全市组织部长会议讲话（优质16篇）

演讲稿范文可以为演讲者提供一个参考标准，让其在演讲过程中不至于偏离主题或者忽略重要内容。小编为大家推荐的这些演讲稿范文，来自各个领域和不同层次的演讲者，值得我们学习和欣赏。

全市组织部长会议讲话材料

人才是支撑科学发展、跨越发展的‚第一资源‛。下半年要继续以高层次创业创新人才引进和培育为重点，扎实抓好三个方面的工作：一是突出重点抓跟踪。围绕落实‚百名创业创新领军人才集聚计划‛，对首批通过综合评审的人选，要做好资助资金发放及后续推动工作，帮助他们尽早做优创业创新项目;对没有通过综合评审的，也要有选择地跟踪联系，尽可能让他们的聪明才智能为宿迁所用。要加强与上海及苏锡常等发达地区的沟通合作，密切关注这些地区高层次人才引进及评审信息，有针对性地筛选引进一批适合宿迁产业发展需要的人才。要做好高层次创业创新人才的培育和对上申报工作，确保完成市委、市政府下达的‚年内引进省高层次创业创新人才10名以上‛目标任务。二是紧扣需求抓服务。对高层次创业创新人才，要明确专职帮办人员，及时了解他们的项目进展情况，帮助他们解决遇到的困难和问题，加强配套支持，确保引得进、留得住、干得好、挖不走。深化‚走进高校、走进科研院所‛活动成效，深入开展‚双百‛工程第二批活动，进一步推进校地、校企合作，搞好产学研对接项目的跟踪服务，提高柔性引才的实效。三是着眼长远抓规划。加强对‚以人才优先发展引领宿迁更快发展‛课题的深入研究，科学分析人才队伍状况，做好全市人才发展远景规划，指导人才工作的科学发展。

五、坚持深化探索与完善机制相结合，进一步抓好统筹城乡党建工作。

统筹城乡党建是新形势下推进城乡经济社会一体化发展的客观需要和必然趋势，也是当前、今后一个时期我市基层党建工作的主攻方向和奋斗目标。我们在城乡党组织一体设臵、人才双向交流和资源互动共享等方面虽然已经作了一些探索，但还只是初步的，或者说才刚刚破题，下半年，还要按照年初全市组织部长会议的要求，进一步统筹整合党建资源，做好深化推进工作。一是加大城乡党组织统筹共建力度。立足全市城乡经济社会发展的实际，顺应党员就业分布多样化和分布结构变动的新变化，改进和完善城乡各领域基层党组织的设臵方式。比如，在农村的区域范围内，推行党组织村村联建、村企联建、村居联建模式，规范并完善将党组织建在产业链上、专业合作经济组织以及党群致富联合体上的设臵方式;在农村和城市的结合部，推行农村党组织和社区党组织联建模式，建立村社联合党委(总支)。另外，还要继续推进机关党组织与农村薄弱村党组织、城市社区党组织结对共建，国企、民企、村居党组织‚三方联创‛等工作。二是加大阵地资源统筹共享力度。加快列入今年计划的127个经济薄弱村综合服务中心建设进度，确保高标准、高质量完成建设任务。依托已建成的基层党群服务中心，进一步引导新型农村合作医疗室、生产生活超市、新农村书屋等合理布点，引导城市教育、卫生、文化等公共服务项目向农村延伸，让城乡党员共享改革发展成果。要充分利用已覆盖全市的党员干部现代远程教育网络，扎实开展农民就业创业远程技能培训‚六个一‛活动，更好地服务城乡居民、促进就业创业。以工业园区为重点，深入推进区域性党群之家建设，打牢非公企业党建工作基础。三是加大工作机制统筹共创力度。健全城乡党组织互帮互助机制，在党建工作经费、党务人才等方面，城市支持农村;在活动阵地、教育培训设施等方面，城乡整合利用;在经验、信息等方面，城乡互学共享。健全城乡一体的党员动态管理体系，完善流动党员双重管理办法。健全城乡党群互助互爱机制，推进城乡党员互助结对、机关干部和农村群众帮扶结对、城乡党员‚义工‛与农村留守人群家庭成员牵手结对，进一步增强党员群众的归宿感。

六、坚持注重实效与作风养成相结合，进一步抓好‚组织部长下基层‛活动的示范效应。

开展‚组织部长下基层‛活动是全国组织系统深入学习实践科学发展观的重要举措，是深化拓展‚讲党性、重品行、作表率‛活动的重要载体。6月5日，省委组织部专题召开全省组织系统‚组织部长下基层‛活动推进会，进行部署安排，全省组织部长会议又作了专门强调。从我市的情况来看，总体进展良好，有的方面还走在了全省的前列，同时，也还存在着不平衡的情况，有的县(区)行动还比较滞后，成效也不够明显。希望大家引起重视，把‚组织部长下基层‛真正作为全市组织部门开展‚处处作表率、党群都满意‛活动的重要内容，精心组织、真情投入，打造基层和群众满意工程。特别是要以‚三驻三访三结对‛(三驻：驻村、驻企、驻校调研;三访：访谈工作对象、信访接待、走访英模;三结对：结对帮扶困难党员、结对培养大学生村官、结。

对联。

系高层次人才)和我市的‚百千万‛(‚百‛即开展‚讲百课、进百企、访百商、联百家‛活动;‚千‛即开展千名干部大谈心、千份需求大调查活动;‚万‛即开展万名群众评组工活动)活动为载体，重点做好调查研究、谈心谈话、帮办服务、结对帮扶、信访接待等五个方面的工作。在调查研究方面，部领导班子成员驻点调研的时间不少于1周，调研结束后，每人要写出有情况有分析有建议的改进工作的。

调研报告。

牵头解决1-2个实际问题。在谈心谈话方面市、县(区)组织部门领导班子成员要分别与处、科级干部进行一次谈心谈话年底前全部谈完实现‚全覆盖‛。在帮办服务方面深入开展组工干部‚人人进企业、个个当帮办‛活动每位同志联系帮办一个企业帮助解决生产经营、市场销售、产品配套等方面的困难和问题。在结对帮扶方面每位同志至少与1名基层党员特别是生活困难党员、下岗失业职工党员等结成帮扶对子至少与1名大学生村官尤其是外省籍的大学生村官、经济薄弱村的大学生村官、亟需创业扶持的大学生村官结成对子至少与1名高层次创业创新人才、‚333工程‛培养对象、基层乡土人才结成对子实实在在地帮助他们解决实际困难。在信访接待方面每位同志至少用1天时间直接参加接访。‚下基层‛要坚持组织部长带头、组工干部人人参与;既要做到身下、又要做到心下。要力戒形式主义多做基层欢迎的事多做群众欢迎的事在亲身体验和感同身受中加强党性修养和作风养成;要通过‚组工开放日‛等形式真心诚意地把群众请进来拉近与群众的距离。年底前我们将开展‚评议组工‛活动以群众满意度检验我们的服务水平和工作成效。

同志们，下半年组织工作的任务重、要求高。希望大家在这如火的季节、如歌的岁月里，以高昂的热情、不解的斗志，对照目标，强化责任，创新举措，狠抓落实，为宿迁的科学发展、跨越发展作出新的、更大的贡献!

同志们：

这次会议的主要任务是，按照全国全省组织部长会议精神，以及市委的要求，总结20xx年工作，对20xx年全市组织工作进行安排部署。下面，我讲三个问题。

一、20xx年组织工作取得新进展，服务中心和大局水平进一步提高。

过去的一年，是我市发展史上不平凡的一年。在市委的正确领导下，全市各级组织部门认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神，坚持在落实中求创新，在突破中求发展，各项工作取得了新成绩。

第一，紧紧围绕全市中心开展工作，组织部门服务大局的主动性明显增强。面对突如其来的特大洪灾，市县两级组织部门快速反应，坚决贯彻落实省市委的决策部署，迅速组织动员全市党员领导干部、基层党组织和广大党员，积极投入到抗洪抢险救灾和灾后重建第一线，充分发挥组织保障和表率带动作用。组织市直部门与受灾县区对口支援，开展万名机关干部“一对一”包保帮扶灾民活动，做好化解矛盾、处理善后、维护稳定工作，及时发现总结、宣传表彰抗洪救灾和灾后重建中的先进典型。广大组工干部带头坚守工作岗位，带头维护社会秩序，带头帮扶受灾群众，带头捐款奉献爱心，用实际行动彰显先进和优秀。以实施“江城特聘专家”、“253”青年科技创新人才培养扶助、“5+3”高端人才招募等重点人才项目为抓手，全力推进三项人才支撑工程，为我市经济社会发展培养引进了一批高端创新人才。连续两年选派有发展潜力的县(局)级领导干部和年轻后备干部到发达地区、重点企业、经济部门和基层一线开展“四个一批”挂职服务工作，在实践中经受锻炼、增长才干，为我市发展稳定做出了重要贡献。组织专门力量对县(局)级领导班子和领导干部实施专项考核，推动了重点工作任务的落实。

第二，大力加强领导班子和干部队伍建设，领导发展的能力和水平有新提高。按照市委的总体部署，在年度政绩考核的基础上，适时对领导班子和干部队伍进行调整补充，使县(局)级领导班子，特别是县(市)区党政领导班子结构更趋合理，熟悉经济工作的领导力量得到加强，整体功能进一步增强。深入实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程，运用“一推两考三评议”的办法对副县(局)级后备干部进行了调整补充，加强了对“两高一低”后备人才的培养和管理，从源头上为领导班子和干部队伍建设的长远需要提供了人才储备。紧紧围绕加快经济发展方式转变、中新吉林食品区项目建设、推进长吉一体化进程等内容，开展专业化培训，领导干部推动发展的能力不断增强。

第三，加大探索创新力度，干部人事制度改革取得重要进展。精心组织开展省市县联合公开选拔领导干部工作，在打破身份限制、创新选拔机制和提高选人公信度等方面作出了许多尝试与突破，实现了全程公开、全程规范、全程量化、全程监督，引起良好的社会反响，有18名干部走上县(局)级领导岗位，111名干部走上乡(科)级领导岗位。通过调任、差额考察提任和公选三种方式，面向基层选拔了45名处(科)级干部到市直机关任职，选调102名有发展潜力但缺乏基层工作经历的市直机关年轻干部到基层培养锻炼，畅通了上级机关与基层干部互动交流的渠道。实施干部选拔任用工作全过程监督，突出抓好干部任前监督和选人用人终端监测，选人用人公信度不断提高。

第四，广泛开展创先争优活动，基层党组织和党员队伍活力不断增强。突出深入贯彻科学发展观主题，以“五创”活动为载体，全面落实“五个具体化”措施，分类组织督查指导，建立完善体制机制，开展典型宣传表彰，形成了党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领作表率的生动局面。深入实施农村基层组织建设“三项工程”，平稳有序地完成了村级组织换届工作，村干部报酬实现了按月发放，村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育网络实现了全覆盖，深入实施“十百千项目支书”发展计划，一批发展致富项目业绩突出、辐射带动作用好的“项目支书”迅速成长。城市社区党建工作“三有一化”进一步落实，非公有制经济组织和社会组织党建工作得到加强。积极构建党员联系和服务群众工作体系，建立了党内激励关怀帮扶机制。

第五，深入推进“讲重作”活动，组织部门自身建设得到进一步加强。市县两级组织部门坚持把创先争优活动和深化“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合，进一步巩固提升活动成果。深入开展“三个什么”大讨论，开设“组工干部讲坛”，形成了比学习、比工作、比奉献的良好氛围。继续开展“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动，帮助基层解决实际困难。采取公开选拔、竞争上岗、差额遴选等方式，创新组工干部选用机制，激发了组工干部队伍活力。严格执行“十严禁”纪律要求，作风建设得到进一步加强。

一年来，组织工作调研信息宣传、信息化建设和群众来信来访处理等各项工作也取得新进展。

在肯定成绩的同时，更要清醒地看到存在的问题和不足。比如，促进科学发展的干部考核评价体系亟需完善和落实，对干部“德”的考核还缺乏具体标准和有效手段;扩大干部工作民主中出现的拉票、老好人现象尚未得到有效解决，用人上的不正之风在一些地方仍不同程度地存在;束缚人才发展的体制机制障碍还比较突出，引领高新技术产业和新兴产业发展的创新型科技人才匮乏;一些地方和领域基层党建工作相对薄弱，部分基层党组织和党员不能有效发挥作用;组织工作在围绕中心服务大局上创新不够，组织部门自身建设还需要进一步加强。这些问题，要在今后工作中认真加以解决。

二、扎实做好20xx年组织工作，为领先发展和全面振兴提供坚强保证。

今年是中国共产党成立90周年，是实施“”规划的第一年，也是市县乡党委集中换届之年。根据中央和省市委的要求，今年组织工作的总体要求是：深入贯彻落实党的xx届四中、五中全会及省市相关会议精神，紧紧围绕服务科学发展，突出做好市县乡党委集中换届工作，重点推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培训、强化干部监督管理、落实人才发展规划和加强基层组织建设工作，改革创新、狠抓落实，为开创我市领先发展和全面振兴新局面提供坚强组织保证。

(一)认真做好市县乡党委换届工作，进一步加强各级领导班子建设。搞好市县乡党委换届，是今年组织工作的中心任务。去年底，中组部印发了《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》，对换届工作做出了具体部署。我们要严格按照《通知》要求，通盘考虑，提前布局，分步实施，有序推进，统筹做好党委、人大、政府、政协领导班子换届工作。要认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，把握好以下四点：一是坚持正确用人导向。按照德才兼备、以德为先标准，注重科学发展和重视基层导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。注重选拔长期工作在基层一线、埋头苦干、不拉关系、不走门子的干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。要加强换届中的思想政治工作，教育干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。对原班子中退出、调整的同志要及时谈心谈话，党委书记要担负起做班子成员思想工作的政治责任。二是进一步优化领导班子结构。坚持好中择优、优中选强，重点选好配强县、乡党政主要领导。要选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记;选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。要注意充实适应转变经济发展方式，懂新兴产业、现代服务业、城市规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部进领导班子。坚持合理使用各年龄段干部，把握好领导班子主体年龄结构要求，加大培养选拔优秀年轻干部力度，同时党政班子中要注意保留一些50岁以上经验丰富、工作能力强的干部，形成老中青不同年龄的干部梯次配备。要注意选拔女干部、少数民族干部和党外干部。以一把手、关键岗位和有培养前途的优秀年轻干部为重点，加大县(市)区和市直部门之间、县(市)区之间以及乡(镇、街)和县(市)区直部门之间、乡(镇、街)之间的干部交流力度。交流干部要提前安排，以保持领导班子换届中的平稳过渡。三是积极扩大换届工作中的民主。按照分类提名要求，规范换届人选提名办法，改进考察工作。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向民主推荐提名，对新提名人选实行差额推荐、差额考察。要提高民主推荐、民主测评的科学性、真实性，结合年度考核、平时考核以及关键时刻和完成急难险重任务时的表现，综合分析民主推荐结果，既尊重民意又不简单以票取人，真正做到以实绩看德才、凭德才用干部。完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，创造有利于选举人表达意愿的环境和条件。四是严肃换届纪律。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真贯彻中央严肃换届纪律视频会议精神，严格执行“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”规定，特别是要严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部等问题，查实一件、处理一件，用铁的纪律保证换届风清气正。省委组织部将于3月份对换届工作做出具体部署，届时市委将形成我市的工作安排意见。在省委组织部具体安排前，市县两级组织部门要提前动手，搞好调查摸底，进行县、乡班子结构分析，做好有关基础工作。

(二)突出科学发展主题，扎实推进创先争优活动。一要突出活动重点。坚持“五个具体化”措施，进一步丰富活动内容，创新活动形式，拓展活动领域，提高活动实效。紧紧围绕加快转变经济发展方式，围绕保障和改善民生，围绕解决群众反映强烈的突出问题，围绕庆祝建党90周年开展创先争优，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。二要加强分类指导。继续以县(市)区为重点，突出抓好乡村、街道社区、非公有制经济组织和社会组织创先争优，使创先争优更加贴近生产工作实际。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，让广大群众切实感受到创先争优带来的变化。抓好领导机关和领导干部的创先争优，充分发挥领导干部的表率和示范带动作用。深化党群共建，充分发挥工青妇组织作用，使社会创先争优氛围更加浓厚。三要扎实开展载体活动。

继续开展以“五创”活动为重点的各类载体活动，使基层党组织和广大党员都能广泛参与进来，增强创先争优活动实效。四要结合庆祝建党90周年推进创先争优活动。组织党员干部开展学习党的理论、党的知识、党的历史等活动，发扬党的优良传统。组织各级党组织开展走访困难党员、老党员、老干部活动，增强党组织的凝聚力。要大力培树和宣传先进典型，用身边的事教育身边的人。组织做好“七一”评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者工作。

(三)加强探索实践，积极稳妥推进干部人事制度改革。一是积极完善和推行干部选拔任用提名制度。坚持和完善分类提名办法，进一步明确提名主体及其责任，规范提名行为。继续探索完善市委全委(扩大)会非定向民主推荐县(局)级正职提名储备人选，建立人选储备库。二是积极完善干部选拔任用差额推荐、考察、酝酿办法。进一步明确民主推荐、二次推荐、考察、酝酿的范围和程序。制定差额考察人选综合素质和岗位适应度评价实施办法，为差额考察干部提供科学的比选依据和操作细则，提高选任干部质量。三是进一步推进竞争性选拔领导干部工作。根据县(局)级领导班子建设需要，探索在后备干部中竞争性选拔县(局)级领导干部办法，推进市县机关干部竞争上岗工作。四是进一步完善领导干部考核评价机制。要紧紧围绕考准考实干部的德和才，根据不同领域、不同层次领导班子和领导干部特点完善干部考核评价办法，综合评价干部的德才表现。五是积极探索干部宏观管理的创新举措。进一步落实市委关于加强市直机关处级干部队伍建设的意见，会同有关部门研究有关干部退出的机制办法，探索建立面向基层选拔市直干部的机制办法。

(四)深入落实干部教育培训《改革纲要》，进一步抓好大规模培训干部工作。一要加强理论武装和党性教育。坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育，继续开展领导干部党史、党性教育专题培训，重视和加强做好新形势下群众工作的培训。二要认真抓好中央、省市委全会精神和“”规划的学习培训。加强战略性新兴产业、现代服务业、自主创新能力、现代科技、城市规划、社会管理和舆情应对等方面知识培训。三要推进干部教育培训改革。研究制定贯彻落实干部教育培训《改革纲要》实施意见，大力推进办学体制、运行机制、培训模式、师资队伍建设和宏观管理五项改革。充分发挥市县两级党校和其他培训机构的作用，利用干部网上学习园和农村党员干部现代远程教育网络，加强对基层干部教育培训，大力推进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜。四要完善培训管理制度，提高干部教育培训质量。加强统筹管理，整合培训资源，优化培训渠道，强化师资培养，整治不良学风，增强领导干部参训的内生动力。

(五)以提高选人用人公信度为目标，进一步加强干部监督管理工作。一是深入抓好四项监督制度贯彻落实。搞好专题培训，组织知识测试，达到领导干部熟知、组工干部精通、干部群众知晓的要求。加强对县(局)级党委(党组)贯彻落实四项监督制度情况的督导检查，组织开展年度干部选拔任用工作“一报告两评议”，探索试行《市直部门(单位)党委(党组)通报干部选拔任用工作并接受民主评议实施办法》。二是着力做好提升选人用人满意度工作。要认真分析去年我市组织工作满意度民调结果，有针对性地提出改进措施。大力推行干部选任工作信息公开，坚持实行选人用人公信度测评和干部选任工作事后问询制度。三是切实加强领导干部日常管理监督。坚持执行领导干部任期、离任经济责任审计、函询、谈话、民主生活会制度，制定出台《吉林市组织部门开展领导干部日常管理监督工作实施细则》，探索试行《领导干部日常行为表现专项测评实施办法》。四是认真落实从严管理干部要求，探索建立关键岗位干部管理办法。对党政正职、执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部，要重点配备、重点教育、重点管理、重点监督、重点谈话。

(六)全面落实人才发展规划，充分发挥人才对经济社会发展的支撑引领作用。一是推进人才规划任务落实。适时发布《吉林市人才发展规划(20xx-20xx年)》和《关于大力推进人才支撑工程，促进经济发展方式转变的实施意见》，结合国家和省人才发展规划，认真抓好组织实施。二是大力引进培养高层次科技创新创业人才。利用国家“千人计划”、省高层次人才引进计划优惠政策和我市产业优势、发展平台，吸引海域外高层次科技人才来我市创新创业。探索产学研相结合、科技研发与成果转化相衔接的创新创业人才培养模式，扎实推进青年科技创新创业人才“253”培养扶助项目。以各级各类产业园和创业园为依托，抓好人才创业基地建设。三是以重点人才工程为抓手统筹推进各类人才队伍建设。要突出发展、服务产业，突出“两高”、服务企业，突出基层、服务民生，精心组织实施一批重点人才工程，以人才工程引领和推动各类人才队伍建设。四是探索建立长吉一体化人才合作机制。加强与长春等地的区域人才开发合作，在人才信息交流、政策并轨、市场对接等方面结成人才协作联盟，促进人才信息一体化、人才政策同质化、人才流动有序化。五是加强党政领导后备人才队伍建设。推进实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程，继续公开选拔“两高一低”后备干部(人才)，探索建立适应“”发展需要的正职后备干部队伍和后备干部分类提名数据库，跨部门、领域及区域推动年轻后备干部多方位实践锻炼，为年轻干部快速成长搭建舞台。

(七)加强党的基层组织建设，健全抓基层打基础长效机制。一是深入实施农村基层组织建设“三项工程”攻坚计划。要对照既定任务目标，逐级制定年度攻坚计划，狠抓工作落实，确保“三项工程”各项任务全面完成。要加强以一把手为重点的乡村班子建设，深化建制村“划档分类、升级晋位”工作，建立整顿软弱涣散村党组织长效机制，优化农村基层党组织设置，大力推进“项目支书”建设，加强村级组织活动场所管理和使用，探索发展壮大村级集体经济的有效途径，深入推进“党员创业带富工程”。二是以“三有一化”为重点，加强街道社区党建工作。扎实做好社区党组织换届工作，切实加强街道社区党组织和党员队伍建设，进一步深化创群众满意街道、社区党组织活动，加强活动场所建设，总结推广街道“大党工委”体制，着力加强区域化党建工作。三是大力推进非公有制经济组织和社会组织党建工作。深入研究探索非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导体制和工作机制。继续采取单独组建、联合组建、依托组建等形式，重点抓好小型非公有制企业和社会组织组建党组织工作，进一步扩大组织覆盖和工作覆盖。认真抓好建强骨干队伍、丰富工作内容、完善工作制度、巩固活动阵地等方面工作，不断提高非公有制经济组织和社会组织党建工作水平。四是统筹抓好其他领域基层党建工作。以创先争优活动为总抓手，扎实推进机关、国有企业和事业单位等领域党建工作。按照“五个好”、“五带头”的要求，加强党组织班子建设和党员队伍建设，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五是做好发展党员和党员教育工作。要在保证质量的前提下，加大在工人、农民、高知识群体等重点群体中发展党员工作力度。继续抓好《-20xx年全国党员教育培训工作规划》的落实，全面推广“党性教育+技能培训”培训模式，用好党员干部现代远程教育网络，推进党员教育培训基地建设。研究探索流动党员等特殊群体党员管理的新方法。扎实做好党内激励关怀帮扶工作。继续开展党内基层民主建设试点工作。

要继续做好老干部工作和党史研究工作，统筹做好信息调研、新闻和网络宣传、党员统计和公务员统计、信息化建设和干部档案管理、农村党员干部现代远程教育等工作。

三、以创先争优活动为载体，进一步加强组织部门自身建设加强自身建设是做好工作的保证。组织部门要带头开展创先争优活动，弘扬先进组工文化，不断提高自身建设水平。

第一，要在锤炼党性、增强本领上创先争优，提高学习力。要把党性锻炼作为创先争优活动的核心内容，深入开展理想信念教育，扎实推进以政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新为核心的组工文化建设。结合庆祝建党90周年，开展党的光辉历史和组织工作优良传统教育，继续组织开展“组工干部讲坛”、“三个什么”大讨论和向王彦生等优秀组工干部学习活动，大力表彰组织系统先进集体、优秀个人。要继续深化“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动，以及“一对一”包扶灾民活动，在联系和服务群众中体现组工干部的党性和情怀。要带头创建学习型机关，通过办班培训、外出考察、岗位练兵、挂职交流等多种形式，抓好组工干部的学习培训。

第二，要在围绕中心、服务大局上创先争优，提高服务力。围绕中心、服务大局、推动发展是创先争优的主要任务。知大局、懂本行、干实事，是组织部门的优良传统。要全方位了解经济社会发展形势，研究新情况、把握新要求，深刻理解全市中心工作、战略目标和重要部署，紧紧围绕“四个坚定不移”的发展要求，充分发挥组织部门的职能作用，在服务加快经济发展方式转变中创先进、争优秀。要结合我市实际，研究确定符合市委要求、体现组织工作特点的活动目标、主题、载体，引导广大组工干部立足本职岗位，把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，埋头苦干、务实重行，在服务中心、服务大局的实践中创先争优。第三，要在解放思想、改革创新上创先争优，提高创新力。要大力弘扬改革创新精神，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，敢于提出新思路、新举措、新办法，努力使组织工作体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。要以创新的理念谋划工作思路，大胆摒弃陈旧的、不合时宜的观念，切实以新视野谋划发展、以新思路推动改革，增强组织工作的前瞻性、创造性。要以创新的举措推进工作开展，健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争性选拔干部方式，构建统筹城乡发展的基层党建新格局。要以创新的机制提升工作水平，健全促进组织工作创新发展的制度，努力使组织部门成为创新思维更活跃、创新动力更强劲、创新成果更显著的部门。

第四，要在真抓实干、注重实效上创先争优，提高执行力。要增强工作的计划性，倡导高度负责、真抓实干、一抓到底的工作作风，制定规划、分解任务、明确时限、落实责任、加强督导、跟踪问效，逐项任务去落实，逐件事情去完成，逐个问题去解决，在落实工作中体现执行力。要增强工作的超前性，对组织工作的前进方向超前研究、超前谋划，作出远景工作规划和制度设计。

要增强工作的原则性，严格按照政策和制度办事，规范自己的言行，用实际行动赢得干部群众的理解、信任和支持。要增强工作的协调性，牢固树立团结协作意识，集思广益、群策群力，努力创建团结协作、生动活泼、和谐有序的组织部门。要多蹲点调研、多解剖麻雀，从实践中寻找改革创新、破解难题的有效办法。要改进会风文风，腾出更多时间和精力抓落实。

第五，要在公道正派、干净干事上创先争优，提高免疫力。要坚持“三从严”不放松，不折不扣执行“十严禁”纪律，筑牢抵制不正之风、廉洁从政的“防火墙”。针对新形势下易发不正之风和损害组织部门形象的重点环节，健全完善相关制度措施。要严守组织人事纪律，做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎独，对有苗头性问题的，要及时提醒告诫或批评教育;对已出现问题的，要严肃查处，决不姑息迁就。要关心组工干部的成长进步，认真落实“三个留人”的要求，真正做到“家规严”、“家风正”、“家味浓”，增强组工干部的荣誉感、自豪感和归属感。

同志们，新的一年，组织工作任务艰巨而繁重，组织部门责任重大而光荣。我们要在市委的正确领导下，围绕中心、服务大局，振奋精神、改革创新，狠抓落实、创先争优，以优异成绩向建党90周年献礼。

共

2

页，当前第。

2

页

1

2

在年全市组织部长会议上的讲话

全市组织部长会议是一次很重要的会议。开好这次会议，对于认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，进一步围绕中心、把握大局，做好今年的党建和组织工作，具有十分重要的意义。

过去的一年，在市委的领导下，在全市各级党组织和广大党员的共同努力下，我市党的建设全面发展、整体推进，取得了显著成效。以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，开展大规模教育培训活动，促进了广大党员、干部理论素养的提高和思想的进一步解放;全面完成区县及市残联、市总工会等领导班子换届和市级有关部门班子的调整及人大、政协机关机构改革任务，领导班子的年龄、知识和专业结构进一步优化，活力进一步增强;以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点，在深化干部人事制度改革和健全干部选拔任用、监督管理机制上取得新的进展;农村基层组织建设“三级联创”活动深入开展，乡镇机关思想作风整顿顺利实施，城市社区党建工作新格局逐步构建，非公有制企业党建工作覆盖面不断扩大，在新的社会阶层中发展党员试点工作进展顺利，党的基层组织建设得到全面加强;以“三新”教育和“树组工干部形象”为主要内容的集中学习教育活动扎实开展，组织部门自身建设呈现出新的气象。各级组织部门卓有成效的工作，为全市取得防治非典疫情、抗洪救灾及灾后重建的胜利，保持经济持续快速健康发展和推进社会各项事业全面发展，提供了坚强有力的保证。市委对全市的组织工作是满意的。

20xx年，是全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神以及市委十届四次全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。市委十届四次全会根据我市改革发展的新形势，明确要求全市党建工作、组织工作在围绕中心、服务大局方面，思想上必须更加自觉，作风上必须更加务实，工作上必须更加富有成效。前不久，中央和省委相继召开了全国、全省组织部长会议，对20xx年的组织工作进行了安排部署。根据中央和省、市委的要求，今年，我市加强和改进党的建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神、全国全省人才工作会议、组织部长会议精神，按照市委十届四次全会的部署，紧紧围绕我市建强创佳、全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，大力加强领导班子、干部队伍建设和人才队伍建设，大力加强基层组织和党员队伍建设，大力加强组织部门自身建设，解放思想，实事求是，与时俱进，改革创新，狠抓落实，提高水平，不断开创组织工作新局面，为完成全市今年的各项工作任务提供坚强的组织保证。

这个总体要求，概括起来讲，就是紧紧围绕一条主线，把加强党的执政能力建设贯穿于组织工作的全部过程和各个方面，以经济社会发展推进党的建设，以党的建设促进经济社会发展。市委组织部20xx年工作要点已印发，京书同志要做工作部署。下面，我就做好今年全市党建工作和组织工作讲五点意见。

把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，干部是关键。加强干部培训，是不断提高各级干部思想理论素养的良好契机。各级党委要从推动党和国家事业发展的战略高度，着眼干部队伍整体素质的提高，充分认识干部培训工作的重要意义，树立大教育、大培训观念，在去年培训干部取得成效的基础上，继续推进大规模培训干部工作。培训的对象是党政干部、企业经营管理者和专业技术人员。培训的重点是县处级以上党政领导干部和中青年后备干部，特别是新进班子成员。在这项工作的落实中，要注意把握好几点：

把握培训的内容。干部培训要一手抓理论武装工作，一手抓知识更新和业务学习，同时要针对三支队伍的不同特点各有侧重。在理论武装上，要引导各级领导干部始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进这个“三个代表”重要思想的精髓，始终坚持发展这个“三个代表”重要思想的主题，始终坚持立党为公、执政为民这个“三个代表”重要思想的本质，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学以致用、用以促学、学用结合。在知识更新和业务学习上，要有步骤地组织广大干部学习履行岗位职责所需要的业务知识，学习国外先进的经营管理经验和反映当今世界文明进步的最新知识，使广大干部的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐。党政干部要强化行政管理、经济管理、市场经济知识和电子政务等知识的培训;企业经营管理者重点接受工商管理、国际通行规则、现代企业管理等知识的培训;专业技术人员则是行业科技发展和前沿学科知识的培训。

明确培训的渠道。要继续发挥党校(行政学院)培养的主渠道作用，改进培训方法，增强培训的知识性、针对性;在抓好中长期培训的同时，办好形式多样的短期培训班。要充分利用我市高校多、教育资源集中的优势，整合培训资源，开展委托培训、联合培训等形式，加快干部培训的进度。要有计划地选送干部到沿海发达地区、全国、全省干部培训基地和国外培训，形成多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。

落实培训的措施。要实行党委领导下，组织部门牵头，有关部门分工负责，分级分类管理的干部教育培训管理体制。要制定全面培训规划和分步骤实施意见，同时要列出培训菜单，供广大干部进行选择。要在增加干部培训经费投入的同时，引导社会资金投向培训工作。

二、以党的执政能力建设为重点，加强领导班子建设和干部队伍建设。

加强党的思想、组织、作风和制度建设，说到底是要提高党的执政能力。正如指出的“我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来”。加强党的执政能力建设，是全面推进党的建设新的伟大工程的重点，也是当前我们抓领导班子建设、抓干部队伍建设亟待解决好的一个重要而紧迫的问题。我认为，加强领导班子的执政能力建设，提高领导干部的执政本领，不仅要在推进改革开放、驾驭市场经济、应对各种挑战和风险、解决复杂矛盾的实践中下功夫、去提高，而且要着力解决好发展观、政绩观、群众观问题。从而增强执政党意识，牢固树立立党为公、执政为民的思想。

增强责任感和紧迫感，确立正确的发展观。确立全面、协调、可持续的科学发展观，对提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。中国是一个人口众多，资源相对不足的大国，随着向工业文明的迈进，人口、生态、环境、资源等矛盾日益突出，成为制约发展的瓶颈。把控制人口、保护生态和环境、节约资源放到更加重要的位置，使人口增长与社会生产力相适应，使经济建设与生态、环境、资源相协调，我们才能实现发展的良性循环。当前，我国经济发展正处于周期上升的阶段，加快发展有着良好的外部环境。就西安而言，随着西部大开发战略的实施，西安作为联系东西部地区的枢纽，既被普遍关注，也面临着难得的发展机遇。各级领导干部应当深刻理解党的xx大关于本世纪头20xx年是我国发展的重要战略机遇期的科学判断，深刻领会和把握xx届三中全会关于“五个统筹”的要求，充分认识西安面临的形势，通过我们的努力工作，抓住机遇而不丧失机遇，全力维护战略机遇期而不损害战略机遇期。各级领导班子要从加强执政能力建设的高度，引导各级党政干部树立全面、协调、可持续的科学发展观，咬定“建强创佳”、全面建设小康社会目标不放松，一张蓝图绘到底，把心思和精力用在发展这个第一要务上，以求真务实的精神抓好各项工作的落实，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

坚持立党为公、执政为民，树立正确的政绩观。树立正确的政绩观，核心是要解决什么是政绩?为谁树政绩?怎样树政绩?共产党人的政绩说到底是实现最广大人民的根本利益。树政绩的根本目的是为人民谋利益。树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，提高领导水平，脚踏实地工作，俯首为民办事。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是衡量政绩的根本标准。因此，各级干部特别是领导干部在对待政绩问题上，必须忠实地实践党的根本宗旨，坚持实事求是，按客观规律办事，讲真话、办实事、求实效，不盲目攀比;坚持深入实际、深入群众、脚踏实地、艰苦奋斗，不搞花架子;坚持顾全大局、统筹兼顾，立足当前、着眼长远，不急功近利。一切工作要经得起实践、历史和群众的检验。各级组织部门要把树立正确的政绩观作为新世纪新阶段党的建设新的伟大工程的重要内容，抓紧建立和完善科学的干部政绩考核体系、考核标准和奖惩制度。通过制度保证，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，教育引导各级干部特别是领导干部把树立正确的政绩观同确立科学的发展观统一起来，真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。

