三防建设实施方案（实用18篇）

在开始实施一个项目或解决一个难题之前，我们需要制定一个详细的实施方案，以确保工作能够顺利进行。对于实施方案的撰写，我们可以从这些范文中找到一些思路和技巧。

医院建设实施方案

为深入贯彻落实《xx卫生和计划生育委员会关于印发卫生计生系统开展行风建设实施方案的通知》（文号）精神，进一步推进我院行风建设工作，构建和谐医院，树立良好形象，根据《xx加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》要求，结合我院实际，特制订本实施方案。

一、指导思想。

认真贯彻“。市卫生和计划生育委员会纠正行业不正之风工作会”会议精神，把加强行业作风建设作为重要政治任务抓紧抓好，针对当前卫生行业作风方面存在的突出问题，以查纠“九不准”为重点，大力开展专项治理，坚决纠正损害群众利益行为，进一步提高全院职工的思想道德水平和依法执业意识，全面提高医疗质量和服务水平，促进医院规范化管理和行业作风建设，维护患者的切身利益，为深化医药卫生体制改革、促进卫生计生事业健康发展提供有力保障。

二、工作目标。

坚定不移地贯彻党的路线方针政策，严格执行中央、省委、市委的决策部署，把上级政策规定和部署要求创造性地予以落实。全院职工牢固树立“全心全意为患者服务”的宗旨，强化工作责任心，严格落实各项规章制度和诊疗规范，纠正行业不正之风，构建和谐医患关系，提升患者满意度。

三、组织机构及职责。

为全面做好行风建设工作，将各项措施落到实处，医院成立关于纠正行业不正之风工作领导小组。领导小组由院总支书记、院长。任组长，院总支委员、副院长。及院总支副书记。任副组长，医务科、护理部、质控办、财务科、合管科、设备科、信息科、总务科、保卫科、预防保健科等职能科室负责人为成员。领导小组负责贯彻落实中央、省、市、县关于纠风工作的决策部署，分析研究我院纠风工作的形势任务，就纠风工作重大事项进行决策部署，指导查处行业不正之风工作重大案件。领导小组下设纠风办公室（设在医务科），办公室主任由医务科科长。兼任，纠风办负责承担纠风工作领导小组的日常事务工作，贯彻落实纠风领导小组的决策部署，与各科室协调，组织开展纠风工作专项活动，做好信息上报工作。

三、主要任务及措施。

（一）、加强宣传教育，营造良好氛围。一是加强行风建设内容的培训学习，采取以全院集中培训、科室小范围培训、个人强化自学相结合的方式，增强职工对纠正“九不准”、“浮拖软、慵懒散”等行风建设重点内容的紧迫感和责任心。二是推进行风文化进家庭、进社区，医务人员在接诊患者以及外出义诊等过程中，主动向患者及家属讲解行风建设内容，自觉接受人民群众监督。三是将行风建设纳入医院文化建设内涵中，通过举办宣传栏、制作宣传读本等方式大力宣传行风建设相关政策措施。

（二）、加强医院管理，规范诊疗服务行为。一是医院高度注重医疗质量与服务水平管理，院长总负责，业务副院长具体负责，完善院科两级质量体系，加强对医疗重点环节的管理，核心制度的落实，规定由业务副院长带队，定期或不定期（至少每周一次）深入临床科室，严查医务人员的医疗质量和服务质量，对医疗缺陷隐患、诊疗技术不规范、服务意识不强、服务态度不好等重点环节进行监督管理。二是开展处方点评、医嘱点评工作，对不合理用药、乱用药按医院处方点评制度规定的处理办法严格惩处。三是制定辅助检查阳性率标准，要求各科室做到合理检查，因病施治。四是严格执行药品及耗材的招标采购各项制度，严禁科室及医生违反规定私自采购、销售、使用药品、耗材。五是加强信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序，严禁任何科室及个人进行商业目的的统方。六是完善绩效考核和分配机制，不将药品和检查收入与医务人员个人收入挂钩。

（三）、严格收费管理，认真治理医疗服务乱收费。执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为，严肃查处乱收费问题。

（四）、加大查处收受“红包、礼金”力度。通过加强教育，提高职工职业道德素质和廉洁行医意识。健全监督制约机制，要求医务人员向医院签订保证书，并与接诊患者之间签订“不收、不送红包、礼金协议书”，把群众反映的“红包”问题、组织调查结果与医务人员考评工作紧密联系起来。对查实的“红包”问题，要按照省、市、县卫生行政部门和本院有关规定严肃处理。

（五）、增强服务意识，提高服务质量。从制订方便群众就医的业务流程、符合病人需求的工作制度入手，简化服务环节，方便病人就医。重点抓收费、药房、门诊急诊等服务质量，提高服务水平。加强医院环境改善与管理，积极开展卫生系统“三好一满意”活动，认真治理“脏、乱、差”，为病人提供一个卫生、安全、安静、舒适的就医环境。

（六）、畅通投诉渠道，及时处理医患矛盾。设立投诉信箱、公布投诉电话，对群众和病人的投诉建立处理和反馈机制；加强医患沟通，及时化解矛盾和纠纷，构建和谐医患关系，提高病人的满意度。

（七）、公开医疗服务信息，接受群众监督。建立公开制度，采取多种形式公开医疗服务信息，方便服务群众查询，接受社会监督。

（八）、完善医院考评制度，将行风建设纳入科室综合目标考核，并与晋职晋级、评优评先、医师考核、医德考评等挂钩。

四、工作要求。

（一）、加强领导，强化责任，要切实加强领导，进一步加强行风建设，落实工作任务责任制与责任追究制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。科室的主任、护士长是行风工作的第一责任人，对本科室的行风建设负总责，要精心组织周密安排，统筹兼顾，抓出成效，使群众感受到通过抓行风活动，各项工作得到明显改善和提高，患者投诉有明显减少，群众满意率有明显提高。

（二）、突出重点，务求实效。要把群众反映强烈的损害群众利益的突出问题作为自查整改的重点，各科室要针对本科室行风查找出来的问题制定具体整改措施，要深入开展调查研究，广泛听取意见，认真查找原因，切实抓好整改。

（三）、加强督查，狠抓落实。要把监督检查贯穿于行风工作的全过程，建立和完善行风有关制度，制定督查办法和标准，组织督查活动。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位的科室和个人，要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的有关规定，进行责任追究。

（四）、加强宣传，畅通信息。各科室要重视宣传工作，加强与社会各界的沟通，让社会各界随时了解我院行风工作开展的情况，广泛接受社会各界的监督，做好信息交流工作，确保信息畅通。

医院建设实施方案

医院文化是社会主义文化的重要组成部份。从广义上说，医院文化是在医院建设和发展过程中由员工共同创造的物质财富和精神财富的总和，其核心是为实现医院发展目标而逐步塑造和培育起来的具有医院特色并为全体职工认同和自觉遵守的价位观念、行为准则和医院精神。发挥至关重要的作用。因此，认真研究，全面推进医院文化建设是医院事业发展的一项十分重要的它对医院两个文明建设和可持续发展战略任务。中医院合并重组至今经过五年的风雨历程中，积淀了文化建设的宝贵财富，锤炼出自己的医院精神，为医院文化建设奠定了基础。但是伴随着时代进步和医院的快速发展，使得医院文化建设的总体规划和全面实施出现相对滞后的情况，势必影响医院可持续发展的步伐，必须引起全院职工的高度重视。

1、医院文化建设的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学实践发展观，坚持党的基本路线和新时期卫生工作方针和办院方向，弘扬医院精神，不断提高员工的人文素质和道德修养，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的医务工作者，为医院两个文明建设的健康发展做出不懈努力。

3、医院文化建设必须遵循物质文化和精神文化相统一的原则；以法治院和以德建院相结合的原则；提高医院内涵素质与塑造医院良好形象相协调的原则；继承优秀文化传统和与时俱进、不断创新的原则以及加强文化建设和改进思想政治工作相一致的原则。真正做到坚持科学性，体现先进性，强调人本性，突出时代性，注重创新性。

三、构建先进的医院文化。

1、确立医院发展目标。

医院发展的目标是：把医院建设成为全省一流、全国知名的医、教、研、防并举的现代化综合性中医院。

我们的目标口号是：追求卓越，争创一流。2、凝炼和弘扬医院精神。

办院方针：创名医、创名科、创名院。

科技兴院、人才兴院、特色兴院、服务兴院。

医院愿景：员工自豪、患者信任、同行尊重、社会满意医院文化核心：家。

医院理念：一家负责任的医院医院精神：责任。

医院的价值观：病人是医院生存和发展、个人事业成功和辉煌的基础。我们的一切工作都是为了减少病人的痛苦，增进病人的健康，提高人们的生命质量和生活质量，没有病人，就没有医院存在的价值，就没有个人施展才智的机会。因此，医院价值的最终体现是：病人第一，质量第一，服务第一。

医院对社会的责任是以精湛的技术，良好的医德和合理的费用为患者提供优质满意的医疗服务；医院对员工的责任是创造一切条件促进员工全面发展，提高从业水平，增加经济报偿；员工对医院的贵任是以院为家，为院增光，爱岗敬业，无私奉献，团结协作，努力工作。

医院的服务宗旨是：一切为了病人健康。

医院的行为准则是：仁爱、诚信、严道、文明、博学．。

医院的追求是：德高业精，止于至善。

3、建立学习型组织。医院综合竞争力的提高和人文素质的提高都有赖于不断学习，勇于创新，与时俱进。医院要通过广泛对外交流，学习先进的管理经验和一切优秀的文化成果，提升医院水平。医院要为职工成才立业提供较好的学习条件和机会，开展系统的人文关怀式培训和继续教育。全院职工要把坚持学习政治科学文化知识作为自己毕生义务，不断提高科学文化素质和思想道德素质。

4、培育团队精神。培育具有医院特色的团队精神是提高医院综合竞争力的重要环节。医院全体职工要树立“院兴我荣，院衰我耻”、热爱医院、关心集体、共建家园的理念，激发职工对实现医院总体目标的认同感和责任感，增强主人翁精神和竞争意识，并建立起员工之间、科室内部、科室、部门之间积极向上，互相尊重、互相支持、互相理解、融洽和谐的工作氛围，营造热爱集体、顾全大局、艰苦创业、奋发进取的工作局面。

5、完善规章制度。医院的服务对象是病人，性命相托，责任如山。严格的规章制度和科学有效的质量评价体系是医疗安全的保障。要教育职工自觉遵守医院工作制度和各项操作规程，规范服务言行，严格责任考核，严肃责任追究，做到有章可循、遵纪守法。医院的规章制度不仅要成为职工行为的约束力，更应成为协调医院上下级、科室之间和医院与社会关系的纽带，成为医院发展的内在动力。

6、提高人文素质。医院文化建设的主要任务之一是提高人文素质，促进人的全面发展。要按照《公民道德建设实施纲要》的要求，倡导职工实践“爱国守法，明礼诚信，团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，做社会好公民。要通过卓有成效的职业道德教育，更新服务观念，端正职业态度，严肃职业纪律，充分尊重病人的生命健康权、人格尊严权、医疗自主权、知情同意权和医疗监督权、真诚为病人服务，建立起新型的融洽的医患关系，做一个人民信赖和满意的医务工作者。要大力倡导尊老爱幼，男女平等，夫妻和睦，勤俭持家，邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励职工成为家庭的好成员。

7、坚持管理创新。现代医院管理的实质是人文管理。推行以人为本，以价值观的塑造为核心的管理模式，重点是要把人文关怀和鼓励创新的激励方法应用到医院管理和人力、物力资源开发的全过程。医院和科室的管理者应率先增强服务意识，主动为基层服务，为临床排忧解难。要真正把职工当作主人，用真诚的爱心去关心、爱护、尊重、理解职工，为职工创造良好的工作学习条件，引导职工主动参与医院的民主管理，把科室和医院建成每个员工都能分享到快乐的温馨家园。只有最大限度地发挥了人的潜能，才能共同为医院发展目标而努力，从而实现社会效益、技术效益和经济效益的同步提高，才能把人文关怀贯穿到医疗服务全过程，让病人享受到优质满意的医疗服务。

