乡镇清明节祭扫工作方案大全（17篇）

通过工作方案的制定，我们可以更好地掌握工作进展情况，及时调整和优化计划，以适应实际情况的变化。通过阅读以下的工作方案范例，我们可以了解到不同行业和不同工作领域的一些做法和经验，对自己的工作有所借鉴。

清明节祭扫工作方案

一年一度的清明节到了，为了教育小学生们铭记历史，珍惜今天幸福生活来之不易，激发它们向先烈们学习，努力学习科学文化知识，长大报效祖国的`壮志，特组织清明扫墓活动。

1、缅怀革命先烈，对学生进行革命传统教育。

2、欣赏自然风光，感受春的气息，陶冶学生情操。

3、丰富学生课外生活，培养社会实践能力。

组长：沈才。

副组长：周小华、田马扣、陈亚兰。

摄像：包正亚、马荣旭。

20xx年4月4日。

南舍烈士墓。

1、前期准备，指导学生用皱纹纸做小花；

2、下午1:00集合,整队步行前往南舍烈士墓;。

3、各班班主任管带必须清点好各班人数,并强调活动纪律;。

4、学生可自带茶水。

1、整队集合，祭扫革命烈士活动现在开始。

2、教师代表简介烈士及事迹。

3、向革命先烈默哀三分钟。

4、绕烈士陵墓一周，敬献小花。

5、整队，呼号与宣誓。

6、按原路安全返回学校。

1．请师生们注意安全。烈士墓庄严肃穆神圣，是革命英雄长眠的地方。到烈士陵园举行祭扫活动，首先穿着整洁，佩戴鲜艳的红领巾；活动中态度要庄严肃穆，不能在活动中嘻嘻哈哈，打打闹闹；要怀着崇敬的心情参加活动；注意卫生，不能乱吃零食，乱丢垃圾；不能在陵园内乱跑，行走要按顺序。

2．在游玩时师生一定要注意安全。

年清明节祭扫工作方案

各市(地)、县(市)民政局，省农垦总局、森工总局民政局：

为进一步贯彻落实民政部《关于做好20xx年清明节祭扫工作的通知》及全国社会事务工作培训会议精神，对今年清明节工作作出进一步具体要求和部署。现就有关工作要求通知如下：

一、要进一步加强组织领导。今年是清明节被定为法定节假日的第十年，多年的“平安清明”易产生松懈麻痹思想，各级民政部门和殡葬服务单位切实加强组织领导，进一步完善制度，细化预案，加强监管，落实责任，坚决遏制事故发生，确保清明祭扫文明、安全、有序开展。今年清明节期间，省民政厅将继续健全厅领导任组长的督导检查工作机制，对全省各市(地)、农垦、森工系统分片包干，重点对各地清明节祭扫服务保障工作和安全工作进行督导检查。各地要按照国家和省里的要求，提前做好清明节祭扫服务保障工作的组织、部署、落实和检查工作。

二、要进一步做好安全防火工作。据气象部门预报，今年清明节期间(3月15日-4月4日)，全省降水少，气温低，风干物燥，防火形式严峻。各地要建立健全市、县、乡三级火灾风险防控点，明确城区、居民区、生产经营单位边缘的坟山墓地的重点监控部位，安排专人对坟山墓地进行盯防监控，坚决落实定点、定人、定责的“三定”措施。要建立“焚烧池”、“焚烧点”，在中心城区摆放“祭祀鼎”，既方便群众祭祀，又能减少焚烧点。要进一步完善“三定、三案、一值守、一报告”制度(三定：定点、定人、定责;三案：人流和车流疏导预案、安全防火。

应急预案。

突发事件处置预案;一守：值班值宿制度;一报告制度：重大事件报告制度，向当地政府业务主管部门逐级上报)。各级民政部门要建立分级负责制分片包干制，定期开展检查，重点部位要派驻专人值守，对发现的问题及时处置并报告。各地要重点加强殡葬服务单位和殡葬市场的监督管理，严防发生火灾踩踏等事故。

三、要进一步做好交通和人流疏导工作。各地要对重点祭扫场所的车辆停放进行规划，协调交警等部门在重点路段、重点场所由交警、民政等部门联合执勤疏导，切实把工作做实、做细。有条件的地方要开辟清明祭扫“直通车”，公交车延长运行线路在公墓、殡仪馆就近停靠，既方便群众出行，又能有效减少祭扫车辆。同时，要通过新闻媒体及时公布祭扫场所的车流和人流信息，服务场所适时发出祭扫提示。据预测，今年3月25、26日，4月2、3、4日将是群众祭扫高峰，各地要采取及时发布祭扫人流、路况的实时信息和预警提示信息等措施，引导群众错时、错峰祭扫。同时，各地要重点做好预防踩踏事故等应急事件的预防、处置等工作，如遇大规模人流涌入，第一时间做好疏导分流和报告工作，在狭窄路段、人员易聚集的殡葬场地、场所，要派领导和公安、交通、城管等专业人员把守，严防人员拥挤，严防踩踏等事件发生。

四、要进一步做好宣传引导和信息报送工作。各地要将大力宣传党员干部带头推动殡葬改革、推进生态安葬和惠民殡葬工作，作为今年清明节宣传工作的重点，大力倡导文明节俭、低碳环保、节地生态的殡葬理念。各地要做好基层先进典型的发掘和宣传报道工作，让社会了解殡葬行业，用正能量引导社会舆论。要做好舆情收集、上报工作，发现负面报道，及时妥善处置并上报省民政厅。同时，按照民政部要求，我省今年清明节期间设立国家级观察点4个(分别为哈尔滨市哈平路殡仪馆、大庆市殡仪馆、牡丹江市龙凤公墓、伊春市灵山公墓)。今年全省清明节工作办公室设在省民政厅，负责全省清明节工作的组织、协调、情况汇总和突发事件应急处置。各地要加强应急值守工作，请各市(地)分别于3月27日和4月1至4日下午13点前分别向省民政厅清明节工作办公室报送《20xx年清明节各市(地)群众祭扫情况日报表》(附后)，并及时汇总上报清明节期间活动开展情况及好的经验和做法。国家级观察点要直接向省民政厅清明节工作办公室报送《20xx年清明节国家级观察点祭扫情况日报表》(附后)。清明节工作结束后，各地要及时对工作进行总结，形成书面报告，于4月5日前报省民政厅社会事务处。

为认真全面做好20xx年全市清明节群众祭扫安全管理和服务保障工作，深入贯彻落实中办、国办和甘肃省、兰州市两办《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》以及民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》(民发〔〕21号)等文件精神以及省、市殡葬政策法规，大力宣传倡导殡葬改革，推行节地生态安葬和绿色殡葬，深化殡葬系统行风建设，进一步深化殡葬改革，确保群众祭祀活动安全、文明、环保，打造文明、平安、祥和的清明节日，根据民政部、省民政厅有关通知精神，现将具体方案公布如下：

一、强化责任意识，切实保障清明祭扫安全。

各区县民政局、各殡葬服务管理单位要充分认识做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立安全防范意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，做到早安排、早部署、早落实，确保清明节期间群众祭扫安全有序。

(一)健全安全保障工作机制。推动健全“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的清明节工作机制，统筹安排清明节期间群众祭扫的安全保障工作，切实加强与公安、建设、消防、交通、林业、工商、两山指挥部等部门的通力合作，全面实现“平安清明”的工作目标。制定完善清明祭扫应急保障预案，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控责任，严格落实应急值守、重特大事故报告制度，及时有效地处理好各种突发性事件。建立完善清明祭扫应急救助制度，根据需要在重点祭扫服务场所设立应急救助临时服务点，及时为陷入临时性困境的祭扫群众提供临时性、应急性救助服务。市殡葬事务管理办公室和各区县民政局要突出重点，加强对殡葬服务单位的指导、管理和监督，督促其切实履行安全管理和服务保障具体职责，做到上下联动，狠抓落实。

(二)落实安全管控工作到位。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，综合运用自查、督查和第三方排查等方式，对所有殡葬服务单位全面开展祭扫安全隐患大排查，做到“早发现、早报告、早处置”，有效防止各类安全事故发生。要注重发挥乡镇、街道、城乡社区的独特优势，探索建立基层殡葬信息员网格化管理制度及殡葬信息源采集、报告和预警机制，加大对安全事故的事前预防和源头治理力度。各区县民政局和市、区县殡葬服务管理单位的负责同志要深入一线督导检查，消除监管盲区和漏洞，确保清明祭扫的各项安全防范措施落实到位。对安全隐患大排查中存在组织不力的、整改不到位的或造成严重后果的，要严格落实责任追究制度。

(三)重点防范踩踏火灾事故。紧密结合“短时间、小空间、高密度”的清明节群众祭扫活动特点，积极协调有关部门提前确定群众祭扫的交通疏导方案，实时公布交通拥堵状况，有效引导群众错峰祭扫，防止出现祭扫群众拥堵滞留情况。特别加强殡仪馆、公墓(墓区)等祭扫群众密集区域的安全管控工作，对重要路段增派人手、增设交通标识、安排接送专车、开辟临时停车场、安装视频监控设备，做好巡逻值守和人流疏散工作，必要时采取分流或限流措施，严防拥堵踩踏事故发生。切实加强对祭扫服务场所的火源管控，不得在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮，配合有关部门加大野外祭扫用火巡查力度，防止因祭扫引发火灾事故。

二、倡导移风易俗，推行文明祭扫生态安葬。

各区县民政局、各殡葬服务管理单位要以贯彻落实民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》为切入点，把以人为本、生态文明的理念贯穿于殡葬改革的全过程，进一步落实市政府办公厅《关于印发兰州市x年度大气污染防治实施方案的通知》(兰政办发〔〕57号)和市民政局等7部门联合印发的《关于清明节安全文明环保祭祀的公告》(兰民发〔〕28号)精神，深化殡葬改革，持续推进大气污染防治攻坚任务，让文明祭祀成为新常态，确保群众祭祀活动安全、文明、环保。

倡导绿色文明祭祀方式。一是在集中祭祀服务场所要发出文明低碳祭扫。

倡议书。

积极开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”、“时空信箱”、“思念墙”等免费或奖励活动组织社区公祭、集体公祭等现代追思活动推广鲜花、植树、网络祭扫等文明祭扫方式弘扬慎终追远等优秀传统文化。二是做好集中祭祀点位的设置管理工作。按照居民居住密集程度、历年祭祀惯例以及去年清明节期间设置的集中祭祀点位工作开展情况合理调整、科学设置集中祭祀点位和祭祀设施、清理工具以巩固提高去年主城区集中祭祀点宣传引导的成效持续推进大气污染防治攻坚任务让文明祭祀在全社会蔚然成风。三是充分利用现有烈士纪念设施开展多种形式的烈士纪念活动组织祭先烈、敬先贤等各种缅怀仪式大力弘扬烈士精神积极培育和践行社会主义核心价值观。四是协调有关部门开展踏青游园、清明诗会等群众性清明节日文化活动减轻群众集中出行压力引导群众享受现代节日生活。五是充分发挥好村(居)委会、红白理事会等城乡基层组织作用将文明低碳祭扫要求纳入村规民约积极传播清明优秀传统文化不断丰富群众现代清明节日生活方式。

(二)持续推行生态安葬方式。持续深入的贯彻落实民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》，根据工作方案，强化部门协调，完善政策措施，加强组织实施。各区县要积极探索建立节地生态安葬奖补制度，区县民政局、市殡仪馆要重点加强政策宣传和舆论引导，大力支持和培育公益生态安葬试点，指导和推动公墓积极开展节地生态安葬葬式改革探索，积极开辟骨灰可降解树葬、格位存放、撒散等不占或少占地方式，以及土葬区遗体深埋不留坟头等生态葬法，加大宣传力度，鼓励群众积极参与。同时，大力宣传和倡导祭扫群众使用无毒、可降解的环保殡葬用品。