切实加强作风建设，树立正确的群众观。权为谁用?情为谁系?利为谁谋?这是判断一个执政党进步还是落后的根本标志，也是衡量一个共产党员党性强弱的根本标尺。我们的干部特别是领导干部，必须树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，只有这样才能体现我们党同人民群众之间的血肉联系，体现坚持共产党人的根本宗旨。树立正确的群众观，一是要坚持把群众的呼声和意愿作为指导各项工作的第一信号，想问题，作决策，交任务，用干部，都要走群众路线，注重群众公论。二是要坚持把关心和服务群众作为各级领导干部的第一职责，对基层的难题、群众的困难，不能喊在会上，挂在嘴上，而要真心实意地想办法解决。三是要坚持把群众的评价作为衡量工作成绩的第一尺度，把群众的批评作为改进工作的动力，把群众的赞扬作为做好工作的标准。这样的群众观能不能在我们的头脑里扎下根来，取决于我们的思想作风和工作作风是否端正，有没有一种时不我待、只争朝夕的精神状态，敢于知难而进、迎难而上，抢着把工作往前赶，不断把工作向前推;有没有一种求真务实、狠抓落实的作风，听实话、摸实情，出实招、见实效，提倡提速增效，抓落实中敢动真格;有没有一种于细微之处抓工作的方法，能够大事着眼、小事着手，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事。各级领导班子一定要切实加强作风建设，在干部群众中形成脚踏实地、埋头苦干、廉洁奉公、勤政为民的风气，形成积极探索、大胆实践、勇于创新、奋发有为的风气，从而使我们的各项工作真正落到实处，让人民群众切实享受到改革发展的成果。

三、以创新为动力，加大人才工作改革和干部人事制度改革力度。

小康大业，人才为本。在当今世界综合国力竞争日趋激烈、科学技术发展日新月异的新形势下，人才资源已成为最重要的战略资源，人才工作已成为党和国家至关重要的工作。前不久，党中央、国务院和省委、省政府分别召开了人才工作会议，明确了新世纪新阶段人才工作的重要意义、根本任务和一系列方针政策。为认真贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，市委、市政府将在近期召开全市人才工作会议，专门进行安排部署。这里，我从加大人才工作改革创新力度出发，讲些意见：

要树立科学的人才观，增强做好人才工作的紧迫感和责任感。科学的人才观，是当代共产党人继承和开拓党的伟大事业的战略决策，标志着我国人才工作进入了一个全面展开、整体推进的新阶段，我们要坚持“以人为本”，树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”、“人才存在于人民群众之中”的科学人才观，克服人才问题上存在的不合时宜的旧观念，增强做好人才工作的紧迫感和责任感。就组织部门而言，必须始终坚持科学的用人观念，把握正确的用人导向，紧紧围绕市委工作大局，围绕发展这个第一要务，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不断改进干部考察的方式方法，切实把好选人用人关，努力营造鼓励干事业、支持干成事业的良好氛围，创造人才辈出的生动局面。

充分发挥高层次人才的领军作用，带动“三支人才队伍”建设。放开视野，突破传统的思维方式，在坚持不懈地抓好党政人才队伍的同时，切实加强对企业经营管理人才和专业技术人才(包括高技能和实用型人才)队伍的政策研究和宏观指导，努力使“三支队伍一起抓”的要求在组织部门的整体工作中得到充分的体现。要突出高层次人才队伍建设，充分发挥高层次人才的领军作用，形成门类齐全、梯次合理、素质优良，充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍。当前，要着重就如何进一步提高党政干部队伍执政能力、加快培养选拔各类高层次人才和加快建立职业经理人队伍问题，协调有关部门开展调查研究和对策论证。

夯实“三个工作环节”，创新人才工作机制。培养、吸引、选用是做好人才工作的三个环节。一定要坚持自主培养、加强培训，着力提高人才的学习能力、实践能力和创新能力，提高人才的整体素质。一定要围绕可持续发展、振兴工业、科技兴市等战略的实施，引导人才向产业基地、重点项目、重要攻关课题的需要流动，促进人才的合理分布，同时要采取特殊政策，面向国内外有效地吸引经济建设和社会发展的急需人才和优秀人才。一定要建立有利于优秀人才脱颖而出的党政干部选拔任用机制，以选拔优秀年轻干部为重点，大力选拔优秀党政领导人才。改革企业经营管理者和专业技术人员选拔任用机制，建立和完善适合不同性质单位的人事管理制度。

坚持党管人才原则，构建人才工作新格局。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，形成党委领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。通过制定政策、营造环境、整合力量、提供服务，为一切有志成才的人提供发展空间。要把人才工作规划列入国民经济和社会发展计划，统筹部署，使人才队伍建设的目标与经济社会发展的目标相一致。要建立健全人才培养、吸引、使用、流动、激励、保护的的配套措施，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法规保障人才。要逐级搞好分类指导和督促检查，针对人才队伍建设中存在的突出问题，提出解决办法，保证人才队伍建设落到实处。

在加大人才工作改革创新力度的同时，还要继续加大干部人事制度改革力度。深化干部人事制度改革，是加强领导班子建设和干部队伍建设的根本之举，也是防止和克服用人上不正之风和腐败现象的治本之策，必须作为组织部门的一件大事来抓。要进一步加强对《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习宣传和贯彻执行情况的监督检查，及时发现和纠正选人用人上的不正之风。要根据新的实践，在以往工作的基础上，进一步认真推行全委会讨论干部票决制，积极开展公开选拔、竞争上岗等工作，改进推荐和考察干部的方式方法，建立完善干部能上能下的运行机制，建立充分体现能力和业绩的干部评价考核工作机制。加强对干部人事制度改革的宏观指导，会同有关部门研究建立适合不同类型事业单位的人事分类管理制度。

四、以保障党员民主权利为基础，加强党内民主制度建设。

党内民主是党的生命。这是总结党的历史经验得出的科学结论。加强党内民主制度建设，既是建设社会主义政治文明的内在要求，也是党的事业兴旺发达的重要保证。我们党始终十分重视制度建设和创新。特别是xx大以来，新一届中央领导集体在制度建设和创新上采取了一系列新的重要举措。比如：建立了中央政治局向中央全会报告工作制度;改进会议和领导同志活动新闻报道;外出考察轻车简从、简化接待等。在全国范围内，各级党委对党内的有关具体制度进行了积极的、富有创造性的探索，许多从实际出发、令人耳目一新的制度创新的举措，引起了社会的广泛关注和热烈反响。就我市而言，市委和部分区县委围绕会向全委会报告工作，发挥党委全委会作用;党委全委会讨论干部投票表决;党的代表大会闭会期间发挥代表作用等方面的制度创新，积极探索实践，积累了有益的经验。

按照中央部署，今年将按照xx大提出的新时期加强党内民主制度建设的任务和要求，继续以改革的精神、创新的思路，推进党内民主制度建设。一是把提高党的执政能力同加强改善党的领导结合起来，主要体现为党如何既充分发挥领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体的职能作用。通过科学化、制度化的机制，规范地方各级党委同人大、政府、政协、人民团体的关系，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人大、政府、政协和人民团体的党组和党员干部，要坚决贯彻中央和同级党委的各项决策，从制度上保证党的执政能力建设取得实效。二是以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。切实保障党员享有党章规定的批评权、建议权、检举权、申诉权、表决权、选举权和被选举权等权利。积极探索党的代表大会常任制(试点)和党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。三是改革和完善党内选举制度。健全候选人提名制度，改进候选人介绍方法，扩大基层党组织直接选举等方面进行新的探索，努力取得新的经验。四是建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。要努力通过党内民主制度建设，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，不断增强党的活力和团结统一。

这里需要强调的是，加强党内民主制度建设是党的建设的一项大事，各方面对此都很关注。有些是需要中央研究制定，有些在中央确定的单位开展试点，有些可由地方党组织包括基层党组织结合实际，积极探索实践。在工作中，要注意把握好四个原则：一是要坚持正确方向，坚决贯彻执行党的路线方针政策。二是要搞好配套，求真务实。三是要积极稳妥、扎实推进。四是要认真抓好落实，注意总结经验。我们应当看到，党内民主制度建设，需要党的理论创新成果的指导，也需要通过制度创新转化为成熟管用的制度，一定要从实际出发，循序渐进地贯穿于党的思想、组织、作风建设之中。

五、以开展保持共产党员先进性教育活动为载体，进一步加大基层党建工作力度。

坚持党及其党员队伍的先进性，是提高党的领导水平和执政能力、巩固党的执政地位的根本前提。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的xx大做出的重大决定，是提高党员队伍素质、推动党员在思想上和行动上与时俱进、保持和发展先进性的重要举措。按照中央的部署，这项活动，今年第四季度将在全国展开，中央及省、市委还将专门召开会议进行部署。在这项活动正式部署之前，各级党组织要认真做好调查摸底等准备工作。

开展保持共产党员先进性教育活动的一个重要目标，就是切实加强基层党组织建设，进一步夯实党执政的组织基础。因此，要按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，突出重点，突破难点，积极探索农村、企业、社区党建工作的新路子，全面加强党的基层组织建设。

适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入这个总要求，加强农村基层党组织建设。按照省委关于“基层工作年”的部署，继续深入开展好“三级联创”和“双示范”活动，不断丰富联创的内容，丰富示范的档次。进一步加强以党支部为核心的村级组织建设，理顺“两委会”的关系，探索建立党组织领导下的村民自治运行机制。广泛开展农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训，使广大农村党员在带头致富和带领群众共同致富这两个方面充分发挥先锋模范作用。

适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求，进一步加大企业党建工作的力度。积极探索国有(集体)企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。适应国有资产管理体制改革要求，理顺市管企业领导体制，形成企业党组织与法人治理结构相适应的管理体制。扎实做好停产、关闭、破产等国有企业党的工作。着力研究混合所有制企业中党组织如何开展工作、发挥作用问题。建立和完善非公有制企业党建工作联系会议制度，加强领导和工作力量，推行向非公有制企业选派党建工作指导员、联系员制度，加大在非公有制企业中壮大党的力量和建立党的组织的工作。

适应“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制和党员分布等方面出现的新变化，进一步加大城市社区党建工作力度。以服务群众为重点，广泛开展创建街道、社区党建示范点活动，积极探索党员发挥先锋模范作用的有效途径，建立健全社区党建工作协调机制，强化和完善社区服务功能，增强社区党组织整合社区资源、协调各方力量，构建城市社区党建工作新格局。

在加强农村、企业、社区党建工作的同时，要按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的工作思路，进一步做好新经济组织、社会中介组织和社会团体等领域的党建工作，创新党的基层组织设置和活动方式。继续加强机关、学校、科研院所等单位的党建工作。继续加强对流动党员、下岗职工党员、离退休职工党员的教育管理。还要统筹兼顾，以坚持标准、保证质量为核心，认真做好发展党员工作，做好在新的社会阶层中发展党员试点工作。

最后，我强调一下加强组织部门自身建设的问题。去年以来，组织部门紧紧围绕市委工作大局，在领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍、人才队伍建设等方面，都取得了值得肯定的成绩。特别是非公有制企业党的建设、在新的社会阶层发展党员试点工作和人才工作等，在全国、全省工作会议上进行了经验交流。通过开展“三新”教育和“树组工干部形象”集中教育活动，组织部门自身建设进一步加强，受到广大群众好评。今年，各级组织部门要认真按照全国组织部长会议的部署，把深入贯彻落实等中央领导同志的批示精神、深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动，作为加强自身建设的重点，扎扎实实再抓一年。各级党委(党组)要一如既往地重视和加强组织部门的建设，对组工干部既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要满腔热情地关心他们的学习、生活和成长进步，创造拴心留人的良好环境，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质组工干部队伍。

同志们，今年党的建设和组织工作任务艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，认真落实省、市委的工作部署，解放思想，开拓创新，勤奋工作，努力完成党的建设和组织工作的各项任务，为加快西安“建强创佳”步伐、全面建设小康社会提供组织保证。

全市组织部长会议讲话稿

“双满意”活动开展以来，组织部按照“要求更严、标准更高、作风更实、业务更精”的要求，扎实开展各项活动，使组工干部练就糖嘴铁笔飞毛腿的真功夫，打牢让“党委满意、群众满意”的基础。

一、业务学习日常化，教育培训练能力。一是组织组工干部每年参加不少于15天的理论、业务集中培训;对新进人员进行不少于1周的入部教育和业务培训;每半年对全体组工干部统一时间、统一命题、进行一次理论、业务考试。二是坚持每周三、五下午理论集中学习日制度，并结合先进性教育和荣辱观教育，在组工干部中开展“在自己的岗位干了什么?在干部群众中的形象是什么”大讨论活动，围绕“如何践行组织部门职业道德规范”、“为民勤政廉政、当好人民公仆”、“知荣辱树新风、树新风促和谐”等主题，以座谈会、大讨论、讲党课、谈体会、写心得等形式，切实增强党性修养、保持先进性。同时要求每名组工干部在工作之余多读报纸、多看新闻、加强自学，不断提高理论素养。三是建立和落实“讲学日”制度。以开展组工干部“一人一课”为载体，要求每位组工干部紧密结合新形势下组织工作、先进性教育、荣辱观建设等工作，每年至少确定一个专题，撰写一份讲稿，在部门内部、党校课堂或基层党组织讲学，锻炼和提高组工干部的能写、能说、能干的综合能力。

二、主题实践经常化，服务群众体先进。结合先进性教育和社会主义荣辱教育，一是积极开展“送温暖、献爱心”活动。全体组工干部与x乡贫困农民群众结成了长期帮扶对子，采用扶贫与扶智相结合的方法，于今年年初为12户贫困户购买了2只种羊，并为一户从事缝纫加工的贫困户送去了1000元钱，想方设法为他们尽快致富出谋划策。三是经常组织组工干部开展义务植树、帮助农户给果树施肥、拾棉花等活动，使组工干部在了解农民群众的生产、生活情况，帮助农民群众发展农业生产的同时，进一步增强组工干部的群众观念，进一步提高组工干部分析问题、解决问题的能力。

三、监督评议公开化，改进作风见成效。一是坚持落实部风监督员制度。从市人大代表、政协委员、基层党委、退休干部中聘请了16名部风监督员，定期召开部风评议会，同时长期开通监督电话、设置意见箱、公开电子邮箱，使群众和部风监督员通过这些渠道或与组织部部领导、组工干部面对面反映监督情况的方式，及时听取社会各界对组织工作的意见、建议，接受各方面的评议。二是设立固定部务公开栏，坚持每月开展以“六公开一承诺”为主要内容的部务公开活动，坚持将组织工作的政策法规长期公开、经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开、干部人事工作重点公开、做到部务公开日常化，增强组织工作透明度。三是实行挂牌办公制度。为确保首问首办负责、限时办结等制度取得实效，为每名组工干部设立了岗位监督牌，开展党员佩戴党徽“亮身份，作表率，树旗帜”活动，增强组工干部践行公道正派的自觉性。四是将每年的1月份定为组织部“公道正派教育月”，每年12月的第一周为组织部门“评议周”。通过发放测评表等形式，面向工作对象、服务对象等进行满意度测评，测评结果在相应范围内公示。

四、岗位培养多元化，实践锻炼成行家。坚持多岗位培养锻炼，一是去年以来选派7名优秀组工干部到自治区党委、地委组织部跟班学习或到内地挂职锻炼，在实践中增长见识和才干。二是坚持内部轮岗交流制度。今年以来，对在工作岗位较为成熟的5名组工干部，进行轮岗交流，加大岗位锻炼力度，使组工干部全面了解组织部门的业务工作，成为组织工作的“行家里手”，同时对工作优秀的4名组工干部及时提拔重用，并通过严格的考核从基层选拔3名综合素质较高、工作能力较强的干部充实到组工干部队伍中。三是建立组工干部党建联系点。要求每名组工干部每季度抽出不少于1天的时间，深入农村、社区、企业、学校，开展以“过一次组织生活、讲一次党课、办一件实事、参加一次义务劳动、征求一次意见、撰写一篇民情日记”为主要内容的“走访基层日”活动。

五、考核考评具体化，量化标准促“满意”。一是在开展争创先进科室和先进工作者、争创“双满意”先进集体、先进个人等“双创”活动，从完成任务、工作质量、服务水平、团结协作、严格自律、开拓创新等方面进行综合评定，要求每名组工干部严格做到周清、月结、季评、年总结;二是按照定性与定量相结合，组织评议与民主评议相结合，季度评议与年度评议相结合的原则，坚持组工干部岗位目标管理量化考核体系，对组工干部理论水平、业务能力、工作绩效、组织纪律、作风形象进行全面、准确、科学的评价。同时，每月进行一次“先进科室”评选活动，每季度对组工干部进行一次理论业务考试。考试结果与组工干部的评先评优挂钩。去年年底，对工作成绩优异、符合“双满意”要求的16名组工干部给予了奖励。

六、经验做法制度化，狠抓落实强建设。一是强化制度建设，坚持以制度管人，以制度建部。及时把在“双满意”建设活动中的一些好做法、好经验总结梳理，并以制度的形式固定下来，拓展开去。先后重新建立了《组织部部风监督员制度》、《组织部“评议周”制度》、《组织部领导干部约谈制度》、《组织部首问首办负责制》、《组织部限时办结制》等十一项制度，并严格遵守和落实，以制度推动工作的落实，规范组工干部的行为。二是结合实际制定《组织部年度工作要点》及任务分解表，在此基础上，各科室又根据各自业务制定出年度业务工作要点及详细的任务分解，明确各项工作的第一责任人、直接责任人和具体责任人，把全年的目标任务分解落实到每名组工干部，形成分级负责、层层抓落实的工作管理体制。

全市组织部长会议讲话材料

组织部门是党委管党员、管干部、管人才的重要职能部门，组织部长处于这一重要部门的关键位置，岗位特殊、责任重大。面对新形势，组织部长要充分履行职责，胜任这个富有挑战性的工作，下面是本站小编给大家整理的全市组织部长会议讲话材料，仅供参考。

同志们：

在全市领导干部大会之后，召开全市组织部长会议，认真贯彻落实全省组织部长会议精神，研究部署全市党的建设和组织工作，明确新的任务和要求，很及时，很有必要。

今年以来，全市组织系统工作取得了很大成绩，呈现鲜明的特点，给我印象比较深的就是服务大局贴得紧、工作创新亮点多、自身作风建设抓得实。紧紧围绕“推动科学发展、振兴徐州老工业基地”主题，扎实开展学习实践科学发展观活动，为保增长、保民生、保稳定提供了强大的动力;以改革创新的精神积极推进干部人事制度改革，公推公选部分市级机关“一把手”，公选15名年轻科级干部到基层锻炼，选人用人的公认度和满意度进一步提高;以引进高层次创新创业人才为重点，人才工作不断取得新进展;切实加强组织系统自身建设，开展“组织部长下基层”活动，组织部门自身建设取得新进步。在此，我代表市委向全市广大组工干部表示亲切的慰问和衷心的感谢!

加强党的建设，在不同历史时期有不同的重点与特点。当前，我市正处在加快振兴的关键时期，省委省政府对徐州的发展高度重视、寄予厚望，人民群众对徐州的明天充满期待。关于这方面，在上个星期的全市领导干部大会上，我已经讲了很多。简要地说，所谓关键时期，就是能不能抓住用好振兴老工业基地和沿海开发的叠加机遇，有力推进徐州发展;能不能在国际金融危机和世界经济衰退的逆境中发现和利用有利因素，推进我市结构转型和产业升级;能不能顺利推进各项改革，平稳度过改革阵痛期;能不能保持社会的和谐稳定，为改革发展创造有利环境;能不能在前有标兵、后有追兵、左右赶超的形势下，奋勇争先，率先发展。这已经对全市各级党组织和领导干部形成了非常现实的考验。如果我们抓住机遇、举措得当，切实把徐州的发展推向一个更高水平，那么，我们就没有辜负党的重托和人民的期望。否则，我们就没办法向党和人民交代。我们在创造着历史，也在接受着历史的检验。在这样一个关键时期，保增长保民生保稳定的任务对党的各项建设都提出了更高的要求。因此，组织工作要认清这个大势，把握这个大局，为加快振兴选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，着力提高领导干部领导科学发展的能力。

关于今年下半年的组织工作，锡生同志将作专门部署。下面，我先重点讲四点意见。

一、紧紧围绕振兴大局，全面提升领导科学发展的能力。

在多次讲话中都提到，要加强党的“执政能力”建设，提高“领导科学发展的能力”。“能力建设”已成为现阶段党的建设的重要命题之一。加强能力建设，应从这样几个方面着手：

1、解放思想，破除束缚。

首先，解放思想要与破除束缚我们思想的各种绳索和羁绊结合起来。李源潮部长在江苏曾提倡做“三宽”型干部，即：视野宽、思路宽、胸襟宽。做到这“三宽”，不破除束缚我们头脑中的各种障碍是不可能的。如果一个领导干部满脑子充斥着旧习惯、旧经验、旧观念，动辄既怕犯忌又怕触讳，再加上升迁等方面的患得患失，那么他在创新力、执行力、操作力上就没有什么张力了。因此，我们要大胆解放思想，勇于破除束缚，只有这样，思考问题才能头脑清晰敏锐，干起工作才能虎虎生风，遇到大问题才能派上大用场。

其次，解放思想要与解决实际问题结合起来。解放思想既不能无原则地乱解放，又不能人云亦云、不知所云地喊口号，更不能作秀。如果不能与解决实际问题结合起来，看起来很前卫，实际上是一句空话。所谓结合，就是遇到难题时，不能在老框框、老圈子里打转转，要根据现时条件，利用一切可以利用的资源和手段，开拓思路，找出办法，解决问题。这种方法只要行之有效，经得起各方面的检验和推敲，说不定就是一个具有普及价值的创新。所谓在老体制中杀开一条血路，就是这个意思。

2、提升素质，增强能力。

素质状况决定能力高低。人的素质是一个系统，包括很多要素。根据目前我市干部队伍的整体状况和经济社会发展最急需的能力素养来看，我今天重点讲一下知识素养的提升问题。

在领导经济社会发展中，我们发现，许多干部具有满腔热情，希望自己能出思路、出观点、出举措、出点子，确实想把事情办好，但就是干着急，不出汗。为什么?就是因为知识素养与要解决的问题之间不相称。单就领导经济发展所需要的知识来讲，发源于美国的次贷危机为什么会形成全球性的金融危机，它的冲击波为什么这么强，其传导机理是什么，它对我市的具体影响是什么?从中央出台的一系列止跌回升的政策组合中，我们能捕捉到哪些机遇?在一个时期的经济发展中，从增长性指标、结构性指标和投入性指标中，分别可以看出哪些实质性内容?在目前我市的产业结构调整中，要突出提高哪三个比重等等。如果对这些基本问题都弄不懂的话，那又怎么出思路、出观点、出办法呢?因此，必须尽可能地提高干部队伍的知识素养，注重加强对现代金融、国际经济、自主创新、环境保护、城乡规划、危机处理、社会管理等方面知识的学习研究，努力形成适应形势变化的知识结构，不断增强驾驭复杂局面、做好各项工作的本领，这是人民的要求，事业的呼唤。

提高素质别无他途，一靠学习，二靠培训，三靠自我修养。同志在中央党校20xx年春季学期第二批进修班开学典礼上的讲话中，号召领导干部要爱读书读好书善读书，就是要通过读书提升领导干部的知识素养和工作能力。这样看来，读书对领导干部来说已经不是一个爱好和习惯问题了，而是党中央的号召，是加强执政党能力建设的战略部署。加强培训是提高素质的重要手段，组织部组织的干部培训抓得很紧，很有成效。要进一步搞好规划，明确任务，增强培训的针对性，切实保证培训效果。自我修养也很重要。领导干部要多动脑筋，多思考问题，多发现问题。要善于从复杂的现象中迅速锁定要害，抓住关键，要善于从纷繁的思绪中迅速抽象出自己的观点、理清脉络，这是一种非常需要、非常可贵的素养，要加强修炼。

3、勇于创新，破解难题。

在能力建设中，创新能力是核心、是灵魂，是现时代最可贵的品质。一个缺乏创新能力，只会例行公事、按步就班的人，很难成为一个有声有色的干部。

创新有抽象的创新和具体的创新。所谓抽象的创新，就是。

口号。

式的创新，在只会喊口号的人的观念中，创新似乎成了一个带有流行娱乐意味的概念，这是最忌讳的。所谓具体的创新，就是在解决现实问题的思路、举措、办法中体现新理念、新视角、新思维，并且具有可行性、可操作性和法律政策依据。我们所需要的是这种具体的创新。

创新不是为了追求轰动效应，而是为了破解难题。追求轰动效应曾经是一个时期的突出现象，事实证明它是一把双刃剑。我们决不追求这种轰动效应。我们的创新，是为了破解必须解决的难题，诸如：如何破解我市发展中所面临的土地、环保等瓶颈制约;如何处理好速度与质量、当前发展与长远发展、深化改革与保持稳定、促进就业与优化结构等深层次矛盾;如何解决好群众普遍关注的信访突出问题和老工业基地的历史遗留问题等等，都需要各级党组织在探索中找到更加有效的途径。所以，创新一定要脚踏实地，少往奇险处着眼，多往平实处努力。

二、创新选人用人机制，旗帜鲜明地为加快振兴选干部建队伍。

振兴徐州老工业基地，关键是要培养和造就一支善于领导科学发展的干部队伍。

一要牢固树立理性执政的科学理念。理性执政的核心就是要保持连续性和创新性的有机统一，避免情绪化、瞎折腾。不仅发展思路、政策举措、城市建设、产业规划等要体现这一理念，领导班子和干部队伍建设也要体现这一理念。首先，要注意保持领导班子和干部队伍的稳定性和连续性。经济和社会建设工作具有艰巨性和长期性的特点，必然要求领导班子和干部队伍建设也要具有相对的稳定性和连续性。稳定就是效益，连贯就是速度。要以干部队伍的接续来支持和保障发展理念的持续和工作措施的延续。其次，要注意调动各层次干部的积极性和创造性。既要大力提拔使用优秀年轻干部，又要充分考虑调动其他年龄段干部的工作积极性;既要调动领导干部干事创业的工作热情，又要广泛激发普通干部争先创优的工作激情;既要支持干部放手大胆开展工作，又要加强对干部的教育、管理和监督。第三，要注意提高组织工作的科学性和创新性。要主动适应形势和任务的发展变化，把连续性、稳定性和创新性结合起来，积极改进工作方式方法，不轻率行事，不感情用事，不搞短期行为、表面文章、形式主义，统筹推进组织、干部、人才工作，努力提高组织工作水平。

二要形成有利于科学发展的鲜明导向。坚持德才兼备、以德为先，采取多种方式，把那些想干事、能干事、干成事、少出事的干部选拔上来。

要大力重用有实绩的干部。对那些注重实干、成绩显著的干部要及时加以选用，使有真才实学的干部看到希望、受到鼓舞，激发起更大的干劲和热情，尤其要让那些埋头苦干、不事张扬的干部，那些长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，那些在基层和一线勤奋工作、实绩突出的干部，得到提拔任用。要大胆起用扛责任、勇担当的干部。在国内外竞争如此激烈的形势下，我希望我们的干部都能是：思考有静气、创新有锐气、工作有虎气、担当有胆气。面对竞争，做到棋逢对手，舍我其谁;遇到困难，横刀立马;遭遇坎坷，如履平地，这样才能创造新的发展辉煌。因此，要善于从本质上识别和使用有个性的干部，只要干部的个性对事业发展无害，就将其安排到适当的岗位上，促其在工作中产生“效能共振”。

要精心打造一批专业干部队伍。

坚持好钢用在刀刃上，通过交流、转任、公开选聘等途径，培养一批招商引资、项目建设、城市建设、社会稳定的骨干力量，造就一批懂经济、精谋划、善管理的复合型干部。

要坚定不移地起用工业经济的行家、园区建设的尖兵、招商引资的能手，坚定不移地起用懂城市规划、善城市建设、精城市管理的专才，坚定不移地起用熟悉市场机制、市场配置、市场运作的能人，坚定不移地起用善于应对复杂局面、妥善处置应急事件、擅长做好群众工作的管理人才。

三要创新选人用人机制。提出的德才兼备、以德为先的用人标准，具有鲜明的时代感和很强的针对性。贯彻这个用人标准，最根本的办法，是靠制度、靠机制。完善考核评价机制，激发干部队伍活力。全面推行和完善以德才素质评价为中心的干部考核评价机制，既重能力，更重品行。善于从抗击国际金融危机、处理突发事件等关键时刻，看干部贯彻落实中央和省、市委重大决策的政治态度，看干部驾驭复杂局面的实际能力，看干部推动科学发展、促进社会和谐的工作实绩，真正选准人、用好人。善于从经济和社会建设的主战场、第一线，从关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位发现人才、使用人才，不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。完善民主竞争机制，提高选人用人公信度。要坚持民主、公开、竞争、择优原则，扩大民主参与的范围，完善民主参与的方法。要正确处理充分尊重民主推荐结果与不能简单以票取人的关系，既要把民主推荐结果作为选拔任用干部的重要依据，又不能把推荐票数作为决定任用干部的唯一标准，简单的以票取人。要进一步加大公开选拔、公推公选力度，树立重民意、重能力、重实绩的选人用人导向。完善监督管理机制，保障公道正派选人用人。以规范各级党委特别是“一把手”的用人行为为重点，完善选人用人权力运作方式和程序，加强对选人用人全过程监督，确保徐州用人环境风清气正，选人用人公信度不断提升。

三、以第三批学习实践活动为契机，打造更具活力的基层党组织。

基层党组织是党的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。根据中央和省委部署，从下个月开始，我市将开展第三批深入学习实践科学发展观活动，主要范围是农村、社区、学校以及“两新组织”中的党组织。各级组织部门要以此为契机，进一步深化“强基工程”，切实解决基层党组织建设存在的问题。

要着力提高基层党组织推动发展的能力。面对金融危机冲击带来的新情况、新问题，“知识恐慌”、“本领危机”在基层党组织层面表现的尤为突出。对此，各级都要高度重视，把切实提高基层党组织领导发展的能力，作为第三批学习实践活动的首要任务，认真学习掌握与本地本单位密切相关的发展知识和技能，深入查找与科学发展观不相适应的突出问题，努力形成推动发展的崭新思路和工作措施，切实把学习实践活动的成果转化为推动发展的实际成效。

要着力提高基层党组织服务群众的能力。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。第三批学习实践活动要进一步贯彻群众路线，充分发扬民主，认真听取群众意见和建议，真诚接受群众监督。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，选准重点和难点，为群众做好事、办实事、解难题，让群众亲身感受学习实践活动带来的变化。

要着力提高基层党组织凝聚人心的能力。基层党组织作为党联系群众的桥梁和纽带，肩负着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责。要优化基层组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，切实发挥好密切联系群众的优势，把各方面力量最大限度地凝聚起来;要积极探索和创新基层民主实现的有效形式，健全各种利益诉求充分表达、共存互促的基层民主机制，使基层党组织成为人民群众信任和拥护的坚强战斗堡垒。

要着力提高基层党组织促进和谐的能力。各级基层组织要结合学习实践活动，认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，创新群众工作方式方法，把群众工作做深、做细、做实。要加强对矛盾纠纷的排查和分析工作，及早发现可能发生的各种矛盾，及时妥善地采取措施，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，以扎实深入的工作实绩确保基层稳定和谐。

四、讲党性、重品行，做公道正派的表率。

公道正派是党对组织工作的一贯要求，是组织工作的“生命线”，也是组工干部的立身之本、为人之道、处事之基。希望全市各级组织部门和组工干部按照“建设模范部门、打造过硬队伍”的要求，讲党性、重品行、作表率，把公道正派这一履职信条恪守好、维护好，把公道正派这一职业准则保持好、发扬好，把公道正派这一形象树立好、体现好，不断提高组织工作的公信度和满意度。一要在加强党性修养上下功夫。党性原则是公道正派的基石，公道正派问题说到底是党性问题。组织部门和组工干部要带头加强党性修养，切实增强大局意识、使命意识和责任意识，时刻保持头脑的清醒和立场的坚定。讲政治、守纪律，忠于职守、秉公办事，与党委保持思想和行动上的一致。二要在坚持制度原则上下功夫。公道正派地做好组织工作，关键是要旗帜鲜明地坚持原则，严格公正地落实制度。尤其要严把政策关，提高选人用人公信力，做到程序公开、过程公正、结果公认。要坚持群众公认、注重实绩原则，积极改革民主推荐、民意测验、民主评议的方法，进一步扩大干部工作中的民主;坚持公开、平等、竞争、择优原则，做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，防止用人上的独断专行;坚持依规办事原则，不断提高干部选拔任用的制度化、规范化水平。三要在筑牢廉政防线上下功夫。每一名组工干部都要对手中的权力常怀敬畏之心，不为私心所扰，不为物欲所动，坚决反对选人用人上的不正之风。严格遵守各项工作纪律，自觉抵制各种诱惑，规规矩矩做事，清清白白做官，以对人公道、对己清正的实际行动，树立组工干部的良好形象。下半年，中组部将开展新一轮组织工作满意度民意调查，省委组织部也将配套建立我省选人用人满意度调查体系，还将全面推行地方党委干部选拔任用“一报告两评议”制度，希望大家从现在做起、从每一项工作做起，争取在群众评议中取得好成绩。

同志们，20xx年是振兴徐州老工业基地的关键之年，组织部门和组织工作使命光荣，责任重大。希望同志们把握大局、坚定信心、振奋精神、锐意进取，进一步开创全市党的建设和组织工作的新局面，以优异的成绩迎接新中国成立60周年!