8、打造优势学科。学科建设是维系医院兴衰的基础。学科水平是医院综合竞争力和质量形象的重要标志。要坚持“科技兴院”的方针，抓好高素质人才队伍的建设，促进学科水平提高。要倡导尊重知识、尊重人才、爱护人才、善用人才的风气，鼓励学科创新，重视科研教学，强化名牌意识，创好品牌，多出精品。对重点学科和有发展潜力的学科要给予重点扶持和政策倾斜，使其尽快成为医院发展的支柱。

9、打造医院品牌。良好的医院形象是医院重要的无形资产。对内可以唤起职工的自豪感和使命感，充分挖掘和调动职工积极性，强化团队精神，对外以鲜明的医院个性、诚信优质的医疗服务、高效的管理方式。树立良好的社会形象，真正做到知名度与美誉度的统一。要教育职工牢固树立形象意识，象爱护自己眼睛一样维护医院形象。要加强医院宣传工作，通过新闻媒体、健康科普、广告网络和其他宣传手段，介绍特色，推荐专家、宣传典型、亮出品牌，在社会中树立良好的医院形象，为争取更加广阔的医疗服务市场打下基础。

10、改善就医环境。优美舒适的就医环境是医院物质文化建设的重要内容，也是医院服务品质和文化特色的外在表现。要通过调整医院总体布局，建立以病人为中心的科学布局和便捷就医的合理流程。要以建设新住院大楼为契机，吸收有中山医院特色的文化内涵，兴建“人性化”的标志性建筑。对医院视觉形象的设计如工作人员着装、医院标志系统、医院环境美化等应精心设计，有所创新，为建设美丽温馨的“绿色医院”而努力。

1、加强领导。院党委、行政要始终不渝地把加强医院文化建设作为落实“三个代表”的重要思想、加强两个文明建设、增强医院综合竞争力、保持医院可持续发展战略的大事来抓。要成立医院文化建设领导小组和工作机构，落实总体规划、分步实施、循序渐进、注重实效，并在人、财、物上给予保证，进一步夯实基础，改善条件，推动创建工作。

3、领导率先垂范。医院中层以上领导是医院管理活动的决策者和组织者，也是医院文化建设的带头人。各级领导应带头学习、研究医院文化建设的丰富内涵，把医院文化融入科学管理和领导艺术之中，作医院文化建设的倡导者和模范实践者。应在职工中树立起信念坚定、思路敏捷、开拓创新、善于经营、追求卓越、关心职工、无私奉献和良好的个人修养、和谐的人际关系、较好的组织能力、稳定的心理素质的领导者崭新形象，与此同时，带领全体职工为实现医院宏伟目标奋发进取，建功立业。各科室要主动开展有益文化建设的各项活动，营造有特色的文化氛围。

4、全员共同参与。医院文化建设重在全员参与。要把医院文化的丰富内容转化为全体成员共识、共知、共行的文化行为，成为陶冶情操、提高素质、改善服务、维护信誉、塑造形象的强大动力。要特别重视引导员工树立“爱院如家”和“待患如亲”的思想，把热爱医院、关怀病人作为每一个员工工作的出发点和行为准则。注意挖掘和宣传在医院建设和为病人服务过程中涌现来的先进典型，注意总结和推广医院文化建设中群众创造的新鲜经验，进一步完善医院文化建设的内容，改进工作方法，推动文化建设不创新和发展。

5、开展各项文化活动。医院和各科室都要充分利用各种载体，丰富文化生活，提高人文素质。每年开展一定形式的活动；通过定期举办医院文化艺术节，展示职工奋发向上的精神风貌和丰富多彩的文化生活；通过组织职业培训、技术练兵、业务竞赛等活动，进一步提高员工医技水平；通过为职工举办生日“烛光晚会”和扶贫济困，展现医院内部团结和谐，亲如一家的温馨气息；通过向社会弱势群体送温暖和开展义诊体检等公益服务，展示医院的良好形象。医院和科室的宣传工作者要善于捕捉医院文化建设的闪光点和新思路，认真总结、加以推广。

面对医疗卫生事业深化改革、全面开放和适应社会主义市场经济体制要求的新格局，医院文化已成为医院发展的战略资源，医院综合实力的标志和医院现代化的特征。全院职工只有通过坚韧不拔、持之以恒的医院文化创建活动，才能做到承前启后、继往开来，与时俱进、不断创新，才能确保医院在激烈竞争中立于不败之地，为医院可持续发展注入生机与活力。

三防建设实施方案

为有效预防因暴雨洪水引发的煤矿事故，确保我矿在雨季的安全基建，我矿立足于防范，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、有备无患”的工作方针，做好防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备，早部署、早检查、早准备、早处理，扎扎实实把“雨季三防”工作落到实处。我矿遵照上级的指示精神，把此项工作作为当前工作的头等大事来抓，在汛期到来之际，为确保我矿安全度汛，保证矿井和职工生命财产安全，按照中阳县煤炭工业局《2012中阳县煤矿“雨季三防”工作实施方案》（中煤行字[2012]70）号文件要求，从即日起，我矿将对矿井各个防汛部位进行全面排查，并结合矿井实际情况，制定工作方案如下：

根据我公司“雨季三防”工作需要，结合矿井实际情况，公司成立“雨季三防”指挥部。

一、指挥部成员名单如下：总指挥：李成云。

副总指挥：赵保忠、王凤龙、张成武、胡文益、侯靖文成员：李双银、杨恒谦、贾宝财、朱金生、黄孟新、冯建明、刘晓军、王奶才、王建强、杜永军、侯安旺等人。

办公室设在安全值中心，负责“雨季三防”工作的协调指导及信息收集工作，办公室主任由安全部长朱金生兼任，联系电话：5037005，手机：***，内线：8028。

二、指挥部职责：

集中精力抓好我矿“雨季三防”工作，提高我矿防灾抗灾能力，采取有效措施遏制“三大灾害”事故的发生，做到早安排、早布置，确保矿井安全度汛。

“雨季三防”指挥部对煤矿“雨季三防”工作全面安排，明确专人负责，检查和处置工业广场内外对矿井安全构成威胁的隐患。从人、财、物和措施等方面确保“雨季三防”工作扎实有效。

定期开展对本矿“雨季三防”工作的检查，在汛期来临前组织开展“雨季三防”专项检查，检查的主要内容有：“雨季三防”各小组的准备情况；制度是否完善；救援物资是否到位；防治水工作是否落实；预防地质灾害工作是否落实；井下防排水系统是否完善；防雷电工作是否落实到位；矿井水患调查工作是否落实到图纸上；煤矿供电预防性试验是否开展，试验结果是否可靠；实施准备是否到位。

三、指挥部各成员的任务和职责：

1、总指挥：是矿区“雨季三防”工作的全权指挥者。在副总指挥的协助下，组织制定“雨季三防”实施方案，并根据《实施方案》组织实施。

2、副总指挥：是总指挥处理事故的主要助手。在总指挥的领导下，按《“雨季三防”工作实施方案》组织落实工作。

3、指挥部各成员:根据“防洪、防排水、防雷电”雨季三防实际情况，按照总指挥的具体分工，分别做好各自分工范围内的工作。

要在汛期期间要轮流值班，值班表见附表一，各值班人员联系方式见附表二。汛期内，矿长和总工必须至少有一人在岗指挥开展“雨季三防”工作。

四、为确保我矿安全度汛我矿专门成立了三个防汛抢险小分队组：每个小分队的组长在矿值班，时常保持通讯畅通，一旦发生危机情况是能迅速组织本小组成员赶往事故现场。小分队具体名单见附表三，具体职责如下：

第一小分队组长杜永军，负责原万峰金泰煤业副井工业场区和风井区域“雨季三防”隐患的排查治理工作，平时每周至少组织检查一次，雨季期间加强巡回检查，一旦有异常情况立即汇报“雨季三防”小组，积极组织人员抢救。

第二小分队组长王建强，负责西合煤业老井工业场区及其附近区域“雨季三防”隐患的排查治理工作，平时每周至少组织检查一次，雨季期间加强巡回检查，一旦有异常情况积极组织人员抢救。

第三小分队组长王奶才，负责西合煤业新副井工业场区极其附近区域“雨季三防”隐患的排查治理工作，平时每周至少组织检查一次，雨季期间加强巡回检查，一旦有异常情况积极组织人员抢救。

一旦发生灾害事故各分队立即组织好自己的人员，随时待命，听从调遣。

五、工作部署。

1、由领导组组长每10天至少组织一次拉网式全面排查，安全指挥中心对检查的问题和隐患详细进行登记，分类汇总，明确责任和期限，做到检查一处，落实一处，并对处理结果组织验收，确保安全渡汛。

2、在汛期期间，每周检查一次。针对排查出的安全隐患，落实专人负责，限期进行整改。整改完毕，要求长期保持完好状态，确保安全度汛。具体分工如下：

安全矿长王凤龙负责对“雨季三防”期间各项工作的完成情况进行全面监督。

由机电矿长胡文益负责组织对矿井所需的排水设备、防洪材料、避雷设施、供电设备，按文件提前做好排水设施、设备计划，保证矿井“雨季三防”工作的正常开展；对老系统井下水仓的淤泥要彻底清理干净；对水泵、电机、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路进行一次全面检修，并在6月1日前对全部工作水泵和备用水泵进行一次联合排水试验，发现问题，及时处理。负责生活区域排洪沟、排洪管网设施的清理与维护。

由总工程师赵保忠负责健全完善防治水的有关管理制度、措施，并贯彻落实。对相邻矿井和废弃小窑、采空区的情况进行调查、核对，并在井上、下对照图上标出位置、开采范围、积水情况，制定有针对性措施。

由综合部部长刘晓军负责防洪物资的落实，不足部分及时进行补充；

3、作为防汛专用物资，不得挪作它用，确保储备充足。

4、在汛期，各分管负责人必须组织相关人员每周对所管辖范围内的防汛要害部位进行一次隐患大排查，发现问题及时进行处理，做到防、管、治相结合。

排好每天值班叉车司机及铲车司机，一旦发生险情立即到位。

6、一旦汛期发生突发性事故，立即启动既定的“雨季三防”应急救援预案，严格按照预案程序来执行。

六、“雨季三防”措施。

（一）防洪措施（负责人：机电矿长，胡文益）。

1、做好老系统井口沟排水工作；职工宿舍、工业广场、变电所、炸药库等建筑物前后做好排水沟的清挖工作，使水沟畅通无阻。

2、要对塌陷坑采取填坑、补凹、整平、修筑、排洪措施，以减少渗入井下的水源。

3、严防地面洪水和井下排到地面的水反馈至井下，对矿内的排水沟出水点，井下排水管分别做好调查记录，发现问题及时处理。

（二）预防塌方、滑坡措施。

1、负责工业广场内及井口、原万峰金泰煤业斜坡、护坡、山坡要认真检查，发现裂缝要立即上报领导组进行围堵填实或砌挡墙，防止滑坡发生意外。（负责人：地质副总工，李双银）。

2、在矿区内的其它地坎和边坡处，被破坏的挡墙应及时修复，并且在这些挡墙下脚修筑沟涵。（负责人：生产矿长，张成武）。

（三）防雷电措施（负责人：机电矿长，胡文益）。

1、对地面配电房、绞车房、办公大楼等处设置避雷设施进行定期检修。

2、为防止雷电波的侵入，对电器设备造成危害，在地面变电所的每段高压线上设置避雷器并按照要求进行检验。

3、为防止雷电波侵入井下，引起瓦斯、火灾等事故，由地面进入井下的管路应在井口处用金属体进行不少于两处良好的集中接地。

4、通信线路必须在入井口处安装熔断器和避雷装置。

（四）防、疏、排水措施一）、防水措施。

1、检查加固加高地面的防洪水沟和防洪水坝，保证山上洪水从防洪水沟顺利排到井口标高以下（负责人：生产矿长，张成武）。

2、雨季前成立防洪指挥部，做好雨季的防洪、防汛工作（负责人：安全矿长，王凤龙）。

3、对地面的山沟，排水通道和井下的防水、排水设施进行一次全面的检查，对排水设备进行一次联合试运转，清挖好水仓以保证矿井在汛期的安全生产（负责人：机运区长，王建强）。

