电气专项方案大全（15篇）

通过编写计划书，我们能够明确工作的重点和时间安排，提高工作效率。写计划书时可以参考一些典型案例，我们为大家整理了一些经典的计划书范文。

专项整治方案

县政府打击私挖滥采专项工作会议后，通过国土、公安等相关部门的联合执法和县、乡（镇）、村三级的共同努力，我县打击私挖滥采工作取得了明显成效。但是，私挖滥采矿产资源和超层越界非法违法采矿行为并未从根本上彻底解决。特别是去年冬季以来，私挖滥采有所抬头，少数地方出现了反弹，从而影响了全县的矿产资源开发秩序的持续稳定，给安全生产带来了极大威胁。为保障全县矿业经济的健康发展，特制订陵川县开展打击非法违法采矿专项整治行动实施方案。

以全面贯彻落实科学发展观，落实国务院、省、市、县政府有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件精神为目标，以《矿产资源法》等相关法律法规为依据，牢固树立安全发展理念，政府组织、相关职能部门联动，齐抓共管，严厉打击非法违法采矿行为，巩固矿业秩序治理整顿成果，确保全县经济社会和谐稳定可持续发展。

（一）全面排查无证非法开采矿产资源行为，彻底关闭无证非法开采矿产资源矿点（坑口、井），对违法矿主依法从严追究责任，非法采矿参与者得到依法处理。

（二）对已接收的关闭煤矿（含硫铁矿）井口进行一次全面的排查，对关闭不合格的，要及时按照“八条标准”彻底关死填实。

（三）对辖区内所有矿山企业（包括煤矿、铁矿、石灰石、铝土矿等）是否存在超层越界违法行为进行全面排查，对排查出有超层越界行为和无证非法生产加工石灰石的矿山企业依法从严查处，并实施关闭。

为切实加强对此次专项整治工作的组织领导，确保取得实效，县政府决定成立严厉打击非法违法采矿铁腕整治专项行动领导组。

组长：

副组长：

领导组下设办公室，办公室设在县国土资源局，办公室主任由xc同志兼任。各乡（镇）也要成立相应机构，切实加强领导，各司其职，各负其责，协调配合，确保此次专项整治行动的顺利进行。

本次专项整治行动时间为：20xx年3月1日至20xx年5月15日。

第一阶段：动员部署（20xx年3月1日—20xx年3月20日）。

各乡（镇）要分别召开动员大会，成立相应机构，结合本地实际制定实施方案，明确目标责任。并于3月20日前报县专项整治行动领导组办公室。

第二阶段：拉网式清查和回查（20xx年3月21日-20xx年4月10日）。

进行全方位立体式的全面排查，不留死角。一是由乡（镇）人民政府牵头，打击私挖滥采联合执法大队及行政村配合，对本辖区私挖滥采矿点、关闭矿展开拉网式回查，切实做到乡不漏村、村不漏矿，清查和回查结果由各乡（镇）主要领导签字后报县专项整治行动领导组办公室。

二是对所有合法矿山企业进行全面排查，排查工作要做到认真过细，不留死角，不仅要查主井，而且要查副井、风井和安全出口，还要查相关区域内有无新的挖掘迹象。要把位于资源整合煤矿矿区范围及周边和以往发生过超层越界违法行为的煤矿列为重点检查对象，并进行一次全面认真的排查实测，逐矿建立日常监督检查台帐。

第三阶段：处理（20xx年4月11日—20xx年4月20日）。

对排查出有新的超层越界行为的煤矿，要按照省政府有关要求，一律依法予以关闭。对回查发现的无证私开矿（点），要从严从快予以打击。

1．对于规模小、零星私挖滥采矿点、矿硐要严格按照“八条标准”的规定要求，立即取缔关闭。

2．对于规模较大、资源破坏量较多的非法矿井，要在确保安全的条件下，2日内进行实测评估工作，按照资源破坏量，依法给予经济处罚和刑事追究，并严肃追究有关责任人员的责任，并按照“六条标准”及时取缔关闭。对于弄虚作假、伪装关闭、顶风作案继续非法生产的，要从严处理、从重追究有关人员的责任。

3．国土资源部门在接到有关超层越界的报告、群众举报和有关部门通报后，要在24小时内到达现场，进行井下核查，对存在超层越界行为的要立即立案查处，责令其停产；并在两日内聘请有地质勘查资质的单位进行实测。查清违法事实后，应立即暂扣其采矿许可证，逐级上报省国土资源厅批准后，按照“八条标准”予以关闭，给予相应处罚，并公告吊销其采矿许可证。

第四阶段：检查验收（20xx年4月21日—20xx年5月15日）。

县政府将组成验收组，逐乡逐村逐矿进行检查验收，对关闭不合格、未达到关闭标准，要给予有关乡镇政府通报批评，责令重新按标准实施填埋、炸毁、关闭。

（一）全县打击非法违法采矿铁腕整治专项行动由县人民政府统一领导，各乡（镇）政府和县有关单位领导要高度重视，精心组织，切实把严厉打击非法违法采矿铁腕整治专项行动工作摆在突出位置，作为当前重中之重的工作，按照全面清查和排查、加强巡查、加大查处和严格执法的总体要求，采取强有力的措施，把此次专项行动工作抓紧抓好。

（二）相关职能部门要按照职能分工，各司其职，积极协作，联合执法。

1、国土资源部门要督促乡（镇）政府对关闭不达标准的私挖滥采矿点（坑口、井）和关闭煤矿重新按标准进行补课，直至达到“八条标准”为止；负责对新发现的私挖滥采矿点、关闭达标后又“死灰复燃”的关闭矿、以及越层越界开采的煤矿的查处工作，并及时向公安机关和监察部门移送追究有关责任人刑事责任和政纪处分的案件材料；并提前介入煤矿关闭工作，对关闭的全过程进行监督。

2、公安部门负责查堵并严厉打击非法煤矿一切火工品供应渠道，并在接到国土资源部门的书面通知后，对非法采矿矿主先行给予拘留，构成破坏资源罪的，要在十日内立案侦查，追究责任人的刑事责任。

3、监察部门负责对排查不力、拖延不关或为私挖滥采（坑口）提供保护伞的单位和个人，进行责任追究；负责对不按有关规定认真检查、敷衍塞责、甚至弄虚作假，造成非法开采现象仍然存在的责任人进行严肃处理。

4、安监、煤炭部门在检查中要将煤矿超层越界行为和列入监管范围之内的石灰石来料加工点作为主要安全隐患，一经发现有非法违法生产行为，立即函告电力、水电部门切断电源，拆除供电线路和设施，要通报国土资源部门依法进行查处。

5、组织部门负责对村级主干和离任干部参与、包庇和未落实监管责任、不能及时发现上报私挖滥采等不作为行为进行组织处理。

6、工商管理部门对私挖滥采违法行为的生产经营活动进行严厉查处。

7、中小企业管理部门要全面检查列入监管范围内的铁矿点和粘土制砖企业，一经发现有非法违法生产行为，立即通报相关部门依法进行查处。

8、电力、水电部门要在接到国土资源部门的书面通知后，对非法开采坑口（矿井）在当日内切断电源，拆除供电线路和设施；并对私挖滥采供电的责任人给予行政处分。对越层越界的矿山企业要在规定的时间内采取停止供电措施。

9、矿产品管理中心负责稽查、没收运输的非法违法矿产品，切断所有非法矿产品的销售渠道。

（三）严格关闭标准，认真做好关闭煤矿的移交接受工作。要严格按照省安委办《关于切实加强全省煤矿整顿关闭工作的通知》（晋安办发〔20xx〕3号）“八条标准”要求来进行矿井关闭，特别是井筒的处理，要严格按“平硐、斜井井筒炸毁不少于50米，立井必须填满，混凝土浇灌井筒长度距地面不小于20米”，由县政府组织煤炭、国土、公安、电力等部门对关闭矿井进行联合验收合格后，方可移交国土资源部门。

（四）落实责任，严格责任追究，严肃处理工作不力及发生事故的有关责任人。要实现由事后查处，向事前处理的转变。依据《山西省人民政府关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》（晋政发〔20xx〕30号）文的规定，对打击非法违法采矿不力的责任人要进行责任追究。

1、乡（镇)辖区内发现死灰复燃的关闭矿井及盗采矿产资源的非法矿点，且未采取有效制止措施的，对乡(镇）政府主要负责人以及负有责任的相关负责人，根据情节轻重给予降级、撤职或者开除的行政处分。

2、各相关部门或机构不按规定履行职责，未及时发现死灰复燃的关闭矿井及盗采矿产资源的非法矿点，或者发现后不及时采取有效措施并及时向同级人民政府和上级主管部门报告的，对直接责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；对有关负责人，根据情节轻重，给予记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。不属于行政机关工作人员的，建议有关机关和部门给予相应处分。

3、死灰复燃的关闭矿井及盗采矿产资源的非法矿点，发生一次死亡3人以上事故的，给予乡(镇)政府主要负责人和分管负责人撤职或者开除的处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）认真贯彻实施县法院、县检察院、县委组织部、县公安局、县监察局、县国土局联合制定下发的《陵川县打击无证非法采矿六部门联席会议制度》和《陵川县打击无证非法采矿行为六部门联合执法制度》规定，对发现的私采滥挖行为要及时予以制止，及时实施关闭，并移交当地公安机关，依法追究其刑事责任。重点处理一批大案、要案，从重从严追究到位，对典型案例通过新闻媒体公开曝光、公开处理。

（六）严格落实责任制，做到重点区域重点防范。要按照层层签订的监管责任状，严格按照逐村、逐矿、逐乡镇（所、站）包干，监管责任要落实到具体人，把监管责任制真正落到实处。要进一步强化监管意识，要横到边、纵到底、全覆盖、不遗漏地进行巡查。对可能发生私挖滥采和超层越界采矿的重点矿山、重点乡（镇）、重点地区要加大巡查检测力度，及时发现、及时制止非法采矿行为，确实做到重点区域和煤矿重点监管、严厉打击。

（七）本次专项行动期间实行周报告制度，每周四下午5点之前，各乡镇要将整治工作进度与有关情况上报县打击非法采违法采矿铁腕整治专项行动领导组办公室。

专项整治方案

为了加快县取用水管理专项整治行动步伐，实现取水口信息水利“一张图”、取水口问题及整改“一张表”和取水口管理“一套机制”这一目标。按照市实行最严格水资源管理制度领导小组《关于进一步做好取用水管理专项整治行动的通知》（市水资管办发〔20xx〕2号）文件精神，我局认真开展了排查工作，针对排查出的问题迅速召开协调会，落实了职责，夯实了任务，明确了时限，形成了以下整改方案。

在本次取用水专项整治行动中，我局明确任务、细化工作，重点针对农村饮水安全供水方面和非法取用地下水水资源、地表水水资源方面存在的问题开展了全面、拉网式排查，经过对五镇一办105个行政村，71个工矿企业排查，全县共有259个自备水源井，10个集中供水站，4个农业灌区。

（一）全县取水许可证办理方面存在的问题。在全县取用水管理专项整治行动中共发现90个企事业单位、行政村、农业灌溉户未办理取水许可证件。其中企业7户，事业单位3户，行政村77户，农业灌溉3户。

