共青团组建实施方案（精选17篇）

实施方案的目标应当明确，并且在制定方案前需要对目标进行充分分析和评估，以确保方案的针对性。在下面的范文中，可以看到不同领域实施方案的案例，希望能够为大家提供一些思路和借鉴。

高校共青团改革实施方案

为了切实加强和改进高校共青团各项工作和建设，推进高校共青团改革创新，共青团中央、教育部联合印发《高校共青团改革实施方案》，下面小编为大家收集整理的相关资料。欢迎大家阅读！

近日，共青团中央、教育部联合印发《高校共青团改革实施方案》(以下简称《方案》)。方案强调，要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、中央党的群团工作会议精神，在共青团改革大局中推进高校共青团改革创新，切实加强和改进高校共青团各项工作和建设。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、亲切关心青少年和共青团工作，把共青团改革作为全面深化改革和全面从严治党的重要方面作出战略谋划和部署。

在教育部支持下，团中央围绕《方案》制定，组织力量开展深入调研，梳理。

总结。

高校共青团的生动实践，广泛征求各方面宝贵意见，精心研究起草制定《方案》，慎重履行了必要决策程序。

《方案》提出，要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，立足保持和增强政治性、先进性、群众性，着力解决脱离青年学生的突出问题，依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，积极适应共青团深化改革新形势、高等教育综合改革新发展和青年学生新特点，始终把握思想政治引领这一核心任务，坚持立德树人，坚持服务学生成长成才，坚持以体制机制改革激发活力，着力推进组织创新和工作创新，团结带领广大青年学生按照党的要求努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标作贡献。

高校共青团改革实施必须牢牢把准政治方向，尊重学生主体地位，突出重点聚焦问题，统筹推进上下联动，建设更加充满活力、更加坚强有力的高校共青团，巩固提升在全团的基础性、战略性、源头性地位和作用，直接联系服务引领青年学生取得重要成效，工作有效覆盖面不断扩大，组织吸引力凝聚力不断增强，服务高等教育发展和学生成长成才的能力水平不断提高，广大青年学生听党话、跟党走的信念更加坚定。

《方案》从五大方面、十五个领域提出了改革措施。

第一，改革优化领导体制和运行机制。

构建项目化、扁平化、制度化的工作机制，对重点工作实施项目化管理，打造若干面向青年学生的团学工作品牌，加强高校共青团的制度和规范建设，注重对基层的直接支持指导。

第二，改革健全基层组织制度。

巩固和创新基层团组织建设，深入实施高校基层团支部“活力提升”工程，推行班级团支部与班委会一体化运行机制，针对高校内的青年教师和青年职工等群体加强联系服务引导，以团干部选配和团的工作规范化为重点加强民办高校和独立学院团的建设。

第三，改革创新工作方式方法。

推进“网上共青团”建设，加快高校共青团互联网战略转型，推进“青年之声”平台建设，落实全团“智慧团建”要求，打造新媒体阵地集群，统筹建好网络工作队伍，加强网络文化内容供给。

第四，改革完善团干部选用培养制度。

教学。

科研成果评定等搭建平台、提供支撑，在学校党委的领导下逐步完善高校团干部校内转岗和校外流动的制度安排，建立健全对学生骨干的选拔考核、培养使用、淘汰退出等机制。

第五，改革强化保障支持。

优化资源条件保障机制，支持团组织按照团章独立自主地开展工作，高校校级团委须单独设置，已经合并或归属其它部门的必须予以纠正，高校团委的领导职数、专职干部编制数根据学校规模和工作需求合理确定。

《方案》要求，要加强宣传引导，选择部分省级和高校团组织进行重点项目改革试点，及时总结、推广具有普遍性和借鉴意义的经验做法，指导督促各地各学校结合实际制定细化措施，稳妥有序推进改革，《方案》落实执行情况将纳入各级团组织和教育部门的考核内容。

高校共青团改革实施方案为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、中央党的群团工作会议精神，贯彻落实《共青团中央改革方案》，切实加强和改进高校共青团各项工作和建设，推进高校共青团改革创新，特制定本方案。

一、总体要求。

指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，立足保持和增强政治性、先进性、群众性，着力解决脱离青年学生的突出问题，依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，积极适应共青团深化改革新形势、高等教育综合改革新发展和青年学生新特点，始终把握思想政治引领这一核心任务，坚持立德树人，坚持服务学生成长成才，坚持以体制机制改革激发活力，着力推进组织创新和工作创新，团结带领广大青年学生按照党的要求努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标作贡献。

基本原则。

牢牢把准政治方向。紧紧依靠党的领导，自觉将党的理论和路线方针政策贯彻落实到高校共青团改革各方面、全过程，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，坚持中国特色社会主义青年运动方向，引领广大青年学生坚定跟党走。

尊重学生主体地位。深化以青年学生为中心的改革，把准青年学生脉搏，了解青年学生心声，坚持服务青年学生的工作生命线，让青年学生当团学工作和活动的主角，问需问策问效于青年学生，使高校共青团深深植根于青年学生。

突出重点聚焦问题。紧紧围绕提升高校共青团的吸引力凝聚力和扩大工作有效覆盖面，抓住脱离青年学生这一本质问题，着眼根本，立足长远，着力破解制约高校共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。

统筹推进上下联动。着眼于“自上而下”与“自下而上”相结合，既坚持全面统筹，做好顶层设计和推动，又发挥基层首创精神，鼓励基层先行先试、大胆探索，形成上下联动、合力推进改革的生动局面。

主要目标。

紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一基本要求，突出基础制度创新和组织活力提升，建设更加充满活力、更加坚强有力的高校共青团，巩固提升在全团的基础性、战略性、源头性地位和作用，直接联系服务引领青年学生取得重要成效，工作有效覆盖面不断扩大，组织吸引力凝聚力不断增强，服务高等教育发展和学生成长成才的能力水平不断提高，广大青年学生听党话、跟党走的信念更加坚定。

二、改革措施。

改革优化领导体制和运行机制。

1.改革完善领导机构设置。

加强团教协作，在全国和省级层面，由共青团组织和教育部门共同成立高校共青团工作指导委员会，建立健全联席会议制度，加强工作统筹指导和督导。团中央学校部实行“职能处室+专业中心+分类组织”的工作机构设置模式;将“中等职业学校处”调整为“职业院校处”，加强高职院校与中职学校共青团工作统筹。

充分发挥全国学校共青团研究中心、新媒体运营中心等专业化协同工作平台的作用。建立健全分类型、分区域的高校共青团工作交流组织机制。支持和鼓励高校团委按照思想引领、素质拓展、权益服务、组织提升等主要任务，根据工作实际合理设置和调整工作机构。

2.推行直接联系服务引领青年师生制度。

落实全团“团干部直接联系青年(‘1+100’)”“大宣传大调研”“常态化下沉基层”“向基层服务对象报到”等制度安排。实行“驻校蹲班”直接联系基层团支部制度，团中央、省级团委、地市级团委中负责高校共青团的专职干部结合自身工作每年集中不少于15个工作日到高校“驻校蹲班”，高校校级团委专职干部每人每年直接联系1个以上基层团支部。

建立健全高校共青团工作活动开展“众创众筹众评”制度，通过项目化的征集招标、申办领办等方式，通过实行青年师生评议工作制度，使青年师生更多地参与到共青团工作的设计、决策、实施、评议全过程。定期以多种形式召开面向高校青年师生的恳谈会、通报会等。

3.构建项目化、扁平化、制度化的工作机制。

对重点工作实施项目化管理，促进“挑战杯”“创青春”“三下乡”“三走”“四进四信”“与信仰对话”等项目的运行规范和内涵提升，着力打造若干面向青年学生的团学工作品牌。努力实现高校共青团各级组织间工作审批、指令发布、信息交流的科学层级化和有效扁平化，大幅精简会议、文件、简报，注重运用新媒体手段指导和推动工作。

加强高校共青团的制度和规范建设，促进工作有制可循、有序开展。明确高校共青团不同层级组织的核心任务，注重工作部署的统筹安排。综合运用党政评价、师生评议、互学互评、第三方测评等方式，建立健全高校共青团上级组织对下级组织的评价考核制度。注重对基层的直接支持指导，努力为基层团组织配置和争取资源，加强工作标准化和知识化管理，建立团学工作资料库和“慕课”资源库。

改革健全基层组织制度。

4.构建党领导下的“一心双环”团学组织格局。

在高校党委领导下，构建“一心双环”组织格局，以团委为核心和枢纽，以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织，以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂。改进团组织对学生会组织的指导，推动学生会组织深化改革，依法依章程独立自主开展工作;高校的各级学生会组织，由同级团委归口指导。

高校团委履行对学生社团的主要管理职能，支持引导学生社团规范发展;学生会组织配合团组织加强对学生社团的引导、服务和联系，校级学生会组织须明确1名主席团成员负责学生社团工作。校级团委应设立专门机构，指导和管理学生社团工作;已成立校级学生社团联合会的，其主要负责人须由校级学生会组织负责学生社团工作的学生兼任。

5.落实和完善团的代表大会制度。

严格执行校级和院系团的代表大会定期召开制度，坚决杜绝不按时召开的现象;增强代表性，提高基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例，2018年之前实现比例不低于70%的目标;畅通代表参与渠道，推行代表常任制、提案制和大会发言制度，建立校级和院系团组织定期向团的常任代表报告工作和听取意见建议的制度。

坚持团内民主，推行和落实基层团支部直接选举，鼓励有条件的校级和院系团组织在经党组织同意的提名人选中差额选举产生委员会成员和书记、副书记。

6.巩固和创新基层团组织建设。

制定实施高校共青团基层组织工作制度文件。深入实施高校基层团支部“活力提升”工程。

发挥校级团委主体作用;强化院系团组织建设，明确书记专设，健全内设机构;强化研究生团组织建设，加强组织覆盖和工作覆盖;巩固班级团支部建设，推进社团建团，探索宿舍建团、实验室建团、网络建团等，构建“多种模式、多重覆盖”的团建创新机制;推行班级团支部与班委会一体化运行机制，探索实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度。

针对高校内的青年教师和青年职工等群体，各高校校级团委须专门成立相应团组织，积极建立交流沟通平台和机制，加强联系服务引导;注重促进青年教师密切联系学生，教学相长、共同提高。以团干部选配和团的工作规范化为重点，加强民办高校和独立学院团的建设。

7.构建分层分类一体化思想引领工作体系。

着眼思想政治引领和价值引领，以学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义和中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观为主要内容，遵循青年学生成长和思想教育引导的客观规律，改革创新思想引领工作面向不同类型学校、不同阶段学生、不同精神需求的目标、内容和方法，构建分层分类一体化工作体系。

广泛开展高校共青团“四进四信”活动，深化实施“青年马克思主义者培养工程”，改进创新面向广大青年学生的思想引领工作方式。

围绕高校育人的中心任务，在引导青年学生坚持学业为主的同时，针对学习就业创业、创新创造实践、身体心理情感、志愿公益和社会参与等普遍需求，借鉴“第一课堂”的做法，加强与学校相关部门、政府有关职能部门以及社会机构合作，普遍推行高校共青团“第二课堂成绩单”制度，推动工作的规范化、课程化、制度化。

从工作内容、项目供给、评价机制等方面进行系统设计和整合拓展，客观记录、认证学生参与“第二课堂”活动的经历和成果，促进高校共青团“第二课堂成绩单”成为学校人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的重要依据。

9.健全针对困难学生的多样化、常态化帮扶机制。

加大高校共青团对经济困难、学业困难、心理问题、人际沟通困难、上进心不足及毕业未就业等学生群体的帮扶力度，积极动员和整合校内、社会等方面资源，推进实施“学生导师计划”、“心理阳光工程”、“千校万岗”高校毕业生就业精准帮扶行动、节假日送温暖等工作，帮助他们适应大学生活，顺利完成学业，积极融入社会。

10.完善学生权益维护工作机制。

以促进教育公平和维护学生合法权益为出发点，关注校园弱势群体，关注普遍性利益诉求，完善维护高校学生权益的组织化渠道和机制。探索在学校、院系、班级等团组织中设立权益部长(委员)。

推动高校共青团与当地12355青少年服务台对接，依托服务台联系的公益律师、心理咨询师等专业力量，为学生提供法律、心理服务和权益个案帮扶。

11.推进“网上共青团”建设。

加快高校共青团互联网战略转型，形成线上线下深度融合的工作战略理念和整体格局。以“青年之声”平台建设为依托，按照“加强平台体系建设、加强功能内容建设、加强服务能力建设、推动与重点工作整合、推动强化工作保障”的思路，通过线上线下联动，将“青年之声”平台建设成反映学生呼声、回应学生诉求、维护学生权益、服务学生成长的统一品牌和重要窗口。

结合全团“智慧团建”系统实施，实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化。提升新媒体运用能力和水平，打造微信、微博、qq、贴吧、网站等新媒体阵地集群;统筹建好网络工作队伍，建立健全管理、培训和激励机制;加强网络文化内容供给，研发和推广优秀内容产品。发挥全国学校共青团新媒体运营中心的统筹协调作用，推动省级团委、高校团委成立相应组织，整合各方资源，加强工作联动。

改革完善团干部选用培养制度。

12.改革团干部配备考核管理制度。

打造专职、挂职、兼职相结合的高校共青团干部队伍。在高校校级及院系级团组织，普遍建立从青年教师中选任至少1名兼职或挂职副书记、从学生中选任至少2名兼职副书记的制度;校级、院系级团委班子成员中，挂职和兼职副书记的比例不低于50%;注重从学生中选拔建立校级和院系级团组织的兼职干部队伍。

挂职、兼职干部不占编制，不完全对应行政级别;挂职干部只转组织关系、不转行政关系，兼职干部根据工作需要予以灵活掌握。从严选拔、从严管理高校共青团干部，根据专职、挂职、兼职干部承担的不同工作任务采取有针对性的考核办法，加强对考评结果的运用。

13.完善团干部培养培训使用制度。

加强作风建设，持续深入开展团干部健康成长教育，按照“三严三实”的要求，教育引导高校共青团干部筑牢理想根基、强化宗旨意识、践行群众路线、勇于开拓创新。

建立完善全国、省、高校分级培训体系，建设以理想信念、党性作风、团的业务能力、新知识新观点新技能等为重点的核心课程和线上资源共享平台;团中央举办针对重点高校团委负责人的示范培训，省级团委培训本地区校级团委负责人，高校团委培训本校院系及基层团干部，力争每4年轮训一遍高校共青团专职干部。

健全既有的高校共青团工作理论研究课题发布和成果遴选机制，同时探索与有关部委、科研机构等方面合作，为高校团干部职称晋升、职业发展、教学科研成果评定等搭建平台、提供支撑。

坚持严格要求和关心培养相结合，在学校党委的领导下，结合团干部绩效评价、能力特长等，逐步完善高校团干部校内转岗和校外流动的制度安排。

建立健全对学生骨干的选拔考核、培养使用、淘汰退出等机制，努力打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生骨干队伍。

改革强化保障支持。

14.优化加强党建带团建机制。

推动在各级党政召开的教育工作、高校党建等会议中明确列入高校共青团工作的专题内容。将团的建设纳入高校党的建设总体格局，推行团建与党建同规划、同部署;将共青团工作作为检查考核高校(院系)党建工作的重要内容，占比不低于10%。

高校党委须明确由一名副书记分管共青团工作，高校行政应有一名副校长联系共青团工作。

高校党委每年至少召开1次专题会议研究团的工作。

高校团委书记为党员的，作为高校党委委员候选人提名人选。

完善高校团组织“受同级党组织领导、同时受团的上级组织领导”的双重领导体制。

同级党组织确定高校校级和院系团组织主要负责人任免等事项，应事先向团的上级组织征求意见。

将“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为高校基层团组织的重要工作职责，将推优纳入学校党员发展工作规划。

