旅游实施方案说明（模板20篇）

制定实施方案需要充分调研和分析，确保方案的科学性和合理性。在下面的范文中，你可以找到各个领域的实施方案，从而更好地了解实施方案的编写和执行。

软件实施方案说明

乡村旅游规划的实施方案

“双包”工作涉及已出列贫困村镇村、镇村和镇村，共有44名干部包保贫困户97户335人、边缘户5户。

一、总体目标。

巩固提升脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴振兴，为“十四五”开好局、起好步。

二、工作方案。

1、镇村工作方案。村级发展。加大村级道路硬化投入，打通村民组断头路，实现全村到户道路硬化全覆盖。开展水利设施建设，挖掘当家塘，扩大水源储备。改造供电台区、线路，解决电压低、供电难问题。户级发展。今年实现全村脱贫。保持帮扶力度，保障帮扶政策继续落实到户，验收帮扶成效，确保已脱贫户稳步发展，杜绝返贫现象发生。继续落实产业扶贫、小额信贷、光伏发电、危房改造、医疗保障、教育救助等帮扶措施，从各方面帮助贫困户、脱贫户发展经济，增加收入，实现稳步脱贫、巩固成果目标。推动农业合作社和家庭农场发展，以大户带动的方式，对贫困户务工岗位、技能培训等方面优先考虑解决，以增加脱贫攻坚的社会参与度、知晓度，增加贫困户、脱贫户发展机会和途径。围绕“两不愁、三保障”核心指标，结合病毒疫情防控摸底，再排查因务工、入学、健康等影响的边缘户、重点户，精准施策，重点帮扶，确保小康路上不拉一人。

2、镇村工作方案。高质量完成区脱贫攻坚有关工作安排：结合实际，落实贫困户教育、医疗、住房等“三保障”和饮水安全政策，制定产业、就业等帮扶措施，切实做到因户施策、精准帮扶。做好集体经济青蛙养殖基地的扩建管护及黄桃种植基地的剪枝培苗工作，协调做好村集体与合作大户的投资收益分配事宜。继续协调争取扶贫项目资金提升完善村农田水利设施：今年拟在金塘、院墙等村民组兴修若干引水设施用于农田灌溉及青蛙养殖。持续推进旅游扶贫，不断完善金狮寨古战场靓化提升及仿生登山步道的铺设工作，挖掘旅游扶贫新的经济增长点。

3、做好与乡村振兴衔接相关工作。

三、组织保障。

1、加强组织领导。由局扶贫工作领导小组负责扶贫措施的落实和扶贫工作的督查调度，协调解决工作推进中的各项问题，确保各项措施落实到位。集中时间、集中精力，把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，抓紧、抓实、抓好，全面完成年度“双包”工作目标任务。

2、抓好日常管理。全局所有帮扶干部要按期入户开展帮扶，制定“一户一方案、一人一措施”帮扶台账，同时同时强化各项措施落实到位。

3、强化督查调度。加大督促检查力度，局领导班子要及时了解和掌握各包保人员扶贫工作进展情况，对发现的问题建立台账并限期整改。

4、严格考核问责。把帮扶工作作为干部提拔重用使用的重要依据。提高对扶贫工作重要性的认识，压实责任，对工作突出、扶贫成效好、群众公认度高的要给予表彰奖励；对扶贫工作落实不力、作风不实、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃问责，绝不姑息迁就。

乡村旅游活动的实施方案

国庆节有七天长假，你们有什么活动安排吗?我是这样安排的。

第一天(10月1日)先完成部分作业--数学的两份测试卷、语文抄写生字、英语课堂作业和预习、两篇日记。妈妈说了，学要专心，玩才会开心。

第二天(10月2日)我和爸爸妈妈到容县黎村泡温泉。

从第三天(10月3日)到最后一天(10月7日)我们去南宁表姐家玩。玩的时候每天完成一篇日记。老师布置背诵的7篇课文，我已经背诵了4篇，剩下的在假期结束前一定完成。

希望今年的国庆节过得开心快乐。

看过国庆节活动计划的人还看了：

1.关于国庆节的作文1000字。

2.国庆节旅游作文600字。

3.国庆节长假的出游计划。

4.国庆节作文400字。

5.关于国庆节作文1000字。

乡村旅游活动的实施方案

配合社会主义新农村建设，抓住为中国乡村旅游年的契机，贯彻落实我市四届五次会议提出的“十一五”期间**要大力发展现代旅游业的会议精神，我局决定在全市发展“乡村旅游活动”特制订本方案。

（一）指导思想，以科学发展观为指导，依托景区主体，以乡村文化，乡村生活和乡村风光为旅游吸引物打造**的乡村旅游品牌。

（二）工作目标，在全市范围内全面开展乡村旅游活动，制定统一的发展规划，以旅助农、以旅富农、以旅兴农，推动全市的乡村旅游向规范化、规模化、集团化、专业化方向发展。

乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景，以乡村文化乡村生活和乡村风光为旅游吸引物而进行的兼有观光休闲、体验性质的旅游活动。**市旅游业刚刚起步，并被确定为“十一五”期间的支柱产业，**人口的85%以上在农村，随着工业化步伐的加快，工业占地与农民关系问题日益严重而乡村旅游正好能缓解这一矛盾。并且搞乡村旅游有投资就业率高、带动就业率高和就业面宽的特性，因地制宜的搞乡村旅游，农民有职业又有“物业”，男女老少都能动员起来，同时也可以消化农副产品，这本身就是发展现代旅游业的潜力和原动力。

三、工作内容及要求。

依托乡村良好的自然环境和文化景观，以农业生产活动、乡野风光、农村生活习俗为市场经营主体，以城市居民为主要目标市场积极采取措施大力发展乡村旅游。

我市南孟镇历史上就是以农业为主，农民有丰富的农作经验，紧靠106国道，交通便利，且在观赏树木，大棚蔬菜，水果采摘等多个项目上已初具规模，因此，南孟镇作为乡村旅游试点的条件已经十分成熟。

首先，确定2-3户有一定经济基础，农业种植有一定规模，诚信可靠的农户为试点单位发展乡村旅游。

其次，要确定3-4个采摘品种突出优势、发挥特色。

第三，原有果园大棚要进行改造以适应旅游采摘的实际要求，将原民居装修，做到“屋内舒适化，屋外农村化”以此吸引更多的城市游客。

第四，旅游局和镇政府对试点农户进行政策上的支持。

（二）制定我市乡村旅游规范，提高服务质量和水平。

加快乡村旅游发展不仅需要加强“硬件”建设也需要不断提升“软件”服务的质量，尽快出台《**市乡村旅游服务规范》，健全乡村旅游的标准体系，规范产品、设施、管理、经营服务。对乡村游实施挂牌经营评定星级等措施，使**乡村旅游从严规范、高档次入手，促进乡村旅游健康发展。

（三）开展以“新农村，新旅游”为题的乡村旅游大宣传。

宣传推广乡村旅游的好典型、好经验、好办法，推介乡村旅游精品，打造特色旅游品牌，多渠道、多方位、高强度开展大宣传。首先，筹集资金在重点路段竖立旅游指示牌，编制现存旅游宣传画册，提供咨询服务，引导游客来霸州消费。其次，与中央、省级主要媒体包括网络媒体合作，推出专题采风等专栏和系列报道。第三，抓好典型宣传，总结经验，大张旗鼓、广泛宣传，发挥典型的示范引路的积极作用。第四，发挥“口碑效应”利用当地城乡居民对乡村旅游的认同，自觉进行“口碑”宣传，不断提高乡村旅游产品的知名度和市场占有率。

（四）突出特色，发展丰富多样的乡村旅游。

旅游资源是旅游产品的'核心吸引力，我市可发掘的乡村旅游资源相当丰富，在发展乡村旅游的过程中，要不断发掘资源、突出特色，才能不断提升乡村旅游的吸引力和生命力。一是要以茗汤温泉为核心，吸引和指导周边乡村的农民参与旅游接待和服务，从而拉动农副产品、土特产品的销售，促进乡村旅游的发展。二是充分发挥古村，古乐的文化内涵，包装具有特色的传统乡村工艺技术，如扬芬港泥人等。三是展示现代农业的科技水平，使游客在乡村游中获得更多的历史知识、农业知识和现代科技知识等。四是建立南孟乡村旅游园区，以政府为主导，集沈家营观赏树木，马坊大棚采摘，西北岸桃树基地，粉营蔬菜基地为一体，统一规划而又各成体系，让游客一年四季都有采摘内容和娱乐项目。

（五）搞好旅游人才的培育工作。

人才的培养是推动乡村旅游发展的重要因素。在发展乡村旅游的过程中，要立足于长远发展，有计划、有重点地加快旅游人才的培养。有条件的地区应加强和有关专业院校培训中心的联系，分期分批地组织培训和学习，积极培养乡村旅游经营管理和服务人员。同时要十分重视对广大村民的文化教育和文明素质的提高，增强村民的文明意识和开放意识，培养文明的生活方式、行为方式，促进乡村精神文明的建设，营造文明、和谐、有序的旅游环境。

（六）加强管理，促进乡村旅游的可持续发展。

良好的生态环境是乡村旅游能够吸引大量旅游者的重要原因，要实现乡村旅游的可持续发展，一定要加强管理成立乡村旅游办公室，根据《**市乡村旅游服务规范》加强日常的指导管理，避免出现无序发展和管理混乱的情况。

四、实施步骤：

第一阶段（207月2日----年8月1日）。

2、制定《**市乡村旅游服务规范》（试行）。

3、制定**市乡村旅游总体规划（同全市旅游规划同步进行，年底完成）。

第二阶段（2006年8月1日----2006年9月30日）。

1、敲定2―3户积极性高，有一定基础，口碑好的农户，在南孟搞乡村采摘试点（挂牌经营）。

2、借助茗汤温泉宣传**采摘，推出“南孟采摘，茗汤泡汤”活动。

3、制作**市乡村旅游宣传画册及乡村旅游指示牌，引导顾客在**消费。

第三阶段（2006年10月1日----2006年1月30日）。

1、市旅游局对试点单位全面验收，挂牌经营，颁发《**市乡村旅游从业许可证》。

2、在完善农家采摘的基础上。，确定1-2户“农家饭”“农家旅馆”试点，开发**乡土小吃，使游客在**市享受全方位的旅游服务。

3、**市旅游局对“农家采摘”“农家旅馆”试点进行业务指导，并给予政策支持。

第四阶段（2006年12月1日----2006年12月30日）。

1、制定《**市星级农家院评定标准》对现有的“乡村旅游”点按照《标准》进行评定活动，评定星级，导入竞争机制，规范管理。

2、举办全市“乡村旅游培训班”，对参与乡村旅游的相关人员进行业务培训，提高人员素质，使乡村旅游在**可持续发展。

**市旅游局。

2006年7月20日。

旅游扶贫实施方案

为深入贯彻落实《xx市人民政府办公室关于发展乡村旅游扶贫的实施意见》(x政办〔xx〕x号)和《中共xx市xx区委xx市xx区人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(x发〔xx〕x号)精神，大力实施乡村旅游扶贫工程，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求深入贯彻落实中央和省、市、区关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，以发展乡村旅游为主要形式，以乡村旅游扶贫重点村为重点，积极推动乡村旅游与扶贫开发、生态农业等融合发展。支持贫困村、贫困群众开展乡村旅游创业、就业，分享旅游发展红利，实现稳定脱贫。到2020年，建成6个乡村旅游扶贫重点村，带动3000人通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、获取土地租赁收入等途径脱贫。

二、重点工作。

(一)加强乡村旅游扶贫项目谋划。制定贫困村旅游扶贫建设实施方案，结合实际，精心谋划一批乡村旅游扶贫项目。加强向上沟通衔接，积极推动旅游扶贫开发项目落地。

(二)加大乡村旅游扶贫支持力度。加强乡村旅游重点区域的道路、电力、饮水、厕所、停车位、垃圾污水处理、网络通信等基础设施和公共服务设施建设。加大对乡村旅游项目规划、建设、经营的扶持力度，支持农业园区开发乡村旅游产品。加强资金引导和扶持，从xx年开始，每年从区旅游发展专项资金中安排100万元用于支持乡村旅游发展。

色文化展示馆，一批特色旅游购物、就餐等消费场所，一批旅游标志牌，一套环卫设施，一个游客服务中心，一家以上乡村旅游客栈，一支讲解员队伍，一本导游词)，全方位支持构建乡村特色旅游目的地。完成市下达的旅游扶贫示范区、示范村创建任务。

(四)开发乡村旅游产品。坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向，推进乡村旅游与新型城镇化、美丽乡村建设和相关产业融合发展。选择乡村旅游资源丰富、特色鲜明、个性突出的镇、村，打造特色旅游名镇名村，培育若干乡村旅游集聚区。培育美丽乡村、森林人家、特色景观、休闲农业等乡村旅游新业态，努力从“农家乐”向“乡村生活”“乡村休闲”转变，大力发展休闲度假、康体养生等体验性、参与性新型业态和赏花、采摘、摄影、民宿、晒秋、婚庆、研学、写生、户外等特色旅游产品。重点开发美食、乡村民宿等系列产品。积极引导、支持贫困群众种植绿色果蔬，开发本土特色产品及旅游商品，参与旅游业经营。实施乡村旅游四级联创工程，到2020年，争创6个旅游乡镇、8个乡村旅游示范村、40家以上星级农家乐，乡村旅游年接待游客超过500万人次。

(五)培育乡村旅游电商品牌。将“旅游+互联网”理念全面融入旅游扶贫开发建设，支持互联网企业深度参与旅游扶贫宣传营销。实施旅游商品品牌建设工程，扶持贫困村集体经济组织开发旅游产品，鼓励各类旅游市场主体大力开发生活类工业品、富有特色的旅游纪念品;积极培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业;支持本地产品直销中心、旅游商品集聚区建设;支持市场主体创建和申报著名商标、知名商标。建设智慧旅游扶贫电商村，加强“村邮乐购”站点建设，对旅游扶贫示范村进行在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销等。到2020年，打造“xx旅游必购商品”“xx旅游特色产品”各5个。

(六)加大乡村旅游宣传力度。重点推出一条精品休闲农业与乡村旅游线路。将示范区、示范村、休闲农业点作为全区旅游精品线路的节点重点推介。引导乡村旅游扶贫重点村结合当地乡土文化、民俗风情，举办农事节庆游、山水美景游、民俗风情游、农家乐厨艺大赛等系列乡村旅游主题活动。大力开展乡村旅游“三进”营销(进社区、高校、企业单位)活动，推广乡村度假生活理念，把乡村旅游景点变成“单位的疗养院”“学校的实践基地”和“社区的活动中心”。通过“结对子、举办产品对接(互换)会、发展营销代理人”等方式，拓展市场，有效整合产品链上的乡村旅游资源，联合客源地城市旅行社，开展社区广告植入旅游宣传、产品销售。通过电视、报刊、网站、微信等多种手段，介绍我区旅游扶贫情况，宣传旅游扶贫成果。

(七)加强乡村旅游人才培养。创新乡村旅游人才培养方式，重点加强乡村旅游从业人员队伍建设，不断提升管理经营、实用技能等能力。以直接提升从业农民的服务水平与技术技能为核心，开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，提高从业人员整体素质，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展。到2020年，完成1000名乡村旅游从业人员培训任务。

三、保障措施。

(一)加强组织领导。将旅游扶贫工作有机融入党委政府扶贫攻坚大局，以区旅游工作指导委员会为主体，构建跨部门、跨单位、全社会共同参与、多元主体的旅游扶贫体系，统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题。按照“区乡(镇)共建、以乡(镇)为主、统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力”的原则，整合各类资金、资源、要素，集中投入到贫困村、贫困户，统筹精准利用，优化乡村旅游基础和公共服务设施。相关乡镇要把贫困村旅游扶贫开发列入党委政府重要议事日程，要把开展乡村旅游扶贫各项工作落到实处。