（二）全县未安装计量设施方面存在的问题。在全县取用水管理专项整治行动中共发现89个企事业单位、行政村未安装计量设施。其中企业10户，事业单位2户，行政村77个。

（一）整改提升阶段：从20xx年2月25日开始，到20xx年9月底结束。

1、针对90个企事业单位、行政村、农业灌溉户未办理取水许可证件的存在问题（其中企业7户，事业单位3户，行政村77户，农业灌溉3户。）。

第一，水务局牵头，水资局具体负责，以镇办为单位，编制全镇办水资源论证报告，重点论证各行政村分散式供水工程，按时限报行政审批局。

牵头单位：水务局。

责任单位：各镇办。

完成时限：20xx年6月底。

第二，水务局负责，工业和煤炭局督促煤矿、洗煤厂，农村农业局、农村改水项目办公室督促农业灌区，水资局督促企事业单位将办理取水许可相关资料报行政审批局。

牵头单位：水务局。

责任单位：工业和煤炭局农村农业局水资局农村改水项目办公室。

完成时限：20xx年5月底。

第三，行政审批局负责，水务局、工业和煤炭局、农村农业局配合，本着服务基层、保障农民基本生活条件的原则，简化办理程序，严格审批权限，按期完成企事业单位、行政村、农业灌溉户取水许可证件手续办理。

责任单位：行政审批局。

配合单位：水务局、工业和煤炭局、农村农业局。

完成时限：20xx年9月底。

2、针对89个企事业单位、行政村未安装计量设施的存在问题（其中企业10户，事业单位2户，行政村77个）。

第一，水务局牵头，水资局配合，各镇办督促行政村安装计量设施。

牵头单位：水务局。

责任单位：各镇办。

完成时限：20xx年9月底。

第二，工业和煤炭局负责，水资局配合，督促煤矿、洗煤厂安装计量设施。

牵头单位：工业和煤炭局。

责任单位：煤化工有限责任公司、县亿洲工贸有限公司、县明星煤业有限公司。

完成时限：20xx年9月底。

第三，水务局负责，水资局督促企业单位，农村农业局、农村改水项目办公室督促农业灌区安装计量设施。

牵头单位：水务局。

责任单位：水资局农村农业局。

完成时限：20xx年9月底。

（二）建章立制阶段：从20xx年10月1日开始，到20xx年10月底结束。

第一，完成全县取水口信息水利“一张图”。

牵头单位：水务局。

责任单位：水资局。

完成时限：20xx年10月5日前。

第二，建立取水口问题及整改“一张表”。

牵头单位：水务局。

责任单位：水资局。

完成时限：20xx年10月10日前。

第三，健全取水口管理“一套机制”。

牵头单位：水务局。

配合单位：水资局城市管理执法局工业和煤炭局农业农村局行政审批局。

完成时限：20xx年10月底。

专项治理工作方案

为贯彻落实区政府消防隐患专项治理工作方案的精神，全面加强地区安全工作，特结合__地区实际，制定本方案。

以人员密集场所，易燃易爆化学危险品生产、储存、经营，以及棚户区的安全为重点，贯彻火灾隐患大排查、大整改精神，采取有效措施，消除安全隐患，推进安全责任制的落实，提高安全管理水平，强化全民安全意识。竭尽全力，确保冬季地区安全。杜绝重特大安全事故和一般事故的'发生，减少火警的发生。

二、工作任务。

（一）狠抓安全责任制的落实。按照《中华人民共和国消防法》、国家安全生产监督管理局《进一步落市消防工作责任制的若干意见》的规定，办事处、派出所、居民社区深入地区个体及工商企业，以及居民社区，监督检查安全责任制的落实情况，明确并落实各级安全责任制，逐步建立安全工作“自我管理、自我检查、自我整改”的责任体系。

（二）深入开展“火灾隐患大排查、大整改，保安全”工作。办事处、派出所、居民社区，要按照上级的整治要求，各司其职，分工合作，在全地区认真开展隐患排查工作，督促整改，确保冬季安全。

（三）加强居民家庭和三小单位的消防安全管理。公安派出所要切实承担起上级公安机关授权监督的单位和场所的监督管理职责，建立健全消防档案，做好消防监督检查工作。办事处、居民社区切实的开展巡逻检查，落实各项防范措施。

（四）积极做好日常消防安全和保卫工作。各企事业单位要严格加强节日期间值班、值宿工作，认真落实重点部位的看护、火电源的管理等措施。办事处、派出所、居民社区要加强日常的安全检查，监督指导，堵塞漏洞，确保安全。

（五）广泛组织消防宣传教育活动。要紧紧围绕“119”消防宣传日活动主题，大力开展消防宣传“进社区，进学校，进企业”工作，广泛开展消防宣传，进一步提高全民消防安全素质。各单位都要设立宣传板报广泛进行宣传。

此次工作分三个阶段进行：

第一阶段宣传鼓动阶段，时间20__年4月12日至20__年4月20日。

第二阶段自检检查阶段，时间20__年4月21日至20__年6月20日。

第三阶段总结报告阶段，时间20__年6月20日至20__年6月30日。

专项整治方案

通过近段时间的学习教育，本人对案件专项治理工作重要性和必要性有了更深的认识，现将本人对本次活动的开展，谈谈自己的体会及看法。近年来，金融案件频发，发案率仍然居高不下，防案形势非常严峻。纵观金融案件的发生，尽管形式各异，但追究原因归结为一点，主要是由于各项内控制度未履行好、落实好造成的。通过近段的学习，我们发现这些案件除暴露银行业内部管理松懈，有章不循，处罚不力等问题外，另外一个重要的原因就是忽视了员工道德风险的控制。最主要存在的问题是：

俗话说，千里之堤，溃于蚁穴。农村信用社点多、面广、线长，绝大多数员工身处最基层，长期以来，规范化、制度化的思想教育开展不够，员工重视实际，视思想教育为形式、为空谈，认为在各自网点内的人低头不见抬头见，思想教育无意义，久而久之，员工思想道德水准、法律法规观念得不到净化和提高，遵纪守法的自觉性和防腐拒变能力差，大多凭个人的良知做工作，谈不上高尚的人生观和价值观。

近几年来，大部分信用社注重了业务开展，忽视了案件防范，一手硬一手软的现象得不到彻底改观，尤其在基层信用社，任务至上，片面追究几项主要业务指标的考核，不重视内部管理、安全教育和责任意识，有的甚至欺上瞒下或走过场形式学习。

一方面稽核检查力量相对薄弱，对信用社点多、面广、线长和客观上难以全面实施有效的监督检查；另一方面，稽核检查人员有的责任心差，原则性不强，稽核检查图形式，走过场，该发现的问题没有及时发现，发现的问题也没有采取有效措施进行处罚，而是大事化小、小事化无。有些事情虽然发现了，也下达了整改通知，但对落实情况没做进一步的督促检查，使问题越积越大，最后导致发生重大经济案件。

从以上几个方面看，本人认为：要做好案防工作，关键是人，农村信用社发展务必牢固树立人本观念。

一、树立“人本意识”，提高思想教育水平。大家都知道，信用社内部的各项规章制度林林总总，不可谓不全，处罚不可谓不严厉，但是好多制度在许多职工看来只是墙上的制度，并没有很好的予以落实，规范自已的行为。究其原因，是大家的思想意识在作怪，是农村信用社长期的员工思想教育工作不到位，岗位安排僵化，老好人意识严重的结果。

本次案件专项治理工作教育活动，首要解决的就是一个人的意识问题，应该使大家认识到，制度并不是用来看的，而是用来指导实际工作的。特别是本次活动中所例举的一些案例，对每一位员工应该是有很强的震憾，比如《20xx年农村信用社系统诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件的通报》、山西金融诈骗案的报道，特别是发生在我们身边黄石信用社案件有关责任人的处理决定及秀屿区埭头信用社职工脱岗事件的处理决定，使每一位员工真正认识到搞好内控制度，并不是领导的责任，也不是可有可无的事情，而是关系到每一位员工的切身利益的事情，一人不遵守内控制度，就可能给别有用心的人以机会，最终损害的是集体的利益，更是自已的利益。因此，模范地遵守内控制度，不仅仅是对自身的爱护，也是对他人的负责。在这个方面，农村信用社应该将本项工作深入持久的开展下去，做好人的思想工作，真正使每一位员工从思想上重视，从行动上自觉。

1、要经常性抓好员工的政治思想和职业道德教育，使其树立正确的人生观、价值观，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，做到“常到河边走，就是不湿鞋”，做到警钟常敲，预防针常打。

2、抓好员工监督管理，健全要害岗位、重要环节人员轮岗，异地交流制度和相互制衡机制，严防内部工作人员互相勾结，共同作案。

3、抓苗头，抓落实，抓薄弱环节，确保案防措施到位。对于地处边缘的网点及员工作为案防工作的重点，强化稽核人员的岗位责任，采取现场稽核，重点审查和非现场监督等方式，定期和不定期地开展序时检查和岗位离职审计。

4、建立健全好各种规章制度。加强制度建设，重视员工道德风险防范，严格操作流程，把对员工思想排查工作纳入议事日程；同时对员工“班前看神态、班中看情绪、吃饭看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥？”通过这“六看”，基本上能够及时发现员工心态是否失常，做到密切关注员工思想动态，将各种诱发案件的隐患消灭在萌芽状态。

二、严肃工作纪律，提高违章违纪的代价。长期以来，信用社内有章不循现象严重，不能将制定各项内控制度的良好初衷落到实处，是导致各项案件发生的主要原因。有了良好的制度，更要有一批模范执行制度的人予以落实，才能够收到良好的效果。因此，要加强各项内控制度落实情况的后续跟踪和监督工作，对于严重违反内控制度的要严厉予以处理，要让每一位违章违纪的员工付出沉重的代价，让其有切身之痛，严重的更应清理出信用社队伍。

三、完善工作机制，防范道德风险。道德风险是各项案件发生的一个重要因素。每一件有内部员工参与的案件背后，无不有作案人长期处心积虑的身影，他们正是利用了工作机制上存在的一些问题，精心准备，伺机作案。我们要通过工作机制的转变，来防范道德风险转化为实际风险。比如，在工作机制方面，可以以制度化的形式进行岗位轮换，以制度化的形式做好稽核监察工作，以制度化的形式作好员工的培训工作等等。总之，要以制度化的形式作好内控制度执行的有效性。

四、黄石信用社案件的教训与思考案件发生后，本人认真反思，总结经验教训，主要有以下几点：

1、应深入落实内控制度情况的检查工作。该案件的发生，虽然是由于两人的相互勾结形成的，但该案时间跨度这么长，帐务、凭证等管理混乱，却长时间无人知晓，主办会计离职审计也轻易过关，说明各级包括黄石社在内的内控制度的落实检查稽核上必须加强，一些流于形式的工作方法也要切实改变。

2、应重视重要岗位人员的交流工作。许建良任主办会计长达7年时间，林辉任柜面会计时间也长达4年，这为两人的相互勾结提供了很好的机会。近几年来，信用社的人事安排僵化，各岗位人员罕有交流，大家长时间在一起工作，相互熟悉，相互信任，抱成一团，即使发现问题也往往隐瞒不报，力求自我解决，这也是造成该案长期不发的另一个重要原因。

