃圾入场焚烧。要着力解决好垃圾二级转运站建设滞后、未配置生活垃圾转运车辆、处理服务费未落实等投入使用“最后一公里”问题。永顺县垃圾焚烧发电项目，务必要加快“三通一平”和项目主体建设，今年年底必须有良好的形象进度，明年必须完成项目建设正常运行，确保按时完成整改销号。同时，针对实际生活垃圾产生量不足的问题，要及时统筹协调好永顺县、龙山县开展工作沟通衔接，算好政治账和经济账，加快项目建设，确保早日建成投运。

四要突出抓好其他中央和省交办问题整改。对标对表2021年以前中央和省交办未完成整改9个问题，2021年以来中央和省交办问题未完成整改任务的30个问题，要逐项梳理问题清单、责任清单、整改清单，明晰责任边界、细化责任分工和举措，倒排工期、限期整改，做到责任不落实不放过，整改不到位不放过，群众不满意不放过。

生态环境交办问题整改涉及部门多，要坚持协同作战，形成合力。健全完善科学高效的推进机制，统筹各方力量，千方百计，确保全面完成生态环境保护督察整改各项任务。要严格落实行业监管责任，市直相关部门要按照“谁审批、谁监管、谁负责”工作要求，切实履行各自职责，以对环境违法“零容忍”的态度，加强对环境污染违法行为查处，严厉打击全市范围内的环境违法犯罪行为。

要严格落实。

企业。

安全。

工作。

流程、检查验收、销号文本办理等方面精准精细指导到位，确保少走弯路、提高效率、见到效果。而且要加强调度，实行一月一调度，对进度慢的要及时督导督促，同时还要多包装一些项目，加大向上争取项目资金的力度。要打好总体战，自然资源、林业、水利、住建、交通等相关部门，也都要扛起责任，加强协同协作，形成推进整改的强大合力。

对104人进行追责问责并要求加强生态环保领域监督执纪问责严肃查处责任不担当、不作为、慢作为、乱作为等失职失责问题。我们也要对在生态环境突出问题整改工作中不作为、慢作为、乱作为、虚假整改、表面整改、敷衍整改等行为依纪依规严肃追责问责确保高质量高标准完成整改任务。

在生态环境保护工作会议上讲话

近年来，xx县委县政府将生态文明建设作为引领全县经济社会发展的“一号工程”，确定了“生态立县”发展战略，生态文明建设取得了显著成效。现将我县生态文明建设情况总结如下：

一、我县生态文明建设情况。

1、强化组织领导。一直以来，县委、县政府始终把生态文明示范区建设摆在突出位置来抓，成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的生态文明建设领导小组，领导小组下设办公室，配备一个专职办公室副主任。为切实做好今年的生态文明建设工作，县委、县政府制定下发了《xx县20xx年生态文明建设工作要点》，明确了今年的主要任务、工作目标和具体措施，全面落实了各单位的工作职责和任务，并明确各乡镇和县直有关部门主要领导是第一责任人，要对照工作责任，制定具体分工分解方案，把具体工作落实到位，确保各项目标任务的全面落实。

2、坚持规划引领。我县始终坚持以规划为引领、以政策为驱动的工作思路，切实抓好规划、政策的编制实施工作。先后编制了《xx县生态文明先行示范区建设实施方案》、《xx县主体功能区规划实施方案》、《xx县生态保护与建设示范区实施方案》等生态规划，形成了较为完整的生态文明建设规划体系。同时，出台了《xx县关于加快生态文明先行示范区建设实施意见》、《xx县饮用水源保护区管理办法》、《关于加强重点水库及湖水环境保护工作的意见》等一系列政策文件，进一步加大了政策支持力度，为生态文明建设提供了有力的保障。

3、完善国土空间开发管控制度。一是全面完成了我县生态红线划定、调整、校核工作，目前已报省里，目前正在进行第三次意见征询。二是按照江西省重点生态功能区产业准入负面清单编制工作方案的要求，我县已完成xx县重点生态功能区产业准入负面清单的编制工作，并已报省发改委审核通过，目前省发改委已报国家发改委审核。

4、实施一系列生态工程。

(一)全面开展清、净、整洁工程。为打造“空气清新、河流清澈、大地清洁”的农村生态家园，我县成立了由县委、政府分管领导分别任正副组长，县委农工部、县农业局、县林业局、县水利局、县环保局、县扶贫和移民办、县住建局、县民政局、县教育局、县卫计委、县城管局等县直责任单位负责人和乡镇场主要领导为成员的“清净整洁”集中专项整治活动领导小组，科学制定了《xx县20xx年农村清洁工程工作方案》、《xx县20xx年“河长制”工作推进方案》、《xx县开展农村“清净整洁”集中专项整治活动工作方案》等一系列文件，县城规划区内由分管城建领导牵头负责，规划区外由分管农业农村领导牵头负责，明确以“两沿三地”(“两沿”即主要交通干道沿线、主要江河沿线;“三地”即水源地、乡镇圩镇所在地、行政村村委会所在地)为整治重点区域。同时，将105国道xx段、高速公路连接线、线、线作为“清净整洁”县级示范带进行重点整治。

(二)大力实施大气污染防治。制定了《xx县20xx年燃煤锅炉大气污染防治整改方案》，确定了整改目标，细化了整改主要措施，具体了整改步骤时间节点，明确了各部门职责。5月份开始，县工信委协同县环保局、县市场质量监督管理等部门，对县域在用锅炉开展了全面摸底调查。对在册使用的25台锅炉、排查了22家企业进行现场查看，核对锅炉基本信息，做好锅炉使用台账。

(三)全面推进水污染防治。我县坚持把实施“河长制”作为加强水生态环境保护管理、推进生态文明先行示范区建设的重要举措，牢固树立“上游意识”，坚决站好“岗哨”，精心组织、精准施策。一是开展畜禽养殖污染治理。重新划定了xx县畜禽养殖区域，已完成“三区”地理标注工作，明确赣江两岸1000米范围内、湖国家湿地公园区域范围属于禁养区。对禁养区范围内的规模化养殖场实行全面禁养，对限养区、可养区内的规模化养殖场要求其建设完善环保设施，排污设施不达标的，不得进行养殖。同时，着力加强病死猪无害化处理，建立了病死猪无害化集中处理场，畜禽养殖区无害化处理率达80%以上。启动了全县畜禽养殖污染集中整治工作，制定了《xx县畜禽养殖污染集中整治行动工作方案》，明确拆除栏舍补偿标准。截至目前，全县关闭拆除栏舍面积15461.95平方米，取得了初步成效。二是加大水库水面综合整治。出台了《xx县x水库水面综合整治工作方案》并发布了水面综合整治通告，成立了综合整治指挥部并下设办公室，抽调专人集中办公。分阶段对库区内网箱投料养鱼、库弯拦网、渔棚、底排等设施进行清理。出台了《水库水上设施搬迁补助办法》，对网箱、渔棚、底排、拦网等渔业设施，给予搬迁补助和奖励。开展了水库水域滩涂养殖规划编制工作，终止了水库国有水面(网箱、网拦)养殖证的登记颁发，对已到期的养殖证不再办理延期手续，全面实行大水面增殖养殖和人放天养。截止目前，水库电站大坝至上游3公里范围饮用水源保护区水域内12户网箱养殖户已全部签订网箱搬迁协议，协议签订率达100%;已拆除网箱281个，面积6137.3平方米，其中已全部拆除网箱设施搬迁上岸9户，已拆除第一批网箱设施搬迁上岸3户。

(四)积极培育绿色产业。深入推进绿色生态农业“十大行动”，积极开展“四控一减”提质增效行动，推广测土配方施肥技术应用面积47.2万亩,配方肥应用面积12万亩，建立水稻专业化统防统治组织13个，全县绿色防控面积达25.2%。积极引导企业开展农产品“三品一标”申报认证和品牌宣传，上半年新增绿色食品认证1个。

(五)稳步推进绿色旅游。积极策应国家“全域旅游”发展模式，创建国家全域旅游示范区，以及“全景吉安，全域旅游”目标，我县根据国家全域旅游示范区标准稳步推进全域旅游规划工作，现已经完成招标挂网、旅游资源实地勘察。为进一步提升x村旅游知名度，打造文化旅游品牌，我县确定田北农民画村20xx年创建国家aaaa级旅游景区。一是成立了创建工作领导小组，制定了详细的工作任务安排表，落实了创建的各项工作责任。二是聘请江西省旅游规划研究院编制了田北农民画村创4a景区提升规划。三是成立了田北农民画村管委会，落实了工作人员3名。四是启动了田北农民画村设立门票工作。

(六)大力发展清洁能源。我县赣江井冈山航电枢纽项目已开工建设，目前已完成坝区建设用地征地且坝区公路的建设已开工，项目指挥部管理房已完成;ppp资本方中建五局已进驻，已完成韶口、窑头两个乡镇坝址建设区征地800多亩，进场道路已完成。樟树移植报批手续已完成，樟树移植项目已完成招标。围堰全面开始施工，右岸第一期围堰合拢。坝址建设区、大型设施开始施工。我县大力发展清洁能源，投资8160万元在全县136个行政村新建村级光伏电站，实行村级绿色能源全覆盖，实现全市级行政村建设村级光伏电站全覆盖。

5、发展绿色经济。加快推进生产生活方式绿色化、循环化、低碳化，着力构建生态绿色产业体系。工业方面，坚持走绿色发展道路，积极转变产业发展思路，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，电子信息、生物医药、先进装备制造等绿色产业不断壮大。为保护好生态环境，招商引资摒弃了“捡到篮子都是菜”的思想，实现了向选商择资和招大引强的转变。在项目入园上，提高了准入门槛，做到了严把环评关，有力推动了工业产业转型升级。20xx年，电子信息产业主营业务收入突破50亿元;上半年，成功引进了科霖环保装备、衡远智能装备等低能耗、低污染的大项目、好项目。农业方面，重点发展六大特色主导产业，突出井冈蜜柚和有机茶叶两大产业主攻方向，集中力量主抓两个拳头产业，集中优势兵力发展两大主导产业。两大优势产业提质增效、规模壮大，井冈蜜柚每年以万亩以上的速度增长，目前总量超过5万亩，有机茶叶从去年初只有几百亩迅速发展到现在的2.2万，全县5000亩以上的井冈蜜柚、有机茶叶连片种植基地超过十个，示范带动效应非常明显。秉持“农工旅”相结合理念，把观赏农业、芳香产业、乡村旅游三者有机结合起来，打造了黄金茶园、红豆杉养生谷、花花世界等一批休闲观光农业基地，促成了农业“接二连三”，全县农业产业实现了质的飞跃。同时，深入实施万家企业节能低碳行动，积极运用节能环保等先进适用技术改造提升传统产业，进一步提升企业工艺、装备、能效水平。

6、着力节能降耗。围绕建设资源节约型社会，全面实施资源利用总量控制，加快调整产业结构，推进节能降耗。制定了我县实施限制和禁止开发的产业目录，提高了园区企业准入门槛，对高耗能、高污染、高排放的企业采取一票否决，大力发展节能环保产业和服务业。按照循环经济要求规划，建设和改造县工业园区，配套完善园区污水处理、废弃治理、危险废物处置以及环境监控等基础设施，大力推进工业园区循环经济。同时，加大宣传力度，20xx年5月，按照省、市要求，举办了节能宣传周活动，加大对重点企业、重点行业的节能降耗。加强对重点企业节能减排工作的监管，进一步细化责任分工，落实工作责任，确保节能减排目标顺利完成。

7、培育生态文化。通过全方位、多层面、宽领域地开展文化创新活动，生态文化、传统文化、特色文化、产业文化的繁荣与生态创建实现了融合发展，生态主题实践活动蓬勃开展，生态健康的生活方式深入人心。充分利用世界环境日、地球日等有机时机，组织开展多形式、多层次的群众生态文化教育和生态科普宣传活动。

二、下一步工作打算。

1、以国家重点生态功能区建设为核心统筹我县生态文明建设。20xx年9月国务院批复同意，将我县纳入全国第二批国家重点生态功能区，为着力推进我县国家重点生态功能区建设，我县正在研究制定国家重点生态功能区建设实施方案。同时，组织编制好《x县生态文明建设规划(20xx-20xx年)》，积极向上申报一批生态工程项目。

2、完善生态考评机制。推行生态gdp核算制度，尽快建立一套有利于绿色gdp发展的干部考核评价机制和考核标准;加强政府节能减排的绩效管理，将相关的考核评估统一到生态文明建设框架下，建立统一的考评制度，提高管理的层级，设立部门联动机制;把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价机制，建立分类、分区目标考核办法。

3、加大生态建设和环境保护力度。以湖河流污染区域治理工程为抓手，从点源、面源、线源三个方面抓好环境综合治理和生态建设，突然自然生态系统保护，提升森林质量，严格水资源管理与保护，维护河湖水质，促进水土流失综合治理;加快农村生活垃圾、生活污水、工业园污水处理设施建设。完善县城生活污水配套管网建设，实现雨污分流，不断提高县城生活污水收集率。进一步加快推进工业园区污水处理及配套管网建设。深入推进农村生活垃圾专项治理，从根本上解决农村垃圾处理问题，使全县农村人居环境明显改善。

4、优化国土空间开发格局。科学划定并严格遵守生态红线、水资源红线和耕地红线，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。将生态文明理念融入城镇化的各方面和全过程，走以人为本、集约高效、绿色低碳的新型城镇化道路。

5、调整优化产业结构。进一步明确产业发展方向和重点，加快信息化与工业化深度融合，促进发展方式的根本性转变。夯实改造提升优势特色产业，发展现代服务业、高技术产业和节能环保等战略性新兴产业，大力淘汰落后产能。调整优化能源结构，提高可再生能源比重。严格落实项目节能评估审查、环境影响评价、用地预审、水资源论证、取水许可、排污口设置审批和水土保持方案审查等制度。

6、加强生态文化建设。加强生态文明科普宣传、公共教育和专业培训，做好生态文化与地区传统文化的有机结合，彰显地方特色;倡导生活方式和消费模式低碳化、绿色化意识;加强生态乡镇、低碳社区等建设工作，提高生态文化。

7、拓展宣传方式。充分利用传统媒体和新闻媒体以专题专栏、动态报道、评论言论等形式，创新开展“互联+”、微信、公众号等新颖宣传方式集中开展生态系列宣传活动。大力宣传我县生态文明先行示范区建设的重要意义、重大举措和工作经验、成效，营造全社会合力推进生态文明建设的良好氛围，夯实生态文明建设的社会基础和群众基础。

全市生态环境保护工作会议上的讲话发言

督察组各位领导、同志们：

根据省委统一部署，去年x月x日至x月x日，省第二生态环保督察组对我市生态环境保护工作开展了督察，今天又专程来反馈督察意见，充分体现了省委省政府对我市工作的重视和关心，对于提升我市生态文明建设和生态环境保护工作水平具有重要促进作用。在此，我代表市委、市政府，向督察组各位领导对我市的悉心指导和关心支持表示衷心的感谢!

刚才，组长代表督察组反馈了督察工作情况，既充分肯定了成绩，又严肃指出了存在的问题和不足，并对抓好整改落实提出了具体要求。针对督察组反馈的意见，我们将逐条逐项提出整改措施，坚决抓好贯彻落实。

一是切实提高政治站位，全面认领反馈问题。问题就是我们工作努力的方向。这次督察组对我市生态环境保护工作作出了客观评价，精准指出了我们在思想认识、中央督察整改、重点生态问题、生态环境监管、环境基础设施管理等方面存在的问题和不足，使我们对全市生态环境保护工作有了更加清醒地认识。我们要从思想深处深刻反思，进一步提高认识，深刻领会加强生态文明建设和环境保护的极端重要性，深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，牢牢把握“实现减污降碳协同效应”总要求，以对省委省政府负责、对人民负责、对可持续发展负责的精神，勇于面对督察组反馈问题，不回避、不推诿，全部认领、照单全收，采取积极有效措施确保问题得到彻底解决、长久解决，持续提升生态环境质量。

二是严格落实主体责任，坚决抓好问题整改。整改成效是检验我们落实绿色发展理念的标尺。我们将坚持即知即改、立行立改，迅速制定整改方案，实行问题清单制和台账式管理，逐一明确整改时限、整改目标、整改措施和责任分工，做到可操作、可跟踪、可考核，确保具体到人、具体到事。注重整改实效，针对督察组反馈的突出问题，努力把各项整改工作往前赶、往实做，确保件件有着落、事事有回音。严格落实党政同责、一岗双责，敢于坚持原则、敢于较真碰硬，对不作为、乱作为以及整改不力的绝不姑息迁就，同时坚决杜绝以问责代替整改和乱问责、滥问责、简单化问责等行为。主动向社会公布整改方案、整改结果和责任追究情况，自觉接受人民群众监督，用群众的真实感受来评价整改工作成效，努力实现生态环境保护全社会共同参与、共同建设、成果共享。

三是巩固深化督察成果，着力完善长效机制。我们将以此次环保督察为契机，持续深化标本兼治，进一步完善生态功能区、各流域和各类自然保护地管护等生态环境治理机制，加强对生态资源和污染源监测监管，优化生态流域补偿机制，强化生态责任考评和审计，坚决防止问题反弹。全面抓好生态环境治理，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，解决好秸秆、畜禽粪污等农业废弃物资源化利用等问题，加快推进嫩江流域高效生态农业示范区、松辽平原西部山水林田湖草生态保护与修复工程等重大战略项目实施，持续改善生态环境质量。牢固树立绿色发展理念，以建设可再生能源综合应用示范区为牵动，加快构建千万千瓦级新能源产业集群规模，大力发展生态农业、生态旅游、生态康养，探索“生态银行”运行模式，推动生态优势成为发展优势、生态效益转化为经济效益，加快生态强市建设。

总之，我们将采取更加有力的措施打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳循环发展，以生态文明建设和环境保护工作的新成效，向省委、省政府和全市人民交上一份合格答卷!