(二)鼓励改革创新。鼓励相关乡镇、村探索贫困群众以旅游资源、扶贫资金入股参与旅游开发;鼓励贫困村与企业成立股份制公司开发乡村旅游产品;鼓励贫困山区通过低效林改造盘活林业资源，发展森林旅游，创建森林旅游人家等;鼓励社会资本通过流转土地承包经营权等方式，从事与旅游业相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产等发展新模式。

工作不力，推诿扯皮的单位和个人进行追责问效。每年底对旅游扶贫涉及到的乡镇、区直单位进行专项考核，评比表彰先进单位和个人。

工作计划书格式。

工作计划书的格式应包括标题、正文和落款三项。1、标题。

计划的标题，有四种成分:计划单位的名称;计划时限;计划内容摘要;计划名称。一般有以下三种写法:(1)四种成分完整的标题，如《××村二oxx年规划要点》。其中“××村”是计划单位;“二oxx年”是计划时限;“规划”是计划内容摘要;“要点”是计划名称。

(2)省略计划时限的标题，如《xx省xx公司xxxx计划》。

字，而须在正文右下方的日期之上具名。2、正文

除写清指导思想外，大体上应包含以下三方面的事项:(1)目标。这是计划的灵魂。计划就是为了完成一定任务而制订的。目标是计划产生的导因，也是计划奋斗方向。因此，计划应根据需要与可能，规定出在一定时间内所完成的任务和应达到的要求。任务和要求应该具体明确，有的还要定出数量、质量和时间要求。

难等。总之，要根据客观条件，统筹安排，将“怎么做”写得明确具体，切实可行。

(3)步骤。这是指执行计划的工作程序和时间安排。每项任务，在完成过程中都有阶段性，而每个阶段又有许多环节，它们之间常常是互相交错的。因此，订计划必须胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，应合理安排。而在实施当中，又有轻重缓急之分，哪是重点，哪是一般，也应该明确。在时间安排上，要有总的时限，又要有每个阶段的时间要求，以及人力、物力的安排。这样，使有关单位和人员知道在一定的时间内，一定的条件下，把工作做到什么程度，以便争取主动，有条不紊地协调进行。

执行希望，需在正文的最后写出，为计划的结尾部分。但是，这部分的内容，要看实际情况决定要不要。

3、落款在正文结束的后下方，制订计划的日期(如标题没有写作者名称，这里应一并注明)。此外，如果计划有表格或其他附件的，或需要抄报抄送某些单位的，应分别写明。

怎么写工作计划(格式)工作计划的格式:工作计划大体分为标题、正文、结尾三部分。(1)标题。由单位名称、适用时期、内容和文种构成。(2)正文。由前言和计划事项构成。

1.计划的前言，要简明扼要说明制定计划的目的或依据，提出工作的总任务或总目标。前言常用“为此，今年(或某一时期)要抓好以下几项工作”作结，并领起下述的计划事项。

2.计划事项，是总的计划下面的各个分计划项目。这部分一般要分项来写，有时，大的项目下有小的项目，大的项目是一个大的方面要做的工作，小的项目是在大的方面要做的每一项工作。

工作计划是一个单位或团体在一定时期内的工作打算。写工作计划要求简明扼要、具体明确，用词造句必须准确，不能含糊。

具体格式如下:1(计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素，如“××印刷厂团委____年度工作计划”。

2(计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的项目和指标，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3(最后写订立计划的日期。

(二)工作计划的内容。一般地讲，包括:1(情况分析(制定计划的根据)。制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。2(工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。

3(工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。

(三)制订好工作计划须经过的步骤:1(认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神，武装思想。2(认真分析本单位的具体情况，这是制订计划的根据和基础。

3(根据上级的指示精神和本单位的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。

4(根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。

5(根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。

6(计划草案制定后，应交全体人员讨论。计划是要靠群众来完成的，只有正确反映群众的要求，才能成为大家自觉为之奋斗的目标。

7(在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。

年度工作计划格式。

作计划是一个部门在一定时期内的工作打算。写工作计划要求简明扼要、具体明确，用词造句必须准确，不能含糊。

(一)工作计划的格式:1(计划的名称，也就是标题。内容包括订立计划部门的名称和计划期限两个要素，如“团委××部门××年度工作计划”或者“工作计划——团委××部门××年度”。

2(计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的时间、内容，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3(最后写订立计划的日期。

(二)工作计划的内容。一般地讲，包括:1(工作背景，也就是情况分析(制定计划的根据)。制定计划前，要分析研究本部门工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。

2(工作目的，指的是工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。

3(工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。

(三)制订好工作计划须经过的步骤:1(认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神，武装思想。2(认真分析本部门的具体情况，这是制订计划的根据和基础。

3(根据上级的指示精神和本部门的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。

4(根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。

5(根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。

6(在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。(四)举例:例1:“为了增强新生团员意识教育(目的)，团委组织部将以讲座的形式(形式、地点)，在2005年10月-11月期间(时间)开展新生团员(参加人员)培训活动”。201x年度工作计划格式(一)工作计划的格式:1.计划的名称，也就是标题。内容包括订立计划部门的名称和计划期限两个要素，如“团委××部门××年度工作计划”或者“工作计划——团委××部门××年度”。

2.计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的时间、内容，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3.最后写订立计划的日期。

(二)工作计划的内容。一般地讲，包括。

1.工作背景，也就是情况分析(制定计划的根据)。制定计划前，要分析研究本部门工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。

2.工作目的，指的是工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。

3.工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。

(三)制订好工作计划须经过的步骤。

1.认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神，武装思想。2.认真分析本部门的具体情况，这是制订计划的根据和基础。3.根据上级的指示精神和本部门的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。

4.根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。

5.根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。

6.在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。

工作计划书格式怎么写(一)工作计划的格式:1.计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素，如“××学校团委20xx年工作计划”。

2.计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的项目和指标，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3.最后写订立计划的日期。

(二)工作计划的内容。一般地讲，包括:1.情况分析(制定计划的根据)。制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。

2.工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。

3.工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。

(三)制订好工作计划须经过的步骤:1.认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神，武装思想。2.认真分析本单位的具体情况，这是制订计划的根据和基础。

3.根据上级的指示精神和本单位的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。

4.根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。

5.根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。

6.计划草案制定后，应交全体人员讨论。计划是要靠群众来完成的，只有正确反映群众的要求，才能成为大家自觉为之奋斗的目标。

7.在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。

乡村旅游规划的实施方案

随着乡村旅游的迅速发展，以及“旅游+”时代的来临，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。面对日益老龄化的人口结构，如何将乡村旅游同老年人养老结合起来，探索一种新的旅游形式所蕴含的社会意义更加重大。在此基础上“乡村养老旅游”开始形成，值得我们进一步探究。一、“乡村养老旅游”概念解读指老年人出于健康、疗养的目的而发生到异地乡村进行旅行、暂居和游览活动的总和。乡村旅游和养老旅游的概念界定较为一致，乡村养老旅游是一种新的旅游形式，是乡村旅游与养老旅游的结合，与一般的乡村旅游活动不同。乡村养老旅游的主要旅游目的不是体验乡村的风土人情，而是出于对自身健康的考虑，选择到更加适合于老年人养老的自然风光秀美，环境、气候宜人的乡村旅游地进行异地养老，在疗养、养老的同时体验乡村的风土人情、风俗风景。二、发展乡村养老旅游产业势在必行(一)有利于缓解社会养老压力目前，我国人口结构正在发生新变化，老年人口迅速增加，我国已进入老龄化社会。但同老龄人口总量相比，社会养老机构存在巨大缺口;另一方面随着我国家庭结构的变化，年轻人赡养压力增大，家庭养老功能将不断弱化，社会养老模式必将朝着多元化的方向发展，发展乡村养老旅游，可以进一步充实养老服务机构和设施，无疑可以缓解社会养老压力。(二)有利于满足老年人心理及健康方面的需求老年游客与其他游客群体不同，旅游动机大多不是求新求异，而是怀旧、求美和寻求疗养健康，特别是很多老年人生于乡村长于乡村，对乡村有亲切感和归属感。国内很多乡村旅游地生态环境良好，自然风光秀美，气候宜人，有利于老年人健康养生，而且老年人在户外亲近大自然，享受自然之美的同时，还可以通过养花、种菜等适当的体力劳动健康体魄，这种积极的生活态度比单纯娱乐更有意义，发展乡村养老旅游可以满足老年人追求自然、安逸、健康的心理需求。(三)有利于实现旅游扶贫，提高旅游目的地居民收入旅游活动的开展能够增加旅游目的地就业岗位，提高居民收入水平，可以说，发展乡村养老旅游是农村扶贫开发的重要渠道。国家旅游局李金早指出，未来国家旅游局将继续推动我国乡村旅游转型升级，发挥乡村旅游的扶贫作用，计划每年通过开展乡村旅游活动带动全国200万农村贫困人口脱贫，新增就业岗位180个。三、针对养老养生人群有哪些项目可以设计1、耕地出租预留部分农业用地，根据客户需求，进行耕地出租，老年人可以在租到的土地上种植自己感兴趣的农作物，前期要注意稀缺效益，引起老年人的种植欲望，以便为今后的大规模开发做推广。2、免费农业技术服务有些老年人并不懂种植技术，农庄可充分利用在经营菜地种植时，为有需要的老年人进行技术指导，提升老年人的信任度与影响力，打造品牌效益。3、观光采摘在留出客户耕种的土地的同时，预留出农庄的“经营”用地，这部分土地可以进行统一种植、统一管理，要种植绿色健康的蔬菜，开展参观、体验采摘等活动，提高知名度。这点目前休闲农业都在做，需要有创新。4、会员制采摘机制由于土地面积的限制，不可能所有的租户都能够配备相应的菜地，而那些没有租到配套土地、或者是自己不愿意耕种的老年人，可为其办理采摘会员。每年缴纳一定的年费，便可定量在农庄的`菜地里进行采摘。采摘的蔬菜在满足老年人自己需求的同时，也可以送给子女，一举两得。5、加入社区文化，创办老年兴趣俱乐部可以定期邀请参与耕种菜地的老年人参加类评比项目的活动，评选出优秀者，在进行物质奖励时，推广经验，将农庄打造成现代都市外的世外田园。同时依照不同的兴趣进行人群划分，让老年人开拓自己的交际圈，激发生活乐趣。6、加入养生餐饮人年纪大了难免有各种各样的小毛病，而养生食疗对这些小毛病都有一定的疗效，对于那些不愿自己动手做饭的老年人可根据他们的身体状况制定食谱，当然味道是要保证的哦。农庄在老人入住时最好对老人的身体状况有一定了解，对于不适合入驻的老人尽量委婉拒绝。有常驻医师能够治疗一些常见病症。乡村养老旅游作为一种新模式，在解决城市病的同时，也为扶贫开辟了新道路。乡村养老旅游充分发挥了农村的独特优势，深入挖掘农业的多种功能，培育壮大了农村的新产业和新业态，推动了农业与养老、旅游与休闲度假等产业的融合发展。让广大的农村成为可以大有作为的广阔天地，为农民持续增收，农业持续发展注入新的活力。返乡的青年、中年、企业家，乡村欢迎你们回村，父母亲等待你们回家，“返乡互助”助你一臂之力。你们回家了，乡村才有希望！敬请关注微信weimeicountry（唯美乡村）获取最新干货知识。专注三农、乡建、乡村旅游、休闲农业、田园综合体与特色小镇等研究与开发者服务！从开发到运营，选项目，抓政策，打市场，盯运营；这里项目扎堆，这里专家扎堆，这里方案扎堆。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

旅游扶贫实施方案

来源。

深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会及习总书记系列讲话精神，以国家旅游扶贫试验区建设为契机，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点，以“十百千”工程为抓手，以发展乡村旅游为主要形式，以90个“美丽乡村旅游扶贫重点村”为重点，整合全市旅游资源和相关产业要素，不断完善旅游基础服务设施，改善生态人文环境，提升旅游产品，拓宽品牌营销渠道，做到乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展，为贫困人口创业、就业、增收提供平台，使旅游产业成为我市脱贫致富的朝阳产业。

二、工作目标。

到2016年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到6000元以上，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入3个百分点以上。平均每年提供6000个以上直接就业机会。到2016年，围绕十大产品体系，建设10个旅游扶贫示范引领项目，40个重点旅游扶贫镇，300个旅游扶贫示范点。通过培育一批美誉度高的旅游产品及项目带动的综合产业区，初步形成旅游扶贫产业格局。（二）远期目标（2017-2020年）。

根据以上目标，每年度制订当年旅游扶贫行动计划，推进旅游扶贫落到实处。三、主要措施。

（二）发展乡村旅游带动创业扶贫。按照我市乡村旅游资源的不同类型和分布情况，充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点，深入开发农村古村古镇旅游资源，按规划、有计划地引导乡村旅游发展传统农家乐、休闲农庄、景区依托、民俗风情、品牌餐饮、乡村酒店、古村聚落等不同模式，使农民不仅可以从事种植业或养殖业，而且用好用足生产资源和相关资源，提高资源的附加值，延长产业链条，成为企业经营主体，推动乡村旅游的发展。

（三）通过旅游资源入股、投工投劳等运作模式带动创收扶贫。采取公司+农户（贫困户）、能人带农户（贫困户），能人吸纳或租赁贫困户山林、果园、土地、房产等生产资料、资源合作参股，共同建设等形式。由政府规划，企业或能人牵头，市场化运作。引导、鼓励懂经营、善管理的企业、能人进行开发建设，根据需要吸纳或租赁贫困户的部分果园、鱼塘、山林、土地等生产资源作价参股，经营业主返聘贫困户家中劳动力在经济实体中从事管理和生产。拓宽贫困户增收致富的渠道。

（一）调查摸底阶段（2015年4月底前）。

对各县（市、区）特别是11个贫困县的90个“美丽乡村旅游扶贫重点村”进行调查摸底，按照旅游资源、农业特色、民俗文化、手工艺品、基础条件等不同情况，列出相应的建设计划，并选择一批具有特色的镇村进行旅游扶贫试点。4月底前将调查摸底表和建设计划报至市旅发委。

（二）试点建设阶段（2015年5月—2016年12月）。

计划，制作发布宣传品或网页，帮助开拓市场；策划一个乡村节庆活动。针对扶贫村的实际情况，有选择性地开展扶贫项目，精准施力，因地制宜，确保旅游扶贫取得实效。

（三）全面推广阶段（2017年1月—2020年11月）。

总结。

前期试点建设取得的成效，制定和实施二期建设计划，把行之有效的旅游扶贫方法模式向全市推广。（四）总结验收阶段（2020年12月）。

（一）用地保障政策。将旅游项目列为我市重点发展项目，在新增建设用地计划中优先予以保障。积极盘活存量土地，用以支持旅游项目开发建设。在承包农户自愿和不改变土地用途的前提下，可以依法有偿流转使用农用地，按规定办理相关证照。鼓励支持经营业主依法利用荒山、荒坡、荒滩进行乡村旅游开发。

（二）金融信贷政策。鼓励经营业主通过银行贷款建设农家旅馆。对评定后的三星级以上农家旅馆，项目建设银行贷款20万元以上且银行贷款利息已经发生的，给予每年最高不超过1万元的市县两级贷款贴息扶持（具体计算办法按实际贷款额及银行利率为准），贴息期从评定年起算，最长不超过三年（项目贷款合同期不足三年的，以贷款合同期限为准）。

（三）对口帮扶政策。凡2015年后新评为且要享受政府奖补的国家5。

3a级以上景区、省级3a级以上乡村旅游点、三星级以上宾馆（酒店）、旅游产品生产加工等企业，安排吸纳贫困人员的就业比例不得低于企业总员工的15%。

（一）加强组织领导。市旅游产业发展领导小组负责统筹指导、协调推进旅游扶贫工作。领导小组成员单位要根据各自工作职责和性质，整合部门的资源、政策、资金，支持旅游项目建设，统筹一致推进试验区建设。领导小组办公室（市旅发委）负责做好旅游扶贫日常工作及调度，及时发现问题，解决问题。