15.优化资源条件保障机制。

支持团组织按照团章独立自主地开展工作，高校校级团委须单独设置，已经合并或归属其他部门的必须予以纠正，并合理界定区别于其他部门的工作职能。

高校团委的领导职数、专职干部编制数，根据学校规模和工作需求确定，按照加强基层工作力量的精神，参照《关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》(中青联发〔xx〕15号)执行;校级团委书记按学校处级正职干部配备和管理;校级团委各部部长、院系团组织书记为专职干部的，按学校科级正职干部配备和管理。

高校按在校生人均每年不低于20元的标准划拨校级团委日常工作经费，并在活动场所、设备、时间等方面对团的工作予以保障。

三、

组织实施。

本方案由团中央与教育部联合下发实施，方案落实执行情况将纳入各级团组织和教育部门的考核内容。团中央学校部加强宣传引导，选择部分省级和高校团组织进行重点项目改革试点，及时总结、推广具有普遍性和借鉴意义的经验做法，指导督促各地各学校结合实际制定细化措施，稳妥有序推进改革。

中学共青团改革实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话，贯彻落实《共青团中央改革方案》，大力推进中学共青团改革创新，切实加强和改进中学共青团工作，特制定本方案。

一、指导思想。

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，依照共青团“凝聚青年、服务大局，当好桥梁，从严治团”四维工作格局，坚持立德树人，坚持以服务学生成长成才为出发点和落脚点，着力推进张庄中学共青团组织创新和工作创新，努力为党培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

二、主要目标。

通过改革创新，使我校共青团更加坚强有力、更加充满活力，政治性、先进性、群众性尤其是先进性得到切实增强，工作有效覆盖面不断扩大，组织吸引力凝聚力不断提高，用一到两年的时间，使发展团员和团员管理实现有序规范；逐步实现团员先进性、团组织先进性和团的工作先进性显著提升，进一步巩固我校共青团在全校学生的基础性、战略性、源头性地位和作用。

1、建立健全学校团队衔接制度。

我校少先队工作隶属于学校团委负责，在学生未进团组织之前，工作以团前教育，推优入团为重点，学校任命优秀青年教师兼任少先队辅导员，隶属于政教处团干部管理。

2、线上线下团员教师、学生交流互动。

我校建立健全了以校团委为龙头，全体青年团员教师负责蹲班联系学生团员活动，建立了张庄中学团群微信群，使我校团员青年教师和团员学生通过线上、线下针对共青团工作开展，评价有了一个交流学习的平台。

3、严格发展团员制度。

根据团中央的要求在1—2年内把初中团学比例控制在30%以内，我校在考核团员上制定了比以前更加高标准的入团审核制度，力争做到严格按照团章程序和有关规定发展团员，入团积极分子的推荐确定，培养考察新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节做到了程序严格，手续完备。

4、健全团员教育管理制度。

为提高团员先进性，我校大力加强团员意识教育，利用升旗仪式等方式严格执行“举国旗，学团章，唱国歌，戴团徽，过团日“的要求，增强团员对组织的归属感，作为团员的光荣感。我校充分运用团员的学习培训，主题教育，实践活动，同伴分享等方式加强了团员的经常性教育，规定了每月第一周的下午第三节为校团员集中学习时，并规定每学期各班团支部召开一次团教育评议，与各团籍注册结合，评议不合格的不予注册，完善和加强团员档案管理，建立团员登记表制度，严肃团的纪律，及时处置不合格团员，对违反团章规定的团员依章及时处理。

5、创建学校团组织建设。

为深入实施中学共青团“强基固本”工程，按照团章要求，制定完张庄中学共青团工作条例及指导细则，建立班级团支部。推行班级团支部与班委会一体化运行机制，班级内重大事项、重要活动由班团协作开展，促进以团支部为核心的班团集体建设。

四、组织实施。

本方案由禹城市张庄中学校委会研究制定,学校各部门根据实际情况认真执行落实。

张庄中学2018.1.16。

标准化班组建设实施方案

成都地铁工程车检修班班组标准化建设措施与心得古语云，“不以规矩，不能成方圆”，要办好一个企业，必须有章可依、有规可循。实施标准化、精细化管理是成都地铁这个大型企业科学发展的要求，更是提升作为企业各部门、各班组管理水平的必然选择。班组管理制度是实现班组职能不可或缺的必要条件。工程车检修班全体组员经过一段时间的实际运作与实践，证明了严格健全的班组标准化管理制度的重要性，如果没有健全的班组管理，班组便无法对日常生产活动进行有效的计划、组织、协调和控制，班组日常管理就会混乱无序，各项工作就无法高效开展。

在实施班组标准化管理之前，工程车检修班和大部分其他班组一样，存在着或多或少的管理混沌。由于缺乏具体岗位与制度的支撑，日常班组运作中，生产资料、工器具，纸质设备规程资料以及班组个人物品均存在保管混乱、摆放不整齐以及乱拿乱放等不利于生产任务高速开展的问题。为确保避免上诉问题，提高班组管理水平，增强组员责任心和职业素养，工程车检修班在班组管理上提出了几点具体措施。

对各类能提高班组标准化管理水平的好点子、好建议予以奖励。

通过实施以上三点班组标准化管理小措施，工程车检修班在班风班貌上有了长足的进步，班组管理制度趋于完善，生产现场各项工具材料井井有条，生产开展安全高效。总之，有效的标准化管理制度是班组顺利运转的关键性因素，今后，工程车检修一班将不断地总结与反思，力求更加严谨的班组管理新目标。

班组建设实施方案

为了认真贯彻集团公司《关于进一步加强班组建设的意见》精神，进一步提高班组建设的质量和水平，增强班组的凝聚力、执行力和战斗力，为搞好公司安全生产、建设和优质服务等工作奠定坚实基础。按照集团公司要求，结合车间实际情况，进一步推进班组建设，发挥班组优势，特拟定班组建设实施方案。

一是方法步骤：首先由车间根据各班组的工作业务实际和安排计划情况，初步定出班组建设方案，经主管领导审核后，集中于办公室，由办公室进行归纳汇总整理形成车间的班组建设活动实施方案。二是具体内容：安全生产方面：建立“三级”安全网络，明晰安全责任，建立安全台帐，加强安全工器具管理；牢固树立“一切事故都可以预防”的理念，学习各种事故简报、快报，总结经验，吸取教训，做到“警钟常鸣，居安思危”；加强“两票三制”和设备缺陷管理制度，做好“危险点分析”、“事故预想”、“事故处理预案”和“反事故演习”等工作，提高班组人员处理事故的能力；开展好“班组安全周活动”、“设备安全性评价”和现场巡检工作。安全工作不仅仅是生产部门和技术部门的事，无论业务部门还是服务部门都必须高度负责，确保安全无事故。生产经营方面：开好周例会，传达贯彻上级的文件精神和有关规章制度；各班组履行好职责，想尽办法完成本职工作；开好“班前会”和“班后会”，按周按月召开生产分析会，总结工作，分析矛盾，针对问题，拿出计划安排和有效措施，同时建立相关台帐，做好资料记录管理。

三是相应措施：

1.坚定理想信念，确立目标，即：优化业务流程，规范工序管理，提高业务技能，打造一支思想领先，技术过硬、管理创新的员工队伍。

2.开展“争先创优”，争创“红旗班组”和“岗位明显”等活动。每个人、每个班组都应该有一定的理想、目标和追求，才能有信心、有责任、有成效；同时实行适当的奖惩和竞争激励机制，以相互促进，相互提高。

3.制度规范，机制保障：先进的理念只是行动的先导，而要真正执行落实必须有严格的制度来规范。在遵守执行上级规定和专业规章的基础上，结合本单位工作实际，灵活定出一定的内部劳动纪律与考核管理办法；有针对性的采取一些小动作，如：“五清楚、六必访、七必谈”等做法。

4.强化教育培训，提高员工综合素质：在积极参加公司统一安排培训学习的基础上，改进创新培训学习方法，加强内部组织学习和边工作边实践边培训学习，当然必须在确保安全生产和完成任务的前提下，有创新的、结合实战的训练学习，从而提高干部员工的整体素质和综合能力，达到开展班组建设活动的有效目的。

附：

两票三制。

“五清楚”内容为：员工家庭情况清楚、员工睥气性格和特长爱好清楚、工作表现和优缺点清楚、业余生活和社会交往清楚，不同时期思想变化清楚；“六必访”为：员工婚丧嫁娶必访、家庭发生重大变故必访、家庭发生矛盾必访、员工生病住院必访、家庭困难必访，缺勤旷工必访；“七必谈”即：员工思想波动必谈、受到处分批评必谈、人际关系紧张必谈、工作变动必谈、新工人入队必谈，完不成工作任务必谈、发生“三违”必谈。

为加强对班组建设活动的领导，特成立班组建设领导小组：组长：xxx。

副组长：xxx。

铸造厂:梁杰。

2008.6。

高校共青团改革实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、中央党的群团工作会议精神，贯彻落实《共青团中央改革方案》，切实加强和改进高校共青团各项工作和建设，推进高校共青团改革创新，特制定本方案。

一、总体要求。

指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，立足保持和增强政治性、先进性、群众性，着力解决脱离青年学生的突出问题，依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，积极适应共青团深化改革新形势、高等教育综合改革新发展和青年学生新特点，始终把握思想政治引领这一核心任务，坚持立德树人，坚持服务学生成长成才，坚持以体制机制改革激发活力，着力推进组织创新和工作创新，团结带领广大青年学生按照党的要求努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标作贡献。

基本原则。

牢牢把准政治方向。紧紧依靠党的领导，自觉将党的理论和路线方针政策贯彻落实到高校共青团改革各方面、全过程，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，坚持中国特色社会主义青年运动方向，引领广大青年学生坚定跟党走。

尊重学生主体地位。深化以青年学生为中心的改革，把准青年学生脉搏，了解青年学生心声，坚持服务青年学生的工作生命线，让青年学生当团学工作和活动的主角，问需问策问效于青年学生，使高校共青团深深植根于青年学生。

突出重点聚焦问题。紧紧围绕提升高校共青团的吸引力凝聚力和扩大工作有效覆盖面，抓住脱离青年学生这一本质问题，着眼根本，立足长远，着力破解制约高校共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。

统筹推进上下联动。着眼于“自上而下”与“自下而上”相结合，既坚持全面统筹，做好顶层设计和推动，又发挥基层首创精神，鼓励基层先行先试、大胆探索，形成上下联动、合力推进改革的生动局面。

主要目标。

紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一基本要求，突出基础制度创新和组织活力提升，建设更加充满活力、更加坚强有力的高校共青团，巩固提升在全团的基础性、战略性、源头性地位和作用，直接联系服务引领青年学生取得重要成效，工作有效覆盖面不断扩大，组织吸引力凝聚力不断增强，服务高等教育发展和学生成长成才的能力水平不断提高，广大青年学生听党话、跟党走的信念更加坚定。

二、改革措施。

改革优化领导体制和运行机制。

1.改革完善领导机构设置。

加强团教协作，在全国和省级层面，由共青团组织和教育部门共同成立高校共青团工作指导委员会，建立健全联席会议制度，加强工作统筹指导和督导。团中央学校部实行“职能处室+专业中心+分类组织”的工作机构设置模式;将“中等职业学校处”调整为“职业院校处”，加强高职院校与中职学校共青团工作统筹。

充分发挥全国学校共青团研究中心、新媒体运营中心等专业化协同工作平台的作用。建立健全分类型、分区域的高校共青团工作交流组织机制。支持和鼓励高校团委按照思想引领、素质拓展、权益服务、组织提升等主要任务，根据工作实际合理设置和调整工作机构。

2.推行直接联系服务引领青年师生制度。

落实全团“团干部直接联系青年(‘1+100’)”“大宣传大调研”“常态化下沉基层”“向基层服务对象报到”等制度安排。实行“驻校蹲班”直接联系基层团支部制度，团中央、省级团委、地市级团委中负责高校共青团的专职干部结合自身工作每年集中不少于15个工作日到高校“驻校蹲班”，高校校级团委专职干部每人每年直接联系1个以上基层团支部。

建立健全高校共青团工作活动开展“众创众筹众评”制度，通过项目化的征集招标、申办领办等方式，通过实行青年师生评议工作制度，使青年师生更多地参与到共青团工作的设计、决策、实施、评议全过程。定期以多种形式召开面向高校青年师生的恳谈会、通报会等。

3.构建项目化、扁平化、制度化的工作机制。

对重点工作实施项目化管理，促进“挑战杯”“创青春”“三下乡”“三走”“四进四信”“与信仰对话”等项目的运行规范和内涵提升，着力打造若干面向青年学生的团学工作品牌。努力实现高校共青团各级组织间工作审批、指令发布、信息交流的科学层级化和有效扁平化，大幅精简会议、文件、简报，注重运用新媒体手段指导和推动工作。

加强高校共青团的制度和规范建设，促进工作有制可循、有序开展。明确高校共青团不同层级组织的核心任务，注重工作部署的统筹安排。综合运用党政评价、师生评议、互学互评、第三方测评等方式，建立健全高校共青团上级组织对下级组织的评价考核制度。注重对基层的直接支持指导，努力为基层团组织配置和争取资源，加强工作标准化和知识化管理，建立团学工作资料库和“慕课”资源库。

改革健全基层组织制度。

4.构建党领导下的“一心双环”团学组织格局。

在高校党委领导下，构建“一心双环”组织格局，以团委为核心和枢纽，以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织，以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂。改进团组织对学生会组织的指导，推动学生会组织深化改革，依法依章程独立自主开展工作;高校的各级学生会组织，由同级团委归口指导。

高校团委履行对学生社团的主要管理职能，支持引导学生社团规范发展;学生会组织配合团组织加强对学生社团的引导、服务和联系，校级学生会组织须明确1名主席团成员负责学生社团工作。校级团委应设立专门机构，指导和管理学生社团工作;已成立校级学生社团联合会的，其主要负责人须由校级学生会组织负责学生社团工作的学生兼任。

5.落实和完善团的代表大会制度。

严格执行校级和院系团的代表大会定期召开制度，坚决杜绝不按时召开的现象;增强代表性，提高基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例，2018年之前实现比例不低于70%的目标;畅通代表参与渠道，推行代表常任制、提案制和大会发言制度，建立校级和院系团组织定期向团的常任代表报告工作和听取意见建议的制度。

坚持团内民主，推行和落实基层团支部直接选举，鼓励有条件的校级和院系团组织在经党组织同意的提名人选中差额选举产生委员会成员和书记、副书记。

6.巩固和创新基层团组织建设。

制定实施高校共青团基层组织工作制度文件。深入实施高校基层团支部“活力提升”工程。

发挥校级团委主体作用;强化院系团组织建设，明确书记专设，健全内设机构;强化研究生团组织建设，加强组织覆盖和工作覆盖;巩固班级团支部建设，推进社团建团，探索宿舍建团、实验室建团、网络建团等，构建“多种模式、多重覆盖”的团建创新机制;推行班级团支部与班委会一体化运行机制，探索实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度。

针对高校内的青年教师和青年职工等群体，各高校校级团委须专门成立相应团组织，积极建立交流沟通平台和机制，加强联系服务引导;注重促进青年教师密切联系学生，教学相长、共同提高。以团干部选配和团的工作规范化为重点，加强民办高校和独立学院团的建设。

7.构建分层分类一体化思想引领工作体系。

着眼思想政治引领和价值引领，以学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义和中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观为主要内容，遵循青年学生成长和思想教育引导的客观规律，改革创新思想引领工作面向不同类型学校、不同阶段学生、不同精神需求的目标、内容和方法，构建分层分类一体化工作体系。