二）、疏水措施（负责人：地测防治水副总工程师，李双银）。

1、对开采有影响的含水层，可采取措施施工疏放钻孔，使开采煤层在无威胁的情况下安全开采。

2、疏放水制定专门的疏放水设计，采取措施有：

(1)、放水时派专人看守，随时向矿调度室汇报水流的变化。(2)、填写好专门记录，认真进行填写交接班。

(3)、放水区附近交通要道安装专用信号，遇紧急情况，马上发出警报撤出所有受水威胁人员。

三）、排水措施（负责人：机电矿长，胡文益）。

1、保证水仓、排水设备、管路满足矿井水源最大涌出量的需要，矿井排水能力符合要求，并满足一套工作、一套备用。

2、对排水管路进行一次检查，确保正常排水。

3、地面发电机保证完好，每天启动一次，进行一次发电试验，同时对供电电缆、开关设备进行一次检查。

4、对井下水仓进行一次全面清理，对水仓的进水口要设蓖子，沉淀物要经常清除，确保矿井水仓的容积。

二〇一二年四月二十三日。

2012年4月23日。

建设实施方案

企业文化，是企业综合实力的体现，是一个企业文明程度的反映，也是知识形态的生产力转化为物质形态生产力的源泉。现代企业的竞争，也是企业文化的竞争。企业面临新的形势、新的任务、新的机遇、新的挑战，要想在激烈的市场竞争中取胜，把企业做大做强，就必须树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”的理念，营造培育先进的企业文化，积极推进文化强企战略，努力用先进的企业文化推动企业的发展，提高企业的创新力、形象力和核心竞争力，营造“企业有生气、产品有名气、领导有正气、职工有士气”的发展环境，提高企业经济和社会双重效益。

二、企业文化建设的原则。

1、以人为本的原则。

有凝聚力。在企业文化建设过程中，要正确处理好企业领导倡导与员工积极参与的关系，形成一个全员参与、相互交融的建设局面。

2、讲求实效的原则。

进行企业文化建设，要切合企业实际，符合企业定位，一切从实际出发，不搞形式主义，必须制定切实可行的企业文化建设方案，借助必要的载体和抓手，建立规范的内部管控体系和相应的激励约束机制，逐步建立起完善的企业文化体系。要以科学的态度，实事求是地进行企业文化的塑造，在实施中起点要高，要力求同国际接轨、同市场接轨，要求精求好，做到重点突出，稳步推进。要使物质、行为、制度、精神四大要素协调发展、务求实效，真正使企业文化建设能够为企业的科学管理和企业发展目标的实现服务。

3、领导以身作则的原则。

要树立“管理者首位”思想，领导干部要率先垂范。企业文化在很大程度上表现为企业家(群体)文化，从一定意义上说，企业文化是企业家理念的升华，企业家是企业文化的倡导者、缔造者、推行者，不仅个人的理念要领先于他人，更重要的是能把领先的理念转化为企业的理念、企业的体制、企业的规则。各级领导干部在企业文化建设中，要先学一步，学深一些，带头思考，带头实践，时时事事给员工做出榜样，要在企业文化建设中有创新、有建树。各级管理领导，都应明确自己的角色定位，承担起应负的责任，并善于集中群众的智慧，调动起全体员工的积极性、创造性，依靠全员的力量投身企业文化建设。

4、系统运作的原则。

企业文化建设作为一项战略性、长期性的工作，它是一项庞大的、复杂的系统工程，决不能凭空想像一蹴而就，要树立“打持久战”的理念。企业文化是企业的“铸基”和“铸魂”工程，需要坚持不懈的努力。它的建设是一个渐进过程，必须运用系统论的方法，搞好整体设计，分步推进，分层次落实。必须明确总体目标和阶段性目标，管理层应该做什么、怎么做，实践层应该做什么、怎么做，只有上下戮力同心，协调运作，才能把企业文化建设的任务落实到实际工作中去。

5、突出特色的原则。

企业文化是一门应用性、实践性很强的科学，是在一定社会文化背景下的管理文化。工作中必须运用创新的方法去思考，去实践。搞好企业文化建设关键在于突出企业的鲜明个性，追求与众不同的特色、优势和差别性，培育出适应知识经济时代要求的，能够促进企业整体素质提高、健康发展，具有自身鲜明特色的企业文化。因此，在企业文化建设过程中，必须牢牢把握企业历史、现状、未来的实际情况，重视挖掘提炼和整理出具有企业鲜明特色的文化内涵来，走出一条具有本企业特色的企业文化建设之路。

6、追求卓越的原则。

建塑企业文化，要表现出21世纪一流的水平，使企业员工都欣赏这一模式，并在这种体现卓越的企业文化模式中与企业产生共鸣。在卓越的企业文化模式里，人人都追求卓越，个个都表现出卓越的绩效。但是，企业文化发展到一定程度，企业往往容易满足现状，失去新的追求，变得保守起来，使企业文化的“文化力”减弱，也使企业丧失对卓越的追求。因此，塑造企业文化，必须坚持卓越的原则，使企业和员工始终感到总有一股追求卓越的激情在激励着他们，激动人心的目标一个接一个地出现，即使是在其他企业都感到满足的时候，企业仍能保持创新上的不满足，崇尚革新，与时俱进，不懈地追求完美和第一，从而促进企业文化的健康发展。

三、企业文化建设的内容。

(一)、精神文化建设：主要是通过确定企业宗旨、目标等，使广大员工树立正确的人生观、价值观、企业理念等，塑造企业“灵魂”。

1、企业宗旨：建设幸福企业，快乐工作，共同富裕，共同发展，受人尊重，健康长寿。

2、发展目标：追求卓越，争创一流，崇尚极致，力臻完美。

3、人才理念：人力资源是第一资源;德才兼备，以德为范。

4、管理理念：制度约束，文化熏陶，人性感化。

5、营销理念：客户至上，质量为本，互惠互利，共赢共荣。

6、团队精神：和谐音符才能奏出最强音。

7、安全理念：安全无小事。细节决定成败。

(二)、制度文化建设：主要是制度体系、考评机制渗入科学的、合法的、人性的企业文化内容，步入科学化、人性化管理轨道，有效规范企业管理行为，提高企业管理水平。

制度建设要体现法律法规的严肃性和约束力，要讲究制度本身的实用性、先进性、合理性，要渗透各种企业文化理念，要提高科学化程度，要体现人性化管理思想。

(三)、行为文化建设:大力推进“6s”行为管理标准，使员工行为规范符合法律法规要求道德范畴及时代要求。

员工行为规范：

着装整齐仪容整洁。

遵章守纪规范作息。

爱岗敬业忠于职守。

宽容大度互帮互助。

举止雅正行为得体。

礼貌友善言谈谦诚。

作风严谨守规保密。

讲究卫生爱护环境。

尊重上级团结同事。

(四)、加强物质形象建设，营造企业整体文化氛围，提升企业整体形象。

公司工程建设在保证设计合理的前提下，要注意布局、色调及配套规划，道路、绿化、照明要独具特色。

标牌设置要布局合理，规格相配，形状美观。

标语设置要统一规划，形式协调，内容实用新颖。

标识要合理设置，大小、色彩相称，不能乱贴乱画。

5、外墙及其他建筑物要时常刷新。

车辆摆放要井然有序。

卫生要干净整洁。

房间要窗明几净，用品用具摆放有序。

1、领导率先垂范。

企业文化从很大程度上说是企业家素质、思想、意识的体现，是企业领导理念的践行。领导重视，是搞好企业文化建设的保证。

企业经营班子要把企业文化建设摆上日程。管理部门制定方案，狠抓落实。各级管理者要搞好本部门的企业文化建设工作。

2、员工全员参与。

公司员工都要投身到企业文化建设中，人人自觉接受企业文化的洗礼，树立先进的企业文化理念，自我完善，不断提高。

3、加强培训。

公司要建立完善企业文化培训制度，定期不定期对员工进行企业文化培训，使他们提高对企业文化建设的认识，逐步接受企业文化的熏陶，提高企业文化建设的执行力，使公司企业文化建设水平不断提高。

4、加强考核。

在加强员工企业文化建设培训的同时，要加强培训考核，检查培训效果。还要加强员工企业文化建设的考核，考核员工企业文化的接受情况，考核企业文化所产生的效应及管理效果。

三防建设实施方案

为创建“平安和谐校园”，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，尚重镇中心幼儿园按上级教育部门要求并结合该校实际，特制订“三防”措施。

1、突出抓“三防”。一是落实人防。重点抓好保卫队伍的规范化建设，做到全时段、全方位值勤巡逻，能够应对校园内的各种突发事件。二是巩固物防。学校重点要害部位的物防措施落实率达到100%。三是提高技防。并安装视频监控。

2、严格内部治安管理。切实防止校园偷盗、打架斗殴、酗酒、上网吧等事件的发生。坚决制止社会人员进入校园寻衅滋事。

3、定期进行各类安全检查，及时整改安全隐患。检查要做到认真、细致、全面、彻底、不留死角。对检查中发现的安全隐患和问题，要认真研究，立即整改。

4、切实加强民主法制建设，搞好校务公开，凡涉及广大师生切身利益，可以公开的事情，都要进行公开。

5、加强法制、安全教育，实行“依法治校”。班主任利用班会对学生开展法律知识讲座和小学生自我救护活动，举行安全、法制竞赛。同时，加强学校德育工作，全面提高广大师生员工的素质。

6、落实治安责任。按照“谁主管，谁负责”和“分级负责”的原则，落实治安工作目标责任制，把责任层层分解到各办公室、各校点、各班级。认真实行领导干部带班值周制度，加强对值周期间安全工作的督促、检查，发现问题，及时帮助解决。

7、严格考核奖惩。对工作扎实、成效明显的办公室、班级进行通报表彰，给予责任人和工作人员必要的精神奖励和物质奖励。对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实，造成严重灾害事故和不良影响的，按照有关规定进行责任追究。

安全重于泰山。尚重镇中心幼儿园全校广大师生在学校党支部的领导下，各年级班主任要立足职能，加强学生管理，充分发挥在建设“平安和谐学校”中的主力军作用，认真抓好各项工作的落实。确保“平安和谐学校”建设工作不走过场，扎扎实实地推进，抓出成效。

建设实施方案

全镇经济发展软环境建设工作的指导思想是：以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，着力解决制约经济发展的突出问题，以加快政府职能转变为突破口，以投资者安心、放心、称心、满意为标准，以提供最优良的秩序、最优质的服务为目标，创建“重法制，讲信誉，高效率，优服务”的发展环境，营造全社会和全镇人民“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”和“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，增强经济发展综合竞争能力，为推动和促进我镇经济快速发展提供有力的保障。

全镇经济发展软环境建设工作必须坚持以下原则。

(一)解放思想，形成共识。围绕中心，服务大局，坚持发展是硬道理，扫除一切阻碍和干扰经济发展的思想障碍，从解决观念和意识问题入手，牢固树立中心意识、发展意识、大局意识和服务意识，切实落实县委、县政府的决策部署。

(二)齐抓共管，各负其责。确立镇党委、政府统一领导，政府部门主抓，主要领导亲自挂帅，相关部门各负其责，明确分工，落实责任，加强协调，人民群众积极参与的领导体制和工作格局，形成“纵向到底、横向到边”的工作网络。

(三)突出重点，务求实效。从机关单位、政府部门实际出发，抓住影响和制约经济发展软环境的突出问题，根治痼疾，重点突破，带动全面，优化整体环境，坚持以科学发观引领大局，以点带面大力优化整体环境。

(四)标本兼治，注重治本。从严厉整治现实问题入手，纠建并举，完善制度，研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制和措施，建立和完善有利于经济发展的各项措施、制度。

二、整治重点和工作目标。

全镇经济发展软环境建设工作要突出以下8项重点：

(一)畅通政令渠道。重点解决有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，不顾大局，各行其是，部门和小团体利益至上，政令不畅等问题，达到政通人和的良好局面。