（二）强化要素保障。各相关部门要深入贯彻落实《中共x州市委x州市人民政府关于加快旅游业发展的意见》（x市发[2015]6号）文件精神，确保各项政策落实到位。同时，要积极争取国家、省、市对口部门的支持帮助，为全市旅游产业发展和旅游扶贫工作尽可能争取多的政策、资金、项目扶持。

（三）形成推进合力。市县乡三级要积极整合和吸纳社会力量开展旅游扶贫。旅游企业开展“一帮一”对口帮扶，旅游行业从业人员开展旅游扶贫志愿者服务，真正把旅游扶贫工作引向深入，形成全行业全社会扶贫氛围，如期实现旅游扶贫工作目标。市旅发委要及时总结先进经验，发现先进典型，加大宣传表彰力度，在全市旅游系统形成扶贫济困的正能量。

课件w.5y kj.om4。

乡村旅游扶贫工程的实施方案

为深入贯彻落实《xx市人民政府办公室关于发展乡村旅游扶贫的实施意见》（x政办〔xx〕x号）和《中共xx市xx区委xx市xx区人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（x发〔xx〕x号）精神，大力实施乡村旅游扶贫工程，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求。

深入贯彻落实中央和省、市、区关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，以发展乡村旅游为主要形式，以乡村旅游扶贫重点村为重点，积极推动乡村旅游与扶贫开发、生态农业等融合发展。支持贫困村、贫困群众开展乡村旅游创业、就业，分享旅游发展红利，实现稳定脱贫。到，建成6个乡村旅游扶贫重点村，带动3000人通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、获取土地租赁收入等途径脱贫。

二、重点工作。

（一）加强乡村旅游扶贫项目谋划。制定贫困村旅游扶贫建设实施方案，结合实际，精心谋划一批乡村旅游扶贫项目。加强向上沟通衔接，积极推动旅游扶贫开发项目落地。

（二）加大乡村旅游扶贫支持力度。加强乡村旅游重点区域的道路、电力、饮水、厕所、停车位、垃圾污水处理、网络通信等基础设施和公共服务设施建设。加大对乡村旅游项目规划、建设、经营的扶持力度，支持农业园区开发乡村旅游产品。加强资金引导和扶持，从xx年开始，每年从区旅游发展专项资金中安排100万元用于支持乡村旅游发展。

（三）发挥旅游扶贫示范带动作用。选择一批区位优越、交通便利、旅游资源好、临近景区或园区、有鲜明特色、有产业基础的贫困村作为旅游扶贫示范村，积极开展村庄道路、饮水、用电、村容村貌、民居、厨房、餐厅、客房、厕所等基础设施建设与服务质量提升，打造“一村一景”“一村一特色”“一户一品”的旅游扶贫示范村。推进旅游扶贫示范村相对集中的`地区集中连片开发，打造旅游扶贫示范区，在示范区内着重开展“十二个配套”工程建设（建设一条乡村旅游景观绿道，一个露营地，一批旅游厕所，一批小微停车场，一个地方特色文化展示馆，一批特色旅游购物、就餐等消费场所，一批旅游标志牌，一套环卫设施，一个游客服务中心，一家以上乡村旅游客栈，一支讲解员队伍，一本导游词），全方位支持构建乡村特色旅游目的地。完成市下达的旅游扶贫示范区、示范村创建任务。

（四）开发乡村旅游产品。坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向，推进乡村旅游与新型城镇化、美丽乡村建设和相关产业融合发展。选择乡村旅游资源丰富、特色鲜明、个性突出的镇、村，打造特色旅游名镇名村，培育若干乡村旅游集聚区。培育美丽乡村、森林人家、特色景观、休闲农业等乡村旅游新业态，努力从“农家乐”向“乡村生活”“乡村休闲”转变，大力发展休闲度假、康体养生等体验性、参与性新型业态和赏花、采摘、摄影、民宿、晒秋、婚庆、研学、写生、户外等特色旅游产品。重点开发美食、乡村民宿等系列产品。积极引导、支持贫困群众种植绿色果蔬，开发本土特色产品及旅游商品，参与旅游业经营。实施乡村旅游四级联创工程，到20，争创6个旅游乡镇、8个乡村旅游示范村、40家以上星级农家乐，乡村旅游年接待游客超过500万人次。

（五）培育乡村旅游电商品牌。将“旅游+互联网”理念全面融入旅游扶贫开发建设，支持互联网企业深度参与旅游扶贫宣传营销。实施旅游商品品牌建设工程，扶持贫困村集体经济组织开发旅游产品，鼓励各类旅游市场主体大力开发生活类工业品、富有特色的旅游纪念品；积极培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业；支持本地产品直销中心、旅游商品集聚区建设；支持市场主体创建和申报著名商标、知名商标。建设智慧旅游扶贫电商村，加强“村邮乐购”站点建设，对旅游扶贫示范村进行在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销等。到年，打造“xx旅游必购商品”“xx旅游特色产品”各5个。

（六）加大乡村旅游宣传力度。重点推出一条精品休闲农业与乡村旅游线路。将示范区、示范村、休闲农业点作为全区旅游精品线路的节点重点推介。引导乡村旅游扶贫重点村结合当地乡土文化、民俗风情，举办农事节庆游、山水美景游、民俗风情游、农家乐厨艺大赛等系列乡村旅游主题活动。大力开展乡村旅游“三进”营销（进社区、高校、企业单位）活动，推广乡村度假生活理念，把乡村旅游景点变成“单位的疗养院”“学校的实践基地”和“社区的活动中心”。通过“结对子、举办产品对接（互换）会、发展营销代理人”等方式，拓展市场，有效整合产品链上的乡村旅游资源，联合客源地城市旅行社，开展社区广告植入旅游宣传、产品销售。通过电视、报刊、网站、微信等多种手段，介绍我区旅游扶贫情况，宣传旅游扶贫成果。

（七）加强乡村旅游人才培养。创新乡村旅游人才培养方式，重点加强乡村旅游从业人员队伍建设，不断提升管理经营、实用技能等能力。以直接提升从业农民的服务水平与技术技能为核心，开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，提高从业人员整体素质，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展。到2020年，完成1000名乡村旅游从业人员培训任务。

三、保障措施。

（一）加强组织领导。将旅游扶贫工作有机融入党委政府扶贫攻坚大局，以区旅游工作指导委员会为主体，构建跨部门、跨单位、全社会共同参与、多元主体的旅游扶贫体系，统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题。按照“区乡（镇）共建、以乡（镇）为主、统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力”的原则，整合各类资金、资源、要素，集中投入到贫困村、贫困户，统筹精准利用，优化乡村旅游基础和公共服务设施。相关乡镇要把贫困村旅游扶贫开发列入党委政府重要议事日程，要把开展乡村旅游扶贫各项工作落到实处。

（二）鼓励改革创新。鼓励相关乡镇、村探索贫困群众以旅游资源、扶贫资金入股参与旅游开发；鼓励贫困村与企业成立股份制公司开发乡村旅游产品；鼓励贫困山区通过低效林改造盘活林业资源，发展森林旅游，创建森林旅游人家等；鼓励社会资本通过流转土地承包经营权等方式，从事与旅游业相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产等发展新模式。

（三）开展督查考核。区旅游工作指导委员会不定期开展旅游扶贫督查检查，总结并推广好的经验做法，对后进单位进行通报批评，对工作不力，推诿扯皮的单位和个人进行追责问效。每年底对旅游扶贫涉及到的乡镇、区直单位进行专项考核，评比表彰先进单位和个人。

乡村旅游扶贫工程的实施方案

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级旅游主管部门的精心指导支持下，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发特色种养业扶贫工程实施意见等五个脱贫攻坚配套文件的通知》（皖政办[]11号）、《六安市人民政府办公室关于发展乡村旅游扶贫的实施意见》（六政办[2016]31号）文件要求，强力推进“旅游富县”战略，把旅游业作为脱贫富民的重要产业，大力发展乡村旅游，探索推进“旅游+扶贫”融合发展模式，带动更多地贫困人口参与旅游发展，共享旅游发展红利，旅游带动脱贫效果明显。主要工作及成效体现在以下几个方面：

一、摆上位置，高位推进百村千户旅游脱贫工程。

县委、县政府在《关于全力实施“3115”脱贫计划坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（金发[2016]3号）总体工作部署中，将“百村千户旅游脱贫”工程作为全县脱贫攻坚十大举措之一，印发了《金寨县人民政府办公室关于印发金寨县乡村旅游扶贫工程实施方案的通知》，专门成立了以县委分管领导任组长，县人大、政府、政协分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的'乡村旅游扶贫工程领导组，具体负责协调推进工作，并在县旅游委设立办公室，明确工作人员，专司全县乡村旅游脱贫各项工作。同时，加大经费整合投入，按照“能整尽整”的原则，将省、市安排的旅游项目资金和县财政预算安排的万元旅游发展资金，集中支持乡村旅游扶贫重点村旅游基础设施建设，提升乡村旅游综合水平，增强旅游带动扶贫功能。在此基础上，强化工作督查考评，县委、县政府将乡村旅游扶贫工作纳入对县旅游委年度目标考评的重要内容，县旅指委将乡村旅游扶贫工作纳入对县旅指委成员单位和各乡镇旅游工作考评重要内容，成绩计入单位年度目标考评分值。目前，旅游业在全县产业主导地位已经形成，旅游业是我县贫困群众增收脱贫致富有效途径的思路已经形成共识。

二、明确思路，科学谋划全县乡村旅游规划布局。

立足县情实际，制定印发了《金寨县人民政府办公室关于印发金寨县乡村旅游扶贫工程实施方案的通知》（金政办秘[2016]70号），明确了全县发展乡村旅游带动脱贫攻坚的总体要求和重点工作，计划未来4年内，组织带动百村千户3万人以上通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、土地租金、入股分红等途径实现增收脱贫。为进一步突出工作重点，针对全县旅游资源禀赋，在摸底、筛选、审核的基础上，全县确定了65个乡村旅游扶贫重点村上报审批，目前已经批复国家、省级乡村旅游扶贫重点村19个。在此基础上，委托华东师范大学编制全县乡村旅游扶贫规划及19个乡村旅游扶贫重点村旅游扶贫策划，进一步明确开发的思路、目标和举措。委托安徽大学编制了《花石乡大湾村及周边区域旅游项目策划》，借助国家总书记视察的深远影响力，着力打造国内一流的精品与特色乡村旅游示范村。同时，编制了《油坊店乡东莲村旅游产业发展规划》、《花石乡千坪村乡村旅游休闲旅游发展概念规划》、《麻埠镇桂花村茶谷小院示范区策划》及设计方案、《花石乡帽顶山旅游资源评价及开发可行性分析》、《沙河乡康王寨旅游资源评价及开发可行性分析》、《望春谷旅游资源评价及开发可行性分析》等乡村旅游规划和策划，配合市旅游委做好《金寨县面冲村乡村旅游扶贫规划》和《金寨县渔潭村乡村旅游扶贫规划》编制工作，为全面做好乡村旅游扶贫工作奠定了坚实基础。

三、重点投入，逐步夯实乡村旅游发展基础。

按照省乡村旅游重点村建设指导目录和市“推进旅游扶贫集中连片开发十二个配套”工程建设要求，加大重点村乡村旅游基础设施建设投入，着力提升旅游接待服务配套水平。，在乡村旅游扶贫重点村建设方面，小南京标志性大门、游客集散中心、标识牌、公厕等配套建成投入使用，大湾村环形通道、停车场、民宿村落、公厕、路灯及景观基本建成，建成金刚台村23公里健身步道，建成桐元环形景观道、公厕、花卉基地，面冲村跨湖吊桥、步道、观景亭、农产品交易中心、文化广场、公厕等投入使用。争取项目投入900多万元建设燕子河大峡谷村停车场、步道、旅游厕所等，建成李桥村玉兰谷景观道路、最佳摄影点、公厕、停车场、标识牌等，建设大畈村（悬剑山脚下）4公里水泥路、停车场；委托扬州大学完成全县最佳摄影点普查和设计工作，首批5处最佳摄影点在燕子河、马鬃岭建设；实施“旅游厕所革命”，建设2a、3a级旅游厕所30座。等等，有效提升了乡村旅游开发建设水平。

四、丰富产品，着力提升乡村旅游内涵和品位。

围绕能把游客吸引来、留得住、能消费目标，着力提升乡村旅游综合水平。一是大力发展休闲农业与乡村旅游。充分利用县域资源优势，发展观光采摘、休闲体验、研学观光等基地，发展生态休闲养生游，深受游客喜爱。20，我县被评为国家级休闲农业与乡村旅游示范县；小南京乡村旅游扶贫示范区成功创建国家4a景区，高峰日游客达5000人次。二是努力提升乡村旅游档次和水平。全面推进国家全域旅游示范区创建，积极申报创建国家中医药健康旅游示范区，申报省级中医药健康旅游示范基地5个，申报市级乡村旅游扶贫创客基地两处；梅山镇成功创建安徽省特色旅游小镇，天堂寨等10个乡镇申报省级特色景观旅游名镇；天堂寨镇被命名为民间文化艺术之乡，汤家汇朱家湾、晏湾、果子园姜湾3个传统村落列为国家级保护名录，燕子河大峡谷村、麻埠镇响洪甸村、斑竹园镇小河村荣获“安徽省特色景观旅游名村”称号，燕子河大峡谷村同时荣获“全国生态文化村”称号。全县发展农家小院246家，创建五星级农家乐4家、四星级17家、三星级8家。三是大力发展乡村旅游新业态。引进美国森林河房车品牌进驻我县发展房车总部经济和露营地项目，上海申华控股、北京森林河、合肥恒泰3家公司联手打造全国房车第一大县，目前已经完成公司注册。天堂寨2000余平方古民居即将修复建成向游客开发；天堂寨紫堤农场木屋房价达680元每间，供不应求；麦吉农场有机草莓近百元每公斤，深受游客欢迎；吴家店温泉、跑马场，天堂寨、吴家店、全军长江河漂流，华润希望小镇、长岭桐元天完国古文化、茶山花海、玉兰谷、桂花王、十二檀等让游客流连忘返。五是发挥优势开发旅游商品。充分利用中国长寿之乡品牌优势，开发金寨长寿产品，并将品牌授权60家企业使用“中国长寿之乡-金寨长寿产品”商标。在我县举办的5场旅游推介会上宣传金寨长寿产品，在省、市旅游商品展销、设计大赛等活动上宣传展示金寨长寿产品。

五、探索创新，着力提高乡村旅游带动脱贫成效。

一年来，通过建立机制、结对扶贫、参与分享旅游红利等途径，全县1619户6000余名贫困人口通过参与旅游产业直接或间接实现增收脱贫目标。一是实施旅游企业“1+n”结对精准扶贫工作。下发了《关于组织动员全县旅游企业开展“1+n”结对精准扶贫工作的通知》，制定了《金寨县旅游“1+n”精准扶贫手册》和合同文本，并组织召开了全县“1+n”旅游精准扶贫工作会议，要求全县3a级以上旅游景区、四星级以上农家乐、星级宾馆、农家小院到底，3年内每一家企业结对帮扶贫困户户数原则上在3—10户以上，并纳入旅游企业日常监管，努力扩大旅游精准脱贫效果。2016年，全县共有265家旅游企业结对帮扶贫困户1087户。二是探索推进贫困村贫困户参与国家投资项目分红机制。2016年，金寨县争取燕子河大峡谷景区保护利用设施建设项目中央预算内补助资金960万元。为发挥政府投资带动扶贫工作，政府与景区商定：政府将项目资金投入景区，景区结对帮扶所在地的大峡谷、方坪两个贫困村，从项目实施开始前5年，景区每年给予2个贫困村各10万元，壮大村集体经济，以后每年从景区门票收入中提取5个百分点用于景区所在地乡镇兜底脱贫，开创了景区链接贫困村贫困户脱贫合同机制的先河。三是借力“互联网+”参与旅游“1+n”精准扶贫。与电商企业合作，在农家小院等旅游企业直销金寨长寿特色农产品。县旅游发展资金一期投资近20万元，免费为50家农家小院等旅游企业制作特色产品销售货柜，由县内知名电商企业“三个农民”负责配送特色农产品，由农家小院等业主负责销售，并参与利润分成。同时，利用特色产品销售平台，电商企业收购贫困户生产的土特产品，商品化包装后进入线上线下销售，实现了“电商+农家小院+贫困户”三方共赢。四是“乡亲计划”链接扶贫。与旅游商品电商企业金寨上街去网络科技有限公司合作，推出“乡亲计划”扶贫模式，即由上街去电商企业建立网络平台，将乡村旅游扶贫重点村贫困户家庭基本情况、贫困原因、资源情况、可出售的农特产品情况等在app平台上分户建立电子档案（文字图片组合），向外宣传发布推介，热心扶贫事业和意向购买农村土特产的人士在网上可直接与贫困户结成对子，此举可解决贫困户卖难问题和“城里人”在农村结“穷亲”及乡村旅游计划问题。目前，电商企业已与29户贫困户建立了产品订单销售关系。

