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方案
农村产业发展实施方案（通用19篇）
在制定实施方案时，需要考虑具体的目标、资源、时间等因素。以下是小编为大家整理的一些实施方案范文，欢迎大家一起学习和交流。
精准扶贫产业发展实施方案
产业扶贫作为一种可持续发展的扶贫措施被广泛应用，那么该如何策划好产业的精准扶贫呢？接下来本站小编就为大家整理了精准扶贫产业发展实施方案，欢迎大家阅读。
油菜、桑树、蔬菜种植项目实施方案。
为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，达到既培育和发展特色优势产业，推动我县特色产业带建设，又精准扶贫到户到人，增加贫困家庭收入，巩固脱贫攻坚成果的目标。
一、总体目标。
结合我县的特色农业，大力发展秋冬油菜、桑树和蔬菜等短期经济作物种植，培育一批优势特色产业，结合产业扶贫项目实施，以公路沿线和各乡村旅游景点为重点，在全县形成油菜秋冬产业带，加快观光休闲农业发展，打造“短期能增收、长期能致富”的精准扶贫产业开发长效机制。
计划冬种油菜8000亩、新种桑树500亩、种植蔬菜5000亩，投入财政扶贫资金310万元，其中油菜160万元，桑树50万元，蔬菜100万元。
计划发动3500户贫困户参与项目实施，受益人口达到14000人。
油菜平均每亩投入资金350元(不含人工费)，平均亩产值1050元，每亩纯收入750元。
种桑养蚕前2年每亩投入资金3990元(不含人工费)，平均亩产值4800元，每亩纯收入810元，第3年每亩纯收入1560元。
按标准化种植管理的蔬菜，平均每亩投入资金1300元(不含人工费)，实现平均亩产值4500元，每亩纯收入3200元。
项目实施可带动1500户6000人脱贫。
二、扶持对象。
融安县建档立卡户(其中：20xx年贫困户和20xx年脱贫户按自治区文件已明确可以享受;20xx年和20xx年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。
三、奖补标准和限额。
冬种油菜、蔬菜每亩奖补200元，按户计算奖补面积自然连片最低为1亩，不足1亩的不予验收。
补助上限为人均不超过3000元。
蔬菜品种以蔬菜栽培书框定的品种为准。
新种桑树每亩奖补1000元，按户计算奖补面积自然连片最低为0.5亩，不足0.5亩的不予验收。
补助上限为人均不超过3000元。
四、验收程序和标准。
(一)验收程序。
参与项目实施的建档立卡户在出苗15天后，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;各乡(镇)组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到各乡(镇)，再由各乡(镇)拨付至种植户银行账户。
验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。
(二)验收标准。
1.油菜验收标准。
(1)种植时间为20xx年8—11月，面积在1亩以上，园地整洁，出苗整齐，长势良好。
长势差，每亩缺苗面积超过67平方米的，从验收面积中扣除，扣除后面积不足1亩的，不予登记和补助。
(2)要求全面翻耕，开沟起畦，畦宽1.2-1.5米，沟宽0.3米，畦高0.2米以上。
2.桑树验收标准。
(1)种植时间为20xx年1—4月，(嫁接桑：每亩种植2500—2700株，行距100—120厘米，株距35—40厘米;实生苗：每亩种植4000—5000株，行距80厘米，株距17—20厘米)新植必须规范，且保持园内干净整洁美观。
面积达到0.5亩以上，成活率达到90%以上。
(2)园地整洁，土层深厚，翻耕并施有机肥;低洼积水、粘重田地必须开排水沟，降低地下水位;严禁在烟草种植地、厂矿、砖窑附近等污染源建园。
3.蔬菜验收标准。
(1)种植时间为20xx年1-10月，要求种植面积在1亩以上，且保持园地整洁，出苗整齐，长势良好。
(2)按照蔬菜栽培管理技术进行种植，要求全面翻耕，开沟起畦。
五、资金筹措和使用。
项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。
资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为310万元。
六、项目实施与管理。
县农业局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动、为参与产业开发的建档立卡户建立台账、组织机耕、项目验收和发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责奖补资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。
为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，达到培育和发展特色优势产业，在精准扶贫中推动产业带建设，增加贫困家庭收入，加快贫困人口脱贫的目标，结合我县扶贫开发和养殖业生产实际，特制定本项目实施方案。
一、总体目标。
项目计划总投资1455万元。
其中，家禽种苗补贴600万元，畜牧养殖补贴375万元，水产养殖补贴450万元，其他品种养殖补贴20万元，雏鸡保育场建设项目补贴10万元。
预计年内参与养殖农户1800户，受益人数7020人，可解决1560户，5835人口脱贫。
二、扶持对象。
融安县建档立卡户(其中：20xx年贫困户和20xx年脱贫户按自治区文件已明确可以享受;20xx年和20xx年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。
三、补贴标准和限额。
补助上限为人均不超过3000元。
(一)家禽类养殖项目(600万元)。
1.土鸡养殖(预计30万羽，补贴450万元)。
2.肉鸭养殖(预计10万羽，补贴100万元)。
养殖要求：(1)建有与养殖规模相应棚舍;(2)做好粪污处理，不造成环境污染。
3.肉鹅养殖(预计2万羽，补贴50万元)。
养殖要求：(1)建有与养殖规模相应棚舍;(2)做好粪污处理，不造成环境污染。
(二)牲畜养殖项目(375万元)。
1.生猪养殖(预计1万头，补贴300万元)。
补贴标准：年内每户购入生猪种苗2-10头养殖，饲养2个月后可申请验收，按验收实数每头补贴300元。
若留养1-5头后备母猪的，待母猪第一次产崽后可再次申请验收，按验收实数每头补贴200元。
养殖要求：(1)建有与养殖规模相应栏舍;(2)做好粪污处理，不造成环境污染。
其它品种的生猪，如香土猪、野猪等养殖项目参照以上母猪生猪养殖补贴标准和养殖要求执行。
2.山羊养殖(预计7500只，补贴75万元)。
补贴标准：年内每户按要求完成栏舍建设，购入种羊20—50只养殖，购羊后可申请验收，按验收实数每只补贴100元。
养殖建设要求：(1)必须圈养;(2)栏舍建筑面积为每只羊不低于1平方米，可为砖混结构或钢架结构;(3)建有相应的饲料房和青贮池;(4)配套建有每只羊50平方米以上的活动场地，并建有山羊不可跃越的固定围栏;(5)种有与养殖规模匹配的牧草，每10只羊需要配套种植1亩牧草;(6)建有相应的消毒、储粪设施、排污达到环保要求。
(三)水产养殖项目(450万元)。
1.网箱养殖(预计1万平方米，补贴50万元)。
补贴标准：年内新建网箱养殖200平方米以内，网箱建设完成，投放鱼苗后，可申请验收，按验收网箱面积实数，每平方米补贴50元。
养殖建设要求：(1)必须是新建的网箱，用钢管作框架，焊接牢固。
(3)箱网高(深)不少于2.5米。
(4)做好网箱的防洪、防火等附属设施包，不能影响航道、排洪泄洪及灌溉。
(5)不得在人畜饮水水源管理范围内，不能造成水质环境污染，不得影响市容景观，不得在融江县城段河道内新建网箱。
2.池塘养鱼(预计20xx亩，补贴400万元)。
补贴标准：年内新建或改造池塘养鱼1亩以上至6亩，建设完成，投放鱼苗后，可申请验收，按验收面积实数，每亩补贴20xx元。
养殖建设要求：(1)主要用于新建鱼塘或池塘改造以及苗种补贴;(2)要求鱼塘四周护坡平整坚实，塘基坚固，塘底清淤;(3)鱼塘垂直深度达到2米以上，水深达1.5米;(4)养殖品种不限。
(5)所投鱼苗达到投放标准，每亩投放鱼苗数不低于500尾。
(6)投放鱼苗时，必须有所在地的村委干部或包村干部、当地水产畜牧兽医站工作人员在场，并拍摄放鱼苗照片作为验收佐证材料。
(四)其他品种养殖项目(20万元)。
1.家兔养殖(预计1万只，补贴20万元)。
养殖要求：有相应的养殖房和青贮间。
2.其他品种养殖项目，如竹鼠、豚鼠等参照家兔养殖补贴标准和养殖要求执行。
(五)雏鸡保育场(脱温)建设项目(10万元)。
经县水产畜牧兽医局和所在乡(镇)人民政府批准，年内新建标准规范雏鸡保育(脱温)场，每个场脱温量每批达一万羽以上的，当年向我县养殖户供应4万羽脱温土鸡苗的，一次性给予两万元的奖励资金。
四、验收程序。
20xx年12月1日前，按照方案养殖要求养殖的农户，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;乡(镇)政府组织验收完成后，造册核定补贴金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将补贴资金拨付到各乡(镇)，再由各乡(镇)拨付至种植户银行账户。
验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。
五、资金筹措及使用。
项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。
资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为1455万元。
六、项目实施和管理。
县水产畜牧兽医局负责全县养殖项目实施管理和协调工作，协助乡(镇)做好养殖计划方案，养殖种苗引进，及对项目实施检查指导、培训和汇报工作;组织开展各种形式的学习培训、参观考察和养殖技术指导、技术服务。
县扶贫办负责补贴资金拨付工作。
县财政局负责项目资金管理监督工作。
县审计部门负责项目的审计工作。
项目实施乡(镇)负责宣传发动，贫困户申请审核，项目验收，发放补贴造册登记审核及项目实施过程中的协调工作。
为顺利完成青蒿产业化扶贫示范工程项目目标任务，按照精准扶贫的要求，根据我县当前扶贫开发工作实际，以培育、发展新产业为着力点，提高经济收入脱贫致富为主要目标，特制定本实施方案。
一、总体目标。
通过项目的实施，不但满足广西仙草堂制药有限责任公司青蒿素的原料需求、促进农民增收，而且为县财政增收作出贡献。
参与项目建设农户3500户，受益人口达13500人。
农户户均增收2800元，人均增收1000元。
项目实施可巩固3000户11350人脱贫成效。
二、扶持对象。
融安县建档立卡户、贫困村的非建档立卡农户。
三、补助标准和限额。
本项目资金补助由苗木补助和以奖代补种植资金补助两部分组成。
(一)苗木补助：采取统一定点育苗方式提供苗木，委托广西仙草堂制药有限责任公司培育苗木，每株0.05元，苗木免费发放给农户。
(二)青蒿种植补助实行“以奖代补”方式补助：建档立卡户每亩补助500元;贫困村非建档立卡户按60%标准每亩补助300元;补助上限为人均不超过3000元。
(三)“以奖代补”种植补助的发放方式：农户种植青蒿，经验收合格后，由乡(镇)统一请款按补助标准发放补助资金。
四、验收程序和标准。
(一)验收程序。
农户完成种植后向乡(镇)人民政府申请验收;乡(镇)人民政府组成验收组，按照本方案确定的验收标准进行全面验收。
(二)验收标准。
每亩要求种植1000株，验收时成活率要达到90%以上;产量要求，每亩达150公斤(由广西仙草堂制药有限公司提供收购农户进厂原料数据)。
五、资金筹措和使用。
项目计划总投资291万元(往年“十百千”产业项目结余资金)，其中苗木补助31万元，以奖代补种植补贴260万元。
六、项目实施与管理。
县科技局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动，为参与产业开发的建档立卡户建立台账，组织验收和发放补助造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责补助资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。
自治区扶贫龙头企业广西仙草堂制药公司采取“公司+基地+科研单位+农户”的模式，与农户签订保底价为8元/公斤的收购原料。
合同。
为项目实施提供保障。
产业发展实施方案
为顺利完成青蒿产业化扶贫示范工程项目目标任务，按照精准扶贫的要求，根据我县当前扶贫开发工作实际，以培育、发展新产业为着力点，提高经济收入脱贫致富为主要目标，特制定本实施方案。
一、总体目标。
通过项目的实施，不但满足广西仙草堂制药有限责任公司青蒿素的原料需求、促进农民增收，而且为县财政增收作出贡献。
参与项目建设农户3500户，受益人口达13500人。
农户户均增收2800元，人均增收1000元。
项目实施可巩固3000户11350人脱贫成效。
二、扶持对象。
融安县建档立卡户、贫困村的非建档立卡农户。
三、补助标准和限额。
本项目资金补助由苗木补助和以奖代补种植资金补助两部分组成。
(一)苗木补助：采取统一定点育苗方式提供苗木，委托广西仙草堂制药有限责任公司培育苗木，每株0.05元，苗木免费发放给农户。
(二)青蒿种植补助实行“以奖代补”方式补助：建档立卡户每亩补助500元;贫困村非建档立卡户按60%标准每亩补助300元;补助上限为人均不超过3000元。
(三)“以奖代补”种植补助的发放方式：农户种植青蒿，经验收合格后，由乡(镇)统一请款按补助标准发放补助资金。
四、验收程序和标准。
(一)验收程序。
农户完成种植后向乡(镇)人民政府申请验收;乡(镇)人民政府组成验收组，按照本方案确定的验收标准进行全面验收。
(二)验收标准。
每亩要求种植1000株，验收时成活率要达到90%以上;产量要求，每亩达150公斤(由广西仙草堂制药有限公司提供收购农户进厂原料数据)。
五、资金筹措和使用。
项目计划总投资291万元(往年“十百千”产业项目结余资金)，其中苗木补助31万元，以奖代补种植补贴260万元。
六、项目实施与管理。
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县科技局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动，为参与产业开发的建档立卡户建立台账，组织验收和发放补助造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责补助资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。
自治区扶贫龙头企业广西仙草堂制药公司采取“公司+基地+科研单位+农户”的模式，与农户签订保底价为8元/公斤的收购原料合同，为项目实施提供保障。
村级产业发展实施方案
产业发展要统筹安排,优化资源配置,适当整合项目资金,适当集中物力财力,向重点产业和特色产业倾斜,努力实现投资效益和资源效益的最大化,，突破优势特色产业。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为贯彻落实今年中央一号文件和《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发［2015］93号），围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制等，积极探索和总结成功的做法，形成可复制、可推广的经验，推进农村产业融合加快发展，国家发展改革委、财政部、农业部等七部门决定实施农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程。具体实施方案如下：
（一）分级负责，共同推进。农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范采取分级负责的实施方式，中央层面重点抓好“百县”试点示范工程（含县级市、区、旗、新疆兵团和黑龙江农垦团场等，下同），乡级、村级试点示范参照县级方式，分别由省级、县级有关部门负责。各级发展改革、财政、农业、工业和信息化、商务、国土资源、旅游等部门要密切配合，形成合力，共同推进试点示范工作。