在生态环境保护工作会议上讲话

同志们：

今天上午刚刚召开了全市环境保护大会，这次会议是在全国第七次和全省第八次环保大会结束后召开的重要会议，别市长、虞市长、朱市长在会上作了非常重要的讲话，对于我们抓好今后的环保工作具有很强的指导意义。今天的全市环保局长会议主题就一个，统一思想，抓好全市环保工作会议精神的落实，确保完成全市环境保护目标任务。下面，我讲三个方面的意见，供大家参考。

国家和省市环保大会就主要精神来讲，综合起来，有这么几条：

1、进一步统一了认识，增强了做好现阶段环境保护工作的紧迫感和使命感。在刚刚结束的全市环保大会上，各位领导充分肯定了全市环境保护工作取得的成绩。认为环境保护从认识到实践都发生了重要变化，环境保护投入和能力建设明显加大，环境保护优化经济发展的作用逐步显现，污染防治和主要污染物减排成效明显。各级领导也讲到了环保工作所面临严峻形势，在全省第七次环保大会上王国生省长讲到，湖北省“”减排的任务刚性很大，但是减排的难度比“”更大，我们在过去工业化推进的过程中，有很多的历史欠账没有还完，但同时，我们又面临很多新账。我们既面临许多传统的污染的威胁，又面临很多新型的环境污染的威胁。国务院副在总结全国的环境保护时讲了这样一句话，我国的环境问题呈现出明显的结构型、压缩型、复合型特点，环境总体恶化的趋势尚未根本改变，压力还在加大，环境保护仍然是经济社会发展的薄弱环节。

李副在讲到环境保护的时候，还有一句话，叫“良好的环境是政府的基本的公共职能。加强环境保护是加快转变发展方式的重大任务，是推进生态文明建设的根本途径，是人民群众的迫切愿望。是参与国际竞争与合作的必然要求”。在刚刚结束的会议上，别市长指出：我市整体环境质量恶化趋势虽然得到一定遏制，但局部环境状况任然不容乐观，尤其是汉江及其支流水环境形势还令人担忧。农村生态环境及城区污染治理依然任重道远。环境容量超负荷、承载力脆弱的状况将长期困扰我们的发展。这些定位，这些判断，来自于我们社会生活的现实，所以，要求我们进一步深化对环境保护工作重要性、紧迫性的认识。

2、会议准确的定位了环境保护与经济发展的关系。会议确定了“”环境保护工作的指导方针，在全国第七次环保大会上李副提出，要坚持在发展中保护，在保护中发展。也就是说，要把经济发展与环境保护紧密结合，推动发展进入良性的轨道，把环境容量和资源承载力作为发展的基本前提，同时，充分发挥环境保护对经济增长的优化和保障作用。发挥环保对经济转型的倒逼作用，把环保融入经济社会发展的各个方面，加快构建资源节约，环境友好国民经济体系，积极探索代价小，效益好，排放低，可持续的环境保护新道路。实现经济、社会、资源环境的多赢，促进经济长期平稳较快发展与社会和谐进步。

在发展中保护，在保护中发展这个指导方针的要义，请同志们务必深刻领会，准确把握。这一重大指导方针的提出，对于促进环境保护进入宏观决策层面，在全市中心工作中发挥环境保护的突出作用，将产生重大影响。当然，我们要把那些治理工程，要把那些监测，环境执法这些具体的工作一一地做好。但当前做的环境保护工作，一定要理解环境保护工作与全局的意义，与全局的结合，要善于在经济社会发展的过程中发挥环境保护的宏观作用。也就是说历史把环境保护推到了一个宏观决策的战略层面，这个重大方针的提出非常重要。

3、会议突出以人为本的理念，要求切实解决好影响科学发展和损害群众健康的突出问题。会议强调，保护环境目的就是要实现水清、天蓝、地干净。环保成效的关键在于环境质量的改善，要适应人民群众宜居安康的需要，总结过去行之有效的经验，推进改革创新，完善办法措施，加快解决一批积重难返的环境问题，为科学发展固本强基，为人民幸福增添保障，要坚持努力不欠新账，多还旧账，要加大水、空气等污染治理力度，坚持城乡统筹，梯次推进，加强污染防治和农村污染防治，坚持预防为先，及时应对，努力消除环境污染，妥善处置突发事件。

4、会议明确了要进一步加强环境保护保障投入，全面提升环境监管能力。在全省环保大会上，李兵厅长讲：从今年开始，省政府一是每年安排2亿元设立省级污染减排专项资金;二是每年新增5000万用于环保能力建设;三是设立与湖北省环境保护政府奖;四是贯彻落实国务院35号文件精神，在湖北逐步实施环境保护干部双重管理;五是把湖北省环境监察总队，改名为环境监察局，监察局长高配。

二、关于20xx年全市环保工作取得的进展。

一是市委市政府对环境保护工作给予了高度重视。去年，市委市政府新一届主要领导多次就环保工作召开专题会议，研究汉江保护综合整治问题，研究污染减排问题。对襄城几家污染企业迅速作出停产整治批示，这些都对我们的工作起到了很好的推动作用。

二是环保服务地方经济能力不断提升。去年骆蓄上市，龙蟒集团襄阳磷铵和钛白粉项目、兴发集团精细磷化工项目、大唐水电襄樊分公司新集水电站项目、骆驼、金洋公司恢复不涉及铅尘污染生产线项目、枣阳市2个蓄电池生产项目落地，宜城几个化工企业整治工作，我们市县两级环保部门都做了大量富有成效工作，省厅也给予了最大可能的关照和支持。

三是环评优先的引领作用充分发挥。全市开发区、工业园区规划环评以及建设项目环评工作进展顺利，项目管理日趋规范。此项工作走在全省前列，16家省级以上开发区、工业园区，4个已拿批复，9个已开展工作，接近拿到批复，3个还没开展。

四是环保专项行动成效突出。20xx年，在以重金属污染整治为重点的环保专项行动中，我市作为重金属防治重点区域，全市5家铅酸蓄电池企业，除1家符合条件，正常生产外，其余全部实施停产整治。截止去年底，停产企业内部环境问题全部完成整改，搬迁工作正按计划稳步推进，对照省环保厅验收标准正在准备相关验收筹备工作。此外，我市现有的7家废铅酸蓄电池回收及铅冶炼加工企业，除1家尚未投入生产外，予以停产整治5家，关闭1家。此项工作得到省厅和华南中心的充分肯定。

五是农村环境连片整治进行了有益探索。为了统筹推进城乡环境全面改善，我市以创建国家省市生态乡镇、生态村为契机，创建工作扎实推进。20xx年全市共建成国家级优美乡镇1个，生态村2个;省级生态村5家。市级命名环境优美乡镇8家、生态村13家。

保康县作为我市唯一的全省农村连片整治示范县，共争取国家省级财政投入6000多万元，20xx年，我们围绕省政府、襄阳市政府、保康县政府三级政府共同签署的保康县农村环境连片整治示范工程建设责任书内容，不断优化完善工作方案，积极探索农村环境整治新路子，抓进度，抓亮点，示范工程建设进展顺利。通过示范项目的建设，切实改善了农村环境，目前受益人口达11.3万人。

六是汉江襄阳段水质基本稳定。20xx年以来，我们以汉江市区段水环境综合治理为抓手，加大力度开展汉江市区段水环境综合整治与监控，保证了汉江市区段水质始终稳定在省控功能区划标准(二类水质)以内，集中式饮用水源水质100%达标。

七是环保宣传全面开展。20xx年，我局通过向省环保厅领导、市及各县(市)区“四大家”领导和市直相关部门送发环境简报，编发新闻稿件，取得了良好的社会宣传效果。我们市局简报和上报的信息在20xx年几次被市主要领导签批表扬，深得肯定。

八是依法行政工作步入新台阶。上年全市共查处环境违法案件52起，所有行政处罚案件都经局案审会集体审理，无错案、行政复议案和行政诉讼案。20xx年，我们市局被省政府表彰为全省依法行政示范单位。

在充分肯定成绩同时，我们应清醒地认识到我们当前工作所面临的严峻形势以及我们自身工作存在的不足。关于当前形势与任务，刚才朱市长已经就我市污染减排，环境容量与经济增速之间的矛盾、环境风险防范等进行了阐述，在这里，就不多讲。我主要讲一下当前我们环保部门需要加强和改进的几个问题：

一是环保“以收代管”和监管缺位的问题。目前，环保是舆论和新闻媒体关注的热点和焦点。近几年环保部门暴露出的问题，最突出的就是网络和媒体上所说的“以罚代管”和“根本不管”的问题。比如说广西龙江镉污染事件，其它的还有很多。就我掌握的信息来看，在我市也确实不同程度的存在这方面的问题。去年，环保部华南中心在督查时，发现有个别县市企业私设暗管偷排问题，被环保部通报批评，并要求实行区域限批。同志们，这类事情要就不发生，一发生就是大事。虽然有市县领导、宣传部门帮忙“灭火”，但是对我们环保工作者而言，它暴露出的是责任意识不强、工作水平不高和服务能力欠缺的问题。我经常听同志们讲，说环保工作难搞，日子不好过，待遇低，部门风险大。依我看，如果我们抓而不紧，管而不严，那才是风险大。我们搞环保的不是排污征收处，只收不管，我不希望私设暗管偷排屡次在我市发生，试问，如果我们执法人员经常去检查，深入每个车间，弄清生产工艺，核实物料平衡，准确掌握企业排污情况，企业他还敢吗?在座的各位都是环保战线上的行家里手，多的话我也就不说了，希望大家会后拿出具体措施，积极整改。当然，待会哪位同志有好的意见、建议也希望一并提出来，大家群策群力修改完善，一起解决问题。

二是环保和监控设施运行的问题。在线监控是我们环保部门远程监控的有效的手段。在我市，不少企业的治污设施还没有完全正常运行，在线监控的作用发挥的不够好，最近省厅还专门发了通报。今年，省厅下拨在线监控设施运行维护费，市局将分别征求污防、监察、监测、信息中心等部门的意见，对考核不合格的运维企业一律暂停拨付运维经费。讲到这里，还有一个监管缺位问题，不知道在这方面我们多长时间去检查一次，企业的在线监控设施为什么老出问题。

三是环保队伍稳定问题。这是个老问题了，老实说“参公”未落实，我比大家还着急。尽管有许多客观原因，但主观上，我们已经尽了最大的努力，而且还把它作为局党组重中之重的工作来解决。在解决之前，我们已经尽可能地提高了大家的待遇，请大家理解。队伍乱了，不干事了，闹事出问题了，更不利于“参公”问题的解决。同时，也希望有关单位的主要领导和党支部要做好职工的思想工作，做实维稳工作。

四是协调督办力度不够的问题。环保工作涉及方方面面，需要协调各部门共同参与，形成合力，才能抓出实效。我有个感觉，好像我们环保部门特别累，单枪匹马干得多，部门联动少。例如目前农业减排项目实施难的问题，农业部门好像不怎么配合，除政府进一步明确责任，加强考核外，还需要我们多协调多沟通，争取他们的支持和配合。

三、关于20xx年全市环保工作任务和要求。

今年，是我市建设“四个襄阳”、实施跨越式发展承前启后的重要一年，抓好各项环保工作十分重要。结合上午会议精神，我再强调6项重点工作。

1、要把污染减排放在各项工作的重中之重。20xx年，我市污染减排4项指标任务未全部达到预期目标。今年如再不能如期完成，我们对上对下都不好交代。请在座的各位今年要在此项工作上加大力度，全面落实减排项目，确保今年减排任务全面完成。

2、要把汉江保护始终放在各项工作的突出位置。今年乃至今后几年都要把汉江流域水环境综合整治作为推进污染治理的一项重点工作来抓，并借此东风，推动污染减排工作开展，抓出成效，重点抓好以下3项整治。

第一，加强畜禽养殖业污染整治的监管。一是抓规划布局。可以根据市农业部门牵头制定的畜禽养殖污染整治方案，出台《畜禽养殖污染控制意见》，要对养殖业发展总量、养殖结构、养殖场所、养殖规模、养殖密度等进行科学的界定，严格把关，把畜禽养殖业污染排放量控制在当地环境容量范围内。二是抓源头控制。对新建、改建、扩建规模畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度，严禁在禁养区、禁建区建设规模畜禽养殖场，防止出现新的污染源。三是抓分类指导。大力推广清洁养殖、循环经济模式，淘汰水冲粪、水泡粪等落后清粪工艺，尽量帮扶以畜禽粪便为原料的制肥企业的发展，最大限度地削减水环境污染负荷。四是抓督查落实。对等待观望，不上治理设施，污染物不能达标排放的，要进行处罚，屡教不改的向当地政府申请关闭或停业处理。同时，依法征收排污费，运用经济杠杆促进业主进行污染治理。

第二，进一步加强工业污染治理。一是加大整治力度，遏制污染反弹。严格执行“三同时”管理制度，加强对老污染源环保设施现场检查、在线监管，加强和完善污染源单位的排污口规范化建设。对老大难的污染企业实行挂牌督办、后督察等措施进行监管。二是加强污染物总量控制，努力消减污染负荷。加强排污许可证管理，扩大发放范围。辖区4类主要污染物的排放量要严格控制在年度下达的总量指标内。重点工业污染源排放的各种污染物均要稳定达到国家或地方规定的排放标准。环评、污控部门要加强协作，把好关口，对超过环境容量或污染物排放总量的区域，应限期削减总量，不再审批新建、扩建加重环境污染的项目。改建项目必须削减总量。对市领导牵头引进的重特大项目要坚持原则，灵活变通，跑部进厅，争取容量。三是大力支持高新、无污项目。大力发展资源利用率高、污染物产生和排放量小的行业和项目，支持优势企业优化重组和产业升级。

第三，加快城镇环保基础设施建设。《20xx年汉江流域水环境综合治理考核实施细则》已报市政府待批，20xx年要重点围绕推进汉江污染防治8大重点工程，进一步明确各部门责任分工和工程完工时间节点，抓好督办，对未按时间节点完成工程进度的责任部门，要报请市政府启动治庸问责程序。同时，县(市)也要加快对生活污水和生活垃圾治理设施建设的步伐，要督促建设部门加快小城镇生活垃圾、污水处理设施建设，污水处理厂技改和污水管网配套建设要加快进度，进一步提高污水收集率。

3、要抢抓机遇，深入推进农村环境连片整治。今年是开展连片整治工作的第三年，根据工作安排，省里将在年底或许是11月份就开展连片整治验收工作，保康县一定要提前做好准备。在今年的全省环保大会上，张通副省长强调要全面落实“以奖促治”、“以奖代补”政策，到20xx年，完成4000个村庄的农村环境连片整治，襄阳既是省域副中心城市也是农业大市，各个县(市)要按照朱慧副市长报告的要求，争取全市有200个村庄挤进全省农村环境连片整治笼子，切实改善农村环境状况。

4、要强化监管，进一步提高环境风险防范能力。要继续集中力量开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，要按照国家、省、市召开的20xx年电视电话会议精神，制定工作方案，成立专项行动工作领导小组，精心组织，强化措施，狠抓落实。各县(市)区要及时上报专项行动工作阶段性和全年专项行动工作情况，会同有关部门坚决打击违法排污行为，遏制污染反弹现象。加大对重点区域、典型案件的挂牌督办、责任追究和后督察力度。对不执行环境影响评价、违反建设项目环保“三同时”制度、不正常运行污染治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定、造成重大环境污染事故和生态破坏等违法行为，要依法予以重点查处。要严格按照法律和政策的规定，根据污染物种类、数量和收费标准，依法、全面、足额、及时征收排污费，促进企业治理污染、改善环境。要把维护环境安全摆上突出位置，切实提高突发环境事件应急能力，进一步完善突发环境事件应急预案，加强应急演练，完善应急装备。要切实提高危险废物监管能力，加快建设和完善危险废物处置设施，严格危险废物申报登记、经营许可证和转移联单管理，对产生、收集、运输、贮存、利用、处置等各个环节实行全过程监督。要切实提高辐射环境管理能力，加强电磁辐射、放射性设施和伴生放射性矿产资源开发利用的环境监督管理，确保核与辐射环境安全。

5、要以人为本，切实解决好群众反响强烈的突出环境问题。环境保护关乎民生，关乎和谐。必须坚持发展为民、环保惠民的理念，切实解决好影响人民群众生产生活和身体健康的环境问题。要积极解决好群众反映强烈的噪声扰民、油烟污染等环境问题，用环境保护成效进一步提升人民群众对环保工作的满意度。

6、要振奋精神，落实责任，全面推动各项工作的落实。今年乃至整个“”时期我市的环保工作目标任务都十分繁重。全市环保系统各单位要认真学习领会这次会议精神，把思想统一到对今年环保工作的总体要求和部署上来，切实转变工作作风，扎实推进各项工作。

一要振奋工作精神。全市环保系统的干部职工们要坚定信心，鼓足干劲，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，保持求真务实、开拓进取的工作作风，聚精会神、一心一意干工作，推动我市环保工作不断取得新成效。

二要强化责任监督。要落实各项考评和目标责任制，对每项重点工作，特别是总量减排和汉江污染防治8大重点工程都要制定具体的实施进度和完成时限，确保每项工作有目标、有部署、有检查、有考核。要加大对目标任务落实情况的督查考核力度，对责任心不强、工作推进滞后的，要严格实行问责。

三要增强执行意识。执行是义务、是纪律、是责任，是对干部的起码要求。要以只争朝夕、奋勇争先、敬业守责、敢做善成的精神，真抓实干，一抓到底，做到问题不解决不松手、任务不完成不松劲、目标不实现不罢休。

四要凝聚工作合力。系统内各单位要多联系、多沟通，密切配合，协调联动。要按照职责分工，切实抓好各自领域的工作，对重点项目和难点问题，要上下一致、左右联动，加强配合、合力攻坚。要加强信息沟通，确保纵向沟通顺畅，横向交流及时，齐心协力推动工作完成。

五要加强队伍建设。要按照“思想好、作风正、懂业务、会管理”的总体要求，全面加强环保队伍建设，增强干部队伍凝聚力和战斗力。积极开展创建党建工作先进单位活动，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强干部教育培训，加强干部思想、作风、制度建设，做到管理有序、奖惩分明。把勤政廉政作为队伍建设的重要内容，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格执行环保系统“六项禁令”，落实廉洁自律各项规定，树立环保系统推动工作、为民负责、公正廉洁的形象。

