项目后评估报告（精选14篇）

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项目评估报告

按照《甘孜州财政局关于做好20xx年预算绩效管理工作的通知》（甘财绩【20xx】9号要求），现将甘孜职业学院20xx年整体支出绩效工作开展情况做以下具体汇报。

（一）机构组成。

我院设立党政管理、教学教辅机构14个,其职能职责在甘孜职业学院主要职责范围内自行明确。工会、团委等群团组织按有关章程和规定设置。

1、党政管理机构。

党政办公室(产教融合办公室)、纪检监察室(审计室)、组织部(人事部)、宣传部(统战部)、教务处(招生就业处、研训处)、学生处(保卫处)、计划财务处(后勤基建处)。

2、教学机构。

旅游系、农牧系、医学系、文化艺术系、经济管理系、教育体育系。

3、教辅机构。

图书信息中心(大数据中心)。

（二）机构职能。

甘孜职业学院贯彻落实党的教育方针和省州委的决策部署,在履行职责过程中坚持党对教育工作的集中统一领导。主要职责是:。

1、负责拟订学院发展规划,制定学科建设、学院招生和教学科研计划等规章制度并组织实施。

2、负责专科层次为主的职业教育。

3、负责本院促进高等教育事业高质量发展的对外合作与交流。

4、完成州委州政府交办的其他工作任务。

（三）人员概况。

核定甘孜职业学院校级领导职数5名。其中党委书记1名，党委副书记、院长1名,党委副书记、纪委书记1名,副院长2名。目前在册在编人员共计54人。

（一）部门财政资金收入情况。

我院20xx年财政资金收入合计4048.94万元，其中：一般公共预算财政拨款收入4048.94万元，占总收入的100%。

（二）部门财政资金支出情况。

我院20xx年财政资金支出合计3423.08万元，其中：项目支出3423.08万元，占总支出的100%。项目支出结转和结余625.86万元。

（一）部门预算管理。

1、部门目标任务。在州委和州政府的坚强领导下及省委省政府的关心支持下，我院于20xx年8月完成学院第一批高职学生的招生工作，并于9月顺利开展教学教育工作。我院结合工作职能职责和实际，对20xx年预算制定进行了认真研究，目标任务制定符合国家政策法规、单位职责和中长期实施规划；目标任务明确、符合客观实际，全面反映了部门目标任务完成和预期效益情况，合理可行。

2、预算编制情况。根据州财政局《关于编制20xx年度州级部门预算的通知》要求和部门预算编制口径汇总编报了本部门预算。基本支出与项目支出边界清晰明确，确保了重点项目优先保障，。一是严格执行收入预算编制口径，做到了应编尽编，保证了收入预算编制的真实、完整。二是严格执行支出预算“人员经费按标准、日常公用按定额、专项经费按项目”的编制口径，保证了支出预算编制准确性和规范性。

3、目标管理情况。20xx年，我院按要求及时编制并报送部门绩效，在规定时间规定范围内公开部门绩效，做到了绩效目标科学合理、细化量化，达到了预期要实现的.效果。

4、执行管理情况。一是学院运行保障情况。我院严格执行中央八项规定和省、州十项规定，厉行节约规范使用预算资金。收入上，严格执行“收支两条线”管理制度，按规定使用非税票据并直接缴入国库，无隐瞒收入和其他违反国家收费管理规定的行为。在支出管理中，认真执行国库集中支付、政府采购和大额支付上会集体决策等相关财务管理制度。认真做好每月与银行、财政国库科的对账工作，加强动态监控，保障机关各项工作顺利开展。二是“三公”经费预算执行情况。我院严格按照中央省州的相关文件要求，严控“三公经费”支出，20xx年我院由于是新成立单位，无年初预算数，学院公务用车运行维护费实际支出5.69万元，公务接待费实际支出1.97万元。

5、资产管理情况。我院于20xx年8月完成基本建设一期工程，但由于二期未开工，未最终完成竣工验收，所有基础建设项目资产未确权，加之国有资产管理制度及人员配备不完善及资产账户的未开立，所有购进的通用设备及专业设备于20xx年系统的进行清查补登。

6、内控制度管理情况。我院进一步加强制度建设，完善相关财务制度，严格按《甘孜藏族自治州州直机关差旅费管理办法》和省厅相关文件精神执行。加强部门预决算管理，严格“三公”经费管理，加大会议费费、培训费、办公设备购置等支出控制力度，严格执行相关财务制度和规定，会计核算和资金管理等工作得到了进一步加强和规范。

（二）结果应用情况。

1、严格执行财务管理制度。严格执行中央和上级有关部门出台的财经纪律相关规定，严控”三公经费”、会议费、培训费、差旅费等支出。严格报账程序，严把票据审核关，减少现金支付。认真做好会计核算，做到账账相符、账实相符。强化内控建设，防范防控岗位风险，确保各项工作有序运转。

2、加强政府采购管理。严格按照《政府采购法》和《政府采购法实施条例》等相关管理规定，根据省采购目录和财政部门预算管理要求，编制政府采购计划，将采购项目全部纳入部门预算管理。采购前，各科室与机关事务管理局和财政做好等相关单位事前沟通，做好釆购政策咨询，了解相关业务规范，采购中，合理选择采购方式，确保采购流程合理合规，做好采购项目信息的公开公示工作，采购后，抓好采购项目的监管工作，严把质量关力求实效。

（一）评价结论。

根据上述情况，按照整体预算绩效评价体系计算得出的分数为80.25分。

（二）存在问题。

一是由于学院20xx年新建的的原因，存在部门预算执行进度不均衡，支出进度较为缓慢；二是受评价指标所限，部分项目效果无法量化，评价结果参差不齐。

（三）改进建议。

1、完善预算绩效评价结果应用机制。通过建立健全预算绩效评价机制，可以对学院预算执行情况进行较为科学的评价，进而推动学院预算管理工作的健康良性发展。但预算绩效评价工作只能是一种管理形式，关键是对评价结果的落实，这也是全面完成预算绩效评价工作的出发点和落脚点。

2、通过抓预算绩效管理促进工作开展，保障财政资金的合理、高效使用。将继续抓好预算绩效管理工作，确保各项工作有序开展。

3、我院在今后的工作中进一步重视预算编制工作，提高预算编制的精准度，尽量减少结转结余资金，在财务工作中加强财务管理，定期对财务人员进行业务及政策的培训。

项目评估报告

xx制药厂隶属于xx省医药管理局，是xx省医药工业重点企业之一。该厂位于xx市西郊，全厂占地面积xx万平方米，建筑面积xx万平方米，现有固定资产原值xxx万元，净值xxx万元。有七个生产车间，一个辅助车间。现有职工1890人，其中各类专业技术人员491人，占职工总数的26％，技术力量雄厚。为了开发新产品，使企业更具竞争力，他们还建立了一个具有较先进的仪器设备的药物研究所，并与十几家科研单位、大专院校建立了科研协作关系。该厂近年来有了较大发展，目前生产的品种有片剂、针剂、栓剂、抗生素原料药、琥乙红霉素等100多个品种和规格，19xx年产值已达xxx万元，比上年提高10．2％，实现利税xx万元，比上年增长119％。产品品种、产值、产量、销售收入等八项指标均创历史最好水平，是省效益十佳单位之一。预计今年的利税总额将达到xxx万元。该厂目前有六种产品被评为省优产品，产品已行销全国28个省、市、自治区，并有部分出口。企业资产负债情况见下表。表格（略）。

xx制药厂发展抗生素新品种项目的主要品种为克菌灵原料药，并利用原有针剂车间加工针剂。克菌灵主要用于各种敏感菌所致的各种感染，如肺炎、支气管炎等。其优点是疗效高、用量小、分布广、在体内维持时间长、无交叉耐药性、毒性低、副作用小。该药属国内新开发产品，具有较强的生命力。19xx年x月x日，xx省医药管理局以x药计字第x号文批复了“关于对xx制药厂发展抗生素新品种项目建设书”的报告（见附件）。19xx年x月x日以x药计字第x号文批复了由xx市经委主持审查并通过的项目可行性研究报告。目前，正在进行扩建设计工作。该项目的规模为年产克菌灵原料药10吨，自用4吨，加工针剂3000万支。项目主要内容包括：土建工程总建筑面积xxxm2，构筑物及设备基础xxx，设备总计xxx台。该项目总投资为xxx万元，其中基本建设投资、x万元。贷款利息xxx万元，流动资金xxx万元，项目属扩建性质，工期1年。

xx制药厂扩建年产10吨克菌灵项目的建设必要性，主要体现在：

（一）增加抗生素生产，满足社会需求；…………（略）。

（二）替代进口，增加出口，有利于节汇创汇……………（略）。

（三）我省医药工业虽具有比较雄厚的基础，但分布不均匀，北部地区相对比较薄弱，该项目的建成投产将为北部地区抗生素生产基地的形成创造必要条件。另外，xx市是我省的贫困地区，该项目的按时投产将实现每年xxx万元的利润，为改变xx地区贫困落后的`现状，改变地方财政困难局面做出贡献。