（二）合理确定试点示范规模。综合考虑农林牧渔业总产值、规模以上农产品加工业主营业务收入、农村地区社会消费品零售总额占全国的比重、农业产业化经营组织规模与数量，适当考虑脱贫攻坚等因素，确定各省（区、市）试点示范县、乡、村数量。其中，2014年农林牧渔业总产值超过5000亿元的省（区）试点示范县数量不超过5个，其他省（区）不超过3个，直辖市不超过2个，计划单列市不超过1个，新疆生产建设兵团、黑龙江农垦可确定2个团（场）开展试点示范。各省（区、市）试点示范乡、村的数量原则上不超过试点示范县数的10倍、100倍。
（三）择优确定试点示范名单。（注：名单附后）。
（一）优化县域空间发展布局，推进产城融合发展。探索农村产业融合发展与新型城镇化相结合的有效途径，合理规划县域内城乡产业布局，引导二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中，发挥产业集聚优势，提高综合竞争力和企业经济效益。加强规划引导和市场开发，通过培育农产品加工、商贸物流、休闲旅游等专业特色小城镇，实现产业发展和人口集聚相互促进、融合发展。
（二）探索多种产业融合形式，构建现代农业产业体系。支持试点示范县结合地方资源优势，通过推进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态等多种形式，探索并总结一批适合不同地区的农业产业融合商业模式，努力构建农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系。
（三）培育多元化产业融合主体，激发产业融合活力。重点是探索农民合作社和家庭农场在农村产业融合中更好发挥作用的有效途径，鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，鼓励家庭农场开展农产品直销。支持龙头企业和领军企业通过直接投资、参股经营、签订长期供销合同等方式建设标准化、规模化原料生产基地以及营销设施，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。引导行业协会和产业联盟发展，加强产业链整合和供应链管理。
（四）健全产业链利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。鼓励试点示范县围绕股份合作、订单合同、服务协作、流转聘用等利益联结模式，建立龙头企业与农户风险共担的利益共同体。引导龙头企业创办或入股合作组织，支持农民合作社入股或兴办龙头企业，采取“保底收益、按股分红”的分配方式，实现龙头企业与农民合作社深度融合。鼓励试点示范县将财政资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让集体（合作）经济组织成员长期分享资产收益。
（五）创新产业融合投融资机制，拓宽资金渠道。按照企业主导、政府支持、社会参与、市场运作的原则，进一步完善农村产业融合投融资体制。指导试点示范县制定具体办法，对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等，允许利用一定比例土地，按规划开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。综合运用奖励、补助、税收优惠等政策，鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广产业链金融模式，加大对农村产业融合发展的信贷支持。挖掘农村资源资产资金的潜力，探索通过“资源变股权、资金变股金、农民变股东”，把闲置和低效利用的农村资源、资金优化用于农村产业融合发展。
（六）加强基础设施建设，完善产业融合服务。支持试点示范县加强农村基础设施建设，推动水电路、信息等基础设施城乡联网、共建共享。改善物流基础设施，完善交通运输网络体系，降低物流成本。合理布局教育、医疗、文化、旅游、体育等公共服务设施，提升宜居宜业水平。支持试点示范县搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、休闲农业与乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化农村创业孵化平台，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案等服务。
（一）基本条件。一是县（市、区）政府高度重视农村产业融合发展工作，有开展试点示范建设的积极意愿，地方已出台相应政策措施，发展农产品加工、乡村旅游、休闲农业、农民创业创新具备一定基础。二是县域经济范围内以农业农村为基本依托，现代生产经营方式广泛应用，农村一二三产业已经呈现出融合发展趋势。三是新型农业经营主体不断壮大，在探索多种形式利益联结机制方面已有较好基础。
（二）分类与标准。为避免试点示范县类型过于单一或雷同，将试点示范县共分为6种类型。各省（区、市）要结合本地实际，充分挖掘地域特色，尽可能选择不同类型的县（市、区）进行试点示范，每种类型最多选择1个，并在试点示范实施方案中明确。
一是农业内部融合型。以农牧结合、农林结合、循环发展为导向调整优化农业种植养殖结构，无公害、绿色、有机农产品和地理标志农产品比例高，农业废弃物综合利用水平高，实现经济效益和生态保护实现统一，种养结合等循环农业、生态农业发展形成规模，在全国具有较高知名度和影响力，有力地促进当地产业发展和农民增收。
二是产业链延伸型。农业向后延伸或者农产品加工业、农业生产生活服务业向农业延伸，促进农业产业链各环节紧密结合，提高农产品附加值。通过农业产业化龙头企业和农产品加工领军企业带动农产品加工原料基地建设，发展农业规模经营；支持农民合作社和家庭农场发展农产品加工和农产品直销等。
三是功能拓展型。农业通过与其他产业的功能互补，赋予农业新的附加功能。如农业与旅游业、文化创意产业、能源工业等相结合衍生出的休闲农业或乡村旅游、创意农业和能源农业等新业态项目。
四是新技术渗透型。技术密集或信息化程度高，农产品生产、交易和农业融资方式先进。例如，信息技术、物联网技术等新技术在农业中的应用，产生的涉农电子商务、农业互联网金融、智慧农业等项目。
五是多业态复合型。同时兼有上述四种类型或者融合其中几个类型，一般以龙头企业为主要投资主体，农业资源集约利用程度高、产业链条完整、农业多功能性明显、示范带动作用较强。
六是产城融合型。农村产业融合与新型城镇化联动发展，县域内城乡产业布局规划合理，二三产业在县城、重点乡镇及产业园区等集聚度较高，较好发挥对人口集聚和城镇建设的带动作用，形成了一批农产品加工、商贸物流、休闲旅游等专业特色小城镇。
（一）尽快确定试点示范名单。省级发展改革委要会同相关部门，按照国办发［2015］93号文件和本方案要求，尽快组织开展农村产业融合试点示范县、乡、村的申报、筛选等工作，并于2016年4月底前向国家七部门上报试点示范县具体名单。
（二）完善县级试点示范实施方案。根据各地上报的县级试点示范实施方案，省级有关部门要通过组织召开座谈会等方式，指导各县进一步修改完善试点示范实施方案，并于2016年6月底前将县级试点示范实施方案上报国家七部门备案。同时，要及时组织对试点示范县的相关人员进行培训，切实提高推进各项工作的能力。
第一章：村情概况。
黔江洞村位于大河镇西北部，其东连本镇大坟山村，西毗本镇楠木坪村，南接满店村，北邻小梅庄村，距大河集镇5公里。全村辖6个村民小组，283户，总人口983人，国土面积为5.47平方公里，平均海拔750米，耕地面积775亩，水田535亩。其中贫困户47户，贫困人口143人，已脱贫19户，已脱贫56人。当前贫困发生率8.86%。
黔江洞村与国内众多小村庄有着同样的发展轨迹。随着村庄宜居建设水平的不断提高，农村人口不断增加，外出务工人员的陆速返乡，村民家用小汽车日益增多。由于村级基础设施建设落后于城镇建设的发展，导致村民交通出行比较困难，制约着当地经济的进一步发展。
为了尽可能的改善黔江洞村村民出行条件和农业生产条件，打赢精准脱贫攻坚战，根据我村目前面临的实际困难，特此谋划《大河镇黔江洞村精准脱贫产业发展实施方案》。实施该方案的项目工程对黔江洞村脱贫出列具有重要的现实意义。
第二章：方案提出背景及必要性。
黔江洞村与许多偏远贫困地区村庄一样，村民久居村庄结构存在老龄化，青壮年劳动力多数外出务工，全村500余亩良田大面积流转，少数面积抛荒。流转出来的土地主要种植了百合，对土壤的破坏性极大。水田没人耕种，导致水土流失严重，溪流及山泉水干枯。为了把黔江洞村建设成为宜居、脱贫、和谐、致富的新时代文明新村，《大河镇黔江洞村精准脱贫产业发展实施方案》的编制是十分必要的。该方案的编制符合来凤县国民经济和社会发展第十三个五年规划、项目建设目标与各项规划目标内容相协调，项目建设有利于各项规划目标的实现。
一、主导产业。
1、计划建设大棚蔬菜基地500亩，主要种植时令蔬菜，成立蔬菜种植专业合作社，打造有机无公害蔬菜品牌。前期以2、3组做试点，村集体出资建立20-50个大棚，前2年免费租赁给有种植能力的贫困户，鼓励他们种植市场需求量大、批发价高的时令蔬菜，以点带面，扭转老百姓传统耕种的落后思想。在销售环节上，要打通大都市蔬菜批发市场的销售渠道。
2、引进高品质水果500亩，以示范园-合作社-基地—农户模式，大力推广、扶持农户种植新型高品质水果“硒都金果”。硒都金果的特点是果体大，单果最重可达4至5斤，果子能抵御严寒冰冻；成熟周期长，挂果时间在240天以上，通常在冬季成熟，错开了普通梨成熟的高峰期；保质期长，果子成熟后还能在树上挂几个月；深加工优势大，可加工成果汁、果脯、果酒、果醋；开发第三产业有较好前景，利用梨花资源发展蜜蜂养殖，林下资源可以养殖土鸡、种植喜阴性中药材、特色蔬菜，利用花期时节发展观赏、休闲、乡村旅游、农家乐。
3、发展油茶基地1000亩，把全村两边山上的坡地开垦出来，种植油茶，可以让荒废的土地得到利用，依托国家退耕还林以奖代补政策可以增加老百姓收入，同时也可以利用茶花资源发展蜜蜂养殖，林下资源可以养殖土鸡、种植喜阴性中药材、特色蔬菜，利用花期时节发展观赏、休闲、乡村旅游、农家乐。
二、基础设施建设。
1、在2018年春节之前，解决全村村民安全饮水困难，寻找一切可以利用的水源，汇集在村里的两个大水池，搞好安全饮水管理，自来水到户安装水表，按吨位收取自来水管理维护费，对两个漏天水池进行安全、卫生维护，加装水池盖板。
2、在2018年春耕播种之际，尽力做好耕种灌溉用水沟渠维护，让老百姓春季耕种有充足的灌溉用水。
3、请求交通管理部门对村级公路扩宽硬化，目前的交通道路状况十分复杂，随着老百姓生活水平的不断提高，家用小轿车日益增多，我村的公路弯多路窄，坑坑洼洼积水严重，两辆车错车都很困难。
4、请求电力部门对我村电力设施升级改造，我村的电力设施安全隐患极大，是在1998年农网普时的设备，高低压电线裸露，变压器老化，老百姓生活生产用电得不到满足。
三、发展壮大村级集体经济。
1、对马家湾鱼塘进行维护管理，加装防盗网、安装防盗监控，雇佣专人喂养商品鱼。
2、申请政府投资建设光伏发电项目。对所发电量实行全额并网。
3、成立村级电子商务服务中心，开发农副产品的线下收购、线上销售渠道。
四、加大水资源、环境治理。
1、对村里的大型养殖场所要求业主做好污水、粪水排放处理。
2、新建垃圾焚烧池、垃圾收集池，对公路沿线及老百姓生活垃圾集中焚烧处理。
3、清理村内河流沿线的垃圾，劝导全村村民不能往河流倾倒、排放垃圾及废水。
4、做好爱护环境、保护水资源的宣传、劝导。
五、搞好村级组织建设。
1、对党员群众服务中心进行维修，我村党员群众服务中心因年久失修，致使现党员活动中心会议室面积狭小，无法正常开展支部主题党日活动，村民办事不出村服务平台陈旧，无法满足村民办事需要，墙面涂料脱落，电线老化，大门不好关锁。为了规范村民办事不出村服务平台办公环境，更好的服务于人民群众，丰富基层党员组织生活条件，村支两委计划申请政府资金对其维修。
2、完善村民办事不出村平台的软硬件建设，真正做到让老百姓有事到村里办，办事到村里。
3、做好村级事务公开透明的宣传，实现村务、党务、财务、服务四务对外公开；搞好党建、精准扶贫的档案管理。
六、开发乡村旅游资源。
1、着力打造黔江洞通黔江的山洞旅游开发。
2、发展乡村田园农家乐旅游开发。
为确保美好乡村建设工作顺利开展，成立区农委美好乡村建设工作领导小组，主任任组长，分管主任任副组长，下设办公室，领导小组副组长兼任办公室主任，办公室设在产业化科，负责联系对接美好乡村建设日常事务。
以统筹城乡经济社会发展为方略，以增加农民收入为核心，以群众认同、群众参与、群众满意为根本要求，强化规划引领，抓好村级产业发展，注重生态优先，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡村美”的农民幸福生活美好家园。
从2014年开始，每年重点培育建设24个左右美好乡村示范村产业发展重点村，抓点示范，整合资源，综合治理。到2016年，全区美好乡村示范村产业发展重点村达到40%以上，2020年达到80%以上。
1、编制规划方案。以镇街为单位，编制《美好乡村示范村产业发展规划》(2014-2020年)、《美好乡村示范村产业发展实施方案》；结合规划，在调查研究的基础上，每年筛选确定编写若干个美好乡村示范村产业发展实施方案。
2、编制项目。以镇街为单位，对已被列为年度实施的产业发展重点村，编制示范村产业建设项目书。落实省委、省政府和市委、市政府《关于整合涉农资金支持美好乡村建设的意见》，将所有能争取到的项目资金，向美好乡村示范村产业发展倾斜。同时，建立美好乡村示范村产业发展项目库，做到有的放矢，符合条件的项目及时申报，多渠道争取资金投入美好乡村建设。
3、抓好生态经济建设。按照“整体、协调、循环、再生”的原则，运用系统工程的方法，转变经济增长方式，加快农业产业结构调整，实施八项农业生态经济工程(即自然生态保护工程、生物种子工程、畜牧业、渔业、农村环境、农田水利基本建设、无公害农产品生产基地建设、绿色(有机)食品经济工程)。同时着力培育“一村一品”经济和主导产业，逐步做大做强，加快农业和农村经济持续健康发展。
4、抓好农村生态环境建设。结合城乡一体化农村土地综合整治，提高农村人口集中居住率和农村土地节约集约使用水平，推进农村节能工作，推广沼气利用技术，引导农村新建住宅采用节能新技术。推进基础设施配套建设，协同推进农村路网、农田水利设施配套、饮水安全等工程建设，以及建设农村环保设施，建立农村卫生保洁常态化管理机制，推进村庄环境综合整治和连线成片整治；协同开展村庄绿化，村居绿化率达到40%以上。协同抓好农村饮用水安全配套、污水处理、道路硬化等工程的实施，打造具有特色的美好乡村风景。
5、抓好现代农业发展。坚持以发展农村经济、增加农民收入、建设新型美好乡村为核心，推进生产经营产业化、农业技术集成化、农业生产机械化、基础设施配套化、农业服务社会化。积极引导推进农村土地规模经营，加快农业生产方式由小农生产向社会化大生产转变，农业增长方式由粗放型向集约型转变，农业利用方式由资源消耗、环境污染型向资源节约、环境友好型转变，全面提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率和可持续发展能力。
6、抓好休闲观光农业和乡村旅游发展。继续实施“451”工程，围绕全区乡村自然生态、田园风光、聚落与建筑文化、乡村人文活动、民俗文化、乡村产品与工艺、乡村景观意境等，着力打造江南田园和山乡独有的“青山、绿水、梯田、人家”的乡村景观意境。加强统一规划，明确特色定位，加快形成以景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲观光旅游业为基础的乡村旅游业发展格局，建成一批“农家乐”休闲观光农业为主题的特色农庄。
7、抓好新型农民培训工作。按照“实际、实用、实效”的原则，统筹培训机构、项目资金、师资力量，开展新型农民培训，让受训农民不仅仅只是种、养技术的提高，尤其是将年富力强的农村劳动力培养成有文化、懂技术、会经营的新型农民，使之成为美好乡村建设的排头兵和领路人。
1.加强组织领导。按照区委、区政府下达的年度目标任务，分解细化，落实到具体责任单位和责任人，明确工作要求，健全工作机制，常抓不懈。
2、强化督查指导。坚持“半月一走访”、“一月一调度”、一季度召开一次协调会或观摩会(发现问题，找出差距，及时整改；交流经验，推广典型)；做到半年小结，年终总结，谋划安排下步工作。
3.严格考核奖惩。将美好乡村示范村产业发展工作列入年度目标管理考核重要内容，年初安排工作目标任务，年底实行百分制考核，评先评优，实行奖励或优先安排项目资金，全力推进全区美好乡村建设。