3、应千方百计提高业务人员的综合素质。从案情来看，他们作案并不是没有留下任何蛛丝马迹。特别是作为替班会计员，当班出纳员等，业务素质低下，不认真履行岗位职责，不认真核对帐务，轻易放松了原则要求，为他们的作案提供了方便之门。

4、应切实加强员工的思想政治工作。从案情来看，信用社员工思想政治工作不到位，部分员工受拜金主义及享乐主义思潮的'影响，法制意识淡薄，思想麻痹大意，“事不关已，高高挂起”的老好人意识及随大流意识严重，在原则问题上容易放松自已。同时，对于员工的家庭生活、社会交际圈子缺乏了解，不能从日常生活的表现中发现问题。通过案件的发生，充分暴露出我区联社在各项管理工作中存在的不足，必须在今后的工作中予以解决。

专项整治方案

为全面排查整治医疗卫生机构消防安全问题，消除火灾隐患，坚决遏制重特大火灾事故的发生，按照上级工作部署，市卫生计生委、市公安局决定，自20xx年6月25日至7月25日，在全市开展医疗卫生机构消防安全专项治理。为推动活动顺利开展，特制订本方案。

坚持问题导向、综合治理，按照“除隐患、治违法、规范管理”的思路，对全市城乡所有设有固定床位的医疗卫生机构全面开展一次消防安全专项治理，整治消除火灾隐患，依法查处违法行为。督促医疗卫生机构严格按照国家卫生计生委、公安部、中医药管理局《关于印发医疗机构消防管理九项规定的通知》（国卫办发〔20xx〕86号）和《河南省医院消防安全四个能力建设标准》（db41/t691—20xx）要求，强化消防安全标准化管理，建立自防自救长效工作机制，最大限度地减少火灾事故，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。

市卫生计生委、市公安局成立全市医疗卫生机构消防安全专项治理工作领导小组，市卫生计生委副主任江明、市公安局党委副书记、副局长张景任组长，领导小组下设办公室，市卫生计生委、市消防支队抽调专人合署办公。各县（区）也要成立相应的领导组织，具体负责协调、指导专项行动开展。

排查治理范围为全市行政区域内的下列场所单位：

1.医疗机构，包括各类综合医院、中医医院、中西医结合医院、专科医院、护理院等；

3.专业公共卫生机构，包括专科疾病防治院（所、站）、妇幼保健院（所、站）、急救中心（站）。

（一）遗留问题整改。针对20xx年市政府组织开展“兵团化”检查发现的火灾隐患和违法行为，各地要进行“回头看”，核实是否整改到位、是否出现反弹。

（二）现场检查重点。各地要对整治范围内的医疗卫生机构开展全面排查，重点检查以下八项内容：

1.消防安全主体责任落实。消防安全管理组织机构、制度、应急预案是否健全；消防安全责任人、管理人是否明确并履行消防安全职责；消防控制室人员是否持证上岗并落实24小时双人值班；是否落实日常防火巡查检查，并如实登记巡查检查情况；从业人员是否掌握初期火灾扑救和医疗救助群体的应急疏散方法，能否正确使用室内消火栓、消防软管卷盘、灭火器等消防设施。

2.场所合法性。检查场所是否按照法律法规要求，办理消防设计审核验收（备案）。

3.建筑防火。检查所在建筑耐火等级、防火间距、消防车通道、防火分区情况，是否违规停放车辆或设置障碍物、堵塞消防车通道；是否在外墙门窗上设置影响逃生、灭火救援的障碍物；是否违规采用易燃可燃夹芯材料彩钢板搭建建筑或作为区域内分隔。

4.消防安全重点部位。病房、手术部（室）、重症医学科、厨房餐厅、危险品仓库、理化试验室、中心供氧站、高压氧舱、病案室、锅炉房、被服仓库等消防安全重点部位是否落实严格的消防安全管理措施，设置明显的防火标志，标明“消防安全重点部位”和“防火责任人”，开展日常消防安全巡查检查。

5.安全疏散。疏散走道、楼梯间前室等公共区域是否违规设立病床。疏散通道、安全出口是否保持畅通，疏散指示标志、应急照明等是否符合消防技术规范规定。防火门是否处于正常启闭状态。楼道、门厅、楼梯间是否存在违规堆放杂物、停放电动自行车、违规充电现象。

6.建筑消防设施。消防设施、消防器材标识是否设置并醒目；消防安全标志及消防设施设置是否符合国家规范标准并保持完好有效；设有自动消防设施的单位是否与具备资质的维护保养机构签订合同；维保机构是否依法履责，定期开展维护保养；小单位、小场所是否安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷水灭火设施。

7.安全用火用电。电气线路敷设是否规范，是否老化，是否存在违规使用大功率电器、超负荷电器、私拉乱接临时线路。是否存在违规使用明火及点蚊香等问题。

8.微型消防站建设。属于消防安全重点单位的医疗卫生机构，是否建立不少于6人、配备必要的消防器材的微型消防站；微型消防站人员是否明确岗位职责，掌握扑救初起火灾业务技能、防火巡查基本知识；是否制定灭火及应急疏散预案并组织演练；是否落实24小时轮流值班。其他单位是否建立志愿消防队伍。

9.建成应用人数控制系统。督促县级以上（含县级）医疗机构（包括各类综合医院、中医医院、中西医结合医院、专科医院、护理院）安装人数控制系统。

10.安装简易喷淋和独立报警装置。督促未设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统的医疗卫生机构安装简易喷淋和独立报警装置。

（一）开展兵团化检查。全市抽调卫生计生不少于10人、抽调消防警力不少于20人组成“兵团化”检查组，进行集中培训，逐县区开展兵团化排查。每到一个县区，要联合当地卫生计生部门和公安派出所，逐个乡镇、逐个单位开展排查检查。

（二）开展集中约谈。要提请市、县两级政府统一组织，集中约谈问题突出、整改缓慢、整改不力的医疗卫生机构消防安全责任人和管理人，督促单位依法落实消防安全主体责任，及时整改存在的问题。对工作推进不力、治理成效不明显的县（区），要提请市政府领导面对面约谈其主要负责人，通报问题，分析形势，讲清利害，督促履行消防安全属地管理和行业管理责任，务求治理实效。

（三）依法处罚整改。市、县两级公安机关要根据专项治理排查情况，依据有关法律法规，参照省卫生计生委《关于对安全生产工作实行“四书”管理制度的意见》，严格整治违法经营单位。同时，对存在重大火灾隐患和被处罚的单位，卫生计生部门要加强行业监管，采取有效措施，跟踪督办整改。

（四）集中宣传曝光。专项治理期间，各地要积极协调宣传部门，组织当地报纸、电台、电视台等主流媒体，向社会广泛告知专项治理的时间、范围和要求，在黄金时段多渠道、多形式播发专项治理情况和消防安全注意事项，集中反复曝光隐患突出、整改缓慢以及存在重大火灾隐患的医疗机构，切实形成强有力的舆论监督声势，震慑违法单位，教育警示社会。

（五）严格落实“四个一批”和“三签名一确保制度”。专项治理期间，针对排查出的火灾隐患和消防违法违规行为，各地要突出运用法律赋予的各项处罚措施，依法关停一批、依法拘留一批、依法重罚一批，依法曝光一批。对于符合拘留条件的，要依法拘留其法人和责任人；专项治理期间，各地要开展集中曝光不少于两次。对于检查情况，检查组人员和被检查单位人员要分别签名确认，确保检查的真实性。

（一）加强组织领导。医疗卫生机构人员密集、行动不便，且设备集中，压力容器、化学试剂、被褥纸张等易燃易爆物品多，一旦发生火灾，极有可能造成重大人员伤亡和财产损失。各级卫生计生、公安部门要充分认识开展医疗卫生机构消防安全专项治理的重要性和必要性，立即研究制订具体实施方案，健全领导组织，明确任务分工，全力抓好落实。卫生计生、公安部门主要领导要专门安排、亲自过问，分管领导要带队督导检查，消防支队防火处长随兵团化检查队伍开展检查。

（二）规范检查程序。兵团化检查组每到一个县（区），当地卫生计生、公安部门要提请政府召开动员部署会，组织本部门人员、乡镇街道和公安派出所共同参与隐患排查。各地每天要对兵团化检查情况进行梳理，及时做好移交。检查结束后要以县（区）为单位建立完善排查和移交台账。当地卫生计部门和消防大队、公安派出所要按照监督管理权限，对兵团化检查组移交的问题，及时下达法律文书，依法督促整改，该依法处罚的要及时立案查处。

（三）依法从严整治。要始终保持隐患治理的高压态势，对突出火灾隐患和违法行为，要实行“零容忍”，铁腕打击，严格依法查处，决不姑息，决不手软，对存在严重火灾隐患、一时难以整改的，要及时报请当地政府实行挂牌督办。排查发现的普遍性问题，要书面报告当地政府，确定整改措施，实行综合治理。

（四）严明治理责任。各级卫生计生、公安部门主要领导是专项治理的责任人，分管领导是专项治理的直接责任人。参加兵团化检查人员实行实名制，要认真负责，认真检查，认真移交。市卫生计生委、公安局将联合组织暗访督导，凡工作推进缓慢、措施落实不力的，一经发现将严肃追究责任。

（五）建立长效机制。各地卫生计生、公安部门要通过此次专项治理，建立完善医疗卫生机构消防安全常态化排查、信息互通、联合治理、会商研判等工作机制，特别是排查发现的突出和共性问题，要制定出台针对性措施，认真加以解决。同时要督促医疗卫生机构全面落实消防安全主体责任，健全消防组织机构，完善消防安全管理制度，强化消防重点部位管理和日常防火检查巡查，加强微型消防站建设，制定完善灭火应急疏散预案并组织演练，提高单位消防安全自防自救能力。

专项治理期间，《医疗卫生机构消防安全专项治理情况统计表》（附件1）和《兵团化检查情况统计表》（附件2）请于每天下午5时前报市消防支队，7月23日前报专项治理工作总结。

专项治理工作方案

为了学校安全,为了学生的健康成长,为使学校“三禁两不”专项治理工作的顺利开展,围绕学校中心工作,特制定专项治理方案.

加强学生思想道德教育,加强学校日常行为管理,提高学生的遵纪守法意识和文明道德素质,培养学生良好行为习惯,保障广大学生身心健康,维护学校安全和正常教育教学秩序,遏制各种事故特别是重特大事故的发生.

1、治理内容:“三禁两不”指学校在校学生严禁饮酒酗酒、严禁携带隐藏管制刀具、严禁在校内抽烟,不准结伙抱团、不准不假外出.

2、治理要求:严禁饮酒酗酒:学生在校期间,包括外出活动一律不准饮酒酗酒,严禁学校小卖部向学生出售各类酒品.严禁在校内抽烟:严禁学生在校园内、社会公共场所抽烟,严禁学校小卖部向学生售卖香烟.严禁携带隐藏管制刀具:严禁学生携带管制刀具(包括可能对他人人身安全造成伤害的刀具,下同)、易燃易爆物品进入学校,严禁购买、佩戴隐藏管制刀具.不准结伙抱团:建立正常的的人际关系,提倡同学之间友爱互助,不准结伙抱团,寻衅滋事,打架斗殴;严禁拉帮结派.不准不假外出:学生外出必须按学校规定履行请假手续,不准私自外出、逾假不归,严禁翻墙翻门出校.