广泛开展高校共青团“四进四信”活动，深化实施“青年马克思主义者培养工程”，改进创新面向广大青年学生的思想引领工作方式。

围绕高校育人的中心任务，在引导青年学生坚持学业为主的同时，针对学习就业创业、创新创造实践、身体心理情感、志愿公益和社会参与等普遍需求，借鉴“第一课堂”的做法，加强与学校相关部门、政府有关职能部门以及社会机构合作，普遍推行高校共青团“第二课堂成绩单”制度，推动工作的规范化、课程化、制度化。

从工作内容、项目供给、评价机制等方面进行系统设计和整合拓展，客观记录、认证学生参与“第二课堂”活动的经历和成果，促进高校共青团“第二课堂成绩单”成为学校人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的重要依据。

9.健全针对困难学生的多样化、常态化帮扶机制。

加大高校共青团对经济困难、学业困难、心理问题、人际沟通困难、上进心不足及毕业未就业等学生群体的帮扶力度，积极动员和整合校内、社会等方面资源，推进实施“学生导师计划”、“心理阳光工程”、“千校万岗”高校毕业生就业精准帮扶行动、节假日送温暖等工作，帮助他们适应大学生活，顺利完成学业，积极融入社会。

10.完善学生权益维护工作机制。

以促进教育公平和维护学生合法权益为出发点，关注校园弱势群体，关注普遍性利益诉求，完善维护高校学生权益的组织化渠道和机制。探索在学校、院系、班级等团组织中设立权益部长(委员)。

推动高校共青团与当地12355青少年服务台对接，依托服务台联系的公益律师、心理咨询师等专业力量，为学生提供法律、心理服务和权益个案帮扶。

11.推进“网上共青团”建设。

加快高校共青团互联网战略转型，形成线上线下深度融合的工作战略理念和整体格局。以“青年之声”平台建设为依托，按照“加强平台体系建设、加强功能内容建设、加强服务能力建设、推动与重点工作整合、推动强化工作保障”的思路，通过线上线下联动，将“青年之声”平台建设成反映学生呼声、回应学生诉求、维护学生权益、服务学生成长的统一品牌和重要窗口。

结合全团“智慧团建”系统实施，实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化。提升新媒体运用能力和水平，打造微信、微博、qq、贴吧、网站等新媒体阵地集群;统筹建好网络工作队伍，建立健全管理、培训和激励机制;加强网络文化内容供给，研发和推广优秀内容产品。发挥全国学校共青团新媒体运营中心的统筹协调作用，推动省级团委、高校团委成立相应组织，整合各方资源，加强工作联动。

改革完善团干部选用培养制度。

12.改革团干部配备考核管理制度。

打造专职、挂职、兼职相结合的高校共青团干部队伍。在高校校级及院系级团组织，普遍建立从青年教师中选任至少1名兼职或挂职副书记、从学生中选任至少2名兼职副书记的制度;校级、院系级团委班子成员中，挂职和兼职副书记的比例不低于50%;注重从学生中选拔建立校级和院系级团组织的兼职干部队伍。

挂职、兼职干部不占编制，不完全对应行政级别;挂职干部只转组织关系、不转行政关系，兼职干部根据工作需要予以灵活掌握。从严选拔、从严管理高校共青团干部，根据专职、挂职、兼职干部承担的不同工作任务采取有针对性的考核办法，加强对考评结果的运用。

13.完善团干部培养培训使用制度。

加强作风建设，持续深入开展团干部健康成长教育，按照“三严三实”的要求，教育引导高校共青团干部筑牢理想根基、强化宗旨意识、践行群众路线、勇于开拓创新。

建立完善全国、省、高校分级培训体系，建设以理想信念、党性作风、团的业务能力、新知识新观点新技能等为重点的核心课程和线上资源共享平台;团中央举办针对重点高校团委负责人的示范培训，省级团委培训本地区校级团委负责人，高校团委培训本校院系及基层团干部，力争每4年轮训一遍高校共青团专职干部。

健全既有的高校共青团工作理论研究课题发布和成果遴选机制，同时探索与有关部委、科研机构等方面合作，为高校团干部职称晋升、职业发展、教学科研成果评定等搭建平台、提供支撑。

坚持严格要求和关心培养相结合，在学校党委的领导下，结合团干部绩效评价、能力特长等，逐步完善高校团干部校内转岗和校外流动的制度安排。

建立健全对学生骨干的选拔考核、培养使用、淘汰退出等机制，努力打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生骨干队伍。

改革强化保障支持。

14.优化加强党建带团建机制。

推动在各级党政召开的教育工作、高校党建等会议中明确列入高校共青团工作的专题内容。将团的建设纳入高校党的建设总体格局，推行团建与党建同规划、同部署;将共青团工作作为检查考核高校(院系)党建工作的重要内容，占比不低于10%。

高校党委须明确由一名副书记分管共青团工作，高校行政应有一名副校长联系共青团工作。

高校党委每年至少召开1次专题会议研究团的工作。

高校团委书记为党员的，作为高校党委委员候选人提名人选。

完善高校团组织“受同级党组织领导、同时受团的上级组织领导”的双重领导体制。

同级党组织确定高校校级和院系团组织主要负责人任免等事项，应事先向团的上级组织征求意见。

将“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为高校基层团组织的重要工作职责，将推优纳入学校党员发展工作规划。

15.优化资源条件保障机制。

支持团组织按照团章独立自主地开展工作，高校校级团委须单独设置，已经合并或归属其他部门的必须予以纠正，并合理界定区别于其他部门的工作职能。

高校团委的领导职数、专职干部编制数，根据学校规模和工作需求确定，按照加强基层工作力量的精神，参照《关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》(中青联发〔2005〕15号)执行;校级团委书记按学校处级正职干部配备和管理;校级团委各部部长、院系团组织书记为专职干部的，按学校科级正职干部配备和管理。

高校按在校生人均每年不低于20元的标准划拨校级团委日常工作经费，并在活动场所、设备、时间等方面对团的工作予以保障。

三、组织实施。

本方案由团中央与教育部联合下发实施，方案落实执行情况将纳入各级团组织和教育部门的考核内容。团中央学校部加强宣传引导，选择部分省级和高校团组织进行重点项目改革试点，及时总结、推广具有普遍性和借鉴意义的经验做法，指导督促各地各学校结合实际制定细化措施，稳妥有序推进改革。

班组建设实施方案

附件：

为全面加强班组建设，夯实企业管理基础，提高班组建设质量和水平，公司二届一次职工代表大会、工会会员代表大会暨2010年工作会议将2010年确定为“班组建设年”，将班组建设工作作为今年的一项重点工作来抓。为认真贯彻会议精神，结合公司自身特点，特制定本方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，认真贯彻国家电网公司《关于加强班组建设的实施意见》、江西省电力公司《关于进一步加强班组建设的意见》，适应公司深化“两个转变”、大力推进人财物集约化管理、建设统一坚强智能电网、加强“三个建设”的要求，学习借鉴先进管理理念和方法，提升员工队伍素质，建设优秀企业文化，切实加强公司基础管理工作，提高班组建设水平，充分发挥班组建设在推动公司科学发展中的重要作用，为提升公司核心竞争力奠定坚实的基础，为加快建设“一强三优”现代公司提供坚强保证。

二、工作思路。

认真贯彻《江西省电力公司超高压分公司班组建设实施方案》精神，按照“一年建机制打基础，二年迈大步见成效，三年上台阶树品牌”的总体部署，以推进班组标准化建设为主线，以创建优秀班组为载体，按照班组建设“135计划”，不断提升班组管理水平和员工队伍素质，从根本上夯实管理基础，促进班组管理上台阶，工作上水平。

三、

组织领导。

1、成立“班组建设年”活动领导小组，负责班组建设整体工作，研究部署重点工作，审批班组建设工作计划，决定考核、奖惩等事宜。

组长：邱水祥。

副组长：郝跃武、熊启新、叶爱民、范志强、叶从永、徐宁。

2、领导小组下设办公室，挂靠工会，负责日常管理工作。制定并督促实施班组建设工作计划；牵头出台为班组合理“减负”的具体措施；组织相关部门对各基层单位的班组建设质量进行抽查、指导、评价；对各基层单位的班组建设工作进行考核评分，提出奖惩建议；组织优秀班组评选，推广优秀班组、标杆班组典型经验等。

主任：谢冬萍。

副主任：陈向军。

成员由领导小组各成员部门、单位有关人员组成。

公司现有班组34个，其中生产一线班组：500千伏变电站13个、变电检修高压试验班3个、继保班3个、通信自动化班组1个、线路检修班5个、线路运行班3个，带电班1个；其它一线班组1个；其它非生产一线班组4个。

五、工作目标。

1、班组安全生产事故、障碍明显减少，班组绩效管理全面开展，不合理负担明显减少，工作质量明显提高。

2、按照公司班组建设工作要求，2010年、2011年、2012年分别实现20%、70%、100%班组通过省公司“千分评价验收”的进度，2010年确保6个班组通过验收。（其中变电3个、线路检修1个，高压试验检修1个，继保1个）。

3、确保1个班组评为省公司优秀班组，1个班组选树为省公司标杆班组。

1、出台《班组建设管理办法（试行）》。（责任部门：班组建设办公室，完成时间：2010年2月）。

2、出台《班组建设工作考核评分细则》。（责任部门：班组建设办公室，完成时间：2010年2月）。

3、非生产类班组按照公司要求编制非通用班组建设评价标准，报公司班组建设办公室备案。（责任部门：各基层单位，完成时间：2010年2月）。

4、根据省公司《关于班组设置和人员配备的指导意见》，出台公司班组设置和人员配备的相关管理办法，按照不同的专业和工作界面，规范班组设置、优化人力资源配置。（责任部门：人力资源部，完成时间：2010年7月）。

5、修订、完善公司各班组所有岗位职责。（责任部门：人力资源部，完成时间：2010年7月）。

（二）开展班组建设检查，评选优秀班组。

6、各基层单位对参加省公司2009年度验收的班组按照《班组建设评价标准》进行自查。（责任部门：各基层单位，完成时间：2010年3月)。

7、建立班组建设检查专家组，对基层单位查评通过的班组按比例进行查评。（责任部门：班组建设领导小组各成员部门，完成时间：2010年4月）。

8、各基层单位对参加省公司2010年度验收的班组按照《班组建设评价标准》进行自查。（责任部门：各基层单位，完成时间：2010年10月)。

9、组织评选公司2010年度优秀班组，根据评选结果，向省公司推荐优秀班组。（责任部门：班组建设领导小组各成员部门，完成时间：2010年11月）。

（三）强化班组管理基础，做好班组挂点工作。

10、认真做好《班组综合记录》和《班组安全活动记录》。（责任部门：各基层单位，完成时间：2010年1—12月）。

11、按照省公司《班组安全日活动实施办法》要求，认真开展班组安全日活动。（责任部门：安全监察保卫部，完成时间：2010年1--12月）。

12、认真执行公司《领导、职能部门挂点班组管理办法（试行）》的规定，做好对挂点班组的帮扶工作，并定期通报挂点情况。（责任部门：班组建设办公室，完成时间：2010年1—12月）。

（四）培养一线员工，拓宽职业发展通道。

13、根据省公司《班组绩效管理指导意见》，完善班组绩效考核细则，优化工作业绩指标，以岗位为基础，以岗位胜任能力提升为导向，强化绩效考核结果的运用，使绩效管理在班组全面开展和真正落实，做到公平合理、公开公正。（责任部门：各基层单位，完成时间：2010年4月）。

14、出台《班组长管理办法》，建立班组长选拔、培养、考核、激励机制，落实班组长的责、权、利，逐步建立起结构合理的班组长队伍和班组长后备队伍。（责任部门：人力资源部，完成时间：2010年4月）。

15、加强班组现场培训，提高现场培训的实用性。重点提高员工岗位技能水平。制定切合员工实际的培训计划，坚持和完善“师带徒”制度。（责任部门：人力资源部，完成时间：2010年1—12月）。

16、组织优秀班组长参加省公司组织的班组长交流会，学习和借鉴外单位的班组建设经验和现代管理方法。（责任部门：班组建设办公室，完成时间：2010年4月）。

17、参加省公司的组织的班组长培训班，切实提高班组长的管理水平和综合素质。（责任部门：人力资源部、班组建设办公室，完成时间：2010年3—11月）。

18、坚持和完善班组民主生活会等民主管理形式，实行班务公开,把班组长责任制和民主管理相结合，加强对班组经济责任制考核、工资奖金分配、评选先进等班组重要事务的民主监督。（责任部门：各基层单位，完成时间：2010年1—12月）。

19、开展“创建学习型班组、争做知识型员工”活动。（责任部门：各基层单位，完成时间：2010年1—12月）20、编制班组建设工作简报，半月一期，并按时向省公司门户网站、《江西电力报》等新闻媒体投稿，展示公司公司班组建设工作的先进经验和典型事迹。（责任部门：班组建设工作宣传组，完成时间：2010年1--12月）。

21、推进“四统一”基础之上的优秀企业文化建设，举办“我是国家电网人”征文、演讲比赛，发掘一线员工践行国家电网公司核心价值观的典型故事。（责任部门：党委工作部，完成时间：2010年2—11月）。

七、“班组建设年”活动要求。

开展“班组建设年”活动是一项事关企业长远发展的重要工作，公司领导对这搞好这次活动非常重视，进行了一系列的部署和安排，并提出了明确要求，各班组在贯彻落实科学发展观促进公司全面协调可持续发展的高度，深刻认识开展这项活动的重要意义，高度重视，认真组织，精心安排，扎扎实实地把这项工作抓出成效，全面进公司的各项工作。

1、加强组织领导。各基层单位由负责人牵头，统一指挥和协调活动的开展，形成责任明确，分工合作，齐抓共管的工作机制，定期研究，检查和。

总结。

活动开展情况，及时发现问题，完善措施，确保活动顺利进行，班组长要率先垂范，做班组建设活动的带头人。

2、强化责任落实。各班组要根据公司的统一安排，结合实际情况，采取行之有交的方式吸引职工积极投身于班组建设之中。

3、把握活动重点。在开展活动的过程中，要重点强化员工的安全理文化理念，增强安全意识，提高业务技能和整体素质，要围绕公司的中心工作，引导广大职工为确保创一流争做奉献，把班组建设成效最终体现在促进公司快速发展成果上。

4、加大宣传力度。充分利用0a办公系统、内外网络、报刊杂志等宣传媒体，加大宣传力度，形成浓厚的氛围，充分展示公司职工“内强素质，外塑形象，团结奋进”的良好的社会形象。定期组织检查。每季度对班组建设活动开展情况进行一次抽查，半年进行工作小结。各班组要及时搞好班组建设活动，及时沟通情况，即时交流经验，不断提高班组的规范化管理水平和作业水平，真正促进班组建设走上标准化的轨道。

标准化班组建设实施方案

按照集团公司《关于进一步强化提升“三基”工作指导意见》的精神要求，结合公司实际情况，经过反复讨论和调查研究，公司下发了《标准化班组建设实施办法》，确定了当前基层班组建设的五项工作内容和标准，明确了职责分工和工作要求，目的是要进一步统一思想认识，扎扎实实推进标准化班组建设，通过激活班组这一企业组织体系中的基本细胞，为公司转型升级、改革与发展强筋健骨，强基固本。

公司作为曾经的“工业学大庆”标杆企业，自建厂初期，就以抓“三基”工作起家，在基层班组建设工作上有着优良传统。无论是“沟见底、轴见光、设备见本色”这些好的经验做法还是重整“铁梅泵房”等一批优秀基层班组，都蕴含了公司五十年的基层管理文化积淀，是几代公司人经验与智慧的结晶。多年来，公司的班组建设在实践中不断完善，逐渐形成了从严要求、精细严谨、开拓创新、实干创业的优良作风，这些作风，不管是过去、还是现在和将来，始终是我们公司的立身之本、发展之魂、力量之源，始终是公司持续发展的宝贵精神财富，始终是我们企业夯实基础管理、提高经营效益、提升队伍素质的“压舱石”和“传家宝”。