为进一步推动我居产业富民工作，促进我居产业多元化发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求，制定我居经济发展规划。
有个__自然庄，__个村民小组，__人口数，耕地面积亩，我村主要产业有蔬菜，桃园，梨园，木板厂房等。养殖业主要有温室鸡，小型猪场。
努力发展扶贫厂房等，我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经济的同时，我们也为农民供给科学的种养殖技术，提高收入成效。鼓励农民进取投身于扶贫厂房的建设队伍，提高农民进取性及觉悟性，鼓励农民把产业做大做强。
根据市场需求，充分发挥本村人才，土地，环境地理优势，合理引导农户改变发展思路，经过大力推进规模化，标准化的种植，养殖业的发展，实现农业产业多元化提高，加大扶贫厂房的发展力度，扩大知名度，做大做强果林园，木板厂，扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。
今年，在原先的扶贫厂房建设上，基础设施进一步改建，将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善。同时，我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力壮大团体经济，提升村团体经济收入。此外，争取项目，对于我居的环境整治和小广场建设，争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务技术培训输入，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门，加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度，确保贫困家庭至少掌握一种致富门路，实现靠自身脱贫致富。
__河村是地处赤岩镇最边远，自然条件较差的一个贫困村，现有十个村民小组，423户，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、岭沟五个自然村合并而成，东与白河县相连，南与双河口村接壤，西至天宝寨、马保村，北与金寨镇交界。由于受自然条件制约，经济发展滞后，是首批被省确定的贫困村之一。目前全村有贫困户203户，561人，通村水泥路沿河而过，现已修通三条到组路，都是土路，一遇风雪天气就无法通行。低压网改，只改到各组的中心点，边远村庄院落未改到位。饮水工程，近几年靠老百姓投资投劳，水利局扶持水质，修了两处小型水塔，沿河道解决了近百余户饮水问题，全村还有20%农户饮水问题尚未解决。村主要经济来源，以劳务输出、烟草、蚕桑、畜牧，粮食生产为主。截止2013年底，全村种粮面积2450亩，产量412吨，劳务输出约300余人，收入近600万元，种烟350亩，产值25万元，人均纯收入3000元左右。
(一)烟草以四组、十组为主，二组为辅，每年种烟350亩以上，收入近80万元，其中二组种烟有得天独厚的条件，眼光、气候、土质，技术基础都适宜烟草的发展。但由于交通不便，导致肩挑背驮的实际困难，至今未能解决烟草路，该组农户纷纷放弃种烟，致使近年来烟草面积不断下滑。
(二)蚕桑生产分布三、四、七、九组，在2009-2012年发展量高达300多张，但由于近年来外出务工人员整户外出，放弃了桑园管理，造成发种量有所下滑。
(三)劳务输出，因受自然条件影响，部分组基本上都以外出务工为主，劳务输出全村约300余人，收入近600万元。
(四)畜牧养殖业，在2008-2009年间，我村有6户建立了养猪场，但近年来由于市场价格起伏不稳定，造成此刻无专业户。可是我村发展畜牧养殖还是有必须的基础，对猪、牛、羊、鸡的大力发展有必须潜力，有待进一步规划，分步实施、加大技术培训，扩大规模。
(五)茶园建设，计划在未来的三年内以五、六、七组每组连片100亩，全村到达500亩。
(六)中药材，计划在两年内以一组、三组、八组为主，发展丹参和其他中药材，面积达200亩，基本构成组组有产业、样样有规模。
(一)基础设施建设。
门的大力支持下，进行恢复。由于受毁坏的程度大，资金不到位，造成了水泥路断板、裂缝、塌陷，导致大小车辆无法通行和无法维修的现状。
2、十组的烟路又是与白河接通的跨县路，里程4公里，四组的道路2公里，总计6公里需要硬化，保证雨雪天正常通行。
3、通组路，我村二组是全村发展烟草最适宜的组之一，烟草面积能到达150亩以上，群众进取性很高。近几年来群众多次提出强烈要求解决通组路，由于资金问题无法解决，有待尽快落实。里程2公里，预计资金20万元左右。
4、便民桥，三组农户分布在一河两岸，阴坡居住的农户占40%，一遇河坝上水，学生无法上学，给群众的生产生活造成极大不便。初步预计资金4万元左右。八组要求解决通组路心切，自行组织筹劳筹资已修通1.5公里道路，但由于道路便民桥工程量较大，预计资金约6万元左右，此刻是路、桥不通，已修的无通用价值。
5、移民搬迁已实施数年，根据国家整体推进原则，能人进镇、富人下山的思路，我村已有30%的农户改善了居住条件。但近年来由于到镇集中安臵房价地基昂贵，价格太高，农民又不愿意远离土地，制约群众想改善居住条件又无法解决。现农户强烈要求、期盼在本村范围内解决移民开发点的问题，根据本村实际，加强力度，尽快解决。
6、低压网改，十个中心组基本都整改组中心点，由于山大人稀边远院落，全村大约有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三点变压器需要更换100伏安以上，有待进一步协调，以解决边远农户电力不足问题。
7、饮水工程，近几年全村仅在沿河道建了两座小型水塔，水利部门只解决扶持水质，农户投劳投资，解决了近100余户饮水问题。山上组、院落饮水问题应及时地进一步规划、分期实施群众饮水难的实际问题。
1、优势明显，大多数群众思想比较开放，发展产业各组都有自我的潜力和基础，能进取主动地配合镇村工作，盼望脱贫致富的愿望较强。
2、劣势也是村上工作面临的困难。由于受各项惠农政策的影响，部分群众等、靠、要思想严重，不愿意勤劳干活的人增多，本来自我能解决的问题，都要靠上头的扶持，种地干活的人也少了，讲吃喝、贪图享乐的人多了，异常是个别好逸恶劳的户享受低保和得到各种扶持，产业啥都不抓。本来比较勤劳的人看到此类情景，也滋生了等、靠、要的思想，严重地制约了我村的经济发展。其次是技术资金缺乏，比如在养殖业方面等，还有部分居住在高山的贫困户，投入很多资金修路是不贴合现实的，如何引导下山居住，靠什么方式生存，这些都是摆在我们面前最突出的问题。
1、加强对群众的思想教育工作，要以本次扶贫工作未契机，对全村贫困户进行一次教育，并加大宣传力度，治贫先治愚，教育贫困户拜托等、靠、要的懒惰行为，让他们懂得现实真正的脱贫致富，单靠国家的扶持是不行的，关键是要改变思想观念，致富要靠自我勤劳的双手。
2、结合本村实际建立相应的扶贫机制，使每户扶贫户都有一个相应的包抓帮扶人，至少要有一个脱贫致富项目，由帮扶包抓人负责技术指导和资金，用扶贫致富事例引导群众进行发展。
3、村委会要定期召集贫困户到村上理解农技知识培训，请求帮扶单位邀请相关技术人员授课，并到户到地头进行现场指导，使每个农户真正掌握一至两门农业科技知识，加快脱贫致富的步伐，促使经济快速发展。
4、为扶贫项目实施工作打好基础，抓好各项工作落实。首先要将全村的扶贫人口和扶贫户公平、公正、公开的评选出来，准确掌握各户家庭的实际状况，制定帮扶措施。二是要谋划全村扶贫工作的总体方案，解决群众所反映的热点、难点问题。突出重点，分类排队、分类分期帮扶。同时加强与县驻村单位和扶贫工作相关单位的衔接力度，加快我村发展规划编制，早日研究制定扶贫工作计划，进取争取相关扶贫政策，加强和相关帮扶单位的联系，进取争取扶贫项目落实。
目标任务。
结合村特色种养业发展基础，围绕市场需求、资源禀赋、群众意愿、生态环保，发展一项以上特色种养业，通过经营主体带动，调整种养结构，实现“村有当家产业，户有致富门路，人有一技之长”的目标。
支持对象。
带动100个村产业发展，原则上每个项目不低于20万元。该项目资金必须以村为主体自建农业项目或投入到新型农业经营主体，通过项目投入培育壮大特色产业，增加村级集体经济收入并带动贫困户增收。结合村级集体经济发展和贫困村特色种养扶贫基地发展要求，鼓励乡镇统筹使用资金，跨区域扶大扶强特色产业。
项目选择。
1、所扶持项目必须是农业产业项目。其中自建类项目，按照建设类项目申报、审批、建设以及验收、审计；入股类项目，项目选择的主体必须是经营状况良好、有发展潜力、诚实守信，既有发展产业的积极性，又有参与扶贫带动主动性的新型农业经营主体。入股资金要有明确的建设内容，原则上要形成物化资产。
2、项目应带动扶持村集体经济，项目投入年增收不低于投资额的同期银行贷款基准利率。同时，带动至少5户贫困户实现增收。
3、项目由乡镇（街）统一选择、审核、申报。项目投入要尊重所投入主体的意见，所投入的项目新型农业经营主体应完善担保并出具承诺书。
联结机制。
财政专项扶贫资金投入形成的资产收益权，贫困村要量化到村集体和贫困户，非贫困村要全部量化给贫困户。各乡镇、村要制定分配方案，具体分配方式方法按照资产收益扶贫工程要求执行，收益要及时分配，由乡镇报告区农业农村局、区财政局，审核后打卡发放。
实施步骤。
（一）项目申报。各乡镇（街）要认真研究，选择符合条件的村和主体，组织项目实施村立足当地的资源、资产、产业等方面条件，广泛征求意见，集思广益，制定发展规划。
（二）项目审批。区农业农村局、区委组织部、区财政局、区扶贫开发局等单位对乡镇初审后的报告进行联审，审核结果在区级网站以及所在地乡镇、村进行公示。
（三）项目验收。项目实施完成后，由乡镇（街）进行初验，区农业农村局会同区委组织部、区财政局、区审计局、区扶贫开发局等单位进行现场验收，自建类项目按照建设类项目要求进行验收。
村级产业发展实施方案
为进一步推动我居产业富民工作，促进我居产业多元化发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求，制定我居经济发展规划。
有个__自然庄，__个村民小组，__人口数，耕地面积亩，我村主要产业有蔬菜，桃园，梨园，木板厂房等。养殖业主要有温室鸡，小型猪场。
努力发展扶贫厂房等，我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经济的同时，我们也为农民供给科学的种养殖技术，提高收入成效。鼓励农民进取投身于扶贫厂房的建设队伍，提高农民进取性及觉悟性，鼓励农民把产业做大做强。
根据市场需求，充分发挥本村人才，土地，环境地理优势，合理引导农户改变发展思路，经过大力推进规模化，标准化的种植，养殖业的发展，实现农业产业多元化提高，加大扶贫厂房的发展力度，扩大知名度，做大做强果林园，木板厂，扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。
今年，在原先的扶贫厂房建设上，基础设施进一步改建，将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善。同时，我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力壮大团体经济，提升村团体经济收入。此外，争取项目，对于我居的环境整治和小广场建设，争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务技术培训输入，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门，加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度，确保贫困家庭至少掌握一种致富门路，实现靠自身脱贫致富。
村级产业发展实施方案
为贯彻落实今年中央一号文件和《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发［2015］93号），围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制等，积极探索和总结成功的做法，形成可复制、可推广的经验，推进农村产业融合加快发展，国家发展改革委、财政部、农业部等七部门决定实施农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程。具体实施方案如下：
（一）分级负责，共同推进。农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范采取分级负责的实施方式，中央层面重点抓好“百县”试点示范工程（含县级市、区、旗、新疆兵团和黑龙江农垦团场等，下同），乡级、村级试点示范参照县级方式，分别由省级、县级有关部门负责。各级发展改革、财政、农业、工业和信息化、商务、国土资源、旅游等部门要密切配合，形成合力，共同推进试点示范工作。
（二）合理确定试点示范规模。综合考虑农林牧渔业总产值、规模以上农产品加工业主营业务收入、农村地区社会消费品零售总额占全国的比重、农业产业化经营组织规模与数量，适当考虑脱贫攻坚等因素，确定各省（区、市）试点示范县、乡、村数量。其中，2014年农林牧渔业总产值超过5000亿元的省（区）试点示范县数量不超过5个，其他省（区）不超过3个，直辖市不超过2个，计划单列市不超过1个，新疆生产建设兵团、黑龙江农垦可确定2个团（场）开展试点示范。各省（区、市）试点示范乡、村的数量原则上不超过试点示范县数的10倍、100倍。
（三）择优确定试点示范名单。（注：名单附后）。
（一）优化县域空间发展布局，推进产城融合发展。探索农村产业融合发展与新型城镇化相结合的有效途径，合理规划县域内城乡产业布局，引导二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中，发挥产业集聚优势，提高综合竞争力和企业经济效益。加强规划引导和市场开发，通过培育农产品加工、商贸物流、休闲旅游等专业特色小城镇，实现产业发展和人口集聚相互促进、融合发展。
（二）探索多种产业融合形式，构建现代农业产业体系。支持试点示范县结合地方资源优势，通过推进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态等多种形式，探索并总结一批适合不同地区的农业产业融合商业模式，努力构建农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系。
（三）培育多元化产业融合主体，激发产业融合活力。重点是探索农民合作社和家庭农场在农村产业融合中更好发挥作用的有效途径，鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，鼓励家庭农场开展农产品直销。支持龙头企业和领军企业通过直接投资、参股经营、签订长期供销合同等方式建设标准化、规模化原料生产基地以及营销设施，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。引导行业协会和产业联盟发展，加强产业链整合和供应链管理。
（四）健全产业链利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。鼓励试点示范县围绕股份合作、订单合同、服务协作、流转聘用等利益联结模式，建立龙头企业与农户风险共担的利益共同体。引导龙头企业创办或入股合作组织，支持农民合作社入股或兴办龙头企业，采取“保底收益、按股分红”的分配方式，实现龙头企业与农民合作社深度融合。鼓励试点示范县将财政资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让集体（合作）经济组织成员长期分享资产收益。
（五）创新产业融合投融资机制，拓宽资金渠道。按照企业主导、政府支持、社会参与、市场运作的原则，进一步完善农村产业融合投融资体制。指导试点示范县制定具体办法，对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等，允许利用一定比例土地，按规划开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。综合运用奖励、补助、税收优惠等政策，鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广产业链金融模式，加大对农村产业融合发展的信贷支持。挖掘农村资源资产资金的潜力，探索通过“资源变股权、资金变股金、农民变股东”，把闲置和低效利用的农村资源、资金优化用于农村产业融合发展。