从20xx年12月3日开始至20xx年12月30日结束

(一)宣传发动、自查自纠阶段(12月3日-12月5日)

1、广泛宣传、营造氛围.充分运用班会课、政治学习、墙报等多种方式,大力宣传“三禁两不”专项治理的重大意义,增强宣传引导的针对性、生动性,扩大宣传的覆盖面和影响力.

2、加强教育、自查自纠.把“三禁两不”的要求告知每一位学生,以班为单位组织专题讨论,以案例分析教育学生认清危害,要求学生主动上交携带或隐藏的管制刀具,并立即开展管制刀具和其他危害物品的清缴工作.教育学生自觉抵制不良习惯,告别陋习;自觉做到不饮酒酗酒,不吸烟,严格遵守校纪校规.

(二)突出重点,集中治理阶段(12月6-12月16日)1、狠抓重点清查.学校将组织保安、宿管人员、政教员对学生寝室、箱柜等可能隐藏管制刀具、其他危险物品、酒类饮品、香烟等物品的地方,要反复开展清理收缴工作,请公安、保安联合对住校生寝室、箱柜进行彻底搜缴,保持高压态势.2、强化重点管理.要全面查找学校管理的薄弱环节,加强校园重点区域、重点时段、重点环节、重点部位的管理措施,强化学校值班制度、门卫制度、巡查制度、请假制度.加大校园巡查力度,及时发现和处置各种违反“三禁两不”规定的行为.

3、集中整治措施.(1)吸烟:宣传“20xx年公共场所禁烟令”,学习校纪校规及《规范》中关于禁烟之规定,加强后阳台、厕所、寝室的检查力度,发现抽烟的学生的给予从重处理(处理办法附后)

(2)酗酒:学习《规范》及“三禁”中有关规定,重点查周末及晚归住校生在校外酗酒或购酒入室.(3)不假外出:落实行课期间的“双报告制度”(学生报告科任教师和班主任,科任教师报告班主任)、晚上“不归、晚归学生登记、汇报制度”、门卫“学生凭证出入制度”,认真执行各项规章制度,能有效防止学生不假外出;晚上各放学时段,各班将出校学生名单报保卫处.

4、奖惩结合:各班广泛发动学生积极开展劝导、帮助活动,大胆举报违规违纪行为,制定举报奖惩激励机制.对主动纠正和检举帮助他人的,要给予肯定和表扬;对故意隐瞒违纪行为且坚持不改的要严肃批评,并给予严厉的纪律处分.

(三)完善制度巩固成果阶段(12月17日—12月23日)

1、完善体制机制.在集中整治的基础上,对现有管理制度、规定进行一次全面清理,找准薄弱环节、充实、完善安全防范等各项管理制度,按照严格管理、科学管理、精细管理的要求,全面建立、健全、完善,形成不留空白的制度保障体系.要狠抓制度落实,严格责任追究.

2、深入开展倡导健康文明生活方式和城乡环境综合治理“进校园”教育.要把健康文明生活方式和城乡环境综合治理“进校园”教育,融入学校常规管理,贯穿学校工作始终.

3、加强校园周边环境综合治理和增强学校防范能力.学校将会同公安、城管、工商、文化、交通、食品卫生等部门,齐抓共管,形成合力切实做好校园及周边环境综合治理工作.

4、加强“警校共育”工作,调处各种矛盾纠纷;门卫实行24小时值班,严格执行‘外来人员登记、呼叫制度”、“学生凭证出入制度”,杜绝学生借故和无故外出,防止社会闲杂人员进入校园滋事.

1、统一思想,提高认识.维护学校安全是一项重大政治任务,学生养成良好的生活习惯,健康成长,成文明守纪的社会公民是学校教育的基本目标.

2、强化领导,落实责任.班主任是专项治理工作第一责任人,做到班主任亲自抓,班长、团支书具体抓、深入抓,把专项治理工作纳入目标管理,将任务层层分解,落实到人.

3、完善设施,兑现奖惩.对“四重学生”要进行全天候监控监测,对工作落实到位,治理成效显著的班级给予奖励,对工作不到位,违纪学生人次多的班级给予惩戒,做到网格管理与树状管理相结合,确保学校安全稳定,学生健康成长.

专项整治方案

为规范医疗市场秩序，加强全区医疗预防保健体系建设，提高对传染病预防控制能力，确保人民群众身体健康和医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、国务院《医疗机构管理条例》和《乡村医生从业管理条例》等法律法规以及卫生部、省卫生厅《严厉打击非法行医专项整治工作方案》要求，结合我区实际，制定本实施方案，卫生局严厉打击非法行医专项整治工作实施方案。

从全区医疗机构现状出发，以实现医疗机构全行业归口管理，加强社区卫生服务建设为目标，以打击取缔各种形式的非法行医为重点，对现有医疗机构进行彻底清理整顿和规范，为全区人民群众提供一个安全可靠的医疗环境，为全区经济建设服务。

此次整治的范围是非法行医和医疗机构“出租科室”、“外包科室”、聘用非卫生技术人员行医等。如未取得合法《医疗机构执业许可证》而擅自执业的；通过买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；使用过期、失效的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；使用伪造、涂改的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；存在“坐堂行医”行为的；超出登记范围开展执业活动，包括诊疗活动超出登记诊疗科目范围的；变更执业地点、变更主要负责人、变更名称未做变更登记的；医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给社会非卫生技术人员从事医疗活动的；非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”从事医疗活动的；外地医务人员来本行政区域内从事医疗活动，未对其执业证书变更登记的；医疗卫生机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的；未经批准或备案擅自开展“义诊”的；未经批准擅自购置和使用b超机，以及违法利用b超进行胎儿性别鉴定和非法进行接生、流引产的。

在区严厉打击非法行医专项整治工作领导小组领导下，区卫生部门联合公安、计生、工商等部门，联合执法，集中行动。同时，区卫生部门选聘有执法资格及经验的行政执法人员，成立医疗机构监督管理办公室，建立长效管理机制，对全区医疗机构依法规范管理，规划方案《卫生局严厉打击非法行医专项整治工作实施方案》。

（一）宣传发动阶段（7月1日至7月15日）。

要充分利用广播、电视、报刊、宣传车、会议等多种形式，大张旗鼓地宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《乡村医生从业管理条例》等。大力宣传实施医疗机构全行业管理的重要意义，宣传各类无证非法行医骗钱误病，滥用药、乱收费给人民群众的身体健康和经济利益造成的危害与损失。要用非法行医致死致残病人的典型事例，以及滥用药、不规范医疗操作行为给病人带来的医源性疾患来宣传整顿医疗秩序的必要性、迫切性，为整顿医疗秩序工作营造良好的舆论氛围。同时，搞好执法培训，明确任务目标，明确执法程序，为专项整治奠定基础。

（二）清理整顿阶段（7月16日至9月20日）。

1、调查摸底，整合资源，推进社区卫生服务站建设。

以街道为单位，对辖区内各级各类医疗机构的情况进行全面调查登记。在此基础上，倡导有执业资格的乡村医生及各类卫生技术人员采取个人、联办、股份等不同形式，以村居、小区为单位举办社区卫生服务站，推进社区医疗预防工作的开展，提高社区对疾病的防控能力。

2、清理整顿。

（1）对已取得《医疗机构执业许可证》的各类医疗机构，对其执业条件、执业范围、执业人员等依据规定标准进行审核，检查符合条件的继续执业，达不到标准的限期整改，逾期不改的依法查处。

（2）对未经批准擅自无证执业者，具备执业资格的人员可以申办或吸收到社区卫生服务站工作，也可申请个体执业，但未取得《医疗机构执业许可证》的不得擅自执业，否则依法取缔；对不具备执业资格和条件的单位或个人举办的医疗机构，责令限期停业，逾期不停业者，依法予以行政处罚，拒不执行行政处罚者，依法申请法院强制执行。

3、执业登记。

清理整顿工作结束后，对全区符合执业条件取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，依法进行登记注册，建档立卡，向社会公告。

4、规范管理。

对取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，由卫生行政部门制定各种相关管理制度，明确职责、义务以及奖惩措施，定时评估，年度考核，建立长效机制，依法监督管理。

（三）检查总结阶段（9月21日至9月30日）。

集中清理整顿结束后，卫生部门将会同有关部门对此次活动进行专项检查，检查内容为：

1、各街道办事处医疗秩序是否得到有效整顿；

2、各医疗机构的医疗行为是否得到规范；

3、各村居社区卫生服务站的建设情况如何，区里将根据检查验收情况，对工作好的街道给予通报表扬，差的给予严肃批评，限期整改。

（一）加强领导，认真组织。严厉打击非法行医、治理整顿医疗机构、规范执业行为是维护人民群众的合法权益和医疗安全，促进医疗事业健康发展的需要，各级各医疗卫生单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，认真加以实施。

（二）积极配合，相互协调。卫生部门要主动与公安、工商等部门联系，密切配合，建立专项整治工作协调制度。要严格履行法律、法规赋予的职责，集中力量开展对个体医疗机构的清理整顿，对非法行医机构和人员依法进行查处。

（三）严格执法，强化责任。各级医疗卫生单位要层层分解工作任务，落实工作责任，确保整治工作取得实效。全体卫生执法人员在专项整治工作中要严格执法，严格按法定程序进行，特别是在取缔和行政处罚时，要做到取证、处罚程序和运用法律合法，真正做到依法行政。

（四）建立举报制度，加大宣传力度。各级各医疗卫生单位要设立举报电话、举bao信箱并向社会公布，并认真处理解决群众反映的问题。同时充分发挥舆论宣传机构的作用，组织新闻媒体对专项整治活动开展大力宣传，对典型案例进行追踪报道，对各种违法行为要予以曝光。

电气火灾专项的应急预案

1、编制目的：

为及时有效地开展安全生产事故灾难应急救援工作，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失。

2、编制依据：

根椐《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，制定本预案。

3、预案的适用范围：

本预案适用于、综合楼、生活区以及宾馆可能发生的火灾事故。

4、工作原则：

（1）以人为本，安全第一。

（2）预防为主，防消结合。

二

应急救援的组成：

指挥：xxx、宾馆经理。

成员：

三

1、组织体系：

宾馆火灾应急救援组织由宾馆火灾事故应急救援领导、综合协调指挥成员共同组成。

2、指挥职部责：

提出修宾馆火灾事故应急救援预案、召开例会、组织指挥演练，对发生火灾事故时，是否启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的态势全面指挥应急救援工作，联系援助力量。

应急预案启动后，指挥部各成员及相关负责人应迅速赶赴现场成立现场指挥。同时按各职责分工作出迅速反应。

3、指挥成员职责：

（1）xxx负责火灾事故应急救援抢险、抢救的联络、协调工作，并根据实际情况补充、修订和更新预案；对预案进行备案；组织事故的调查工作。

（2）xx负责迅速控制危害源，营救受害人员，监控有关责任人，保障救援时交通畅通、人员疏散，实施交通管制，组织安全警戒，维护现场及周围的治安秩序。

（3）xxx负责医疗救护，组织救援物资、通迅联络、环境保护及善后工作。

（4）xxx负责救援物资及救援人员的运输保障。

（5）、其他成员及各自职责履行责任。

为确保及时、有效、顺利开展应急救援工作，救援人员分救援排险，现场警戒、医疗抢救、综合协调。其职责如下：

1、救援排险：

根据火灾事故发生的不同类型，特征分别采取不同的措施。

当发生火灾事故时，第一发现者应迅速向保卫值班人员或相关领导报告并及时拨打“119”报警电话说明火情和燃烧物及准确地点，并等候消防车，指引行车路线到火灾现场。

（1）当发生电器火灾时，配电室值班人员应立即截断电源，义消队员根据燃烧物的特性，分别使用二氧化碳、或干粉灭火器灭火，当火势较大时，迅速调集其它部位大型手推式灭火器，从不同角度对着火点，夹击，将火灾扑灭。

