县委巡察工作方案（通用20篇）

工作方案是实现工作目标的重要工具，它可以有效提高工作效率和质量。下面是一些成功企业使用的实战型工作方案范例，供大家借鉴。

年县委巡察工作实施方案

《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，结合我县实际，现就贯彻《关于加强巡视巡察上下联动的意见》提出如下实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持系统观念，发挥上下联动基础作用，横向覆盖、纵向链接，贯通融合各类监督，构建下借上势、上下联动、左右贯通巡视巡察监督网，系统集成，协同高效，推动新时代县委巡察工作高质量发展。

（一）全面贯彻中央巡视工作方针。要始终坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的巡视工作方针，坚持“严”的主基调，把发现问题作为巡察工作的生命线，把推动解决问题作为落脚点，确保巡察的权威性、震慑力、推动力。自觉接受上级巡视巡察机构的督导指导，一体推进发现问题和推动解决问题，深化标本兼治，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

（二）精准落实政治巡察要求。要坚守政治巡察监督定位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧盯被巡察党组织职能责任，突出领导班子和“关键少数”，针对不同层级、不同领域、不同阶段，精准开展监督，深入查找政治偏差。聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、聚焦基层党组织建设，着力发现和推动解决存在的突出问题。防止把巡察变成一般的业务检查、工作督查，防止用巡察代替职能部门的管理监督。

（三）完善县委巡察工作监督体系。发挥好巡察综合监督平台和联系群众纽带作用，立足群众监督、舆论监督，健全人员整合、信息互通、成果共享等机制，贯通融合人大、政协、财政、审计、信访等监督力量，推进县委巡察监督与其他监督有机衔接，靠实纪检监察机关和组织部门履行巡察整改日常监督责任，派员参加反馈，审查整改方案和报告，听取整改汇报，核查问题线索，反馈整改落实情况。发挥系统作用和组织优势，组建和完善巡视巡察上下联动监督网，形成监督合力，提升监督实效，推动完善县委巡察监督体系。

（一）强化县委巡察工作领导。县委巡察工作领导小组要深入落实中央关于加强巡视巡察上下联动工作的领导，认真研究谋划全县巡察上下联动工作，组织召开县委书记专题会议和县委巡察领导小组会议，通过规划制定、年度计划和阶段任务安排、巡察成果运用、业务培训、监督检查等，发挥上下联动县级基础作用，推动贯彻落实中央决策和省、市委部署，着力构建巡视巡察上下联动监督网，推动巡察工作向乡镇、基层单位、村（社区）延伸。

（二）压实巡察工作主体责任。县委书记要担起第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办；其他班子成员要履行“一岗双责”，结合分管领域和部门职能，重视支持巡视巡察工作，抓好整改落实和成果运用。县委常委会要定期听取巡察综合情况、整改落实情况和年度工作汇报，研究决定重要事项，把落实中央关于加强巡视巡察上下联动工作列入常委会年度工作要点，作为全面从严治党的重要抓手。县委书记专题会议要及时听取每轮巡察情况汇报，对重点人、重点事、重点问题和整改工作旗帜鲜明提出意见。巡察工作领导小组要落实组织实施责任，完善工作机制，明确成员职责分工，及时听取巡视巡察情况汇报，研究有关事项，抓好工作落实。

（三）自觉接受督促指导。自觉接受上级巡视巡察机构开展的各项督导指导工作。自觉向市委巡察办报告县委巡察工作规划、年度计划、工作总结、重要制度文件、巡察工作中出现的重要情况和突发事件等。报备县委书记专题会议、巡察工作领导小组听取巡察汇报情况等。明确报告、报备具体事项和程序，建立报备材料综合分析和通报机制，进一步规范巡视巡察上下联动工作。

（四）强化巡察工作考核和责任追究。以县委巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，把巡察工作情况作为被巡察党组织领导班子年度考核的重要内容。对巡察整改工作重视不够、质量不高、存在明显偏差的，由分管领域负责人或巡察工作领导小组成员及时约谈被巡察党委（党组）负责人。造成严重后果的，依规依纪严肃问责。

（一）统筹谋划巡察任务。要立足常规巡察，主动对标对表中央及省、市委巡视巡察工作部署，全力支持配合开展联动巡察、提级巡察、交叉巡察，有针对性地开展专项巡察、“机动式”巡察和“回头看”，提升上下联动质效，做到有形覆盖和有效覆盖相统一。把延伸巡察乡镇、村（社区）等党组织纳入巡察整体规划，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，促进完善基层治理体系，高质量推进巡察全覆盖。