（六）加强基础设施建设，完善产业融合服务。支持试点示范县加强农村基础设施建设，推动水电路、信息等基础设施城乡联网、共建共享。改善物流基础设施，完善交通运输网络体系，降低物流成本。合理布局教育、医疗、文化、旅游、体育等公共服务设施，提升宜居宜业水平。支持试点示范县搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、休闲农业与乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化农村创业孵化平台，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案等服务。
（一）基本条件。一是县（市、区）政府高度重视农村产业融合发展工作，有开展试点示范建设的积极意愿，地方已出台相应政策措施，发展农产品加工、乡村旅游、休闲农业、农民创业创新具备一定基础。二是县域经济范围内以农业农村为基本依托，现代生产经营方式广泛应用，农村一二三产业已经呈现出融合发展趋势。三是新型农业经营主体不断壮大，在探索多种形式利益联结机制方面已有较好基础。
（二）分类与标准。为避免试点示范县类型过于单一或雷同，将试点示范县共分为6种类型。各省（区、市）要结合本地实际，充分挖掘地域特色，尽可能选择不同类型的县（市、区）进行试点示范，每种类型最多选择1个，并在试点示范实施方案中明确。
一是农业内部融合型。以农牧结合、农林结合、循环发展为导向调整优化农业种植养殖结构，无公害、绿色、有机农产品和地理标志农产品比例高，农业废弃物综合利用水平高，实现经济效益和生态保护实现统一，种养结合等循环农业、生态农业发展形成规模，在全国具有较高知名度和影响力，有力地促进当地产业发展和农民增收。
二是产业链延伸型。农业向后延伸或者农产品加工业、农业生产生活服务业向农业延伸，促进农业产业链各环节紧密结合，提高农产品附加值。通过农业产业化龙头企业和农产品加工领军企业带动农产品加工原料基地建设，发展农业规模经营；支持农民合作社和家庭农场发展农产品加工和农产品直销等。
三是功能拓展型。农业通过与其他产业的功能互补，赋予农业新的附加功能。如农业与旅游业、文化创意产业、能源工业等相结合衍生出的休闲农业或乡村旅游、创意农业和能源农业等新业态项目。
四是新技术渗透型。技术密集或信息化程度高，农产品生产、交易和农业融资方式先进。例如，信息技术、物联网技术等新技术在农业中的应用，产生的涉农电子商务、农业互联网金融、智慧农业等项目。
五是多业态复合型。同时兼有上述四种类型或者融合其中几个类型，一般以龙头企业为主要投资主体，农业资源集约利用程度高、产业链条完整、农业多功能性明显、示范带动作用较强。
六是产城融合型。农村产业融合与新型城镇化联动发展，县域内城乡产业布局规划合理，二三产业在县城、重点乡镇及产业园区等集聚度较高，较好发挥对人口集聚和城镇建设的带动作用，形成了一批农产品加工、商贸物流、休闲旅游等专业特色小城镇。
（一）尽快确定试点示范名单。省级发展改革委要会同相关部门，按照国办发［2015］93号文件和本方案要求，尽快组织开展农村产业融合试点示范县、乡、村的申报、筛选等工作，并于2016年4月底前向国家七部门上报试点示范县具体名单。
（二）完善县级试点示范实施方案。根据各地上报的县级试点示范实施方案，省级有关部门要通过组织召开座谈会等方式，指导各县进一步修改完善试点示范实施方案，并于2016年6月底前将县级试点示范实施方案上报国家七部门备案。同时，要及时组织对试点示范县的相关人员进行培训，切实提高推进各项工作的能力。
加快油茶产业发展实施方案
为进一步加快我县油茶产业高质量发展，提升我县油茶资源培育水平，根据《江西省林业局关于印发江西省油茶资源高质量培育建设指南试行的通知》(赣林产字〔20xx〕42号)(以下简称《指南》)文件精神，结合我县实际，特制定如下实施方案。
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面实施乡村振兴战略，以促进农民增收、振兴乡村产业、优化林业产业结构为目标，加强政策扶持引导，强化科技推广应用，将油茶产业打造成为我县农民持续稳定增收的支柱产业。
1.从20xx-20xx年，以全省油茶产业发展“三千工程”为目标，抓住油茶产业大发展的良好契机，以科技兴林为抓手，大力推进高质油茶发展，到20xx年完成1万亩新造高产油茶和0.25万亩未达产油茶林提升任务。促使油茶产业形成规模，确保林农创收增收。
2.高标准建设油茶产业示范基地，通过降低建设成本，提高产业收益，发挥示范效应，带动广大林农和社会资本积级参与，真正把油茶产业做成脱贫产业、富民产业。
3.高质量发展油茶加工企业，以江西绿满源食品有限公司为龙头，打造完备的产、供、销产业链，创立区域公共品牌，形成茶油加工产业集群化和地方特色，努力把我县油茶籽油加工产业打造成全市、全省乃至全国都负有盛名的区域性优势产业。
1.坚持规模发展与散户种植相结合。积极发展多形式的适度规模经营，培育专业大户、专业合作社、家庭农场、产业化龙头企业等新型油茶产业经营主体，实现能人示范带动，“公司+合作社+基地+农户”的集群带动，着力破解我县当前油茶产业经营管理粗放、规模化程度低、投入多产出少、良种良法推广困难等一系列问题。
2.鼓励新造项目与南丰蜜桔更新造林相结合。各乡镇、国有林场要结合南丰蜜桔产业转型山场，加大油茶林新造力度。同时，除冻死桔林为农田外，要积极鼓励村级组织参与油茶造林，壮大油茶种植规模，增加村集体经济收入来源。
3.提倡造林主体与专业队伍相结合。油茶产业高质量发展需要有专业的造管队伍参与，各乡(镇)要在县林业局的指导和培训下自行培育1-2个以上的专业造林公司，促进本辖区内各项林业生产经营活动有序开展。
4.严格项目实施与科技成果相结合。要严格按照《指南》提供的良种良法、大穴大肥、科学修剪、抚育管护等一系列操作规程进行实施，做到不走弯路，少走弯路，性价比最优，实效性最强。
5.探索产业发展与森林体验相结合。鼓励交通便利、生态环境好有条件的油茶产业基地打造成集旅游、休闲、养生为一体的森林体验和养生基地，推动基地景观化，大力推广茶油等油茶加工产品，实现“三产”融合发展和“林油游”城乡旅游一体化。
1.开展油茶新造(含更新改造)。重点选择坡度25度以下，土层深厚丘陵缓坡林地;充分利用松材线虫病皆伐除治山场、南丰蜜桔冻死后更新改造山场。在万坊镇、里塔镇、新丰镇、上唐镇、沙洲镇、龙湖镇等乡镇要按照《指南》技术标准，建设新造标准化高产油茶林和提升示范点各1个以上，实现盛产期后年均亩产茶油最高达到50斤以上。
2.实施油茶提升。对林龄在8-12年、现已进入盛产期、但因初植密度过大等原因连续两年茶油产量未达到预期目标、如不及时提升将导致林分衰退、严重减产甚至报废的油茶林分，通过密度调控、树体管理和改善种质结构等提升技术措施，充分释放高产潜力。
3.推广良种壮苗。种苗必须使用《指南》目录里的良种基地里的苗木及国家级审认的油茶良种并取得“一签三证”(良种苗木标签、苗木检验证书、苗木检疫证书、油茶苗木销售专用发票)，否则不予验收和补助。
4.增加科技支撑。一是强化科技成果转化。积极与省、市科技推广机构和林业院校、科研单位合作，构建油茶标准化生产和技术服务平台，推广新品种、新技术、新模式，设立油茶科技专项资金，通过高产油茶良种引进，强化对严重影响传统产区油茶林正常生长发育和产量的主要病虫害防治技术(炭疽病、软腐病、烟煤病和蓝翅天牛等)攻关，推动林业科技成果转化与解决现实问题的有效结合，实现油茶高产稳产。二是提升科研创新能力。通过举办技术讲座、科技下乡、科技入户、科技特派员、建立林业服务热线等形式，重点推广油茶种植良地、良种、良法、良态“四良”法则，实施测土配方平衡施肥、林下套种等油茶优质丰产组装配套技术。三是强化技术培训。县林业局要参照《指南》技术要求制订油茶新造及油茶提升技术验收标准等资料印发至各乡镇、国有林场，并且每年对乡镇分管领导及林业技术员、国有林场技术员、油茶种植大户、家庭农场主、专业合作社法人进行系统培训;各乡镇林业技术员要对本辖区内林农进行系统培训。同时，结合油茶经营特点，采取林中套种中药材等林下经济发展模式，实行“以种代抚”“以短补长”，提高油茶林综合效益。
5.培植龙头企业。按照“扶大、扶强、扶优”的原则，培育竞争力强、带动面广的油茶龙头企业。大力支持油茶综合利用企业“三品一标”认证、科技创新、品牌培育、销售平台建设，提增江西绿满源食品有限公司影响力和行业知名度，完善产品交易市场体系扩大油茶系列产品市场，力争将江西绿满源食品有限公司培育成为产值过2亿的油茶加工龙头企业。同时，发挥江西绿满源食品有限公司在超强的茶油加工能力和超大的成品油储存功能的优势，建立油茶产业科技示范园，突出在技术提升工艺改进、设备更新、油茶系列产品研发及拓展油茶产业链等方面发力，增强企业市场竞争力，推进我县油茶产业发展升级。
6.培育新型主体。大力培育专业大户、专业合作社、家庭农场、产业化龙头企业等新型油茶产业经营主体，积极发展多形式的适度规模经营，着力破解我县当前油茶产业经营管理粗放、规模化程度低、投入多产出少、良种良法推广困难等一系列问题。一是推动林地有序流转。鼓励林农以林地入股等方式参与油茶产业开发，促进林地向新型油茶产业经营主体集中，建立利益联结机制，保障各方权益引导各种市场主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与油茶林基地建设，推进规模经营。公司(企业)租赁、大户承包或农户入股的油茶林，经营期限一般不低于30年;新造油茶林的土地承包期限，属集体经营的可租赁经营40年;有合同约定的按合同执行。经营期限或合同到期后，在同等条件下，承包租赁经营者有优先续租权，土地流转事宜按相关政策程序到县乡林业部门备案。二是扶植种植大户。支持有实力、懂技术、善经营的生产经营者，通过承包、租赁、转让等方式流转林地承包经营权，参与油茶基地建设，力争全县种植50亩以上高产油茶林的林农达100户。三是发展家庭农场。组建一批以油茶生产为主的家庭农场，充分发挥家庭农场在发展油茶产业中的辐射、示范和带动作用。四是发展专业合作组织。按照依法、自愿、民主的原则，建立多形式的专业协会和合作组织，开展联户种植、技术推广、技术培训和咨询、产品营销等服务，提高生产组织化程度，增强规避市场风险能力，促进油茶产业化、规模化、集约化经营。
7.强化资金扶持。一是加大项目倾斜。按照“统一规划，相对集中、用途不变，渠道不乱”的原则，统筹“十四五”规划中的林业生态工程、农业综合开发财政扶贫、农业产业化、科技推广等涉农项目资金，优先安排用于油茶产业基地和综合加工利用项目建设，扶持油茶产业高质量发展。二是强化金融扶持。积极争取中央财政资金，重点对油茶经营企业、专业合作组织和种植大户(或家庭农场)及国有林场给予林业贷款贴息补助。县内各金融机构要建立面向林农等生产经营者的小额贷款扶持机制，简化贷款手续，建立“油茶贷”信贷项目，开展林权抵押贷款等多种信贷融资业务，对符合银行贷款基本准入条件，具有完全民事行为能力、有产业发展意愿的建档立卡贫困户，可申请扶贫产业小额贷款资金，并按有关政策予以贴息。三是落实推广经费。县林业局成立油茶产业管理办公室，各乡镇要明确一名技术员负责油茶技术服务。县财政每年预算推广经费10万元，主要用于县域百亩以上高产油茶示范园的油茶新品种、新技术引进及推广，油茶新造、提升技术培训及验收工作经费补助。
1.加强组织领导。为统筹全县油茶产业高质量发展，根据《江西省人民政府办公厅关于推动油茶产业高质量发展的意见》（赣府厅发〔20xx〕39号)和《江西省林业局关于印发江西省油茶资源高质量培育建设指南试行的通知》(赣林产字〔20xx〕42号)文件精神，成立县油茶产业高质量发展领导小组，由县政府主要领导和分管领导任组长、副组长，县林业局、农业农村局、财政局、发改委、自然资源局、环保局、水利局及各乡镇人民政府主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，由县林业局局长兼办公室主任，具体负责全县油茶产业高质量发展协调指导和技术服务等相关工作。各乡镇相应成立油茶产业高质量发展领导小组和管理机构，落实人员，明确职责，做到各司其职、各负其责，积极推进。
2.明确工作职责。县林业局负责项目具体规划指导及技术服务、培训、推广等工作;县财政局负责项目实施过程中配套资金筹集、整合及补助资金发放工作;县发改委负责争取油茶方面项目资金;县自然资源局负责对油茶产业发展用地的规划和审批;县环保局负责土壤污染化的监督与防治；县水利局负责油茶基地建设过程中水土保持技术指导。
3.广泛宣传发动。充分利用电视、网络、报纸、微信群、微信公众号等平台，多形式宣传发展油茶产业的重要意义，多渠道推介油茶产业的奖补政策、优质高效油茶栽培模式和技术，多途径宣扬油茶产业高质量发展示范点典型经验，全面转变传统油茶经营“人种天养”“广种薄收”观念，让群众真正认识到油茶产业在科学种植和精细管理下是能实现经营品种多(可林下套种中药材等林下经济)、经济效益好、收益年限长、经营机制活(自营或出租)的富民产业。
4.完善奖补政策。为鼓励新造林农积极性和强化资金周转，比对省市要求及《南城县人民政府关于印发南城县大力发展林业三大产业实施方案的通知》（城府办[20xx]13号）文件精神，现对省、县补助资金和补助时间进行相应优化和调整。一是新造奖补:对符合高质量新造要求林地种植面积1亩以上并验收合格，林业项目每亩分三年补助1200元，其中第一年每亩补助700元(省级补助700元)，第二年每亩补助200元(县级补助200元)，第三年每亩补助300元(省级补助300元)。二是提升奖补:对符合提升技术要求并验收合格，林业项目每亩补助300元(省级补助200元，县级补助100元)，实行一次性补助到位。
5.强化检查验收。做到“三验一签”，即各乡镇(要严格按照《指南》的技术要求，油茶新造对实施主体在大穴大肥、良种壮苗、栽植成活率(查良种调运证明)、抚育管护四个环节组织自查验收;提升对实施主体在密度调整、整形修剪和抚育管护等环节组织自查验收。同时保存相关的文字、照片和视频等佐证材料报县林业局存档，县林业局营林股会同有关部门对上述施工环节进行抽查验收或聘请第三方机构组织验收，对不按《指南》要求建设和违反施工程序的行为不予验收，坚决杜绝套取林业项目补助资金行为发生。
6.实行考核奖惩。将油茶产业发展情况列入乡镇高质量发展综合考评、县直单位绩效管理考评和农业产业化重点考评内容，对乡镇及相关单位实行严格考核、实行奖惩;县林业局要会同财政局联合制定检查验收和目标考评办法;对油茶产业目标考核达标，推进工作有力的'单位和个人进行表彰奖励;对推进工作不力的单位和个人，给予通报批评并责令其限期整改。
村级产业发展实施方案
为确保美好乡村建设工作顺利开展，成立区农委美好乡村建设工作领导小组，主任任组长，分管主任任副组长，下设办公室，领导小组副组长兼任办公室主任，办公室设在产业化科，负责联系对接美好乡村建设日常事务。
以统筹城乡经济社会发展为方略，以增加农民收入为核心，以群众认同、群众参与、群众满意为根本要求，强化规划引领，抓好村级产业发展，注重生态优先，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡村美”的农民幸福生活美好家园。
从2014年开始，每年重点培育建设24个左右美好乡村示范村产业发展重点村，抓点示范，整合资源，综合治理。到2016年，全区美好乡村示范村产业发展重点村达到40%以上，2020年达到80%以上。
1、编制规划方案。以镇街为单位，编制《美好乡村示范村产业发展规划》(2014-2020年)、《美好乡村示范村产业发展实施方案》；结合规划，在调查研究的基础上，每年筛选确定编写若干个美好乡村示范村产业发展实施方案。
2、编制项目。以镇街为单位，对已被列为年度实施的产业发展重点村，编制示范村产业建设项目书。落实省委、省政府和市委、市政府《关于整合涉农资金支持美好乡村建设的意见》，将所有能争取到的项目资金，向美好乡村示范村产业发展倾斜。同时，建立美好乡村示范村产业发展项目库，做到有的放矢，符合条件的项目及时申报，多渠道争取资金投入美好乡村建设。
3、抓好生态经济建设。按照“整体、协调、循环、再生”的原则，运用系统工程的方法，转变经济增长方式，加快农业产业结构调整，实施八项农业生态经济工程(即自然生态保护工程、生物种子工程、畜牧业、渔业、农村环境、农田水利基本建设、无公害农产品生产基地建设、绿色(有机)食品经济工程)。同时着力培育“一村一品”经济和主导产业，逐步做大做强，加快农业和农村经济持续健康发展。
4、抓好农村生态环境建设。结合城乡一体化农村土地综合整治，提高农村人口集中居住率和农村土地节约集约使用水平，推进农村节能工作，推广沼气利用技术，引导农村新建住宅采用节能新技术。推进基础设施配套建设，协同推进农村路网、农田水利设施配套、饮水安全等工程建设，以及建设农村环保设施，建立农村卫生保洁常态化管理机制，推进村庄环境综合整治和连线成片整治；协同开展村庄绿化，村居绿化率达到40%以上。协同抓好农村饮用水安全配套、污水处理、道路硬化等工程的实施，打造具有特色的美好乡村风景。