三、坚持优质服务，扎实开展殡葬服务工作。

各区县民政局要按照民政部的统一部署和要求，借清明节宣传殡葬改革的重要有利时机，切实强化服务保障，扎实推进行风建设，努力提供优质便民服务，并贯穿于全年殡葬工作之中，不断增强广大群众对殡葬服务的认同感。

(一)大力开展优质服务活动。要围绕完善制度、健全设施、精准服务、廉洁从业等核心目标，把清明节服务保障工作作为殡葬服务提升行动的一次集中演练，全面加强行风建设，优化殡葬服务，改进殡葬管理，提升监管水平。坚持服务为先，努力打造优质服务品牌，形成“比、学、赶、超”的良好局面，不断提升殡葬服务水平。要重点保障清明节祭扫服务，在服务场所营造文明低碳祭扫氛围，强化祭扫服务保障力量，适时延长祭扫服务时间，积极为群众祭扫创造便利条件，时刻体现出优质、文明和高效的祭扫服务水平。各殡葬服务单位、各公墓要严格执行殡葬服务行业标准，认真查摆自身在服务内容、服务流程等方面存在的差距，进一步加强殡葬服务标准化和规范化建设，不断增强群众对殡葬服务的满意度。

(二)深入开展殡葬行风建设。将殡葬行风建设与清明节工作同部署、同考核、同促进，在优质文明、公平诚信、清正廉洁、生态惠民等方面下功夫，坚决纠正殡葬行业不正之风和解决存在的突出问题，不断提升服务质量。着力加强殡葬服务价格的管理，严格落实《甘肃省殡葬价格管理办法》，杜绝侵害群众利益行为。构建殡葬行风的监督网络，通过首问负责制、公开承诺制等方式强化服务单位的自我监督，在此基础上拓宽行政监督和社会监督渠道，有力地监督促进殡葬行风建设，争取涌现出更多群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，树立行业良好形象。

(三)努力做好清明祭扫服务工作。要加强清明祭扫期间公墓周边交通疏导，协调增开祭扫公交专线，延长公交运营时间，增加临时性停车场所，及时疏导集中祭扫服务场所的周边交通。同时，配合有关部门切实做好用电、食品等其他安全管理工作。

四、大力开展殡葬宣传，努力营造良好舆论氛围。

各区县民政局、各殡葬服务管理单位要充分利用清明节期间社会关注殡葬改革工作的有利时机，精心制定宣传工作方案，突出“文明祭扫，生态安葬”的宣传主题，采取各种有力措施，努力营造广大群众参与和支持殡葬改革的良好氛围。

(一)开展殡葬宣传月活动。今年3月10日至4月10日期间，在全市殡葬系统组织开展清明节殡葬宣传月活动。要在活动中充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微博、微信等新兴媒介的作用，有效增强宣传月活动的影响力和覆盖面，掀起殡葬改革宣传的新高潮。要大力宣传倡导鲜花祭扫、网络祭扫、植树缅怀、踏青遥祭等文明低碳祭扫方式，宣传倡导集体共祭、社区公祭、家庭追思等现代追思活动，培育绿色文明殡葬理念，弘扬慎终追远等优秀传统文化，引导群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神文化传承上来，践行社会主义核心价值观。要广泛宣传党员干部带头文明低碳祭扫的先进行为，逐步引导群众接受文明低碳祭扫理念。要充分发挥民政系统党员干部的模范带头通过实际行动教育和引导亲属、朋友和周围群众自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动，凝聚起文明低碳祭扫的社会共识。

(二)立足基层进行宣传引导。要面向群众、立足基层，积极传播殡葬工作正能量，唱响推动殡葬改革的主旋律。积极协调新闻媒体开展“清明走基层”活动，充分挖掘和宣传基层殡葬职工中的感人事例，大力宣传基层党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型，真实展现殡葬行业的良好形象，赢得广大群众对殡葬改革的认同。要面向基层群众组织开展“殡仪馆开放日”、“殡葬宣传进街道社区”、“殡葬法制讲堂”等形式多样的宣传活动，让广大群众走近殡葬行业，熟悉殡葬政策，自觉参与和支持殡葬改革工作。

(三)及时回应社会关切。充分做好清明节舆情研判和应对的准备工作，全面梳理殡葬领域热点问题，深入研究新媒体时代的新闻传播规律，强化清明节舆情的正面引导。按照清明节新闻通气制度，通过举行新闻发布会、政务微博、专题采访等形式，及时发布权威信息，加强与社会公众的互动，有效回应社会关切。加强清明节期间的舆情监测，对媒体曝光的问题做到第一时间反应，依法公正地调查处理，及时向社会公布结果，并为媒体跟踪采访创造便利条件，努力给社会公众以满意的答复。

五、加大执法监管力度，确保各项工作顺利开展。

在清明节期间，群众祭祀活动多，违法土葬、偷埋乱葬、非法运尸和寄存骨灰、违规建墓及乱摆、乱挂、乱售、乱烧殡葬用品等违反殡葬法规政策的现象将会增多，直接影响到清明工作的正常顺利开展。各区县民政局、市殡葬事务管理办公室要引起高度重视，要落实好殡葬属地管理原则，主动邀请公安、工商、国土、城管、林业、物价等殡葬管理相关部门联合执法，采取有力措施，切实加大殡葬执法检查及查处力度，对发现的殡葬违法违规行为要及时进行依法制止。市殡葬事务管理办公室要联合区县民政局及殡葬管理相关部门对全市跨区县及重特大殡葬违法违规行为进行坚决依法制止和查处，确保全市清明节期间各项工作规范、有序运行。市民政局将在清明节期间对各区县、各殡葬服务管理单位清明节祭扫服务保障工作开展巡回督查，节后对清明节工作进行总结，对于巡回督查中存在对重大安全风险隐患排除不到位、突发事件督办不力、服务不周引起群众上访等问题予以通报。各区县民政局、市殡葬事务管理办公室、市殡仪馆要对清明节期间殡葬服务管理工作情况进行认真总结，并以书面形式于4月10日前报市民政局社会事务处。

清明节祭扫工作方案

一、活动时间:。

20__年4月2日。

二、活动地点:。

__校外。

三、活动主题:。

缅怀逝死教师，热爱祖国。

四、活动要求:。

1、课堂自制花环一个（大小自定）。

2、每位同学写“观后感”或“游记”

3、学生自带文具，书面记录活动内容。

五、活动程序:。

1、各班团员、班干部2:30在学校操场集合，讲解活动时间、注意事项，分组活动，到学校门外。

2、为__老师扫墓，团总支书记__老师主持仪式。

3、学校领导致辞，简介__老师生平事迹。

4、各班迅速组织队伍，向老师敬献花圈、全体默哀一分钟，

5、鸣炮致哀。

6、学生代表讲话。

7、学生代表讲话。

8、团总支书记讲话。

9、学校领导__老师总结性讲话。

10、3:20仪式结束，各课堂集合返回校园。

六、人员安排:。

学校全体教师、各班班干部、团员参加。由课堂领导负责本班的学生。

七、注意事项。

1、带班的老师为课堂安全第一责任人；总负责人:x校长。

2、要求:一切行动听指挥。跟班教师负责清点课堂人数；组织好活动；严禁学生单独行动；严禁从事危险活动。

3、课堂领导在课堂强调收集，问题（饮食卫生、环境保护、交通安全、互帮互助）。

年清明节祭扫工作方案

为深入贯彻落实党的十八届精神，培育和弘扬社会主义核心价值观，进一步弘扬中华民族传统文化，缅怀革命先烈，继承革命传统，不断加强全体干部职工思想道德水平和精神文明建设程度的一项精神文明创建活动。根据市文明办要求，经研究决定，清明节期间认真组织开展“我们的节日清明节”主题活动，具体方案如下：

一、活动主题。

清明节系列活动的主题是“亲近自然、弘扬传统、关爱家人”。

二、活动时间。

20--年3月31日——4月10日。

三、活动内容。

1、开展“网上祭英烈”活动。各支部要发动网络志愿者进行网上祭奠，引导广大人民群众积极参与网上祭奠活动，表达对先烈的感恩和敬仰，同时各支部要自行开展各种形式的缅怀活动，至少上报一篇信息和图片。

责任支部：局属各支部。

2、开展缅怀革命先烈活动。组织广大干部群众为革命先烈扫墓，开展重温入党誓词活动。

责任支部：机关支部。

3、在局大厅大屏幕上滚动播放开展“文明祭奠”倡议，引导干部职工用鲜花、植树、网上扫墓等文明生态等方式开展祭奠活动。

责任单位：信息中心支部。

4、开展志愿者服务活动。组织志愿者开展文明劝导，爱护资源环境等志愿服务活动。

责任单位：储备(整理)中心支部。

四、活动要求。

各科室、站、单位、执法队要认真宣传清明节开展“文明祭奠”的重要意义，将文明祭奠和为革命先烈扫墓作为推进精神文明建设和社会主义核心价值体系建设、提高干部职工道德修养的有力抓手，引导干部职工树立“厚养薄葬”的新观念，发扬中华民族“尊老爱幼、孝亲敬老”的传统美德。

清明节祭扫工作方案

各市民政局：

根据《民政部关于做好20xx年清明节祭扫工作的通知》要求，为扎实做好20xx年清明节祭扫工作，切实保障广大人民群众生命财产安全，优化殡葬管理服务，倡导移风易俗，推进殡葬改革，现将有关事项通知如下:。

各地要从迎接党的顺利召开的政治高度、以对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识清明节祭扫工作面临的形势任务，以平安清明为目标，强化红线意识和底线思维，严格落实安全管理主体责任，全面排查整治安全隐患，确保清明祭扫活动平安有序。各地要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，扎实做好宣传教育、隐患排查、检查督导、上报信息等方面的工作，切实履行民政部门主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓、其他负责同志履行“一岗双责”的安全管理责任制，执行严格的失职追责制度，努力实现全年安全无事故。各地要深入开展安全生产大检查，及时整改消除安全隐患，要在清明节前组织开展殡葬服务机构安全隐患全面排查整治活动，深入检查和整治消防安全、交通安全、设施安全、服务安全等方面存在的问题，重点结合殡葬服务机构和当地祭扫活动特点，做到“三个必查”：骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查；祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查；遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标识牌等重要设备用品必查。相关负责同志要深入一线、靠前指挥，要加强督导检查，密切部门协作，必要时提请当地党委政府成立临时性指挥机构，强化统筹部署和职责分工，形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的清明节祭扫工作格局。

服务质量是殡葬行业的生命线。各地要牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，切实增强服务意识，努力提供优质祭扫服务，提升规范化管理服务水平，推动殡葬服务工作“走前列、争一流、创品牌”，不断增强群众的获得感和满意度。各地要以清明节为契机，积极开展文明行业创建活动，加强殡葬行风建设，做到清明节祭扫与文明行业创建活动同部署、同考核。要采取双随机抽查、实地暗访、委托第三方评估等多种方式，在清明节前按照“八不得、八提升”要求，对殡葬服务机构进行一次督促检查，对检查出来的问题要立行立改，在提升群众满意度上见到实效。殡葬服务机构要创新服务模式，适当增设服务网点、便民窗口和祭扫专区，采取网上预约、上门服务等服务方式，拓展悲伤抚慰、医疗救急等服务项目，增强服务规范性和便民性。清明节期间要重点加强对遗体运输、证件查验、火化确认、信息比对、档案留存等服务环节的管理，实行全程留痕、重点监控和多重防范，提升服务管理水平。