同志们，这些年从中央到地方都在加大对环保的关注力度，这是一个好现象。各级环保部门一定要以饱满的精神状态，迎接挑战，抓住机遇，心往一处想，劲往一处使，形成推动环保事业发展的强大合力，把各项工作做好。

在生态环境保护工作会议上讲话

近年来，我市经过对虚假新闻报道等“四大公害”的治理，取得了明显成效。但是虚假新闻报道的时有发生，对新闻事业的伤害却很大，严重影响了新闻媒体的公信力。因此，各宣传部门和各新闻单位要采取有力措施，坚决制止虚假新闻报道。

1、加强领导，狠抓落实。各级宣传管理部门和各新闻单位的负责同志要充分认识到虚假新闻给新闻工作造成的恶劣影响，这不但会影响新闻媒体的声誉，还会影响新闻事业的整体形象，甚至影响到良好的舆论环境。今年初市委宣传部已发出通知，要求全市新闻单位结合开展保持共产党员先进性教育活动，深入开展“三项学习教育”活动，不断提高新闻队伍的政治素质和业务能力。要求全市各新闻单位采编人员认真学习中宣部、国家广电总局、新闻出版总署《关于新闻采编人员从业管理的规定》和我市制定的有关规定，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，自觉维护新闻工作的崇高声誉和新闻工作者的良好社会形象，广电、出版行政管理部门要按照有关规定，加大对虚假新闻的打击力度，坚决杜绝虚假新闻报道。

全市各新闻单位对制止虚假新闻报道要高度重视，把教育引导编辑记者自觉抵制虚假新闻作为当前工作的一项重点，认真制定本单位杜绝虚假新闻报道的实施细则，明确奖惩措施，责任落实到人。全市新闻从业人员要牢牢坚持新闻真实性这个原则，自觉抵制虚假新闻，不断提高自身修养和自我约束能力，不断增强维护新闻真实的自觉性和坚定性。

2、突出重点，标本兼治。我的理解，标是在发现和处理问题上，本是在人的灵魂深处，那就是从根本上筑牢防止虚假新闻产生的大堤。治理虚假新闻报道，既要立足当前，做好短期安排，探索治标之法，切实解决存在的突出问题，力求在短期内取得明显成效;又要着眼长远，探索治本之策，加强队伍建设，完善制度建设，构建长效机制。

新闻媒体要加强行业自律，切实提高把关意识，自觉抵制各种含有不良内容广告。一是各新闻单位要在广告从业人员中进行“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、新闻职业精神和职业道德教育以及广告法律法规的培训，进一步增强贯彻执行有关法律法规和社会主义道德规范的自觉性、坚定性。二是各区县宣传、广电、文化(新闻出版)部门要坚持广告内容审检工作，安排专人对广告内容层层把关，对未经审检发布的不良广告要追究当事人的责任。三是各单位要进一步明确广告审查员的职责和义务，做到分工明确、责任到人，确保广告审查员权职到位，使“一票否决制”落到实处。四是新闻单位要坚持总编辑、台长负责制。总编辑、台长要对广告版面内容导向切实负起责任，不得交由广告公司代行终审，对于严重违法违规的不良广告要追究新闻媒体有关负责人的责任。

文化娱乐生活、体育、经济等虚假新闻的多发区，是当前治理虚假新闻的重点领域。对从事这类报道的编辑记者要特别加强教育，对出现虚假失实报道的要及时查处。各新闻单位要完善稿件审核签发程序，强化编辑责任，建立编辑、部分负责人、值班总编三级审稿制度，如果发现有失实嫌疑的稿件，一律核实后再发，对有些不好判别真伪或把握不准的稿件要送有关部门审定。各新闻单位要建立通讯员、特约作者、自由撰稿人来稿管理和转载稿件的核实程序，进一步规范社会自由撰稿人来稿的管理，防止和杜绝虚假新闻的传播。各新闻单位要公布举报电话，接受社会对虚假新闻的监督、举报和投诉，今后，凡出现虚假新闻报道的媒体要用同等版面时段、同等篇幅予以更正和道歉，以此表明我们坚决制止虚假新闻报道的态度。

加强新闻队伍建设，深入开展新闻战线“三项学习教育”活动是根治虚假新闻报道的治本之策。当前特别是要在广大新闻从业人员中打牢马克思主义新闻观的理论根底，加深对党的新闻工作方针政策的理解，使广大编辑记者牢固树立马克思主义新闻观，恪守新闻真实性原则，提高自身修养和自我约束能力，不断增强维护新闻真实的自觉性和主动性。

3、完善规章制度，制止虚假报道。近年来，我市各地各新闻单位在完善规章制度、制止虚假新闻报道方面积累了不少好的经验和做法，取得了较好的成效。结合杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告等群众反映强烈的问题，我市制定了《关于杜绝虚假报道的若干规定》等规定，要求全市新闻战线全体采编人员要坚持一切从实际出发、实事求是的原则，坚持社会效益第一的原则，从改革发展稳定的大局出发，从党和国家人民的根本利益出发，客观反映社会的本质和主流，不仅要真实、准确地报道新闻事实，还要从总体上、本质上和发展趋势上把握新闻的真实性。严禁将道听途说的东西作为新闻素材，编造、歪曲事实和主观推测。严禁对新闻热线提供的信息进行有闻必录式的报道。严禁带有个人偏见进行采访报道。严禁借发布匿名信息诋毁他人，严禁借匿名方式编造虚假新闻。严禁断章取义删改转载稿件，随意改变稿件的基本新闻事实。同时，对涉及虚假新闻报道明确了具体处理办法，将相关责任落实到了当事人、单位和领导。对违反规定的责任人给予警告、降级降职、留用察看、解聘除名等纪律处分;对违反规定的单位要给予相应处理，对情节严重的要追究单位直接领导者和主要领导者的责任，并要求把杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告的情况，作为考核单位领导班子年终业绩的一项重要内容。全市各新闻单位要根据这次会议精神和有关文件的要求，结合自身工作实际，制定杜绝虚假新闻报道的具体细则，并组织采编人员认真学习讨论，坚决制止虚假新闻报道。目前，我市行政制订了《关于市外新闻采编人员来我市采访的有关管理规定》和《关于我市新闻采编人员从业管理的实施意见》，各县区对外来媒体的管理虽然有一定难度，但还得要抓，大家在接待方面要注意这样几个问题：一是底蕴要足;二是态度要好;三是原则灵活;四是加强沟通。

会议结束后，各区县委宣传部要尽快召开本地、本单位治理虚假新闻专项工作会议，迅速开展治理工作，并将治理情况及时向市委宣传部汇报。市级各新闻单位要在半个月内将贯彻会议精神，制止虚假新闻报道具体措施和方案报告市委宣传部。

在生态环境保护工作会议上讲话

4月28日上午，市人大常委会副主任张力率调研组赴湾里区召开立法调研座谈会，就《南昌市城市建设档案管理条例》(修订)征求意见建议。

市人大城建环保委主任委员熊贤莉、副县级专职委员陈金华，市人大常委会备案审查工委副主任吴倨峰、市法制办副主任汤潇琼、市城管委副主任陈宗龙参加，湾里区人大常委会主任李传强、副主任王迪连,区政府副区长高招彪及相关部门负责人参加座谈。

座谈会从湾里区城建档案管理工作的现状、存在问题、管理体制，区城建档案管理部门与区档案行政管理部门的职责关系，区城建档案数字化工作开展情况等方面听取了湾里区城管委、规建局、行政执法局、档案局、城投公司等单位主要负责同志的意见建议。

市人大常委会副主任张力在座谈会上强调：一要认识城建档案管理工作的意义。城建档案作为城市建设和管理的重要基础资料，全面记录了城乡建设、城乡面貌、居民生活发展变化的历史过程，是社会管理和公共服务的重要信息，也是工程建设、运营养护、维修改造等工作的重要依据，具有很高的社会效益和经济效益。收好、管好、用好城建档案，功在当代、利在千秋。二要规范城建档案管理工作的内容。此次市人大常委会对该条例进行修订，为的就是进一步捋清城建档案管理工作的职责划分，充实完善工作的职能，使条例内容更加贴切城市发展的实际。三要切实推动城建档案管理工作的发展。修订《南昌市城市建设档案管理条例》，不但要注重修订的内容，还要重视条例修订后对城建档案管理工作发展产生的实际效果。市人大城建环保委和政府各相关单位要密切关注该条例从修订到落地实施的全过程，协调好城建档案管理工作可能出现的困难。全市各级城建档案管理部门也要根据工作的实际，制定配套的工作制度，不断实现立法效果与社会效果的相得映彰，使我市的城建档案管理工作再上更高的台阶。

在生态环境保护工作会议上表态发言【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导、同志们：

工作开展以来，县农业农村局严格按照县委、县政府决策部署，紧紧围绕农业面源污染治理，狠抓农药化肥减量增效、废旧农膜离田回收、农药包装物回收、秸秆综合利用等重点工作，真抓实干，取得明显工作成效。全县测土配方施肥技术覆盖率达90%以上、农用地膜离田回收率达到81.7%、农作物秸秆综合利用率达90%以上、废旧农药包装物临时回收点和县区收储点建设工作得到不断完善、耕地全部评估为优先保护类。

下步工作中，县农业农村局将严格按照县委县政府统一部署，进一步强化工作措施，集中斩污，精准斩污，科学斩污，依法斩污，对农业面源污染治理进行全力推进。

一、提高站位，强化宣传引导。

把农业面源污染治理作为重大民生工程，制定治理方案，发放治理明白纸，开展技术培训，利用一切宣传工具和有效途径，强化宣传农业面源污染的治理政策和重大意义，在全县营造自觉参与、主动参与、积极参与的良好社会氛围。

二、精准施策，狠抓工作重点。

一是积极推广科学施肥技术，建立粪肥收集、处理、施用专业化服务主体，普及配方施肥技术，全力提升农民科学施肥技术水平，在全县建立增效示范区。二是科学控制农药使用量，严格落实农药减量要求，健全病虫情测报网络，把握最佳防治期，科学施药，绿色防控，提高安全用药水平。三是狠抓农药包装物回收，强化农药监督管理，创建农药经营门店标准化管理服务试点，倡导农药包装废弃物集中捡拾，全力解决农药无经营台账、农药包装废弃物乱丢乱扔等问题。四是全力提升农作物秸秆综合利用水平，健全县乡村三级秸秆收储体系，建立市场化运转机制，完善县域秸秆资源台账，示范推广秸秆综合科技利用，对青贮、氨化、颗粒饲料燃料企业、合作经济组织给予重点补贴，确保年底秸秆综合利用率保持在92%以上。五是着力开展地膜污染集中整治，强化废旧农膜残留监测，完善废旧农膜回收体系，积极开展集中捡拾回收活动，建立标准地膜和全生物降解地膜示范区，确保年底农用地膜离田回收率达到82.2%。

三、压实责任，凝聚工作合力。

建立健全“县包镇街、镇街包村户”包保机制，明确职责分工，细化工作责任。建立健全考核机制，县乡村三级同奖同罚，促干劲抓落实，构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，确保全县面源污染治理工作取得实效。

以上汇报，不当之处敬请批评指正。

在改善金融生态环境及推进经济发展工作会议上的发言

这次全市金融工作会议时间短、任务重、效率高，会议开得很成功。张涛同志通报了20xx年全市金融工作和20xx年重点任务，汉滨区政府、长安银行安康分行、信合安康办事处和安康发展投资集团分别作了经验介绍和表态发言，会议还表彰了20xx年度金融工作先进单位和先进个人。最后鲍市长的重要讲话，站在全市改革发展全局高度，对“十二五”金融工作成绩进行了充分肯定，对今年金融工作的目标任务、重点工作和主要措施进行了强调，站位高、接地气，有很强的操作性，请大家认真贯彻落实。下面，就贯彻落实本次会议精神特别是鲍市长讲话精神，再强调几点意见。

一、清醒把握我市经济金融运行的态势、挑战和机遇做经济工作的同志，必须要准确把握经济运行的态势，充分调动经济要素的积极性。金融业是安康目前所有生产要素中对经济发展起至关重要甚至决定性作用的要素，如果我们研究经济运行而不研究金融工作，经济决策就有可能失误，有可能无的放矢，因此大家一定要对我市经济运行的态势、挑战和机遇进行准确把握。

安康目前经济运行的态势概括起来主要有三个，一是安康的经济运行是良性的可持续的，这与中省对安康的循环发展定位和安康的区位优势相关联，决定了安康经济未来的发展不会大起大落，这是最基本的态势。二是从全国经济下行的大趋势看，安康经济运行的速度和质量比我们预期的要好，从“十二五”期间我市经济始终保持两位数增长，尤其是去年全市生产总值、第二产业增加值、固定资产投资、公路客货运输周转量增速和非公经济占比等五项指标位居全省第一就可以得到验证。三是尽管经济能够良性可持续发展并比预期的好，但安康仍然是一个贫困落后的地区，经济运行和管理比较粗放，人均gdp水平比较低，核心竞争力还没有形成，这个基本市情还没有得到根本改变。

安康目前面临的挑战也有三个。第一个挑战，就是宏观经济下行持续时间长，什么时候见底，目前没有准确的结论。持续下行会给就业、城乡居民收入、社保政策的有效供给以及社会稳定等方面带来影响。第二个挑战，是陕西和安康的经济运行内生动力差，并不是像gdp那样乐观，比如税收问题，去年全国税收增速6.6%，省上增速-3.4%，市上增速2.2%，其中市本级增速12%，县区增速-1%。市本级保持较快增长一是靠安康发展投资集团，组建时间虽然不长，但去年纳税达7000多万元，下属的融资担保公司和小额贷款公司进入全市纳税前10名;二是上年滞压的7000万元契税一次性缴纳了。对此，我们必须要清醒认识。第三个挑战，就是目前推动经济发展的手段仍然很乏力，起不到强有力的推进作用。以前的增长，靠改革开放和引进外资，现在是外资不入、内资外出，宏观经济面临的挑战和我市自身经济运行当中存在的突出问题，大家心里要有底。

与全国全省比，安康目前面临的机遇较多。第一个机遇，就是安康的区位优势、发展战略和发展模式，如南水北调、国家主体功能区建设试点示范、循环经济发展等机遇。目前，国家宏观经济最严峻的问题是经济下行的同时还要去库存，而我们的压力比中省要小的多，一些矿产、高耗能行业已经超前做了关停，而房地产行业就安康而言，由于面临棚户区改造、陕南移民搬迁和脱贫攻坚等政策实施，预计最近两三年还会加大投资。第二个机遇，就是安康的脱贫攻坚机遇比其他地方多，过去是用扶贫总览农村工作全局，现在中央提出是用脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，所以现在脱贫攻坚不是单一的，而是全局的，会对全局工作带来巨大的变化。同时，我市10个县区全部在秦巴特困连片区范围内，中省的扶贫政策都能覆盖到，加之安康不仅是中央办公厅的脱贫攻坚联系点，还是中央财办经济运行联系点，无疑还会得到各方面的倾斜支持。第三个机遇，就是一些重大的试验示范项目落户安康，尤其是金融工作结合脱贫攻坚比较多，如全国人大批准国务院实施的平利“两权”担保抵押贷款工作，全国政策性金融扶贫实验示范区和省级金融精准扶贫示范区建设工作，这些工作含金量都很高，做好了都能有力的推动安康经济发展。因此，我们在面临挑战的同时，也有比其它地方更多的机遇，一定要抢抓机遇，迎难而上。

我市“十二五”的持续发展和20xx年五项指标全省第一，除了我们没有陕北煤、油、气等断崖式下跌，没有其他地方去库存的巨大压力之外，我市的金融业发挥了根本性的助推作用。，全市银行业金融机构的存款、贷款余额分别是567亿元和259亿元，20xx年的存款、贷款余额分别达到1033亿元和547亿元，存贷比从45%增长到53%，增长了8个百分点，也就是说金融机构贷款余额从259亿元增长到547亿元，净增加近300亿元，按照常规1：5的金融杠杆，就可以撬动社会资本1500亿元。所以说，真正支撑安康经济“十二五”发展的根本因素是金融。“十二五”期间，我市存款余额增速一直在15%以上，贷款余额增速一直在18%以上，贷款增速始终处在全省第一、第二方阵，能取得这样的成绩，一方面靠市委、市政府高度重视、大力支持，在财力十分紧张的情况下，市委、市政府组建了安康发展投资集团，设立了注册资本10亿元的全省最大的融资性担保公司，担保能力达到100亿元，同时设立了注册资本金10亿元的全省最大的小额贷款公司，用融资担保、小额贷款公司来助推信贷投放。另一方面靠全市金融行业的共同努力，“十二五”期间，市级银行从6家发展到8家，县级银行从38家发展到47家，保险公司从14家发展到26家，证券营业部从1家发展到4家，多项金融改革和金融创新工作走在全省前列，特别是去年全省信合联社表彰的10个标兵单位9个在安康。我市地方性融资机构这几年也茁壮快速成长，如小额贷款公司从年7家发展到20xx年22家，注册资本从204.4亿元发展到20xx年25亿元，发放贷款从2011年6.8亿元增加到20xx年50.68亿元，分别增长了3倍、5.68倍和7.45倍。

“十二五”的金融工作发挥了重要的杠杆作用，“十三五”期间，全市经济发展要取得好的发展业绩，金融仍然是最有力的手段。我们必须要靠金融手段进一步助推我市经济发展。刚才，鲍市长已经对全市20xx年的金融工作进行了全面安排部署，落实好鲍市长讲话精神，核心是做好八项重点工作：

一是努力完成今年存贷款目标任务。市金融办、人行安康中心支行、安康银监分局负责，全面完成市政府下达的银行业金融机构各项存款增长16%、新增170亿元、余额达到1200亿元，各项贷款增长18%、新增100亿元、余额达到660亿元，存贷比达到55%的目标任务。市发展投资集团负责，撬动社会资本达到100亿元，其中市财信融资担保公司担保额达到40亿元、财信小贷公司发放贷款达到40亿元，典当公司典当额达到10亿元，市发展投资集团直接融资达到10亿元，税收、利润分别达到6000万元。