“基础不牢，地动山摇”，以班组为核心的基层是公司“打赢效益翻身仗”的前沿阵地。开展标准化班组建设，着力基层基础管理，是解决我们管理中不严、不细、不实问题的有效途径和基本方式，是提升企业工作水平和战斗力的基础，也是公司“严细实恒”特色管理的归宿。将班组建设规范化、标准化、制度化，有利于推动当前工作从细处入手、从实处着力，一环扣一环抓工作，一步一个脚印干事业，培育形成“宁要一个过得硬，不要九十九个过得去”的精细作风和精神，让“严”的精神、“细”的作风、“实”的品格在一线班组落地生根。

“十三五”期间，公司全面深化改革的任务复杂而繁重，推进公司的改革与发展，就必须通过“标准化班组建设”，健全基层班组，带好基层队伍，为改革发展凝心聚力。在国家供给侧改革的大环境下，基层观念与利益诉求呈现多元化的新趋势，对基层班组的传统管理体系、管理模式提出了新课题和新要求。因此，我们的基层一线管理工作必须更加积极作为，主动适应这些新变化，不断丰富新内涵、创造新形式、推出新方法，使公司的一线班组工作更具时代特征、石化特性、企业特色，彰显生机与活力。

（四）标准化是公司解决基层突出问题的关键钥匙。

尽管公司的基层有着优良的传统和严细实的基因，但客观地来说，当前公司的基层管理工作，尤其是班组建设工作存在着形式化、边缘化、削弱化的趋势，与集团公司对我们的要求，与公司当前形势发展存在差距，主要表现在以下几个方面：

一是对基层班组建设工作认识不足，重视不够。一些领导干部没有能够沉下心来，眼睛向下，重心下移，针对一线班组提出的生产、生活上的问题或视而不见或习以为常。对班组员工情况不熟，没有深入了解，不能有效地开展一人一事的思想工作。

二是基层班组建设制度化，工作标准化程度不高。一些基层单位岗位工作内容、职责范围和工作标准不规范，导致工作职责界定模糊，存在推诿扯皮现象，不能做到“人人有事干，事事有人管”。一些班组管理制度和工作流程缺乏监督，没有形成闭环管理。一些管理人员只关注自己的专业，轻基层，轻管理。一些班组缺乏有效的绩效管理制度，员工的工作绩效得不到量化，无法用数据说话，班组员工劳动积极性不高。

三是一些班组优良传统正在丢失。部分员工过去“以公司为荣，以公司为家”的集体荣誉感和公司主人翁意识淡薄了，干工作斤斤计较，缺乏奉献精神；组织纪律松懈了，不服从管理，对从严管理，从严要求的新要求一味抱怨，发牢骚，存在对抗情绪和抵触心理；劳动纪律涣散，岗位打盹、睡觉、玩手机有之，劳保着装不规范有之，巡检工作走马观花有之，现场乱排乱放有之，“低、老、坏”问题层出不穷。

四是班组员工素质良莠不齐，整体效能不能充分发挥。一些员工缺乏岗位责任心和想干事的进取心。一些员工缺乏岗位基本技能，现场的流程不熟，应知应会的不掌握，现场发现问题、分析问题、解决问题的能力欠缺。一些员工认不清形势，看不到危机，将学习培训当作一种负担，“等、靠、要”思想严重。部分基层单位学习氛围不浓，岗位练兵、导师带徒、应急预案演练等培训工作组织不力，没有取得实际效果。

五是班组长管理水平和管理能力有待进一步提高。班组长选拔工作不够重视，缺乏客观统一的任职标准。一些单位没有对班组长进行周期性的考核评价，没有形成能上能下的动态调整机制。一些班组长管理水平欠缺，“老好人”思想严重，不敢管、不善管，对班里歪风邪气听之任之，不敢旗帜鲜明树正气。这次我们明确提出了“业务技术精、管理有办法、思想作风好、员工普遍公认”的硬杠杠，对管理不到位的班组长要严格考核、严肃问责。

我们开展标准化班组建设绝不是为了形式而搞形式，必须坚持以这些现实问题为突破口，用好标准化班组建设这把钥匙来打开公司“三基”工作新局面。

（一）明确总体目标，确定工作内容。

标准化班组建设的根本目标是：实现班组建设规范化、制度化，提高班组执行力；融合各项管理制度在班组的实施，为“制度落地、责任生根”提供保障；加强班组培训，提升员工素质、培育班组团队精神、提升班组达标率，促进各项工作任务优质高效的完成；打造安全型、技能型、责任型、绩效型、和谐型的“五型班组”，使班组成为公司做优做强、员工成长成才的重要阵地。

为了实现标准化班组建设的目标，经过反复的调研、讨论、审议，公司提出要把班组安全生产、工作绩效、基础管理、全员培训和文化建设等五大方面的内容作为班组建设的主要内容；把开展班组达标检查和评比作为班组建设工作的基本形式。我们认为，五项内容基本涵盖了公司新形势下班组建设工作的范畴，符合公司强化基础管理的客观要求。

（二）把握基本原则，突出工作重点。

公司标准化班组建设工作必须要把好“以生产为中心，以人为本”的基本原则，突出四个方面重点工作。

一是要抓重点，突出安全生产和工作绩效的核心位置。标准化班组建设的根本任务就是服务生产，就是最大限度的提高班组安全生产、工作质量、工作效率和工作业绩，为企业的生产、发展奠定坚实的基础。以落实安全环保生产制、质量负责制、设备维护保养制、成本核算制为基础，以全面做好班组的安全生产、质量控制、设备维护、成本核算等工作为目标，以开展劳动竞赛，参与合理化建议、qc成果、“五小”成果等活动为手段，持续改进班组工作绩效。

二是要抓基础，建立标准化班组建设长效机制。科学合理设立班组，选配政治素质高、业务素质高、有一定组织能力的班组长，健全岗位责任制和岗位操作法，明确班组长负责制，形成以班组长为核心的班组集体领导管理体系。建立健全以班组十项制度为核心的各项规章制度。明确班组内的工作职责，任务、作业程序等，形成制度，颁布执行。坚持每周召开一次班组会，班组会议和班组活动都要作好会议记录。同时要做到月有考核，季有初评，年有总结。做好班组民主管理工作。班组成立民主管理小组，班务管理公开透明并接受全体班组成员的监督。基层单位的工会组织应加强对班组民主管理工作的具体指导，做到“四公开、两上会”。建立班组建设达标评估机制。对照评价标准，定期开展班组达标评价，形成班组、单位和公司三级评价机制。每年开展优秀班组和优秀班组长的评比，总结交流经验，表彰先进、树立典型。

三是要抓关键，培养提高班组长和员工队伍素质。建立班组培训制度。以岗位练兵制为基础，开展多种形式的练兵确保岗位练兵落到实处；开展师带徒培训，发扬传帮带的优良传统；重视高技能人才的培养和员工技能水平的提高，力争做到主要生产装置班班有技师；总结、提炼先进工作经验和操作法，并进行学习交流，共同提高；积极参加各种技术比武、竞赛活动，营造良好的班组学习氛围；开展班组长轮训，不断提高班组长的领导水平和工作能力，充分发挥班组长在班组建设中的作用。

机构组建实施方案

县招商局办公室负责制定公共机构能源资源消耗统计工作实施方案、部署统计工作并督办落实和负责招商局机关公共机构能源资源消耗统计工作的软件管理、培训、审核、汇总统计数据并上报县政府办公室。

二、统计报表的填报主体。

(一)基础表及台账。

基础表包括《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》，由县招商局办公室填报后报县政府办公室。

《公共机构能源资源消耗信息统计台账》是公共机构分类汇集、整理和积累能源资源消耗原始信息的账册，是填报能源资源统计报表的依据。各单位须逐月按时填写。

(二)综合表。

综合表包括《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》。由县招商局办公室填写后报县政府办公室。

三、统计数据采集方法。

建立规范的能源资源统计台账，严格实行能耗分户、分类、分项计量，为公共机构的能源资源消耗统计、能源审计和能耗管理服务。分户是指按用能单位计量;分类是指按用能种类计量;分项是指按能耗用途计量。

1、电耗数据电耗数据采集有两种方式:一是从电力供应部门获取数据;二是逐户调查各用户和公用电耗，然后累加获得总电耗。

2、水耗数据水耗数据采集分两部分:一是自来水，从自来水供应部门获取数据;二是自备井水，按照自备井实际水消耗情况获得水耗的数据。然后两部分相加获得总水耗数据。

3、煤耗数据采取逐户调查各用户煤消耗量，然后累加获得煤耗总量。

4、天然气、液化石油气、人工煤气能耗数据采集有两种方式:一是对集中管道供应的由燃气公司提供能耗数据;二是对分户购买的，采取逐户调查各用户能耗，然后累加获得消耗总量。

5、集中供热耗热量数据已安装热量计量装置的，通过对计量表读数获取数据，未安装的不需填写。

6、公车用油数据逐车调查单车油消耗量，累加获得油耗总量。

7、公共机构合署办公区的能源资源消耗数据。

四、统计数据填写、审核。

指定专门统计人员(以下称“统计员”)负责能源消耗数据的采集、报表的填写和按时报送。统计员应当具备与统计工作相适应的专业知识和业务能力。

主管节能工作的负责人对单位能源资源消耗统计数据进行严格审核，确保上报的能源品种、计量单位、换算方法等内容符合统计规定，确定无误后，加盖单位公章后报送。

县招商局办公室对统计数据进行复核，以确保上报的能源资源种类、计量单位、消耗量及费用等内容符合能源资源消耗统计有关规定。

实施能源资源消耗统计网络填写报送时参照上述程序严格进行审核和复核。

五、报送周期与时限要求。

按月填写本单位的《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》，并于次月前10日内报送县政府办公室。

六、数据分析。

应每月结合本单位建筑面积、用能人数、用能设备运行情况等，对电、水、气、油、煤等能源资源消耗状况进行分析评价。

七、数据安全管理。

公共机构能源资源消耗统计数据通报和公示须报主管部门审批;未经批准，任何人、任何部门不得擅自公开和公布。

机构组建实施方案

（5月30日中共安徽省委办公厅厅〔〕25号）。

为深入贯彻中央关于文化体制改革的精神，加快推进我省文化市场综合执法改革，根据中央宣传部、中央编办、文化部、广电总局、新闻出版总署《关于加快推进文化市场综合执法改革工作的意见》(中宣发〔〕25号)和中央编办《关于整合组建文化市场综合执法机构加强文化市场综合执法人员编制管理的实施意见》(中央编办发〔2010〕47号)的要求，现就我省市、县整合组建文化市场综合执法机构，提出如下实施方案。

一、指导思想和基本原则。

(一)指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照繁荣发展社会主义先进文化的要求，适应我省经济社会发展的需要，坚持依法行政，加强和改进市场监管，推进文化市场综合执法，组建统一高效的文化市场综合执法机构，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。

(二)基本原则。

坚持职权法定、权责一致。依法合理划分文化综合执法机构与文化综合行政管理部门之间的职责权限，理顺职责关系，做到有权必有责，权责对等。

坚持精简、统一、效能。整合组建文化市场综合执法机构，实行集中统一执法，提高执法效能和执法水平。

坚持从实际出发、因地制宜。密切联系各地实际，根据执法工作需要，建立职责明晰、分工明确、相互衔接、协调配合的文化市场综合执法运行体制和机制。

二、主要任务。

(一)整合组建机构。

文化、广播影视、新闻出版(版权)等部门所属的行政执法机构，设立集中统一的文化市场综合执法机构，主要负责市场领域的文化执法工作。

组建省辖市和县(市)文化市场综合执法队，分别作为本级文化广电新闻出版局直属机构，通过委托的方式，以文化广电新闻出版局名义对属地实施综合执法。各市、县(市、区)原文化、广播电视、新闻出版(版权)部门各自设立的执法机构及“扫黄打非”队伍，并入新设立的文化市场综合执法机构。

设区的市要按照因地制宜、统筹协调的原则，在全市范围内进行统一执法。市辖区除黄山市黄山区外，一律不再设置文化市场综合执法机构。

(二)理顺体制机制。

文化市场综合执法机构由文化综合部门负责管理。文化、广播影视、新闻出版(版权)部门尚未整合为一个政府部门的，也要明确一个部门管理。

省文化、广播影视、新闻出版(版权)部门，要在各自职责权限范围内指导市、县(市)文化市场综合执法机构依法开展执法业务、规范执法行为。市、县(市)文化市场综合执法机构要落实行政执法责任制和执法过错追究制，建立协调配合机制和信息通报制度，积极落实省文化、广播影视、新闻出版(版权)等部门的工作部署和任务，加强沟通联系，及时掌握行政执法的依据、标准以及相关行政许可情况，并定期向相关部门通报执法情况和市场动态，提出政策建议，征询工作意见，不断提高文化市场综合执法的能力和水平。

(三)明确强化职责。

市、县文化市场综合执法机构依据法律、法规和国务院关于相对集中行政处罚权工作的相关规定和程序，集中行使原由市、县文化、广播电视、新闻出版(版权)行政管理部门行使的行政处罚职责以及相关的行政强制、监督检查职责。其主要包括：查处演出娱乐、网吧及互联网上网服务、动漫及电子游戏、艺术品、文物经营、艺术培训、文艺展览等活动中的违法行为；查处非法设立电台、电视台、农村小片电视网，擅自从事信息网络传播视听节目业务、公共场所视听播放载体违规行为以及破坏广播电视设施等行为；查处违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施、违法接收和传送境外卫星电视节目和走私盗版影片放映行为；查处图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版、网络出版、计算机软件等方面的违法违规出版活动和印刷、复制、出版物发行中的违法经营活动；查处盗版侵权行为；承担“扫黄打非”有关工作任务等。具体职责由当地政府结合本地实际，依据法律、法规、规章规定和本实施方案确定。

各级文化广电新闻出版部门，应进一步转变职能，把主要力量放到加强宏观管理，强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务等行政职能上来。理顺文化综合行政管理部门与文化市场综合执法机构的关系，实现行政决策与行政监管职能相对分开；理顺与文化企事业单位的关系，实现由办文化向管文化转变，由微观管理向宏观管理转变，由直接管理向间接管理转变。

(四)规范机构编制。

文化市场综合执法机构为承担行政执法职能的事业单位。

1、机构名称。市、县两级文化市场综合执法机构名称分别为：xx市文化市场综合执法大队、xx县文化市场综合执法队。

2、机构规格。市级为副处级；县级为副科级。

3、人员编制。各地综合执法机构的编制数量要在整合现有文化、广播影视、新闻出版(版权)执法机构的基础上，根据当地文化市场管理的需要，在本级编制总额内从紧核定。市级控制在25-35名左右(合肥市38名，芜湖市、淮南市35名，阜阳市31名，亳州市、宿州市、六安市、巢湖市、宣城市、池州市、黄山市30名，其他各市25名)；县级控制在9-11名左右(大县11名，中等县即原三、四类县9名，黄山市黄山区9名)。

4、内设机构。省辖市可设23个内设机构，县(市)一律不设。

5、领导职数。按《安徽省事业单位机构设置和编制管理规定》(省政府令第224号)规定配备，市级文化市场综合执法机构的领导职数不少于4名，县级不少于3名。

6、审批程序。各级文化市场综合执法机构的设立审批，按国家和省有关机构编制管理规定办理。各市、县机构编制部门要结合当地执法任务、辖区范围、执法对象等实际情况，统筹考虑文化市场综合执法机构的组建与有关文化管理部门的整合，科学确定综合执法机构的人员编制。要通过调整结构、优化布局、加强管理等方式，充分发挥现有编制的作用。要严格按照中央要求，充分考虑文化的意识形态属性和文化市场管理的特殊性，组建独立的执法机构，不得将文化市场综合执法纳入城管或其他类别的执法。凡与中央要求不相一致的，要坚决纠正。文化市场综合执法机构实行人员编制实名制管理。执法人员参照公务员管理，并优先从现有的文化、广播影视、新闻出版(版权)等部门所属的执法机构中择优选拔，未被选拔的人员，由当地市、县(市、区)文化综合管理部门负责妥善安置，新进人员应按照有关规定录用。