以上几点可以说明，xx药厂扩建年产10万吨克菌灵项目，无论从宏观还是从微观上讲，都是十分必要的。

（一）建设位置的选择厂区南侧现有土地40亩，土质为风化残积碎石类土，地下水位－15米，属于本厂长远发展规划用地范围，已经得到市城建规划部门的承认，选定为本次扩建用地。

（二）交通运输该厂位于xx市西郊。西铜高速公路、西延铁路都在本市通过，交通方便。目前全厂有载重车xx辆，各种仓库面积xxx平方米，储运能力较强，可以满足扩建的需要。

（三）供水该厂主要依靠市自来水公司供水，厂里现有水库2800立方米，日供水能力可达7500吨，日回收利用循环水3000吨，有两眼备用井，日供水量可达4000吨，能保证生产用水。

（四）供热市热电厂和制药厂早在19xx年就达成年供气协议。

19xx年1月起，开始正常对该厂供气，气压稳定，非常有利于抗生素生产。市热电厂“九五”期间将增加新机组，供热能力增加时，还可向药厂增供气12吨／时。

（五）供电该厂现有变压器容量为4100kva，正常运行的变压器二台为1250kva，一台1600kva作为备用。电源通过老城变电所（东干线）和西郊变电所（铁西线）高压线路对药厂新建变电站所供电，形成实质性的双电源供电，新建的变电所为该厂主要变电所，应具备6万度／日的供电能力。由双电源来的高压线，经新变电所高压计量后，分为四部分使用，一路送老变电所，一路备用，一路经新变电所降压后给新车间送电，一路直送空压机站。

（六）环境保护该项目在生产过程中会产生一定量的废气、废渣、废水以及由空气压缩机产生的振动和噪声，因此该厂决定投入一部分资金用于治理“三废”，达到环境保护要求。废气，…………一般采用施风分离器分出水分后，由车间高处排向大气。废渣，从废渣性质来看，可做饲料，因此拟投资建一个饲料加工厂，废渣量在8～10吨／日。废水，拟采取深井爆气处理，保证水污染物排放浓度符合陕q1647－83标准要求。对振动及噪声较大的空气压缩机、高速离心机等适当采用减震消音装置，使周围居民不致有因振动及噪声引起不适感觉。

评价意见。

如前所述，上述品种是日本最先研制成功并推向市场的。我国于19xx年研制开发成功，经山东、上海等国内六家企业的工业性生产实践或中试，证明该品种所采用的生产工艺路线是可行的，选择的工艺条件是合理的，国内中小型抗生素企业是可以掌握的，具备了工业化生产的必要条件。同时，工业性生产实践和中试结果还证明，该品种的主要技术经济指标如发酵单位、收率、染菌率、单位成本等均已达到科研单位技术转让条款中有关技术经济指标。我们认为，xx制药厂根据大量调研资料提出的生产工艺条件完整，设备附合工艺条件的要求，摆布合理，设备选取保证了兼顾先进性、合理性、经济性的原则。

项目风险评估报告

药品安全关系到广大人民群众身体健康和生命安全，关系药品产业健康发展和社会和谐。根据我公司xxx年xx-xx月份生产具体情况，针对组织机构、生产管理、质量管理、设施设备、物料管理等方面进行风险评估自查，并根据xxxx年主要变更项目进行风险识别与风险评估并采取了风险控制措施，具体情况如下：

（1）组织机构方面。

（2）生产管理方面：

1.厂房设施。

2：生产管理。

3：清洁卫生。

4：生产品种。

（3）质量管理方面：

1.实验室控制。

2.稳定性研究。

3.文件。

4.确认与验证。

5.变更控制。

（4）设备设施方面：

1.设备设施管理。

2.设备与公用系统验证。

3.校正、预防性维护。

（5）物料管理方面：

1.供应商审计。

2.物料使用。

3.物料储存。

（1）风险识别。

确定风险问题：供应商的变更。

药品内包装材料及外包装材料供应商的变更。

（2）风险分析。

选择风险评估工具：采用失败模式效果分析（fmea），对风险发生的频率、严重性和可测量性进行确认。

可能性x严重性x可预知性=风险系数。

供应商的变更。

根据风险分析的结果，以上风险识别的项目均属于风险等级中低风险的范围。我公司已经根据风险发生的可能性制定了相应的控制措施。之后根据风险回顾审核整个风险事件。

银行项目资产评估报告

深圳发展银行股份有限公司：

中联资产评估有限公司接受贵方委托，根据有关法律法规和资产评估准则，采用收益现值法、市场比较法，按照必要的评估程序，就深圳发展银行股份有限公司拟与平安银行股份有限公司整合之经济行为所涉及的平安银行股份有限公司在评估基准日的股东全部权益价值进行了评估。现将资产评估情况报告如下：

一、委托方、被评估单位和其他评估报告使用者。

（一）委托方概况。

委托方：深圳发展银行股份有限公司。

公司名称：深圳发展银行股份有限公司（以下简称：“深发展”）。

法定代表人：肖遂宁。

注册地址：广东省深圳市深南中路5047号深圳发展银行大厦。

注册资本：人民币348，501万元。

经济性质：股份有限公司（中国a股上市公司，代码000001。sz）。

营业执照注册号：440301103098545。

经营范围：经批准的商业银行业务。

（1）历史沿革。

日正式设立。1991年4月3日，深发展在深圳证券交易所上市，股票代码为000001。

深发展经中国银行业监督管理委员会批准领有00000028号金融许可证，机构编码为b0014h144030001。

（2）产权、经营管理架构。

截止评估基准日，深发展在上海、深圳、北京、广州、杭州、南京、大连、天津、宁波、温州、济南、佛山、重庆、成都、青岛、武汉、珠海、昆明、海口和义乌设立了二十家分行，303家营业网点。

（二）被评估单位概况。

公司名称：平安银行股份有限公司（平安银行）。

公司地址：深圳市福田区深南中路1099号平安银行大厦半地下室、

1、2、4—17、21—22层。

法定代表人：孙建一。

注册资本：人民币862，282。4478万元。

经济性质：非上市股份有限公司。

营业执照注册号：440301103256945。

（1）简介。

截至评估基准日，平安银行实收资本为8，622，824，478元人民币，前十大股东名称、持股数和持股比例如下：

表2—1前十大股东名称、持股数和持股比例。

序号投资者名称持股数持股比例。

1中国平安保险（集团）股份有限公司7，825，181，10690。75%。

2三亚盈湾旅业有限公司46，195，8380。54%。

3深圳市众业经济发展中心42，215，2980。49%。

4深圳金融界老干部联谊会40，925，4940。47%。

5深圳市教育发展基金会33，703，5060。39%。

6深圳市深大通信股份有限公司30，000，0000。35%。

7深圳市上步实业股份有限公司17，285，1310。20%。

8深圳景汇实业公司17，077，8400。20%。

9深圳市千泰安投资发展有限公司14，149，7670。16%。

10深圳市家乐实业发展公司13，364，3100。15%。

合计8，080，098，29093。71%。

（2）经营范围。

吸收公众存款;发放短期、中期和长期贷款;办理国内结算;办票据贴现;发行金融债券;代理发行、代理兑付、承销政府债券;买卖政府债券;从事同业拆借;提供信用证服务及担保;代理收付款项及代理保险业务;提供保管箱服务。

