农村饮水安全工程应急预案（优秀24篇）

应急预案是为了在突发事件或灾害发生时，能够迅速、有效地组织和指挥各项救援工作而制定的一套规范和程序。学习他人的应急预案经验和案例可以帮助我们更好地完善和优化自身的应急预案。

乡镇农村饮水安全应急预案

创建目的。

工作原则。

制作依据。

山阳区农村饮水安全应急预案的制定主要基于《xxx水法》、《xxx水污染防治法》、《破坏性地震应急预案》、《地质灾害防治条例》、《突发公共卫生事件应急预案》、《河南省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设管理意见》等法律、行业规章、文件等。

适用范围。

山阳区农村饮用水安全应急预案用于指导全区农村饮用水安全工作，适用于本区农业相关两个事务所，21个行政村内万农村人口。

自然地理状况。

山阳区位于焦作市区东部，西与解放区相邻，东与马村区相邻，全区平方公里，区内以山门河、瓮河、群英河为主要排水河。

山阳区属暖带大陆季风型气候，四季分明，干旱频繁，雨热同季，全年平均气温摄氏度，多年平均降雨量600mm以上，雨量集中在7、8、93个月，约占70%。

指挥系统。

为了加大农村饮用水安全工作的组织领导和科学指挥力度，我区成立了农村饮用水安全工作领导小组，政府区长任组长，常务副区长、主管农业副区长任副区长，区发展改革委员会、水利局、财政局、监察局、卫生局、山阳公安局、环境保护局、山阳国土资源分局和相关事务所成员，领导小组设立了事务所，事务所设立在区水利局。

的责任。

我区农村饮水安全工作领导小组、各成员单位和领导小组办公室的责任分别如下。

区农村饮用水安全工作领导小组对农村饮用水安全工作负全面责任，思想认识到位，决定指挥到位，资金投入到位，及时组织不同等级警报响应的工作会员、工作配置，指挥部门联动，协调指导和宣传。

区农村饮水安全工作领导小组办公室负责农村饮水安全的日常工作。

区发展改革委员会与有关部门合作编制农村饮用水安全工程计划，制定计划发行、建设监督工作和应急经费计划。

区财政局对该区饮水安全办公室进行正常饮水安全工程建设管理和各种警报所需经费的及时安排、拨号和管理。

区卫生局负责农村饮用水安全水质定期监测和各种预案临时水质监测工作及其监测资料整理分析报告。

区环境保护局负责水环境监测和各种警报状况下的水环境保护工作。

山阳国土资源分局负责正常和各种警告状况下饮用水工程建设用地的审查、批准。

各事务所负责上级警报等级和应对措施的贯彻，组织饮用水工程建设的施工安排。

预防。

信息监测和采集。

农村安全饮水应急预案

根据全县汛期安全会议精神，为了切实做好我乡今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱灾害，提高应急处理能力，特制定本方案如下：

1、负责管辖区范围内农村公路和桥梁的防洪安全及抢修组织指挥。

2、负责防汛抢险救灾交通运输，调度安排人员和物资运输车辆。

3、负责协调并妥善解决在建桥梁等项目涉河问题，确保行洪畅通。

4、负责在建道路工程的通堵工作。

5、负责协助各村做好农村公路防汛抗旱工作。

（1）成立乡农村公路防汛抗旱领导组。

组长：xx。

成员：xx。

（2）防汛抗旱领导组下设办公室。

办公室主任：xxx。

农村安全饮水应急预案

为了做好防范和处置因暴雨、干旱等造成的各种自然灾害，采取积极有效的防御措施，保证防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序的进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会经济的可持续发展和社会稳定，特制定20xx年防汛防旱应急预案，具体内容如下：

全镇下辖11个行政村、185个村民小组，总面积56平方公里，耕地面积xx万亩，总人口xx万。防汛防旱分4个主属联圩、2个附属圩区，即：西南联圩、东南联圩、东北联圩、西北联圩、营西附属圩、幸福附属圩。联圩总长xx公里，现有圩口闸97座，排涝站15座，排涝总动力2175千瓦，排涝总流量58立方/秒，地面平均增高xx米，警戒水位xx米，闭口水位xx米。1991年我镇历史最高水位达xx米，根据现有防洪能力挡排可达xx米水位。

1、以人为本，预防为主。

防汛防旱工作坚持“以人为本，安全第一”，把人民群众的生命安全放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

2、统一领导，分级负责。

防汛防旱工作在镇防汛防旱指挥部的统一领导下，实行一把手负责制，统一指挥，分级负责。按照行政村实行属地管理，各行政村是基层防汛防旱工作的责任主体。

3、依法应对，科学调度。

坚持依法防汛防旱和抢险救灾，实行公众参与，干群结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜，突出重点、兼顾一般，科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。

4、快速反应，部门联动。

发生洪涝旱灾和水利工程险情时，镇政府迅速响应，各有关部门迅速行动，及时、高效地开展预防和应急处置。

1、联圩闭口方案。

（1）当水位达到xx米，上游闸门全部下闸。

（2）当水位达xx米时，下游闸门全部关闭。

2、排涝动力方案。

（1）当水位达到xx米时，所有排涝站排涝动力设施做好调试出水准备工作。

（2）当水位达到xx米时，所有排涝站全部运转预降水位要求挂坎xx米以上，以确保汛期日降雨量200毫米，48小时内能顺利排出。

3、河道清障方案。

农村饮水安全工程自查报告

为了使此次工作的顺利开展，我局专门成立了农村饮水安全排查工作小组，对全县的供水水质、运行管理、水源保护及项目竣工验收工作进行了一次全面的排查及其整改，做到细致排查、逐项整改、不走过场、不留死角，对排查出的'事故隐患定整改方案，落实整改责任人和整改期限。做到发现一处隐患及时整改一处，不能及时整改的，规定时间督促其限期整改，坚决把各类事故消灭在萌芽状态中。

二、严格排查，狠抓落实。

（一）项目建设。

20××年一20××年我县共下达中央预算内饮水工程及省级专项农村饮水工程16批151处，目前己完成项目129处，正在施工20处，末开工2处（马桑坪供水因资金不足无法开工，吴家营供水因“十天”高速公路修建无法开工）。通过排查整改，对正在施工的项目，我局己要求施工单位抓紧施工，力争20××年5月15日以前完成施工任务，并与5月底全部验收。对己竣工但末验收的项目将在5月初进行验收。

（二）严格水质管理，确保水质达标。

经排查，我县已建成日供水能力在20m3以下的单村集中式供水工程及分散供水工程共计110处，均采取了建过滤池和投放漂白粉的方式来净化消毒，确保了供水水质安全；日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共计41处，其中配备消毒设备的工程8处，其余由于建设资金不足末配备消毒设备，但落实了消毒措施。

（三）切实加强水源保护工作。

此次饮水安全排查加大对己建工程水源保护的排查，由于在前期勘测设计中充分考虑了水源工作，工程建设中采取了建围墙、布设铁丝网、设立水源保护区警示牌及界桩等方式，有效地保护了供水水源。

（四）夯实责任，落实管护措施。

三、排查出存在的问题。

由于工程投资不足，我县日供水能力在20m3以上的集中式供水工程还有33处末配备消毒设备，虽进行了投放漂白粉的方式来净化消毒，但不利于工程长期管理，希上级部门加大资金投入，使我县农村供水工程水质有较大提高。

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农村安全饮水应急预案

为应对农村饮水突发事件，建立健全农村饮水安全应急机制，正确应对和高效处置农村饮水安全突发性事件，最大限度减少损失，保障人民群众饮水安全，维护人民的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，根据有关法律法规，结合我县供水实际，特制定本预案。

1、编制原则

（1）以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务,建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

（2）统一领导，分级负责。按照县级水利局职责，明确内部各相关部门的职责及应急工作程序，同时明确各级政府部门相应职责，有效地处置突发事件。

（3）统筹安排，分工合作。以县级政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。县政府各有关部门视情况给予协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。

（4）长效管理，落实责任。农村饮水以保障饮水安全为首要目标，实行强化政府监管、规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、相应应急程序，落实农村饮水安全应急责任机制。

2、适用范围

本预案适用于全县各水厂在供水中出现突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

（1）发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

（4）因人为破坏导致供水安全突发事件。

1、水厂供水故障应急预案

根据停水时间长短，将水厂供水故障分为四级，其中一级的级别为最高。

1.1 四级：短时故障停水，时间在二小时以内。

1.1.1 故障种类

（1）专用供电线路故障：引起突发短时停水，能在二小时内恢复供电的。

（2）电气控制或机泵设备故障：引起突发短时停水，能在二小时内修复的。

（3）加氯加药系统故障：可能导致出厂水水质超过3ntu，能在二小时内修复的。

1.1.2 信息通知

运行人员发现故障后，根据操作规程采取措施，防止故障扩大，并立即报告水厂负责人。水厂负责人及技术人员及时判断故障种类，迅速报告所在镇、村主要负责人，并及时与县农村饮水管理站联系，及时提供技术支持。

1.1.3 抢修措施

技术人员到达现场后，查明故障原因，及时组织人员维修。抢修工作完成，撤离安全防护措施，恢复供水。恢复正常供水后，应及时将正常供水信息通知镇、村负责人。

抢修责任人：水厂技术负责人

1.2 三级：突发故障停水，时间在四小时以内。

1.2.1 故障种类

（1）专用供电线路或公共供电设施故障：引起突发停水，能在四小时内恢复供电的。

（2）电气控制或机泵设备故障：引起突发停水，能在四小时内修复的。

（3）加氯加药系统故障：可能导致出厂水浊度超过5ntu或出厂水无余氯，能在四小时内修复的。

1.2.2 信息通知：

运行人员发现故障后，根据操作规程采取措施，防止故障扩大，并立即报告水厂厂长。厂长到达现场后，判断事故等级，将发生故障情况报告镇、村负责人和县水利局负责人。

1.2.3 修措施

厂长负责组织技术人员分析故障原因，制定抢修方案，组织人员抢修。抢修工作完成，安全防护措施，恢复供水。恢复正常供水后，及时将正常供水信息通知镇负责人和县水利局负责人。

抢修责任人：水厂厂长和村主要负责人

1.3 二级：突发故障停水，时间在十二小时以内。

1.3.1 故障种类

（1）专用供电线路或公共供电设施故障：引起突发停水，能在十二小时内修复的。

（2）电气控制或机泵设备故障：引起突发停水，能在十二小时内修复的。

（3）加氯加药系统故障：可能导致出厂水浊度超过10ntu或出厂水无余氯，能在十二小时内修复的。

1.3.2 信息通知

运行人员发现故障后，根据操作规程采取措施，防止故障扩大，并立即报告水厂厂长。厂长到达现场，判断事故等级，并将发生故障情况及时报告镇、村负责人和县水利局负责人，镇、村负责人接报告后，立即到达现场。

1.3.3 抢修措施

水厂厂长和村主要负责人现场组织指挥，分析故障原因，制定抢修方案，组织抢修；协调相关部门和外援人员参与抢修；作出事故是否升级的判断。抢修工作完成后，撤销安全防护措施，恢复供水。恢复正常供水后，通知供水，并向县水利局报告。

抢修责任人：镇（办）分管责任人

1.4 一级：突发故障停水，时间在十二小时以上。

1.4.1 故障种类

（1）专用供电线路或公共供电设施故障：引起突发停水，不能在十二小时内修复的。

（2）电气控制或机泵设备故障：引起突发停水，不能在十二小时内修复的。

（3）加氯加药系统故障：可能导致出厂水浊度超过10ntu或出厂水无余氯，不能在十二小时内修复的。

1.4.2 信息通知：

运行人员发现故障后，根据操作规程采取措施，防止故障扩大，并立即报告水厂厂长。厂长到达现场，判断事故等级，并将故障情况及时报告镇、村主要负责人和县水利局负责人。镇、村主要负责人接报告后立即到达现场，组织抢修。