二是全面启动高新金融聚集区建设。建设高新金融服务聚集区，是大力提升现代金融服务功能，不断增强金融集聚辐射带动能力，实现“追赶超越、富民兴安和发展升级、绿色崛起”战略目标的有力举措，也是深化我市金融改革创新、提升金融服务实体经济能力，实现经济转型升级和金融业态快速发展的必然选择，更是促进中心城市重心北移、加快国家级高新区发展、推进金融产业提档升级和打造现代金融服务体系的迫切需要。所以说，建设金融聚集区，不是简单地盖几座房子、设几个营业网点的问题，而是要形成规模、聚集发展、辐射带动,因此，今年务必要全面启动建设。市金融办、人行安康中心支行、安康银监分局负责，4月底以前制定完善《安康高新金融服务聚集区五年建设方案》。发展投资集团负责、高新区配合，6月底以前启动建设安康发投大厦。信合安康办事处负责、高新区配合，6月底以前完成安康金融大厦规划工作，12月底以前开工建设。建设银行安康分行今年完成北迁规划工作，年上半年启动建设。人行安康中心支行、安康银监分局和西安银行安康分行，现在开始做好北迁规划，下半年或年上半年带头启动北迁。其它金融机构，不能整体北迁或者机构小一点的，以及小贷、融资担保、典当公司和保险公司，要逐步聚集到发投大厦和金融大厦。

三是不断加大金融扶贫工作力度。打赢脱贫攻坚战、确保到年农村贫困人口实现脱贫的目标是党中央向全世界的庄严承诺。开展脱贫攻坚，金融要一马当先，因此，各金融机构要精心谋划、提前介入，大力实施金融扶贫工程。市扶贫局、市金融办、人行安康中心支行负责，不折不扣的贯彻落实中省市金融扶贫相关政策，核心是把金融扶贫“5321”小额贷款政策落到实处(5万元以下、3年以内、免抵押、免担保、扶贫贴息)。市扶贫局、人行安康中心支行、农发行安康分行负责，加快推进金融精准扶贫示范区和政策性金融扶贫实验示范区创建，同时还要加大力度，使2个示范区有实实在在的扶贫举措与行动。市扶贫局、市发展投资集团和建行安康分行负责，6月底以前落实好10亿元的扶贫专项基金设立工作。

四是深入推进金融改革创新工作。人行安康中心支行、信合安康办、市金融办负责，在认真总结完善平利扩大有效担保物试点工作经验的基础上，将试点经验向全市推广。安康银监分局、信合安康办负责，完成宁陕、镇坪两县农信社改制为农商行工作，以汉滨区信用联社为依托，组建安康市农村商业银行，实现我市农信社改革全覆盖。

五是进一步强化金融服务体系建设。要始终将健全完善金融服务体系建设作为推进金融业加快发展的有力抓手。安康银监分局、市金融办负责，4月底以前完成西安银行安康分行挂牌营业工作。安康银监分局、市金融办和发展投资集团负责，以市财信小额贷款公司为依托，启动申报安康商业银行组建工作。市金融办和市发展投资集团负责，完成市财信融资担保公司西安分公司和安康高新分公司设立工作，推进我市地方性融资机构做大做强。市金融办、安康银监分局负责，督促协调工商银行、农业银行、建设银行安康分行推进机构下沉工作，在县域扩充网点并拿出计划。

六是创新发展保险工作。市金融办和有关保险公司负责，加强对我市魔芋、茶叶、水资源、旅游等核心主导产业的保险工作，探索研究小额贷款、担保贷款保险等金融业保险工作。市财政局负责，与相关保险业务挂钩(比如车辆交强险等)，引导保险公司开展融资担保行业的保险工作。市金融办、相关部门和保险公司负责，积极开展综合责任保险、巨灾保险、文化产业保险、物流保险、脱贫攻坚保险等新兴保险业务。

七是强力推进诚信体系建设。市金融办、安康银监分局、市公安局、市工商局等部门负责，深入开展防范打击和处置非法集资工作，立足于抓早抓小、打早打小，严厉打击高利贷、非法集资、地下钱庄、非法证券等“地下”金融违法犯罪活动，规范发展小贷、融资担保、典当等“地上”金融机构发展，坚决守住不发生系统性、区域性风险这个底线，切实维护金融和社会稳定。市中级人民法院负责，进一步健全完善在全市法院系统曝光“老赖”制度，坚持常态化开展工作，发改、人社、扶贫、民政、规划、住建、工信等部门要在相关扶持优惠政策方面对“老赖”予以限制，比如限制高消费、限制出行、限制买豪车、杜绝参与政府项目招投标等等。市发改委、市金融办、市发展研究中心、人行安康中心支行、市发展投资集团负责，把建设“信用安康”作为实现金融安全、推动金融发展的重要抓手，整合金融信用数据，建立地方性融资机构信息平台和征信平台，健全完善金融征信体系，强力防范金融风险。市金融办牵头，人行安康中心支行、安康银监分局配合，在全市金融机构和地方性融资机构中开展“金融服务提升年活动”。

八是加快推进社会融资工作。市发改、财政、工信、金融办、人行安康中心支行等部门负责，发挥好市场主体在社会融资中的作用，不断拓展社会融资工作。年内完成100家重点上市后备企业的调研、征集、筛选和培育工作，指导2家企业在全国中小企业股权转让系统(新三板)挂牌、5家企业在区域性股权交易中心挂牌。

一要高度重视。各县区党委、政府及市级有关部门的负责同志要要深度研究金融工作，进一步加强与金融机构之间的协作，支持金融监管部门依法履行职能，支持金融机构正常开展业务，积极为金融机构解决疑难问题。市金融办、财政局、发改委、工信局、人行安康中心支行、安康银监分局等部门要发挥好金融机构与企业之间的桥梁纽带工作，深入开展银企对接，搭建零距离沟通、高效率洽谈、低成本融资合作平台。特别要制定一批灵活管用的政策措施，不断调动金融机构支持实体经济发展的积极性。

二要提升服务。各级各有关部门要进一步加大对金融机构的服务力度，对涉及金融机构项目用地、规划审批、房产权证办理等事项，要积极配合、简化手续，限时办结;对涉及金融机构的信访案件要积极协调、及时化解、消除隐患;对来我市安家入户的金融人才，要在住房、医疗保障、子女入托入学等方面给予关心和落实。各金融机构要认真落实好国家有关金融政策，简化信贷审批流程，提高审批效率，降低融资成本，加快金融产品创新，进一步加大对实体经济的支持力度。

三要加大考核。市考核办、市金融办、人行安康中心支行、安康银监分局要依据《安康市金融机构及地方性融资机构支持地方经济发展考核奖励暂行办法》(安政办发〔〕85号)要求，把金融机构支持地方经济发展的成效作为监督考核的重要内容，加大考核力度，确保金融各项目标任务顺利实现。

旅游工作会议上的发言

在全县生态环境保护工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天的大会是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，主要目的是贯彻落实***、省、市关于生态环境保护工作的一系列安排部署，分析当前全县生态环境保护面临的新形势、新任务，就全面加强生态环境保护、坚决打击非法采砂采矿进行再安排、再部署，动员全县上下进一步提高认识，统一思想，强化举措，坚决打好生态环境治理、打击非法采砂采矿攻坚战。

刚才，县生态环境分局、x镇、治砂办等5个单位分别结合本单位实际做了很好的发言，认识到位，措施具体，尤其谈了下一步的想法、办法和做法，切中了本单位实际和x实际，希望大家按说的做，确保责任、措施落实落地。全县各级各部门各企业要相互学习、互通有无，细化实化工作职责，扎实做好各项工作。相关副县长要分别就生态环境保护和打击“两非”工作进行安排部署，内容全面、措施具体、要求明确，既是责任清单、任务清单，又是工作清单、方法清单，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、切实提高政治站位，增强做好生态环境保护、打击非法采砂采矿的责任感和紧迫感。

（一）从政治的高度看，做好生态环境保护、打击非法采砂采矿工作是大势所趋。山水林田湖草是一个整体，是一个生命共同体，污染防治尤其是空气质量的改善没有最好只有更好，是一个长期的、持续的过程，工作难度越来越大，我们的产业、用地、运输结构都有可能发生改变，这就要求我们不断的进步，付出更大的努力。各级各部门要坚持以******生态文明思想为指导，站在打好建设社会主义现代化强县的高度，坚定决心、鼓足干劲，以更加顽强的工作韧性和“钉钉子”的精神，守护好x的生态环境，为子孙后代留下绿水青山。

（二）从特殊的区位看，做好生态环境保护、打击非法采砂采矿工作是发展之基。我县紧邻x，位于x区x上游，是首都和x区的生态屏障、x区域重要的生态环境支撑区。特殊的区位带给了我们发展的优势，更赋予了我们艰巨的责任和使命。生态环境保护和非法采砂采矿一旦出现问题，影响就会被无限放大。绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。随着x协同发展的深入推进和x区开启大规模建设，对生态环境质量提出了更高的要求。要想加速融入协同发展当中，不仅要完善硬件设施建设，更要实现生态环境软实力的率先突破。

（三）从现实的需求看，做好生态环境保护、打击非法采砂采矿工作是问题所迫。2020年，我县大气污染防治工作总体被动，连续多月空气质量综合指数、pm2.5浓度与去年同期相比不降反升，县委、县政府先后四次被省、市约谈。今年三月份，保定市启动了重污染天气响应，要求建材企业停工停产，但x镇的部分灰钙粉企业，电量比对并未减少，说明我们工作仍存在监管漏洞。近期，央视财经《经济半小时》栏目报道曲阳大沙河段非法采砂事件后，市政府迅速就全市打击非法采砂工作作出安排部署，提出严格工作要求。近年来，打击非法采砂工作年年说、年年抓，经济、行政、司法手段齐上阵，每年都投入大量人力、物力、财力；但非法采砂、偷采盗采行为屡禁不绝，拒马河道千疮百孔，自然岸线破坏严重，毁地采砂老百姓更是怨声载道。特别是拒马河及沿线跨河桥梁、重点道路、供电设施、燃气管网等重点设施受到严重威胁，不仅增加大气污染防治难度，而且存在较大安全隐患和信访稳定隐患。拒马河是x上游流域主要河流之一，破坏河道、毁地采砂损害沿河两岸群众切身利益，也直接影响x及x区水生态安全。毁山、毁地、毁河盗采矿石行为败坏了党风、政风、社风、民风，从事非法盗采的人员涉黑、涉恶、涉乱，打击“两非”工作既是现实所需，也是民之所盼，更是保护生态环境必要举措。客观存在的问题不容忽视，究其原因，还是各级行政执法队伍和社会各界思想重视程度不够，体现在以下三个方面：一是官方热，民间冷。县委、县政府高度重视环保工作，坚持生态立县战略，把环境保护和生态建设作为推进x绿色发展的有力支撑和坚实基础。但广大公众、百姓和一些企业环保意识淡薄，一边不停抱怨，一边袖手旁观。工地扬尘、油烟排放、垃圾焚烧、私挖滥采、毁地采砂都是群众关注的焦点热点，也是我县环保信访问题多发频发的根源。二是上级热，下级冷。环境保护攻坚战是人民战争，谁也不能独善其身。县级领导高度重视，能够充分认识到生态环境保护工作的极端重要性。但是一些科级、股级、一般干部在思想上还没有从根本上扭转过来，重视程度不够，环保意识不强，还未把环保当作重点工作、底线工作，仍存在侥幸心理。更有甚者，置党纪国法于不顾，与私挖滥采人员有着千丝万缕的联系，搞权力寻租、选择性执法，暗中参股、通风报信、出谋划策，充当违法企业的“背书人”“保护伞”。三是说的多，做得少。执法处罚雷声大、雨点小，推诿扯皮、敷衍塞责，履职尽责不到位，有的部门、乡镇仅嘴上说说，落实力度不大、措施不硬、执法不严，导致监管执法效果打了折扣、缩了水、走了样。

生态环境保护工作错综复杂、千头万绪，形势严峻、压力巨大，在面对诸多问题的同时，我们要看到，今年第一季度，我县空气质量综合指数、pm2.5平均浓度和两项数据的改善幅度均排名靠前，这充分说明生态环保工作并不仅仅是“靠天吃饭”，我们的措施是有效的，我们的工作路径是正确的。我相信，只要我们共同努力，算好大账、算好长远账、算好整体账，正确处理好河流湖库、矿产资源保护与经济发展的关系，强化防治措施，严格执法监管，一定可以打赢环保工作翻身仗，一定能够让非法采砂采矿在x销声匿迹。

二、强化各项举措，推动环境保护和生态建设扎实有效开展。

各级各部门要按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，根据x项工作要点，紧盯“气、水、土”三大重点领域，聚焦环保项目建设和环保督查交办问题整改，把***、省、市部署高质量落到实处。

（一）大气污染治理方面。要坚持问题导向，对标省市部署要求，按照标本兼治原则和标准化、科学化、网格化、法治化治理途径，全面排查、强化举措、逐项推进。要聚焦我县大气污染防治工作中的突出问题，聚焦控煤、减排、抑尘、禁烧等污染治理重点领域，深入查找原因、集中攻坚。去年以来，各乡镇空气质量监测系统已经启动，全市对各乡镇空气质量大排名，今年乡镇监测参数也将由2个增加为6个，乡镇辖区空气质量分析指数将更加科学、更加严谨，各乡镇都要充分考虑大气污染防治的气象性、联动性、区域性，各负其责、上下联动，群策群力，高质量把***和省、市部署落到实处。

（二）水污染治理方面。要全力推进“水十条”重点工作任务，结合x上游流域生态环境综合治理，把水污染防治与实施乡村振兴战略、山水林田湖草系统治理结合起来，严格落实“河长制”，健全完善长效管理机制，切实做好污水治理、农业面源污染控制、河流生态修复治理工作，形成全社会联动、全系统治理的新格局。近日，市政府对我县3个临河村设置农村垃圾收集点进行整改督办，生态环境分局要严格按照市政府要求，牵头整改存在问题；同时，加快推进临河农村垃圾收集和处理工作，推动城乡垃圾一体化处置模式，完善长效监管机制，严厉查处向河道倾倒垃圾行为。要紧紧围绕x上游流域生态防护林和水源地周边、河流源头生态清洁小流域建设，以保护水源、水质达标为主要目的，加大封山育林、造林绿化力度，有效涵养水源。

（三）土壤污染治理方面。一要推进重点行业企业用地土壤污染状况调查，加快完成用地调查信息采集入库和风险筛查工作，整合优化和补充土壤环境质量检测点位，尽快完成土壤环境质量点位例行监测，编制土壤环境质量状况报告。二要强化污染地块土壤环境联动监管，以化工和危险废物处置等行业企业为重点，完善疑似污染地块名单，落实污染地块风险管控，对纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的，组织开展土壤、地表水、地下水、空气等质量检测。三要严格危险废物监督管理，持续开展危险废物环境隐患专项排查整治行动，加强医疗废物收集体系和处置能力建设，严格控制有毒有害化学药品和肥料的使用，集中整治农业固废乱堆乱放，切实保障土壤环境安全。四要加快推进责任主体灭失矿山修复治理工作，自然资源和规划局要加大争跑力度，全力争取上级项目资金支持。

（四）环保项目建设方面。加快推进污水处理厂扩容和提标改造、中节能（x）垃圾焚烧发电、李各庄垃圾填埋场、垃圾中转站附属工程等项目建设，倒排工期，挂图作战，定期调度，及时协调解决存在问题，严格按照上级要求和时间节点完成项目建设。

（五）环保督查问题整改方面。2020年以来，各级环保督查向我县交办问题x件（其中，***环境保护“回头看”督察组交办问题x件，省委省政府环境保护“回头看”第八督察组交办问题x件，生态环境部重点强化督查交办前x轮问题x件，省五轮次大气专项执法检查交办问题x件，省大气污染防治攻坚月专项执法检查组交办问题x件），经过全县上下努力，问题基本整改到位。但从各级环保督查交办反馈问题看，有许多问题都是重复举报，说明我们在问题核查整改及与上级沟通对接工作不扎实。生态环境部重点强化督查后几轮问题将陆续向省市县交办，各级各部门要高度重视问题整改，严格按照督查要求，核查、排查、检查到位，确保所有问题高标准整改，高质量销号。要高度关注群众投诉举报问题整改，认真清理2020年以来群众越级投诉、群体投诉、久诉不决和群众长期反映、反复出现、屡查屡犯、久拖不决的。

当前隐藏内容免费查看问题，要深入查找根源，逐问题明确责任主体、整改时限和目标要求，采取务实管用有效的办法，确保件件有着落、事事有结果。

三、坚持标本兼治，务必以铁的手腕依法打击非法采砂采矿行为。

我县地貌复杂，矿山资源丰富，依法打击非法采砂、私挖滥采行为是我县老生常谈的工作，但当前整治非法采砂采矿意义重大、任务艰巨，各级各部门要站在保护x上游流域环境、维护x区生态安全的高度，全面贯彻落实市委、市政府和县委、县政府安排部署，以敢打硬仗的决心，能打胜仗的信心，迅速掀起打击整治高潮。

（一）摸底排查要准。各乡镇和相关部门要围绕“六项清单”（采砂详细情况、基础设施情况、行政许可情况、日常监管情况、打击整治情况、责任制落实情况），开展全面细致的拉网式排查，并逐项建立问题台账，务必底数清晰。

（二）集中整治要快。公安、水利、自然资源、生态环保、治砂办等部门要立即行动，主动出击，严厉打击各类非法采砂采矿行为，及时固定证据，查封设备，依法处理相关人员。自然资源和规划局要依法查处占用农用地或林地从事非法采矿、非法加工经营砂石行为。交通局、养路工区要对影响交通安全的公路桥梁立即采取措施，全面整治安全隐患，联合公安交警加大交通执法卡点值班值守，对超限超载、非法运输砂石、基配石的车辆，坚决落实“抓人扣车、罚款扣分”。

（三）司法打击要狠。将打击非法采砂采矿与扫黑除恶专项斗争结合起来，特别是对参与其中的黑恶势力进行严厉打击。对集中拆除、日常执法行动中阻挠围攻、对抗执法、寻衅滋事等暴力抗法行为，公安局要用足专政手段，顶格严厉打击。检察院、法院要对非法盗采案件，依法依规从速、从严审理判决。