5、抓好现代农业发展。坚持以发展农村经济、增加农民收入、建设新型美好乡村为核心，推进生产经营产业化、农业技术集成化、农业生产机械化、基础设施配套化、农业服务社会化。积极引导推进农村土地规模经营，加快农业生产方式由小农生产向社会化大生产转变，农业增长方式由粗放型向集约型转变，农业利用方式由资源消耗、环境污染型向资源节约、环境友好型转变，全面提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率和可持续发展能力。
6、抓好休闲观光农业和乡村旅游发展。继续实施“451”工程，围绕全区乡村自然生态、田园风光、聚落与建筑文化、乡村人文活动、民俗文化、乡村产品与工艺、乡村景观意境等，着力打造江南田园和山乡独有的“青山、绿水、梯田、人家”的乡村景观意境。加强统一规划，明确特色定位，加快形成以景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲观光旅游业为基础的乡村旅游业发展格局，建成一批“农家乐”休闲观光农业为主题的特色农庄。
7、抓好新型农民培训工作。按照“实际、实用、实效”的原则，统筹培训机构、项目资金、师资力量，开展新型农民培训，让受训农民不仅仅只是种、养技术的提高，尤其是将年富力强的农村劳动力培养成有文化、懂技术、会经营的新型农民，使之成为美好乡村建设的排头兵和领路人。
1.加强组织领导。按照区委、区政府下达的年度目标任务，分解细化，落实到具体责任单位和责任人，明确工作要求，健全工作机制，常抓不懈。
2、强化督查指导。坚持“半月一走访”、“一月一调度”、一季度召开一次协调会或观摩会(发现问题，找出差距，及时整改；交流经验，推广典型)；做到半年小结，年终总结，谋划安排下步工作。
3.严格考核奖惩。将美好乡村示范村产业发展工作列入年度目标管理考核重要内容，年初安排工作目标任务，年底实行百分制考核，评先评优，实行奖励或优先安排项目资金，全力推进全区美好乡村建设。
2022年村级乡村振兴计划。
加快文化产业发展实施方案
根据（绥垦局办文[]8号）精神，结合我场文化产业发展的实际，本着把社会效益放在首位，兼顾经济效益与社会效益相一致的原则，特制定**农场发展文化产业实施方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指针，以深化改革为动力，以加快科技进步为手段，以政策法规为保障，抢抓机遇，加快文化产业发展，推动文化管理体制改革和制度创新，全面整合文化体育资产和文化旅游资源，探索经营养“文”、招商兴“文”的有效途径，使公益性文化事业与经营性文化产业相互促进协调发展。
二、发展目标和任务。
建立与市场经济体制相适应的文化运行框架，使文化产业增加值每年以10%以上速度增长，把文化产业培养成为我场新的经济增长点，在优化我场经济结构中发挥应有的作用，20xx年全场文化产业创收达到2万元。
（一）积极搞好文化产业的战略规划、信息搜集和政策研究，通过制定和完善文化政策，对文化产业实施调控，保证文化产业快速、健康、协调发展。
（二）优化国有文化资产的配置，推进多元化文化产业格局的形成，支持和鼓励私营、个体文化企业健康发展。
（三）完善文化市场体系管理，推进文化消费市场的发展。积极开展文艺演出活动，组织各种文化和艺术培训，规范和完善文化娱乐、文化旅游用品、艺术品市场。加强文化市场监督和管理，建立起公平竞争，信息畅通，内容健康，运行有序的文化市场。
（四）、促进区域文化产业发展，推进文化产业基地建设，发展有区域特色的文化产业，使文化产业在经济和社会发展中发挥重要的带动作用。
三、具体措施。
（一）统一规划，加强管理。
将文化产业的发展作为我场经济发展的重要组成部分，围绕我场围库经济的发展，开发旅游业；加快广播电视网络业的改革，使其发展成为文化产业；管理好音像影视业和网吧市场，使其按照规范的文化市场运作。
（二）重点扶持，加大投入。
加大对文化产业的扶持力度和对大宗文化设施的资金投入力度。20xx年要维修好文化娱乐城，充分利用电影放映机和健身器材等设备进行创收，由工会组织实施，使其运行起来，逐步成为文化产业的一部分，投资兴建文化广场，使其成为职工群众休闲健身娱乐活动场所。
（三）抓好试点，重点突破。
要像抓种植业结构调整那样抓好文化产业的开发工作，积累经验，树立典型，以点带面20xx年重点把文化娱乐城充分利用起来，采取委托经营或承包经营的`方式搞好创收，另外要管理好电视网络和音像影视业，鼓励私人组织经营性文艺团体来场演出，丰富职工群众文化娱乐生活，使其成为我场文化产业的龙头。
（四）完善机制，培育市场。
文化产业需有一定特长和经营头脑的人来经营，要采取多种渠道培养人才，吸引人才，留住人才，发挥文体专业人才作用，采取集资、融资、入股的方式，扶持他们开发文化产业，要从资金启动，经营场所，经营政策，经营项目上予以扶持，为他们发展文化产业搭建发展平台。
（五）成立协会，带动发展。
文化产业的发展需要引导，农场有关部门要组织协调成立兵乓球协会、篮球协会、体工队、秧歌协会、民间曲艺协会等各种文体协会，带动文体活动的开展，引导文化产业的发展。
四、组织领导。
为加快文化产业的发展，加强对这项工作的领导，农场成立文化产业发展领导小组。
文档为doc格式。
县畜草产业发展的实施方案
项目名称：**。
项目责任单位：**人民政府。
项目建设责任人：**。
项目建设时间：**。
项目建设地点：**。
项目建设施工单位：**。
二、项目背景。
**村属二半山区，距集镇**公里，是一个傈僳族聚居的村落，总人口**人，劳动力**人，下辖**个村民小组，耕地面积**亩，核桃种植**余亩。**年农村经济总收入**万元，其中农民家庭经营收入**万元，占总收入的**，农业收入**万元，其中种植业收入**万元，其他农业收入**万元，种植业收入占整个农业收入的**，种植业收入占经济总收入的**。从以上数据可以看出核桃的发展空间依然巨大。
三、项目概要(内容、规模、补助资金环节及简明效益)建设内容及规模：**；资金补助环节：**；简明效益：**。
四、实施期限及步骤。
项目计划实施期限为**年，项目计划批准下达后由**村村支两委组织实施，争取在规定时间内完工。
五、投资概算及资金来源。
项目总投资**万元。
资金来源：**。
六、操作流程。
村两委根据上级文件精神制定的实施方案，与资金项目安排表、管理使用要求等信息一并在村务公开栏公示，公示无异议后方可实施。
(二)组织实施。
村民委员会按照按镇审批复核后的方案，村民代表对资金补助方式及标准无异议后方可组织实施。村民代表认真履行职责，县、镇相关工作人员负责提供技术指导和服务，并实施监督检查。
(三)严格执行竣工、验收制度。
村民委员会、村民代表等组织考评验收，最后由镇组织考评验收，验收情况向全村公示。验收考评结果将作为该村绩效评价依据。
(四)补助标准。
资金补助标准将按照**村**种植户实际种植情况，按照每坑**元的标准进行补助。
(五)资金结算方式。
项目验收合格、公示无异议，经村民委员会、种植户签字确认后，根据村民实际打坑数量造册直接兑付在农户卡上，严禁无手续大额现金支付项目资金，做到实事求是，专款专用。
(六)资料收集归档。
资金严格按照项目管理制度拨付，对竣工验收后项目资料仍不齐备的不予拨付项目资金，待项目资料补齐后方可拨付。收集整理的所有项目资料，镇、村分别归档保存。
七、项目收益分析。
将加快我镇农业特色产业发展，促进农业增效，农民增收，农村经济可持续健康发展，**作为一种需求量大的.水果，是促进农业产业结构调整、促进农民快速增收致富的重要途径，培育农村经济新的增长点；项目实施后，**村核桃种植将更具规模，将有效促进该村农业产业结构大的调整，土地单位产值有望成数倍增加，推动农业产业化进程，提升农产品的市场竞争力，农民稳步增收。
产业发展实施方案
为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，达到培育和发展特色优势产业，在精准扶贫中推动产业带建设，增加贫困家庭收入，加快贫困人口脱贫的目标，结合我县扶贫开发和养殖业生产实际，特制定本项目实施方案。
一、总体目标。
项目计划总投资1455万元。
其中，家禽种苗补贴600万元，畜牧养殖补贴375万元，水产养殖补贴450万元，其他品种养殖补贴20万元，雏鸡保育场建设项目补贴10万元。
预计年内参与养殖农户1800户，受益人数7020人，可解决1560户，5835人口脱贫。
二、扶持对象。
融安县建档立卡户(其中：20xx年贫困户和20xx年脱贫户按自治区文件已明确可以享受;20xx年和20xx年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。
三、补贴标准和限额。
补助上限为人均不超过3000元。
(一)家禽类养殖项目(600万元)。
1.土鸡养殖(预计30万羽，补贴450万元)。
2.肉鸭养殖(预计10万羽，补贴100万元)。
养殖要求：(1)建有与养殖规模相应棚舍;(2)做好粪污处理，不造成环境污染。
3.肉鹅养殖(预计2万羽，补贴50万元)。
养殖要求：(1)建有与养殖规模相应棚舍;(2)做好粪污处理，不造成环境污染。
(二)牲畜养殖项目(375万元)。
1.生猪养殖(预计1万头，补贴300万元)。
补贴标准：年内每户购入生猪种苗2-10头养殖，饲养2个月后可申请验收，按验收实数每头补贴300元。
若留养1-5头后备母猪的，待母猪第一次产崽后可再次申请验收，按验收实数每头补贴200元。
养殖要求：(1)建有与养殖规模相应栏舍;(2)做好粪污处理，不造成环境污染。
其它品种的生猪，如香土猪、野猪等养殖项目参照以上母猪生猪养殖补贴标准和养殖要求执行。
2.山羊养殖(预计7500只，补贴75万元)。
补贴标准：年内每户按要求完成栏舍建设，购入种羊20—50只养殖，购羊后可申请验收，按验收实数每只补贴100元。
养殖建设要求：(1)必须圈养;(2)栏舍建筑面积为每只羊不低于1平方米，可为砖混结构或钢架结构;(3)建有相应的饲料房和青贮池;(4)配套建有每只羊50平方米以上的活动场地，并建有山羊不可跃越的固定围栏;(5)种有与养殖规模匹配的牧草，每10只羊需要配套种植1亩牧草;(6)建有相应的消毒、储粪设施、排污达到环保要求。
(三)水产养殖项目(450万元)。
1.网箱养殖(预计1万平方米，补贴50万元)。
补贴标准：年内新建网箱养殖200平方米以内，网箱建设完成，投放鱼苗后，可申请验收，按验收网箱面积实数，每平方米补贴50元。
养殖建设要求：(1)必须是新建的网箱，用钢管作框架，焊接牢固。
(3)箱网高(深)不少于2.5米。
(4)做好网箱的防洪、防火等附属设施包，不能影响航道、排洪泄洪及灌溉。
(5)不得在人畜饮水水源管理范围内，不能造成水质环境污染，不得影响市容景观，不得在融江县城段河道内新建网箱。
2.池塘养鱼(预计20xx亩，补贴400万元)。
补贴标准：年内新建或改造池塘养鱼1亩以上至6亩，建设完成，投放鱼苗后，可申请验收，按验收面积实数，每亩补贴20xx元。
养殖建设要求：(1)主要用于新建鱼塘或池塘改造以及苗种补贴;(2)要求鱼塘四周护坡平整坚实，塘基坚固，塘底清淤;(3)鱼塘垂直深度达到2米以上，水深达1.5米;(4)养殖品种不限。
(5)所投鱼苗达到投放标准，每亩投放鱼苗数不低于500尾。
(6)投放鱼苗时，必须有所在地的村委干部或包村干部、当地水产畜牧兽医站工作人员在场，并拍摄放鱼苗照片作为验收佐证材料。
(四)其他品种养殖项目(20万元)。
1.家兔养殖(预计1万只，补贴20万元)。
养殖要求：有相应的养殖房和青贮间。
2.其他品种养殖项目，如竹鼠、豚鼠等参照家兔养殖补贴标准和养殖要求执行。
(五)雏鸡保育场(脱温)建设项目(10万元)。
经县水产畜牧兽医局和所在乡(镇)人民政府批准，年内新建标准规范雏鸡保育(脱温)场，每个场脱温量每批达一万羽以上的，当年向我县养殖户供应4万羽脱温土鸡苗的，一次性给予两万元的奖励资金。
四、验收程序。
20xx年12月1日前，按照方案养殖要求养殖的农户，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;乡(镇)政府组织验收完成后，造册核定补贴金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将补贴资金拨付到各乡(镇)，再由各乡(镇)拨付至种植户银行账户。
验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。
五、资金筹措及使用。
项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。
资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为1455万元。
六、项目实施和管理。
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县水产畜牧兽医局负责全县养殖项目实施管理和协调工作，协助乡(镇)做好养殖计划方案，养殖种苗引进，及对项目实施检查指导、培训和汇报工作;组织开展各种形式的学习培训、参观考察和养殖技术指导、技术服务。
县扶贫办负责补贴资金拨付工作。
县财政局负责项目资金管理监督工作。
县审计部门负责项目的审计工作。
项目实施乡(镇)负责宣传发动，贫困户申请审核，项目验收，发放补贴造册登记审核及项目实施过程中的协调工作。
县畜草产业发展的实施方案
年底，全县板栗面积突破32万亩，产量达到1.4万吨，产值达13245万元。苹果面积达67905亩，产量达9.2万吨，产值达31471万元。以苹果、板栗为主的干鲜果品业产值达到67312万元，占农林牧渔业总产值的9.8%。已成为推进我县现代农业发展，特别是提高山区丘陵地区农民收入最具潜力、最富现实意义的产业之一。
为加快转变我县林果产业的发展方式，进一步提质增效，提高林果业整体发展水平，按照“以示范园建设为载体，以果业专业合作社为依托，以开拓国内市场建立营销网络、发展果品加工为重点，进一步推进林果产业化发展进程”的建设思路，结合我县实际，制定本实施方案。
一、基本原则和发展目标。
（一）基本原则。
充分发挥政府的组织引导作用，同时尊重市场经济规律，依靠市场机制调控和配置资源。因地制宜，突出重点，充分发挥我县的资源优势，大力发展林果生产，着眼提质增效，重点抓好板栗、苹果等优势果品的规模化生产。培育壮大龙头企业，扶持发展专业合作社经济组织，推进果品产业化经营。抓好新品种、新技术的引进、推广，完善科技支撑体系，提高林果产业发展的科技含量。
（二）发展目标。
力争用2-3年的时间，以苹果、板栗为主的干鲜果品种植面积达到48万亩，产量突破20万吨。拟新建“板栗密植早丰一条龙技术”板栗示范园3个、短枝型富士苹果示范园和双矮密植苹果示范园3个，嫁接优种板栗20万株，完成高光效树体改造1000亩，实现林果业品种优良化、生产标准化、销售品牌化、发展产业化，基本实现生产、贮藏、加工、销售一条龙。
二、主要工作措施。
（一）提高林果业规模化、标准化水平促提质。
一是巩固现有板栗基地规模，抓好示范园建设。坚持建管并重、提质增效的'工作思路，全面推进现有板栗基地标准化管理，充分利用退耕还林后续产业发展政策，稳定农民种植板栗的积极性。按照“板栗密植早丰一条龙”栽培技术规程，建立高标准示范园3个，共计8700亩，分别在驻操营镇大道岭村（2700亩）、龙泉庄村（4000亩）和大新寨镇郭家场村（亩），带动全县板栗产业的发展。
二是大力开展苹果示范园建设。引进先进生产技术发展高档苹果生产，年内新建短枝型富士为主的示范园2个，面积总计200亩，其中大新寨镇张各庄村1个（100亩），镇富金庄村1个（100亩）；双矮密植示范园10亩，重点推广增产提质综合技术和矮化密植栽培模式，以昌黎果研所为技术支撑，建立现代化苹果栽培制度（三优栽植模式），促进我县的苹果产业可持续发展。
三是加强技术引进，提高果品生产的科技含量。通过与科研院所的密切合作，我县确定燕山早丰、燕龙等为主推品种，年内在示范园和京沈高速公路两侧嫁接20万株，其中京沈高速两侧10万株，重点乡镇和示范园10万株。在苹果产业发展规模较大的大新寨镇建立1000亩的高光效树体改造示范基地，提高果园通风透光水平，促进果实着色，同时搞好合理负载，疏花疏果，提高果品产量和质量，达到优质高效，以此为中心向全县推广。整合现有科技力量，继续加强顾问组和联村技术员队伍建设，聘请3名专家和30名农民技术员组成板栗技术服务队伍，负责对板栗生产的重点村巡回指导，大力开展技术培训，推广优穗嫁接、浇水施肥和落叶覆盖以及先进适用的修剪技术，组织基层技术员进行学习和参观，形成以林业局板栗办和果桑站为龙头，乡镇林业站为枢纽，聘请专家和农民技术员为纽带、联结千家万户的林果生产技术服务网络。