外汇存款;外汇贷款;外汇汇款;外币兑换;国际结算;同业外汇拆借;外汇票据的承兑和贴现;外汇借款;外汇担保;结汇、售汇;买卖和代理买卖股票以外的外币有价证券;发行和代理发行股票以外的外币有价证券;自营和代客外汇买卖;资信调查、咨询、见证服务。

经监管机构和国家外汇管理部门批准的其他业务。

（3）资产、财务及经营状况。

截止评估基准日年6月30日，平安银行资产总额为23，061，959。

万元，负债总额21，529，049万元，净资产额为1，532，909万元，上半年实现营业收入289，232万元，净利润91，216万元。平安银行近3年及基准日资产、财务状况如下表：

表2平安银行资产、负债及财务状况。

单位：人民币万元。

项目2010年6月30日年12月31日年12月31日年12月31日。

净资产1，532，9091，431，502864，121626，807。

项目2010上半年度2009年度2008年度2007年度。

营业收入289，232428，155389，307358，282。

利润总额117，672137，893160，934218，687。

净利润91，216110，510163，603158，397。

安永华明会计师安永华明会计师事安永华明会计师事安永华明会计师审计机构。

事务所务所务所事务所。

（三）委托方与被评估单位之间的关系。

深发展2010年6月完成向平安寿险非公开发行379，580，000股股份后，中国平安保险（集团）股份有限公司及其子公司平安寿险合计持有深发展29。99%的股份，是深发展的第一大股东;同时中国平安保险（集团）股份有限公司持有平安银行7，825，181，106股股份，约占平安银行总股本的90。75%，是平安银行的控股股东。

中国平安保险（集团）股份有限公司（以下简称“中国平安”）于1988。

年诞生于深圳蛇口，是中国第一家股份制保险企业，至今已发展成为融保险、银行、投资等金融业务为一体的整合、紧密、多元的综合金融服务集团。公司为香港联合交易所主板及上海证券交易所两地上市公司，股票代码分别为2318和601318。

中国平安拥有约41。7万名寿险销售人员及8。3万余名正式雇员，各。

级各类分支机构及营销服务部门3，800多个。截至2009年12月31日，集团总资产为人民币9357亿元，权益总额为人民币917亿元。2009年，集团实现总收入人民币1528亿元，净利润人民币145亿元。从保险业务收入来衡量，平安人寿为中国第二大寿险公司，平安产险为中国第二大产险公司。

（四）委托方、业务约定书约定的其他评估报告使用者。

本评估报告的使用者为深发展、平安银行、中国平安保险（集团）股份有限公司、经济行为相关的当事方以及按照相关规定报送备案的相关监管机构。

除国家法律法规另有规定外，任何未经评估机构和委托方确认的机构或个人不能由于得到评估报告而成为评估报告使用者。

二、评估目的。

根据中国银监会下发的《中国银监会关于深圳发展银行股权转让及相关股东资格的批复》（银监复[2010]147号文）要求，为确保同业竞争的公平性，在非公开发行完成后的1年内深发展应与平安银行完成整合。本次评估受深发展的委托，就两行整合所涉及的平安银行的股东全部权益进行评估，为该经济行为提供价值参考依据。

三、评估对象和评估范围。

评估对象是平安银行的股东全部权益。评估范围为平安银行在基准。

日的全部资产及相关负债，账面资产总额为23，061，959万元，负债总额。

21，529，049万元，净资产额为1，532，909万元。

上述资产与负债数据摘自经安永华明会计师事务所审计的2010年6。

月30日的平安银行资产负债表，评估是在企业经过审计后的基础上进行的。

委托评估对象和评估范围与经济行为涉及的评估对象和评估范围一致。

（一）委估主要资产情况。

本次评估范围中的主要资产为发放垫款和贷款、金融工具、固定资产、抵债资产、无形资产。

（二）企业申报的账面记录或者未记录的无形资产情况。

企业申报评估的范围内的无形资产为交易系统和各种办公软件，目前使用正常。

（三）引用其他机构出具的报告的结论所涉及的资产类型、数量和账面金额。

四、价值类型及其定义。

依据本次评估目的，确定本次评估的价值类型为市场价值。

市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下，评估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计数额。

五、评估基准日。

此基准日是委托方在综合考虑被经济行为完成时间、评估单位的资产规模、工作量大小、合规性等因素的基础上确定的。

六、评估依据。

本次资产评估遵循的评估依据主要包括经济行为依据、法律法规依据、评估准则依据、资产权属依据，及评定估算时采用的取价依据和其他参考资料等，具体如下：

（一）经济行为依据。

深发展与平安银行整合的相关文件。

（二）法律法规依据。

1、参照《金融企业国有资产转让管理办法》（财政部令第54号，

2009年3月17日）;。

6、《中华人民共和国城市房地产管理法》;。

7、参照《国有资产评估管理办法》（国务院第91号令，1991年）;。

8、《上市公司重大资产重组管理办法》（中国证券监督管理委员会令第53号，2008年）。

12、其他与评估工作相关的法律、法规和规章制度等。

项目绩效评估报告

我市自推行部门预算改革、零基预算改革以来，预算管理水平不断提高，但仍存在预算申报不实、标准化程度较低、资金使用效益不高等问题。全面实施预算评审和事前评估，是进一步加强和改进预算管理、应对财政紧平衡态势，强化重大事项财力保障、提高财政资金使用效益的重要手段。

当前和今后一个时期，建立完善预算评审和事前评估机制的总体思路：一是全面推行预算评审和事前评估，将预算评审和事前评估实质性嵌入部门预算编制流程，使其成为预算编制的必要环节，提高预算编制的真实性、合理性和准确性。二是对接全过程预算绩效管理，预算评审结果直接服务于预算绩效管理，同时绩效目标编制、绩效运行监控和绩效评价结果应用又指导预算评审，共同为提高财政资金使用效益服务。三是逐步建立项目支出标准体系和预算绩效管理指标体系，以预算评审和事前评估为切入点，根据支出政策、项目要素及成本、财力水平等，逐步构建不同行业、分类分档的预算项目支出标准体系和预算绩效管理指标体系。通过上述工作的开展，促进形成预算编制、执行、监管、绩效评价相互衔接相互制约的工作机制。

（一）理顺预算评审和事前评估职责。

市财政局负责预算评审和事前评估组织管理工作，制定预算评审和事前评估管理制度，提出加强预算评审和事前评估工作的政策措施，组织实施重点项目评审评估，并根据重点项目评审评估结果安排预算。各部门负责制定本部门项目支出预算评审和事前评估管理制度，组织实施本部门项目支出预算自评和事前评估，配合市财政局做好重点项目评审评估，对项目基础信息、相关资料和评审评估结果的真实性、完整性、合理性、准确性负责。

（二）明确预算评审和事前评估范围。

预算评审和事前评估的范围为预算管理一体化系统中拟纳入年度预算安排的项目，包括部门预算和转移支付预算。其中，按照《天津市市级财政支出事前绩效评估管理暂行办法》（津财绩效〔20xx〕19号）有关规定需开展事前绩效评估的项目，出具部门事前绩效评估报告（以下简称评估报告），无需另行开展预算评审。已有明确定额标准、已签订合同明确付款金额（包括债券付息）项目不纳入评审范围。对于市级政府投资项目、市级政务信息化项目，要以相关审批部门的批复文件为基础材料，编制自评报告。对于500万元以上项目，以及500万元以下具有可比性、代表性的项目，市财政局将结合实际情况选择部分项目进行重点评审和财政事前绩效评估。