（四）追责问责要严。县纪委监委要发挥监督专责，对治理非法采砂行动全程参与、全程监督。对打击非法采砂采矿行动中，问题发现不及时、情况报告不准确、问题查处不到位的，严肃追究相关单位和人员的监管责任。对参与其中、通风报信，为违法当事人请托说情的党员干部和公职人员，严肃追究党政纪责任，涉嫌违法的依法追究法律责任。涉嫌非法盗采人员是人大代表、政协委员、村“两委”干部，一经查实，一律按程序取消其人大代表、政协委员资格，村“两委”干部严肃追究相关责任。

（五）长效管理要实。要把河长制和国土资源网格化监管体系作为治理非法采砂采矿的重要抓手，形成河长牵头、部门协作、分级负责、齐抓共管的工作体系，建立公安、水利、自然资源、生态环保、交通等部门联合执法机制，协同作战，打好组合拳，加密巡河频次，实现全方位全过程监管，发现问题及时处置，确保河道采砂、私挖滥采整治工作取得实效。水利局加快推进《x河河道沙坑整治规划》编制工作，力争年内完成，并及时启动河道沙坑整治。

四、务必协调联动，以过硬的作风确保各项工作落到实处。

保护生态环境和打击非法采砂采矿都是长期而艰巨的任务，各级各部门一定要用改革的思路、创新的办法、务实的工作来破解难题，攻坚克难，不断完善责权统一、高效有力、齐抓共管的体制机制。

（一）营造良好氛围。广大干部职工都是“传声筒”，要充分发挥自媒体作用，深入宣传做好两项工作的重大意义，积极引导全社会关心、参与、支持。宣传部要发挥牵头作用，把两项工作列入宣传重点，充分利用农村“大喇叭”，微信公众号等渠道，加大宣传力度、营造浓厚氛围。电视台要利用融媒体，开辟专栏，大力宣传正反典型，通过宣传引导让全社会知晓做好两项工作的重大意义。大督查办、大气办、生态环境分局、纪委监委、环安大队等单位要畅通公众参与环境保护的渠道，鼓励举报各种环境违法行为，加大环保案件查处力度，确保发现一起、查处一起。各企业要积极行动起来，作守法经营的表率，作支持经济社会发展的榜样。同时，要牢牢把握应对县外媒体工作的主动权，严格落实首接负责制，热情主动、客观理性的做好媒体应对工作，做到灵通信息，做好汇报反馈，让更多媒体为x宣传正能量、传播好声音。

（二）严格落实责任。各级各部门、社会各界都要强化“大生态”思想，各司其职，通力协作，联防联控，积极落实“党政同责、一岗双责”，努力构建大环保格局。各乡镇要按照“属地管理”要求，始终把环保工作作为重中之重，严格落实“网格化”管理，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各相关部门要齐心协力，积极作为，主动配合，形成协调联动、齐抓共管的工作局面。对环保措施不到位的矿山企业、餐饮单位，和焚烧垃圾秸秆、偷排偷放等违法违规行为，生态环境、自然资源、电力、公安、应急管理、市场监管、执法等部门一定要联合行动，步调一致，严查严罚严管，严格依法依规打击到位。要深挖背后“背书人”“保护伞”，对通风报信、出谋划策、内外勾结的公权人员严肃处理。

在这里再次强调，切实履行好企业的社会责任，是企业持续发展的内在要求和动力，随着社会文明的进步，不切实承担社会责任的企业必将遭到社会的唾弃和市场的抛弃。不论是投资上亿元的重点项目，还是占地几百平米的餐饮单位，都要增强责任意识、道德意识，除了追求自身利益最大化外，必须承担相应的社会责任，既要有实际的环保处理设施、管理能力，也要有足够的法规和技术素养，更要以实际行动重视、支持生态环境工作。

（三）强化督导考核。环境保护、打击非法采砂采矿都是刚性任务、硬性指标，已经成为不可逾越的红线、底线。要进一步强化环境保护工作目标责任管理，严格落实网格化监管责任。大气办、河长办要创新督查方式方法，对今年确定的重点任务和问题高发部位，开展高频次、大密度明查暗访，对问题严重、频发的单位和违法行为一律移交司法部门并公开曝光。要健全落实预警、约谈等制度，对职责不落实、工作不扎实、整改不到位的，全县通报批评，并定期约谈党政主要领导；对因执法不严、监管不力造成重大影响或严重后果的领导干部、责任人，坚决按照有关规定严肃追责问责。

同志们，做好环境保护工作、打击非法采砂采矿功在当代、利在千秋，让我们团结起来，在县委、县政府的正确领导下，同心同德，齐心协力，坚决打好打赢生态环境保护攻坚战、打击非法采砂采矿歼灭战，让我们的生态环境、政治环境、社会环境和民风环境更加良性健康，让我们x的天更蓝、水更清、山更绿，为x子孙后代留下良好的生态空间，为建设幸福美丽x作出更大的贡献。

市长在年全市生态环境保护工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开全市生态环境保护工作会议，主要目的是认真贯彻落实党的***五中***、2021年全国全省生态环境保护工作会议、市委经济工作会议和市“两会”精神，总结工作成绩，安排部署“十四五”开局之年生态环保工作。刚才，同志通报了2020年度污染防治攻坚战考核结果，毛家同志作了工作报告，县、县、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局（市人防办）等个单位作了交流发言，总结了成绩，分析了形势，部署了工作，分享了经验，讲得很好、很全面，请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。

2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的冲击，面对“十三五”污染防治攻坚战三年行动计划收官和决战决胜脱贫攻坚等急难险重任务，全市生态环境系统以******生态文明思想为引领，全面贯彻落实***、省、市关于生态环保工作的决策部署，坚持两手抓两手硬，实现了“十三五”圆满收官，夺取了污染防治攻坚战阶段性胜利。一是绿色发展成效明显。深入践行******生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚持把绿色摆在“大”的首要位置，把生态文明作为“大建设”的重要内容，认真贯彻落实生态优先绿色发展，助推了经济高质量发展。生态农业、文旅产业、林下经济等绿色产业在逆境中实现稳步发展，其中文旅产业方面，2020年全市接待国内外游客万人次，实现旅游收入亿元，分别恢复到去年的％、％，接待人次和旅游收入恢复情况超过全省平均水平和周边地区。二是环境质量持续提升。实施蓝天、净土、碧水三大保卫战，集中开展大气、水、土污染整治行动。其中，全市大气环境质量全省排名第二，连续三年达到国家二级标准；县级以上饮用水水源地环境问题全部整治到位，乡镇千吨万人饮用水水源地排查整治完成年度任务，个地表饮用水水源地的水质达标率为％，水环境质量持续改善；全市森林覆盖率达％，位居全省第三。三是突出问题整治有效。矿山生态破坏及环境污染问题等一批历史遗留的“硬骨头”得到有效解决；扎实开展危险废物大调查大排查，县矿业综合环境整治和尾矿库污染治理取得阶段性成效；***、省生态环境保护督察交办我市的信访件已全部办结；畜禽养殖污染、建筑工地扬尘污染、餐饮油烟污染等对人民群众影响较大的突出环境问题得到有效解决。四是监管水平逐步提高。生态文明体制改革顺利推进，基本完成生态环境机构垂直管理制度改革；县市及时调整生态环境保护委员会，将县市生环办设在县市政府办，压紧压实各级各部门生态环境保护责任，生态环境保护齐抓共管大格局初步形成；生态环境工作保护纳入全市五个文明绩效、政府目标管理考核内容，实行“一季一督查”，充分发挥督查、考核、通报、约谈等“指挥棒”作用，基本实现了环境监管全领域、全覆盖、全环节。

今年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是开启建设现代化新的第一年，做好开局之年的工作极其重要。全市生态环境系统要把握新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局，突出生态优先绿色发展、深入打好污染防治攻坚战、补齐生态环境短板、推进生态环境治理体系和治理能力现代化，推动******生态文明思想在大地落地生根，为“十四五”开好局、起好步。下面，我讲三点意见。

一、准确把握新阶段生态文明建设的新形势新要求。

一是准确把握新阶段******生态文明思想的丰富内涵。2020年以来，******就统筹推进常态化疫情防控、经济社会发展、生态文明建设作出一系列重要指示，进一步丰富和发展了******生态文明思想。去年月，******考察湖南，对我省加强生态文明建设作出重要指示，寄予殷切希望，指出“要做好洞庭湖生态保护修复，统筹推进长江干支流沿线治污治岸治渔。湖南环境保护历史欠账较多，要持续改善生态环境质量，落实生态环境保护责任制，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。特别是要推进长株潭地区重金属污染耕地治理，加强固体废物和磷污染治理，保证‘米袋子’‘菜篮子’‘水缸子’安全。要统筹推进山水林田湖草系统治理，推动生态系统功能整体性提升。要加强农业面源污染治理，推进农村人居环境整治”。在党的***五中***上，******就进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对生态文明建设提出了新的更高要求，提出深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。可以讲，准确把握新阶段******生态文明思想的丰富内涵，主动适应生态环保工作面临的新形势新要求，是做好生态环保工作的基本前提。我们必须把贯彻落实******生态文明思想作为重中之重，坚持生态优先、绿色发展，加大生态环境保护力度，在绿色发展中取得新的突破。

二是准确把握新阶段生态环境保护面临的新目标新任务。党的***五中***对“十四五”和年远景目标做出了部署和安排。生态文明建设作为高质量发展的重要内容，与之相应也赋予了新的目标任务。到年，生态文明建设要实现新的进步，体现在：国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善；到年，要广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。******在联合国大会、气候雄心峰会等国际重大会议上，向世界作出了“二氧化碳排放力争于年前达到峰值，努力争取年前实现碳中和”的重大承诺。生态环境保护已经深刻融入经济社会发展全局、中华民族历史复兴伟大梦想、人类共同命运，目标更加远大、步伐更加紧凑。我们要以时不我待的紧迫感和舍我其谁的历史担当，志存高远、紧盯目标、笃毅前行。

三是准确把握新阶段生态环保工作面临的新理念新格局。一方面，进入新发展阶段，新发展理念赋予了绿色发展更丰富的内容，以减污降碳为总抓手，实现绿色低碳循环发展，在持续减污的同时，通过降碳从源头上推动倒逼结构调整、实现资源能源集约利用、降低能源能耗和污染排放，提高绿色发展水平，今年月，国务院印发了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，对绿色低碳循环发展作了具体部署，要求全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶，为此，我们必须增强绿色低碳循环发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持经济发展与生态环保工作同安排、同部署、同推进；另一方面，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，进一步推动供给侧改革，通过完善生态环境保护领域法律法规、政策、标准，加快构建绿色青山转化为金山银山的政策制度与体系，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，不断为构建新发展格局贡献生态环境保护的支持、保障和推动作用。

四是准确把握新阶段生态环保工作面临的新战略新思路。2020年月，******考察湖南，对湖南提出了“三高四新”要求，“三个高地”“四新使命”是******从战略和全局高度对湖南作出的科学指引和全新定位，构成了“十四五”乃至更长一个时期湖南发展的指导思想和行动纲领。省委省政府把“三高四新”作为新的发展战略，并在省委十一届十二次***旗帜鲜明的将其作为奋力建设现代化新湖南的总牵引。市委市政府在市委经济工作会、“两会”上旗帜鲜明的提出，大力实施“三高四新”战略，围绕绿色、文化、开放、健康、平安“五个”，实施优势产业、基础设施、美丽乡村、新型城镇、生态文明、民生事业“六大建设”，把绿色摆在“五个”的首要位置，把生态文明作为“六大建设”的重要内容。我们必须紧紧瞄准生态环保工作面临的新战略新思路，紧紧结合工作实际，把生态环保工作向纵深推进。

二、综合施策推动生态环境保护取得新成绩新辉煌。

（一）压实责任，坚决抓好突出环境问题整改。要深刻吸取太丰、保靖中锦的深刻教训，把抓好***、省交办突出生态环境问题整改作为重要政治任务，紧盯生态环境保护督察、长江经济带生态环境警示片披露问题等重点整改任务，严格对标对表、严格完成时限、严格整改标准、严格销号程序，巩固整改成果，确保问题整改经得起时间和群众检验。一要抓实生态环保督察“回头看”。目前，***生态环保督察“回头看”指出我市的项问题、省环保督察指出我市的项问题还没有完成整改。月日，省生态环境保护督察“回头看”指出个方面项问题，我们要按照交办部署会上红专书记、晓华市长的要求，动真碰硬，严格整改。市整改办和市直有关部门要加强对突出生态环境问题整改的跟踪督办和指导帮扶，要按照交办部署会上的要求月份开展一次明察暗访督导，对工作落实不到位、进度明显滞后、问题十分突出的，严肃责任追究。要强化验收销号，按照既定的验收销号标准和程序，严格落实现场核查，确保问题整改实效，整改一个、验收一个、销号一个，确保全面完成年度整改任务。二要抓实长江经济带生态环境警示片问题整改。年披露的振兴、文华尾矿库渗滤液问题，2020年披露的太丰、三立和保靖中锦危险废物转移联单问题，我们要按照既定整改方案，完成披露问题整改。目前，振兴尾矿库渗滤液问题整改难度大、资金投入大、销号压力大，县务必完成“月份稳定达标、份完成整改销号”既定目标；文华尾矿库还没有完成后续生态修复和销号；太丰、三立和保靖中锦公司的问题虽然已完成整改，但县、保靖县还没有报整改销号资料，现在已经是月份了，时间紧、任务重，我们一定要对标对表国家要求和整改方案明确的目标措施，拉条挂账，逐条抓整改。另外，华东尾矿库整体搬迁，新搬填埋场。

当前隐藏内容免费查看平整工作月日启动后因阻工暂停，已于月日重新启动，目前已搬运锰渣万吨，下步，要进一步加快搬迁进度，切实做好后期生态修复和闭库工作。同时，要积极主动做好迎接第二轮***生态环保督察的准备工作，对已经完成整改的工作任务，全面自查自纠，严防污染反弹，对重复上访的信访件，要逐一上门了解群众的满意度，对自查自纠发现的问题要立行立改、即知即改，力争让群众满意、让党委政府放心。

（二）保持定力，继续深入打好污染防治攻坚战。各级各部门要上下联动、齐心合作，坚持全市一盘棋，做到思想统一、目标统一、标准统一、行动统一，巩固污染防治攻坚战成果，坚持精准治污、科学治污、依法治污总方针、持续推进“夏季攻势”。一要持续打好蓝天保卫战。开展重点行业排放改造和挥发性有机物综合整治，强化氮氧化物和挥发性有机物协同减排，精准施策推进pm与臭氧的系统治理，持续推进工业污染源全面达标排放，继续实施大气重点污染物总量控制，强化扬尘污染治理精细化管控，实施县级以上城市餐饮油烟治理全覆盖，全区域禁止秸秆焚烧，持续改善大气环境质量。二要持续打好碧水保卫战。加快落实县以上城市污水处理设施提质增效三年行动（－2021年）、县以下乡镇实施污水处理设施建设四年行动（－年），完善工业园区污水处理设施及配套管网，启动实施农村生活污水治理建设，加快补齐设施短板，加强运营管理，全面提高污水收集处理能力。加大黑臭水体治理力度，防止已完成整治的黑臭水体水面有大面积漂浮物、河岸堆放垃圾和淤泥、新增排污口和返黑返臭，促进长治久清。三要持续打好净土保卫战。要大力实施重金属、危险废物、涉铊专项整治，垃圾分类治理等行动，保障“米袋子”、“菜篮子”、“水缸子”安全。加快推进重金属污染耕地治理，深入开展涉镉等重金属污染源头排查整治，逐步消除环境安全隐患。全面完成危险废物专项大调查大排查大整治，全面掌握全市危险废物产生、转移、处置情况、摸清危险废物家底；要以大整治为契机，建立健全危险废物全过程监管体系，推动危废遗留问题整改。要扎实开展涉铊专项整治，目前我市涉铊企业及尾矿库有家，要进一步完善应急监测监控体系，严格涉铊企业排放监管监控，及时消除安全隐患。同时，全面开展生活垃圾分类工作，加快垃圾收运处理体系建设。四要继续发起污染防治攻坚战“夏季攻势”。继续筛选一批群众反映强烈、对环境质量影响较大的环境问题，采取项目化、工程化、清单化形式进行污染防治攻坚。深化“厕所革命”，加强农业面源污染治理，不断加强畜禽养殖污染治理及粪污资源化利用，深入开展人居环境整治，提升农业农村生态环境质量。

（三）加强生态保护和修复，提升生态系统整体功能。一要大力实施生态环境项目。目前，我市申报纳入省“十四五”生态环境保护重大项目共大类个，总投资亿元，下步要继续跟踪对接，确保更多项目纳入上级规划笼子。同时，要围绕生态环境保护谋划重大项目，建立项目库并实行动态管理，加快项目前期工作办理进度，加快推进项目及早开工建设，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环。二要大力推进生态环境修复。一方面，推进长江保护修复攻坚，实施治污治岸治渔行动，优化拦河水利工程管控和整治，加强水土流失综合治理，巩固拓展流域退耕还林还湿成果；另一方面，推进“绿盾”行动，加强自然保护地问题整改和生态保护红线监管，建立和推行林长制，全面推进矿山整治和生态修复，积极开展采砂采石专项整治、绿色矿山创建、尾矿库治理，同时加强生物多样性保护。三要大力实施生态文明示范创建。扎实做好省级生态文明建设示范县市和“两山”实践创新基地申报工作，“十四五”期间要明确全市县市创建省级生态文明建设示范县市的目标，通过强化示范引领，带动面上生态环保工作全面推进。

（四）启动实施碳达峰行动，积极应对气候变化。要科学谋划“十四五”生态环境保护工作，以应对气候变化、实施以减污降碳为总抓手，落实国家、省二氧化碳排放达峰行动的相关要求，编制我市二氧化碳排放达峰行动方案。要深度对接“十四五”总规划及相关专项规划，确保碳达峰方案锲入到能源、交通、建筑、农业等各个方面、各项工作。要结合推进能源结构调整、相关行业超低排放改造，推动有条件的行业率先开展碳达峰。要积极推进碳排放权交易市场的建设运行，推动近零碳示范园区建设，争取在探索以市场化机制推动碳达峰中走在前列。