(二)转变工作作风。重点解决机关纪律松驰，作风松散，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。

(三)规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。

(四)遏制违纪行为。重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、权钱交易等问题。

(五)加强诚信建设。重点解决不讲诚信，不讲商德，不按合同办事，不践行承诺，道德失范，言行不一，坑商骗商，损毁投资形象等问题。

(六)整顿经济秩序。重点解决搞地方保护主义，搞不正当竞争，行业垄断，暗箱操作，制假售假等问题。

(七)强化检查监督。重点解决软环境建设监督机制不健全、监督渠道不畅通、监督措施不落实、查处问题和责任追究偏宽偏软等问题。

(八)推进政务公开。重点解决行政审批项目过多过滥、政务公开透明度较差、服务承诺信用度较低等问题。

三、方法步骤和主要任务全镇经济发展软环境建设工作，20xx年共分四个阶段进行：

(一)调查研究和准备阶段。

由镇纪委牵头，组成工作组，分别到企业及社会各界调研，广泛听取关于软环境建设中存在的问题及整治工作的意见和建议。

(二)宣传动员阶段。

召开全镇软环境集中整治动员大会，部署20xx年软环境建设工作任务。

(三)整治问题阶段。

各单位要对照软环境建设工作的重点问题严格整治，采取有力措施，确保整改效果。

1、健全镇软环境建设工作机构。成立镇软环境建设工作领导小组。领导小组定期召开协调会议，检查重点任务落实情况，及时研究解决重要问题。领导小组成员要各司其职，主动配合，形成合力。镇治理软环境办公室作为长期工作机构选配业务能力强的领导和工作人员，发挥监督检查、查办案件、调查研究、综合指导、反馈信息等职能。成立投诉举报中心，设在镇综合办公室，专门受理企业、投资者和人民群众投诉举报问题。

2、实行软环境建设工作目标责任制。各部门、各村要按照镇委、镇政府的要求，结合工作实际，找准软环境方面存在的突出问题，提出切实可行的工作措施，制定和完善软环境建设工作目标责任制，把软环境建设工作的目标、任务、措施落到负责领导和承办部门，狠抓跟踪落实，确保软环境建设工作不断深入。

3、全面实行政务公开。切实按照“公开、透明、高效、信用”原则，把政府重大决策及办事内容、办事程序、审批权限、审批时限、办理结果、收费标准向社会公开，提高政务公开的层次和水平，集中在镇政务大厅办理，一站式服务。

4、强化社会治安综合治理。联合机关深入开展严打斗争，重点打击经济犯罪、侵财犯罪活动。确保投资者经济安全、人身安全，创造人民群众满意、投资者放心的良好治安环境。

5、加强清费治乱减负工作。集中治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为，减轻企业负担。整顿各项收费，规范收费行为。结合年审对收费项目、收费标准进行清理，实行收费公示制度。加强对农村税费制度改革试点后减轻农民负担的监督检查。

6、加强机关思想作风建设。把软环境建设工作与全镇开展的“学、做、创”活动和“转变作风树形象，营造最佳软环境”活动有机结合起来，促进机关和部门工作作风转变，促进软环境建设工作的各项重点任务落实。

(四)检查总结阶段。

1、由镇治理软环境办公室统一组织、协调相关部门组成专项检查组，分别对政令畅通和政策执行情况、行政执法部门公正执法情况、涉及企业“四乱”行为等方面进行专项检查，并通报检查结果。

2、召开全镇软环境建设存在问题情况通报会，对通报存在问题，解剖典型事例，提出整改意见并向有关企业和群众反馈情况。

3、召开全镇软环境建设工作会议，总结软环境建设工作情况，通报表彰先进单位和个人。在巩固成果、总结经验的基础上，对下步工作做出部署，确定工作重点，推动全镇软环境建设工作不断深入。

四、组织领导。

全镇经济发展软环境建设工作，由镇委、镇政府统一领导，成立经济发展软环境建设领导小组，作为全镇软环境建设工作的领导机构，领导小组下设办公室(治理经济发展软环境办公室)，作为常设工作机构，负责软环境建设工作的组织协调和日常工作。

三防建设实施方案

各科室：

为有效预防因暴雨洪水引发的煤矿事故，确保我矿在雨季的安全建设，按照省集团x、x视频会议及x市煤销字【2012】x和x号文件精神的要求，结合矿井实际情况，制定“雨季三防”实施方案如下：

一、成立“雨季三防”领导组组长：xx副组长：xx成员：xxxxxxxx领导组下设办公室，办公室主任由xx担任。成员由各科室第一负责人组成。

办公室负责时掌握汛期安全生产动态，保证安全生产信息上下畅通。一旦发生事故和险情，必须及时、如实报告，并立即启动应急预案，迅速开展救援工作。

二、成立防汛抢险小分队组：一旦发生危机情况迅速组织本小分队成员赶往事故现场。

小分队队长由xx担任，负责带领小分队人员进行事故抢险。

三、工作重点。

1、在汛期来临前，由领导组每月组织三次对全矿井防洪、防汛、防雷重点部位的隐患大排查，做到检查一处，落实一处。

2、在汛期期间由地测科牵头，针对排查出的安全隐患，落实专人负责，限期进行整改。整改完毕，要求长期保持完好状态，确保安全度汛。具体分工如下：

当遇到大、暴雨天气或接到县局大、暴雨天气预报警的通知时，矿长xx亲自到调度室指挥，撤出井下一切作业人员，立即启动“雨季三防”专项应急救援预案，并组织实施。

由机电矿长xx负责对矿井所需的排水设备、防洪材料、避雷设施、供电设备，按计划督促落实到位，保证矿井“三防”工作的正常开展；并定期对水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路进行一次全面检修，并对全部工作水泵和备用水泵进行一次排水试验，发现问题，及时处理。

由生产矿长xx负责生产区域排洪沟、排洪管网设施的维护与清理。

由安全矿长xx负责地面塌陷区的检查与填堵；负责生活区域排洪沟、排洪管网设施的维护与清理。

由总工程师xx负责对相邻矿井和废弃小窑、采空区的情况进行调查、核对，并在井上、下对照图上标出位置、开采范围、积水情况，制定有针对性措施。

技术培训和演练、提高实战能力。

由供销科长xx负责防洪物资的落实，不足部分及时进行补充到位；

3、防洪防汛物资专库保存，不得挪作它用，确保储备充足，并建立台账，挂牌管理。

4、在汛期，领导组组织相关人员，对所管辖范围内的防汛要害部位进行一次隐患大排查，发现问题及时进行处理，做到防、管、治相结合。

5、防汛期间，矿领导坚持24小时值班，坚守岗位，并要对防汛要害部位进行例行巡查，做到及时掌握信息，及时发现情况，及时采取措施，防止事故扩大。

6、一旦汛期发生突发性事故，立即启动既定的雨季“三防”应急救援预案，严格按照预案程序来执行。

四、“雨季三防”措施。

1、做好井口沟排水工作；职工宿舍、工业广场、变电所、炸药库等建筑物前后做好排水沟的清挖工作，使水沟畅通无阻，以及排水系统、供电系统的检查维护，确保安全渡汛。

2、要对塌陷坑采取填坑、补凹、整平、修筑、排洪措施，以减少渗入井下的水源。

3、严防地面洪水和井下排到地面的水反馈至井下，对矿内的排水沟出水点，井下水情分别做好调查记录，发现问题及时处理。

4、工业广场内及井口所有斜坡，所有的护坡、山坡要认真检查，发现裂缝要立即进行围堵填实或砌挡墙，防止滑坡发生意外。

5、在雨季未来前，对地面配电房、绞车房、炸药库等处设置避雷设施进行定期检修。

6、为防止雷电波的侵入，并对电器设备造成危害，在地面变电所的每段高压线上，应装上阀式避雷器。

7、为防止雷电波侵入井下引起事故，由地面进入井下的管路应在井口处用金属体进行不少于两处良好的集中接地。

8、通信线路必须在入井口处安装熔断器和避雷装置。

五、加强汛前隐患排查治理。

1、排查重点为：

（1）矿区供电线路、矿井变电站、绞车房、炸药库等要害场所及防雷设施。

（2）低洼地带、塌陷区、地表裂缝、煤层、报废钻孔及防洪水灌入井下情况。

（3）地面河道、涵洞、防洪沟、周边矿井、采空区积水情况。

2、查明矿井水文地质情况，绘制水文地质图件，并将有关情况如实填绘在水文地质图上。

3、加强雨前、雨中、雨后的井上下巡查工作，每次降大暴雨时和降雨后，必须指派专人检查矿区及附近地表有无裂缝、老空陷落和塌陷等现象，及时发现隐患并进行处理。强降雨期间必须停止井下一切作业，将人员撤至井上，加强巡防与值班工作，降雨过后，确认无危险方可恢复井下作业。

4、完善井下水害避灾路线，设置明显的路标并使全体井下人员熟悉。当发生突水事故时，现场领导要立即通知附近水害威胁人员撤离至安全地点，同时向调度室汇报。矿应急救援办公室要立即启动水害事故应急救援预案，并根据情况向有关部门报告。

二〇一二年x月x日。

山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司。

二〇一二年。

建设实施方案

认真贯彻落实“xx大”文件精神，坚持和落实科学发展观，大力发展农村经济，加强农村文化阵地建设，倡导积极向上的社会主义新事物、新风尚及中华民族优良传统，把北台子村建设成立“文明、富裕、民主、和谐”的社会义新农村。

二、工作措施。

(一)、抓好经济发展，发展本村特色产业。

北台子村为扩大“一村一品”特色产业经营，增加村民收入，将现有70亩李子基地，扩大到200多亩。大力推行科技兴农、富农步伐，大力发展科技型农业，增加农业收入。同时多渠道拓宽群众收入，人均收入、集体收入有较大提高。

(二)、大力推进新农村建设。

错落有致、美观大方;四是加强水利、生活设施建设。经过一年多时间建设，北台子村建设基本完成验收，村容、村貌大改善，一个暂新的北台子村展现在人们面前。

(三)加强精神文明建设。

北台子村通过发展本村主导产业，走上一条致富之路，但群众精神生活匮乏，矛盾纠纷较多村党支部针对这一情况，大力加强精神文明建设，积极倡导社会主义新风尚。一是成立“北台子村矛盾纠纷调处工作小组”等机构，主抓北台子村精神文明建设;二是制定《北台子村乡规民约》，指导群众行为规范;三是大力建设文化设施，用社会主义先时思想占领农村文化市场。

三、加强督查，确保创建工作顺利开展。

北台子村“两委”把创建工作作为今年重要的村务工作之一，成立了以村支书为组长，副书记为副组长，村“两委”干部、社主任为成员的工作小组，按照实施方案的各项内容抓好落实，文明村创建工作顺利开展。

北台子村民委员会。

20xx年2月**月。

社区建设实施方案

一、现状分析：

小学品德课教材为我们安排了丰富详实的内容，但不是所有的内容都是符合你的学生实际的，应该有重点地对待。要不然就会像有的教师说的那样“每节课照着书念都念不完了”。有的教师受教材的制约，仍抱着陈旧的教学思路不放，仍然按着旧的、固定的模式去套上思品课，束缚了学生的思维，远离了学生的想象实际，从而使学生学习品社课的积极性不高，课堂效果不佳。

二、亟待解决的问题：

尽管新课程标准已经实行了十年，但在实际教学中仍然存在着教师生硬灌输的多，学生主动探究的少；学生盲目接受成人观点的多，自己独立思考形成结论少的现象。

在实际的课堂教学中，为了有效地提高学生的参与学习的积极性，确实做到提高课堂效率，我校综合科教研组仔细研讨，积极探索并逐步成形了以下较为有效的教学模式（五步教学法）：

（一）、做好课前准备，为课上活动做铺垫。

围绕课堂教学内容，教师课前让学生搜集有关的资料，开展相应的实践活动，不但能缩短教学内容与学生生活实际的距离，为课堂教学积累直观的感性材料，还能使学生在课堂上较容易地感悟、理解教学内容，激发情感，提高道德认知能力，为课上学习打下基础。