（三）规范预算评审和事前评估流程。

各部门拟纳入下一年度预算安排的项目，除有明确定额标准、已签订合同明确付款金额（包括债券付息）项目外，均需于10月中旬前出具预算评审自评报告或事前评估报告，无报告的一律不纳入预算。市财政局业务处负责部门预算评审自评报告和事前评估报告的审核，且部门在预算管理一体化系统中将审核后的报告留档。预算评审和事前评估形式包括部门内部集体评议、专家论证评议、聘请第三方评议，或者部门间交叉评议。对市财政局重点评审评估项目，由市财政局业务处提出重点评审评估建议，预算处、预算绩效处审核汇总后统一委托财政投资业务中心进行重点评审评估。财政投资业务中心提出具体评审评估意见，作为审核安排预算的重要依据。

（四）统一预算评审和事前评估内容。

预算评审报告包括项目实施必要性、项目方案可行性、项目筹资合规性和资金规模合理性四部分（见附件1）。其中，项目实施必要性至少包括项目概述、项目立项依据、项目绩效目标和项目绩效指标等；项目方案可行性至少包括项目实施具体计划、项目执行必备条件评估和执行风险评估等；项目筹资合规性至少包括是否新增隐性债务、是否以政府购买服务名义违规融资、专项债券资金平衡方案、是否存在其他违规融资问题等；资金规模合理性要按照“现金流”管理理念，依据项目进度科学预测分年度、分月支出计划，将资金规模拆分为实物工作量和单价，并与市场价格进行比对。其中，科研项目经费无需拆分，只需预测分年度、分月支出计划即可。

事前评估主要从立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性五方面开展评估（见附件2）。其中，立项必要性主要评估项目立项依据是否充分，与现有政策是否重叠交叉等；投入经济性主要评估项目测算是否准确合理，投入产出是否匹配，投入成本是否合理等；绩效目标合理性主要评估项目绩效目标指标设定是否明确等；实施方案可行性主要评估项目实施方案是否合理，基础保障条件是否具备，项目组织机构人员是否健全等；筹资合规性主要评估项目资金来源渠道是否符合规定，事权与支出责任是否匹配等。各部门完成事前评估后要形成评估结果，包括发现问题和改进情况以及评估结论。

（五）实施项目位次排序。

部门要按照以下原则对所有拟纳入预算项目进行统一排序（见附件5），并报送市财政局对口业务处：一是保障其他运转类项目，主要是大型公用设施、大型专用设备、专业信息系统等运行维护支出。二是保障基本民生项目，严格对照《关于印发20xx年县级基本财力保障测算范围和标准的通知》（财预便〔20xx〕98号）或以后年度出台的基本民生目录进行保障。三是保障政府债券还息项目。四是重点保障特定目标类项目中已由党中央、国务院以及市委、市政府明确议定的项目。五是对其他特定目标类项目，按照轻重缓急原则排序，两个不同项目不得处于同一排位。同时，要标明项目是否开展预算评审或事前评估，确保实现应评尽评。

（六）强化预算评审和事前评估结果应用。

所有纳入预算评审范围的项目，各部门要根据评审意见确定项目支出预算是否安排，申报预算额度原则上不能高于评审建议数。开展事前评估的项目，评估结论为“建议予以安排”的，可以申报项目支出预算，申报预算额度原则上不能高于评估建议数。对前期资料严重不足，不具备评审评估条件的项目，原则上不得通过预算评审和事前评估,不得安排预算。建立基于预算评审和事前评估的约束机制，对申报不实、重点评审评估核减率较高的部门，按一定比例扣减该部门公用经费预算。

项目绩效评估报告

目前蚌埠市自然资源和规划局不动产登记所有业务系统均部署在局虚拟化平台上。不动产登记业务对云平台软硬件系统需求较大。数据容量占用云平台存储空间较多，目前存储采用存储虚拟化网关下面挂接两台阵列存储。同时，利旧一台阵列存储。通过fc网络互连业务系统。由于不动产登记系统升级及即将开展的农房登记、林权登记、自然资源登记等业务，数据量的将持续增长，原双活存储空间不足，档案扫描存储老旧，造成：核心业务系统的数据放置的双活存储空间有限，无法承载更多的业务数据；新增业务系统的电子档案放置的档案存储老旧，存在单点故障隐患，一旦出现故障会发生数据丢失，造成重大损失。为了更好解决后期新增业务系统增加的数据容量。对目前双活存储及档案扫描存储进行扩容、更新改造。在原有存储的基础上，新增一套华为oceanstor双活存储承载虚拟化平台的业务系统数据，将存储直接部署在目前的虚拟化层中，通过光纤交换机和虚拟化主机互联，并将部分业务放在新增的双活存储上，可以有效缓解目前系统存储的压力，通过购买虚拟化网关授权对原有存储剩余空间充分利用，使存储数据能力和安全性得到大幅提升。新增的两台华为oceanstor5210v5enhanced存储，每台存储配置12块8t硬盘，存储包括2套基本授权和2套双活授权，还配置一台华为2288hv5服务器作为仲裁服务器，将这些设备与作为深信服超融合的外置存储，实现存储级的双活，任意一台存储损坏或故障都不影响前端业务的数据访问，所有io都会自动引导到另外一台存储上，全程无须人工干预，由存储底层来实现，从而保障了业务连续性，使得业务能永续稳定的运行。

本项目预算资金投入80万元，截止20xx年底已使用项目资金74.58万元，主要用于不动产登记系统存储项目更新维护。

1.需实现的总体目标。

保障不动产登记中心业务工作高效有序的开展，提速增效。

2.20xx年年初设立的目标。

保障不动产登记中心业务工作高效有序的开展，推进不动产3.0系统的全面实行，优化不动产登记流程，提速增效。

3.完成情况。

截止20xx年底不动产登记系统存储项目更新维护项目已全部完成，各项指标基本达到目标要求，预算执行率未达100%，系项目中标金额与预算金额存在差异。

评价认为，项目实施方通过使用20xx不动产登记系统存储项目更新维护专项资金，已完成了20xx不动产登记系统存储项目更新维护项目的全部任务。同时评价发现，预算执行率未达100%。

年初预算为80万元，政府采购项目中标价为74.58万元，年底项目完成支付，支付比率是100%，预算执行率为93.25%。

建议在以后的预算编制工作中，增强部门预算的预见性，进一步提升项目预算资金编制的精准度。

项目安全评估报告

你们好！首先，请允许我代表xxx建筑有限公司，有幸在此与各位交流安全生产管理工作经验，表示衷心地感谢。下面就我公司项目安全生产管理工作做一简要汇报，如有不妥，请批评指正。我公司于20xx年底承接的xx市xx区xx村城中村改造项目（铭城）xx工程，由五栋单体工程和大底盘连体地下车库组成，地下1层，地上33层，总建筑面积约15万平米。从开工至今200余天，项目部安全形势稳定，未发生一起轻伤以上安全事故。在市、区、街办组织的检查中的受到一致好评。

今年以来，xx村城改项目在市、区两级城改部门的正确指导下，努力学习上级领导的指示精神，在各项安全生产大检查和隐患排查以及“两打击一整治”活动、“打非治违”、市安委会检查等专项活动中积极配合，制定项目整改方案，从施工现场、生活区、办公区等方面入手，自查自纠，彻底排查安全隐患，确保生产安全。

工程自开工时，项目部建立以项目经理为组长的安全生产领导小组。按规定设立了3名专职安全员，劳务公司设立2名专职安全员，各班组设立兼职安全员，按照与区办签订的目标责任书的'要求，层层签定了安全生产责任制，落实到人。形成了横向到边，纵向到底的安全管理网络。制定严格的安全检查制度，对施工现场进行全方位检查，发现隐患及时整改，坚决杜绝不安全因素的存在。

1、始终坚持“安全第一，预防为主”的方针。严格按照《建筑施工安全检查标准》（jgj59-20xx）制定安全措施计划，始终把安全工作放在首位，各班组严格按照各项安全制度与措施进行交底、自检、教育。针对工作实际情况及时制定安全防护措施，保证了安全防护措施及时到位。

2、加强职工安全教育，提高员工安全意识。项目部各班组充分利用班前会开展安全教育活动，在员工中树立“我的安全我负责，同事的安全我有责，企业的安全我尽责”的思想。确保职工做到不违章作业，管理人员不违章指挥。严格按照安全操作规程，在作业中真正做到“三不”伤害。