各地要充分利用清明节期间社会关注殡葬工作的有利时机，精心制定宣传工作方案，突出“文明祭扫，生态安葬”宣传主题，推行文明低碳祭扫和节地生态安葬，不断深化殡葬改革，倡导移风易俗，努力营造全社会参与和支持殡葬改革的良好氛围。各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和挂横幅、贴标语、设宣传栏等方式，注重发挥殡葬服务机构、城乡社区服务平台等公共宣传阵地作用，充分发挥微信、微博等新兴媒介优势，开展播放公益宣传片、发放宣传资料、组织“开放日”“体验日”、开展生命文化教育、举办大众讲堂等大众化宣传活动，全方位、多角度、宽领域宣传殡葬改革的重要意义，有序组织社会公众了解殡葬服务，开展生命文化教育，展示殡葬行业良好形象。要加强舆情预警和应对工作，主动通过新闻发布会、网络问政、媒体访谈等形式，及时发布权威信息，加强交流互动。要正确对待媒体和群众监督，对曝光的问题应及时调查、及时回应。对调查属实的，要严肃处理、限期整改和及时公开；对调查不属实的，要以事实为依据做好解释工作，增进群众的理解与支持。提倡殡葬行业协会建立制度，充分发挥行业协会宣传引导作用。坚持绿色发展，积极倡导移风易俗和低碳祭扫，树立科学、文明、节俭的殡葬理念，倡树尊老爱幼、厚养薄葬、从简治丧的文明新风尚，继续开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动，组织群众参加社区公祭、集体共祭等现代纪念追思活动，推行错峰祭扫、网络祭扫、鲜花祭扫等激励保障举措，逐步使文明低碳祭扫理念成为社会自觉行为。

各地要全面落实清明节安全值班责任，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和信息报告制度。要加强风险防范，强化值班值守，细化实化应急处置预案，及时有效处置突发事件，提升应急处置能力。要压实殡葬服务机构主体责任，全流程工作环节有专人负责，实效全程“痕迹化”管理。为统筹协调各地清明节祭扫工作，省民政厅设立清明节祭扫工作办公室，4月2日至4日安排专人值班。各地要继续执行清明节祭扫观察点制度，根据《20xx年全省清明节观察点设置表》（附件1）要求全面掌握祭扫观察点情况，9个省级观察点要在4月2日至4日的每天14：00前上报观察点祭扫情况（附件2）。各设区市民政局请于4月8日前将本地清明节祭扫工作总结及“殡葬服务提升年”活动方案上报省民政厅社会事务处。清明节工作办公室联系人：吴兆庆，联系电话：xx（传真），电子邮箱：xx。

年清明节祭扫工作方案

为认真全面做好20xx年全市清明节群众祭扫安全管理和服务保障工作，深入贯彻落实中办、国办和甘肃省、兰州市两办《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》以及民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》(民发〔〕21号)等文件精神以及省、市殡葬政策法规，大力宣传倡导殡葬改革，推行节地生态安葬和绿色殡葬，深化殡葬系统行风建设，进一步深化殡葬改革，确保群众祭祀活动安全、文明、环保，打造文明、平安、祥和的清明节日，根据民政部、省民政厅有关通知精神，现将具体方案公布如下：

一、强化责任意识，切实保障清明祭扫安全。

各区县民政局、各殡葬服务管理单位要充分认识做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立安全防范意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，做到早安排、早部署、早落实，确保清明节期间群众祭扫安全有序。

(一)健全安全保障工作机制。推动健全“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的清明节工作机制，统筹安排清明节期间群众祭扫的安全保障工作，切实加强与公安、建设、消防、交通、林业、工商、两山指挥部等部门的通力合作，全面实现“平安清明”的工作目标。制定完善清明祭扫应急保障预案，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控责任，严格落实应急值守、重特大事故报告制度，及时有效地处理好各种突发性事件。建立完善清明祭扫应急救助制度，根据需要在重点祭扫服务场所设立应急救助临时服务点，及时为陷入临时性困境的祭扫群众提供临时性、应急性救助服务。市殡葬事务管理办公室和各区县民政局要突出重点，加强对殡葬服务单位的指导、管理和监督，督促其切实履行安全管理和服务保障具体职责，做到上下联动，狠抓落实。

(二)落实安全管控工作到位。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，综合运用自查、督查和第三方排查等方式，对所有殡葬服务单位全面开展祭扫安全隐患大排查，做到“早发现、早报告、早处置”，有效防止各类安全事故发生。要注重发挥乡镇、街道、城乡社区的独特优势，探索建立基层殡葬信息员网格化管理制度及殡葬信息源采集、报告和预警机制，加大对安全事故的事前预防和源头治理力度。各区县民政局和市、区县殡葬服务管理单位的负责同志要深入一线督导检查，消除监管盲区和漏洞，确保清明祭扫的各项安全防范措施落实到位。对安全隐患大排查中存在组织不力的、整改不到位的或造成严重后果的，要严格落实责任追究制度。

(三)重点防范踩踏火灾事故。紧密结合“短时间、小空间、高密度”的清明节群众祭扫活动特点，积极协调有关部门提前确定群众祭扫的交通疏导方案，实时公布交通拥堵状况，有效引导群众错峰祭扫，防止出现祭扫群众拥堵滞留情况。特别加强殡仪馆、公墓(墓区)等祭扫群众密集区域的安全管控工作，对重要路段增派人手、增设交通标识、安排接送专车、开辟临时停车场、安装视频监控设备，做好巡逻值守和人流疏散工作，必要时采取分流或限流措施，严防拥堵踩踏事故发生。切实加强对祭扫服务场所的火源管控，不得在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮，配合有关部门加大野外祭扫用火巡查力度，防止因祭扫引发火灾事故。

二、倡导移风易俗，推行文明祭扫生态安葬。

各区县民政局、各殡葬服务管理单位要以贯彻落实民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》为切入点，把以人为本、生态文明的理念贯穿于殡葬改革的全过程，进一步落实市政府办公厅《关于印发兰州市x年度大气污染防治实施方案的通知》(兰政办发〔〕57号)和市民政局等7部门联合印发的《关于清明节安全文明环保祭祀的公告》(兰民发〔〕28号)精神，深化殡葬改革，持续推进大气污染防治攻坚任务，让文明祭祀成为新常态，确保群众祭祀活动安全、文明、环保。

倡导绿色文明祭祀方式。一是在集中祭祀服务场所要发出文明低碳祭扫倡议书，积极开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”、“时空信箱”、“思念墙”等免费或奖励活动，组织社区公祭、集体公祭等现代追思活动，推广鲜花、植树、网络祭扫等文明祭扫方式，弘扬慎终追远等优秀传统文化。二是做好集中祭祀点位的设置管理工作。按照居民居住密集程度、历年祭祀惯例以及去年清明节期间设置的集中祭祀点位工作开展情况，合理调整、科学设置集中祭祀点位和祭祀设施、清理工具，以巩固提高去年主城区集中祭祀点宣传引导的成效，持续推进大气污染防治攻坚任务，让文明祭祀在全社会蔚然成风。三是充分利用现有烈士纪念设施开展多种形式的烈士纪念活动，组织祭先烈、敬先贤等各种缅怀仪式，大力弘扬烈士精神，积极培育和践行社会主义核心价值观。四是协调有关部门开展踏青游园、清明诗会等群众性清明节日文化活动，减轻群众集中出行压力，引导群众享受现代节日生活。五是充分发挥好村(居)委会、红白理事会等城乡基层组织作用，将文明低碳祭扫要求纳入村规民约，积极传播清明优秀传统文化，不断丰富群众现代清明节日生活方式。

(二)持续推行生态安葬方式。持续深入的贯彻落实民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》，根据工作方案，强化部门协调，完善政策措施，加强组织实施。各区县要积极探索建立节地生态安葬奖补制度，区县民政局、市殡仪馆要重点加强政策宣传和舆论引导，大力支持和培育公益生态安葬试点，指导和推动公墓积极开展节地生态安葬葬式改革探索，积极开辟骨灰可降解树葬、格位存放、撒散等不占或少占地方式，以及土葬区遗体深埋不留坟头等生态葬法，加大宣传力度，鼓励群众积极参与。同时，大力宣传和倡导祭扫群众使用无毒、可降解的环保殡葬用品。

三、坚持优质服务，扎实开展殡葬服务工作。

各区县民政局要按照民政部的统一部署和要求，借清明节宣传殡葬改革的重要有利时机，切实强化服务保障，扎实推进行风建设，努力提供优质便民服务，并贯穿于全年殡葬工作之中，不断增强广大群众对殡葬服务的认同感。

(一)大力开展优质服务活动。要围绕完善制度、健全设施、精准服务、廉洁从业等核心目标，把清明节服务保障工作作为殡葬服务提升行动的一次集中演练，全面加强行风建设，优化殡葬服务，改进殡葬管理，提升监管水平。坚持服务为先，努力打造优质服务品牌，形成“比、学、赶、超”的良好局面，不断提升殡葬服务水平。要重点保障清明节祭扫服务，在服务场所营造文明低碳祭扫氛围，强化祭扫服务保障力量，适时延长祭扫服务时间，积极为群众祭扫创造便利条件，时刻体现出优质、文明和高效的祭扫服务水平。各殡葬服务单位、各公墓要严格执行殡葬服务行业标准，认真查摆自身在服务内容、服务流程等方面存在的差距，进一步加强殡葬服务标准化和规范化建设，不断增强群众对殡葬服务的满意度。

(二)深入开展殡葬行风建设。将殡葬行风建设与清明节工作同部署、同考核、同促进，在优质文明、公平诚信、清正廉洁、生态惠民等方面下功夫，坚决纠正殡葬行业不正之风和解决存在的突出问题，不断提升服务质量。着力加强殡葬服务价格的管理，严格落实《甘肃省殡葬价格管理办法》，杜绝侵害群众利益行为。构建殡葬行风的监督网络，通过首问负责制、公开承诺制等方式强化服务单位的自我监督，在此基础上拓宽行政监督和社会监督渠道，有力地监督促进殡葬行风建设，争取涌现出更多群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，树立行业良好形象。

(三)努力做好清明祭扫服务工作。要加强清明祭扫期间公墓周边交通疏导，协调增开祭扫公交专线，延长公交运营时间，增加临时性停车场所，及时疏导集中祭扫服务场所的周边交通。同时，配合有关部门切实做好用电、食品等其他安全管理工作。

四、大力开展殡葬宣传，努力营造良好舆论氛围。

各区县民政局、各殡葬服务管理单位要充分利用清明节期间社会关注殡葬改革工作的有利时机，精心制定宣传工作方案，突出“文明祭扫，生态安葬”的宣传主题，采取各种有力措施，努力营造广大群众参与和支持殡葬改革的良好氛围。

(一)开展殡葬宣传月活动。今年3月10日至4月10日期间，在全市殡葬系统组织开展清明节殡葬宣传月活动。要在活动中充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微博、微信等新兴媒介的作用，有效增强宣传月活动的影响力和覆盖面，掀起殡葬改革宣传的新高潮。要大力宣传倡导鲜花祭扫、网络祭扫、植树缅怀、踏青遥祭等文明低碳祭扫方式，宣传倡导集体共祭、社区公祭、家庭追思等现代追思活动，培育绿色文明殡葬理念，弘扬慎终追远等优秀传统文化，引导群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神文化传承上来，践行社会主义核心价值观。要广泛宣传党员干部带头文明低碳祭扫的先进行为，逐步引导群众接受文明低碳祭扫理念。要充分发挥民政系统党员干部的模范带头通过实际行动教育和引导亲属、朋友和周围群众自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动，凝聚起文明低碳祭扫的社会共识。