共

3

页，当前第。

1

页

1

2

3

全市组织部长会议讲话材料

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx届四中全会、全国和全省组织部长会议及市委工作会议精神，回顾总结去年的工作，安排部署今年的任务。市委对这次会议非常重视，会前，市委会听取了汇报，并对今年的组织工作进行了认真研究。稍候，以忠同志还要作重要讲话。下面，我先就去年的全市组织工作作一简要回顾，然后对如何做好今年的工作讲一些具体意见。20xx年，在市委和各级党委的领导下，全市各级组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照年初的工作部署，围绕主线抓大事，集中精力抓落实，较好地完成了各项任务。

——在服务市委、政府中心工作上，一是圆满完成了市级换届，确保了万无一失。按照市委安排，我们把去年初的市四大班子换届工作作为一件大事，精心筹备，严密细致地做好市“三会”的组织协调、代表(委员)推选、人事安排、大会选举等工作，先后起草材料500余份，组织大小会议30多次;推选出的479名党代表、639名人大代表、419名政协委员均符合省、市委要求，确定出的市级班子组成人员候选人预备人选得到省委一次性批准，并确保了省委批准、提名的各项候选人全部顺利当选。受到省委领导表扬。二是积极参与做好信访稳定工作。市、县两级组织部门牵头建立了企业军转干部接访组，实行24小时值班制，接待受理了122起206人次信访问题。9月份又抽调干部参加下访活动，并派员督查，促进了下访工作深入开展。三是认真做好艾滋病防治帮扶工作。在全市组织、人事、老干部系统开展了“献爱心、救助艾滋病致孤孤儿”活动，组织捐款?23.81?万元，并进行了结对帮扶;督导完成了既往有偿献血人员普查工作。同时，做好我市两个艾滋病高发村的防治帮扶工作，按标准建成了“六个一”工程，省里多次明察暗访，都给予充分肯定。

——在领导班子建设上，坚持以思想政治建设为重点，狠抓以“三个代表”重要思想和xx届四中全会精神为主要内容的理论学习。对国有(控股)企业领导班子思想政治建设情况进行深入调研，有针对性地提出了加强和改进的措施。结合市级班子换届，坚持正确的用人导向，注重扩大民主，主动征求各方面的意见，分批次对县市区和部分市直单位、学校、企业领导班子进行了调整补充，进一步优化了班子结构，各界普遍反映较好。坚持配管并重，加强对领导班子、领导干部的日常考察与管理，采取教育引导、完善制度、明确纪律、强化监督等措施，着力解决好树立正确的政绩观和科学的发展观、党政一把手合作共事、廉洁从政等问题，使各级班子的领导方法有了新改进，领导能力有了新增强。

——在干部队伍建设上，一是加大干部教育培训力度。制定了干部教育培训《意见》，编制了20xx—20xx年全市干训规划和年度计划，选送72人参加省级以上调训，举办主体班、协办班、组工干部培训班共16期，培训干部742人。二是抓好年轻干部培养选拔工作。制定了后备干部队伍建设规划;选派40名市直机关年轻干部到基层挂职锻炼;完成了77名省、市选调生分配安置工作，并组织对选调生工作进行了全面检查，促进了选调生政策的落实。三是积极推进干部人事制度改革。在市委三届二次全会上，对9名县市党政正职拟任和推荐人选实行了“票决”;市、县两级对新提拔的干部全部实行了任前公示;指导市直有关单位对306个中层职位进行了竞争上岗;按照公务员“凡进必考”的要求，指导有关单位公开考录了一批机关干部。召开了干部考察创新工作研讨会，深入探讨了创新干部考察的方法措施。四是加强干部监督工作。认真组织学习中央颁布的两个《条例》。对党政干部在企业兼职情况进行了认真清理，落实了相关规定。开通了“12380”专用举报电话，受理咨询和举报2447件，立案查处信访举报54件;完成了1500多份干部监督信息材料的分类整理，为建立干部监督档案提供了条件;在干部选用中严格任职资格审查，并认真征求执纪执法部门的意见，把好了干部选用关。

——在人才队伍建设上，按照党管人才原则，建立了人才工作协调领导机制;召开了全市人才工作会议，制定了培养、引进、用好人才的政策。调查掌握了全市20.57万名各类人才的基本情况，初选了第五届市级专业技术拔尖人才，评选表彰“建市十周年功臣”66名，编辑了《南阳市专业技术拔尖人才风采录》一书，大力宣传他们的先进事迹，进一步营造了尊重知识、尊重人才的氛围。

——在基层组织建设上，一是不断深化“三级联创”活动。制定了深化“三级联创”活动的《实施意见》;组织对前两年的“三级联创”情况进行了认真考评，评选表彰了6个基层组织建设先进县区、44个“五好”乡镇党委、200个“五好”村党支部。二是大力推进强村工程。以培育“双强”村支书为突破口，以联系帮扶为主要措施，加快强村发展速度。建立了“双联双培”责任制，筛选确定41个村进行重点培育，明确了20位市领导联乡带村、81个市直部门联村帮扶;选派48名强村支部书记到郑州牧专学习培训，增强“双强”本领。三是抓好农村党员干部培训基地建设。围绕提高教学水平、实现以学养学等问题进行了深入调研和实践探索，进一步明确了办学方向、培训方法，完善了运行机制。全省农村党员干部教育培训工作会议确定在我市召开。四是积极推进城市社区和非公有制经济组织党建工作。开展了社区党建工作试点，初步总结了一些好的做法和经验。召开了非公有制经济组织党建工作会议，并下发了《意见》;坚持非公有制经济组织党建情况季报制度，全市建立党组织的非公有制经济组织达4215家。

——在党员队伍建设上，继续抓好农村党员活动日制度的规范、完善和提高，并把这项制度向城市社区和非公有制经济组织中推进。对发展党员工作进行了重点抽查;坚持发展党员公示制、责任追究制，突出重点，发展党员10480名。重视加强党员电化教育工作，制作《党建视窗》节目380期、电教片96部，举办了党员电教片观摩评比活动;组织开展了党员电教农村科技致富大比武和科技、文化、医疗三下乡活动;开通了党员干部现代远程教育电视专用频道，规划建立了2583个现代远程教育试点，保持了在全省的领先地位。在全国党员电化教育工作会议上，我市被评为先进单位，并作了典型发言。

——在组织部门自身建设上，突出公道正派这个主题，抓好“树组工干部形象”集中学习教育、创文明单位建文明系统活动。“学教”活动持续开展了一年半时间，全市组织、人事、老干部部门及干部职工通过深入学习和开展一系列载体活动，牢固树立了坚持公道正派的理念;采取开门整风的办法，查摆整改了影响公道正派的1700多个问题;普遍建立完善了必要的。

规章制度。

初步形成了保持公道正派的长效机制进一步树立了良好形象。我市的裴国绪同志被评为“全省优秀组工干部”。市、县两级组织部门加大文明单位创建力度坚持软、硬件建设一齐抓开展了各具特色的创建活动有效提高了自身建设水平。市委组织部有望创建成省级文明单位至少有7个县市区委组织部可创建成为市级文明单位。

在做好以上工作的同时，老干部工作，党内统计、党费收缴与管理，干部档案管理、出国(境)人员审查、工资审批，组工调研、信息、宣传、信访，组织史资料编纂，行政后勤服务等工作也都取得了新的成绩。

回顾20xx年的工作，我们有以下几点体会：

第一，必须整合力量，密切配合，形成推进工作的强大合力。组织工作任务重、战线长、涉及面广。做好这一工作，根本的是要靠党委的重视支持，同时也离不开有关部门的密切配合。一年来，基于各级党委对组织工作重要地位的认识，加之我们主动汇报、积极宣传和多方协调，形成了党委高度重视、加强领导，有关部门和单位积极配合、大力支持的工作格局。正是有了这样一个良好的环境，才使我们在每一项重点工作中都能够集中各方面的力量全力推进，圆满完成各项任务。

第二，必须恪尽职守，奋发有为，创造组织工作的一流业绩。组织工作事关全局，责任重大，影响深远，要求我们必须始终抱以对党和人民的事业高度负责的态度，以奋发有为、只争朝夕的精神状态，全身心地投入其中，认真负责地做好每一项工作。一年来，全市广大组工干部勤勉敬业，默默无闻，务实苦干，面对繁重的工作任务，经常加班加点，一事不完、寝食不安，付出了超常努力，取得了显著成绩。

第三，必须积极探索，改革创新，增强组织工作的生机与活力。新时期、新阶段，组织工作的任务、对象、领域、方式、环境等都发生了很大变化，工作中出现的诸多新情况、新问题亟需研究解决。这就要求我们必须解放思想，与时俱进，以改革的精神创新思路和方法，不断推进组织工作健康发展。一年来，我们在总结、继承过去成功经验的基础上，认真研究组织工作中的重点、难点问题，积极探索，创造性开展工作，致力创特色、抓亮点、破疑难，推出了一系列新措施，提高了工作实效和水平。同时，注意抓住组织工作发展趋向等重大问题，早思考、早研究、早筹划、早部署，增强了工作的前瞻性和主动性。

第四，必须坚持原则，公道正派，树立组织部门的良好形象。组织部门肩负着为党的事业选准用好干部的重任，工作的政治性、政策性、原则性、纪律性都很强，组工干部必须做到“原则性强、人情味浓”，既要坚持公道、主持正义，又要关心爱护干部。过去的一年，全市组织部门、组工干部注重把“树组工干部形象”学习教育活动的成果体现到具体工作中，在推荐、考察、评价和选用干部中坚持实事求是、照章办事、公道正派，确保了选用干部的准确性，树立了正确的用人导向，得到社会各界普遍好评。

总的看，去年全市组织工作取得了显著成绩，但也存在一些问题和不足：一是工作的创新性还不够强;二是组织工作的基础业务建设水平亟待提高;三是培育树立典型的效果还不够理想;四是非公有制经济组织和社区党建工作还显得比较滞后，等等。这些需要在今后的工作中引起高度重视，认真加以解决。

20xx年，是全面贯彻落实xx届四中全会精神、加强党的执政能力建设的第一年;作为我市来说，是加快建设“经济强市、文化名市、生态大市”的关键一年，也是实现“双千亿”、“双五百”奋斗目标、提高市域经济实力的攻坚之年。做好今年的组织工作，意义特别重大。按照全国、全省组织部长会议精神和市委要求，今年全市组织工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻xx届四中全会、市委三届三次全会和市委工作会议精神，牢固树立和认真落实科学的发展观、正确的政绩观，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，突出保持共产党员。

先进性教育。

活动这个重点，创新思路和方法，强化特色和亮点，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设，进一步提高组织工作整体水平，为完成全市改革发展稳定的各项目标任务提供坚强的组织保证。按照这一指导思想，今年要重点做好以下七个方面的工作：

一、以科学规划、严密组织、强化责任为重点，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。

开展保持共产党员先进性教育活动，是各级组织部门今年工作的重中之重，必须全力以赴，扎扎实实地抓好。对于这项活动，中央、省、市都层层召开专门会议进行了动员部署。在1月22日上午的全市动员会上，已下发了《实施意见》和《。

活动方案。

》，市委书记何东成同志就开展好这项活动提出了明确要求。按照规划，整个活动分三批进行，每批半年时间，分三个阶段，具体包括17个规定环节。今年主要是精心组织好第一、二批单位的教育活动。我市这两批教育活动，涉及基层党组织9千多个，参加党员19.2万名，占党员总数的50.4。各级组织部门要在党委的统一领导下，拿出主要精力和精干人员，会同有关部门，切实承担并完成好教育活动的各项任务，重点是搞好具体规划、组织协调和指导督查。一要抓紧组织学习中央、省、市委的有关文件和领导讲话，进一步深化对开展先进性教育活动重要意义的认识，把思想统一到这一重大决策和部署上来;准确把握活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤，提高组织和指导活动开展的水平。二要按照中央和省、市委的部署和要求，指导各地各单位结合实际，抓紧制定周密翔实、操作性强的实施方案，使整个活动有一个科学的遵循。三要组建有利于加大力度、加强指导的工作班子。四要选派好督导队伍，严把活动质量关。五要营造领导带头示范、党员积极参与、干群关心支持的良好氛围。六要准确把握“五条”原则，建立落实“五项”制度，针对党员队伍的不同特点，选取有效载体，把教育活动与推进工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，确保整个活动取得实实在在的效果，达到预期目的。

二、以学习贯彻四中全会精神为重点，强化干部教育培训工作。

深入学习贯彻xx届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党的一项首要政治任务，当务之急是抓好对各级干部的教育培训。对此，中央和省里已作了具体部署。我们要结合实际，制定培训计划，并认真组织实施。一要抓好专题学习培训。把学习贯彻四中全会精神纳入各级党校、行政学院(校)和其他干部培训阵地的教学计划，分层、分批开展集中轮训，力争年底前把在职乡科级以上干部轮训一遍。市委组织部举办县处级主要领导干部专题研讨班，重点就加强党的执政能力建设的理论和实践问题进行研讨。二要落实干部培训计划。按要求积极选送干部参加上级调训;在市委党校举办中青班、乡科级干部班、高知班各2期，企业管理干部班1期，培训干部500名左右。根据省委组织部《关于调整20xx年上半年干部调训计划的通知》要求，为配合保持共产党员先进性教育活动，原定的市委党校春季县处级干部进修班不再举办。请各县市区委组织部在安排培训计划时也作好相应调整。三要强化学习培训激励机制。建立干部调训领导责任制，着力解决调训难问题。严格培训班学员管理，进一步完善学习考核、奖惩制度;落实县处级领导干部年度理论学习考试制度;坚持学习与使用相结合，健全干部学习培训档案，积极探索试行县处级党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度，激发干部学习的内动力，增强培训实效性。四要加强教育培训宏观管理。结合学习贯彻中组部即将颁布的《全国干部教育培训工作条例》，建立干部培训信息管理系统，坚持归口管理，切实解决好在一些地方和部门存在的办培训班多、乱、杂的问题，避免重复培训和漏训。今后，各单位未经市、县(市、区)干教工作领导小组批准，不得擅自办班培训。

三、以提高领导水平和执政能力为重点，加强领导班子和干部队伍建设。

党的执政能力强不强，直接体现在各级领导班子和干部队伍建设上。我们要把四中全会提出的“五个方面能力”建设的要求，贯彻落实到领导班子和干部队伍建设中去。一是切实加强思想政治建设。在强化学习教育的同时，探索制定科学的实绩考核评价标准体系，引导和促使领导班子、领导干部树立并落实科学的发展观和正确的政绩观。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，指导各级班子进一步完善具体制度，促进班子及其成员增强团结、转变作风、干事创业。认真贯彻省、市高校党建和领导班子思想政治建设工作会议精神，抓好大中专院校领导班子的思想、能力和作风建设。二是强化领导班子、领导干部日常管理。加强领导班子届中考察和日常考察，采取分包联系、定期谈话、到工作一线跟踪考察等方法，及时了解掌握领导班子、领导干部的思想和工作情况，针对出现的问题，随时告诫提醒。三是切实做好领导班子调整配备工作。认真贯彻《条例》，坚持用改革的办法和好的作风选人，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来，特别是要选好配强一把手。在班子配备中，要按照《20xx—20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》的要求，注重各方面结构的优化组合，增强班子的整体功能。四是加强干部队伍宏观管理。坚持干部选用备案审批制度;严格班子职数管理，下半年组织对乡科级班子职数配备情况进行一次全面检查，对超职数配备的，通报批评，并责令限期消化，严禁出现新的超职数配备现象。落实干部任期制度，保持干部队伍的相对稳定，县、乡党政正职无特殊情况，届内一般不作调整。五是加强后备干部队伍建设。制定贯彻中央《党政领导班子后备干部工作规定》的实施细则，认真组织实施后备干部推荐考察和调整充实工作，市、县(市、区)两级分别完成后备干部建库任务。坚持备用结合，建立规范化的后备干部工作机制。加强后备干部的培养锻炼，探索选派优秀干部到省、市上挂锻炼的新途径;选派40名左右市直机关年轻干部到条件艰苦的地方挂职锻炼;选调40名左右优秀大学毕业生到乡镇工作。适时召开一次选调生代表座谈会;举办6期选调生培训班，力争把20xx年以前录用的省、市选调生轮训一遍。

四、以创新干部选拔任用和管理监督机制为重点，深化干部人事制度改革。

四中全会《决定》明确提出，要深化干部人事制度改革，建立一支善于治国理政的高素质干部队伍。去年，中央和省里先后召开了深化干部人事制度改革工作会议，集中出台了“51”文件和实施意见，这标志着干部人事制度改革已进入综合配套、整体推进的新阶段。我们要结合实际，研究出台具体措施，认真贯彻落实“51”文件和省里即将下发的《干部考察工作责任制试行办法》、《调整不称职、不胜任现职党政领导干部试行办法》等改革文件。在总结前几年实践的基础上，进一步完善民主推荐、民意测验、民主评议制度，重视研究解决“拉票”、“贿选”问题;继续推行考察预告制、差额考察制、考察结果通报制、任前公示制、票决制、任期制和试用期制;加大公开选拔工作力度，进一步提高公选干部在同期选用干部中的比例。根据县处级班子缺职情况，适时在全市范围内公开选拔一批35岁以下副处级领导干部，重点在保证选人质量、降低公选成本上做出新的探索。进一步总结探索完善在平级干部调整中扩大民主的方法，达到才适其位、人尽其才，努力实现领导人才资源的最佳配置。配合省委组织部做好有关干部在全省范围内的交流工作，积极推进市管干部有计划地交流。健全干部监督机制，以严厉查处“跑官要官”、“买官卖官”行为，防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”为重点，加强对执行《干部任用条例》情况的监督检查，建立违反《干部任用条例》否决制度，凡违反《干部任用条例》选用干部的，两年内不得评先，主要领导干部不能提拔重用;进一步健全用人失察失误责任追究制度，探索建立干部选拔任用各个环节的责任档案，为实施责任追究提供依据。要进一步完善干部监督协调机制、经济责任审计机制和组织部门内部干部监督工作配合机制、责任机制、信息机制，形成干部监督工作体系和强大合力。贯彻全省干部监督工作座谈会精神，研究制定《拟提拔人员任职资格审查实施办法》、《关于对领导干部和干部选拔任用工作有关举报问题的受理办法》和《关于建立干部监督档案实施办法》。充分发挥“12380”专用举报电话的作用，及时发现和查处领导干部和干部选用工作中存在的问题。上半年召开一次干部监督工作会议，总结交流经验，研究部署下步工作。

五、以推进人才强市战略为重点，加大人才队伍建设力度。

认真贯彻省、市人才工作会议精神，落实党管人才原则，指导县市区抓紧完善人才工作领导协调机制;坚持党政人才、经营管理人才、专业技术人才、城乡技能型人才四支队伍一齐抓，积极探索新形势下人才工作的新途径。一要抓好“”人才规划的制定。会同人事局、发改委等部门，紧紧围绕我市“”经济社会发展对人才的需求，深入调查研究，把人才计划纳入经济社会发展的整体规划，搞好“”全市人才资源开发规划的具体编制工作。各地各部门也要从实际出发，按照经济社会发展的需要制定相应的人才规划。市、县(市、区)分层次掌握、管理、用好“四支队伍”人才各1000名。二要加大引才力度。制定《南阳市加强高层次人才队伍建设的意见》，积极引进经济社会发展急需的各类人才，特别是高层次人才。进一步做好从国家和省直部门引进扶贫、挂职、科技干部的工作，主动到高层科研机构和重点院校引进人才。出台《南阳市鼓励留学人员来宛工作的若干意见》，建立宛籍留学人才信息库，加大引进留学回国人员工作力度。三要加强科技副职的选派管理。指导配齐缺职的科技副县(市、区)长;召开科技副县(市、区)长工作座谈会;出台《科技副乡镇长选拔管理办法》。四要注重发挥各类人才的作用。制定《南阳市专业技术拔尖人才管理意见》，评选命名第五批市级专业技术拔尖人才300名左右;探索组建专家智囊团，逐步建立重大决策专家咨询制度;成立专家、博士、硕士联谊会，密切高层次人才之间的联系。加强城乡高技能人才和实用人才的培养，制定《加强技能型人才队伍建设实施办法》，尤其要研究制定向县乡和非公有制经济组织提供人才支持的政策和措施，为促进农村和非公有制经济发展提供人才和技术支持。认真落实吸引、留住、用好人才的各项措施，形成“万千诸葛汇南阳、兴南阳”的局面。

六、以巩固党的执政基础为重点，加强基层党组织和党员队伍建设。

党的基层组织是党执政的基础。要紧紧围绕改革发展这个主题，联系群众、服务群众这个中心，扩大党的工作覆盖面、增强党的战斗力这个关键，切实加强党的基层组织建设。一要集中力量搞好村“两委”换届工作。今年，方城、唐河等5县区需进行村党支部换届;13个县市区都面临第五届村委会换届。各县市区要抓紧工作，精心组织，确保五月底前全部完成换届任务。在村支部换届选举中，要总结推广社旗县“两票制”(村民代表、党员推荐票，党员选举票)的经验，选好配强村支部班子。要会同民政部门一起，做好第五届村委会换届工作，把年富力强、具备“双强”素质的优秀人才选拔到村级领导岗位上来。在村“两委”换届中，要积极稳妥地推进村党支部书记兼任村委会主任、村“两委”成员交叉任职和兼任村民小组组长，减少村干部职数，理顺村“两委”关系。二要进一步深化“三级联创”活动。以“提升标准、丰富内容、创新形式”为重点，进一步健全“三级联创”目标责任制，规范督查考评办法，完善联创工作机制。突出抓好“双联双培”工作责任制的落实，加强。

对联。

村帮扶工作的协调督查，增强联创合力。三要强力推进“双强”工程。研究出台培养选拔“双强”村党支部书记的实施方案，明确“双强”标准、培育途径和实施目标;选派一批“双强”村支书培育对象到苏州农村干部学院培训学习，适时召开全市“双强”村支书座谈会。深入开展创富民村、创和谐村的“双创”活动，促进农村经济社会协调发展。狠抓农村党员干部培训基地建设，探索解决规范学员招收、统一教学内容、提高教学水平、实现以学养学等问题，特别是要建立正常的学员招收制度，做到连续不断地开展教学培训，以充分发挥培训基地的作用。与河南农大等高校合作，扶持培育3—5个培训基地远程教育典型，完善教学方式，增强培训效果。上半年组织一次培训基地观摩。制定20xx—20xx年全市农村党员干部培训规划，利用培训阵地分期分批培训农村党员干部，推进培养“双强”目标顺利实现。四要深入开展城市分行业创“五好”活动，突出抓好城市社区和非公有制经济组织党建工作。协同市直党工委按照城市各行业创“五好”党组织标准，加强分类指导，提高创建水平。重视抓好企业党的建设，与市国资委联合下发《关于进一步加强市属企业党建工作的意见》。坚持社区建设与党组织建设同步推进、协调发展，学习借鉴“三级四方共建”的经验，研究制定科学的社区党组织设置规划和社区党建工作实施方案，加大在社区建党组织、建阵地、建服务体系的“三建”力度，实现社区党建工作新突破。要理直气壮地抓好在非公有制经济组织中建立党组织工作，积极选配专职党务工作者，完善选派党建工作指导员制度，继续实行党建工作情况季报制度，努力实现“五有两保”目标(有组织、有阵地、有活动、有作用、有形象，保证企业的健康发展、保护职工的合法权益)。适时召开全市非公有制经济组织党建工作经验交流会，总结推广典型经验，确保年底前使具备条件的非公有制经济组织党组织组建率达到100。五要探索基层党组织设置方式和发展党内民主的新途径。继续抓好新野县、宛城区“支部协会”试点工作，同时借鉴外地经验，探索把党支部建在楼宇上、市场上、路段上、产业链上等的新做法。指导卧龙区开展乡镇党代会常任制试点工作，探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。

以开展先进性教育活动为契机，推动党员队伍建设上水平。一是创新党员教育管理机制。坚持和完善农村党员活动日制度，继续抓深化、抓提高，加强督查和指导，探索党员活动日在实践“三个代表”重要思想、发挥党员先进性作用方面的经验;总结卧龙区实行城区党员活动日制度的经验，出台关于在街道社区和非公有制经济组织中开展党员活动日的意见。探索以主题活动带动党员教育的新途径，在机关、事业单位党员中，开展争当“五好”党员活动(学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好);在农村党员中，开展“学技术、带致富、奔小康”活动;在企业党员中，开展“两爱三新”活动(爱企业、爱岗位，新观念、新目标、新贡献);在社区党员中，开展“双服务”活动(服务社区、服务群众);在下岗失业党员中，开展“失业不失志、立志创新业”活动;在外出务工党员中，开展“学致富技能、回家乡创业”活动。根据不同群体、不同领域党员的特点，有针对性地制定管理办法。大力推进在外出务工党员集中地建党组织、建活动阵地、管理和发展党员的工作，探索加强流动和下岗失业职工党员管理的新办法。二是完善党员发展机制。坚持发展党员公示制，探索试行“两票制”(党员表决票、群众公认票);加强在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员工作，进一步改善党员队伍结构。在保证质量的前提下，每个行政村每年至少发展1名党员，逐步解决农村党员队伍年龄老化、结构不合理的问题;加大大中专院校学生入党积极分子培养力度，对培养成熟的及时发展入党，解决院校党员比例偏低问题;继续做好在非公有制经济组织中发展党员工作，努力使有50名以上职工的非公有制经济组织中都有党员。三是充分发挥党员电化教育的作用。以中组部确定我市为党员干部现代远程教育先行市、省委组织部确定为试点市为动力，切实加大党员电化教育工作力度。进一步巩固扩大市县乡村四级“天地网合一”、“三位一体”的党员电教平台，继续抓好城市企事业单位、社区和非公有制企业党员电教播放网络建设。在市远程教育频道、《南阳党建》互联网站和《党建视窗》开辟党员先进性教育活动专栏，适时举办党员先进性教育电视知识竞赛，开展优秀共产党员先进事迹电教片观摩评比。继续抓好党员电教农村科技致富示范点建设。按照远程教育试点工作要求，建设一批配置规范、功能完善的乡村远程教育接收站点，力争使全市80的村实现与市远程教育频道、《南阳党建》互联网站的互联互通。

另外，还要会同有关部门，继续做好艾滋病防治帮扶和企业军转干部稳定工作，完成好党委、政府交给的任务。

七、以巩固“学教”活动成果、创建文明系统为重点，进一步加强组织部门自身建设。

要继续突出保持公道正派这个主题，巩固发展集中学习教育活动成果，持之以恒地抓好组织部门自身建设。一是把加强组工干部队伍的能力建设摆上突出位置。采取集中辅导、专题研讨、开办讲座、聘请专家授课、外出参观考察等多种形式，抓好组工干部经常性学习。按照中组部《20xx—20xx年全国组工干部培训大纲》的要求，继续举办组工干部培训班，提高综合素质，增强政治鉴别、政策运用、知人善任、拒腐防变等方面的能力和水平。二是进一步抓好建章立制工作。把集中学习教育活动成果用制度的形式固定下来，并注意通过不断健全制度来解决工作运行中出现的新问题，进一步完善保持公道正派的长效机制，推进组织部门自身建设的经常化、规范化、制度化。三是加强组织部门作风建设。组织和引导组工干部围绕党建和组织工作中的热难点问题，深入基层，调查研究，从生动的实践中寻求解决问题的新思路、新办法，加强对工作的理性思考，形成有价值的调研成果，用以指导和改进工作。要教育组工干部勤勉敬业，不事张扬，公道正派，甘为人梯，认真负责地对待每一项工作，做到严谨细致、一丝不苟。坚持从严治部，着眼防范，加强组工干部日常管理和监督，发现苗头性问题及时提醒和批评教育，坚决查处不公道不正派的人和事。四是继续抓好创文明单位建文明系统工作。巩固去年的创建成果，进一步加大创建力度，努力使全市组织系统文明单位的数量不断增多、质量层次不断提高、素质形象不断提升。市委组织部机关在建成省级文明单位之后，进一步提高创建质量;到今年底，县市区委组织部创建市级文明单位要达到10个以上，顺利实现明年初创建成市级文明系统的目标。

同志们，今年我市组织工作的任务非常繁重，组织部门、组工干部责任重大。让我们在xx届四中全会精神指引下，围绕主线，突出重点，强化措施，狠抓落实，以做好各项工作的实际行动，把我市的组织工作提高到一个新水平!

春节就要到了，我在这里向大家并通过你们向全市组工干部、包括离开组织战线的同志们拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利，学习进步，身体健康，阖家幸福!

共

3

页，当前第。

2

页

1

2

3

年全市组织部长会议讲话【】

同志们：

这次会议的主要任务是认真学习贯彻全国和全省组织部长会议精神，全面总结年的组织工作，研究部署年的工作任务。刚才，市委副书记同志就我市深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，围绕加强党的执政能力建设，全面推进组织工作提出了明确要求。全国、全省组织部长会议精神以及副书记的讲话对于我们做好今年的组织工作具有十分重要的指导意义，我们一定要认真学习，深刻领会，进一步统一思想，明确任务，振奋精神，扎实工作，不断开创组织工作新局面，为加强党的执政能力建设，加快我市实现“两个率先”目标作出积极的贡献。下面，我讲三点意见。

一、认真总结年的组织工作，进一步增强做好年组织工作的信心和决心。

过去的一年，是我市经济社会发展取得重大成绩的一年，也是党的建设和组织工作取得丰硕成果的一年。在市委的正确领导和省委组织部的大力指导下，全市各级党委组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和省委八届四次、五次全会以及市委二届四次全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了可喜成绩。

(一)以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容，大规模培训干部的计划进一步落实。围绕加强党的执政能力建设，坚持干部培训工作服从和服务于经济发展和干部队伍建设需要的原则，在切实抓好以“三个代表”重要思想为主要内容的理论培训的同时，以提高各级领导干部发展经济和维护社会稳定的能力为重点，突出抓好干部专业知识培训、业务能力培训，各级领导干部的思想政治素质和工作能力进一步提高。充分发挥组织部门牵头抓总的作用，先后举办了各级领导和工业口管理干部专题培训班、“十点一线”文化生态家园系列培训班、经贸企业负责人和涉外干部培训班以及“中国—东盟自由贸易区”专题研讨班、乡村干部和农业口管理干部专题培训班、非公有制企业主和企业党群工作者培训班、乡镇书记镇长执政能力培训班和维护社会稳定能力培训班以及中青年干部培训班等系列培训班。全市各级各部门共举办期干部培训班，培训万多人次。继续抓好具有我市特色的“每周一课”和“半月一活动”，全市参加培训的县处级、科级干部达多人次。完成了省委组织部下达的干部调训批人的任务。

(二)坚持以思想政治建设为重点，领导班子和干部队伍建设进一步加强。认真贯彻全国、全省领导班子思想政治建设座谈会精神，及时召开了县(市)区领导班子思想政治建设座谈会。在全市各级领导班子中开展了“学习创新型领导班子”创建活动，把思想政治建设进一步向县(市)区和乡镇(街道)延伸，初步形成以市带县、以县带乡镇的工作格局。及时调整充实各级领导班子，不断优化结构、提高整体素质。配合市委做好全市机构改革调整的班子配备、缺额处级领导职位的干部考察、调整、配备工作。共对个县(市)区和个市直单位进行了调整，提拔任用了名年富力强的中青年领导干部，及时充实了个县处级领导班子。加大了党政领导干部“两个源头”建设，全市从乡镇提拔到市、县的干部共名，从企业提拔到市、县的干部共名。认真抓好乡镇党政正职缺额补充工作。对各县(市)区上报的乡镇党政正职缺额人选共名进行了批复，确保了乡镇班子配好配强。对县(处)级后备干部队伍进行适当调整、补充、充实。干部挂职活动成效明显。全市共分批选派名年轻干部赴东部沿海发达省市挂职学习和驻点调研，挂职地区领导、客商前来我市考察调研已达批共人次，洽谈项目个，签订合同个，合同投资额亿元，目前已投资亿元。机关干部、企业管理人员实行“双向交流挂职”，全市共从机关中挑选了名科级干部到企业去挂任厂长(经理)助理，从企业选派了名中层管理人员到市直机关挂任局长(主任)助理或业务科(室)长助理。开展了干部轮值锻炼，选派了名市直部门副处级领导干部和后备干部到市、县(市)区信访部门轮值锻炼，指导县(市)区选派批共名副科级领导干部和后备干部到县(市)区信访部门和乡镇人民政府轮值锻炼，既加强了基层、服务了企业，又培养了年轻干部对群众的深厚感情，锻炼了应对复杂局面的能力，得到了省委领导的充分肯定。

(三)落实“党管人才”的要求，人才强市工作稳步推进。认真抓好全国、全省人才工作会议精神的贯彻落实，起草制定了《市委、市政府关于进一步加强人才工作的决定》等六个人才工作文件。围绕我市“振兴工业、服务工业”大会战要求，抓好“人才小高地”建设，制药厂被省定为“省制药人才小高地”。加强与广东人才合作，主动融入泛珠三角经济圈，以制药厂等单位为载体，做好高层次人才的培养、引进和使用工作。共引进名博士人才到我市进行技术合作和项目扶持。部署实施了“专家带班”活动，加强科技人才队伍建设，共有名各类专家带班培养名优秀青年科技人才，评选确定了名拔尖人才，并进行了专门培训，充分发挥了他们的聪明才智，取得了良好的经济和社会效益。

(四)认真贯彻落实中央出台的“+”法规性文件，干部人事制度改革继续深化。采取召开座谈会、举办培训班等多种形式深入学习宣传了中央出台的“+”法规性文件，使组织人事干部掌握法规性文件的精神和内容。积极推进党政领导干部考核评价体系课题研究和党代表常任制，党政领导职务聘任制，党员旁听县(市)区党委会、乡镇党委会议制度，党政干部考察结果反馈制度和党政领导干部分级分类考核办法等党内民主制度和干部人事制度改革工作。在容县召开了党员旁听制度试点暨干部人事制度改革座谈会，玉州区的党代会常任制试点工作也做了大量的前期准备工作。目前课题研究和各项试点工作进展顺利，取得了阶段性的成果。

(五)基层组织建设在创新中加强，重点领域有新突破。农村基层党建与农村经济发展实现了双促进，党建工作服务发展大局的水平进一步提高。全市“三级联创”活动和“五村、两规范”建设取得新进展，“四个培养”扎实推进，农村党员“双带”能力明显提高。初步建立了整合资源，上下联动，组织部门牵头、有关部门协调配合的工作机制和干部经常受教育，群众长期得实惠的长效机制，形成了分头实施、整体推进农村基层组织建设的良好局面。各县(市)区都推出了一些好的做法。如福绵管理区强村弱村“手拉手”互动共促活动和“诚信帮扶”活动、容县党员小额信贷扶持活动、博白县特困党员扶持基金等经验都比较好。农村党员干部整体素质得到提高，党员先锋模范作用进一步发挥，致富能力不断增强。全市共建立党员中心户户、党员科技示范户户、党群致富联合体个。党员领导干部党建联系点和“五村、两规范”建设示范点建设取得了较好成效。全市共建立了个联系点。乡村电子信息网络覆盖面不断扩大，全市已建成乡村电子信息馆个。村级管理工作进一步规范化，村级民主管理得到加强。高标准高质量完成在新的社会阶层中发展党员试点工作任务，不断创造和形成新的工作亮点，得到中组部和省委、省委组织部充分肯定。以非公有制企业为重点的新经济组织和以农村专业合作经济协会、民办学校为重点的新社会组织的党建工作取得新突破，共建立“两新”组织的党组织个，其中非公有制经济组织的党组织个，各类农村专业合作协会组织的党组织个，民办学校的党组织个，其他新型社会组织的党组织个。认真抓好国企、机关、学校以及街道社区党的建设工作。认真做好新形势下发展党员和党员教育管理工作，党员队伍建设进一步加强。充分利用电化教育阵地，大力开展党员电化教育活动。总结推广了兴业“”火灾英雄群体先进典型，摄制的专题片《山若有情》获得了中组部电教片评比优秀奖、省委组织部一等奖。

(六)保持共产党员先进性教育活动准备工作扎实推进，试点工作成功启动。成立了市保持共产党员先进性教育活动准备工作领导小组及办公室。各县(市)区、市直机关工委和市国资委党委也相应成立了工作机构，举办了各级骨干培训班多期，培训骨干多人次。认真开展了调查摸底，摸清了基层党组织和党员的基本情况。同时对软弱涣散、不起作用的后进基层党组织进行了整顿，属后进的个基层党组织经过整顿已全部转化。大力开展宣传活动，为全市先进性教育活动的全面铺开营造了良好的舆论氛围。在市交通局、农业局开展了党政机关先进性教育活动试点。目前，全市先进性教育活动的各项工作正在按省的部署全面推开，正在形成高潮。

(七)“树组工干部形象”学教活动取得了明显成效，组织部门自身建设得到加强。认真对照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，通过开展“学英雄、树形象”主题活动、邀请老领导上辅导课、警示教育、专题讨论等形式提高学习效果；通过召开座谈会、发放书面征求意见表、深入基层调研等形式“开门评部”，并对征求到的多条意见和建议进行认真的梳理，深入剖析存在问题；通过加强整改、健全完善制度，初步建立公道正派的长效机制。市委组织部共制定和修改完善了约项制度，全市组织系统共制定和修改完善规章制度近项。学教活动促进了组织工作的全面开展，广大组工干部政治意识、大局意识、责任意识进一步增强，工作作风和工作质量有了进一步提高，组工干部公道正派的形象进一步提升。全市有一个集体和名个人被评为全省党委组织系统先进集体和先进个人。

