作风建设提升年活动工作总结大全（17篇）

每次写月工作总结时，我们都应该认真对待，认真思考，以便更好地了解和提升自己的工作表现。阅读以下这些月工作总结范文，会让你对月工作总结的重要性和方法有更深刻的认识和理解。

管理提升活动工作总结

按照对开展管理提升活动的总体要求，公司在顺利完成了管理提升活动第一阶段的工作之后，在总结经验教训的基础上，于去年转段进入到了管理提升活动第二阶段。

应该说，按照上级统一部署和公司结合自身实际情况所制定的第二阶段工作目标是比较艰巨的，为能够较好的完成阶段任务，公司每隔一个月，最多隔二个月的时间，就要专门召开关于管理提升活动的专题会议，公司总经理亲自主持，公司管理人员全体参加。各个专题会针对公司存在的亟待改进的问题都进行了深入的讨论，不同部门不同岗位不同层级的员工都曾经对管理提升提出过良好的建议和意见。这种公司的全民参与，是公司推行管理提升活动的一大特点。

此外，为了将改进的意见落实到行动，公司专门针对不同的管理问题成立了不同的工作领导小组，由公司中层干部挂帅，各个部门的业务骨干参加，如果一个问题涉及到若干不同的部门，则组成跨部门的工作领导小组，小组成员来自不同部门，这样在实际工作中可以倾听来自各方面的声音，确保管理工作的提升不会顾此失彼，全面有序的开展。

在将本增效方面，公司进一步强化了精细化管理。按照“统筹兼顾、合理配置、压缩链条、提高效率”的原则，对公司部门业务进行优化配置，在采购、销售、设备维修等3个方面实现集中管理，建立统一的集中管理平台，降低运营管理成本，提高工作的协同性、整体性和有效性。尤其在公司在生产成本中占比重最大的采购环节，公司专门召开了专项会议，要求采购部门全力以赴降低采购价格，货比三家，每种原材料绝不能限制在一两家供应商手里。同时搞好原材料的及时供应也是最大的节约成本，需要仓库管理员、采购人员及时运作，给供应商签订合同要严密、付现款的要追究不能按时到货的责任。

在压缩办公易耗品成本方面，专门规定了由综合办全面负责公司办公用品的采购，其他部门不得自行购买，从而对办公易耗品进行统一管理监督，从办公用纸、油墨，打电话、电脑、水电等费用加强控制，以求达到降低成本的目的。还要求生产部门严格控制，加强劳保、零配件、易耗品的使用监管。

此外，公司还规定了，要压缩市场技术人员差旅费标准，乘坐出租车报批制度，以进一步降本增效。提高公司的精细化管理水平。

在第二阶段管理提升活动中，我们感到公司在落实精细化管理工作中还有一些情况不尽如人意，比如在推行降本增效工作中，就遇到了有的同志不够理解，认为公司扣的太细，管得太多，导致降本增效工作在落实上遇到一些阻力，费用没有立竿见影的像预期下降的那么多。在原材料的采购工作是最能为公司节约成本的环节，但目前看来还没有起到明显的效果。原因是多方面的，有外部因素也有内部可改进之处，我们认识到，这些待改变的情况都需要公司继续大力推进管理提升活动，加强引导员工对管理提升工作的认识和理解，能够从公司整体的大局出发，从自身日常工作的小事入手，切实从每个岗位的细微之处都体现出管理提升活动的推进成果，这也是公司下一个阶段管理提升活动要重点解决的问题之一。

管理提升活动工作总结

自20--年11月全面启动管理提升转入“专项提升、协同推进”工作以来，本公司高度重视，严格按照凯马总部管理提升活动工作的有关要求，精心组织、找出不足、制定措施、逐个整改，针对第一阶段全面诊断中找出的短板和瓶颈问题，按照第二阶段实施方案，深入开展管理提升活动。

一、评价提升、计划的可操作性和提升措施的执行效果。

1、加强领导，狠抓落实。

为确保管理提升活动第二阶段各项工作扎实有效开展，成立了以总经理为组长，各部门负责人为组员的管理提升活动领导小组，全面领导组织项目管理提升活动，根据自我诊断及查找问题情况，各部门所有成员深刻学习，自我找出不足，自我制定措施，自我整改和职能部门紧密配合，责任落实，协同推进，严格按照四定四落实工作要求，确保管理提升活动第二阶段工作扎实推进，顺利开展。

2、拟定方案，细化工作安排。

各部门按照公司发展战略实际情况，紧密结合自身实际，根据总部管理提升活动方案的安排，拟订了公司管理提升活动方案，管理提升活动方案明确了阶段安排、时间节点、工作原则和工作重点，并制订了落实措施，同时，紧紧围绕“定整改措施、落实责任到人，定关键节点、落实时间进度，定验收标准，定保障条件、落实激励措施”的工作要求，结合实际情况，部门召开了分解细化17个发展管理短板的专项提升工作会议，进一步细化了工作安排，使管理提升活动有计划、有步骤、协调有序地开展实施。

3、参加学习，积极提升。

公司在活动开展中重视并及时做好宣传推广工作，组织了部门深入学习了《管理提升活动第二阶段工作方案》，利用投影仪、公示栏加大对本次活动的宣传教导，通过学习公司各部门人员对此项活动的必要性与紧迫性有了深刻的认识，掀起相互学习、共同促进的高潮。同时，在今年5月份组织发动广大员工参加“企业管理合理化建议”活动，各部门积极构思，绞尽脑汁为企业提供合理化建议，为全员参与管理提升活动增添了动力和活力，使得管理提升活动的工作做到了横向到边、纵向到底，不留死角。

二、初见成效、硕果累累。

将管理提升活动覆盖到安全质量管理的各个工点、方方面面。

(1)、进一步完善安全质量管理规章制度。结合实际工作，编制并发布了《安全生产管理制度》、《特种设备安全管理办法》、《年度检查工作计划》、《危废品管理制度》等一系列安全质量管理制度文件，使安全质量工作有章可循。

(2)、加大现场的日常性安全质量检查工作，制定检查计划、突出检查重点。在保证检查计划顺利实施的基础上，还开展了大量的日常的及不定时的突击检查活动，检查内容覆盖施工现场各个方面，对各协作队伍安全质量工作进行了有力监督与督促。到目前为止，重伤、工亡事故为零;触电和重大火灾、设备事故为零;职业病为零，重大交通事故为零。

(3)、完善危险源识别、整改、上报制度。结合现场实际编制了《危险源识别评价表》和《环境因素识别评价表》，为安全隐患的有效识别提供了及时参考;对隐患问题采取了隐患图片、文字描述及隐患通知单三者相结合的方式，使所发现的安全质量问题可更为客观真实的表达及为日后的数据搜索提供了相当的便利性;建立了限时整改要求，对所发现的问题要求相应工作日内完成整改。以上制度的建立，一定程度上提升及督促了隐患识别及整改工作。

(4)、广泛开展安全生产教育活动，采取不同形式，大力宣传安全生产方针、政策，依据实际情况针对防火、用电安全、行车安全、机械安全等，进行了细致培训。本年度实现了三级安全教育覆盖率达到100%。

(5)、组织编制与完善应急预案。根据环境变化情况结合上级单位的要求，组织专业技术人员编制了《专项应急预案》，预案编制、完善面达到100%，并适时组织安排了应急救援演练工作。

三、进一步提升领域。

1、落实考核奖罚机制，进一步强化安全责任制落实。领导班子成员现场带班制度的落实，强化安全生产“一岗双责”制度，“一票否决”制度，加大对生产安全事故的考核、处罚力度和责任追究。

2、提升安全质量管理人员的相应权限及奖励力度。质检员和安全员责任重大，现场隐患的整改、危险源的监控、作业人员的安全教育等等，都离不开质检员和安全员。

管理提升活动工作总结

自年初公司组织开展的“管理提升活动”第一阶段现已经结束，在此期间，本项目部认真贯彻落实公司管理提升活动精神，围绕本次管理提升活动的主题“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”，制订了“管理提升活动”实施方案，积极动员项目部领导班子和全体员工，并分为动员启动学习提高和自我诊断找准问题两个活动环节，开展、落实各项工作。在活动开展以来，对健全项目管理制度、加强基础管理、提升管控能力等各个方面都起到了积极推动作用，现对本项目实施“管理提升活动”中取得的成效和工作难点汇报如下。

针对此次“管理提升活动”，项目部成立了管理提升活动领导小组，该小组专门负责对 “管理提升活动”工作进行组织、领导和检查指导。按活动计划在6月25日前，项目部在每周二、四、六组织召开管理活动提升学习及经营管理经验交流会，让宣传活动和学习提高同时落实在每一位员工的身上，通过学习，让全体员工从思想上、行动上保持统一的认识。

通过对“管理提升活动”目标、活动要求的学习和管理经验的交流，项目部深刻的认识到本次“管理提升活动”的重要性、科学性和指导性，特别是在项目开工初期，项目部应该及时健全项目的管理制度，以成文的规章制度来规范日常工作流程和工作标准，促使各项工作能够按期、按时、高效、统一的完成，为项目管理的标准化、制度化、规范化奠定基础。

活动至6月底，项目已完成对前期各项管理办法及制度的更新、补充及修订的各项工作。针对本工程项目，成立了适应本工程管理的项目管理机构，机构设置分三个层次，既以项目部领导为核心的宏观决策层、以经营为核心由各职能部门组成的控制管理层和以作业队厂构成的具体执行层。项目班子领导明确了各自的分工，各职能管理部门各自分别对前期的制定的经营管理办法、质量管理办法、技术管理办法、安全环保管理办法、分包管理办法，按本次活动要求进行评审、修改、补充，并严格执行，切实做到有章可循，形成用制度管人、靠制度办事的良好工作机制。

通过项目上各项管理制度及管理办法的制定，项目管理及运行有了相对合理的标准化、制度化、规范化，再通过各部门组织员工对管理办法的学习，使得各个岗位人员的业务能力和管理水平明显提升。

通过启动学习提高环节的基础，对项目部制定的各项管理办法在具体执行过程中，存在的问题，领导小组经常检查指导，逐项落实整改，本项目具体难点及整改情况如下：

1、项目前期策划：项目部要求在工程项目施工之前或施工前期对其施工组织方案和措施、经营管理目标和方案进行总体筹划。坚持“以合同条件为基础、以施工组织优化为重点、以实现合同良好履约和取得最佳经济利益为最终目标”的原则，制定切实可行的总体生产经营目标、施工组织方案、目标成本、风险管控等内容。

存在问题：目前项目部已签订施工合同，但本工程项目至今仍然没有明确的承包单价，目前执行暂结价，项目没有投标预算单价及施工组织设计，合同实施期间对下施行工序分包或劳务分包的项目都没有参照标准，和分包单位谈判分包时，分包单位对项目部的单价不愿接受，在双方没有明确单价的前提下，双方之间的相互信任度很低，施工前期，施工单位不敢全力将大量的资金投入到生产，严重影响生产进度。

自查整改情况：

（1）项目部对业主的暂结单价已完成目标成本测算，严格控制自行承担施工项目成本管理和分包单价的制定；将成本严格控制的投资预算成本内，确保各项上缴管理费用和利润的提取。

（2）在施工前对准备施工的工程项目，及时向监理申报施工方案，做到每项施工均有支持性的依据；风险管控方面，项目部重点对材料核销、工程量申报及结算方面制定了具体的管理办法，明确了具体的操作流程及程序，加强基础性数据的统计工作，以保证后期成本控制的有效实施。

（3）风险管控方面为降低项目管理的风险，在分包队伍选择时，选择一些资质完全符合项目要求的队伍，并对其承担的实体施工项目进行现场考察，对考察评审合格的队伍，确定委派到本工程项目的主要管理人员后方可引进。

2、项目经营和合同履约：

项目部要求提高项目合同管理、结算管理和索赔管理水平，增强合同风险意识，及时办理工程款进度结算、认真做好工程变更的取证、索赔和结算工作；对已干未结项目逐项进行全面清理，认真分析原因，安排专人负责；应收款防欠、清欠和催收工作，做好应收款和债权的源头控制，分季度制定可执行、可操作的清欠计划。

管理现状： 项目部严格按业主规定的时间办理结算工作及付款手续，对已干未结工程量及时建立工程量台帐，有效防止工程量漏报，目前不存在应收账款清欠工作，但已制定清欠计划。暂时未发现管理漏洞。

3、工程分包管理：项目部要求对照检查和发现本单位分包管理的薄弱环节，重点是对签约分包商入库率、分包指导价编制、市场竞争方式选择分包商、重视农民工工资发放和分包合同履约管理、分包过程控制和评价考核、工程款的结算和支付。

管理现状：项目部严格按业主给定的分包单价进行分包，分包商选用时优先考虑使用集团公司分包商库里面的队伍，当没有合适的队伍时项目部自行通过市场调查、考察来选定。项目部制定了分包队对农民工工资发放管理和监督的管理办法，要求每月按期发放，并全程跟踪落实，对工资单进行留底备案，严格按规定程序办理结算手续和付款程序。

根据分局下发的《关于开展管理提升活动的通知》，成立了以项目部主要领导为组长，部门负责人为成员的活动领导小组，执行小组下设了管理提升办公室，全员参与，贯彻落实活动目标和内容，制定切实可行的实施方案。

紧紧围绕“管理提升活动”的指导思想和活动目标，结合经营部实际情况，进一步完善部门各项管理制度及办法，全面建立健全、补充完善了部门规章制度管理体系并严格执行，切实做到有章可循，形成用制度管人、靠制度办事的良好工作机制。全面调动员工的积极性和工作热情，落实职责、分清责任，进一步明确了工作分别由谁做、怎么做以及如何做好的标准，使每项工作都有章可循、有据可依。努力实现“规章制度标准化，业务流程科学化，管理服务精细化”，提高项目部管理水平。推动项目部工作再上新台阶。

自活动开展以来，项目部全体人员严格坚持“以合同条件为基础、以施工组织优化为重点、以实现合同良好履约和取得最佳经济效益为最终目标”的原则，制定了切实可行的总体生产经营目标、施工组织方案、提高整体项目管控水平，为创造良好的经济效益奠定了基础。

在降低经营风险方面：一是提高项目合同管理、结算管理和索赔管理水平，增强合同风险意识，及时办理工程款进度结算、认真做好工程变更的取证、索赔和结算工作。二是对正在施工的工程项目，加强工程量统计工作，安排专人负责，防止对上工程量漏报、对下超结的现象，有效降低经营管理风险。

在提高责任意识方面：一方面检查和发现项目部在分包管理中的薄弱环节，对新引进的分包队伍，严格审查施工资质，以保证进场后能够按项目部施工进度要求完成所承担的施工任务，有效降低施工管理过程中的风险。

在提高降本增效能力方面：一是根据项目施工现状，提前制定完善的管理制度、严格落实项目成本分析，对亏损项目认真分析，查找亏损原因，采取有效措施，提高降本增效能力和盈利水平。二是制定合理的目标成本计划，控制成本。三是提高资源利用效率。四是建立经营成果与员工收入挂钩，切实增强职工的成本意识。

加强学习培训，在注重学习内容、学习效果和培养学习典型上下功夫，在部门内部积极向各科室员工宣传“管理提升活动”的相应内容及要求，让全体员工从思想上、行动上保持统一的认识。

六、七、八月份部门对各科室相应培训的效果考核检查，提升了员工积极性，充分保证了培训效果。八月底全面实施了部门管理提升活动工作。根据部门制定的实施方案，对各科室的相应工作进行跟踪检查和指导，促使部门的各项既定目标予以顺利实现。

从上半年的工作开展情况看，虽然已建立了一套比较完整的.规章制度和管理服务体系，但在过程管理、细节管理、无缝隙管理、制度科学实用与执行落实等方面仍存在不足与缺项。在今后的工作中，要在抓落实求实效上下功夫，精心组织，统筹兼顾，有机运行。

下一阶段计划各部门实施管理提升活动的总结。经营部“管理提升活动“工作领导小组对内部各科室进行全面检查总结，对取得好成绩的科室及个人给予肯定和一定的奖励，对存在的问题的科室进行深刻的分析，并按照要求及时整改，以接受公司对部门的考核。

财务部作风建设月活动工作总结

作风建设提升活动心得体会

在作风建设提升活动学中，我认真学习了有关作风建设提升工作的精神，深刻地从人生观、价值观、世界观等方面提升了认识，通过这次学习，我充分认识到，教师这个职业不仅仅是完成自己的。

教学。

任务，而且还要在生活和工作中不断地严格要求自己，提高自己的专业水平，增强我们的道德素养和责任意识。只有了这样的认识，我们的工作才真正有价值、有意义。

在学习活动中，通过深刻反思和认真听取别人的意见，我有如下一些认识体会。首先要学习贯彻作风健身的精神，感到教育的责任重大，任重而道远，必须在自己的工作岗位上认认真真干教育，踏踏实实育人才，发扬求真务实的工作作风，积极参加课程改革。根据教育局的高质量发展的目标，在工作中不断学习，用先进的教育教学理论指导实践，不断创新，重视教育的过程管理，把工作落到实处，做人民满意的教师。“教师的工作是育人的工作，一名合格的老师，必须具有良好的道德品质和道德观念，才能用自己的人格魅力去影响学生，感染学生，让学生的心灵得到健康发展，形成良好的心理品质。用自己渊博的知识去引导学生，让学生能在愉悦的环境中获得知识。”我们要深知教育是一项平凡而伟大的工作，是关系千千万万孩子的未来，系民族兴衰和国家存亡。要克服工作中的急躁情绪，从点点滴滴做起。用赏识的眼光看学生。对待学生要有耐心，特别对于问题学生要给他(她)机会，用发展的眼光看人，树立学生的自信心，精心营造育人的一片蓝天。“作为教师，用爱点亮学生心头的明灯，开启他们沉重的心扉，责无旁贷，任重道远。”其次注重加强个人师德修养。树立良好的师德形象，对学生“晓之以理、动之以情、以理树人”，用心育人。教师良好的思想品行将是教师最伟大的人格力量的体现。育人单凭热情和干劲是不够的，还需要以德立身、以身立教。让我们带着对生命的了知、洞察和至爱，带着人格的魅力和灵性，像寻找珍贵的金子一样去发现和唤醒生命的潜能，潜移默化，润物无声，让教育淋漓地展示人性的魅力和对生命的至爱。在教育教学工作中，始终坚持以人为本的教育发展观，不断学习、勇于创新的教育实践观，确保教育各项任务、工作目标顺利完成。落实到工作中就是干好每一天的工作，上好每一节课。关注每一个学生的健康成长，让孩子全面发展，全面完成上级布置的各项任务。总之要弘扬“四种作风”，一是弘扬爱岗敬业的作风。敬业就是用一种严肃、认真、负责的态度对待自己的工作，勤勤恳恳、兢兢业业，忠于职守，尽职尽责。爱岗敬业是一个优秀人才起码的品质，一个有敬业精神的人，必定是一个有高度责任心的人。因此，加强和改进工作作风，首先必须培养敬业精神。二是弘扬勤学善思的作风。当今时代，是知识经济时代；当今社会，是学习型社会。我们不懂得、不熟悉的理论与旧俱增。“非学无以广才，非志无以成学”。只有坚持不懈地学习，不断强化理论武装，不断提高业务素质，才能做到政治坚定不动摇，与时俱进不落伍。三是弘扬求真务实的作风。实干兴邦，空谈误国。在工作中坚持实事求是、求真务实的作风，发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把心思放在教育事业上。四是弘扬开拓创新的作风。用创新的勇气解决问题，对看准的事情大胆探索和实践，以敢为人先的精神和突破常规的胆略，敢破敢立、敢闯敢试，创造性地抓工作，使各项工作不断改进、完善。

今后，自己一定从思想上、行动上严格按照作风建设活动中提出的要求办事，改正问题和不足，努力干好工作，争取新的成绩。政治上要忠心，要全面认真系统地学习党的方针政策，思想理论扎扎实实地投入到活动中去。教育教学要有雄心。做好日常工作要不断加强政治理论学习及业务学习，提高工作水平，切实以过硬的本领来完成好领导交办的日常工作，并且要不断更新教育工作理念，工作要积极、主动，勤动脑，多研究，力求工作上创新，有新突破。

管理提升活动工作总结

针对公司的每一个部门，每一个岗位，通过全员互动、全员参与，通过对标先进，找出我们管理中的不足和存在的问题，找出我们与上级的要求、与领先企业存在的差距，全面开展自查自纠和管理诊断工作。在深入调查、充分论证的基础上，制定出提升措施和整改工作方案，找准切入点，抓好整改方案的落实和考核，实现制约企业发展瓶颈问题的突破。

二、落实整改措施，全面提升基础管理工作。

通过全员参与自查自纠并参照同行业先进水平，找出我公司发展中存在的管理薄弱环节和差距，制定出针对性强的整改措施，并在实际工作中不断予以创新和完善，对工作流程进行合理优化，建立系统、科学、实用的制度体系，从而夯实管理基础，不断提升整体管理水平。

三、总结固化成果，构建长效机制。

及时总结管理提升活动取得的成果，并在生产实践中进行固化，逐步形成企业的管理标准和制度体系，转化为员工的行为准则，构建起管理创新的长效机制，从而使企业的管理水平不断迈向更高的台阶。

按照集团公司的部署和要求，公司成立开展管理提升活动领导小组，召开了管理提升动员会议，全面启动管理提升活动。通过第一阶段的自我诊断，管理提升活动有了初步成果。

首先，公司组织广大职工学习领会活动意义，通过全员参与，全面覆盖，使公司每一位职工都参与到管理提升活动中，更好地履行各自的职责，切实促进企业经营管理水平的全面提高。

其次，各级各层对管理现状进行梳理、诊断，形成了初步的诊断报告，找出了各自在管理中存在的薄弱环节和差距，便于制定切实有效的改进方案和下一阶段的整改措施。

管理提升活动工作总结

根据集团公司《关于做好管理提升活动评价工作的通知》(管理提升函[20--]001号)文件要求，开展管理提升活动2年以来，所党委认真贯彻落实公司管理提升活动精神，围绕管理提升活动的主题“提升规范管理水平、提升精细管理水平、提升信息化水平、提升财务管理水平、提升风险管控水平”，制订了“所管理提升活动实施方案”(以下简称“实施方案”)。所党委按照“实施方案”积极动员全体干部员工，积极开展、落实各项工作。在活动开展以来，对健全管理制度、加强基础管理、提升管控能力等各个方面都起到了积极推动作用，现对我所开展“管理提升活动”中取得的成效和发现的问题总结如下。

第一阶段：动员部署、自我检查阶段(20--年3月至20--年5月)。

根据集团公司《关于印发集团管理提升活动安排意见和领导重要讲话及文件汇编的通知》(中建材发企管[20--]145号)文件要求，我所成立了以所长、党委书记为组长，副所长、党委副书记、纪委书记为副所长，相关部门负责人为组员的“所管理提升活动领导小组”，并根据我所实际组织、编制《所管理提升活动实施方案》，对活动进行全面布置。

积极争取集团公司的指导，利用网络以及宣传栏等媒介进行广泛宣传和动员，统一思想，提高认识，明确要求，为活动顺利开展营造氛围。各部门从各自业务实际出发，科学设计制度内容，优化完善现有制度、调整补充，推动制度创新，增强制度系统性，提高制度覆盖面。在此基础上，制订、完善制度，汇编计划，推进组织实施。

第二阶段：专项提升、实施推进阶段(20--年6月至20--年6月)。

20--年12月根据集团公司管理提升活动领导小组要求进行第一阶段自我诊断工作，所党委通过对投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理等15项内容进行了自查，发现了一些问题如在全面风险管理方面体现为制度不完善;在科技创新管理方面体现为具体工作还需深入。对15项内容所发现的问题都制订了相应的整改措施。并填写“管理提升活动第一阶段自我诊断结果及整改措施统计表”上报集团公司企管部，所管理提升活动领导小组还确定了人力资源管理、信息化管理等2项为下一阶段重点提升领域。

20--年6月，我所根据集团公司《关于切实做好管理提升活动第二阶段检查评价环节相关工作的通知》(中建材发企管[20--]230号)文件要求，结合第一阶段自查结果以及第二阶段前三个环节的主要工作，进行了自评价，通过自查按照第二阶段目标要求，采取了一系列相应的整改措施如在全面风险管理工作中构建风险管理绩效考核机制、风险管理体系动态运行与更新机制;及时更新相关制度;在科技创新管理工作上通过进一步完善国家科技项目、横向合作项目、自立项目的三级技术创新体系，加强与高等院校、企业的合作等，取得了较好的效果。

第三阶段：持续改进、总结评价阶段(20--年7月至20--年2月)。

20--年1月根据集团公司文件要求，所党委对通过对前2个阶段管理提升活动工作的开展情况进行了自评价，并填写了“管理提升活动评价表”，总体工作基本合格，在专项提升工作中如人力资源管理、全面风险管理、科技创新管理方面还需加强。

通过前两个阶段的整改，我所在解决长期制约企业发展的突出问题和薄弱环节上取得突破，如在人力资源管理工作方面继续加强和改进劳动用工管理，实现规范化、市场化用工，从而不断引进人才，推动企业发展。健全考核评价体系，探索企业中长期激励制度。结合我所实际不断完善收入分配调控机制。在安全生产管理工作方面完善了相关制度，加大员工培训力度，每季度组织安全生产检查，监督各部门是否落实安全生产责任制和检查制度。

通过采取措施使企业管控机制进一步完善，管理制度进一步健全，流程进一步优化，管理标准化、制度化、规范化水平明显提升，全面风险管理体系进一步健全。

在管理创新工作上，通过第二阶段的整改我所管理创新工作体系与管理创新促进企业管理水平持续提升的长效机制进一步健全，如制定了“内部控制管理手册”，其中包含了组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化、资金活动、采购业务、资产管理、销售业务等18大类共计87个制度。囊括了我所工作的方方面面，使我所的管理工作有章可循。通过开展“管理提升活动”在我所形成了鼓励全员参与管理创新的文化与氛围，使管理创新成果得到了有效转化，内部资源配置能力进一步提升。

(三)综合绩效工作。

在综合绩效方面，通过前两个阶段的整改使我所的'企业成本费用、管理漏洞、重大风险得到了有效控制，财务绩效指标不断改善，管理人才队伍的素质能力进一步提高，价值创造能力、市场竞争能力明显提升，管理提升对科学发展、转型升级、转变发展方式、更好履行社会责任以及实现“十二五”改革发展核心目标的促进作用明显增强。

三、存在问题及下一步整改措施。

从前两个阶段的工作开展情况看，虽然已建立了一套比较完整的规章制度和管理服务体系，但在人力资源管理、科技创新管理等方面仍存在不足。在人力资源管理方面，继续加强和改进劳动用工管理，实现规范化、市场化用工，从而不断引进人才，推动企业发展。健全考核评价体系，探索企业中长期激励制度。结合我所实际不断完善收入分配调控机制。

在科技创新工作方面应继续依托我所专业技术优势，紧紧围绕时间计量与控制技术研发与成果转化，扩大与相关科研院所、企业合作，争取到科技部科研院所技术开发专项资金项目一项，横向合作项目多项。注重技术平台建设取得初步成效，争取国家国防科工局、陕西省工信厅有关平台建设项目已取得初步成效，这将为我所可持续发展构建了基础。

20--年所党委将继续按照集团公司管理提升活动相关要求，不断巩固前两个阶段的工作成效，落实整改措施。对各部门的活动开展进行指导和督查，督查指导的重点是强化规章制度和活动方案的执行力，确保规章制度的有效执行;及时总结并推广在活动中涌现的好经验、好做法;对活动中出现的问题和不足，有针对性地提出意见和建议。

作风建设年活动第一阶段工作总结

开展作风机关效能建设活动是实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是建立法制政府、实施依法行政、推进我县经济发展的重要举措，作风建设年活动第一阶段工作小结。根据县委、县政府的统一要求，我局早动员、早起步、抓落实、抓成效，争取工作的主动性，顺利开展了第一阶段工作，现将工作开展情况小结如下。

一、领导重视，启动迅速。县委召开开展“作风建设年”活动动员大会后，我局对此项工作高度重视，于3月12日进行了专门研究。3月14日及时召开了动员大会。传达了县委、县府“作风建设年”活动动员大会精神，并就我局开展“作风建设年”活动进行了动员部署。

二、健全机构，落实责任。为了加强对开展“作风建设年”活动的领导，局成立了“作风建设年”活动领导小组、办公室，明确了人员职责和任务，落实了办公地点，建立健全了组织机构，为该项工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。

三、制定方案，精心实施。为了推动开展“作风建设年”活动的开展，我局把开展“作风建设年”活动工作摆上了重要议事日程，及时制定了《xx县食品药品监督管理局开展“作风建设年”活动实施方案》，使工作有明确的指导思想、目标要求、方法步骤，促进了该项工作的顺利开展。

四、制订计划，行动迅速。为了使干部职工明确学习内容、学习方式、学习时间和学习要求，及时制定了《xx县食品药品监督管理局开展“作风建设年”活动学习计划》，有切实可行的计划，以保障学习有成效。

五、组织学习，注重实效。为了便于干部职工学习，我局结合自身工作实际，编发了《药品法律法规汇编》，采取单位组织集中学习培训与个人自学相结合的办法，在职工中掀起了学习法律、法规，转变作风的学习高潮。单位给每一个干部职工发放了专用《学习记录本》，要求全体干部职工认真做好学习笔记，并撰写好学习心得体会。