（2）发生火灾时，配电室值班人员迅速截断电源，由xx负责，xx协助，组织义消防队员和人员进行扑救，使用干粉灭火器或高压水枪射击，高压水枪可同时使用室内消防栓和室外消防桩内外夹击，使用室外高压水枪射击前应先将窗户玻璃击碎，从窗户将水射入，对准着火点射击。未着火的办公室切忌开启窗户和门避免火源窜致其它办公室，水枪在射击着火点时同时对着火点的上下楼层及左右实施降温，降低燃点避免火势蔓延，直到扑灭火源。

（3）生火灾时，消防控制室值班人员按程序及时启动消防应急系统，由xx负责，及各车间负责人配合组织义消队和内保分队实施灭火，根据燃烧物的不同而采用不同的灭火措施。采用阻隔、移位法，明火则采用消防的枪喷射，燃烧局部用灭火器，大面积则采用消防水枪喷射。在能够控制的情况下采用灭火器，在灭火器不能控制的情况下，要充分利用自动化程度高的消防系统科学有效地灭火。

2、现场警戒：

（1）负责划定现场的警戒区并由内保分队组织警戒、维护现场治安和交通秩序。

（2）负责疏散事故区域内的无关人员。

（3）营救火灾被困人员。

（4）负责救援车辆的畅通。

3、医疗救护组。

4、综合协调：

（1）负责向各个组传达指挥部负责人指令。

（2）负责联系和督促各组工作。

（3）报告各组救援工作中的重大问题。

（4）负责向政府相关部门请救援助。

1、事故灾难监控与信息报告。

各人员应当加强对重点防火部位的监控，对可能引发火灾事故的信息应及时向救援组织报告。

火灾事故发生后，事故现场有关人员应当立即向有关负责人报告，宾馆有关负责人接到报告后应当立即向政府有关部门报告。

2、预警行动：

应急救援指挥部接到可能导致火灾事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知相关部门及人员采取相应行动预防事故发生。

发出启动预案指令后，各人员应迅速投入应急救援工作，并履行其相应职责。

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，由现场指挥宣布应急结束。

应急救援结束后，财务部及时开展应急救援人员和受灾人员以及财产损失的保险理赔工作。

宾馆根据预案的编制每年一次定期组织演习。演习结束后及时进行总结预案的操作性和实用性，存在问题，及时修订预案。

本预案自发布之日起施行。

（1）市政府值班室电话：xxxxxxxxxxx。

（2）市安办电话（兼传真）：

（3）火警电话：119。

安全专项施工方案

1、施工应尽量避开冻季。根据本地的具体情况，大约在12月开始进入低温季节，因此，我们要抓住今年8、9、10、11月黄金时节，设多个作业面，干双班，力争完成主要施工。

2、根据本合同段工程所处的地理位置及气候条件情况，结合本工程的施工期，本合同段工程施工受冬季影响的工程主要体现在涵洞、挡墙和护坡等浆砌施工项目上。在这些项目的施工中，主要应注意采取防霜冻措施。

1、雨季施工前应做好以下准备工作：

（1）对选择的雨季施工地段进行详细的现场调查研究，编制实施性的雨季施工组织计划；

（2）修好施工便道并保证晴雨畅通；

（3）住地、仓库、车辆机具停放场地、生产设施应设在洪水位以上的地点，并应与沟渠保持一定的安全距离。

（4）修建临时排水设施，保证雨季作业的场地不被洪水淹没并能及时排除地面水；

（5）贮备足够的工程材料和生活物资。

2、施工阶段。

（1）路堤填筑。

a、场地处理：在路堤填筑前，应在填方坡脚以外挖掘排水沟，以确保场地不积水。如果原地面松软，应采取换填等措施进行处理。

b、填料选择：在路堤填筑时，应选用透水性好的碎石土、石方碎渣作为填料。利用挖方土作填料时，应随挖随填及时压实。含水量过大无法晾干的土不得用作雨季施工填料。

c、填筑方法：路堤应分层填筑，每一层的表面应做成2%～4%的排水横坡。当天填筑的土层应当天完成压实，防止表面积水和渗透，将路基浸软。

d、路床排水：路堤填筑完成后，为防止路床积水，应在路肩处每隔5～10m挖一道横向排水沟，将雨水排出路床。

（2）路堑开挖。

a、场地处理：路堑开挖前应在路堑边坡顶2m以外修筑截水沟，并做好防漏处理，截水沟应接通出水口。

b、土方开挖方法：雨季开挖路堑宜分层开挖，每挖一层均应设置排水纵横坡。挖方边坡不宜一次挖到设计位置，应沿坡面留30cm厚，待雨季过后再整修到设计坡度。以挖作填的挖方应随挖、随运、随填。开挖路堑至路床设计标高以上30～50cm时应停止开挖，并在两侧挖排水沟，待雨季过后再挖至路床设计标高后压实。

c、弃土堆：雨季施工开挖路堑的弃方应远离路堑边坡坡顶堆放。弃土堆高度一般不应高于3m。弃土堆坡脚到路堑边坡顶的距离一般不应小于3m，深路堑或松软地带应保持5m以上。弃土堆应摊开整平，严禁把弃土堆放在路堑边坡顶上。

（3）注意事项。

雨季期间安排计划，应根据施工现场情况，对因雨易翻浆地段优先安排施工。对地下水丰富及地形低洼等不良地段，优先施工的同时，还应集中人力、机具，采取分段突击的方法，完成一段再开一段，切忌在全线大挖大填。

施工坚持“两及时”，即遇雨要及时检查，发现路基积水尽快排除；雨后及时检查，发现翻浆要彻底处理，挖出全部软泥，大片翻浆地段尽量利用推土机等机械铲除，填筑透水性好的砂石材料并压实。

合理安排各施工项目的劳动力，将需要劳动力少的项目和工序安排在农忙季节，尽量雇用不受农忙干扰的长期劳动力和临时工，同时考虑提前留有足够的机动劳动力，补充受影响工序等。

专项施工方案

1雨季施工:雨季施工主要以预防为主,采用防雨措施及加强排水手段,确保雨季施工的正常进行.

2积极配合政府部门做好雨季施工的防汛救助工作。

本工程正值雨季施工的重点工序包括：土方工程施工，绿化工程，做好整个工程的防、排水工作是整个工程施工质量、安全和工期的有力保证。

1材料、物资准备。

根据施工现场的实际情况，配备材料计划如下：

施工现场保证道路随时畅通。

2人员部署。

配备了40人组成的雨季防汛施工抢险小组，随时准备调用。

3现场工作部署。

1）在雨季来临之前，应做好施工人员的雨季培训工作，要组织各施工班组对各自责任范围内的施工项目进行一次防雨、防潮情况的全面检查。施工现场的准备工作，包括施工材料、临时设施、临电、机械设备、防护等项工作。要做到现场排水畅通，降雨时场地内地坪、道路无积水。

2）检查施工现场及生产生活基地的排水设施，疏通各种排水渠道，清理雨水排水口，保证雨天排水通畅。

3）施工现场、生产基地的工棚、仓库、食堂临时住房等应在雨季施工前进行全面检查和整修，保证道路不塌陷，房间不漏雨，场区不积水。

4）现场道路旁排水沟，保证不滑、不陷、不积水。清理现场障碍物，保持现场道路畅通。道路两旁1m范围内不要堆放物品，且堆放高度不宜超过1.5m，保证视野开阔。

5）雨季所需的材料、设备和用品。水泵、抽水软管、塑料布等雨季所需材料要及时运至施工现场，做好准备；水泵等设备应提前安装好并试运行。

6）雨季前对现场配电箱、闸箱、电缆临时支架等仔细检查，需加固的及时加固，缺盖、罩、门的及时补齐，确保用电安全。

7）在现场设立48小时天气预报黑板，由兼职天气预报员每日更新最近天气情况。

8）雨期施工前生产经理组织技术负责人、现场施工员、安全员、各施工班组长对雨期施工准备情况、现场情况进行检查。各种场地的排水状况，雨期施工要用的各种机械设备（包括电焊机、电缆）等方面进行详细的检查，对于发现的问题应立即组织人员进行整改。

1原材料的储放。

1）水泥、全部存入仓库，没有仓库的应搭设专门的棚子，保证不漏、不潮，下面应架空通风，四周设排水沟，避免积水。

2）砂、石料一定要有足够的储备，以保证工程的顺利进行。场地四周要有排水出路，防止淤泥渗入。

3）装修用材料要求入库存放、随用随领，防止受潮变质。

2施工现场防雨措施。

1）对临时道路和排水沟要经常维修和疏通，以保证暴雨后能通行和排水。

2）通往地下室的出口，应砌筑挡水台，防止雨水倒灌入地下室内。

3）雨季施工，保证现场道路畅通，道路两侧修好排水沟。

4）对于雨后积水处应设置防护栏或警告标志，以防人员滑落。

5）检查施工现场及生产生活基地的排水设施，疏通各种排水渠道，清理雨水排水口，保证雨天排水通畅。

6）在现场庭院上等排水出现障碍的位置设置集水坑和水泵，将积水排到市政管井。

3砼工程。

针对施工项目采取的主要措施有：

浇筑砼时，应提前了解天气情况，尽量避开雨天施工。当砼施工赶上雨天时，新浇筑的砼应用塑料布覆盖，雨停后，及时对混凝土表面滞留的雨水进行清理，排干。混凝土试块制作时，应在干燥的房间内进行制作，模内的脱模剂不得淋雨。

遇雨天应加强对到场混凝土的坍落度的测定，根据实际情况及时通知搅拌站调整用水量。为把好预拌砼的质量关，定期派人去搅拌站检查其砂、石堆料场，水泥仓库，检查砂、石的含泥量，水泥的防雨情况。严禁将含泥量超标的砂、石和失效的水泥用于本工程中；要求砼搅拌站加强对砂、石的含水率的检测，根据实际情况调整砼的用水量。

4土方回填。

1）当降雨量较大，要在下雨前在回填平面靠护周边设置300mm深200mm宽的排水沟，并在转角的位置设置1000*1000*20xx的积水坑，在下雨过程中派人随时抽水。