1.4.3 抢修措施

水厂厂长、镇分管负责人现场组织指挥，分析故障原因，制定抢修方案组织抢修；协调相关部门和外援人员参与抢修；抢修工作完成后，撤销安全防护措施，恢复供水。恢复正常供水后，及时向上级部门报告。

抢修责任人：镇主要负责人

2 供水管网抢修应急预案

2.1供水管网突发事故分级及应急处理措施

根据县实际情况，将供水管网突发事故分为三级，其中一级的级别最高。

2.1.1 三级：指管道口径在dn50以下的爆管，关阀后影响50户以内正常供水的。

（1） 信息通知：接到报漏，水厂技术人员应立即到达现场，确定影响供水范围。

（2）抢修负责人：水厂技术人员。

（3）抢修措施：抢修人员应根据现场情况，确定要关闭的阀门，迅速止水，组织抢修。

（4）开阀送水：抢修完成后，应立即开阀送水。

2.1.2二级：指管道口径在dn75～110之间的爆管，关阀后影响整个村庄或影响100户以内正常供水，且漏水点在重点地区、重要道路的。

（1）信息通知：接到报漏，水厂厂长应迅速到达现场，确定事故等级。

（2）抢修负责人：水厂厂长。

（3）抢修措施：由水厂厂长现场指挥，组织有关人员进行抢修。抢修人员应根据现场情况，确定要关闭的阀门，迅速止水，组织抢修。对抢修现场采取安全防护措施。

（4）开阀送水：抢修完成后，应及时开阀送水，并报村主要负责人。

2.1.3 一级：指管径dn110的爆管，停水影响200户以内正常供水，且漏点在重点地区、重点道路的。

（1） 信息通知：接到报漏，水厂厂长应迅速到达现场，确定事故等级，并及时向镇分管领导汇报。

（2）抢修负责人：镇分管负责人。

（3）抢修措施：由水厂厂长现场指挥，组织人员参与抢修，抢修人员应根据现场情况，确定要关闭的阀门，迅速关阀止水，组织抢修。对抢修现场采取安全防护措施。

（4）开阀送水：抢修完成后，应及时开阀送水。

2.1.4 应急响应

（1）确定事故等级、启动应急预案

由水厂厂长确定事故等级，启动应急预案。

（2）抢修指挥部的设定

抢修指挥部设在水厂。

（3）事故升级

在抢修工作中，抢修负责人根据现场的实际情况，认定事故等级，需要三级升二级、或二级升一级时，应及时向上级领导报告，同意升级后，及时根据相应的级别，增加抢修人力、物力。

（4）要做到“三要三随”

要备足备品备件，做到随用随取；

要保障抢修设备正常完好，做到随到随用；

要抢维修人员保持通讯畅通，做到随喊随到。

（5）备品备件及责任人

pe100管材：dn200、dn160、dn110、dn75、dn50、dn25、dn20各储存不少于300m， 各类管件各储存不少于30件。

3 水源水质事件应急预案

3.1 水源水质事故的分级和应急处理措施

3.1.1 三级：一般水质事件

原水含有大量泥沙和悬浮物质，造成原水浊度增高时。可通过合理调整净水剂投加量的方法来达到满意的净水效果。

原水水质出现异常，污染物质超过有关标准，但经过水厂正常处理，出厂水水质可以达标时。县疾控中心和农村饮水管理站要加强水质检测的频率。

3.1.2 二级：较大水质事件

当发生不明原因的水质恶化、污染物严重超标及水源性疾病爆发时，接到报告或发现原水水质问题的第一负责人，应立即向水厂厂长报告，同时向县卫生监督部门和县水利局报告，县疾控中心化验室要加强对水源水水质的监测，增加检测频率和检测项目，并协同县卫生监督部门、县水利局尽快查明原因。同时水厂要提高液氯投加量，增加杀毒效果，采取必要的特殊处理措施，确保出厂水水质达标，如果水质不达标，确需停止供水的，应通知用水单位和个人，直到水质达标后恢复供水。

3.1.3 一级：重大水质事件

源水水体发生突发投毒性化学污染事故时，接到报告的第一负责人，应立即向水厂厂长报告，同时向县卫生监督部门和县水利局报告。县疾控中心化验室要协同县卫生监督部门、县水利局迅速了解清楚污染物的种类、包装、数量及出事地点等有关情况，并立即对水质进行监测，若监测出现异常情况或化学检测超出允许浓度时，应立即停止供水，直至水质达标后恢复供水。

3.2 应急响应

进入应急状态时，各部门要立即到位，并采取一切有效措施防止事态扩大。发生一般水质事件，水厂第一负责人向水厂厂长、镇分管负责人报告，由水厂厂长现场指挥，保证正常供水。发生较大水质事件，立即报告镇主要负责人，由镇主要负责人现场指挥，并会同县水利局和县卫生监督部门尽快查明原因，研究对策，采取措施，并将事故的发生和处置情况及时向上级领导报告。发生重大水质事件，镇主要负责人接报告后立即到达现现场，了解情况，迅速向县应急管理局、水利局、卫生监督部门报告，启动更高级别的应急预案，在上级领导的指挥下采取必要的应急措施。

4. 预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

农村饮水应急预案

做好全镇自来水供给突发事故的应急救援工作，及时、有序、高效、妥善地处置事故。最大限度的预防和减少自来水供给突发事故，保护人民群众生命和安全，维护公共利益和社会秩序，构建和谐社会。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、安徽省水利厅、财政厅关于印发《关于加强农村饮水安全工程建后管理养护的实施意见》的通知（皖水农(20xx)230号）和关于印发《安徽省农村饮水安全工程运行管理暂行办法》的通知（皖水农(20xx)436号）精神,和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件，结合大庄镇农村供水实际情况和大庄水厂实际情况，制定本《预案》。

大庄水厂供水突发事件主要分为五类。

（1）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。

（2）由于干旱，造成水源紧缺，不能正常供水。

（3）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。

（4）传染病疫情及安全度汛。

（5）由于其他原因，造成集镇大范围或全部停水。

本预案适用于大庄镇区域内发生的自来水供给突发事故的应急处置活动。

（1）组建。

大庄镇供水应急领导小组由大庄镇人民政府组建。

（2）职责。

根据国家有关法律法规和上级领导机关要求，制定和不断完善供水突发事件应急预案。建立应急救援组织，成立专业应急抢险队伍，配备抢险设备及工具，积极组织开展突发事件应急救援知识培训和宣传工作，对于供水突发事件，按照不同类型分别由大庄镇人民政府组织相关人力、物力、财力予以解决，加强对日常工作的监督管理。

大庄镇供水应急领导小组（以下简称应急小组）组长由大庄镇镇长曹志强担任应急领导小组组长，分管镇长周光法担任副组长，成员：孟庆飞、韩昌清、郭振军、于洪武、张珊珊、陈强、姚进、董宏洲、韩慨、罗营、张公胜、杨礼权、于海、汤敏刚、张成峰、许光武、张继永、孙丽妹、贾兴民、刘立标、卢尊好、许永松、许桂华、许凯、黄云先、孙明章、彭增彦、房家义、苏成平。

(4)大庄水厂供水应急工作参与部门。

参与部门：镇卫生院、防保所、镇属各中心卫生站所、中小学校及受益村村委会等。

(5)防疫部门：大庄镇第三人民医院、大庄镇防保所。

（6）应急小组职责是：

组织有关人员认知学习领会本《预案》精神。

统一部署应急工作，采取紧急处理措施。

根据实际情况，及时修订完善《预案》。

在镇政府统一领导下，配合安监、公安、卫生、环保、泗县清泉农村供水有限公司等有关部门进行事故勘察、处理。

配合有关部门做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作。

适时向有关单位通报事故调查进展情况。

建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制，在大庄镇应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作、高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。

（1）预警机制。

切实加强日常供水全过程的管理，及时掌握天气变化，水源水环境、供水水质、地下水位变动等情况，并按规范要求定期检测分析，出现非正常情况提前预警，逐级上报。

（2）报告制度。

应急领导机构成员必须保持电话畅通，遇突发事件，立即响应，确定事件真实情况后逐级上报，并对事故进展情况定期续报，确保上报情况及时、准确。

（a）报告情况。

对水厂供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确、逐级上报的.原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，特殊情况根据上级领导要求汇报。

（b）报告主要内容。

突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

（c）终止程序。

上级有关部门或应急机构根据时间处置进展情况决定是否终止程序，并在程序终止一个月内提交书面报告。总结报告要就事件基本情况、事件原因、发展过程及造成的后果进行全面的分析、评价，并总结主要经验教训以及对相关责任人的处理。

（3）信息发布。

对供水中的突发事件，要根据其类别和性质由镇政府决定发布。停水期间，向全镇进行节水宣传教育，力争将损失降到最低点，并最大限度稳定群众恐慌心里。

（4）应急处置。

（a）对于水厂供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。

（b）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，在2天内恢复正常供水，或根据需要组织人力物力寻找其他水源。

（c）为确保在发生传染病疫情及大汛期间供水安全，医院的卫生防疫科要加强对水质的检测，确保供水安全。在大汛期间，要坚强对清水池的保护，防止地表水进入，一旦地表水污染清水池，应立即关闭清水池，并在水质检验合格后方可重新启用。

为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合、全力支持。

7.1处理管网断裂事件中，大庄自来水厂备有充足的物料储备，其他部门要无条件服从管道抢修大局，其他问题待恢复正常供水后逐步解决。

7.2由于水源污染或水质发生重大变化造成全部停水时，卫生院和自来水管理员在迅速切断污染源同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作，并对受害人进行及时检测、救治。应急领导机构应立即动员其他单位全力以赴，提供水源，抢险单位应迅速组织人员。

7.3加强防汛抢险物资储备，大庄水厂备足沙土、编织袋给排水设备，严防地表水污染清水池，一旦发生险情，应急领导机构要立即组织常备抢险队伍到场，确保供水安全。

为确保大庄水厂供水突发事件时，召之即来，来之能战，战之能胜，各参与单位要在平时结合自身的工作，向群众宣传对突发事件的相关知识，要在日常维修中有针对性的培训管网快速抢修技能，要确保水质合格并定期检测，真正做到有备无患。

本预案自发布之日起及生效。

农村安全饮水应急预案

指导全镇各村（社区）供水应对工作，建立健全供水应急机制，正确应对和高效处置全镇供水情况，最大限度地减少损失，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护社会稳定，促进社会全面、 协调、可持续发展。结合我镇实际，特制定本预案。

（二）工作原则

按照以人为本、预防为主；统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作；快速反应、有效解决的原则，坚持把保障人民群众的生活用水和饮水安全作为首要任务。

（三）适用范围

本预案适用于全镇各村因发生供水水源出现季节性缺水、村民操办红白喜事需水量增加、突发性供水事件等造成的一定范围或一段时间不能正常供水的应急处置。

（一）组织机构

成立木引镇供水工作领导小组，负责领导、组织和协调全镇供水的应急工作。

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组办公室下设在镇水务站办公室，由杨月欣同志兼任办公室主任，协调联系各村（社区）供水保障工作。