（二）统筹组织实施。衔接完善上下级巡视巡察机构会商、沟通和研判机制，加强工作统筹，增强上下联动任务的计划性和针对性。自觉对接联动任务，及时制定工作方案，明确目标任务、监督重点、组织形式、具体要求，确保联动任务落到实处。

（三）统筹运用巡察成果。要高度重视联动巡察成果运用，共享共用上下信息、资源、力量、手段和监督成果，使纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，把监督优势转化为监督效能。运用督促、评估整改手段，推动监督、整改、治理有机贯通，充分运用上下巡视巡察成果，推动举一反三，提升监督效果。注重左右同向发力，对巡察移交的问题和问题线索，纪委监委要通过调研督导、现场督查、回访督查方式主动跟进，督促整改任务落实到位。组织部门要与选人用人有机结合，强化整改组织保障，以考评推动整改，确保条条都整改、件件有着落。

（四）统筹推进监督贯通融合。促进县委巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、组织监督协同发力，形成合力。县纪委监委机关重点做好巡前情况通报，干部抽调、巡中沟通会商、工作支持，巡后处置问题线索、强化整改日常监督。组织部门加强有关人员抽调、信息互通、整改日常监督。宣传、政法、审计、财政、信访、统计等职能部门和单位及时通报情况、提供政策咨询、给予专业人员和技术支持、督促加强相关领域问题整改。拓宽巡察监督与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督贯通渠道，有机贯通各类监督力量。

（一）加强巡察机构队伍建设。坚持县委巡察办是县委工作部门的定位，选优县委巡察人才库，注重巡察组成员结构搭配，优化巡察组组长、副组长选配，科学合理配置巡察组成员，配齐配强工作力量。落实新提拔干部、优秀年轻干部到巡察岗位锻炼制度。建立完善巡察干部准入机制，把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，调整交流、提拔使用巡察机构专职干部应当听取巡察办意见。加强对巡察工作人员的培训、考核、监督和管理，优化干部队伍结构，提高巡察干部素质和能力，提升巡察队伍规范化、专业化水平。

（二）加强巡察制度建设。要围绕领导成员分工、办公室工作职责、巡察干部监督管理、巡察准备、开展、报告、反馈、移交、整改等环节，完善《县委巡察工作领导小组组长、副组长及成员工作分工的通知》《县委巡察工作领导小组及办公室工作规则》等制度，研究巡察整改成效评价、巡察成果运用等办法，提升制度运行效能，形成前后衔接上下配套的巡察工作机制。

年县委巡察工作实施方案

今年以来，县委巡察工作重点在探索工作方法、突出工作重点、充实队伍建设上稳步推进巡察工作。

（一）精心部署，夯实巡察工作基础。

年初县委巡察领导小组研究拟定了《2020年巡察工作实施方案》，明确了巡察对象、巡察重点，对我县全年巡察任务做了部署安排。在县委主要领导的重视下，结合我县巡察任务的实际，今年在原有的x个巡察组的基数上成立了第五巡察组，全年安排x轮巡察，以“一拖三”、“一托二”的形式开展巡察，完成县直xx个部门、xx个村、x个社区、x个国有企业、x所学校的巡察任务和x个单位的“回头看”任务，年底累计完成全县巡察任务总数的x%。协助筹备召开“五人小组”会议x次，听取x个巡察组对x个行政村巡察情况汇报，召开巡察领导小组会议x次，研究决定了第xx轮巡察任职授权及任务分工，为巡察后期工作奠定了一定的基础。

在巡察对象上，突出重点“人”，主要突出班子成员尤其是“一把手”。在巡察内容上，突出重点“事”，即重点了解落实各项扶贫决策部署、惠民政策、干部作风建设、顶风违纪等情况。在巡察前期，根据每轮被巡察单位的性质和职能，制定巡察工作方案，明确巡察内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求，列出巡察中需要重点关注的问题以及事项。在巡察当中，始终坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”，综合运用听汇报、看台账、核事实和单独约谈等方式挖掘问题线索，带着问题开展谈话，开门见山切中要害；带着问题调阅材料，直奔主题锁定事实，对被巡察对象合理施加压力、形成震慑。截止目前已制定x轮巡察工作方案，完成了xx个单位、村、社区的巡察任务（其中重点对x所学校开展意识形态专项巡察，x个行政村、x个社区开展常规巡察）。计划月底向巡察领导小组报告巡察情况，并筹备“五人小组”会议。