(二)立足基层进行宣传引导。要面向群众、立足基层，积极传播殡葬工作正能量，唱响推动殡葬改革的主旋律。积极协调新闻媒体开展“清明走基层”活动，充分挖掘和宣传基层殡葬职工中的感人事例，大力宣传基层党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型，真实展现殡葬行业的良好形象，赢得广大群众对殡葬改革的认同。要面向基层群众组织开展“殡仪馆开放日”、“殡葬宣传进街道社区”、“殡葬法制讲堂”等形式多样的宣传活动，让广大群众走近殡葬行业，熟悉殡葬政策，自觉参与和支持殡葬改革工作。

(三)及时回应社会关切。充分做好清明节舆情研判和应对的准备工作，全面梳理殡葬领域热点问题，深入研究新媒体时代的新闻传播规律，强化清明节舆情的正面引导。按照清明节新闻通气制度，通过举行新闻发布会、政务微博、专题采访等形式，及时发布权威信息，加强与社会公众的互动，有效回应社会关切。加强清明节期间的舆情监测，对媒体曝光的问题做到第一时间反应，依法公正地调查处理，及时向社会公布结果，并为媒体跟踪采访创造便利条件，努力给社会公众以满意的答复。

五、加大执法监管力度，确保各项工作顺利开展。

在清明节期间，群众祭祀活动多，违法土葬、偷埋乱葬、非法运尸和寄存骨灰、违规建墓及乱摆、乱挂、乱售、乱烧殡葬用品等违反殡葬法规政策的现象将会增多，直接影响到清明工作的正常顺利开展。各区县民政局、市殡葬事务管理办公室要引起高度重视，要落实好殡葬属地管理原则，主动邀请公安、工商、国土、城管、林业、物价等殡葬管理相关部门联合执法，采取有力措施，切实加大殡葬执法检查及查处力度，对发现的殡葬违法违规行为要及时进行依法制止。市殡葬事务管理办公室要联合区县民政局及殡葬管理相关部门对全市跨区县及重特大殡葬违法违规行为进行坚决依法制止和查处，确保全市清明节期间各项工作规范、有序运行。市民政局将在清明节期间对各区县、各殡葬服务管理单位清明节祭扫服务保障工作开展巡回督查，节后对清明节工作进行总结，对于巡回督查中存在对重大安全风险隐患排除不到位、突发事件督办不力、服务不周引起群众上访等问题予以通报。各区县民政局、市殡葬事务管理办公室、市殡仪馆要对清明节期间殡葬服务管理工作情况进行认真总结，并以书面形式于4月10日前报市民政局社会事务处。

年清明节祭扫工作方案

3、林卧愁春尽，开轩览物华。——孟浩然《清明日宴梅道士房》。

4、旗亭唤酒，付与高阳俦侣。——周邦彦《琐窗寒·寒食》。

5、欲共柳花低诉，怕柳花轻薄，不解伤春。——黄孝迈《湘春夜月·近清明》。

6、佳节清明桃李笑，野田荒冢只生愁。——黄庭坚《清明》。

7、燕子来时新社，梨花落后清明。——晏殊《破阵子·春景》。

8、时霎清明，载花不过西园路。——吴文英《点绛唇·时霎清明》。

9、洒空阶、夜阑未休，故人剪烛西窗语。——周邦彦《琐窗寒·寒食》。

10、恻恻轻寒翦翦风，小梅飘雪杏花红。——韩偓《夜深》。

11、贫居往往无烟火，不独明朝为子推。——孟云卿《寒食》。

12、双缕绣盘金，平沙油壁侵。——陈子龙《唐多令·寒食》。

13、六曲阑干偎碧树，杨柳风轻，展尽黄金缕。——冯延巳《鹊踏枝·清明》。

14、清明上巳西湖好，满目繁华。——欧阳修《采桑子·清明上巳西湖好》。

15、怀家寒食夜，中酒落花天。——赵长卿《临江仙·暮春》。

16、乌啼鹊噪昏乔木，清明寒食谁家哭。——白居易《寒食野望吟》。

17、庭轩寂寞近清明，残花中酒，又是去年病。——张先《青门引·春思》。

18、况是清明好天气，不妨游衍莫忘归。——程颢《郊行即事》。

19、蹴球尘不起，泼火雨新晴。——白居易《洛桥寒食日作十韵》。

20、禁烟不到粤人国，上冢亦携庞老家。——赵鼎《寒食》。

年清明节祭扫工作方案

对学生进行爱国主义和革命传统教育，教育学生不忘革命先烈，珍惜优越的学习生活条件，树立远大的理想，磨练顽强的意志，练就过硬的本领，成人成才，报效祖国，为社会的发展做出积极的贡献;在活动中对学生进行文明礼仪、团结互助等行为教育，培养学生的集体主义和组织纪律观念。

二、扫墓地点：__烈士陵园。

三、扫墓时间：4月1日下午12：20。

四、参加对象：四、五、六年级全体学生(步行)。

五、活动安排：

12：10集合(内操场)，12：20分从学校准时步行出发。

每个班班主任外加一个跟班老师。另外前后各加两名保安人员，维持秩序。

祭扫烈士墓程序安排：(主持：__)。

1、全体师生向纪念碑敬献花圈、默哀。

2、少先队员代表发言。

3、学校领导讲话。

4、呼号。

5、绕墓一周。

六、活动要求：

1.学生必须系红领巾、带好中队旗。要求各中队辅导员也要佩带红领。

2.各中队辅导员在活动前，需对“清明扫墓”的有关知识向同学们做好介绍。

3.各中队辅导员要求对队员做好安全教育工作，要求有组织、有纪律地活动。

4.队员活动期间不能大声喧哗、不能随意说笑，(尤其是在默哀时)。

5.学生自带饮用水(一瓶)，不带任何食品和饮料。

祭扫烈士墓活动程序。

1、鸟儿鸣，红花开，阳光照苍柏。又是一年清明时，我们学校高年级全体师生，满怀崇敬的心情，来到这里隆重集会，纪念为我们今天的幸福生活英勇献身的革命烈士。寄托我们的哀思，激扬我们的斗志。现在我宣布学校祭扫烈士墓活动现在开始：下面请少先队员向烈士纪念碑敬献花圈。

2、清明雨洗烈士墓，风吹松柏苍竹劲，缅怀先烈英雄事，热泪盈眶祭英魂。下面让我们向长眠在此的烈士们致默哀。(大约一分多钟)。

3、礼毕。

4、烈士精神永不朽，烈士光辉照长空，烈士墓前思英雄，无限悲痛无限情。下请少先队员代表讲话。

5、下面请_校长为我们讲话。

6、请大队辅导员带领我们呼号：“准备着为共产主义事业而奋斗!”“时刻准备着!”

7、烈士业绩照千秋，星星火炬指向前，千言万语表决心，革命遗志我继承。烈士们，我们全体少先队员将牢记你们的丰功伟绩，继承你们的遗志，从小树立远大理想，好好学习，天天向上，为了祖国更加强盛，家乡更加繁荣，而奋发努力，以自身的实际行动来告慰你们的英灵。今天的祭扫活动到此结束。下面请全体师生绕墓一周。

清明节祭扫服务工作方案

为全面做好2023年清明节期间各项服务及安全保障工作，深入推动以文明祭扫和节地生态安葬为主内容的殡葬改革工作良性发展，切实加强殡葬系统行风建设，确保人民群众清明祭扫活动安全、文明、和谐、有序，制定本工作方案。

一、强化责任意识，保障平安清明。

安全稳定压倒一切。各县(市)区民政局及殡葬服务单位要充分认识新年度清明节祭扫工作所面临的形势和任务，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，以“隐患就是事故、苗头就是危机”的紧迫感，克服松懈麻痹思想，切实提升安全管理水平，扎实做好各类安全保障措施，高效保障清明群众祭扫活动安全，顺利实现__年“文明祭扫、保护环境、平安清明”工作目标。

一是加强领导，明确职责。严格落实民政部门“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员履行“一岗双责”的安全管理制度，层层落实责任，严格执行失职追责制度。相关领导要深入一线、靠前指挥，加强督导检查，统筹部署，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的清明节祭扫工作格局。

二是完善制度，健全机制。各级民政部门要参照本方案要求，督促辖区殡葬服务单位及早完善安全管理制度和应急预案，加强安全投入、安全培训和应急演练，加强祭扫高峰期和人员密集区的安全管理，在重点区域健立预警、限流和分流机制，加强祭扫场所火源管控，利用各种宣传手段和新闻媒体，告知祭扫群众安全注意事项，严密防范火灾、踩踏以及交通安全事故发生。

三是开展双查，杜绝隐患。各级民政部门和殡葬服务单位要认真开展以自查自纠为主，重点单位和区域抽查为辅的安全双查工作，深入检查和整治消防安全、交通安全、设施安全、服务安全隐患，不留任何漏洞和死角，做到“三个必查”：骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查;祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查;遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标牌等重要设备用品必查。对发现的隐患和问题，要建立整改清单，及时发现立即整改。

四是加强协调，齐抓共管。各级民政部门和殡葬服务单位要加强与宣传、安监、公安、交通运输、环保、林业、卫计委、消防、城管和市场监管等部门的协调沟通，确保部门联动、快速反应、形成合力，把安全保障抓早抓细抓实，共同营造文明祥和的节日氛围，确保人民群众平安过节。

二、提升服务质量，确保群众满意。

各级民政部门和殡葬服务单位要把服务质量作为行业生命线常抓不懈，坚持以人为本、为民服务、文明健康、优质高效的服务方针，牢固树立“民政爱民、殡葬为民”的工作理念，持续开展“殡葬服务月”活动。要督促和指导殡葬服务单位做到“八不得、八提升”：不得出现“生、冷、硬、推”的服务态度，强化人员素质，提升人文化、专业化服务水平;不得出现脏乱差的服务环境，改善服务条件，提升整洁温馨的绿化水平;不得擅自增设收费项目、提高收费标准，落实价格管理要求，提升严格执行价格政策水平;不得误导、捆绑、强制或变相强制消费，坚持公平交易，提升诚信践约水平;不得隐瞒或模糊服务内容、标准、价格等需公开的重要信息，保障群众知情权，提升服务公开透明水平;不得刻意减少中低档殡葬服务和殡葬用品供应量，保障消费者自主选择权，提升公益性服务水平;不得出现轻率火化、烧错遗体等重大服务事故，强化服务全流程管理，提升服务规范化水平;不得利用工作职务之便从事违法违纪活动，全面加强风险防控，提升廉洁从业水平。

各单位要把清明节祭扫服务保障作为检验殡葬行业行风建设水平的重要内容，做细、做实、做好各项服务管理工作，在便民服务上下功夫，在创新管理上见实效，不断提升殡葬系统服务内容和服务能力，大力弘扬优秀殡葬文化,树立文明祭祀新风,努力实现“诚信殡葬、阳光殡葬、便民殡葬、文明殡葬、生态殡葬”，促进全市殡葬行业科学健康发展。

三、倡导移风易俗，推行生态殡葬。

各级民政部门和殡葬服务单位要深入落实国家民政部等九部(委)《关于推行节地生态安葬的指导意见》(民发〔__〕21号)精神，着眼全市殡葬综合改革试点工作要求，坚持绿色发展理念，大力推行树葬、骨灰撒散等节地环保的骨灰处理方式，在土葬改革区积极倡导深埋不留坟头，有效提高节地生态安葬率。清明节期间要充分发挥殡葬服务机构的平台作用，积极开展“鲜花换烧纸”、“丝带寄哀思”等引导和激励活动，组织祭先烈、敬先贤等各种集体公祭和追思仪式，推广鲜花祭扫、植树祭扫、网络祭扫等文明祭扫方式，培育绿色文明殡葬理念，弘扬慎终追远等优秀传统文化，践行社会主义核心价值观。抓住清明集中祭扫的有利时机，加强政策宣传和舆论引导，组织和培育节地生态安葬试点，建设和完善设施设备，落实生态安葬奖补措施，号召党员干部带头，广大群众积极参与，选择不占地或少占地的生态葬法，自觉破除陈规陋习，抵制低俗愚昧的祭扫行为，推动节地生态安葬工作取得新的突破。