六、宣传营销，着力扩大旅游脱贫社会影响力。

利用在外举办旅游推介会机遇，对我县乡村旅游资源、旅游产品和特色旅游商品进行宣传推介，并充分利用旅游网站、微信、微博平台和相关媒体进行宣传推介，提高我县乡村旅游知名度和在线营销能力。同时，举办了2016中国山地自行车公开赛（安徽?金寨站b级）暨第四届茶山花海旅游节、金寨县首届映山红旅游节暨第三届“人间仙境天堂寨·马鬃岭上映山红”摄影大赛，玉兰花节、桐元天完国一叶知秋摄影大赛、重走红军路等乡村旅游节庆活动，组织了花石乡大湾村、天堂寨前畈村、燕子河大峡谷村、梅山镇小南京村、天堂寨旅游协会参加了“沿着总书记足迹前进——发现别样安徽”旅游扶贫宣传推介活动，组织参加了全市旅游扶贫故事大赛，全县乡村旅游知名度大幅提升。

一年来，全县乡村旅游脱贫工程在各级党委、政府的高度重视下，在上级旅游主管部门的精心指导下，在相关部门和社会各界的重视支持下，取得了一定成效，但由于我县乡村旅游发展起步晚、水平低，旅游脱贫总体工作与上级党委、政府和旅游主管部门要求还有一些差距和不足，下一步重点在乡村旅游重点村建设、旅游产品开发、结对扶贫、乡村旅游人才队伍建设和旅游脱贫机制建设上下功夫，努力提升全县旅游脱贫工程效果，确保圆满完成全县旅游脱贫工程目标任务。

旅游实施方案

为进一步推动旅游开发和扶贫工作有机结合,充分发挥旅游产业扶贫效能，进一步加快推进我县旅游脱贫攻坚步伐，根据《县脱贫攻坚领导小组》的文件要求，结合我县旅游产业发展现状和特点，制定本实施方案。

一、指导思想。

紧紧围绕中央、省、州、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定部署，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点。按照“一核两带三廊四景区”的布局，推进全域旅游“三态”融合、“三微”联动。突出打造地域特色，依托安多民居、田园风光、摄影观光、民俗体验、农耕文化、游牧文化，增设旅游产品，培育集体经济，发展乡村旅游，促进群众增收。

二、工作原则。

一是重点推进，丰富产品。重点围绕中安多人文旅游区环线，以村落、民居、寺庙、摄影点、观光点、田园种植等为载体，完善旅游基础设施，合理增设配套设施，因地制宜而局业态，实现景村融合发展，拓展群众增收渠道。二是培育龙头、辐射引领。围绕、，针对基础设施和配套设施，进行查漏补缺，提升景区品质和保障服务，以大景区带动小景点，通过景区辐射拉动各产业链融合发展。

三、对象主体。

2019年重点围绕景区景点和国、省道沿线乡镇的贫困村和非贫困村，依托区位优势和资源禀赋，以景区辐射带动和特色旅游型集体经济培育，助推农牧民群众增收。

四、目标任务。

2019年,一是通过基础设施建设，打造或提升景点8处，发展乡村旅游，提升中环线可进入性、可观赏性；二是提升和基础及配套设施，以景区带动县域经济发展。

五、重点工作和任务分工。

拟实施旅游基础设施建设项目7个，计划投资445万元。有力推进旅游基础设施不断完善，推动县旅游产业长足发展。

1.彭措藏家乐旅游商品销售点提升项目。项目建设的意义：该项目建设，将带动我县旅游产品的宣传及销售，提升村民旅游收入，充分发挥该扶贫效益。项目建设内容：生态厕所3个蹲位，停车场300㎡，提升现有两处牧家乐服务设施及外观风貌。

计划投资:45万元。

资金来源：争取县级财政资金45万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、2.县阿依拉山“朝霞夕照”观光摄影点提升项目。项目建设的意义：该项目建设通过完善经营性项目，直接增加村民增收渠道，充分发挥该节点的扶贫效益。项目建设内容：管理用房的货柜、货架2组及室内设施。

计划投资：8万元。

资金来源：争取县级财政资金8万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、3.县乡草原村“游牧味道”体验点民族特色雕塑建设项目。项目建设的意义：更好的展示我县民族特色文化，吸引更多游客，推动农牧民群众增收。项目建设内容：提升牦牛群雕，黑帐篷4顶，完善内部设施设备。

计划投资：58万元。

资金来源：争取县级财政资金58万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、4.县“坝上农耕”生态农业观赏点提升项目。项目建设的意义：进一步完善旅游商品体验及销售类的经营性项目，促进旅游消费，提升农牧民群众收入。项目建设内容：管理用房的货柜、货架2组及室内设施，新建木质栈道2m*300m。观景平台（半圆形）300㎡。

计划投资：55万元。

资金来源：争取县级财政资金55万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、5.县“光影揽胜”观光摄影点提升项目。项目建设的意义：完善中旅游环线节点旅游基础设施，提升旅游服务质量，提高旅游接待水平，增加游客满意度。项目建设内容：导识解说系统1套，环形游步道2m*700m。

计划投资：85万元。

资金来源：争取县级财政资金85万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、6.县乡派克村栈道维修项目。项目建设的意义：提升旅游基础设施建设，提高游客满意度。项目建设内容：栈道两边绿化，维修桥围栏，维修栈道（更换青石板）890㎡，观景台。

计划投资：9万元。

资金来源：争取县级财政资金9万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、7.县乡村观景台提升项目。项目建设的意义：进一步完善旅游基础设施建设。项目建设内容：将现有的观景台进行抬高并维修扩大至400㎡，管理用房60㎡，停车场1000㎡，导识系统1组，生态厕所1座。

计划投资：170万元。

资金来源：争取县级财政资金170万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、（二）旅游基础设施建设拟实施项目1个，投资130万元。

1.县乡神座村生态停车场建设项目。项目建设的意义：随着4as的景区品牌创建，知名度、游客量将不断提升，该项目的建设，能进一步完善旅游配套设施，满足游客需求。项目建设内容：修建9600平方米生态停车场。

计划投资：130万元。

资金来源：争取县级财政资金130万元（缺口资金）建设方式：民办公助牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、（三）景区旅游基础设施建设拟实施景区旅游基础和配套设施建设项目3个，计划投资473万元。

1.景区观景平台建设项目。项目建设的意义：该项目的实施，能进一步完善景区的配套服务设施，为游客提供更好更多的观景处。项目建设内容：新建莲宝湖观景平台和休息座椅1组，落霞湖观景平台和休息座椅1组。

计划投资：22万元。

资金来源：争取县级财政资金22万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位:县旅游开发有限公司责任人：、2.景区生态木屋建设项目。项目建设的意义：提升景区“住”的要素，提高旅游服务质量，留住游客，提升旅游消费。项目建设内容：新建无人机主题公园和射箭场管理木屋2座；面积各为40平方米。

计划投资：66万元。

资金来源：争取县级财政资金66万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位:县旅游开发有限公司责任人：、3.4520观景点建设项目。项目建设的意义：进一步提升打造4520观景点，完善基础设施，提高旅游服务能力。项目建设内容：新建生态环保厕所（6+2+1）；观景平台3处，总面积为200平方米；4520观景点休闲观景房一座，面积200平方米；采购4520太阳能供电系统一组。

计划投资：385万元。

（一）加强组织领导。成立县旅游产业扶贫领导小组和工作组，县委、政府分管旅游领导为组长，旅游部门局长任副组长，分管副局长和各股室负责人为成员的工作领导小组。局规划股负责具体工作，并及时与县扶贫部门沟通，积极争取项目和资金支持，保障工作经费，提高工作效能。

（二）凝聚部门合力。项目牵头单位、责任单位要紧紧围绕旅游扶贫的总目标，根据实际，各司其职，密切配合，充分发挥旅游扶贫的联动作用；所涉及乡镇、村组要积极争取、主动作为，确保建设取得实效，顺利推进全县脱贫攻坚任务按时完成。

（三）强化责任落实。严格按照县委、县政府精准扶贫工作相关要求，将工作落到实处；要按照分工，发挥职能和旅游行业优势，切实加大对贫困户和贫困村的帮扶力度；要搭建有效平台，引导和动员社会力量参与旅游扶贫工作。

乡村旅游实施方案

乡村旅游作为全域旅游重要组成部分和新兴业态，在助力脱贫攻坚、乡村振兴、改善乡村人居环境等方面作用明显，为进一步加快全县乡村旅游发展，推动全县乡村旅游提质增效，将金沙建设成全国休闲农业与乡村旅游示范县，制定本实施方案。

指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及《毕节市关于加快乡村旅游发展的实施意见》，坚决确保按时打赢脱贫攻坚战，统筹脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，践行新发展理念。深入挖掘乡村旅游资源，加快发展以农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为本的乡村旅游，推进乡村旅游从“农家乐”初级形态向乡村休闲度假与生活体验转型升级，以乡村旅游为抓手，促进乡村振兴，促进乡村又好又快发展。

(二)发展目标。至2022年，建成一批设施完备、功能多样的红色文化旅游体验区、康养休闲旅游度假区、盐茶文化体验区和以山地运动为主题的体旅示范区及各类特色小镇、少数民族特色村寨等，将金沙建设成为全国休闲农业与乡村旅游示范县，至少新增1个乡村旅游示范点，建设2个精品民宿示范点。全县乡村旅游点升级成国家3a景区1家;标准级以上旅游村寨(含标准级)10家以上;三星级以上乡村旅游经营户(农家乐)、乡村客栈达40家以上;新增乡村旅游住宿床位数3000张以上;乡村旅游接待人数年均增长25%以上，乡村旅游综合收入年增30%以上，吸纳农村劳动力就业2万以上。

1.编制乡村旅游发展规划。编制金沙县乡村旅游发展中长期规划，注重与乡村振兴规划、金沙县旅游发展总体规划相结合，强化规划落地实施。按照乡村旅游“七个一工程”(一个旅游接待中心、一个生态停车场、一个旅游厕所、一条特色游览步道、一套完整的标识标牌、一个特色旅游商品、一批旅游扶贫经营户)，因地制宜培育特色鲜明的乡村旅游品牌，构建乡村旅游扶贫示范带，促进农民增收。(责任单位:县文广局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县扶贫办、各乡镇街道)。

2.提升乡村旅游基础设施。加大对涉农涉旅项目的资金统筹力度，保障乡村旅游基础设施建设和乡村旅游公共服务项目建设的资金需求。结合县乡村振兴战略，实施富美乡村小康建设专项工程，推动农村基础设施加快改善、城乡基础设施互联互通。抓好“小康路”建设，优化加密农村公路网络，加强农村公路安全设施建设和营运管护。抓好“小康水”建设，加快城乡水务一体化，重点解决农村饮水安全问题，提高农业灌溉能力，改善农村水环境。抓好“小康电”建设，以农村电网改造升级等为重点，加快农村用电公共服务均等化。抓好“小康讯”建设，实施数字设施提升行动，继续推进行政村通光纤建设，优化行政村4g网络质量全覆盖，提升“广电云”覆盖规模，加强物联网等技术运用，加快联通农村信息化“最后一公里”。抓好“小康寨”建设，围绕“道路硬化、卫生净化、村庄亮化、环境美化、生活乐化”目标，建成一批富美宜居新村。通过基础设施的提升建设，提升乡村旅游发展保障能力。(责任单位:县财政局、县文广局、县发改局、县农业农村局、县交通运输局、县工业和信息化局、县水务局、县电力局、县广电网络公司、县移动公司、联通公司、县电信公司、各乡镇)。

3.完善乡村旅游公共服务体系。深入推进“厕所革命”计划，结合乡村实际进行厕所建设，积极开展文明如厕公益宣传活动。推动建设乡村旅游资源服务体系，鼓励在经济实力较好、旅游资源禀赋较强、游客数量较多的乡村旅游示范区建设游客咨询服务中心，进一步完善乡村旅游解说系统、信息咨询、安全救援、志愿等服务体系。围绕“吃、住、行、游、购、娱”进一步完善乡村旅游餐饮住宿、休闲娱乐、商品购物、文化展演、民宿体验等配套服务，促进乡村旅游便利化。加快乡村旅游医疗服务配套建设，完善涉旅医疗急救服务体系，提升重点乡村旅游区基本医疗服务保障能力。加快乡村旅游信息化平台建设，完善网上预订、支付、交流等功能，推动乡村旅游智慧化，全面提升旅游接待能力和水平。(责任单位:县文广局、县发改局、县农业农村局、县住建局、县卫计局、县财政局、县工业和信息化局、县精神文明办、各乡镇)。

依托我县丰富的农业资源，重点推进“锦绣西洛·梦幻田园”综合体、柳塘万亩牡丹园等农旅一体项目;依托我县特有的山地资源优势，打造后山体育旅游综合体、冷水河全国溯溪运动基地、玉簪花国际露营基地等体旅一体项目;依托我县雄厚的工业基础，打造金沙回沙酒研学旅游基地、湾子辣椒生产基地、禹谟醋文化园等工旅一体项目;依托小城镇建设，打造岩孔玉簪花小镇、石场特色民族集镇、清池贡茶古镇、后山古镇、安底温泉小镇;依托特色文化资源，重点打造五里坡古盐道、罗马街大盐号、清池江西会馆、长坝庆坛戏和狮灯等文旅一体项目;依托民族风情风俗，打造岩孔上山社区苗族特色文化村寨和化觉镇前顺村布依族特色村寨;依托烈士陵园等红色文化基地、庆坛戏等非物质文化遗产、苗族踩山节等特色民俗打造品牌活动;依托本地、本色、本味、绿色有机打造如牡丹宴、荷花宴等品牌菜肴;培育集观光导游员、民俗风情讲解员、特色活动指导员、农副产品推销员于一身的乡村旅游经营者队伍。(责任单位:县文广局、县农业农村局、县财政局、县林业局、县水务局、县工能局、县住建局、县市场监管局、县人力资源社会保障局、县扶贫办、县环境保护局、县卫计局、县史志办、县民族宗教局、各乡镇)。

按照有品位、有品质、有品牌的要求，积极申报国际乡村旅游目的地、中国最美休闲乡村、中国少数民族特色村寨、乡村旅游创客示范基地、生态文明建设示范县等。着力推动金沙乡村旅游示范点建设，将后山镇贵山社区、岩孔街道永丰社区、柳塘镇金新村、西洛街道开化社区、安底镇桂花村等条件较好的村寨建设成为省内知名乡村旅游示范点，同时积极申报创建国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范点。(责任单位:县文广局、县住建局、县环境保护局、县发改局、县农业农村局、县民宗局、各乡镇)。