四是加大培训力度，提高群众的技术水平。一是通过电视台《农民之友》节目进行培训和宣传，大力普及推广板栗密植早丰实用技术和苹果标准化栽培技术；二是结合不同阶段和不同农时采取专家集中培训、现场示范、技术交流、外出培训等形式对技术人员和农民进行培训，发放技术资料和光盘，不断提高果农技术水平；三是深入开展“大流学”活动，不断开阔农民的视野，坚定群众对林果生产的信心；四是充分发挥示范园的样板作用，带动全县林果技术水平整体提高。全年计划举办各类培训班50期，培训5000人次，组织参观流学15次1500人次以上。
（二）大力提升果品业发展组织化、产业化程度促增效。
一是加强专业合作经济组织建设。目前我县有干鲜果品专业合作社47个，其中板栗专业合作社7个，基本上都处于发展的初级阶段。20，在坚持“民办、民管、民受益”的原则下，坚持以会代训和骨干培训相结合，参观流学与现身说法相结合，分期分批对涉农部门、农民专业合作社法人等进行培训，并有重点、有针对性地培养一批熟悉农民专业合作社法律和实践的带头人、明白人，不断推进合作社规范化建设。新增林果业专业合作社5家以上。
二是培育壮大龙头企业。依托优势果品基地，加快贮藏、营销、加工龙头企业建设。鼓励龙头企业围绕更新改造、延伸链条、开发新产品谋划建设一批大项目。加大力度对现有果品加工和销售的企业进行扶持与管理，特别是要发挥县龙凤板栗产销专业合作社和市燕山板栗食品有限公司的示范带头作用，充分利用各级优惠政策，做大做强现有加工销售企业。大力推进燕山板栗6千吨板栗深加工项目，力争全县板栗深加工能力达到1万吨/年。
三是健全果品市场流通体系。加强经纪人队伍建设，促进果品流通。大力发展冷链贮运、连锁经营、农超对接、电子商务等新型果品营销方式，构建辐射国内外市场的果品营销网络。进一步增强与外商外贸的联系，与北京新发地等农产品市场和市内外各大超市建立稳定的产品供应关系，千方百计扩大板栗出口、苹果外销，使果农的果品产得出、卖得好，真正解除果农的后顾之忧，带动全县林果产业的大发展。
三、保障措施。
（一）建立组织，加强领导。
县林业部门承担全县林果业发展的日常管理工作，设立板栗产业化办公室和果桑站，由林业总工程师牵头负责，对全县的干鲜果品生产进行整体引领和指导，具体负责示范园的建设、技术指导及培训，组织苗木信息介绍和引进，协调嫁接验收等项工作。
（二）加大宣传力度，实施品牌战略。
利用各种媒体全方位宣传我县地区优势，积极参加各类展销会、农广会，扩大我县果品的影响力，打造知名品牌，扩大市场知名度，真正做到靠品牌开拓市场，靠品牌提升档次，靠品牌提高效益。以“金富宁”苹果和“燕山明珠”板栗等知名品牌为重点，努力提高我县板栗、苹果知名度，不断提升市场影响力，增强出口创汇能力。
县畜草产业发展的实施方案
为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，达到既培育和发展特色优势产业，推动我县特色产业带建设，又精准扶贫到户到人，增加贫困家庭收入，巩固脱贫攻坚成果的目标。
结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。
一、总体目标。
结合我县的特色农业，大力发展秋冬油菜、桑树和蔬菜等短期经济作物种植，培育一批优势特色产业，结合产业扶贫项目实施，以公路沿线和各乡村旅游景点为重点，在全县形成油菜秋冬产业带，加快观光休闲农业发展，打造“短期能增收、长期能致富”的精准扶贫产业开发长效机制。
计划冬种油菜8000亩、新种桑树500亩、种植蔬菜5000亩，投入财政扶贫资金310万元，其中油菜160万元，桑树50万元，蔬菜100万元。
计划发动3500户贫困户参与项目实施，受益人口达到14000人。
油菜平均每亩投入资金350元(不含人工费)，平均亩产值1050元，每亩纯收入750元。
种桑养蚕前2年每亩投入资金3990元(不含人工费)，平均亩产值4800元，每亩纯收入810元，第3年每亩纯收入1560元。
按标准化种植管理的蔬菜，平均每亩投入资金1300元(不含人工费)，实现平均亩产值4500元，每亩纯收入3200元。
项目实施可带动1500户6000人脱贫。
二、扶持对象。
融安县建档立卡户(其中：贫困户和脱贫户按自治区文件已明确可以享受;和建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。
三、奖补标准和限额。
冬种油菜、蔬菜每亩奖补200元，按户计算奖补面积自然连片最低为1亩，不足1亩的不予验收。
补助上限为人均不超过3000元。
蔬菜品种以蔬菜栽培书框定的品种为准。
新种桑树每亩奖补1000元，按户计算奖补面积自然连片最低为0.5亩，不足0.5亩的不予验收。
补助上限为人均不超过3000元。
四、验收程序和标准。
(一)验收程序。
参与项目实施的建档立卡户在出苗15天后，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;各乡(镇)组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到各乡(镇)，再由各乡(镇)拨付至种植户银行账户。
验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。
(二)验收标准。
1.油菜验收标准。
(1)种植时间为208—11月，面积在1亩以上，园地整洁，出苗整齐，长势良好。
长势差，每亩缺苗面积超过67平方米的，从验收面积中扣除，扣除后面积不足1亩的，不予登记和补助。
(2)要求全面翻耕，开沟起畦，畦宽1.2-1.5米，沟宽0.3米，畦高0.2米以上。
2.桑树验收标准。
(1)种植时间为年1—4月，(嫁接桑：每亩种植2500—2700株，行距100—120厘米，株距35—40厘米;实生苗：每亩种植4000—5000株，行距80厘米，株距17—20厘米)新植必须规范，且保持园内干净整洁美观。
面积达到0.5亩以上，成活率达到90%以上。
(2)园地整洁，土层深厚，翻耕并施有机肥;低洼积水、粘重田地必须开排水沟，降低地下水位;严禁在烟草种植地、厂矿、砖窑附近等污染源建园。
3.蔬菜验收标准。
(1)种植时间为2017年1-10月，要求种植面积在1亩以上，且保持园地整洁，出苗整齐，长势良好。
(2)按照蔬菜栽培管理技术进行种植，要求全面翻耕，开沟起畦。
五、资金筹措和使用。
项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。
资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为310万元。
六、项目实施与管理。
县农业局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动、为参与产业开发的建档立卡户建立台账、组织机耕、项目验收和发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责奖补资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。
农村防汛实施方案
本应急预案适用于我梭草村现场防洪防汛工作。实行严格的24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。设专人每天收集天气信息，一旦有汛情，应立即启动本应急预案。
村防汛指挥机构由村党支部书记任指挥，村党支部副书记任副指挥，村委员、党小组长、安全员等任成员，并明确职责分工。各成员分片包干，做好村相关危旧房屋、河道等防洪按群重点区域的.监督和巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。具体分组情况如下：
组长：xxx。
副组长：xxx。
领导小组下设五个工作小组：
(1)社会秩序维护组组长：xxx;。
(2)后勤保障组组长：xxx;。
(3)群众转移组组长：xxx、xxx;。
(4)低洼地块排水组组长：xxx。
(5)医疗救护组组长：xxx;。
2、领导组及成员的职责。
(1)组长。梭草村防汛领导组组长负责领导、组织全村的防汛工作，主要职责是拟订全村防汛的应急预案，及时掌握全村汛情，并组织实施抗洪抢险及减灾措施，统一调控和调度各组力量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好与上级部门的有关协调沟通工作。
(2)社会秩序维护组。维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资和财物，以及破坏防洪设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。
(3)后勤保障组。主要负责组织、协调受灾群众的生活求助，管理、分配救灾物资并监督检查其使用情况，组织、指导和开展救灾物资准备等工作。广播人员负责广播防汛知识，并及时通知村民做好防汛各项准备。
(4)群众转移组。主要负责转移受灾群众，调度车辆，保证人、车秩序。
(5)低洼地块排水组。主要负责村内低洼地块的排水工作，及时调用抽水泵及人员、车辆，保证村内无重大积水地块，保证村民房屋周围无过多积水。
(6)医疗救护组。负责村内疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后，积极开展防病治病，预防和控制疫病的发生和流行。
3、健全村组户三级联动机制。
根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防洪责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。
产业发展实施方案精选_
1.扩大面积，增加蔬菜生产总量。2015年全县蔬菜种植总面积发展到10万亩，新建日光温室120亩，塑料大棚1970亩。主要建成城郊设施蔬菜生产基地、水洛河流域无公害蔬菜生产基地、庄浪河流域高原夏菜基地、葫芦河流域果菜间作套种示范基地四个蔬菜生产集中示范区，建成水洛镇李碾村、良邑乡李咀村、万泉镇霍李村、南湖镇李庄村、朱店镇河北村、岳堡乡崔家村6个设施蔬菜生产专业村。在水洛、南湖、朱店、万泉、岳堡、卧龙、大庄、阳川、良邑、南坪等10乡镇集中连片建成高原夏菜示范基地4000亩。蔬菜总产量达到20万吨，提高全县蔬菜的自给能力。
2.提高蔬菜生产科技含量。通过加强宣传、强化培训、示范辐射等途径，蔬菜良种覆盖率达到100%，先进适用技术应用率达到85%以上，科技贡献率达到60%以上。
3.提高蔬菜质量水平。通过无公害示范基地建设，提高蔬菜产业整体水平，无公害蔬菜认定面积年均递增20%，达到5万亩以上，占蔬菜种植面积的50%。
1.集中建设产业基地。按照蔬菜产业化经营的要求，蔬菜基地建设要坚持优化布局、规模化生产、集约化经营的原则，突出“无公害、季节差、名特优”三个特色，集中建设四大基地。一是在城郊蔬菜基地内新建120亩日光温室、1970亩塑料大中棚，加强反季节无公害鲜菜生产，重点生产黄瓜、西葫芦、辣椒、茄子、蕃茄、叶菜类等无公害鲜食菜，调节市场淡旺季需求，增加市场份额，提高生产效益，带动整个产业发展。二是利用水洛河下游的朱店、万泉光热资源丰富的优势，大力推广砂田、小拱棚蔬菜生产，建成万亩西瓜生产基地和2万亩无公害蔬菜生产基地，三是以葫芦河沿岸的阳川乡和以庄浪河沿岸的南湖、岳堡、杨河为主建成2万亩的高原夏菜、果菜间作套种蔬菜生产基地。四是从资源优势出发，因地制宜发展关山山野菜蔬菜生产基地。通过四大基地建设，集中连片生产，带动辐射，进一步构建以优势蔬菜基地建设为主导的产业化经营格局。
2.实施科技兴菜战略。蔬菜产业是劳动密集型和技术密集型相结合的产业，必须依靠科技求发展。一是加大新优品种的推广力度。淘汰产量低、品质差的混杂退化品种，引进推广抗病虫、优质、高产、耐贮运、适宜加工的蔬菜品种。二是加快先进适用新技术的引进推广。推广蔬菜苗木脱毒快繁技术、无公害生产管理技术、节水灌溉新技术。三是实施标准化生产，加速蔬菜标准化生产技术规程的应用推广。四是多途径开展农民培训，开展以生产管理、科学技术、市场信息、产业化经营为主要内容的技能培训。
3.大力提升质量水平。根据蔬菜产业发展需要，结合实际制订蔬菜生产技术规程，进一步健全完善蔬菜生产标准体系，用生产标准规范生产行为。继续推进蔬菜示范基地创建，按照“新设施、新技术、新品种、新机制、高效益”的建设原则，统筹规划，科学论证，合理布局，建立一批科技含量高、投入产出比高、辐射带动能力强的标准化示范区、无公害生产示范区，并申报无公害产地认定，发挥区域示范作用，依靠基地带动提高质量。大力推进精品名牌创建，选择一批规模大、质量好、有销路的蔬菜进行无公害产品认证；按照统一商标、统一品牌的要求，申请注册商标，发挥品牌市场效应。继续强化农业投入品市场监管，加强农产品质量检测检验体系配套建设，建立健全蔬菜产品质量市场监控体系。
4.搞活市场流通。一是大力发展蔬菜专业批发市场。充分发挥地域优势，努力形成集交易、信息发布、物流配送为一体的产地中心批发市场，改造部分乡镇的农贸市场基础设施条件，建立健全市场网络体系。二是积极发展蔬菜营销队伍。在各乡镇建立蔬菜产业信息服务中心，在蔬菜专业村建立蔬菜协会、销售公司，通过订单生产、网上交易、信息服务等多种方式搞活流通，扩大销售。
1.加强领导，明确职责。为了切实加强蔬菜产业化建设步伐，加固蔬菜产业在全县农村经济中的支柱地位。一是建立组织体系，成立蔬菜产业领导小组，设立蔬菜办公室，各乡镇也要确定专人重点抓蔬菜产业，重点村成立蔬菜协会，为蔬菜生产的发展提供强有力的组织保障。二是实行目标管理，对蔬菜产业基地乡镇，县上建立目标责任制，制订考核办法，严格进行奖惩兑现。三是由农牧局组织，以科技特派员方式开展科技指导，由乡镇科技人员包村负责技术指导，确保蔬菜产业任务落实。四是制订扶持政策。积极协调蔬菜产业贴息贷款，促进蔬菜产业迅速发展。
2.整合资金，加大扶持。蔬菜产业是一项涉及面广、开发潜力大、造福城乡人民的系统工程、效益工程、民心工程。同时也是在农村建设和谐小康社会的重要工程。县上每年要协调财政、扶贫等部门整合资金100-200万元，用于扶持蔬菜产业发展。
3.尊重科学、确保发展。一是各乡镇要根据各地的实际情况，气候特点，自然条件，科学合理地制定蔬菜产业的具体规划。二是加强与国内农业大专院校、蔬菜科研单位和种子部门联系、合作，及时引进国内外领先的优良品种。三是农牧局要建立蔬菜新品种试验、示范基地。从中选出适合市场需要的，适合本地种植的新品种，同时总结出相应的种植方法。四是有蔬菜生产区域优势的重点乡镇要加强推广体系建设，建立起示范点和示范户。按照试验示范推广的科学发展要求，带着农民调结构种蔬菜，增加收入。
4.规范种植，提高质量。蔬菜种植必须坚持两点，一是在蔬菜种植全过程中一定要按照相应的技术规程组织生产。二是选择抗病品种，减少用药。推广生物防治，科学施肥等先进技术。在确保蔬菜质量达到无公害标准的基础上，逐步增加绿色食品的比重。
5.加强管理，创优环境。一是加强蔬菜种子市场管理，规范种子流通渠道，防止伪劣假冒种子流入市场，造成坑农害农的事件发生。二是加强农业投入品管理，大力推广新型、高效、无毒、无污染、绿色生产资料，严厉打击制售、使用假冒、伪劣和违禁农业投入品行为，净化农资市场。三是加强无公害蔬菜基地的动态管理，控制住源头。四是加强蔬菜质量检测。及时对不合格蔬菜进行责任追究和处理，保证蔬菜供应的质量安全。
6.强化服务，保障发展。一是技术服务。除继续采用推广行之有效的发放技术资料、明白纸、办培训班等方法普及推广蔬菜技术外，强化蔬菜协会工作，加强菜农之间互相交流、互相学习，提高菜农自我服务意识；农牧局组成专家组根据蔬菜生产季节，深入田间地头采取先调研后讲课的形式，有针对性的进行技术指导；推广多媒体立体教学的办班形式，增强办班效果，提高技术指导的准确性。二是销售服务。努力发展经纪人队伍，开展广泛的中介服务，吸引外地客商到庄浪贩运销售蔬菜，并为外地客商提供一流的环境。充分利用农业信息网搞好网络销售。三是各乡镇按照尊重农民意愿，实行土地合理流转，进行规模化生产，并加强蔬菜生产基地的水、电、路的配套。
产业发展实施方案精选_
（意见稿）。
核桃是我县传统特色产业。近年来，县委、县政府立足生态优势，坚持以市场为导向、以农民增收为目标，大力发展核桃产业，取得了显著成效。******（2010）2号《加快推进核桃等干杂果经济林产业发展的意见》将我县列为全省核桃产业发展重点县，同年，**市政府为贯彻落实省政府意见，以//发（2010）60号文件印发了《关于做大做强***核桃产业的决定》,给予我县核桃产业多项支持。为了抓住这一难得的历史机遇，做大做强核桃这个特色产业，特制订本方案。