三、实施要求。

(一)加强组织领导。

各地要从加强和完善党对意识形态领导方式和执政方式的高度，充分认识整合组建文化市场综合执法机构、加快，推进文化市场综合执法改革的重要性和紧迫性，加强领导和协调，统筹规划部署，精心组织实施。

省文化市场综合执法改革工作领导小组统一领导全省文化市场综合执法改革工作。各级机构编制部门要在同级党委、政府和文化市场综合执法改革工作领导小组的领导下，按照程序，会同宣传、文化、广播影视、新闻出版(版权)等部门，统筹考虑、抓紧研究制定本级整合组建文化市场综合执法机构的实施方案。文化行政主管部门按照方案认真组织文化市场执法队伍的整合；建立统一完善的综合执法工作制度，建设文化市场监管体系，加强综合执法队伍的专业化、规范化、信息化建设；加强对综合执法工作的绩效考核。文化市场综合执法机构的业务经费和执法装备应予保障，所需经费列入同级人民政府财政预算。

(二)积极稳妥推进。

市、县文化市场综合执法机构组建工作时间紧、任务重，各地要把此项工作摆上重要日程，周密计划，抓紧落实。尽快完成本级实施方案的上报，6月底前基本完成本级综合执法机构的组建。省文化市场综合执法改革工作领导小组将适时组织相关部门对此项工作进行检查验收。

(三)严格纪律规定。

文化市场综合执法改革工作涉及改革、发展和稳定的全局，涉及部门调整和干部的切身利益，要切实加强和改进思想政治工作，妥善做好人员选拔和定岗安置工作。要严肃各项纪律，严格执行机构编制纪律、组织人事纪律、财经纪律和国有资产、档案管理以及保密工作规定，切实做到文化市场管理不出问题、舆论导向不出问题、队伍稳定不出问题、国有资产管理不出问题、各项工作正常运转，确保文化市场综合执法改革任务顺利完成。

星共青团五四开展环境卫生整治活动实施方案

基层团组织建设试点工作实施方案共青团中央

附件1：

为深入贯彻胡锦涛总书记关于“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求，落实团十六届二中全会的部署，探索在新的历史条件下有效组织和联系广大青年的方式方法和增强基层组织活力的新途径，提炼近年来团的基层组织建设取得的成果，团中央决定自2009年4月起，在全团范围内确定一批基层组织建设和基层工作试点单位，开展为期一年的试点工作。通过试点工作，总结出可推广的加强基层组织和活跃基层工作的一般规律和基本方法。

一、试点工作的原则。

试点工作要始终坚持和把握以下基本原则：

1．始终坚持党建带团建。紧跟党建步伐，充分借助党建工作近年来在基层形成的新格局和新成果，注意在工作空间、工作内容上尽量与党建相融合；争取党组织支持，在新兴领域探索团建工作的有效载体和创新模式，巩固和扩大党执政的青年群众基础。

2．研究提炼普遍性规律。牢牢把握团的根本职责和基本职能，针对基层组织建设和基层工作中的长期性、根本性和战略性问题，着力在创新组织设置、扩大对团员青年的覆盖、探索基层组织吸引和凝聚青年的有效方式、找准活跃基层工作的有效载体、构建基层工作保障体系等方面进行认真研究和实践，并努力把试点单位的好经验、好做法转化为指导全团基层组织建设和基层工作的基本方法。

3．着力突破重点难点问题。针对基层组织建设和基层工作面临的重点难点问题，集中力量，攻坚克难，探索出有效的解决办法，力争通过试点在各个薄弱环节上有所突破。对于长期制约基层团的工作的一系列突出问题，要着力在机制上进行探索和完善，从整体上推动工作。

4．勇于改革创新。要积极应对经济社会变革和青年群体变化带来的挑战，破除思想束缚，大胆创新组织设置形式和工作方法，不断探索与市场经济环境和青年沟通、交流、联络、聚集方式相适应的有效工作模式，以改革创新的精神推动试点工作开展。要注意尊重基层首创精神，对基层探索出的创新经验进行提炼和升华。

二、试点工作的主要内容。

各级、各类团组织应针对基层组织建设和基层工作中存在的普遍性问题，积极在以下几个方面进行深入探索：

1．结合党建新格局推动团的工作。探索团建与党建更为紧密结合的有效模式，争取同级党组织在制度安排、干部选拔、工作要求和指导等方面的支持，推动下级团组织党建带团建制度的落实；充分借助现代远程教育、党员活动中心、党员服务站等党建工作在基层形成的重要成果和工作格局，以联合建立党团活动中心、党团服务组织等方式推动党团共建；跟进党建步伐，在已建立党组织、符合建团条件但尚未建团的单位推动建立团组织；在没有建立党组织但是具备建立团组织条件的地方和单位，积极建立团的组织。

2．依托新媒体丰富团工作的手段和载体。适应青年沟通、交流、联络、聚集的新特点，通过网上互动社区、博客、即时通讯系统、手机短信、手机报等多种方式和途径联系、服务青年，有效增强对青年的吸引凝聚；探索通过新媒体对青年进行舆论引导和思想教育的有效方式，归纳总结利用网络平台组织动员青年的模式。

3．进一步深化“推优入党”工作。不断健全“推优入党”制度，按照中组部、团中央关于“推优入党”的具体要求，进一步强化推优意识，严格推优标准，规范推优程序，在教育、培养、考察、推荐等环节做好与党组织的衔接，提高“推优”的质量和数量，为党源源不断地输送新鲜血液。

4．改进、完善基础团务工作。抓好基层团组织的工作制度、组织生活制度、团员和团干部队伍教育管理制度、团内民主制度、基层团建考核和评比表彰制度等团务制度的落实；推行团务管理和团员管理的规范化建设，详实掌握团建基础数据，建立健全工作档案；结合新形势，对“三会二制一课”等团内组织生活的内容、方式进行改进和创新；鼓励基层团组织结合实际大胆进行制度创新，总结推广基层在实践中形成的好经验好做法。

5．巩固和完善以团组织为核心的青年组织体系。充分发挥团组织的核心基础作用，加强对青联、学联和城乡青年中心等团属青年社团组织的领导和指导；加强对青年自组织的联系和引导，努力把青年自组织纳入共青团联系合作的范围，探索在有条件的青年自组织中建立团组织，最大限度地实现对团员青年的组织覆盖和工作覆盖。

根据不同领域的工作特点，试点中应把握的侧重点如下：

（1）国有及国有控股企业。

——探索建立活跃企业青年工作的机构和机制。建立符合企业特点、发挥共青团作用的企业青年工作新格局，形成组织动员青年更好地参与企业生产经营的方式，活跃企业青年工作。进一步探索专兼职相结合的团干部配备方式。

——寻找企业共青团工作新载体。服务企业生产经营和青年职工成长发展，寻求新的工作切入点，广泛开展思想型、技能型、文化型活动，丰富青年生活，促进青年成长。

——探索发挥团组织在企业文化建设中的作用。寻找新途径和新载体，深入参与企业文化建设，形成既保持团组织特点，又融入企业文化的有效方式。

（2）非公有制企业。

——探索活跃青年工作的新形式。注重发挥团组织在企业文化建设、搭建优秀青年成长平台的作用，增强青年员工对企业的认同感和归属感。

——寻求企业共青团工作新载体。紧紧围绕企业生产经营，探索提升青年员工业务素质的有效方式，服务青年成长成才。

（1）市辖区团委。

——探索建立工作联系协调机制。以团区委为核心（平台）、辖区单位团组织为依托，推动建立党政领导牵头、团组织具体协调、驻区单位团组织负责人广泛参加的共青团工作协调机制。开展共建活动，形成街道、社区与驻区单位协同配合的工作机制。

——探索对街道、社区共青团工作的指导方式。强化团区委的作用，加强街道、社区共青团工作的规划、建设、指导和考核。帮助街道、社区建立健全团组织，积极向街道、社区配置工作资源。

（2）街道、社区团组织。

——探索社区团组织发挥作用的主要内容。围绕社区安全性、便利性、健康性、娱乐性、互助性等功能，找准工作切入点，创新工作内容和方式。尝试承接青少年教育、预防青少年违法犯罪等政府青少年事务。

——探索社区团的工作力量配备方式。加强社区团的工作队伍建设，努力将青少年社会工作者、青年志愿者工作机制转化为服务社区的长效机制。探索建立城市社区团工作统筹协调机制。

——探索在特定青年集聚领域建立团组织的新方式，针对青年在楼宇、市场、商业区、工业园区等分布集中的情况进行团组织联建。

——探索服务青年成长发展的有效载体。探索形成在加强思想引导，进行专业知识和综合能力培训，开展文体活动等方面的新载体，促进青年健康成长。

——探索巩固扩大团组织在青年中的覆盖面和影响力的工作机制。寻找团组织凝聚青年、促进机关效能建设有效途径。

（1）团县（市、区、旗）委。

——探索建立农村共青团工作联席会议制度，成立由党政领导任主要负责人、团组织牵头协调、有关部门参加的联席会议，共同研究、规划、推进本县域团的工作和建设。

——探索乡、村团组织同步换届的实现方式，构建农村基层团干部的选拔、培养、管理、保障、激励等工作机制。探索团的代表大会代表任期制，建立团代表提案、调研、建议等制度，推行团务公开，扩大团内民主的实现形式。

——在县域范围内，适应农村青年跨地域流动、聚集和从业的特点，突破行政和区域界限，采取独立、依托、联合等方式建立团组织。特别是探索依托农村青年所从业的登记、管理及服务部门和社会服务组织建立团组织的有效途径。

（2）乡（镇）团委。

——探索推进乡镇团的委员会建设。试行由乡镇党委年轻委员兼任同级团委书记，或按照一定程序，选拔“选调生”任乡镇团委书记；推选优秀的村团支部书记、学校（乡镇企业）团组织负责人、乡村青年能人、大学生村官、选调生、西部计划志愿者等为乡镇团的委员会委员，试行乡镇团委委员轮值日常工作制度，发挥委员作用开展团的工作。

——探索建立乡镇、企业、学校、村、专业合作组织等各类团组织之间的联建共建和互帮互助机制，推动基层团组织的联动与协作，促进共同发展。

（3）农村社区、专业合作组织、专业市场。

——推行在符合条件的农村社区、专业合作组织、专业市场建立团组织。已经建立团组织的，探索规范、活跃团组织建设和工作的方式方法。

——探索如何结合农村社区、专业合作组织、专业市场的自身功能发挥好团组织的作用。

（1）普通高校。

——探索以青年马克思主义者培养工程实施为切入点，增强大学生思想引领工作的针对性和实效性。

——探索解决学校团委与其他职能部门合署、合并办公问题的有效办法，保证团委独立设置、独立自主地开展工作。

——探索对大学生素质拓展计划的深入实施进行科学化、系统化、专业性强的再设计，更有效地帮助大学生实现就业创业。

——适应学生喜欢的沟通、交流和聚集的新方式，探索推进扩大学生宿舍、网络、社团等领域建团，实现组织网络和团的工作的有效覆盖。

——探索提高高职院校学生职业技能的新的活动内容和方式。

（2）民办高校（含独立学院）。

——结合民办高校办学特点和办学性质，探索不同团建模式，特别是没有建立党组织的高校先行建立团的组织、开展团的活动的模式。

——探索在民办高校规范性地开展大学生思想政治教育、社会实践、校园文化、就业创业等团的各项主要工作和基础性工作。

（3）普通中学。

——在学校德育教育工作的总体格局中，积极探索团组织发挥作用的新方式。

——在教育行政部门和学校加强对中学生课外活动管理的情况下，探索加强中学生思想道德教育的有效途径。

——规范入团教育的基本内容、方法和程序，加强中学生团员意识教育。

——加强中学生团校建设，做好团队衔接工作。

（4）中职学校。

——探索民办中职学校团建有效模式和团的工作的有效机制。

——探索帮助学生掌握学习方法，培养专业学习精神，不断提高自身综合素质。

——探索加强对学生的职业生涯规范指导，积极提供就业信息服务。

——探索增强学生社团活力，活跃校园文化生活，形成健康向上的学习、生活氛围。

——探索帮助学生增强自信心、提高学习动力的有效方式。

——探索提高学生职业素质的有效办法和途径。

6．行业团建试点。

——探索建立协调交流平台。以业务为纽带，发挥青年文明号等共青团品牌作用，建立广泛覆盖的行业共青团工作交流平台。

——探索同业交流与合作机制。

7．适应经济活动和商业模式新变化的团建试点。

——探索龙头企业在团建中的示范和带动作用，加强龙头企业对上下游企业团建的引领。

——探索团组织在新的经济活动和商业模式中的功能定位、工作手段和内容。

8．统筹城乡团建试点。

——探索联系和服务流动团员的有效模式。适应团员青年流动、分布和聚集的新变化，按照流入地为主、流出地协助、双向互动、共同负责的原则，完善流动团员管理办法。探索和创新流动团员组织关系接转、团费缴纳、参与团内组织生活和民主生活等方面的有效措施；推动建立流动团员服务站等阵地依托，着力加大对流动团员的服务力度和服务水平；探索流出地团组织在外来务工团员青年大量集中的用工企业、工业园区、城区建立团（工）委，扩大组织覆盖；加强对流动青年自发成立的联谊会、同乡会等组织的引导，充分发挥它们的积极作用。

——探索建立城乡共建的基层组织设置模式。打破区域、行业界限，通过整合邻近的城市社区和行政村、选择相互联系紧密的单位、依托产业链等联建共建方式，以城带乡、以大带小、以强带弱，不断增强城乡基层团组织的活力。

——探索建立城乡共享的团建资源配置体系。按照城乡互动、区域联动、资源共享、相互促进的思路，积极引导城乡团建资源的相互流动，实现城乡团建资源的科学配置和效益最大化，同时，积极探索建立城乡共享的团内激励关怀帮扶体系。

9．青年自组织团建试点。

——探索团组织对青年自组织进行联系、服务和引导的方法途径。探索团组织与青年自组织的沟通联系和相互合作的工作机制。发挥团组织在政治先进性、社会公信度、政策支持、资源整合、组织体系、品牌活动、人才举荐等方面的优势，通过服务青年自组织的合理需求，增强团组织对青年自组织及其成员的吸引和凝聚。

——探索青年自组织团建工作的运行机制。在认真分析青年自组织的运行特点和社会功能的基础上，研究在哪些青年自组织中适合建立团的组织以及如何建立团的组织。通过试点形成与青年自组织发展运行模式相适应的团组织设置和关系隶属模式、骨干培养和团干部选拔途径、团员教育管理方法、基于自组织体系和信息化平台的组织动员方式、团的组织生活载体和团务工作制度规范。

10．互联网团建试点。

——探索团组织依托网络实现组织动员青年、联系服务青年、对青年进行舆论引导和思想教育等基本功能的方法途径。探索建立共青团基本信息管理系统和依托网络上团课、过团的组织生活等的有效方式。

——探索建立网络团组织。在深入探讨网络团建与传统团建、青年自组织团建在组织架构、联络动员方式、团员管理等方面异同的基础上，依托互联网平台建立团组织，并实现网络团组织与实体团组织的互动。