（二）供水应急指挥部职责

（1）及时了解掌握全镇各村（社区）供水情况，指挥、协调和组织应急工作。

（2）审定全镇供水应急工作预案。

（3）在应急响应时，负责协调镇供水应急工作领导小组、 镇饮水专班、卫生防疫、医疗救护等相关部门采取相应措施开展应急救援工作。

（三）镇农村供水应急指挥部办公室职责

（1）起草全镇供水应急预案。

（2）负责全镇供水信息的收集、分析、整理，并及时向应急 指挥部报告。

（3）对需应急供水的组作具体分析后先组织采取应急供水车拉水供应或分时供水等措施。

（一）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生“水荒”的供水问题。

（二）由于其它原因，造成大范围或全部停水。

（三）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。

全镇应急预案：村（社区）负责饮水工作的同志负责编制完成本村（社区）供水应急预案，报镇人民政府备案。

信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

（一）总体要求

村供水应急指挥机构负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。

凡镇上应急预案启动，村级预案随之自行启动。

（二）应急响应

当发生农村缺水问题时，要启动相应预案。

（1）供水应急领导机构在接到各组报告后，迅速组织相关部门进行会商，作出应急工作部署，同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，协助做好缺水供水工作。

（2）供水应急领导机构派出工作组，指导各村做好缺水供水工作。

（3）各级应急领导机构必须立即赶赴现场，先期进行处置， 并在镇工作组抵达时配合做好应急供水工作。

（三）应急处理

当农村供水事件发生，造成村民的基本生活用水得不到保障时，启用应急备用水源，异地调水，购买蓄水设备，组织技术人员对饮水设施进行抢修等措施保证村民的基本生活用水。

（一）因持续干旱引起的水源水量不足的农村供水。

1.启用备用水源；

2.通知村民做好储水准备，控制好调蓄设施工况等方便用户储水；

4.利用启闭管网中阀门等手段，实行限时、限量、定点供水，确保学校、医院等重点单位用水。

（二）地下水位突然变化，造成水资源紧缺，不能正常供水， 由镇应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复供 水。

（一）组织保障

明确人员及职责，根据农村供水等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水得到及时、有效的处理。

（二）通信与信息保障

要安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。确保在应急状态下应急指挥部与各有关部门及现场各应急抢险队伍之间的联络畅通。

（三）物资保障

供水应急指挥机构根据供水应急需要，制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，统一对物资进行调配，确保物资及时供应。

（四）交通运输保障

保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

（五）治安维护

村警要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

农村饮水应急预案

为了有效的预防、控制和消除自来水突发公共卫生事件的危害，保障全区人民的身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《gb5749-20xx饮用水卫生标准》及有关法律、法规，结合我公司实际，制定本预案。

1.2编制依据。

《gb5749－20xx生活饮用水卫生标准》。

《gb5750－20xx生活饮用水检验标准》。

《gb3838－20xx地面水环境质量标准》。

《四川省城市供水管理条例》。

《成都市城市供水管理条例》。

1.3适用范围。

本预案适用于本供水企业供水区域内突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损坏的水质安全事件的应急处理工作。

（略）。

公司组成自来水突发公共卫生事件应急指挥部，指挥长由自来水总公司总经理担任，成员：生技科、水质监测中心、水厂、维修队、供水服务热线的负责人。自来水突发公共卫生事件应急指挥部办公室设在水质检测中心。

4.1指挥部负责制定和不断完善《自来水突发公共卫生事件应急预案》，决定自来水水质突发事件应急预案的启动和解除，负责组织、指挥应急预案的实施工作。

4.2水质检测中心负责判别水质突发事件的性质，制定处置措施，随时监测水质变化情况。如有需要，负责水质送检工作。

4.3生技科负责根据水质突发事件的具体情况安排净水构筑物的清洗，消毒，管网水的排放等，制定恢复供水方案，提供技术支持，进行供水调度。

4.4维修队负责实施管网水的排放工作。

4.5供水服务热线负责向用户做好解释工作。

通过宣传教育，增强全公司防范自来水突发公共卫生事件的意识；坚持不懈地做好应急准备工作，落实各项预防措施；对我区可能发生的自来水安全事件进行分析、预测、预警，做到早发现、早报告、早处理。

6.1水源遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染应急处置程序。

水质监测中心接到水厂及有关单位反映的水源污染信息，由水质检测中心主任负责报告主管领导的同时，要求水厂立即停止生产。水质监测中心人员立即赶赴水厂了解具体情况。如有需要，水质监测中心主任负责送水到国家水质监测网成都监测站进行针对性分析。根据国家水质监测网成都监测站的水质检测报告，请环保局、东风渠管理站等相关部门协助解决。

6.2供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染应急处置程序。

水质监测中心接到水厂及有关单位反映的水源污染信息，由水质检测中心主任负责报告主管领导的同时，要求水厂立即停止生产及供水，加压站全力以赴保证供水。水质监测中心人员立即赶赴水厂了解具体情况，如有需要，水质监测中心负责送水到国家水质监测网成都监测站进行针对性分析。生产技术科负责人负责安排净水构筑物、清水池的浸泡、清洗，消毒等，水质监测中心检测水质合格，报主管领导，主管领导同意后，水厂恢复生产。

6.3管网水水质突发污染情况。

公司供水热线接到用户反映管网水水质出现异常情况，热线人员应立即通知水质监测中心。水质监测中心人员要求在最短时间内赶赴现场，查找水质异常原因，做好解释工作。如出现大面积水质异常，由生产技术科科长负责安排，维修队组织人员进行排放。

应急指挥部所有成员必须24小时保持通信畅通。

8.1自来水突发公共卫生事件处置工作已经基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，由突发公共卫生事件应急指挥部宣布应急结束。

8.2整理、审查并归档所有应急记录和文件资料。总结、评价应急预案的实施情况，必要时，对应急预案进行修订。

8.3应急终止后一个月内，指挥部应向上级部门提交书面总结报告。

9.1相关机构和人员名单及联系电话。

9.2自来水突发公共卫生事件应急指挥部成员名单及联系电话。

9.3相关机构和人员名单及联系电话（略）。

农村安全饮水应急预案

供水关系到广大人民群众的切身利益和身体健康，是构建和谐社会和全面实现小康目标的一项重要任务，为加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，确保青山镇镇、村集中供水工程供水安全，结合青山镇镇、村集中供水工程供水实际，制定本预案。

（二）工作原则

集镇供水突发事件的应急处置，应遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害。坚持统一领导、分级负责的原则，对一般事故由自来水供水单位统一领导和部署，重、特大事故必须逐级上报，服从上级部门的统一领导和指挥。

（三）编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件。

（四）突发事件分类

镇、村供水突发事件主要分为5类

（1）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。

（2）由于其他原因，造成集镇大范围或全部停水。

（3）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。

（4）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。

（5）传染病疫情及安全渡汛。

（五）适用范围

本预案适用于青山镇镇、村集中供水工程的突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。

（一）供水应急领导机构

组长：

副组长：

成员：

（二）集镇供水应急工作参与部门

参与部门：派出所、水利站、镇行政综合执法大队、医院、学校、各村

（三）防疫部门：青山镇卫生院

领导小组下设办公室，余忠武任主任，张梦贤负责领导小组日常工作。应急响应时，提出报告和建议，并检查和报告执行情况。

（四）组长、副组长工作职责：

1、统一领导，分级负责。明确各有关部门、供水单位相应职责及应急工作程序，有效地处置突发性事件。

2、统筹协调，快速反应。统筹安排各相关部门应急工作任务，加强协调与合作，密切配合，确保重大信息及时报告、准确传递、快速处置。

3、长效管理，落实责任。以保障镇供水安全为首要目标。在紧急情况下，启用应急供水预案和应急响应程序，落实供水突发性事故应急责任机制。

（五）成员职责：

供水应急领导小组成员按照各自职责，负责本预案实施过程中重大事项的指导，协调和保障工作。

1、突发事件调查及安置组：由余忠武任组长，张梦贤同志任成员。办公地点设在水利站，其主要任务是：负责对突发事件进行快速调查、评估、统计上报和理赔工作；发布消息等。

2、医疗救护组：由蔡文慧任组长，蔡文慧和医院内所有工作人员任成员。办公地点设在青山镇卫生院，其主要任务是：组织医疗、防疫机构人员进入疫情区；设立临时抢救中心，及时抢救医治伤员；做好疫情区消毒和控制疫情工作；组织转运伤员；采购、储运、调配药品等。

3、治安保卫组：由蒋崇玖任组长，派出所和镇行政综合执法大队所有工作人员任成员。负责安全保护工作，维护社会秩序，维护事故现场区域及周边道路交通管制和交通疏导工作，严厉打击各种破坏供水设施及危害公共安全的各种行为发生。

4、如发生突发事件，各村负责人应积极配合各项工作。

建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制，在集镇应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作、高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。

（一）预警机制

要切实加强日常供水全过程的管理，及时掌握天气变化，水源水环境、供水水质、地下水位变动等情况，并按规范要求定期检测分析，出现非正常情况提前预警，逐级上报。

（二）报告制度

应急领导机构成员必须保持电话畅通，遇突发事件，立即响应；确定事件真实状况后逐级上报，并对事故进展情况定期续报；确保上报情况及时、准确。

1、情况报告

对供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，特殊情况根据上级领导要求汇报。

2、报告主要内容、

突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

3、终止程序

上级有关部门或应急机构根据时间处置进展情况决定是否终止程序，并在程序终止一个月内提交书面报告。总结报告要就事件基本情况、事件原因、发展过程及造成的后果进行全面分析、评价，并总结主要经验教训以及对相关责任人的处理等。

（三）信息发布

对供水中的突发事件，要根据其类别和性质由集镇办事处决定发布。停水期间，要向全社会进行节水宣传教育，力争将损失降到最低点，并最大限度稳定群众的恐慌心理。

（四）应急处置

1、对于供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。

2、出现严重干旱，地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水，由镇应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复供水，如打深井等。

3、水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由集镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，或根据需要组织人力物力寻找其它水源。

4、为确保在发生传染病疫情及大汛期间的供水安全，医院的卫生防疫科或联系有关检测部门要加强对水质的检测，确保供水安全。

为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合、全力支持。

（一）处理主管网断裂事件中，供水单位应有充足的物料储备，其它部门要无条件服从管道抢修大局，其它问题待恢复正常供水后逐步解决。

（二）由于水源污染或水质发生重大变化造成集镇全部停水时，卫生院和供水单位在迅速切断污染源的同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作，并对受害人进行及时检测、救治。应急领导机构应立即动员其它单位全力以赴，提供水源，抢险单位应迅速组织人员。

（三）加强防汛抢险物资准备，各社区要备足沙土、编织袋及排水设备，严防主管道出现问题，一旦发生险情，应急领导机构要立即组织常备抢险队伍到场，联系供水单位，快速抢修，确保供水安全。

为确保供水突发事件时，招之即来，来之能战、战之能胜，各参与单位要在平时结合自身的工作，向群众宣传应对突发事件的相关知识，要在日常维修中有针对性的培训管网快速抢修技能，要确保水质合格并定期检测，真正做到有备无患。

本预案自2022年1月1日生效。

农村安全饮水应急预案

我市山丘区包括安化县全部、桃江县大部分、赫山区7个乡（镇）、资阳区2个乡（镇）和沅江市3个丘岗区，面积为8010平方公里，占全市总面积的％。耕地面积万亩，其中水田万亩，旱土万亩。

建国以来，通过全市人民的艰苦奋斗，共修水库517座，山塘44072口，总有效库容亿立方米，河坝6327处，引水亿立方米；机电灌溉站、水轮泵站1407处，提水亿立方米，总蓄引提水量亿立方米。有效灌溉稻田约万亩，占稻田面积的xx％；其中旱涝保收面积万亩，占稻田面积的xx％；抗旱能力在30－50天的灌溉面积万亩，占xx％；30天以内的灌溉面积万亩，占xx％；无灌溉设施的稻田万亩，占xx％（见表一、表二）。