一、现状与问题。
截止2011年底，全县核桃面积发展到38.46万亩，其中挂果面积达到12万亩（良种面积达10万亩），产量达10000吨，产值1.6亿元，农民人均4.7亩，人均核桃收入1600元，占到农民人均纯收入的35％，山区主产乡镇达50-60％，棋盘镇高达60-80%，核桃已经发展成为全县农民增收的重要支柱产业。主要存在以下问题：
1、管理水平较低。
全县核桃园管理水平参差不齐。现有良种园10万亩，占总面积38.46万亩的26%，但良种园中能达到规范化管理的不足1万亩，占总面积的2%左右。管理粗放较为普遍，品、一村一品（一个主导品种）”的思路，逐步纯化良种园，嫁接改良实生园，实现核桃产业的良种化、品种化及商品化。
3、目标责任考核中核桃园地管理比重较轻。
县政府对乡镇政府的考核重点在栽植方面，在核桃园地管理方面考核力度较小，分值小，没有引起乡镇政府部门的足够重视。乡镇领导、干部根本无视核桃园地管理，不能有效地组织、督促群众开展有效管理。
4、小机构与大产业的矛盾。
核桃产业办公室仅有7人，负责38万亩核桃生产的技术培训及服务指导；负责核桃产业建设的业务调查、信息服务、检查验收及档案管理；负责规范核桃供销市场管理；负责核桃良种引进、品种选育、产品开发、科技攻关及新技术、新工艺的推广工作，并对核桃产业化发展进行全方位的协调和管理；还负责核桃协会、专业合作社的日常管理工作。人员少、机构小，难以推进产业又好又快发展。
紧紧围绕省政府“关于加快核桃等干杂果经济林产业发展的意见”及市政府“关于做大做强**核桃产业的决定”中思路，面对我县核桃产业的现状，今后，我们应适度控制新建园规模，重点抓园地管理、低产园改造，推广核桃生产六项关键技术和商品化处理技术，加强设施建设，提质增效，进一步加速从规模型向质量效益型转变的步伐。重点抓好四方面工作：
地上无杂草、地下肥力足，并配备必要的灌溉、病虫害防治设施，将示范园建成带动全县、辐射全省的高标准示范园。
四、目标任务。
2012年建成新建核桃园15000亩，其中：新建示范园2000亩；全面推广良种建园；提质增效园20000亩，其中：提质增效园示范园3000亩。对列为示范园的给予连续三年的政策、资金支持，重点支持霜冻防治、嫁接改良、整形修剪、配方施肥、病虫防治、商品化处理。继续聘任50名农民技术员开展服务工作。
五、示范园的园地标准及申请程序。
1、乡镇政府、村委会支持示范园建设；
2、群众积极性高，自愿建设示范园；
4、示范园各户劳力、经济实力好，有实力投入园地管理；
5、示范园要求管理规范，技术应用率高，其中30%的核桃园地已应用核桃园地六项管理技术。
6、示范园要求全部为良种，政策对示范园连续扶持三年，经过三年后的扶持有明显的示范效果。
7、申请示范园的户主以集体形式统一通过村委会向乡。
七、投资概算。
建设的示范园三年内总投资834.53万元，其中：财政补助643.42万元，群众自筹191.11万元。
1、新建园总投资268.4万元，其中：财政补助194.48，群众自筹73.92。（苗木费242万元，其中：财政补助176万元，群众自筹66万元；肥料费26.4万元，其中：财政补助18.48万元，群众自筹7.92万元。）。
2、提质增效示范园连续两年总投资566.13万元，其中：财政补助448.94万元，群众自筹117.19万元。
﹙1﹚补栽补植平均按30﹪实施需投资178.19万元，其中：财政补助127.52万元，群众自筹50.67万元。补植的苗木费130.68万元（其中：财政补助94.25万元，群众自筹36.43万元）；肥料费47.51万元，（其中：财政补助33.27万元，群众自筹14.24万元）。
﹙2﹚提质增效示范园肥料费221.74万元，其中：财政补助155.22万元，群众自筹66.52万元。
﹙3﹚整形修剪90万元全部由财政补贴。﹙4﹚嫁接改良接穗费16.2万元全部由财政补贴。﹙5﹚烘干炉补助30万元（三年每年10万元）。﹙6﹚农民技术员服务补贴30万元（三年每年10万元）。
（一）加强领导，健全机构。
建设取得实效。
(五)加强政策宣传，调动果农积极性。
各乡镇要将各项政策和县级方案宣传到广大农村中去，做到家喻户晓，让广大人民群众充分享受政策，从而调动农民发展和管理核桃园的信心和决心。过去，党和政府好的惠农政策被滞留、掌握在县、乡和村委会，被关系户、亲属所享受，应该享受政策的人民群众大多数不知晓、不能享受、阻碍了产业发展。实践和事实证明，广大人民群众和果农是渴望科技和政策支持的。因此，2012年的核桃产业发展政策要采取各种形式，宣传到群众中去，为我县核桃发展打好群众基础。
（六）加强督察，严格考核。
县委、县政府今后将加强对乡镇抓建核桃产业工作的管理和考核。县政府将核桃产业的各项目标任务作为乡镇工作考核的重点，适当提高核桃产业建设（尤其核桃的规范管理）在乡镇、部门全年目标任务中的分值，考核结果与乡镇、部门班子和领导个人年度考核挂钩。部门和乡镇要对包村干部加强管理和考核，将群众对各项惠农政策的知晓率作为包村干部的一项重要考核指标。
（七）创新工作方法。
竹产业发展工作实施方案
为进一步加快推进竹产业转型升级，根据《南平市人民政府关于印发南平市加快竹产业发展行动计划的通知》(南政综〔20xx〕1号)文件精神，结合我区实际，特制定建阳区竹产业发展实施方案。
建阳全区现有竹林面积59.84万亩，其中：毛竹林面积56.65万亩;小径竹面积3.19万亩。竹蓄积量9272万根，经过多年来开展竹业开发擂台赛等活动，建阳的竹产业发展整体上有了较大的提升。
一是竹业经济总量稳步增长。20xx年，全区竹业总产值19.3亿元，其中竹林经济产值9.38亿元，笋竹加工产值9.92亿元，竹业总产值比20xx年的6.43亿元，增长了三倍。
二是基础设施不断完善。截至20xx年，全区已开设竹山机耕路2700多公里，使边远竹山得到有效开发利用。通过竹林垦复抚育、开设竹山机耕道，竹山引水灌溉，施肥及建设毛竹丰产高效基地等科学经营措施，竹林质量得到了明显的提高，竹林结构得到进一步的优化，全区竹资源培育基础更加夯实。丰产竹林面积达23万亩。
三是竹林增收效果明显。经过多年来各级政府、各部门以及社会的不断推动，广大农户科技育竹，科学管理竹山的意识有了很大的提高，竹山投入不断增加，促进了竹山经济的发展，竹山的年均效益不断增加，竹山平均每亩效益从20xx年的每亩不足400元发展到现在的600-900元/亩，效益好的可达1500元/亩以上。
20xx年商品竹材产值5.19亿元，比20xx年的1亿元，增长了4.19倍，鲜笋产值3.9亿元，比20xx年的3308.7万元，增长了10倍多。四是产业结构逐步优化。笋竹加工企业快速发展，截至20xx年全区加工企业161家，其中规模企业13家，超亿元的企业有3家，获得福建省著名商标2家。一批科技含量高、成长性强、产品附加值高的龙头企业脱颖而出，主要有：福建庄禾竹业有限公司、建阳区龙泰竹木制品有限公司、福建亿城竹制品有限公司、福建省亚鑫食品有限公司等。20xx年，全市笋竹加工产值9.92亿元，比20xx年的5.08亿元，增长了95.27%。清水笋产量49254吨，比20xx年21829吨，增长了125.6%。据统计，户外高耐竹地板、竹工艺品、竹家居用品等附加值高的产品，20xx年的加工产值共计2.51亿元，比20xx年的1.60亿元增长了56.87%。20xx-20xx年，出口产品从无到有，福建庄禾竹业有限公司、建阳区龙泰竹木制品有限公司等规模企业，产品远销欧美，20xx年产品出口共计1.2亿元。20xx年，我区的龙泰企业在“新三板”成功上市，成为全国首家竹业新三板企业。
建阳竹产业近年来虽然有了较大的发展，但仍存在一些问题与不足：一是竹林结构不合理，出现了重砍轻管的现象，部分竹农使用化学除草剂，导致笋竹品质下降，科技育竹的水平仍有待提高。二是上规模、有品牌、有影响力的笋竹龙头企业仍然较少，笋竹加工企业普遍缺乏创新意识、品牌意识、规模意识等。三是第三产业的发展不尽如人意，竹文化、竹林生态旅游(森林旅游)发展滞后。四是上档次、附加值高的高端产品较少、产品竟争力不强，企业的生存能力较弱，加上成本上升、融资难等原因，部分企业出现减产、半停产甚至停产状态。
二、发展思路。
按照加快山区经济发展，促进农村经济结构优化的目标，加快绿色发展、满足国民经济和社会发展对竹林的多种需求为出发点，以竹林资源培育为基础，以建设一批丰产高效示范片为重点，发展现代农业(竹业)，以科技创新为依托，以市场需求为导向，培育扶持龙头企业，加快品牌建设，不断开拓国内外市场。培育发展竹旅游、竹文化产业，逐步建成林工贸一体化、产业集群化、产供销一条龙的竹产业体系，整体推进建阳竹产业的跨越式发展。
三、发展目标。
规划到20xx年，全区竹业总产值达到100亿元。其中一产产值32亿元，二产产值58亿元，三产产值10亿元;20xx-20xx年每年新建丰产竹林面积4.5万亩，累计建成丰产林面积36万亩以上;加大对笋竹加工企业的政策扶持，做好政策对接，用好用足中央和省上的扶持政策，支持竹产业小微企业发展壮大，重点扶持龙头企业，计划到20xx年，新培育超亿元的企业5家;依托京福高铁的开通、发达的高速交通网及武夷山干线枢纽机场的建设，利用建阳得天独厚的区位优势，充分挖掘我区的竹类资源潜力，大力发展我区的竹景观、竹文化旅游项目;建设竹循环经济产业园区，根据南平市政府的规划，积极策划项目，争取财政的资金支持，力争在我区建设一个集竹类品种展示、竹科研培训、竹旅游地产等功能为一体的“武夷·中华竹博园”。
四、工作计划。
根据《南平市人民政府关于印发南平市加快竹产业发展行动计划的通知》(南政综〔20xx〕1号)文件精神，结合我区实际，山上山下齐抓并举、同时推进。紧紧围绕竹资源培育、产业升级、品牌建设、渠道拓展、科技创新、服务提升等工作重点，着力推进竹产业转型升级。
(一)狠抓竹林经济(含林下经济)。依托省现代农业(竹业)发展资金项目和节能减排毛竹林优化改造基地建设，开展竹林丰产培育和低产林改造工程，落实丰产培育任务。按照南平市人民政府的工作布署，20xx-20xx年，我区需完成建设每年4.5万亩的丰产竹林培育任务，累计建成丰产林面积36万亩以上。同时大力发展林下经济，充分利用竹林空间，种植铁皮石斛、金线莲、黄精等名贵中草药和套种无患子等阔叶树，养殖鸡、鸭、鹅等家禽和孔雀、山鸡等野生鸟类。力争到20xx年实现产值32亿元。
1.现代竹业项目建设。根据建阳区毛竹林和竹制品加工企业的分布情况，20xx-20xx年，规划在黄坑镇、麻沙镇、莒口镇、书坊乡、徐市镇、童游街道、小湖镇、水吉镇、回龙乡、漳墩镇等10个乡镇进行现代竹业项目的建设，建设内容：新建竹山机耕道300公里、新建蓄水池150个、蓄水量4500立方米，铺设300千米以上喷灌设备、对36000亩竹山实施竹山抚育，开展以有机肥为主的科学施肥，20xx-20xx年共计投资2115万元，三年申请省财政补贴资金共计1050.00万元。规划每年120xx亩左右的毛竹林作为项目的建设基地。通过每年5个乡镇的带头示范作用，逐步向全区推广。
2.竹林优化改造(节能减排)项目建设。20xx-20xx年我区拟在黄坑镇、麻沙镇、莒口镇、徐市镇、童游街道、崇雒乡、小湖镇、水吉镇、回龙乡、漳墩镇等10个乡镇进行竹林优化改造项目建设，建设内容：新建竹山机耕道450公里、新建蓄水池150个、蓄水量4500立方米，铺设300千米以上喷灌设备、对45000亩竹山实施竹山抚育，开展以有机肥为主的科学施肥，套种无患子、乌桕等阔叶树4500亩。规划每年15000亩左右的毛竹林作为项目的建设基地。总投资3420万元，三年申请南平市级扶持资金(节能减排资金)1500万元。
3.每个乡镇(街道)择优建立毛竹林面积200亩以上、小径竹面积50亩以上的高效丰产示范片。各乡镇示范片任务：黄坑镇4个，莒口镇、麻沙镇、书坊乡、徐市镇、小湖镇、漳墩镇各3个，潭城街道、童游街道、将口镇、崇雒乡、水吉镇、回龙乡各2个。
(二)大力发展竹加工业。
1.竹板材。鼓励企业抓住社会绿色低碳的环保要求，推动加工技术创新，研究开发有科技含量的新产品，提升产品附加值，提高产品竞争力。以建阳庄禾竹业有限公司为龙头，形成产业集聚，支持企业开展节能减排技术改造，引进先进设备和技术，开展多层次合作。支持庄禾建设“户外高耐竹材产品研发展示中心”。发展混凝土模板用竹木复合胶合板、竹木复合集装箱底板、竹地板以及汽车、火车用竹胶板等各类产品。
2.竹工艺品(含竹家具)。支持企业发展上档次、附加值高的高端产品，鼓励企业技术创新，引导和鼓励有实力的企业向竹家具领域延伸，做优做精竹家具产业。支持福建龙泰竹制品有限公司“欧美家居用品展览馆”建设。支持龙泰与全球500强企业—瑞典宜家家居合作，大力拓展欧美市场。
3.笋竹食品。以清水笋、软包装笋系列为主，实现从卖鲜笋为主向清水笋加工转变，从加工清水笋出口为主向精深加工终端软包装系列产品出口转变。依托亚鑫食品有限公司、夷山物产等规模较大的企业，做大做强笋竹食品产业。
力争到20xx年实现笋竹加工业产值58亿元。
责任单位：各乡镇(街道)人民政府、发科局、经信局、商务局、市场监管局、农业局(农办)、供销社、林业局。
(三)发展竹文化旅游。依托京福高铁的开通、发达的高速交通网及武夷山干线枢纽机场的建设，利用建阳得天独厚的区位优势，充分挖掘我区的竹类资源潜力，大力发展我区的竹景观、竹文化旅游项目。力争到20xx年实现产值10亿元。
责任单位：各乡镇(街道)人民政府、发科局、经信局、商务局、规划建设和旅游局、农业局(农办)、供销社、林业局。
(四)推动产业集聚。建设竹循环经济产业园区，引导加工企业向园区集聚。积极策划项目，争取财政的资金支持，力争在我区建设一个集竹类品种展示、竹科研培训、竹旅游地产等功能为一体的“武夷·中华竹博园”。
责任单位：各乡镇(街道)人民政府、发科局、经信局、商务局、农业局(农办)、林业局。
(五)加快品牌战略实施。加强区域品牌建设，深入推进品牌战略，提升区域品牌的影响力。鼓励品牌创建，对获得“驰名商标”、“福建省著名商标”、“中国名牌产品”、“福建名牌产品”、“中国出口名牌”、“福建出口名牌”称号以及国家地理标志保护产品(指工业产品)认定的企业(申报机构)，按照区政府相关规定给予奖励。
责任单位：各乡镇(街道)人民政府、发科局、经信局、商务局、农业局(农办)、财政局、林业局。
(六)加大政策扶持和招商引资力度。加大对竹产业的政策扶持，鼓励和引导竹农走现代农业(竹业)发展之路。用好用足中央和省上的扶持政策，积极策划项目争取资金支持。组建全市笋竹企业融资咨询专业服务队伍，加大金融机构对笋竹企业的信贷支持。支持竹产业小微企业发展壮大，重点扶持龙头企业。营造宽松的发展环境，争取引进一批在竹工机械、竹纤维、竹炭产品上有实力、有品牌、高附加值、科技含量高的竹加工企业入住我区。
责任单位：各乡镇(街道)人民政府、发科局、经信局、商务局、农业局(农办)、财政局、林业局。
(七)加强人才队伍建设。加大企业家、高级管理和技术研发人才培养引进力度，建立一支懂经营、擅管理、善钻研、具备国际化视野和战略思维的高端人才队伍。加大对技能型产业工人的培养培训力度，为企业订单式培养人才;建立健全鼓励人才创新的激励机制和科技成果有偿转移机制。支持有条件的龙头骨干企业实行期权、股权激励人才，打造产业集群创业创新团队。
责任单位：农业局(农办)、发科局、林业局。
(八)加强组织领导。建立建阳区竹产业发展领导小组，由区长为组长，区委、区人大、区政府、区政协分管领导、林业局局长、竹协会会长为副组长，成员由各乡镇(街道)政府主要领导及发科局、经信局、财政局、农业局(农办)、商务局、规划建设和旅游局、市场监管局、供销社、林业局等部门组成，全力推进工作落实。各乡镇(街道)及相关部门要结合本地实际，成立领导小组，确保有专人负责，具体抓落实。
(九)抓好督查考评。区政府将相关竹产业发展任务分解到各乡镇(街道)，并列入全区创业竞赛考评内容，竹产业发展扶持资金使用严格按《南平市竹产业发展扶持资金管理办法》执行，加强工作督查。各乡镇要高度重视，及时将目标任务落实，层层签订目标责任状，实行有奖有罚。
农村帮扶实施方案
自治旗开展“下基层办实事转作风”活动以来，旗委办公室认真按照旗委部署，根据《鄂伦春自治旗委开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的实施方案》要求，坚持以科学发展观为指导，以抓基层打基础，察民情解民难，创新扶贫方式，扶持经济发展为突破口，求真务实、精心组织、周密安排，扎实开展对自治旗阿里河镇齐奇岭村和村内8户贫困家庭进行结对帮扶工作为主要内容的党员干部“下基层办实事转作风”活动（以下简称“下基层”活动）。现制定如下实施方案。