通过金沙政府网和金沙旅游微信公众平台及金沙其他微信平台等媒介，加大乡村旅游信息宣传力度，做到电视有专栏、网页有专版、报纸有专刊。制作金沙旅游宣传专题片和宣传画册，利用广场led显示屏、公交车、出租车、公交站台等在全县范围内进行宣传。充分挖掘金沙文化内涵，搜集有关玉簪花的各类传说、故事、诗词等内容，策划包装玉簪花文学作品集，搜集提炼金沙少数民族特色音乐元素，打造一批具有金沙文化特色的微电影、微视频和微剧目，编创一批具有金沙特点的旅游宣传歌曲。加强对“亚洲山地竞速赛”“全国溯溪越野挑战赛”“全国象棋公开赛”等重大赛事的宣传推介活动。在县内和省内外设立大型户外宣传广告牌，印制旅游宣传单、旅游画册和金沙旅游地图等宣传资料，形成“全域旅游、全民参与、全民共建”的浓厚氛围。(责任单位:县委宣传部、县文广局、县民宗局、县新闻中心、各乡镇)。

1.完善乡村旅游专业培训机制。结合各乡镇(街道)实际，掌握培训需求，突出精准培训，鼓励扶持旅游规划、管理、营销专业人才和旅游院校师生到乡村旅游点开展指导培训，动员社会力量到贫困乡镇、旅游景区、旅游扶贫重点村寨开展公益指导培训。(责任单位:县文广局、县扶贫办、县人社局、各乡镇)。

2.多管齐下规范乡村旅游服务。大力推广乡村旅游系列标准，提升乡村旅游系列标准的公众知晓面和覆盖面。加强餐饮、住宿、卫生、购物等环节行业部门指导服务，不断提升乡村旅游服务质量与品质。把乡村旅游系列标准作为乡村旅游从业人员培训的主要内容，常态化对乡村旅游相关部门干部、乡村旅游企业管理人员、乡村旅游村“村官”、乡村旅游致富带头人、乡村旅游骨干、乡村旅游创客、旅游精准扶贫信息员等开展分层分批次的培训。(责任单位:县文广局、县消防大队、县市场监管局、县卫计局、县各乡镇)。

3.加强乡村旅游实用技能培训。充分利用省新时代学习大讲堂和乡镇(街道)讲习所等平台加强乡村旅游实用技能培训，把农民培训与发展产业、传承文化等结合起来，重点开展餐饮服务、住宿服务、乡村旅游经营管理、乡土文化讲解、民族歌舞表演、民族乐器演奏、刺绣、蜡染、银饰制作、民族手工艺品制作、电子商务等特色使用技能培训。通过政府购买服务等方式，组织本地从业人员就近参加培训。(责任单位:县文广局、县人社局、各乡镇)。

4.大力维护乡村旅游行业秩序。根据《金沙县星级乡村旅游经营户(农家乐)、乡村客栈管理办法》(金旅发改办通〔20xx〕2号)文件精神，各部门按照职能职责加强对星级农家乐、客栈的`日常监管。通过开展自查、联合执法等方式引导乡村旅游经营主体自觉加强管理，做到守法经营、诚信经营，树立良好的旅游行业信誉。各部门要加强对乡村旅游经营主体违法经营行为的惩治力度，有效提高执法效能。各乡镇(街道)要将乡村旅游安全纳入地方综合治理体系，定期不定期对乡村旅游经营主体的食品生产、餐饮服务等开展监督检查，确保乡村旅游交通安全、食品安全、消防安全、旅游安全。(责任单位:县文广局、县应急管理局、县市场监管局、县卫计局、县公安局、县消防大队、各乡镇)。

六是建立完善乡村旅游扶贫利益联接机制。

1.探索乡村多渠道旅游成果分享机制。全面推广田园变景区、农舍变民宿、农民变员工的旅游“三变”模式，鼓励和引导贫困镇、村和贫困群众利用土地、林地、房屋以及农村集体资产入股乡村旅游合作社、龙头企业等，分享经营收益。支持旅游企业优先吸纳当地贫困人口就业，增加劳务收入。鼓励和引导“锦绣西洛梦幻田园”景区及其它乡村旅游示范点周边群众直接经营餐饮住宿、管理停车场、开办农事体验和旅游娱乐项目，出售农副土特产品和旅游商品，出租房屋、土地等资产，获得经营收入。(责任单位:县文广局、县人社局、县扶贫办、县自然资源局、各乡镇)。

2.创新乡村旅游扶贫利益联接和结对帮扶模式。优化完善乡村旅游带动建档立卡贫困人口脱贫机制，积极推广全省乡村旅游利益联接“九种渠道”扶贫模式，不断探索贫困村和建档立卡贫困户共享旅游发展红利、实现脱贫增收的新机制与新方式。积极对接对口帮扶城市旅游企业、宾馆饭店、景区景点、旅游规划设计单位、旅游院校等单位，采取安置就业、项目开发、输送客源、定点采购、指导培训等多种方式帮助旅游扶贫重点村发展旅游。(责任单位:县文广局、县农业农村局、县扶贫办、县工业和信息化局、县人社局、各乡镇)。

3.充分发挥乡村旅游商品辐射带动作用。积极推广乡村旅游农特产品和各类民间手工艺品全产业链资源整合力度。全力打造金沙绿色农产品整体品牌，提高“湾子辣椒”“金沙贡茶”“金沙蔬菜”“禹谟醋”区域公共品牌市场占有率。充分用活县内市场，切实开展农校、农医、农企、农超对接，学校和机关事业单位食堂原则上采购县内农产品不低于60%;着力开拓县外市场，大力推进订单农业建设;全面开展亲情招商、以商招商，引进优强农产品销售公司，推动“金货出黔入粤、港、沪、渝”，开发优质旅游商品线上线下销售渠道，紧密连接广州、深圳等市场销售端和县内基地生产端，实现以销定产、以产定销。全面提高乡村旅游商品占乡村旅游总收入的比重。(责任单位:县文广局、县农业农村局、县扶贫办、县工业和信息化局、各乡镇)。

(一)加强组织领导。县旅游发展和领导小组办公室牵头负责全县乡村旅游发展工作，各成员单位高度重视、各司其职、各负其责、齐抓共管。各乡镇(街道)要发挥主体作用，狠抓落实、强力推进乡村旅游规范服务工作。

(二)强化统筹推进。按照渠道不变、管理不变的原则，统筹旅游、发展改革、民族宗教、住房城乡建设、交通运输、扶贫、林业、生态环境、农业农村等部门的旅游基础设施、少数民族特色村寨、传统村落保护、农村危房改造、农村人居环境整治、“组组通”公路、脱贫攻坚、绿化美化、农村污水及垃圾处理等相关项目资金，推进乡村旅游高质量发展。加大财政投入力度，每年县财政预算1000万元投入乡村旅游产业，为乡村产业振兴提供政策和资金保障。创新投入方式，通过政府与社会资本合作、政府购买服务、担保贴息、以奖代补、风险补偿、农业保险等措施，用有限的财政资金撬动社会资本助推乡村旅游产业兴旺。建立覆盖各类涉农资金的“任务清单”管理模式，由县人民政府牵头按照“资金用途不变、渠道不乱、各记其功”的原则，将各类涉农资金整合向乡村振兴战略聚集聚焦，集中力量办大事。

(三)落实用地政策。全面落实国家、省支持乡村旅游发展和省、市深化农村产业革命相关用地政策措施。在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下，支持各类乡村旅游经营主体通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、开展城乡建设用地增减挂钩试点，将荒地、可用林场和水面等资源依法发展休闲农业和乡村旅游。在充分保障农民宅基地用益物权的前提下，探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房和宅基地，按照规划要求和用地标准，改造建设民宿客栈、民俗展演、创意休闲农业等乡村旅游文化体验活动场所。

(四)强化督促考核。运用全省旅游精准扶贫云系统，全面采集乡村旅游接待人次、乡村旅游收入、带动贫困村和建档立卡贫困户脱贫情况等信息。建立完善乡村旅游评定、接待、游客评价等数据系统，通过大数据手段充分利用全省旅游精准扶贫云平台加强对全县乡村旅游发展的分析与监管，动态跟踪乡村旅游项目开发建设情况，提高乡村旅游发展质量。

旅游局党务公开实施方案

为认真贯彻落实区卫生局(关于印发重庆市合川区卫生局党务公开实施方案)(合川卫委〔xx〕14号)文件精神，进一步扩大党内民主，保障党员民主权利，切实加强我院的党务公开工作，经院党党支研究，结合医院实际，制定本方案。

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为建设“健康重庆”，推进医改，推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

(一)发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

(二)积极稳妥，注重实效。坚持自上而下地指导和自下而上地探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开，并根据情况在一定范围内向群众公开。

(三)统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、院务公开和医院办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

(四)区别情况，分类指导。针对各支部工作的特点，确定相应的公开形式和内容，提高党务公开的针对性和有效性。

(五)依纪依法，客观真实。准确把握党务公开的政治性和政策性，严格按照规定办事、按程序公开。公开内容要全面、真实、具体，公开程序要严密、规范，公开形式要多样、便捷，保证党务公开的真实性和严肃性。

(一)党组织决议、决定和执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；医院重要决策及执行情况，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况。

(二)党的思想建设情况。医院党总支及各支部组织开展思想政治工作和理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育”情况，理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

(三)党的组织建设情况。医院党总支及各支部的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

(四)领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

(五)干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

(六)联系和服务党员、群众情况。联系服务群众“三项制度”落实情况，参加密切联系群众“三项活动”情况，党员、群众关注的热点难点问题，听娶反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际问题，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

(七)党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员以及领导干部任期经济责任审计等情况。

(八)其他应当公开的事项。

1、制定目录及方案。医院总支负责制定全院党务公开目录，各支部的党务公开工作办公室对照公开目录，对拟公开内容进行收集、归纳、整理、逐项拟定公开的范围、方式和时限，并由党务公开领导小组审定，领导小组组长同意后方可公开。

2、实施公开。各支部党务公开工作办公室按照既定公开方案的要求，依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，各支部应制定工作方案，报经党务公开领导小组审核同意后进行公示。

4、归档管理。各支部需将党务公开有关文件、公开原始资料及党员、群众的意见建议及处理情况等资料，及时登记归档，并做好管理利用工作。

各支部应根据党务公开的内容和范围，坚持规范、实用、简明、灵活的原则，既要通过会议、文件、简报、公开栏、报刊、广播等传统方式进行公开，又要通过网络、电子显示屏、电视、手机等现代信息方式进行公示。健全党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党内事务听证咨询等制度，探索建立党务工作新闻发言人制度，及时公布党内事务，畅通党内信息上下互通渠道。

党务公开的时限应与公开的内容和范围相适应，具体分为以下四种：

1、长期公开：主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。

2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次(公开的时间一般为每季度第一个月的15日)。

3、分期公开：主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

4、即时公开：主要指临时性工作，如干部考察预告、任前公示、发展党员、案件查处等内容，应根据情况随时进行公开。

(一)宣传教育制度。把宣传教育贯穿党务公开的全过程，采取多种形式深入宣传党务公开工作的精神实质、主要内容和基本要求，提高思想认识，增强推进党务公开工作的.责任感和紧迫感；深入宣传党章赋予党员的各项民主权利和义务，引导广大党员正确行使民主权利、切实履行党员义务，积极参与党务公开取得的成效、经验和涌现出的先进典型，及时回应社会关注，正确引导社会舆论，营造良好社会氛围。

(二)例行公开制度。列入各支部党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报院党总支备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由院党总支批准，报区卫生局党务公开工作领导小组备案。

(三)依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，各支部应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，各党支部应书面提出理由，报党总支审定，并将党总支的意见向申请人反溃申请事项及办理情况报区卫生局党委备案。

(四)监督检查制度。党总支加强对各支部党务公开工作的监督检查，推动工作落实。各支部可结合实际，采取聘请党员作为党务公开监督员等形式，加强对各支部及党总支党务公开工作的监督。要定期召开监督员会议，听取意见和建议，并为其履行职责创造条件。

(五)联系点制度。根据工作需要，按照“领导重视，工作基础好，示范作用强”的标准在医院建立一批党务公开工作联系点。采取编发简报、召开座谈会、参观学习等形式，加强对各联系点的指导，及时交流好的经验和做法。各联系点要加强调查研究，勇于改革创新，探索党务公开的有效途径和方法，充分发挥联系点研究问题、探索规律、总结做法、积累经验的作用。加强对联系点工作的督促和指导，以点带面，整体推进各支部党务公开工作。

(六)考核评价制度。把党务公开工作作为医院党总支及各支部主要负责人年度工作考核、党建工作考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。开展党员对党务公开情况定期评议活动，及时公布评议结果，注重评议结果运用。

(七)责任追究制度。对不按规定开展党务公开工作，在公开工作中弄虚作假，考核评价中成绩不合格的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任；造成恶劣影响或引发重大责任事故的，要依照有关法律法规追究有关领导和直接责任人的责任。

要切实加强党务公开的组织领导。医院成立了由院党委书记宋兴华同志为组长的领导小组，负责全区卫生系统党务公开的组织领导、统筹协调和工作指导。各支部也应成立相应的领导小组，并落实专人具体抓，各支部是组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人，要切实担负起党务公开工作的领导和组织责任，确保党务公开工作有人管、有人抓，制定党务公开工作方案，并安排一定的工作经费，确保党务公开工作的正常开展。

开发特色旅游商品实施方案

中国书法是世界上最独特的“东方艺术”，她的独特个性、丰富内涵和育人价值是其他艺术（包括美术）所不能比拟，书法教育具有育德、启智、审美、健体等作用，在提高学生思想素质、智能素质、审美素质以及强化人格力量等方面具有其它学科无法替代的优势。素质教育是以全面提高学生的基本素质为根本目的，促进受教育者德、智、体诸方面生动活泼地发展为基本特征的教育。书法教育目标与素质教育目标在面向全体、全面发展、培养个性等方面具有一致性。但在网络时代，键盘将逐渐代替笔的现实正在向我国的传统文化挑战，书法作为交际工具的的实用价值渐渐淡化、退化，只广泛存在于学校这样的教育基地，仅作为一门艺术而独立存在。继承发扬普及书法教育，就是唤起全体国民的民族自豪感和继承优秀民族文化的责任感。

一、书法教育校本课程提出的背景：

1、书法教育现状分析：

写字课归属语文学科，受到语文教学内容的挤压和冲击，其性质总是徘徊在语文和美术学科之间，始终不能成为具有独立地位的、完整、系统的教学科目确立在课堂上。而作为每个公民最重要的接收普及教育的场所――学校，其书法教学远远不如社会培训力量。据调查，学生书写水平低下，表现在：执笔姿势错误、书面字迹潦草、构字间架松散，无章法技巧。针对这一现状，近年来的语文测试卷第一大题都设计为“工整书写字词”的“送分题”，以强调书写的重要。将书法教学系统化、完整化和普及化，这使得学校的书法教育充满了迫切感和必要性。

2、书法教育的重要性。

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《面向21世纪振兴教育行动计划》、教育部《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》和教育部基教司编的《写字教育指导纲要》5月，中国书画等级考试工作会议在杭州召开……从这些文件、通知精神及国家政策的推衍过程看，书法教育属于国民基础教育的重要组成部分；从对写字教学重要性的认识，到中国书画等级考试的启动，书法教育越来越具有规范性和实践性。加强写字教学，培养良好的写字习惯是所有老师的共同任务。培养全体学生的写字习惯，基本的写字技能，应成为教师教学水平、学校办学水平评价的一个方面。

3、实施书法教育的必要性。

下，指、腕、肘协调运动，可以促进大脑的血液循环。活动关节，使学生精神集中，极有益于儿童的身心健康发展；如果能让学生欣赏一件好的书作或整洁美观的作业，又能增强学生的审美能力与表现美的能力。刘炳森先生也说道：“从长远看，（写字教学）对于继承和发扬中华民族的传统美德，对于少年儿童的身心健康及智力的开发与发展，提高他们的全面素质是大有益处的。”