3、安全检查：项目部坚持每天巡视、每周检查，公司对项目部实行每月定期检查和复查。设立监控室，对施工现场实施动态监管和检查，对检查发现的安全隐患制定整改措施并立即组织整改，做到“定人、定时、定措施”及时整改。

4、场地分片划分责任区，定期整理。操作面做到工完料净，及时清理，材料堆放整齐并标识。以保证操作环境的安全文明。

5、现场防火：现场设立消防区域，消防器材配备齐全，落实消防责任制和责任人。

1、安全责任重于泰山。为确保生产安全，项目部严格按照《建筑施工安全检查标准》（jgj59-20xx）的要求执行。对危险性较大的部位进行监控与跟踪。并编制针对性的专项安全施工方案。

2、公司对外脚手架、高层建筑消防、施工临时用电、塔吊等重大危险源部位举行了专门的安全知识讲座，提高管理人员及员工的安全防护意识。

3、制定安全生产应急救援预案，定期开展应急演练。提高管理人员与员工对突发事件的应急应变能力。

总之，该工程自开工以来，通过公司及项目部管理人员的共同努力，收到了明显的效果，没有发生任何安全事故。但我们清醒地认识到我们的安全生产管理工作距《建筑施工安全检查标准》（jgj59-20xx）要求还甚远。

在今后的工作中，我们一定努力做到防微杜渐，警钟长鸣，防患于未然，把安全隐患消除在萌芽状态之中。到目前为止，虽然安全管理工作迈开了第一步，我们还须在各位领导的关怀和各兄弟单位的帮助下，一如既往，真抓实干，让安全管理工作更上一个台阶，为安全达标和创建改造建设项目质量安全管理示范工地而继续努力！

谢谢大家！

项目安全评估报告

摘要：输变电工程是指各种电压等级的输变电工程施工、调试，电网运行维护，土木建筑及材料试验，铁塔及其附件加工以及远距离大吨位起重运输业务等。正是因为输变电工程的工序发杂、工作人员构成繁多、工程时间长、技术性强等特点，决定了输变电工程施工存在这样那样的、可预测和不可控制的安全风险。为此做好输变电工程施工安全风险评估显得尤为重要。本文将着重对输变电工程施工的安全风险评估进行分析和阐述，并且对相应的风险对策进行探析。

关键词：输变电工程；风险评估；对策；监理；审查；现场监管。

输变电工程施工的安全风险是指在输变电工程施工过程中可能发生但是无法确定的不理影响因素，以及有这些不利影响因素造成的损失。输变电工程施工安全风险评估是整个输变电风险管理的组成部分，对于整个输变电工程的安全顺利运行有着举足轻重的作用。安全风险评估中，风险管理这要采取各种促使和方法，来尽量消除或减少造成安全风险的各种可能性和影响因素，尽最大可能的预测到安全风险，做好防范措施，降低安全风险。

安全风险评估必须具体到每一个输变电工程施工环节，并对可能造成安全风险的因素进行认真细致的分析，预测可能造成的损失以及安全风险的程度。也就是说输变电工程施工项目中，所有施工活动都必须有相应的安全施工措施。

（一）自然环境方面的输变电工程施工安全风险评估。

大自然对输变电工程施工安全的影响是不可控制的，但是我们也可以通过评估，测验尽可能的减少大自然对输变电工程施工安全的影响。采取相应的措施，克服自然环境带来的一系列安全风险。自然方面要考虑的输变电工程施工安全风险主要是对施工是的天气、气候以及作业的条件和环境等的评估。例如，施工地点的地形、地貌、地质；施工时间是在白天还是黑夜；施工时的温度、风雨等等都是输变电工程施工安全风险的影响因素。

（二）人为可控的输变电工程施工安全风险评估。

衡量输变电工程施工安全风险的严重程度主要是依靠经济损失程度和人员伤亡两个方面。对于输变电工程施工安全风险可以分为三个等级：轻微的安全风险、一般的安全风险和严重的安全风险。轻微的输变电工程施工安全风险主要表现有：输变电工程施工机械设备的一般损耗；输变电工程施工人员的轻度受伤事故；电力生产相关设备的轻度故障以及周边其他非电力设施损坏达10万元以上。一般程度的安全风险可能的主要风险因素有：输变电工程施工人员的严重受伤事故，其参考标准依靠《关于重伤事故范围的意见》来评定；输变电工程施工机械的严重损坏以及周边其他非电力相关设施的损害和损耗；电力生产设备出现故障。此外，严重的安全风险主要表现有：输变电工程施工人员死亡事故；电力生产的相关设备的重大故障；周边其他非电力设施损坏和重大损耗达到100万元以上；输变电工程施工机械的重大损坏；电网安全稳定运行受到阻碍。

当然输变电工程施工安全风险的评估必须贯穿于每一个施工项目和施工活动，并且安全风险评估除了输变电工程施工安全风险可能性进行评估外，还必须对风险等级进行评估，一般而言，严重的输变电工程施工安全风险是极不可能发生的，也是不容许发生的风险；而对于人员死亡或者经济损失超过百万这样的严重损失是不可接受的风险；轻微的机械损害和人员轻微的伤亡则是一定程度上存在的，也是可接受的风险。只有对输变电工程施工安全风险的人为可控因素进行评估，才能找出相应的控制风险的对策，尽最大可能的降低安全风险，以最小的风险来达到最大的经济效益。

输变电工程施工安全风险的控制必须贯彻于每一个施工活动，必须切实落实到真个输变电工程施工的全过程。“安全第一，预防为主”是输变电工程施工安全控制的根本方针。这就要求，在输变电工程施工过程中必须围绕安全施工来进行，以有效的风险评估最大限度的提高施工的安全水平，防范和减少安全事故的发生。

（一）在输变电工程施工前必须做好安全施工方案，识别现场危险点。

做好输变电安全施工方案，遵循“安全第一，预防为主”的施工原则。首先必须收集相关资料，对涉及到输变电工程施工项目的安全需求、工期要求进行认真细致的研究，并且对输变电工程施工以往出现的安全风险进行评估和预测，做出相应的应对方案，做到有备无患。其次，对于施工项目进行现场调查，对于该施工项目或者施工地点包括过去、现在和将来可能存在的安全风险因素进行分析，制定出相应的政策措施。只有充分在输变电工程施工之前充分做好了各项安全施工方案，做好各项防范安全风险的对策，才能防患于未然，提高施工的安全性，降低施工过程中的安全风险。

（二）监理单位对输变电工程施工方案以及风险评估报告进行严格审查。

监理单位对输变电工程施工方案及风险评估报告的审查是预防安全风险的重要环节，是安全施工的重要保障。监理单位对输变电工程施工安全风险的审查主要从以下几个方面来进行：首先，对输变电施工人员的审查，主要涉及到施工单位的资质、施工人员的精神状态、施工技术人员的技能是否熟练、特殊工种人员的上岗证等等方面；其次，对输变电施工所采用的物料和设备进行审查，主要包括对原材料的出厂合格证的审查、对提供物料的商家的资质审查、对进场复测包括进行审查等；再次，对输变电工程施工中应用的机械设备进行审查，主要涉及到电源设备是否完好、机械设备是否精确有效以及其他各相关机械的可靠性等等；此外，对施工环境进行监测和审查，主要包括对地质、季雨、台风、气候、夜间施工以及周围的种种不安全因素的审查；最后，对输变电施工方法进行监测，对施工原则、施工方法、工艺以及规章制度和安全措施和流程等等进行严格的审查。

（三）在输变电工程施工过程中，根据实际情况实施并灵活调整安全方案，做好现场监督。

在施工过程中，必须严格贯彻安全方案。在施工过程中，监理工程师是安全保障的核心，必须从整个输变电工程施工的安全大局出发，着重做好安全预防、安全管理，抓好安全控制工作，把安全工作的内容和原则观测和落实到监理规划和细则。但是计划赶不上变化，在输变电工程施工过程中，可能会出现一些事先没有预测到的安全风险因素，这就要求在施工过程中，不能一位的遵循安全施工方案，还要根据实际情况灵活调整施工测量和方案。此外，监管人员必须做好现场监督工作。监管人员的现场监督贯彻于输变电施工的基础阶段、组塔阶段、架线阶段、变电土建阶段、变电电器安装阶段、起重作业等各项内容。