一、齐奇岭村概况：
（一）帮扶村基本情况。齐奇岭村位于距鄂伦春自治旗阿里河镇东南部13公里处，总面积20平方公里，其中耕地17,500亩，人均耕地13.4亩。全村共有6个村民小组，452户，1,468人，村“两委”班子共7人，正式党员28名，入党积极分子7名，贫困家庭30户，96人，低保89户，五保户4人，三无人员4人，贫困人口占全村总人口的15%，2011年全村人均纯收入5,700元。村内95%的村民参加了新型合作医疗，80%的村民参加了新型社会养老保险，127名村民享受每月55元的养老金待遇。
困家庭采取“亲情帮扶”措施，对有劳动能力的贫困家庭采取“架桥帮扶”措施。
一是有劳动能力的贫困家庭4户：
二是无劳动能力的贫困家庭4户：
赵连德：男，有低保，妻子刘雪芹无低保，二人均为农业户口，主要依靠低保生活；
王仲：男，妻子王金霞患有脑出血偏瘫，丧失劳动能力，有低保和残疾证，二人均为农业户口，想得到政府的危房改造补助金和残联补助金。
二、齐奇岭村发展存在的问题与困难。
齐奇岭村区位、交通优势未得到充分发挥，部分资源未有效利用，整体经济社会发展相对落后。制约全村经济和社会发展的不利因素主要有：
一是农产品产业化程度低。齐奇岭村主要以种植农作物为主要收入来源，结构单一，以自产自销为主；作为主导产业的食用菌种植，农业科技低，缺少产后的初加工和深度加工，产业链条短；专业化合作经济组织刚刚建立，组织化程度有待提高。
二是基础设施建设严重滞后。全村农路29公里，田间道路、村庄巷道全都是砂化路，村民住宅大多是上世纪七八十年代的泥木结构土房，部分房屋子年久失修。
三是发展资金缺口大。多数村民是靠银行贷款或借款发展种养殖业，后续力量薄弱。
四是村民文化程度低。大多村民是小学、初中文凭或文盲，文化素质普遍较低。
五是抗贫能力弱。贫困人群中有相当一部分人几乎无脱贫能力，脱贫形式严峻。主要体现在因残疾、年迈、多病等原因丧失了就业机会甚至是丧失劳动能力，因病致贫、返贫，因灾致贫、返贫现象严重。最低生活保障政策，有严格的户籍限制，要求必须是落户满5年，使落户未满5年贫困户不能申报低保。
三、帮扶齐奇岭村指导思想。
次党代会和旗十三届三次全委会议精神，以“基层组织建设年”为契机，以建设“五型”机关为目标，以“转作风、惠民生、保稳定、促发展”为载体，深化创先争优活动，继续深入开展加强机关纪律作风建设活动，组织每名党员干部职工深入基层，深入一线，进百姓门、听百姓音、解百姓难、结百姓亲，与齐奇岭村党支部开展结对共建，与贫困户开展对口帮扶，加快生活困难群众脱贫致富步伐，推动齐奇岭村经济社会健康有序发展，以干部下基层办实事的实际行动，提升干部素质和能力，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。
四、工作目标。
（一）基层组织坚强有力。着力加强和优化齐奇岭村党支部建设，进一步提升党支部的战斗力、进一步提升党支部书记的素质能力、进一步提升党员队伍活力、进一步提升基层保障水平、进一步提升齐奇岭村党支部建设制度化水平，全面带动齐奇岭村新农村建设。
（二）干部作风切实转变。通过开展“下基层”活动，促进旗委办公室党员干部职工在与人民群众密切联系中培养深厚感情，在为人民群众排忧解难中增强工作本领，在服务基层、服务群众中改进工作作风。
（三）帮扶工作扎实开展。围绕“下基层”活动要求，帮助齐奇岭村理清发展思路，创新发展理念，把握发展机遇，破解发展难题，使基础设施建设和村居面貌进一步改观。细研究困难家庭情况，针对每种不同的情况给予不同的帮扶方式，帮助困难群众早日脱离贫困，从根本上消除家庭贫困现象。
（四）突出问题有效解决。坚持发现问题、解决问题的工作原则，倾听群众呼声，了解群众意愿，积极为群众办实事办好事。大力帮扶生活困难群众，使群众关心的热点难点问题得到解决。
五、主要任务。
旗委办公室此次“下基层”活动从2012年4月开始，到2014年底结束，持续开展三年，帮扶对象为齐奇岭村以及村内的8户贫困家庭。办公室党员干部职工采取“一对一”、“多对一”的方式结对帮扶一个贫困户的方式结合起来，统筹工作安排，强化工作措施，扎实推动活动深入开展。
（一）抓基层打基础，开展集中共建。
旗委办公室帮扶领导小组要结合齐奇岭村工作实际，加大与齐奇岭村党支部结对共建力度，加强齐奇岭村党支部的组织领导力量，提高“两委”班子领导能力素质，创新工作机制，增强组织功能。
1、走访调研。由各结对帮扶小组组长带队，到齐奇岭村调研走访，倾听群众意见，了解掌握村情，广泛收集社情民意。同时，发放“一张卡”、记好“一张表”。“一张卡”，即“党员干部为民服务联系卡”，公开服务电话，畅通群众诉求渠道；“一张表”，即《走访记录表》。如实记录走访对象基本情况、意见建议和反映的问题。
2、加强制度共建。创建旗委办公室党支部与齐奇岭村党支部联建联创制度和办公室帮扶小组直接联系服务帮助齐奇岭村村民制度，做到党员队伍联建、干部职工与齐奇岭村生活困难村民结对，实现资源共享、优势互补。
3、强化基层保障。帮助齐奇岭村落实制定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养的“一定三有”要求，对党支部活动阵地、党员教育培训设施建设、党支部活动经费方面提供有力支持。
4、促进资源共享。要与齐奇岭村党支部在人才和工作方法、工作机制方面加强交流，开展培训、引导创业，形成党支部相融互动、共同提高的工作格局。
（二）创新扶贫方式，扶持经济发展。
把对齐奇岭村扶贫开发工作作为“下基层”活动的重要内容，根据自治区新的扶贫标准和新十年扶贫开发工作规划以及自治旗《扶贫开发工作实施方案》，深入推进扶贫攻坚，切实帮助齐奇岭村加快社会主义新农村建设步伐。
1、创新扶贫开发方式。通过多种渠道和方式开展扶贫开发工作，为齐奇岭村和结对帮扶的8户贫困家庭广泛提供政策、信息、资金、技术、人才等方面的支持，引导和帮助齐奇岭村调整经济结构，转变经济发展方式，加大富民惠民工作力度。
2、发挥旗委办公室部门优势作用。办公室帮扶小组要整合各种社会资源，加强沟通协调，通过带项目、带技术、带信息、带市场、助培训、帮就业、兴产业等方式，大力推进齐奇岭村基础设施建设和村容村貌整治，切实帮助齐奇岭村村民改善生产生活条件。促进产业发展，增加就业安臵，推动农业产业化，发展村集体经济，促进农民增收，提高生活水平。
（三）察民情解民难，密切干群关系。
一步提高，脱贫致富信心更加坚定。各结对帮扶小组每周至少要到村里走访一次，走访帮扶要充分展现扶贫济困助人为乐的高尚情操，深入贫困户家中了解情况，分析致贫原因，有钱出钱，有力出力，有物出物，有点子出点子，在生产、生活上为帮扶对象提供支持和帮助，想方设法帮助他们实现基本的生产生活需求；充分发挥办公室党员干部职工视野开阔、思路宽广、信息及时的优势，为他们提供致富信息，寻找脱贫门路，不断增强帮扶对象的“造血功能”。
六、组织实施。
旗委办公室帮扶小组要按照“一对一”结对共建，在职职工结对帮扶要求，结合实际情况，按照分配的结对帮扶贫困户名单，将各帮扶小组与贫困户结成“一对一”帮扶对子，通过与齐奇岭村党支部共建、实地调研走访、职工入户帮扶等方式，把结对共建和定点帮扶工作落到实处、抓出成效。
（一）工作机构。
旗委办公室根据帮扶工作需要，成立鄂伦春自治旗委办公室“下基层”活动领导小组，下设四个结对帮扶小组，每个小组负责帮扶二户贫困家庭。办公室帮扶领导小组要根据齐奇岭村以及所结对帮扶的贫困户的实际情况，突出重点、整体谋划，分类指导、有序推进。各结对帮扶小组要认真履行职责，确定联络人员，明确目标任务，开展走访调研，形成调研报告，并根据报告的措施和建议，研究制定科学可行的共建帮扶工作方案，认真抓好任务落实。各结对帮扶小组组长要在下基层活动中发挥表率作用，带头走村入户，带头排查和解决基层的突出问题和矛盾，促进下基层活动全面深入开展。
（二）工作要求。
1、强化实绩考核。建立工作情况登记制度，做到机关有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡、贫困户有职工联系卡。每月第一周周一早会对各帮扶小组工作进行一次通报，通报内容为各帮扶小组在上个月的帮扶活动中去贫困家庭次数、具体帮扶内容等，并把“下基层”为民服务情况纳入年终考核范围。
2、严肃工作纪律。旗委办公室“下基层”活动杜绝搞形式主义，不走过场，要模范遵守各项纪律，注意言行举止，不借帮扶之名谋个人私利，不讲排场，下乡轻车简行，不给帮扶对象增加负担，在贫困户家中吃饭要交伙食费，不参加有损办公室形象的活动。
3、加强活动宣传。旗委办公室“下基层”活动领导小组要充分利用旗电视台、《鄂伦春报》等新闻媒体做好帮扶工作宣传报道，不断加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。要把办公室“下基层”活动干的工作和在活动中的好经验、好做法总结出来，宣传出去，要以工作简报和信息通报等形式，及时上报“下基层”活动的进展情况和取得的成效。
七、下一步对齐奇岭村的帮扶工作思路。
根据制约齐奇岭村建设发展的因素，旗委办公室在今后对齐奇岭村帮扶工作将有侧重的进行。
是时时走访，及时了解帮扶村、帮扶户所想、所需，并予以解决。
（二）指导抓党建的工作。在帮扶工作中，既要扶贫，又要扶志。以全旗村居两委换届为契机，抓好新一届村干部培训，解决部分村干部思想僵化、发展意识不强等问题，帮助帮扶村建立一支在村民中有威信、在工作中有能力、在带领村民致富中有思想的村干部队伍。
（三）协调资金到位。按照思想上发动、责任上落实、政策上倾斜、资金上帮扶的思路，进一步拓宽思路、整合资源，着力推进农村集体经济发展，切实解决好“有钱办事”的问题。在用好上级项目资金和政策支持的同时，把推进齐奇岭村道路硬化项目和道路美化项目两个“一事一议”项目建设作为帮扶工作重点，积极协调相关部门，确保两项惠民工程按期竣工投入使用。
（四）立足资源优势，加快齐奇岭村食用菌种植业的发展。针对食用菌特色产业，创造性的走“支部+大学生村官+能人大户+产业基地+合作社+市场”的路子。一是发挥食用菌种植协会引导作用，推进该村食用菌深加工产业发展，增加产业附加值。二是协调相关部门，为村民举办1-2期食用菌种植和肉羊养殖技术培训班，通过培训，掌握技术，提高贫困户脱贫致富能力。三是积极为该村食用菌产品寻找市场，解决菌农销售后顾之忧。四是指导该村打造自己的食用菌品牌，形成品牌优势。
农村帮扶实施方案
为贯彻落实元氏县开展加强基层建设年活动工作会议精神，按照元氏县开展加强基层建设年活动领导小组办公室、元氏县农家书屋工程建设领导小组办公室《关于推进农家书屋工程建设工作的通知》（元建组办[2012]3号）要求，全面推进全县农家书屋工程建设，确保完成农家书屋工程建设任务完成，特制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提升帮扶村文化基础设施整体水平为目标，努力满足广大农民精神文化生活需求，不断提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质，推动新农村建设顺利开展。
二、目标任务。
国家制定的农家书屋建设标准为：一个20平方米以上的图书室，藏书不少于1200种1500册、电子音像制品不少于100种、报刊不少于15种、有必要的书架和阅览桌椅、专兼职图书管理员和相应的管理制度。
根据县活动办公室文件要求，我局为陈村、官庄、东正、西正、沟北等个工作组确定的任务为：
（一）配合村两委落实书架、桌椅等设备到位情况，其中书架不少于5个、桌子不少于6张、椅子不少于20把。
（二）宣传、发动社会各界进行“为农村发展献力量”捐书活动，募捐书籍不少于500本。
（三）向农村书屋捐赠或征集农业科技、种植养殖、医疗保健等适合本地域文化、产业特色、农民需要的图书千册以上。
（四）协助各村完成房屋装修、布置，书架、桌椅配套设施采购等一系列前期工作。
（五）指导各村选好配好书屋管理员，加强对书屋管理员的培训，建立健全管理员制度、出版物借阅制度、书屋管理员职责三项制度，完善登记本、借阅本、意见本等相关资料。
（六）举办各类讲座、读书演讲、读书征文、致富典型课堂等丰富多彩的活动，引导广大村民读书用书，切实发挥好农家书屋作用。
产业发展实施方案精选_
加快文化产业发展实施方案为明确责任，落实任务，全面完成全省深化文化体制改革加快文化产业发展工作任务，按照统一领导、统一部署、统一目标、任务分流、分级分口负责、分工合作、齐抓共管的要求。实行相关部门、乡镇任务分级分部门负责、分类推进，限期完成。现将《漾濞县深化文化体制改革加快文化产业发展实施意见》的主要任务立项分解如下：
一、＊＊县文。
化事业单位机构改革及人事制度改革实施意见责任单位：县人事局、县文体局责任人：茶德根、姜晓水主要任务：在当前“事改”工作的基础上，以领导班子任期目标管理、职工全员聘任制改革为核心，借鉴、引进国有企业改革的成功经验，研究制定《＊＊县文化事业单位机构改革实施意见》，通过改革形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、人才结构合理、优秀人才能够脱颖而出的用人机制。主要目标：根据上级党委政府要求完成全县文化事业单位人事制度改革。时限要求：按“事改”期限如期完成各项工作。
二、关于基础文化管站建设管理的实施意见责任单位：县文体局责任人：姜晓水主要任务：在巩固提高原有“两馆一站”建设的基础上，按照达标要求和方便群众、适应今后面向市场发展要求，研究制定目标尚未达标的县文化馆、图书馆和乡镇文化站在新形势下创新机制、加快建设、加强管理的实施意见。主要目标：从今年开始，争取用3年左右的时间，使全县“两馆一站”全部达标。时限要求：实施意见由县文体局于今年4月10日前提出，报县委、县政府领导审定后，以县政府办文件于2004年5月10日以前下发并开始实施。
三、关于漾濞县灯光球场的改扩建及老礼堂等场所的改造意见责任单位：县文体局、县城建局责任人：姜晓水、岳喜华主要任务：进一步完善灯光球场的改扩建及老礼堂等场所的改造方案及具体实施意见。主要目标：通过改造及扩建，要突出特色，提升灯光球场的硬件设施水平，使周围的场地与灯光球场融为一体，成为县城人民休闲娱乐的主场所。时限要求：改扩建方案于2004年4月10日前报县委、县人民政府，在县委、县政府专题研究后开始实施。
四、关于规范“彝族打歌”演出管理的若干规定责任单位：县文体局、县旅游局责任人：姜晓水、李光华主要任务及目标：规范“彝族打歌”的演出，挖掘“彝族打歌”的文化内涵，提高“彝族打歌”的文化品位，使“彝族打歌”表演的表现形式更加丰富多彩，成为省内外知名文化品牌，取得更好的经济效益和社会效益。时限要求：2004年3月底前由县文体局出台。
五、关于开展（组织）石门关歌会的意见责任单位：县文体局、县旅游局责任人：姜晓水、李光华主要任务及目标：充分挖掘全省各地、特别是在我州、我县境内的彝族民歌、山歌，形成彝族各支系民歌、山歌大融汇，丰富彝族民歌、山歌的内涵，最终形成一个自发的一年一度内涵丰富的民风民俗大聚会的节日，促进石门关旅游业的开发。时限要求：县文体局提出意见，县旅游局要做好有关场地的规划及建设方案，报县委、政府审定后，以县委办、政府办文件于2004年中下发并开始实施。第一届歌会要于2005年开始。
六、关于实施文化精品工程，加快文娱演艺业发展的意见责任单位：县委宣传部责任人：李华荣主要任务：（1）精心打造一批知名文化品牌，组织实施宣传漾濞的一本书、一首歌、一个舞蹈及表现漾濞整体形象的一张光碟的四个精品工程。（2）争取兴办全省乃至全国大型游乐项目和演艺项目。（3）整体策划一批品位高、吸引力强的文化艺术节会展览，娱乐项目。主要目标：用2年左右的时间完成“四个一”工程，提升漾濞知名度，逐步构建＊＊自己的文化品牌。时限要求：与县庆20周年的相关规划同步进行。
七、关于把＊＊建成有西部地区特色的生态旅游城市的意见责任单位：上街镇、河西镇责任人：罗明栋、李树银主要任务：（1）努力把＊＊纳入大理市的整体规划中，定位在大理市的“卫星城”上。（2）城市建设规划中，要突出生态与民风民俗相融的文化设施建设，使生态和民风民俗成为城市的支撑和城市亮点。（3）有效整合辖区内的文化资源，统一规划实施一批文化产业重点项目。主要目标：大力加强生态建设，使其成为全省乃至全国森林覆盖率较高，生态建设与文化建设相互交融的、最适宜于人居住的县份之一。时限要求：意见于2004年5月前出台，并于2004年下半年开始实施。
政府审定后，分阶段实施。
施。
十、＊＊县宣传文化中心建设规划责任单位：县委宣传部责任人：李华荣主要任务：（1）积极与上级宣传部门争取、接洽，做好资金的争取等相关工作；(2)做好相应的建设方案及规划。主要目标：提高＊＊档次，使其成为文化建设的一个载体。时限要求：2004年3月前完成建设方案及规划。