三、试点的选取。

试点对象的分布要合理，体现不同地域、不同行业、不同类别的广泛性和代表性。试点对象要具备开展试点工作的基本条件，以工作基础中等偏上的单位为主体。

（1）试点对象的分布。

国有和国有控股企业30家，规模以上非公有制企业70家。

（2）试点对象条件。

——企业生产经营状况正常，体制稳定。

——有一定的生产经营规模。

——企业负责人认可并支持团的工作。

——在本行业中具有代表性。

（1）试点对象的分布。

市辖区团委20个，街道团（工）委40个，规模较大的社区（包括居住区以及工业园区、商业社区、集贸市场、商业楼宇等功能社区）40个。

（2）试点对象条件。

市辖区团委。

——党政领导重视支持共青团工作。

——团的工作基础较好。

——团干部具有较强的创新意识。

街道团组织。

——党政领导重视支持共青团工作。

——有从事共青团和青年工作的人员。

——工作基础较好。

社区团组织。

——社区领导重视支持共青团工作，有专职社区干部和从事青年工作的人员。

——有基本的工作基础和物质条件。

——居民中的青年人数较多。

（1）试点对象的分布。

机关15家，事业单位15家。

（2）试点对象条件。

——党政领导重视支持共青团工作，团组织健全。

——工作人员年龄结构合理，青年人较多。

——机关文化活跃。

（1）试点对象的分布。

试点对象为县、乡两级团组织和农村社区、专业合作组织、专业市场。

其中团县（市、区、旗）委试点50个，乡（镇）团委试点50个，农村社区、专业合作组织、专业市场试点共50个，共150个。

县、乡选点分布：东部地区15个县、15个乡（镇）；中部地区20个县、20个乡（镇）；西部地区15个县、15个乡（镇）。

农村社区、专业合作组织、专业市场试点重点在大农区、农村专业化程度较高地区的地区选取。其中：农村社区20个、农村专业合作组织20个、农资和农产品专业市场10个。

（2）试点对象条件。

县、乡两级团组织。

——以农村为主要区域。

——党政领导重视，团的工作外部环境较好。

——团的工作有一定基础，具备探索农村团的基层组织建设的基础条件。

农村社区、专业合作组织、专业市场。

——参加专业合作组织的青年人数在30人以上，有一定的经济规模。

——所从事的产业在当地是主导产业或有比较大的影响。

——已经成立团的组织或具备建团条件。

（1）试点对象与分布。

试点对象为学校团委（团总支），共200个。其中：普通高校50个，民办高校（含独立学院）50个，普通中学50个，中职学校50个。

试点对象覆盖31个省（区、市）和新疆生产建设兵团。民办高校类别中独立学院23个。普通中学中城市中学29个，农村中学21个。

（2）试点对象条件。

——能够坚持党建带团建原则，学校党政领导重视团的工作。

——团组织机构健全，团的工作基础较好。

——团干部具备创新精神，善于进行工作研究，能够总结探索出好经验好做法。

6．行业团建试点。

（1）试点对象的分布。

体制内管理的具有行业管理职能的协会7家，自发成立的以服务为主的行业或产业协会8家。

（2）试点对象条件。

体制内管理的具有行业管理职能的协会。

——产业关系国计民生，在经济社会发展中具有重要的地位。

——产业所属企业规模较大，所有制多样，数量众多。

——吸纳了较多的青年劳动力。

——党群工作有一定基础。

自发成立的行业或产业协会。

——经民政部门登记的合法协会，成立至少两年时间，活动较为活跃。

——覆盖的企业所有制多样，数量较多，分布较广。

——行业发展前景较好，吸纳青年劳动力较多。

7．适应经济活动和商业模式新变化的团建试点。

（1）试点对象的分布。

选取连锁经营、分销、直销、网络销售等不同商业模式的企业15家。

（2）试点对象条件。

——企业负责人认可、支持共青团工作。

——企业的商业模式合法、稳定，具有典型性。

——企业效益较好，吸纳青年劳动力较多。

8．统筹城乡团建试点。

（1）试点对象与分布。

跨地域流动团员管理方面的试点单位主要以流入地和流出地团组织结对的方式确定，其中省级团委结对2个，中心城市团委结对2个。

同地域城乡团组织共建方面，拟确定6个中心城市作为试点单位。

（2）试点对象条件。

——试点地区的经济社会发展状况符合统筹城乡试点工作的要求。

——同地域城乡团组织共建试点地区，应初步建立了统筹城乡的党建工作格局，可供团建试点工作结合和借鉴。

——试点地区团的工作基础较扎实，组织体系较健全，干部配备较完整，当地党政领导较重视。

——试点地区的团工作具有一定的代表性，形成的经验具有较强的推广价值。

9．青年自组织团建试点。

（1）试点对象与分布。

选取10个中心城市的团属青年自组织服务机构、具有一定影响力和代表性的青年自组织为试点单位，涉及自组织的主要类型。自组织的推荐和试点工作的组织实施由上述中心城市团委负责。

（2）试点对象条件。

——团属青年自组织服务机构运转状况良好，在当地青年自组织中具有一定影响力，拥有10个以上青年自组织会员单位，能够很好地发挥联系、服务和引导青年自组织的功能。

——青年自组织主要负责人对共青团认同感较强，具有较强的组织协调能力，在组织中有较高威望；具有一定规模，成员相对稳定，且主要成员中党、团员比例较高，活跃成员在50人以上，普通成员在100人以上；有比较成熟的组织运行机制，组织成员联系较为密切，能够经常性开展活动，在青年和同类组织中具有一定的知名度和影响力。

10．互联网团建试点。

（1）试点对象与分布。

团属网络平台：兼顾东、中、西部地区，分别选取条件较好的5个地市级团委网络平台和5个县级团委网络平台。

非团属网络平台：选取10个中心城市中具有一定影响力和代表性的网络平台为试点单位，涉及门户网站、网络论坛、bbs等青少年聚集度高且有一定组织化结构的网络平台。

试点单位的选取和试点工作的组织实施由上述地市级和县级团委负责。

（2）试点对象条件。

——团属网络平台：在青年群体中有较大影响力，有固定的资金来源和专门的维护力量，具备实施网上团组织管理、开设网上团课等的技术条件。

——非团属网络平台：网络论坛、bbs网络经常性参与的青年在100人以上；网络平台的主要负责人对共青团工作有一定的认识，认同共青团的工作理念和工作目标，在网络群体中有一定的威望；已经实行实名制或具备实行实名制的条件。

四、试点工作的要求。

开展试点工作是团中央书记处作出的一项重要决策，各级团组织要高度重视，充分领会这项工作的重要意义。工作中要切实贯彻如下要求。

1．明确试点工作的责任。（1）各省级团委是试点工作的直接责任单位，要对试点工作高度重视，严格按照团中央的统一部署，在试点工作中发挥统筹作用，推动工作有效落实。（2）试点单位所在市级或县级团委要积极研究试点工作的方向和思路，具体落实试点工作的开展，并定期向上级团组织汇报试点工作进展情况。（3）团中央负责试点工作的总体协调、督导检查、总结评估等工作。

2．加强对试点工作的指导。（1）试点工作要与选派地市以上团的领导机关干部驻县级团委指导工作紧密结合。试点单位所在县（区）有派驻干部的，派驻干部要将指导和推动试点工作作为重要任务。各省级团委制定派驻方案时，要将派驻干部个人特点与派驻地试点工作要求统筹考虑。（2）试点单位所在县（区）没有干部派驻的，由省级团委从省级团委、地市级团委以及工作基础较好的企业、学校团委选择专人担任团建试点指导员，负责联系试点单位，指导试点工作开展。（3）省、市两级团组织可以通过专项培训、交流座谈、实地考察等形式，推广试点工作中形成的先进经验。（4）团中央将通过开辟网络专栏、设立qq群、短信交流平台等方式，密切与试点单位的沟通联络，促进各试点单位之间的信息交流。

3．加大对试点工作的支持。（1）团中央将从支持基层团组织建设的费用中划拨一定比例用于支持试点工作开展，各省级团委要根据各自情况予以适当经费支持。（2）集中全团重点工作项目等优势资源，优先向试点单位倾斜，为试点工作提供人、财、物支持。（3）运用各类团属媒体和其他宣传渠道，加大对试点工作的宣传，充分发挥示范带动作用。（4）建立试点工作表彰激励机制，将工作成绩突出的试点单位优先纳入各级团组织的评奖表彰体系。

4．强化对试点工作的检查督导。（1）省级团组织要至少每3个月听取一次派驻干部或团建试点指导员的工作汇报，跟踪了解试点工作进展情况，及时汇总、提炼试点工作中好的做法和经验，针对试点工作中存在的问题及时采取改进措施，形成阶段性总结后报团中央。（2）建立试点工作局级干部联系点制度，团中央和各省级团委局级干部要结合派驻工作，确定一定数量的试点工作联系点，对所联系试点进行经常性工作指导，试点期间进行不少于2次的实地督导检查。（3）团中央将成立专门的巡视小组，定期对试点的基层组织建设和基层工作进行督导检查，在全团范围内通报有关情况。

附件：

省级团委。

国有和国有控股企业。

规模以上非公有制企业。

北京。

1

5

天津。

1

4

河北。

1

3

山西。

1

3

内蒙古。

1

1

辽宁。

1

1

吉林。

1

1

黑龙江。

1

1

上海。

1

5

江苏。

1

4

浙江。

1

5

安徽。

1

3

福建。

1

3

江西。

1

3

山东。

1

3

河南。

1

1

湖北。

1

3

湖南。

1

3

广东。

1

5

广西。

1

1

海南。

1

重庆。

1

4

四川。

1

3

贵州。

1

1

云南。

1

1

西藏。

1

陕西。

1

1

甘肃。

1

青海。

1

宁夏。

1

新疆。

1

全国铁道。

1

全国民航。

1

中央企业。

8

中央金融。

1

合计。

40。

70。

省级团委。

市辖区团委。

街道团组织。

社区团组织。

北京。

2

2

2

天津。

2

2

2

河北。

1

1

山西。

1

1

1

内蒙古。

1

1

1

辽宁。

1

1

2

吉林。

2

1

黑龙江。

1

1

上海。

2

2

2

江苏。

2

2

浙江。

1

1

2

安徽。

2

1

福建。

1

1

1

江西。

2

1

山东。

1

1

2

河南。

2

1

湖北。

1

1

1

湖南。

1

1

1

广东。

1

1

2

广西。

1

1

海南。

1

1

重庆。

2

2

2

四川。

1

1

1

贵州。

1

1

云南。

1

1

西藏。

1

1

陕西。

1

1

1

甘肃。

1

1

青海。

1

1

1

宁夏。

1

1

新疆。

1

1

合计。

20。

40。

40。

省级团委。

机关单位。

事业单位。

北京。

1

天津。

1

河北。

1

山西。

1

辽宁。

1

吉林。

1

黑龙江。

1

上海。

1

江苏。

1

浙江。

1

安徽。

1

福建。

1

江西。

1

山东。

1

河南。

1

湖北。

1

湖南。

1

广东。

1

重庆。

1

四川。

1

陕西。

1

甘肃。

1

全国民航。

1

中直机关。

2

1

国家机关。

2

1

中央金融。

1

合计。

15。

15。

省级团委。

县级团委。

乡（镇）团委。

专业合作组织、农村社区或专业市场。

北京。

1

1

天津。

2

2

河北。

2

2

2

山西。

2

2

2

内蒙古。

2

1

1

辽宁。

2

2

2

吉林。

2

2

2

黑龙江。

2

2

3

上海。

1

1

江苏。

2

2

2

浙江。

2

2

2

安徽。

2

2

1

福建。

2

2

2

江西。

2

2

2

山东。

3

2

3

河南。

3

2

2

湖北。

2

2

2

湖南。

2

2

2

广东。

2

2

2

广西。

1

1

1

海南。

1

1

1

重庆。

1

2

1

四川。

2

2

2

贵州。

1

1

1

云南。

1

1

1

西藏。

1

1

1

陕西。

2

1

1

甘肃。

2

1

1

青海。

1

1

1

宁夏。

1

1

1

新疆。

1

1

1

新疆兵团。

1

1

1

合计。

50。

50。

50。

省级团委。

普通高校。

民办高校。

普通中学。

中职学校。

民办。

学校。

独立。

学院。

城市。

中学。

农村。

中学。

北京。

3

1

机构组建实施方案

公共机构节能是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，也是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求。为深入贯彻实施国务院《公共机构节能条例》促进我乡公共机构节能工作的落实确保公共机构节能工作持续、有效进行根据(x政办函[20xx]121号)《关于印发xxx公共机构节能目标管理考核实施细则的通知》文件要求，结合我乡节能工作实际，特制定本实施方案：

一、公共机构节能的重要意义。

全面开展公共机构节能是加强公共机构自身建设，提高行政效率，降低行政成本的客观要求，也是发挥公共机构的导向和示范作用，推进全社会节约能源的必然选择。我乡要从战略和全局的高度，充分认识做好公共机构节能工作的重要性，带头厉行节约，发挥表率作用带动辖区单位也做好能源节约工作。

二、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，以科学合理消费和提高资源效率为核心，全面贯彻落实《公共机构节能条例》;以建设节约型机关为目标，加大宣传，强化管理，健全体制，创新机制;以节水、节电、节油为重点，在机关工作中厉行节约，杜绝浪费，提高资源利用率;以“机关作风提升年”活动为契机，推进我乡公共机构节能工作深入开展。认真贯彻落实科学发展观，按照建设“资源节约型、环境友好型”的社会要求，以《中华人民共和国节约能源法》和国务院《公共机构节能条例》为依据，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，加强领导，健全组织，强化管理，深化宣传，最大限度地运用现代节能技术，建立和完善节能管理体系，积极推进我乡公共机构节能工作的开展，逐步改善公共机构用能现状，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。

三、节能现状和问题。

一方面全民节能意识不强，资源利用率不高，高能耗设备过多，节能设备普及率低，浪费现象比较严重。另一方面，由于宣传不到位，认识不到位，措施不到位，机构不健全，影响公开机构节能工作的正常开展。

四、主要节能目标。

到20xx年底，实现以下目标：

2、创建一批节能示范单位;。

3、制定公共机构能耗定额标准，建立并完善能耗信息化管理平台。

4、通过开展公共机构节能宣传、培训，增强我我乡干部职工良好的节能意识。通过强力推行成本、无成本节能管理措施，提高能源利用效率，切实降低能源消耗6%以上。

5、形成有效地组织管理体系。建立我乡节能工作领导机构，逐步建设我乡公共机构节能量化管理体系和信息化管理平台，不断夯实公共机构节能管理基础;加快完善我乡公共机构节能管理基础。

6、形成全面的能源消耗定额制度。逐步建立我乡公共机构节能制度、标准体系、评估体系和技术支撑体系;建立健全分级管理、职责明确、运转协调的公共机构节能组织体系、逐步建立公共机构节能长效机制。

五、节能重点环节和措施。

(一)、加强用电设备节能管理。

1、加强照明系统节能。在全乡公共机构推广使用节能型照明灯具，尽快完成非节能灯更换工作;公共区域的照明系统要加装自动控制开关，各办公室、会议室要充分利用自然光照明;减少照明设备电耗，离开办公室时，要随手关灯，切断办公室设备电源，坚决杜绝“无人灯、长明灯”现象;加强外围景观照明灯的控制使用，平时一律不用，重大活动、重要节日实行限时启用;积极推进政府机构优先采购节能(包括节水)产品，选择部分节能效果明显、性能比较成熟的产品，予以强制采购;及时淘汰国家明令禁止使用的低能效设备和产品;严格控制新增用电设备。

2、加强空调系统节能。建立空调系统运行管理制度，优化空调运行模式。严格执行国家有关温度控制的标准，合理设置空调温度。除特殊用途外，办公室、会议室等办公区域室温在10℃—30℃不得开启空调，空调温度设置夏季不得低于26℃、冬季不得高于20℃;工作人员根据会议时间开启空调(会议前15分钟)，做到室内无人时不开空调，开空调时不开门窗;冬季一般不使用空调;定期清洗空调，提高空调能效水平。