三、以新担当新作为完善提升生态环境治理体系和治理能力。

一要全面加强党的领导。始终将政治建设摆在首位，将严守政治纪律和政治规矩贯穿生态环保工作全过程，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党政一把手、分管负责人要坚决担负起生态文明建设和生态环保的政治责任，落实“党政同责、一岗双责”，真正做到“管生产的必须管环保，管发展的必须管环保，管行业的必须管环保”。深入推进党风廉政建设，加强环评审批、环保执法、项目资金安排、招标采购等重点环节和领域廉政监督，促进公开、公平、正义。

二要健全完善体制机制。构建覆盖水气土和自然生态全范围独立权威的生态环境监测体系、以“三线一单”为核心的生态环境源头管控体系、以排污许可证制度为核心的固定源环境管理制度、全民参与生态环境保护的社会行动体系等。加快制定出台一批生态环境保护地方法律法规，用法律法规标准来管理生态环境，来规范生态环保监管执法。建立健全生态环境行政执法和刑事司法“两法衔接”机制，形成打击环境违法犯罪行为的高压态势。

三要深化生态体制改革。要继续深化生态体制改革，以改革为抓手，完善区域、流域生态补偿机制，构建源头严控、过程严管、后果严惩的制度体系。要深入推进经济绿色转型，构建绿色产业体系。要以生态环保垂直管理体制改革为契机，打造一支讲政治听指挥、业务强作风硬、信息化现代化、重廉洁守规矩的生态环保铁军。要全面深化环保领域“放管服”改革，优化营商环境，服务经济高质量发展。

四要积极引导公众参与。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要规范引导广大人民群众参与监督，畅通群众反映线索和问题受理渠道，确保“问题有人接、案件及时办、效果有监督、办结有回应”，构建广泛的生态环境保护统一战线。要强化信息公开，主动接受群众监督。要加强宣传引导，营造全社会关心、支持和参与生态文明建设的浓厚氛围。

同志们！我们要坚持在市委市政府的坚强领导下，深入学习贯彻******生态文明思想，坚决落实***决策部署和省委省政府工作要求，坚持以人民为中心，发扬“三牛”精神，以优异的成绩为建党100周年献礼，为建设现代化新作出新的更大贡献！

城镇工作会议上的发言

同志们：

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会、省委九届八次全会和市委一届十一次全会精神，按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕建设繁荣富裕秀美文明新xx的目标，面向未来、着眼发展，系统设计、全面推进，加强我市城市建设管理各项工作，促进经济社会更快更好发展。

一、认清形势，提高认识，把加强城市建设管理放到更加重要的战略位置。

撤地设市以来，我市城市建设管理取得了明显成效，初步形成以城市为中心促进区域经济社会发展的基本格局，为实现经济持续快速健康发展和社会全面进步作出了积极贡献。一是城市规划工作上了一个台阶。按照先规划、后建设的方针，先后编制完成了《xx市城市总体规划》、《xx市城市近期建设规划》、《xx市古城历史街区保护规划》、《xx市城市道路网规划》、《西秀新区控制性详细规划》、《双阳新城控制性详细规划》等。20xx年，市级详规覆盖率达到了90%以上。依法建设管理城市明确了思路和战略方向。二是城市基础设施不断完善。市区道路骨架网初步形成，城镇供水排水、公共交通、文化、教育、体育、卫生、医疗、环保等基础设施得到改善，城镇的服务功能普遍增强。三是城镇建设成为新的经济增长点。各具特色的城镇产业开始形成，中心城区、县城和重点建制镇成为区域经济的生产聚集地。四是城镇人居环境明显改善。20xx年至20xx年，房地产开发企业完成投资年均增幅34.82%，房屋竣工面积年均增幅8.27%。城镇人均道路面积、住房建筑面积、公共绿地面积、用水普及率进一步提高。五是城镇建设管理体制改革不断深化。撤地设市后新成立了规划管理局、城市管理局、房产管理局;制定了《xx市城市规划管理办法》、《xx市建设管理办法》、《xx市城市市容和环境卫生暂行管理办法》、《xx市环境噪声污染管理规定》等一系列政策措施，为依法建设管理城市提供了政策、法规依据。六是城镇综合整治工作深入推进，市民的文明意识不断提高。城区、城郊结合部、公路沿线、各类道路、学校、景区的“脏乱差”综合整治取得阶段性成效，污水、垃圾处理设施建设逐步展开，城乡绿化工作进一步加强。前不久，xx被中国城市网评为xx省惟一的“公众最向往的城市”。

充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市城市建设管理与实现经济社会发展的历史性跨越的要求相比，与广大人民群众加快建设秀美文明新城镇的愿望相比，差距还很大，面临着许多亟待解决的问题，主要是：城镇化水平低，城镇规模普遍较小，辐射带动能力弱;城镇建设管理特别是规划人才匮乏，规划编制工作还有待加强;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾处理、市政公用设施等建设滞后;城市建设融资渠道狭窄，多元投资机制尚未形成;城市建设和改造力度不大，新的建设统筹平台尚未形成;城市建筑设计风格单一，特色不足;居民小区数量少、质量低，低收入群体的基本住房供给严重不足;公益性建筑和公共活动场所太少;城市建设管理系统作风、效率和水平有待改进提高等。对这些问题，我们必须迅速采取有力的措施，尽快改善。

加强城市建设管理工作，对促进xx经济社会更快更好地发展具有重大意义。一是实践“三个代表”重要思想的具体体现。城市是人类社会文明和进步发展到一定阶段的产物。城市建设管理直接为经济社会发展创造基础性条件，直接为人民群众服务。城市建设管理的好坏，同改善投资环境、扩大招商引资和对外开放、增强城市辐射带动能力、促进先进生产力的发展，紧密相关;同先进文化的建设，培养人民群众的文明意识、文明行为和美好情操，紧密相关;同改善人民群众的生产生活条件，满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，紧密相关。二是全面建设小康社会的必然要求。城市发展是区域经济发展的重要增长极。加快经济发展，增加经济总量，必须改善和提高城市环境、人居环境、生态环境、交通环境、社会环境质量，改善和提高市民群众生存条件和生活质量，增强城市组织现代大生产的能力、核心竞争力、辐射带动力。加强城市建设管理是加快城镇化进程、统筹城乡经济社会发展，加快小康社会建设进程的重要工作。三是实现“黔中崛起”，加快建设繁荣富裕秀美文明新xx的必然选择。实现xx经济社会更快更好发展，必须全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，更好地实现工业反哺农业、城市支持农村，更好地改善发展环境、投资环境，树立良好的对外开放形象，为加快新xx建设提供新的有力支撑。需要强调的是，城市化进程是不断推进和竞争发展的，哪里的城市建设管理搞得好，哪里的人才吸引力、生产集聚力就强。城市建设管理无功即过，小进亦退。我们必须进一步增强工作的责任感、紧迫感、使命感，提高认识，统一思想，把进一步加强城市建设管理放到更加重要的战略位置，用好规划成果，改进工作措施，在“十五”工作的基础上，从今年开始、从现在开始，大力推动我市城市建设管理实现跨越式发展。

二、理清思路，加强统筹，提高我市城市建设管理的总体把握和系统设计水平。

城市的优先发展、加快发展是一个规律。其意义不仅仅在于城市本身的发展，而且是带动整个区域经济社会发展的重要基础。我市国民经济和社会发展第十一个五年规划，确定在“”期间初步形成繁荣富裕秀美文明新xx的基本框架。其中一个重要的综合性指标，就是到20xx年全市生产总值要突破200亿元。围绕这个目标，“”期间生产总值年均增长必须达到13%以上，全社会固定资产投资年均增长必须达到18%以上。当前和今后很长一段时期内，我市经济社会发展仍将属于投资拉动型，城市建设改造以及管理经营是实现投资拉动的重要组成部分，在增加投资、增加生产总量中具有举足轻重的地位。

当前，加快我市城市建设管理面临良好的机遇。中央继续实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发战略，省委、省政府把xx确定为xx省优先发展的重点旅游区，以及政银合作支持力度的不断加大、建立xx城市经济圈共识的形成、泛珠三角经济协作的逐步加强等，为我市的城市建设管理工作提供了有力的政策保障、良好的物质基础。各级各有关部门要抓住机遇，用好机遇，与时俱进，加快发展，把加快城镇化进程、加强城市建设管理切实抓在手上。要以科学发展观为指导，加强统一规划和系统设计，坚持走统筹城乡发展的道路，立足于城乡和区域协调发展、持续发展，合理利用和切实保护好城乡自然资源和历史人文资源，科学合理地确定城市空间结构、产业布局、功能区划以及城市发展规模、建设速度。要进一步解放思想，转变观念，打破城市建设管理常规发展思路、一般工作格局，下大力气提升城市品位、树立城市形象、扩大城市规模、繁荣城市经济，通过2-3年的努力，创建中国优秀旅游城市、全国历史文化名城，开创城市建设管理工作新局面，实现我市城市建设管理的跨越式发展，带动和促进经济社会更快更好发展。在“”期末，力争创建中国最佳旅游城市、全国文明城市，建成西部地区环境一流的专业旅游城市、生态人居城市。

——首先把中心城市做大、做强、做优。坚持走进xx，走进自然、走进历史、走进文化，走进现代化城市，倾力打造“若飞故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之乡”等城市品牌。一是要做大。现有城市规模和质量严重制约了生产力集聚和辐射带动作用的发挥。要以建设100万人口的大城市为目标，修订城市建设总体规划，完善城市功能，切实加大城市基础设施建设、社会各项事业发展、户籍制度改革等工作的力度。二是要做强。要以旅游服务、新型工业、会议会展、度假休闲、金融商贸、物流运输等产业为支撑，促进城市经济持续快速发展。“”期末，中心城市人口要达到50万。三是要做优。要依托丰富的历史文化资源和独特的喀斯特地貌景观，突出旅游兴城、生态建城、文化立城，不仅求大、也要求佳，做到城在绿中、山中、历史文化中，人在画中、景中、和谐社会中，创造良好的人居环境和创业环境，把xx建设成为特色突出、现代化程度高的重要旅游中心城市和xx西部经济文化中心。

——加快全市城镇化进程。用新的方式编制、修订县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇建设规划，引导农村各类企业合理集聚，完善农村市场体系，发展农业产业化经营和社会化服务，着力发挥规模效益和集聚效益，建设成为有一定规模、规划合理、功能健全、环境优美，具有较强辐射带动能力的一定区域的经济文化中心。区位较好、基础较好的县城、建制镇力争发展为中小城市。坚持资源决定城镇发展的原则，抓紧编制完善县区城镇体系规划，认真组织实施。加强小城镇规划的编制和调整完善工作，提高规划设计水平。结合各地实际，认真做好重点地段的景观设计和重要建筑的设计，力求体现民族风格和地方特色。

——加快全市产业化进程。产业是立城之本、兴市之基，是城市发展的推进器。产业化与城镇化是互为依托的。在城镇产业的布局上，既要积极发展资金技术密集型产业，又要大力发展劳动密集型产业。特别是要优先发展技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业。要积极引导乡镇企业向工业园区集中，充分利用城镇基础设施，减少重复投资，防止资源浪费，降低生产成本。要把优化城市功能布局与调整产业结构、提升产业素质结合起来，发展现代流通、旅游、服务业和城郊生态农业、观光农业等多种产业。通过优美的城市环境和完善的基础设施来吸引投资、发展产业。

——加快推进社会主义新农村建设。要以城市建设的理念和组织工业的办法抓农业农村工作。要搞好乡镇、村寨规划建设，改善农民居住条件，改变乡村面貌，提高生活质量，做到“环境生态化、生活城市化”。随着一系列促进农民收入增长政策措施的落实，农民收入有了较快增长，农民自发新建、翻建住房的数量在显著增加，必须抓住这一时机，结合“乡风文明、村容整洁”的要求，按照节约用地、保护耕地的原则，明确城镇、村寨空间布局，加强对农民建房的规划引导与控制，分期分批搞好现有村寨的整治，配套完善相应设施，引导农民相对集中建房。严禁在责任地上随意建房。要搞好对农民建房的技术服务，组织力量设计符合农民生产生活要求、体现当地农村传统文化与风貌的建筑，保证农民房屋的安全与质量，组织开发和推广适用于农村的供水、沼气、垃圾和污水处理等技术与产品。

三、提升品位，树立形象，把我市城市建设管理提高到新的水平。

要以更高的标准、更高的质量、更高的效率，在全市范围展开新一轮城市建设改造，强化城市管理和经营。中心城区在加强城市建设管理中要迈大步、走前列、作表率，不断探索新办法、新思路，多出经验、多出精品。

(一)发挥调控功能，切实加强城乡规划指导工作。

要进一步树立统筹规划理念，完善规划编制体系。改革城市和乡村分离的规划体系，构建城乡一体的规划新体系。在加快城市规划编制的同时，更加重视村镇规划的编制和实施。要加强区域规划和区域重大基础设施布局规划，指导和调控城乡区域协调发展。协调处理好城市与农村、城市近期建设和远期发展、城市拓展和资源保护等问题。抓好市区与郊区基础设施和城乡公共服务设施的统筹规划。各级建设部门要加强与国土资源管理部门、党建扶贫单位的联系和合作，充分发挥各部门在村镇建设中的作用，增强村镇建设力量。

要强化规划调控功能，提高规划的编制、管理水平。规划既是政府配置社会经济资源的重要手段，也是政府加强宏观调控、体现公共政策、维护公共利益的主要职能，具有综合性、战略性、统筹性、公益性、前瞻性、强制性。这几年，市县两级在科学规划上下了很多功夫，要用好已有的规划编制成果指导好城市建设改造和管理经营工作。城市、城镇建设不得超出总体规划确定的规划区和用地范围，新建项目必须符合近期建设规划，要坚决按照控制性详细规划进行土地招标、拍卖和挂牌上市。

要创新规划管理体制，依法加强规划管理工作。进一步加强政府的规划管理职能，理顺规划管理体制，建立和完善村镇规划建设管理机构，将规划建设管理范围向村镇全面延伸和覆盖，实行城乡一体化管理。调整规划管理手段，通过综合运用法律、经济和行政手段，实现由单纯的规划审批式管理转变为综合性的规划实施管理。要调整规划管理内容，把保护资源与环境放在规划管理的突出位置，作为规划的强制性内容。

“三分规划、七分管理”，“三分管理、七分宣传”，要认真抓好规划的公示和宣传工作，让群众全面了解规划、主动宣传规划、自觉遵守规划，避免盲目和被动，最大限度减少违规行为的发生。必要的局部、细部规划调整，必须广泛征求意见，严格审批程序。

(二)提升形象品位，全面加强城市建设改造工作。

要充分发挥基础设施建设引领城市发展的关键性、先导性作用，巩固和提升区域中心城市的地位。通过新一轮城市建设改造，调整建设结构，增强综合效益，提高城市建设改造的效率、质量、形象和品位，进一步把xx打造成为“公众最向往的城市”。主要是加强“一个重点”，突出“两个特色”。

要加强基础设施重点建设改造。调整城市建设结构，坚持把改善人居环境、完善城市基础设施功能、增强城市可持续发展能力的市政公用基础设施作为建设的重点。双管齐下，加强旧城改造和新城区建设，完善旧城配套设施，加快新城区建成进度。加快国有企业、集体企业改革改制进程和“城中村”、“城郊村”调整改造步伐，整合土地资源，充分开发城区现有可用空间。积极引导军工企业生活区向环境、质量更好的城区集中。继续加强城市主次干道建设，完善路网结构，加强交通配套设施建设。加快市区黄果树大街、东西大街、二环路建设进度，规划建设三环路;打通市域南北向通道，完善交通网络，实现纵向横向道路通达，消除中心城市扩展障碍，大力拓展城市发展空间。整合资源，组建市公交总公司，优先发展城市公共交通，加快发展大巴公交车，有序发展小型出租车，限期取消市内中巴公交车，向城郊、景区、城镇延伸公交营运线路，扩大辐射覆盖面，切实改善城市交通环境。加强市域边界、入城处和城市沿街道路景观设计。改造提升公交和长途汽车站、火车站、机场等公共服务窗口单位设施和功能。加快城市会展中心、演艺中心、青少年活动中心、老年活动中心、体育场馆、博物馆、公园等的规划建设，完善城市重要设施。抓紧编制、实施污水、垃圾处理等环境保护建设项目，尽快实现中心城市和县城建成投用满足要求的生活垃圾无害化处理和污水集中处理设施。

要突出专业旅游城市特色。规划、设计、施工、监理、竣工验收等各环节，都要严把城市房屋建筑和市政基础设施的质量安全关、艺术审美观，提高建筑物和构筑物的美誉度。xx是xx开发、开放最早的地区之一，城市建设既要注重保护历史文化资源，传承优秀黔中文化、民族文化和城市文脉，又要鼓励百花齐放、异彩纷呈、各展所长，造型别致、功能齐全、色彩多样，形成既富于xx特色又兼收并蓄、博采众长的城市风格。实施塔山公园二期治理工程，进一步保护和突出文峰塔历史城市地标。加强城市重点建设项目管理，提高设计水平和施工质量，建设成为精品工程、名牌工程。要加强城市水体、湿地保护和开发，培育城市灵气之源。加快实施虹山湖生态建设工程，增加入湖水量，进一步改善贯城河生态环境、水体质量;加强各类湖泊、水库生态、水体保护和利用。加快历史文化街区恢复性建设、重点文物修复和王若飞故居陈列馆、停车场建设。实施贯城河两岸深度规划开发，突出历史文化风貌，完善配套设施，建设连结历史文化街区、王若飞故居、xx府文庙、xx武庙的xx旅游商品街，形成游客重要集散地。严格限制房地产市场零星割据和破坏性建设，提高准入条件，鼓励引进有实力的大企业进行整体设计、连片开发。