四、加强宣传引导，营造良好氛围。

各级民政部门和殡葬服务单位要抓住清明节殡葬宣传的重要时间节点，认真策划宣传方案，组织开展形式多样、内容丰富的纪念宣传活动，着力加强与公众、媒体的对话交流和良性互动，增进理解，凝聚共识。充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微博、微信等新兴媒介的作用，通过制作公益宣传片、公益广告、宣传册等形式，增强宣传活动的影响力和覆盖面，突出“节地生态、文明节俭、为民惠民、厚养薄葬”等内容，宣传殡葬改革法规政策以及文明祭祀新风;宣传文明祭祀和殡葬改革的新内容、新举措,新政策、新要求;宣传低碳、环保、生态、节地等现代殡葬新理念;宣传落实清明节殡葬祭服务措施和优惠政策。及时推送告知祭扫高峰期的道路交通状况，指导群众错峰祭扫。各县(市)区殡葬管理所和殡葬服务单位要及时报送清明节期间的活动信息材料及重要史料图片、视频，积极配合做好相关工作。

五、突出活动主题，抓好重点工作。

1、3月23日下午，银川市人民政府办公厅在行政中心召开全市“清明节”工作会议，传达《银川市政府办公厅关于做好清明节祭扫工作的通知》和《银川市民政局__年清明节群众祭扫活动突发事件应急预案》，对今年清明节工作提出总体要求。

2、以广播、电视、报纸、户外led屏等媒介为阵地，通过开新闻通气会、制作公益宣传片、投放公益广告、发放宣传册、推送动态消息等形式，集中开展“清明节”宣传工作。

3、3月20日至22日开展殡葬行业安全生产大检查。以自治区民政厅、自治区殡葬协会安全工作检查小组为主，银川市安监局组织市安委会成员单位参加，各县(市)区民政局配合，组成联合检查组，对我市重点殡葬服务单位和祭祀区域开展安全检查。

4、3月30日上午在银川福寿园举办“__年节地生态集中安葬暨公祭仪式”，邀请自治区民政厅、银川市政府有关领导、全市各公墓陵园负责人参加。银川市民政局主办，银川市殡葬管理所、银川福寿园具体组织实施。

5、4月20日起开始骨灰黄河葬集中撒散活动。银川市殡葬管理所组织已预约的20名生态葬逝者家属进行集中撒散。

六、具体措施和要求。

(一)成立清明节群众祭扫活动服务保障工作领导小组。组长：杨军利;副组长：苏龙、白治彪;成员：局党委班子成员，殡葬管理所、殡仪馆、烈士陵园负责人。领导小组负责对殡葬服务场所安全接待服务工作的检查指导;督促各殡葬服务单位落实安全防范制度;负责做好各公墓、陵园区内的安全防范、交通疏导、规范服务等方面的协调工作。

清明节祭扫活动领导小组下设办公室，白治彪兼任主任;成员:马中海、马叶娜、薛峰、虎文、张永明、王瑞、王伟。负责研究制定清明节各项工作方案、应急预案等;负责协调有关部门对各公墓、陵园、殡仪馆等重点单位进行安全检查;负责做好清明节期间的宣传工作;负责组织筹办清明节期间各项文化宣传、工作会议和集体公祭活动;负责清明节期间各项数据的收集整理和上报工作。

各县(市)区民政局要相应成立清明节祭祀活动领导小组和办公室,加强对群众祭祀活动的组织、指导和协调。

(二)严格执行祭扫日报制度。县(市)区民政局、各殡葬服务单位要确定专人在3月21日至4月7日每日14时前向银川市祭扫活动领导小组办公室(市殡葬管理所，电话：5053672)报告相关信息，3月21日报送自3月1日以来的祭扫综合情况。3月21日前请各县(市)区、各殡葬服务单位将信息报送员名单及联系电话上报银川市殡管所。

(三)加强值班，确保信息畅通。要加强值班制度，祭扫高峰期间，各级领导小组成员必须坚守工作岗位,随时了解和掌握群众祭祀活动的动向,并及时向本级政府和上级民政部门准确报送有关信息。市民政局在3月24日、25日、31日、4月1日、5日、6日、7日，安排局领导班子成员分别在各公墓陵园驻点值班(具体安排见附表)。各县(市)区民政局、殡管所及各有关单位在清明节期间要加强值班，确保通讯畅通，随时掌握和了解当日祭祀动态，发现问题及时处理和报告。严禁迟报、瞒报。对因信息报送差错造成不良后果的，要追究当事人的责任。

县(市)区民政局及殡葬服务单位请于3月23日前将清明节应急预案和工作方案、值班安排表报送市殡葬管理所。

清明节祭扫服务工作方案

统筹做好清明节群众祭扫服务保障和疫情防控工作，事关群众生命健康，事关社会稳定大局。今年清明节正值全国疫情防控关键期，各级民政部门和殡葬服务机构严格落实民政部有关做好__年清明节祭扫服务工作部署，结合当地疫情防控要求及动态变化，制订清明祭扫服务工作方案，旨在以更高标准、更严要求、更实举措，为群众提供更加安全、更高质量、更有温度的祭扫服务。

提高站位。

为做好今年清明祭扫安全管理和服务保障工作，各地慎终如始坚持人民至上、生命至上，提高政治站位，增强责任感使命感，超前谋划部署，精心组织安排，确保清明祭扫活动平安有序。

统筹做好疫情防控和清明祭扫工作，陕西、湖北、湖南等自觉从政治上、全局上看问题，充分认识做好今年清明祭扫工作的特殊重要性，精准实施分区、分级差异化防控措施，毫不放松抓好殡葬领域疫情防控工作，千方百计满足群众清明节祭扫需求。

压紧压实殡葬服务机构安全管理主体责任，安徽、浙江、四川等组织对殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构安全隐患全面排查，防范潜在风险，确保清明祭扫安全文明有序。河南将公墓、殡仪馆等殡葬服务机构纳入当地疫情防控监测重点单位。

面对“多点、多源、多发”的疫情防控形势，广东多次召开党组(扩大)会议和疫情防控领导小组会议研究部署疫情防控和清明祭扫工作。山东加强形势预判和风险评估，成立省、市、县三级民政部门主要负责同志任组长的清明祭扫工作领导小组，从严从紧推动各项措施落细落实。

暖心服务。

引导群众自觉践行文明低碳祭扫。

近期全国本土聚集性疫情频发，今年清明节如何祭扫成为群众颇为关心的话题。为避免交叉感染风险，各地相继发布通知倡议，坚决落实分区分级差异化精准防控要求，积极推进“互联网+殡葬服务”，鼓励群众利用网络平台“云祭扫”。

落实便民惠民项目，北京推出网络祭扫、代为祭扫和现场祭扫三种方式，推出便民惠民服务项目，全力做好清明祭扫服务保障工作。重庆紧盯祭扫需求，优化服务供给，鼓励有条件的机构，由工作人员免费为安葬逝者举办集体纪念仪式。江西规范丧葬、祭扫用品及殡葬服务收费管理，推动解决群众急难愁盼问题。陕西拟举办首届公益性海葬活动，推进惠民、绿色、文明殡葬改革，满足群众多层次殡葬服务需求。

做实做细防控措施，吉林除保障遗体接运、遗体暂存、遗体火化和骨灰寄存等基本服务外，暂停开展守灵、告别等聚集活动，海葬等活动推迟到疫情结束以后。内蒙古加强重点殡葬服务机构管控，公墓、骨灰堂等祭扫场所引导群众分批分段错峰祭扫。安徽强化物资储备，加大遗体接运火化环节消毒防控力度。青海严格执行疫情防控“三件套”和“双码”制度，对入园人数、祭扫时限提出具体要求。江苏等地采取预约、错峰、限流等措施，降低祭扫人流密度，暂不组织各类人员聚集性活动。

聚焦特殊群众需求，上海、浙江、云南、江西等充分考虑老年人运用智能技术困难，优化为老便民服务，完善电话预约、绿色通道等线下服务模式，保障特殊群体祭扫需求。山东把移风易俗志愿服务队纳入新时代文明实践常态化志愿服务，清明节期间集中开展志愿服务活动，为老年人、残疾人等提供服务帮助。

文明祭扫移风易俗，浙江提倡采用敬献鲜花、植树绿化、经典诵读等方式缅怀故人，组织家庭追思、社区共祭等活动，为群众提供多样化的追思载体。海南采用网络祭扫、代为祭扫、小规模家庭追思等远程祭扫方式，遥寄思念，将中华民族慎终追远的情感融入现代文明的表达方式，不断丰富清明节日内涵。河北引导群众将追思缅怀逝者与弘扬优良家教家风有机结合起来，由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来。此外，各地加大节地生态安葬奖补力度，鼓励更多群众接受和参与节地生态安葬，培育简约适度、绿色低碳的殡葬理念。

严防火灾安全事故，贵州明确前往较为分散的农村公益性墓地及集中埋葬点祭祀的群众，严禁使用明火、严禁焚烧香蜡纸烛、严禁燃放烟花爆竹。严格措施管控火源，广东全面开展自查自纠，严防火灾、踩踏、坍塌、滑坡等各类安全事故发生。严防祭祀活动引发火灾，四川严禁祭扫群众将香蜡纸钱、冥币爆竹带入墓(园)区。黑龙江突出抓好防疫防火工作。

主动作为。

高效防范化解清明祭扫舆情风险点。

针对殡葬领域群众反映强烈的突出问题，今年各地主动作为，抓住清明节期间社会高度关注殡葬话题的有利时机，加强涉及殡葬舆情研判分析，加大推动解决问题力度，及时回应媒体和社会关切，确保群众健康祭扫、安全祭扫、文明祭扫。

浙江省民政厅社会事务处处长丁小策说，为提升应对突发事件的快速应急反应能力，浙江“四管齐下”护清明。以丧事简办为目标，出台推动家宴移风易俗操作细则，倡导移风易俗丧事简办;以绿水青山为载体，通过私坟禁新、旧坟生态化改造，加强青山白化整治;以节地生态为抓手，推进节地生态葬法改革试点，引导群众从传统性占地墓葬向节地生态葬法转变;以殡葬文化为内容，创新殡葬文化教育实践载体，弘扬殡葬优秀传统文化。

陕西省民政厅社会事务和殡葬管理处二级调研员张勇表示，加快推进殡葬移风易俗改革，遏制不文明丧葬乱象需“疏堵结合”。一方面，切实做好殡葬政策法规、惠民举措、节地生态安葬方式以及殡葬改革先进经验宣传等，加大群众知晓度;另一方面，针对群众反映强烈的大操大办、一条龙捆绑消费等问题加大治理力度，并作为反面教材用于警示教育。

重庆市民政局社会事务处处长余东海坦言，要抓住清明节这一时间节点，加大殡葬移风易俗和突出问题专项治理，积极倡导线上祭扫、线下用鲜花黄丝带等方式文明祭扫，持续开展散埋乱葬整治，探索更多节地生态安葬方式，推进生态绿色惠民殡葬发展。