（三）探索方法，提高巡察工作质量。

紧紧围绕发现问题、印证判断，找准矛盾的聚焦点、问题的风险点、工作的薄弱点。一是精细摸排筛查。各组在巡察前根据单位的职能，学习相关政策规定，筛查出容易出现问题的风险点，并通过多渠道掌握了该单位的人员构成，亲疏关系，尽量做足功课，确保排查精细准确。同时，在常规巡察方法上拓展延伸，通过对“重点人”、“关键岗位”采取多次谈话、前后对照的方法寻找问题的突破口。二是每周“一碰头”。今年我们主要采取“一托三”的巡察方式，各巡察组同时进驻、同时撤离，每周各组长汇报巡察进展情况，相互交流巡察所遇到的问题、和值得借鉴的做法，巡察办对相关情况经行梳理汇总，提炼分析，通过每周一碰头节约了巡察的时间，少走弯路，有效的提高了巡察的时效性。

（四）强化监督，凸显巡察工作效力。

巡察工作结束后，首先向县巡察工作领导小组书面报告巡察的重点问题和发现的线索，巡察工作领导小组通过后，经行综合整理；其次召开“五人小组”会议，移交相关的线索，建立巡察问题线索台账。县纪委将相关的线索移交各乡镇纪委、监委，采取先查先办；问题反馈给被巡察村级后，被巡察乡镇领导班子要专题研究整改工作，并认真制定整改方案，责任落实到人，将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报送县委巡察工作领导小组办公室，各巡察组将跟踪督查的方式逐项落实，从而凸显巡察的震慑效果。

（一）巡察人员能力有待提高。巡察队伍都是临时抽调人员，相关专业知识欠缺，也没有巡察经验，不会巡察的问题普遍存在，其自身也有这样那样的顾虑，致使一些深层次的问题和线索难以充分挖掘，存在工作简单化、表面化、应付化，一定程度上影响了巡察工作的成效。

（二）被巡察单位干部更换频繁。有些被巡察单位干部更换过于频繁，工作未做到无缝衔接，致使有些敏感问题相互推诿，增加巡察难度。

（三）巡察结果运用不明显。有些被巡察单位对反馈的问题不认真整改，整改措施不具体。

（一）抓好巡察问题反馈、督办和整改落实等主要环节。

督促被巡察单位根据存在的问题，从根本上、制度上、整体上着眼，扎扎实实整改落实，通过整改落实解决问题、弥补漏洞、完善制度，达到整改一个具体问题，推动一批问题、一类问题解决的综合效果。广泛发动群众，做好巡察后监督工作，长期设置意见箱、举报电话、接待群众来访（信）等方式疏通信息渠道，全面了解和掌握干部群众对领导班子特别是对党政“一把手”的意见和反映。

（二）注重巡察业务知识学习，扎实做好巡察工作基本功。加强巡察干部的政治理论学习，不断提高巡察人员的政治站位，重点把十八大以来关于巡视工作的重要讲话摘编、摘要，以及各级巡察工作会议讲话精神学深学透，还要学习党内的其他党纪党规条例等，提升巡察工作人员业务能力。

（三）加强巡察工作队伍的建设。在坚持“一次一授权”的基础上，大力探索巡察队伍专职化，特别是要把懂专业、敢监督、作风正的干部选拔到巡察队伍中来，将巡察结果与巡察组干部的工作绩效考评挂钩，不断提升巡察队伍的履职能力。在巡察中作用发挥突出的成员予以保留，对不能有效发挥作用的成员坚决予以调整。

按照省委统一部署，省委第二巡视组于2011年11月2日至12月4日对我区进行了巡视。在巡视期间，巡视组严格按照巡视工作条例要求，通过召开动员会、听取情况汇报、与干部个别谈话、走访街道部门等，对工作进行了全面检查，对班子建设和经济社会发展提出了具有重要意义的意见建议，使广大干部普遍受到了一次党的纪律教育、发展理念的冲击和思想观念的洗礼。2012年3月30日，省委第二巡视对巡视工作情况进行了反馈。巡视组从巡视工作开展情况、对区领导班子的基本反映、对区党政一把手的基本评价、对区工作的整改建议等4个方面对巡视工作进行了全面反馈，对我区贯彻党的路线、方针、政策的情况，尤其是贯彻落实科学发展观和省委、省政府决策部署的情况进行了充分肯定，并客观公正地指出了我区的工作成绩和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。区委对此高度重视，多次召开常委会进行专题研究，对照巡视组指出的具体问题，逐项分解落实，逐条夯实责任。在充分研究、反复修改的基础上，提出了改进工作的总体思路和方法措施，制定出如下整改方案。

坚持以科学发展观为统领，认真抓好省委领导指示精神的落实和省委巡视组反馈意见的整改，以建设人民满意的幸福南城为目标，不断完善工作思路，适时调整工作策略，切实促进工作落实，着力解决影响和制约发展的突出问题，进一步完善工作体制机制，提高各级党组织领导科学发展、促进社会和谐的能力，推动经济社会加快科学发展，实现率先发展。