要突出生态人居城市特色。以加强生态保护、植树造林、园林绿化为切入点，大力营造良好的城市人居环境，建设环境友好型、资源节约型城市。以开展“整脏治乱”工作为契机，推进贵黄公路“绿色通道”建设，加强城市绿化、美化、净化、亮化工作。城市绿化要坚持因地制宜、物种多样、成片成线、易于管养、降低成本、群众接受，遵循自然规律、经济规律，在加强“绿线”管理、提高覆盖率、增强观赏性上下功夫。加强景区、街区、广场、机关、小区、企业、学校、庭院绿化建设，宜树则树、宜花则花、宜草则草、宜藤则藤，土栽、盆栽、无土栽培相结合，专业绿化与群众绿化相结合，分类指导，立体绿化。加强城区及城市周边山头、坡地的封山育林、植树造林，坚持不懈地抓好造福子孙后代的市区环城林带建设工作。搞好建筑物与山头、湿地、河流等自然形态的整体设计，促进人与自然、城市与自然的贴近与和谐。城市建筑要形成错落有致，适当发展一批大型特色建筑，一般建筑应以中低层为主，高、中、低结合，保持城市整体协调。要有计划地推进城市、城镇现有建筑屋顶“平改坡”工程，今后对民居原则上不再审批平顶建筑，并积极引导乡村发展坡屋顶、歇山式建筑。强化重要建筑单体设计审查，实行设计方案招投标，树立创优和精品意识。建设资源节约型城市，按照“低消耗、低污染、高产出”的循环经济理念，发展城市产业和城市基础设施，避免资源浪费和环境污染;按照减量化、再利用的原则，搞好资源的综合利用。鼓励推广运用新技术、新工艺、新结构、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加强城市地下管线的规划、建设、管理，遵循统一规划、综合开发、配套建设的原则，对给水、中水、雨水、污水、燃气、热力、电力、电信、路灯、广播电视管线及其附属设施实行入地敷设，最大限度减少道路重复开挖。与电力开发、煤化工产业发展相结合，认真规划实施城市清洁能源工程。推广绿色建筑施工方式，降低施工噪音，减少建筑垃圾。统一生活垃圾分类方法和标识，推进城市垃圾分类收集、处理工作。

(三)加强综合执法，大力提高城市管理水平。

城市管理综合执法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政执法模式。要坚持整体目标和阶段工作推进相结合，有计划、分步骤、有重点、分阶段，积极稳妥地推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作的开展。一要进一步理顺城市管理执法体制。合理完善执法机构设置，区分行政审批权和执法权，从体制上形成行政处罚职能相对集中、执法机构相对独立、权力主体相互制约的格局。二要建立长效管理机制。要把加强城市管理与提高市民素质结合起来，以科学的城市管理促进市民综合素质的不断提高，以高素质的市民来推动城市管理工作的不断进步，建立疏堵结合、以疏为主，教育惩戒结合、以教育为主的长效管理机制。要寓人性化于管理之中，寓亲和力于服务之中，变“以管为本”为“以人为本”。三要构建保障体系。要妥善处理好加强城市管理与维护群众合法权益的关系，严格落实拆迁计划和拆迁补偿标准，保障被拆迁人的利益;加强住房公积金管理，维护公积金缴交者的利益;加强供电、供气和供水安全管理，维护城市公共安全;加强公交客运市场和出租车市场管理，既要加快发展，又要避免出现重大的矛盾冲突。四要建立有效的技术支撑。按照建设数字化城市的发展方向，坚持城市管理执法手段的现代化、科技化，建立城市综合管理信息系统，加快城市管理信息化进程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反应的能力，实现城市管理由粗放型向集约型转变。

(四)创新体制机制，积极探索城市经营新路。

要加强对城市土地资源的宏观调控，在经营城市土地上取得明显实效。政府控制土地一级市场，实行统一规划、统一征用、统一储备、统一开发、统一管理。完善土地使用权招标、拍卖制度，实现国有土地资产价值最大化。放开二级市场，激活房地产市场，实现土地经营市场化。要结合企业改革改制最大限度加强城区土地收储。在全面清理的基础上，对恶意屯积土地、炒卖土地、抬高房价等违法违章行为，要采取有力措施依法依纪严肃处置。对城市规划范围内影响自然景观的非绿化荒山、非宜林石山开展普查和统一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收储。

建立城市建设多元化投融资体制，为加大城市建设改造提供有力的保证。创新城市建设改造运作方式，加快组建xx市城市建设投资公司，牵头开展连片成规模改造建设，实行投资、建设和管理“三分离”的体制，构建新的投融资平台。要进一步开放城镇基础设施、市政公用行业市场，坚持“谁投资、谁经营，谁受益、谁承担风险”的原则，推进基础设施建设与市场化经营。以建立现代企业制度为方向，组建一体化经营的城市供水公司、污水处理公司、城市公交客运公司、大型汽车站管理公司。对出租车营运权、公交线路经营权、道路桥梁冠名权、城镇公共空间广告经营权等无形资产应采用拍卖、招标等方式，实行有偿使用。

(五)坚持为民务实，城市建设管理成果由人民群众共享。

要让人民群众在加强城市建设管理中得到更多实惠。加大对困难群体和弱势群体所需基础设施的投入，切实解决拆迁改造户、低收入人群、进城务工人员在住房、教育、医疗等方面的困难。采取综合配套措施，降低房地产业成本，合理分配开发利润，调整住房供应结构，增加普通商品房、经济适用房和廉租房的供应量;加强市场监管，严肃查处违法违规开发、销售行为，推行预(销)售房屋的即时。

合同。

备案和实名制购房，真正让广大干部群众买得起房、住得起房、换得起房。旧城改造要实行先安置、后拆迁。加快城市背街小巷改造，加强道路无障碍、集贸市场、公共厕所、警务岗亭、问事咨询、社区居委会用房等设施建设，提供更多便民为民服务。积极稳妥地推进市政公用事业价格改革，健全价格听证制度，既要以价格手段促进资源节约，又要考虑企业和居民的承受能力。综合运用法律、经济、行政等手段，从源头上防止拖欠工程款和农民工工资问题的发生。

(六)抓紧当前工作，以城市建设管理新貌迎接瀑布节、全省旅发会来宾。

继我市20xx年、20xx年成功举办两届黄果树瀑布节之后，20xx中国•xx黄果树瀑布节开幕式、首届xx旅游产业发展大会定于今年9月中旬在我市举行。这是省委、省政府在“”新时期把xx建设成为旅游大省，把旅游业培育成为新的支柱产业的一项重要举措，是加快xx旅游业发展和全市经济社会发展的又一次重大机遇。城市建设管理工作一定要抓紧、抓紧、再抓紧，市、县区各项建设重点工程特别是黄果树新城建设有关项目要全力推进，创造“xx速度”，确保办节办会需要。要加强“脏乱差”综合整治，营造优美整洁的城市环境和隆重热烈的节日气氛。通过全社会动员，倒计时开展工作，向会议来宾、中外游客、外来投资者展示xx城市建设管理新面貌，进一步树立xx良好对外开放形象。

四、加强领导，开拓创新，为实现我市城市建设管理的跨越式发展提供坚强保证。

一是要解放思想，更新观念。“不改革就没有思路，不开放就没有出路”。我市城市建设管理工作，要彻底从不合时宜的旧观念束缚中解放出来，解放思想、与时俱进、开拓创新，坚持不争论、不折腾，把创新思路、创新体制、创新机制贯穿于城市建设管理的各个方面，推动我市城市建设管理迈上新台阶。要自加压力，高起点、宽眼光、大手笔、重实效，切实增强在较短时期内推动我市城市建设管理实现跨越式发展的信心和决心，确保每季度都有新变化，每年有大变化，“”期间形成大的跨越。

二是要全面推进，狠抓落实。大力推进城镇化和城乡一体化进程，实现城市、农村经济的共同繁荣。要把进一步转变政府职能，理顺部门之间的职责分工，作为提高执行力的一项重要任务来抓，深刻认识和正确把握加强城市建设管理的内在要求和运行特点，增强按法律法规、市场经济规律办事的意识和能力，增强运用经济、法律、宣传等综合手段推进城市建设管理的能力。通过体制机制创新加强行政能力建设，发挥好、引导好职能部门的作用，更好地履行职责，形成推动新一轮城市建设改造和加强城市管理、经营的工作合力。

三是要发动群众，全民参与。要落实“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方针，发动人民群众积极参与、全面参与，形成城市建设管理的强大推动力。在加强城市建设管理的进程中，要坚持科学的发展观和正确的政绩观，坚持以人为本，调动群众支持城市建设管理的积极性。城镇建设项目的安排要突出为民办实事、求实效，尽心尽力把涉及群众利益的事情办实办好。所有建设项目都要实行公示牌制度，把名称、业主、建设单位、监理单位、工期、外观图等重要信息公开披露，接受群众监督。要妥善处理好加快城市建设与维护群众利益的关系，相信群众、依靠群众、发动群众，增强做群众工作的本领，理顺群众情绪，解决实际困难，争取更大支持。

四是要造就一支过硬的城市建设管理队伍。城市建设管理系统的干部职工特别是党员领导干部，要牢固树立执政为民的思想，保持同人民群众的密切联系，弘扬求真务实精神，全心全意为人民服务。要全面贯彻落实《实施纲要》，牢固树立社会主义荣辱观，加强党风廉政建设和精神文明建设，深入开展反腐倡廉思想教育，切实纠正个别地方和部门存在的行业不正之风。坚持既要勤政又要廉政，全面推行“阳光操作”，做到政务公开、办事公开，各项工作经得起历史的检验、人民群众的检验。要坚持廉者、能者上，贪者、庸者下。提倡敬业奉献、为民务实，强化绩效考核、责任追究、群众评议，不断提高城市建设管理系统干部职工队伍政治思想水平和业务工作能力。

五是要大力提高城市建设的监管水平。完善建设项目公开招拍挂制度，改进标书设计，大幅度增加评标委员数量，改进竞标门槛设置方法。对施工企业实行“红名单”和“黑名单”制度，支持诚信守法企业在xx更好地发挥作用，禁止失信违法企业进入xx建筑市场。严肃查处违法违纪行为，典型案例要公开曝光。

同志们，打造xx城市品牌，任务光荣而艰巨。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，坚定信心，团结拼搏，奋发有为，努力开创我市城市建设管理各项工作跨越式发展的新局面，为实现“黔中崛起”和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

共

2

页，当前第。

2

页

1

2

征兵工作会议上的发言

工作会议上的发言稿

尊敬的各位领导、各位来宾：

我是市民信食品有限公司董事长，感谢市领导、市粮油协会给我提供的机会，让我有幸在这里向各位领导汇报工作。

市民信食品有限公司成立于8月，经过几年的持续发展，企业总资产达到8000多万元，年销售收入1。5亿元，企业员工160人，形成了由制粉加工区、食品加工区、仓储区、实验室、办公区以及生活区有机组成的现代化新型粮食生产加工企业，通过了“iso9001国际质量体系认证“，并被评为“山东省农业产业化龙头企业“，“全国放心粮油进农村进社区示范工程示范加工企业“。

近年来，市政府、市粮食局通过组织开展放心粮油进农村进社区示范工程等活动，为百姓食品安全做着不懈的努力。为了让消费者吃上安全、放心的主食馒头，由市政府支持，市粮食局引进、市民信食品有限公司承办的“福多多“主食馒头生产线已于今年1月16日正式投入生产。

“福多多“馒头的销售模式遵照“市人民政府办公室关于深入推进放心粮油进农村进社区示范工程的实施意见“精神，本着“关注民生、服务百姓“的宗旨，拟在五区设立中心厨房配送点，建立放心粮油中心厨房的服务网络，让百姓在家门口吃上健康放心的主食馒头。目前，我们正在加紧研制“福多多“馒头系列产品，除精粉馒头外还将不断推出全麦馒头、各种粗粮馒头，以满足消费者需求。

“政府放心粮油工程“是一项惠及百姓的民生工程，是市委、市政府提出的二十件民生实事之一，对于提升粮油食品质量，保障人民群众身体健康具有十分重要的意义。我们必将以不懈的`努力，精心的管理、优质的服务，来回报各级领导以及社会各界的'关心支持，让老百姓吃上卫生、健康、营养、放心的高品质主食，为市政府和粮食行业的“民心工程“作出应有贡献！

公司的发展，离不开市以及开发区各级政府的关心，离不开市粮食局、市粮食协会、开发区的xx以及广大消费者的大力支持，在这里我代表民信食品有限公司再次表示衷心感谢，祝大家工作顺利，身体健康，万事如意！谢谢！

城镇工作会议上的发言

你需要相关的城镇工作会议演讲资料吗?下面就由本站小编为你分享城镇工作会议上的发言，欢迎欣赏。

尊敬的各位领导：

下午好!

上半年，我们梅川镇在市委、市政府的正确领导下，围绕建设“鄂东宜居小城市、武穴市域副中心”为中心工作，加强城区管理工作，推动城区管理体系由粗放型向精细化转变，拉动镇域工作整体前进，促进经济社会良性发展。但对照市委、市政府的工作要求，我们还存在许多不足，下半年，我们梅川镇坚持狠抓三项重点工作：

一、“城管会战”抓持续。

按照武城指[20xx]1号文件要求，我镇迅速行动开展“城管会战”，以“部门联动、专项整治、巩固战绩、整体提高”为主线，全面规范城区管理，优化城乡环境。下一步，我镇将围绕目标、整治重点和项目建设持续推进“城管会战”：

一是紧扣目标加强领导。围绕“城管会战”工作目标，强化责任，部门联动，强力推进。以“城管会战指挥部”为中心，以城区网格为平台，根据各网格所辖街道，实行“街长”负责制，所有机关单位成立工作专班，落实一名领导负责本单位的环境整治工作。联动城管、规划、环卫、公安、交警、工商、社区、环保、卫生防疫等多部门联合执法，分工负责、统一协调，充分调动各部门职能，确保“城管会战”强力推进。

二是紧抓重点专项整治。对照“十项整治、五个强化”工作重点，开展专项整治。对城区7条主干道进行固态及动态专项整治，固态整治为拆除主干道违规搭建的各类建筑物、构筑物;动态整治为城市日常管理、车辆管理;开展环卫绿化专项整治，加快现代化环卫机械配置，加速城乡垃圾一体化处理;打造民康桥至仁寿桥沿河景观带。做到“市场有序、市路畅通、市容有景、市貌整洁”。

三是紧抓项目加快进度。结合市“四城同创”，加大项目资金投入力度，加快“八个一”工程建设进度，具体是振兴大道标准示范街建设、百园自来水厂扩容改造、梅川河考棚段河道治理及街头绿化、污水处理厂一期工程、城东花园示范小区建设、梅川客运站综合楼改造、垃圾中转站建设、综合文化活动中心文化广场。完成人和路、振兴大道绿化、亮化工程。

二、“三违查处”抓深入。

我镇坚持严控与严查相结合、打击与疏导相结合、整顿与发展相结合，突出重点，狠抓推进。

一是多措并举抓控违。我镇控违以村级巡查控违和执法专班巡查为主体，采取日常巡查与集中拆违多措并举，落实控违、巡查机制和责任，以“三无”(无进料、无人员、无施工)为标准，落实村级自查、专班巡查责任制，做到“当天巡查、当天拍照、当天比对、当天小结”，对顶风抢建、偷建严厉打击。上半年开展拆违行动17次，拆除面积5500平方米，7月8日—10日对60宗地强制停水停电。坚决杜绝新的违建发生。

二是专班推进抓查违。成立专班，制订和完善“三违”查处操作政策、流程，近期已出台梅川镇“三违”查处旧城改造操作细则，并于7月5日启动旧城改造查处工作。实行党委带队包村，下设6个查处工作组，以组长为第一责任人督办查违及控违工作。至目前，落实查处私建123户，处理公建45宗，共完成缴款2475万元。下一步，我镇加大“三违”旧城改造查处和其它类型查处工作力度，力争完成查处率达85%以上，完成缴款20xx万。同时启动“三违”查处证件办理工作，完成一期办理规划用地许可证私建50户，公建10户。

三是部门联动抓打击。为加大对“三违”查处打击力度，我镇组织专班于6月份到蕲春学习。近期我镇主动争取市公安局支持，由经侦部门对白石村52宗“三违”用地开展经济侦察，已约谈开发商17人。同时，由镇纪委牵头，联合派出所、国土、执法、规划等部门协同查处，加大处人处事办案力度。上半年，已下达执法文书37份。

三、社区管理抓规范。

加大基层社区基础设施建设力度，规范社区管理，提高社区服务社会能力和质量，推行“网格化”管理模式，使社区为城市管理服务，城市管理促进社区服务和建设。

一是抓社区基础设施建设。建立与城镇建设同步规划、同步改造、同步建设的协调机制，重点将社区办公服务用房以及公益性设施等纳入公共建设规划。完成桑梓园社区、石牛社区投资道路建设3.5公里，整治教厂街、张垸等5个垸场环境，新增加绿化面积3500平方米，各类绿化树木350余株，新安装太阳能路灯85盏。在不断完善社区基础设施建设的同时，推进城乡一体化，完成居杠社区办公楼建设及居杠街500米下水道建设工程。

二是抓社区服务城市管理。积极推进社区“网格化”城市管理模式，按照梅政发[20xx]4号网格化这理文件，城区设立6个社区网格，围绕“城管会战”工作重点，发挥社区“情况熟、底数清”的优势，参与环境整治、街道管理、宣传活动等工作，并确保完成工作任务。开展“七进社区”活动，积级打造社区信息化管理与服务平台，在“三违”查处工作中，社区网格长为第一责任人，完成控违及查违工作任务。

三是抓社区自身规范管理。加强对社区组织工作的领导，配齐配强社区领导班子。结合社区组织工作的实际，切实加强社区干部队伍建设，加强社区工作人员培训，制订规范管理机制，提高社区服务能力。加强社区民间组织建设，着力培养发展服务类、文体类、慈善公益类等民间组织，充分发挥民间组织的中介服务作用，积级化解各种社会矛盾，打造“和谐社区，和谐梅川”新气象。

总之，我们将以此次会议为契机，对照差距加力度，围绕目标强举措，为推进城市管理工作再上水平作出更大努力。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实区委十届七次全会精神，认真总结上半年各项工作，研究部署当前及今后一个时期目标任务，动员园区街道上下围绕区委“三年再造一个新”的目标要求，坚定信心保增长，克难奋进促发展，为实现“大干两年，再翻一番”目标而努力奋斗，奋力开创园区街道跨越发展新局面。