3、加强办公设备用电管理。减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机能耗。不使用时，要及时关机，或设置为自动进入低能耗的休眠状态;合理调节办公设备的运行时间，减少待机消耗，逐步淘汰高能耗的办公设备;在办公楼内的合适位置设置节约用电标识和室温控制标识;各单位对用电设施、设备要加强检查和维护，定期进行保养，减少电力损耗，确保用电安全。

4、加强取暖设施等高功率电器管理，严禁私自配置移动式取暖设备，根据工作需要，可通过政府采购执行。

(二)、加强供水系统节能管理。

积极推广使用节水器具，加强用水设备的日常维护与管理。由专人定期检查和及时更换老化的供水管路及零件，防止“跑、冒、滴、漏”，杜绝“长流水”现象;对水耗超标的洗手间设施、绿化灌溉设施、食堂用水设施等进行节水改造，新建和改造项目应使用节水器具和设备，鼓励有条件的单位在建设中建立水处理系统和雨水收集系统;在用水区域应设置节约用水标识。禁止使用自来水龙头直接冲洗车辆。

(三)、加强公务车辆节能管理。

1、严格执行公务用车使用管理制度。严禁用公车办私事;在集体活动中尽量合乘公务用车;无公务活动时，车辆一律入库保管。

2、加强车辆调派的合理性、科学性。多位领导同到一处或一个方向开会或工作，能合并用车的尽量合并用车。提倡乘坐公交车出行，路程较近时不使用车辆。

3、严格执行车辆燃油管理办法，提倡低能耗行驶。根据车型和排气量，单车油耗控制在核定标准内。努力实行“一车一卡”定点、定车加油制度，降低燃油消耗。坚持科学、规范驾驶，按时保养，努力减低油耗和维修费用。

4、严格公车使用制度，加强日常管理，严禁公车私用。

(四)、节约办公经费、控制会议加强办公耗材管理，降低办公成本。

4、推广使用再生纸，大力提倡修废利旧，延长办公用品的使用寿命和周期。

5、打印机、复印机、传真机的油墨、墨粉用完后，尽量重新灌装，多次使用。

6、机关所有工作人员应自备水杯，尽量减少使用纸杯等一次性易耗用品。

7、精简会议。对必须召开的会议要主题鲜明、准备充分，尽量压缩会议时间和规模，提高会议质量;对能合并召开的会议，尽量合并召开，不重形式，勤俭办会。

8、减少发文。对必须印发的公文，在内容表达清楚的前提下，尽量减少公文篇幅，并严格按照发文范围印发文件，不多头、重复或扩大范围发文。能使用电子公文的不发纸质公文。

9、压缩电话费开支，加强办公电话管理，减少办公电话非工作使用;工作通话应当简明扼要，长话短说，杜绝电话聊天;办公室电话实行包干制，超出预算部分由包干责任人承担。

(五)、加强公共建筑节能管理。

所有新建、改扩建和装修改造的机关住宅和办公楼项目，要严格执行《公共建筑节能设计标准》，开展建设项目合理用能评价，从规划、设计、评审、施工、监理、竣工验收和运行管理等各个环节加强节能监督管理。新建、改建项目应优先使用节能新技术、新工艺、新材料，扩大太阳能等新能源和可再生能源的使用范围，充分考虑开发和地下空间，建设低能耗绿色建筑。

(六)、推行政府节能采购。

要严格执行《政府采购法》和《财政部、国家发展改革委关于印发节能产品政府采购实施意见的通知》有关规定。涉及到基本建设、设施设备、大宗办公用品等方面的购置，要进行以节约为主题的评估，并首先调查现有设备利用情况，避免重复购建。

对空调、计算机、打印机、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，由同等优先采购改为强制采购高效节能环保产品。

(七)、开展节能宣传教育。

要结合实际，组织干部职工认真学习有关节能降耗的政策规定。干部职工要从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一分钱。每年要组织一次公共机构节能宣传周活动，开展形式多样、内容丰富的节能宣传教育，通过电视、广播、网站、手机短信、宣传栏、户外公益广告等形式，广泛宣传节能工作的重要意义，强化干部职工的节能意识，普及节能知识，营造节能浓厚氛围，倡导健康的生活方式和科学的消费理念，培育节约型机关的文化风尚。

(一)、为全面贯彻落实《条例》，推动我乡公共机构节能活动深入开展，成立xxx乡公共机构节能领导小组，由下列人员组成：

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

领导小组下设办公室，办公室设在党政办，xx_兼任办公室主任，负责日常工作，xxx兼任副主任，负责能耗统计。

(二)、建立长效机制。

1、建立健全能耗统计制度。全面、准确地统计本单位的办公建筑、办公用品、水、电、气、油等能源资源消耗数据，定期向市节能办提交能耗报告。

2、强化节能目标责任管理。要将节能工作目标纳入目标责任管理，结合能源资源的消耗情况，将节能目标分解落实到的管理部门或工作岗位，并建立年度目标责任考核制度。各单位节能工作将纳入年底考核。节能工作纳入精神文明建设的重要内容，作为“文明单位”评选的条件之一。

七、保障措施。

(一)、深入宣传发动。大力宣传公共机构节能的意义和国家资源节约的相关法律法规、方针政策，宣传公共机构节能活动规章制度和先进典型，增强资源能源的节约意识和法制观念，形成“节约光荣，浪费可耻”的良好风尚。

(二)、坚持领导率先垂范。公共机构节能关键在人，贵在从点滴小事入手，长期坚持。领导干部要带好头、做表率，全体干部职工要积极响应，自觉行动，从自我做起，从身边的小事做起，充分示范和带动作用。

口洞一中名师工作室组建实施方案

为了进一步加强学校教师队伍建设，打造一支高水平的教师队伍，为进一步提高学校教育质量打下坚实的人才基础，学校决定以名师为引领，组建学校名师工作室，有计划、有目的地加强对中青年教师的培养。

名师工作室是以师德高尚、业务精湛的名师担任主持、并以其本人姓名和专业特色命名的、吸引一批相同领域具有共同教育理想和教育追求的优秀教师参与组成的教育研究合作团队。名师工作室实行首席名师领衔组阁制，是教师培训机构和教育科研机构相关职能延伸与补充的重要合作体。名师工作室在首席名师带领下，以先进的教育思想和管理方式开展教师培训、课题研究、教学研讨等教育教学活动，是引领中青年教师专业成长的重要平台。

1、首席名师的选拔采取教师自荐申报，领导小组根据评选细则进行评选，以首席名师的姓名和学科命名，并报县教育局备查。名师工作室的研修员由首席名师和名师工作室领导小组联合推荐并由本人同意确定。

2、每个名师工作室设首席名师1人，可根据需要选聘相同学科的顾问1～2人、研修员2～4人。

3、名师工作室实行任期制，以三年为一个周期。

4、名师工作室领导小组牵头组织对工作室成员选聘结果和申报的项目进行审查。

6、本着先试点、再推广的原则，根据实际情况，先期组建部分具备条件的学科名师工作室。首批名师工作室和首席名师由学校根据上述条件评审并命名、授牌。

名师工作室的主要任务是培养中青年教师，开展教育教学重点问题研究，加强学科教学教研团队建设，破解学科教学难题，引领学科教学健康发展。具体职责如下：

1.培养、培训教师。

以名师工作室首席名师为责任人，与工作室每个成员签订中青年教师培养目标责任书，在中青年教师专业化成长方面制订周期发展目标、途径，规定双方职责及评价办法。承担教师培训和教育科研，由工作室首席名师、研修员或是聘请的专家对中青年教师学科教学业务进行指导。

2.课题研究。

工作室要以首席名师的特色专长为基础，以工作室全体成员的智慧为依托，对教育教学工作进行专题研究。要提供有价值的旨在提高教育教学管理水平的研究论文或报告，自身教育教学经验和名师工作室的经验并加以推广。每个工作室在工作周期内要完成3个（一年一个）由学校教科室审核通过的微课题，要申报一个县级和一个市级以上研究课题并取得成果。撰写一批与课题相关的优质的教育科研文章并发表于各级公开的刊物上。

3．教学指导。

每个名师工作室至少每两周开展一次教学研究活动，工作室首席名师和研修员每期至少为中青年教师展示2堂教学示范课，中青年教师每人每期至少上一堂教学研究课。工作室要积极开展课堂诊断、问题研究、考试研究、专题讲座、课题带动、读书交流、观摩考察等活动，不断更新中青年教师的教育教学观念，提高他们的课堂驾驭能力，辅导他们在国家、省、市、县级赛课中获奖。

学校可视学科教学情况及要求，统一协调安排工作室成员到县、市、省其他学校进行教学短期交流，或安排工作室与某所学校的相应学科定向挂钩交流。工作室也可视具体情况自行安排。

4.成果辐射。

工作室教学、教研成果应以论文、着作、研讨会、报告会、名师论坛、公开教学、专题讲座、现场指导等形式向外辐射、示范，引领全校学科课程教学改革。每个工作室在工作周期内应培养出一定数量的优秀骨干教师。

5．建档考核。

名师工作室要建立所有成员的工作档案，首席名师要负责对其他成员进行年度考核，并作出综合鉴定，形成书面意见，按年度提交学校名师工作室领导小组。

机构组建实施方案

为完善创业发展环境，增加创业投资资本供给，培育壮大战略性新兴产业规模，推进全市经济结构调整和产业升级，同时，促进全市退城进区工作的顺利开展，拟组建东台市工业投资发展有限公司(以下简称市工投公司)，现制定组建实施方案如下：

一、建立市工投公司的宗旨。

（一）为推动我市中小型高新技术企业成长，加速科技成果向现实生产力转化，促进我市特色产业的发展，推动传统产业优化升级，实现产业结构调整。

（二）为适应我市高新科技及其产业发展对创业风险资本的迫切需求，在借鉴国内外创业投资发展的经验的基础上，结合我市实际情况建立市工投公司，积极探索我市科技创业投资的`经验，以此作为我市创投、风投体系的起点和突破口，从而推进我市风投、创投工作的开展。

（三）为进一步推进“退城进区”工作的开展，为“退城进区”企业服务，提供资金补偿。

（四）政府启动，市场化运作，逐步形成“民办官助”的创业投资机制。

（一）作为东台市工业投融资平台，具有投资的产业导向功能，融资的综合服务功能，工业经济结构战略性调整的推进功能，形成融资、投资、运营管理有机结合、高效运作的现代投融资机制。

服务业建设为重点，立足全市工业经济的发展,促进全市工业产业的发展壮大。

（三）市工投公司为独立核算、自主经营、自筹还贷、自负盈亏、法人治理结构完善的国有法人有限责任公司。待条件成熟时，逐步改建为股权多元化的国有控股有限公司。

（四）市工投公司挂靠市经信委，接受东台市经信委管理，同时接受市国资办的监督、指导。公司在运行过程中必须接受市监察、财政、审计等部门的监督。

三、拟组建工投公司综述。

（一）公司名称、住所。

公司名称：东台市金桥工业投资发展有限公司（最终以工商部门核定为准）。

公司住所：待定。

（二）公司性质、出资人、组建方式。

公司性质：有限责任公司（国有法人）。

出资人：东台市预算外资金结算中心、东台市市属企业公有资产托管中心。

组建市工投公司，由市预算外资金结算中心出资4500万元，东台市市属企业公有资产托管中心出资500万元，以上形成公司注册资本金，投入项目建设开发、运营和滚动发展，公司享有其形成的资产和收益。

（三）注册资本。

1、市工投公司到盐城市东台工商行政管理局注册登记，注册资本5000万元，首期出资不低于3000万元，其余2000万元在公司注册之日起二十四个月内到账。

2、注册资本金增资：

a.市级财政每年预算安排的技术改造资金、科技研发等专项资金作为增量注入。

b.申请江苏省新兴产业创业投资引导基金阶段性参股投资。

c.公司利润再投资。

d.根据公司发展需要，安排注入新的资产。

（四）公司注册机构、纳税机构。

公司注册机构：盐城市东台工商行政管理局。

公司纳税机构：东台市国家税务局、东台市地方税务局。

（五）经营范围。

公司经营范围：投资、融资、担保、资本运营、工业土地一级开发、咨询服务等。

（六）主要职能。

1、对东台市工业支柱产业、高新技术行业、新技术改造的投入、重点骨干企业、乡镇重点企业以及生态产业等进行投资和投融资担保。

2、充分发挥政府投资的引导作用，创新融资方式，积极采取银行授信、发行企业债券、建立产业发展基金等方式，扩大融资功能。

3、承担工业产业的投资、融资、担保、资本运营工作。参与东台市工业企业拓展发展空间、战略转移、规划、建设工业园区的工作，为企业发展、引进优势产业创造条件。

4、承担东台市国有工业用地的土地一级开发等职责。

5、承担我市“退城进区”主要工作，收购退城进区工业企业的土地房产，实施招拍挂，代表政府补偿和奖励。

（七）营运方式。

1、开发、管理、经营项目。由公司提出项目前期开发、可行性研究，召开项目论证会，政府相关部门咨询会，提交公司决策层研究，按照相关程序进行决策，由公司董事会审批执行。

2、投融资项目。主要通过与金融机构合作，搭建投融资平台实现投资和担保。公司与金融机构建立投融资合作关系，采取授信、发行企业债券、建立产业发展基金等方式进行融资，实现产业投资和企业融资担保，用政府产业资金进行付息。确保公司与金融机构合作的持续和稳定发展。

四、拟建公司的组织架构。

公司实行董事会领导下的总经理负责制。

（一）法人治理结构。

根据《中华人民共和国公司法》的有关规定，建立和完善公司法人治理结构，公司设立董事会、监事会和经理层。

董事会由3人组成，董事会设董事长1名（法定代表人），建议由市分管领导担任，其他2名董事由出资方委派。

监事会由3人组成，监事会设监事会主席1名，建议由东台市经济和信息化委员会纪检组长担任，1名监事由东台市预算外资金结算中心委派，1名监事从新公司职工中选举产生。

公司设总经理1名，由董事会聘任。设副总经理3名（其中1名为常务副总经理），经总经理提名，由董事会聘任。总经理、副总经理人选报市委组织部、市人保局考察、备案。

（二）内设组织机构。

根据公司职能和工作需要，公司内设机构和人员按照“精简、高效”的原则设置和配备。

行政部：负责公司的文秘档案、党团工会、人事劳资、后勤保卫、外联接待、日常事务等。下设法律事务部，参与决策，为公司的经营、管理决策提供法律上的可行性、合法性分析和法律风险分析；预防纠纷；解决已发生的法律问题；协助公司职能部门办理有关的法律事务并审查相关法律文件。在公司运转正常后，法律事务部亦可单设为独立部门。

投资部：分析经济形势，项目的市场调研、数据收集和可行性分析；设计投资项目，预测财务，分析风险；为投资项目准备推介性文件，编制调研报告、可行性报告及框架协议相关内容，并拟定实施计划和行动方案；参与谈判投资项目；参与直接或间接管理投资项目，监控和分析项目的经营管理，并及时提出业务拓展和管理改进建议。

财审部：落实公司经营计划的执行，负责业务收支、成本费用核算，投资项目审计，公司内部审计监督，日常财务和会计事项。

（三）任期及考核。

公司领导人员实行任期制，每届任期3年，可以连任。公司纳入企业负责人经营业绩考核范围，公司总经理、副经理及部门负责人实行年薪制。公司按照市管企业管理。

（四）人员的选配。

由总经理根据公司业务的开展和发展需要，从相关业务部门和机构中挑选公司所需要的业务负责人和工作人员，经董事会研究，报市委组织部、市人保局调配或借用。抽调人员在原单位的人员性质、职级、工资福利等保持不变，其他纳入公司管理，个人党组织关系及工会会员身份转入公司党支部和工会。抽调人员工作满一年后，完成岗位目标、工作出色的，经组织部门考核认定，职级可在原单位晋升一级；其年度考核有由公司确定格次，评先评优不占用原单位名额。