六、落实大讨论议题，开展大讨论活动。为了深入贯彻落实《xx县食品药品监督管理局开展“作风建设年”活动实施方案》的精神，我局要求各科室要联系自身工作实际和干部队伍的思想作风实际，认真组织开展转变干部作风加强行政效能建设大讨论活动。讨论围绕查找影响和妨碍作风建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题来开展。

重点是“五个对照讨论”：

1、对照转变作风的要求，讨论干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题。

2、对照立党为公、执政为民的要求，讨论本科室工作的出发点是否便于自己管理还是便于群众办事。

3、对照优化环境的要求，讨论本机关行政审批是否考虑部门利益还是便于帮助xx经济发展。

4、对照建设高效政府的要求，讨论局机关管理各项业务流程是否规范有序、高效便民还是随意而为、故意设卡。

5、对照抓住机遇，加快发展的要求，讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、服务意识、法制意识、诚信意识强不强，是否存在“三乱”、政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。当前，我局开展“作风建设年”活动开局良好。通过前段时间工作的开展，为转变干部作风落到实处和取得实效奠定了基础。

xxxx年x月xx日。

在作风建设提升年活动动员会上的讲话

同志们：

经镇党委会议研究，今天我们在这里召开全镇机关思想作风整顿活动动员会。会议的主题很明确，就是对照“三个代表”重要思想和建设高素质干部队伍的要求，认真排查机关思想作风建设方面存在的问题，深刻剖析存在问题的根源，动员全体机关干部和工作人员紧密围绕发展第一要务，进一步统一思想，振奋精神，创新思维，更新观念，理清思路，转变作风，以新的姿态、新的形象创造性地开展工作，开创机关工作的新局面。下面，我就搞好这次机关思想作风建设强调几点意见。

1、开展机关思想作风整顿活动，是外树形象的需要。作风纪律是形象。宋代的岳家军大家都知道，岳家军的敌人曾这么评价这支队伍，说“撼泰山易，撼岳家军难”。可见纪律严明的形象对敌人会产生多么大的震撼力、震摄力。正确的路线、方针、政策靠什么人来执行和以怎样的作风纪律来执行，都会在人民群众中树立不同的形象。一个国家的执政党和政府是这样，一个地区、部门和单位也是这样。如果现在对我们在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，不抓紧时间整顿改进，任其发展下去，就会严重损害我镇广大机关干部的形象。

2、开展机关思想作风整顿活动，是凝聚力量的需要。作风纪律是力量。实践证明，作风正、纪律严，则人心齐；人心齐，则力量大、事业兴。人民群众认识和评价我们党和政府，首先是从工作作风和严明纪律开始的，从这个意义上说，作风纪律问题实际上是我们政府自身建设的行为标准和行动指南。良好的作风纪律，能出思想、出观点、出政策；能出凝聚力、出号召力、出战斗力；能出团结、出活力、出生机。一个单位，要形成干事创业的整体合力，就必须有一个良好的作风，严明的纪律来作保证；我们梨林要实现加快发展，赶超发展，更应该有良好的作风、严明的纪律来作保证。

3、开展机关思想作风整顿活动，是争先创优的需要。作风纪律是生命。作风纪律问题的实质是一个地区、部门和单位的竞争力问题，是生死存亡问题。现在我们党和政府的路线、方针、政策是好的，人民群众是拥护的，但群众意见最大、反映最强烈的主要是机关作风纪律方面存在的问题。原创文秘材料，网。随着城乡一体化进程的演进，随着社会主义新农村建设步伐的加快，拼搏奋进、创先争优已成为每个乡镇的主旋律，而一个乡镇、一个干部作风好不好、纪律严不严，也已成为这个乡镇在建设新农村中能不能有所作为、争创一流的重要保证。

总的看，我镇机关干部队伍的整体素质是比较高的，绝大多数同志的政治思想、工作作风是过硬的，这是主流，必须充分肯定。但是，也必须清醒地看到，与严峻的发展形势相比，与面临的艰巨任务相比，与上级党委的要求相比，与广大群众的愿望相比，我镇机关作风、干部作风还存在一些不容忽视的问题。突出表现在四个方面：一是思想僵化保守。有的固守不合时宜的习惯，片面强调条条规定，执行政策呆板教条，缺乏灵活性和创造性。只会说“办不成”，不会说“怎么办”，只懂得用足权力，不懂得用足用活政策。二是纪律松驰涣散。一些部门现在的工作纪律松散，迟到早退、脱岗串岗现象普遍，少数人还在上班时间闲逛聊天、看电视、玩游戏。三是工作不思进取。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、求安稳、图清闲。四是办事拖拉扯皮。有的部门服务承诺、首问负责等制度流于形式，只受理不办理，办事效率低下，甚至上交矛盾。

上述现象和问题，已严重影响到我镇的发展环境，严重挫伤基层群众的感情，严重损害梨林的对外形象，成为制约我镇各项工作落实的严重障碍。我们要从全局的高度，充分认识加强机关作风建设的极端重要性和紧迫性。必须明确，抓发展必须抓队伍，管工作必须管作风。

加强机关作风建设是实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民的重要保证，是开展“干群联心”活动的重要部分，也是巩固扩大先进性教育成果的本质需要，更是推进跨越式发展的迫切需求。机关全体党员干部一定要认清形势，心系全局，以主人翁的姿态，抓住核心、突出重点，强化整治、重在建设，扎扎实实搞好本次机关思想作风整顿活动。

（一）努力建设求真务实、充满活力的学习型机关。

方案。

措施的情况，作为学习考核的重要内容，从而形成人人都学习人人受教育的良好氛围。我们有些同志，工作年限不算短，空闲时间也很多，但学习积累太少，能力提高过慢，有的至今连电脑的基本操作都不会。这样下去怎么行呢？我主张，我们的工作人员特别是中层干部，要以德服人，以能服人。

（二）努力建设与时俱进、锐意进取的。

创新。

型机关。

创新。

是一个民族的灵魂。作为一个单位观念不创新、思路不创新、工作不创新同样没有出路。要在应付各种困难考验的条件下推进和做好各项工作必须要求全体工作人员开动脑筋努力探索大胆进行观念、制度和工作创新。因此各部门要进一步解放思想转变观念牢固树立创新意识始终保持机关的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和与时俱进、奋发有为的精神状态。要把创新作为工作、学习的灵魂围绕中心工作、全局工作和部门业务工作进行创新。围绕解决工作中的热点难点问题提高工作的实效性进行工作方式方法创新。

（三）努力建设执政为民、廉洁高效的服务型机关。

我多次在会上跟同志们讲，要搞好服务，特别是外来企业的服务。帮人家办事，实际上就是为自己办事，财政上去了，对每个人都有好处。讲到服务，一是要坚持务实先进，真抓实干。抓思想作风整顿，如果不着重解决群众和部门反映最强烈、危害最大的形式主义、官僚主义和享乐主义问题，其他都无从谈起。必须痛下决心，坚决煞住形式主义、官僚主义和享乐主义这三股歪风。这次，镇里对那些搞形式主义、官僚主义、不负责任、贪图享乐，给镇机关形象造成损害的干部，要处理到人。二是要加强和改进机关作风建设。要学习借鉴先进的服务理念、管理理念、质量理念和效益理念，完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，创新服务载体，优化发展环境，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。三是要切实转变思想观念。要把服务中心、服务大局、服务群众融入工作的方方面面。做到公开公平、文明礼貌，杜绝“吃、拿、卡、要”和“冷、横、硬、顶”等不良风气，树立机关工作人员的良好形象。活动结束后，要结合实际，进一步完善面向社会承诺的服务内容、服务程序、服务标准、承诺时限，实行服务公开和首问责任制，规范机关工作人员接待、办事、转接、反馈结果等工作行为。

（四）努力建设纪律严明、运转协调的规范型机关。

现在，不依法守法、不讲规范、不按规矩办事的现象仍然比较普遍。有的无视各项纪律，各行其是。有的当面一套，背后一套，搞小动作。比如，热衷于道听途说，散布流言蜚语，扰乱视听，焕散人心，影响稳定；又如，少数人喜好与社会上不三不四的人交往，关系盘根错节，成为某些特殊利益在机关单位的“牵线人”。这些方面存在的问题，虽然只发生在少数人身上，但必须引起所有同志的高度重视，坚持防微杜渐，从自己做起，切实加以解决。要组织学习国家、省、市各项党纪政纪规定，学习镇机关的规章制度。要坚决按照中纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”的规定，严明纪律，从严管理，规范行为。

第一，要高度重视。各部门负责同志要把开展“机关思想作风整顿”活动作为强化自身建设的一项重要内容，切实加强领导，精心组织。镇党委为加强对这项活动的领导，成立了活动领导小组，各分管领导要亲自抓，要根据机关思想作风整顿活动的实施意见，结合各自实际，在健全各项工作制度的基础上，提出改进作风，严明纪律的具体办法和措施。

第二，要加强督查。开展这项活动既要有声势，充分发挥党政办公室的监督作用，营造全面整顿作风纪律的氛围；也要有实际，要扎扎实实，不能“只闻雷声不见雨”，不能“紧一阵、松一阵”，时热时冷。领导小组办公室要经常检查各部门开展活动的情况，要大力宣传各部门开展活动的具体情况，及时通报好的经验和做法。对于暴露出的反面典型，也要抓住不放，严肃处理通报，进行警示教育。

第三，要把握关键。按照《实施意见》的安排，这次活动要开展一个月时间，分四步进行，关键是要把握学习发动、查摆问题、认真整改三个环节。思想发动，主要是提高认识，武装思想；查摆问题，主要是通过总结反思，找准本部门、本人存在的差距与不足；认真整改，就是对找出的问题，能解决的尽快解决，务求活动取得实际效果。在此基础上，把整顿成果转化为制度建设成果。

同志们，今天我们这次会议的主题是机关思想作风整顿动员会，所以我在总体肯定成绩的基础上，着重讲了突出存在的、带有共性的问题，目的是要大家清醒头脑，找出差距，引起重视，采取切实措施认真加以解决。对机关目前存在的问题，我是对事不对人，希望大家自觉对照，有则改之，无则加勉。如果有些人身上确实存在这些问题，那么就要对照实施意见的活动要求采取措施，切实加以改进。

同志们，美国前国务卿基辛格说过这么一句话，很耐人寻味，他说：“最使人疲惫的不是远处的青山，是我们鞋子里的沙子”。今天，我们开展思想作风整顿活动，就是要清除我们鞋子里的沙子。作风纪律是形象、是力量、是生命，也是做好各项工作的重要前提，我们一定要以高昂的热情积极参与这次活动，以良好的作风、严明的纪律、扎实的工作，创出一流的效率、一流的服务、一流的形象，为我镇争创发展新优势作出自已新的贡献。

谢谢！

街道“作风建设提升年”活动实施方案范文

活动计划的意义就像一艘船朝着指定的方向行驶。因此，有必要制定活动预期，最大限度地吸引客人参与，尽最大努力完成活动的各项目标，传达活动背后的深刻含义。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

指导思想：深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，把党的政治建设摆在首位，驰而不息推进全面从严治党，持之以恒加强作风建设，切实将“马上就办、真抓实干”优良传统作风贯穿打造革命老区高质量发展示范区xx样板的全过程和各方面。

工作目标：以锐意进取、攻坚克难的实干精神和时不我待、永不懈怠的责任担当，大力推进习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署及省委、市委工作要求落地见效，不断推动重点改革攻坚，持续优化营商环境，巩固提升基层党组织能力，常态化“点题整治”群众“急难愁盼”问题。

重点实现“五破五立”

1、破除“安于现状”的自满情绪，树立“奋勇争先”的进取精神。

2、破除“墨守成规”的惯性思维，树立“敢闯敢拼”的开拓精神。

3、破除“各自为政”的狭隘观念，树立“合力成事”的全局精神。

4、破除“庸懒散浮”的官僚作派，树立“真抓实干”的务实精神。

5、破除“坐等靠要”的消极心态，树立“敢于负责”的担当精神。

基本原则：

坚持“三个区分开来”，坚持严管厚爱结合，坚持干好干坏不一样，注重守正创新、激励担当作为，坚决查处不担当、不作为、慢作为、假作为问题。

四个方面重点任务：

聚焦医改、林改、教育改革、精神文明创建机制改革、生态环境治理机制改革、“放管服”改革、绿色金融改革、农村集体产权制度改革、县级融媒体改革、国有企业改革和社会治理体制改革等11项改革重点，通过打造更多改革亮点，形成更多“xx经验”。

深入开展审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、门槛最矮、诚信最优等“六最”营商环境对标活动，聚焦31个指标事项、省对市数字化营商环境监测督导平台考评以及企业和群众关切，进一步深化简政放权、优化审批环节、降低企业负担、提升行政效能、放宽准入限制和创新监管方式，落实“马上办、网上办、就近办”，营商环境信息化水平显著提高，政务服务更加务实高效，市场主体满意度、营商环境主要指标均实现提升提质。

大力实施“党建引领工程”，以提升组织力为重点，着力抓基础、固基本、补短板、强弱项，使党的组织体系得到新优化、保障中心工作彰显新担当、党建品牌培育实现新突破。

聚焦群众“急难愁盼”问题，按照“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的总体思路，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，及时纠偏纠错，持续巩固提升。

方法步骤：

第一阶段：宣传动员(2022年2月)第二阶段：分类整治(2022年2月至8月)第三阶段：监督检查(2022年2月至11月)。

为认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》精神，坚决整治形式主义、官僚主义，切实加强作风建设，根据街道工作实际，街道党工委决定在全体党员干部中开展“作风建设提升年”活动。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》精神。自觉践行“两个维护”，坚决做到“四个必须”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，绝不允许对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹，绝不允许搞上有政策、下有对策，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许做选择、打折扣、搞变通，绝不允许弄虚作假，绝不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央。针对党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，深入查摆问题，认真开展专项整治，落实“马上就办”要求，不断巩固拓展作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风不断向好，为实现街道高质量发展提供坚强有力的纪律保障。

围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、扫黑除恶、产业项目建设、民营经济发展等重点工作，特别是对关键岗位在工作中表现出来的形式主义，官僚主义开展集中整治;严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为;查处和纠正发生在群众身边、损害经济社会发展环境的“中梗阻”式腐败问题。坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的15种突出表现和行为。

(一)坚决整治“不作为”

1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬;对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难;怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政;遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。

2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想;工作避重就轻，不肯真抓实干;不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。

3.不善为的问题。工作中缺乏清晰思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面;工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下;作风不严不实，工作不接地气，线掌握情况等问题。

4.不会为的问题。工作缺乏协调沟通，不能形成工作合力，业务能力不强，政策把握不准，执行任务有偏差等问题。

(二)坚决整治“慢作为”

5.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮，部门各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。

6.墨守成规的问题。“放管服”改革不到位，工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。

7.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次跑返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。

(三)坚决整治“乱作为”

8.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众和基层负担;搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

9.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守;在社会保障、政策扶持款物分配等事项中不公平公正，违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。

10.以权谋私的问题。私设小金库，搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象成下属单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。

11.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法、权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。

(四)坚决整治“假作为”

12.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账等问题。

13.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力，不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。

14.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况;伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。

15.脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，出具“假证明”办理审批事项，督查检查考核名目多、频率高，重留痕、轻实绩等问题。

(一)广泛宣传发动。街道各部门要高度重视，创新方式加大宣传力度，街道党政办负责组织力量宣传我街道抓作风、促发展的坚定决心和工作成效，党建站要通过把开展“作风建设提升年”活动情况纳入党建述职评议考核，从严压实各级党组织责任，要依托主题党日等活动，做到党员干部人人知晓，全员参与，要进一步解放思想，深入学习讨论，广泛征求意见，提高广大党员领导干部大局意识，切实转变工作作风，攻坚克难、奋发进取，在政务服务中推动“马上办、就近办、网上办、上门办、一次办”。

(二)加强监督检查。由街道纪工委牵头，对“作风建设提升年”活动开展情况进行督促检查。聚焦突出问题，针对重点部门、重点环节和“关键少数”，开展专项督查和跟踪检查，以真督实查促推活动深入开展。街道设立“作风建设提升年”活动举报邮箱及电话，举报电话:17363738005,邮箱()。

(三)严肃执纪问责。运用好监督执纪四种形态，对问题较小、情节轻微的，及时提醒教育;对因滥用职权、玩忽职守造成群众损失的直接责任人，一律严查快办。加大“一案双查”力度，对因作风不正造成严重后果或影响较大的，不仅追究当事人责任，还要追究单位相关领导责任。对推进不力、进展缓慢，整改走形式、机关作风长期未见好转的单位，约谈单位主要负责人。

(四)开展警示教育。对形式主义、官僚主义突出问题和典型案例，及时通报曝光。充分利用党日活动，干职工大会加强对党员干部开展形式主义，官僚主义突出问题和典型案例的警示教育。对群众反映问题集中、违纪违规行为多发频发的单位或系统，督促适时召开全体干职工警示教育大会。

(五)抓好巡视(察)整改。以高度负责的态度、务实过硬的举措，支持配合做好巡视(察)“后半篇”文章，深化巩固区委巡察组反馈意见整改，认真抓好本级巡察工作，针对巡察中发现的问题，制定问题清单、任务清单、责任清单，按时间节点有序有力推进，确保巡察整改工作落到实处。

(一)落实“两个责任”。街道各级党组织要提高政治站位，把整治形式主义、官僚主义作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，加强对本单位、本系统干职工的日常管理和监督。改进考核方式，党政办要将各单位作风建设提升年活动开展情况纳入年度绩效考核。街道纪工委要坚持问题导向，切实强化监督执纪问责，对形式主义、官僚主义典型案件及时查处通报，以严明的纪律将“作风建设提升年”活动推向深入。

(二)加强组织领导。为确保活动顺利开展，成立益阳市金银山街道“作风建设提升年”活动领导小组，领导小组办公室设街道纪检监察室，以积极的工作措施，在全街道形成上下联动、齐抓共管的工作格局，积极营造党员干部敢作为、有担当、不怠政，不懒政、干事创业、清正廉洁的工作氛围。

(三)坚持纠建并举。街道各部门要将“作风建设提升年”活动与业务工作紧密结合，进一步理清工作思路，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，做到工作不落实不放过，问题不解决不放过。建立长效机制，真正以活动统筹推进发展，以发展检验活动成果，做到在活动中整改、在整改中提升、在提开中深化、在深化中坚持。

为进一步改进办事处工作作风，提高工作效率，优化发展环境，强化创新、优化、高效三种意识，形成勤政、高效、务实、廉洁的工作氛围，经办事处党工委研究决定在全办事处范围开展作风建设年活动，并制定本方案：

紧密联系办事处机关队伍和居委会干部队伍建设实际，以创新服务理念、转变干部作风、提高工作效率、优化发展环境为主题，进一步促进机关干部和居委会干部转变观念、强化职能、转变作风，不断提高工作效率和服务质量。以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标，以“内强素质、外树形象、争先创优、构建和谐”为着眼点，着力解决机关干部和居委会干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，努力把建设成为廉洁勤政、务实高效、服务优良、人民群众满意的街道办事处，为辖区的发展做出积极贡献。

巩固机关纪律整顿月活动成果，进一步强化机关干部和居委会干部作风意识，大力加强作风建设和效能建设，把建设成为“学习型、服务型、效能型、廉洁型、创新型、和谐型”的人民满意街道办事处。

（一）着力改善党群关系，与民感情更深。加强机关和居委会干部队伍教育，使之能正确对待和处理工作和生活中出现的困难和问题，对工作充满热情、充满信心，在工作中能够团结协作、真抓实干、奋力争先。强化宗旨意识，增强群众观念，在面对面交流、零距离沟通中，健全和创新联系群众的制度和方式。完善便民利民措施，建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务体系，在密切党与群众的联系中保持党的纯洁性。

（二）着力强化机关效能，为民服务更优。大力推进办事处各部门、各居委会职能转变和效能提升，着力解决干部队伍作风建设方面存在的突出问题。进一步加强公职人员的执行力建设，着力提升公职人员的实际履职能力，做到办事态度热情、办事效率快捷、办事成本低廉，实现服务机制更完善、更配套、更管用，进一步激发干部干事创业激情，进一步优化发展软环境。

（三）着力强化责任督查，提高办事效率。加强教育，强化制度管理，作到违纪必究，着力解决纪律规章制度认识不够，执行不严，组织观念不强，作风涣散等问题；解决执行力不强，会议议定事项不落实、督办事项不及时落实或落实不到位，有令不行、有禁不止等问题；解决上班期间私自外出办私事、串岗闲聊、谈论私事影响工作、玩游戏、看电影、上网聊天以及干私事、不专心工作等问题；解决居委会干部不在岗、不作为问题等。

（四）着力强化法纪观念，增强自律意识。自觉遵守党纪国法和各项规章制度，严格执行廉洁自律各项规定，干干净净做事，清清白白做人。同时要具备较强的责任意识、大局意识、自觉做到与办事处工作保持高度一致，把心思和精力放在想工作、抓工作、干工作上，一心一意谋发展，真抓实干创一流。

（五）着力强化执行能力，敢于担当创新。切实增强责任感和紧迫感，牢固树立机遇意识、忧患意识和赶超意识，把心思和力量集中到办事处发展上来。进一步埋头苦干，敢于直面问题、敢于动真碰硬，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务不打折扣。进一步解放思想，敢于负责、敢于担当、敢于突破，善于破解要素制约、善于破解发展难题，保障办事处经济社会的又好又快发展。

根据办事处实际情况，本次作风建设年活动从1月份开始到12月份结束，为期一年，具体分三个阶段进行。

（一）学习动员阶段（1月份）。

根据各自工作安排，各科室积极组织认真学习机关管理制度，各居委会组织学习“4+2”工作法，同时认真学习办事处效能告诫实施细则和作风建设年活动方案，使各科室工作人员、各居委会干部充分认识到开展作风建设年活动的重要性和必要性，按照作风建设活动主题和目标，对照自己的思想和行为进行自我检查，自我批评，查找本人思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，尽快改进。同时，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，积极主动投入到作风建设活动中。

力求进一步提高认识、统一思想、积极主动投入到作风建设年活动之中，为作风建设打下坚实的思想基础，增强干部作风建设的自觉性。

（二）组织实施阶段（2月—11月份）。

1．党政办牵头，深入开展月之星评比活动，每月表扬一批工作积极的机关干部；督查办牵头，每月通报一批纪律涣散的机关干部；组织办牵头，检查各居委会坐班制度及“4+2”工作法执行情况；纪检办牵头，深入开展居委会廉洁自律检查；各社区牵头，对分管领域的各居委会工作落实情况进行检查。

2．督查办联合党政办、组织办、纪检办不定期检查机关干部工作履职情况。通过实地检查、查阅科室人员去向登记薄、电话询问等方式询问未在岗人员去向，并对工作期间，做与工作无关的事情，尤其是上班期间玩游戏、看电影、淘宝购物、聊天、打牌等进行检查。

3．加大考勤通报力度，每周通报一期考勤情况，对机关干部一周内签到签退考勤情况进行通报，月底前汇总当月机关干部考勤通报次数及请销假情况并予以公布。

4．进一步完善会议制度，采取二次点名未到以迟到对待，会前不沟通、开会未到以旷会对待等措施，形成临时有事未能参加会议，必须由科室长向与会领导请假；中层以上不能参加会议必须向主要领导请假的制度。同时对无请假条或无上级会议通知、未临时请假而不参加会议的一律视为旷会。切实提高机关干部及时参会的速度，同时将未参会人去向进行细化，做到及时汇总、及时通报。

力求切实解决从办事处到居委会干部在纪律作风方面存在的突出问题，达到严格工作纪律、改进工作作风、提高服务水平、树立良好形象的目标，使办事处从上而下以新的作风、新的形象积极投身于全年的工作之中。

（三）总结巩固阶段（12月份）。

各科室、各居委会对作风建设年活动开展情况进行自查总结，并对作风建设年活动成果提出具体措施，办事处将根据所提建议探索和建立科学规范的管理机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实开展，形成作风建设长效机制。办事处也将对活动中涌现的先进个人进行表彰，对后进人员进行整顿，确保机关干部和居委会干部纪律风清气盛。

工作作风是反映个人思想意识的重要方面，是推进办事处队伍建设首要而紧迫的任务，更是关系到全年发展的重要保证。工作作风存在问题，整个辖区的工作就会处于被动，从而影响的单位的形象和各方面的发展，因此，必须正确认识加强作风建设的必要性，加强作风建设的责任感和紧迫感，进一步统一思想，提高认识，加强办事处工作作风建设。

（一）统一思想，高度重视。作风建设必须统一思想，明确态度，坚定决心，决不能走过场，搞形式主义。也不能蜻蜓点水，隔鞋抓痒，做表面文章，应付检查，全体机关干部和居委会干部要统一到发展这一大局利益高度认真对待，从我做起。

（二）加强领导，务求实效。作风代表形象，作风凝聚人心，作风成就事业。各科室、各居委会要切实把作风建设作为工作的一项重要内容，融入具体工作。通过思想大解放，作风大转变，促进办事处各项工作大发展。科室负责人及居委会主要干部是本次作风建设的第一责任人，要以身作则，把活动真正做实做好，切实抓出成效。

（三）明确责任，奖优罚劣。活动期间，对违反工作作风纪律者，一次通报批评,两次做出书面检查，三次予以组织处理，同时根据效能告诫办法进行处罚。本次活动，表彰与通报将同时纳入科室和居委会年终考核。

（四）突出重点，狠抓管理。通过开展作风建设，狠抓制度落实，解决办事处工作纪律松弛问题。实现精神更加振奋，作风更加务实，行为更加规范，纪律更加严明，服务更加优质的目标。努力建设一支政治强、思想好、作风正、懂业务、会管理的高素质干部队伍。

为进一步改进办事处工作作风，提高工作效率，优化发展环境，强化创新、优化、高效三种意识，形成勤政、高效、务实、廉洁的工作氛围，经办事处党工委研究决定在全办事处范围开展作风建设年活动，并制定本方案：

紧密联系办事处机关队伍和居委会干部队伍建设实际，以创新服务理念、转变干部作风、提高工作效率、优化发展环境为主题，进一步促进机关干部和居委会干部转变观念、强化职能、转变作风，不断提高工作效率和服务质量。以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标，以“内强素质、外树形象、争先创优、构建和谐”为着眼点，着力解决机关干部和居委会干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，努力把建设成为廉洁勤政、务实高效、服务优良、人民群众满意的街道办事处，为辖区的发展做出积极贡献。

巩固机关纪律整顿月活动成果，进一步强化机关干部和居委会干部作风意识，大力加强作风建设和效能建设，把建设成为“学习型、服务型、效能型、廉洁型、创新型、和谐型”的人民满意街道办事处。

(一)着力改善党群关系，与民感情更深。加强机关和居委会干部队伍教育，使之能正确对待和处理工作和生活中出现的困难和问题，对工作充满热情、充满信心，在工作中能够团结协作、真抓实干、奋力争先。强化宗旨意识，增强群众观念，在面对面交流、零距离沟通中，健全和创新联系群众的制度和方式。完善便民利民措施，建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务体系，在密切党与群众的联系中保持党的纯洁性。

(二)着力强化机关效能，为民服务更优。大力推进办事处各部门、各居委会职能转变和效能提升，着力解决干部队伍作风建设方面存在的突出问题。进一步加强公职人员的执行力建设，着力提升公职人员的实际履职能力，做到办事态度热情、办事效率快捷、办事成本低廉，实现服务机制更完善、更配套、更管用，进一步激发干部干事创业激情，进一步优化发展软环境。

(三)着力强化责任督查，提高办事效率。加强教育，强化制度管理，作到违纪必究，着力解决纪律规章制度认识不够，执行不严，组织观念不强，作风涣散等问题;解决执行力不强，会议议定事项不落实、督办事项不及时落实或落实不到位，有令不行、有禁不止等问题;解决上班期间私自外出办私事、串岗闲聊、谈论私事影响工作、玩游戏、看电影、上网聊天以及干私事、不专心工作等问题;解决居委会干部不在岗、不作为问题等。

(四)着力强化法纪观念，增强自律意识。自觉遵守党纪国法和各项规章制度，严格执行廉洁自律各项规定，干干净净做事，清清白白做人。同时要具备较强的责任意识、大局意识、自觉做到与办事处工作保持高度一致，把心思和精力放在想工作、抓工作、干工作上，一心一意谋发展，真抓实干创一流。

(五)着力强化执行能力，敢于担当创新。切实增强责任感和紧迫感，牢固树立机遇意识、忧患意识和赶超意识，把心思和力量集中到办事处发展上来。进一步埋头苦干，敢于直面问题、敢于动真碰硬，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务不打折扣。进一步解放思想，敢于负责、敢于担当、敢于突破，善于破解要素制约、善于破解发展难题，保障办事处经济社会的又好又快发展。

根据办事处实际情况，本次作风建设年活动从1月份开始到12月份结束，为期一年，具体分三个阶段进行。

(一)学习动员阶段(1月份)。

根据各自工作安排，各科室积极组织认真学习机关管理制度，各居委会组织学习“4+2”工作法，同时认真学习办事处效能告诫实施细则和作风建设年活动方案，使各科室工作人员、各居委会干部充分认识到开展作风建设年活动的重要性和必要性，按照作风建设活动主题和目标，对照自己的思想和行为进行自我检查，自我批评，查找本人思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，尽快改进。同时，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，积极主动投入到作风建设活动中。