水利事业的发展，为山丘区抗旱夺丰收，打下了良好的基础。但是，我们也应清醒地看到，工程老化，带病运行的现象十分严重。据统计，全市1／3以上的水库存在不同程度的险病问题（见表三）。因此，要抗御可能发生的水旱灾害，任务还十分艰巨。

（一）降水时空分布不均，年际相差大，是造成水旱灾害的根本原因。

我市降雨特征之一是雨旱季节分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴发使水库弃水。灌溉用水高峰集中在7－9月高温季节，雨量明显减少，蒸发逐渐加大，水库工程得不到蓄水补充，导致农作物干旱。据灌溉资料分析，晚稻生育期耗水量为600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸发量高达350毫米，降水远远不能满足作物耗水和蒸发损失，需动用工程蓄水补水。

我市降水特征之二是空间分布不均，年际变化大。根据降水资料统计分析，我市多年平均降雨量1430毫米，年降水最多达2230毫米，年降水最少为1020毫米。同一年降水和同一次降水过程的地域性差异也很大。常因局部区域降雨强度过大而引发山洪灾害。

（二）由于地理特征不同，工程设施差异，造成灌溉保证率不同。

如赫山区的岳家桥、大泉、衡龙桥一带，是一典型的干旱走廊，虽属宁乡黄材水库灌区，但由于行政区划变动，地处尾灌区，用水高峰期很难供上水。从地形特征上看，资江贯穿全市，两侧溪流控制集水面积小，遇连续干旱，溪水断流，水源奇缺，连生活饮水都很困难，更谈不上灌溉用水。

1、统一认识，加强领导，强化首长负责制。

目前正值雨季，主汛期即将来临，要尽快健全行政首长和技术人员岗位责任制，遵照市防指的统一布置和要求，迅速组织人员进行汛前检查和抓紧储备各种防汛物资，加速病险工程处理。进一步加强和完善行政首长负责制，真正做到有备无患，争取在设计洪水标准范围内，不垮一座上型号的水利工程。

2、注意天气形势变化，落实调度运行计划，抓好蓄水保水工作。

中型水库度汛方案已经由省、市防汛指挥部审定下达，请照此执行。各地要认真编制好其他小型工程度汛调度方案，并报市防办备案。由于山丘区各类水利工程在年初存水较往年偏多，因此，要防止基层水管单位盲目蓄纳来水，要根据工程的实际蓄水能力和存在的安全隐患来蓄纳地表径流，要密切注意天气形势变化，总之，在确保工程安全度汛的前题下，做到防洪、发电、灌溉三不误，在主汛期后期（六月下旬）按计划满蓄。

3、加强用水管理，狠抓计划用水、节约用水工作的落实。

根据往年用水资料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高温季节。因此，在用水先后次序上要坚持先用活水后用死水。先用基础设施蓄水后用骨干工程补水的原则，并抓好骨干工程引水与用电灌工程灌塘、灌库的工作；编制好用水计划，对有条件的中型工程实行轮灌与续灌结合，先远灌区后近灌区的供水方案，减少输水损失；有发电任务的水库，要加强用水调度，在旱季（从7月1日起）发电服从灌溉需要；充分发挥各级管水组织的作用，落实劳动报酬，分工明确，责任到人，坚持一把锄头管水；注意节约用水，打破用水吃大锅饭的局面，树立“商品水”的观念，推广按时、计量收费等节水措施。

4、因地制宜，合理规划，大办水利。

根据当地的水利设施供水能力，合理制定作物种植计划，对那些供水量不足或靠天吃饭的天水田要改变作物种植比例，改种旱土经济作物，部分退耕还林。合理制定水利建设规划，加强宣传和组织工作，引导农民在农闲季节大干水利，积极加快病险水库的处理。去冬今春，我市山丘区整修加固、除险保安的小水库达81处，增加了蓄水量，同时要建设高标准渠道，维修设备，兴修蓄水工程，增加灌溉水量。

山丘区有效灌溉面积约万亩（其中中型和小（一）型水库灌溉万亩），今年计划蓄、引、提总水量为亿立方米以上，实际可用水量近7亿立方米，按灌溉用水利用系数计，亩平均净用水占有量达500立方米，考虑基础水利设施补水量和水库的复蓄能力，亩平有效水量在550立方米以上，一般干旱不会造成严重灾害。今年的总奋斗目标是：汛期争取不垮一处上型号、上等级的水利工程；合理调度，搞好计划用水和节约用水工作，确保农业丰收。

农村饮水应急预案

为确保全镇冬季农村饮水安全，解决因低温冰冻灾害造成的供水问题，积极应对可能出现的异常天气造成的水源冻阻、水管水表爆裂等安全隐患，组建应急抢修处置队伍，加强供水设施日常巡检和动态管护，及时排查和处理各类管道受损及冻管隐患，切实提高全镇冬季供水保障能力，结合我镇饮水安全实际，特制定本应急预案。

二、编制依据。

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《山东省农村饮用水供水管理条例》等相关法律法规。

三、工作目标。

通过组织领导，精心安排，科学调度，落实各项应急处置措施，确保全镇群众冬季日常用水安全。

四、编制原则。

（一）加强组织领导，落实分级责任。镇上成立冬季农村供水应急保障领导小组，充分发挥我镇供水管理机构、片区供水管理、村级水管员“三级管理”运行机制，建立片区应急抢修队伍，制定相应应急预案。

（二）强化宣传引导，注入预防意识。全镇供水防冻的应急处置，应遵循预防为主，应急处置为辅，建立健全预防机制，加强宣传防冻措施与应急演练，有效处理各类管道受损及冻管隐患，完善冬季冻管应急保障体系建设。

（三）健全应急机制，快速有效处置。输水、供水管道冻阻事件发生以后，常路镇冬季农村供水应急保障领导小组根据应急要求快速作出反应，各应急抢修队伍相应启动应急处置措施，组织启动相应预案，有效控制。

（四）建立分类台账，夯实冻管基数。应急处置后，及时建立完善各类冻管台账，为下一步改造冻管提供有利基础数据。

五、适用范围。

本预案适用于全镇范围内所有农村饮水安全工程水源、供水管道、闸阀、入户设施冻阻预防和应急处置。主要包括以下冻阻事件：

（一）引水水源管道及供水设施冻阻，导致饮用水源取水量严重不足；

（二）输水主管道冻阻，导致群众无法取用水；

（三）供水支管道冻阻，导致部分群众无法取用水；

（四）入户供水支管道冻阻，井内设施及水表爆裂，导致个别群众无法取用水；

（五）因人为破坏导致水源及供水管道冻阻事件。

六、健全组织领导。

成立以常路镇党委副书记、镇长宋爱霞任组长，包片班子成员、副科级干部担任副组长，水利站、应急办、各管理区书记为成员的常路镇冬季农村供水应急保障领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇水利站，副主席李连峰担任办公室主任，具体负责全镇农村饮水安全冬季冻阻防冻应急管理工作。

七、职责与分工。

（一）领导小组及办公室职责。

领导小组负责下达应急防冻工作的各项指令，决定启动应急预案，决定成立突发性事件现场处置领导小组，督促检查各在应急防冻过程中的履职情况，并作出处理决定。领导小组办公室负责统一组织协调防冻预防和应急处置工作，宣传节约用水、冬季防冻措施等方面的知识。

在冬季防冻应急领导小组办公室下设以6个管理区，为抢险抢修应急小组，各村负责人为小组组长，各村水管员为成员。

八、预防措施。

建立健全预防机制，加强宣传、引导、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众及时报告、供水管道冻阻及其隐患，及时处置可能导致的供水隐患。全镇冬季农村供水应急保障领导小组时刻关注防冻应急工作。设立并公开农村供水工程冬季冻阻事故服务电话；各应急抢修小组按照职责全面了解各管理区农村饮水安全工程冬季运行动态；供水厂及时掌握水源、、供水管道、线路等设施的状况，一旦发现冬季冻阻现象第一时间上报，并迅速组织人员进行抢修。

（一）加强隐患排查整治。组织水管员对管道受损及冻管等隐患开展详细排查，发现问题第一时间组织应急抢修队伍、调集物资进行抢修，排查过程中发现水源因冻不能保障正常供水的，要提前安排临时供水水源和设备；对遇极寒天气下存在的疑似冻管及老化的管道，重点采取防冻措施，确保群众正常用水。

（二）加强防冻保护措施。组织水管员对全镇冬季冻管和农村供水工程的保温措施进行排查，重点关注入户井、水表、裸露管道等，对没有深埋或被雨水冲刷裸露的供水管道、水表、闸阀井、井盖等供水设施，要及时用旧棉被包裹覆盖或用塑料泡沫等保温材料进行全面包裹，加强水管的保暖性，防止冻管。对长期外出打工的农户和外流户，及时关闭闸门并排空管道内积水，避免供水分支管冻阻。

（三）加强日常用水储备。组织水管员对管辖范围内的所有支干管闸阀井及周边的淤泥进行清理，对所有高压阀进行上打黄油处理，避免供水分支管冻阻。应急抢修队伍配备应急抢修车辆及设备，及时组织运送抢修材料、设备，确保群众生活正常用水。对短时间内无法修复的冻管，联系相关部门和供水单位应急抢修车辆进行送水。动员群众利用水窖、水缸等储水设施在封冻之前储存足量的备用水源，避免因冬季冻管造成用水不便。

（四）加强防冻宣传力度。组织水管员通过进村入户、小喇叭巡回宣传、微信公众号等方式，对具体防冻步骤、措施和防冻管护技巧，进行宣传指导，督促群众做好冬季管道防冻措施；积极引导群众共同做好冬季冻阻防范应对工作，降低冻管发生率。

第四章应急处置。

九、应急处置。

当供水安全事件发生，造成群众的基本生活用水得不到保障时，镇冬季农村供水应急保障领导小组可采取向冻阻区派出送水车，启用应急备用水源调水，组织技术人员对冻阻片区进行抢修等措施。

(一)冻阻抢修。在镇级冬季农村供水应急保障领导小组的统一指挥调度下，有关小组和队伍应各司其职，团结协作，做到有效控制，确保群众群众饮水问题。

(二)全力动员。出现冻阻事件后，防冻抢修小组应与相关部门和涉及村一起发动群众参与抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水，预案启动时，各片区应立即利用各种渠道通知群众突发事件处置的进展，同时告如群众采取适当措施。

(三)信息发布。冻阻事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由镇冬季农村供水应急保障领导小组及时传达各村。

十、保障措施。

（二）物资保障预先备足各种型号水表、阀门、管材等应急抢修材料；

（五）定期对应急抢修队伍开展防冻措施培训及实操应急演练，提高防范和处置应急技能。

十一、监督管理。

应急处置工作实行领导负责制和责任追究制，对在应急管理工作中作出贡献的个人给子表彰和奖励。对有下列行为之一的，对有关责任人员追究相关责任。

（二）未依照规定完成应急处置所需设施、设备、应急物资的供应、运输和储备的;。

（三）在应急事件调查、控制、救援工作中玩忽职守，失职、渎职的;。

（四）拒不履行应急处理职责的；

（五）其他失职、渎职行为的。

本应急预案由镇冬季农村供水应急保障领导小组负责解释与组织实施。并根据镇情实际适时修订，及时修订本应急预案。

本预案自发布之日起实施。

农村安全饮水应急预案

供水关系到广大人民群众的切身利益和身体健康，是构建和谐社会和全面实现小康目标的一项重要任务，为加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，确保青山镇镇、村集中供水工程供水安全，结合青山镇镇、村集中供水工程供水实际，制定本预案。