二、根据实际，制定校本课程开发目标：

1、调查分析，确定课题：

本着以上指导思想，立足于我校实际，进行了调查和分析，得出：

1、教师资源――我校有一支热衷于书法艺术的教师队伍。

2、书法教育校本课程的性质和理念：

“书法教育”校本课程是以开发、普及、提高技艺和书法鉴赏力为主题，以培养学生综合能力为重点，以全面提升学生人文素养为核心的学校课程。该课程以“书法教育”为特色，实践活动为手段，临摹训练为方法，培养学生的民族文化情节、创新精神和人文素养。实施以“校本课程――书法教学为载体，打造书香特色校园”的策略，倡导“一笔一划写好字，一生一世做真人”、“墨韵飘香助成长”的理念，促进学生多方面的发展，继而宏扬书法艺术，提高审美情趣，丰富校园文化生活。

3、书法教育课程目标：

（1）、《爱国主义教育实施纲要》中指出：“要进行中华民族优秀传统文化教育”和“进行中华民族悠久历史的教育”。通过学习书法，认识中华文化的丰厚博大，吸收民族文化智慧和人类优秀文化的营养，了解书法不仅是我国民族文化遗产中一颗璀璨的明珠，而且还是“世界公认的最高艺术”（沈尹默语），充分认识书法的艺术价值和实用价值，学习和继承书法艺术的重要意义，培养学生热爱祖国语言文字的情感，增强民族自尊心和自信心。

（2）、掌握书写的基本方法，达到钢笔书写“规范、端正、清楚”的要求；在此基础上学会“生动”，会写毛笔字，培养学生书写汉字的能力，巩固语文教学。

（3）、通过书法教学，培养学生良好的道德情操，培养审美能力；养成认真细心的学习态度和良好的意志品质；开发学生的智力，培养学生的注意力、提高学生的观察力、分析力、语言表达能力和综合评述力等；书法练习讲究姿势，使人身体各种器官都得到了相应的锻炼，促使学生身心健康。总之做到“书艺育德，潜移默化；书艺育智，健全人格；书艺育健，全面发展；书艺激情，张扬个性”。

（4）、根据日常生活需要，运用书法进行人际沟通和社会交往。

三、书法教育课程的设计：

1、课程以自主开发的硬笔和毛笔书法教学为主。以三至六年级为主要实施对象，每周安排每班一课时的硬笔书法课程，以课外兴趣小组的形式开设毛笔书法课程。将教学内容分为书法技巧、书法知识和实践活动三大块。

2、教材特点：

（1）、前期，我们采用《楷书入门》为校本教材，逐步过渡到自主编写教材，尽量做到由易到难，循序推进，不追求急功近利，充分激发学生学习书法的积极性。充分遵循规律，结合学生的认知水平，联系学生的实际，给予正确恰当地引导，对学生取得的每一点进步都要及时给予鼓励。

（2）、提供范例触类旁通、设计新颖省时高效。初中生因课业负担重、时间紧，学习书法不能像小学一样从一笔一划写起，编写教材抓住“字的间架结构”作为练字关键，对入选教材的范字进行了精选，做到归类贴切、要诀提示强化记忆。通过对范字的练习指导，达到对同类字的触类旁通，使学生对练习的同一类字有较强的记忆痕迹，便于学生自学巩固，起到无师自通之目的，达到事半功倍的练习效应。

健康旅游项目实施方案

为深入贯彻《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，推动中医药文化与旅游产业的融合，做大做强我县“养生太谷”旅游品牌，特制定如下实施方案：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“突出特色、市场主导、多元发展、管理规范”的总体要求，集聚我县中医药产业优势，传承我县悠久的中医药文化，推进旅游与中医药的融合发展，开创我县中医药健康旅游发展的模式，打造“养生太谷”旅游目的地。

市场主导，政府扶持，促进中医药健康旅游朝市场化、产业化方向发展。各企业主体要积极挖掘潜力，在生产经营的同时瞄准旅游市场，延伸企业经营链条。县政府要加大旅游资源整合，在土地、资金等方面要加大扶持力度，最大限度激发社会活力，不断增加中医药健康旅游产品供给，培育中医药健康旅游产业。

突出特色，打造品牌，推进中医药健康旅游产品和项目的特色化、品牌化。各企业要围绕“养生太谷”旅游品牌，做好中医药传统文化，开发具有企业特色的中医药健康旅游产品和项目，加大中医药健康旅游宣传推广和市场开拓，扩大我县中医药健康旅游的影响力和知名度，做大做强“养生太谷”旅游品牌。

加强管理，规范发展，提升我县中医药健康旅游服务规范化、专业化水平。旅游和中医药管理部门要加强市场管理和监督，加大执法力度，建立我县中医药健康旅游标准化体系，推进中医药健康旅游服务标准化和专业化。

到20xx年，中医药健康旅游基础设施和配套服务设施不断完善，中医药健康旅游发展环境进一步优化，初步构建起我县中医药健康旅游产业体系。到20xx年，中医药健康旅游人数达到旅游总人数的3％，中医药健康旅游收入达3亿元；在全县建成以广誉远国药、国新晋药、黄河中药、孟母文化养生园、美宝养生园为主的中医药健康旅游综合体，成为全国知名的中医药健康旅游目的地。

（一）开发中医药健康旅游产品

发挥中医药优势，使旅游资源与中医药资源有效结合，形成体验性强、参与度广的中医药健康旅游产品体系。针对不同游客的需求，大力开发中医药观光旅游、中医药文化体验旅游、中医药养生体验旅游、中医药特色医疗旅游、中医药疗养康复旅游、中医药美容保健旅游、中医药会展节庆旅游、中医药购物旅游、传统医疗体育旅游及中医药科普教育等旅游产品。大力开发以提供高端中医医疗服务为主要内容的中医药医疗旅游产品。鼓励旅行社积极发展中医药健康旅游及推出中医药健康旅游主题线路。

（二）打造中医药健康旅游品牌

发挥中医药健康旅游资源优势，整合各级医疗机构、中医养生保健机构、养生保健产品生产企业等资源，引入社会力量，打造一批以中医养生保健服务为核心，融中药材种植、中医医疗服务、中医药健康养老服务为一体的健康旅游综合体。发掘我县传统中医药文化内涵，举办全国性的中医药健康旅游展览、会议、论坛和节庆活动，增强宣传效果，全力打造“养生太谷”中医药健康旅游品牌。

（三）壮大中医药健康旅游产业

壮大中医医疗机构、中医养生保健机构、养生保健产品生产企业的发展，鼓励中药材种植基地、药用植物园建设，修复广誉远老字号名店以及名胜古迹、博物馆等，打造一批特色鲜明、优势明显的中医药健康旅游综合体。加快中医药健康餐饮开发，促进住宿与中医药健康服务项目的结合，加快开发中医药健康旅游产品研发、制造和应用，提升中医药健康服务水平。

（四）开拓中医药健康旅游市场

加强中医药健康旅游市场宣传推广，旅游部门发挥市场推广优势，将我县中医药健康旅游特色产品纳入国内外旅游项目推广计划，提高中医药健康旅游吸引力。加强旅行社与医药企业的联系，积极拓展国内外旅游市场，增加客源，共同推进中医药健康旅游发展。

（五）培养中医药健康旅游人才队伍

旅游部门要加强对中医药健康旅游服务从业人员的外语、旅游、中医药基础知识及相关技能的培训，加强中医药健康旅游企业和实用人才培训，联合开展导游和讲解员培训，培养涉外经验丰富的中医药健康旅游管理、营销、策划、创意人才，培育高素质、专业化的中医药健康旅游人才队伍。

（六）完善中医药健康旅游公共服务

加快中医药健康旅游公共服务和基础设施建设，提升旅游公共服务水平。推进中医药健康旅游信息化发展，建立包括档案信息、医疗保险、旅游保险、多语种咨询解答、预约管理等功能在内的中医药健康旅游综合服务平台，把所有资源单位、旅行社纳入统一管理，加强对游客的后续跟踪服务，完善旅游服务功能，满足游客需求。

（一）加强组织领导

县政府由分管旅游和医药卫生的副县长具体负责实施，旅游部门与中医药管理部门要加强合作，树立一盘棋的思想，推进旅游与中医药的融合发展。要紧盯项目，跟踪指导，帮扶企业发展，要及时分析研判发展中的可能出现的问题，加强协调服务，确保各项任务措施落到实处。

（二）加大政策扶持

制定中医药健康旅游引导政策，出台有利于中医药健康旅游发展的财政、金融、投融资、税收、土地等政策。逐步增加中医药健康旅游服务设施建设的资金投入，扶持企业、社会资本等多元投资。

（三）规范行业管理

旅游部门与中医药管理部门研究制定中医药健康旅游服务的行业标准，推进中医药健康旅游标准化建设，提高服务质量和服务水平。加强对中医药健康旅游市场秩序的监管，维护消费者利益，引导市场公平竞争。

健康旅游项目实施方案

加快发展健康服务业，是深化医药卫生体制改革、改善民生、提升全民健康素质的重要举措，也是有效扩大就业、稳定经济增长、推动产业转型升级的重要抓手。根据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔20xx〕40号）、《四川省人民政府关于印发促进健康服务业发展实施方案的通知》（川府发〔20xx〕14号）和《阿坝州健康促进县创建实施方案》（阿州指发〔20xx〕4号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实省委、州委有关重大决策部署，在保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，依托我县健康服务资源和旅游资源，充分激发和调动社会力量的积极性和创造性，加快发展健康服务业，满足广大人民群众多层次、多样化的健康服务需求，积极打造和延伸产业链，开发健康旅游产品，大力促进健康资源与旅游深度融合，为我县经济社会转型发展注入新动力。

（二）发展目标

到20xx年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理、特色鲜明的健康服务业体系，满足人民群众健康服务需求。

1、医疗服务能力大幅提升。医疗卫生机构标准化水平明显提高，康复、护理等服务快速发展，医疗卫生服务体系更加完善，基本形成多元办医格局。全县千人口医疗卫生机构床位数、执业（助理）医师数、注册护士数等指标达到全省平均水平。

2、健康管理水平明显提高。覆盖城乡居民的健康管理服务体系基本建立，中医保健、健康养老、健康体检、咨询管理体质测定、体育健身、医疗保健旅游等健康服务行业发展迅速，健康评估和健康风险预测水平明显提高，对个人和人群健康危险因素的预防控制能力明显提升。

3、大健康服务产业融合发展。合理定位、科学规划，逐步开展健康旅游示范项目、示范基地和示范区的申报和建设工作，开发一批蕴含九寨沟特色的健康旅游产品、路线，加快九寨沟健康旅游特色品牌建设，推动健康服务业发展，促进健康服务与旅游深度融合。

4、环境不断优化。引导健康服务业发展的政策体系更加健全，行业规范、标准更加科学、完善，行业管理和监督更加有效，人民群众健康意识和素养明显提高，形成全社会参与、支持健康服务业发展的良好环境，群众幸福感明显提高。

（一）提供优质高效的医疗服务

1、大力发展医疗卫生服务。着力构建“一核三带多点”医疗机构新布局，全面提升医疗卫生新格局。通过错位发展、优化配置，纵深推进医共体建设，形成“一核三带多点”医疗机构新布局，以医共体总医院为核心，建立icu、介入治疗等新学科，全面提升危急重患者的救治能力；以第二人民医院、双河镇卫生院、玉瓦乡卫生院为纽带建立医疗卫生次中心，加强慢病、常见病、多发病救治水平，提升旅游应急救治能力；以多点分布为支撑，乡、村卫生机构辐射全县医疗公共卫生服务，全面提升县域内医疗卫生服务能力。

2、全面发展中藏医药保健服务。充分发挥中藏医药特色优势，大力推广中藏医药服务。积极开展“治未病”和老年病研究工作，推动医疗机构提供中医体质辨识、亚健康调理、季节养生和预防保健等服务。支持有资质的中医、民族医专业技术人员开办中医诊所。大力发展中药产业，推进药材种植业及中药饮片加工产业的发展。加快发展中藏医药保健产业，大力推进中藏医药科技创新，积极研发一批中藏医药养生保健系列产品。

3、着力构建慢病康复医疗服务体系。以乡（镇）卫生院和社区卫生服务中心康复治疗室规范化建设为重点，大力推进各级医疗机构康复科、民族医药特色康复服务功能区规范化建设和管理，加强康复专业人员队伍建设。建立县级医疗机构与基层医疗卫生机构间患者的分级诊疗机制，畅通双向转诊渠道，建立急性期病人到县级医院就诊，康复期病人回基层诊疗的.双向转诊机制，到20xx年底，初步建成以县中藏医院康复医疗科中藏医特色康复服务区、基层医疗卫生机构康复治疗室为主，布局合理、规模适当、结构优化、层次分明、功能完善、富有效率的县、乡、村三级康复医疗服务体系。

4、加快推进健康养老服务。不断完善养老服务设施建设，提升养老服务功能。推动医养融合发展，促进医疗卫生资源进入养老院、社区和居民家庭，依托国家基本公共卫生服务项目，为辖区老年人建立健全健康管理服务制度，做好老年人免费体检、保健咨询、健康指标监测和健康信息管理等服务，开展老年心理健康和关怀服务。开设老年人就医绿色通道，在中藏医院开设老年病科，设置老年病床。

牵头单位：县卫生健康局

责任单位：县科技农牧局、县民政局

（二）促进发展全民健身服务

完善乡、村群众身边的全民健身设施网络和社区15分钟健身圈。结合我县风景名胜区、乡村振兴、宜居县城建设、魅力小镇打造等，加强体育公园、健身步道等场地设施建设。提高公共体育设施的综合服务能力和水平，推动体育场馆、学校体育设施等向社会开放，支持和引导社会力量参与体育场馆运营管理。积极发展多种形式的体育健身俱乐部和体育健身组织，以及健身培训、健身指导咨询等服务。开展具有九寨沟特色的全民健身活动，例如半程马拉松、藏羌健身锅庄、广场舞等活动。机关单位、企事业单位举办职工运动会，创新机关事业单位职工体育模式，吸引更多职工参与体育锻炼。促进青少年身心健康成长，培育青少年体育爱好，严格保证青少年学生体育课时和课外体育活动。

牵头单位：县文体旅游局

责任单位：县级各部门

（三）塑造健康行为

加强控烟限酒。加强控烟宣传教育，推行无烟社区、无烟单位、无烟学校、无烟家庭等无烟环境创建，提高戒烟干预能力；加强限酒健康教育，控制酒精过度使用，减少酗酒，加强烟酒销售监管，严禁向未成年人销售烟酒。引导合理膳食。全面普及膳食营养和健康知识，引导居民形成科学的膳食习惯，改善居民食盐、油脂摄入过多等问题。加强对学校、幼儿园、养老机构等营养健康工作的指导，开展示范健康食堂和健康餐厅的建设。加大全民心理健康科普宣传力度，培养本土精神科医师、心理咨询师、社会工作师和护士等，提供心理咨询、危机干预、精神疾病治疗与康复等心理健康服务。

牵头单位：县卫生健康局

责任单位：县委宣传部、县教育局、县公安局、县市场监管局、各乡（镇）人民政府

（四）共创健康环境

将健康生活方式养成与城乡环境综合治理、爱国卫生运动、疾病防控相结合。把健康融入城乡规划、建设和管理，保障公共健康服务设施用地，完善相关公共设施布局和标准，完善城乡环境卫生基础设施。加强全民健康生活方式、塑造自主自律的健康行为、提高全民身体素质，广泛开展健康社区、健康村镇、健康单位、健康机关、健康学校、健康家庭建设，提高社会参与度，普及健康理念。

牵头单位：县住建局

责任单位：各乡（镇）人民政府、县级各部门

（五）落实健康教育和健康促进

卫生健康部门倡导健康优先、健康教育先行理念，推进落实“将健康融入所有政策”。建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，发展“健康保健员”“健康指导员”“家庭保健员”等岗位，探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康促进工作任务，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供支持。