2）回填土含水率过大的不中进场回填。雨后要对含水率过高的回填土和素土进行晾晒，防止回填土时出现橡皮土。

3）雨天不得进行土方回填。未回填完的土层被雨淋后，应在下次回填前，将水排干净，将积水处的松软土除去晾干，并重新补填新土夯实。

4）用于回填土的施工机具和电源要采取严格的防水防漏电措施，防止漏电。

5）化粪池的施工正赶上雨季，基础施工阶段密切观测边坡的稳定情况，并及时采取相应的措施。

5铺装工程。

室外道路基层、面层铺装应尽量避免雨天进行施工，水泥材料放置在库房内并采用木方架高20cm，浇筑的基层、拌制的砂浆、刚刚铺设的石材遇到雨天时应用塑料布进行覆盖。

6钢结构工程。

（1）尽量避免雨天施工。

（2）雨天严禁室外进行焊接做业。

（3）雨天不能进行室外受雨水影响部位的注胶做业。雨后打胶时一定要注意清理、擦干板缝，然后再进行注胶。

（4）对于一些吸水的材料，如防火岩棉等，存放在室内干燥位置。

（5）下雨天气，尽量避免玻璃板块室外搬运。同时避免玻璃的现场挂装工作。

（6）雨天施工，同样应注意室外安装设备的维护工作。应由项目经理委派专职机修人员随时掌握设备的正常运行状况，并填写设备运行记录。

（7）雨天施工，专职电工应对所有用电设备，特别是开关、电线、接头等，进行全面的检查，避免漏电事故发生。

（8）雨天施工的时候，要做到对现场各种机具、电器、工棚都加强检查，尤其是脚手架、焊机、冲击钻、手电钻等，要采取防倒塌、防雷击、防漏电等一系列安全防护措施；要认真编制雨期施工的安全措施，加强对员工的教育，防止各种事故发生。

（9）保护好露天电气设备，以防雨淋和潮湿，检查漏电保护装置的灵敏度，使用移动式和手持电动设备时，一要有漏电保护装置，二要使用绝缘护具，三要电线绝缘良好。

（10）雨季施工期间做好防雷措施。

7苗木工程：及时收听天气预报，下雨天不进行苗木种植施工。

第四章安全文明施工。

1化粪池基坑防护。

本工程化粪池的施工正值雨季，施工时应注意以下事项：

1）采用1500mm高防护栏杆，防止坡顶雨水自然流入边坡。

2）将施工现场进行硬化，在现场布置排水沟，设置积水井并规划雨水分流区，雨水经沉淀后，排进市政雨水管道。保证场内不积水。

3）基坑的沉降及水平位移观测2-3天通报观测结果，如果有异常情况，及时通知雨季施工领导小组，根据不同的情况，采取相应的措施进行处理。

4）现已对现场施工边坡的部位进行位移观测，在雨季来临之时，加强边坡观测，随时掌握沉陷情况随发现随修补。并加强对周边建筑物的巡视，如发现漏水或沉陷及时进行抢修。

5）必须对基坑周边硬化地面裂缝进行细致修补，确保雨水不下渗；并适量开设泄水孔，方便雨水排出。

1）在雨季施工到来前，作好高耸女儿墙防雷装置，对避雷装置作一次全面的检查，确保防雷。

种电机、电器、携带式及移动式用电设备的底座或裸漏的金属表面均应与电力系统的接地点连接，零线与地线分开。

4）各种用电器的漏电保护装置必须灵敏，定期检查各种施工用线，绝缘外包必须完好无破损，防止因雨水漏电伤人，电源线采取架空或埋地。

5）电源线不得架设裸线或塑料导线。配电箱必须防雨。机电设备的金属外皮必须采取可靠的接地或接零保护。机动电闸箱的漏电保护装置要可靠。

6）在雨期到来之前必须对现场内的所有临电设施进行一次全面检查，重点是绝缘、接地、防雷击等方面。

3机电设备检测与防护。

1）施工现场所用配电箱要加盖防雨蓬布。

2）机电设备的电闸要采取防雨、防潮措施，并安装接地保护装置，以防漏电、触电，防止雨水进入漏电开关，造成短路。

3）加强施工电缆、电线的检查加固，对暴雨期间不使用的电器设备，其电源全部切断。

4）机动配电箱设防雨措施，漏电保护装置要安全可靠。

5）现场所有用电设备，闸箱、输电线路进行安装时均考虑防潮措施，并符合用电安全规则，保证雨季安全用电。对保温材料、风管等的堆场要加强检查，防止漏水，对其它精密仪表要加强防护，避免损坏，影响精度。

6）对于露天保温风管要加盖帆布，对敷设电缆及导线两端用绝缘防水胶布缠绕密封，防止进水影响其绝缘性，对仪表要用塑料袋履盖并扎紧下部。

7）雨后认真检查现场各种用电设施是否完好，确认未受水淹时方可投入正常动作。如发现被水浸泡或受潮，必须重新测试。

8）任何机械操作人员必须按规定穿绝缘胶鞋和戴绝缘手套。

9）遇大雨停止一切机电操作，雨后应组织检查机械、电器的安全性能。

10）对机械进行遮挡，防止雨水进入。

11）现场使用的中小型机械加设防雨罩，安装漏电保护器。

第六章质量保证措施。

1、防排水工作必须及时、有效。

专项施工方案

台风是一种突发性强、破坏力大的自然灾害，对施工现场人身及设备安全构成很大威胁。因此防御台风并降低其对工程施工的危害是项目部的重要职责。

1.1台风前的准备。

1、做好防台风前期准备，施工期间安全环保部密切注意天气预报，有何异常及时跟领导汇报，且要与有关单位密切联系，确保信息传递的可靠性，作好汛情防范工作。

2、当出现险情时，项经部的有关人员必须及时到位。并针对实际情况采取相应的防护和加固措施。

3、配备足够的防汛材料和设备，包括潜水泵、塑料薄膜、彩条布、雨衣、雨鞋等。

1.2做好现场的排水系统。

1、施工现场四周的排水沟内垃圾清理干净，保证雨水能通畅的排往城市地下管道。

2、在生活区、钢筋加工场、周转料具堆场、仓库、机棚以及大型机械基础周边设置排水沟，防止雨水堆积。

3、施工场地内道路两旁要做好排水沟，排水沟与总排水沟相通，并向排水方向找坡，确保路面不积水。

1.3机电设备检测与防护。

1、机电设备的电闸要采取防雨、防潮措施，并应安装接地保护装置，以防漏电、触电。

2、对外脚手架尤其是附墙点及施工电梯、塔吊等设备进行检查，加固。

3、加强施工电缆、电线的检查加固，对台风暴雨期间不使用的电器设备，将其电源全部切断。

4、机动电掣箱要有防雨措施，漏电保护装置要安全可靠。

5、现场所有用电设备，闸箱、输电线路均做好相应的防雨防潮措施，并符合用电安全规则，保证安全用电。大型机械设备及脚手架应设置好防护措施。

1、现场的施工材料及防护材料，水泥要垫高码放并要通风良好，以防受潮。

2、进入现场设备材料避免堆入在低、洼处，露天存放的垫高加彩条布盖好。堆入在现场的零星材料要归堆固定好。

3、临时设施检修：对工人宿舍、办公室等进行全面检查，对危险建筑物应进行全面翻修加固。

1.5防台风预案。

1、布置防台风工作，项目经理应根据台风的风力大小预报，必要时拆除部分密目网，卸除部分风载，确保外脚手架安全。

2、台风到来后应停止一切施工作业，切断施工电源。

3、项目部在台风来临前应加强对外脚手架的巡查，逐个查看各个杆件之间的连接是否牢固、密目网是否绑扎牢固，连墙件是否锁牢。

4、对各楼层的堆放材料进行全面清理，在堆放整齐的同时必须有可靠的压重和固定，防止台风来到时将材料吹散。

5、台风期间，如风力很大时，住在临设中的工人全部撤离，搬至在建建筑物中进行住宿，并派专人进行统一管理。住宿的楼层房间做好相应防风、防雨的措施，确保人员的安全。

1.6台风后的技术措施。

1、台风过后应对脚手架、塔吊、施工电梯等设施认真检查，发现问题整改加固并经专业人员检查合格后方可投入使用。

2、认真检查现场各种用电设施是否完好，确保不受水淹时方可投入使用。如发现被水浸泡或受潮，必须重新测试。

3、认真检查生活区及办公区板房是否牢固，现场钢筋加工棚等是否安全，如发生不安全因素需处理后方可进人。

4、排查完施工现场所有安全隐患并经验收合格后方可恢复正常施工。

工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告项目负责人，项目负责人接到报告后，应立即报告政府有关部门及公司领导，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如造成人员伤亡，应第一时间直接拨打120急救电话。

专项施工方案

本工程的施工，将受温度、湿度、雨等自然因素影响，为保证工程质量，在冬季施工期间，必须指定专人掌握气温变化情况，及时传达气象及温度信息。并随时做好气候，温度记录，并有针对气温居然降低的技术措施和物质准备。

一、冬季施工管理措施：

1）明确责任，做好冬季施工技术交底，确保每个工序按规定、规范、技术措施组织施工，要认真做好冬季施工记录，整理好施工技术档案。

2）入冬前，项目部要对现场各主要工种的班长）测温员）电焊工）。

外加剂掺配和高空作业人员进行技术交底及技术培训，掌握有关冬季施工方案，施工方法，质量标准及技术工作和操作要点。

3）在冬季施工过程中，对于防冻剂掺量，原材料和加热，砼养护和测量，试块制作的养护及保温，加热设施的管理等各项冬季施工措施，都要设置专人负责及时做好记录并由工程主要技术负责人和质量检查人员抽查，随时掌握质量状况，发现问题及时纠正，切实保证工程质量。时不用的砖块，用草帘覆盖。

b、砂石堆放不许含有冰块，对堆放冻结表面的冰块铲除，加热融化后方可使用。

c、冬季砌筑砂浆的稠度，宜化常温施工时适当增加，可通过石灰膏的办法解决，砂浆在使用时，温度不应该低于50c。

d、拌和砂浆用水加热，温度在超过800c时，应注意水不得直接于水泥拌和，以防止发生假凝现象。

e、冬季搅拌水泥砂浆的时间应适当延长，一般要比常温期间增长0.5~1倍。

f、严禁使用已经遭冻结的砂浆，不准再以热水掺入冻结的砂浆内重新搅拌使用，也不宜在砌筑的水泥砂浆内掺水使用。

（4）、施工要求。

a、在保证砂浆的砌筑过程中，满足最底温度要求，调制砂浆做到随用随搅，不应一次调制过多，堆放时间过长。

b、日最低温度等于或者低于-50c时，对砌筑承重砌体的砂浆标号，按常温施工提高一级。

c、砖砌体的水平和垂直灰缝的平均厚度不可大于10mm，个别灰缝的厚度不小于8mm，施工时经常检查灰缝的厚度和均匀性，下班前，将垂直灰缝填满，上面不铺灰浆，同时用草帘等保温材料将砌体表面加以覆盖，次时上班时，将砖表面霜雪扫净，然后再继续砌筑。冬季施工每日砌体高度及临时间断处高度差均不得大于1.2米。

2、混凝土及钢筋混凝土工程。

（1）、冬季配置的混凝土，应优先选用硅酸盐水泥，水泥标号不应低于二、主要项目工程技术措施：

1）、砌筑工程。

（1）日平均气温在+50c以上时，可按常温施工方法进行；

（2）日平均气温在0~100c时，应用热水拌和砂浆，并掺入拌和用量3%的氯化纳《食盐》，低于-100c掺入5%的氯化纳。

（3）砌筑材料应做到。

（4）浇砖必须在正常气温下进行，砌筑时应适当浇水湿润，湿润后暂425号，水泥用量不宜少于300公斤/立方米，水灰比不应大于0.6，低于-30c时应采取防冻措施，即：原材料加热，根据气温确定混凝土入模温度和加热温度。冬季施工用混凝土，其搅拌时间比常温情况下增加50%。