力求进一步提高认识、统一思想、积极主动投入到作风建设年活动之中，为作风建设打下坚实的思想基础，增强干部作风建设的自觉性。

(二)组织实施阶段(2月—11月份)。

1.党政办牵头，深入开展月之星评比活动，每月表扬一批工作积极的机关干部;督查办牵头，每月通报一批纪律涣散的机关干部;组织办牵头，检查各居委会坐班制度及“4+2”工作法执行情况;纪检办牵头，深入开展居委会廉洁自律检查;各社区牵头，对分管领域的各居委会工作落实情况进行检查。

2.督查办联合党政办、组织办、纪检办不定期检查机关干部工作履职情况。通过实地检查、查阅科室人员去向登记薄、电话询问等方式询问未在岗人员去向，并对工作期间，做与工作无关的事情，尤其是上班期间玩游戏、看电影、淘宝购物、聊天、打牌等进行检查。

3.加大考勤通报力度，每周通报一期考勤情况，对机关干部一周内签到签退考勤情况进行通报，月底前汇总当月机关干部考勤通报次数及请销假情况并予以公布。

4.进一步完善会议制度，采取二次点名未到以迟到对待，会前不沟通、开会未到以旷会对待等措施，形成临时有事未能参加会议，必须由科室长向与会领导请假;中层以上不能参加会议必须向主要领导请假的制度。同时对无请假条或无上级会议通知、未临时请假而不参加会议的一律视为旷会。切实提高机关干部及时参会的速度，同时将未参会人去向进行细化，做到及时汇总、及时通报。

力求切实解决从办事处到居委会干部在纪律作风方面存在的突出问题，达到严格工作纪律、改进工作作风、提高服务水平、树立良好形象的目标，使办事处从上而下以新的作风、新的形象积极投身于全年的工作之中。

(三)总结巩固阶段(12月份)。

各科室、各居委会对作风建设年活动开展情况进行自查总结，并对作风建设年活动成果提出具体措施，办事处将根据所提建议探索和建立科学规范的管理机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实开展，形成作风建设长效机制。办事处也将对活动中涌现的先进个人进行表彰，对后进人员进行整顿，确保机关干部和居委会干部纪律风清气盛。

工作作风是反映个人思想意识的重要方面，是推进办事处队伍建设首要而紧迫的任务，更是关系到全年发展的重要保证。工作作风存在问题，整个辖区的工作就会处于被动，从而影响的单位的形象和各方面的发展，因此，必须正确认识加强作风建设的必要性，加强作风建设的责任感和紧迫感，进一步统一思想，提高认识，加强办事处工作作风建设。

(一)统一思想，高度重视。作风建设必须统一思想，明确态度，坚定决心，决不能走过场，搞形式主义。也不能蜻蜓点水，隔鞋抓痒，做表面文章，应付检查，全体机关干部和居委会干部要统一到发展这一大局利益高度认真对待，从我做起。

(二)加强领导，务求实效。作风代表形象，作风凝聚人心，作风成就事业。各科室、各居委会要切实把作风建设作为工作的一项重要内容，融入具体工作。通过思想大解放，作风大转变，促进办事处各项工作大发展。科室负责人及居委会主要干部是本次作风建设的第一责任人，要以身作则，把活动真正做实做好，切实抓出成效。

(三)明确责任，奖优罚劣。活动期间，对违反工作作风纪律者，一次通报批评,两次做出书面检查，三次予以组织处理，同时根据效能告诫办法进行处罚。本次活动，表彰与通报将同时纳入科室和居委会年终考核。

(四)突出重点，狠抓管理。通过开展作风建设，狠抓制度落实，解决办事处工作纪律松弛问题。实现精神更加振奋，作风更加务实，行为更加规范，纪律更加严明，服务更加优质的目标。努力建设一支政治强、思想好、作风正、懂业务、会管理的高素质干部队伍。

一

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以“为民、务实、清廉”为目标，围绕市委、市政府及省局、市局下达的各项任务，坚持促进发展和人民满意双优结果导向，扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决作风效能建设方面存在的突出问题，努力实现干部作风大改进、党和政府公信力大提升、人民满意度大提高，为实现“全面领先苏中，加快融入苏南，建设更高水平小康社会”的目标，扎实推进粮食工作，提供有力的作风保障。

（一）切实改进领导干部作风，全面提升群众满意度。

1、从严执行改进作风各项规定。各级领导干部要带头执行改进作风的各项规定，切实做到下基层轻车简从、简化接待，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费；严禁出入私人会所、变相公款旅游；严禁违规收受礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；严格执行报告个人有关事项制度及住房、车辆配备等有关规定；严禁违反规定干预和插手市场经济活动；加强对亲属和身边工作人员的教育约束，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他特定关系人经商办企业提供便利条件；自觉加强道德修养，保持高尚精神追求，培养健康的生活情趣。

2、深入基层密切联系群众。扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，促进党员干部找准“四风”突出问题，并切实抓好督查整改。进一步完善领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、定期接访下访、直接联系和服务群众等制度，深化“三解三促”，构建服务基层、服务企业、服务群众的长效机制。

（二）切实改进机关作风，全面提升服务效能。

3、持续推进行政机关服务改革。推行政务服务标准化建设，修订完善内部管理制度，制定岗位工作标准，规范服务项目、办事制度等服务行为。

4、继续深化行政权力和政务服务网上运行。进一步优化行政权力和政务服务网上运行管理机制，按照新一轮改革要求，及时调整行政权力和政务服务项目,完善项目数据库信息；加强网上运行电子监察和法制监督，在对网上运行办件规范性、及时性进行监督的同时，实行“网上网下”双监督，确保所有事项上网运行、督办问题认真办理、咨询投诉及时回复；进一步强化网上运行工作责任，适时对网上运行情况进行测评和考核，并公开通报，全面提高网上运行质态。

5、全面推行绩效管理。按照“目标管理、过程控制、结果导向、持续改进、公众满意”的要求，实施绩效管理规范化、科学化、制度化，将考评结果作为评优、提拔、晋级的重要依据。以目标推进、廉洁效能、社会稳定、民主评议、争先创优为主要内容，继续开展“三服务”、“五进五送”、“公述民评”和机关作风评析日活动，比在平时、考在平时，促进机关行政提速增效。

6、认真落实提升执行力十项制度。认真落实否决事项报告制、重点项目和重要工作任务销号制、首问负责制、牵头负责制、服务承诺制和奖励举报有功人员等制度，强化制度落实情况的监督检查，切实提升机关执行力。结合政务公开、行政权力网上公开运行、行政效能举报投诉受理等工作，进一步完善配套制度、规范管理、强化责任，杜绝慢作为、不作为、推诿扯皮等现象，提高行政效能和服务质量。

（三）切实加强党风廉政建设，全面优化改进作风工作机制。

7、积极营造拒腐防变的自律氛围。深入开展理想信念和宗旨教育，加强党风党纪和廉政从政道德教育，促使党员干部反对特权思想和特权作风。开展廉政文化活动，坚持读书思廉、党课宣讲、警示教育等办法，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。

8、加强对行使权力的监督。严格落实述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督制度，坚持民主决策和定期工作报告的做法，加强对领导干部行使权力制约和监督。强化日常监督，加强行政监督和审计工作，落实重大事项上会议决定和党务公开，扩大监督面，加大问责力度，追究失职渎职行为。深化风险防控工作，针对“钱、权、物”集中的重点为对象、关键环节，逐步健全完善廉政风险防控制度体系。

（一）制订方案，动员部署（3月中旬前）。按照市委、市政府统一部署，结合党的群众路线教育实践活动，制订、实施“作风建设提升年”活动工作方案。

（二）推进实施，自查整改（3月下旬—11月）。结合党的群众路线教育实践活动关于开展民主评议的有关要求，认真查找自身存在的突出问题，把问题整改贯穿始终，切实改进作风、提高效能。

（三）总结考评，表彰激励（12月）。考评结果纳入年度作风效能情况总结评议内容。对先进科室进行表彰，对落后科室帮助排查原因，落实整改。

（一）加强组织领导。健全机关作风效能建设组织领导机制，成立由局长任组长、班子其他成员任副组长、科室负责同志为组员的局机关效能建设领导小组，健全工作责任和工作制度，认真履行工作职责，形成上下联动、整体推进的良好工作格局。

（二）强化问题查处。强化对关键岗位和群众反映强烈的热点问题的监督检查，严肃处理玩忽职守、推诿扯皮、吃拿卡要等“不作为”、“乱作为”行为，实行作风建设连带责任制，对屡次发生作风建设问题造成严重负面影响的，除追究责任人的责任外，还要追究科室负责人的责任。

（三）加强宣传教育。利用多种形式和时机，广泛宣传加强机关作风建设及效能建设的目的意义，形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。充分发挥先进典型的示范作用和反面案例的警示作用，进一步推动机关效能建设扎实开展。

按照从严治党、从严管理干部的要求，为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，加强领导班子和干部队伍作风建设，经街道党政联席会议研究，决定在街道全体干部职工中深入开展“作风建设提升年”活动。为确保活动顺利开展并取得实效，特制订本方案。

全面贯彻落实党的__大和__届__中、__中全会精神，紧密结合党的群众路线教育实践活动“回头看”和“三严三实”专题教育的要求，深入落实中央、省、市、区作风建设相关规定，以“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治乱正气、治奢倡俭”为重点，在街道范围内开展以“讲规矩、守纪律、正风气”为主题的“作风建设提升年”活动，进一步促进干部能力大提升、机关作风大转变、发展环境大改善、工作业绩大跨越。

街道各站所、各社区及其全体工作人员。

紧紧围绕“讲规矩、守纪律、正风气”主题，坚持问题导向，强化主体责任、强化长效机制、强化正风肃纪，重点针对“庸、懒、散、乱、奢”等五个方面进行集中整治。

一是治庸提能。严厉整治思想上因循守旧、不思进取，行动上敷衍度日、无所作为，工作业绩长期排名靠后，以及管理软弱乏力、不敢动真碰硬的现象，着力解决怕碰矛盾、怕担责任、怕得罪人，工作不能开拓、不敢突破的问题。

二是治懒增效。严厉整治在岗不履职、履职不尽责，办事拖拉、推诿塞责、效率低下的现象，着力解决懒思考、懒调研、懒推动、懒落实的问题。

三是治散聚力。严厉整治工作作风散漫、工作纪律松弛，无故旷工、迟到早退、擅离职守，上班时间吃早餐、打牌、下棋、炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象，着力解决组织观念和纪律观念不强，难以形成工作合力的问题。

四是治乱正气。严厉整治“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）、“四乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查）现象，着力解决大局意识、服务意识、法制意识弱化的问题。

五是治奢倡俭。严厉整治违反中央八项规定、违规使用“三公经费”等行为，着力解决办事大手大脚不讲节约、顶风作案不计后果的问题。

（一）立规立纪。

1.开展学习教育。切实加强干部职工的作风纪律教育，制订具体的学习计划，认真组织干部职工开展经常性的集中学习，重点学习《公务员法》、《事业单位人事管理条例》、中央“八项规定”和省委“九项规定”、《__市__区机关思想作风建设“六个严禁二十个不准”》、《__市__区机关事业单位工作人员管理暂行规定》、《__市__区机关事业单位及其工作人员违反作风建设有关规定的问责办法》、《__市__区借用工作人员管理办法》以及各级关于厉行节约、公务接待等法律法规文件，引导党员、干部主动适应新常态，在思想和行动上与中央、省委、市委、区委保持一致。（责任领导：__来组织室：__、__）。

2.加强制度建设。切实改进机关作风，规范行政行为，提高工作效能，根据作风建设相关规定及要求，结合实际，制定和完善各项规章制度。重点制定“机关工作人员考勤制度”、“公务接待制度”、“公务用车管理制度”、“会议制度”“财务管理制度”等。进一步完善“岗位责任制”、“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“一次性告知制”、“接待群众来信来访及回复制”等，对便民服务加强细节管理，将执行情况与绩效考核、工资福利挂钩，对出现问题的人员或部门追责到位。（责任领导：__党政办：__）。

3.健全督查奖惩机制。街道建立由党工委统一领导、纪工委协调抓总，相关部门配合、干部群众参与和“一级抓一级、层层抓落实”的干部队伍作风建设常态化领导体制。由纪工委（监察室）牵头，定期召集党政办、组织室召开碰头会议，定期通报活动开展情况，形成推进正风肃纪的工作合力，促进作风建设各项工作有序有效推进。各站所和各社区负责人要切实履行好抓干部队伍作风建设的职责职能，尽快形成“一把手抓、抓一把手”的工作格局；建立抓早抓小抓常的工作机制，注意发现党员、干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题，通过提醒谈话、函询、约谈和诫勉谈话等方式，防微杜渐。（责任领导：__监察室：__）。

（二）自查自纠。

重点开展“五查五纠”：即查思想作风，纠氛围不浓的问题；查领导班子，纠示范不强的问题；查制度建设，纠执纪不严的问题；查工作落实，纠绩效不高的问题；查群众评价，纠形象不佳的问题。

1.深入查找问题。专题学习中央、省、市、区通报的作风建设典型案件和警示教育片、警示教育读本，把单位和个人放到警示教育中“照镜子”；采取座谈研讨、走访群众、问卷调查、谈心活动、专题民主生活会等形式，积极听取各方意见建议；结合群众信访举报、违纪案件查办、政风行风调查、日常监督检查等情况，找准找实干部职工和社区干部在“庸、懒、散、乱、奢”方面存在的问题，认真梳理分类，建立问题总清单。

2.制定整改方案。在深入查找问题的基础上，召开专题会议，针对存在的问题，逐一剖析根源，制定整改方案。突出领导带头，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改措施、时限和责任人。各站所和各社区自查报告和整改方案要在20__年__月__日前报街道作风办。

3.全力推进整改。街道作风办要严格按照上级要求，督促各站所和各社区建立整改台账，制定“问题整改销号清单”，与责任人签订整改责任书，明确整改责任与要求，集中力量、集中时间推动整改落实。能立即解决的必须做到即知即改、立行立改；需要协调其他部门共同解决的提交分管（挂点）领导协调解决；对于有难度无法解决的问题（符合政策法规的）再次梳理上报党工委专题研究讨论，制定解决方案，按照“轻重缓急”的要求予以整改落实。街道在每个月25日前将问题整改销号情况汇总，经街道主要负责人签字盖章后上报区作风办。对整改意识淡薄、未在规定时限整改落实的责任人，街道作风办将予以通报、责令整改，并取消其当年评先评优资格。通过整改落实，实实在在为人民群众解决一批热点、难点问题，让人民群众真正感受到“作风建设提升年”活动的成效，努力实现改进党员干部作风与推动经济社会发展“两不误”、“双促进”。

（三）督查督办。

1.强化日常督查。将作风建设情况纳入年度重点督查内容，每周开展综合性监督检查，督促落实中央八项规定和省、市、区有关规定。对督促检查中发现的问题，要建立台账、及时反馈、限期整改、跟踪问效，涉及违纪问题，及时移送纪检监察机构处理。街道纪工委（监察室）、党政办、组织室牵头，不限时间、不定地点，多批次、高频率、快节奏对街道作风建设开展随机明查暗访。

2.强化专项督查。由街道纪工委（监察室）、党政办牵头，建立综治、财政、民政、计生、劳保多部门协调配合联动工作机制，按月持续开展中央、省、市、区委重大决策部署贯彻落实情况、落实八项规定精神和反对“四风”工作情况、政治纪律和组织纪律执行情况、惠民政策落实情况的专项检查，着重加强对“四风”隐身变异情况的监督检查。

3.强化重点督查。加强节点期间的督查，坚持一个时间节点一个时间节点地抓，一个问题一个问题地督，在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日期间及前后，组织开展明察暗访，实施重点检查。加强项目建设的督查，“作风建设提升年”活动成效要体现和作用于“项目建设年”活动，重点做好项目招投标、人财物使用、项目实施与成效的监督督查。加强突出问题的督查，要聚焦涉及面广、影响较大的的严重违反工作纪律行为或影响经济社会发展和侵害群众合法权益的顶风违纪行为，一查到底、严肃问责。加强对领导干部或历次被查处通报人员、窗口服务单位或职能多、群众反映问题多的部门单位的查访力度。

4.强化交办督查。完善电话、信访和网络“三位一体”举报平台，最大范围内公布区级和街道“作风建设提升年”活动的举报电话、邮箱和地址，引导人民群众有序参与监督，并加强对各种渠道诉求的跟踪和督办。

（四）问责问效。

1.定期通报。实行立案查处“四风”问题案件统计通报制度，对各类违纪行为快查快结，在违纪事实清楚的情况下要在10个工作日内作出处理并进行一定范围的公示，绝不允许遮掩护短。街道每月底前向区纪委（监察局）和区作风办报告本月查处情况。实行分级分类通报曝光制度，街道纪工委（监察室）、街道作风办和党政办要按季选择一批影响恶劣、社会普遍关注的典型案件，点名道姓地进行内部通报或公开曝光。

2.问题销号。街道作风办对各责任单位的整改落实情况实行动态管理，按照“发现一个问题建一个账号”、“整改一个问题销一个账号”的要求，坚持每月清理和结算，对问题解决和落实情况进行“回头看”，根据责任单位整改完成情况进行销号。同时，全程跟进正在整改的意见建议，做到问题解决不彻底不销号、成效不明显不销号、群众不满意不销号，确保整改取得实效，对整改不力、敷衍塞责的部门和个人在街道范围进行通报，并将整改情况纳入单位年终绩效考评。

3.严格追责。坚持“一案双查”，对发生作风方面重大案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和个人，由纪工委（监察室）牵头，会同党政办、组织室等相关部门，按照干部管理权限和相关法律规定，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。对构成违法犯罪的，移送司法机关依法处理。

（一）加强组织领导。街道成立“作风建设提升年”活动领导小组，由党工委书记__担任领导小组组长，党工委副书记、人大工联委主任__、党工委副书记、武装部长__、党工委委员、纪工委书记__，党工委委员__来担任领导小组副组长。领导小组下设办公室，由__来兼任办公室主任，__、__、__任办公室副主任，办公地点设街道组织室，内设综合协调组、督查指导组、宣传报道组。综合协调组组长__，成员__，负责整个活动的协调抓总、方案制定、台账资料（材料）汇总及上报、领导讲话和重要文件、文稿的起草。督查指导组组长__，成员__、__，负责开展督查指导、接待有关作风建设的来信来访、牵头处理各类违纪问题。宣传报道组组长__，成员__，负责活动安排、会务准备、宣传报道、简报撰写、文件印发。各组工作人员根据实际需要另行抽调。

（二）统筹部署实施。街道班子成员要落实好“一岗双责”，切实加强对分管部门和挂点社区作风建设的指导与督查；各站所、各社区要按照本实施方案要求，结合各自实际，制定具体详细的工作方案，确保活动有序推进、取得实效。

在作风建设提升年活动动员会上的讲话

作风建设是指为培养军队优良作风而开展的工作，包括思想作风建设、工作作风建设和战斗作风建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

按照中央、自治区党委统一部署，今天下午我们召开会议，对全局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作进行动员部署。刚才，韩爱萍同志传达学习了中央、自治区党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，会上印发了《自治区党委老干部局关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》;稍后，自治区党委第一巡回指导组副组长雷忠同志还要作讲话，提出明确要求，我们要认真抓好落实。下面，我就全局开展好这次主题教育讲几点意见。

在新中国成立70周年之际开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大部署。今年5月13日，中央政治局召开会议决定从6月份开始，在全党自上而下分两批开展主题教育，5月21日，中央印发了《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》。5月31日，中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，习近平总书记发表重要讲话，明确指出开展这次主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，并深刻阐明了主题教育的总要求、目标任务和重点措施，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，为开展主题教育提供了根本遵循。昨天上午，自治区党委召开主题教育工作会议，泰峰书记作了讲话，对全区开展主题教育作了全面安排部署，强调要从实现新时代党的历史使命的高度、从实现“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”目标的高度、从加强我区各级党组织和党员干部队伍建设的高度，深刻认识开展主题教育的重大意义，讲得非常深刻、非常透彻、非常到位。我们要提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、泰峰书记讲话精神上来，统一到中央、自治区党委的决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉开展好这次主题教育。

第一，开展主题教育是强化创新理论武装的重要举措。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。马克思主义是我们党立党立国的根本指导思想，习近平新时代中国特色社会主义思想，作为新时代党的行动指南和行动纲领，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化最新成果，在理论上实现了重大突破、重大创新、重大发展，其中每一个论点、每一个论述，都蕴含着共产党人的初心和使命，在实践中彰显出强大的科学指导和战略引领作用。党的十九大以来，我们始终强调要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，但在实际中还存在很大差距。开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，真学真信真懂真用，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。

第二，开展主题教育是不断深化党内教育的重要实践。党内教育是加强党的思想政治建设的一项重要举措，每一名党员都要在这座“熔炉”中百炼成钢。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，体现了思想政治教育的连续性，更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态。开展这次主题教育是锤炼党员党性、深化党内教育的重要实践，目的就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识，引导全体党员自觉坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规约束自己，重塑党员形象，夯实党的基础。体现在范围上，是从“关键少数”向全体党员拓展;体现在形式上，是从集中教育活动向经常性教育延伸，就是要让全体党员干部树牢崇规意识、遵规意识、执规意识，始终保持对党忠诚，牢固树立清风正气，教育党员自觉按照党员标准规范言行，提高党性觉悟，做到政治忠诚更加纯粹，政治定力更加坚强，政治纪律更加严格。

第三，开展主题教育是落实管党治党责任的重要内容。党的十八大以来，党中央把全面从严治党提到了前所未有的高度，以力挽狂澜的浩然气魄和卓越胆识，以无比坚毅的政治勇气和历史担当，着力解决管党治党中存在的突出问题，力度之强劲、成效之显著、影响之广泛令世人瞩目，开启了全面从严治党的新时代。全局各级党组织认真贯彻落实中央、自治区党委全面从严治党要求，扎实推进机关党建“三强九严”工程，严格落实管党治党责任，不断深入、全面发力，党的建设取得明显成效。但工作中仍存在个别党支部开展党内政治生活不经常、不严肃、不认真，党建基础工作不扎实，党建工作制度落实不到位;少数党员干部精神空虚、思想滑坡，党的意识、宗旨意识淡薄，工作标准不高、要求不严等一些突出问题。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力，坚持标本兼治、更加注重治本，敢管敢严、真管真严、长管长严，推动全面从严治党向纵深发展。

第四，开展主题教育是推动工作有效落实的重要契机。老干部局是党的政治机关，离退休干部工作本质上是政治工作，承担的工作具有鲜明的政治性。抓好这次主题教育，无论对离退休干部政治建设、思想建设、组织建设，还是作风建设、能力建设，都具有非常重要的推动作用。我们要把开展主题教育作为推进工作落实的重要契机，与推动我区离退休干部转型发展、高质量发展相融合，找准服务中心工作的切入点和突破口，把开展主题教育与推进离退休干部党建“一完善六强化”工作，打造“银色先锋、银耀宁夏、银霞满天”工作品牌，建立“三缘型”离退休干部党组织，助力自治区“三大战略”行动，加强信息化精准化规范化建设，为老同志办实事做好事解难事等各项工作紧密结合，充分利用已经形成的有效工作机制和有力工作抓手，引导机关党员干部主动担当作为，着力推进党员干部守初心、担使命、找差距、抓落实。要用主题教育开展的好不好，来衡量我们的政治站位高不高、政治建设强不强、工作落实效果好不好，来衡量我们是不是让党放心、让老同志满意。

这次主题教育的总要求是守初心、担使命、找差距、抓落实;根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗;具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率;重点措施是学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。我们要把握总要求，聚焦根本任务，紧扣具体目标，强化重点措施，推动党中央、自治区党委决策部署不折不扣落到实处，确保主题教育取得扎扎实实的成效。

一是要把学习教育贯穿始终，在守初心中铸忠诚。习近平总书记强调，忠诚和信仰是具体的、实践的，要经常对照党章党规党纪，检视自己的理想信念和思想言行，不断掸去思想上的灰尘，永葆政治本色。对党忠诚的政治品格首先是学出来的，只有通过学习和思考达到“知行合一”，才能学出绝对忠诚，悟出绝对忠诚，才能始终忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于马克思主义。要带着感情学。习近平新时代中国特色社会主义思想，不仅包含着党治国理政的重要思想，也贯穿着中国共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是每个党组织、每名党员的必修课，我们要聚焦解决思想根子问题，切实在学懂弄通做实上下功夫，学出感情、学出担当、学出忠诚，让信仰信念潜移默化深植于党员思想中，落实到具体行动上。要原原本本学。把读原著、学原文、悟原理作为搞好这次主题教育的基础，作为党员干部自学的主要形式，组织党员干部认真学习党的十九大报告、党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作的重要指示批示精神等，把学习当成工作生活的习惯和常态，融入日常、抓在平常。要融会贯通学。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于老干部工作重要论述与离退休干部工作紧密结合，进而转化为具体的工作措施，在实践中去不断检验、不断论证、不断总结，最终达到理论和实践统一。要及时跟进学。用好“学习强国”等平台，学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章，深刻理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表，及时校准偏差。要结合庆祝新中国成立70周年，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，增强学习教育的针对性、时效性、感染力。要改进方式学。在党员干部自学为主的同时，加大研讨交流力度，克服学习中的形式主义，通过理论中心组学习、专题读书班、“微党课、微宣讲、微故事”等形式，激发党员干部学习思考的主动性和积极性。

二是要把调查研究贯穿始终，在真作为中担使命。调查研究是谋事之基、成事之道，忽视调查研究的重要性，就会导致决策部署脱离实际，影响落实和推进。开展主题教育必须要做好调查研究这项基本功，努力践行实践精神，带着问题、带着使命、带着责任，走出机关，深入基层开展调查研究。要坚持问题导向，围绕贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作的重要指示批示精神，紧扣全区离退休干部工作瓶颈和短板，聚焦广大离退休干部反映强烈的突出问题，深入基层一线，开展调查研究、解剖麻雀，切实做到眼到脑到，脚到心到，摸清情况，抓住症结，多想“如何办、怎么办”的方法和点子，少找“办不成、很难办”的理由和借口，把调查研究的过程变成理清思路、达成共识，形成合力、解决问题的过程，以推进离退休干部工作高质量发展的成果来检验工作成效。要注重摸清实情。局务会成员和厅级干部要牵头成立课题组，在主题教育期间每月到基层调研不少于5天，要实现对5个地级市和区直单位老干部工作部门调研全覆盖。党员干部特别是领导干部，要有眼睛向下的决心和甘当“小学生”的精神，到矛盾问题突出、老同志反映强烈、情况复杂的地方，在基层一线找准离退休干部工作的难点、痛点和关键点，沉下去、俯下身，才能掌握实情，获取“第一手”资料，找准问题症结，找到工作突破口，才能“对症下药”。各支部要结合处室、单位职能开展主题调研，推动解决工作中存在问题。要改进工作作风。调研中要严格执行自治区党委“六不一直接”规定，注重统筹安排，不打招呼、不预先安排路线、不开汇报会、不搞层层陪同、不增加负担、不扎堆调研，直接深入基层一线，奔赴问题现场，面对群众了解情况，一杆子插到底，防止为调研而调研、作秀式调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，把问题解决好。

三是要把检视问题贯穿始终，在找差距中补短板。检视，就是要时时刻刻进行反思和审视。检视问题就好像是诊断病情，只有号准脉、开对方，才能药到病除。开展主题教育，检视问题是解决问题的重要前提和关键环节，问题找准找实了，解决到位了，实效才能显现出来。全局各级党组织要从主题教育一开始就要抓好检视问题，边学习、边对照、边检视，把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视，重点开展好“五对照五检视”，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，检视是否存在政治站位不高、政治敏锐性不强，马克思主义民族观宗教观树得不牢，搞“两面派”、做“两面人”等问题;对照党章党规，检视是否存在制度规矩意识不强，有令不行、有禁不止、律己不严、纪律松弛等问题;对照初心使命，检视是否存在理想信念动摇，风险意识、忧患意识弱化，责任感紧迫感不强等问题;对照人民群众新期待，检视是否存在宗旨意识淡漠、对群众反映的问题消极应付、推诿扯皮，为民服务不实在、不上心、不尽力等问题;对照先进典型和身边榜样，检视是否存在思想觉悟不高、能力素质不强、道德修养不够、作风形象不佳等问题。特别是党员领导干部，必须把自已摆进去、把责任担起来、把标杆树起来，从自身做起，放下身段检视、抛开面子剖析，一级带着一级查、一级带着一级改，扎实有序推进各种问题解决。

四是要把整改落实贯穿始终，在抓落实中见成效。抓好问题整改落实是开展主题教育的根本，是主题教育能否取得实效的关键环节。各处室、单位要针对调研、检视出来的问题，列出清单，逐一整改，真正改彻底、改到位，改出好效果。要扎实开展自我专项整治，我局《实施方案》提出了专项整治的8个方面问题，要定方案、明措施、求实效，逐项制定整改措施，明确整改责任，确保整改工作落细落小落实到位。整改落实要特别防止三个方面的问题，要防止拖延整改，注重时效性。抓整改要有攻坚克难的心态，要把整改贯穿始终，立查立改，即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位;一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识，增强自觉，明确阶段目标，持续整改。要防止敷衍整改，注重真实性。整改要真改实改，杜绝有问题不整改、挑问题假整改、大问题小整改的形式主义。整改过程中要对照目标切实推进，最终以实打实的成效说话，不能片面将会议文件安排落实作为整改，同时要不定期开展整改“回头看”，确保整改成效，防止问题反弹复发。要防止甩手整改，注重针对性。问题整改落实之前，要进行认真研判，将问题类型分类，细化整改措施，落实责任部门、责任人，将整改的每一个环节落实到人，防止整改过程中出现“二传手”的情况。要把问题整改落实作为建立健全工作长效机制的重要抓手，针对各类问题，坚持抓早抓小、关口前移，进一步立规矩、建制度，把整改落实成果转化为改进作风、促进工作的强大动力。整改落实工作要防止和克服“抓一抓就好转，松一松就反弹”的怪圈，切实提升整改落实效率，避免“走过场”;要以“钉钉子”精神，锲而不舍、驰而不息地整改下去，直至问题彻底解决，切实做到事事有交代、件件有着落。