“清明节期间，可通过深入挖掘各地殡葬改革先进经验做法和移风易俗先进典型事迹，主动做好舆论宣传引导，加大线上线下宣传力度，示范引领推进殡葬改革移风易俗，营造浓厚氛围。”山东省民政厅社会事务处处长潘红春认为，要利用清明节集中祭扫契机，传承弘扬中华优秀传统文化，把节地生态安葬、文明低碳祭扫转化为群众的情感认同和行为习惯，破除丧葬陋俗，稳妥有序推进殡葬改革。

清明节祭扫服务工作方案

20__年4月1日(星期__)上午9：30。

三、活动地点。

__县烈士陵园。

四、参加人员(共约人)。

1.县领导;。

2.民政局、文明办、教育局、团县委相关领导;。

3.中小学生代表(人);。

4.县直各单位代表(人);。

5.志愿者代表(人);。

6.众兴镇(人)。

五、活动议程。

1.拟请县民政局局长周成国同志主持;。

2.集体向___默哀;。

3.请烈士陵园负责同志介绍革命英雄事迹;。

4.中小学生代表献辞(中小学生各一名);。

5.县领导讲话;。

6.县领导带领学生代表向纪念碑献花圈;。

7.组织参观革命历史博物馆。

六、任务分工。

民政局：

1.负责祭扫活动通知文件的起草下发工作;。

2.负责县领导邀请及参与活动的衔接工作;。

3.负责周成国同志主持词撰写工作;。

4.负责革命英雄事迹报告讲稿审核工作;。

5.负责县直各单位参与人数分配工作(与活动通知一并下发);。

6.负责县领导及学生代表献花圈指挥工作;。

6.负责主席台站位及参与活动人员方阵划分工作。

文明办：

1.负责县领导讲话撰写工作;。

2.负责学生代表献辞审核工作;。

教育局：

1.负责中小学生组织参与工作;。

2.负责学生代表献辞撰写工作;。

烈士陵园：

1.负责活动场地准备工作;。

2.负责革命英雄事迹报告讲稿撰写工作;。

3.负责音响、主席台地毯花草、发言席鲜花、花圈准备工作;。

4.负责革命历史博物馆解说工作;。

5.负责活动现场环境卫生、秩序维护工作。

团县委：

负责志愿者组织工作。

县广电台、宿迁日报社泗阳记者站、新闻信息中心：

做好活动的宣传报道工作。

供电局：

负责活动现场的电力保障工作。

消防大队：

负责活动现场的消防安全工作。

公安局：

负责活动的安全保卫和交通秩序维持工作。

精神文明建设指导委员会。

清明节祭扫服务工作方案

各镇(街道)人民政府，市公墓管理处、市殡仪馆、石庄殡仪馆：

根据上级清明祭扫工作部署会议要求，为全面做好我市2023年清明节祭扫服务保障工作，切实保障群众安全，优化殡葬服务，倡导移风易俗，推进殡葬改革，努力营造平安、文明、和谐的节日祭扫氛围，现就有关事项通知如下：

一、科学研判形势，切实加强组织领导。

清明节是中国传统的祭祀节日，也是群众祭祖和扫墓的高峰。广大群众祭扫悼念、追思亲人的需求将在较短时间内集中释放，加之今年是新冠病毒疫情发生三年来政策优化调整后的首个清明节，在“乙类乙管”的要求下，外地返乡祭扫人数预计将会剧增，给清明期间服务保障、安全管理工作带来较大的压力。各镇(街道)民政部门要提高政治站位，以对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识清明节祭扫工作面临的形势任务，强化红线意识和底线思维，加强组织领导，确保清明节祭扫活动平安有序。

一是要提前科学谋划。根据南通市局要求，今年清明节祭扫服务保障工作，从3月8日起至4月18日结束。要结合当地实际，深入研判今年祭扫服务的形势，抓紧制定清明祭扫服务保障工作方案，明确责任分工，细化工作举措，抓好部署落实，切实做到“早研判、早谋划、早部署、早落实”。要切实承担好文明殡改工作的牵头作用，形成专人专班对散埋乱葬和硬质墓碑墓亭彻底督查清除，杜绝借清明祭祖，翻建、固化坟墓，修豪华墓碑墓亭现象;要指导镇村(居)管好用好镇村公益性公墓，杜绝闲置现象;要按照上级民政部门要求，加大对属地公墓(骨灰堂)文明规范运行的指导，为群众提供便捷、温馨、专业服务，加强对焚烧冥币、纸扎、斗香、烟花爆竹等不文明祭祀行为的管理，大力倡导不销售、不购买、不使用违规祭祀用品，杜绝坟前焚香烧纸点烛，严防引发火灾，推广敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭等低碳生态方式表达哀思。

二是要成立工作专班。民政部门要成立由主要负责同志担任组长的工作专班，指导督促辖区殡葬服务机构做好祭扫安全管理和服务保障工作，协调解决突出问题，及时防范化解风险。民政部门负责同志要深入一线、靠前指挥、加强督查，确保各项安全管理措施落实到位。

三是要完善值班制度。要严格落实值班值守和信息报送制度，遇有重大情况和问题，要及时向当地党委、政府和市民政局报告。要会同宣传、网信等部门加强舆情监测预警，及时发现并快速处置负面舆情，及时回应社会关切，争取社会理解支持，防止造成不良影响，为清明节祭扫工作营造良好的社会环境。

二、强化服务意识，全面提升保障水平。

各镇(街道)要把清明节作为检验殡葬行业管理实效的重要时机，加强祭扫服务保障，千方百计满足群众祭扫需求。

一是要开展便民服务。要按照“八有”标准，对公墓墓区及周边环境再次进行优化提升，尤其是道路、围墙、绿化等整治要真正落到实处，确保公墓(骨灰堂)环境肃穆、整洁，让逝者安息、家属安心。针对清明节祭扫服务特点强化保障措施，通过开辟新祭扫场所、增设服务窗口、延长服务时间、优化服务流程、创新服务手段等方式，对祭扫车辆采取单向进出、限流等临时措施，努力为群众提供优质、高效、便捷、温馨的服务，积极帮助群众排忧解难，不断提高群众满意度。

二是要加强规范管理。要采取线上线下相结合方式，全面公开殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务承诺、服务监督、服务规范和惠民政策等群众关心的服务信息，推进服务规范透明。强化服务意识，加强行风建设。要强化服务意识和窗口意识，严格执行有关法规政策标准，切实加强对遗体火化、骨灰安葬(放)、祭扫服务等各个环节的管理。

三是要持续整治问题。要根据《关于印发如皋市巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作行动方案的通知》(皋民事〔__〕19号)精神，针对辖区内尚未整治到位的超标墓、硬质化墓(亭)，清明期间群众反映强烈、媒体曝光集中的问题，特别是一些地方反映的殡葬服务收费不合理、殡葬服务不规范等突出问题，主动开展明查暗访，加强整治和监管，维护群众的切身利益。

三、加强安全管理，全力打造平安清明。

各镇(街道)要压实属地责任，加强部门协调，压实殡葬服务机构主体责任，切实抓好清明节祭扫各项安全工作。

一是要开展安全生产检查，消除安全风险隐患。要组织殡葬服务机构全面开展安全隐患和薄弱环节自查自纠，重点结合殡葬服务机构和当地祭扫活动特点，做到“三个必查”：骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查;祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查;遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标识牌等重要设备用品必查。对发现的隐患和问题，要建立整改清单，及时有效完成整改。

二是要制定完善应急措施，提升应对风险能力。要协调有关部门加强祭扫高峰期和人员密集期的安全管理，在重点区域建立预警机制和限流分流机制，提倡“无烟火祭扫”，开展“鲜花换纸钱”活动，各级公墓管理员要切实履职尽责，督促提醒丧属不能携带可燃祭品进入骨灰堂(墓区)，加强祭扫场所火源管控，防止出现长时间排队、拥堵踩踏、火灾及交通事故等安全问题。加强殡葬服务机构及周边治安管理，推动群众祭扫安全有序、社会大局稳定。要督促指导殡葬服务机构提前开展安全教育培训和应急处置演练，制定完善应急预案，严格落实清明节期间应急值守、监测预警、重大事件报告等制度。

三是要强化部门协同合作，切实增强工作合力。要成立包括宣传、网信、公安、民政、城管、交通、市场监管、应急管理、消防等部门和单位参加的工作协调小组，深入殡葬服务机构及周边，联合开展检查，排查安全隐患，确保清明祭扫安全管理工作落到实处。

四、搞好宣传引导，深入推进移风易俗。

我市申报的丧葬礼俗改革试点工作已进入关键时期，5月份上级将对试点工作进行中期检查评估，要充分借助“清明节期间是社会各界高度关注殡葬行业的特殊时期”这一重要契机，大力宣传殡葬工作好经验、好做法、好成效，唱响移风易俗主旋律，传播殡葬行业正能量。

一是要加大宣传力度。要主动加强与新闻媒体沟通协作，积极提供宣传线索，通过开辟宣传专栏、播放公益宣传片等方式，宣传推广殡葬改革经验做法，宣传殡葬行业先进典型和感人事迹，逐步消除职业歧视，让更多群众感受殡葬行业新面貌新气象。要认真宣传丧葬礼俗改革试点地区的改革成效，以点带面深化殡葬领域移风易俗，推动在全社会形成文明节俭治丧、节地生态安葬、绿色低碳祭扫的新风尚。

二是要引导文明祭扫。要积极推进文明、低碳、安全祭扫，提倡采用敬献鲜花、植树绿化、网络祭扫、踏青遥祭等方式缅怀故人。有条件的地方可以设置祭扫专门区域或共祭区域，开展集体共祭、社区共祭等追思活动。依法进行祭扫活动管理，抵制封建迷信行为和低俗祭祀用品。要充分利用各类爱国主义教育场所和生命文化教育基地，开展缅怀先烈、孝亲感恩、生命教育等活动，厚植家国情怀，践行社会主义核心价值观。

三是要推行生态安葬。要充分用好清明期间安葬的习俗，大力推行节地生态安葬以及历史上“散埋乱葬”坟(亭)的搬迁清理。推广使用可降解骨灰盒等环保用品，制定实施激励奖补政策，鼓励引导群众选择节地生态安葬，加快推进殡葬领域生态文明建设。

五、压实工作责任，确保措施落实到位。

根据工作安排，市民政局设立清明节祭扫安全保障工作专班，安排专人值班。同时商请市委文明办、市民宗局、市市场监管局等组成联合工作组，开展督查检查，此次督查情况将作为今年《如皋市镇、村公益性公墓(骨灰堂)及管理员管理考核办法(试行)》(皋民发〔__〕25号)评分的重要依据。各镇(街道)要结合本地实际情况，进一步细化举措、压茬推进，确保各项决策部署落实到位。凡在清明节祭扫期间发生安全责任事故、消防事故、骨灰遗失的;丧属3次以上投诉并查证属实的;省市检查抽查中出现问题，被曝光或予以通报的镇村(居)一律取消年度的评选资格，并视情在局年度高质量考核中扣分。请各(街道)于4月20日前汇总报送本地区清明节祭扫工作总结。

清明节祭扫服务工作方案

今年的清明节是三年疫情形势下放开的第一个清明节，过去的三年防疫形势严峻、祭扫管控措施严格，广大群众可能会在这个清明节弥补三年来未能现场祭扫的遗憾，因此清明节前两周势必出现祭扫高峰，做好今年清明节群众祭扫服务保障工作，责任重大。杜集区主要从以下几点做好清明祭扫服务保障工作：