电力工程直接关系到各行各业的发展以及千家万户的生活，直接关系到国民经济的可持续发展，因此输变电工程项目的实施是保障人民生活用电和国家经济发展的基础。但是，由于输变电工程施工受种种因素的影响，还存在这许多确定的不确定的，可控的和不可控的安全风险，因此加强对输变电工程施工安全风险的评估和对策的研究有着深远意义。我国必须结合当前输变电工程施工安全所处的现状，更加重视施工安全、做好预防工作，把安全施工措施落实贯彻到施工全过程，提高施工人员素质和安全意识，杜绝违章违规等不安全施工，确保输变电工程施工能够安全顺利的进行。

事前项目绩效评估报告

根据《益阳市赫山区财政局关于做好20xx年度预算绩效自评工作的通知》（益赫财绩〔20xx〕1号）文件精神，我局绩效评价工作小组对20xx年度省级禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿项目资金进行了认真的绩效自评。经相关业务股室全面综合评价，我局20xx年度省级禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿专项资金绩效自评分为98分，自评等级为“优”，现将自评情况汇报如下：

1、预算支出概况。

20xx年区财政下拨我局第一批省级抗疫特别国债资金1751100元用于禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿。

2、预算资金使用管理情况。

根据政府常务会议纪要，林业、财政、审计、纪委4部门联合现场核实22户禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿动物的数量、品种和标准，做到补偿数据真实可靠，不少补不漏补。我局通过财政国库集中支付方式支付12960元到一家企业对公账户，通过区财政乡财局“一卡通”方式刷卡1738140元到21户补偿农户。对核准的22户禁食陆生野生动物人工繁育退出补偿企业和农户一共发放补偿资金1751100元，预算资金执行率100%。

3、预算支出绩效目标完成情况。

区财政下拨市级抗疫特别国债资金1751100元，我局支付抗疫特别国债补偿资金1751100元，资金补偿率100%。禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿应补偿22户企业和农户，实际补偿22户，实际完成率100%。禁食陆生野生动物人工繁育退出补偿主体满意度100%。

1、绩效评价目的。

项目支出评价重点是：树立项目支出预算绩效理念、强化部门项目实施管理责任，进一步规范林业项目资金的使用管理，提高林业项目资金使用效益。

2、绩效评价工作过程。

我局成立了局长为组长，业务分管领导为副组长，业务股室负责人为成员的绩效评价工作小组，主要负责林业局部门绩效自评工作的组织领导和具体实施。根据年初设定的绩效目标我们制定了切实可行的评价方案。根据各业务股室提交的工作计划、工作总结等资料，评价小组现场进行询查和核实，根据确定的评价指标、评价标准和评价方法统一打分，形成自评结论。部门整体支出绩效自评报告及其他按要求应公开的绩效信息均按要求在部门门户网站对外公开，接受社会监督。

无

项目评估报告

我司拟在辽宁海洋产业经济区石化及化纤新材料园化工高新材料规划用地，规划建设庄河混苯制备项目，现委托贵公司编制节能评估报告。

庄河混苯制备项目。

1、400万吨/年原料预处理装置。

2、14万标立/时煤制氢装置。

3、400万吨/年vcc加氢裂化装置。

4、12万吨/年硫磺回收装置。

5、300万吨/年混苯精制装置。

6、200万吨/年芳构化装置（2套100万吨/年规模）。

7、配套建设循环水场、空分空压、脱盐水站、凝结水站、净水场、消防泵站、污水处理场，储运、码头、供电、蒸汽系统等公用工程及辅助生产装置。

庄河混苯制备项目主要原料：减压渣油、煤等，减压渣油进口俄罗斯等地、煤通过国内市场采购。

1、二甲苯：167．52万吨/年。

2、苯：86．93万吨/年。

3、硫磺：12．68万吨/年。

4、丙烷：55．07万吨/年。

1、生产装置：原料预处理装置、煤制氢装置、vcc加氢裂化装置、硫磺回收装置、混苯精制装置、芳构化装置。

2、公用工程、辅助生产和生活设施：为生产装置配套的循环水单元、净水厂单元、消防单元、污水处理厂单元、给排水管网、凝结水处理单元、脱盐水（除氧水）单元、冷冻换热站单元、消防设施、总变及变配电系统、全厂电信系统、信息系统、氮气系统、空压站、蒸汽供应系统、原料罐区、中间品罐区、产品罐区、公路、铁路装卸设施、火炬气柜单元、固体产品仓库、全厂性仓库、中央控制室、中心化验室等公用工程设施、辅助生产设施和生活设施。

1、庄河混苯制备项目节能评估报告根据我司要求进行编写。

2、节能评估报告在20xx年6月底前完成。

3、节能评估报告编制深度到到国家现行有效规定要求。

4、需为项目的立项报批提供指导和技术支持。

5、正式委托后，请贵公司按合同约定时间尽快开展工作。

项目绩效事前评估报告

下高质量、高标准的完成了省、市、县上级主管部门交办的各项工作，尤其是农业机械购置补贴项目，积极向上争取资金，政策落实到位，发放有序。

（二）农业机械购置补贴资金主要用于购买耕整地机械、种植机械、收获机械、动力机械等7大类12个小类26个品目机具。采取公开摇号方式确定补贴对象的政策及“全价购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”的补贴方式等信息及时向农民公布和宣传，做到家喻户晓，让符合条件的农民享有充分的知情权和选择权。

补贴范围为纳入实施范围并符合补贴条件的。

2017。

年8月25日至9月20日购机的农牧渔民、省级农民专业合作社规范社、监狱农场、县属农场、林场职工。

（三）重点提升玉米、水稻收获等薄弱环节的机械化水平。优先支持现代农机专业合作社和已经申报省级种植专业合作社规范社、示范社，对购置免耕播种机、深松机和带深松功能的联合整地机的用户全部实行优先补贴。

（一）农机、财政部门共同编制《泰来县。

2017。

年农业机械购置补贴工作。

方案。

》，确定本年度农机购置补贴实施办法、内容，经县农机购置补贴工作。

领导。

小组集体讨论通过，报市农机办审定后实施，并分别报送省农委、省财政厅备案。本次农机购置补贴工作经一批次实施。10月30日摇号确定补贴对象。

（二）截止。

2017。

年12月30日完成补贴资金的发放任务，实现补贴各类农机具806台套，受益农户797户，使用农机补贴专项资金592.983万元。

（三）制定了《泰来县。

2017。

年农业机械购置补贴工作实施。

方案。

》，成立了以县政府主管。

领导。

为组长的农业机械购置补贴工作。

领导。

小组。建立了县政府的。

网

站农机购置补贴信息公开专栏；设立了农机补贴投诉处理举报电话；成立了农机补贴资格审查组、审核验收组、摇号结算组、复查备案组；健全各项购置补贴工作责任制。

制定、申报手续、机具类别、资金分配、审核验收、摇号结算、复查备案到最终的。

总结。

上报，每一个步骤都考虑到项目成本控制和节约，实施过程做到不重、不漏、不误、不断，特别是审核验收和复查工作为减少农民负担，提高工作效率，与财政部门组成两个验收小组，每个乡镇设2-3个集中点，提前按工作进展时间和路程排序通知，特殊情况遗漏的机具安排就近的验收点补验。

效率性分析:农机购置补贴实施环节的进度快,。

2017。

年补贴工作经一批次开展，10月30日摇号确定补贴对象。每年我县的补贴工作都抢前抓早,接到省补贴。

方案。

马上拟定我县实施。

方案。

早宣传、早验收、早摇号，今年的补贴目录出台晚，农户急于购车报名，造成车型复杂，报名集中，验收压力大，工作组成员起早贪晚，加班加点，午饭后不休息，特殊情况为农户服务到家，得到村民的一致赞赏。