这次主题教育不划阶段、不分环节，只有短短三个月，时间紧、任务重、要求高，各处室单位要高度重视，精心组织，扎实推进，切实提高主题教育质量。

一是要压紧压实领导责任。开展好主题教育，核心在组织领导，局机关已经成立了领导机构和工作机构，领导小组和领导干部要切实担负起领导责任，认真履职，靠前指挥，加强对分管部门的指导督促;党员领导干部要注重抓好自身教育，发挥带头作用，以上率下，防止只抓下级、不抓自身，通过上级带下级，一级抓一级，层层抓落实，让主题教育的过程成为发现问题、改进工作的过程，防止空对空，“两张皮”。各处室、单位要把主题教育摆上重要议事日程，高标准、高质量抓好每个动作，抓实每个步骤。各支部要充分发挥政治功能，支部书记要履行好第一责任人责任，从严抓好党员干部学习教育，不降标准，不找借口，通过主题教育促进党员干部能力素质有效提升。

三是要重视宣传引导工作。宣传调研处要充分发挥好工作网站、微信公众号、杂志的宣传辐射作用，及时宣传主题教育的重大意义和中央、自治区重要精神、重大部署以及我局主题教育的工作进展、实际成效和好经验、好做法，在全局范围内掀起开展主题教育的热潮。要加强正面引导，注重发现和挖掘先进典型，用身边事教育身边人，在全局形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚，为主题教育营造良好氛围。

同志们，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是全党的一项重大政治任务，我们要坚决贯彻落实党中央和自治区党委决策部署，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实把主题教育组织好、开展好，用心用情用力做好全区离退休干部工作，以实际工作成效庆祝中华人民共和国成立70周年。

同志们：

为认真贯彻落实全区作风建设优化提升动员大会和x书记重要讲话精神，今天我们召开全街作风建设优化提升活动动员部署会议，区党工委对这次会议高度重视和关心，区纪工委书记、党工委委员x同志亲自出席并将发表重要讲话，区检察院党组成员、纪检组长、区作风建设优化提升活动第一督查指导组组长x同志到场指导工作，并将就扎实推进x作风建设优化提升活动提出要求，希望大家认真学习和坚决贯彻落实。下面，根据会议安排，我就深入推进和优化提升x作风建设活动讲三点意见：

作风建设，是衡量党员干部党性修养、纪律观念、规矩意识、务实担当的重要尺度和标准，是我们各部门、各村（社区）工作人员精神面貌、服务态度、工作水平、办事效率的综合反映，直接影响广大群众的工作和生活，关系区党工委、管委会各项决策的贯彻落实。深入开展好优化提升活动，扎实推进学习型、服务型、创新型、实干型和廉洁型x建设，既是全区“致力打造全市践行发展理念和培育新动能的引领区、高水平营商环境和创新创业的示范区、先进制造业和现代服务业集聚区、深化改革开放和机制创新的先行区”的重要保证，也是提高x工作效能和干部队伍建设的基础工作，更是一项得民心、顺民意的民心工程。因此，x机关、各村（社区）必须从全局的战略高度，充分认识优化提升作风建设的重大意义，切实增强参与活动的思想自觉和行动自觉。

（一）不断优化提升作风建设，是贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实党要管党、从严治党的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家全局的高度，多次在重要场合发表关于从严治党的重要论述，为我们加强基层党建指明了方向。习总书记强调，新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题；我们的责任就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。习总书记要求全体党员干部要始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。同时强调要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，努力在全党营造守纪律讲规矩的氛围。要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

习总书记的系列讲话精神与治国理政新理念新思想新战略，体现了我们党对所承担历史使命的清醒把握和高度自觉，进一步彰显了党要管党、从严治党的坚定决心。我们继续深入开展作风建设优化提升活动，就是要把学习习总书记系列重要讲话精神贯彻活动始终，进一步认清形势，正视问题，保持警醒，切实把从严治党的要求落到实处，坚持正风肃纪、正本清源，不断提高作风建设的新水平。

（二）不断优化提升作风建设，是推动“聚力服务、聚焦富民，加快建设强富美高新x”的重要保障。近年来，在区党工委坚强领导下，始终坚持以党的群众路线和“两学一做”教育实践活动为抓手，持之以恒抓学习、驰而不息改作风。我们坚持深学细照笃行，党员干部的理想信念、宗旨意识和党性修养进一步加强；突出问题导向，着力整治“四风”，有力解决了一批群众反映强烈的问题，赢得了群众的信任和支持，党风、政风和民风为之一新；探索建立了基层党建党员目标分类积分管理模式，基层党组织服务发展、服务群众的能力明显提升；坚持正风肃纪，认真查处了一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题。通过持续深入开展作风建设活动，基层党组织战斗堡垒作用更加彰显，广大党员干部恪守党的纪律规矩的思想更加坚定，干事创业、务实担当行动更加自觉。应该说，服务大局、务实担当、风清气正、廉洁自律是目前x干部队伍作风建设的主流，我们一定要倍加珍惜。同时，我们也要清醒地看到，尽管在作风建设上取得了阶段性成效，但与习近平总书记提出的“全面从严治党”“三严三实”要求、与区党工委对x的要求、与人民群众的殷切期盼相比，在一些干部中还不同程度地存在着这样那样的问题，突出表现在“低、怕、慢、浮、懒、庸”。所谓“低”，就是站位低、境界低、标准低。不能自觉的把x工作放到全区大局来思考谋划推进，有的对上级工作部署找不到结合点、着力点，协调不及时、对接不紧密、落实不到位。有的干事满足于一般化，只求过得去、不求过得硬。有的自我感觉良好，习惯于与自己比，看不到与先进的差距，缺乏竞争意识、危机意识，缺乏争先创优的精神；所谓“怕”，就是怕担风险、怕负责任。有的缺乏担当精神，习惯于矛盾上交、问题积压，遇到困难绕着走，甚至推诿扯皮，无所事事。有的为了不担事、宁肯不干事，做太平官，存在“为官不为”的现象；所谓“慢”，就是节奏慢、服务差。有的官本位思想严重，不关心群众冷暖，坐等上门多、主动问需少。虽然通过整治“四风”，“门好进了、脸好看了、话好听了，但事情仍然难办的现象在个别人身上还不同程度存在”；所谓“浮”，就是纪律松弛，作风漂浮。有的政治敏锐性不强，不讲纪律、不守规矩，不讲大局、在事关项目建设、环境保护等重大问题上，优柔寡断、推进不力。除了这次区会曝光的x个点位，各条各块要通过这次活动进行认真的自我排查整改，千万不能再出“洋相”；所谓“懒”，就是干事不用心，创业没激情。有的总觉得自己位置不高、官不大，不比贡献比职位，不比能力比资历，不比干劲比待遇。有的坐而论道、夸夸其谈、缩手缩脚、不敢突破，缺乏一股干事的勇气和锐气；所谓“庸”，就是庸俗之风目前还有一定市场，公款吃喝问题虽然得到有效遏制，但个别党员干部在作风建设上还没有做到落细落小、慎始慎微，优亲厚友、雁过拔毛、截留挪用等“四风”问题还没有得到彻底根治。这些问题尽管只表现在个别单位、极少数人身上，但造成的消极影响不可低估，不仅损害了党委政府的威信和形象，也伤害了干群之间的感情和信任。必须引起高度重视、扭住不放、持续发力、痛下决心加以解决，才能推动我们的事业快速发展。

（三）不断优化提升作风建设，是顺应群众期盼增加群众福祉凝聚发展稳定强大活力的迫切需要。当前，社会正处于转型期，也处于矛盾凸显期，广大群众对党的期盼和要求也越来越多，对获得感的渴望和追求诉求越来越强烈，对党员干部的作风越来越关注。群众既希望干部有本事、又希望干部办实事，不仅希望干部有公心，还希望干部能贴心。这些无一不落脚到干部的思想境界、工作作风和办事能力。群众最朴实、也很现实，有时一事不周，就会酿成群体事件，一言不慎，就会引起干群对立、触犯众怒，干部一人犯错，就会导致民怨民愤。党风正则干群和，干群和则社会稳。10月18日，党的十九大即将胜利召开，今天国家创文检查组入驻x，社会治理安全稳定工作责任重大、压力倍增，我们基层党员干部必须对群众时刻保持敬畏之心，以过硬的作风和本领赢得群众的信赖和支持，确保社会发展大局x久安。

按照全区的统一部署，从现在起，利用近五个月时间，集中开展“三查三改三提升”活动，会上印发了《x党工委、办事处关于开展作风建设优化提升活动的实施方案》，明确了重要意义、指导思想、重点任务和活动内容等，并列出了活动任务推进表，各党组织要结合实际制定具体实施意见，把此项活动与党风政风行风建设结合起来，与落实区党工委的重大决策部署结合起来，与完成急难险重工作结合起来，统筹安排，整体推进。

作风建设优化提升活动要取得实效，关键在于找准问题，根本在于解决问题。通过这次活动，我们要做细做实做真四个环节：

一要紧扣“学”字，提高思想认识。要认真抓好党工委中心组学习和以党支部为单位的学习活动。通过学习习总书记系列重要讲话、党章党纪党规、省市区重大决策部署，要创新学习方法，丰富学习内容，完善学习制度，严肃学习纪律，推动实现全员学习，打牢思想基础。

二要紧扣“查”字，找准突出问题。多渠道、多层次征求群众对党员干部作风建设的意见和建议，认真查摆问题，联系本部门本单位及个人的思想、工作实际，认真对照检查，做好自我剖析。开好专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，咬耳扯袖、红脸出汗，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。加强党性锻炼，及时向社会做出改进作风的承诺，接受社会监督。

三要紧扣“改”字，在解决问题上见实效。坚持立查立改、边学边改、边查边改、边整边改，重点要解决好六个方面的问题：一是严肃政治纪律，解决极个别党员干部政治意识淡薄，纪律观念不强的问题；二是增强大局意识，解决部署落实工作中的“肠梗阻”的问题；三是强化责任担当，解决责任下推、矛盾上交、难题后拖、避实就虚的问题；四是提高工作效能，解决服务走形式、工作不到位、群众企业不满意问题；五是改进工作作风，解决少数党员干部满足于稳稳当当过日子、轻轻松松拿工资，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为问题；六是坚持廉洁奉公，解决个别党员干部与民争利、优亲厚友等不收手、不收敛的问题。通过着力解决x、村（社区）班子和党员干部作风建设中的突出问题，解决经济社会发展的难点问题和涉及群众利益的热点问题，确保活动取得实效。

四要紧扣“建”字，促进形成常态长效。一是加强制度建设，紧密结合x作风建设的实际，进一步织牢扎紧制度的笼子，增强制度的教育性、预防性、惩治性和执行性，切实提高用制度管人、管事、管钱的能力和水平，让制度行得住、管得好、用得好，要以落实制度为抓手，促进干部作风进一步转变。推进作风建设的常态化、制度化。二是抓好“五风”建设：一要抓好思想作风建设。解放思想，实事求是，与时俱进是我们党的思想路线，忽视了思想作风建设，放松了对干部主观世界的改造，就容易出问题。从大多数违纪违法案件看，干部腐败堕落往往最先是从思想作风上打开缺口的。因此，广大党员干部要充分认识思想作风建设的重要性，把思想作风建设摆在首要位置，切实转变思想作风，从思想上筑牢拒腐防变的防线。二要抓好学风建设。学习水平决定理论水平，理论水平决定认识水平，认识水平决定工作水平。放松学习，缺乏理论武装、知识滋养和正气熏陶，久而久之，就会出现思想滑坡，意志消退，精神萎靡，志趣庸俗，甚至走向堕落。我们x广大党员干部，特别是班子成员一定要深刻认识学习的重要性，静下心来努力学习，充实自己、提高素质、提升境界。在坚持党委（党组）中心组学习、机关集中学习等形式的基础上，特别要加强自我学习、自我教育，牢固树立终身学习的思想，自觉养成勤奋好学的习惯，努力使各级党组织成为学习型党政组织，各级领导班子成为学习型领导班子。带动整个干部队伍的学风，推动学习型机关建设。三要抓好工作作风建设。x在全区发展大局中处于十分重要位置，各项工作任务十分繁重。我们党员干部一定要树立强烈的事业心和责任感，在其位，谋其政，负其责，尽其心。要经常主动思考本部门本单位工作突破推进的思路、途径、方法等问题。坚持按法律办事、按政策办事、按规则办事，做到规范服务，简化办事程序，提高工作效率，努力在服务人民中体现宗旨，在服务基层中展现风貌，在服务全局中创造业绩。四要抓好领导作风建设。党员干部特别是主要负责同志要突出解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断增强道路自信、理论自信和制度自信，做到在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，经得起大风大浪考验，要自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。要牢固树立纪律和规矩意识，明白哪些事不能做，哪些话不能说；哪些该这样做，哪些该那样做；哪些要请示，哪些要报告，从思想深处树立起敬畏意识和戒惧之心。只有按纪律来、按规矩办，才能不踩雷、不越线，形成凝聚力和战斗力。五要抓好生活作风建设。毛泽东同志说过:“许多革命同志没有在敌人的枪林弹雨下倒下，却在资产阶级的糖衣炮弹下倒下了”。习总书记强调，“我们面临的许多考验，包括改革发展稳定繁重工作的考验，保障和改善民生突出问题的考验，形形色色错误思潮的考验，权力、金钱、美色的考验，还有庸俗风气、潜规则的考验等，各种诱惑算计都冲着你来，各种讨好捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象”。公权为民，一丝一毫都不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。因此，我们要自觉树立吃苦耐劳、甘于奉献、廉洁奉公的观念。自觉养成廉洁从政、勤俭办事，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，保持健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求，永葆共产党员的先进性和共产党人的政治本色。

一是加强领导，提供组织保证。开展作风建设优化提升活动，是当前全区工作的重中之重，事关长远、事关社会发展大局。我们x各级党组织和党员干部一定要切实把思想和行动统一到区党工委决策部署上来，把x书记的重要讲话作为思想遵循和行动指南，贯穿于活动的全过程和作风建设的各方面，以高度的政治自觉和政治担当，切实把活动抓实抓好抓出成效。为了强化活动的组织领导，x成立作风建设优化提升活动领导小组，x任组长，x同志任副组长，其他班子成员和各部门、村（社区）主要负责人为成员，领导小组办公室设在纪工委，x同志兼任办公室主任，负责作风建设优化提升活动的日常工作，各村（社区）、单位也要成立相应组织，切实加强对活动的组织领导。

三是坚持求真务实，加强分类指导。各部门各单位要以高度的政治站位、足够的领导精力，坚持学习不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。党员干部要紧密联系个人实际，对照“对党忠诚、敢于担当、奋发有为、干净干事”找差距查不足，做好党性分析，深刻检查剖析，通过自觉自悟，实现自我净化、自我提高。认真组织党员干部深入学习党章党纪党规，践行社会主义核心价值观、学习焦裕禄、x、谷文昌等优秀领导干部先进事迹，开展廉洁从政警示教育，用发生在身边的反面典型以案说法，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。为确保作风建设各项任务落到实处，各基层党组织要按照活动任务推进表，结合各自实际，扎实做好各环节工作，确保活动取得实效。领导小组办公室要认真制定作风建设优化提升活动考核方案，纳入今年对各部门、各村（社区）、各单位的目标考核内容，考评结果作为评价基层党建和干部工作实绩的重要依据。借鉴区里的做法，x分别成立机关、直属单位和村（社区）两个督导组，具体指导基层党组织开展好活动。督导组要针对不同特点，紧密结合部门、村（社区）、单位实际，加强分类指导。认真履行职责，采取听取汇报、现场督导、定期督查、随机抽查等方式，对活动全过程严格指导把关，坚决防止“夹生饭”。同时要全程参与指导专题民主生活会，活动领导小组办公室每半月要召开一次调度会，每一个月左右要召开一次转段工作部署推进会，适时召开经验交流会、现场推进会等，推动整个活动紧张、有序开展。

四是增强责任担当、狠抓工作落实。习总书记强调，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。什么是担当?有时说起来并不复杂。比如“秸秆禁烧”、“263专项行动”、“创建国家文明城市”等工作，如果我们党员干部都能坚守在第一线，实现了“不烧一把火、不冒一缕烟”的要求，创文走在全市前列，顺利通过国考这就是一种担当。比如x小镇拆迁、项目服务，如果我们不讲价钱、不讲困难，在既定时间内完成任务，不留一点尾巴，这就是一种担当。具体的说，担当就是面对困难，千方百计去克服，只为成功想办法，不为失败找借口。目前，有些同志只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。不能做到守土有责、守土负责、守土尽责。因此，在作风建设优化提升活动中，要坚持以服务全区发展为己任，面对困难，迎难而上，以敢担当的勇气求作为，对有争议、复杂的事情敢于拍板，对征地拆迁、信访维稳等急难险重任务敢于承担，对深化改革、创新发展的领域敢于触及，对看准的事情、确定的目标要紧抓不放、一抓到底，确保干一件成一件。要始终坚持把讲规矩、守纪律落实到服务发展、服务基层、服务群众的具体履职中，强力推进干部作风转变，x党工委、办事处要始终坚定不移地贯彻市、区的各项决策部署，基层党组织也必须不折不扣落实党工委、办事处工作要求。但我们有些部门、同志对上级的决策部署，对x党工委、办事处形成的决议，合意的就执行，不合意的就消极怠工、推诿扯皮，贻误发展机遇。很多工作是事关全区大局、事关长远发展的大事，有些同志认识不清、抓得不力。这次区会曝光的x问题就是一个缩影。因此，我们党员干部要少练嘴工、多练做功，与其羡慕别人身上的光芒，不如低下头积攒自己的能量，不断提升抓落实和干事创业的能力和水平，大力推进“一线工作法”所有人都是战斗员，所有时间应该在工作的点位上，努力在一线发现问题，在一线解决问题。

五是严守纪律规矩，时刻心存敬畏。在党的执政体系中，x、村（社区）处在第一线、最前沿，与群众距离最近，是最接地气的党组织。党的方针政策能不能落实到“最后一公里”，很大程度上取决于基层党组织的领导能力和工作水平。同样，群众评价党和政府，很大程度上也是从基层党员干部的言行中感知。因此，贯彻党要管党、全面从严治党方针，必须从基层抓起，我们街村（社区）的党员干部要自觉恪守纪律规矩，慎初慎微慎独，把好权力关、金钱关、美色关，守住干净干事的为官底线，以清正廉明的作风营造良好的政治生态。同时，要坚持依法办事。自觉遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

六是积极宣传引导、造浓活动氛围。作风建设需要全体党员干部共同参与，更需要社会广泛支持和监督，需要积极向上的舆论氛围。要高度重视舆论宣传工作，活动领导小组办公室要统筹指导各单位宣传工作，跟进宣传活动进展情况和取得成效，总结推广基层创新的好经验、好做法和涌现出的先进典型事迹，激发昂扬向上的正能量。同时，要抓住带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，公开曝光，加强对党员干部的警示教育，发挥宣传的综合效果。通过活动开展，努力巩固、拓展和深化活动成果，进一步提升作风建设水平，真正形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态，让群众深切感受到党员干部思想有变化、作风有变化、发展有变化。

同志们，作风就是形象，作风就是力量。让我们在区工管委的坚强领导下，满怀激情、埋头苦干，务实担当、廉洁清正，努力以作风建设的新成效、各项工作的新业绩，向党的100岁生日献厚礼！

今天我们召开这次会议，主要任务是对我市作风建设三年行动进行专题安排部署，动员全市上下打一场作风建设攻坚战，来个作风建设大扫除，进一步唤醒党员干部的责任意识，进一步激励全市上下的责任担当，以作风建设攻坚推动我市党的建设高质量和经济社会发展高质量，为决胜全面建成小康社会提供坚强的政治和作风保证。刚才，xx同志通报了x年度全市目标绩效考核情况，xx同志通报了我市作风建设方面的x起典型案件，会议对x年度的部分先进单位和后进单位分别颁发了奔马奖、蜗牛奖，用这种形式表彰先进、激励后进。成绩只能代表过去，不能代表将来。先进要再接再厉，后进要知耻后勇。我们观看了暗访片《x》，会上下发了作风建设三年行动实施方案和x市“四风”问题调研报告。希望大家按照实施方案要求，认真对照我市“四风”方面尤其是不担当、不作为方面存在的突出问题，深挖细查、真抓实做，推动作风建设扎实有序开展。下面，我讲几点意见。

风气、作风问题是党政组织施政理念、工作本领的综合反映，是一个党员干部理想信念宗旨、能力素质纪律的外在表现。对于一个地方一个单位来讲，风气、作风是评价其改革发展和党的建设水平高低的一面镜子，是检验党员干部是否忠诚干净担当的一把尺子，是党员干部在老百姓心目中的样子。如果一个地方风气好中向上，那么这个地方的发展就坏不到哪里去，而且就算发展得不够好那也是暂时的。如果一个地方风气长期不正，并且持续下滑，那么这个地方就好不到哪里去，即便是好也是暂时的非理性的繁荣。事实上，每个党员干部在群众心中都有画像，一个干部作风怎么样，是不是担当，是不是务实，是不是廉洁，老百姓心中有杆秤。如果党员干部有自知，就会进步；如果不自知，自我陶醉，就可能形象越来越差。加强作风建设是我们党的优良传统和政治优势。每当党的事业处在重要历史关头，我们党都会把加强作风建设作为战胜困难、克敌制胜的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪下口”的问题，党中央把作风建设作为全面从严治党的切入点和突破口，以出台“八项规定”破题开路，抓住重点节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，驰而不息纠正“四风”，一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气基本刹住，一些过去司空见惯的顽瘴痼疾得以攻克，群众反映强烈的突出问题得到有效遏制，党风政风为之一新，党心民心为之一振，党在革命性锻造中得到加强。有人说，“八项规定”作风建设改变了中国。

就我们市来说，党的十八大以来，在作风建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，干事创业风清气正的政治生态基本形成。总体来说，全市广大党员干部作风是好的，绝大多数党员干部坚定理想信念，刻苦钻研业务，锐意改革进取，积极作为担当，殚精竭虑、无私奉献，为我市经济发展、社会稳定和党的建设发挥了重要作用，涌现出了一批思想正、作风实、能力强的好干部。但是从现实存在的问题和群众反映的情况来看，作风问题仍然是制约我市经济社会发展的突出问题，享乐主义、奢靡之风树倒根在、远未绝迹，形式主义、官僚主义仍然比较突出，甚至在个别单位和地方相当猖獗。“四风”问题的形成是一个长期的过程，具有很强的反复性和顽固性。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成‘头雁效应’。从我市来看，新华社文章中所列举的十种表现，在一些单位和部门、少数党员干部身上仍然不同程度存在。今年，市委组织有关部门就我市存在的“四风”问题进行专题调研，形成了调研报告。报告梳理了当前我市“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义方面的十种表现：一是明哲保身不担当，只求不出事，宁愿不做事；二是上推下卸不作为，在职不在状态，在位不尽职责；三是虚多实少落实差，图形式走过场，重过程轻实效；四是履行职责不主动，对待群众“推绕拖”，工作效率不高；五是不重实效重包装，工作急功近利，热衷表面文章；六是项目建设图政绩，不怕群众不满意，就怕领导不注意；七是不讲原则“老好人”，对待问题姑息迁就，态度漠然听之任之；八是检查评比走马灯，文件会议过多过长，基层干部疲于应付；九是“蜻蜓点水”走过场，调查研究不深，解决问题不多；十是精神懈怠图安逸，干事创业守摊保本、享乐奢靡转入地下。概括起来，就是说话不着调、决策不靠谱、工作不给力、责任不担当。这些问题尽管出现在个别单位、少数干部身上，但是危害很大。如果任其发展蔓延，竞相效尤，后果不堪设想。分析这些问题产生的原因，是多方面的，说到底是党员干部不符合不适应新时代的要求，宗旨意识淡薄，价值观念缺位，权力观扭曲，责任心缺乏。主要表现在几个方面：

一是政治站位不高。一些党员干部理想信念不够坚定，“四个意识”树得不牢，不能站在讲政治、讲大局的高度来学习习近平新时代中国特色社会主义思想，来贯彻落实中央、省委、市委的决策部署。比如，有的同志在经济社会发展、三大攻坚战、全面从严治党工作中，存在政治站位不高的问题，不知道中央、省委让干啥，为啥让我们这么干，我行我素，无知且任性。比如，我市x年获批国家产城融合示范区。这对全市长远发展来说，是个大好事、大喜事，应该撸起袖子加快推进，尽快形成产业城市融合发展的良好态势，尽快形成示范效应，以实实在在的工作业绩报答省委、省政府的关心和厚爱。但是有些同志总认为，国家产城融合示范区就是个机构升格，就是提拔干部，把这件事想歪了、想偏了。个别同志一门心思等着机构改革、干部调整，等待观望、坐等提拔，甚至埋怨上级支持我市改革不够，散布消极情绪，不仅无益反而有害。一个地方、一个干部一定要有大格局、大境界，不要遇事总是先考虑个人的利害、小团体的利益。

三是能力素质不够。对变化了的世情、省情、市情新特点新规律把握不够，对一些事关经济社会发展的重大问题研究不够深入，要么不会干，要么蛮干，破解突出难题和矛盾、防范化解风险的专业素养、专业办法不足，遇到实际问题无所适从，遇到重大问题束手无策。面对高质量发展新目标，面对全面从严治党新要求，党员干部如何担当作为、如何抓好落实，亟须能力素质作保障。比如，青多村移民拆迁指挥部负责人，在对市委市政府的政策不清楚、对镇政府的要求不明白、对村里的方案不了解的情况下，面对群众反映瞎表态，造成十九大前后老百姓群情激愤去上访。十九大结束后，到青多村暗访，听了方方面面的群众意见，基本了解了真实情况。群众反映有合理的诉求，但问题不是像某些人反映的那样，甚至也有个别公职人员推波助澜。如果不把实际情况摸清楚，不把症结找准，开再多的会也不能解决问题，甚至会越搞越糟。

四是工作作风不实。责任意识弱化、宗旨意识淡薄，对事业缺乏热情，对工作缺乏激情，对群众缺乏感情，满足于常规化的工作状态、一般化的工作标准，脚踏实地抓工作落实不够，干事创业的精气神不足。一些单位和部门、个别领导干部不愿担当、不敢担当、不会担当，遇到困难和问题层层上交、需要决策拍板担责的就向下推卸，对自己份内的工作思路不清、决策不精、情况不明、措施不准，讲原则大话多，讲办法招数少，表态多落实少，会议多调研少，口号多实绩少。对探索改革性工作，更是瞻前顾后、畏首畏尾，没想法、没思路、没招数。这些问题尽管发生在少数人身上，但害人害己害百姓，误事误政误x，直接影响了人民群众的利益，直接影响了经济社会发展，直接影响了党和政府的形象。这些年我们比较靠前的工作，都能看到一批党员干部攻坚克难的影子；比较靠后的工作，都能看到一些党员干部不担当、不作为的例子。

近年来，我市在加强作风建设、推进全面从严治党方面取得了一定成效，但是远远没有到大功告成的时候。落实十九大精神，践行新发展理念，推动经济社会高质量发展和党的建设高质量，工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体，建设又富又美x，产业转型、城市提升、农村振兴、三大攻坚，不是靠“喷”，而是靠“拼”。我们仍然面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，还存在党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风建设不纯的问题，还存在奢靡之风、享乐主义尤其是形式主义、官僚主义的问题，解决这些问题，不能靠“等”，必须靠“整”。新时代面临许多新的矛盾、新的挑战，改革发展涵盖领域的广泛性，触及利益格局调整的深刻性，涉及矛盾和问题的尖锐性，突破体制制度机制障碍的艰巨性，进行伟大斗争形势的复杂性前所未有，解决这些问题，不能靠“看”，必须靠“干”。

作风建设永远在路上。我们必须横下一条心，持续抓、经常抓，“踏石留印、抓铁有痕”，抓出习惯、抓出成效、抓出震慑，让不作为的人坐不稳，让忽悠的人没前途，让跑官要官的人没市场，让不敢担当的人受惩戒。今年年初，市委、市政府提出要开展作风建设三年行动。这个三年行动与决胜全面建成小康社会在时间上高度契合。要通过作风建设三年攻坚，一年一年抓，一个节点一个节点抓，一个问题一个问题解决，积小胜为大胜，久久为功，化风成俗，让担当作为成为习惯，让不担当不作为成为个案，以优良作风推进建设国家产城融合示范区、建设又富又美x，来保证决胜全面建成小康社会、开启新时代x全面建设社会主义现代化新步伐目标的实现。全市各级各部门和全体党员干部要站在讲政治的高度，深刻认识开展作风建设三年行动的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以作风建设的新成效开创各项事业发展新局面。