总结分析去年的工作，我们深切地体会到：要做好组织工作，必须找准位置，围绕提高执政能力这条主线，提高服务大局的主动性和能力；必须转变观念，不断增强创新意识，不断实现工作内容、工作机制、工作方式和工作方法的创新；必须坚持在狠抓落实、务求实效上下功夫，不断推进组织工作的规范化、制度化和科学化；必须坚持把公道正派作为组织工作的灵魂和精髓，作为组织部门不断加强自身建设的核心内容和永恒主题。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，与上级要求相比，与新形势新任务的要求相比，我市的组织工作还存在一些薄弱环节和不足。主要是：对新时期新阶段组织工作如何更好地适应完善社会主义市场经济体制的要求，研究还不够深入；对组织工作中的一些热点、难点问题调查研究和督促指导还不够；组织部门的自身建设仍需进一步加强，组工干部队伍素质还有待进一步提高；对组织工作所取得的一些好经验和做法的宣传推广亟待加强，等等。对这些问题，我们要引起高度重视，认真加以解决。

二、以加强党的执政能力建设为重点，不断开创组织工作新局面。

年，是深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，全面完成“十五”计划、衔接“”计划，保持我市经济社会良好发展态势的重要一年。四中全会关于加强党的执政能力建设的要求，对全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度建设作出了新部署，明确了新任务，提出了新要求，其中有相当一部分需要组织人事部门去落实，或配合有关部门抓好落实。在中办、国办制定的落实四中全会《决定》的项任务中，由组织部门牵头和配合的有项；在省委办公厅、政府办公厅即将下发的落实四中全会和省委八届五次全会精神的项任务中，由组织部门牵头和配合的有项。保持共产党员先进性教育活动是今年党建工作的头等大事，需要我们投入很大的精力，认真抓实抓好。面临更加艰巨的工作任务，我们要一如既往，再接再厉，切实把各项工作做得更好。根据中央组织部的部署和省委组织部的要求，年，全市组织工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会、省委八届五次全会和市委二届五次全会精神，按照全国、全省组织部长会议的部署，紧紧抓住加强党的执政能力建设这一关键，牢固树立和认真落实科学发展观，解放思想，求真务实，开拓进取，大力加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和党员队伍建设，扎实推进保持共产党员先进性教育活动和干部人事制度改革，切实加强组织部门自身建设，不断开创组织工作新局面，为加快实现我市“两个率先”目标的步伐提供坚强的组织保证。

(一)以学习贯彻xx届四中全会精神为重点，进一步抓好大规模培训干部工作。抓好四中全会精神的学习培训，是年组织部门的首要政治任务。要按照加强党的执政能力建设的要求，将深入学习贯彻“三个代表”重要思想和四中全会精神与干部培训工作结合起来，努力提高培训水平，取得好的培训效果。要以县处级以上领导干部为重点，组织各级领导干部认真学习xx届四中全会《决定》和等中央领导同志的一系列重要讲话精神，把思想和行动统一到四中全会精神上来。要以提高抓发展和构建和谐社会的能力为主题，分批举办县(市)区和市直单位领导加强党的执政能力建设专题研讨班。要把学习贯彻四中全会精神作为组织部门领导干部理论学习中心组、领导班子民主生活会和干部学习培训的主题，进一步抓好组织系统干部的学习培训。要在前段学习的基础上，力求学习领会得更深一些，联系组织工作的实际更紧一些，同组织部门自身建设结合得更实一些，通过学习切实提高组工干部的执政能力。

要整合培训资源，拓宽培训渠道，创新培训方法，提高培训质量，全面落实大规模培训干部的各项任务。要贯彻《年我市市在职干部全员培训计划》，完成年度培训万多人的任务要重点抓好保持共产党员先进性教育、工业大会战、服务“玉博会”、城市基础设施建设大会战等围绕市委中心工作开展的一系列培训；要抓好“三支队伍”的教育培训，制定进一步加强和改进党政机关在职干部、专业技术人员和企业经营管理人员全员培训工作的意见；要抓好政治理论和专业知识的“”培训，在提高干部思想理论水平的同时，全面提高干部的专业素质和工作能力；要抓好处级干部自选系列专题培训班，提高我市处级干部执政能力和领导水平；要抓好农村“两委”主要负责人轮训工作；要通过增强趣味性和针对性，切实举办好“前沿知识高层专家系列讲座”、我市干部夜校“半月一活动”以及“每周一课”活动。要健全领导干部学习的考核、激励和约束机制，探索建立健全领导干部理论学习的长效机制。要坚持培训与使用相结合，把干部的学习情况，特别是运用理论解决实际问题的能力作为干部考察的重要内容，充分调动干部学习的积极性和主动性。

进一步加强各级领导班子思想政治建设。各级组织部门要紧密结合“两个率先”的实践和工作实际，把学习贯彻“三个代表”重要思想和四中全会精神不断引向深入。要认真贯彻中央、省以及市委关于领导班子思想政治建设的一系列会议精神，采取措施认真抓好新形势下领导班子思想政治建设，努力提高领导干部的整体素质。要把加强各县(市)区以及乡镇领导班子的执政能力建设作为我市一项重要而紧迫的任务来抓，形成抓领导班子思想政治建设的长效机制。要在抓好市委领导班子思想政治建设的基础上，向县乡延伸，向企事业单位拓展。建立领导班子思想政治建设的年度汇报交流制度，每年确定一两个主题，进行深入的交流研讨，促进领导班子思想政治建设水平的不断提高。健全完善领导干部谈心谈话、诫勉、重大事项报告等制度。继续完善各级领导班子的学习制度、调研制度、联系群众制度、民主集中制制度、公开办事制度、廉洁从政制度、绩效目标责任制等制度。认真开好民主生活会。坚持和完善上级党委和政府党员领导干部指导下级领导班子民主生活会制度，加强对各县(市)区党委和市直各单位领导班子民主生活会的指导。要坚持领导带头，重点抓好县处级以上领导干部的学习，改进和提高党委中心组学习和自学的内容、方式和效果。结合企业实际，研究和部署企业领导班子思想政治建设工作。在全市普遍开展创建“学习创新型领导班子”活动，各地各单位都要把这项活动作为领导班子思想政治建设的重要载体和重要途径，结合实际，认真抓好，不断创造经验。各级领导班子要牢固树立科学的发展观，紧扣加快发展和提高执政能力这个主题，用市场经济的理念谋划、创新和完善发展思路，创造性的开展工作。

按照优化结构，提高综合素质的要求，认真做好各级领导班子的调整充实工作。要以各级领导班子届中考核为契机，对各级班子进行全面考核。要根据新形势新任务的要求，适当调整充实部分领导班子，切实把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔到各级领导岗位上来。要从领导班子的职责和职能出发，以完善专业结构、优化整体功能为重点，有计划地选拔一批忠实实践“三个代表”重要思想、掌握先进科学技术和管理知识、创新能力强的各类专业人才充实各级领导班子，不断完善班子结构，增强班子整体功能。要建立健全后备干部的培养、管理和推荐使用机制，落实培养措施和职责，抓好后备干部队伍建设。要有计划有重点地选出一批后备干部，按照“缺什么补什么”的原则和提高综合素质的要求，分别通过理论学习和业务培训、交流换岗、挂职锻炼等方式加强培养锻炼，有针对性地提高他们的素质，使他们能够更好地担起重任。继续抓好干部外派挂职、双向交流挂职和干部上下互挂等干部挂职锻炼工作，扩大挂职成果。要加强对来玉挂职干部的管理和服务工作，为他们提供充分施展才干的舞台和条件，使我市成为挂职干部成长的沃土。要认真抓好省委组织部党政领导干部“两个源头”建设在我市的试点工作。各级组织部门要高度重视这项工作，加强领导，周密部署，扎实工作，切实将试点工作抓实、抓好、抓出成效，圆满完成省委组织部交给我们的试点任务。要继续做好选调生培养锻炼工作。要注重培养选拔女干部、少数民族干部，做好党外干部培养选拔工作。

要以开展先进性教育活动为契机，以提高执政能力为重点，以农村党建“三级联创”和“五村、两规范”建设为抓手，以建设农村基层组织建设先进县(市)区、“五个好”乡镇党委和村党组织为目标，以“四个培养”为重点，切实加强农村基层党组织建设。一是加强农村基层党组织领导班子和干部执政能力建设。主要是通过细化乡镇“五个好”和村组织“五村、两规范”措施，提高基层干部队伍执政能力，特别是抓经济、引项目、促发展和应对复杂局面、维护社会稳定的能力。要坚持以“四个培养”为重点，加大培训力度，切实提高基层干部队伍带领群众致富的能力。二是实现基层组织建设全覆盖。适应农业产业化发展的新形势，及时抓好党组织设置，把支部建在村屯上、行业协会上、产业链上和致富联合体上，积极开展党的活动，努力做到农村新经济组织延伸到哪里，党组织就建到哪里，党的活动就开展到哪里。三是要整合资源、上下联动，进一步形成组织部门牵头抓，有关部门分头抓，横到边、纵到底，各部门密切配合、通力合作的工作格局，不断完善干部经常受教育、群众长期得实惠的长效机制。五是加快推进我市“三级联创”电子信息网络建设，把结点和视频直接延伸到农户，把我市“三级联创”电子信息网络建设成为群众掌握致富科技知识和市场信息的平台，成为远程教育和政策宣传的阵地，成为各级领导干部与群众沟通的桥梁。六是要切实加强对村级党组织换届选举工作的指导，全面推行“两推一选一公示”，切实把村级班子选好配强，为明年开展第三批先进性教育活动作好准备。加强村级工作和村干部管理的规范化建设，创新工作激励约束机制和村务管理机制，提高村干部政治和经济待遇。

要结合保持共产党员先进性教育活动，切实抓好国有企业、社区、机关、学校等领域党的建设。根据机构改革和企业改制的需要，加大市直机关、企事业单位党组织的调整设置和理顺管理关系的工作力度。加大“两新”组织党建工作力度。要认真落实《—年我市市非公有制经济组织党的建设工作规划》，继续加大以非公有制企业为主的新经济组织的党组织的组建力度，不断巩固“三个百分之百”的成果。继续推进以农村专业合作经济协会、民办学校为主的新社会组织党组织组建。要认真抓好新形势下发展党员工作。突出做好在工人、农民、知识分子、军人、干部和生产、工作一线、高知识群体、青年中发展党员工作，稳妥抓好在学生中发展党员工作，把在新的社会阶层中发展党员工作纳入发展党员的经常性工作。不断创新党员教育管理的手段和方式，积极探索加强困难企业党员和下岗失业党员教育管理办法。继续深化党建带团建和推优育苗工作。

(四)认真落实各项改革措施，积极推进干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，是加强领导班子和干部队伍建设的根本之举，也是加强党的执政能力建设的重要途径。要以贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点，总结新经验，推行新制度，从整体上不断推进干部人事制度改革。要继续认真落实中央和省已经出台的各项改革措施。对已经普遍推行的民主推荐、民主测评和民主评议以及考察预告制、任前公示制、试用期制等制度要认真抓好落实，并结合新的实践不断总结完善。推行领导干部述职述廉考评制度、出缺职位拟任人选公开推荐制度等制度。认真落实《干部任用条例》和“”等法规性文件，并要对落实情况进行督促检查，确保文件的贯彻执行。抓紧研究出台党政领导干部年度述职考评制度、干部考察结果反馈办法、党政领导职务任期制等一批经实践检验比较成熟的改革措施。积极推进事业单位机构改革。着眼于解决干部人事制度改革的难点问题，进一步扩大试点，加大探索创新力度。在抓紧完成符合科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系课题的同时，将之用于干部考核工作。

(五)进一步加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止选人用人上的不正之风和腐败现象。要把加强对干部选拔任用工作的监督作为重点任务来抓，切实解决选人用人上的突出问题。认真贯彻全国干部监督工作会议精神，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制。进一步加强对领导干部贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的检查监督。要充分发挥“”举报电话的作用，及时发现并查处领导干部和干部选拔任用工作中存在的问题。严格贯彻执行中央组织部关于查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风的五条规定和防止、杜绝“带病上岗”、“带病提职”的六个方面要求，研究制定有关具体的规定和措施，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风。中央组织部今年还将出台对违反《干部任用条例》问题的处理规定，各级组织人事部门和组工干部要认真学习、严格执行。

(六)充分发挥牵头抓总的作用，认真做好人才工作。认真贯彻全国、全省人才工作会议精神，抓紧做好人才工作配套政策文件的贯彻落实。会同有关部门，围绕“”期间我市经济社会发展对人才的需求，深入调查研究，切实做好我市“”人才规划的编制工作。着力构建党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才等三支队伍之间人才合理流动的平台，建立健全促进人才合理有序流动的机制。要充分发挥组织部门牵头抓总的作用，继续完善人才工作联席会议制度，建立健全人才工作重大事项的调研、决策、协调和落实机制，形成推进人才工作的强大合力。主动融入泛珠三角经济圈，构建与广东人才合作的长效机制。抓好现有人才的合理使用，大力引进各类高级人才。围绕我市“振兴工业，服务工业”大会战要求，继续抓好玉柴作为省级人才小高地的建设，做好配套服务工作。对玉药、三环、市第一人民医院、福绵服装、容县沙田柚基地等单位要积极帮扶，力争定为省级人才小高地。要做好人才服务工作，建立领导干部对优秀人才的联系关护制度，对高层次人才进行重点帮助，充分体现党和政府对人才的关怀和爱护，充分激发他们的积极性和创造性。

(七)以发展党内民主为重点，进一步推进组织制度创新。发展党内民主，是加强党的执政能力建设、增强党的团结和活力的重要举措。各级党组织要努力拓宽党内民主渠道，探索发展党内民主的新途径，不断加大组织制度创新力度，把xx届四中全会关于发展党内民主的部署和要求落到实处。进一步探索建立党委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度。进一步规范和完善党员旁听县(市)区党委会议、乡镇党委会议制度。继续抓好容县党员旁听制和玉州区党代表常任制等试点工作。认真贯彻落实《中国共产党员权利保障条例》。

此外，要认真做好老干部工作。继续做好党建理论研究、组工信息与宣传、信访、后勤服务等方面的工作。

三、加强组工干部能力建设，出色完成组织工作的各项任务。

做好新形势下的组织工作，必须建设一支高素质的组工干部队伍。自从全市组织系统开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动以来，组织部门自身建设成效明显，广大组工干部思想上受到了深刻教育，作风上有了明显转变。实践证明，这是组织部门和广大组工干部加强自身建设的重要途径，也是抵制和防止用人不正之风的有效措施。但是，我们也要清醒地看到，提高组工干部队伍素质，只靠一次集中学习教育是不够的，必须长抓不懈。因此，虽然学教活动已告一段落，但我们要切实建立保持公道正派的长效机制，继续大力加强组织部门的自身建设，强化素质、提高能力，更好地激发组工干部开拓进取、扎实工作的热情，出色地完成今年组织工作的各项任务，努力推动全市组织工作再上新台阶。

组织部门的“本事”，主要体现在适应形势发展和时代要求、正确贯彻党的干部工作方针和组织路线上，体现在识人、知人、用人上，体现在推进党的基层组织建设上。要把组织部门打造成“有本事”的部门，就必须不断提高组工干部的综合能力。中组部部长贺国强同志和省组织部部长陈际瓦同志都强调，要把加强组工干部能力建设摆在突出位置，按照四中全会的要求，不断提高组工干部在政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变等五个方面的能力和水平。今后我们一定要在培养提高组工干部这五个方面能力方面狠下功夫，不断提高组工干部队伍的整体素质。

第一，要切实提高政治鉴别能力。组织部门是党委主管组织工作和干部工作的综合职能部门，所做的工作政治性和政策性都很强，组工干部必须把提高政治鉴别能力放在首位。组工干部的政治鉴别能力具体体现在有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想；善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；贯彻执行党的路线、方针、政策。要提高政治鉴别能力，必须坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，不断增强组织路线为政治路线服务的自觉性，善于从政治上考虑和处理问题，安排部署工作要把握好政治方向，分析判断形势要掌握好政治动态，解决和处理问题要注意政治影响，识人用人要讲求政治条件，努力成为政治坚定、党性坚强的表率。要树立整体和大局观念，个人和局部利益服从服务于集体和大局利益，从全局的高度分析和解决问题。

第二，要切实提高政策运用能力。组织人事工作原则性、政策性很强。对政策执行得好，就能树立起正确的用人导向、激励干部群众奋发向上、努力干事业。而如果组织人事政策执行得不好，就会挫伤干部群众的积极性，给党和人民的事业带来损失。因此，各组织部门必须重视提高自身的政策运用能力。提高政策运用能力，首先要熟悉政策。组工干部要与不同的干部、党员、知识分子打交道，要在不同的机关、事业和经济组织中开展党的工作，客观上要求我们每一个组工干部都要吃透“上情”，了解“下情”，把涉及到组织工作的政策学深学透，成为组织工作的“政策通”。其次是要科学执行政策。在政策的执行中，有三种情况，一种是政策是一刀切的，没有伸缩的限度；一种是政策有一个限度，可以在实际工作中灵活掌握；另一种是只有一个大的原则，具体的规定需要结合自身的实际灵活运用。对这些政策，执行中要把握好“严、准、活”三个字：对一刀切的政策，要严格按规定执行，绝不能有半点含糊、半丝走样；对有限度的政策，要把限度掌握准，既不能超过上限，也不能低于下限；对仅有一个大的原则的政策，要结合实际，灵活运用。再次，要抓好政策的落实和督促检查工作。要进一步转变作风，深入基层，深入实际，开展调查研究，搞好督促检查，确保坚持政策不动摇，贯彻政策不走样，执行政策不变通，落实政策不放松。

第三，要切实提高知人善任的能力。组织部门肩负着为党委正确用人提供科学依据的重要职能。每个组工干部都要有“爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺”。要做到客观准确识别人，必须要正确掌握运用选人用人的工作路线，确保把人看准看真，防止考察失实失真。坚持群众公认原则，充分发扬民主，走好群众路线，注意方法和技巧能让群众畅所欲言，说出对干部的真实看法。坚持重素质，重实绩、重公论，善于用马克思主义唯物辩证法的观点，用科学的、发展的、全面的眼光评价干部，既不吹毛求疵，言过其实，又不包庇纵容，失之以宽，准确地评价干部的潜绩与显绩、实绩与虚绩、个性业绩与共性业绩，切实把正确的政绩观落实到干部考察、评价和使用中，真正做到公平、公正、公开，抛弃私心杂念，凭党性选干部，凭实绩用干部。

第四，要切实提高组工业务能力。组织工作的业务是一项政治性、政策性和业务性很强的工作。全体组工干部都要不断提高组工业务能力，精通组工业务，成为组织工作的行家里手。提高组工业务能力，要在六个方面下工夫。一是在政策理论学习上下工夫，认真学习组织工作的有关专业知识和各类相关知识，熟悉掌握组织工作的方针、政策和原则以及工作程序，减少工作的盲目性，增强工作的针对性；二是在调查研究上下工夫，要抽出时间深入基层，做好调查研究，掌握第一手资料，写出调查报告；三是在熟悉干部队伍状况上下工夫，以做到量才适用，增强干部工作的公正性；四是在熟悉办文、办事规则上下工夫，熟悉各项业务工作的运转流程和规则；五是在加强学习上下工夫，坚持工作学习化，学习工作化，不断拓宽知识层面，不断改善知识结构，使自己成为组织工作“一专多能”的复合型人才。六是在培养严谨细致的工作作风下功夫。组织工作无小事。组织工作的方方面面都涉及到原则、政策和规定，关系到对干部的评价、使用，关系到党的影响和社会形象。因此，从事组织工作容不得差错，容不得闪失，容不得马虎，必须加强严谨细致作风的熏陶和锻炼。要以“零错率”为目标，对每项工作都要关注细节，从接好每一个电话、接待好每一位来访者、起草好每一份文稿、处理好每一件事务等小事做起，一丝不苟，精益求精，慎之又慎，扎扎实实，尽职尽责地把各项工作做细做实做好。不能因工作的疏漏，导致偏差和差错，损害组织部门的形象。要坚持“三个留人”，切实关心我们组工干部的工作和生活。不仅要关心干部政治上的进步，业务上的提高，还要在遵守有关政策【】的前提下，尽量安排好干部的生活，千方百计解决干部的后顾之忧，使大家全身心地投入工作。

第五，要切实提高拒腐防变能力。由于组织工作的重要性和特殊性，人们往往对组工干部高看一眼、格外尊重，一些人出于各种各样的目的，会利用各种各样的方式和组工干部拉关系、套近乎。如果从事组织工作的同志不能时刻保持清醒的头脑，时刻警醒自己，就容易在形形色色的“公关”和“陷阱”面前丧失警惕，做出有损组织部门和组工干部形象、有悖组工干部职业道德的事来，从而给党的事业造成不可挽回的损失。这就要求所有从事组织工作的同志，对自己一定要高标准、严要求，增强自律意识，时刻警醒自己，自觉抵制拜金主义、享乐主义、铺张浪费等腐朽生活方式的侵袭，确立积极向上的生活态度，追求健康高尚的生活情趣，始终做到慎独、慎微、慎始、慎终，自重、自警、自省、自励。要自觉接受舆论监督、群众监督和党内监督，积极开展批评和自我批评，及时察觉不良苗头和倾向，做到防微杜渐，切实增强拒腐防变能力。

同志们，做好年的组织工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。让我们以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和省委八届五次全会以及市委二届五次全会精神，解放思想，振奋精神，与时俱进，扎实工作，努力把全市组织工作提高到新的更高的水平，为实现我市“两个率先”宏伟目标作出新的更大的贡献！

在年全市组织部长会议上的讲话

20xx年全市组织工作的总体要求是：以抓好班子、建好队伍、服务大局、服务发展为目标，干部工作抓完善、重规范，党建工作抓突破、重提高，重点工作抓创新、重实效，总体工作抓总揽、重提升，努力把领导班子、干部队伍、人才队伍、党员队伍和基层组织建设提高到一个新水平。

围绕一条主线：把加强党的执政能力建设作为主线贯穿于组织工作的全过程和各个方面。

突出五个重点：

一、把兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮活动引向深入，进一步落实好大规模培训干部的任务。一要通过强化党委(党组)中心组学习，举办领导干部学习班、研讨班、培训班，组织宣讲辅导等多种形式，抓好党员干部在职自学，把学习贯彻"三个代表"重要思想的活动不断引向深入。二要制定实施20xx年至20xx年全市干部教育培训规划和年度计划，认真完成中、省干部调训任务，全市举办30期以上各级各类培训班，培训干部3600人左右。有计划地组织优秀年轻干部、企业经营管理者到沿海发达地区挂职锻炼和学习培训。三要建立和完善干部教育培训和理论学习制度，推行干部培训项目管理制度，对重点培训项目实行公开招投标方式选择培训机构;推行干部培训学分积累制度和任职资格制度，建立和完善领导干部理论学习考核、激励和约束机制。

二、努力适应新形势、新任务、新要求，加快干部人事制度改革步伐。一是认真抓好已出台的改革措施的贯彻落实和完善推广。总结干部人事制度改革经验，推行党政正职提名人选和拟任人选市、县区委全委会票决制。推进企事业单位干部人事制度改革，推行事业单位干部聘任制度。对各县区贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行检查。二是加强对改革热点、难点问题的深入探索。开展领导干部任期制工作试点，探索研究相关政策和机制;研究制定不称职、不胜任现职干部的具体认定标准和办法，疏通干部"下"的渠道;对建立健全领导班子、领导干部实绩考核评价指标体系问题进行重点调研，改进和完善领导干部的考察考核办法和内容。三是加大年轻干部的培养选拔力度。选派新提拔的和其他优秀年轻干部到纪检(监察)、信访部门进行锻炼;从市直部门选拔一批35岁左右的优秀年轻干部到县区和乡镇挂职，在县区选拔一部分优秀年轻后备干部到市直机关锻炼;公开选调一批优秀年轻干部充实市级党政机关。

三、大力实施人才强市战略，加强和改进人才工作。

一是认真履行好组织部门牵头抓总的职责。按照"管宏观、管政策、管协调、管服务"的总体要求，着重就全市人才队伍分布状况、党政干部队伍执政能力、职业经理人队伍建设、各类高层次高技能人才的培养选拔等问题开展调查研究，进行对策论证和政策制定，建立各类人才信息库，规范和整顿人才市场。二是加强人才工作制度建设。坚持和完善各级领导干部联系专家和企事业单位管理人才制度、人才工作联系会议制度以及专家咨询制度。建立和完善人才智力流动、资源调节、教育培训、才能评价和贡献激励机制。加强对人才工作的检查督促，建立"一把手"抓"第一资源"的工作责任制。三是抓好现有人才的培养、开发和使用。选择一批优秀人才到境外或经济发达地区培训学习，组织专家到境外学习，组织专业技术人员、企业生产经营者到国内发达地区考察学习。采取有效措施为汉中经济社会发展引进急需人才。

四、以思想政治建设和作风建设为重点，加强领导班子和干部队伍建设。一要把树立正确的政绩观作为加强思想政治建设的重要内容。加强对"立党为公、执政为民"教育。认真调研和建立科学的干部政绩考核评价体系和奖惩制度。二要把建立健全干部监督机制作为加强作风建设的根本措施。进一步加强上级对下级领导班子民主生活会的指导，完善有关制度;抓好干部深入基层、联系群众制度和措施的落实;加强对领导干部特别是"一把手"的监督;坚持和完善领导干部谈话、回复组织函询、诫勉、任期经济责任审计、重大事项报告和选拔领导干部廉政鉴定、执行计划生育政策鉴定等制度;实行领导干部履行职责和廉洁从政情况报告制度;探索建立选拔任用干部预审制度;加强干部举报、党员干部来信来访阅处、核查制度;巩固和完善干部思想作风教育整顿成果。三要把培养选拔干部工作作为领导班子和干部队伍建设的重要基础。加大干部交流的力度，在交流中考察和锻炼干部。加强后备干部队伍建设，认真做好县级后备干部调整充实工作。注意在关键时刻和重点工作中考察后备干部。做好从选调生中发现培养后备干部工作。

五、贯彻落实省委提出的"基层工作年"要求，提高党的基层组织建设整体水平。农村党的基层组织建设，要按照适应统筹城乡经济社会发展、加快县域经济发展、增加农民收入这个总要求进行。企业党组织建设要适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求，继续积极探索国有(集体)企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。城市社区党建工作要适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新情况新变化，以强化功能、服务群众为重点，着力加强以社区党组织为核心的组织体系建设。继续加强对机关、学校、科研院所、文化团体等单位党的建设的调查研究和分类指导，筹备召开事业单位党建工作座谈会，制定加强事业单位党建工作的实施意见，推动事业单位党建工作规范化、制度化。加强党员队伍建设，认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备和实施工作。抓好在农村优秀青年、生产、工作一线青年和高知识群体中发展党员工作。加强流动党员、下岗失业、离退休职工党员的教育管理。

抓好五个落实：一要自加压力，确立高的目标定位。二要总结扬弃，坚持和完善行之有效的工作措施。三要开拓创新，以新思路、新举措推动工作上水平。四要积极稳妥，按照调研、试点、总结、推广的程序抓好工作落实。五要明确职责，加强督促检查，确保工作任务顺利完成。

在全市组织部长会议上讲话

同志们：

全市组织部长会议是经市委同意召开的。会议的主要任务是认真贯彻全国、全省组织部长会议和市第x次党代会精神，总结x年全市组织工作，部署x年及今后一个时期全市组织工作任务。市委对这次会议非常重视，会前，市委常委会专门听取了全省组织部长会议精神汇报，研究了贯彻意见。今天，市委x书记、x副书记又亲临会议，x书记作了重要讲话，x书记亲自主持会议并将就做好今年的组织工作提出要求。这是市委对我们组织工作的高度重视和对组工干部的关心厚爱。大家一定要把两位领导，特别是x书记的讲话认真学习好、领会好、落实好。下面，我讲几点意见：

一、认真总结分析，在巩固成果中鼓足更大干劲。

过去的一年，全市组织系统在市委的正确领导下，紧紧围绕全国、全省组织部长会议要求和市委统一部署，坚持统筹兼顾，突出重点，整体推进，较好完成了全年各项工作，概括起来主要有以下几个方面：

各级党组织和党员与困难群众结成帮扶对子x万多个，帮助群众解决生产生活中的实际困难近x万件。x篇优秀论文入选全省先进性教育理论成果，列设区市第二名。全市先进性教育活动群众满意度测评满意率达x%。

党政领导班子成员交叉任职共x名；

新当选的县（市、区）委班子平均年龄x岁，比上届下降x岁；

乡镇党委班子平均年龄x岁，比上届下降x岁，干部交流、任职回避等制度得到有效落实，班子结构更趋合理，整体功能进一步提升。

三是市二次党代会的组织工作扎实有序。市二次党代会的组织筹备时间短、任务重、要求高，筹备期间，各地各部门各尽其责、通力合作、互相配合,特别是市委组织部广大干部，兢兢业业，加班加点，做了大量细致有效的工作，为顺利开好党代会奠定了扎实的基础。整个党代会的组织工作筹备到位、程序到位,为大会圆满成功作出了努力。

重视并加强了流动党员管理和党支部建设，初步构建了以支部为核心、家乡发展促进会为载体的外出党员组织网络。

五是各项工作统筹发展。干部人事制度改革不断深化。对“公推差选”等有效做法进一步进行总结和完善，并扩大了试点面。人才工作进一步强化。进一步加强人才工作的领导，大力推进了x市高级人才信息库建设，组织开展了首届“市学科技术带头人”和第二届“杰出人才奖”评选活动。积极打造人才集聚平台,引进博士x人，硕士x人，柔性引进x名博士研究生到我市开展科技服务活动。干部教育稳步推进。认真抓好《干部教育培训工作条例（试行）》的贯彻落实，以市县两级党校为主体，培训各级各类干部和人才x万余人。策应新农村建设，在上海同济大学开办了县级领导干部村镇规划专题培训班，对全市所有行政村x多名村党支部书记、村主任进行了统一轮训。干部监督力度进一步加大。尤其是加强了对换届工作全过程的监督，防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”，为县、乡党委班子换届营造了良好的环境。

二是必须突出抓好重点任务，带动和促进组织工作的全面开展；

三是必须注重超前谋划，始终掌握工作的主动权；

四是必须积极推进改革创新，不断建立完善组织工作制度和工作运行机制；

五是必须注意协调配合，形成推动工作的整体合力；

六是必须坚持不懈地加强自身建设，靠组工干部队伍素质的提高保证组织工作的高效运行。在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。主要是：对有些工作的调查研究还不够深入，对基层创造的新鲜经验总结宣传得还不够及时，对一些工作在落实上还存在着差距，等等。我们一定要高度重视这些问题，充分运用已有的经验，继续保持高昂的热情，大力弘扬优良的井冈山精神，鼓足干劲，真抓实干，攻坚破难，进一步提高组织工作成效和水平。

二、把握工作基调，在新的起点上开创崭新局面。

具体要求就是突出在“强基础、办实事、创特色、争一流”上下功夫，努力构建全市组织工作新格局。

（一）强基础，就是坚持重基层、抓常规，从细节处全力做好各项基础性工作。

凡是基础工作不扎实的地方，整体工作水平也绝不会好。要高度重视基层基础性工作，切实抓细、抓实，把工作基础打牢、建强，我们的组织工作才可能有大的作为和新的变化。

把领导干部作风状况列入干部考察考核的重要内容，作为干部监督的一个重要方面。继续深入开展县级“x”领导班子和乡镇“三民”领导班子创建活动，推动各级班子和领导干部确立新观念，鼓足新干劲，形成新作风，树立新形象。

进一步推进在工人、农民、高知群体和青年中发展党员工作，着力解决在农民工、非公有制企业中发展党员问题，重视发展女党员。今年全市发展党员x名左右，其中女党员达到x%以上，x岁以下年轻党员达到x%以上，x%的党员达到高中以上学历。加强党员管理，抓紧做好流动党员证的发放工作。按照省委安排，认真组织开展“和谐创业展风采，崛起路上当先锋”主题实践活动。要完善“党员承诺制”，拓展无职党员设岗定责工作，发挥好党员先锋模范作用。

3、以实现新跨越为动力，把人才队伍建好建强。认真贯彻落实党管人才原则，充分发挥组织部门牵头抓总作用，进一步把人才工作推向深入。围绕推进“人才强市”，根据x经济社会发展“十四五”规划，认真做好“十四五”人才规划。按照建设和谐社会的要求，抓紧就社会工作人才的培养、评价、使用等问题开展调查研究，提出加强社会工作人才队伍建设的实施意见。把高级人才库建设列为人才工作考核的重点内容，认真做好人才调查统计，继续推进专业技术人才、国企经管人才、非公经济组织经管人才、高技能人才、农村优秀实用人才等五个高级人才信息库建设，抓好市在外高级人才库建设。各县（市、区）也要将各类人才纳入组织的联系管理范畴，建立各自的人才信息库。进一步健全人才工作支撑体系，营造良好人才工作环境。切实加强与各类人才的经常性联系，关心人才生活上的困难和政治上的成长进步，积极宣传人才工作政策和人才先进典型，不断浓厚“四个尊重”的氛围。

（二）办实事，就是围绕干部、党员和群众的所盼所想，扎扎实实帮助解决一些实际问题。

作为“三个之家”的组织部门，要经常深入基层，了解基层组织、党员、干部和群众的困难与问题，并千方百计帮助解决好。

尚未开工建设的，要抓紧做好项目规划和建设的各项工作，确保省里下达给我市的村级活动场所+建设任务在x月底前全面完成，以优异的成绩向十九大献礼。对没有列入省规划的，各地也要作出计划安排，逐步加以解决。同时，要进一步加强企业、社区等基层党组织活动场所的建设。

二是要关怀党员，积极帮助困难党员脱贫致富。要进一步完善党内制度，保障党员权利和应有待遇，切实增强党员的认同感、荣誉感。为建立党内经常性关怀机制，今年拟采取“党费为主、财政支持、党员捐助、社会资助”等办法，建立市、县两级党员扶助金，用于对生活困难党员的救济、救助，对无技术专长、无致富门路的农村困难党员和城镇下岗失业党员的职业技能培训，以及对党员自主创业的小额信用贷款提供担保和贴息补助，从实处帮助困难党员。今后，市、县（市、区）每年都要拿出一定比例的资金，保障党员扶助金运行的正常性、连续性。

三是要关爱干部，及时让广大干部感受组织的温暖。要推动谈心谈话活动经常化，通过加强与干部的谈心交心，切实了解掌握各级干部的思想、工作和生活状况。推行关爱干部工作制度，对干部遭遇重大事件、干部及其家属重病实行组织探望制，及时送达党组织的温暖和关怀。要重视关心村级干部，采取有效措施逐步提高村干部报酬水平，全面推行村干部养老保险、离职补偿制度和医疗保险制度，切实解决他们的后顾之忧。重视基层党务干部队伍特别是组织员队伍的建设，进一步健全和完善组织员制度，加大对组织员的关注和关心，确保街道社区、农村基层党建工作队伍人员稳定、结构优化、工作规范、条件有保障。