特别提出的是，公司投资部的人员配备，必须要招聘具有5年以上创业投资或相关业务经验的专职管理人员3名以上。投资部负责人要有已经受托管理一家以上经备案的创投或风投企业，且管理业绩优良，或有已成功投资和服务两个以上创投或风投企业的经验。

五、实施步骤及需做的工作。

（一）实施方案报送市委、市政府批准。

（二）组建公司领导班子。

（三）公司《章程》报市国资办批准。

（四）注册资金的筹集。

（五）按照国有法人有限责任公司的设立登记要求，完成公司在市工商局的注册登记手续。

（六）完成公司在市国税局、市地税局的税务登记。

（七）完善公司组织架构及岗位设计。

（八）履行相关程序，实现公司正常运转。

六、市工投公司的开办费用初估约需：10万元。

七、本方案未尽事宜由市相关部门按程序和规定研究办理。

标准化班组建设实施方案锦集

如下：

1、切实加强了安全管理工作。今年是乌西车辆段实行管理体制转型的一年，在此关键时期，班组通过多种宣传教育活动，教育广大职工认清形势，端正态度，站在讲政治、讲大局、保稳定、促发展的高度，全力以赴地确保安全稳定。在实际工作中，坚持“规范管理、强基达标”不动摇。努力在安全管理法制化建设、健全安全管理长效机制、深化安全生产专项整治上取得新突破。转换观念，不断适应劳动组织和设备维修体制改革的步伐，严格执行“以工装保工艺，以工艺表质量”的态度，强化设备病害维修整治，提高了设备质量。健全激励约束机制，加大了安全管理的考核力度。狠抓了作业安全、防洪安全、交通安全、消防安全等工作。深入开展了“三查”、“四检”、“五查一反思”、“安全生产月”、“劳动安全专项检查整治”、“劳动安全关键点控制措施”、“半年劳动安全检查评估”、季节性劳动安全措施的贯彻落实等活动。通过一系列活动措施的深化实施，使车间管内的安全管理工作有了长足的进步，职工“两违”较往年年下降了50%以上。消灭了一切事故苗头，为我段的安全生产做出了应有的贡献。

2、健全班组互控联控机制。建立健全岗位互控制度。在安全生产实践活动中，强调落实带班负责制，坚持开展好安全预想活动，坚持每天开好完工会，严格执行标准化作业制度。强化工班长检查控制制度，坚持当日值班制，加大工班长对重点岗位、重点人员的安全检查力度，每月做好了本班组安全情况总结。

3、突出班组建设的重点。在关键时期，针对新的生产力布局调整和新设备、新技术的运用以及安全生产过程中的难点和重点问题，积极探索在班组管理和作业过程中的共性、个性等新问题的解决之道，不断完善班组建设工作。尤其是针对新设备的使用和班组管理中出现的新问题，积极探讨岗位、群体作业控制程序，并纳入到日常检查考核中，做到同步考核。

4、全面开展创建学习型班组的活动。教育车间职工从铁路生产力布局调整、铁路设备更新和维修方式的变化等方面来充分认识开展创建标准化班组活动的必要性和紧迫性，把创建建标准化班组活动作为班组建设的主线，加强组织领导，坚持做到“四有”：有组织机构、有计划安排、有活动内容、有考核办法，不断夯实班组基础，努力提高班组自我完善、自我管理的水平。

5、加强班组骨干队伍建设。增强班组自控能力，推进班组规范化管理。充分利用多种形式和时机，深化对班组骨干力量的培训工作。充分发挥三级教育网在职工业务技术教育中的作用，努力培养和建设一支高素质的职工队伍。利用每月业务学习、业务考试和岗位练兵的机会，开展业务技能的学习和技术比武活动，使广大职工尽快转变观念、更新理念，从提升自身综合素质等方面来充分认识开展文化、业务、技术及管理知识学习的重要性，促使其自觉积极投身其中并将此作为加强班组建设的一项重要内容，不断增强自身的业务技术和文化水平。

6、完善班组管理逐级负责制。为保证班组建设工作的实效性，严格落实段“三级三员网络责任制”。班组创建活动在机制上采取责任到人的办法，由工长亲自抓此项工作，明确人员做好班组的各项基础管理工作，及时向上级反馈班组建设情况的信息。每月在维修验收前对本班组的班建工作进行自验自评，在当月的月末总结会上公布自验自评结果，有针对性地搞好问题的整改。并在当月的达标升级考核中给予责任人以相应的考核，以促进其抓班建工作的自觉性和积极性。

7、狠抓了职工队伍素质建设。在开展创建学习型班组活动中，重点引导职工自我组织，相互学习，共同进步，促进职工队伍素质的不断提高。注重发挥榜样的示范效应，把“安全标准示范岗”的选拔作为一项重点来抓，同时抓好后备人选的培养和考察，在全面推行班组建设八大标准的基础上，强化榜样的激励示范作用。与此同时抓好了后进职工的帮教转化工作，达到共同进步、共同提高的初衷。

8、抓好环境文明和精神文明建设。以段建设“和谐广铁”和安全标准线建设为契机，在现有的基础上力所能及地搞好管内生产生活环境的改善，把班组的环境建设和内务工作有机地结合起来，推进班组生态文化线建设,充分发挥职工个人爱好和特长，因地制宜不断开展丰富多彩、形式多样的业余文体活动。积极改善职工的生产生活条件,极力创建一个文明和谐的生活、工作环境，体现以人为本的理念，促进人与自然的和谐发展。同时，注重发挥群众组织的优势，积极参与、强化班组的民主管理。针对形势变化，做好一人一事的思想政治工作，调动职工的积极性、主动性，形成合力，促进班组各项工作全面发展。

1、认真按规定执行台帐管理制度，力求做到真实、准确、清晰。不随意更改台帐记录方法。对其他相关资料报表等均以上级规定为准，及时、准确地填报。

2、规范台帐记录。做到生产组织过程中的完工会、安全注意事项等在每日早点名中均有完整体现，对质量对规检查中存在的问题及时整改并做好详细的记录。

3、强化台帐管理，以“四有三合一”台帐管理为重点，按照上级制定的台帐管理标准规范填写，做到真实准确，不缺项和弄虚作假。坚持每月二次的业务学习和安全分析会；坚持每月一次的业务考试、岗位练兵活动和月末总结会、及时传达上级有关文电精神并认真准确填写会议学习台账，做到有思考题、讨论题、有主要发言、有考试题、考试成绩和小结。严格按要求填写好《班组综合台帐》。

安全是铁路工作的永恒主题，是一切工作的中心，也是班建工作的最终落脚点。在班建工作中，始终坚持一切服务于安全，围绕安全抓班建。以建促保、以保促建。注重发挥整体优势，党小组、工会小组、团小组齐抓共管，协调发展，各项工作有条不紊地同步展开，建立一种互相督促、互相激励的良好机制。

1、班组建设整体发展不均衡，基础管理工作个别方面有待加强。

2、有联防互控机制落实不到位的现象，个别职工安全思想不牢，标准化作业坚持不够好，主要表现在：

(1)、作业中不按规定穿带齐全劳保用品，

(2)、不能正确处理安全与任务之间的关系，借口抢时间而不做好呼唤应答，安全防护等。

3、内务管理工作有待加强，有时出现台帐填报不及时或有漏项的现象。

1、切实加大班组建设的力度，从提高职工队伍素质入手，突出班组建设“八项标准”重点，深入开展创建学习型班组活动。强化职工文化、业务、技能、管理等知识的学习培训工作，不断提高其综合素质。

2、加强内务管理，严格按规定及时填报台帐和各种报表。

3、加强安全思想教育，强化考核力度，促使广大职工牢固树立“安全第一”的理念，杜绝好人主义思想，对不按规定穿戴劳保用品的人要立即纠正、考核，决不姑息迁就。全体职工要正确处理安全与任务的关系，任何时候不准盲目作业。

公司班组建设对标活动实施方案年

在人员管理方面，各班组长未能及时把握员工思想动态，未能将矿、公司管理精神贯彻到每一位员工，造成部分员工思想不稳定。为了有效改善各班组目前现状，全面做好班组建设管理工作，特制定通风队班组建设对标活动实施方案。

一、活动开展目的。

通过本次活动，使通风队全体员工能在思想真正认识到班组建设对安全生产的作用和意义，同时进一步作到规范化作业，达到上标准岗干标准活的目的，进一步提高全员的思想觉悟水平，使被动的管理变为主动的接受。

二、活动时间、地点及参加人员。

活动时间：20xx年x月x日。

地点：x会议室。

参加人员：x全体人员（当班作业人员除外）。

三、对标计划。

1、班组所有人员作业规范化。

2、班组管理标准化。

3、设备安全运行管理进一步提高。

4、人员思想管理工作的提升。

四、具体要求。

1、班组所有人员作业规范化：以监测班为标杆，做瓦斯检查作业时，严格执行标准作业流程，每一步操作均按照流程规定进行。主要实施内容：瓦斯检查作业。

2、班组管理标准化：以通风班为标杆，班前会记录填写细致。主要实施内容：了解班前会开展情况，结合班前班后会管理制度及流程，对各班班前会各个环节严格要求。

3、设备安全运行管理进一步提高：以监测班为标杆，设备管理到位，缺陷处理及时、设备隐患排查全面。主要实施内容：更换掘进工作面瓦斯传感器。

4、人员思想管理工作的提升：以防尘防火班为标杆，员工思想觉悟高，积极为矿井安全生产做出贡献。主要实施内容：加强思想教育工作，贯彻公司文件精神，争取实现员工能够达到由被动灌输到自觉执行的思想转变。

市共青团政风行风建设实施方案共青团政治上

根据晋吕高党字【2012】14号文件精神，结合单位实际，特制定《汾离运营管理处2012年民主评议政风行风工作实施方案》。

一、指导思想。

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以增强行业服务意识、预防行业不正之风为目标，以勤政廉政、服务司乘为主线，以实现“廉政汾离、和谐汾离”为目标，坚持纠建并举、重在建设，立足于“三个服务”，在解决群众关注的突出问题和防治不正之风上取得新成效，为实现吕梁高速又好又快发展提供保障。

二、组织领导。

为加强对政风行风评议工作的领导，我处成立民主评议政风行风领导小组。

组长：阎奋勤。

副组长：刘荣、杨文平、武继锋。

成员：刘万红张泽州高海峰任瑾瑷。

民主评议政风行风工作在政风行风评议领导组的领导下，由政风行风评议办公室组织协调、监督检查、抓好落实。在工作中坚持全面推进，突出重点，坚持开拓创新、注重实效的原则。各单位要把政风行风建设列入一把手工程，纳入目标管理，融入具体工作，主要领导亲自抓、扎实抓、切实把政风行风工作抓出实效。评议办公室要坚持围绕中心，服务大局，要充分调动各单位的工作积极性和人民群众的参与积极性，确保民主评议政风行风工作健康发展，取得实效。

三、评议重点。

根据公司政风行风评议办公室的安排，结合我处实际，(本站)评议的重点是转变工作作风、提高办事效率，提高收费站的服务质量，建立健全监督机制，大力加强行业精神文明创建，进一步完善文明服务标准和行为规范，真正做到工作责任明确、服务标准具体、管理体系规范、办事流程公开、社会监督顺畅、考评制度透明和奖惩严格兑现，使我处三个文明建设再上新台阶。

四、评议内容。

1、收费管理。要深入开展收费站文明窗口建设，做到服务态度、服务质量、服务效率、服务环境制度化、标准化，建立文明服务信用体系，实施收费站“星级”信誉公示考核制度;建立收费车道堵车超过五辆的快速反应机制和突发事件1分钟内快速反馈机制，提高应急处置能力继续改造通行量大的收费站，不断提高快速放行能力。

2、养护管理，要坚持做到坑槽修补不过夜，确保高速公路良好的快速通行能力，及时清除抛洒杂物，保持路容路貌美观、整洁;规范高速公路标志标线，确保清晰准确，为司乘人员提供便捷的服务;养护作业要规范，做到标志醒目，确保安全畅通;要加强特殊气候条件下的养护应急工作，实现雨季不断路，雪停后6小时具备开通条件。

3、机关建设中，要切实转变思想观念，提高思想认识，改进工作作风，提高工作效能，切实解决推诱扯皮，效率低下的问题，要以基层是否满意来衡量我们的工作态度，以每件事情的办理结果来衡量我们的工作质量，以每项工作的办事效率来衡量我们的工作能力;要全面贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观，团结互助，敬业奉献，真正树立正确的世界观、人生观、价值观;通过在党员、干部中广泛开展“三有一好”争创活动，在职工中培养具有“良好思想道德素质，过硬的科学文化素质，健康心理体魄素质”活动，提高综合素质、提高服务质量，实现全公司各项工作的高效有序运转，树立高速公路管理服务的整体良好形象。

五、评议对象。

运营处各单位(科室)均为评议对象。

六、评议方法和步骤。

民主评议政风行风工作坚持党总支统一领导，党政齐抓共管，各负其责，群众广泛参与的领导体制和工作机制。采取统一组织，分级负责，条块结合，突出重点，全面评议，自评为主，督导为辅的方法进行。通过召开座谈会、个别交谈、明查暗访、个别走访等方式收集意见、发现问题、分析原因，做到“上下联动、内外结合、面向社会、群众参与”。行评办要加强对基层单位评议工作的监督检查，组织协调。

(一)宣传发动和安排部署阶段(5月)。

1、各单位要成立政风行风评议工作领导小组和工作机构，制定实施计划。

2、开展政风行风建设宣传月活动。各单位要向社会做出政风行风建设公开承诺，承诺要突出重点，切合实际，有具体指标，字数控制在500字以内，并报公司行评办公室审核备案。

3、各单位要设立政风行风评议意见箱，公布举报电话。

(二)调查评议和整改反馈阶段(6一10月)。

1、开展政风行风问卷调查。各单位通过召开座谈会，专访服务对象，发放问卷调查表，深入了解本单位存在的问题，并及时进行反馈。各单位要针对重点问题开展专项调查，认真分析，查找存在问题的.原因，提出切实有效的整改措施，进行自查自纠，并写出调查报告，于8月20日前报行评办公室。

2、进行明查暗访。行评办将组织有关部门，对各单位采取不打招呼，随机暗访的方式进行检查，及时发现和查纠存在的政风行风问题。

3、组织召开民主听证会。除积极参加公司组织的政风行风专题会议以外，运营处行评办将组织服务对象，交警、交通等相关部门就我处所辖路段站、区服务情况召开听证会，请各单位认真准备，积极参加。(具体时询另行通知)。

4、整改反馈。整改反馈是政风行风评议的关键环节，要坚持把“事实调查清楚，问题处理到位，整改措施落实，群众真正满意”作为整改反馈的标准，对问卷调查、民主听证会所提出的问题，涉及到的单位要立查立改，当场承诺，限期反馈。对落实不到位或反馈不及时，甚至弄虚作假，敷衍塞责的要追究责任。

5、建章立制。各单位要通过评议，进一步加强内部管理，提高队伍素质，建立和完善各项监督管理制度，形成有效的内部监督管理机制，促进评议工作由解决具体问题向建立预防机制转变，由外力推动向自觉推运转变，积极建立纠、评、建相互促进的政风行风建设长效机制，形成靠制度约束，靠工作衡量、靠群众评议的良好氛围。

七、考核工作。

(一)日常工作考核。主要包括组织领导情况，信息资料报送情况，工作落实情况。(每月上报一期简报和小结、每季度上报一次明查暗访情况报告)。

(二)整改和制度建设考核。主要包括采取措施解决政风行风调查和群众反映问题的处理及落实情况，政风行风承诺兑现情况，建立针对性的监督制度情况等。

(三)政风行风案件考核。主要指各单位发生违规违纪和被媒体曝光事件体曝光事件，每发生一起违规违纪行为，经查实扣2分，被媒体曝光酌情扣分。