牵头单位：县卫生健康局

责任单位：各乡（镇）人民政府、县级各部门

（六）健康服务和旅游融合发展

依托现有医疗健康和旅游资源，重点突出各地具有九寨沟特色的系列产品，打造九寨沟健康旅游产业链。

1、突出中医药资源优势，发展中藏医药健康旅游服务。发挥九寨沟生态、文化资源富集的资源优势和品牌优势，利用中藏医药特色资源，推动中藏医药与旅游休闲有机融合，大力开发具有九寨沟特色的中藏医药健康旅游产品，以成都中医药大学国际康养中心、罗依生态园中医药健康旅游示范项目、中国·九寨刀党参馆、九寨沟国际医养度假（示范）区项目为建设重点，打造以中藏医药文化传播和体验为主题，融中医疗养、康复、养生、文化传播等与旅游休闲于一体的中藏医药健康旅游。

2、突出医养结合资源优势，发展医养结合型健康旅游服务。整合闲置资源向医养结合型老年康复护理院建设发展服务转型。依托我县“天然氧吧”、自然资源的优势，挖掘负氧离子等健康功能，以候鸟式养老为主题，开发森林氧吧、高山瑜伽、森林雾浴、农耕体验等健康项目，提供睡眠体验、慢性病疗养、老年病疗养等特色服务，推进我县医养结合型健康旅游服务业发展。

3、突出温泉资源优势，发展温泉疗养型健康旅游服务。根据南坪镇温泉水质特色，结合我县道地中药材资源优势，以理疗、保健、美容等功能为核心，打造一批具有不同疗养功能的温泉疗养型健康旅游产品。

4、突出健康食材资源优势，发展食疗养生型健康旅游服务。以健康群体、亚健康群体、病症患者为旅游目标市场，将健康饮食与旅游融合，打造九寨沟特色食疗养生型健康旅游产品。大力开发我县地方特色养生食品、特殊药膳食品等，将健康饮食与我县旅游相融合，为旅游者提供人性化的健康饮食服务。

牵头单位：县卫生健康局

（七）加强人才队伍建设

结合九寨沟县实际情况，扩大健康服务业人才培养规模，建立健全健康服务业人员继续教育制度，推动专家智力帮扶实施，健全我县对外合作在技术和人才等方面的合作机制。在实施多点执业的基础上，加快推进医师多点执业的试点工作，鼓励医师开展多点执业，尤其是副高以上职称的医师在基层医疗机构开展多点执业。

牵头单位：县人力资源社会保障局

责任单位：县财政局、县卫生健康局

（八）加大健康宣传力度

充分利用自媒体等多种方式，强化健康旅游目的地营销，积极推广推介我县健康旅游产业和产品。在文化和旅游官方网站开设健康旅游专栏及健康旅游信息交流区。创新开展“健康酒店”评选活动，举办营养膳食、康复服务技能等培训班，鼓励酒店结合道地药材向广大游客提供营养膳食、推拿按摩服务。以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，在电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告，传播健康素养核心信息，深入社区开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面。

牵头单位：县委宣传部

责任单位：县财政局、县人力资源社会保障局、县文体旅游局、县卫生健康局

（一）政府引导、市场配置。强化政府在健康促进、标准规范制定、监督管理等方面的职责。强化部门协同，建立健康部门联动机制，形成“多规合一、部门联动、产业融合”的一体化实施机制，统筹协调医疗健康、旅游等方面的政策，推动健康服务业与旅游业融合发展。

（二）健全机制、加强监管。加强健康服务业监管，依法规范健康服务机构从业行为。加强综合执法、食品药品、卫健等行政主管部门的联合监管和执法，强化服务质量监管和日常监管，落实专项经费预算。加强行业自律和社会监督，引导健康服务机构及其从业人员自觉开展诚信服务。

（三）交流合作、开放共赢。加强与健康旅游发达地区的交流与合作，学习借鉴先进发展经验，积极开拓我县健康旅游市场。加强与省内外相关组织和机构的合作，积极参与相关标准制定，提升我县在相关领域的影响力。大力引进优秀专业人才、管理技术和经营模式，提高我县健康旅游产业发展质量和水平。

健康旅游项目实施方案

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加快大健康产业发展的若干意见》（桂政发〔2019〕33号）精神，充分发挥我市的自然生态优势，加快我市大健康产业发展和健康旅游示范基地建设，特制定本实施方案。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持以人民健康为中心，围绕“医、康、养、健”产业要素，推进健康产业与一二三产业融合发展，增加健康产品供给，优化健康服务，把大健康产业培育成为战略性支柱产业和人民群众满意的新兴产业，成为拉动我市经济增长的新动力。

到20xx年，健康旅游及紧密关联产业增加值占服务业增加值比重超过13%；建成市级以上健康旅游集聚区5个以上，健康主题小镇3个以上，形成5个以上具有较高知名度的健康旅游品牌。实现特色健康服务与旅游服务融合发展，服务模式和服务标准不断健全，新业态大量涌现，成为国内著名健康旅游目的地和宜居康养胜地。

（一）大力发展健康养老产业

3、推进医养结合。推进不少于3家现有医疗卫生机构和养老机构合作试点，发挥互补优势，推进医养深度融合。出台社会办医疗机构跨部门审批流程相关制度，实施“一事通办”审批事项清单。将符合医保协议管理规定条件的养老机构内设医疗机构纳入医保协议管理范围。（牵头单位：市卫生健康委、民政局、医疗保障局，配合单位：市行政审批局）

（二）重点推进健康旅游产业

（三）发展壮大医疗医药产业

1、健全医疗保障体系。加快建立桂林区域医疗中心，重点推进桂林旅游综合医院建设，确保20xx年投入运营；加快推进区域医疗资源整合，进一步提高服务效能；鼓励社会资本举办的医疗机构与公立医疗机构建立合作关系，提升医疗机构服务质量和水平；进一步完善旅游服务与安全等设施，构建区域性游客医疗急救服务网络，健全医疗急救服务体系，逐步实现急救网络旅游景区景点全覆盖。（牵头单位：市卫生健康委，配合单位：市发展改革委、财政局、交通运输局、文化广电和旅游局）

2、发展特色医药产业。以特色中药民族药和医疗器械为重点，进一步发挥桂林喉口类、抗泌尿系统感染等中成药的产业优势，进一步发展壮大现代中药产业，扶持一批壮瑶药材知名品牌和知名企业；支持发展中医药健康旅游产品，打造一批中医药健康旅游路线，进一步提升崇华中医街服务内涵；充分发挥我市在临床检验设备及配套试剂、超声波洁牙设备等方面的生产研发优势，进一步巩固现有的生化分析仪、牙周治疗仪、光固化机等优势产品市场，打造桂林智慧医疗产业链。（牵头单位：市工业和信息化局、卫生健康委，配合单位：市科技局、农业农村局、文化广电和旅游局）

（四）提升发展健康食品产业

1、大力发展健康食品。利用桂林丰富的农产品资源，加快食用菌、罗汉果、芋头、马蹄、果脯、果蔬萃取、速冻菜、脱水菜等产品产业化发展，积极研发一批健康饮品、健康食品等系列产品。（牵头单位：市工业和信息化局、农业农村局，配合单位：市科技局、商务局、卫生健康委、市场监管局）

2、支持发展营养膳食。挖掘地方特色饮食文化，开发具有桂林地域特色的药膳、滋补类膳食，加快培育桂林养生功能菜系列，建设一批以健康饮食、食疗养生为主题的餐饮和名店，深度开发便携型桂林米粉等方便食品，打造一批桂林特色营养膳食知名品牌。（牵头单位：市商务局，配合单位：市工业和信息化局、文化广电和旅游局、市场监管局）

（五）培育发展健康运动产业

（六）加快重点工程和集聚区建设

（七）优化健康产业发展环境

1、简化审批手续。全面推进“证照分离”“多证合一”，大幅减少行政审批环节，着力解决“准入不准营”问题；实现企业开办“一个窗口、一套材料、一张网络、一个工作日”，打通企业办证最后一公里，推动建立联审联批制度。切实降低健康产业相关企业成本，进一步改善企业发展环境，促进健康产业发展。（牵头单位：市市场监管局，配合单位：市行政审批局）

2、强化招商引资。不定期开展有关生物医药、健康管理、智慧医疗等专题招商，通过项目建设、产业链条合作、参股合资、品牌管理、平台运营等方式，积极引进一批国内外大型健康产业企业机构。（牵头单位：市投资促进局，配合单位：市发展改革委、工业和信息化局、民政局、文化广电和旅游局、卫生健康委、体育局）

3、加大宣传引导。充分利用传统媒体和新兴媒体，加大对健康产业发展的宣传报道，宣传推广各类健康产品，营造健康产业发展良好氛围。（牵头单位：市委宣传部，配合单位：市卫生健康委、桂林日报社、桂林广播电视台）

（八）落实提供各项政策支持

1、落实用地保障。将健康产业项目用地纳入国土空间利用总体规划。对非营利性养老服务设施用地可采取划拨方式供地。在不改变土地性质前提下，可采取长期租赁、先租后让、租让结合等方式供地。鼓励将未开发房地产用地通过调整土地用途、规划条件，转型用于健康养老项目用地。对企业、政府和事业单位腾退的用地用房，适宜的要优先用于社区养老服务。在已建成的住宅小区内增加非营利性养老服务设施建筑面积的，可不增收土地价款；若后续调整为营利性养老服务的，应补缴相应土地价款。（牵头单位：市自然资源局，配合单位：市发展改革委、工业和信息化局、民政局、农业农村局、商务局、文化广电和旅游局、卫生健康委）

2、争取资金支持。按照国家和自治区有关要求，做好项目储备，全力争取中央及自治区的资金支持，指导符合条件的企业积极参与城企联动普惠养老工作，争取普惠养老支持资金。积极开展政银企合作，创新符合健康产业特点的金融产品和服务，有效利用外资发展我市健康产业。（牵头单位：市发展改革委，配合单位：市工业和信息化局、民政局、财政局、农业农村局、文化广电和旅游局、卫生健康委、体育局、金融办）

3、落实税费优惠。对提供社区养老服务的企业收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额。非公立医疗机构用水、用电、用气与公立医疗机构同价。提供居家和社区养老的机构与公立养老机构同等享受用水、用电、用气、有线电视收费等优惠政策。支持用电量达到要求的大健康产业龙头企业参与电力市场化交易。（牵头单位：市税务局、发展改革委，配合单位：市民政局、卫生健康委）

4、加强人才建设。依托桂林现有高等院校、教育培训机构，积极引进国内外优质教育培训资源，以市场需求为导向，丰富和优化相关学科和专业，加强复合型人才培养，规范并加快培养护士、护理员、康复治疗师、健康管理师、医学英语、营销运营等从业人员，为全市健康产业发展提供各层次服务人才。加强针对健康医疗服务机构、国际旅行健康咨询机构、旅游服务机构等相关服务人员的业务培训，提高健康旅游的服务品质和管理水平。加快推进医师多点执业，鼓励探索建立区域性医疗卫生技术及服务人才有序流动机制。（牵头单位：市卫生健康委，配合单位：市教育局、工业和信息化局、民政局、人力资源社会保障局、文化广电和旅游局、卫生健康委、体育局）

（一）加强组织领导。建立健全市健康产业发展部门联席会议制度，部门联席会议办公室设在市发展改革委，成员单位由市发展改革委、市民政局、市卫生健康委、市文化广电和旅游局等相关部门组成。联席会议办公室要做好统筹协调，各成员单位要认真履职、密切配合、形成合力，解决我市健康产业发展工作中出现的重大问题。各县（市、区）要按照本方案要求，上下联动，狠抓工作落实。

（二）明确责任分工。牵头部门对分工任务负总责，并指定分管领导具体负责，认真抓好组织协调；县（市、区）人民政府、管委会要切实履行主体责任，推进各项工作任务顺利完成；其他配合部门要根据各自职能分工，积极支持，共同完成好所承担的任务。

（三）强化督促问效。市健康产业发展部门联席会议办公室要积极发挥统筹协调作用，加强与有关部门的衔接沟通，对照工作目标要求，发现问题及时协调解决，并将年度任务落实情况报市人民政府。对工作扎实、成效突出的给予通报表扬，对工作懈怠、推进不力的要依规严肃处理。

健康旅游项目实施方案

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于促进健康产业发展的实施意见》（皖政办〔20xx〕11号），结合宣城实际，制定如下实施方案。

以党的十八届三中、四中全会为指导,以建设健康城市为统揽，以维护和促进人民群众身心健康为目标，抢抓国家、省健康产业发展政策机遇，依托我市优良的自然生态资源、良好的交通区位优势和配套的产业支持，打造“健康宣城、养生福地”城市名片，大力发展中医医疗服务、健康养老、中医药养生、健康旅游等健康服务产业。到20xx年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康产业体系，产业总规模达到300亿元左右，建成“长三角”以至华东地区知名的健康休闲养生养老目的地、全国中医药健康养生产业孵化和集聚发展城市、打造全国中医药健康养生服务综合改革实验区，不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。

(一)建设中医药健康养生产业孵化和集聚发展城市。发挥中医药在医疗、保健、康复、调理、养生等方面的优势,培育一批优势突出、特色鲜明的中医药医疗保健机构、骨干企业和知名品牌,着力建设中医药健康养生产业孵化和集聚发展城市。

大力提升中医药健康服务能力建设。完善市、县、乡三级中医药服务网络,扎实推进宣城市中医医院、郎溪县中医医院、广德县中医医院、宁国市中医医院、旌德县中医医院新建工程。推动宣城市中医院创建为三级中医医院，泾县中医医院创建为全国示范中医医院全国示范中医医院。推动综合医院中医科建设。全市所有的乡镇卫生院和社区卫生服务中心均建设有“中医堂”，鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗服务。创建“全国基层中医药工作先进单位“全国基层中医药工作先进单位”2个，建成国家级重点专科2个以上、省级重点专科8个以上和市级重点专科30个以上。（市卫生局、各县市区政府等负责。列第一位的为牵头单位，下同）

加快发展中医药健康产业。利用资源优势，支持开发中医诊疗、康复理疗、养生保健等医疗器械和设备。（市食药监局、市卫生局、市发改委、市招商局、市商务局等负责）积极引进省外优势品牌，优化中药产品结构，扶持中药企业开拓国内、国际市场。鼓励单位和个人通过合资、合作、独资等多种形成，参与中医药健康产业开发，促进中药产业优化升级，催生现代中药产业集群，使宣城成为省内具有较大影响力的中药制造产业基地。（市发改委、市食药监局、市卫生局、市招商局、市商务局等负责）扩大中药材生产质量管理规范种植基地规模，提升中药材加工能力。按照基地化布局、标准化建设、道地化种植的原则，重点打造宣木瓜、宁钱胡、太子参、灵芝等道地药材的基地化种植。（市农委、市食药监局、市发改委、市招商局、市商务局等负责）积极争取国家中医药管理局、省中医药管理局、省食药监局和省农委支持，培育1-2个产值超3亿元的规模型、带动型、引领型中成药加工龙头产业集群，打造2-3个销售超亿元的知名产品。广泛招商引资，催生和扶持一批规模大、带动能力强的中成药和保健食品加工龙头企业，使之在健康产业中起到示范带头作用。（市食药监局、市卫生局、市发改委、市招商局、市商务局、市农委、市规划局、市经济技术开发区等负责）