（二）工作原则

集镇供水突发事件的应急处置，应遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害。坚持统一领导、分级负责的原则，对一般事故由自来水供水单位统一领导和部署，重、特大事故必须逐级上报，服从上级部门的统一领导和指挥。

（三）编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件。

（四）突发事件分类

镇、村供水突发事件主要分为5类

（1）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。

（2）由于其他原因，造成集镇大范围或全部停水。

（3）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。

（4）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。

（5）传染病疫情及安全渡汛。

（五）适用范围

本预案适用于青山镇镇、村集中供水工程的突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。

（一）供水应急领导机构

组长：

副组长：

成员：

（二）集镇供水应急工作参与部门

参与部门：派出所、水利站、镇行政综合执法大队、医院、学校、各村

（三）防疫部门：青山镇卫生院

领导小组下设办公室，余忠武任主任，张梦贤负责领导小组日常工作。应急响应时，提出报告和建议，并检查和报告执行情况。

（四）组长、副组长工作职责：

1、统一领导，分级负责。明确各有关部门、供水单位相应职责及应急工作程序，有效地处置突发性事件。

2、统筹协调，快速反应。统筹安排各相关部门应急工作任务，加强协调与合作，密切配合，确保重大信息及时报告、准确传递、快速处置。

3、长效管理，落实责任。以保障镇供水安全为首要目标。在紧急情况下，启用应急供水预案和应急响应程序，落实供水突发性事故应急责任机制。

（五）成员职责：

供水应急领导小组成员按照各自职责，负责本预案实施过程中重大事项的指导，协调和保障工作。

1、突发事件调查及安置组：由余忠武任组长，张梦贤同志任成员。办公地点设在水利站，其主要任务是：负责对突发事件进行快速调查、评估、统计上报和理赔工作；发布消息等。

2、医疗救护组：由蔡文慧任组长，蔡文慧和医院内所有工作人员任成员。办公地点设在青山镇卫生院，其主要任务是：组织医疗、防疫机构人员进入疫情区；设立临时抢救中心，及时抢救医治伤员；做好疫情区消毒和控制疫情工作；组织转运伤员；采购、储运、调配药品等。

3、治安保卫组：由蒋崇玖任组长，派出所和镇行政综合执法大队所有工作人员任成员。负责安全保护工作，维护社会秩序，维护事故现场区域及周边道路交通管制和交通疏导工作，严厉打击各种破坏供水设施及危害公共安全的各种行为发生。

4、如发生突发事件，各村负责人应积极配合各项工作。

建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制，在集镇应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作、高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。

（一）预警机制

要切实加强日常供水全过程的管理，及时掌握天气变化，水源水环境、供水水质、地下水位变动等情况，并按规范要求定期检测分析，出现非正常情况提前预警，逐级上报。

（二）报告制度

应急领导机构成员必须保持电话畅通，遇突发事件，立即响应；确定事件真实状况后逐级上报，并对事故进展情况定期续报；确保上报情况及时、准确。

1、情况报告

对供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，特殊情况根据上级领导要求汇报。

2、报告主要内容、

突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

3、终止程序

上级有关部门或应急机构根据时间处置进展情况决定是否终止程序，并在程序终止一个月内提交书面报告。总结报告要就事件基本情况、事件原因、发展过程及造成的后果进行全面分析、评价，并总结主要经验教训以及对相关责任人的处理等。

（三）信息发布

对供水中的突发事件，要根据其类别和性质由集镇办事处决定发布。停水期间，要向全社会进行节水宣传教育，力争将损失降到最低点，并最大限度稳定群众的恐慌心理。

（四）应急处置

1、对于供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。

2、出现严重干旱，地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水，由镇应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复供水，如打深井等。

3、水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由集镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，或根据需要组织人力物力寻找其它水源。

4、为确保在发生传染病疫情及大汛期间的供水安全，医院的卫生防疫科或联系有关检测部门要加强对水质的检测，确保供水安全。

为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合、全力支持。

（一）处理主管网断裂事件中，供水单位应有充足的物料储备，其它部门要无条件服从管道抢修大局，其它问题待恢复正常供水后逐步解决。

（二）由于水源污染或水质发生重大变化造成集镇全部停水时，卫生院和供水单位在迅速切断污染源的同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作，并对受害人进行及时检测、救治。应急领导机构应立即动员其它单位全力以赴，提供水源，抢险单位应迅速组织人员。

（三）加强防汛抢险物资准备，各社区要备足沙土、编织袋及排水设备，严防主管道出现问题，一旦发生险情，应急领导机构要立即组织常备抢险队伍到场，联系供水单位，快速抢修，确保供水安全。

为确保供水突发事件时，招之即来，来之能战、战之能胜，各参与单位要在平时结合自身的工作，向群众宣传应对突发事件的相关知识，要在日常维修中有针对性的培训管网快速抢修技能，要确保水质合格并定期检测，真正做到有备无患。

本预案自20xx年1月1日生效。

农村道路交通安全应急预案

为积极做好“五一”期间道路交通安全工作，进一步加强辖区“五一”节假期间公路突发事件的预防和控制能力，强化路面交通流的疏导、指挥、分流能力，保障道路拥堵的交通疏导分流工作有序开展，维护良好道路交通秩序，预防和减少道路交通事故，全力为人民群众“五一”节假期间的安全出行营造良好的交通环境，按照支队统一部署，二大队结合辖区工作实际，特制定本预案：

坚持在当地党委、政府的统一领导下，坚持以人为本，统一指挥，科学应对，积极协调，组织民警在道路拥堵、遇低温雨雪冰冻、雾霾、大风、暴雪等恶劣天气、收费站排队出现规模性车辆滞留（省际公路出现3公里以上交通拥堵、省内公路出现5公里以上交通拥堵）的情况下，结合辖区道路实际情况，在拥堵中心点段采取指挥疏导，在拥堵路段来车方向的主要路口、交叉口等，逐级启动交通远端分流。保障道路交通管制各项指令得到快速传达、落实，提高道路交通应急处置能力，切实维护辖区道路交通安全、畅通。

为切实加强道路交通指挥疏导和远端分流工作指挥和协调，大队成立“五一”节假期间道路交通组织领导小组，由大队长赖祖强任组长，大队教导员唐长波，副大队长廖炳靖、何偲任副组长，各中队负责人为成员，领导小组办公室设在大队秩序中队办公室。何偲副大队长兼任办公室主任，负责做好疏导分流工作预案，确保接到启动分流的指令后能迅速、有效地开展工作。

（一）加强应急防范，保障辖区公路畅通和抢通救援工作。当辖区内道路出现道路拥堵时，大队领导小组成员在第一时间要迅速赶到现场，同时逐级向上级报告，领导要亲临一线指挥，根据道路周围实际情况，组织有效的疏导和分流，避免造成人为的严重交通堵塞。发生车辆故障或交通事故时，要快速出警、快速清理、快速恢复交通，避免因交通事故造成严重交通堵塞。

当辖区内主要道路因交通事故、车辆排队等候等情况导致规模性车辆滞留时（省际公路出现3公里以上交通拥堵、省内公路出现5公里以上交通拥堵），大队在拥堵路段建立现场指挥协调处置领导小组。处置工作采取疏导与分流相结合的原则，需采取远端分流措施时，由现场处置组下达实施分流指令，指令首先下达到离拥堵路段较近的疏导分流点，开始组织实施交通分流工作。当近距离的疏导分流点滞留车辆达到一定数量（根据实际情况确定容量）时，立即向处置组或者大队当日值班领导报告，由处置组或者大队当日值班领导向更远距离的疏导分流点下达分流指令，以此类推，以拥堵路段为中心，向四周辐射，逐级逐步组织实施疏导远端分流工作。

各疏导分流点接到指令后10分钟内确保响应，及时向过往车辆发布路况、天气信息和分流消息，劝导车辆改道或到有条件的地方等候，对路面过往车辆实施有效的拦截并指挥车辆有序停放。停放的原则是：实行单边停放，预留生命和消防通道，客车尽量引导停放在路边店、服务站场等相对安全的地方，以便做好安全防范工作和优先放行。

（二）强化预测预警，切实做好出行信息发布与服务工作。针对“五一”节假期间可能出现的低温雨雪冰冻、雾霾、大风、暴雪等恶劣天气，大队要加强与气象部门的合作，全力做好公路气象预报预警工作，及时向社会发布公路预警信息。并会同公路管理机构加强路网运行实时监测工作，切实做好“五一”期间路网运行监测与交通流量观测等有关路网运行数据的监测与信息报送工作，尤其是加强公路断面交通量、车辆类别、行车速度、阻断信息、拥堵信息等信息采集与报送，对于监测掌握的路况、公路气象、交通管制和车辆分流等出行信息，要及时通报有关部门，并通过网络、广播、电视等多种媒体以及手机短信等多种途径及时发布，引导公众合理安排出行时间和路线，避免出现集中拥堵。特别是容易出现拥堵的城区道路和通往热点景区的公路主线收费站，要提前发布通行信息引导车辆行驶并行的国省干线公路，充分发挥路网整体运行效率，平衡路网流量。

(三)加强对冰冻雨雪恶劣天气交通应急工作的管理，提前制定应对冰冻雨雪恶劣天气交通应急管理工作预案。针对“五一”节假期间可能出现的低温雨雪冰冻、雾霾、大风、暴雪等恶劣天气，大队要结合《来宾市应对冰冻雨雪恶劣天气交通应急管理工作预案》的要求，按照依靠政府、统一指挥、快速处置、属地负责、区域联动的原则，主动谋划、主动预防，科学应对、有效应对，积极、有序、高效做好低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气道路交通应急处置工作，实时掌握低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气信息，及时发布预警通报，加强公路交通应急工作指导协调，确保恶劣天气全市道路交通安全畅通，不发生长时间、长距离交通拥堵，不发生多车相撞道路交通事故。

（一）统一思想，提高认识。部署交通疏导分流预案工作是应对道路拥堵的科学方法，大队当日值班执勤民警要站在全局的高度，进一步细化工作预案，做好打持久战的思想准备，切实维护人民群众生命财产安全。

（二）加强领导，落实责任。疏导分流工作要明确每一环节的责任人，划分责任区，细化工作分工，充分做好各项准备工作，严格落实值班制度，加强警力保障，确保反应迅速。

（三）加强协作，区域联动。在加强与相关部门的协调配合的同时，大队要加强各部门的协作配合，充分发挥警务合作的作用，互通信息，加强沟通，及时应对突发情况，保障疏导分流工作的顺利有效进行。

（四）加强防护，确保安全。所有参加疏导分流的路面工作人员要提高自我保护意识，按规定配带个人防护装置，加强自身安全防护，防止意外伤亡事件发生。

农村道路交通安全应急预案

为有效预防全处道路交通安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通，特制定《铁山街道办事处道路交通安全应急预案》（以下简称预案）。

（一）预防为主，常抓不懈。各管区、各村、各有关部门要严格按照《铁山街道办事处关于道路安全隐患、排查、报告、整改的实施意见》〔铁处发（20xx）34号〕文件要求，对有可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。

（二）统一领导，协调联动。各管区、各村、各有关部门要在街道办事处的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。

本预案适用于铁山街道辖区内因恶劣天气、重大交通事故引发紧急情况的应急救援工作。

（一）特殊天气。雾霾、暴雨、冰雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。

（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的.交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。