一、提高政治站位，加强组织领导。

3月14日市民政局任宇慧局长、王冠宇副局长带队督导杜集区清明祭扫落实情况，实地查看了殡仪馆周围、程蒋山公墓等给予了成绩肯定并提出了具体要求，杜集区民政局充分认识清明祭扫面临的新形势，落实市委市政府、区委区政府的工作部署安排，于3月15日上午召开清明祭扫工作推进会议并制定方案，成立杜集区清明节期间群众祭扫活动应急工作指挥部，负责应急情况指挥处置工作。

二、加强部门协作，重点区域重点防控。

清明祭扫安全保障涉及面广，包括殡葬服务保障和监管执法、安全管理、交通疏导、秩序维护、突发事件处置、宣传引导等方面工作、涉及的部门比较多。根据清明节祭扫服务保障工作方案和应急预案，公安、卫健、应急、市场监管、城管等部门积极配合，以公墓、骨灰堂、西山、东山及段园沿山的集中散葬区等部分等区域为重点，加强巡逻，确保重点时段、重点区域全覆盖;同时压实镇(街)、村(居)属地责任，区民政局对较为分散的农村公益性墓地、历史埋葬点、野外祭祀点开展塑料花专项整治，目前杜集区辖区公墓以及田间地头基本杜绝塑料花祭祀现象，沿街商铺销售塑料花行为基本不存在，并且安排专人负责清明期间祭扫活动安全管理，严防因野外祭祀引起的火灾、交通安全等事故发生，为人民群众提供更加安全、更高质量、更有温度的祭扫服务。

三、加强宣传引导，倡导文明祭扫。

抓住清明期间社会各界高度关注殡葬的有利时机，加强与媒体的沟通协作，采取发布公告倡议、发放宣传材料、拉横幅和宣传网络祭扫等形式，大力倡导清明祭扫与传承逝者精神文化相结合，大力推行“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动，引导群众自觉抵制低俗祭祀用品和迷信行为。

清明节祭扫服务工作方案

为认真做好2023年全县清明节祭扫服务保障工作，营造安全、文明、和谐、有序的祭扫环境，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标。

坚决贯彻落实关于安全生产工作重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院及区市县党委、政府关于殡葬工作的决策部署，坚持人民至上理念，充分认识清明节安全祭扫工作的重要性，按照错峰、限流要求，遵循“分工负责、协调配合、及时应对”工作原则，加强宣传引导，突出移风易俗、和绿色殡葬，实现“文明祭祀、保护环境、平安清明”的目标，确保清明节祭扫活动平安有序，文明祥和。

二、工作内容。

各相关部门要协同配合，把安全保障抓早抓实抓细，按照分工，认真履行职责，合理安排祭扫场所及周边交通疏导、火源管控工作，深入开展“鲜花换纸钱”“撰文寄哀思”等活动，逐步推动文明低碳祭扫理念成为社会自觉行为。

民政局：负责对各殡葬服务场所安全措施的监督检查。指导和监督各殡葬服务单位切实落实安全管理责任，制定清明节期间突发事件应急预案，做好殡葬服务机构内部治安保卫，通过电话通知、短信提醒、微信公众号倡导等方式积极开展宣传，倡导群众错峰分时祭扫，减少人员聚集。3月25日、26日和4月1日、2日4天时间为祭扫高峰期，要加大管控力度，合理分配人流，为群众提供便捷、温馨、周到的服务;协助市场监督管理局查处销售非法丧葬用品行为;协助综合执法部门加强对沿街抛洒纸钱、占道销售冥品行为的查处;负责清明节期间群众祭扫接待情况的收集、汇总和上报工作。

应急管理局：认真履行安全生产综合监督管理职责，组织协调相关单位做好安全检查和应急救援。组织安委会成员单位进行安全检查，做到重点部位、关键环节和重要设备“三个必查”。现场协调落实各项安全防范和交通疏导措施，严防火灾、踩踏和车祸等安全事故发生。

消防大队：针对金山陵园、兰山陵园、暖泉陵园(暖泉农场)等群众祭扫较集中的区域，合理安排消防警力和消防车辆执勤备勤。

公安局：做好重点祭扫区域交通疏导工作，保障交通畅通，处置祭扫活动中的治安案件。针对金山陵园、兰山陵园等群众祭扫较集中区域，加强交通秩序维护工作，适时增设机动车临时绕行、单行、禁行等标志，采取分流措施，保障祭扫群众和车辆的疏导疏散。做好清明交通宣传工作，及时播报车辆绕行信息，引导群众错峰祭扫，减少交通拥堵。配合企业在陵园门前设岗查收鞭炮,严禁群众将烟花爆竹带入陵园内。

交通局：根据清明节祭扫群众流动特点，实时发布便民出行信息，提前做好通往公墓陵园道路勘察、标志设置、道路维修、障碍清除等工作，保障道路畅通。

卫健局：在金山陵园、兰山陵园等重点祭扫场所配备医疗救护车辆，做好祭扫活动中突发病人以及突发事件致伤人员救治工作。

综合执法局：依法制止在林带、绿地、公园和禁燃区域沿街烧纸、抛撒纸钱等不文明殡葬祭奠行为。

市场监管局：配合民政部门集中清理整治非法生产、销售封建迷信祭祀用品和类似人民币图案冥币的行为。

自然资源局：组织开展森林、草原防火安全检查，加大巡查力度，及时发布森林、草原火险和火灾信息，严格管理野外用火，发现火灾及时组织扑救。

县委宣传部：加大宣传引导力度，充分利用多种宣传手段，深入宣传殡葬法规政策，普及科学知识，倡导文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。大力宣传党员、干部带头推动殡葬管理改革的先进典型，传播正能量，曝光负面案例，充分发挥媒体监督作用。

各乡镇(场)、街道：将清明节祭扫工作与移风易俗、精神文明建设、人居环境整治等工作结合起来，通过悬挂横幅、设立展板、张贴标语等方式加大文明祭扫宣传力度，倡导动员群众文明节俭治丧、文明低碳祭扫。加强辖区内公共场所、林地、田间巡查力度，严防群众随意抛撒纸钱、焚烧冥币，杜绝火灾隐患。

三、工作要求。

(一)加强领导，完善保障工作机制。各相关部门要按照任务分工，压实工作责任，强化协同意识，形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的清明节群众安全祭扫保障机制，确保部门联动、快速反应、形成合力。民政部门要加强对殡葬服务单位的指导和检查，督促切实履行安全管理和服务保障职责。对因工作不力，引发安全责任事故，造成人员伤亡和群众财产损失的，要依法依规严肃处置。

(二)多措并举，营造良好舆论氛围。清明节是社会各界集中关注殡葬行业的重点时期，也是开展清明文化和殡葬改革宣传的有利时机。各职能部门要认真策划宣传方案，组织开展形式多样、内容丰富的殡葬改革和安全生产宣传活动，着力加强与公众、媒体的对话交流和良性互动，主动回应社会关切热点问题与群众诉求，凝聚改革共识，营造良好舆论氛围。

(三)人民至上，提升殡葬服务水平。各有关单位和各殡葬服务机构，要把做好清明祭扫安全服务保障工作作为检验“强素质强服务强担当强斗志”四强能力作风建设的具体实践，不断提高服务保障水平。

清明节祭扫服务工作方案

为认真做好2023年全县清明节祭扫服务保障工作，营造安全、文明、和谐、有序的祭扫环境，结合我县实际，制定本方案。

坚决贯彻落实关于安全生产工作重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院及区市县党委、政府关于殡葬工作的决策部署，坚持人民至上理念，充分认识清明节安全祭扫工作的重要性，按照错峰、限流要求，遵循“分工负责、协调配合、及时应对”工作原则，加强宣传引导，突出移风易俗、和绿色殡葬，实现“文明祭祀、保护环境、平安清明”的目标，确保清明节祭扫活动平安有序，文明祥和。

二、工作内容。

各相关部门要协同配合，把安全保障抓早抓实抓细，按照分工，认真履行职责，合理安排祭扫场所及周边交通疏导、火源管控工作，深入开展“鲜花换纸钱”“撰文寄哀思”等活动，逐步推动文明低碳祭扫理念成为社会自觉行为。

民政局：负责对各殡葬服务场所安全措施的监督检查。指导和监督各殡葬服务单位切实落实安全管理责任，制定清明节期间突发事件应急预案，做好殡葬服务机构内部治安保卫，通过电话通知、短信提醒、微信公众号倡导等方式积极开展宣传，倡导群众错峰分时祭扫，减少人员聚集。3月25日、26日和4月1日、2日4天时间为祭扫高峰期，要加大管控力度，合理分配人流，为群众提供便捷、温馨、周到的服务;协助市场监督管理局查处销售非法丧葬用品行为;协助综合执法部门加强对沿街抛洒纸钱、占道销售冥品行为的查处;负责清明节期间群众祭扫接待情况的收集、汇总和上报工作。

应急管理局：认真履行安全生产综合监督管理职责，组织协调相关单位做好安全检查和应急救援。组织安委会成员单位进行安全检查，做到重点部位、关键环节和重要设备“三个必查”。现场协调落实各项安全防范和交通疏导措施，严防火灾、踩踏和车祸等安全事故发生。

消防大队：针对金山陵园、兰山陵园、暖泉陵园(暖泉农场)等群众祭扫较集中的区域，合理安排消防警力和消防车辆执勤备勤。

公安局：做好重点祭扫区域交通疏导工作，保障交通畅通，处置祭扫活动中的治安案件。针对金山陵园、兰山陵园等群众祭扫较集中区域，加强交通秩序维护工作，适时增设机动车临时绕行、单行、禁行等标志，采取分流措施，保障祭扫群众和车辆的疏导疏散。做好清明交通宣传工作，及时播报车辆绕行信息，引导群众错峰祭扫，减少交通拥堵。配合企业在陵园门前设岗查收鞭炮,严禁群众将烟花爆竹带入陵园内。

交通局：根据清明节祭扫群众流动特点，实时发布便民出行信息，提前做好通往公墓陵园道路勘察、标志设置、道路维修、障碍清除等工作，保障道路畅通。

卫健局：在金山陵园、兰山陵园等重点祭扫场所配备医疗救护车辆，做好祭扫活动中突发病人以及突发事件致伤人员救治工作。

综合执法局：依法制止在林带、绿地、公园和禁燃区域沿街烧纸、抛撒纸钱等不文明殡葬祭奠行为。

市场监管局：配合民政部门集中清理整治非法生产、销售封建迷信祭祀用品和类似人民币图案冥币的行为。

自然资源局：组织开展森林、草原防火安全检查，加大巡查力度，及时发布森林、草原火险和火灾信息，严格管理野外用火，发现火灾及时组织扑救。

县委宣传部：加大宣传引导力度，充分利用多种宣传手段，深入宣传殡葬法规政策，普及科学知识，倡导文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。大力宣传党员、干部带头推动殡葬管理改革的先进典型，传播正能量，曝光负面案例，充分发挥媒体监督作用。

各乡镇(场)、街道：将清明节祭扫工作与移风易俗、精神文明建设、人居环境整治等工作结合起来，通过悬挂横幅、设立展板、张贴标语等方式加大文明祭扫宣传力度，倡导动员群众文明节俭治丧、文明低碳祭扫。加强辖区内公共场所、林地、田间巡查力度，严防群众随意抛撒纸钱、焚烧冥币，杜绝火灾隐患。

三、工作要求。

(一)加强领导，完善保障工作机制。各相关部门要按照任务分工，压实工作责任，强化协同意识，形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的清明节群众安全祭扫保障机制，确保部门联动、快速反应、形成合力。民政部门要加强对殡葬服务单位的指导和检查，督促切实履行安全管理和服务保障职责。对因工作不力，引发安全责任事故，造成人员伤亡和群众财产损失的，要依法依规严肃处置。