打造“一园一街一基地”工程。大力发挥我市新安医学和地方中药材特色优势，在宣城城区规划建设“一园一街一基地”工程。到20xx年，依托国家级宣城经济技术开发区，整合药械健康产业园和精方骨科用药产业园，争取同仁堂等知名企业落户发展，加大中成药开发利用和中药材电子商务等健康养生产业培育孵化，建设“中医药健康养生产业产融园”；（市发改委、市食药监局、市卫生局、市商务局、市招商局、市规划局、市经济技术开发区等负责。）鼓励名老中医开设国医堂、国药堂、艾灸堂和养生堂等，规划并建成以传统中医、药膳、药浴、艾灸、火罐、中药养颜美容等中医药传统技术为特色的“中医药健康养生体验一条街”；（市规划局、市卫生局、市食药监局等负责）通过建设新安医学展示馆、中医药文化广场和中药植物园等项目，创建成“全国中医药文化宣传教育基地”。（市卫生局、市食药监局、市规划局、市建委等负责）

(二)打造全国中医药健康养生服务综合改革实验区。以中医药健康养生为主线，实施中医治未病健康养生系统工程和提高健康养生养老专业化发展水平，创建全国中医药健康养生服务示范区。

实施中医治未病健康养生工程。积极推广常见病、多发病中医药适宜技术,开发中西医结合治疗手段和中医康复疗法。全市中医医院均设置“治未病”中心,为群众提供养生保健、体质辨识、中药调护、保健品消费指导等多样化服务。及时将符合条件的中医药服务项目纳入医保和新农合支付范围,促进针灸、推拿等特色中医医疗康复保健服务业健康发展。（市卫生局、市食药监局等负责）

提高健康养生养老专业化发展水平。贯彻执行《宣城市人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》（宣政秘[20xx]314号），制定发展健康养生养老规划，以健康养老、休闲养生为重点，在中心城区及周边区域积极打造特色健康养生养老休闲区，带动全市县域健康养生养老事业发展。发展中医养生、保健、药膳，积极打造养生养老基地。到20xx年，全市每千名老年人拥有养老床位不少于45张；融入医疗卫生保健服务，符合标准的社区养老服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和80%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。（市民政局、市发改委、市卫生局等负责）

(三)建设华东地区重要的健康旅游目的地。以皖南国际文化旅游示范区建设为契机，充分发挥宣城优越的生态优势，加快实施文化旅游产业八大工程，依据《宣城市美好乡村休闲养生旅游概念性规划》，积极发展以健康为主题的旅游产业,促进健康服务产业与旅游良性互动、深度融合,把我市建成华东地区重要的健康旅游目的地。将健康养生与文房四宝、诗词文化等体育文化旅游特色相结合，充分依托中国文房四宝旅游文化节，举办健康养生旅游文化节。重点依托夏渡森林公园、中国鳄鱼湖景区等景区，打造城南近郊生态养生旅游度假区；依托桃花潭风景名胜区、查济古建筑群景区、太平湖景区等自然山水条件，结合皖南文房四宝文化资源和新四军军部红色旅游资源，建立大桃花潭生态养生度假旅游示范园区。促进体育产业与旅游业融合发展，推出以“体育旅游，快乐健康”为主题的体育健身和体育休闲旅游，打造一批包括漂流、探险、攀岩、自行车、水上运动等各具特色的精品休闲体育旅游项目。（市旅游局、市文广新局、市教体局、市发改委等负责）

(四)加快发展多样化健康服务。按照专业化、规范化、差异化的方向,大力发展医学整形美容、康复护理、健康咨询、心理辅导、体育健身、人才培训等健康服务。

大力发展医学整形美容。依托宛陵湖优越的自然风光和生态环境，在周边规划建设以医学整形、医学美容为主的医学整形美容园区，引进国内外先进的医学整形美容医院，中外合资投资新建一所二级以上美容整形医院，把医学整形美容园区打造成华东地区设备最先进、技术最领先、项目最齐全的高端医学整形美容中心。（市卫生局、市规划局、市人社局等负责）

加强康复护理医疗服务。统筹规划、合理利用各种康复医疗资源,逐步建立分层次、分阶段的康复医疗服务体系。完善基层医疗卫生机构康复医疗服务、残疾预防、康复健康教育等职能,支持综合医院设置康复医学科。在中心城区规划建设1—2所二级以上康复护理医院。建立康复医疗机构与综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构之间的分工合作机制,提升康复服务专业化水平。（市卫生局、市规划局、市人社局等负责）

发展健康体检、咨询等健康服务。鼓励医疗机构开展健康体检、健康咨询和健康管理服务。引导体检机构提高服务水平，开发多层次、个性化的服务项目,开展疾病预防、检后跟踪干预等服务,开展连锁经营。加快发展心理健康服务,培育专业化、规范化的心理咨询、辅导机构。培育2-3所提供心理咨询、母婴照料等服务的大型专业服务机构（市卫生局、市人社局等负责）

发展全民体育健身。支持和引导社会力量参与体育场馆的建设和运营管理，开展形式多样的运动健身培训，普及运动健身科学知识。加快市体育中心建设步伐，每个县市均建有1个室内全民健身活动中心，到20xx年，建成中心城市“10-15分钟健身圈”，亲民、便民、利民的全民健身服务体系基本形成，体育公共服务基本实现均等化，群众体育锻炼意识明显增强、身体素质不断提高。支持社会力量参与体育场馆建设和运营管理。（市教体局、市发改委等负责）

建设健康养生人才培训基地。依托宣城职业技术学院，设立健康养生管理学院，开设养生保健、中医健康管理、医养旅游、养老护理、康复治疗技术、医学美容技术、亚健康调理等专业，填补国内健康养生相关专业空白；（宣城职业技术学院、宣州区政府、市教体局、市发改委等负责）积极同中国中医科学院等中医药高等院校和科研院所合作，通过设立分院、开展科研成果技术转化等形式，建设中医药健康养生人才培训基地。（市卫生局、市教体局、市发改委等负责）同时，支持中等职业学校开设健康服务相关专业，鼓励社会资本举办职业技能培训学校，规范并加快培养护理员、心理咨询师、康复治疗师、健康管理师、健康旅游引导员等从业人员。（市教体局、市发改委等负责）落实医师多点执业政策。（市卫生局、市人社局等负责）

培育专业化第三方机构。支持社会资本投资设立医学检验中心、影像中心和医学独立实验室,发展第三方医疗服务评价、健康管理服务评价以及健康市场调查和咨询服务。建立第三方机构与医疗机构的检验检测结果互认和信息共享机制,开展医学检验、药学研究、临床试验等服务外包。完善医药科技中介体系,大力发展专业化、市场化的医药科技成果转化服务。加强第三方服务质量认证和监管。（市卫生局、市科技局、市食药监局等负责）

(一)加强组织领导。成立由市委、市政府有关领导任组长、相关职能部门负责人为成员的健康服务业产业发展领导小组，负责对全市健康服务业产业发展的组织领导、统筹规划、政策制定和重大问题协调。按照“一个项目、一套班子、一套措施、一个精品”的要求，加强对各责任单位的绩效考评。建立“联席会议”、“定时通报”、“限时办结”、“台账管理”等制度，以畅通高效的制度机制推进健康服务业产业加速发展。

(二)争取政策支持。编制我市健康产业发展规划。充分运用国家、省新兴产业、科技、人才等专项资金，在重大项目立项等方面积极争取国家、省促进健康服务业产业发展的各项优惠和扶持政策。积极同国家中医药管理局沟通和合作，批准并指导我市建设中医药健康养生产业孵化和集聚发展城市。

(三)推动项目建设。加大健康服务业产业领域开放力度,着眼宣城健康服务业产业市场需求,采取培内与引外相结合的方式,引进国内外知名医疗机构和专业健康管理公司,建设高端健康服务业产业项目。建立宣城市健康服务业产业重点项目认定制度,完善市重点服务业产业项目库,每年筛选一批影响力大、带动力强的健康服务业产业项目重点培育。加强重点项目推进,简化审批程序,营造良好建设环境,为促进健康服务业产业提速发展提供强力支撑。

(四)加强规划布局和用地保障。加强与土地利用总体规划、城乡建设规划的有效衔接，统筹保障医疗等健康服务业产业发展用地需求。将健康服务业产业用地纳入土地利用总体规划和城乡建设规划，统筹考虑健康服务业产业发展需要，科学合理安排健康服务业产业项目用地空间，优先保障非营利性机构用地。

(五)强化宣传引导。充分利用广播、电视、平面媒体及互联网等新兴媒体,深入宣传健康知识,倡导健康生活方式,在全社会形成重视和促进健康的社会风气。各地、各部门要把发展健康服务业产业放在重要位置,加强沟通协调,密切协作配合,形成工作合力。市直有关部门要根据本意见和职责分工,抓紧制定配套文件。各县区政府要结合实际情况,制定实施方案，抓好贯彻落实。

国庆节旅游活动计划实施方案

国庆节是一个国家政治性最浓的节日，然而,世界各国的国庆节名称以及日期的确定却不尽相同;下面是有国庆节活动计划，欢迎参阅。

国庆是中国重要的节日，每年的十月一日是新中国成立的纪念日，即中国的国庆节。

国庆大家一般干嘛呀?我猜在家写作业，看电视，对着电脑发呆等等，这样的国庆节还不如不过啊!!!!!我的国庆节可不会像以上例举的几例，我的国庆节是个快乐的节日，我会和亲人一起过国庆节，我一般是去我的舅舅家，因为他家有我喜欢的饭菜，我还可以玩玩电脑，听听音乐，最最重要的是我可以和我的小弟弟张子扬一起，他才2周多，好可爱，一见到我就叫哥哥，好可爱呀!!!我的弟弟很会干坏事，我正在做我的春秋大梦，我一脚踩到我脑袋上，我立刻一蹦三尺，额，我的春秋大梦啊!!!!!!但是就是他的捣蛋才让我喜欢。

我的国庆节，美好的节日。

又一个国庆节到了，我们学校也放了假，我的爸爸妈妈也可以休息七天。这七天的假期小朋友们打算怎么过呢?是去外地旅游，还是在家里看电视、玩电脑?是整天陶醉在书林之中，还是在家帮父母干活?我想，每位小朋友大概都要去逛逛街，买点东西吧。可是你们注意到了吗，在这个举国欢庆的节日里，有那么多的人还在各自的工作岗位上辛勤地工作着。

大街上每一家商店里的营业员和老板都在辛勤地工作，他们都热情地对待顾客，从不对顾客们翻白眼、说脏话。不管是什么节假日，这些商店里的营业员和老板从不休息。他们不仅仅是为了赚钱，还为了使我们得到更好的服务。

不仅各个商店、超市里的营业员在国庆节辛勤地工作，在大街上还有一群不知劳累的工作者——环卫工人。环卫工人每天都起早贪黑地劳动，就算在国庆节也从不休息。环卫工人每天都在为我们的城市做出贡献。大家试想一下，如果没有环卫工人，我们的生活会怎么样：到处是垃圾，臭气难闻……我们一天也离不开他们，而他们每天都在工作，都在环保，都在劳累。他们为了什么?还不是为了让我们有一个清洁的生活环境，让我们能过一个舒适的国庆。

医院里的医生、护士在国庆节里也何时休息过?他们也在坚守工作岗位。他们对待病人都非常热情，就像对待自己的亲人一样好。他们不会因为自己的亲人或朋友邀约自己去玩而不到医院给病人治病。他们为了什么?还不是为了让我们能得到及时的医疗保障，过一个健康的国庆。

在国庆节里，旅*业的人们更是在辛勤地劳动，祖国大江南北各个景点的工作人员都在忙碌着。10月1—7日之所以被称为“十一黄金周”，就是因为许多行业10月1—7日放假，大家都想借此机会去各地旅游，旅游人数大幅攀升。但是不论旅游人数再怎么多，各个旅游景点的工作人员都是一刻不停地工作着，让我们能度过一个开心的、高兴的、快乐的国庆节。

除了这些，还有许许多多的行业的工作者在祖国诞生的日子——国庆节得不到休息，如航空、铁路、公路运输和电视参的工作人员等等，目的就是为了让我们能够度过一个快乐的国庆节，一个开心的“十一黄金周”。

共

2

页，当前第。

1

页

1

2

开发特色旅游商品实施方案

企业名称(盖章)。

企业法定代表人(签名)。

项目负责人电话。

项目起止时间年月至年月。

填报日期年月日

xx市科技局20xx年制。

项目计划书编写提纲。

一、立项依据。

1.国内外现状、水平和发展趋势;。

2.项目开发的目的、意义;。

3.本项目达到的技术水平及市场前景。

二、开发内容和目标。

1.项目主要内容、目标及关键技术;。

2.技术创新之处;。

3.主要技术经济指标。

三、开发试验方法及技术路线(工艺路线)。

四、现有开发条件和工作基础。

1.承担单位开展本项目的优势(人才、设施条件);。

2.已有的工作基础，如预试及小试成果等。

五、计划进度(包括总的研究期限、年度计划进度)。

六、经费预算。

项目预计总经费万元。

项目经费支出预算表。

单位：万元。

七、主要(大中型)仪器设备清单。

八、技术研究开发机构名称及情况。

九、主要研究人员情况。

开发特色旅游商品实施方案

20××年x月x日—20××年x月x日共七天。

二、活动主题。

辞旧迎新，半价返还。

三、活动内容。

（一）主要活动：辞旧迎新半价返还。

2、单张购物小票最高返还金额不超过5000元；

3、正月初一当场公证随机抽取7天中一天，或由商场内定（可选择营业额最低的一天）；

4、年初一开始，至2月15日之间可以凭抽中日购物小票当场领取50%的'购物券；

5、购物券必须在2月15日之前消费，逾期无效；

6、家电、电讯等商品除外（商场海报明示）；

（二）可行性：

七天中抽取一天50%返还，相当于全场折。加上使用消费兑换券用于再消费，因此事实上实际的成本很低。

（三）辅助活动。

1、男女装特卖场；

2、儿童商场购物送图书；

3、厂方促销活动。

四、活动推广。

1、报纸广告：

2、电台广告：

3、现场横幅。

4、现场彩灯。

活动主题：

岁末完美风暴。

活动时间：

2月1日——2月17日（共17个工作日）。

活动内容：

一、全场商品2折起。

活动期间，全场商品2——8.5折销售（6楼百元街全场8折）。

（金银珠宝饰品、名表、化妆品详细折扣请见柜内明示）。

二、购物一小时幸运5分钟。

2月8日——2月17日，在每天正常营业时间，每小时抽出5分钟，凡在此5分钟购物的顾客，将获得所购商品金额的半额返款。

注：

1、返款全部以赠券（a券）形式体现。

2、抽奖方法：

10：10分抽取。

9：00——10：00时间段，

11：10分抽取。

10：01分——11：00时间段，以此类推，

晚间20：00——21：00时间段获奖结果于当日。

21：10分抽取，清场时间顺延，请物业公司电工、保安做好相应准备。

3、抽奖地点：6楼促销服务台抽奖现场；

4、返款地点：6楼促销服务台；

5、返款时间：当日营业时间；

6、单笔最高返款金额以5000元为限，5000元以上视同5000元档；

7、对奖时间以收银机制小票上打印的交易时间为准；

8、幸运中奖顾客务必凭完整购物凭证当日领取返券，过期视同自动放弃；

9、本活动所返赠券使用期限限定在2月18日——3月30日使用，过期作废；

10、抽奖结果及时在现场及广播中公布。

活动情况说明：

1、活动期间，商品折扣部分全部由厂家或供应商自行承担；

2、厂家或供应商要根据自己的实际情况自行确定折扣幅度，但严禁调高售价之后再打折；

4、各客务员要严格监督供应商，严禁用残次商品应付本次活动；

5、商场管理部应严把商品质量关，严防假冒或伪劣商品进场销售；

6、活动期间，赠券（a券）在6楼使用不再享受折扣；

9、专场特卖品牌要求必须在长春主要媒体做特卖广告宣传。

活动期间，vip卡折扣功能暂停，积分累计功能正常使用；

活动期间，凡折扣销售商品，在价签上需明确标示原价、现价，各楼层客务员要严格检查；

各厂家或供应商进行折扣销售，在卖场悬挂条幅、促销导购等必须经营销策划部审核通过，营销策划部和商场管理部将对擅自悬挂条幅或摆设促销导购行为进行严格检查。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。