（三）交通事故。发生一次死亡3人及以上或一次重伤10人及以上的重特大交通事故。

（四）其他情况。根据实际需要，全处预案分为两级，办事处制定的预案为一级预案；各管区、各村、各有关部门制定的预案为二级预案。

（一）发生紧急情况时，现场司机或群众拨打110及向处党政办（应急办）、派出所、水利站、道路交通安全工作站、交警四中队、六汪公路养护站、珠山交通管理所报告。发生人员伤亡的，拨打急救电话（120）或向卫生院求救。党政办（应急办）、派出所、道路交通安全工作站、水利站、交警四中队、六汪公路养护站、珠山交通管理所和卫生院接到报警或求救电话后，在迅速组织抢险的同时，应立即向主管部门报告。

（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地村委会要第一时间向办事处（应急办）报告。紧急情况下，可直接向办事处主任和联系领导报告。

（三）党政办（应急办）接到报告后，第一时间向办事处主要领导和分管领导报告，并按照办事处主要领导或分管领导的指示，在第一时间将有关情况向区政府报告，相关部门对口上报。

（一）办事处成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由办事处主任万勋华担任，副总指挥由办事处分管领导担任，指挥部成员由各管区书记、主任及党政办（应急办）、派出所、卫生院、水利站、供电所、城管中队、安监办、道路交通安全工作站、交警四中队、六汪公路养护站、珠山交通管理所等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全处交通道路安全情况；督导各管区、村有关部门加大对事故黑点及路、桥涵安全隐患等排查整治力度，有效预防交通事故的发生；研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策；决定启动或终止应急预案；统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；及时向上级报告事故应急处理情况；适时发布公告，指定报道负责人。

（二）指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、信息发布组、事故调查组。

1、综合协调组：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。组长由曹立民同志担任，副组长由赵振利及各管区书记担任，成员由派出所、安监办、城管中队、珠山交通管理所、交警四中队、六汪公路养护站、供电所、水利站、道路交通安全工作站等相关单位主要负责人组成。

2、事故抢险组：在紧急情况下（比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、暴雨、雾、雪天车辆通行受阻等），负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。事故抢险组由王立志同志担任、副组长由各管区书记担任，相关部门的主要负责人任成员。派出所主要负责维护治安，协助交警四中队车辆疏导。交警四中队主要负责交通管制、车辆疏导、路障清理、保障通行。六汪公路养护站、珠山交通管理所主要负责省道、区道路障清理，道路抢修。各管区主要负责处村道路、桥涵及时抢修除险，协助公安、交警、公路、交通等部门道路疏通、抢修除险。供电所主要负责供电线路的抢修除险。如有人员伤亡情况，首先要协助医疗救护组抢救伤员。

3、应急救援组：发生紧急情况后，在事故抢险组不能独立完成抢险任务时，按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。组长由各管区书记担任，副组长由各管区副书记、副主任担任，成员由安监办、各村书记主任及抢险队员组成。应急救援实行属地负责制，各管区、各村要独立成组。

4、医疗救护组：主要职责是在接到抢救信息后，迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度。组长由卫生院长陈维东担任，成员由镇卫生院相关医护人员组成。

5、事故调查组：主要职责是负责事故的调查处理，组长由孙兴斌担任，纪委、安监及相关部门主要负责同志任成员。

6、信息发布组：主要职责是负责信息的发布，接受媒体采访，控制事态正面报道。组长由刘王青担任，成员由党政办、秘书组成。

（一）紧急情况发生后，根据实际情况，按照二级预案、一级预案依次启动，必要时同时启动。

（二）紧急情况发生后，各管区、各村、各有关部门要快速反应，在一级预案未启动前，首先启动本级预案组织实施应急救援。

（三）启动一级预案由办事处主要领导决定；启动二级预案由各管区、各村、各有关部门主要领导决定。一级预案启动后，按照预案要求，迅速组成办事处应急救援指挥部，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场，并通知二级预案的主要负责人。办事处指挥部到达现场后，根据现场实际情况接替二级预案指挥或指导二级预案指挥。

（一）办事处指挥部到达现场后，综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，应急救援工作有序展开。

（二）派出所、道路交通安全工作站、安监、交警四中队、公路、交通、城管中队等部门要加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。

（三）卫生院立即组织急救，及时提供急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。

（四）各有关部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。

（一）办事处针对交通道路发生的紧急情况，有本预案以外的随机处置权力。

（二）加大路面控制力度。派出所、公安、交警、公路、交通、城管等单位要严格依法查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶，确保车辆安全行驶。公路交通部门要做好公路的养护及管理等工作，确保交通道路安全。

（三）加强交通安全宣传。交安办要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作，认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。

（四）大力整治事故黑点。各管区、各相关部门要认真、详细排查辖区内交通道路事故黑点，并制定和落实事故黑点整治计划和措施。各相关部门要按照各自职责，认真落实整改措施，完善事故黑点的交通安全设施，有效防止重特大交通事故发生。

（五）各管区、各村、各有关部门要根据本应急预案，结合实际情况，制定本管区、本村、本单位应急救援预案，并上报办事处指挥部备案。

村级农村供水安全应急预案

为提高应对和处置农村饮水安全突发事件的能力，最大限度预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及损害，保障农村饮水安全，维护社会稳定，根据《奉节县突发公共事件应急预案》《奉节县20xx年夏秋季抗旱保生活供水方案》及全县农村饮水安全现状，特制定本方案。

因地制宜、有针对性地落实农村饮水安全应急措施，按照“先生活，后生产”原则，统筹配置好现有水资源，从工程措施、调水措施、节水措施等多方面同时发力，严格计划用水，开源节流，科学调度，千方百计保障群众饮水安全。

（一）调查水资源现状。调查各乡镇（街道）在用水源、闲置水源、水库、河流现状，全面掌握我县水资源储备情况。（牵头单位：县水利局；责任单位：县应急局、县农业农村委，各乡镇〔街道〕）。

（二）科学调度水资源。密切关注天气和水情动态，根据降雨和水库河流水量的变化，及时调整供水和用水计划，做到科学调配，合理用水。（牵头单位：县水利局；责任单位：县水电开发公司，各乡镇〔街道〕）。

（三）努力增辟水资源。结合实际，增加一批水源，提升水源保障能力。全面维修、清洗和重新启用闲置水源及其配套设备。有条件的通过引、拦、提、蓄等综合措施增辟水源。在确保工程安全前提下利用一切降雨时机尽量拦蓄雨水。（牵头单位：县水电开发公司，各乡镇〔街道〕）。

（四）做好水质检测。对新开辟的水源开展水质监测。做好水厂水源水、出厂水、管网水和末梢水的水质检测工作，确保饮用水源应检尽检。（牵头单位：县水利局；责任单位：县生态环境局、县疾控中心、县水资源管理中心、县水电开发公司，各乡镇〔街道〕）。

（五）强化节水措施。在做好科学调水、计划配水、统筹用水的同时，强化节水限水措施，控制工农业用水，逐步压减生活用水，落实循环用水、一水多用措施，提高水资源利用率。农业生产用水少用饮用水源，想方设法调引河道、沟渠、山塘、地下水等非饮用水源，最大限度减轻饮用水源的`供水负担。（牵头单位：县水利局；责任单位：县住房城乡建委、县农业农村委、县水电开发公司，各乡镇〔街道〕）。

（六）加强管理监测。沿河乡镇针对河流径流量和水位持续偏低等情况，做好水位水质监测预警，加强调度，全力确保水库、河流不出现水质性缺水。（牵头单位：县水利局；责任单位：县生态环境局、县水电开发公司，有关乡镇〔街道〕）。

（七）实施人工增雨作业。不错过任何一次有利的天气条件，实施人工增雨作业，最大限度地挖掘空中水资源，有效缓解地表旱情，增加河流、水库水量。（牵头单位：县气象局）。

（八）全面调查储备运水车辆。调查全县运水车辆（包括消防车、洒水车）和抽水泵等应急设备储备情况，做好能够调度50辆运水车提供送水服务的工作准备。（牵头单位：县应急局；责任单位：县水利局、县住房城乡建委、县自来水公司、县水电开发公司、县消防救援大队，各乡镇〔街道〕）。

（九）强化送水服务。从水资源丰富的河流或水量较充足的水库取水，或协调奉节境外水资源，通过运水车辆运送到各地缺水居民住宅小区和村社集中点，重点关注老弱病残户、特困户、偏远吊散户、监测户等重点人群，保障群众基本生活用水。（牵头单位：县应急局；责任单位：县水利局、县住房城乡建委、县消防救援大队、县水电开发公司，各乡镇〔街道〕）。

（十）保障桶装水市场供应。调查全县桶装水市场储备情况。研判自来水断供时，桶装水市场需求骤增可能出现的情况。县内桶装水生产企业和经营单位加大桶装水的储备量。提前协调拓展县外桶装水供入渠道，确保满足市场需求，避免出现供不应求、群众抢购等情况发生。（牵头单位：县商务委；责任单位：县市场监管局、县供销联社、县水电开发公司，各乡镇〔街道〕）。

（十一）大力宣传节约用水。强化机关、企事业单位和群众的节水宣传，密切关注舆情，防止炒作，把握主基调，坚持正面引导，准确客观报道。积极宣传正面典型事迹，融洽干群关系，提高群众满意度。（牵头单位：县融媒体中心；责任单位：县水资源管理中心、县水电开发公司，县政府各部门、各乡镇〔街道〕）。

（一）组织保障。分级成立县级、乡镇（街道）级、村（社区）级农村饮水安全应急领导小组。县级领导小组由县政府分管水利的副县长任组长，县应急局、县水利局等单位主要领导任副组长，各乡镇（街道）主要领导为成员；乡镇（街道）级领导小组由主要领导任组长、分管领导任副组长、具体业务站室负责人、各村（社区）书记为成员；村（社区）级领导小组由村（社区）党组织书记任组长，其他村（社区）干部、村（居）民小组长为成员。

（二）队伍保障。各单位积极发动本地本部门应急抢险救援队伍，积极参与应急抢险救援工作。广泛动员社会力量参与救灾和献爱心活动，帮助受灾群众寻找水源，协调运水、送水服务，协助做好节水宣传等工作。

（三）资金和物资保障。县级有关职能部门要积极争取中央、市对应急工作的支持力度。各乡镇和街道按照尽力而为、量力而行的原则，强化本级资金筹措，吸引社会资本参与。财政部门积极主动为应急工作筹措资金，在法律法规和政策允许的范围内，积极为应急抢险救灾项目资金的拨付开通绿色通道，提高审批效率，确保应急工作有力、有序、有效开展。加大应急物资储备，及时补充和预置运水车辆、抽水泵、油料等物资装备并前置到受旱地区。

（一）落实工作责任。各乡镇和街道是农村饮水安全应急工作的责任主体，针对辖区供水情况，制定镇、村两级应急预案，严格落实主体责任，建立统筹协调、分片包干、网格管理、动态排查监测的工作机制，形成工作合力，把农村饮水安全应急工作作为保障农村安全发展的重要任务抓实抓好。县水电开发公司针对各集镇水厂制定应急预案，全力保障集镇供水安全。各行业部门加大指导、组织、协调、支持和监督力度。

（二）坚持全局观念。各单位坚决服从县委、县政府的指挥调度，落实“全县一盘棋”响应机制，统筹做好应急调水供水、备用水源调剂等工作。坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，确保水资源得到最有效利用。任何地区和单位不得因牺牲本地本单位利益而产生消极懈怠和抵触行为。