1、查阅、收集资料。

课前让学生收集与主题活动有关的图片、文字、音像、数据等资料，建立学生的多维认知表象，既有助于加强感性体验，又培养了学生收集、处理信息及探究学习的能力。

2、调查、参观访问。

课前让学生深入生活，接触社会，对所关注的问题进行调查，通过参观、访问等亲身体验，可增加学生的感性认知。

（二）、活跃学习气氛，创设情境交流讨论。

“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”可见乐学是学生学习活动的最高境界。在课堂中，要让学生达到乐学的境界，就要注重活跃学习气氛，激发学习兴趣，让学生在自主、合作活动中交流、探究，在探究中发现和解决问题，促进学生生动、活泼、主动地发展。要想使学生对品生课爱学、乐学，就必须千方百计创设引人入胜的情境，激发学习兴趣。教师要利用小学生喜说好动、乐于接受新鲜事物的特点，在教学中选择儿童喜闻乐见的形式创设教学情境，而活跃、宽松的课堂学习氛围是生生、师生交流讨论能够取得实效的基础。

1、小组内合作交流讨论这个环节在课堂开始的初期进行。首先是小组内部的资料交流梳理，小组内部讨论时，充分发挥学生的主体作用，充分尊重学生的个体差异，让学生自由发表意见。小组内部的资料交流和讨论要透彻，力求在小组内部达成共识，同享成果、共怀质疑。只有这样才能在接下来的全班汇报交流中做到心中有数，才能有话要说、有话可说。

2、小组间汇报交流讨论。

这一环节是班级内（全班）的也就是小组之间、小组和老师之间的交流互动。上一环节的小组内部交流，学生已经了解了本组探究的内容，但是对于其他组的研究内容却不知道或知之甚少。于是，小组间的汇报成为了其他小组了解并获取知识的重要途径。在这一环节中教师要提醒学生认真听取其他组的汇报，汲取他组交流成果，并经过思考再提出有价值的问题以便于继续深入交流讨论。

(三)、预设情趣活动，动手动脑真实感受。

情趣活动既是儿童自身发展的需要，更是课程学习的需要。情趣活动能快速调动学生的参与积极性，满足其游戏心理，增强其学习信心。学生在情趣活动中学会明辨是非，学会合作，学会创造，学会合理安排时间，学会生活。教师预设情趣活动，可以借助多媒体手段，或播放一段生活录象，或展示一处生活场面；也可以利用学生活泼好动、模仿力强的特点，借助教材中的图例结合教学内容，让学生进行模拟扮演，或进行讲故事比赛、召开小小辩论会等。教师组织并参与学生的模拟表演活动，让最具代表性的小组在全班公演。学生模拟表演的过程，就是学生感受生活的过程，是社会生活原型在学生头脑中的再现，也是他们陶冶情操的过程，更是他们自我教育、自我悦纳的过程。喜欢游戏是儿童的天性，游戏是他们最熟悉最乐于参与的活动。学生能在游戏活动中提高生活认识，激发道德情感、训练良好行为；在游戏活动中收获快乐、收获成果，培养动手能力和动脑能力，很好地发挥了“寓教于乐”的德育作用。

1、角色表演活动培养学生的综合能力。

在课堂教学中适时恰当的安排学生用角色扮演的活动方式进行教学，能煽起和调动学生的情趣，对挖掘学生潜能很有作用。

2、游戏活动培养学生动手动脑能力。

教师预设的游戏活动，能深入浅出地对学生进行道德的、科学的、生活行为的启蒙教育。玩是孩子们的天性，游戏和竞赛是孩子们最喜欢的活动形式，也是陶冶学生情操的重要途径。在游戏活动中，孩子们相互影响，容易形成情感的共鸣。

(四)、拓展课程资源，开放延伸课堂空间。

苏霍姆林斯基说：“人的内心有一种根深蒂固的需求——总感到自己是一个发现者、研究者、探索者。在儿童的精神世界里，这种需求特别强烈”。而我们教材里的文字和图片案例是有限的，教学时教师要在全面把握课程标准的基础上，根据本地、本校、本班学生的实际情况，利用一切可以利用的优势条件拓展品生课的教学资源和教学时空，最大限度地满足学生的课程需求，提高教学实效。

1、拓展课程内容。

教师要创造性地使用教材，扩大教材的内涵和外延，真正把课堂教学延伸到学生的日常生活中。教学内容的补充选择，要充分尊重儿童已有的生活经验，将儿童身边熟悉的环境、人物等作为选择的对象，以保证课程内容的丰富和鲜活。

2、开放课程活动。

《品德与生活》课的教学不是单一的书本知识的传递和接受，而是以活动为教与学的基本形式，而且活动并不只局限在课上的40分钟里。因此，教师要根据教学内容和学生实际，延伸课堂活动。

3、延伸课程空间。

《品德与生活》课具有开放性，它面向儿童的整个生活世界。因此，品生课堂也可根据需要从教室扩展到其他生活空间。

(五)、总结激励引领，德育回归学生生活。

《品德与生活》课程倡导“回归生活”，这是“道德存在于儿童的生活中”，“教育即生活”、“生活即教育”的理念体现。“儿童生活”既是品德与生活课程的出发点，也是它的归宿。品生课教学不能忽视“总结——提升——引领”的作用，在这个最后环节的教学里，教师要与学生一起对本节课的学习做出“水到渠成”的归纳总结。这时的归纳总结，是引导儿童体验发现的快乐，促使儿童以更加饱满的热情积极主动地投入到以后的生活中去，从而达到课堂教学与儿童生活的完美结合，即“知行统一”的需要；是在整个自主探究活动结束后，学生正确树立良好品德和良好行为习惯的有利时机；更是师生整节课实现课程目标后的成果收获。这一环节最终使学生明白和感受到什么是良好的品德与良好的行为习惯，真正起到明理导行的德育作用。而这也正是我们力求每节品德与生活课取得实效的教学目的所在。

组长：赵海燕组员：葛红蕾。

建设实施方案

为切实加强服务型机关建设，进一步提高行政效能，规范行政行为，确保市委、市住建委党委的决策部署迅速贯彻落实，现制定20xx年软环境建设工作实施方案：

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的xx届三中全会精神，认真落实市委、市住建委党委加强行政效能建设意见，以“构建和谐社会，服务经济发展”为主题，按照“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠和接受社会各界监督公开评议，使大家具备强烈的服务意识、规范的行政行为、创新的工作机制、扎实的工作作风、良好的敬业精神、满意的服务质量、较高的社会评价，推动软环境和政风行风建设跃上一个新台阶。

二、工作目标。

进一步打造优质的政务环境，努力实现“效率最高、环节最少、服务最优”，让20xx年成为“机关效能建设提高年”，使行政效能成为我办的亮点，经济发展的新优势。

三、工作重点。

1、开展公开承诺、践行活动。以老干部服务为中心围绕服务效率、服务质量、服务态度等内容，按照马上办、主动办、上门办、灵活办、公开办等“五办”精神，通过媒体等手段向社会明确具体地做出公开承诺，年中组织践行承诺自我对照，年底开展践行承诺情况评点、评议。

2、减少服务流程，提高办事效率。进一步优化服务程序，在原有办事服务流程时限基础上缩减时限，减少环节。

3、开展评议活动。我办将继续进行岗位评议工作，重点评议老干部服务工作人员，评议前认真搜集服务对象的意见和建议，提高评议的准确性，提倡进行个性化评议。凡在测评中满意、基本满意率在85%以下的一律调岗交流，满意、基本满意率在70%以下或满意率低于50%的一律待岗，这样既推动了工作人员改进服务、同时也转变了作风。

四、主要措施。

承诺。

2、继续深入开展述廉、评廉、考廉和自查自纠活动。制定整改措施，努力查找问题。对照上级要求和效能建设实施意见中的行风建设内容，抓住涉及社会和老干部、人民群众关心的热点、难点问题，认真剖析，有针对性地开展述廉、评廉、考廉活动和自查自纠，并主动征询各方面的意见和建议，找出差距和不足，及时进行整改。年终将组织考核，问题严重的人和事，将依纪依法严肃查处。

3、继续开展软环境建设先进评比活动。以“老干部满意、群众满意、领导满意、”为标准，坚持“公开、公平、公正、公认”的原则，通过评选将软环境建设的压力传递到每个工作人员，进一步转变工作作风，提供优质服务，达到务实创新，为老干部和群众多办实事，多做贡献。

目标、承诺服务以及当前形势、政策、法律法规、便民利民富民措施等，真正取得社会各界和广大人民群众的关心和支持。

5、认真落实信访制度和党政领导干部走访活动。认真落实领导干部走访活动，架设干群连心桥，建立领导信访接待制度，旨在进一步密切同老干部的联系，切实推进支部机关作风建设，认真解决老干部关心的热点、难点问题，积极化解矛盾，切实维护社会稳定，促进我办老干部工作的新局面。

项目建设实施方案

1.建设姚安优质地标性品种。

在姚安县云秀花卉有限公司等花卉企业试种团队自育新品种，进加快选育推广一批高产优质、广抗多适的突破性新品种，加快推进优良品种更新换代，大力发展优质专用品种,恢复发展一批传统特色品种,提高良种覆盖率，行dus测试，筛选出适宜姚安县及周边地区种植的优质品种推广种植，申报体现姚安县的地标性月季新品种。

2.建设高产栽培技术，提升品质。

针对姚安县的区位海拔、光温水土、环境气候等条件，研究解决适宜姚安地区的花卉种植模式、系统高效栽培技术，制定姚安县切花月季基质栽培技术升级方案。集成推广一批绿色高质高效生产技术模式，大力推广生物防治、生态控制、物理防治等病虫害绿色防治和测土配方施肥技术，强化科学施肥用药协同，提高化肥、农药使用效能。

3.建设自动化、标准化生产链。

完善种植管理技术规程，强化农资、肥水、植保、机械作业、技术服务、产品处理等生产全过程标准化管理，形成一套标准化生产技术规程，提高产量、提高品质、提高效益。针对月季等重要切花，在整合标准化采收技术、高效预冷技术、保鲜剂处理技术、自动分级包装技术和冷链物流技术的基础框架下，进行关键技术环节优化，制定姚安县切花月季采后处理技术升级方案。

4.建设品牌，进行技术培训。

为姚安县花卉企业进行技术骨干培训，普及相关栽培采后知识和技术操作要点；为花卉生产农户进行生产标准和技术培训，提高广大农户的生产水平和产品一致性。支持龙头企业、专业合作社、种植大户、家庭农场等新型生产经营主体，参与基地建设，提升种植业组织化、规模化、集约化生产水平，打造一批有影响力、竞争力的特色品牌、企业品牌、区域公用品牌。

（单位：万元）。

支出内容。

预算金额。

用途说明。

一、科研业务费。

1.材料费。

用于购买植物材料、园艺资材、化学试剂等。

2.测试化验加工费（数据采集费）。

用于植物材料组学测定分析。

3.燃料动力费。

用于水电费用。

4.差旅费/会议费/国际合作交流费。

用于往返北京-姚安的差旅费用。

5.培训费。

用于培训材料的制作。

6.设备购置/租赁/试制/运行维护费。

用于购买小型仪器设备。

7.文献/出版/信息传播/知识产权事务费/印刷费等。

用于论文版面费和知识产权申请。

8.劳务费（学生和临时聘用人员）。

用于开展工作的研究生和临时聘用人员的补助。

9.专家咨询费。

用于邀请专家指导的劳务费。

二、管理费。

10.管理费。

5%。

合计。

200。

三、

1.试种团队自育月季新品种5-10个，并筛选出1-2个优质品种进行推广，申报姚安地标性月季新品种1个。

2.制定《姚安县切花月季基质栽培技术标准》1-2个。

3.制定《姚安县切花月季采后处理技术规程》1-2个。

建设项目实施方案

为贯彻落实中央关于加快推进生态文明建设系列重要战略部署，我省以推进“多规合一”改革创新和贯彻执行新《环境保护法》、国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》为契机，深入开展了生态环境保护“六大专项整治行动”和环境保护大检查专项行动，基本摸清了全省环保违法违规建设项目的情况。为做好环境违法违规建设项目清理整治工作，推进我省总体规划的实施，制定本方案。

严格落实新《环境保护法》《环境影响评价法》等法律法规，对在全省生态环境保护“六大专项整治行动”及环境保护大检查专项行动中发现和清理出来的环保违法违规建设项目，相关职能部门应依法予以处罚，并根据实际情况分类提出处理意见和管控措施。通过清理整治，进一步优化产业布局，规范市场竞争秩序，确保我省总体规划有效实施，推动经济社会持续健康发展。