今年以来，园区街道上下按照年初确定的工作思路，始终紧扣发展第一要务，在鼓劲实干中咬定目标，在攻坚克难中赶超跨越，齐心协力，奋力拼搏，经济社会保持了平稳较快的发展态势。在上半年全区物质文明考核评比中，园区街道综合排名第一。一是经济发展势头良好。1-7月份实现地区生产总值18亿元，同比增长32%，其中：一产增加值0.4亿元，二产增加值12.4亿元，三产增加值5.2亿元，同比分别增长11.5%、33.73%、29.3%;完成财政收入1.87亿元，同比增长15%;全社会固定资产投资19.78亿元，同比增长34.3%;技改投入14.76亿元，同比增长45.6%。二是招商引资成效明显。今年以来，共引进各类项目48个，其中外资项目7个，总投资约1.33亿美元;内资项目41个，总投资8.85亿元人民币。协议利用外资1.2亿美元，完成全年任务的100%，占全区总量的96%;实际利用外资3922万美元，完成全年任务的40%，占全区总量的90%;招引民资5.56亿元，完成全年任务的112%，占全区总量的35%。三是项目建设稳步推进。认真开展“三服务”活动，继续推行领导干部挂钩重点项目制度，推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。一方面，抓招商引资项目推进。申视塑料超高分子量聚乙烯复合管、东星精密汽车配件、润丰环保机械、总部经济走廊等7个项目开工建设;三页混凝土、海田电器、天圣服装、艾格服饰等13个项目竣工投产;华龙电子、建风电光源、宏华冶金、我能电子等6个项目基本具备开工条件，拟于近期开工建设。另一方面，抓基础设施项目推进。投入2.75亿元，建设春景路、兴工路、镇西街等道路工程;完成京泰市民广场、泰顺路主题公园等绿化工程;推进紫东花苑二期扩建、金东花园一期、老东河安置区等安居工程;实施泰东实验学校接饮长江水及学生公寓楼、紫东花苑景观河、泰东卫生院康复病房楼、紫东花苑社区医疗服务站等民生工程。四是社会事业蓬勃发展。建成政法综治工作中心，被作为“模式”在全省推广;建成市民服务中心，实施“一站式办公、一条龙服务”，方便群众办事;合理配置资源，初步建成宣传文化中心，集“一校三家七中心”功能于一体，被市委宣传部确定为全市典型;深入推进被征地农民基本生活保障工作，今年以来新增参保1502人，累计参保突破8500人，占全区90%以上;农村新型合作医疗参保率达100%;上半年农民人均纯收入4998元，同比增长14.06%。五是党的建设全面加强。狠抓党工委中心组学习教育，按计划完成党政领导干部必学必训内容，形成一批学习心得和调研文章。加强基层组织建设，举办20xx年村干部培训班，扎实推进“三级联创、五好同争”活动，积极开展“党建工作示范点”、“五好基层党组织”创建活动;新建非公经济党组织1家，撤销非公经济党组织3家。在全区率先出台了《关于村干部日常管理考核的意见》，对村干部学习、出勤、请销假、重点工作等方面明确具体考核办法，进一步强化村干部日常管理。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，园区街道经济社会发展中面临一些困难和问题，主要是：上半年实际利用外资、财政收入、工业企业一般纳税人开票销售收入等部分指标没有完成序时进度;受国内外宏观形势影响，招商引资难度加大，龙头型、旗舰型项目仍然偏少，经济总量与先进地区相比差距较大;部分工业企业效益下滑，经济发展速度趋缓，发展潜力有待进一步增强;影响社会和谐、制约跨越发展的不利因素和矛盾依然存在，等等。对此，我们要高度重视，并在今后的工作中有针对性地加以研究解决。

刚刚召开的区委十届七次全会确立了当前和今后一个时期的发展目标和主要举措，明确提出“三年再造一个新”的奋斗目标，到20xx年，全区主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番。园区街道作为全区经济增长的主板块、招商引资的主阵地、开发开放的主战场，必须要充分认识自身在全区发展大局中所处的位置，认真剖析与发达地区存在的主要差距及其成因，不断强化“慢进就是退”的忧患意识和责任意识，破除安于现状、自我满足的陈腐观念，以寝食不安的姿态、只争朝夕的精神、勇于负责的态度、“弯道超越”的气魄，抢抓各种现实的和潜在的机遇，在“三年再造一个新”中勇担重担、主动作为。为此，党工委、管委会、办事处研究确立了“大干两年，再翻一番”的奋斗目标，到20xx年，园区街道主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番，地区生产总值超40亿元;财政总收入突破5亿元，全社会固定资产投资达50亿元，招引民资超过10亿元，协议利用外资2.2亿美元，实际利用外资1.68亿美元，农民人均纯收入超120xx元。初步将园区街道建设成为经济繁荣兴旺、社会文明和谐、各项事业进步、人居环境优美、群众生活殷实的现代化新城区。

当前及今后一个时期，园区街道工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“三年再造一个新”的发展目标，抢抓机遇谋发展，强化措施调结构，千方百计保增长，关注民生促和谐，改革创新抓党建，努力实现“大干两年，再翻一番”的奋斗目标。今年确保实现“三保一争”目标任务，即保全区考核综合一等奖、保全市省级开发区考核一等奖、十强乡镇评比保八争七。

下面，我讲几点意见，最后，请李区长提要求。

一、扩大开放，为“大干两年，再翻一番”增添发展动力。

扩大开放是加快发展的第一动力，是应对当前经济发展所面临的挑战和压力的必然选择，也是实现“大干两年，再翻一番”目标的重要途径。要坚持把深化改革、扩大开放作为保增长、促发展的强大动力，以改革开放的新突破推动经济社会的大发展。

1、更大力度地抓好招商引资。要牢固树立项目为先、项目为王、项目为本的理念，善于打擦边球，敢于踩红线，舍得贴老本，勇于担责任，以超常的举措抓好特殊时期的招商引资工作。一是倾全力，抓重大项目。实践证明，引进一个重大项目就能改变一个城市的命运，造就一个城市的未来，就能成为一个城市的名片。工业园区是重大项目、重大产业的基地和载体，要积极吸引有国际影响力的规模企业入驻，打造、强化区域品牌，突显自身产业特色，实现园区品牌和企业品牌的良性互动。要在认真抓好总投资4500万美元东沪科技项目的基础上，积极洽谈储备一批3000万美元以上的重大项目。二是促延伸，抓产业配套。围绕“三电”主导产业及微电子、新材料、软件等新兴产业，既向产业上游开展“溯源式”招商，又向产业下游开展“漂流式”招商。以华龙电子、sam泰航电子为依托，重点引进电子配套、集成电路等产业;以东沪科技铝箔、申视复合管为龙头，加快形成产业配套、优势互补的新材料、新技术企业集群;以软件园、科创中心为载体，致力引进高端技术、高端产业、高端人才。三是拓领域，抓内外并举。主动承接新一轮国际资本、国际产业转移，突出招商引资重点。境外主攻台资、日资、韩资，创新外资招引方式，注重引进品牌型、骨干型项目;境内以长三角、珠三角、环渤海等地区为主，以国家拉动内需、加大对重大基础设施项目和重点科技攻关项目的投入为契机，加强对国有、民营等大中型企业的招商，积极引进具有自主知识产权、知名品牌和核心竞争力的内资民资项目。

2、更大手笔地推进载体建设。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的要求，围绕“现代制造基地、产业集聚中心、对外开放门户、城市靓丽板块”的目标，加大资金投入，完善载体功能，加强长效管理，改善人居环境。一是高起点规划。科学规划是发展的龙头和基础，要结合新一轮全市总体规划修编，做好园区街道整体规划的修编工作;要围绕产业招商，尽快编制产业发展规划。规划要充分体现科学发展观的要求，对每一个区域、每一条道路，直至每一个单体建筑，都要精雕细刻、精益求精，多留赞叹、少留遗憾。要坚持规划的权威性和执行力，坚决制止未批先建、少批多建、乱搭乱建等行为。二是高标准建设。围绕产业集聚，着力抓好道路、桥梁、绿化工程建设，进一步拉开园区发展框架;围绕建街造景，着力抓好京泰街区改造，两年内对原集镇区“三纵两横”的道路进行全面改造升级，实现街区大变样;围绕建设城市靓丽板块，着力抓好济川—梅兰商住区、京泰街区、春兰路街区、市场集聚区等“城市板块”工程建设，进一步提升园区街道的城市化水平;围绕拓展项目发展空间，着力抓好拆迁工作，坚持“以需定拆”原则，节约拆迁成本。三是高水平管理。要严格工程招投标制度，继续邀请纪委、检察院等单位参加招投标和工程监管。要严格控制工程变更，工程项目建设必须做到先勘察后设计、先设计后施工，杜绝随意变更工程项目，确需变更的要严格履行相关审批手续。要严格工程决算和审计，确保建设资金使用安全、合理、高效，防止国有资产流失和腐败现象的发生。

3、更高水平地优化服务环境。好的投资环境就是生产力，要重点强化“四个坚持”。一是坚持信息公开，使政策环境更加透明。充分利用网站、报纸、资料手册等形式，将园区街道中长期发展规划、产业发展导向、重点招标项目以及项目投资、技改投入、培大育强、产业扶持等方面的优惠政策向社会公布，增强政策透明度。二是坚持依法办事，使法制环境更加规范。制定保障投资企业及投资者合法权益的工作措施，做好投资企业安全保障工作，整治企业周边治安和生活环境。三是坚持贴身服务，使服务环境更加优越。继续完善“三个服务体系”，即项目审批“保姆式”服务体系、项目建设“全方位”服务体系和企业投产后“经常化”服务体系，对入园项目从立项、审批、建设到生产的各个环节，实行服务跟踪责任制，保证项目顺利推进。四是坚持规范管理，使责任追究更加严格。把投资软环境建设作为党风廉政建设责任制的重要内容加以落实，制定责任追究办法，落实相关制度，把投资软环境建设作为干部奖惩、考核、提拔任用的重要依据，对损害投资软环境、未按时办结相关审批工作以及直接或变相向投资企业乱收费的行为严肃查处。

二、突出重点，为“大干两年，再翻一番”奠定坚实基础。

今年是“大干两年，再翻一番”的开局之年，开好头、起好步，事关全局。园区街道上下要一着不让，从早抓起，从现在抓起，凝心聚力，奋力攻坚，确保圆满完成全年目标任务，为“大干两年，再翻一番”打下坚实基础。

1、以保增长促发展为目标，突出项目建设。项目是推动经济社会发展的“发动机”和“加速器”，没有项目发展就是无源之水、无本之木。当前，要采取超常举措、运用超常手段，打好项目建设攻坚战。一要突出“快”字。报批、开工要“快”，项目一旦签约，要立即着手报批，力争实现项目提前开工，确保按时开工。9月底前要办结10个以上项目的报批手续，保证华龙电子、宏华冶金、我能电子、建风电光源等重点项目及早开工。建设、投产要“快”。要在合理工期、保证质量的前提下，倒排建设工期，加大协调力度，加快推进速度。力争东星精密汽车配件、申视塑料复合管、华荣水泥生产线等7个在建的重点项目年底竣工投产。二要体现“重”字。突出重大项目，集中人力、物力和财力，加快推进东沪科技铝箔、华龙电子半导体引线框架、申视塑料复合管等重大产业项目;按期推进20多个基础设施和10个为民办实事项目。出拳力度要重，继续实行“周例会、旬督查、月点评”的项目推进机制，确保重大项目推进有力度、建设有速度、形象有进度。

2、以产业转型升级为核心，突出培大育强。到20xx年底，培育销售收入过3000万元的企业超100家，其中，销售收入过10亿元的企业5家，销售收入过5亿元的企业5家，销售收入过亿元的企业30家以上。围绕上述目标，当前要采取三个方面的措施：一要认真落实各项优惠政策。近年来，园区街道陆续出台了一些鼓励企业做大做强的扶持政策，及时兑现了有关企业的奖励。要紧紧围绕相关政策，进一步梳理细化配套细则和措施，让利于企，放水养鱼，推进企业加快发展。要研究落实“一企一策”，加强阶段性目标激励，特别是对申视塑料、东星精密、海华机械、华荣水泥等增资扩股、扩建改建的企业，全程跟踪、全力扶持、全面服务。二要提升工业经济运行质态。加大技改投入，着力改造提升传统产业，积极发展高新技术产业，提高工业经济运行质态;鼓励企业与国内外知名科研院校加强合作，放大冬庆数控、申视塑料、泰州机械厂、卫岗乳业等企业与哈工大、南航、中科院上海研究所等合作效应，充分发挥冬庆数控机床院士工作站平台作用，加快研发高档数控关键技术。三要切实解决制约发展难题。着力构建两大平台，指导和帮助企业冲破发展瓶颈。一是建立企业金融担保平台，积极筹备中小企业融资担保公司，要抓紧做好组建担保公司的调研和准备工作，努力形成公司担保和企业互保的融资新格局，实现多方共赢。二是建立企业劳动用工服务平台，做好企业劳动力服务工作，主动调查企业劳动力需求信息，为企业打通劳动力输进渠道，帮助企业解决用工难题。

3、以税收监控管理为抓手，突出税源建设。发展税源经济是实现财政收入稳定增长的重要保证，是推动社会各项事业加快发展的迫切需要，更是服务经济建设和营造良好发展环境的直接体现。一要加强税收监控。健全企业税收异常分析、新产品跟踪、企业进出监控等制度，实时掌握企业生产经营情况，及时跟踪纳税异常企业，摸清波动原因，采取对策措施。二要培植新兴税源。加大物资回收企业重组力度，扶持再生资源产业加快发展;建立物流业税收征管平台，加强货物运输管理;加快推进工贸分离，力争8月底将舜光服饰实施到位。三要壮大后续税源。加强莱茵东郡一期、天和家园二期等房地产项目的税收征管;协助东方公司晋升一级施工资质，探索建设工程总分包机制;对招商协议中有税收约定的艾格服饰、码也科技等项目进行一次“回头看”，敦促企业履行协议，足额纳税。四要抓好零散税收。对房屋出租、零售业务、村域经济等方面，进行经常性税收普查，采取措施，堵塞漏洞，确保应收尽收。

三、关注民生，为“大干两年，再翻一番”营造和谐环境。

关注民生，就是要尽最大努力保障民生、改善民生。群众利益无小事，要时刻牢记群众利益，把关注民生真正变成为群众办实事办好事解难事的具体行动，让人民群众分享建设和发展成果。

1、努力促进农民增收。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局，而农民问题，尤其是农民的增收问题是“三农”问题中至关重要的一个核心问题，必须高度重视，抓紧抓好。一要加快农村劳动力转移。要想“口袋鼓”，必须“脑袋富”，要进一步加大农民技术、技能培训力度，拓宽农民就业渠道，促进农村劳动力转移。到20xx年，园区街道要创业培训3000人、新增创业1300人、带动就业4900人。二要切实抓好各项保障工作。要着眼长远，突出抓好被征地农民的基本生活保障工作，并逐步解决历史遗留问题;要继续保持新型农村合作医疗100%的参保率;要落实大病救助制度，建立专项资金，帮助困难群众渡过难关;要着力提高弱势群体的生活水平，实现农村最低生活保障全覆盖，提高五保老人供养标准，进一步改善生活条件。三要推进为民办实事工程。年初党工委、管委会、办事处确定了为群众办10件实事和好事，上半年已完成了4件，相关责任部门要强力攻坚，加快推进，确保其余6件按期完成。及早谋划来年为民办实事工程，要全方位、多角度、多渠道地征集意见，扩大征集覆盖面，保证为民办实事的质量。

2、继续推进新农村建设。社会主义新农村建设涉及面宽，工作任务重，要从群众最关心、最迫切、最需要解决的问题入手，有步骤、有计划、有重点地推进。一要推进村庄环境综合整治全覆盖工作。按照“厕所无害化、农田林网化、渠道植被化、村庄亮化、道路硬化、水源净化”要求，进一步扩大村庄整治范围，年底前东唐、十里铺、朱塘、北马等4个村要确保通过区综合环境整治全覆盖验收，其他各村要在20xx年底前完成这项工作。二要加大农民集中居住区建设管理力度。进一步完善紫东花苑、永吉花园、金东花园等农民集中居住区的服务设施，不断提高社区管理水平和服务水平，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。三要丰富群众文化生活。倡导科学、文明、健康、卫生的生活方式和可持续发展的生活观、价值观和消费观，积极组织开展多种形式的文体活动，丰富群众的业余文化生活。

3、全力维护社会稳定。发展是硬道理，是第一要义;稳定是硬任务，是第一责任。要充分认识“稳定压倒一切”这个安邦治国的大道理，牢固树立发展是政绩，稳定也是政绩的理念。一要健全机制，抓好信访工作。健全信息预警机制，充分发挥基层信访信息员作用，定期不定期开展不稳定因素集中排查;健全群体性事件处理机制，部门和单位“一把手”要亲临一线，靠前指挥，防止事态扩大;健全大调解机制，加强基层调解组织建设，提高调解能力，确保小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。二要加大投入，完善技防网络。按照“平安园区、平安街道”的建设要求，进一步加强监控系统建设，以更高的标准打造平安区域，努力为客商投资兴业创造最安全、最放心的社会环境。三要落实责任，强化安全生产。坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，排查隐患，落实整改，坚决防止重特大事故的发生。四要严格执法，狠刹违建歪风。继续加大违法建设的巡查、拆除力度，把长效管理机制的各项措施落到实处;同时加大对入园企业违法建设和非法占用道路、绿化的查处力度，努力形成拆违推动拆迁、拆迁遏制违建的良性循环。

同志们，新的目标令人鼓舞，新的征程任重道远。让我们在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，克难奋进，团结拼搏，锐意进取，努力实现“大干两年，再翻一番”宏伟目标，为“三年再造一个新”作出应有的贡献，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!

共

2

页，当前第。

1

页

1

2

在全区生态环境保护工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

一、客观看待成绩，坚定信心决心。

二、突出重点难点，狠抓工作落实。

三、落实工作职责，强化工作措施。

污染防治既是重要政治任务，也关系民心向背，没有条件可讲，没有余地可退。希望大家提高站位，统一思想，履职尽责，用责任和担当保护好x的绿水青山，为建设“生态x”做出新的更大贡献！