（三）创特色，就是着眼形势发展探索创新，积极打造一批工作亮点。

特色是竞争力，也是公信力。特色源于创新，创新基于实际。

1、干部工作要在深化改革上创特色。围绕近年来出台的“一法、一纲要、三条例、十一个法规文件”的贯彻落实，积极探索和完善相关配套措施，进一步深化干部人事制度改革。一要建立和健全干部选拔任用机制。以“用好的制度和方式选用好的人”为目标，着力在“一规范、两扩面、四改进”上下功夫。“一规范”，就是结合县级党委新的领导体制和运行机制的建立，进一步规范干部选任管理程序。“两扩面”即以扩大民主为目标，进一步加大干部人事制度改革力度，继续完善“公推差选”、竞争上岗和公开选拔工作，扩大试点面和推开面。特别是“公推差选”这一做法要进一步总结好、完善好，并推动好。重要岗位空缺时，都应拿出一定比例采取“公推差选”或常委会（全委会）差额票决的办法补充。市直科级位置空缺，原则上通过竞争上岗补充。对本市稀缺的、专业性、技术性强的领导岗位人选，适时向社会公开选拔，以优化干部结构。“四改进”就是要不断研究探索干部考核考察方式，不断改进民主推荐、民主测评、民主评议、民意调查的方式，畅通民意表达渠道，落实群众知情权、参与权、选择权和监督权。同时，按照省委要求，积极探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选拔乡镇领导干部的有效途径。二要改进和完善干部监督管理机制。按照体现科学发展观和正确政绩观的要求，进一步完善干部考核评价体系，并扎实做好市直（县直）部门领导班子和领导干部综合考核评价试点。围绕加强干部监督，特别是“一把手”用人权的监督，抓好中组部的干部监督联系点和省委组织部的“科学规范和有效监督县（市、区）委书记用人行为”调研试点。积极推行干部任免事前向上级党委组织部门沟通报告、组织部门内部审核和全程记实制度，试行干部提名署名推荐、干部任免书记末位发言和上级党委组织部门派员列席下级党委（党组）讨论决定干部任免会议制度。认真落实任前公示和任前审核制度，进一步推开任中审计。建立健全党代会闭会期间发挥代表作用的机制，开展党代会常任制试点工作。探索开展干部评议、干部考察进社区工作。三要探索和创新干部教育培训机制。认真贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》，强化干部教育培训工作。针对换届后班子成员调整和干部岗位变动，加大培训密度，尽可能多地培训干部，突出抓好县处级领导干部、年轻后备干部和乡村基层干部的培训，优先抓好新进班子成员的轮训，切实提高村支书、村主任的培训层次。积极创新培训内容和方法，在抓好全国干部培训教材学习使用的同时，重点抓好十九大精神、《江泽民文选》、科学发展观、和谐社会建设理论、践行社会主义核心价值体系的学习教育。大力拓宽培训渠道，积极引入培训新方式。今年拟在新加坡办一期人力资源管理方面的专题班，拟继续选派一批年轻干部到发达地区挂职锻炼，切实提高培训实效。

强队伍，主要抓好党员的发展、教育、管理；

强阵地，主要抓好基层党组织尤其是村级组织活动场所和平台建设。“四心工程”即：在农村实施“凝心工程”。坚持“抓两头带中间”，实行组织推动与部门帮扶并举，党员示范与群众参与并举，深化拓展“三级联创”、“三培两带”和“四合一”党建示范点建设活动，推进农村基层组织建设，切实增强农村基层组织在推进新农村建设中的凝聚力、号召力、战斗力。要积极创新农村基层组织设置，积极推广“支部+协会”的模式，把党组织建在产业链上，多途径扩大党的覆盖面。要着力创新村组干部选拔方法，推开“两推一选”（群众、党员推荐，民主选举），有选择性地开展从退居二线的科级干部回原籍任村支书或顾问工作，进行选派机关干部担任村或社区党支部书记或第一书记的探索。进一步推进农村基层民主政治建设，健全和完善村务公开、民主管理等制度。要大力创新农村党建与经济互动机制，广泛依托能人发展产业，依托产业培养能人，依托产业和能人发展党的组织和党员。在社区实施“暖心工程”。适应城市社会管理，党员分布和邻里关系等方面出现的新变化，以强化党员责任、真诚服务群众、营造温馨氛围为目标，全面推行“暖心工程”。各地要在推进社区共驻联建，进一步改善社区条件和面貌的基础上，着力建立群众利益关怀救助帮扶机制，使社区党员与群众互相关心，互相扶持。要着眼于搭建社区便民服务平台，积极开展“亮党员身份、树先进形象”、党员义工服务和爱心超市等活动，增强社区党组织和党员在群众中的影响力。在机关实施“合心工程”。从进一步强化工作合力、提高工作效能和树立新型形象出发，结合机关效能建设、行风评议和“四好”机关创建活动，着力加强机关、事业单位、学校和科研院所领导班子和党员干部思想、作风、能力建设，推动广大党员、干部自觉团结在市委周围，围绕市委工作部署，立足岗位投身干事创业，上下合心合力合拍，积极主动服务大局、服务基层、服务群众，树立部门良好形象。在“两新”组织实施“核心工程”。紧跟“两新”组织不断涌现的新形势，以规模以上非公有制企业为重点，加大“两新”组织中党组织的组建力度，争取在十九大召开之前，实现绝大部分规模以上非公有制企业建立党组织。针对民办学校发展迅速的特点，高度重视并切实抓好民办学校党建工作。推行非公有制经济组织党建工作指导员制度，积极引导党组织和党员在支持“两新”组织发展、维护职工权益等方面切实发挥核心作用。各级党组织要认真做好“两新”组织党建工作情况普查，研究制定党组织设置、活动和工作规范，切实扩大“两新”组织党的工作覆盖面。

3、人才工作要在创新机制上创特色。要着眼于增强人才工作的生机和活力，大力推进人才工作体制机制创新。要在人才引进上放宽视野。进一步创新人才工作理念，坚持“不求所有，但唯所用”，进一步完善人才引进的政策体系，健全完善人才市场功能。加强项目引才，以井冈山学院、市高新技术开发区、井冈山农业科技园为载体，吸引各类人才前来创业。注意充分发挥各种社会组织和中介机构的参与作用，延长党管人才的工作手臂，拓展招贤引才的领域和空间。要在人才开发使用上开阔思路。积极整合市内大中专院校、职校、技工学校和各类培训机构等教育资源，加大培训力度，推动各类人才的技能建设和知识更新，形成人才循环开发培养机制。设立“人才服务农村发展”“人才服务民营经济发展”和“农村卫生人才培养”等项目工程，开展“人才服务月”活动，积极探索人才服务经济、最大化发挥作用的新途径。要在人才评价管理上改进方式。按照科学人才观的要求，真正把能力和实绩贡献作为评价人才的最终标准和根本标准。进一步创新人才管理方式。结合人才考核和人才评选工作，着力建立人才梯次管理机制，对各类人才既分库分类建档，又按照杰出人才、优秀人才、合格人才和后备人才等梯次分层建档，实行动态管理，量才适用，量用定酬，充分调动各类人才的积极性和创造性。

（四）争一流，就是不断巩固发展组织工作成果，以一流队伍建一流业绩。

对外，就是全省有地位、全国有声音。一流之为需要一流之师。要围绕“五个形象”的要求，切实加强自身建设，努力打造一支一流的组工干部队伍。

第二，勤于探索，着眼解决工作中的热点、难点问题，不断在实践中摸索经验，寻求突破；

第三，敢于攻坚，在矛盾和困难面前迎难而上，有“不做好绝不罢休”的勇气和韧劲。

二是要强化争一流的本领。根据当前组织工作任务重、要求高的形势和组织部门新进人员较多的现状，我们把x年确定为组工干部“能力建设年”，全面开展岗位大练兵活动。利用干部培训资源优势，拓展组工干部参加培训和外出学习锻炼机会，通过加强培训、定期轮岗和下派到乡镇、窗口行业、经济部门、企业挂职锻炼等方式，进一步夯实组工干部的理论功底，提高业务水平，拓展知识结构，增强“服务大局、选贤任能、沟通协调、调研创新、廉洁自律”的能力。

三是要强化争一流的举措。要大力推行组织工作项目化管理，将工作任务分解成一个一个项目，由部领导挂点，科室分工负责，全力抓好落实。围绕争创一流，每一项工作都要高标准、严要求、快节奏，真正打出自己的品牌。为推动工作落实，市委组织部今年将强化对各县（市、区）委组织部门的工作考核。各地都要进一步建立健全明确的工作目标责任体系和严格的考核奖惩办法，做到定岗、定人、定责、定量、定时，让广大干部有压力、有动力、有干头、有奔头，积极推动抓好各项工作。要突出抓典型、抓样板，努力增强工作的影响力。

四是要强化争一流的作风。全市组工干部要努力锻造“四种作风”：第一，要正。“作风最正”是中央和省委对组织部门的一贯要求。第二，要严。坚持从严治部，严格要求，严于律己，不该说的话不说，不该做的事不做。第三，要实。以诚恳朴实的态度对待每一位干部和同志，以求真务实的精神对待每一项工作，以脚踏实地的作为干好每一件事情。第四，要细。组织部是一个业务性要求强、政治上要求硬、程序化要求严的部门。组织工作无小事！这就要求我们的工作必须做到严谨规范，无懈可击，经得起各方面的推敲和时间的检验，这既是对党的事业负责，也是对干部个人负责。特别强调的是，要切实注重工作效率。进一步完善各类资料库建设，进一步精简会议和文件，进一步简化工作程序，不断提高组织工作的层次和水平。

同志们，战鼓已经擂响。让我们一起共同努力,携手奋斗，全力开创x组织工作的新局面，为实现新跨越，建设新x作出更大贡献，以优异的业绩迎接党的二十大胜利召开！

在年全市组织部长会议上的讲话

同志们：

这次全市组织部长会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省组织部长会议及市委三届七次全会精神，总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年任务，动员全市组织系统立足新常态，把握总基调，以实干担当的精神抓好工作落实。

过去一年，在市委的坚强领导下，全市组织系统围绕中心、服务大局，尽职尽责、善作善为，各项工作取得了明显成效。一是扎实开展“三严三实”专题教育，把弘扬“治沙精神”贯穿始终，抓住关键少数，坚持以上率下，作风建设持续深入。二是从严选拔任用干部，出台了领导干部交流工作办法等多项制度，完成了3657名科级以上超配干部的消化任务，开展了新一轮后备干部队伍建设，干部队伍整体活力不断增强。三是从严管理监督干部，集中开展了市管干部档案审核认定，认真做好领导干部个人有关事项报告工作，抽查178人，其中11人因瞒报漏报被暂缓使用。四是全面加强基层组织建设，构建起了具有榆林特色的“一统三管”党建机制;完成了全市村“两委”换届任务，实现了“零尾留”;下派1280名机关干部担任村党组织“第一书记”;选聘201名大学生到村(社区)任职。五是强力推进“522”人才计划，引进985、211高校毕业硕士研究生92名;会同发改委落实了1000万人才振南资金，人才工作水平得到提升。六是组工干部带头践行“三严三实”，通过加强学习、改进培训方式、开展志愿服务、强化内部管理等，锤炼了“严”和“实”的作风。同时，党建制度改革、老干部服务、组工信息、组织工作改革创新等工作均得到加强。特别是远程教育精品课件《驻守窑洞、行医乡里》荣获全国一等奖。

这些成绩的取得，是全市组工战线上的同志们辛勤努力的结果。在此，我代表市委和市委组织部向大家表示衷心的感谢!

总结成绩，也要认清不足。就干部工作而言，个别县区在消化超配干部上，存在得过且过思想;在档案审核中，不敢坚持原则，绕着问题走，直至现在还有部分干部无认定结果;在个人重大事项报告中，一些干部心存侥幸，瞒报漏报时有发生。就基层党建而言，总的感觉是：点好面差、良莠不齐。村、社区党建的软硬件建设、村干部坐班、待遇落实、“第一书记”管理等方面还存在不少问题;抓非公、社会组织党建缺少抓手、力度不够。就人才工作而言，党管人才机制还不够健全，各级对人才工作认识不足、重视不够，“高精尖”人才引进难、留住难、发挥作用难的问题仍很明显。这些都是今后工作中需要破解的重点难点。

新的一年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全省“基层组织建设提升年”，也是县乡领导班子集中换届之年。市委三届七次全会和市四届一次人代会描绘了榆林“十三五”发展蓝图，提出了要按照“四个全面”战略布局要求，落实五大发展理念，打造“三区一高地”，率先实现全面脱贫、全面建成小康社会的奋斗目标，这是当前牵头抓总的大局。组织工作只有置身大局中谋划，才能彰显作用、体现价值;组织部门只有在聚焦主业中履职尽责，才能找准定位、服务大局，全市组织系统必须认清使命，把握好、服务好这个大局。

20xx年，全市组织工作总的要求是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局和五大发展理念为引领，以服务榆林“三区一高地”建设为目的，聚焦主业，落实主责，突出抓好“两学一做”、县乡换届、教育管理、基层党建、人才工作、自身建设等重点，全面落实从严管党治党任务，为榆林“十三五”开好局起好步提供坚强的组织保证。

围绕这一总要求，具体要抓好六个方面的重点工作：

第一，突出抓好“两学一做”，在真学真做中管好带强党员队伍。今年，中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。如何把这项工作搞好，我强调三点：

一是关于如何学。学是基础。内容上，要立足于远程教育、干部培训两大平台，认真组织全体党员学党章党规和习近平总书记系列讲话，做到真学真懂、学深悟透。方法上，要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，把个人学与集体学、学理论与重实践结合起来，带着问题学，立足岗位学，做到以学促知、知行合一。目标上，要通过学习，进一步明确党员标准、树立行为规范、强化理论武装、统一思想行动，从而增强各级各类党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

二是关于如何做。做是重点。总的要求是：做到“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。如何落实，关键是要突出分类指导，促进不同党员群体立足自身岗位发挥作用。对于农村和社区党员，要落实党员设岗定责、承诺践诺制度，引导其做好示范、搞好服务。对于机关单位党员，要落实党员到社区报到、直接包抓联系服务群众等机制，引导其爱岗敬业、扶贫帮困。对于窗口单位和服务行业党员，要落实挂牌上岗、亮明身份等制度，引导其规范服务、提升形象。对于国企、非公企业和社会组织党员，重点要落实党员示范岗和责任区制度，引导其模范带头、发挥作用。总之，要调动全市各行各业的党员切实行动起来，立足岗位、建功立业。

三是关于如何推。推是关键。年初中省组织部长会已进行安排部署，前不久中央方案也已发布，但不少县区还是无动于衷。组织部门作为牵头抓总单位，要主动扛起政治责任，超前谋划、强化指导、全力推进。一要搞好三项基础工作。以党员组织关系集中排查为突破口，深入查找失联党员和“口袋党员”，摸清底子，夯实基础;以落实发展党员实施细则为抓手，继续推行“四制一编码”机制，严把入口，提高质量;以破解流动党员管理难题为目标，探索发行流动党员活动证，实行流动党员年审制，建立流动党员qq群、微信群，加强学习宣传、教育管理，实现信息共享。二要把握四个关键环节。专题讨论环节要紧密结合实际，做到主题突出。讲党课环节要落实领导干部上讲台、到支部党员中讲党课制度，鼓励先进模范、普通党员上讲台。专题组织生活会环节要规范“三会一课”制度，进行党性分析，开展批评与自我批评。今年是换届年，针对党员领导干部，在专题组织生活会上要突出一项内容，就是“如何正确对待个人进退留转、自觉服从组织安排”。民主评议党员环节要结合查找党员情况，确定等级，妥善处置。三要落实三大保障措施。加强组织领导，各级各部门都要成立专门的协调推进机构;坚持以上率下，层层夯实责任，形成抓落实的机制;加强督查检查，发挥媒体效用，防止疲劳心理。

第二，突出抓好县乡换届，在破解难题中选优配强各级领导班子。县乡换届是今年工作的重头戏，一会儿我要进行专门部署。换届工作说到底还是一个选人用人的问题，当前组织部门如何选好人、用好干部，关键要解决好三个突出问题。

一是优秀年轻干部的培养问题。从对各级班子的研判情况来看，由于平时培养滞后、使用不够，市县乡成熟的优秀年轻干部普遍偏少，遇到换届可选的余地就不是很大。解决这一问题，根本上还是要注重平时培养，善于发现“好苗子”，经常给其压担子，让他们多深入基层“墩苗”历练。为此，市委决定实行年轻干部交流挂职，要求各县区、各部门都拿出一定岗位进行互相交流。这既是落实中省安排部署的具体行动，也是确保榆林事业后继有人的重要举措。但从报名情况来看并不理想，主要是部分县区和部门不够重视，年轻干部的积极性没有被充分调动起来。大家要抓紧时间进行再动员、再部署、再落实。从今天算起，半个月内必须完成岗位、人选的上报工作。其实女干部、党外干部也存在同样的问题。关于后备干部队伍建设的问题，市直部门基本按要求进行了报送，但个别单位还存在名额超标、送人情等问题;还有7个县区未报正县级、8个县区未报副县级后备干部。对于未按要求报送的单位，要加快整改、抓紧上报，有关科室要及时跟进落实。

二是消超下来干部的出路问题。去年以来，按照中省要求，集中完成了超职数配备干部的消化任务。其中相当一部分是按照“超谁免谁”的原则暂时免了下来。这些干部当中不乏优秀者，只是在当时情况下采取的特殊举措。对于其中的优秀干部，要继续考察使用，不能伤了优秀者的心。各县区和各部门要切实负起责任，不能有推拖、观望思想。尤其是各县区委组织部长，决不能有一走了之、“功成不必在我”的心态。对离岗、免职、交流等空出来的岗位，要优先考虑安排消化下来的优秀干部。

三是能上能下机制的落实问题。干部能上不能下是一个“老大难”问题。庸者下不去，能者就没机会上来。面对一些地方的懒政怠政，一些干部的为官不为、为官慢为等问题，组织部门要对症下药、敢于亮剑。要强化“下”的担当，把推进干部能上能下与年终目标考核、换届考察、平时督查问责结合起来，使“下”有突破。要细化“下”的情形，出台贯彻落实“若干规定”的具体实施意见，对其中明确的10种不适宜担任现职的情况，结合实际进行细化、梳理、明确，让干部“下”得服气。要做实“下”的工作，提前分析摸底，制定科学方案，既认真严格，该“下”必下，又公平对待，妥善安排。同时，还要帮助干部整改提高，实现能下能上的良性循环。

第三，突出抓好教育管理，在从严从实中强化思想能力作风建设。从严管理干部如滚石上坡，不能松懈，否则就会功亏一篑。我们要把从严要求体现在干部教育、管理、监督的各个环节，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

一是持续从严抓教育。一要抓住培训重点。将系列重要讲话精神、xx届五中全会精神、五大发展理念、党性党规教育作为干部培训的重点内容，紧密结合换届，跟进抓好新任职干部的教育培训。二要办好主体班次。坚持目标引领、问题导向，继续发挥党校、干部学院、高等院校等培训基地特色优势，围绕我市“十三五”规划和20xx年中心工作，合理安排各类主体班次。市上至少举办15期。各县区也要结合实际，按照“缺什么、补什么”的原则，办好各类主体班次。三要突出教育实效。继续推行干部社会培训审批备案制度，修订完善干部教育培训学分制考核管理办法。今年，重点要推行干部培训考试制度，时间在3天以上的要凡训必考，而且单人单桌、闭卷考试，对于考试不合格的要全部重新学习，直至合格为止。

二是持续从严抓管理。一要强化干部档案管理。市管干部档案专项审核已全部完成，各县区要主动作为、加快进度，务必于4月底前完成任务。要坚持做好县区科级干部档案备案工作;制定出台全市干部人事档案审核认定处理意见，彻底扭转干部档案管理被动局面。二要强化公务员管理。加大《公务员法》及其配套法规的培训，梳理形成统一规范的管理标准，解决处理各类历史遗留问题，争取用两年时间建立起关口严密、管理规范、渠道通畅、问责清晰的公务员管理体系。三要强化考核管理。按照3月25日全市考核工作会议的要求，进一步优化目标责任考核指标体系，强化日常考核，充分发挥考核工作的“风向标”、“指挥棒”作用。四要强化老干部服务管理。贯彻好中央关于加强和改进离退休干部工作的意见，更加注重做好服务保障工作，坚持思想上关心、生活上关照、精神上关怀老干部、老同志，保持敬重之心，倾注关爱之情，多做务实之事。

三是持续从严抓监督。一要进一步落实廉政、公示、审计等制度，全面实行领导干部请销假、婚丧嫁娶备案审批制度，运用好巡视巡查、纪检、信访等结果，落实干部提醒、函询、诫勉实施细则，打好预防针。二要严格执行科级干部人事方案预审制度，杜绝新的超配和违规问题的发生。6月底前，要建成县区干部预审信息库，为预审工作提供可靠依据。三要严格执行个人有关事项报告制度，县区也要积极探索，有条件的要进行抽查核实。对于抽查核实中发现违纪违法的要移交有关部门进行严肃处理。四要认真抓好严肃换届纪律等专项监督，深入开展乱设助理、数字造假等专项整治。

第四，突出抓好基层党建，在全面落实中完善“一统三管”长效机制。“上面千条线、下面一根针”，具体到党建工作，这根“针”就是基层组织，线再多，穿不过针都是白搭。今年省市是“基层党组织建设提升年”，中办暗访过我市后，省委组织部毛万春部长亲自深入我市各县区进行暗访，大家应该已经感受到了中省对基层党建工作的重视程度。

近年来，市委在基层党建上投入很大，文件发了很多，政策也出了不少，但是投入产出却不成比例。归根结底还是抓落实上出了问题。不少县区的基层党建底子不清、措施不实、工作不力。比如“第一书记”管理上，缺乏管用措施，县区不想管，嫌麻烦，乡镇不敢管，怕惹人，最终就只能放任自流。比如村干部坐班制，不少村干部拿着高待遇，心思却不在村上，在其位不谋其政，长期在外做生意、打工，如何发挥作用?如何服务群众?比如落实村干部待遇问题，省市三令五申，本来并不是多难的事，但迟迟不能到位。比如抓非公党建，不能设身处地站在企业发展角度谋划工作，形不成共鸣;面上工作还找不准突破口，就只能作硬性要求，久而久之，企业就感到搞党建是一种负担和累赘。比如抓社会组织党建，多少年来没人重视、无人问津，这才导致家底不清、机制不畅、关系不顺。

面对这些问题，我们要以“基层党组织建设提升年”为契机，以落实“一统三管”党建机制为统领，完善四项机制、抓好四个建设，持续用力、精耕细作种好基层党建这块“责任田”。

一是完善四项机制。一要持续完善干部联系服务群众机制。坚持把“三访五促、为民服务”活动与下派“第一书记”、精准脱贫工作有机结合起来，统筹资源、力量，在全力抓好扶贫帮困等日常工作的同时，重点要宣传指导村、社区的“两学一做”学习教育等。今后，“三访五促”活动作为一项长期工作，不再进行专题部署，各县区、各部门要认真抓好落实。二要落实基层党建保障机制。按照省委、市委要求，不折不扣落实村、社区干部待遇和基层办公经费，从根本上为村、社区干部解除后顾之忧，既留住他们的人，也要留住他们的心。按省委要求，这项工作3月底前务必到位。三要建立“明察暗访、逐月通报”机制。市委组织部将坚持按照不打招呼、随机抽查的办法，加大力度督查通报。各县区也要经常深入乡镇、村组、社区进行不定期抽查检查，全面推进工作任务落实。四要健全党员干部考评激励机制。继续搞好基层党建“双考双评”，以庆祝建党95周年为契机，组织开展系列纪念活动，并进行“七一”优秀共产党员、优秀党务工作者、十大创业模范带头人、优秀大学生村官标兵和先进基层党组织评选表彰，激发各行各业党员干部干事创业热情。

二是抓好四个建设。要以农村、社区、非公经济组织、社会组织“四位一体”为重点，统筹推进各领域基层党建。农村方面，要在建强带头人队伍、发挥大学生村官作用、继续整顿软弱涣散党组织、开展村级阵地“清零行动”等方面有突破、见实效。特别是县区要创新思路、细化考核，真正把“第一书记”管起来、用起来;要落实好村干部坐班制，3月底必须到位;要在村干部考核中加入“群众评价”条款;要充实党建工作力量，确保农村党建有人抓。社区方面，要在加大新建小区、村改社区等领域党建力度、开展社区阵地建设、巩固“评星定级、晋位提档”活动等工作上再加“一把劲”。特别是要总结推广好“微心愿”服务和“爱心驿站”建设经验;要推进社区机制完善和职能转变，着力解决社区党组织的设置、功能与快速推进的城市发展不相适应等问题。非公经济组织方面，要围绕促进企业发展，深化“评星晋级、争创双强”活动，动态巩固“双百覆盖”，努力实现30名员工以上企业都有党员;深化工业园区党建工作，年内力争每个县区至少建成1个非公企业党群示范服务中心，促进非公企业党建与发展有机融合、互动双赢。社会组织方面，要与民政部门作好衔接，摸清底子、理顺关系，大力推进社会组织党建“双覆盖”。5月底前，成立非公和社会组织党建工作委员会，明确职能、充实力量。6月底前，社会组织党组织建设必须实现全覆盖。此外，还要抓好机关、国有企业、离退休干部、中省驻榆单位和高校等方面的党建工作。

第五，突出抓好人才工作，在引培并举中激发人才队伍创新创造创业活力。立足贯彻落实“五大理念”，破解“三大缺失”难题，坚持引进培养并举，毫不动摇地落实好“522”人才计划，把榆林人才这盘“棋”下活。

一是人才引进要有新突破。首先，视野要宽。放眼全国、不拘一格，择天下英才而用之。比如在高层次紧缺人才引进上，要把公告发在全国各重点高校和各大媒体上，扩大宣传范围和选人视野。今年要完成第三批、启动第四批刚性人才引进工作。其次，定位要准。站在全市发展的高度思谋工作、把握重点。比如要针对教育、卫生等民生领域，出台专门政策，加大引进力度，年内力争引进50名左右省级水平以上高层次人才(团队)。其三，方法要活。要坚持原则性和灵活性相结合，做到刚柔并济、特事特办。比如在高层次创新创业领军人才引进上，要做到一事一议、一人一策，不求所有、但求所用;在博士和正高人才引进上，坚持实行免试，并作为一项日常工作来抓。

二是人才培养要有新突破。深入实施“紧缺人才培养工程”，要围绕全市重点行业领域举办4期高层次紧缺人才培训班，培训不少于240人;选派15名左右中医类医疗技术人才，赴北京中医药大学及其附属医院进行研修，选派4名医疗卫生管理人才到国家卫计委挂职锻炼;继续选派优秀高校毕业生到非公企业从事管理工作，积极抓好现代服务业领军人才遴选;坚持标准，做好本年度市有突出贡献专家评审;实施好全市人才工作者培训计划等。

三是环境优化要有新突破。要坚持党管人才，统筹人才项目，发挥好组织部门的牵头抓总作用和各用人单位的主体作用，调动各级各部门重视人才、投身人才建设的积极性，形成全社会识才、爱才、敬才、用才的良好风气;要注重人才工作考核结果运用，从今年起，实行党委(党组)书记向市委会报告人才工作制度;要完善引进高层次紧缺人才人事手续办理流程，解决所引进人才的工资待遇、职称认定和工龄计算等问题。

第六，突出抓好自身建设，在奋勇争先中树立“三个之家”的新形象。组织部门是干部之家、党员之家、人才之家。“家”就要有家的氛围，家就要有家的“温馨”。今年，围绕树立“三个之家”新形象，要在三个方面奋勇争先。

一是要在“两学一做”上奋勇争先。组织部门既是“两学一做”的组织者，又是参与者，要在专题教育中始终走在前、作表率。市委组织部机关要以组工文化建设为统领，以规范民主生活会、完善工会建设为依托，在认真做好“两学一做”学习教育规定动作的同时，继续深化“五个一”读书活动，组织开展重温入党誓词、党的知识和业务知识竞赛、佳县扶贫帮困等一系列活动，营造文明和谐的组工文化氛围，促进部机关干部团结奋进。各县区、各部门也要结合实际，推进落实，不甘人后。

二是要在遵规守纪上奋勇争先。今年是换届之年，组工干部要坚持按照原则规矩办事，这是底线。要坚守换届纪律，坚决不跑风漏气，不任人唯亲，不充当掮客，不听信和传播小道消息，保持换届风清气正;要坚守组织原则，不无故干涉县区、部门正常人事调整;要严守廉洁纪律，不插手县区、部门项目建设等，不给组织部门抹黑。

三是要在改革创新上奋勇争先。要继承和发扬好组织部门优良传统，进一步强化组工信息、网宣和组织工作改革创新等重点工作，开展好三个专项表彰奖励，把基层好的经验、好的做法宣传推广出去。要立足党建制度改革，始终坚持问题导向，引导各级组工干部解放思想，带头改革，集中精力破解当前工作中存在的突出问题，努力做到知大局、懂本行、解难题、干实事。

同志们，全面建成小康榆林任务艰巨，全面从严治党主体责任重大。让我们在市委的坚强领导下，聚焦主业，抓好落实，勇于创新、大胆实践，努力在服务大局中提高组织工作科学化水平，为榆林转型发展、全面建成小康社会作出更大贡献!

在年全市组织部长会议上的讲话

同志们：

全市组织部长会议是经市委同意召开的。会议的主要任务是认真贯彻全国、全省组织部长会议和市第二次党代会精神，总结20xx年全市组织工作，部署20xx年及今后一个时期全市组织工作任务。市委对这次会议非常重视，会前，市委会专门听取了全省组织部长会议精神汇报，研究了贯彻意见。今天，市委黄书记、蒋斌副书记又亲临会议，黄书记作了重要讲话，蒋书记亲自主持会议并将就做好今年的组织工作提出要求。这是市委对我们组织工作的高度重视和对组工干部的关心厚爱。大家一定要把两位领导，特别是黄书记的讲话认真学习好、领会好、落实好。下面，我讲几点意见：

一、认真总结分析，在巩固成果中鼓足更大干劲。

过去的一年，全市组织系统在市委的正确领导下，紧紧围绕全国、全省组织部长会议要求和市委统一部署，坚持统筹兼顾，突出重点，整体推进，较好完成了全年各项工作，概括起来主要有以下几个方面：

一是先进性教育活动成果丰硕。按照中央的要求，坚持“三批互动，四级联动”，做到了“规定动作不走样，自选动作有创新”，深入开展了“弘扬井冈精神，争当崛起先锋”主题实践活动和以支教、赠书、助孤为主要内容的“百校千村助成才”等活动，全市先进性教育取得了丰硕的实践成果、理论成果和制度成果，得到了省委的充分肯定。全市共集中整顿软弱涣散党组织349个，调整充实基层党组织负责人665人;各级党组织和党员与困难群众结成帮扶对子5万多个，帮助群众解决生产生活中的实际困难近7万件。9篇优秀论文入选全省先进性教育理论成果，列设区市第二名。全市先进性教育活动群众满意度测评满意率达99%。

二是县乡党委换届工作圆满完成。认真贯彻中央和省委、市委关于换届工作的部署和要求，坚持早准备、稳推动。切实加强了换届的前期调研和业务培训，广泛开展干部谈心谈话活动;成功运用中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》进行考察。通过换届，一批文化水平高、基层工作经验丰富、年富力强的干部走上领导岗位或重要岗位。与换届前相比，县乡党委副书记职数共减少147名;党政领导班子成员交叉任职共565名;新当选的县(市、区)委班子平均年龄42.9岁，比上届下降1.7岁;乡镇党委班子平均年龄35.4岁，比上届下降1.8岁，干部交流、任职回避等制度得到有效落实，班子结构更趋合理，整体功能进一步提升。

三是市二次党代会的组织工作扎实有序。市二次党代会的组织筹备时间短、任务重、要求高，筹备期间，各地各部门各尽其责、通力合作、互相配合,特别是市委组织部广大干部，兢兢业业，加班加点，做了大量细致有效的工作，为顺利开好党代会奠定了扎实的基础。整个党代会的组织工作筹备到位、程序到位,为大会圆满成功作出了努力。

四是基层党的建设全面推进。以先进性教育活动为契机，全面推进了基层组织和党员队伍建设。围绕新农村建设，继续深化“三培两带”活动，大力推进以班子建设为重点的农村“四合一”党建示范工程。切实加强了村级组织活动场所建设，帮助解决了215个建制村的村级组织无址办公、无活动阵地的问题。启动实施了城市社区“四合一”党建工程，开展了社区党员义工服务试点。机关、学校、科研院所和“两新”组织党建工作进一步加强。党员发展和管理工作有新成效，党员质量进一步提升;重视并加强了流动党员管理和党支部建设，初步构建了以支部为核心、家乡发展促进会为载体的外出党员组织网络。

五是各项工作统筹发展。干部人事制度改革不断深化。对“公推差选”等有效做法进一步进行总结和完善，并扩大了试点面。人才工作进一步强化。进一步加强人才工作的领导，大力推进了吉安市高级人才信息库建设，组织开展了首届“市学科技术带头人”和第二届“杰出人才奖”评选活动。积极打造人才集聚平台,引进博士25人，硕士81人，柔性引进18名博士研究生到我市开展科技服务活动。干部教育稳步推进。认真抓好《干部教育培训工作条例(试行)》的贯彻落实，以市县两级党校为主体，培训各级各类干部和人才5.4万余人。策应新农村建设，在上海同济大学开办了县级领导干部村镇规划专题培训班，对全市所有行政村4000多名村党支部书记、村主任进行了统一轮训。干部监督力度进一步加大。尤其是加强了对换届工作全过程的监督，防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”，为县、乡党委班子换届营造了良好的环境。

六是组织部门自身建设不断加强。以“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体，扎实推进部门自身先进性教育活动，进一步完善了机关管理;组织谱写了《吉安组工干部之歌》，展现了新时期组工干部的良好风貌。

这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是全市组工干部扎实工作的结果，更是各级党组织和广大党员干部大力支持的结果。在此，我代表市委组织部表示衷心的感谢。总结一年的工作，我们觉得要做好新时期的组织工作，必须坚持以下几点：一是必须坚决贯彻市委的重大战略部署，紧紧围绕全市工作大局推进组织工作;二是必须突出抓好重点任务，带动和促进组织工作的全面开展;三是必须注重超前谋划，始终掌握工作的主动权;四是必须积极推进改革创新，不断建立完善组织工作制度和工作运行机制;五是必须注意协调配合，形成推动工作的整体合力;六是必须坚持不懈地加强自身建设，靠组工干部队伍素质的提高保证组织工作的高效运行。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。主要是：对有些工作的调查研究还不够深入，对基层创造的新鲜经验总结宣传得还不够及时，对一些工作在落实上还存在着差距，等等。我们一定要高度重视这些问题，充分运用已有的经验，继续保持高昂的热情，大力弘扬优良的井冈山精神，鼓足干劲，真抓实干，攻坚破难，进一步提高组织工作成效和水平。

二、把握工作基调，在新的起点上开创崭新局面。

根据全国、全省组织部长会议精神，结合吉安的实际，今年全市组织工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的xx届六中全会、中纪委七次全会和省、市党代会精神，大力弘扬井冈山精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以“迎接xx大胜利召开和学习贯彻xx大精神”为主线，突出重点，统筹兼顾，深入推进领导班子和干部队伍建设，深入推进基层组织和党员队伍建设，深入推进人才队伍和组织部门自身建设，抓住新机遇，迎接新挑战，寻求新突破，为立足新起点、实现新跨越、建设新吉安提供坚强的组织保证和有力的人才支持。

具体要求就是突出在“强基础、办实事、创特色、争一流”上下功夫，努力构建全市组织工作新格局。

(一)强基础，就是坚持重基层、抓常规，从细节处全力做好各项基础性工作。凡是基础工作不扎实的地方，整体工作水平也绝不会好。要高度重视基层基础性工作，切实抓细、抓实，把工作基础打牢、建强，我们的组织工作才可能有大的作为和新的变化。

1、以思想政治建设为重点，把领导班子和干部队伍建好建强。当前，县乡党委换届已经结束，人大、政府、政协换届也将在3月份完成。我们要适时把工作重点转到加强领导班子和干部队伍的思想政治建设上来。