通过落实整改措施，进一步巩固、扩大和拓展好巡视工作成果，切实解决存在的突出问题，努力提高各级领导班子践行科学发展观的能力，使发展思路更加科学，发展方式更加优化，发展成效更加显著，保障科学发展的体制机制更加完善，领导科学发展的能力进一步提高，加快推进人民满意的幸福南城建设，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

(一)关于发展问题。

1、全力推进以“优势互补、共建共赢”为指导的开发区建设。(牵头领导：;牵头单位：区开发区协调办)。

第一，制定实施工作规划。一是认真分析开发区产业发展规划，深入调研区内企业的生产需求，制定区依托开发区促发展、借势发展工作规划，确定发展目标和实施项目。二是突出以生活依托地开发为纽带，依托开发区产业发展平台，结合开发区产业发展规划和区内企业的生产需求，在其产业链延伸、产业集群构建上选择合适的切入点，进行产品配套、生产性服务和生活服务。(责任单位：区发改委、规划分局，大、长延堡、电子城、等驾坡、曲江、鱼化寨、丈八街道;完成时限：2012年底，中期)。

第二，搭建联合招商引资工作平台。一是建立招商引资工作衔接交流例会制度，每季度召开一次，交流探讨工作。二是建立招商引资项目共享资源库，对有投资意向但又不具备自身区域发展总体规划或自身不具备招商条件的项目，互相推荐。(责任单位：区招商局;完成时限：2012年底，中期)。

第三，健全协调工作机制、利益分配机制和社会事务管理机制。一是建立区级财政、招商、规划、统计等相关部门与开发区相关部门的衔接机制，每季度召开一次对应部门负责人会议，确保高层联席会议确定事项的落实。二是全面落实与浐灞生态区共建工作会议确定的2012年后财税收入分配机制，年内建立与高新区新扩区域税收分成机制，建立经济指标统计划转跟踪服务制度，确保财税收入和相关经济指标划转任务全面完成。三是制定与高新区社会事务管理工作融合发展的实施方案，理清社会事务管理权限;对曲江新区社会事务管理按照市政府要求全面落实，使承担的社会事务管理工作年内运行。(责任单位：区财政局、区招商局、规划分局、区统计局;完成时限：2012年底，中期)。

第四，实现工作方法上的突破。一是抓督查督办，加强对共建会议确定的重点工作、相关区级部门和街道承担的支持开发区建设任务实行月督办、季通报工作机制，确保共建工作任务全面落实。二是抓沟通协调，设立拆迁联合领导小组，加强对拆迁安置工作的统一领导;通过专题会议，修订完善各村拆迁安置方案，并开展信访稳定风险评估，确保拆迁安置政策的稳定性;调动村民支持拆迁工作的积极性，促进征地拆迁安置工作顺利进展。三是抓安置保障，将新村建设工作纳入城市社区管理范畴，协调开发区按计划实施新村安置楼建设工作，对已完成改造的村尽快完成新建社区及配套设施的建设工作，加强新村建设管理工作。四是抓跟踪服务，力争科技含量高、环保效益好、财政税收贡献高、社会效益大的项目在布点，促进重点项目合理布局、顺利建设。(责任单位：大、长延堡、电子城、等驾坡、曲江、鱼化寨、丈八街道;完成时限：长期)。

2、加快推进以小寨商圈开发为先导的旧街区改造。(牵头领导：;牵头单位：区商业街区办)。

第一，完善相关规划。一是按照《小寨地区控制性详细规划》，协调市级部门解决小寨地区发展定位、空间结构和土地利用等问题。二是完善并出台《依托控制性详细规划加快小寨地区综合改造的指导性意见》，编制特色街区详细建设规划，指导各街道开展商业街区建设工作，逐步建立以控规为基础的新工作机制。(责任单位：规划分局;完成时限：2012年底，中期)。

第二，强化招商引资。一是细化小寨商圈招商资源分类，委托专业投资商参与项目策划，提高策划包装水平和招商引资效率。二是开辟土地招商和无地招商的新路径，提升商贸服务业产业结构和业态水平。三是利用贸促会等平台，有针对性地参与专题招商活动，提高项目推介水平。四是依托商贸服务业行业协会、投资中介机构，引进具有特色街区开发实力和经验的投资商参与商业街区开发改造。五是在小寨商圈驻地单位、项目单位中发展一批经营业绩良好的国际商会会员企业，按行业划分会员企业，细化服务功能，促进产业发展和招商引资。六是控制纯商住性房地产投资规模，扩大工业、服务业投资比例。(责任单位：区招商局、区发改委;完成时限：长期)。