开展作风建设年活动，核心就是剑指“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题，向不作为慢作为乱作为开刀，转理念、转方式、转作风，促进我市政治生态优化、经济转型攻坚、社会祥和文明。理念是发展的引领、行动的向导。转理念就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，始终坚持以人民为中心，始终坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，始终坚持把创新作为第一动力、协调作为内生特点、绿色作为普遍形态、开放作为必由之路、共享作为根本目的，以思想理念进轨道来促进我市经济社会发展进入高质量发展轨道。一个地方要发展，如果理念对了，方向对了，就算走得慢一点，那也是向前走；如果理念错了，方向错了，走得越快，问题越大。理念决定着发展方向，决定着发展出路。转方式就是要转变思维方式、发展方式、领导方式、工作方式，坚决破除主观主义、经验主义、固化思维、惯性思维的束缚，不断强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，摆脱“速度情结”和传统发展模式的路径依赖，牢牢把握推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，以高质量党建推动高质量发展这一根本要求，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。转作风就是要转变思想作风、工作作风，坚持把忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁作为党员干部的价值观，大力弘扬为民利民、求真务实、勇于担当、清正廉洁的优良作风，去“四风”存量，遏“四风”增量，兴利除弊，扶正祛邪，清除政治灰尘和政治微生物，清理我市的“奥吉亚斯牛圈”。

（一）解放思想、与时俱进，着力解决自我陶醉、因循守旧的问题。没有高的站位和格局，就没有很宽的视野和出路。能不能坚定不移地贯彻执行中央和省委、市委各项决策部署，是对各级各部门和广大党员干部政治站位、政治立场的直接检验。在工作中，一些部门和主要负责同志对上级政策不学习、不研究、不掌握，要么落实不全面、不到位，要么人为打折扣、做选择；一些同志总是停留在过去的功劳簿上，觉得我们x现在已经很好、很不错了，坐井观天，盲目乐观，看不到形势趋势的新变化，看不到外面的世界更精彩，看不到我们与先进发达地区的差距越来越大了。近年来，x与兄弟省辖市、甚至个别县的差距越来越大了。王国生书记讲，一个地方一个单位要看看你们的标兵是谁，追兵是谁。现在看来，我们当标兵没当好，后面的追兵赶超我们的倒是不少。无论是经济发展、城市建设、乡村振兴，还是三大攻坚战，我们都有短板。事实上，凡是把中央、省委要求与本地实际结合得好，干部担当作为的地方，发展得都比较好；凡是不学习不落实不担当的地方，就不进则退。对照新时代的要求，对照先进地区的发展，我们没有任何骄傲的资本，没有任何懈怠的理由，绝不能沾沾自喜、自我陶醉、自鸣得意。登高才能望远，居安必须思危。刚刚闭幕的省委十届六次全会暨省委工作会议，动员全省上下以新担当展现新作为，以党的建设高质量推动经济发展高质量，一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。我们x的领导干部要认真思考，中原要出彩，x怎么办?推动x党的建设高质量、经济发展高质量，一定要有强烈的忧患意识，一定要提高站位境界，站在全国、全省的高度，以新时代、新理念的标准去审视、定位和把握，在更高起点上谋划、推动和突破各项工作。每个领导干部都要坚决破除抱残守缺、固步自封的落后观念，坚决摒弃因循守旧、墨守成规的路径依赖，坚决摒弃怕担责任、怕担风险的错误思想。解放思想是党的思想路线，也是x多年发展历史上的重要法宝。新时代如何解放思想，是需要我们认真思考的问题。解放思想就是实事求是，就是理论和实践相结合、主观与客观相符合。对于x来讲，解放思想必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，对新时代的发展趋势、发展规律、大政方针和政策措施进行研究。解放思想的目的是实事求是、真抓实干。解放思想就是最大的实事求是。我们要实事求是、尊重规律、敢为人先、真抓实干。没有实事求是、尊重规律和真抓实干，敢为人先就是个空口号。怎么解放思想?小平同志讲过，看准了的，就大胆地试，大胆地闯。首要是先看准。我们要以有利于践行新发展理念、有利于x高质量发展、有利于涵养风清气正的政治生态、有利于维护和发展人民群众的根本利益为原则，看准的事，就大胆地闯、大胆地试、大胆地干，抓紧干、马上干、立即干，不等不靠、不推不拖。一代人有一代人的梦想，一代人有一代人的作为，一代人有一代人的主题，一代人有一代人的问题。千万不能机械地套用过去的老办法来解决今天的新问题。要把握新时代的脉搏，把准当前x经济社会发展的脉动，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新。

（二）服务群众、服务企业、服务基层，着力解决宗旨意识淡化、脱离群众的问题。习近平总书记讲，要一切以人民为中心。对x的党员干部来讲，为人民服务就是为群众服务、为企业服务、为基层服务。在现在的工作中，一些干部“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，对群众疾苦态度漠然，对企业疾苦置若罔闻，对基层疾苦不管不问。有企业反映，某单位工作人员讲“企业破产是你的事，工人下岗失业关我啥事?”。有群众到市人社局办理退休证时，被告知负责办证的人员要参加合唱比赛，一周后才能办理业务。我们的党员干部如果不为群众服务，要你干啥?如果不给企业服务，如何打造最佳营商环境?我们经常讲，市委就是要对百姓好一点，对企业好一点，对干部严一点。封建社会才是当官作老爷，新时代我们的党员干部就是人民公仆。无论你处在什么岗位，一定要弄清楚“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题，拎着“乌纱帽”为民干事，不能捂着“乌纱帽”为己做官。群众的眼睛是雪亮的，上级的眼睛是雪亮的，一个干部能不能干事、会不会干事、有没有干事，大家都看在眼里、记在心里。总想着升官提拔，爱惜羽毛、爱惜牙齿、不敢作为，反而是有心栽花花不开。要把心思静下来，把身子扑下来，深入基层、深入企业、深入群众，面对面、实打实做好各项工作。省委书记王国生同志在x调研时指出，要把弘扬x精神的成果转化成为人民群众担责担难的具体行动。如果我们的党员干部不能服务基层、服务群众，怎么为人民群众担责担难?我们有些干部到了基层叉着腰、背着手，派头太大，你这是服务群众的样子吗?从今以后，我们市的各级党员干部面对群众和企业家，严禁叉腰背手耍派头！前几天到一个贫困户家调研，她们家有x口人，党委政府采取了很多措施进行帮扶。贫困户跟我讲各种帮扶措施怎么怎么好，然而她们家客厅却挂着一个十字架。当我问到你最感谢谁的时候，老太太脱口而出：“感谢神！”一边享受着党和政府给予的帮扶福利，另一边却感谢耶稣基督，这也是我们个别地方党委政府和党员干部一个时期以来服务群众、教育群众不够的典型。

作风建设提升年活动实施方案

为持续提升工作能力、改进工作作风、提高工作效能，在更高起点上续写作风建设新篇章，为**高质量发展向纵深推进贡献应急力量，现结合工作实际，就我局开展“能力作风建设提升年”活动提出如下实施方案。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以巩固拓展党史学习教育成果为契机，深入贯彻落实党的十九届六中全会、省市区党代会和区委x届x次全会精神，根据**区委办公室《关于开展全区“能力作风建设提升年”活动的实施方案》文件精神，以开展“能力作风建设提升年”活动为载体，结合“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，高举忠诚、干净、担当的政治标准，塑造知行合一、勇争第一、善创唯一的精神特质，努力打造一支“对党忠诚、业务精湛、纪律严明、竭诚为民”的应急管理铁军，激励全局机关干部比学赶超、争先创优，为聚焦高质量，打造增长级，向着社会主义现代化示范区宏伟目标阔步迈进提供安全保证。

深刻认识加强能力作风建设的重要性和紧迫性。通过开展“能力作风建设提升年”活动，做到“十五聚焦十五查摆”，教育引导全局机关干部进一步提高认识，增强责任感和使命感，形成想干事、会干事、真干事、干成事的良好风气。

（一）能力提升重点。

按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，创新载体，抓实举措，综合赋能，着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。重点做到“七聚焦七查摆”：

1.聚焦政治能力提升，重点查摆政治立场不坚定，政治规矩不严肃，政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用理论武装头脑、指导实践，站位不高、斗争精神不强，自由散漫、我行我素，对局党委做出的重大决策理解不深不透、贯彻不到位，甚至口无遮拦、妄加评议，重大事项事前不请示、事后不报告，对组织不忠诚、不老实等问题。

2.聚焦调查研究能力提升，重点查摆学习调研的针对性、指向性不强，表面化、形式化，对上级重大部署和政策措施以及长期困扰工作开展的问题研究不深，浮于表面，沉不下去，看不到问题症结，找不到解决办法等问题。

3.聚焦科学决策能力提升，重点查摆没有科学决策思维，不能把握好整体与局部的关系，缺乏战略眼光，综合评判能力不足，凭经验作决策，专业能力不扎实，重大事项不集体商议、集体论证、集体决策或者决策程序不规范等问题。

4.聚焦改革攻坚能力提升，重点查摆改革攻坚的意识不牢，存在抵触改革、求稳怕乱、等待观望、裹足不前的思想，不能有效学习苏南等发达地区应急管理改革攻坚的有益经验，发挥团队精神不够，凝聚改革合力能力不强等问题。

5.聚焦应急处突能力提升，重点查摆应急处突机制不健全、职责分工不明确、协调指挥不顺畅，以及风险预判能力差、应急政策把握不准、协调能力不强、化解危机的办法不多、实践经验少等问题。

6.聚焦群众工作能力提升，重点查摆为民情怀不强烈，联系群众不紧密，与群众的感情越来越疏远，对群众诉求不上心，服务群众不主动，与群众沟通能力差，面对复杂矛盾点子不多，不会协调群众利益关系等问题。

7.聚焦抓落实能力提升，重点查摆政策学习理解不到位，吃不透上情，摸不准下情，找不到抓落实的切入点、着力点，抓不住工作的根本、问题的关键，工作推进计划性差，缺乏盯劲狠劲韧劲，不能有效营造齐抓共管的氛围等问题。

（二）作风提升重点。

坚持多措并举、防惩结合推进作风建设，持之以恒转作风、树新风，以实实在在的成效赢得群众信赖和支持。重点做到“八聚焦八查摆”：

1.聚焦深入解放思想，重点查摆大局观念不强，工作定位和标准不高，进取意识不强，只求过得去，习惯凭经验，缺乏“攀高峰、争第一”的追求和“吃螃蟹、闯新路”的胆识，奋进现代化新征程的精气神不足等问题。

2.聚焦保障政令畅通，重点查摆在落实区常委会会议、区长办公会议等议定事项和领导批示交办事项时，不推就不动、不督查就没有下文，行动不坚决、落实不到位、反馈不及时，没有形成闭环等问题。

3.聚焦主动真抓实干，重点查摆缺乏求真务实精神，工作浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假、坐等靠要，对交叉部分工作不担当，对职责范围内的工作，没有红头文件、会议纪要、领导批示就不肯抓、不敢管，把干事当作要资金要编制的借口等问题。

4.聚焦优化项目服务，重点查摆服务重大项目不主动、不靠前，安全生产宣传没有进项目一线，指导检查的方式方法比较单一，缺乏创新思维，不能创造性地帮助解决项目建设中的安全生产难题等问题。

5.聚焦强化服务理念，重点查摆在服务企业安全生产工作中不主动不及时，甚至把原本应该做的本职工作当成对服务企业的恩赐，滥用权力，吃拿卡要；接待群众来访咨询时不耐烦、态度不佳等问题。

6.聚焦提升文明执法，重点查摆执法不规范，引用法律条文不准确、执行法律程序不严谨；执法不文明，粗暴执法、违规执法造成不良影响；执法不公正，选择性执法，以法谋私，损害执法公信力等问题。

7.聚焦高效服务基层，重点查摆搞形式主义、官僚主义，只对“基层提要求，不为基层作指导”，只对“基层打板子，不为基层挑担子”，落实为基层减负要求不到位等问题。

8.聚焦严肃工作纪律，重点查摆局内部管理松散、工作纪律松弛，干部执行保密纪律、财经纪律、会风会纪、请销假、请示报告等制度不严格、不到位，工作时间不集中、出勤不出力、在岗不在状态等问题。

以2022年为集中查摆、提升时间，分三个阶段推进。

第一阶段，广泛动员、自查自纠（2022年x月）。

1.召开动员会。建立“能力作风建设提升年”领导小组，制定切实可行的实施方案，召开“能力作风建设提升年”动员大会作出专题部署。

2.组织大讨论。以党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日为载体，组织机关干部深入学习***总书记关于能力作风建设的重要论述、中央及省市区委关于加强能力作风建设的部署要求，深入开展学习交流研讨活动，形成广泛共识。

3.开展大排查。把聚焦**个方面突出能力作风问题作为重中之重，紧密联系自身工作实际，通过个人自查、谈心谈话、向服务对象发放调查问卷等多种途径，推动单位、科室、个人“三级联查”自身能力作风上存在的不足、差距和问题，认真制定问题清单，即知即改销号管理。

第二阶段，监督检查、整改落实（2022年x月-**月）。

1.开展日常检查。把能力作风效能建设作为我局平时考核的重点，对工作人员上班迟到早退、工作在岗不在状态、执行力不强、办事效率不高等问题进行不定期检查，并在考核中予以扣分。

2.加强社会监督。在**市**区人民政府网站公布举报专线电话，畅通投诉渠道，推动应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等问题解决，提高群众获得感和满意度。

3.督促限时整改。坚持“身子下沉、重心下移”，确保问题整改工作有力有序推进。整改问题要有针对性，落实措施要有操作性，排查出的问题要列出责任清单，逐一明确责任人员、解决路径、完成时限，形成挂图作战的倒逼机制，并适时开展“回头看”，跟踪问效，确保各类问题整改工作取得实效。

4.注重建章立制。对监督检查中发现的突出能力作风问题，特别是面上普遍存在的共性能力作风问题，要结合工作实际，制定相应的工作制度和实施细则，明确具体规定。

第三阶段，全面总结、长效管理（2022年**月）。

1.总结提升。要对“能力作风建设提升年”活动开展情况、典型做法、存在不足、取得成效等情况进行全面总结。对好的工作做法，要形成常态化工作机制固定下来，确保活动取得实效。

2.选树典型。要根据区委对开展此项活动的工作要求，结合我局实际工作，推广“立安为民，服务至臻”党建服务品牌建设，发现、挖掘、宣传身边人的奋斗事迹及工作经验，营造比学赶超、奋勇争先的工作氛围。

3.强化考核。将能力作风建设情况作为平时考核、绩效考核的重要内容和中层干部提拔的重要依据，用好用活“三项机制”，引导广大干部勇于担当、奋发作为。

1.建立组织机构。为确保活动顺利开展并取得实效，建立“能力作风建设提升年”活动领导小组，主要领导任组长，各分管领导任副组长。领导小组办公室设在局办公室，发挥牵头抓总作用，具体负责综合协调、组织推进、成果汇总等工作；各科室、大队、中心共同协作推进。

2.层层压实责任。局党委要把“能力作风建设提升年”活动作为一项重大政治任务，将推动能力作风建设与年度重点工作深度融合，要围绕能力和作风两大主题，结合主责主业，把每周一学习融进去，发挥好“周一学堂”这一平台，办公室负责组织开展政治理论学习、“三会一课”等；综合科负责组织党风廉政学习；政策法规科（宣传教育科）负责组织开展“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育学习；由各业务科室、大队、中心组织开展业务专题学习，切实将能力作风建设成果转化为推动应急管理工作高质量发展的澎湃动力。

3.注重工作成效。要突出党建引领，全面落实“能力作风建设提升年”活动各项要求，形成特色做法，加强宣传报道。要把开展“能力作风建设提升年”活动同各项重点工作结合起来，防止“两张皮”。要坚决反对形式主义官僚主义各种表现，杜绝做样子、走过场、搞虚把式的现象，确保工作取得实效。

在作风建设提升年活动动员会上的讲话

今天我们召开这次会议，主要任务是对我市作风建设三年行动进行专题安排部署，动员全市上下打一场作风建设攻坚战，来个作风建设大扫除，进一步唤醒党员干部的责任意识，进一步激励全市上下的责任担当，以作风建设攻坚推动我市党的建设高质量和经济社会发展高质量，为决胜全面建成小康社会提供坚强的政治和作风保证。刚才，xx同志通报了x年度全市目标绩效考核情况，xx同志通报了我市作风建设方面的x起典型案件，会议对x年度的部分先进单位和后进单位分别颁发了奔马奖、蜗牛奖，用这种形式表彰先进、激励后进。成绩只能代表过去，不能代表将来。先进要再接再厉，后进要知耻后勇。我们观看了暗访片《x》，会上下发了作风建设三年行动实施方案和x市“四风”问题调研报告。希望大家按照实施方案要求，认真对照我市“四风”方面尤其是不担当、不作为方面存在的突出问题，深挖细查、真抓实做，推动作风建设扎实有序开展。下面，我讲几点意见。

风气、作风问题是党政组织施政理念、工作本领的综合反映，是一个党员干部理想信念宗旨、能力素质纪律的外在表现。对于一个地方一个单位来讲，风气、作风是评价其改革发展和党的建设水平高低的一面镜子，是检验党员干部是否忠诚干净担当的一把尺子，是党员干部在老百姓心目中的样子。如果一个地方风气好中向上，那么这个地方的发展就坏不到哪里去，而且就算发展得不够好那也是暂时的。如果一个地方风气长期不正，并且持续下滑，那么这个地方就好不到哪里去，即便是好也是暂时的非理性的繁荣。事实上，每个党员干部在群众心中都有画像，一个干部作风怎么样，是不是担当，是不是务实，是不是廉洁，老百姓心中有杆秤。如果党员干部有自知，就会进步；如果不自知，自我陶醉，就可能形象越来越差。加强作风建设是我们党的优良传统和政治优势。每当党的事业处在重要历史关头，我们党都会把加强作风建设作为战胜困难、克敌制胜的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪下口”的问题，党中央把作风建设作为全面从严治党的切入点和突破口，以出台“八项规定”破题开路，抓住重点节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，驰而不息纠正“四风”，一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气基本刹住，一些过去司空见惯的顽瘴痼疾得以攻克，群众反映强烈的突出问题得到有效遏制，党风政风为之一新，党心民心为之一振，党在革命性锻造中得到加强。有人说，“八项规定”作风建设改变了中国。

就我们市来说，党的十八大以来，在作风建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，干事创业风清气正的政治生态基本形成。总体来说，全市广大党员干部作风是好的，绝大多数党员干部坚定理想信念，刻苦钻研业务，锐意改革进取，积极作为担当，殚精竭虑、无私奉献，为我市经济发展、社会稳定和党的建设发挥了重要作用，涌现出了一批思想正、作风实、能力强的好干部。但是从现实存在的问题和群众反映的情况来看，作风问题仍然是制约我市经济社会发展的突出问题，享乐主义、奢靡之风树倒根在、远未绝迹，形式主义、官僚主义仍然比较突出，甚至在个别单位和地方相当猖獗。“四风”问题的形成是一个长期的过程，具有很强的反复性和顽固性。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成‘头雁效应’。从我市来看，新华社文章中所列举的十种表现，在一些单位和部门、少数党员干部身上仍然不同程度存在。今年，市委组织有关部门就我市存在的“四风”问题进行专题调研，形成了调研报告。报告梳理了当前我市“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义方面的十种表现：一是明哲保身不担当，只求不出事，宁愿不做事；二是上推下卸不作为，在职不在状态，在位不尽职责；三是虚多实少落实差，图形式走过场，重过程轻实效；四是履行职责不主动，对待群众“推绕拖”，工作效率不高；五是不重实效重包装，工作急功近利，热衷表面文章；六是项目建设图政绩，不怕群众不满意，就怕领导不注意；七是不讲原则“老好人”，对待问题姑息迁就，态度漠然听之任之；八是检查评比走马灯，文件会议过多过长，基层干部疲于应付；九是“蜻蜓点水”走过场，调查研究不深，解决问题不多；十是精神懈怠图安逸，干事创业守摊保本、享乐奢靡转入地下。概括起来，就是说话不着调、决策不靠谱、工作不给力、责任不担当。这些问题尽管出现在个别单位、少数干部身上，但是危害很大。如果任其发展蔓延，竞相效尤，后果不堪设想。分析这些问题产生的原因，是多方面的，说到底是党员干部不符合不适应新时代的要求，宗旨意识淡薄，价值观念缺位，权力观扭曲，责任心缺乏。主要表现在几个方面：

一是政治站位不高。一些党员干部理想信念不够坚定，“四个意识”树得不牢，不能站在讲政治、讲大局的高度来学习习近平新时代中国特色社会主义思想，来贯彻落实中央、省委、市委的决策部署。比如，有的同志在经济社会发展、三大攻坚战、全面从严治党工作中，存在政治站位不高的问题，不知道中央、省委让干啥，为啥让我们这么干，我行我素，无知且任性。比如，我市x年获批国家产城融合示范区。这对全市长远发展来说，是个大好事、大喜事，应该撸起袖子加快推进，尽快形成产业城市融合发展的良好态势，尽快形成示范效应，以实实在在的工作业绩报答省委、省政府的关心和厚爱。但是有些同志总认为，国家产城融合示范区就是个机构升格，就是提拔干部，把这件事想歪了、想偏了。个别同志一门心思等着机构改革、干部调整，等待观望、坐等提拔，甚至埋怨上级支持我市改革不够，散布消极情绪，不仅无益反而有害。一个地方、一个干部一定要有大格局、大境界，不要遇事总是先考虑个人的利害、小团体的利益。

三是能力素质不够。对变化了的世情、省情、市情新特点新规律把握不够，对一些事关经济社会发展的重大问题研究不够深入，要么不会干，要么蛮干，破解突出难题和矛盾、防范化解风险的专业素养、专业办法不足，遇到实际问题无所适从，遇到重大问题束手无策。面对高质量发展新目标，面对全面从严治党新要求，党员干部如何担当作为、如何抓好落实，亟须能力素质作保障。比如，青多村移民拆迁指挥部负责人，在对市委市政府的政策不清楚、对镇政府的要求不明白、对村里的方案不了解的情况下，面对群众反映瞎表态，造成十九大前后老百姓群情激愤去上访。十九大结束后，到青多村暗访，听了方方面面的群众意见，基本了解了真实情况。群众反映有合理的诉求，但问题不是像某些人反映的那样，甚至也有个别公职人员推波助澜。如果不把实际情况摸清楚，不把症结找准，开再多的会也不能解决问题，甚至会越搞越糟。

四是工作作风不实。责任意识弱化、宗旨意识淡薄，对事业缺乏热情，对工作缺乏激情，对群众缺乏感情，满足于常规化的工作状态、一般化的工作标准，脚踏实地抓工作落实不够，干事创业的精气神不足。一些单位和部门、个别领导干部不愿担当、不敢担当、不会担当，遇到困难和问题层层上交、需要决策拍板担责的就向下推卸，对自己份内的工作思路不清、决策不精、情况不明、措施不准，讲原则大话多，讲办法招数少，表态多落实少，会议多调研少，口号多实绩少。对探索改革性工作，更是瞻前顾后、畏首畏尾，没想法、没思路、没招数。这些问题尽管发生在少数人身上，但害人害己害百姓，误事误政误x，直接影响了人民群众的利益，直接影响了经济社会发展，直接影响了党和政府的形象。这些年我们比较靠前的工作，都能看到一批党员干部攻坚克难的影子；比较靠后的工作，都能看到一些党员干部不担当、不作为的例子。

近年来，我市在加强作风建设、推进全面从严治党方面取得了一定成效，但是远远没有到大功告成的时候。落实十九大精神，践行新发展理念，推动经济社会高质量发展和党的建设高质量，工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体，建设又富又美x，产业转型、城市提升、农村振兴、三大攻坚，不是靠“喷”，而是靠“拼”。我们仍然面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，还存在党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风建设不纯的问题，还存在奢靡之风、享乐主义尤其是形式主义、官僚主义的问题，解决这些问题，不能靠“等”，必须靠“整”。新时代面临许多新的矛盾、新的挑战，改革发展涵盖领域的广泛性，触及利益格局调整的深刻性，涉及矛盾和问题的尖锐性，突破体制制度机制障碍的艰巨性，进行伟大斗争形势的复杂性前所未有，解决这些问题，不能靠“看”，必须靠“干”。

作风建设永远在路上。我们必须横下一条心，持续抓、经常抓，“踏石留印、抓铁有痕”，抓出习惯、抓出成效、抓出震慑，让不作为的人坐不稳，让忽悠的人没前途，让跑官要官的人没市场，让不敢担当的人受惩戒。今年年初，市委、市政府提出要开展作风建设三年行动。这个三年行动与决胜全面建成小康社会在时间上高度契合。要通过作风建设三年攻坚，一年一年抓，一个节点一个节点抓，一个问题一个问题解决，积小胜为大胜，久久为功，化风成俗，让担当作为成为习惯，让不担当不作为成为个案，以优良作风推进建设国家产城融合示范区、建设又富又美x，来保证决胜全面建成小康社会、开启新时代x全面建设社会主义现代化新步伐目标的实现。全市各级各部门和全体党员干部要站在讲政治的高度，深刻认识开展作风建设三年行动的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以作风建设的新成效开创各项事业发展新局面。

开展作风建设年活动，核心就是剑指“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题，向不作为慢作为乱作为开刀，转理念、转方式、转作风，促进我市政治生态优化、经济转型攻坚、社会祥和文明。理念是发展的引领、行动的向导。转理念就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，始终坚持以人民为中心，始终坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，始终坚持把创新作为第一动力、协调作为内生特点、绿色作为普遍形态、开放作为必由之路、共享作为根本目的，以思想理念进轨道来促进我市经济社会发展进入高质量发展轨道。一个地方要发展，如果理念对了，方向对了，就算走得慢一点，那也是向前走；如果理念错了，方向错了，走得越快，问题越大。理念决定着发展方向，决定着发展出路。转方式就是要转变思维方式、发展方式、领导方式、工作方式，坚决破除主观主义、经验主义、固化思维、惯性思维的束缚，不断强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，摆脱“速度情结”和传统发展模式的路径依赖，牢牢把握推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，以高质量党建推动高质量发展这一根本要求，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。转作风就是要转变思想作风、工作作风，坚持把忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁作为党员干部的价值观，大力弘扬为民利民、求真务实、勇于担当、清正廉洁的优良作风，去“四风”存量，遏“四风”增量，兴利除弊，扶正祛邪，清除政治灰尘和政治微生物，清理我市的“奥吉亚斯牛圈”。

（一）解放思想、与时俱进，着力解决自我陶醉、因循守旧的问题。没有高的站位和格局，就没有很宽的视野和出路。能不能坚定不移地贯彻执行中央和省委、市委各项决策部署，是对各级各部门和广大党员干部政治站位、政治立场的直接检验。在工作中，一些部门和主要负责同志对上级政策不学习、不研究、不掌握，要么落实不全面、不到位，要么人为打折扣、做选择；一些同志总是停留在过去的功劳簿上，觉得我们x现在已经很好、很不错了，坐井观天，盲目乐观，看不到形势趋势的新变化，看不到外面的世界更精彩，看不到我们与先进发达地区的差距越来越大了。近年来，x与兄弟省辖市、甚至个别县的差距越来越大了。王国生书记讲，一个地方一个单位要看看你们的标兵是谁，追兵是谁。现在看来，我们当标兵没当好，后面的追兵赶超我们的倒是不少。无论是经济发展、城市建设、乡村振兴，还是三大攻坚战，我们都有短板。事实上，凡是把中央、省委要求与本地实际结合得好，干部担当作为的地方，发展得都比较好；凡是不学习不落实不担当的地方，就不进则退。对照新时代的要求，对照先进地区的发展，我们没有任何骄傲的资本，没有任何懈怠的理由，绝不能沾沾自喜、自我陶醉、自鸣得意。登高才能望远，居安必须思危。刚刚闭幕的省委十届六次全会暨省委工作会议，动员全省上下以新担当展现新作为，以党的建设高质量推动经济发展高质量，一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。我们x的领导干部要认真思考，中原要出彩，x怎么办?推动x党的建设高质量、经济发展高质量，一定要有强烈的忧患意识，一定要提高站位境界，站在全国、全省的高度，以新时代、新理念的标准去审视、定位和把握，在更高起点上谋划、推动和突破各项工作。每个领导干部都要坚决破除抱残守缺、固步自封的落后观念，坚决摒弃因循守旧、墨守成规的路径依赖，坚决摒弃怕担责任、怕担风险的错误思想。解放思想是党的思想路线，也是x多年发展历史上的重要法宝。新时代如何解放思想，是需要我们认真思考的问题。解放思想就是实事求是，就是理论和实践相结合、主观与客观相符合。对于x来讲，解放思想必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，对新时代的发展趋势、发展规律、大政方针和政策措施进行研究。解放思想的目的是实事求是、真抓实干。解放思想就是最大的实事求是。我们要实事求是、尊重规律、敢为人先、真抓实干。没有实事求是、尊重规律和真抓实干，敢为人先就是个空口号。怎么解放思想?小平同志讲过，看准了的，就大胆地试，大胆地闯。首要是先看准。我们要以有利于践行新发展理念、有利于x高质量发展、有利于涵养风清气正的政治生态、有利于维护和发展人民群众的根本利益为原则，看准的事，就大胆地闯、大胆地试、大胆地干，抓紧干、马上干、立即干，不等不靠、不推不拖。一代人有一代人的梦想，一代人有一代人的作为，一代人有一代人的主题，一代人有一代人的问题。千万不能机械地套用过去的老办法来解决今天的新问题。要把握新时代的脉搏，把准当前x经济社会发展的脉动，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新。