2）、钢筋混凝土工程：

a、外加剂的选用：应该选用符合国家标准，具有产品合格证、产品使用说明书的防冻剂，掺入数量为水泥用量的2—3%。

b、冬季混凝土保护：凡掺入防冻剂的混凝土，一般原则上不覆盖。当温度低于-100c时，应对侧模的梁柱表面用塑料薄膜和草帘覆盖。

c、混凝土工程处掺剂使用时，应该注意：外掺剂的运输、堆放等，要严格按照产品说明进行，使用外加剂时，必须设有专人负责，以保证配合比的准确，严禁误掺或者掺入数量不准等。

d、钢筋冷拉可在负温下进行，温度不宜低于-100c，并且有防雪挡措施。

e、掺防冻剂混凝土的拆模：负温养护期内不宜拆除模板。拆模板后混凝土表面温度与环境温度大于200c时，应采取保温措施。在拆模过程中，如果发现混凝土有受冻现象，影响结构安全的质量问题时，应立即暂停拆除，等妥善处理后，方可继续拆除工作。

3）、混凝土施工要求。

a、混凝土冬季解决好防冻、防雨等问题。

b、做好室外现场排水沟畅通，排水沟内杂物派人随时清除。

c、准备好塑料薄膜，必要时对混凝土及时加以覆盖，防雨水直接冲刷混凝土表面。

d、密切注视天气预报，对低于施工气温时应停止施工。

e、对水泥库房加强防雨措施，搅拌机要搭设防雨棚。

f、根据砂石含水率的变化及时调整混凝土的用水量。

g、模板在浇水湿润前要及时掌握天气预报，以防结冻。

3、对冬季施工有特殊要求的及不在上述范围内的问题，可直接与建设单位、设计部门、监理部门及有关部门联系，制定针对上述问题的专项施工方案。其它未尽事宜，按《冬季施工规范》和国家有关标准、文件执行。超过《冬季施工规范》范围内的规定禁止施工。

3、成品保护措施。

a、加强施工现场操作人员的职业道德教育，严禁损坏已完的建筑产品。

b、混凝土浇筑完毕，应加以覆盖的保护措施，防止雪雨及人为损坏。

c、气温正常时，混凝土正常养护，满足拆模要求，防止意外损伤。

d、施工楼地面完毕时，采用锯沫粉覆盖保护，待交工时再清除锯沫粉。

e、各作业单位均在进场时接受统一的入场教育，并分别进行作业人员的成品保护意识教育，互相尊重劳动成果。

f、楼层设置统一的监督巡查员（施工员兼职），发现有人违章作业，破坏成品应及时制止。

g、所有参战施工人员均应按时参加协调会，并建立项目经理统一指挥、通讯、网络体系，打成表格，每人一份。

h、除以上配合措施外，建立协调的合作关系和树立互相服务、支持工作的良好作风是整个工程顺利完成、达到预定目的前提，应互相尊重、互相学习，以实现共同目标。

4、临时用电措施。

a、配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用损坏、不合格的电器，加强对电器的用电维护。

b、开关箱内的开关电器能在任何情况下都能可以使用开关切断用电器的电源。严禁保险盒裸露及金属线接入开关箱内。

c、制定防止触电伤害的十项基本安全操作要求。

d、使用电气设备前必须要检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完好。非电工不予以接线。

e、使用振动器等手持电动和其它电极从事湿作业时，要由电工接好电源，安装漏电保护器，操作者必须穿好绝缘鞋，绝缘手套后再进行作业。

f、禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用电炉和其它电加热器。

g、电器必须架空，不得在地面、施工楼面随意乱拖，若必须通过地面楼面时应有过路保护、物料、车人不准踏磨电线。

h、特殊工种必须持证上岗，有高度的安全用电责任心和对工作极端负责的精神，操作中要装的安全、拆的彻底、修的及时、用的正确。

i、及时消除隐患、勤检查、勤维修、勤宣传。

j、坚持制度的严肃性，各项用电制度均是伤亡的代价换取，所以各项制度必须自觉严格遵守。

专项整治方案

根据矿安全办公会议精神结合我矿实际情况，经矿领导专题研究布署在全矿集中开展顶板管理专项整治行动。认真落实顶板管理各项规定、制度，有效防范和杜绝顶板事故，特制定本方案。

一、指导思想。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“安全办公会议”的总体要求，进一步强化现场安全管理，扎实开展顶板安全管理专项整治行动，切实稳定安全生产形势，推动我矿安全工作再上新水平。

二、总体要求及目标。

1、杜绝重伤及以上顶板事故；

2、完善矿井顶板管理制度，形成及时有效的顶板隐患整治长效机制，巩固专项整治成果。

三、组织领导。

为切实加强我矿顶板安全管理专项整治工作领导，切实督促、检查、指导各部门有效开展专项整治工作，矿成立专项整治工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：生产技术科、调度室、安全科、机电科、运输科、皮带科及采掘区队党政领导。

四、顶板集中整治具体安排。

1、第一阶段：矿安全办公会议进行布置、安排、发动，各职能科室及采掘区队召开班组会议，利用班前会等形式进行宣传，让全矿所有职工都深刻领会此次活动的重要意义，动员全体职工积极参与到此次活动中来。

2、第二阶段：3月份对全矿所有采、掘工作面和巷道进行全面检查，全月不低于2次，对所检查出的隐患落实专人、业务科室进行集中整治。采掘头面由生产技术科牵头组织落实，其余巷道由调度室牵头组织落实。

3、第三阶段：对顶板管理隐患整改情况进行验收总结。

五、工作重点。

（一）检查采掘及巷修敲帮问顶工具和支护材料。

1、检查敲帮问顶使用工具，确保长钎、短钎齐全。

2、每个掘进工作面配备足量水单体、背板及前探梁用于临时支护。

（二）强化矿井技术管理。

1、确保《作业规程》合格、管理制度有效。

（1）、《作业规程》的编制能贯彻有关技术政策和结合实际选择先进适用的采、掘、支等技术，能有效指导现场生产作业，确保生产作业人员安全。

（2）、有健全的编制、审批和贯彻《作业规程》的管理制度，总工程师应每两月至少组织一次《作业规程》复查，形成复查结论性意见。

2、工作面有顶板控制的专项措施，有开切眼和工作面收尾时的顶板管理专项措施。

3、生产矿井新的开拓、准备巷道和建设项目的所有开拓、准备巷道布置在稳定的岩体中。

4、制定井巷维修制度，加强井巷的维修，保证巷道设计断面，保证通风、运输的畅通和行人的安全。巷道失修率不得超过规定，报废巷道和井筒必须按规定封闭。

5、失修巷道维修必须制定经矿技术负责人审批的专项安全技措施。

（三）强化现场管理。

1、严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。开工前，跟班和班组长人员必须对工作面进行全面检查，确认无危险后，方准作业人员进入工作面。

2、加强临时支护管理，，必须按照《作业规程》的要求，及时架设临时支护，严禁空顶作业。

3、回采工作面控顶范围内，无顶板失控现象。

4、回采工作面顶板暴露面积沿工作面2m长的范围内局部空顶面积大于0.5m2，必须支护接顶。

5、回采工作面必须经常存有足够的备用支护材料（保证在先支后回的条件下备用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量）和处理顶板事故时必要的工具、器材。

6、回采工作面两道底板松软时，支柱必须穿鞋。

7、工作面上、下出口的两巷超前支护按作业规程要求支护完善。

8、回采工作面控顶距符合《作业规程》要求，切顶线支柱数量齐全，挡矸有效。

9、回采工作面有伞檐时，必须有贴帮支护。必须及时找除，防止片帮伤人。

10、巷道维修时，必须坚持先支进行临时支护后，再拆除原有已坏的支护和“由外向里”依次维修的原则。

11、-785轨道大巷、iv1人行ii1人行及通道、-375大巷i5-i6要求每周找顶2次，其它人行每周找顶1次。皮带大巷、轨道上下山2周找顶1次。回风巷每月检查找顶一次。各责任范围内的找顶，各单位自行负责(包括车场、甩道口、操作硐室、机电硐室、重要场所、存用巷道等)。特殊情况下听从调度室临时安排进行找顶。

12、每次找顶要有报告，并做好详细记录：找顶人员、找顶开始时间及结束时间，要汇报调度室做好记录，同时本队做好详细记录备查，对找顶不如实向调度室汇报的月底一律不计算工资。

(四)加强矿井顶板管理工作。

1、建立顶板管理汇报制度，并制定汇报、处理、监督检查的程序。对施工班组、检查员反映的地质构造变化、顶板压力变化、工程质量等方面的问题，要有汇报记录，有采取的安全技术措施，有处理时间和负责人，对处理结果有检查落实措施。

2、对顶板管理，要划分区段、明确责任，工作面负责人必须随时对工作面安全状况，特别是对工作面顶板进行检查，对顶帮的活石、危岩要指定专人进行处理。

3、开展班评估工作。每个生产作业班对工作面工程质量和顶板管理及《作业规程》、安全技术措施落实及安全隐患整改情况进行评估。

4、加强日常监督管理和考核，采取动态检查，每次检查有记录并存档，作为考核的依据。

六、工作要求。

1、加强领导，精心组织。

矿各级管理人员，要提高开展顶板管理集中专项整治重要性、紧迫性的认识，增强责任感，精心组织落实。

2、突出重点，严格检查。

各级管理人员必须加强现场管理，及时消除安全生产过程中存在的各类安全隐患，狠反“三违”，减少事故。对“三违”人员必须加强教育，严管重罚。

3、强化培训，遵章守纪。

要增强职工的安全意识，教育职工遵章守纪。矿要切实履行员工培训职责，从本矿井安全生产的实际出发，提高矿工应知、应会能力，提高矿工自救互救能力。

4、发动群众，群防群治。

积极动员广大职工参与顶板专项整治活动，组织职工学规程、找隐患、不违章，采取“人盯人”、举报违章有奖等制度，紧紧依靠基层矿工的力量，强化管理，使职工逐步自觉养成严格按《作业规程》、严格按操作程序进行作业的好习惯，减少违章因素，杜绝事故发生。

专项整治方案

各业务部室根据所属专业特点开展本专业的安全生产专项整治工作，其它各基层单位要根据自身特点和性质开展本单位的专项整治工作。

通风管理部负责"一通三防"和防突管理专业的安全专项整治。

围绕新回风井投运后，对下各盘区的通风系统和通风设施的稳定性进行检查，对各区域进行责任划分，每月不得少于3次检查，留存检查记录，确保井下各头面供风风流稳定，通风设施运行可靠，通风系统符合国家及省的相关规定。

加强对综采工作面上隅角及高瓦斯区域的瓦斯治理，制定有效措施并严格实施，严防瓦斯积聚、超限；严格监督队组对管辖巷道定期进行冲洗，严防粉尘超标。凡安全监察部查出有巷道粉尘超标的，除对责任单位进行隐患处罚外，要对通风管理部进行问责。

对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突管理，严格监督各项措施落实到位，将每月防突的相关记录进行汇总留存备查，杜绝瓦斯超限事故的发生。