（一）依法依规，实事求是。以新《环境保护法》实施时间（20xx年x月x日）为界限，分别对“未批先建、未验先投”等违规行为发生在xxxx年x月x日前的建设项目，依法依规取缔关停一批、整治完善一批、验收备案一批。对环保大检查中瞒报未纳入清理整治方案的违法违规行为、以及20xx年x月x日后发生的环境违法行为，严格按照新《环境保护法》等法律法规进行查处。要正确面对历史遗留问题，实事求是提出处理意见，有序化解环境风险。

（二）属地负责，分类整治。在各市县人民政府统一组织领导下，由环保部门牵头，各相关部门通力配合，制定本辖区环保违规项目清理整治方案，报同级人民政府批准实施。要充分考虑不同项目的实际情况，分别对“未批先建”、“未验先投”等违法违规建设项目提出处理意见和环保管控措施。

（三）加强指导，提高效率。各相关部门要充分考虑不同项目的污染物排放、周边环境质量状况等实际，有针对性提出处理意见，加强分类指导，督促建设单位落实整改，提高整治效率，确保清理整治工作扎实推进，取得实效。

将生态环境保护“六大专项整治行动”和环境保护大检查专项行动中清理出来、违法行为发生在20xx年x月x日前的“未批先建”、“未验先投”等建设项目环境违法违规行为列入此次清理整治范围，并于20xx年xx月xx日前整治处置完毕（20xx年xx月xx日后清理整治政策不再适用）。

甄别违法违规项目的不同情况，按照已建成项目、未建成项目进行分类处理。

（一）已建成项目。对xxxx年x月x日前已经建成投产或者使用，未经环评审批或竣工环保验收的建设项目，按以下情形处理：

1、项目符合产业政策和城镇、区域发展总体规划，污染防治等环保措施完善且能满足相关环保标准要求，环境风险可控的，由市县环保部门责令项目限期开展现状环境影响评价，并按相关规定将环境影响评价文件进行信息公开后，报有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门备案，纳入环保日常监管。其中环境影响小且环境敏感程度低的项目可以直接予以备案。

2、项目符合产业政策和城镇、区域发展总体规划，但污染防治等环保措施不到位，或存在环境风险隐患的，由市县环保部门采取限期治理、停产整治等措施，责令项目限期整改；完成整改并经市县环保部门核查合格后，限期开展现状环境影响评价，并按相关规定将环境影响评价文件进行信息公开后，报有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门备案，纳入环保日常监管。

3、项目不符合产业政策或城镇、区域发展总体规划的，以及整改后仍达不到备案条件要求的（不含涉及国计民生、公共利益的公共设施类项目），由项目所在地市县环保部门依法报经同级人民政府批准后责令于xxxx年xx月xx日前停产、搬迁或关闭。

4、对于交通、城建、环保等涉及重大基础设施或民生工程类建设项目，按要求实施了污染治理措施、污染物能够达标排放，但因为其他原因难以通过审批和验收的项目，由市、县环保部门上报同级人民政府研究同意后予以备案管理。

5、建设项目的地点、规模或采用的生产工艺等发生重大变动的，由建设单位重新报批环境影响评价文件，环保部门依法办理审批手续，再办理竣工环保验收手续。不属于重大变动的，环保部门在竣工环保验收中直接予以认定，不再办理环评审批手续。

6、对因相关防护距离内存在环境敏感目标而无法通过竣工环保验收的建设项目，若符合其他相关环保管理要求的，可先行进行环境保护设施验收，未落实防护距离要求的问题由市县人民政府协调解决。

7、对已经省级环保部门审批环境影响评价文件的建设项目，除辐射、化工等重污染或环境风险较大以及跨市县的项目由省级环保部门负责组织验收外，其余的均由省级环保部门组织项目所在地市县环保部门开展验收。

（二）未建成项目。对环境影响评价文件未经批准，在20xx年x月x日后擅自开工建设的建设项目（含20xx年x月x日前违法动工建设尚未完工的项目），一律严格按照新《环境保护法》的规定处理，由市县环保部门责令停止建设，依法进行处罚，对严重污染和破坏生态的项目可以责令恢复原状。对责令停止建设拒不执行的，根据新《环境保护法》第六十三条的规定，将案件移送公安机关依法对相关责任人员处以行政拘留。

（三）对环境影响评价文件未经批准而开工建设的高尔夫球场项目，按照国家及省政府统一部署，纳入高尔夫球场专项治理工作予以清理。

（四）各级环保部门应加强建设项目竣工环保验收工作。对已建成的无污染或轻污染的项目，应优化简化竣工环保验收程序，加快环保竣工验收工作。放开竣工环保验收监测市场，具有法定资质的环境监测机构可承担竣工环保验收监测工作。

（一）加强组织领导。各市县政府对本辖区环保违规建设项目清理整治工作负总责，加强组织领导，制定工作方案，及时推进清理整治工作，确保按期完成整治任务。各市县应于每月x日前向省生态环境保护厅上报清理整治工作进度。各市县政府应于20xx年xx月xx日前将清理整治工作完成情况上报省生态环境保护厅。

（二）严格责任追究。省生态环境保护厅将加强对环保违规建设项目清理整治工作的检查和督导，定期通报各市县清理整治工作进展情况。对工作进展缓慢、整改任务落实不到位的市县进行督办，必要时对市县政府负责人进行行政约谈。对因清理整治不力造成严重后果的，依法依规追究相关单位和人员的责任。对逾期未按要求完成整治任务的建设项目，严格按照新《环境保护法》等法律法规进行处罚，并由环保部门报经同级人民政府批准后责令限期停业、停止使用或关闭。

建设实施方案

机关各科室、局属各单位：

现将《关于“推进诚信计量，建设和谐城乡”活动实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

20xx年5月8日。

“推进诚信计量，建设和谐城乡”活动的。

为认真贯彻落实市局关于“推进诚信计量，建设和谐城乡”活动的工作部署，结合本年度全县质监工作要点，特制定如下实施方案。

一、指导思想和工作原则。

(一)指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的和xx届三中全会精神和全国质检、全省质监工作会议精神，按照省局“三服务”工作方针和“五个转变”工作思路，以建立长效监管机制为目标，创新工作措施，稳步推进商业、服务业诚信计量工作，增强经营者诚信自律意识，维护市场秩序，促进和谐城乡建设。

(二)工作原则。

1.坚持典型示范，稳步推进的原则;。

2.坚持政府引导，社会监督的原则;。

3.坚持经营者自愿参与，自我承诺的原则。

二、主要目标和工作范围。

(一)主要目标。

经营者诚信计量意识有较大提高，诚信计量行为规范得到较好遵守，强检计量器具的检定覆盖率、定量包装商品计量合格率维持在较高水平，城镇集贸市场、商场(超市)、餐饮店、医疗卫生机构在用强检计量器具受检率达到98%以上，眼镜制配场所、加油站、在用强检计量器具受检率达到100%，培育一批具有区域性示范作用的诚信计量经营单位。

(二)工作范围。

集贸市场、加油站、餐饮店、商场(超市)、眼镜制配场所、医疗卫生机构等与老百姓生活最密切、最直接的重要领域。

三、主要任务和工作措施。

(一)开展三项活动，丰富诚信计量工作载体。

一是开展诚信计量示范单位创建活动。全县推选2家诚信计量示范单位。可从辖区内的集贸市场、加油站、医疗卫生机构、餐饮店、商场(超市)等5类单位中遴选出2个单位参与诚信计量示范单位创建评选活动。

一”(统一管理、统一检定、统一轮换)、“四落实”(先行确认要落实、登记备案要落实、编号管理要落实、申请检定要落实)情况和检定公示情况等诚信计量工作内容进行检查验收。从今年5月起至年底，争取完成对本辖区内全部固定集贸市场的检查验收。

三是开展免费检定。分期分批实现集贸市场和医疗计生机构在用强检计量器具的免费检定。

(二)推行四项制度，探索诚信计量长效机制。

一是示范推行集贸市场在用衡器“统配统管”制度。在全县范围内选定大、中、小3个乡镇，每个乡镇选定1个集贸市场作为示范点推行在用衡器“统配统管”管理制度，为逐步在全县范围内推广该项制度积累经验并起示范作用。

要督促市场主办者对市场在用衡器实现“四落实”，主办者要对入场经营者自备衡器是否符合计量法制要求先行确认，并进行登记备案，实施编号管理，统一进行周期检定。

二是推行计量保证体系确认制度。今年各地要重点在加油站和医院开展计量保证能力确认活动，提高计量保证能力，推动诚信经营。

三是推行检定结果公示和经营者自我承诺制度。今年要在全县范围内的大、中型集贸市场、眼镜店、加油站全面推行计量器具检定合格公示制度，在营业场所明显部位统一公示强检计量器具检定情况一览表。要引导经营者自我承诺，自觉遵守计量法律法规，同时公布县质监部门的投诉电话，加强社会监督。

四是推行公平秤(磅)制度。要督促集贸市场和加油站配备公平秤、计量罐，加强对在用计量器具的自校管理，保证计量器具在检定有效期内的准确度。

(三)强化五项措施，夯实诚信计量保障机制。

一是强化舆论宣传。各地要多形式地开展以“推行诚信计量、建设和谐城乡”为主题的系列宣传活动，大力营造诚信计量氛围，广泛宣传《商业、服务业诚信计量行为规范》，引导经营者增强诚信计量意识和法制观念，牢固树立诚信计量信誉意识，提高诚实守信、规范经营的自觉性和主动性。

二是强化诚信计量信用制度建设。结合《商业、服务业诚信计量行为规范》的要求，积极引导经营者建立健全各项诚信计量管理制度、落实诚信计量承诺以及计量纠纷投诉处理措施，加强经营单位诚信计量信用记录、监督、分类管理，建立诚信计量信用分类档案，对发现的计量违法行为要加大曝光力度。

三是强化监管，优化诚信计量环境。今年将统一部署开展计价秤、计重收费设备等计量专项执法检查行动，严厉打击利用计量器具作弊等计量违法行为;要重点加强涉及民生的强检计量器具监管，加油机、地磅等强检计量器具的检定覆盖率要达到100%;要加强强检计量器具的核查和普查建档，强化动态监管;开展对食品、饮料等10类定量包装商品的计量监督抽查，同时加强宣传引导，鼓励有条件的定量包装商品生产企业申报“c”标志确认。

四是强化计量惠民服务。免费开展血压计、人体秤等家用计量器具的检定、校准，免费开展眼镜的计量检测等服务，让百姓和企业切实感受到“计量每一天，关爱每个人”的温暖，形成全社会关心、各方面支持计量事业的良好氛围。

五是强化经费和技术保障。计量技术机构要做好免费检定等计量惠民措施的技术支持工作。

四、实施步骤和时间安排。

(一)宣传发动阶段(5月)。

制定实施方案，开展以“推行诚信计量、建设和谐城乡”为主题宣传发动工作。

(二)组织实施阶段(6月-11月)。

(三)总结和表彰阶段(12月)。

召开大会，表彰诚信计量示范单位。

五、工作要求。

(一)高度重视，加强领导。

推进商业、服务业诚信计量工作是质监部门服务社会、服务民生的一项重要措施，各地质监部门要高度重视，结合本地实际，精心组织，周密部署，有计划、有步骤地推进各项活动。为加强组织领导，成立“推进诚信计量建设和谐城乡”活动领导小组，下设领导小组办公室，制定切实可行的实施方案。

(二)创新措施，狠抓落实。

要制定工作责任制，加强对工作的指导、督促和检查，确保各项工作目标的落实。可结合实际情况，创新工作措施，推动诚信计量工作的深入开展。

(三)争取支持，强化合力。

争取多方支持，形成工作合力。建立政府牵头、质监部门为主、相关部门配合、经营者自我承诺、群众监督的立体工作机制。要定期向当地政府汇报活动进展情况，对于活动中发现的问题和存在的困难，要积极争取当地政府领导和有关部门的支持配合，要发挥经营者主体责任，引导经营者自律;要畅通投诉渠道，强化社会监督。