（二）服务群众、服务企业、服务基层，着力解决宗旨意识淡化、脱离群众的问题。习近平总书记讲，要一切以人民为中心。对x的党员干部来讲，为人民服务就是为群众服务、为企业服务、为基层服务。在现在的工作中，一些干部“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，对群众疾苦态度漠然，对企业疾苦置若罔闻，对基层疾苦不管不问。有企业反映，某单位工作人员讲“企业破产是你的事，工人下岗失业关我啥事?”。有群众到市人社局办理退休证时，被告知负责办证的人员要参加合唱比赛，一周后才能办理业务。我们的党员干部如果不为群众服务，要你干啥?如果不给企业服务，如何打造最佳营商环境?我们经常讲，市委就是要对百姓好一点，对企业好一点，对干部严一点。封建社会才是当官作老爷，新时代我们的党员干部就是人民公仆。无论你处在什么岗位，一定要弄清楚“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题，拎着“乌纱帽”为民干事，不能捂着“乌纱帽”为己做官。群众的眼睛是雪亮的，上级的眼睛是雪亮的，一个干部能不能干事、会不会干事、有没有干事，大家都看在眼里、记在心里。总想着升官提拔，爱惜羽毛、爱惜牙齿、不敢作为，反而是有心栽花花不开。要把心思静下来，把身子扑下来，深入基层、深入企业、深入群众，面对面、实打实做好各项工作。省委书记王国生同志在x调研时指出，要把弘扬x精神的成果转化成为人民群众担责担难的具体行动。如果我们的党员干部不能服务基层、服务群众，怎么为人民群众担责担难?我们有些干部到了基层叉着腰、背着手，派头太大，你这是服务群众的样子吗?从今以后，我们市的各级党员干部面对群众和企业家，严禁叉腰背手耍派头！前几天到一个贫困户家调研，她们家有x口人，党委政府采取了很多措施进行帮扶。贫困户跟我讲各种帮扶措施怎么怎么好，然而她们家客厅却挂着一个十字架。当我问到你最感谢谁的时候，老太太脱口而出：“感谢神！”一边享受着党和政府给予的帮扶福利，另一边却感谢耶稣基督，这也是我们个别地方党委政府和党员干部一个时期以来服务群众、教育群众不够的典型。

（四）到基层、到一线、到现场，着力解决文山会海、作风浮飘的问题。“八项规定”精神就提出要精简文件会议，但我市“文山会海”现象仍然存在。五龙口镇今年x月x日至x日共接到各类会议通知x次，平均每天要参加x到x个会议。有的领导干部过于依赖开会、发文件推动工作，但是开会真的有用么?有的会议开了不知多少，但问题依旧没有解决。如果静下心来到了基层、到了现场，实地看看，矛盾可能就解决了。比如，群众反映沁河非法采沙问题，长期得不到解决，引起中央媒体持续关注。去年x月份，到现场实地察看，经过深入分析，发现了几个关键：一是河道中的拦水坝设计不合理、方向不对，造成河水肆意冲刷耕地形成河沙，一些企业非法采沙；二是群众耕种的河滩地没有产权；三是有关部门执法不严。关键原因发现了，问题自然就容易解决了。如果就是坐在办公室看各单位的汇报、群众的举报，不到实地察看，是不可能解决这类问题的。“文山会海”说到底是作风不实，以文件落实文件，以会议贯彻会议，层层发文、层层开会，但实际问题没有得到解决、工作没人推动。要大力整治“文山会海”现象，让基层有更多的时间和精力去抓具体工作落实。会议不能不开，关键是要解决问题，不解决问题的会议一个都不要开；文件不能不发，关键是要抓好落实，不抓落实的文件一个都不要发。

（五）利民便企、提高效率，着力解决发展环境不优、效能低下的问题。我们x有x精神、优秀的企业家队伍、优良的旅游资源这三样宝贝，但在区位、规模、资源禀赋方面没有什么优势，要想实现持续健康高质量发展，必须在打造最佳营商环境、提升服务效能上下功夫。但在这方面，我们还面临不少问题和不足。有的办照容易办证难，准入不准营；有的窗口大厅多头受理，一次告知、首问负责、限时办结等制度基本没落实。我们老百姓到医院看个病，就得办个卡存点钱，这是不是给老百姓办实事呢?现在是互联网金融的时代了，为什么还必须要办你们的专用卡呢?说白了，就是我们有的部门贪图部门小利益，但侵害了群众的利益。我们的群众观念、群众路线在哪里?我市的一些部门懒政怠政慢作为问题严重，特别是行政审批，周期长、环节多、效率低问题突出。市农科院实验中心从x年底开始办理审批手续，涉及x个市直部门和镇（街道）、x个市直单位下属机构及x个中介机构，截至今年x月前后用时x多天未能全部办完。这难道就是“x速度”“x模式”?我们要坚决整治一批工作中“庸懒散拖”的问题，对工作推进缓慢、落实不力的单位和部门必须进行严肃查处，必要时公开曝光。要大力整顿和规范市场秩序，严厉打击经济诈骗、制假售假、坑蒙拐骗、欺行霸市、封门堵路等违法行为。要加强对重点企业的保护，坚决根治“三乱”，深入开展“严打”整治斗争，切实维护好企业的合法利益，维护良好的市场经济秩序，打造最佳营商环境。通过打造最佳营商环境倒逼政府转变职能，倒逼干部转变作风，解决不作为、慢作为、乱作为的问题，让企业有获得感、能留下来在x干事创业，让我们的企业家、老百姓不找人、不请吃、不送钱、少跑腿，就能把合法合规的事办成。

（六）知敬畏、存戒惧、守底线，着力解决纪律观念淡薄、不勤不廉的问题。近年来，我市在作风纪律建设方面取得了一定成效，但是还不够。省委巡视反馈意见指出，我市一些党员干部对中央禁令缺乏敬畏，党的十八大后依然我行我素。作为党员干部，要唤醒党员干部党章党规党纪意识，习惯在纪律约束下开展工作。要把廉政勤政、公道正派作为立身之本，筑牢思想上的堤坝，心存敬畏、勤于自省。市委一直强调，最大的规矩就是忠诚干净担当，不忠诚不干净不担当就是最大的不守规矩。不仅要守住廉洁的底线，也要守住政治忠诚的底线，更要守住干净担当的底线。

笨鸟要先飞，弱鸟要勤飞。体制不足靠机制补，能力不足用作风补。面对我市作风建设方面存在的问题，面对制约经济社会发展的瓶颈，我们必须在全市来一个大学习、大调研、大落实。

要大学习。这是习近平总书记向全党发出的号召，也是我们每个党员干部必须解决的问题。x要建设国家产城融合示范区、建设又富又美的区域性中心城市，要走新路、干大事，没有“几把刷子”是不行的，没有“金刚钻”就揽不了“瓷器活”。我们就是要通过学习克服“知识恐慌”“本领恐慌”和能力储备不足的问题，不断提高我们的能力水平。对照新时代的要求，我们身上存在的短板不少，但最大的短板还是理论学习、理论武装、理论水平不够。要认认真真查的找差距，特别是理论武装方面的短板和差距，踏踏实实地学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，努力掌握贯穿其中的立场观点和方法。比如，在经济工作中，有些干部的理念还停留在计划经济时代，有些干部则信奉凯恩斯主义靠投资刺激经济发展，对于如何适应经济发展新常态，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，办法不多、能力不足，要么不管不问，要么是乱动盲动、瞎指挥，插手微观经济活动，干预企业正常生产经营。做好经济工作，就要认真学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，处理好政府和市场的关系，为市场主体创新创业营造优良的环境，推动经济持续高质量发展。比如，习近平总书记讲，要坚持以人民为中心。如果我们贯彻落实了，就不会在脱贫攻坚、信访稳定、化解问题楼盘、扫黑除恶和反腐纠风等方面有疑虑、有困惑、有犹豫。比如，习近平总书记讲，绿水青山就是金山银山。如果我们真正学透了，就会在生态保护、污染防治、生态转型方面想明白、做明白。比如，习近平总书记提出，要高质量发展。如果我们真正按照新理念高质量发展了，就能在结构调整、方式转变、动能转换、城市提质、城乡融合、科技创新、深化改革、扩大开放等方面有更大的自觉性、花更大的心思，就不会推推动动、拨拨转转了。比如，习近平总书记要求我们，任何工作、任何问题都要有问题导向、底线思维。如果我们学好了、运用好了，就会自觉在补短板、防风险、守底线、强弱项上下真功夫了。比如，习近平总书记讲，新时代是干出来的。如果我们真正学习了，就会在工作中锲而不舍、坚韧不拔、久久为功，不搞那些急功近利的形象工程，劳民伤财的政绩工程，花里胡哨的面子工程，虚头巴脑的歪点子、瞎忽悠。要想学好理论，就必须自己钻进去，学原文、读原著、悟原理，真学真信真用。我们有些单位和干部动不动就请专家讲，一篇十九大报告，听了多少人讲，但真正领会的又有多少?关键还是自己学、深入学。王国生书记讲，如果一个同志一个月能读上五篇，一年下来就是六十篇。我们读了多少?我这里决不是说中心组学习不重要，培训不重要，集体学习很重要，专家解读很重要，但自学自悟更重要、入脑入心更重要。只有学透了、悟透了，在工作中才能更有定力、更有底气。比如，去年脱贫攻坚工作中，关于土房土窑改造，有关部门给出的意见大概就是见砖就是c级危房、见土就是d级危房、土房土窑一拆了之。究竟该怎么办?通过学习习近平总书记的论述，找到了力量和办法。习近平总书记讲：“上级部门要深入贫困群众，问计于民、问需于民。不要坐在办公室里拍脑袋、瞎指挥。贫困群众需要的项目往往没有扶持政策，而明眼人都知道不行的项目却被当成任务必须完成。这种状况必须改变。”市委作出决策，根据实际情况改造土房土窑，而不是一刀切、全部推倒重建。现在，我们的土房土窑改造政策得到了上级的认可。

要大调研。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。作为一名党员干部，最可怕的是情况不明决心大、思路不清点子多、措施不准瞎指挥。习近平总书记号召，要在全党大兴调查研究之风，推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力。调查研究是了解情况的过程，是联系群众、为民办事的过程，是科学决策、推动落实的过程，是自我学习、自我提高的过程。调查研究就是对客观事实调查了解分析，目的就是把事实的真相、全貌搞清楚，把问题的本质、规律搞清楚，把问题的症结、毛病找出来，把现实和可能研究到位，把解决问题的思路和办法研究透彻，在此基础上，精准决策、精准实施。调研一要深。既要深入、又要“身入”、更要“心入”，放下架子、扑下身子，到田间地头、工矿车间、街头巷尾、现场实地去调研。二要实。围绕调研主题明察暗访，听实话、明实情、办实事，既要调研亮点，又要调研堵点，更要调研尬点。三要细。深入细致开展调研，全面了解情况，在角落里发现问题，在旮旯里发现真相。四要准。兼听则明，偏听则暗。眼见未必为真，耳听未必为实。要明察秋毫，善于发现问题，善于分析矛盾，善于透过现象看本质。五要求效。

通过调研，深入实际、交换思想，找出问题症结，找出问题原因，找到解决问题的最佳答案。调研隔层纸，决策隔座山，执行差千里。要来一个大调研，把发现问题、解决问题、完善决策、推动工作、便民利企作为调研目的，通过调研把事情见底、把工作见效。市委常委要带头，以身作则、以上率下，真正把群众放在心上，拜人民为师，向群众学习，和群众坐在一条板凳上。形式主义的调研要坚决防止，留痕式、应景式、走秀式、免责式、扰民式的调研一律禁止。发现问题、解决问题、完善决策、促进落实、推动工作的调研多多益善，大力倡导。今后，要淡化调研次数考核指标，强调调研实效考核，调研不一定都到村里，到所分管领域的现场也是调研。

要大落实。为政之要重在落实。“一分部署，九分落实。”短短八个字就把部署和落实的关系讲得非常深刻、非常到位。抓落实是一种行动力，是一种执行力，也是党委政府的公信力。一个党委政府的决策部署很多，但就是落实不了，是不可能有公信力的。抓落实也是党员干部的能力素质，彰显的是党性修养，体现的是作风和思想。大抓落实，关键在抓。习近平总书记讲，抓落实就比如敲钉子。比喻浅显但道理深刻。现在，全市上下正在学习贯彻十九大精神和省委十届六次全会暨省委工作会议精神，落实市委、市政府的决策部署，正需要大抓落实。要咬定目标，找准方向，抓住重点，苦干实干。大抓落实，要不断提高标准，实施创先争优活动，每个岗位每个部门都要瞄准全国、全省目标，分析差距，制定计划，比学赶超。大抓落实，核心在实。必须把中央、省委、市委的决策部署落实落地落小。要明确责任、分解责任、细化责任，做到定性定量定人，明确干什么、怎么干、何时干成，制定务实管用的任务书、时间表、责任状。每个党员干部都要当战士，不要当绅士；每个党员干部都要站位，不要让位；每个党员干部都应该是战斗员，而不是传令兵；每个党员干部都应该是排雷填坑的能手，而不是埋雷挖坑的行家。每个党员领导干部都应该是攻城拔寨、守关把隘的无敌将军，而不应该是丢盔弃甲、含羞饮恨的无能败将。目前x的任何领域都不存在不能解决的问题，关键是我们的能力和担当够不够，关键是有没有守住原则。每个党员领导干部都要种好自己的责任田，抓好分管范围、分管领域的工作，力争上游、争先进位，不当后进、不拖后腿，一件接着一件办、一锤接着一锤敲、一年接着一年干，不断开创x工作的新局面。大抓落实，重点在“究”。动员千遍不如问责一次，要用问责来倒逼落实。要把从严从实标准祭出来，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”关键，坚持纪严于法、纪挺法前，坚持信任不能代替监督，坚持严肃纪律和保护干部干事创业相统一。对“四风”问题尤其是不担当、不作为、乱作为问题，要抓住不放，零容忍；对置三令五申于不顾、欺骗组织、糊弄群众、有令不行、有禁不止的行为，要发现一起、查处一起。不定指标、不设特区、不搞盲区，谁往枪口上撞就查谁、谁有问题就处理谁。x年就是问责年。你不把组织当回事，组织就不把你当回事；你不把x当回事，x就不把你当回事。不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职，恐怕是一种常态。有权就有责，用权必担责。不能只享受干部的权力，不履行干部的义务；不能只享受职位带来的荣誉，不履行职位应尽的责任。纪检监察机关、巡察机构要紧盯政治上不忠诚、工作上不担当、廉政上不干净的干部，加大监督执纪问责力度。组织部门要坚持正确选人用人导向，坚持以德才兼备、事业至上的原则精准选人用人。要树立讲担当、重担当的鲜明导向，抓紧完善能者进、庸者退、劣者汰、能上能下的机制。对不担当不作为的干部，要根据具体情形该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。各级党组织都要建立崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正面激励机制，坚持三个区分开来，该容的坚决容、大胆容，不该容得坚决不容。对受到诬告陷害的，要及时澄清、消除疑虑，对锐意改革的促进派、务实重干的实干家，要撑腰壮胆，解除后顾之忧，真正使政治坚定、奋发有为的干部受到褒奖和鼓励，不作为、慢作为、乱作为的受到警戒和惩戒，让愚公干事有平台、智叟耍滑无市场，不断推动党的十九大精神、中央省委和市委的重大决策部署在x落地生根，不断推动全市经济社会各项事业发展，不断推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设高质量推动经济发展高质量。

同志们，作风建设事关党委和政府形象，事关人民群众的切实利益和幸福指数，事关x经济社会发展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，大力弘扬x精神，从市委做起、从现在做起、从每个人做起、从我做起，不驰于空想、不骛于虚声，不畏艰险、不惧困难，高标准、高质量推进作风建设年活动，以辛勤的汗水、默默无闻的耕耘成就非凡伟业，为加快国家x示范区建设、建设又富又美新x作出新的更大贡献！

在作风建设提升年活动动员会上的讲话

同志们：

按照中央、自治区党委统一部署，今天下午我们召开会议，对全局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作进行动员部署。刚才，韩爱萍同志传达学习了中央、自治区党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，会上印发了《自治区党委老干部局关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》;稍后，自治区党委第一巡回指导组副组长雷忠同志还要作讲话，提出明确要求，我们要认真抓好落实。下面，我就全局开展好这次主题教育讲几点意见。

在新中国成立70周年之际开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大部署。今年5月13日，中央政治局召开会议决定从6月份开始，在全党自上而下分两批开展主题教育，5月21日，中央印发了《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》。5月31日，中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，习近平总书记发表重要讲话，明确指出开展这次主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，并深刻阐明了主题教育的总要求、目标任务和重点措施，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，为开展主题教育提供了根本遵循。昨天上午，自治区党委召开主题教育工作会议，泰峰书记作了讲话，对全区开展主题教育作了全面安排部署，强调要从实现新时代党的历史使命的高度、从实现“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”目标的高度、从加强我区各级党组织和党员干部队伍建设的高度，深刻认识开展主题教育的重大意义，讲得非常深刻、非常透彻、非常到位。我们要提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、泰峰书记讲话精神上来，统一到中央、自治区党委的决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉开展好这次主题教育。

第一，开展主题教育是强化创新理论武装的重要举措。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。马克思主义是我们党立党立国的根本指导思想，习近平新时代中国特色社会主义思想，作为新时代党的行动指南和行动纲领，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化最新成果，在理论上实现了重大突破、重大创新、重大发展，其中每一个论点、每一个论述，都蕴含着共产党人的初心和使命，在实践中彰显出强大的科学指导和战略引领作用。党的十九大以来，我们始终强调要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，但在实际中还存在很大差距。开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，真学真信真懂真用，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。

第二，开展主题教育是不断深化党内教育的重要实践。党内教育是加强党的思想政治建设的一项重要举措，每一名党员都要在这座“熔炉”中百炼成钢。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，体现了思想政治教育的连续性，更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态。开展这次主题教育是锤炼党员党性、深化党内教育的重要实践，目的就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识，引导全体党员自觉坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规约束自己，重塑党员形象，夯实党的基础。体现在范围上，是从“关键少数”向全体党员拓展;体现在形式上，是从集中教育活动向经常性教育延伸，就是要让全体党员干部树牢崇规意识、遵规意识、执规意识，始终保持对党忠诚，牢固树立清风正气，教育党员自觉按照党员标准规范言行，提高党性觉悟，做到政治忠诚更加纯粹，政治定力更加坚强，政治纪律更加严格。

第三，开展主题教育是落实管党治党责任的重要内容。党的十八大以来，党中央把全面从严治党提到了前所未有的高度，以力挽狂澜的浩然气魄和卓越胆识，以无比坚毅的政治勇气和历史担当，着力解决管党治党中存在的突出问题，力度之强劲、成效之显著、影响之广泛令世人瞩目，开启了全面从严治党的新时代。全局各级党组织认真贯彻落实中央、自治区党委全面从严治党要求，扎实推进机关党建“三强九严”工程，严格落实管党治党责任，不断深入、全面发力，党的建设取得明显成效。但工作中仍存在个别党支部开展党内政治生活不经常、不严肃、不认真，党建基础工作不扎实，党建工作制度落实不到位;少数党员干部精神空虚、思想滑坡，党的意识、宗旨意识淡薄，工作标准不高、要求不严等一些突出问题。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力，坚持标本兼治、更加注重治本，敢管敢严、真管真严、长管长严，推动全面从严治党向纵深发展。

第四，开展主题教育是推动工作有效落实的重要契机。老干部局是党的政治机关，离退休干部工作本质上是政治工作，承担的工作具有鲜明的政治性。抓好这次主题教育，无论对离退休干部政治建设、思想建设、组织建设，还是作风建设、能力建设，都具有非常重要的推动作用。我们要把开展主题教育作为推进工作落实的重要契机，与推动我区离退休干部转型发展、高质量发展相融合，找准服务中心工作的切入点和突破口，把开展主题教育与推进离退休干部党建“一完善六强化”工作，打造“银色先锋、银耀宁夏、银霞满天”工作品牌，建立“三缘型”离退休干部党组织，助力自治区“三大战略”行动，加强信息化精准化规范化建设，为老同志办实事做好事解难事等各项工作紧密结合，充分利用已经形成的有效工作机制和有力工作抓手，引导机关党员干部主动担当作为，着力推进党员干部守初心、担使命、找差距、抓落实。要用主题教育开展的好不好，来衡量我们的政治站位高不高、政治建设强不强、工作落实效果好不好，来衡量我们是不是让党放心、让老同志满意。

这次主题教育的总要求是守初心、担使命、找差距、抓落实;根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗;具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率;重点措施是学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。我们要把握总要求，聚焦根本任务，紧扣具体目标，强化重点措施，推动党中央、自治区党委决策部署不折不扣落到实处，确保主题教育取得扎扎实实的成效。

一是要把学习教育贯穿始终，在守初心中铸忠诚。习近平总书记强调，忠诚和信仰是具体的、实践的，要经常对照党章党规党纪，检视自己的理想信念和思想言行，不断掸去思想上的灰尘，永葆政治本色。对党忠诚的政治品格首先是学出来的，只有通过学习和思考达到“知行合一”，才能学出绝对忠诚，悟出绝对忠诚，才能始终忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于马克思主义。要带着感情学。习近平新时代中国特色社会主义思想，不仅包含着党治国理政的重要思想，也贯穿着中国共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是每个党组织、每名党员的必修课，我们要聚焦解决思想根子问题，切实在学懂弄通做实上下功夫，学出感情、学出担当、学出忠诚，让信仰信念潜移默化深植于党员思想中，落实到具体行动上。要原原本本学。把读原著、学原文、悟原理作为搞好这次主题教育的基础，作为党员干部自学的主要形式，组织党员干部认真学习党的十九大报告、党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作的重要指示批示精神等，把学习当成工作生活的习惯和常态，融入日常、抓在平常。要融会贯通学。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于老干部工作重要论述与离退休干部工作紧密结合，进而转化为具体的工作措施，在实践中去不断检验、不断论证、不断总结，最终达到理论和实践统一。要及时跟进学。用好“学习强国”等平台，学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章，深刻理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表，及时校准偏差。要结合庆祝新中国成立70周年，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，增强学习教育的针对性、时效性、感染力。要改进方式学。在党员干部自学为主的同时，加大研讨交流力度，克服学习中的形式主义，通过理论中心组学习、专题读书班、“微党课、微宣讲、微故事”等形式，激发党员干部学习思考的主动性和积极性。

二是要把调查研究贯穿始终，在真作为中担使命。调查研究是谋事之基、成事之道，忽视调查研究的重要性，就会导致决策部署脱离实际，影响落实和推进。开展主题教育必须要做好调查研究这项基本功，努力践行实践精神，带着问题、带着使命、带着责任，走出机关，深入基层开展调查研究。要坚持问题导向，围绕贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作的重要指示批示精神，紧扣全区离退休干部工作瓶颈和短板，聚焦广大离退休干部反映强烈的突出问题，深入基层一线，开展调查研究、解剖麻雀，切实做到眼到脑到，脚到心到，摸清情况，抓住症结，多想“如何办、怎么办”的方法和点子，少找“办不成、很难办”的理由和借口，把调查研究的过程变成理清思路、达成共识，形成合力、解决问题的过程，以推进离退休干部工作高质量发展的成果来检验工作成效。要注重摸清实情。局务会成员和厅级干部要牵头成立课题组，在主题教育期间每月到基层调研不少于5天，要实现对5个地级市和区直单位老干部工作部门调研全覆盖。党员干部特别是领导干部，要有眼睛向下的决心和甘当“小学生”的精神，到矛盾问题突出、老同志反映强烈、情况复杂的地方，在基层一线找准离退休干部工作的难点、痛点和关键点，沉下去、俯下身，才能掌握实情，获取“第一手”资料，找准问题症结，找到工作突破口，才能“对症下药”。各支部要结合处室、单位职能开展主题调研，推动解决工作中存在问题。要改进工作作风。调研中要严格执行自治区党委“六不一直接”规定，注重统筹安排，不打招呼、不预先安排路线、不开汇报会、不搞层层陪同、不增加负担、不扎堆调研，直接深入基层一线，奔赴问题现场，面对群众了解情况，一杆子插到底，防止为调研而调研、作秀式调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，把问题解决好。

三是要把检视问题贯穿始终，在找差距中补短板。检视，就是要时时刻刻进行反思和审视。检视问题就好像是诊断病情，只有号准脉、开对方，才能药到病除。开展主题教育，检视问题是解决问题的重要前提和关键环节，问题找准找实了，解决到位了，实效才能显现出来。全局各级党组织要从主题教育一开始就要抓好检视问题，边学习、边对照、边检视，把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视，重点开展好“五对照五检视”，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，检视是否存在政治站位不高、政治敏锐性不强，马克思主义民族观宗教观树得不牢，搞“两面派”、做“两面人”等问题;对照党章党规，检视是否存在制度规矩意识不强，有令不行、有禁不止、律己不严、纪律松弛等问题;对照初心使命，检视是否存在理想信念动摇，风险意识、忧患意识弱化，责任感紧迫感不强等问题;对照人民群众新期待，检视是否存在宗旨意识淡漠、对群众反映的问题消极应付、推诿扯皮，为民服务不实在、不上心、不尽力等问题;对照先进典型和身边榜样，检视是否存在思想觉悟不高、能力素质不强、道德修养不够、作风形象不佳等问题。特别是党员领导干部，必须把自已摆进去、把责任担起来、把标杆树起来，从自身做起，放下身段检视、抛开面子剖析，一级带着一级查、一级带着一级改，扎实有序推进各种问题解决。

四是要把整改落实贯穿始终，在抓落实中见成效。抓好问题整改落实是开展主题教育的根本，是主题教育能否取得实效的关键环节。各处室、单位要针对调研、检视出来的问题，列出清单，逐一整改，真正改彻底、改到位，改出好效果。要扎实开展自我专项整治，我局《实施方案》提出了专项整治的8个方面问题，要定方案、明措施、求实效，逐项制定整改措施，明确整改责任，确保整改工作落细落小落实到位。整改落实要特别防止三个方面的问题，要防止拖延整改，注重时效性。抓整改要有攻坚克难的心态，要把整改贯穿始终，立查立改，即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位;一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识，增强自觉，明确阶段目标，持续整改。要防止敷衍整改，注重真实性。整改要真改实改，杜绝有问题不整改、挑问题假整改、大问题小整改的形式主义。整改过程中要对照目标切实推进，最终以实打实的成效说话，不能片面将会议文件安排落实作为整改，同时要不定期开展整改“回头看”，确保整改成效，防止问题反弹复发。要防止甩手整改，注重针对性。问题整改落实之前，要进行认真研判，将问题类型分类，细化整改措施，落实责任部门、责任人，将整改的每一个环节落实到人，防止整改过程中出现“二传手”的情况。要把问题整改落实作为建立健全工作长效机制的重要抓手，针对各类问题，坚持抓早抓小、关口前移，进一步立规矩、建制度，把整改落实成果转化为改进作风、促进工作的强大动力。整改落实工作要防止和克服“抓一抓就好转，松一松就反弹”的怪圈，切实提升整改落实效率，避免“走过场”;要以“钉钉子”精神，锲而不舍、驰而不息地整改下去，直至问题彻底解决，切实做到事事有交代、件件有着落。

这次主题教育不划阶段、不分环节，只有短短三个月，时间紧、任务重、要求高，各处室单位要高度重视，精心组织，扎实推进，切实提高主题教育质量。

一是要压紧压实领导责任。开展好主题教育，核心在组织领导，局机关已经成立了领导机构和工作机构，领导小组和领导干部要切实担负起领导责任，认真履职，靠前指挥，加强对分管部门的指导督促;党员领导干部要注重抓好自身教育，发挥带头作用，以上率下，防止只抓下级、不抓自身，通过上级带下级，一级抓一级，层层抓落实，让主题教育的过程成为发现问题、改进工作的过程，防止空对空，“两张皮”。各处室、单位要把主题教育摆上重要议事日程，高标准、高质量抓好每个动作，抓实每个步骤。各支部要充分发挥政治功能，支部书记要履行好第一责任人责任，从严抓好党员干部学习教育，不降标准，不找借口，通过主题教育促进党员干部能力素质有效提升。

二是要坚决防止形式主义。根据自治区要求，这次主题教育对写读书笔记、心得体会没有硬性要求，但理论中心组学习、集中学习研讨、读书班等规定动作一个都不能少，规定的学习篇目一篇都不能少;局指导组在督促指导各处室、单位的时候也要注意这个问题，不随意要求各处室、单位填报材料，不将有没有开会发文、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准，用实实在在的作风推进主题教育。同时，局指导组要从严从实加强督促指导，了解掌握和检查各处室单位进展情况，对不符合自治区要求的要敢于批评，对工作不力的要及时指出纠正，提出工作建议，并及时向局主题教育领导小组反映情况。

三是要重视宣传引导工作。宣传调研处要充分发挥好工作网站、微信公众号、杂志的宣传辐射作用，及时宣传主题教育的重大意义和中央、自治区重要精神、重大部署以及我局主题教育的工作进展、实际成效和好经验、好做法，在全局范围内掀起开展主题教育的热潮。要加强正面引导，注重发现和挖掘先进典型，用身边事教育身边人，在全局形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚，为主题教育营造良好氛围。