有效性分析：农机购置补贴资金。

2017。

年度投入594.987万元，从农户报名的情况分析，资金供需矛盾突出，资金缺口338.7万元，远远不能满足广大农民购机的需求，通过摇号产生的补贴对象只占申请报名农户的.63%，申请补贴的农机具类型多为水田机械，旱田大马力动力机械少，田间工程机械、配套农机具和秸秆收获机械少。从当前的购买力分析看，收获机械趋于饱和，播种机械、整地机械和脱粒机械需求量大。补贴机械设备的投诉问题较少。

可持续性分析：

近几年的.农机购置补贴工作量逐年增加，补贴的前期准备工作和后续。

整理。

备案复查工作时间紧张时效性长潜在的问题多，责任大，涉及补贴政策落实的部门多，人员机构安排不稳定，实施过程存在的意见和建议需要及时处理，否则会影响农机补贴工作高效持续健康发展。

绩效自评100分，详见自评表。

（一）计划明年农机补贴工作申请资金1689.3万元，重点用于我县水稻和玉米生产全程机械化、秸秆机械化收获、保护性耕作技术应用、粮食深加工机械设备的购置。

（二）建议一是构建廉政风险防控机制，与纪检监察、预防和防范渎职犯罪部门进一步协调，构建农机购置补贴工作廉政风险防控责任制和相应的组织；二是协调财政和相关银行尽快结算，将补贴资金打到农民“一卡通”中；三是完善和调处农机购置补贴工作中申报、审核、摇号过程存在的具体问题，进一步稳定各项工作组织人员机构，建立责任明晰、奖罚分明、补贴有序的农机购置补贴管理机制，建议县本级财政安排农机补贴工作经费5万元，用于补贴工作中的材料印发（会议材料、宣传单、公示公告）、交通经费、误餐补贴、通讯经费等。

项目事前绩效评估报告

林业产业发展专项资金是市财政通过重点项目预算安排给我单位用于林业产业发展和高效林业建设的专项资金。资金额度为100万元。

项目支出主要包括通过发展苗木花卉产业，着力培育健康森林，达到提高森林覆盖率，增强生态系统稳定性，增强生态产品生产能力的目标；以森林公园、湿地公园、自然保护区为载体，以抓好基础设施建设和生态修复为重点，发展生态旅游，秀美乡村建设，传播生态文明，增加林农收入，加快产业转型升级。

林业产业发展支出绩效评价的目的应包括效果、经济、效率和效益四个方面的内容。效果指的是财政投入的资金是否实现了有效促进林业产业发展的目的，是否起到财政资金四两拨千斤的作用；经济指的是财政资源的配置是否合理；效率指的是资源投入量和成果产出量的关系，项目支出是否以最少的资源投入量取得一定的成果产出量或者以一定的资源投入量获得最大的成果产出量。效益则是指财政支出取得的成果为社会公众所带来的利益，就这个项目而言是否始终坚持加快发展，深化林业改革，在保护好我市生态资源的前提下，紧紧围绕“优化林种树种结构、加强森林经营管理、巩固壮大林下经济、大力发展森林生态旅游、加快产业转型升级”五个重点发力，全面推进高效生态林业建设，广大市民植树造林，爱绿护绿的意识进一步提高。

（二）项目资金情况分析。

20xx年12月市财政下达林业产业发展资金100万元，截止报告期末，项目共支出经费100万元.项目经费严格按照单位的财务制度和预算支出范围使用，并和市财政联合制定了《益阳市林业产业发展专项资金管理办法》，所有资金均由益阳市财政局实行国库集中支付，按照项目申报和实际工作情况开支，做到了专款专用，经费均按照省、市印发的有关文件、通知精神执行。项目支出主要包括通过发展苗木花卉产业，着力培育健康森林，达到提高森林覆盖率，增强生态系统稳定性，增强生态产品生产能力的目标；以森林公园、湿地公园、自然保护区为载体，以抓好基础设施建设和生态修复为重点，发展生态旅游，秀美乡村建设，传播生态文明，增加林农收入，加快产业转型升级。

（三）项目组织情况分析。

我局根据全省、市林业建设工作指示精神，紧紧围绕高效生态林业这一中心任务，有计划有步骤地开展了一系列林业建设工作。一是20xx年，市林业局经过大量调研提出的大力发展高效生态林业的构想，上升为市委、市政府的重要决策。20xx年底，市委出台了《益阳市发展高效生态林业建设的意见》（益发〔20xx〕14号），市政府印发了《益阳市高效生态林业建设工作实施方案》（益政发〔20xx〕19号），并列入全市百件大事之一加以实施。二是积极与市财政沟通，每年从预算计划中申报重点项目，从20xx年起争取市财政林业产业发展资金100万元。三是积极开展项调研调查，对高效林业推广得比较好的县市给予一定的资金，对创新高效林业做得比较好的企业注入引导资金。

（四）项目支出管理情况分析。

本项目支出均按照有关规章制度和项目实施完成情况进行支付。并建立相关的管理制度，有专人负责，项目进行前进行集体研究讨论，项目进行时有负责人及时跟踪项目实施情况，并及时提出意见和建议。

项目支出主要包括通过积极扩种榉木、楠木、红豆杉、赤稠等珍贵树种用材林，大力发展木本药材、木本粮油等名特优经济林，加快发展苗木花卉产业，着力培育健康森林，达到提高森林覆盖率，增强生态系统稳定性，增强生态产品生产能力的目标；加强森林经营管理。以大力推行森林抚育间伐和发展高效竹林为重点，加大森林经营强度，提高单位面积林木生长量及林产品产量；巩固壮大林下经济。促进长中短有机结合、上中下综合利用、林农牧复合经营，进一步挖掘林地增效潜力，进一步拓宽农民增收空间；积极发展森林旅游。以森林公园、湿地公园、自然保护区为载体，以抓好基础设施建设和修复生态景观为重点，发展生态旅游，传播生态文明，增加林农收入；加快产业转型升级。大力实施园区发展和龙头企业带动战略，提高林业产业发展竞争力。所有资金使用严格按照有《益阳市林业产业发展专项资金管理办法》《益阳市林业局内部控制管理制度》《益阳市规划财务管理制度》执行，并经局机关、市财政局支付局严格审核使用。完成了整个项目支出100万元。项目支出过程中均按照厉行节约原则完成。

林业产业投入大，周期长，见效慢，许多林业企业融资非常困难，他们一旦资金链出现问题，林业企业面临巨大生存危机；政府应加大对林业的扶持力度，把兴林和富民紧密结合；资金过于分散，有时并不能起到四两拨千斤的作用；互联网等现代科技平台应用不够，市场无法全面打开。

从本市现有的发展情况和资源来看，要全面推进高效生态林业建设还需要大量投入。一是要进一步打破企业尤其是林企的融资瓶颈，地方政府应多出台有利于林业产业发展的政策和措施；二是要是吸引人才；三是林业企业要加强自身的技术创新；四是充分利用现代的网络平台和电商平台开拓林产品和林企的销售和宣传渠道；五是合理加强资金后续监管；六是政府扶持应扶强，形成优势企业的带动作用，资金应集中不应分散。

根据自评指标和指标完成情况，本次项目综合自评分为93分，自评为优秀等次。

事前项目绩效评估报告

农村危房改造是一项惠及千家万户的民生工程，市委市政府将其列入了全市十大“重点民生实事”项目之一。农村危房改造中央和省级资金集中支持建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象，市、县配套资金用于提高4类重点对象补助标准和适当支持其他贫困户实施农村危房改造，以及解决已脱贫住危房问题。

（一）省住建厅下达任务。20xx年，省住建厅分两批下达农村危改任务16971户，第一批任务8167户，第二批任务8804户，已到位中央和省级补助资金35411.6万元。赫山区、资阳区任务1829户，按2500元/户的标准，市级配套资金182.9万元（1000元/户），区级配套资金274.35万元（1500元/户）。用于提高4类重点对象补助标准和适当支持其他贫困户实施农村危房改造，以及解决已脱贫住危房问题。