(四)畅通信息，及时总结。

设立“推进诚信计量建设和谐城乡”活动信息报道专栏，加强对乡镇开展“推进诚信计量建设和谐城乡”活动信息的收集、统计、发布工作。活动开展过程中如碰到问题或提出有关建议要及时向局领导小组书面反馈。

建设实施方案

为进一步加强干部作风建设，规范行政行为，提高行政效能，根据市政府第十次扩大会议、市城管局党组扩大会议关于效能建设工作部署，参照《市政府效能建设“六要六不要”暂行规定通知》文件精神，结合单位实际，制定本实施方案。

一、总体目标。

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，明确目标，加强领导，狠抓落实，确保效能建设取得实效。围绕市政府和市城管局的中心工作，结合单位的工作实际，把握重点，周密部署，常抓不懈，全面完成各项工作任务和目标。为“四个宿州”建设做出应有的贡献。

二、组织机构。

为加强对效能建设的组织领导，成立市政设施管理处效能建设工作领导小组：

组长：刘松林。

副组长：李顶龙蔡文增高杰金海。

成员：各科室、各单位负责人。

领导小组下设办公室，负责对活动开展情况进行检查、联络、协调和总结等。

办公室主任：蔡文增(兼)。

办公室副主任：潘志汤王玲马浩瀚。

联络员：葛刚(电话：手机：)。

电子邮箱：

三、活动内容。

结合上级机关会议精神，我处效能建设活动主要进行以下七个方面的规范：

(一)规范岗位职责。按照精简、高效、统一的要求，明确机关部门的分工和各科室岗位，将管理职能和服务要求分解到岗、到人，落实定岗位、定职责、定任务、定奖惩的“四定”责任制，解决岗位不清、职责不明的问题。

(二)规范工作制度。按照标准、实用、简明的要求，建立和完善管理、服务承诺、民主决策、办事公开、责任追究以及日常工作等方面的各项规章制度，实行分类编册，利用多种形式向社会公开不涉密内容，接受社会监督。实现以制度管人、管事，解决制度不健全、无章可循的问题。

(三)规范工作过程。按照科学、合理、便民的要求，引进质量管理体系，建立量化标准，严格过程控制，明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序，规定办结时限，减少办事环节，做到随办随结，提高办事效率，机关管理达到公开透明、高效快捷、环环相扣，解决程序繁琐、效率不高的问题。

(四)规范工作行为。按照爱岗、守法、诚信的要求，制定明确具体、操作性强的职业行为标准和岗位行为标准，约束从政行为，搞好从政道德和诚信教育，增强工作的事业心和责任感，优化服务手段，提供人性化服务，机关工作人员做到精神饱满、仪表端庄、举止文明、着装整洁、礼貌用语、持证上岗、挂牌服务，解决作风不实、公信力低的问题。

(五)规范办公秩序。一是办公设施及个人用品摆放整齐、有序。二是各种窗口标志、办公标牌正确、醒目，放置统一。三是工作人员在岗尽责、遵章守纪。四是机关办公区及卫生责任区绿化、美化、净化、亮化。五是合理配置资源，降低行政成本，努力解决办公秩序不正规的问题。

(六)规范协调机制。按照合理、明确、互补的要求，加强各科室之间、人员之间权力、职责、利益、信息等方面的协调，加大事前协调、事中协调、事后协调的力度，合理划分事权，健全工作制度，定期通报情况，统筹规划，主动沟通，协调一致，分工合作，机关工作达到统一思想、统一指挥、统一行动，解决推诿扯皮、办事拖拉的问题。

(七)规范内部监督。按照严格、公正、实效的要求，发挥内部监督体系的作用，强化对工作行为、办事效率、服务意识、工作作风、工作质量等方面的监督，明确监督对象、内容和程序，建立内部监督台帐，实行监督过程、标准、结果的公开，注重跟踪问效，严格责任追究，解决监督不到位、效果不明显的问题。

四、时间安排。

我处效能建设工作从1月开始至年底分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(1月——3月)。

1、根据市政府和市城管局的总体要求，结合本单位实际，制定具体实施方案，做到“八个有”：有组织、有方案、有内容、有计划、有措施、有落实、有督查、有奖惩。

2、开展宣传教育，动员干部职工以积极的态度和实际行动投入到效能建设活动中来，明确效能建设的目的意义、工作任务和基本要求，增强干部转变作风的紧迫感和责任感。

(二)整改落实阶段(4月——11月)。

切实抓好效能建设的落实和督促检查，按照职责分工，各司其职。完善规章制度，加强内部管理。结合民主评议，征集群众的意见和建议，查找问题，边整边改。对个别作风不实、群众意见大、屡教不改的工作人员做出严肃处理。

(三)自检提高阶段(12月上旬)。

对效能建设情况进行自查，对取得的成果进行巩固提高，准备迎检。对工作不力，违反规定的行为做出严肃处理。对存在的问题认真总结和整改。

四、工作要求。

效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。效能建设取得实效，最终要体现在完成主要工作任务上。必须统一思想，提高认识，结合实际，狠抓落实。

(一)加强组织领导，增强责任意识。增强对效能建设工作的责任感，把效能建设作为“一把手”工程，摆在突出位置抓紧抓好。结合工作实际，研究制定方案，成立工作机构，精心组织实施。主要领导亲自抓、负总责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。

(二)开展思想教育，提高服务水平。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，采取讲党课、班子成员学习、座谈讨论等形式开展思想教育，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，不断提高促进发展、公共管理、服务群众、依法行政、开拓创新的本领。

(三)广泛宣传发动，营造良好氛围。广泛宣传效能建设的重要意义和相关知识，提高广大干部的积极性，树立提高机关效能、优化发展环境的思想意识，加强相互交流，努力形成人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。

(四)深入调查研究，加强工作指导。单位班子成员要把主要精力投入到效能建设上来，紧密结合单位日常工作，深入开展调查研究，集思广益，探索促进效能建设的途径和做法。要认真查摆在市政管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，改进管理，堵塞漏洞，加强监督检查，突出特点和重点，认真查处影响效能的问题。

(五)推进作风建设，加强效能监察。按照“六要六不要”的要求，切实解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。逐步完善效能制度体系，用制度管权、管事、管人，加强职业道德建设和业务培训，落实廉洁自律的各项规定，增强干部履行职能的主动性和创造性。

建设实施方案

根据中共丹寨县委、县人民政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》(丹党发„20xx‟36号)的要求，为扎实推进我局环境建设年活动，为全县经济社会发展建设创造良好的国土资源管理秩序和环境，根据省、州上级主管部门和县委县人民政府的有关要求，结合国土资源工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标。

(一)总体要求：深入贯彻落实省委十届十次全会和州委八届九次全会精神，按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，采取有力措施集中抓好全县国土资源系统环境建设，努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境。

(二)工作目标：通过开展环境建设年活动，全县国土资源系统上下自觉维护发展环境的意识明显增强;进一步转变职能，进一步规范运行行政权力;机关工作作风、行政效率、服务质量明显转变;努力营造开放开明的政策环境、诚实守诺的信用环境、优质高效的政务环境和公平正义的法治环境。

二、工作措施及时间进度。

(一)强力推动形成开明开放的政策环境。

1、狠抓政策清理。对现执行的本单位文件进行一次全面清理，对与省州文件相抵触的文件，进行修改或废止。20xx年3月底完成并向社会公布。

2、狠抓政策创新。围绕土地、矿产等方面制定出台新的政策，确保客商安心创业，最大限度给予政策优惠。20xx年3月底完成。

3、狠抓政策落实。认真贯彻落实省州促进发展的相关政策，采取强有力的措施执行到位。20xx年3月启动，持续进行。

(二)强力推进形成诚实守诺的信用环境。

4、营造工程建设领域公平竞争的市场环境。结合工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域腐败问题专项治理和国土资源系统“两整治一改革”工作，进一步规范和完善招投标制度、经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，加强督促检查，营造工程建设领域公平竞争的市场环境。20xx年9月底前，依托本单位门户网站建立工程建设领域项目信息公开和诚信信息共享平台。

(三)强力推动形成优质高效的政务环境。

5、清理行政许可事项。对全县国土资源系统行政许可事项进行合法性审查、清理和公告，对不符合《行政许可法》规定的要一律取消;上级已经明确取消的要坚决取消。属于地方性法规设定，以及取消、下放、归并和公告中的未决事项，要相应予以取消、下放、归并，进一步净化投资软环境。编制保留和取消的行政许可项目目录。20xx年6月底前完成。

6、清理非行政许可事项。进一步对全县国土资源系统非行政许可审批事项进行审核清理，坚决取消不适应跨越发展的审批项目和前置审批条件。编制保留和取消的非行政许可项目目录。20xx年6月底前完成。

7、集中办理行政许可事项。建立健全规范化的行政服务窗口，统一实行规范化管理，把所有行政许可、行政审批和政务服务事项全部纳入窗口办理，实行一个窗口对外。面向企业、群众，为社会服务的行政审批事项及相关配套的管理与服务事项，要全部进驻窗口集中办理，确保企业、群众所需办理事项只到窗口办理。20xx年6月底前完成。

土地开发整理项目立项、验收及征地补偿安置收费项目等情况。收费项目等情况，公开服务承诺，公开收费事项，切实提高公共服务水平。20xx年8月底前完成。

9、切实提高服务机关服务效能。要全面建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代办、重大项目绿色通道、联合审批、效能评估、责任追究等制度，最大限度减少办事环节，对缩短审批办事时限制定出台具体措施。20xx年6月底前完成。

(四)强力推动形式公平正义的法治环境。

10、规范自由裁量权。全面推进规范行政处罚自由裁量权工作，20xx年10月底前将细化后的处罚标准及程序等内容向社会公告。

11、清理整顿收费秩序。对收取的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金、罚款项目，开展一次专项清理规范工作。对重复收费项目一律合并。对行政事业性收费偏高的，要予以降低。对涉及企业的行政事业性收费标准有上下限幅度的，按下限标准执收。于20xx年3月底前上报自查自纠情况。

12、加强“收支两条线”财务管理制度。按规定将预算外管理的非税收入逐步纳入预算管理。20xx年12月底前对执行“收支两条线”的情况进行全面检查，从源头上规范收费行为。

13、加大影响环境建设的案件查处力度。执法监察大队要把查处涉及发展环境的国土资源违纪违法行为作为查办案件的重点，发现一起，查处一起，一查到底，从严处理。要突出查办大案要案，实行重大案件挂牌督办制度，对性质恶劣、群众反映强烈、涉案范围广、影响面大的案件，要依法从严惩处，决不姑息，增强案件查处的震慑力。

明确责任领导。对发生损害发展环境行为的股室和个人，按照有关规定，严格进行问责。20xx年4月底前完成。

三、工作要求及方法步骤。

本次环境建设年活动为期1年左右，分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(20xx年1月)。全面部署全县国土资源系统环境建设年工作，充分利用新闻舆论推开环境建设年宣传教育，公布环境建设年活动办公室的专项举报投诉电话。制定本单位工作实施方案，局主要负责人在媒体上作出发展环境建设的承诺，以利社会监督。要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式的学习，认真学习省委十届十次全会、州委八届九次全会精神，深刻领会开展环境建设年的重要意义。

(二)排查问题阶段(20xx年1至3月)。按照县委、县人民政府的统一部署和要求，结合工作实际，深入基层、深入企业、深入群众，通过召开座谈会、问卷调查等形式，广泛听取意见和建议，认真查找影响经济社会发展的关键环节，查找群众反映强烈的问题，查找影响重点工作推进的突出问题，查找在效能方面存在的问题，掌握底数，对查找出的突出问题，能够解决的要立即解决，并根据不同情况，研究提出有针对性的工作措施、办法和整改建议。

(三)整改落实阶段(20xx年4月至9月)。要采取有效措施，组织企业、群众开展对行政机关作风建设工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高的股室及突出问题进行认真调查，根据不同情况，研究提出有针对性的整改建议。根据查找出的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取切实措施，抓好整改工作的落实，统筹解决作风、效能和重点任务推进方面存在的问题。

(三)总结评估阶段(20xx年12月至20xx年1月)。20xx年10月，按照县环境办制定考核评估的措施及标准，接受考核评估工作。11月30日前，将活动总结上报州国土资源局环境办和县环境办(县纪委)。建立完善本部门行政效能监察工作运行长效机制，促进全县国土资源系统环境建设工作步入常态化轨道。