同志们，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是全党的一项重大政治任务，我们要坚决贯彻落实党中央和自治区党委决策部署，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实把主题教育组织好、开展好，用心用情用力做好全区离退休干部工作，以实际工作成效庆祝中华人民共和国成立70周年。

开展“作风建设提升年”活动的实施方案

该计划从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的计划方案”，也就是说，案例之前获得的方法。如果该方法是在案例之前提出的，则为“方案”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据《中共xx县委关于关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见的通知》（x县发〔2019〕8号）文件精神，为进一步深入贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于作风建设系列重要讲话精神，以及省、市、县委关于作风建设相关要求，坚持全面从严治党，切实增强全镇干部“四个意识”，提振干事创业的精气神，促进全镇干部思想作风、工作作风、生活作风的根本好转，经镇党委研究，将2019年确定为xx镇“作风建设提升年”，在全镇范围内开展“作风建设提升年”活动。现结合我镇实际，制定如下实施意见：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神以及省委书记刘奇同志关于作风建设的讲话精神，围绕抓好《中共xx县委关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见》的贯彻落实，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，打造敢于担当、主动作为、争创一流的干部队伍，营造风清气正、奋勇争先、共谋发展的浓厚氛围，推动作风建设常态化、长效化、制度化，为高质量抓好巡视巡察问题整改，加快建设富裕、文明、和谐、秀美新xx提供坚强保障。

“怕、慢、假、庸、散”，形式主义和官僚主义新表现等问题，彻底根治作风顽症，努力实现全镇干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高。

（二）坚持以上率下。以领导班子成员、站所负责人、村（居）党支部书记为重点，坚持领导带头、率先垂范，带领全体干部积极参与活动。

（三）坚持惩防并举。加大对镇村干部违纪违规问题的整治力度，对苗头性问题，及时提醒，迅速纠正，防止小问题演变成大问题；对明知故犯、屡教不改等问题，从严从重处理。

（四）鼓励担当作为。把作风建设与我镇开展的绩效考核工作结合起来，严管与关爱相结合，约束与激励并重，完善绩效考核激励引导机制，旗帜鲜明地为忠诚担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激励干部爱事业、干事业的热情，在全镇范围内营造干事创业的浓厚氛围。

通过深入开展“作风建设提升年”活动，要切实解决当前部分干部纪律不严、不敢担当、标准不高、效率低下等问题，实现以下四个目标。

“两个维护”，做到务实、清廉，自觉规范个人言行，杜绝纪律松弛、自由散漫的风气。

（二）服务水平明显提升。促进镇村干部牢固树立服务群众、营造优良发展环境的意识，自觉加强修养，树立服务意识、公仆意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，做到尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业，依法行政、依章办事，工作讲原则、服务讲主动、办事讲效率，做到廉洁、高效、务实；经常深入村组、深入一线，摸实情、出实招、求实效，服务群众能力进一步提高，办事公开公正，政府公信力进一步提高。

（三）执行能力明显提高。牢固树立“敢挺、苦干、实拼”的意识，自觉主动执行上级重大决策部署，增强理解领会上级党委政府和镇党委、政府决策的能力，确保定下来的工作全力推动，部署了的任务落实到底；提升谋划能力，对急难险重问题，做到有思路、有对策、有部署、有落实，工作执行力切实增强；提高解决实际问题的能力，确保党的政策真正落地生根、开花结果。

（四）争先意识明显增强。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥各级党支部的凝聚力和向心力，引导全镇干部主动维护集体荣誉，积极攻坚克难、开拓进取、争创一流，在落实党委、政府的决策部署上，善于运用创新思维和措施解决实际问题，立说立行，一抓到底，确保工作事事有着落，件件争一流。

力。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。

（二）整治文风。重点整治文稿照搬照抄、互相抄袭，文稿内容“假大空”，没有结合本单位实际等文风不正、作风不实的问题。整治文稿内容弄虚作假，大力弘扬清新干练的新文风，即在制定文件、撰写材料等文稿时，做到“四要四不”，即要言简意赅，不空话套话、拖沓冗长；要结合实际，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精准，不粗制滥造、马虎应付；要严格程序，不随意行文、不守规矩。继续完善公文审核把关、前置审核制度，切实减少发文数量，压缩文件篇幅，提高发文质量，确保文件观点正确、文风清新、文件精练和报批程序到位。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各单位）。

（三）整治会风。重点整治“以会议落实会议、以文件落实文件”形式主义、官僚主义突出问题；参会人员无故缺席、迟到、早退、叫人代会以及随意接打电话、玩手机等违反会风会纪的现象。切实改进会风，严肃会议纪律，完善会议管理制度，提高会议质量和效率，控制会议数量，务必做到“六个严禁”，即严禁无故迟到、早退，严禁擅自缺会、代会，严禁在会场使用手机，严禁在会场打瞌睡、交头接耳或大声喧哗，严禁随意进出会场，严禁利用会议互相吃请。（牵头单位：镇纪委、党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。

（四）整治政风。重点整治按部就班，推一推动一动，不推就不动，甚至推也不动，“磨洋工”、不出活，缺少当日事、当日毕的精神；以权谋私、索拿卡要，行政效能低下，服务态度不好，不给好处不办事，给了好处乱办事；对镇党委、政府决策部署特别是精准扶贫、扫黑除恶、“两违”管控、宅改殡改等“使巧劲”、“抄近道”、虚报数据、虚假整改；不求有功、但求无过，遇到问题“躲猫猫”，一心想当“太平官”、“老好人”，对问题不敢讲、不敢管；面对经济新常态、从严治党新要求，顾虑重重、畏首畏脚，抓工作缺少干劲和激情。(牵头单位：镇党委，责任单位：各村（居）、各单位）。

（五）整治行风。继续抓好“放管服”改革工作的落地生根，优化完善便民服务大厅延时错时服务制度，加大各单位监督力度，坚决纠正服务质量不高，办事程序复杂、要件多、时间长，群众“多头跑”“反复跑”“来回跑”的问题。重点整治利用监管职权，个人公开、变相成立中介组织，进行行业业务“强买强卖”；在项目建设、资金使用中优亲厚友、雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占；在为企业群众办事中，不给好处不办事、给了红包乱办事的问题。（牵头单位：镇人民政府，责任单位：各村（居）、各单位）。

（六）整治玩风。重点整治不遵守上下班纪律，迟到早退，无故缺勤；上班时间打麻将、玩扑克、工作日午餐饮酒；外出不按规定请销假，擅离职守，随意脱岗，随心所欲、我行我素；玩手机、炒股票、逛购物、看视频、打电话或网络聊天、串岗闲扯或交流与工作无关的话题等在岗不履职、见人不见事等问题。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。

（七）整治弊风。开展形式主义、官僚主义四个方面12类问题整治工作，重点整治脱贫攻坚形式主义官僚主义，驻村第一书记、工作队员脱岗离岗，帮扶干部帮扶工作走形式、走过场、不接“地气”，落实扶贫政策不到位问题；党员干部作风粗暴、脱离群众;各村（居）、各单位“挂牌热”，以形式主义落实工作要求等作风突出问题。（牵头单位：镇纪委、监察办、党建办、镇扶贫站，责任单位：各村（居）、各单位）。

（八）整治侈风。重点整治违规发放津补贴、公车私用、私车公养、公款旅游、违规收送礼品、违规操办婚丧喜庆事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等违反中央八项规定精神问题和隐形变异“四风”等突出问题。广大党员干部大力弘扬清正廉洁的优良作风，坚持把纪律挺在前面，严格执行廉洁自律各项规定，自觉做到“十不准”，加强自我约束，正确对待党内监督和社会监督，努力做到自重、自省、自警、自励，始终保持清正廉洁优良作风。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。

（一）宣传发动阶段（2019年3月中旬-3月下旬）。

一是抓好动员部署。各村（居）、各单位依据《中共xx镇委员会关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》要求，结合本单位实际，制定工作计划；召开工作会议，全面部署“作风建设提升年”活动。二是抓好学习教育。采取集中学习和长期自学相结合的方式，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于作风建设的系列重要论述和省委、市委、县委和镇党委关于作风建设的决策部署，通过学习进一步明确开展作风建设的重要意义，不断增强责任意识和服务意识。

（二）问题查摆阶段（2019年4月上旬-4月中旬）。

一是深入查摆问题。各村（居）、各单位要结合2018年作风建设工作情况，紧密联系本单位和干部个人实际，进一步查摆梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八风”问题，认真分析原因，列出问题清单。二是制定工作计划。各村（居）、各单位要根据问题清单，研究制定整改计划，形成整改台账。整改计划要做到存在问题、责任主体、整改措施和整改时限“四明确”，并在一定范围内公开，接受群众和社会监督。

（三）整改落实阶段（2019年4月下旬-11月底）。

一是抓好整改落实。各村（居）、各单位要紧盯中央和省、市、县巡视巡察以及作风建设专项督查发现的、自身查摆的、群众反映强烈的、新闻媒体曝光的、监督员暗访的各类作风问题，逐一整改，逐一销号。二是开展作风评议。采取直接评议或第三方评议的形式，每年组织一次评议，重点评议在精神状态、工作作风、任务落实等方面的情况。评议结果要公示，接受群众再监督。对在作风评议中排名倒数后两位的村（居）和排名倒数后两位的单位，由镇党委主要领导对其单位主要负责人进行约谈，涉及条管单位的，报送上级主管部门进行处理。评议结果作为评选评优、村（居）千分制考核、干部推荐使用的重要依据。

（四）总结验收阶段（2019年12月）。

一是全面总结。各村（居）、各单位要对“作风建设提升年”活动进行全面总结，总结经验，分析不足，明确努力方向；建立健全长效机制，在教育、监督、制度上下功夫，推动作风建设科学化、制度化、规范化。二是全面考核验收。镇作风办负责对各村各单位“作风建设提升年”活动工作的考核验收，考核验收既注重作风问题整改实效又注重日常工作开展情况。

（一）强化组织领导。镇领导班子成员、各村（居）、各单位要把开展好“作风建设提升年”活动作为落实镇党委决策部署的重要抓手，切实强化对作风建设工作的领导，镇领导班子要常督促常指导，各单位主要负责人要亲自抓，经常性研究作风建设工作，切实履行主体责任，层层传导压力；镇纪委、监察办要认真履行监督责任，协助党委抓好作风建设，要聚焦主责主业，突出监督执纪问责，严查违纪违规问题。镇作风办要充分发挥组织协调作用，加强督查指导，不要过份强调工作留痕，要注重到实地督查、一线核查，不断把作风建设引向深入。

（二）落实主体责任。按照上级要求，作风建设实行主体责任终身责任制。村（居）党支部和各单位负责人作为“第一责任人”，落实主体责任不力，导致发生性质恶劣、后果严重的作风问题，要追究主体责任；班子成员履行“一岗双责”不力的也要追究相应责任。责任追究情况将作为镇绩效考核重要依据，受到责任追究的单位或个人，按照相关规定，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

（三）加大查究力度。镇纪委、监察办、党建办、作风办要切实履行好督促检查职能，通过明查暗访、常规检查和突击检查、通报曝光等措施，对作风建设情况进行跟踪问效，把监督延伸到各个环节，切实加大查究力度，对作风建设抓得不力、问题严重的，进行追责问责。

（四）务求取得实效。各村（居）、各单位的“作风建设提升年”活动要抓好“四个结合”，即：与学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神紧密结合，与建设学习型党组织、学习型机关紧密结合，与加强机关效能建设紧密结合，与开展好年度专题组织生活会、“三会一课”紧密结合，确保“作风建设提升年”活动取得实效，促进全镇党员干部作风的进一步好转。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》、中共益阳市委《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》精神，自觉践行“两个维护”，坚决做到“四个必须”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央。下大力克服形式主义、官僚主义不良倾向，在局机关和局属各二级机构党员干部中大力倡导“敢担当、善作为、快落实”为主题良好风尚，以推动市委、市政府决策部署和局中心工作快速高效落实，为实现年度商务工作任务全面完成提供坚强有力的纪律保障。

围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、商务和开放型经济等重点工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正吃、拿、卡、要“中梗阻”式腐败问题；坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的15种突出表现和行为。

（一）坚决整治“不作为”

1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。

2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。

3.不善为的问题。工作中缺乏清晰的思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。

（二）坚决整治“慢作为”

5.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，科室之间推诿扯皮，各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。

6.墨守成规的问题。“放管服”改革不到位，工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。

7.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次跑返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。

（三）坚决整治“乱作为”

8.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

9.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。

10.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象或下属单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。

11.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。

（四）坚决整治“假作为”

12.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账等问题。

13.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。

14.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。

15.脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，出具“假证明”办理审批事项，督查检查考核名目多、频率高，重留痕、轻实绩等问题。

（一）宣传发动，全员参与。

1.积极宣传发动。机关和局属各二级机构都要在党建活动宣传栏中设立“作风建设提升年”活动专栏，在益阳商务网站设立“作风建设提升年”活动专页，及时报道有关“提升年”活动的会议精神，大力宣传活动中涌现出来的先进典型。开设“曝光台”栏目，适时曝光违反作风建设规定和工作效能低下的典型案例。（责任单位：局办公室、局机关纪委、局属各二级机构）。

2.开展教育培训。有针对性开展党员干部作风建设培训，强化党员干部的宗旨观念、服务意识和奉献精神，提高勇于担当、有谋善为和创新发展的能力。（责任单位：局人事科、二级机构）。

（二）明确责任，加强督查。

1．清单化管理，明确工作责任。

（1）将中心工作和重点项目推进以工作任务清单和项目清单形式分解到局机关各科室和局属各二级机构。（责任单位：局办公室）。

（2）将作风建设纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，明确责任人、时间节点和完成时限。（责任单位：局机关党委）。

2．跟踪督查，保证政令畅通。

（1）加强政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。

（2）开展懒政怠政专项治理，严肃查处“庸懒散浮拖”等不作为、不善为、慢作为等问题。（责任单位：局机关纪委、局行政审批改革科、局属各二级机构）。

（3）加大明查暗访力度，严肃查处履责不力、纪律松弛、管理混乱等违反作风建设规定行为。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。

（4）扎实开展群众身边“四风”和腐败问题专项治理，有效解决群众反映强烈的突出问题。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。

（5）加强对行政审批服务质效的监督检查。（责任单位：局行政审批改革科、局机关纪委）。

（6）加强对工作任务清单、项目清单、责任清单落实情况的监督检查，规范纪实档案管理，推动清单任务落实。（责任单位：局办公室）。

（三）固本强基，奋发有为。

1．强化作风建设。综合运用干部日常考核、年度考核、信访反映、民主评议、个人有关事项报告抽查核实等情况，动态采集干部修身、律己、用权方面轻微的失德失范行为，对发现苗头性、倾向性问题及时予以提醒。（责任单位：局人事科、局属各二级机构）。

2．加强制度建设。加强单位内控制度建设和检查，重点解决内控制度建设不完善、制度执行走样、落实不到位等问题，切实提高制度规定执行力，着力构建以制度管权、靠制度管人、按制度办事的良性运行机制。（责任单位：局办公室、局人事科、局属各二级机构）。

3．坚持严格问责。

（1）对在“提升年”活动中发现的有令不行、有禁不止，越位执行、虚假执行等严重违反制度规定、造成不良影响的责任单位和责任人，由局党组进行问责。（责任单位：局人事科、局机关纪委）。

（2）对涉企帮办不力、服务企业不优、工作效能不高造成严重影响的，以及在服务过程中存在推诿扯皮、吃拿卡要造成严重后果的责任单位和责任人，由局党组进行问责。（责任单位：局人事科、局行政审批改革科、局机关纪委）。

（3）对落实中心工作不力，任务清单落实不到位、信访件处理不到位、作风建设明查暗访发现问题，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，严肃追究相关责任人的责任。（责任单位：局人事科、局机关纪委、局属各二级机构）。

（4）对清单任务不落实、工作失误造成严重影响、“四风”问题禁而不绝的，由局党组决定实行延伸问责，倒查分管领导、主要领导的责任。（责任单位：局办公室、局人事科）。

4．运用考核结果。对开展活动成效显著的先进单位予以表彰奖励，对先进个人给予先评优和优先提拔任用，营造更加鲜明的用人导向。（责任单位：局人事科）。

（一）加强组织领导。局机关和局属各二级机构“作风建设提升年”活动在局党组统一领导和安排部署下，由局“机关作风建设提升年”领导小组办公室负责组织实施。

（二）强化责任落实。抓作风建设是落实党风廉政建设党组主体责任的重要内容，党组（委）主要负责人为第一责任人，各科室和二级机构主要负责人要切实履责，把推进“作风建设提升年”活动纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，推进活动深入开展。

（三）典型示范带动。局机关和局属各二级机构要深入挖掘本单位活动中涌现出的先进典型，充分发挥先进典型的带动引领作用。领导干部要发挥示范作用，坚持以上率下，带头改进作风，认真贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定，切实形成上下联动、示范带动、层层推动的工作格局。

（四）严格查处问责。领导小组办公室要加强对“作风建设提升年”活动开展情况的监督检查，对行动迟缓、措施不力，马虎应付、敷衍了事的机关各科室和局属各二级机构，严肃追究各科室长和各二级机构主要领导的责任。

2010年镇党委实施了“四高三抓两满意”机关创建活动，通过强化学习培训，规范工作行为，严肃工作纪律，组织开展活动，干部精神面貌得到明显改观，机关作风得到明显转变，行政效能得到有效提升，为全镇经济社会发展营造了良好氛围。为巩固和提升机关“四高三抓两满意”活动成果，进一步促进机关作风和效能建设提升，经党委研究决定，在镇机关开展以“提升思想境界，提升大局观念，提升工作标准，提升落实力度，提升服务水平”为主要内容的“机关管理工作提升年”活动。特制定如下意见：

干部在“围绕中心、服务发展”中争做“勤奋学习，真抓实干，服务发展”的“三个表率”，达到“作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明”的“四个基本目标”，为创造优良的发展环境提供保障。

（一）大力开展学习型机关创建活动，提升思想境界。爱岗敬业，用正确的态度对待组织、对待工作、对待群众，保持良好的心态和积极向上的精神状态，不断加强党性修养道德修养和世界观、人生观、价值观的改造。争做“学习型干部”，坚持政治理论、大政方针学习，努力在思想上、行动上与党中央保持高度一致；坚持社会主义市场经济知识、现代科技知识学习，提高认知能力，掌握破解发展难题的办法；坚持业务学习，认真研究政策理论，拓宽工作思路，提高履行岗位职责的能力。

（二）牢固树立服从和服务大局意识,提升大局观念。牢固树立服从服务于全镇经济社会发展、做出更大贡献发挥更大作用的大局意识，把力量凝聚到全镇发展上。从全局利益出发，正确处理个人与组织，局部与整体的关系，处处顾全大局。以正确的态度和行动对待党委、政府决策，坚决做到不仅认真贯彻执行，而且在贯彻过程中，不讲任何价钱、不打任何折扣、毫不计较个人或局部的利害得失，自觉的把个人或局部的利益服从于全镇的利益。

作规范》和“机关三大禁令、八项注意”要求，引导广大机关干部不断强化纪律观念。同时，要把标准化管理纳入到机关日常管理和岗位目标考核工作中，营造秩序规范、管理科学、公开公正的机关工作环境，切实做到以制度管人，按制度办事。

（四）抓好机关效能和作风监督检查，提升落实力度。突出抓好工作作风的监督检查，把党委政府重点工作的落实作为监督检查工作的重点，对承担各项工作任务的责任具体部门、具体承办人实施定点督察、跟踪问效、明确奖罚，及时发现和纠正作风方面存在的问题。对工作开展进度及时公开，对工作开展成效显著、成绩突出的部门及个人，及时通报表扬；对工作不力、行动迟缓、标准不高、进展滞后的单位适时通报批评，并对有关责任人进行问责，以强有力的执纪监督促进全镇工作的有效落实和机关作风转变。

（五）扎实推进服务型机关创建活动，提升服务水平。强化机关干部服务群众、服务基层、服务大局的意识，严格落实领导干部、机关干部包管区、村工作要求，引导机关干部走出机关、走进基层，帮助群众解难事、办实事，帮助和改进农村经济社会发展思路，指导和督促党委政府部署工作任务落实，在基层一线践行宗旨、改进作风，严禁以任何形式向各村及下属单位摊派费用，要主动拉近与农村干部、群众的距离，努力营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作氛围。

理工作提升年”活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，以良好的精神状态，努力营造人人讲作风和效能，处处抓作风和效能，事事创作风和效能的浓厚氛围。

（二）查找问题，积极整改。各部门组织开展“学条例、抓规范”活动，按照“五个提升”和《机关工作工作规范》要求，集中查找本部门有悖于作风和效能建设的问题和不足。在此基础上，每名机关干部也要联系思想和工作实际，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，明确目标，找准差距。针对本部门、个人作风和效能建设存在的突出问题，进行剖析，明确整改目标和方向，提出整改措施，明确整改责任。

（三）完善制度，长效管理。纪委、组织等部门结合活动总体要求和任务目标制定完善机关作风和效能建设考评方法、细化奖惩标准和评分细则，经常性的组织机关工作纪律日常性检查，党委政府部署工作监督检查，适时开展部门作风和效能建设评议活动，及时纠正作风建设和效能建设中存在的问题，对违反作风和效能建设规定，影响特别恶劣的，发现一起处理一起。并将考评结果、日常检查督查结果、评议情况与个人岗位目标管理考核、评先评优、考核等直接挂钩，用制度规范行为和指导工作，形成长效机制，发挥长效作用。

20xx年x月。

为认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照《龙川县作风建设深化年活动实施方案》（龙委办发〔2020〕4号）精神，进一步转变机关干部作风，提升行政效能，依法全面履行审计监督职责，以新担当新作为奋力开创龙川审计工作新局面，根据县委、县政府关于在全县开展作风建设深化年的活动通知要求，特制定本方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央关于加强作风建设部署和省、市、县有关要求，紧紧围绕县委十三届九次全会确定的目标任务、战略重点和推进全面从严治党新要求，牢牢把握龙川“融湾”“融深”目标定位，突出“强责任、转作风、严纪律、提效率”主题，驰而不息深化作风建设，提升党组织凝聚力、战斗力，激发广大干部职工干事创业积极性、创造性，为我县决战决胜脱贫攻坚、与全国同步全面建成小康社会，推动我县“12345”发展新思路全面提效破局、努力构筑新局，全域全面“融湾”“融深”提供坚强有力的作风保障。

打造“六型”（学习型、廉洁型、服务型、创新型、法治型、高效型）机关，建设“五个过硬”（信念过硬、政治硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬）的审计干部队伍，营造风清气正干事创业的良好环境。通过开展作风建设深化年活动，力求在以下三个方面取得明显成效：

（一）精神境界明显提升。全局上下自觉用党的创新理论武装头脑，做到学思用贯通、知信行合一；旗帜鲜明讲政治，加强党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；贯彻新发展理念，实现思想再解放、改革再深入、工作再抓实，推动高质量发展进入新境界。注重统筹兼顾，促进党建与审计业务相融合，做到作风建设与各项工作相互促进。

（三）群众获得感明显增强。牢固树立以人民为中心的发展观，群众反映的合理诉求都得到及时公正妥善解决，损害群众利益的行为都坚决纠正，各项惠民政策落到实处，群众获得感、幸福感明显增强。

根据县委提出的开展作风建设年活动的主要内容，结合我局工作实际，开展作风建设年活动要重点把握以下内容:。

坚持以问题为导向，紧盯我局党员干部队伍在政治规矩、工作落实、服务质量中存在的问题，持续开展整治，推动我局各项工作落实。

（一）狠抓上下班纪律。进一步严格上班纪律，重点检查局机关工作人员在岗履职和去向告知情况及是否存在迟到、早退、脱岗、串岗、闲聊、上网玩游戏、听音乐、网购、炒股等情况或从事与工作无关的事情；检查各党员干部是否按照《请休假制度》履行请休假手续，对于违反上下班纪律的情况将一律点名道姓通报曝光，确保各项工作纪律规定落到实处。

（二）严肃整治会风会纪。以整治会风会纪为工作切入点，带动全局作风建设显著好转。加强会风会纪的检查，对未经请假批准无故缺席、代会或离会的党员干部，如属首次，则一律通报批评；对再次发现的，则给予诫勉处理；对第三次发现的，则予以纪律处分或组织调整。

（三）驰而不息纠正“四风”。把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，时刻防范享乐主义、奢靡之风等“四风”问题反弹，围绕违规发放津补贴或福利、公车私用、私车公养、公款吃喝、公款旅游、利用婚丧嫁娶非法敛财以及不作为、慢作为、乱作为等突出问题加强查处力度，对自查发现的问题综合运用“四种形态”处理，并加大通报曝光力度，发挥警示教育作用。

（四）解决违反审计“四严禁”、“八不准”等问题，重点解决重大事项不履行请示报告制度、不坚持民主集中制问题；违反规定和程序向无关人员泄露审计工作中获取的数据资料；违规由被审计单位和个人报销或补贴住宿、餐饮、交通、通讯、医疗等费用；违规接受被审计单位和个人赠送的礼品礼金，或未经批准通过授课等方式获取报酬的问题；违规利用审计工作知悉的国家秘密、商业秘密和内部信息谋取利益；违规利用审计职权干预被审计单位依法管理的资金、资产、资源的审批或分配使用问题；违规向被审计单位推销商品或介绍业务违规向被审计单位和个人提出任何与审计工作无关的要求等问题。

（五）着力防范化解审计重大风险。重点防范化解我局审计在政治风险、意识形态风险、廉政风险、道德风险、审计质量风险、自由裁量权风险、新技术运用风险、其它风险、后勤保障风险等存在的风险点及其表现形式；要找准重点领域和关键环节多发易发的主要风险点；要结合发生风险的实例深入分析风险产生的原因；要就制定审计机关主要风险防控清单，划出风险警示线，推动风险防控，健全政府审计领域的风险防范机制提出措施建议。

（一）宣传教育。通过广播电视、微信公众号、手机信息、户外公益广告等渠道和载体，以多种形式对作风建设深化年活动情况进行广泛宣传。通过大力宣传作风建设深化年活动中正反面典型事例，增强各领导干部深化作风建设的自觉性，既发挥先进典型的引领作用，凝聚抓作风建设的正能量，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，又强化反面典型的警示教育作用，以身边人、身边事教育广大党员干部，让党员干部引以为鉴。

（二）专项检查。针对中央和省、市、县重要部署、重点工作落实情况以及本单位作风建设开展情况，进行专项检查。自查情况及时形成书面材料如实向领导汇报，确保检查工作的规范性、针对性、导向性、真实性和实效性。

（三）执纪问责。为确保作风建设抓出新成效，坚决严肃追究主体责任和监督责任落实不力的党组织和领导干部的责任，尤其是对政治上表现不过硬，履行主体责任不到位，压力传导层层递减的；贯彻落实党中央和省、市、县重大决策部署推诿扯皮，表态多调门高、行动少落实差的；形式主义和官僚主义严重，对社会各方和基层群众反映强烈的事项置若罔闻的；庸懒散奢，对工作不思进取、得过且过的；违反中央八项规定精神问题和“四风”滋生蔓延；服务群众过程中“吃、拿、卡、要”或在扶贫领域出现的损害群众利益等行为，将报同级纪检监察机关速查速办、从严问责。

（四）建章立制。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强干部作风建设，必须强化建章立制，形成科学完备且操作性强的制度体系，通过持续开展作风建设整治活动推动本局从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面进一步完善各项规章制度，形成靠制度激励约束、靠制度管人管事的机制，切实堵住党员干部腐败和不正之风的源头，进一步促进办事效率和服务质量提升。同时推动执行《龙川县党政干部容错纠错实施办法（试行）》，进一步激励党员干部勇于担当、奋发有为，旗巾只鲜明地为担当者担当、为负责者负责，营造良好的干事创业氛围。

为切实加强对局机关作风建设深化年活动的领导，进一步加强和深化作风建设，成立龙川县审计局作风建设深化年活动领导小组。其组成人员名单如下：

组长：李雪平（党组书记、局长）。

副组长：袁力人（党组成员，副局长）。

叶军（党组成员、副局长）。

魏焕权（党组成员、总审计师）。

成员：黄鉴平、龚叶青、黄玉红、李国标、刘洪顺、刘春艳、邹毅。

领导小组下设办公室,办公室主任由邹毅同志兼任，负责领导小组办公室日常事务工作。

局机关各党员干部要从讲政治的高度牢固树立持之以恒抓作风的决心，扎实开展好作风建设深化年活动，进一步压实责任，抓好工作落实，务求取得实效。

（一）加强组织领导。要将开展作风建设深化年活动作为落实全面从严治党的重要工作内容，切实把作风建设深化年工作摆上重要议事日程，与日常中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，做到统筹协调、周密部署。

（二）强化责任落实。要强化责任落实，形成党组全面负责，主要负责同志亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的领导机制和工作格局。

（三）严肃工作纪律。为确保我局作风建设深化年活动取得实效，一是将这次深入开展作风建设深化年活动开展情况列为今年党风廉政建设责任制考核的内容和党组书记向县纪委全会“述责述廉”的重要内容。同时，把考核和评议结果作为综合评价、科学使用干部的依据。二是对在作风建设深化年活动中，作风问题整改不力、整改措施落实不到位的个人坚决予以通报曝光；对在作风建设深化年活动中顶风违纪的党员领导干部坚决做到“零容忍”，严格按党纪政纪有关规定严肃查处，造成恶劣影响的，将追究相关责任，对涉嫌违法问题，依法追究法律责任。