（二）民生实事任务。今年我市重点民生实事任务为9250户，今年安化县脱贫摘帽，省下达任务7791户须全部完成，其他区县（市）完成第一批任务3757户，此项工作已全面完成，并经市统计局和市重点民生实事办公室评估认定。

（三）工程建设进度。第一批任务8167户，10月份已全部完工，竣工率100％。第二批任务8804户于8月份下达，要求年内全部开工，年内竣工4768户，其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底，全年任务已开工16936户，占任务数的100%，竣工16301户，占全年任务应完工数的126%。其中赫山区竣工1231户，占全年任务应完工数的172%，资阳区竣工521户，占全年任务应完工数的104%。

（一）压实工作责任。及时制定了《益阳市20xx年农村危房改造实施方案》，建立了局长总负责、分管领导具体抓、村镇建设科承办的工作机制，按照脱贫攻坚项目总体要求，将目标任务分解到区县（市）、相关部门，层层压实了农村危改责任。积极做好与市民生实事办、市扶贫办、市财政局、市发改委、市民政局、市残联、市统计局等部门的协调沟通配合，形成工作合力。

（二）严格审核把关。坚持农村危改对象确定“四原则”，严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议（公示）、镇级审核（公示）、县级审批（公示）的程序进行对象确定，建立台账，坚决杜绝关系户、权利户，把好对象入口关。同时通过电视、网络，举办培训班等方式，将农村危房改造的政策要求、审批程序等进行广泛宣传，切实提高村民知晓率、申请率，增加透明度和群众知晓度，并将审批结果在各级政府门户网公示，自觉接收群众监督。

（三）严格质安管理。按照省、市相关文件要求，严格规范危改工程建设程序，明确了工作流程、操作要求、工作责任落实、工程质量安全等事项。指导和督促区、县（市）住建部门、乡镇管理机构，落实对农村危房改造三次上门（改造前、改造中、改造后）核查、不定期进行质量安全监督检查，整改存在的问题，确保了全年农村危改未发生质量安全事故，工程质量安全达到标准要求。

（四）完善台账资料。严格实行一户一档、批准一户、建档一户。建立农户纸质档案资料模板，规范入档内容，建立健全农户档案信息录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入信息系统。

（五）落实配套资金。根据《益阳市20xx年农村危房改造实施方案》要求，市级财政对两区任务进行配套，市、区县（市）原则上每户配套不少于2500元，用于提高4类重点对象补助标准和适当支持其他贫困户实施危房改造。市住建局、市财政局联合下发了《关于认真落实20xx年农村危房改造县级财政配套资金的通知》和《关于认真落实20xx年第二批农村危房改造县级财政配套资金的通知》，督促配套资金落实。20xx年，市、区县（市）配套资金已全部到位。

（六）认真督促检查。坚持对农村危改每月一调度、每季一督查、半年总结、年终考核工作机制，及时掌握危改进展情况，采取全面督查与重点督查相结合，对进度慢、基础弱的区、县（市）跟踪督办。

按照项目支出绩效自评指标，由赫山、资阳两区对20xx年度全市农村危房改造工作在项目决策、项目管理、项目绩效三个方面进行了自评，对二级指标、三级指标进行了具体细化、量化，逐项进行了自评打分（具体见附表）。

一是危改任务仍较坚巨。今年我市仍需完成“四类对象”危房改造6262户。根据省住建厅安排，要求在20xx年底，全面完成4类重点对象危房改造任务，在任务下达和补助资金等方面，需上级部门大力支持。

二是补助资金仍由差距。我市农村危房改造户均补助标准虽然较往年有大幅提高，但是补助资金仍有差距。我市拆除重建和修缮加固的平均成本分别为每平方米700-800元和300-400元，其领取的补助资金仅能满足部分改造需求。为最大限度解决贫困户住房基本安全问题，我市通过差异化补助、兜底保障、空置房置换、积极推行c级危房修缮加固等方式，解决贫困户实际困难。

（一）服务脱贫攻坚大局。深刻领会脱贫攻坚战略布局重大意义，围绕农村危房改造是全省住建系统近两年工作中心的要求，服务市委市政府全市脱贫攻坚工作部署，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，把围绕中心抓落实作为首要任务，切实发挥作用，为全面实现贫困户“住房安全有保障”目标作出贡献。

（二）强化责任落实。明确年度工作任务，细化工作内容、具体措施、阶段目标和完成时限，下大力气狠抓主体责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的工作格局。加强协作配合，市住建局是牵头部门，负责指导、统筹、协调农村危房改造工作，民政、财政、扶贫和残联等市直相关部门、区县（市）以及乡镇分别为责任主体和工作主体，承担各自工作责任。

（三）突出重点工作。完成年度目标任务，关键要抓好重点环节。突出抓好存量危房核查、规范审核审批程序、严格控制建房面积、强化农房质量安全管理、加强资金配套和严格资金拨付、开展农村危房改造领域作风问题专项治理等重点工作。

（四）加强监督检查。开展经常性的工作调度和监督检查，纠正错误,弥补不足，促进工作有序开展。对工作不扎实、走过场、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建厅、市委市政府通报批评的区县（市），予以全市通报并约谈区县（市）住建局负责人。

项目评估报告

介绍项目基本情况，主要包括以下内容：

项目地址、项目内容、投产时间、实施进度、总投资、可研预算、决算、资金来源及使用情况、项目运行效果等。

2.1阐述对立项申请进行技术性和经济性审核的责任部门及审核情况。

2.2阐述可研报告的编制情况及可研目标。可研报告审核的主要责任部门。

2.3阐述项目立项时，是否明确项目发起人及项目负责人。

2.4阐述向陕西公司申报技改计划前办公会决议情况。

3.1阐述招投标管理的主要责任部门，阐述招标过程是否符合《中华人民共和国招投标法》、《中国华电集团公司技改、大修项目招标管理若干规定》及《陕西公司招标管理办法》。

3.2阐述招标结果批复有关情况，中标金额是否控制在批复预算内。

4.1阐述合同管理的主要责任部门。合同和协议是否按招标结果签订，阐述合同执行情况，分析合同执行中出现的问题。对设计、施工和设备质量等内容与合同存在差异的进行说明，并对差异原因和处理措施进行分析。

4.2阐述项目调整（含项目取消、新增、跨年延期、资金跨年结转）的内容和审批情况。项目调整的主要原因及项目调整的主要责任部门。

4.3阐述项目变更情况。主要阐述项目变更内容是否合理，变更是否经过审批，变更的主要原因及项目变更主要责任部门。

5.1开工申请及批复情况。

5.2阐述工期管理的具体责任部门。计划工期与实际工期是否有偏差及原因分析，工期计划调整时是否上报陕西公司批准。对整体进度控制做出客观评价。

5.3阐述项目验收的主要责任部门。竣工验收及项目性能试验情况。技改项目是否有质量。性能验收试验是否委托具有试验资质单位完成。环保技改项目是否在试运生产期间，向相应环境保护部门申报办理项目环保验收手续并取得环保竣工验收文件。

6.1预算批复情况。预算调整审批手续及预算调整的原因分析。

6.2环保补助资金取得情况。阐述环保补助资金争取的主要责任部门。应争取的金额及已争取到的金额。

6.3项目竣工结算情况，阐述竣工结算竣工结算完成时间及负责部门及结算金额。

6.4项目竣工决算及审计情况。

阐述竣工决算完成时间及具体负责部门。主要包括：工程竣工决算与批复预算的比较；工程投资节余或超支的原因分析；主要控制措施及效果；评价在项目建设过程中投资控制、资金管理的经验、教训，并提出改进建议。

6.5退役的设备、设施或工器具等报废手续情况。

7.1阐述技改项目安全责任部门。技改单位是否在工程质保期内安全、稳定运行情况。

7.2阐述技改项目性能试验前后指标与可研对比情况及未达到预期目标的原因分析。预算目标完成情况主要责任部门。

7.3评价技改项目技改前后实际指标与区域先进指标对比情况及未达到区域先进指标的原因分析。