(二)多措并举，营造良好舆论氛围。清明节是社会各界集中关注殡葬行业的重点时期，也是开展清明文化和殡葬改革宣传的有利时机。各职能部门要认真策划宣传方案，组织开展形式多样、内容丰富的殡葬改革和安全生产宣传活动，着力加强与公众、媒体的对话交流和良性互动，主动回应社会关切热点问题与群众诉求，凝聚改革共识，营造良好舆论氛围。

(三)人民至上，提升殡葬服务水平。各有关单位和各殡葬服务机构，要把做好清明祭扫安全服务保障工作作为检验“强素质强服务强担当强斗志”四强能力作风建设的具体实践，不断提高服务保障水平。

清明节祭扫服务工作方案

清明节将至，参与祭扫活动的群众会更多，势必对设施、场所、交通、人群疏导、疫情防控、森林防火、环境整治等等方面构成压力。根据病毒感染的疫情防控应急指挥部办公室《关于印发做好__年清明节期间祭扫服务保障工作方案的通知》(进指字[__]217号)和《关于做好__年清明节期间祭扫服务保障工作的通告》要求，结合我镇疫情防控和“三禁”工作要求，特制定本方案如下：

一、指导思想和目标任务。

深入贯彻落实省、市、县疫情防控阻击战总体工作要求，紧紧围绕殡葬综合改革“三年工作计划”目标，巩固禁止焚烧纸钱、禁止燃放鞭炮、禁止使用封建迷信及不易降解的违规祭祀品等“三禁”工作成效，为有效避免人员扎堆聚集，减少交叉感染，做到疫情防控工作慎始如终，__年清明节期间，按照“部门指导、属地负责，分类分级”的原则，加强回镇祭扫人员管控及周边区域巡视，确保“祭扫车辆禁行、祭扫人员禁入”;防输入性疫情风险较低、人口集聚密度不高、使用墓位不多的农村公益性公墓，在压实各级责任、安排专人管理、强化防控措施的情况下，引导群众实行分时错峰祭扫。大力推行安全、低碳、文明祭扫方式，引导市民的祭扫方式由“重形”向“重情”转变，培树尊重生命、孝老敬亲、慎终追远等现代殡葬新理念新风尚，巩固来之不易的“三禁”、文明祭扫、殡葬改革及疫情防控工作成果。

二、工作措施。

(一)加强组织领导。加强领导，建立健全应急处置机制，成立由镇长、各村(居)委会全体干部，镇殡改办、疫情防控办、派出所、消防应急队员等相关部门人员为成员的应急领导小组，按照网格化管理的原则，以网格为单位精心组织和安排好我镇群众祭扫活动相关的各项工作。特别是要针对清明节期间森林防火的严峻形势，积极采取有效措施，广泛向群众宣传严禁在林区上坟烧纸、烧坟草、放鞭炮、点蜡烛等一切容易引发森林火灾的野外用火行为，防止森林火灾事故的发生。认真落实值班制度、重大事故报告制度，确保清明祭扫文明、安全、有序进行。清明节期间祭扫服务保障工作由镇殡葬改革领导小组负责组织实施。镇民政办负责具体工作，各村(居)委会,各驻镇站所、学校、卫生院要统一思想，加强领导，结合职能，多措并举，把做好清明节期间祭扫服务保障工作作为当前一项重要任务抓紧抓好抓实。

(二)加大宣传力度。利用网络、微博、公众号专栏、展板、电子屏等，大力宣传疫情防控和__年清明节期间祭扫工作相关政策措施，引导广大群众自觉遵守疫情防控要求，倡导以线上祭扫、公墓(骨灰堂)代祭扫、家书寄语祭扫等方式来表达哀思。

(三)开展专项督查。各成员单位结合自身职能，开展专项督查，确保计划周密、人员充足、设备齐全、无一疏漏。各单位于清明节前结合自身工作职能做好安全巡检，排查安全隐患，排查率要达到100%，确保各项安全防范措施落实到位。对发现问题要立即整改，杜绝安全隐患。

(四)开展文明祭扫活动。组织人员开展辖区农村公益性墓地(骨灰堂)环境卫生清理活动。

三、职责分工。

(一)镇民政办：牵头做好全镇清明节期间祭扫服务保障工作，倡导市民通过采取居家追思、公墓代祭扫等方式缅怀先祖，加强对各村委会文明祭扫、宣传工作的督查，在墓区入口处通过悬挂横幅、设立展板、张贴标语等方式宣传文明祭祀;通过鲜花祭扫、黄丝带、心愿卡等方式，引导群众文明祭祀;指导镇殡改办提前计划，做好工作方案，制定突发事件应急预案，落实24小时值班和信息报送制度，做好控流量、防聚集、强防护、保安全等工作，做好祭扫人员流量关口前置管控，加强祭扫流量监测预警;做好其他统筹、协调工作，杜绝一切责任事故。

(二)各村(居)委会：按照网格化分片分区负责的原则，做好清明节期间祭扫服务保障工作，统筹做好辖区内清明节祭扫、“三禁”和疫情防控工作。公益性公墓相对人流量较多的场所，安排错峰祭扫，公墓山、祖坟山每天安排2个专人管理，强化防控措施，对进出人员一律要求扫码、查轨迹、量体温、登记。出入主要道路要悬挂不少于2条标语，安排小喇叭进村入户无死角宣传，告知文明祭扫相关措施和要求。

(三)镇宣传办：做好清明节期间祭扫服务保障的宣传工作，制作宣传内容，利用全镇所有小喇叭、宣传栏、电子屏、公众号及时我镇清明节祭扫相关工作要求，协调做好清明节期间网上舆论监控工作。

(四)镇机关：3月31日前，负责向全镇党政机关公务人员尤其是党员干部，宣传中央、省、市有关文件精神，要求全镇公职人员特别是党员干部带头落实疫情防控和绿色、文明、低碳祭扫工作要求，同时做好亲属及身边人员的宣传引导工作。

(五)镇疫情防控办：做好《致市民的一封信》的起草及宣传工作，在3月31日前负责以《致市民的一封信》形式将__年清明节期间祭扫相关工作要求告知广大群众。

(六)镇社会综合治理办：指导协调全镇打击非法生产、经营、贮存烟花爆竹行为，加强烟花爆竹生产销售的源头管控;及时启动清明节期间应急预案，负责清明节期间应急情况的协调工作。

(七)镇派出所：制定疏导方案，认真做好交通疏导工作，保障祭扫场所及周边的交通畅通，并负责维持秩序，及时处理祭扫活动中的治安案件;合理部署警力，做好墓区进出道路的把守和巡查;对拒不服从防疫现场管控等行为的，依法严厉予以查处和打击;制定突发事件控制处置预案;协助做好清明节期间的“三禁”及安全保障工作，加强对墓区的智能化监控，有效杜绝祭扫活动产生的人员聚集;协助政府做好突发事件的善后工作。

(八)镇卫生院：指导协调各村委会做好清明节期间的疫情防控工作，指导各村做好防控培训、应急演练、场所消杀等工作;制定清明节紧急救护工作预案。

(九)镇综治办：负责做好宗教活动场所的清明节期间暂停现场祭扫工作。

(十)各网格成员、驻村(居)干部：负责督促各村委会加强对进、出入各村墓地机动车辆的引导、疏导、管控工作;加强墓区“五车”的整治工作;安排人员在沿途关键卡口指挥机动车辆进出，保障道路顺畅;配合做好人流的疏散工作;采取交通管制、禁止车辆停放等措施。

(十一)工商分局：加强丧葬用品市场的管理，开展全镇殡葬市场整治工作，重点查处销售封建迷信和低俗愚昧的丧葬用品。对违规销售纸扎祭祀品、绢花、塑料花等丧葬用品的摊点进行收缴。

(十二)镇城管中队：配合镇派出所维护墓区管控秩序，严格取缔占道经营影响交通的摊点，对违规摊点依法进行处罚。

(十三)学校：负责做好学生和家长《关于做好__年清明节期间祭扫服务保障工作的通告》的宣传工作。

(十四)镇机关工会：负责做好全镇职工《关于做好__年清明节期间祭扫服务保障工作的通告》的宣传工作。

(十五)镇团委：负责做好全镇青少年《关于做好__年清明节期间祭扫服务保障工作的通告》的宣传工作。

(十六)镇妇联：负责做好全镇广大妇女和家庭《关于做好__年清明节期间祭扫服务保障工作的通告》的宣传工作。

(十八)镇消防救援队：指导协调镇殡葬管理办、各村委会做好清明节期间祭扫重点区域的火灾防范工作。

(十九)镇纪委督查组：负责对各成员单位落实清明节期间祭扫服务保障工作的督查。

四、有关要求。

(一)各网格长要切实履责、勇于担当，负责所属网格范围清明祭扫服务保障工作，努力发挥疫情期间首个人员大范围流动传统节日可能对疫情防控、“三禁”工作造成一定考验的压舱石作用，要沉着冷静、精密部署，确保我镇清明期间祭扫服务保障工作平稳有序。

(二)各村(居)委会,各站所、学校、卫生院，各网格成员、驻村干部要充分认识做好清明节期间祭扫服务保障工作的重要性，牢固树立责任意识和全镇清明祭扫一盘棋的大局观，各司其职，坚决服从所属区域网格长的统一调度和安排。执法单位要依据实际情况合理安排部署力量，统一着装，切实加强巡查值守、人员管控、安全防范，确保工作平稳有序推进。

(三)各村委会要在3月31日下午下班前将清明节期间(4月1日至4月7日)公墓山、祖坟山等墓区人员值班表报镇殡改办梁宾。

乡镇清明节祭扫工作总结

为保证清明节“两园”祭扫活动平安、文明、有序，实现“文明祭扫、平安清明”的目标，制定下发了《清明节组织青少年学生祭扫烈士陵园活动方案》，做到早安排、早部署、早落实。明确了祭扫活动的指导思想和工作原则，要求所有职工对所分配的工作任务要切实负起责任，履行好职责。同时还对重点地段、高峰时期可能出现的突发事件提前做好了应对准备措施，避免了工作的盲目性，有效地保证了整个祭扫活动有序进行。

在清明节前集中开展了安全隐患大排查，做到早发现、早处置。排查的重点是：群众集中祭扫场所的设施、电器电路使用、消防器具配备、消防安全管理、易燃易爆物品的存放等，及时排除了隐患。进一步完善措施，为应对清明节祭扫高峰做好充分准备,密切部门协作配合机制,提前及时与公安、交警、城管、社区联系，建立联动机制。对人流、车流疏导、防范烟花爆竹任意燃放、应急医疗保障、免费提供防暑药品等措施进一步细化和完善，做到措施得力有效、处置及时妥当，确保各项安保工作万无一失。同时，在重点部位安排精干人员和志愿者服务队伍做好群众祭扫活动的引导工作。

面对日益强化的清明节日意识和有增无减的祭扫压力，各纪念场所高度重视清明期间群众祭扫的接待工作。

一是以弘扬烈士精神为主题，充分发挥烈士陵园纪念设施的红色资源优势，利用报刊、广播、网络、展板等形式广泛开展烈士事迹宣讲，深入宣传烈士英雄壮举的精神内涵。积极践行核心价值观，组织群众参加各种形式的祭扫活动，大力弘扬烈士精神。

二是完善服务软硬件设施，丰富服务内容，规范服务流程，提升服务质量，改进工作方式，创新工作方法，努力为祭扫群众提供更加便捷、高效、优质的服务。

三是提前检修好有关设备，做好群众瞻仰祭扫物质准备，做好来园登记和解说工作。

对来烈士陵园祭扫的烈属和社会公众提供耐心细致、周到有序、诚恳热情的服务。同时做好了外地亲属来园祭扫的接待工作。