（四）注重建章立制。要保持“永远在路上”的坚韧执着，驰而不息地推进作风建设。局机关要通过开展作风建设深化年活动，进一步对已有的各章制度以及执行情况进一次系统梳理，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好制度的修订和完善，把有效的做法通过制度的形式固定下来，建立健全作风建设的长效机制，切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境、推进工作落实，服务全县发展大局。县委、政府决定，在全县开展“干部作风建设提升年”活动，结合实际，制定如下实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和区市全委会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，突出问题导向，深化改革创新，着力解决群众反响强烈、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，努力营造良好的政治生态。引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌，用心想事、用心干事、用心抓落实，切实提高落实党中央重大决策部署和区市党委、县委工作的能力和水平，推进干部作风持续好转、发展环境明显改善、各项工作圆满落实，为争创银川都市圈高质量发展示范县提供坚强保障。

通过开展“干部作风建设提升年”活动，围绕县委、政府重点工作推进，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，进一步营造担当干事氛围，推动全县经济社会持续健康发展。重点突出以下内容：

（一）深入践行为民服务的根本宗旨。坚持把人民对美好生活的向往作为开展各项工作的宗旨，在推进改革发展稳定各项事业中，始终把事关群众切身利益的事情想在前、做在前，急群众之所急、忧群众之所忧、办群众之所需，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

（二）切实解决影响发展的突出问题。深刻认识新时代社会主要矛盾的转变，全面贯彻落实新发展理念，在打好“三大攻坚战”、产业转型升级、实施乡村振兴、提升公共服务水平、优化营商环境等重点工作方面要坚持问题导向、找准症结、精准发力、破题突围，确保完成年度目标任务。

（三）着力锻造真抓实干的优良作风。自觉把高标准履职尽责作为基本要求，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力，面对改革发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（四）扎实营造风清气正的政治生态。牢固树立“四个意识”，自觉把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，持之以恒正风肃纪，锻造优良党风政风，推动全面从严治党向纵深发展，重点治理整治官僚主义、形式主义、“四风”隐形变异等问题，持续推动干部队伍作风好转，为经济社会发展提供坚强的作风保障。

按照自治区、银川市全委会和纪委全会关于着力整治形式主义、官僚主义的安排部署，进一步改进工作作风，提高工作效能，提升服务水平，努力解决影响经济发展的突出问题。

坚决整治形式主义、官僚主义。

形式主义主要表现：学风不正、学用脱节；文山会海、空话套话；弄虚作假、欺上瞒下；蜻蜓点水、走马观花；不切实际、不求实效；落实不力、工作疲沓等作风不实的突出问题。

官僚主义主要表现：高高在上、脱离群众；跑官要官、任人唯亲；急功近利、好大喜功；不负责任、不敢担当；吃拿卡要、与民争利；表里不一、纪律松懈等作风不实的突出问题。

坚持政治原则，严明政治纪律，坚决整治重“痕迹”轻“实绩”现象，切实纠正在推进工作落实中虚报浮夸、不干实事等问题；统筹规划、严格控制文件会议数量，做到精简规范、务实有效；切实改进调查研究方式，防止调查研究走马观花、浅尝辄止，看不全基层实际，听不到意见建议等问题。严格落实形式主义、官僚主义整治情况月报和典型问题公开通报曝光制度，着力纠治空泛表态、应景造势、消极拖沓、作风霸道，党内政治生活搞变通、随意化，民主集中制“假民主”、走过场等突出问题。

全县各单位和全体党员干部进一步统一思想和行动，按照县委、政府关于“干部作风建设提升年”活动的工作部署，切实增强担当精神，转变工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设各项任务的落实。由县纪委监委牵头，按照区市纪委关于深化集中整治形式主义、官僚主义问题的安排部署，制定工作方案，明确学习内容、自查方向、整改措施、建章立制以及健全长效机制等要求。

作风建设永远在路上，必须坚持从具体工作、具体问题抓起，在抓常、抓细、抓长上下功夫，持续努力、久久为功。重点围绕影响经济发展的突出问题，点面结合，以点带面，充分发挥职能部门的推进落实作用，按照县委、政府年度重点任务、重大决策、重要部署，自上而下开展八个专项行动：

（一）推动重大决策部署落实落地。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平总书记来宁夏视察时重要讲话和批示指示精神，按照聚焦中心、抓住关键、健全机制、优化方式、提升实效的思路，在督准、督实、督深、督严上下功夫，全力推动县委、政府重点任务、重大项目、重要决策部署落地生根、开花结果。重点对县委常委会议、专题会议研究部署的工作任务以及招商引资、项目建设、月度指标任务、环保问题整改、乡村振兴战略实施、信访问题化解等经济社会发展与人民群众反映强烈突出问题的督查督办，以督查督办推动工作成效，促进部门作风建设。充分调动各乡镇场属地监督管理作用和各部门行业领域监督指导作用，明确推动工作落实的具体内容、工作要求，切实增强推动工作的针对性和有效性。县委督查工作要逐步从督查具体工作落实情况向督查部门乡镇工作推动情况转变，运用督查、曝光、问责“三位一体”工作机制，着力将贯彻落实县委、政府决策部署中不履职、不担当、不作为问题作为追责重点，切实解决干部作风突出问题。

牵头领导：马金龙。

牵头单位：县委办公室。

（二）坚持真抓实干强化责任担当。牢固树立抓落实就是抓发展的理念，着力整治抓而不紧、抓而不实的“顽疾”，坚持“到事、到人、到岗”抓落实，对经济运行中的关键领域、关键环节、关键指标紧盯不放，对全县各项重点工作制定严格的“时间表”“任务书”，一条一条对账，一件一件对标，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。重点在打赢三大攻坚战、推进乡村振兴、突出改革开放统筹推进，抓好园区整合、招商引资、项目建设等主要任务，逐步实现转型升级、高质量发展。大力推行“一线工作法”，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼，努力打通决策部署落实的“最后一公里”，确保县委、政府的决策部署真正落到实处。把抓落实的着力点放在化解矛盾、破解难题上，严格区分哪些是体制机制弊端造成的问题，哪些是工作责任不落实造成的问题，哪些是条件不具备一时难以解决的问题，分类施策、对症下药、有的放矢。

牵头领导：赵波。

牵头单位：政府办公室。

（三）开展宣传教育扬正气树新风。持续巩固“三转一高”活动成果，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织学习贯彻和落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神活动，通过中心组理论学习、党员干部培训、党组织生活会等平台渠道，加强广大干部党性修养，弘扬新风正气。要充分发挥宣传部门优势，既要发现活动中涌现出来的先进典型，树立先进标杆，又要对严重损害发展环境、损害企业群众利益的典型问题点名道姓通报曝光，不断释放整顿作风的强烈信号。要创新宣传方式，开辟专题专栏，正面引导网上舆论，通过新闻报道、工作综述、专题专访等形式，努力营造浓厚的活动氛围。利用电视问政这一有力的问政平台，从加强作风建设入手，重点围绕我县重要工作、重点工程、重大项目以及群众普遍关心的热点、焦点、难点问题，让政府为百姓答疑解惑，为公众提供直接、广泛、有效的行政参与和监督平台，让群众的利益诉求得到有效回应。

牵头领导：马金龙。

牵头单位：县委宣传部。

（四）激励担当作为促进干事创业。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，凭实绩选干部，看担当用干部。积极推行干部竞争上岗，健全干部交流长效机制，形成机关与基层双向交流、重要岗位定期交流、同一职位任职时间长的轮岗交流的良性循环。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，建立健全崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正向激励体系，落实容错纠错等机制，最大限度激励干部干事创业热情。完善用好容错纠错机制，坚持落实“三个区分开来”，解决好怕担责怕出错、不敢试不敢为的问题。坚持日常考核、分类考核、近距离考核相结合，完善干部纪实评价档案，提高考核的针对性、科学性和实效性。在单位绩效考评中确定一定比例资金用于鼓励干部干事创业。运用好干部考核成果转化，盘活用好干部资源，做到各尽其能、人尽其才、人岗相适。

牵头领导：马金龙。

牵头单位：县委组织部。

（五）深化政务服务优化发展环境。深化“放管服”改革，坚持“一枚印章管审批”，聚焦政务服务工作中的痛点、堵点，不断优化流程、创新服务，推进“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。推进“证照分离”改革，实现企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、政务服务一网通办、企业和群众办事最多跑一次，审批时限控制在45个工作日内。借助互联网、大数据等技术，深化政务信息系统整合共享，加快政务服务标准化建设，提高政府服务效率和透明度，争创全国“互联网+政务服务”示范县。

牵头领导：马刚。

牵头单位：县审批服务管理局。

（六）进百企解难题优化营商环境。扎实开展进百企解难题精准服务活动，严格落实自治区促进民营经济健康发展20条，结合开展优化营商环境，倡导构建“亲”“清”新型政商关系。扎实开展政策、法律进企业宣讲活动，强化守法经营意识，解读政策红利，提供维权服务。深入企业走访调研，归纳梳理企业迫切需要解决的困难问题，联合政府职能部门建立政企见面沟通督办机制，对企业融资难、续贷难、人才引进难等问题专项研究，对企业问题、办理情况登记台账，严格执行归口管理挂销账制度，架起“连心桥”，破解“中梗阻”，畅通“微循环”，打通“最后一公里”，推动优化营商环境政策措施落地、落细、落实。

牵头领导：李炳杰。

牵头单位：县发改局。

（七）推进依法行政护航经济发展。全面清理涉企积压案件，对执行难问题集中攻坚，坚决惩治经济领域违法违规活动；紧密结合当前扫黑除恶专项斗争，严厉打击损害发展环境的黑恶势力及其“保护伞”，严肃查处办关系案、人情案、金钱案等行为；积极开展法律服务进企业活动，增强企业依法办事意识，努力维护企业合法权益；高度重视群众反映强烈、问题突出的部门和单位，结合县委、政府重点工作、重大项目，精准发现问题，查纠结合，为全县经济社会发展保驾护航。

牵头领导：白建斌。

牵头单位：县委政法委。

（八）集中整治民生领域突出问题。密切关注教育医疗、环境保护、救助救济、住房保障、食品药品安全等民生领域腐败问题，督促协调相关部门持续开展专项整治，组织各乡镇场、街道开展村（居）干部及直系亲属享受惠农惠民政策大排查，严查基层干部优亲厚友、小贪小占、截留挪用、吃拿卡要等行为，让群众切身感受到正风反腐的成效和变化，增加“幸福感”和“获得感”。持续深化“互联网+阳光村务”、会计委托代理服务及村级党风廉政建设质询工作机制，全面完成质询问题整改，规范“小”“微”权力运行，形成常抓常管、常管常严的有效制约。

牵头领导：刘勇。

牵头单位：县纪委监委。

干部作风建设提升年活动从2019年2月开始，至2019年底结束，其中八个专项行动分三个阶段进行。

第二阶段：强化真抓实干，推动工作落实（2019年2月底至12月初）。各牵头单位要切实发挥好牵头抓总、协调各方的作用，各配合单位要增强协调意识，相互协作、优势互补，共同做好工作。各牵头单位每月要召开一次“干部作风建设提升年”专题会议；要对工作推进落实情况进行总结分析，找差距、找问题，对推进工作落实安排部署。要按照年初建账情况对工作落实情况进行自查，对落实不到位的要分析原因、并提出措施及时进行整改。各牵头单位要及时报送各领域工作的亮点成效、突破性进展和完成情况，每月信息报送量不少于4篇。领导小组办公室要对各级各部门开展干部作风建设提升年活动情况和整改落实情况及时跟进督查，建立健全台账，实行挂牌销号，推动问题整改。

第三阶段：推动作风转变，全面考核总结（2019年12月底）。领导小组办公室要采取年度绩效考评、“群众评议机关”、“政风行风评议”、暗访督查、信访投诉和单位目标任务完成情况等，对各部门转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议，作为年度领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核和政绩考核的重要内容。各牵头单位要全面总结“干部作风建设提升年”活动的经验成果，2019年12月20日前书面报告干部作风建设提升年活动领导小组办公室。2019年12月底作风建设提升年活动领导小组召开总结表彰大会，对活动开展情况进行全面总结，安排部署巩固提升任务。

领导小组下设办公室，办公室设在县委办公室（县委督查室），主任由马金龙同志兼任，副主任由保旭锋同志兼任。领导小组办公室负责统筹全县“干部作风建设提升年”活动的日常工作，督查督办各专项行动牵头单位工作推进情况。

八个专项行动牵头单位要结合专项行动具体内容确定配合单位，并成立专项行动工作办公室，办公室设在各牵头单位，负责做好方案制定、工作推进、信息报送、会议协调、情况汇总以及总结上报等工作。

（一）迅速安排部署，广泛宣传发动。全县各单位要高度重视，一把手要亲自抓，做到动员广而深、问题找得准、措施定得实、整改行动快，形成工作有合力、组织更周密、活动富有成效的良好工作局面。加大媒体宣传，县委宣传部要综合运用报纸、电视、网络、广播等媒体，在县融媒体中心开辟“干部作风建设提升年”专栏，充分发挥舆论引导作用，开展广泛深入的宣传报道，为推动“干部作风建设提升年”活动高起点启动、高标准实施、高质量完成营造浓厚的舆论氛围。

（二）强化监督检查，督促整改落实。县人大、政协分别牵头成立督查督导组，县人大专项督查督导脱贫攻坚、环境整治等工作推进落实情况；县政协专项督查招商引资、项目建设等工作推进落实情况，建立督查通报机制，运用明察暗访、通报曝光等方式，推动工作落实到位。“干部作风建设提升年”活动领导小组办公室要紧盯各单位“台账”，通过定期督、跟踪督、现场督等方式将监督检查贯穿于活动全过程，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实。领导小组办公室督查活动开展情况与平时的季度、半年、年度绩效考评挂钩，要在年底前组织相关部门对活动开展情况进行全面检查验收，并纳入全县各部门绩效考评赋分范围。

（三）严格责任追究，定期通报曝光。对建立“台账”走过场、搞形式、工作推进不力、问题解决不到位的单位和个人，严肃问责。同时，建立定期通报曝光制度，对查处的典型案例、责任追究案例，加强个案剖析，举一反三，进行点名道姓通报曝光，发挥震慑和警示作用。

根据市委、市政府提出的根据市委在全市开展“作风效能提升年”活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动的要求，招商局高度重视，积极行动，采取有效措施，以打造“四型”机关为载体，扎实开展机关作风效能提升年活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动，努力提高招商局机关工作作风和效能建设水平。

一、加强领导。

年“作风建设提升年”活动实施方案

面对新课题、新问题，习惯于用老思路、老办法，依赖现成经验，线上、远程工作多，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年开展“作风建设提升年”活动落实方案，希望大家喜欢。

一、工作目标。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设一流现代化能源强企战略目标，大力弘扬“三实三进”，努力做到“六个争当”，统筹推进中心“作风建设提升年”活动，为推进“六个聚焦、六个着力”、建设现代营销服务体系提供坚强作风保障，重点在电力保供、能源转型等方面锤炼“四种作风”，争当“四个先锋”。

二、部门存在的问题分析。

(一)思想政治方面。

1.学习意识仍需加强。对党的创新理论学习不够重视，对如何运用理论思之不深、研之不透，存在“重业务、轻理论”的情况，需进一步增强政治理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.大局意识仍需提升。在理解把握上级决策部署和文件制度要求上还有差距，对文件精神研究不深、思考不透，对时事、政策的敏感性不强，用全局视野谋划工作的意识和能力还有欠缺。

3.眼界思路仍需拓宽。面对新课题、新问题，习惯于用老思路、老办法，依赖现成经验，线上、远程工作多，实地调研少，深入一线察实情、办实事的力度有所欠缺，工作不够接地气。

(二)担当作为方面。

1.有“等靠”思想。对公司、中心重大决策部署缺乏深入研究思考，思想消极，行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄，未深入了解情况，未研究具体落实措施，大而化之、没有实效;对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、等通知、等安排，未主动作为。

2.有“守摊”思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得去，不求过得硬，工作平推平庸。有的小富即安、小成即满，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好。有的守着自己的“一亩三分地”在岗位上无所作为，混天数熬日头，机械工作，未动脑用心，工作多年，专业水平未有提升。

3.有本位主义思想。有些工作满足于“让干什么就干什么”，对于“为什么这么做，怎么才能把工作干的更好”缺乏深入的思考，工作缺乏系统性思考。从个人考虑问题多，站在中心考虑问题少，对于涉及部门间统筹协调的事情缺乏主动性，有些问题习惯于上交中心层面来解决。

(三)争先求进方面。

1.争先劲头不够足。中心作为窗口、形象单位，各方面工作备受瞩目，关注度高。在工作谋划推进上，“争第一、当标杆、作表率”的意识树的还不够牢，工作标准还不够高，工作质量和成效和中心定位还不够匹配。

2.争先能力有欠缺。对最新形势、前沿知识关注不够，学习主动性不强，对当下新兴专业研究不透，如机器学习、ai等先进技术缺乏系统性和前瞻性的学习研究，不能很好适应改革发展工作。

(四)遵规守纪方面。

1.廉洁风险认识不够。目前部门内部有些业务需要设备厂商做支撑，对供电单位抄核收业务、营业厅监控业务有考核，存在一定的廉洁风险，廉政自律方面还需要警钟长鸣。

2.规矩意识还有缺位。学习规章制度不够深入，运用法治思维、规矩意识解决问题的能力不足，在管理中更多还是靠经验、凭习惯。违反规章制度要求、不按规定履行程序等不讲规矩的情况时有发生。

三、提升举措。

(一)发扬持续学习的作风，争当讲政治的先锋。

1.加强理论研究。将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，把贯彻党的二十大精神作为重点，夯实思想理论根基，做到融会贯通、知行合一。在日常“三会一课”等规定动作外，依托读书会开展多种形式的分享活动，号召智电标兵讲述自己及身边党员的优秀事迹，创新开展“剧本杀”等形式灵活的沉浸式红色教育，编制对应历史背景下的故事情景，让青年党员参与其中，身临其境地感受老一辈无产阶级革命家的爱国热忱，做到党史学习教育不停步。

2.加强政策研学。聚焦中央、国网和行业，深学政策理论、精学业务知识、勤学专业技术，开展“三学习三增强”活动，将新兴业务学习与读书会有机结合，集中学习公司的新政策、新文件，坚持紧紧围绕公司战略、紧扣上级党委部署，从全局视角思考问题、从整体格局推动工作，把重点工作部署谋划与“中央精神”紧密结合，切实将上级要求体现到中心高质量发展的实践中。

(二)发扬担当作为的作风，争当促发展的先锋。

1.提升工作责任感。积极发挥智电标兵的模范带头作用，主动投身到民生保电、应急抗险等重点工作、急难险重任务中去，勇于担当，敢于攻坚;针对电费差错、监控异常等内容，及时查摆问题，分析原因;开展“向公司本部看齐”活动，在人员敏感性、上传下达及时性、重要事项成效、公文写作质量、信息报送等方面提高标准;加强外委人员管理，保证任务发派、执行及提交沟通通畅;切实做到“以单位为家”，多注意外来人员、多注意办公环境、多留心迎检设备状态，发挥主人翁意识。

2.提升工作执行力。面对涉及到的政策支持、内外协调等问题，开展“我为一线服务”主题实践活动，做到前瞻性布局、全局性谋划。深入贯彻落实内控机制建设，梳理同质性业务流程，汇同中心各专业部门明确营销全业务监控范畴，夯实营销基础管理。建立与发改委等部门的常态化沟通机制，积极争取政府出台需求响应政策，挂图作战、倒排工期，推动需求响应市场常态化运作。

3.提升风险驾驭能力。通过全业务监控分析、营业厅音视频监控，洞悉经营服务等风险及违规行为，通过有序用电、重要用户保电桌面推演和模拟演练，洞察安全主要风险所在。对可能或已经发生的风险挑战和矛盾问题，做到临危不乱、心中有数、分类施策、精准化解。

(三)发扬争先奋进的作风，争当能战斗的先锋。

1.开展创新创效。持续深化省、市两级能源大数据中心建设，原创性提出“用电侧调度控制”“台区源荷就地平衡”“5g+人工智能”营业厅智慧监控等新技术新模式，在纵深感控等新型电力系统领域率先构建新机制，为培育高等级科技创新成果打好基础。依托省公司两个挂牌创新工作室(职工创新工作室、青年创新工作室)，围绕新型电力系统建设等前沿资讯开展主旨论坛、创新沙龙，攻关需求侧响应等关键问题研究，引导部门干部员工在创新创效方面真抓实干、勇挑重担、率先垂范。

2.开展调查研究。深入市县公司一线开展调查研究，掌握一线业务需求、查找专业短板，在三级平台深化应用、大数据成果落地应用时确保“接地气”;组织“走出去”学习，到先进部门单位、先进省份学习交流，到江苏、浙江、广东等省份调研学习用户侧需求响应资金分摊机制、需求响应系统运营模式等内容，查找差距并谋划提升举措，力争在今年的管理创新上再创佳绩。

3.开展多维评价。建立智电业务多维业绩评价体系，从工作量、准确率、及时率及特殊工作贡献等方面全方位、多角度评价三个智电班组及班内人员的工作情况，有效压实工作责任、传递工作压力。积极发挥“业务评价体系”示范带动作用，将每月评价结果应用于标兵会月度标兵及进步之星评选。同时依托读书会，每周邀请一名标兵开展先进事迹分享，营造部门上下争先求进、跃起奋进、激流勇进的氛围。

(四)发扬清正廉洁的作风，争当抓落实的先锋。

2.树牢规矩意识。在日常工作中将规章制度时刻同工作结合，组织部门员工集中进行学习、研讨，结合规章制度探讨自身体会，深化规章制度体验感;不定期开展工作纪律检查、抽查，严肃处理无故迟到早退、脱岗串岗、不遵守防疫规定等情况，在部门公告公示栏通报。

四、保障措施。

(一)组织方面。

要强化领导，明确责任。部门负责人作为第一责任人，切实抗稳主责，汇同各专业、各班组负责人员组成中心作风建设工作小组，把“作风建设提升年”活动作为当前的重要政治任务，充分认识全面开展作风建设工作的重要性和紧迫性，以高度的责任心、使命感，准确把握要求，强化责任担当，务实开展工作，确保作风建设工作取得实效。

(二)机制方面。

要统筹兼顾，互相促进。以作风建设为契机，进一步深化能力提升、队伍建设、创先争优方面的长效机制，坚持把“作风建设提升年”活动同年度重点工作任务有机结合，利用支部党员大会、部门周例会、班前会等时机组织各班组定期分析作风建设情况，向工作小组报送建设进展、成效和存在的问题，积极谋划完善提升措施，形成闭环管控。

(三)激励方面。

要营造氛围，务求实效。依托“标兵会”，持续性开展部门先进典型选树活动，适时开展先进事迹分享会、作风建设主题党日等活动，营造作风建设活动的浓厚氛围，充分发挥好宣传阵地的重要作用，深入宣传活动的进展、经验和成效等内容，因地制宜开展作风看板建设，及时体现活动进展情况和实际成效，确保迅速、持续、深入地掀起活动热潮。

作风建设提升年活动实施方案

为持续巩固“整顿年”、“提升年”活动成效，进一步深化干部队伍作风建设，着力推进思想再解放、改革再深入、工作再落实，按照市委市政府的统一安排部署，在我单位开展作风建设持续提升活动。现制定如下方案。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻***总书记关于加强作风建设重要指示批示精神以及中央、省委、市委关于作风建设的新要求，以作风建设永远在路上的决心，持续聚焦决策落实、执政为民，进一步强化责任担当、改进工作作风、优化发展环境，提升党员干部的执行力、创新力，增强疫情叠加影响下做好经济社会发展工作的信心和本领，确保省委十届十次全会、省委经济工作会议、市委六届十次全会、市委经济工作会议等会议决策部署落实到位，为高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市提供坚强的作风保障。

通过开展作风建设持续提升活动，进一步解决影响和制约我市改革发展过程中的“推、慢、庸、虚”等突出问题，实现干部作风“五个持续提升”工作目标。

（一）在思想解放上持续提升。进一步解决少数干部跟不上新时代新要求，因循守旧、不善于抢抓机遇等问题。引导党员干部转变思维方式，敢于打破思维定式、突破条条框框的限制，提升谋划发展、守正创新、**难题、促进落实的能力和魄力。

（二）在增强本领上持续提升。进一步解决少数干部能力不足还不恐慌，缺乏干好工作、推动发展的技能本领；对上级政策一知半解，对市委党的建设、经济发展“两个高质量”工作体系掌握不够等问题。引导党员干部强化学习意识，加强思想淬练、政治历练、实践锻炼、专业训练，补足短板弱项，增强能力素质，提升驾驭复杂局面的能力。

（三）在担当作为上持续提升。进一步解决少数干部担当不足、敷衍塞责，“宁可不干事、只求不出事”；贯彻落实决策部署表态多、行动少，打折扣、搞变通，落地迟、见效慢等问题。引导党员干部面对改革发展稳定深层次矛盾敢于知难而上、迎难而上，面对急难险重任务扛得住、豁得出、顶得上，面对各种不良现象敢于较真，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（四）在服务效能上持续提升。进一步解决简政放权不够彻底，审批方式不够优化，办事程序复杂、要件多、时间长，多头跑、回来跑；对群众反映强烈的问题置若立罔闻、无动于衷、态度粗暴、方法简单等问题。引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务宗旨意识，持续优化发展环境，努力实现办事“只进一扇门”“最多跑一次”，提升群众满意度、获得感。

（五）在规矩意识上持续提升。进一步解决政治意识淡薄，作风散漫、纪律松懈，甚至违规违纪；调研不实不深、学风浮漂、文多会多、督查检查考核重痕迹轻实效等问题。引导党员干部自觉贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市相关纪律规定，牢固树立“四个意识”，落实“两个维护”，深化拓展基层减负工作，坚决杜绝形形色色的形式主度官僚主义，争当遵规守纪的模范。

紧扣党的建设和经济发展“两个高质量”工作体系，把推动重大决策部署落实、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、优化发展环境、严格执行中央项八规定及其实施细则精神等作为作风建设持续提升的重点，抓实抓紧抓好。

（一）强化推动重大决策部署落实，进一步优化发展环境。紧紧围绕“两轮两翼”“九大专项”“三大攻坚战”等全市重大决策部署，全面提升服务水平，围绕转变思想观念、理顺体制机制、优化发展环境等方面，强化措施，创优环境，推动南阳成为中部地区开放新高地。落实服务“好差评”制度，每月公布“好差评”排行榜，探索建立考评结果与绩效工作挂机机制。

（二）巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要发扬主题教育的好经验好做法，切实把守初心、担使命、找差距、抓落实转化为推动南阳发展的强大动能。要发挥“关键少数”作用，以上率下推动工作。要主动担责担难担险，在高质量建设大城市的征程中历练初心使命。在推动经济发展高质量中加强历练，夯实高质量发展的根基；在推动党的建设高质量中加强历练，尤其要持续深化作风建设，以优良作风保障大城市建设。要完善干部担当作为激励机制，在统筹推进疫情防控和复工复产，打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别干部。

（三）持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神落实。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，围绕“四风”隐形变异新动向和顶风违纪问题，精准发力、靶向冶疗，坚决防止不良风气反弹回潮。聚焦形式主义、官僚主度新表现，找准切入点和突破口，坚持标准不降、力度不减，分层分类拿出过硬措施，坚持标本兼治，常态化开展以案促改，持续开展警示教育。

（一）加强组织领导。“作风建设提升年”活动领导小组领导、统筹推进活动开展，搞好综合协调，加强工作指导，确保作风建设持续提升活动有效开展。

（二）层层压实责任。党总支要承担起作风建设的主体责任，主要领导要履行好第一责任人职责，当好转变作风的“领头雁”。领导干部要带头推动一线工作法，落实“三个一”工作机制，每周明察一次、暗访一次、现场办公一次，树牢抓落实解难题的鲜明导向，层层带动、传导压务，全面推进作风建设深入扎实开展。

（三）精准对标整改。要围绕干部队伍中存在的思想封闭守旧、能力水平不足、工作作风不实等方面突出问题开展“大排查”，建立问题清单、责任清单，制定针对性整改措施，务求取得实效；同时结合整改情况建立长效机制，形成务实管用的作风建设制度体系。

（四）坚持奖惩并重。持续抓好激励干部担当作为有关具体措施的落实，选树勇于创新、敢于担当、在推动两个高质量发展中做出突出贡献的典型人物，挖掘典型事迹，宣传典型做法，充分发挥示范带动作用，营造敢闯敢试、争先创优的深厚氛围。同时，对不作为、慢作为、乱作为以及违规违纪等问题，定期公开曝光，促进工作落实。

（五）创新督查方法。完善台账管理制度，围绕市委市政府中心工作和重点任务，细化工作目标、支撑项目、完成标准、完成时限和责任主体，实施挂销号管理。推行“三不两直”督查，不发通知、不打招呼、不陪同接待，直奔基层、直插现场，严督实查，动真碰硬，一督到底。

（六）严格问责考核。对查实的问题坚决纠正、问责到人，绝不姑息迁就。同时，将作风建设考评纳入党的建设、经济发展两个高质量工作考评体系，半年初评、年终总结。