要着力抓好理论武装工作。坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装广大干部头脑。重点抓好党的xx届六中全会《决定》和xx大以来以为的党中央提出的一系列重大战略思想的培训，加强各级领导干部社会建设理论、社会政策的学习研究，切实提高各级领导和广大干部的理论素养，提高领导建设和谐社会的本领。尤其注意抓好“一把手”素质提升，切实增强县乡党政“一把手”抓班子带队伍和驾驭科学发展的能力。

要不断深化制度建设。民主集中制建设是领导班子建设的核心内容。换届后，新的领导体制开始运行，在新班子中，新“班长”多，新成员多。新“班长”面临如何带好队伍的问题，新成员面临如何在班子中发挥作用的问题。要解决好这两方面的问题，核心就是贯彻好、执行好民主集中制原则。要深入开展民主集中制教育，完善班子民主生活会制度，切实增强各级领导班子解决自身矛盾和问题的能力。积极探索新的领导体制下县级党委会工作机制、运行方式。特别要围绕党委专职副书记分工、党政交叉任职工作方式、分工具体形式、健全全委会和会议事决策机制、加强对权力运行的制约和监督等问题，深入调查研究，适时提出指导性意见。坚持领导干部谈心谈话制度，继续坚持挂点联系、结对帮扶、信访接待、下乡“三同”、走访慰问等制度。

要大力推进作风建设。在中纪委七次全会上强调，要在领导干部中大力倡导“八个方面”的良好风气。各级组织部门要深入学习领会的重要讲话精神，切实把加强干部作风建设放在更加突出的位置来抓。今年，要把领导干部作风建设作为干部教育培训的重要内容，作为各级领导班子民主生活会的主题;把领导干部作风状况列入干部考察考核的重要内容，作为干部监督的一个重要方面。继续深入开展县级“123”领导班子和乡镇“三民”领导班子创建活动，推动各级班子和领导干部确立新观念，鼓足新干劲，形成新作风，树立新形象。

2、以落实“四个长效机制文件”为切入口，把基层组织和党员队伍建好建强。基层组织和党员队伍是党的全部工作和战斗力的基础。各地要充分运用先进性教育活动的成功经验，切实提高基层组织建设和党员队伍建设水平。

要切实抓好中央“四个长效机制文件”和省委《实施意见》的贯彻落实。各地要认真把握这四个文件和省委《实施意见》的精神内涵，并结合实际出台具体实施办法，确保贯彻执行。今年上半年，中组部、省委组织部将对各地各部门贯彻落实四个长效机制和《实施意见》情况进行一次集中检查。各地在落实过程中，要认真总结推广好的经验，发现和解决存在的问题。

要着力夯实基层组织。加强基层党组织建设，首先要把班长选好。切实把那些有号召力、影响力、能抓事管事的优秀干部选拔到基层党组织负责人岗位上来。其次要把干部配好。进一步推进大学生“村官”计划，有重点地从农村实用技术人才、致富能手和优秀务工人员中，培养推荐村干部。第三要把制度建好。抓好“三会一课”等制度落实，推动基层组织工作科学化、规范化、制度化。第四要把活动搞好。按照“有党的组织的地方就要有党的活动”的要求，切实发挥各级组织阵地作用，大力开展政策学习、民主评议、形象测评和技术培训等各类活动，进一步活跃组织生活。

要加强党员教育管理。按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》要求，加大基层干部和党员经常性教育，确保机关和企事业单位党员每年集体教育时间累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。抓好吉安党建网和党建移动平台等载体建设并充分发挥作用;推进电教基础工程,加快打造功能健全的党员电化教育网络。以带头践行社会主义核心价值体系为重点，切实加强广大党员思想道德建设。抓好发展党员制度规范建设，建立发展党员工作重点管理、责任追究制度，推行票决制;进一步推进在工人、农民、高知群体和青年中发展党员工作，着力解决在农民工、非公有制企业中发展党员问题，重视发展女党员。今年全市发展党员4200名左右，其中女党员达到30%以上，35岁以下年轻党员达到75%以上，80%的党员达到高中以上学历。加强党员管理，抓紧做好流动党员证的发放工作。按照省委安排，认真组织开展“和谐创业展风采，崛起路上当先锋”主题实践活动。要完善“党员承诺制”，拓展无职党员设岗定责工作，发挥好党员先锋模范作用。

3、以实现新跨越为动力，把人才队伍建好建强。认真贯彻落实党管人才原则，充分发挥组织部门牵头抓总作用，进一步把人才工作推向深入。

围绕推进“人才强市”，根据吉安经济社会发展“”规划，认真做好“”人才规划。按照建设和谐社会的要求，抓紧就社会工作人才的培养、评价、使用等问题开展调查研究，提出加强社会工作人才队伍建设的实施意见。

把高级人才库建设列为人才工作考核的重点内容，认真做好人才调查统计，继续推进专业技术人才、国企经管人才、非公经济组织经管人才、高技能人才、农村优秀实用人才等五个高级人才信息库建设，抓好市在外高级人才库建设。各县(市、区)也要将各类人才纳入组织的联系管理范畴，建立各自的人才信息库。

进一步健全人才工作支撑体系，营造良好人才工作环境。切实加强与各类人才的经常性联系，关心人才生活上的困难和政治上的成长进步，积极宣传人才工作政策和人才先进典型，不断浓厚“四个尊重”的氛围。

(二)办实事，就是围绕干部、党员和群众的所盼所想，扎扎实实帮助解决一些实际问题。作为“三个之家”的组织部门，要经常深入基层，了解基层组织、党员、干部和群众的困难与问题，并千方百计帮助解决好。

一是要关注基层，着力为基层组织排忧解难。通过调查摸底，目前全市还有329个村级组织无场所，其中166个已列入全省规划。各地要认真贯彻落实全国、全省和全市村级组织活动场所建设会议精神，在总结经验、巩固成果的基础上，进一步采取有力措施，不断加大建设工作力度，真正把基层党组织活动场所建设各项工作任务落到实处。对已开工建设的，要善始善终抓好后期建设工作，确保尽快投入使用;尚未开工建设的，要抓紧做好项目规划和建设的各项工作，确保省里下达给我市的村级活动场所+建设任务在9月底前全面完成，以优异的成绩向xx大献礼。对没有列入省规划的，各地也要作出计划安排，逐步加以解决。同时，要进一步加强企业、社区等基层党组织活动场所的建设。

二是要关怀党员，积极帮助困难党员脱贫致富。要进一步完善党内制度，保障党员权利和应有待遇，切实增强党员的认同感、荣誉感。为建立党内经常性关怀机制，今年拟采取“党费为主、财政支持、党员捐助、社会资助”等办法，建立市、县两级党员扶助金，用于对生活困难党员的救济、救助，对无技术专长、无致富门路的农村困难党员和城镇下岗失业党员的职业技能培训，以及对党员自主创业的小额信用贷款提供担保和贴息补助，从实处帮助困难党员。今后，市、县(市、区)每年都要拿出一定比例的资金，保障党员扶助金运行的正常性、连续性。

三是要关爱干部，及时让广大干部感受组织的温暖。要推动谈心谈话活动经常化，通过加强与干部的谈心交心，切实了解掌握各级干部的思想、工作和生活状况。推行关爱干部工作制度，对干部遭遇重大事件、干部及其家属重病实行组织探望制，及时送达党组织的温暖和关怀。要重视关心村级干部，采取有效措施逐步提高村干部报酬水平，全面推行村干部养老保险、离职补偿制度和医疗保险制度，切实解决他们的后顾之忧。重视基层党务干部队伍特别是组织员队伍的建设，进一步健全和完善组织员制度，加大对组织员的关注和关心，确保街道社区、农村基层党建工作队伍人员稳定、结构优化、工作规范、条件有保障。

(三)创特色，就是着眼形势发展探索创新，积极打造一批工作亮点。特色是竞争力，也是公信力。特色源于创新，创新基于实际。

1、干部工作要在深化改革上创特色。围绕近年来出台的“一法、一纲要、三条例、十一个法规文件”的贯彻落实，积极探索和完善相关配套措施，进一步深化干部人事制度改革。

一要建立和健全干部选拔任用机制。以“用好的制度和方式选用好的人”为目标，着力在“一规范、两扩面、四改进”上下功夫。“一规范”，就是结合县级党委新的领导体制和运行机制的建立，进一步规范干部选任管理程序。“两扩面”即以扩大民主为目标，进一步加大干部人事制度改革力度，继续完善“公推差选”、竞争上岗和公开选拔工作，扩大试点面和推开面。特别是“公推差选”这一做法要进一步总结好、完善好，并推动好。重要岗位空缺时，都应拿出一定比例采取“公推差选”或会(全委会)差额票决的办法补充。市直科级位置空缺，原则上通过竞争上岗补充。对本市稀缺的、专业性、技术性强的领导岗位人选，适时向社会公开选拔，以优化干部结构。“四改进”就是要不断研究探索干部考核考察方式，不断改进民主推荐、民主测评、民主评议、民意调查的方式，畅通民意表达渠道，落实群众知情权、参与权、选择权和监督权。同时，按照省委要求，积极探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选拔乡镇领导干部的有效途径。

二要改进和完善干部监督管理机制。按照体现科学发展观和正确政绩观的要求，进一步完善干部考核评价体系，并扎实做好市直(县直)部门领导班子和领导干部综合考核评价试点。围绕加强干部监督，特别是“一把手”用人权的监督，抓好中组部的干部监督联系点和省委组织部的“科学规范和有效监督县(市、区)委书记用人行为”调研试点。积极推行干部任免事前向上级党委组织部门沟通报告、组织部门内部审核和全程记实制度，试行干部提名署名推荐、干部任免书记末位发言和上级党委组织部门派员列席下级党委(党组)讨论决定干部任免会议制度。认真落实任前公示和任前审核制度，进一步推开任中审计。建立健全党代会闭会期间发挥代表作用的机制，开展党代会常任制试点工作。探索开展干部评议、干部考察进社区工作。

三要探索和创新干部教育培训机制。认真贯彻《干部教育培训工作条例(试行)》，强化干部教育培训工作。针对换届后班子成员调整和干部岗位变动，加大培训密度，尽可能多地培训干部，突出抓好县处级领导干部、年轻后备干部和乡村基层干部的培训，优先抓好新进班子成员的轮训，切实提高村支书、村主任的培训层次。积极创新培训内容和方法，在抓好全国干部培训教材学习使用的同时，重点抓好xx大精神、《文选》、科学发展观、和谐社会建设理论、践行社会主义核心价值体系的学习教育。大力拓宽培训渠道，积极引入培训新方式。今年拟在新加坡办一期人力资源管理方面的专题班，拟继续选派一批年轻干部到发达地区挂职锻炼，切实提高培训实效。

2、党建工作要在丰富载体上创特色。按照“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的要求，着力实施以“强班子、强队伍、强阵地”为主要内容的“三强四心工程”，推动基层党建工作出特色上水平。“三强”即：强班子，主要抓好基层党组织班子的配备和思想政治建设;强队伍，主要抓好党员的发展、教育、管理;强阵地，主要抓好基层党组织尤其是村级组织活动场所和平台建设。“四心工程”即：

在农村实施“凝心工程”。坚持“抓两头带中间”，实行组织推动与部门帮扶并举，党员示范与群众参与并举，深化拓展“三级联创”、“三培两带”和“四合一”党建示范点建设活动，推进农村基层组织建设，切实增强农村基层组织在推进新农村建设中的凝聚力、号召力、战斗力。要积极创新农村基层组织设置，积极推广“支部+协会”的模式，把党组织建在产业链上，多途径扩大党的覆盖面。要着力创新村组干部选拔方法，推开“两推一选”(群众、党员推荐，民主选举)，有选择性地开展从退居二线的科级干部回原籍任村支书或顾问工作，进行选派机关干部担任村或社区党支部书记或第一书记的探索。进一步推进农村基层民主政治建设，健全和完善村务公开、民主管理等制度。要大力创新农村党建与经济互动机制，广泛依托能人发展产业，依托产业培养能人，依托产业和能人发展党的组织和党员。

在社区实施“暖心工程”。适应城市社会管理，党员分布和邻里关系等方面出现的新变化，以强化党员责任、真诚服务群众、营造温馨氛围为目标，全面推行“暖心工程”。各地要在推进社区共驻联建，进一步改善社区条件和面貌的基础上，着力建立群众利益关怀救助帮扶机制，使社区党员与群众互相关心，互相扶持。要着眼于搭建社区便民服务平台，积极开展“亮党员身份、树先进形象”、党员义工服务和爱心超市等活动，增强社区党组织和党员在群众中的影响力。

在机关实施“合心工程”。从进一步强化工作合力、提高工作效能和树立新型形象出发，结合机关效能建设、行风评议和“四好”机关创建活动，着力加强机关、事业单位、学校和科研院所领导班子和党员干部思想、作风、能力建设，推动广大党员、干部自觉团结在市委周围，围绕市委工作部署，立足岗位投身干事创业，上下合心合力合拍，积极主动服务大局、服务基层、服务群众，树立部门良好形象。

在“两新”组织实施“核心工程”。紧跟“两新”组织不断涌现的新形势，以规模以上非公有制企业为重点，加大“两新”组织中党组织的组建力度，争取在xx大召开之前，实现绝大部分规模以上非公有制企业建立党组织。针对民办学校发展迅速的特点，高度重视并切实抓好民办学校党建工作。推行非公有制经济组织党建工作指导员制度，积极引导党组织和党员在支持“两新”组织发展、维护职工权益等方面切实发挥核心作用。各级党组织要认真做好“两新”组织党建工作情况普查，研究制定党组织设置、活动和工作规范，切实扩大“两新”组织党的工作覆盖面。

3、人才工作要在创新机制上创特色。要着眼于增强人才工作的生机和活力，大力推进人才工作体制机制创新。

要在人才引进上放宽视野。进一步创新人才工作理念，坚持“不求所有，但唯所用”，进一步完善人才引进的政策体系，健全完善人才市场功能。加强项目引才，以井冈山学院、市高新技术开发区、井冈山农业科技园为载体，吸引各类人才前来创业。注意充分发挥各种社会组织和中介机构的参与作用，延长党管人才的工作手臂，拓展招贤引才的领域和空间。

要在人才开发使用上开阔思路。积极整合市内大中专院校、职校、技工学校和各类培训机构等教育资源，加大培训力度，推动各类人才的技能建设和知识更新，形成人才循环开发培养机制。设立“人才服务农村发展”、“人才服务民营经济发展”和“农村卫生人才培养”等项目工程，开展“人才服务月”活动，积极探索人才服务经济、最大化发挥作用的新途径。

要在人才评价管理上改进方式。按照科学人才观的要求，真正把能力和实绩贡献作为评价人才的最终标准和根本标准。进一步创新人才管理方式。结合人才考核和人才评选工作，着力建立人才梯次管理机制，对各类人才既分库分类建档，又按照杰出人才、优秀人才、合格人才和后备人才等梯次分层建档，实行动态管理，量才适用，量用定酬，充分调动各类人才的积极性和创造性。

(四)争一流，就是不断巩固发展组织工作成果，以一流队伍建一流业绩。吉安组织工作原有基础比较好。我们应该保持和发展这种良好的工作势头，再接再厉，奋发进取，努力争创一流。一流的标准，主要看两点：对内，就是工作有明显的成效，群众中有较好的口碑;对外，就是全省有地位、全国有声音。一流之为需要一流之师。要围绕“五个形象”的要求，切实加强自身建设，努力打造一支一流的组工干部队伍。

一是要强化争一流的意识。争一流的意识主要体现在：第一，善于思考，围绕各项工作任务积极出点子、想办法;第二，勤于探索，着眼解决工作中的热点、难点问题，不断在实践中摸索经验，寻求突破;第三，敢于攻坚，在矛盾和困难面前迎难而上，有“不做好绝不罢休”的勇气和韧劲。

二是要强化争一流的本领。根据当前组织工作任务重、要求高的形势和组织部门新进人员较多的现状，我们把20xx年确定为组工干部“能力建设年”，全面开展岗位大练兵活动。利用干部培训资源优势，拓展组工干部参加培训和外出学习锻炼机会，通过加强培训、定期轮岗和下派到乡镇、窗口行业、经济部门、企业挂职锻炼等方式，进一步夯实组工干部的理论功底，提高业务水平，拓展知识结构，增强“服务大局、选贤任能、沟通协调、调研创新、廉洁自律”的能力。

三是要强化争一流的举措。要大力推行组织工作项目化管理，将工作任务分解成一个一个项目，由部领导挂点，科室分工负责，全力抓好落实。围绕争创一流，每一项工作都要高标准、严要求、快节奏，真正打出自己的品牌。为推动工作落实，市委组织部今年将强化对各县(市、区)委组织部门的工作考核。各地都要进一步建立健全明确的工作目标责任体系和严格的考核奖惩办法，做到定岗、定人、定责、定量、定时，让广大干部有压力、有动力、有干头、有奔头，积极推动抓好各项工作。要突出抓典型、抓样板，努力增强工作的影响力。

四是要强化争一流的作风。全市组工干部要努力锻造“四种作风”：第一，要正。“作风最正”是中央和省委对组织部门的一贯要求。要认真学习在中纪委七次全会上的重要讲话精神，围绕公道正派这一核心内容，模范践行“八个方面”的良好风气。第二，要严。坚持从严治部，严格要求，严于律己，不该说的话不说，不该做的事不做。第三，要实。以诚恳朴实的态度对待每一位干部和同志，以求真务实的精神对待每一项工作，以脚踏实地的作为干好每一件事情。第四，要细。组织部是一个业务性要求强、政治上要求硬、程序化要求严的部门。组织工作无小事!这就要求我们的工作必须做到严谨规范，无懈可击，经得起各方面的推敲和时间的检验，这既是对党的事业负责，也是对干部个人负责。特别强调的是，要切实注重工作效率。进一步完善各类资料库建设，进一步精简会议和文件，进一步简化工作程序，不断提高组织工作的层次和水平。

组织部长会议讲话稿

这次会议的主要任务是，回顾总结20xx年全省组织工作，安排部署20xx年任务。

省委对这次会议非常重视，省委会专门听取了省委组织部关于全国组织部长会议精神及贯彻意见的汇报，王儒林书记对全省组织工作给予充分肯定，对进一步加强党的建设和组织工作提出明确要求。他指出，过去的一年多，我省的组织、干部工作取得了明显成效。特别是在发生系统性、塌方式严重腐败问题，诸多案件没有办结的情况下，如何破解当时面对的选人用人难题，组织部门做了大量卓有成效的工作，抓得很实、抓得很好。他强调，要认真贯彻落实好全国组织部长会议精神，牢牢扭住思想政治建设这个生命线，扎实开展“两学一做”学习教育，引导全省各级党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致;要站在决胜全面建成小康社会、全面从严治党的战略高度，认真抓好市县乡领导班子换届工作;要坚持从严治吏，促进能者上、庸者下、劣者汰;要着力深化作风建设，充分激发干部干事创业的积极性和创造性;要落实全面从严治党责任，为“十三五”开好局、起好步提供坚强组织保证。省委的充分肯定，是对我们的鞭策和鼓励;省委的指示要求，是我们做好工作的动力和方向。我们要不折不扣抓好落实，以实际行动向省委、向全省人民交上一份满意的答卷。

下面，我代表省委组织部部务会，讲几点意见。

一、勇于应对挑战，奋力攻坚克难，20xx年全省组织工作取得成效。

20xx年，是极不平凡的一年。一年来，在省委的坚强领导和中组部的正确指导下，全省各级组织部门坚决贯彻落实中央对山西工作重要指示精神和省委各项决策部署，突出全面从严治党这条主线，以坚决刷新吏治、持续改进作风、落实管党治党责任为重点，从严从实，履职尽责，埋头苦干，奋力攻坚，推动干部、组织、人才、自身建设等各方面工作取得成效。

(一)坚持把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，切实加强党员干部思想政治建设和作风建设。一是扎实开展以落实省委“五句话”总体要求为主题的“学习讨论落实”活动。围绕省委提出的“深入学习贯彻系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”总体要求，认真履行组织推进职责，推动全省各级党员干部认真学习讨论落实，形成广泛共识。严把活动关键节点，选派督导组全程督导，督促各级党委(党组)形成《反思剖析报告》。突出从严治吏，扎实推进由组织部门牵头的各项任务落实。二是深入推进“三严三实”专题教育。省委坚持以上率下，省委班子自觉向中央领导集体看齐，带动各级党组织和党员领导干部认真践行“三严三实”。各级组织部门加强组织协调，把专题教育融入日常学习教育，持续引深“学讲话、学作风”;严明党的政治纪律和政治规矩，深化专题研讨，认真组织开好专题民主生活会和组织生活会;协调推进30个专项整治和3个专项治理，推动老问题新问题一起解决;提振干事创业激情，引导各级干部勇于担当、攻坚克难，推动作风建设常态化、长效化。我省专题教育工作得到中央和中组部领导肯定，在中央“三严三实”专题教育工作座谈会上作了典型发言，《人民日报》、央视新闻联播先后对我省做法进行专题报道。三是强化干部理论武装和能力提升。狠抓理想信念、忠诚守纪、反腐倡廉教育和专业知识培训。调训省管干部和优秀中青年干部600余人，围绕中央和省委重大决策部署联合培训各级各类干部7500余人，开展岗位专业知识网络培训3400余人，组织选学培训3.5万余人。

(二)坚持从严治党首先从严治吏，旗帜鲜明地树立正确用人导向和风气。省委以坚定决心刷新吏治，强化对干部工作的领导和指导，模范践行民主集中制，带头按制度规矩办事，充分支持组织部门发挥职能作用，为全省各级党委(党组)作出示范。王儒林书记亲自带队，深入市县乡村、机关单位、企业高校调研干部工作，提出一系列明确具体要求。各级组织部门坚决贯彻省委要求，坚持好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，坚持五湖四海、公道正派、选贤任能，以“三个一批”为抓手，以县委书记选拔任用为切入点，以腐败重灾区吕梁市和省交通厅为试点，努力破解难题，坚决防止“带病提拔”，初步实现了选人用人风清气正。20xx年，省委会任免省管干部828人次，其中提拔使用240人，在干部选拔任用全过程没有发现跑官要官、说情打招呼的。特别是朔州、吕梁两市的人大、政府、政协领导班子换届工作风清气正、平稳顺利，许多代表、委员反映是多年来秩序和风气最好的一次。我省刷新吏治工作得到中央领导和中组部充分肯定。中组部《组工通讯》刊发专稿，《人民日报》连发两篇通讯，介绍我省刷新吏治工作。一是严厉整治选人用人不正之风。大力开展“一倒查六整治”，对20名处级干部、22名科级干部进行“带病提拔”倒查，严肃查处选人用人问题案件269件，党纪政纪处分112人，组织处理318人。全省整改消化超职数配备干部3746人，审核清理科级以上干部档案18.6万份，清理党政干部在企业兼职999人，查核清理“裸官”27人。把选人用人专项检查列入巡视重要内容，注重巡视成果运用。一年来共处置用人问题巡视线索138件，给予党纪政纪处分79人，组织处理281人。在严肃查处、严厉整治的同时，注意把握党的干部政策，保护和调动干部积极性。二是积极稳妥推进“三个一批”。把“甄别”作为核心。以“六查”为手段，对容易滋生腐败和权力寻租的部门、岗位及拟提拔干部进行重点甄别，不搞人人过关，不搞群众运动。一年来全省共甄别干部68874名，处理问题干部5122名。把“退出”作为重点。对那些虽然没有违纪违法行为，但在其位不谋其政、为官不为的干部，该免的免，该降的降，该调整的调整。对那些组织掌握的在岗涉案干部，纪检机关暂不查处但工作不在状态的，先采取组织调整措施。一年来，全省共调整退出干部860人。把“掌握使用”作为关键。坚持在甄别中使用、在使用中甄别，千方百计把党放心、人民满意的好干部选出来，千方百计把被驱逐的“良币”找回来、用起来，掌握了一大批忠诚干净担当的好干部，已经提拔使用4438人。这些干部积极作为，正在发挥重要作用。把防止“带病提拔”贯穿干部选任全过程。坚持没有经过“六查”的干部不动议;动议之后无论在哪个阶段、哪个环节，只要发现问题就坚决放下。一年来，共有31人在省管干部选任程序启动后，因发现各种问题被中止。在县委书记选拔中坚持“六个全程”，通过层层把关，最大限度把“带病”干部挡在门外。三是坚持先立规矩后办事，不断健全完善选人用人制度机制。围绕贯彻落实《干部任用条例》，按照“六权治本”要求，针对选人用人权力运行风险点和制度漏洞，积极进行制度建设探索。经省委会研究，先后制定出台了全面贯彻好干部标准树立正确用人导向从严管理干部的决定、实施“三个一批”意见、县委书记选任管理意见、省管干部动议酝酿任免议事规则、在干部选任工作中严格执行民主集中制办法、推进领导干部能上能下实施细则等6个制度性文件，对干部选任工作中一些模糊地带、敏感环节作出明确具体规定，着力强化党委(党组)的集体领导把关作用，坚持扩大民主不动摇并着力提高民主质量，初步形成了指导我省当前和今后一个时期干部选任工作比较完整的制度体系。

(三)坚持强化一把手抓党建责任，系统谋划和扎实推进各领域基层党建工作。一是突出责任抓落实。省委始终把党建工作主体责任扛在肩上，高规格召开全省农村基层党建工作视频会议，王儒林书记亲自讲话部署，市县乡三级书记等3000余人参加。扎实开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，省委组织部部务会直接听取11名县委书记党建述职。二是突出重点抓整治。集中整治5155个软弱涣散基层党组织，选派9395名“第一书记”参与整顿工作，全省软弱涣散基层党组织转化率达90%以上。以全省农村集体“三资”清理整治为契机，积极发展农村集体经济。着力解决乡村治理机制不健全问题，推动全省村级组织建立村务监督委员会。对全省各级党代表大会代表资格从严管理，及时依纪终止违纪党代表资格，依规停止执行党代表职务，纯洁党代表队伍。三是突出基层打基础。年初全面完成农村“两委”换届，换届选举风气明显好转。培训农村基层“领头雁”38.4万人次。在全省评选“优秀乡镇党委书记”。推动4028名大学生村官有序流动。全省社区年平均工作经费比上年提高1万元，30.7万名在职党员到社区报到、服务群众。加强高校党的建设，制定实施党委领导下的校长负责制试行办法，全面推行高校领导班子和领导人员任期制，开展向民办高校选派党委书记工作。统筹加强机关、企业、社会组织和非公经济组织等领域党的建设。从严从实加强党员队伍建设，制定实施从严发展党员“5+1”工作制度，各项基础工作进一步夯实。

(四)坚持培养选拔引进多措并举，扎实推进各类人才队伍建设。坚持党管人才原则，以十项重大人才工程为抓手，以山西科技创新城为试点，集聚培养用好各类优秀人才。一是挖掘现有人才。培养选拔三晋技术能手100人，全年培训农村实用人才带头人等8.2万人，培育科技示范户7.5万户，全省涌现出了一大批行业标兵、全国能手。二是引进紧缺人才。组织实施省第八批“百人计划”，一次引进100名海外高层次人才，引才数量比上年提高64%。成功举办20xx山西?太原人才智力交流大会。三是选拔高端型人才。遴选11名青年拔尖人才，选拔学术技术带头人199名，55名享受政府特殊津贴人员通过国务院审批。山西焦煤集团金智新同志当选为中国工程院院士，发挥了重要引领示范作用。四是完善保障制度。出台引进高层次人才服务保障配套管理办法等系列政策规定，有效激发各类人才创造活力。

(五)坚持从严治吏必先从严治部，以铁的纪律打造过硬队伍。省委组织部部务会强化问题导向，带头坚持认理、认账、认责、认罚、认改、认干，以刮骨疗毒的勇气和决心，果断解决组织系统存在问题，全省组工干部队伍进一步纯洁，政治意识进一步强化，纪律规矩进一步严明，为党委选人用人把关守门更加尽职尽责，得到了省委和中组部的充分肯定，省委批转了组织系统“从严治部”的具体做法。一是深刻反思剖析。省市县三级组织部门都形成了《严厉整治选人用人不正之风的情况分析报告》，从严治部、从严律己意识明显增强。二是强化政治自觉。带头开展“三严三实”专题教育，自觉坚定正确政治方向，加强党性修养，坚定理想信念，自觉做政治上的明白人。三是严肃整顿队伍。先后约谈11个市委组织部长和83个县(市、区)委组织部长，各市县组织部门也层层进行约谈。带头开展“三个一批”，全省组织系统处理存在问题干部305人，其中免职85人，调离组织部门128人，党纪政纪处分36人。从严整顿的同时，加强关心与爱护，积极向各级党委(党组)推荐使用优秀组工干部，面向社会公开补充工作人员，推进轮岗交流，加强教育培训。四是规范权责管理。理清权责边界，理顺机构职能，省委组织部精简职能49项，下放审批事项10余项，细化关键环节工作制度30余项，带动市县两级组织部门有序推进职能调整。自觉接受监督，在大组工网、三晋红e网同步开设部长信箱。加速信息化建设，省市县三级联动完成大组工网分级保护建设和测评工作。五是严守纪律规矩。严格执行组工干部“十严禁”等纪律要求，认真落实党风廉政建设责任制，把从严要求落实到每个环节、每个岗位、每个干部，团结紧张、严肃活泼的工作氛围逐步形成。

与此同时，认真做好老干部工作，特别是组织广大离退休干部开展为党的事业增添正能量活动，得到中组部肯定。党的建设制度改革、目标责任考核、干部人才援疆、党建研究和考试测评、党员电化教育等工作也取得明显成效。这些成绩的取得，是我们认真贯彻中央重要指示精神、落实中组部工作部署的结果，是省委正确领导的结果，是全省各级党组织、广大党员干部群众大力支持的结果，更凝结着全省组织人事战线全体同志的辛勤努力和汗水。借此机会，我谨代表省委组织部部务会，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题。比如，在选人用人上，探索积累的做法和经验向市县延伸推广不够;在全面落实好干部标准、拓宽视野、不拘一格选贤任能上，还需进一步解放思想、大胆实践;在推动干部能上能下、激发干部队伍干事创业热情上，还需进一步加大工作力度。在基层党组织建设和党员队伍建设方面，组织设置不优、致富带富能力不强、群众身边腐败仍然多发频发、一些基层党组织软弱涣散、乡村治理机制还不够健全、基层基础保障薄弱、流动党员教育管理办法不多等问题仍然不同程度存在。在人才工作方面，对现有人才挖掘使用不够，引进人才结构不合理。在自身建设方面，部分组工干部综合素质不高，不能适应新形势下党组织的要求和人民群众的期盼，等等。对此我们要认真面对，采取积极有效措施加以解决。

二、主动迎难而上，积极担当作为，鼓足干劲做好20xx年组织工作。

今年，是“十三五”开局之年，是中国共产党成立95周年，是省市县乡领导班子集中换届之年。刘云山同志在全国组织部长会议上强调，做好新一年的组织工作，首先要把握好党和国家发展大局大势提出的新要求。现在党和国家的大局大势，就是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，协调推进“四个全面”战略布局，奋力实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦。赵乐际同志也明确指出，今后五年，牵头抓总的目标，就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标。从我省来讲，实现省委十届七次全会提出的“十三五”时期全面建成小康社会目标，实现全省经济工作会议和省十二届人大五次会议确定的今年经济发展目标、城乡居民收入同步增长目标，实现全省脱贫攻坚大会确定的“两个确保”目标，就是全省组织工作必须围绕的中心大局。当前，我省正处于改革开放以来发展最困难的时期，在政治、经济、民生、生态“立体性困扰”尚未完全打破的情况下实现上述目标，任务极为艰巨繁重，形势极为严峻复杂，尤其需要一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍做保证;尤其需要全省各级组织部门充分发挥职能作用，把组织工作与决胜全面小康更好结合起来，与全面从严治党更好贯通起来，与推进“六大发展”“三个突破”更好融合起来，推动党的组织优势转化为事业发展的优势。

今年全省组织工作的总体思路是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照全国组织部长会议和省委十届七次全会、全省经济工作会议、全省脱贫攻坚大会部署要求，紧紧围绕“四个全面”战略布局和省委“五句话”总体要求，牢固树立和贯彻新的发展理念，立足推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，以落实全面从严治党要求为主线，把握大局大势，突出工作重点，聚焦主业、精准施策，埋头苦干、奋力拼搏，千方百计激发各级党员干部推动改革发展的内生动力，最大限度调动全省干部群众干事创业热情，为“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。

重点抓好以下八个方面工作。

(一)扎实开展“两学一做”学习教育，推动全省党员进一步坚定理想信念、增强党性修养、强化岗位奉献。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。尤其是在我省当前这样一个重要关头，对于推动从严治党向基层延伸，解决党员干部思想作风深层次问题，确保全省上下思想统一、政治团结、行动一致，具有极为重要的意义。各级组织部门一定要抓好这项龙头任务，确保取得实效。一要明确目标要求。通过学习教育，促使党员切实增强核心意识、看齐意识，经常主动向以同志为的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，更加自觉地尊崇党章、履行党员义务，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。二要夯实“学”这个基础。学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人、做事的基准和底线。学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动，深入领会其精神实质、丰富内涵和核心要义，做到学而信、学而用、学而行。三要抓住“做”这个关键。教育引导党员在坚定信仰信念上下功夫，始终保持共产党人姓“马”姓“共”的本色;在强化政治意识上下功夫，深刻汲取系统性、塌方式腐败惨痛教训，始终坚定正确的政治方向;在树立清风正气上下功夫，始终坚持用党性原则和纪律规矩约束规范自己;在勇于担当作为上下功夫，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在贯彻执行省委各项决策部署中主动作为、奋发有为。四要在端正思想作风、解决突出问题上见实效。抓住严肃党内政治生活这个根本，建立经常性的提醒和批评制度，使党内政治生活更加健全、更加健康。把作风建设一抓到底，着力解决好群众反映强烈的突出问题，解决好不严不实的突出问题，解决好干部不作为、不会为、不善为等问题。五要精心组织实施。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把离退休党员也纳入进来，注意抓在平常、融入经常，坚持以上率下，强化分类指导。要注重典型引领，在全省大力开展向优秀共产党员李培斌同志学习活动，推动学习教育扎实开展、取得实效。