生产技术部要对照国家及省有关法律法规，对盘区布置、采掘设计重新进行审核，对各个盘区的劳动组织及定员情况进行核查，存有不符合规定的，要立即进行整改，于4月10日前必须整改完毕，并符合相关规定；同时要加强井下各条巷道的顶板管理，制定计划对失修巷道进行维护处理，杜绝顶板事故发生。

机电管理部要开展机电系统的安全专项整治，重点对井上下供电系统及相应设备、大型设备、特种设备进行隐患大排查，每月必须覆盖一次，并留存检查记录备查。一是要确保供电系统的正常稳定运行，杜绝无计划停电；二是要对所有在用或备用的机电设备、器材等进行检查，杜绝国家明令行禁止的机电设备投入使用，三是要做好在用大型设备、特种设备的年检、度检工作，确保各类设备的使用符合相关法律法规的要求。另外，机电管理部要对其它运输、掘进、采煤等机电设备进行检查，严格监督责任单位对机电设备存在的问题和隐患及时进行处理，在保证各类设备符合《安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关规定的前提下，确保设备的完好有效性。凡因机电系统隐患排查不到位，出现重大隐患或造成事故的，安全监察部将根据《部室方法问责制》追究相关人员责任。

信息管理部要对各头面及巷道的瓦斯探头、数据线路、通讯设施等进行全面的隐患排查，要保证系统的正常使用，数据传输及时、准确；对每个瓦斯探头安装的数量、地点进行确认，存在问题要及时处理，确保监测监控系统的完好有效性。

地质测量部要加强井下地质水文预测预报，优化排水方案，制定有效的防治水计划并严格实施；机电管理部要完善井下排水系统，根据各头面涌水量采取有效措施加强防治水管理。

基建管理中心、二号井要开展基建项目工程施工安全专项整治，对各项工程逐个进行排查，必须做到建设项目的安全设施符合"三同时"要求，同时要开展基建工程的隐患排查治理工作，严格监督成建制单位落实安全责任，确保基建工程安全顺利进行。

选煤厂要开展洗选系统、煤山、煤仓安全专项整治。一是要加强设备的检修维护，对管辖范围内所有机电设备进行全面的隐患排查，查找设备上存在的安全隐患，制定措施进行整改；二是严格按照国家有关法律法规及企业标准加强煤山、煤仓的治理，完善相应的应急预案，并按规定组织演练。

调度指挥部要按照相关规定加强对矸山的治理，做好环境保护工作。

安全监察部要加强对重大危险源的监控管理，对全矿各类重大危险源重新排查摸底，登记建档，检测评估。各单位要根据实际情况制定有效的监控防范措施和应急预案，对应急预案适时进行演练。安全监察部要定期对措施的落实情况进行监督检查，确保各项措施落实到位，应急预案完整有效。

调度指挥部要加强辅助运输和应急救援体系管理，对照《赵庄矿辅助运输管理制度》和《赵庄矿辅助运输各种车辆操作规程》，对井上下辅运系统进行认真检查，对不符合规定的，要监督责任单位立即进行整改，杜绝辅运事故的发生。

调度指挥部要建立健全应急预案管理体系，制定应急救援技术培训计划，并严格实施，培训完毕要写出总结；严格按照集团公司相关要求及矿年度应急救援演练计划组织应急救援演习，演习要注重实效，通过演习真正提高矿井应对突发事故、事件的能力和水平，演习完毕要将相关记录、总结整理归档。

调度指挥部要根据集团公司有关规定对矿井的带班制度进行修订完善，并严格落实，每天必须保证一名矿级领导带班，不得空班。

人力资源部负责劳动用工专项整治，对照集团公司劳动用工的相关规定，对全矿井上下各单位劳动用工、安全管理人员配备、队组（班组）设置等情况进行检查，对不符合规定的，在4月10日前整改完毕，并将整改结果报安全监察部；二是要对自建队伍和成建制单位的队伍建设情况进行排查摸底，对管理人员（包括班组长）的配备、资质等进行检查，杜绝无证上岗。

保卫科牵头，相关单位配合，一是开展地面交通安全隐患排查活动，杜绝无证驾车、酒后驾车、车辆带病运行等现象发生，对违反规定的责任单位和个人按照相关规定严肃处理；二是加强宿舍、食堂等人员密集场所的监督检查，消除防火、防电等各类隐患，落实应急预案的有效性和可操作性。三是对宿舍楼和办公场所进行检查，确保烟花爆竹的存放和使用符合相关规定要求。

物资供应部要加强火工品的安全管理，对火工品的存储、管理、发放严格按照国家、省、集团公司及矿相关规定进行，对火工品的领取使用批次、数量等详细记录清楚，做到帐目清晰；使用火工品的人员要严格执行岗位作业规程和工序管理标准，规范操作行为，提高安全意识，杜绝事故发生。

行政办要对矿井有关证照的审批、领取程序，证照的齐全有效性等进行排查确认，保证"六证"齐全，相关证件及时变更，并将矿井相关证件和矿井批复文件上传"oa系统"。3月31日前要将所有存在的问题整改完毕，确保矿井安全生产的合法性。

安全专项施工方案

为保证公司钢结构厂房工程的安全正常施工，消除安全隐患，实现安全操作，对施工现场易发生重大事故的部位、环节制定了本方案。

本工程可能发生建筑工程重大安全事故的部位主要包括：

1、脚手架、起重机械设备倒塌；

2、触电。

（一）脚手架、起重吊装施工预控措施。

1、按照《建筑施工高处作业安全技术规范》和《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术》规范的要求，在搭设前，必须编制脚手架搭设方案和起重吊装施工方案，经企业技术负责人签字，现场建设单位代表、监理工程师审批后按批准后的方案进行施工。

2、脚手架立杆基础要平整夯实，底部加设通长垫木、垫铁，基础排水通畅，架体与建筑物要贴合规范要求，脚手板满铺，材质贴合要求，脚手架挂设密目式安全网，架内按规范设置平网。脚手架设独立的上架安全通道，保证安全使用。

3、塔吊及起重机械的安装与拆卸要有资质齐全的专业队伍进行施工，在安装前必须编制专业安拆方案，经公司技术负责人、现场建设单位代表、监理工程师审批合格后方可进行安装，安装人员必须持证上岗，高空作业系好安全带、戴好安全帽，安装完毕经自检合格报公司安全科、设备科共同验收合格并填写安装验收单后方可使用。各类施工机具要保证功能良好、工艺先进，各类保护措施严密，电器系统贴合规范要求。

（二）临时用电安全使用预控措施。

1、临时用电在安装前，先按照《建筑施工临时用电安全技术规范》jgj46-88的要求，编制施工临时用电方案，经企业技术负责人、电气工程师签字，现场建设单位代表、监理工程师审批后进行安装。

2、建筑物外侧和外电的距离应贴合要求，如现场距离达不到标准要求，要采取防护措施，采用竹杆或竹板隔离进行防护并设红灯示警。

3、施工现场临时用电要采用tn-s系统，落实三相五线制，配电箱的开关箱要贴合三级配电两级保护的要求，实施“一机、一闸、一漏、一箱”，现场照明设置专用回路漏电保护系统，潮湿作业的环境要采用安全用压。

4、临时用电安装完毕后，经公司安全科、电器工程师验收合格填写临时用电验收单后方可进行使用。

1、一般状态：施工过程中出现普通基坑开挖无防护；两层以下主体施工无脚手架；一般房屋拆除无防护；临时用电混乱；机具设备低下等情景。

应急措施：给施工项目部下达隐患整改通知书，限期整改，直至贴合规范要求，复查合格后继续施工。

2、紧张状态：施工过程中出现深基础开挖无支护防护措施；土方坍塌可能殃及周边建筑物，两层以上主体施工无脚手架，各类防护不到位，外电无防护等情景。

应急措施：各工地项目部编制切实可行的施工安全保障方案，加大安全设施的投入，停工整改，直至贴合规范要求，有良好的作业环境后方可进行继续施工。

3、紧急状态：施工过程中出现大跨度施工模板支护系统失稳，基础下沉；脚手架变形；塔吊基础下沉；高层建筑物拆除无方案，深基坑坍塌附近建筑物下沉等情景。

应急措施：迅速撤离施工人员，切断电源，迅速与滕州市建筑工程安全监督站联系，经安监专业人员现场检测、检验，制定可行方案，立即加固整改，合格后方可继续进行施工。

（一）加强以人为本的预警基础工作。

1、在工程开工前，按照安全技术规范标准，编制各专业安全施工方案，制定安全预防措施，企业技术负责人签字，现场建设单位代表、监理工程师审批。

2、施工现场每道工序施工前必须先进行安全技术交底，施工中设专职安全员巡回检查，消防安全隐患，制止违章作业，确保安全施工。

3、所有从业人员必须理解三级安全教育，熟练掌握安全操作规程，特种作业人员专业培训后，方可持证上岗。

4、施工现场设置专职安全管理员和安全资料员，负责对现场的安全检查并整理安全技术资料。

（二）加大安全防护资金投入，供给工艺先进、性能完好的建筑机械设备。

1、根据施工安全保证措施要求拟投入的安全防护用品和机械设备，报滕州市建筑工程安全监督站，经现场核实后可组织施工。

2、对已落后已淘汰的机械设备、防护用品、机具实行淘汰制度，严禁使用。

3、项目部加大安全防护设施的投入，每年安全投入费用不低于项目部年经营额的1%。

4、项目部购置机具、设备、安全防护用品时，必须购买经国家有关部门检验合格的产品，即“三证”齐全（产品生产许可证、产品生产合格证、产品使用推荐证）否则不准报销和使用。

5、项目部定期做好机械设备的检测、检验工作，安全科将对施工现场的安全防护用品及设备进行不定期的检验和检测。

6、施工现场每个项目部均设置医疗室，配备必备的药品和医疗器械，急救人员全部持证上岗，现场配备防火、防坍塌、防高空坠落、触电所必须的应急物资储备，储备物质设专人管理，严禁挪作他用。

（三）搞好事故预防。

为搞好事故预防，公司建立应急抢险队，配足配齐应急设施和装备，当出现险情时，项目经理组织抢险队立即抢险、抢修，防止事故的发生，重大险情，立即报告主管部门及市政府。

（四）强化职责人职责，明确发现隐患者、接到报告者、处理决策者、现场监护者、防护人员的职责。

1、发现隐患者，举报事实应真实、地点明确、隐患现象具体。

2、接到报告者，应记录准确，反映及时，立即向公司安全科汇报，并按隐患资料作信息分类，及时归档，并就隐患可能产生的危害作出初步确定。

3、处置决策者，应迅速组织安监人员进入举报现场，进行现场勘察，听取汇报后指令安监人员，根据实际情景下达《安全隐患整改通知书》，重大隐患下达停工令，责令项目经理限期整改，直至达标后方可继续施工。

4、现场监护、防范人员，应随时保护信息畅通，及时反映隐患发展变化的状态情景，保护施工现场，制止在隐患处继续作业，随时听从处置决策者的调度，如有重大隐患，按照处置决策者的指示，迅速实施有效的防范措施，采取断电、停业一切设备运转、撤离篱工现场人员。

5、紧急情景下，现场主管人员可不和领导请求，直接指挥人员撤出危险场所。抢险过程中，现场指挥人员有权疏散现场和危险区域人员，作业停止设备运行等决策，避免事故的发生。