（三）强化工作纪律。县农村饮水安全应急领导小组将组织督导组，适时对有关地区、单位、用水大户的节水保水防旱工作进行督导检查，对没有按要求落实本方案和应急措施执行不力的地区和单位进行通报。造成不良后果的，提请纪检监察部门对有关责任人员进行问责。

（四）争取上级支持。县水利局、县应急局、县农业农村委、县住房城乡建委等部门要加强向市级主管部门请示报告，请求在应急资金、物资（运水车辆、水泵等）和技术等方面给予支持，提升我县农村供水应急保障能力。

（五）规范信息发布。密切关注天气变化和旱情发展动态，强化旱情跟踪监测预报，及时发布预警信息，为应急救灾决策提供科学依据。规范信息发布机制，统一对外口径，凡涉及旱情灾情的信息，有关行业职能部门提前与县防汛抗旱指挥部会商研究，形成统一意见后发布。

水是生命之源，自来水是人民生活的生命线。为确保供水安全，建立供水安全保障体系和供水应急系统已经刻不容缓。根据我镇农村饮水工程供水现状，制定本供水应急预案。

饮食饮水卫生安全应急预案

为了有效应急处置我园内可能发生的卫生安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，促进学校教育的健康发展，特制订本方案。

一、领导机构与职责：

1)领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥园内突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时向教育局请示报告。

2）医疗救护组：当发生食品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

2、机构职责：

1）领导小组职责：

统一指挥卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。

定期组织园内食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见，并负责对学校卫生安全工作的年度考核与评价。

二、日常工作开展：

1、完善制度。在教育局下发有关制度和工作意见的基础上，要求对本园卫生安全制度进行全面修订完善。

2、强化督查。在领导小组的具体指导下，以各项卫生制度落实为重点，结合我园其它安全工作，进行定期和不定期的督查，督查结果以通报形式反馈到学校。

3、落实职责。园长为学校安全第一责任人，安全监督员为直接责任人，食堂管理人员和从业人员分别在自己的岗位职责内负责。

4、加强教育。加强对家长、幼儿食品卫生知识的宣传教育，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。

5、添置设备。学校要对照配备标准，逐步完善和提高卫生设施的配备。

三、事故应急处理。

1、报告制度食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现少量（5人以下）轻度症状（如呕吐、腹泻）及时向组长报告；发现较严重食品卫生事故（指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状的群体发病情况，下同），应立即向教育局或卫生监督局报告，同时立即启动学校食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

2、救援措施。一旦发生较严重学校卫生安全事故，由园长负责救援指挥。园长应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。

3、医疗救援。学校发生较严重卫生安全事故，应立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

4、联系家长。学校发生较严重卫生安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。

5、病源保护。学校发生较严重卫生安全事故后，应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品，以便及时查找致病原因。

6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可向卫生防疫部门抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

7、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

农村饮水管理应急预案

由于我乡主要饮水基础比较薄弱，农村群众供水主要方式为小型集中供水为主，水源主要为地表水，部分供水工程水量受季节影响较大。季节缺水主要集中在冬春两季。农村饮水安全是“3＋1”保障重点保障内容，关乎群众生产生活和生命健康，是巩固脱贫攻坚成果，乡村振兴有效衔接的重要考核指标。依据《中华人民共和国水法》、《国务院办公厅关于加强安全保障工作的通知》、《取水许可证制度实施办法》等相关法律法规，为保证农村群众饮水安全，结合我乡实际，制定本预案。

在乡党委、政府的统一领导，在西秀区水务局的指导下，按照“预防为主、有备无患”的总体要求，乡村两级联动，分级负责，确保缺水农户饮水安全问题得到及时有效解决。

在党委、政府统一指挥下，成立应急指挥部，指挥长由乡长胡丽莎担任，副指挥长由分管领导王国林担任，成员为乡水务站、消防中心和各村居支书、主任，下设办公室在乡水利站，负责处理日常事务。

应急处置指挥部主要职责：及时掌握全乡饮水基本情况，及时向党委、政府主要领导报告重大问题，提出应急措施建议，具体指挥、调度、协调处理，确保第一时间掌握问题、第一时间解决，确保群众饮水安全。

1．实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时，应急处置部值班制度与乡干部值班制度合并，及时收集农村饮水安全信息。

2．实行信息报送制度。对农村出现饮水问题，各村能够解决的，应在当天上报处理结果；各村不能解决的，需要应急处置指挥部出面调度，应在发现问题半小时内上报应急指挥部办公室。

3．应急措施

（1）针对存在季节性水量不足，不能满足正常用水需求，要备有送水车辆，及时送水应急，确保群众生活用水不受影响。同时动员群众利用储水设施设备（水缸、水桶等）缓解季节性缺水。

（2）针对乡集中供水工程，除了正常运行的水泵外，另外还有一台备用泵，即使水泵损坏，也不影响正常抽水，确保供水不断。

（3）其他供水工程，有条件的情况下也要常备一台备用水泵，确保不会因为水泵损坏而停水；没有常备备水泵条件的，如遇水泵损坏，就在2天内完成维修或者更换，不能影响供水。

（4）针对水量不足，采取增加管道、补充水源、应急送水等多种措施予以解决。

（5）预备应急车辆2台（消防车、洒水车），应急人员5名（消防队员—民兵预备役）。

5．应急信息和维稳工作由乡办公室统筹。

1．乡应急处置指挥部办公室接到各村报告后，应立即向处置指挥部负责同志报告。

2．应急会商。应急处置指挥部接到报告后，及时组织应急处置指挥部相关成员单位会商，必要时可邀请有关专家或区水务局业务指导参加，确定应急处置措施，同时及时向区政府报告。

3．启动应急预案，确定应急处置措施后，立即启动应急预案，迅速传达有关单位进行执行。

4．应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控，及时掌握情况，报告新出现的问题，确保指挥部有力有序指挥，确保应急达到预期目的。

1．经费保障。乡财政保障应急工作经费，保证应急措施所需的物资、监测、工程建设费用。

2．通讯与信息。保证应急信息报送所必需的通讯设备，做到渠道畅通、快捷，充分利用电话、网络等现代通讯手段。

3．宣传动员。组织应急演习，并及时总结，不断完善应急预案，在应急事件期间，各有关单位要积极协助做好群众工作，保持社会稳定，并积极动员社会力量参与应急处置。

建筑工程安全应急预案

（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。

（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。

（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。

（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。

（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。

各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。

（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。

（2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

（3）施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。

（4）工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。

（5）作业现场要配备充足的消防器材。

（6）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。

（7）严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。

（8）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。

（9）进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。

（10）作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。

（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。

（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。

（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。

（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。

（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。

（10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

（11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的'保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。

（12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。

（13）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。

（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。

（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。

（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。

（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。

（18）施工现场的照明一般采用220v电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

（19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。

信息报告。

（1）事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、999。

（2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。

（3）根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。

（4）报告应包括以下内容：

事故发生时间、类别、地点和相关设施；

联系人姓名和电话等；

农村饮水管理应急预案

根据上级有关部门对学校生活饮用水卫生安全工作的要求，结合我校实际，本着“安全第一，预防为主”的原则，特制定我校生活饮用水污染应急预案。

组长：

副组长：

成员：

１．学校学生生活用水采用市政供水，饮用水学生采用各楼层直饮机供水，饮用水设备统一由区教体局招投标采购。

2．由设备供货商专人负责消毒及管理设备设施。每学期定期开展对学校饮水机相关设施必要的保养和维护，定期更换滤芯等耗材，并统一做好记录。

3．学校每天由保洁员负责对饮水机进行清洗保洁，进行监测保证正常运行，如有故障立即向总务处报告，如通过目测、鼻嗅、口尝等手段，监测学校水质是否有变化，同时接受广大师生对饮水水质异常的报告。

1．学校疑似饮用水污染事故突发后，饮用水管理员或当事人应立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即报告校长并保留水样。

2．校长接到事故报告后，立即通知其它安全领导小组成员赶到现场进行初步确认。

3．事故初步确认后，校长在10分钟内向师区教体局、疾控中心等上级相关部门报告。

1．在校长向相关部门报告同时，领导小组副组长立即组织对校内已经饮用过污染水的师生进行清理，小组成员对水源、设施、现场等进行保护，维持秩序。

2．班主任按副组长指挥组织纯净饮用过污染水的学生到指定地点休息、观察，等候医护人员进行紧急救护；如有学生出现异常症状，由小组成员进行初步处理；小组成员和班主任协助医务人员进行紧急救护。

3．小组成员负责协同其它教师联系家长并组织学生在教室休息或自习。

4．小组成员负责接待到校家长，并进行安抚、慰问。

5．由总务主任和食堂主任联系组织卫生的`纯净水或食堂单独烧开水等方式提供水源，以满足师生正常的饮水、生活需求。

1．成立善后处理工作小组，安排行政和教师对受害人员家属进行慰问安抚。

2．领导小组协调各方面关系，协助相关部门查找污染原因，积极配合专业部门人士消除污染，尽早恢复学校正常用水。

工程安全事故应急预案

为积极应对可能发生的建设工程安全事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，结合我区建筑工程施工的实际，特制定《临川区建设工程重大安全生产事故应急预案》(以下简称预案)。

本预案所称的重大质量安全事故，指在临川区域内建筑工程施工现场可能发生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重伤合计10人及以上的事故，或者一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。

事故类别包括：

(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌；

(二)塔式起重机等大型机械设备倒塌；

(三)整体模板支撑体系坍塌；

(四)多、高层建筑外脚手架倒塌；

(五)房屋拆除事故；

(一)特大事故应急处理工作在区政府统一领导下，由区建设局负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展。(二)成立临川区建设工程重大事故应急处理指挥部(以下简称区指挥部)。总指挥由区建设局局长担任；副总指挥由区建设局分管安全的副局长担任；成员由区建设局相关科室、单位负责人组成。

区安全事故应急处理工作指挥部设在区建设局，指挥部办公室设在区建设局工程综合管理站，负责落实值班和应急处理具体工作。

(三)根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；

(五)当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；

(六)配合上级有关部门进行事故调查处理工作；

(七)做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

(八)适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。

(一)重特大事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故情况及时、如实地的报区指挥部办公室，并在24小时内写出书面报告，报送区政府。事故报告应包括以下内容：

1、发生事故的单位名称、企业规模；

2、事故发生的时间、地点；

3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；

4、事故原因、性质的初步判断；

5、事故抢救处理的情况和采取的措施；

6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。

7、事故的报告单位、签发人和时间。

(二)指挥部接到重特大事故报告后，立即报告区政府并通知相关单位，同时派人迅速赶赴现场，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给区公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。

(三)重特大事故发生后，事故发生地的有关部门单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

报警电话：110或119。

医疗救护报警电话：120。

(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作：

(1)立即报告区建设局主要领导，并迅速上报区政府。

(2)指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地建设开发单位组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。

(3)立即组织或通知就近建设行政主管部门，组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，做好增援准备。

(二)应急处理措施：

(1)。

抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集需要的机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。

(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

(3)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

(4)自我保护。

在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

(一)区建设局针对有可能发生的重特大事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况随机进行处理。

(二)各建筑开发单位要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容，并组织人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。

(三)发生重特大安全事故后，事故单位应立即报告，各有关部门负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。