(二)集中精力做好市县乡领导班子换届工作，为全面建成小康社会选好干部、配强班子。今年，我省市县乡领导班子要集中进行换届，这是今年党的建设和组织工作的重头戏，也是对我省刷新吏治、净化政治生态成果的一次集中检验。这次换届产生的新一届领导班子，任期与“十三五”高度契合，担负着带领全省干部群众全面建成小康社会的重任。各级组织部门要按照中央和省委要求，认真做好各项工作。通过换届，真正绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。省委还要专门召开会议进行部署，今天我重点强调几个问题。一要坚持和加强党的领导。党委主体责任要落实到位，党委书记第一责任人的责任要落实到位，纪委监督责任要落实到位，组织部门考察责任要落实到位。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和我省曾经出现吏治腐败严重问题的惨痛教训，以“零容忍”的态度，坚决杜绝类似现象发生。二要坚持树立正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，坚持以事择人、人岗相适，切实把好人选的政治关、作风关、能力关、廉洁关，大力选拔那些对党绝对忠诚的干部，大力选拔那些廉而有能、廉而有为的干部，大力选拔那些有专业思维、专业素养、专业方法，能够适应和引领新常态、有能力推动“六大发展”“三个突破”的干部，为那些呕心沥血做事、不谋私利奉献的干部撑腰鼓劲，让好干部有更好用武之地。三要坚持改进干部选任方式。要把中央新一轮省部级后备干部专题调研经验运用到这次换届工作中。要改进民主推荐方式，按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，防止简单以票取人，不搞“海选”式的民意测评。要完善换届考察办法，通过立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析，把干部识准选准。要把握好干部成长路径，切实解决干部来源渠道单一、成长路径趋同、缺乏吃劲岗位磨炼的问题。四要坚持选好配强党政正职。要按照政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍的要求，拓宽视野，好中选优，把那些公道正派、胸襟开阔、严于律己，经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来。五要坚持强化班子整体功能。综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等方面因素，做到合理搭配、增强合力。要坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线，不搞任职年龄层层递减和“一刀切”。同时要选配好优秀年轻干部，打破在一些特定群体中选人、在少数人中选人的积弊。要在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部配备。要提高领导班子专业化水平，防止一个班子中同一类型干部过于集中。六要坚持以铁的纪律确保风清气正。尤其是我们山西，不能在这方面出任何问题。要坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚持抓早、抓小、抓现行，坚持全程督查、巡视监督、明察暗访，对苗头性问题一经发现立即处理，绝不能让它形成气候。中纪委、中组部提出的“九个严禁”换届纪律，是我们必须遵循的铁律，谁如果触碰，绝不姑息，对查处不力的也要问责。七要坚持做好思想政治工作。准确掌握干部的思想动态和心理预期，特别是对那些重点人头，要面对面做好谈心工作，使“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者珍惜机会。

(三)深入实施“三个一批”，有效激发和调动各级领导干部干事创业热情。我们刷新吏治的目的，是要促使各级干部干事创业、奋发有为，推动全省各项事业发展，让老百姓过上好日子。要认真贯彻执行省委关于做好干部工作的6个重要文件，深入实施“三个一批”，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制，激励广大干部积极作为。一要推进“六查”常态化。我们反复讲，“三个一批”既是当务之急，也是长远之计，必须长期坚持并不断完善。尤其是今年换届在即，人事调整任务十分繁重，更需要未雨绸缪，不等不靠，把“六查”工作做到前面、抓在平时，切实搞清楚重要岗位、后备干部的情况，做到心中有数、手中有人。二要推进考核常态化。好产品是生产出来的，不是检验出来的。考核工作既要做检验仪，也要做助推器。要把功夫下到平时，日常考核督查要抓紧抓好，年底自然丰收了。否则等到年底再去，工作好不好都已经成型，考核就没有大的作用了。要突出重点工作，把新的发展理念体现到目标责任考核指标体系之中，紧紧围绕省委、省政府中心工作设置考核指标，既要鼓励大家跳起来摘桃子，也要符合实际切实可行。要改进考核方法，通过信息公开、分类考核、多渠道了解验证等，把工作情况真实地掌握并反映出来，让干部服气、群众满意。要强化结果运用，把考核结果与干部教育培养、管理监督、任免奖惩紧密结合起来，不能让干与不干一个样。当前，“冬季行动”正在积极开展。各级组织部门要注意在其中发现掌握使用一批表现优秀的好干部，及时向党委提出提拔重用的具体建议。省委组织部即将下发关于市厅级和县处级后备干部初步人选推荐报送工作的通知，各级组织人事部门要结合“三个一批”工作，按照干部管理权限，在今年上半年把后备干部名单建立起来。三要推进能上能下常态化。新陈代谢是自然规律。干部优进绌退，党的事业才能薪火相传、兴旺发达。要用好推进领导干部能上能下《实施细则》这个有力抓手，通过“六查”、考核、换届考察等，确定和及时调整不适宜担任现职干部。不作为、乱作为的干部要下，工作不在状态、混日子、不给老百姓干事的干部，也要受到组织处理。对《实施细则》的落实情况，各级组织部门每年都要认真盘点，并向上级组织部门报告。四要进一步完善干部正向激励机制。对干部既要严格管理，也要热情关心。要注意把握党的干部政策，保护和调动干部积极性。要全面落实好县以下机关公务员职务与职级并行制度，研究探索市以上机关并行办法，拓展公务员职业发展空间，进一步激发干部爱岗敬业、干事创业热情。

(四)大力开展新常态新理念培训，努力提升各级干部的政治素质和专业化能力。面对新常态，干部理念、知识更新的任务变得十分重要而紧迫。一要坚持不懈抓好系列重要讲话精神学习培训。要坚持把“学讲话、学作风”作为重要政治任务，列入各级中心组学习、干部培训的重要内容，教育引导各级干部深入学习领会其丰富内涵和核心要义，深入学习领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入学习领会以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略和优良作风，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。二要深入开展新理念培训。要把新的发展理念作为各级干部培训班、研讨班、进修班的主要内容，开设专门课程，分层、分类、分专题开展培训，使干部深刻领会新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大特点，深刻领会生产能力和产业组织方式等方面的趋势性变化，坚决纠正和摒弃不适应、不符合、甚至违背新理念的认识、行为和做法，切实增强崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享、坚持廉洁安全的思想自觉和行动自觉。三要着力提高培训实效。要围绕“十三五”规划、脱贫攻坚、科技创新、民营经济发展、金融振兴等中心工作，大规模培训干部，提高领导经济工作的水平。要深入挖掘我省丰富的廉政教育资源，发挥好武乡、右玉、大寨等教育基地的作用。要坚持因需因材施教，帮助干部解开思想上的疙瘩，破解工作上的难题，补足能力上的短板。

(五)深入推进党的建设制度改革，把“六权治本”要求贯彻落实到管党治吏全过程。今年推进改革的思路是：坚持问题导向、突出主干制度、重在务实管用、着力抓好执行。坚持问题导向，就是改革始终要瞄着问题走、对着问题去，紧扣中央、省委工作大局，抓住“改革”这个聚焦点，按照“六权治本”要求，从制度层面提出根本性的解决措施。突出主干制度，就是要集中攻关那些管总的、具有“四梁八柱”性质的改革任务，配套相关制度，整合碎片制度，而不是出台文件越多改革力度就越大，更不能把日常工作、常规工作都放到改革的“篮子”里。重在务实管用，就是改革措施要符合实际，接地气、有底气，操作性强，使制度成为有效管用的制度，使改革成为有质量、有效益的改革。着力抓好执行，就是要在抓落实上下大功夫，再好的制度，执行不了、执行不好，都会产生负面影响。要从三个方面推进：一要突出重点，确保改革任务有序承接。结合实际承接好党委(党组)落实全面从严治党责任的意见等中央重点改革任务，争取在今年把我省党建制度改革的主体框架搭建起来。各市县在省里出台相关制度后，要及时搞好衔接细化。二要结合实际，确保改革措施务实管用。制度建设不能“上下一般粗”，简单当“二传手”。要坚持于法周延、于事有效，把中央要求、基层期盼、我省实际结合起来，把深入调研、借鉴经验、思考论证贯通起来，做到措施实、接地气、真正解决问题。三要加强督查，确保改革制度落地见效。要把抓制度执行作为重中之重，凡是已出台的改革文件，都要督促抓好落实，重要制度文件要重点跟踪落实。要强化责任担当，以责促行、依责问效。要健全改革督察机制，加大改革实绩考核权重，形成鼓励改革、支持改革的正确导向。

(六)持续严厉整治用人不正之风、从严管理监督干部，进一步巩固治吏成果、净化政治生态。虽然我省选人用人初步实现风清气正，但很多深层次问题尚未得到有效根治，不正之风随时可能反弹，从严治吏丝毫不可松懈。一要持续深入开展专项整治。对已开展的“一倒查六整治”，要咬住不放，持续抓好。对乱设助理、数字造假等，也要深入整治。要结合巡视和离任检查，持续用力对选人用人突出问题进行大排查、大扫除。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责，重大用人失误要有人负责。二要完善落实领导干部个人有关事项报告制度。抓住如实填报、深入核查、结果处理3个关键环节，按照中央要求完善具体制度办法，进一步加大抽查核实力度和处理力度。三要用好提醒函询诫勉的组织措施。坚持近距离、有原则地多接触干部，多与干部谈心谈话;多做扯袖子、咬耳朵的工作，及时纠错、防患未然，决不能坐看自己的同志在错误道路上越滑越远;对群众信访件要按照分工把需要提醒的梳理出来、找干部谈，了解情况、提出要求。突出抓好对一把手的日常监督管理。认真贯彻落实好中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》。

(七)突出发挥“两个作用”，不断夯实从严治党、富民强省的组织基础和工作基础。全面从严治党、实现奋斗目标，最坚实的力量支撑在基层，突出的矛盾和问题也在基层。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，把全面从严治党的要求贯通到底，推动基层党建工作全面进步、全面过硬，在净化政治生态、实现富民强省中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一要牵住“牛鼻子”，不断压实抓基层党建的主体责任。我们在实际工作中看到，党委特别是一把手的重视程度，直接决定着基层党建的工作力度。尤其是在县乡，哪个地方的一把手抓基层党建的意识强、投入的精力多，哪个地方的基层党组织建设就推进有力。要牵住这个“牛鼻子”，用好市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核这个有效抓手，“述”要深，突出把一把手自己摆进去;“评”要真，认真把问题找出来，既对事，也对人;“考”要实，切实与干部使用、奖惩挂起钩来，真正述出责任、评出压力、考出动力，倒逼各级一把手切实履行好抓基层党建的责任。省委组织部部务会将定期听取县委书记述基层党建，市县组织部门也要把这项工作抓起来。二要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，进一步强化农村基层党组织建设。带领全省232万贫困人口稳定脱贫，是当前我省农村基层党组织的重要政治责任。必须把加强农村基层党建与脱贫攻坚有效结合起来，发挥好组织优势、组织功能、组织力量。我常讲，但凡干得比较好的村，都有这么几个共同特点，有一个好支部，特别是有一个好支书，有一点集体经济，有一套管用的制度，坚持村务公开。要按照去年全省农村基层党建工作会议的部署，在选好配强带头人上下大功夫，以换届为契机，选好乡镇一把手、配强领导班子，加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官三类人员中选拔乡镇领导班子成员力度。按照保证质量、规模适度、完善政策、从严管理、健全机制的要求，进一步做好大学生村官选聘、管理、流动工作。以选育管用为重点，发挥好“第一书记”的作用。建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，加大贫困村党组织书记、党员、后备人选培训力度，提高带领群众脱贫致富能力。在实施集体经济“破零工程”上下大功夫，通过加大政策倾斜、盘活集体资产、发展农民合作社等形式，力争两至三年内实现村村都有集体收入。在健全完善村务管理制度机制上下大功夫，推动“六权治本”向乡村延伸，抓好村务监督委员会建设，拓展深化“四议两公开”工作法，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动乡村治、百姓安。三要抓住薄弱环节和新兴领域，加强相关领域党建工作。新常态下，社会结构、组织形式、利益关系、生产生活方式都在发生深刻变化。要根据不同领域特点，分类谋划、分类施策。国有企业党建，要加强党对国有企业的领导，在解决党的建设弱化淡化虚化问题上有明显改变。高校党建，要以高校党委集中换届为契机，在落实党委领导下的校长负责制、领导班子和领导人员任期制，着力解决好师生思想政治工作弱化等问题上取得明显成效。非公有制企业党建，要以园区为龙头，着力扩大党的组织和党的工作有效覆盖。社会组织党建，要在发挥党组织政治核心作用、完善管理体制和工作机制上有新进展。互联网企业和民办学校等党建要拿出针对性措施。街道社区、机关、事业单位等党建工作也要进一步坚持好、上水平。四要从严管理党员队伍。认真落实好我省从严发展党员“5+1”工作制度。在全省认真开展党员组织关系集中排查。突出农民工和大中专毕业生两个重点群体，加强流动党员管理。扩大处置不合格党员试点。结合庆祝建党95周年，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

(八)充分调动人才和用人主体两个积极性，为实现“六大发展”“三个突破”提供有力人才支撑。人才是支撑发展的第一资源。国家之间、地区之间，发展的竞争最终还是人才的竞争。要坚持党管人才原则，紧紧围绕实施人才强省战略，努力构建符合山西特点、具有一定比较优势的人才工作机制，为富民强省集聚各类英才。一要树立开放共享的工作理念。客观面对我省人才发展环境欠佳、对人才吸引力不高、短期内难以改善的实际，积极适应全球化背景下人才更具有开放性、流动性的特点，树立开放共享、柔性引才的理念，既要争取吸引、留住、用好人才，又要遵循人才流动规律，灵活安排工作方式和工作时间，不求所有，但求所用。要鼓励各级各类用人主体有序参与人才资源开发和人才引进，推动形成竞相创新、百花齐放的人才发展生动局面。二要抓好创新型科技人才队伍建设。我省的创新能力不足，科技发展水平不高，科技对经济社会发展的贡献率远低于全国水平。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，煤炭畸重的产业结构就很难实现转型。要改革科研管理制度，制定有利于科技人员专注研究和创新的政策，把广大科技人员从争项目、跑资金、应付各种评审中解脱出来，努力造就一批国内一流的科技创新人才和创新团队，切实加大科研成果转化为生产力的力度，更好地服务全省经济社会发展。三要大力引进急需紧缺人才。以山西科技创新城为载体，积极引进能够突破关键技术、发展高新技术产业和金融业、民营经济发展急需的高层次紧缺人才。四要深度挖掘用好本地人才。要树立大人才观，发现、培养、使用好工作在基层一线的本地实用人才、乡土人才，充分调动他们的积极性、创造性，发挥好生力军作用。要以省级重大人才工程为载体，大力培养选拔一批本土领军人才、优秀青年人才。要重视对优秀人才特别是中青年优秀人才的思想引领和政治吸纳。要引导各类人才向基层流动、为农村服务。

三、坚持更高标准，深化从严治部，切实提高执行力。

一分部署，九分落实。组织工作各项目标任务已经确定，关键是狠抓落实。全省各级组织部门要深入贯彻落实省委要求，紧紧围绕打造忠诚干净担当过硬队伍、建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门这个鲜明主题，持续推进从严治部，切实提高执行力，确保各项决策部署及时准确落实到位。

(一)以坚强的政治定力抓执行。要坚持坚定正确的政治方向。带头开展“两学一做”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，自觉向省委看齐，自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律和政治规矩。站稳政治立场，强化政治担当，始终忠诚于党、忠诚于组织，始终正确对待权力、牢记政治责任，做政治上的明白人。要坚持正确的大局观。把中央、省委的决策部署与组织部门职能科学地、历史地、具体地结合起来，找准定位、聚焦主业，真正像要求的那样，“既为一域增光、又为全局添彩”。

(二)以过硬的班子队伍抓执行。打赢全面从严治党、刷新吏治攻坚战、持久战，同样需要一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的组工干部队伍。要以更高标准选任组织部长。在一个地方，组织部门有没有良好形象，很大程度取决于组织部长有没有良好的形象。要结合换届，着力选拔政治过硬、形象好、能力强、熟悉党务和基层工作的干部担任组织部长。党性不强、形象不好、能力一般的人不能当组织部长，在岗的也要坚决调整。要建设强有力的领导班子。部务会成员特别是常务副部长的选配，要注重岗位匹配度和胜任度，注意年龄知识结构、工作经历的优化，不得迁就资历或作照顾性安排。凡在德或廉方面自我要求不高的，一律不准进入组织部领导班子。要严把组工干部入口关。要建立严格的进人制度，严格标准、严格程序，出于公心、公平公正。要注重干部的综合素质、工作能力和实践经验，特别要严把政治关、廉洁关和道德品行关，不得降格以求，更不能照顾关系户。

(三)以公道正派的职业担当抓执行。公道正派是组织部门的立身之本，是组工干部的必备素质。组织部门的良好形象不是靠权力树立，要靠公道正派的品质来树立。要坚持原则不动摇。胸怀规矩、心有定力，严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事。遇到涉及选人用人的原则和纪律等问题时，该提醒的要提醒，该把关的要把关，该坚持的要坚持，该抵制的要抵制，该报告的要报告，不当“橡皮筋”，不作“弹簧门”。要敢于担当不推诿。敢于仗义执言，敢于主持正义，为那些敢于担当的干部担当，为那些敢于负责的干部负责，为那些埋头干事、辛勤奉献的干部撑腰鼓劲，不怕得罪人、不怕丢官帽、不怕被孤立。要五湖四海选贤能。坚持凭实绩、论德才用干部，不在“小圈子”里搞亲亲疏疏，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

(四)以专业的能力素养抓执行。术业有专攻，组织工作也是一门科学、一门专业，需要具备很强的专业化能力才能做好。要在学习中增长知识。发扬安专迷精神，业务知识钻研要深，努力成为知事择人、选贤任能的行家里手;综合知识面拓展要宽，尤其要加强新常态、新理念的学习。要加大组工干部培训力度，不断提高组工干部履职尽责的能力和水平。要在实践中历练本领。立足本职岗位，多学习、多调研、多思考、多动手，做到“文过我手无差错，事交我办请放心”。要深入基层一线，在艰苦环境、急难险重任务中砥砺品行、历练成长。鼓励组工干部到改革发展前沿、组织工作一线去锻炼提高。开展经常性的岗位练兵、业务竞赛，激发干部钻研业务、提高本领的积极性主动性。要在改革中造就专家。进一步深化干部制度改革，从组织工作特点出发，建立一套既突出政治标准、又体现专业化要求的组工干部培养选拔机制，努力造就一支热爱组织事业、精通组工业务的职业型、专家型干部队伍。

(五)以严实的纪律作风抓执行。要坚持马上就办、真抓实干。带头开展“冬季行动”，带头满负荷干事、累并快乐地工作，察实情、出实招，办实事、求实效，推动各项工作落地见效。要落实责任不懈怠。组织部长要有强烈的带队伍意识，认真履行党风廉政建设主体责任，既管工作又管思想管作风，既抓思想引导又抓行为规范。要加强经常性警示教育，严格重要岗位、关键环节的廉政风险防控措施，把压力落实到每个“末梢神经”。要廉洁自律不贪腐。时刻谨记我省系统性、塌方式严重腐败的沉痛教训，始终保持如履薄冰、如临深渊的思想警觉，做到自重自省自警自励、慎小慎初慎独慎众，守住做人、处事、用权、交友的底线。

同志们，做好新一年的组织工作，责任艰巨、使命光荣，让我们在省委的坚强领导下，锐意进取、奋力拼搏，不断开创组织工作新局面，为夺取全面建成小康社会伟大胜利作出新的贡献!

组织部长会议讲话稿

落实管党责任，建立健全基层党建工作常抓不懈的工作机制。实践证明，面对繁重的基层组织建设任务，只有突出抓好党建责任制和相关工作机制的建立和完善，把各级党委和党员领导干部抓党建的积极性调动起来，才能打开局面、取得实效。今年要重点抓好县、乡党委书记抓基层党建专项述职制度的落实，总结部分市20xx年度述职情况，制定规范性意见，对述职内容、述职方式、结果运用等作出规定。通过述职制度的建立，进一步强化管党意识、落实管党责任。建立省、市、县委党建联系点制度。党委主要领导和分管领导要直接深入到那些工作难度较大的乡村和企业、社区，解决问题，取得经验，以更好地指导面上的工作。

抓好队伍建设，提高基层干部队伍的整体素质。适应新形势新任务的需要，建立健全各个领域的基层党组织，特别是选好配强党组织书记。深化和拓展“素质工程”，有针对性地办好农村、社区基层干部和企事业单位党务干部培训班，提高他们的思想政治素质和做好本职工作的能力。针对一些地方存在的“选人难”问题，从省市县党政群机关选派一批优秀年轻干部到农村担任党支部负责人或党建工作指导员，首批进驻500个后进村，3月底前全部到位。继续推行农村“一制三化”工作机制，扩大村党组织书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职的比例，要在总结经验的基础上制定出台指导性意见。加强社区干部队伍建设，研究制定公开选拔社区工作者暂行办法，规范社区干部选拔的条件、标准和程序，逐步改善社区干部队伍的结构。进一步做好在新经济组织、新社会组织中建立党组织工作，注意抓好“两新”组织中党务干部和党建工作指导员的培养选拔。要认真落实胡锦涛关于“真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部”的指示精神，切实帮助解决基层干部工作、生活中的实际困难。今年要在全省建立和落实农村干部工资待遇保障机制，推行银行工资卡制度，这要作为关心爱护农村基层干部的实际措施，确保落实到位。支持和鼓励有条件的地方建立村干部定期体检制度，逐步推行村干部养老保险制度，解除他们的后顾之忧，激发他们做好本职工作的积极性。

抓两头带中间，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。各级党委要根据不同领域的实际情况，做好后进党组织的排查工作，按照省委提出的“用三年时间完成现有后进基层组织的转化工作，并从整体上较大幅度地减少后进支部的比例”的要求，确定年度转化工作目标，制定措施，落实责任，确保如期转化。充分发挥先进典型的示范带动作用，深入开展向“一心为民的好支书”李家庚等先进典型学习活动，大力表彰宣传各领域的先进基层党组织和优秀党员、优秀干部，推广基层组织建设中的好做法、好经验，形成学先进、赶先进的浓厚氛围。继续深入开展农村党建“三级联创”活动，并把联创活动向社区、企业拓展，不断提高基层组织建设工作的整体水平。

统筹兼顾，全面做好其他工作。以完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制为重点，认真做好老干部工作，全面落实老干部政治、生活待遇，在物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥好老干部的作用。加强干部队伍的宏观管理，组织力量就理顺党政领导体制，解决党政部门多重领导、交叉管理等问题进行调研，提出对策建议;就省属高校领导班子管理和省以下垂管单位的干部管理问题进行专项调研，适时出台有关意见。加强援藏援疆援坝干部的管理，做好第四批援疆干部的选派和第三批援疆干部内返安置工作。继续做好党群机关参照管理和面向应届毕业生招录公务员工作。认真做好军转干部安置、干部信息管理、组织史征编、党员电教、党建研究、组工调研与宣传、信息、信访等方面工作。

(八)以建立和完善保持公道正派的长效机制为重点，加强组织部门自身建设。

20xx年7月以来，根据中组部的部署，全省组织系统深入开展了“树组工干部形象”集中学习教育活动。这项活动历时一年半，在提高思想、解决问题、建章立制等方面都收到了明显成效。明天下午将对全省“树形象”活动进行总结，对优秀组工干部进行表彰。尽管“树形象”活动己告一段落，但保持公道正派是组织部门的永恒主题和长期任务。全省组织部门要牢记胡锦涛提出的“四个必须”、“两个满意”的要求，着眼于健全保持公道正派的长效机制，巩固和发展“树形象”活动的成果，把自身建设提高到新水平。

抓学习，提高组工干部的素质和能力。组织组工干部认真学习贯彻十六届四中全会和省委六届六次全会精神，引导大家深刻认识组织部门在党的执政能力建设中担负的重要职责，深入理解并不断丰富公道正派的时代内涵，更加明确并忠诚实践保持公道正派的目标要求。要大力推进学习型机关建设，深入开展革命传统、组织部门优良作风、党风党纪和廉政警示教育，开展组织工作业务和各种必备知识的学习研讨，开展向优秀组工干部学习活动，提高大家的思想政治素质和工作能力。

抓制度，提高组织工作的规范化、科学化水平。各级组织部门都要切实抓好已有制度的贯彻执行，并根据新形势新任务提出的新要求，积极推进制度创新。对工作中遇到的新情况新问题，要从制度层面上进行深入调研，查找漏洞，及时完善;对实践中创造的新经验新做法，要注意用制度的形式固定下来，使之规范化、制度化。要总结和运用“树形象”活动中开门评部、征求意见、聘请监督员等做法，建立健全组织部门定期征求群众意见制度，不断改进自身工作。要积极稳妥地推进党务公开，进一步增强组织工作的透明度。

抓作风，把从严治部的要求落到实处。作风建设上要努力做到三点：一是求真务实。坚持实事求是，一切从实际出发，重实际、求实效，反对形式主义和脱离实际。二是联系群众。加强调查研究，密切与基层干部群众的经常性联系，努力为基层干部群众办实事、办好事，使组织部门真正成为党员之家、干部之家、知识分子之家。三是保持廉洁。加强对组工干部的监督管理，发现苗头性问题及时提醒;对出现问题的干部，要严肃查处;对不适合在组织部门工作的干部，要坚决调离。

全省组工干部都要努力贯彻党的十六届四中全会提出的要求，做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。对组工干部而言，政治上靠得住，就是要公道正派、坚持原则、遵守纪律;工作上有本事，就是要具备“五种能力”，即学习和创新的能力、调查研究的能力、理解和执行政策的能力、沟通协调的能力、文字和口头表达能力;作风上过得硬，就是要使各项工作符合“严、细、深、实、快、好”的要求。

三、做好20xx年组织工作的基本要求。

高标准、高质量地做好今年的组织工作，必须进一步振奋精神，改进作风，把工作往深里做、往实里做。为此，提出以下五项基本要求。

第一，围绕中心，服务大局。始终服从服务于党的中心任务和工作大局，是做好组织工作的根本要求。各级组织部门要增强政治意识和大局意识，自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领组织工作，用党的执政能力建设这条主线贯穿各项任务，始终坚持在大局下行动、为大局服务。要围绕全省改革发展稳定的大局，来谋划、部署和推进组织工作，使我们的工作更好地体现加强党的执政能力建设的要求，体现科学发展观的要求，体现树正气、讲团结、求发展的要求。

第二，与时俱进，注重创新。做好新时期新阶段的组织工作，必须在继承和发扬组织部门优良传统的基础上，进一步增强创新意识，探索创新途径，提高创新本领。要根据党的执政能力建设对组织工作提出的新任务新要求，联系本地本部门工作实际，明确重点，培育亮点，找准结合点。要注重调查研究，尊重基层干部群众的首创精神，保护干部群众改革创新的积极性。要注意培树先进典型，进一步加大组织工作宣传力度。要重视总结工作中的经验和教训，坚持好的，纠正错的，完善不成熟的，创造新的，不断增强组织工作的活力。

第三，突出重点，统筹兼顾。组织工作头绪多、战线长，必须统筹谋划，科学安排。各级组织部门一定要学会“弹钢琴”，既要集中精力、集中力量完成重点工作，以重点工作的突破带动整体水平的提高;又要统筹兼顾，合理摆布力量，全面做好各项工作，防止顾此失彼。

第四，健全机制，提高效能。从健全工作机制、实行科学管理入手，大力推进组织部门效能建设，努力使各级组织部门运行程序更畅、工作效率更高、工作质量更优。要以实际效果为衡量标准，对现行工作程序和习惯做法进行梳理，对可以合并或减少的工作程序、办事环节，下决心合并、精简。要教育组工干部增强效能意识和责任意识，工作中力求做到办得快、办得好，使组织部门成为管理规范、运转高效的表率。

第五，强化责任，狠抓落实。各级组织部门要根据全省组织工作的目标任务，结合本地本部门实际，认真研究谋划抓落实的具体方案，明确分工，责任到人，提出时间进度和质量要求，做到一级抓一级、层层抓落实。要加大工作指导和督促检查力度，以大局为统领抓好落实，以创新为动力推动落实，以过硬的作风保证落实，确保全年各项任务的顺利完成。

同志们，在新的一年里，组织工作面临着新的任务、新的要求、新的挑战。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，进一步弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，努力开创全省组织工作新局面，为加快河北现代化建设步伐，实现“翻两番、三步走”的奋斗目标做出新的更大的贡献!

根据会议安排，按照李小三部长的要求，我就上半年全省老干部工作进行简要总结，对下半年工作作出安排。

上半年，我省老干部工作在各级党委和组织部门的关心重视下，各级老干部工作部门按照“用心用情用力做好老干部工作”的要求，紧紧围绕中心，把握大局大势，突出工作重点，积极主动抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的学习贯彻，深入推进为党和人民的事业增添正能量活动，扎实开展离退休干部党员“两学一做”学习教育，不断加强离退休干部“两项建设”，全力做好离退休干部服务管理，稳步推进老干部文化活动阵地建设，从严抓实老干部工作部门自身建设，取得了一定的成效。中组部老干部局杨保平副局长到我省调研考察时，认为云南老干部工作勤奋务实担当，有特色有亮点有成效;基层老同志认为老干部工作有思路、有抓手，教育管理更加严格，关心服务更加周到。

中组部老干部局领导和基层老同志对我们工作的肯定，既是鼓励，也是鞭策。各级老干部工作部门要按照李小三部长的要求，以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风，持续发力、持续推进、持续抓好落实，抓出成效。下半年工作任务，省委老干局工作要点已作了明确，在此我想结合组织部门和老干部工作部门的职能职责，对老干部工作再强调4点：

第一，抓住主线。为党和人民的事业增添正能量是老干部工作价值所在、使命所系，是贯穿老干部工作始终的一条主线。各级组织部门要把老干部工作与组织工作同要求、同部署、同落实。各级老干部工作部门要主动围绕中心、贴近中心、服务中心。一要把握大局大势，自觉服务好大局。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，鼓励老同志为当地经济社会发展贡献余热，引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念，支持党委和政府以新理念引领新发展;组织老同志积极为实施“十三五”规划出谋划策，为我省与全国同步全面建成小康社会贡献力量;引导老同志客观看待我省发展变化，正确认识改革、宣传改革、支持改革，最大限度激发、集聚、释放、弘扬正能量。二要主动担当作为，自觉服务好中心。要围绕基层党建推进年、党委换届、“两学一做”学习教育等工作任务，引导老同志做党委和政府密切联系群众的桥梁纽带，持续为推进从严治党、持续深入改进作风作出新贡献;引导老同志积极建言献策，客观公正地评价干部、推荐人才，当好换届风气监督员，为构建风清气正的政治生态发挥作用;引导老同志带头学习党章和系列讲话特别是“七一”讲话精神，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，影响和带动周围群众听党话、感党恩、跟党走。三要倾力精准扶贫，自觉服务好基层。要按照省委、省政府的统一部署，老干部工作部门、老干部工作者和广大离退休干部打好“扶贫攻坚战”，采取一切有效措施，调动一切资源和力量，精准施策，帮助联系点早日脱贫，让老百姓过上幸福生活。

第二，抓好主业。老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，真心实意地做好服务工作是老干部工作的主业。各级组织部门和老干部工作部门要结合实际，认真思考谋划，统筹推进工作，把省委、省政府关心爱护老同志的重要部署全面落到实处，重点要做好5个方面的工作：一是坚持服务为本。用心用情用力做好离退休干部服务管理工作，走访慰问困难离退休干部党员，帮助他们解决实际困难，抓实老干部工作目标管理责任制考核，做好全国、全省离退休干部工作“双先”推荐和表彰工作。二是坚持政策引领。认真贯彻落实中办发〔20xx〕3号文件精神和我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，各地各单位要及时制定配套政策和具体措施。三是坚持载体支撑。加强离退休干部社会实践、信息发布、阵地活动、社区服务和关爱帮扶等载体和平台建设，开展首批老年大学省级示范校达标验收工作，大力推进老干部活动中心规范化建设和干休所转型发展。四是坚持活动推动。深入持续开展好为党和人民的事业增添正能量活动，围绕庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年，举办好庆祝活动。五是坚持组织保证。深入开展“两学一做”学习教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员先锋模范作用。大力宣传老干部工作的好做法、好经验和优秀离退休干部典型代表的先进事迹。

第三，抓细主责。让党委放心、让老同志满意，是组织部门和老干部工作部门的共同职责。省委组织部是全省老干部工作的主管部门，历来高度重视老干部工作。李小三部长到云南工作后，专门听取省委老干部局的工作汇报，安排时间到老干部局进行系统调研，为做好全省老干部工作点方向、明方法、解难题，为我们做好老干部工作提供了坚强的组织领导。各州市委组织部要主动落实自己的责任，切实加强对老干部工作的领导，做到思想上更加重视、学习上突出引领、方法上予以点拨、作风上及时督导、组织上强化保障，确保老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。老干部工作部门要向组织部门主动请示、主动汇报、主动协调重大问题和重大事项，认真履行宏观指导和微观服务职责，既把党中央关于离退休干部工作的方针政策贯彻到底，又把省委、省政府关心爱护老干部的重要部署落到实处，更加主动地抓好离退休干部的教育引导，更加主动地发挥离退休干部的作用，更加主动地做好离退休干部的服务保障，确保离退休干部安享晚年，幸福养老，真正做到让党委放心、让老同志满意。

第四，抓强主体。老干部工作部门和老干部工作者是老干部工作的主体。做好老干部工作必须有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍作保证。建设这支队伍，组织部门要按照“忠诚、干净、担当”的要求，抓好老干部工作者的教育、培养、使用、管理和监督，力所能及地为老干部工作者的成长进步给予关心关爱。老干部工作部门要按照组织部门的要求，学习好、领会好、践行好“机关工作十八法”。这个系统论述，不仅是长期从事机关工作的经验总结，更是做好机关工作特别是老干部工作的求实态度、科学方法、实践标准和具体要求，必须持之以恒落实到老干部工作全过程。要按照专业思维、专业素养、专业方法的要求，加强老干部工作者学习培训、挂职锻炼、岗位练兵，培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求，从严带队伍、从严教育管理，引导老干部工作者履职尽责。

同志们，做好老干部工作需要担当、付出和奉献，也需要爱心、热心和恒心。希望组织部门和老干部工作部门同频共振、锐意进取、扎实工作，努力推动我省老干部工作不断向前发展。

组织部长会议讲话稿

尊敬的x总裁、x总，各位领导：

根据集团公司党委的部署和要求，xx年xx国际紧紧围绕建党xx周年的重要历史节点，结合公司年度主要工作任务和人才队伍建设，加强组织建设，培养干部队伍，开展了一系列活动，进一步发挥了国有企业的政治优势，夯实了加快公司发展、推进各项改革措施顺利进行的基础，取得了一定的成绩。现将主要工作汇报如下：

一、xx年主要工作回顾。

(一)加强党组织建设，规范党员活动。

xx年，在集团公司党委的正确领导下，xx国际党委继续加强党组织建设，创新支部建设工作，规范党员行为，丰富党员活动，促进了党建工作长效发展。

三是继续贯彻公司党员培养双线机制，坚持“把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务精英”，在业务骨干和分支机构领导队伍中优先发展新党员，陆续有xx名党员如期转正，xx名同志被吸收为预备党员，xx名同志被确定为入党积极分子积极接受培养。目前，公司设有xx个党支部，共有xx名党员，占全系统正式员工人数的xx%，无论从绝对数量还是相对数量而言，党员已成为公司改革发展不可忽视的重要力量。在“xx国际庆祝中国共产党成立xx周年暨创先争优表彰大会”上，有xx位优秀共产党员和xx位优秀党务工作者获得表彰;在集团公司的有关表彰活动中，xx分公司xx总经理获得“优秀共产党员”、“展业服务能手”称号;北京分公司xx总获得“青年岗位能手”称号、公司业务部xx总获得中国金融工委“优秀岗位能手”称号，他们是公司体现党员先进性的表率，成为系统上下学习的榜样，有力带动了公司各项工作的开展。

(二)围绕建党xx周年，开展系列活动。

xx年，根据集团公司的整体部署，xx国际制定了《xx国际建党xx周年活动方案》，组织系统员工学党史、看《建党伟业》、《建国大业》等红色电影，组织了白洋淀、西柏坡红色之旅活动，在“七一”组织全系统实时收看胡锦涛的讲话，举行了“庆祝建党xx周年座谈会”，并表彰了公司优秀共产党员和优秀党务工作者。通过一系列活动，进一步加深了全系统员工对党的认识，坚定了听党的话、跟党走的决心和信心。