附：《关于成立丹寨县国土资源系统开展环境建设年工作领导小组的通知》。

二〇**年一月六日。

效能建设实施方案

根据县机关效能建设办公室《关于印发的通知》要求，乡党委、政府决定继续全面开展机关效能建设活动。为保证此项工作深入、扎实、有效推进，特制定本实施方案。

一、指导思想。

2011年是启动“十二五”规划的奠基之年，全乡机关行政效能建设要紧紧围绕县委、县政府“创一流政务服务环境、促一流经济发展速度”的工作目标和乡党委、政府的中心工作，进一步完善相关机制体制，规范机关行为，深化目标绩效管理，转变工作作风，切实加强自身建设，全面推动全乡机关行政效能建设深入有效开展。

二、总体要求。

以建设服务型机关为目标，以贯彻落实科学发展观、确保经济增长为主线，以改进机关作风、提高行政效能和执行力为重点，加强思想教育，强化机关执行意识;完善规章制度，构建效能长效机制;推动改革创新，提高科学发展能力;健全监督机制，增强机关执行力，进一步推动全乡机关工作提速、提质、提效，全力打造公正廉洁、勤政为民、务实高效的人民满意机关。

三、主要内容。

(一)加快便民服务中心标准化建设，巩固“两集中、两到位”建设成果。

1.进一步健全完善“三个中心”（乡便民服务中心、村财务代管中心、矛盾纠纷大调解中心）管理的各项规章制度，提高窗口的办事能力和服务水平，确保项目入驻率、现场办结率、并联审批率、承诺项目提速率、限时办结率100%。强化问责、责任追究制，努力实现零投诉。

牵头单位：乡便民服务中心，完成时间：12月。

2.推进政府信息公开。积极探索在便民服务中心设宣传查阅平台和窗口，建立机关内部公开工作机制。

牵头单位：社事办、社事中心、党政办，完成时间：6月。

3.推进政府决策公开。进一步规范新经济项目，城建规划、土地出让工程招投标，集体资产处置，资源管理等的决策程序，建立专家咨询、评估和群众监督评估制度。

4.推进办事公开。拓展以教育、医疗、食品、药品、农资领域等热点难点问题为重点，着力抓好采购、价格等环节的公开透明度。

5.加强权力运行监控。着力抓好公开行政职权依据，公开具体权力事项类型、办事部门、联系电话、办事程序、法律依据，进一步推行政府上网工程和电子监察，提升对权力运行的监控。

牵头单位：党政办、纪委、社事办、社事中心，完成时间：12月。

(二)加快构建全面覆盖全程代办政务服务体系步伐，全面推进政务服务公开。

1.加强便民服务中心标准化建设，拓展中心服务功能，加大对窗口人员的教育、培训、考核力度。

2.加强便民服务网络建设。进一步完善乡便民服务中心、村便民服务代办站规范化建设。

牵头单位：党政办、社事办、便民服务中心，完成时间：9月。

3.健全管理考核机制。乡便民服务中心实行进驻部门、进驻事项、办理流程、办理时限“四统一”，落实“三项制度”，推行“ab岗位制”，将各部门进驻便民服务中心工作纳入目标绩效管理考核。推行村便民服务代办站“约时定点上门服务”。

牵头单位：党政办、便民服务中心，完成时间：9月。

(三)认真落实三项制度，进一步完善绩效考评办法。

1.加强对行政事业性收费项目的清理。严格执行收费标准，将部门收费项目向社会全面公开。

牵头单位：财政所、党政办，完成时间：6月。

2.建立首次轻微违规不罚制。推行行政处罚“五不罚款”作法，严肃查处恶意处罚及报复性处罚行为。

牵头单位：党政办、经发办，完成时间：12月。

3.建立“一次查实调岗”制度。行政部门、窗口单位、执法。

岗位人员被举报有违纪违规行为，经查属实，将其调离工作岗位，并追究责任。

牵头单位：党政办、纪委，完成时间：12月。

(四)进一步完善效能长效机制建设，全面强化行政效能监察问责。

1.坚持政风行风评议制度。促进职能部门依法行政，转变职能，改进作风，规范从业行为，提高服务质量和水平。

牵头单位：党政办、纪委，完成时间：12月。

2.强化效能监察，严格追责问效。加强对各项规章制度执行情况的监督，完善办事指南，围绕党委政府重大决策，重要部署，重大项目、重点工程建设，社会关注和群众关心的热点难点问题的解决开展效能督办督查，建立项目工程提醒警示制度，全面推行问责式联合督查。加强对重点部门、重点行业、重点岗位的效能监督评价和问责查处，着力整治部门“中梗阻”，切实查处“吃、拿、卡、要”现象，严查公车私用、私驾等行为。

牵头单位：党政办、纪委，完成时间：10月。

3.强化绩效评估。建立乡目标绩效考核细则，评估责任，评估申诉和评估监督机制。

牵头单位：党政办，完成时间：10月。

4.落实三项制度，进一步细化实施“三项制度”的办法。

牵头单位：党政办，完成时间：10月。

5.强化宣传调研。加大效能建设宣传力度，适时开展效能建设工作调研活动。牵头单位：党政办，完成时间：10月。

二0一一年三月二日。

规划建设实施方案

为加强我市农村公路养护路政管理，积极推进县道养护道班建设，完善管理、养护、服务功能，充分发挥道班在农村公路日常养护及路政管理中的作用，全面提升县道专业养护水平，现结合我市实际,特制定全市“十二五”农村公路县道道班规划建设实施方案。

一、基本情况。

截止2010年底，全市农村公路现有道班98个，均属县（市、区）公路管理站，管养县道总里程2182.217公里。其中有产权道班86个，借用或租用民房道班12个。从现有房屋现状分：良好的有9个，一般的21个，危房46个，倒塌10个。从现有房屋使用情况分：自用37个，全部出租2个，部分出租8个，闲置39个。

二、道班建设的意义。

养护道班是农村公路养护路政管理的重要基础，是交通部门直接面对广大农民群众展示交通形象的窗口。加强县道道班建设，使其成为拓展交通管理功能的重要据点，对稳定养护队伍，改善养护人员的生产、生活条件，促进养护工作日常化、规范化，具有十分重要的意义。

三、道班规划建设的要求。

1、“十二五”农村公路道班规划建设以适应新形势下农村公路养护体制改革发展为指针，按照“总体规划、分步实施、逐步推进”的原则，积极推进农村公路养护道班规范化建设，有效发挥道班综合管理功能，努力提升专业养护水平。

2、道班房的规划建设，应适应农村公路“建、管、养、运”一体化需要，与农村客运站场建设规划相衔接，充分利用现有道班或已建成的客运站点进行改建，或与客运站点合建。

3、新建独立道班房的选址，应充分考虑道班生产、生活便利，尽量选择在养护路线所经过的乡（镇）政府所在地附近。

1、根据现有县道管养总里程数和管养线路地理位置分布情况，按照每30－50公里设置一个大道班的要求，结合各地养护实际需求，“十二五”道班规划建设的总体目标是：全市拟规划设置大道班75个，其中：新增道班25个，原有道班改造50个；新建41个，改建8个，与客运站合建26个（新建14个，改建12个）。

2015年13个（吉安县1个、永丰县2个、新干县1个、峡江县1个、泰和县2个、万安县1个、遂川县1个、安福县1个、永新县2个、井冈山1个）。

五、道班建设的功能布局及标准。

1、新、改建的道班应按大道班建设管理模式，并完善其配套设施：即一个道班养护里程在30-50公里左右，按3.5-4公里/人标准，每个道班应配备养护人员10人左右。道班的主要功能设施应包括办公、宿舍、食堂、车库、养护工具仓库、养护设备停放场地、应急养护材料堆放场地、围墙（栏）等，其功能布局见附图。

2、道班建筑总面积应控制在250-400平方米左右，场地面积约1000平方米左右。主体外墙可根据道班房所在地址位置周边环境，可选刷白色、淡蓝色、淡黄色涂料；但围墙必须涂刷黄色涂料，并在上面刷宣传标语。

3、道班房主体工程应二层以上，并悬挂路徽、道班名称。路徵需为红底白线，直径为50厘米，可挂至主体工程外墙上或大门上；道班名称需与“十二五”规划中的道班名称一致，并统一挂至大门左侧。

4、道班内应进行绿化，有条件的可以设置菜地、鱼塘、果园等生活设施。

5、与客运站合建项目，必须按上述要求确保道班各项功能。

六、道班的建设管理。

1、各县（市、区）交通运输局为道班建设的责任主体单位，负责辖区内道班建设规划、计划申报、资金筹措和建设管理。各县（市、区）公路站为道班房建设具体实施单位，负责项目施工管理、质量监管。

2、市交通运输局负责全市道班建设规划编制和农村公路养护道班建设行业管理，市县乡公路管理处负责全市道班建设具体指导和监督。

3、各县（市、区）交通运输局应按本实施方案的建设规划做好土地使用规划、施工图设计、编制概（预）算等前期准备工作，在申报年度计划时将施工图、土地使用证明等相关资料上报市公路处审核，经市交通运输局审批后下达年度建设计划。

4、道班建设应符合国家房建有关标准。计划下达后建设单位要加强项目实施管理各项工作，按国家有关规定办理相关手续，并按基本建设程序做好施工图设计审批、土地征用、工程招投标、工程交工验收等工作，并于每月底向市公路处报送进度报表。

5、工程竣工验收由市交通运输局组织。

七、资金筹措及其他。

1、道班建设资金以各县（市、区）政府财政预算经费投入为主。对纳入全市农村公路道班“十二五”建设规划并按计划实施且竣工验收合格的道班，市本级将安排一定的以奖代补资金。

2、道班建设应尽量利用交通部门有产权的原有土地，确需选址新建道班用地，各县（市、区）要力争出台相关政策，减免土地等相关规费。

建设实施方案

一、指导思想：

高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定、学校安定为己任，以创建“平安校园”为切入点，紧紧围绕和谐社会和维护稳定的大局，紧密结合我校实际，突出依法治校，狠抓治安防范体系建设，切实加强社会治安综合治理工作，努力构建和谐稳定的校园环境。

二、完善工作机制，加强法制教育。

1、积极开展“平安校园”创建活动。要充分发挥领导班子职能作用，加大法制宣传教育工作力度，学校聘请法制副校长，每学期请派出所、司法所人员集体上法制课两次，并把反邪教警示活动列入法制教育教学内容。最大限度的控制，预防和减少青少年违法犯罪行为，积极做好校园及周边环境治安秩序整治工作。

2、制定学习计划，加强对留守学生的关爱和教育。法制教育课是每个学生的必修课，为扎实有效的开展法制教育，学校要制定学法计划，采取具体的教育措施，对教师、学生进行专门的学法辅导。针对留守学生出现和存在的问题，学校要制定相关的管理措施，对每个留守学生造册登记，建立档案;要求每个班级教师要分工有序、责任到人，实行家访制度和学法辅导制度，发现问题及时解决，确保每个留守学生的正常生活和学习得到落实。

三、扎实推进“校园平安”建设，进一步完善治安防控体系。

按照上级关于“平安校园”建设的指示精神，建立由校长为组长的“平安。

校园”创建领导小组，积极开展“平安校园”建设，认真做好平安建设的主体工作，把平安建设与综合治理“创安、创模”工作有机的结合起来，在学校范围内建成整体相关防控网络，扩大综合治理面，有效的控制校园各类案件的发生，使每位师生具有安全感，开创社会治安综合治理工作新局面，建设师生安居乐业的“平安校园”。

四、建立健全各项组织制度，软硬件设施齐全。

创建平安校园，必须做到有专人负责，全员具体抓落实，要建立健全各项制度，要做到软硬件设施齐全，学校至少有一间综治、平安创建办公室，做到标牌、各种制度和工作图版上墙，各种统计资料，工作记录整齐入档。

五、严格检查，实行奖惩相结合。

克服麻痹思想，模糊认识，不要以只抓教育教学，而忽视综合治理工作，学校要与每位教师签订平安校园责任状，年终检查逐项评比，工作不力的学校将追究有关责任人的责任;对成绩突出的给予表扬和奖励。