(四)本预案自公布之日起实施。

工程安全事故应急预案

项目部生产安全应急救援小组直接由公司组织成立的应急救援领导小组领导作指挥。

当生产安全事故发生时，能够对伤亡者及时地进行施救和减少事故所造成的损失，阴止事故的扩大和更多的人员伤亡。

当项目发生生产安全事故时，应立即启动该《项目部生产安全事故应急救世主援预案》，以利伤者能够及时得到抢救和避免事故的扩大。尽量减少事故损失。

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规。

1、组织现场管理人员进行现场急救，并通知公司应急救援领导小组和拨打报警电话110、120急救电话通知急救，尽量减少事故损失。

2、负责向上级主管部门报告事故发生原因。

3、负责组织保护好事故现场。

5、按照"尊重科学、实事求是"的事故处理原则，书面如实向安全生产监督主管部门报告事故发生经过。

6、遵守"四不放过"的原则，查清事故原因，查明事故性质和责任，使职工和事故责任人受到教育，对事故隐患进行整改，认真查处事故责任人。按规定实施事故的报告和处理。

（一）应急准备：

汽车一辆，担架二付，听诊器一个，血压计一个，氧气袋二个，药棉笺十包，绷带十卷，消毒药水三瓶，消炎药品三种。

（二）急救器材的维护与保养：指定专人定期对急救器材进行维护和保养。对过期药品及时更换，保持急救器材的清洁卫生，防止病菌的侵入。

（三）在作业场所发生的事故，急救人员应按下列方法进行救助：

一）急救工作的设置与安排。

1、根据项目部工程规模建立急救机构，随时提供急救服务，确保及时将受伤和急病人员送去医院。

2、项目部急救机构有应定期培训急救人员，向职工进行急救知识教育，添置急救红品和器材。

3、施工现场应有受过急救培训、掌握抢救技术、熟悉砸事故中营救伤员技能的专职或兼职急救人员，并配备急救药品和急救器材。

二）受伤出血急救措施。

1、根据出血的特点、类型（外出血、内出血）和失血的表现，采取正确的止血方法，阻止出血。

2、采用止血带止血，其位置应靠近心脏的一端和紧靠伤口处。止血袋不能直接缠在皮肤上，其下应加毛巾等做成的平整垫子，其松紧程度以出血停止，摸不到远端脉搏为合适。

4、缠止血带后，加上标明止血带缠上的时间标牌，然后尽快将伤员送医院。

三）避免伤口感染。

1、伤口包扎应采用绷带、三角巾。没有时可以采用毛巾、手帕和衣服。

2、充分暴露的伤口应先用无菌料覆盖伤口后，再进行包扎。

3、包扎时应松紧适度，避免在伤口上打结。

4、以四肢的包扎，应露出趾的末端，以便于观察肢端血液循环情况。

四）骨折急救。

1、本着"先救命，后治伤"的原则处置骨折伤员。即弱呼吸、心跳停止时，先使其心肺复苏；大出血时，先止血包扎，然后进行骨折固定。

2、骨折固定应使用定型夹板和三角巾、绷带绑扎。

3、骨折固定后，应迅速将伤员送去医院。

五）搬运伤员。

1、搬运前，应迅速检查伤员伤势并进行必要的急救处理。

2、需要将伤员伤到安全地带时，应沿伤员身本长轴向直向拖行，不要从侧面横向拖行。

3、应使用担架或椅子、门板做成担架形式，应稳当牢固、防止伤员从担架上跌落。

4、凡头部、大腿、小腿、手臂、盆骨骨折或背部受伤者，不得让其坐在车上运送。

5、伤员的肢体断离时，不得用水冲洗断肢，应将断肢装入袋中，将袋口封好（切勿使水、冰块与断肢接触），然后用衣服包好，随伤员一起送往医院。

6、搬动伤员时，动作要轻，避免振动，要在最短的时间内送往医院。

六）心肺复苏的急救措施程序。

1、判断伤员有无意识，若无意识，应以仰卧体位放于坚实地面上。

2、开放气道，保持伤员的呼吸道畅通。

3、伤员无呼吸时，应进行人工呼吸。

4、伤员无脉搏时，应进行人工循环。

5、用担架搬运伤员时，应持续作心肺复苏，中断时间不得超过5s。

七）开放气道。

1、伤员仰卧平躺于坚实平面上、躯干应呈水平，头不可高于胸部并使头部后仰。

2、以拇指轻牵伤员下唇，使口微张，保持气道畅通。

3、头颈部受伤时，不要随意搬运伤员。

4、伤员无自主呼吸时，应检查口腔吸异物阻塞时应立即排除，无阻塞物时，应立即进行人工呼吸。

5、伤员能自主呼吸时，应继续保持气温畅通。

（一）工作场所内全体人员的.疏散要求：应遵循下列"排险救助的处理原则"进行现场人员的疏散排险和清理工作：

1、处置原则。

包括及时撤离人员、及时报告上级和有关主管部门、及时通知保险公司（当已投保建筑施工安全保险时）和及时进行排险救助工作。

2、"先撤人、后排险"的原则。

即在发生事故或出现紧急险情后，应首先将处于危险区域内的一切人员先撤离危险区域，然后再有组织地进行排险工作。

3、"先救人、后排险"的原则。

4、"先防险、后救人"的原则。

5、"先防险、后排险"的原则。

在进入现场进行排险作业时，必须先采取可靠的支护等适合确保安全的措施，以免排险人员受到伤害。

6、"先排险、后清理"的原则。

只有在制止事故继续发展和排除以险情以后，才能进行事故现场的清理工作。但这一切，都必须遵守事故的处理程序规定和得到批准以后才能进行。

7、保护现场的原则。

在事故调查组未决定事故现场原状之前，必须全力保护好现场的原状，以免影响事故的调查和处理工作。保护事故现场就是所有在场人员在责任，破坏事故现场是违法行为。当然，为了进行救人和排险工作，允许采取以下做法：

（1）在不破坏现状的要求下，为了确保救人和排险工作，可以设置临时支护以阻止破坏的继续发展和稳定破坏时的状态。在设置支护措施前，应先折摄下当时现场全貌和局部情况照片，以免因实施支护时对其状况的可能扰动，造成以后调查分析工作的困难。

（2）当为了阻止事故的进一步扩大，而仅采取支护措施不足以阻止其发展时，或为了抢救伤员的需要，而必须拆队、搬走一部分结构或物品时，必须首先拍照（包括全貌、局部以及不同角度的状态），详细记录下当时的现状情况，并在撤出人员、构件、物品的原位上作出明显的和准确的标记（轮廓线、交叠位置等）。此外，从事故地点撤出的构件和物品应在现场的合适部位规整地堆放（不要叠放、混放）和作出标识，避免在吊运堆放过程中改变其拆下进的原状。

8、建立应急求援报警机制原则。

（1）上报报警：是指在作业场所发生事故时，要在第一时间报告项目经理，项目经理立刻向公司汇报，由公司主要负责人决定是否启动应急救援预案。当公司主要负责人决定启动应急救援预案时，应按相关规定上报当地政府安全生产管理部门和建设行政主管部门，请求应急救援。

（2）内部报警：是指应急救援预案启动后，公司项目经理部两级应急救援组织启动。公司总部在相关人员及事故现场的全体人员进入应急救援状态。其两级应急救援组织进入应急救援预案及实施应急救援。

（3）外部报警：是在内部报警启动的同时，按应急救援总指挥的部署，立即启动外部报警机制，向社会公共救援机构（公安、消防、医疗、救险等）报警求助。

根据现场实际情况，若需要消防、救险、医陪等部门支援的，应立即打电话请求支援。

（1）消防部门电话：119。

（2）救险部门电话：110。

（3）医疗部门电话：120。

根据项目工程实际情况制定应急救援方案，组织应急救援人员进行定期和不定期应急救援演练，检验应急准备工作和的能力。

项目部现场应急预案制定后，必须经项目经理审核，公司应急救援领导小组对应急预案的适应性进行审核和确认，应急救援领导小组负责人批准。

村级农村供水安全应急预案

坚持以人为本，树立和落实的发展观和正确的价值观，坚持预防为主，坚持日常巡查和定期大检查相结合，从小事做起，处理事故做到迅速、科学。

组长：

副组长：

成员：

小组职责：

1、负责调度、协调应急处理事故。

2、做好应急救援和善后处理的.各项工作。

3、负责上报事故调查情况。

发现停水后，负责人必须在弄清发原因以及修复时间的长短，及时用通告和广播各用水户。若断水时间超过2天以上，采取临时送水等措施，要争取援助，用消防车拉水供应用水。

发现水体投毒，导致三人以上出现呕吐、头晕、腹泻、晕倒或死亡，应立即采用应急预案：首先停止供水，通报上级有关部门到场，并配合好现场，通过了解中毒者开展各项调查，分析原因，移交相关部门处理。在处理事故的同时，做好应急用水保障工作，若断水两天以上，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应。并对二次供水设备的水池、水塔、水箱、管网进行反复冲洗，等取水送检合格后，方能供水。

传染病高发或传染病暴发，应督导二次供水部门联系检测部门对水池、水塔、水箱等进行检测，确保饮水。

如遇洪水、山洪暴发，污染了水池、水塔、水箱及管网等，必须立即停水，清理污泥，污沙，反复冲洗水池、水塔、水箱及管网。管网恢复后水样送检合格，方能供水。

1、接到后要立即停止运行二次供水设施，核实情况后，经应急小组领导同意，第一时间上报上级部门。

2、立即拨打急救电话120，救护、治疗病人。

3、负责保护好现场，稳定用户情绪。

4、若需公安部门配合，立即拨打电话。

5、了解事故经过，做好调查。

6、做好卫生防疫工作，配合上级部门做好善后处理。

7、配合相关部门做好取证、取样工作。

8、做好清洗、消毒和恢复供水工作。

农村安全饮水工程建设契约

委托方(以下简称甲方)：

受托方(以下简称乙方)：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《武汉市非经营性政府投资项目实行代建制管理办法(试行)》，经甲方研究，同意将建设项目委托给乙方实施代建，按照平等、自愿和诚实信用的原则，为明确各方责权，现就代建事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况。

1、工程名称：

2、工程地点：

3、工程(概算)投资：

4、工程立项批准文号：

工程总建设期(自合同签订日起)：

三、质量标准：

四、合同价款。

甲方以建委下达的[20_]249号文中项目计划投资数的%作为乙方的代建费。计人民币万元。

五、组成合同的文件。

1、合同协议书和合同条件;。

2、项目建设委托书;。

3、在工程实施过程中双方共同签署的补充与修正文本件。

六、甲方同意按照本合同注明的期限、方式、币种向乙方支付工程代建费。

七、乙方同意按照本合同的规定，承担本工程合同文件议定范围内的工程代建工作。

本合同正本一式二份，双方各执一份;副本四份，双方各执二份。甲乙双方签定盖章后生效，具有同等法律效力。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________。

_________年____月____日_________年____月____日。

建筑工程安全应急预案

为了防止施工企业施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。

2.1危险源情况。

根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。

3.1应急救援领导小组与职责。

企业一把手是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由公司副经理、公司总工程师组成。项目经理是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

3.2应急小组下设机构职责。

（1）抢险组：主要职责是组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。

（2）安全保卫组：主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

（3）后勤保障部：主要职责是负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

（4）医疗救护组：主要职责是负责现场伤员的救护等工作。

（5）善后处理组：主要职责是负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

（6）事故调查组：主要职责是负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

应急物资及装备。

（1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；

（2）灭火剂：水、泡沫、co2、卤代烷、干粉、惰性气体等；

（3）灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等；

（4）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；

（5）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等；

（6）自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。

（7）通讯器材：固定电话，移动电话，对讲机。

（8）工程抢险交通车辆3台。

（9）吊装、推土设备各两台。

4.1培训。

（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。

（2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。

4.2演练。

项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。

5预案修订与完善。

（1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。

（2）对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

（3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。