(二)强化党管干部原则，加强干部管理。

年初工作会议上，公司党委书记与各分公司、各部门负责人签订《党风廉政建设责任状》，加强干部的廉洁自律建设。xx年，公司制定出台了《xx国际党员干部与高级管理人员“十大禁令”》与《xx国际干部管理暂行办法》，加强制度建设与监督。xx年xx月，召开了全系统第一次纪检监察工作会议，对全体干部尤其是党员干部提出了更高的要求。公司党委班子以身作则，如实填写领导干部调查表。在xx年党委民主生活会上，党委班子成员围绕“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众的优良作风”的民主生活会主题，紧密联系公司改革发展，进行认真的剖析，开展批评与自我批评，制定有效的整改措施，达到预期的效果。

(三)制定了《xx国际中长期人才发展规划纲要》，加强人才队伍建设。

根据《xx“十二五”人才发展规划纲要》，结合公司的实际情况，公司研究制定了《xx国际中长期人才发展规划纲要》，重点从加强经营管理、专业技术和营销人才三支队伍建设方面，明确了人才队伍建设的重点项目，制定了具体的实施目标任务、体制机制以及组织实施举措，为加强人才工作明确了目标和方向。公司加强持证资格管理，完成继续教育学习，鼓励员工参加职称考试和评定，全年累计培训24次，有效提高了员工的专业能力和素质。

(四)认真落实选举工作，确保公开公正。

根据集团公司的部署，xx国际作为集团xx板块的牵头单位，负责组织选举工作。公司成立了领导小组和工作小组，明确领导机构与办公室。根据三家公司的实际情况，制定了选举方案，确定了各项工作的时间进度表。按照各级党代表条件要求和代表名额、构成及分配原则，广泛征求各方意见，充分发动基层党组织和广大党员积极参与推荐提名。在选举工作中，及时向集团公司党委组织部汇报选举进程。选举过程中，由于组织严密，宣传到位，广大党员热情参与，信息公开透明，程序合法有序，充分体现了民主集中制原则。截止目前，各项工作有序推进，办公室共向集团党委上报xx次工作汇报，三家经纪公司已在各自网站公示了“xx板块出席集团党代会候选人名单”，各个环节公开公正进行，有关填报材料也在认真准备中，确保选举工作的合法有效，选举产生出的各级党代表，充分体现了代表的先进性、代表性和广泛性。

二、xx年主要工作思路。

(一)继续加强组织建设，进一步发挥公司的政治优势。

在公司整合重组工作完成后，经过集团党委批准，公司将在条件具备的分公司成立党委，通过加强分公司党委建设，充分发挥国有企业党委的领导核心作用，通过党员领导干部模范带头，凝聚群众力量，打造一支能带动全系统干事创业的排头兵，共同促进公司发展。为了进一步畅通公司与员工的沟通渠道，增进理解，消除隔阂，共同努力，加强公司管理，我们将逐步建立健全司务公开制度、建立职工代表大会制度，尊重员工参与民主管理、民主决策的权利，发挥其主人翁作用。

(二)继续加强干部队伍管理，加强考核评价。

绩效考核体现了公司对中层管理干部和一般员工的绩效要求，通过坚持和制度保障，促使全体员工养成行为习惯，培养全体员工工作的责任心和计划性，从而有效地建立起公司的竞争机制，持续不断地提高组织效率，推进工作成果的达成。今年公司干部员工考核评价方面的主要四大任务：一是健全绩效指标;二是抓好绩效过程监控;三是严格施行考核结果反馈和应用;四是规范横向和纵向考核结合的考核方式，并与薪酬挂钩。在年初的工作会议上，公司党委书记与各分公司、各部门负责人继续签订《党风廉政建设责任状》，公司总经理与各经营单位签订了《xx年绩效合同》。公司将严格按照出台的各项制度与签订的责任状、绩效合同，加强干部管理，严格干部考核评价，把愿干事、能干事的干部选拔出来，为公司改革发展奠定干部基础。

同时，为深入推进“为民服务创先争优”活动，发扬先进引路、典型示范的效应，激发各经营单位及全体员工“服务群众、干事创业”的激情，我们围绕公司xx年“调结构保效益，重合规促发展”的工作主基调，我们于xx月初研究拟定了以“强合规、保效益、奋力达成关键业绩指标”为主题的创先争优评比表彰活动方案，成立了领导小组，设立了领导小组办公室，实行“周点评、月分析、季度考核”的工作机制，并已向全系统进行了全面地动员和部署。当前，系统上下已逐步形成了“努力拼搏、争当先进，以只争朝夕的工作热情投入到工作中，以创造突出的工作业绩为荣”的浓厚氛围，势必将会有力推动公司“构建新格局，实现新跨越”目标的顺利实现。

(三)深入推进保持党的纯洁性教育，加强党员党性修养。

胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性及“四个结合”、“五个大力”的总体要求，这是积极应对“四大考验”和有效化解“四大危险”的战略举措，为党风廉政建设和反腐败工作指明了努力方向和奋斗目标。今年，我公司将认真贯彻落实集团公司党委书记xx同志在年初工作会议上的重要讲话精神，以迎接党的顺利召开为动力，结合开展为民服务创先争优活动、党风廉政建设、以人为本和谐奋进的企业文化建设和企业品牌竞争力提升工程等重大活动的安排，把加强党员干部的纯洁性教育作为党员干部队伍管理的重要环节进行安排部署，充分发挥党员干部在这些重大活动中的先进性和影响力。主要开展四个方面的工作：一是抓思想纯洁性教育。保持党员、干部思想纯洁是保持党的纯洁性的基础。公司将围绕上述活动坚持强化思想理论武装和加强党性修养与党性锻炼相结合，深入开展理想信念、党性党风党纪和政治品质、道德品行教育，教育引导党员、干部真学真懂真信真用中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚守共产党人精神家园。二是抓队伍纯洁建设。保持党员、干部队伍纯洁是保持党的纯洁性的根本。党的纯洁性归根到底要靠各级党组织和广大党员、干部的纯洁性来体现和保证。为此我们将在党员队伍建设方面，把好党员入口关，加强思想上入党教育和日常管理，严格党内组织生活，定期开展党性分析，搞好党员民主评议，严肃处理不合格党员。同时抓好干部队伍建设，按照德才兼备、以德为先的用人标准选好配强各级领导班子，加强领导干部教育、管理和监督，执行好民主集中制组织原则。三是抓好作风纯洁培养。保持党员、干部作风纯洁是保持党的纯洁性的关键。我们将把对照“发扬党的优良作风，坚持以人为本、执政为民理念，深化群众观点、群众立场教育，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”作为这项活动的内容。整治公款吃喝的奢靡之风，整治业务项目中费用使用不透明的问题，整治不扎实工作的漂浮作风等。四是抓好清正廉洁教育。保持党员、干部清正廉洁是保持党的纯洁性的必然要求。今年我们将继续坚持惩防并举，深入推进惩治和预防腐败体系建设。深化反腐倡廉宣传教育，把培育廉洁价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的全过程，加强干部廉政考察、廉政鉴定、廉政培训、廉政考试、廉政谈话、廉政宣誓工作，防止和纠正干部带病提拔、带病上岗等问题。

(四)落实人才战略规划，加强人才队伍建设。

人才战略是集团战略中最重要的组成部分，人才资源是公司发展的第一资源。集团公司人力资源部在集团党委的领导下，根据集团的十二五规划，对全集团新形势下的人才工作作出了战略部署。这对我们全集团和xx版块进一步加强人才工作，开发人力资源有着非常重要的指导性作用。实施人才强司，加快人才发展，对推进集团十二五规划目标的全面实现具有重大而深远的意义。xx版块作为集团的一个业务单元，发展相对滞后，人才缺乏成为制约发展的瓶颈，因此，我们将结合司情实际，深刻学习领会，狠抓贯彻落实。xx年，是xx版块整合重组加快发展的一年，业务转型的需要，需补充一些来自保险中介行业的高端人才和优秀的基础人才，作为培养储备或引进人力资源的更替。根据公司制定的人才队伍发展规划，结合经纪板块整合重组的进程，公司将主要开展三个方面的工作：一是认真调查人力资源状况。通过调查，摸清家底，对各类人才进行统计与分析。二是加强培训，提高专业能力。以经营管理、专业技术、营销人才为核心，以加强执业资格管理、鼓励职称提升等为手段，进一步完善年度培训计划，提高培训质量。全面提升员工的从业素质。三是完善内部培养机制。在结合最近两年绩效考核与民主测评的基础上，注重公司内部员工的培养与晋升。大胆提拔和任用有上进心，不断学习提升自我综合素质与能力的内部员工。

全市组织部长会议讲话

全市组织部长会议是一次很重要的会议。开好这次会议，对于认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，进一步围绕中心、把握大局，做好今年的党建和组织工作，具有十分重要的意义。下面是本站小编给大家整理的全市组织部长会议讲话，仅供参考。

今年组织工作任务要围绕主线突出重点抓好落实。

20xx年全市组织工作的总体要求是：以抓好班子、建好队伍、服务大局、服务发展为目标，干部工作抓完善、重规范，党建工作抓突破、重提高，重点工作抓创新、重实效，总体工作抓总揽、重提升，努力把领导班子、干部队伍、人才队伍、党员队伍和基层组织建设提高到一个新水平。

围绕一条主线：把加强党的执政能力建设作为主线贯穿于组织工作的全过程和各个方面。

突出五个重点：

一、把兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮活动引向深入，进一步落实好大规模培训干部的任务。一要通过强化党委(党组)中心组学习，举办领导干部学习班、研讨班、培训班，组织宣讲辅导等多种形式，抓好党员干部在职自学，把学习贯彻"三个代表"重要思想的活动不断引向深入。二要制定实施20xx年至20xx年全市干部教育培训规划和年度计划，认真完成中、省干部调训任务，全市举办30期以上各级各类培训班，培训干部3600人左右。有计划地组织优秀年轻干部、企业经营管理者到沿海发达地区挂职锻炼和学习培训。三要建立和完善干部教育培训和理论学习制度，推行干部培训项目管理制度，对重点培训项目实行公开招投标方式选择培训机构;推行干部培训学分积累制度和任职资格制度，建立和完善领导干部理论学习考核、激励和约束机制。

二、努力适应新形势、新任务、新要求，加快干部人事制度改革步伐。一是认真抓好已出台的改革措施的贯彻落实和完善推广。总结干部人事制度改革经验，推行党政正职提名人选和拟任人选市、县区委全委会票决制。推进企事业单位干部人事制度改革，推行事业单位干部聘任制度。对各县区贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行检查。二是加强对改革热点、难点问题的深入探索。开展领导干部任期制工作试点，探索研究相关政策和机制;研究制定不称职、不胜任现职干部的具体认定标准和办法，疏通干部"下"的渠道;对建立健全领导班子、领导干部实绩考核评价指标体系问题进行重点调研，改进和完善领导干部的考察考核办法和内容。三是加大年轻干部的培养选拔力度。选派新提拔的和其他优秀年轻干部到纪检(监察)、信访部门进行锻炼;从市直部门选拔一批35岁左右的优秀年轻干部到县区和乡镇挂职，在县区选拔一部分优秀年轻后备干部到市直机关锻炼;公开选调一批优秀年轻干部充实市级党政机关。

三、大力实施人才强市战略，加强和改进人才工作。

一是认真履行好组织部门牵头抓总的职责。按照"管宏观、管政策、管协调、管服务"的总体要求，着重就全市人才队伍分布状况、党政干部队伍执政能力、职业经理人队伍建设、各类高层次高技能人才的培养选拔等问题开展调查研究，进行对策论证和政策制定，建立各类人才信息库，规范和整顿人才市场。二是加强人才工作制度建设。坚持和完善各级领导干部联系专家和企事业单位管理人才制度、人才工作联系会议制度以及专家咨询制度。建立和完善人才智力流动、资源调节、教育培训、才能评价和贡献激励机制。加强对人才工作的检查督促，建立"一把手"抓"第一资源"的工作责任制。三是抓好现有人才的培养、开发和使用。选择一批优秀人才到境外或经济发达地区培训学习，组织专家到境外学习，组织专业技术人员、企业生产经营者到国内发达地区考察学习。采取有效措施为汉中经济社会发展引进急需人才。

四、以思想政治建设和作风建设为重点，加强领导班子和干部队伍建设。一要把树立正确的政绩观作为加强思想政治建设的重要内容。加强对"立党为公、执政为民"教育。认真调研和建立科学的干部政绩考核评价体系和奖惩制度。二要把建立健全干部监督机制作为加强作风建设的根本措施。进一步加强上级对下级领导班子民主生活会的指导，完善有关制度;抓好干部深入基层、联系群众制度和措施的落实;加强对领导干部特别是"一把手"的监督;坚持和完善领导干部谈话、回复组织函询、诫勉、任期经济责任审计、重大事项报告和选拔领导干部廉政鉴定、执行计划生育政策鉴定等制度;实行领导干部履行职责和廉洁从政情况报告制度;探索建立选拔任用干部预审制度;加强干部举报、党员干部来信来访阅处、核查制度;巩固和完善干部思想作风教育整顿成果。三要把培养选拔干部工作作为领导班子和干部队伍建设的重要基础。加大干部交流的力度，在交流中考察和锻炼干部。加强后备干部队伍建设，认真做好县级后备干部调整充实工作。注意在关键时刻和重点工作中考察后备干部。做好从选调生中发现培养后备干部工作。

五、贯彻落实省委提出的"基层工作年"要求，提高党的基层组织建设整体水平。农村党的基层组织建设，要按照适应统筹城乡经济社会发展、加快县域经济发展、增加农民收入这个总要求进行。企业党组织建设要适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求，继续积极探索国有(集体)企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。城市社区党建工作要适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新情况新变化，以强化功能、服务群众为重点，着力加强以社区党组织为核心的组织体系建设。继续加强对机关、学校、科研院所、文化团体等单位党的建设的调查研究和分类指导，筹备召开事业单位党建工作座谈会，制定加强事业单位党建工作的实施意见，推动事业单位党建工作规范化、制度化。加强党员队伍建设，认真做好开展保持共产党员。

先进性教育。

活动的准备和实施工作。抓好在农村优秀青年、生产、工作一线青年和高知识群体中发展党员工作。加强流动党员、下岗失业、离退休职工党员的教育管理。

抓好五个落实：一要自加压力，确立高的目标定位。二要总结扬弃，坚持和完善行之有效的工作措施。三要开拓创新，以新思路、新举措推动工作上水平。四要积极稳妥，按照调研、试点、总结、推广的程序抓好工作落实。五要明确职责，加强督促检查，确保工作任务顺利完成。

全市组织部长会议是一次很重要的会议。开好这次会议，对于认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，进一步围绕中心、把握大局，做好今年的党建和组织工作，具有十分重要的意义。

过去的一年，在市委的领导下，在全市各级党组织和广大党员的共同努力下，我市党的建设全面发展、整体推进，取得了显著成效。以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，开展大规模教育培训活动，促进了广大党员、干部理论素养的提高和思想的进一步解放;全面完成区县及市残联、市总工会等领导班子换届和市级有关部门班子的调整及人大、政协机关机构改革任务，领导班子的年龄、知识和专业结构进一步优化，活力进一步增强;以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点，在深化干部人事制度改革和健全干部选拔任用、监督管理机制上取得新的进展;农村基层组织建设“三级联创”活动深入开展，乡镇机关思想作风整顿顺利实施，城市社区党建工作新格局逐步构建，非公有制企业党建工作覆盖面不断扩大，在新的社会阶层中发展党员试点工作进展顺利，党的基层组织建设得到全面加强;以“三新”教育和“树组工干部形象”为主要内容的集中学习教育活动扎实开展，组织部门自身建设呈现出新的气象。各级组织部门卓有成效的工作，为全市取得防治非典疫情、抗洪救灾及灾后重建的胜利，保持经济持续快速健康发展和推进社会各项事业全面发展，提供了坚强有力的保证。市委对全市的组织工作是满意的。

20xx年，是全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神以及市委十届四次全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。市委十届四次全会根据我市改革发展的新形势，明确要求全市党建工作、组织工作在围绕中心、服务大局方面，思想上必须更加自觉，作风上必须更加务实，工作上必须更加富有成效。前不久，中央和省委相继召开了全国、全省组织部长会议，对20xx年的组织工作进行了安排部署。根据中央和省、市委的要求，今年，我市加强和改进党的建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神、全国全省人才工作会议、组织部长会议精神，按照市委十届四次全会的部署，紧紧围绕我市建强创佳、全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，大力加强领导班子、干部队伍建设和人才队伍建设，大力加强基层组织和党员队伍建设，大力加强组织部门自身建设，解放思想，实事求是，与时俱进，改革创新，狠抓落实，提高水平，不断开创组织工作新局面，为完成全市今年的各项工作任务提供坚强的组织保证。

这个总体要求，概括起来讲，就是紧紧围绕一条主线，把加强党的执政能力建设贯穿于组织工作的全部过程和各个方面，以经济社会发展推进党的建设，以党的建设促进经济社会发展。市委组织部20xx年工作要点已印发，京书同志要做工作部署。下面，我就做好今年全市党建工作和组织工作讲五点意见。

把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，干部是关键。加强干部培训，是不断提高各级干部思想理论素养的良好契机。各级党委要从推动党和国家事业发展的战略高度，着眼干部队伍整体素质的提高，充分认识干部培训工作的重要意义，树立大教育、大培训观念，在去年培训干部取得成效的基础上，继续推进大规模培训干部工作。培训的对象是党政干部、企业经营管理者和专业技术人员。培训的重点是县处级以上党政领导干部和中青年后备干部，特别是新进班子成员。在这项工作的落实中，要注意把握好几点：

把握培训的内容。干部培训要一手抓理论武装工作，一手抓知识更新和业务学习，同时要针对三支队伍的不同特点各有侧重。在理论武装上，要引导各级领导干部始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进这个“三个代表”重要思想的精髓，始终坚持发展这个“三个代表”重要思想的主题，始终坚持立党为公、执政为民这个“三个代表”重要思想的本质，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学以致用、用以促学、学用结合。在知识更新和业务学习上，要有步骤地组织广大干部学习履行。

岗位职责。

所需要的业务知识，学习国外先进的经营管理经验和反映当今世界文明进步的最新知识，使广大干部的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐。党政干部要强化行政管理、经济管理、市场经济知识和电子政务等知识的培训;企业经营管理者重点接受工商管理、国际通行规则、现代企业管理等知识的培训;专业技术人员则是行业科技发展和前沿学科知识的培训。

明确培训的渠道。要继续发挥党校(行政学院)培养的主渠道作用，改进培训方法，增强培训的知识性、针对性;在抓好中长期培训的同时，办好形式多样的短期培训班。要充分利用我市高校多、教育资源集中的优势，整合培训资源，开展委托培训、联合培训等形式，加快干部培训的进度。要有计划地选送干部到沿海发达地区、全国、全省干部培训基地和国外培训，形成多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。

落实培训的措施。要实行党委领导下，组织部门牵头，有关部门分工负责，分级分类管理的干部教育培训管理体制。要制定全面培训规划和分步骤实施意见，同时要列出培训菜单，供广大干部进行选择。要在增加干部培训经费投入的同时，引导社会资金投向培训工作。

二、以党的执政能力建设为重点，加强领导班子建设和干部队伍建设。

加强党的思想、组织、作风和制度建设，说到底是要提高党的执政能力。正如指出的“我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来”。加强党的执政能力建设，是全面推进党的建设新的伟大工程的重点，也是当前我们抓领导班子建设、抓干部队伍建设亟待解决好的一个重要而紧迫的问题。我认为，加强领导班子的执政能力建设，提高领导干部的执政本领，不仅要在推进改革开放、驾驭市场经济、应对各种挑战和风险、解决复杂矛盾的实践中下功夫、去提高，而且要着力解决好发展观、政绩观、群众观问题。从而增强执政党意识，牢固树立立党为公、执政为民的思想。

增强责任感和紧迫感，确立正确的发展观。确立全面、协调、可持续的科学发展观，对提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。中国是一个人口众多，资源相对不足的大国，随着向工业文明的迈进，人口、生态、环境、资源等矛盾日益突出，成为制约发展的瓶颈。把控制人口、保护生态和环境、节约资源放到更加重要的位置，使人口增长与社会生产力相适应，使经济建设与生态、环境、资源相协调，我们才能实现发展的良性循环。当前，我国经济发展正处于周期上升的阶段，加快发展有着良好的外部环境。就西安而言，随着西部大开发战略的实施，西安作为联系东西部地区的枢纽，既被普遍关注，也面临着难得的发展机遇。各级领导干部应当深刻理解党的xx大关于本世纪头20xx年是我国发展的重要战略机遇期的科学判断，深刻领会和把握xx届三中全会关于“五个统筹”的要求，充分认识西安面临的形势，通过我们的努力工作，抓住机遇而不丧失机遇，全力维护战略机遇期而不损害战略机遇期。各级领导班子要从加强执政能力建设的高度，引导各级党政干部树立全面、协调、可持续的科学发展观，咬定“建强创佳”、全面建设小康社会目标不放松，一张蓝图绘到底，把心思和精力用在发展这个第一要务上，以求真务实的精神抓好各项工作的落实，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

坚持立党为公、执政为民，树立正确的政绩观。树立正确的政绩观，核心是要解决什么是政绩?为谁树政绩?怎样树政绩?共产党人的政绩说到底是实现最广大人民的根本利益。树政绩的根本目的是为人民谋利益。树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，提高领导水平，脚踏实地工作，俯首为民办事。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是衡量政绩的根本标准。因此，各级干部特别是领导干部在对待政绩问题上，必须忠实地实践党的根本宗旨，坚持实事求是，按客观规律办事，讲真话、办实事、求实效，不盲目攀比;坚持深入实际、深入群众、脚踏实地、艰苦奋斗，不搞花架子;坚持顾全大局、统筹兼顾，立足当前、着眼长远，不急功近利。一切工作要经得起实践、历史和群众的检验。各级组织部门要把树立正确的政绩观作为新世纪新阶段党的建设新的伟大工程的重要内容，抓紧建立和完善科学的干部政绩考核体系、考核标准和奖惩制度。通过制度保证，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，教育引导各级干部特别是领导干部把树立正确的政绩观同确立科学的发展观统一起来，真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。

共

3

页，当前第。

1

页

1

2

3

全市组织部长会议讲话

切实加强作风建设，树立正确的群众观。权为谁用?情为谁系?利为谁谋?这是判断一个执政党进步还是落后的根本标志，也是衡量一个共产党员党性强弱的根本标尺。我们的干部特别是领导干部，必须树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，只有这样才能体现我们党同人民群众之间的血肉联系，体现坚持共产党人的根本宗旨。树立正确的群众观，一是要坚持把群众的呼声和意愿作为指导各项工作的第一信号，想问题，作决策，交任务，用干部，都要走群众路线，注重群众公论。二是要坚持把关心和服务群众作为各级领导干部的第一职责，对基层的难题、群众的困难，不能喊在会上，挂在嘴上，而要真心实意地想办法解决。三是要坚持把群众的评价作为衡量工作成绩的第一尺度，把群众的批评作为改进工作的动力，把群众的赞扬作为做好工作的标准。这样的群众观能不能在我们的头脑里扎下根来，取决于我们的思想作风和工作作风是否端正，有没有一种时不我待、只争朝夕的精神状态，敢于知难而进、迎难而上，抢着把工作往前赶，不断把工作向前推;有没有一种求真务实、狠抓落实的作风，听实话、摸实情，出实招、见实效，提倡提速增效，抓落实中敢动真格;有没有一种于细微之处抓工作的方法，能够大事着眼、小事着手，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事。各级领导班子一定要切实加强作风建设，在干部群众中形成脚踏实地、埋头苦干、廉洁奉公、勤政为民的风气，形成积极探索、大胆实践、勇于创新、奋发有为的风气，从而使我们的各项工作真正落到实处，让人民群众切实享受到改革发展的成果。

三、以创新为动力，加大人才工作改革和干部人事制度改革力度。

小康大业，人才为本。在当今世界综合国力竞争日趋激烈、科学技术发展日新月异的新形势下，人才资源已成为最重要的战略资源，人才工作已成为党和国家至关重要的工作。前不久，党中央、国务院和省委、省政府分别召开了人才工作会议，明确了新世纪新阶段人才工作的重要意义、根本任务和一系列方针政策。为认真贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，市委、市政府将在近期召开全市人才工作会议，专门进行安排部署。这里，我从加大人才工作改革创新力度出发，讲些意见：

要树立科学的人才观，增强做好人才工作的紧迫感和责任感。科学的人才观，是当代共产党人继承和开拓党的伟大事业的战略决策，标志着我国人才工作进入了一个全面展开、整体推进的新阶段，我们要坚持“以人为本”，树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”、“人才存在于人民群众之中”的科学人才观，克服人才问题上存在的不合时宜的旧观念，增强做好人才工作的紧迫感和责任感。就组织部门而言，必须始终坚持科学的用人观念，把握正确的用人导向，紧紧围绕市委工作大局，围绕发展这个第一要务，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不断改进干部考察的方式方法，切实把好选人用人关，努力营造鼓励干事业、支持干成事业的良好氛围，创造人才辈出的生动局面。

充分发挥高层次人才的领军作用，带动“三支人才队伍”建设。放开视野，突破传统的思维方式，在坚持不懈地抓好党政人才队伍的同时，切实加强对企业经营管理人才和专业技术人才(包括高技能和实用型人才)队伍的政策研究和宏观指导，努力使“三支队伍一起抓”的要求在组织部门的整体工作中得到充分的体现。要突出高层次人才队伍建设，充分发挥高层次人才的领军作用，形成门类齐全、梯次合理、素质优良，充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍。当前，要着重就如何进一步提高党政干部队伍执政能力、加快培养选拔各类高层次人才和加快建立职业经理人队伍问题，协调有关部门开展调查研究和对策论证。

夯实“三个工作环节”，创新人才工作机制。培养、吸引、选用是做好人才工作的三个环节。一定要坚持自主培养、加强培训，着力提高人才的学习能力、实践能力和创新能力，提高人才的整体素质。一定要围绕可持续发展、振兴工业、科技兴市等战略的实施，引导人才向产业基地、重点项目、重要攻关课题的需要流动，促进人才的合理分布，同时要采取特殊政策，面向国内外有效地吸引经济建设和社会发展的急需人才和优秀人才。一定要建立有利于优秀人才脱颖而出的党政干部选拔任用机制，以选拔优秀年轻干部为重点，大力选拔优秀党政领导人才。改革企业经营管理者和专业技术人员选拔任用机制，建立和完善适合不同性质单位的人事管理制度。

坚持党管人才原则，构建人才工作新格局。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，形成党委领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。通过制定政策、营造环境、整合力量、提供服务，为一切有志成才的人提供发展空间。要把人才工作规划列入国民经济和社会发展计划，统筹部署，使人才队伍建设的目标与经济社会发展的目标相一致。要建立健全人才培养、吸引、使用、流动、激励、保护的的配套措施，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法规保障人才。要逐级搞好分类指导和督促检查，针对人才队伍建设中存在的突出问题，提出解决办法，保证人才队伍建设落到实处。

在加大人才工作改革创新力度的同时，还要继续加大干部人事制度改革力度。深化干部人事制度改革，是加强领导班子建设和干部队伍建设的根本之举，也是防止和克服用人上不正之风和腐败现象的治本之策，必须作为组织部门的一件大事来抓。要进一步加强对《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习宣传和贯彻执行情况的监督检查，及时发现和纠正选人用人上的不正之风。要根据新的实践，在以往工作的基础上，进一步认真推行全委会讨论干部票决制，积极开展公开选拔、竞争上岗等工作，改进推荐和考察干部的方式方法，建立完善干部能上能下的运行机制，建立充分体现能力和业绩的干部评价考核工作机制。加强对干部人事制度改革的宏观指导，会同有关部门研究建立适合不同类型事业单位的人事分类管理制度。

四、以保障党员民主权利为基础，加强党内民主制度建设。

党内民主是党的生命。这是总结党的历史经验得出的科学结论。加强党内民主制度建设，既是建设社会主义政治文明的内在要求，也是党的事业兴旺发达的重要保证。我们党始终十分重视制度建设和创新。特别是xx大以来，新一届中央领导集体在制度建设和创新上采取了一系列新的重要举措。比如：建立了中央政治局向中央全会报告工作制度;改进会议和领导同志活动新闻报道;外出考察轻车简从、简化接待等。在全国范围内，各级党委对党内的有关具体制度进行了积极的、富有创造性的探索，许多从实际出发、令人耳目一新的制度创新的举措，引起了社会的广泛关注和热烈反响。就我市而言，市委和部分区县委围绕会向全委会报告工作，发挥党委全委会作用;党委全委会讨论干部投票表决;党的代表大会闭会期间发挥代表作用等方面的制度创新，积极探索实践，积累了有益的经验。

按照中央部署，今年将按照xx大提出的新时期加强党内民主制度建设的任务和要求，继续以改革的精神、创新的思路，推进党内民主制度建设。一是把提高党的执政能力同加强改善党的领导结合起来，主要体现为党如何既充分发挥领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体的职能作用。通过科学化、制度化的机制，规范地方各级党委同人大、政府、政协、人民团体的关系，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人大、政府、政协和人民团体的党组和党员干部，要坚决贯彻中央和同级党委的各项决策，从制度上保证党的执政能力建设取得实效。二是以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。切实保障党员享有党章规定的批评权、建议权、检举权、申诉权、表决权、选举权和被选举权等权利。积极探索党的代表大会常任制(试点)和党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。三是改革和完善党内选举制度。健全候选人提名制度，改进候选人介绍方法，扩大基层党组织直接选举等方面进行新的探索，努力取得新的经验。四是建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。要努力通过党内民主制度建设，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，不断增强党的活力和团结统一。

这里需要强调的是，加强党内民主制度建设是党的建设的一项大事，各方面对此都很关注。有些是需要中央研究制定，有些在中央确定的单位开展试点，有些可由地方党组织包括基层党组织结合实际，积极探索实践。在工作中，要注意把握好四个原则：一是要坚持正确方向，坚决贯彻执行党的路线方针政策。二是要搞好配套，求真务实。三是要积极稳妥、扎实推进。四是要认真抓好落实，注意总结经验。我们应当看到，党内民主制度建设，需要党的理论创新成果的指导，也需要通过制度创新转化为成熟管用的制度，一定要从实际出发，循序渐进地贯穿于党的思想、组织、作风建设之中。

坚持党及其党员队伍的先进性，是提高党的领导水平和执政能力、巩固党的执政地位的根本前提。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的xx大做出的重大决定，是提高党员队伍素质、推动党员在思想上和行动上与时俱进、保持和发展先进性的重要举措。按照中央的部署，这项活动，今年第四季度将在全国展开，中央及省、市委还将专门召开会议进行部署。在这项活动正式部署之前，各级党组织要认真做好调查摸底等准备工作。

开展保持共产党员先进性教育活动的一个重要目标，就是切实加强基层党组织建设，进一步夯实党执政的组织基础。因此，要按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，突出重点，突破难点，积极探索农村、企业、社区党建工作的新路子，全面加强党的基层组织建设。

适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入这个总要求，加强农村基层党组织建设。按照省委关于“基层工作年”的部署，继续深入开展好“三级联创”和“双示范”活动，不断丰富联创的内容，丰富示范的档次。进一步加强以党支部为核心的村级组织建设，理顺“两委会”的关系，探索建立党组织领导下的村民自治运行机制。广泛开展农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训，使广大农村党员在带头致富和带领群众共同致富这两个方面充分发挥先锋模范作用。

适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求，进一步加大企业党建工作的力度。积极探索国有(集体)企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。适应国有资产管理体制改革要求，理顺市管企业领导体制，形成企业党组织与法人治理结构相适应的管理体制。扎实做好停产、关闭、破产等国有企业党的工作。着力研究混合所有制企业中党组织如何开展工作、发挥作用问题。建立和完善非公有制企业党建工作联系会议制度，加强领导和工作力量，推行向非公有制企业选派党建工作指导员、联系员制度，加大在非公有制企业中壮大党的力量和建立党的组织的工作。

适应“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制和党员分布等方面出现的新变化，进一步加大城市社区党建工作力度。以服务群众为重点，广泛开展创建街道、社区党建示范点活动，积极探索党员发挥先锋模范作用的有效途径，建立健全社区党建工作协调机制，强化和完善社区服务功能，增强社区党组织整合社区资源、协调各方力量，构建城市社区党建工作新格局。

在加强农村、企业、社区党建工作的同时，要按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的工作思路，进一步做好新经济组织、社会中介组织和社会团体等领域的党建工作，创新党的基层组织设置和活动方式。继续加强机关、学校、科研院所等单位的党建工作。继续加强对流动党员、下岗职工党员、离退休职工党员的教育管理。还要统筹兼顾，以坚持标准、保证质量为核心，认真做好发展党员工作，做好在新的社会阶层中发展党员试点工作。

最后，我强调一下加强组织部门自身建设的问题。去年以来，组织部门紧紧围绕市委工作大局，在领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍、人才队伍建设等方面，都取得了值得肯定的成绩。特别是非公有制企业党的建设、在新的社会阶层发展党员试点工作和人才工作等，在全国、全省工作会议上进行了经验交流。通过开展“三新”教育和“树组工干部形象”集中教育活动，组织部门自身建设进一步加强，受到广大群众好评。今年，各级组织部门要认真按照全国组织部长会议的部署，把深入贯彻落实等中央领导同志的批示精神、深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动，作为加强自身建设的重点，扎扎实实再抓一年。各级党委(党组)要一如既往地重视和加强组织部门的建设，对组工干部既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要满腔热情地关心他们的学习、生活和成长进步，创造拴心留人的良好环境，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质组工干部队伍。

同志们，今年党的建设和组织工作任务艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，认真落实省、市委的工作部署，解放思想，开拓创新，勤奋工作，努力完成党的建设和组织工作的各项任务，为加快西安“建强创佳”步伐、全面建设小康社会提供组织保证。

同志们：

这次全市组织部长会议按照省组部的总体部署和市委的明确要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主题，研究安排今年的组织工作，对于全市组织系统认真贯彻党的xx届四中全会和市委二届三次全会精神，开创组织工作新局面必将起到重要的推动作用。万成同志的讲话，体现了求真务实、改革创新、不断进取的特点，对做好今年和今后组织工作具有很强的指导性。这次会议主题鲜明，内容集中，达到了预期效果。

一是深化了认识。进一步认识到四中全会《决定》提出的全面建设小康社会、提高领导班子五种能力、完成六项任务及一系列新观点、新思路、新举措，与组织工作密切相关。加强党的执政能力建设，对组织工作进一步明确工作方向、突出工作重点、创新工作方法、提高工作水平提出了新的更高的要求。必须按照新形势新任务的要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设，树立和落实科学发展观、正确政绩观，认真思考、精心谋划、扎实开展工作。

二是明确了责任。强烈地意识到组织工作在加强党的执政能力建设中承担着重大历史使命。组工干部责任重大，必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，不辱使命，锐意进取，找准组织工作与加强党的执政能力建设的结合点，以更强的使命感和责任感做好组织工作。

三是理清了思路。20xx年全市组织工作的安排部署思路清楚，任务明确，重点突出，使各级组织工作有了明确的目标、明确的标准。

四是增强了信心。通过思考讨论、交流体会，对贯彻这次会议精神提出了意见和建议，参会同志互相启发和借鉴，进一步增强了做好组织工作的信心，为把这次会议精神学习领会好、安排部署好、贯彻落实好奠定了良好思想基础。

共

3

页，当前第。

2

页

1

2

3

组织部长会议讲话