第三，打造特色街区。建成兴善寺西街、经七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3条特色街区，启动小寨西路、太白南路等3条特色街区开发改造，完成4条特色街区的规划设计及策划包装，加快纬二街十字东南部、吉祥路十字西南部、军人服务社一期等3个整片区域的开发改造。同时，推进小寨商圈范围内35个重点项目加快建设。(责任单位：区发改委，小寨路、大、长延堡、电子城街道;完成时限：2012年底，中期)。

第四，创新体制机制。一是建立“区街联动、以街为主”的工作推进机制，明确商圈办和各街道在项目建设、街区改造、片区开发中的工作重点，夯实责任，形成多级联动的工作局面。二是组建区、街专门工作团队，由领导直接包抓，落实专人进行项目建设和街区改造的跟踪服务，掌握实时动态，推进工作进展。三是制定“小寨商圈经济指标衡量体系”、“国有土地盘活政策”等一系列创新性政策体系，指导商圈建设工作有序开展。(责任单位：小寨路、大、长延堡、电子城街道;完成时限：长期)。

3、全力推进以提升二产经济实力为目标的鱼化工业园建设。(牵头领导：;牵头单位：鱼化工业园管委会)。

第一，完善园区规划。一是在与园区总体规划衔接的基础上，加紧编制园区控制性详细规划，对居住用地、商业用地、商务区用地编制修建性规划。二是通过对园区运作模式进行深入研究，按照“产业结构合理、规划布局科学、资源价值最优”原则，聘请知名专业中介机构加紧编制园区发展规划。(责任单位：规划分局;完成时限：2012年底，中期)。

第二，加大招商力度。一是建立经济核算体系和项目入园评估体系，完成年20个开工项目的评审、立项、框架协议、投资确认等工作，其中投资3亿元以上大项目不少于5个。力争苏宁西北总部基地项目等首批重点入园项目尽快开工建设。(责任单位：区发改委、区工业局、区招商局;完成时限：2012年底，中期)。二是策划包装标准化厂房、城中村改造、总部基地等项目，积极参加西洽会、广交会等招商引资活动。三是邀请省市工业建设知名学者和政府领导，策划和组织学术论坛，提升园区对外影响。(责任单位：区发改委、区工业局、区招商局、鱼化寨街道;完成时限：长期)。

第三，协调管理权限。一是尽快促成市规划局将园区范围内规划实施层面的审批权限委托给规划分局，由规划分局及时为项目办理一书两证，配合区建住局落实城市建设配套费收缴授权。二是争取市国土局将园区土地审批等管理权限委托国土分局，加快申报用地指标，确保园区建设用地。(责任单位：规划分局、区建住局、国土分局;完成时限：长期)。

第四，创新工作机制。一是在维护园区搬迁企业和村庄利益上，实现搬迁企业、村庄、入驻企业和工业园区四方共赢。二是在园区内部机制运行上，坚持企业化、市场化运作，由园区管委会代表政府承担公共服务性工作，建设开发公司承担经营性服务工作。三是加强建设开发公司机构建设，完善招商引资、规划建设、土地管理等内部管理制度，为园区发展提供有力保障。(完成时限：长期)。

第五，加快园区基础设施建设。一是确保科技路西延伸段、富源二路上半年通车。加快富源五路、纬一路、铁路两侧路、富源一路等园区道路设计和土地征收、拆迁补偿和清表工作，完成大寨路西延伸段、西宝疏导线南延伸段拆迁补偿摸底工作，力争今年启动建设。二是在天然气、通讯、自来水、电力管网铺设与市政道路同步建设的基础上，加快推进园区热力管网铺设及110kv变电站建设，做好前期核准工作，争取年底前开工建设。三是加快园区标准厂房建设，完成招投标工作，4月底前开工建设，力争8月底前建成投入使用。四是结合园区规划和建设进度，对园区科技路西延伸段入口两侧绿地广场及科技路西延伸段、富源二路等道路实施绿化美化工程。(责任单位：区交通运输局、区建住局、鱼化寨街道;完成时限：2012年底，中期)。

第六，加强规划和土地管理。一是完成对首批重点入园项目和2个商混站用地选址和控制性详细规划编制工作。二是完成2017亩土地征用申报工作，完成不少于1500亩土地征收工作，为苏宁电器、西矿环保等项目、110kv变电站和纬一路、富源五路、富源一路、铁路两侧等道路建设提供用地。三是完成园区规划范围内闵旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的调查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆迁安置方案的制定，确定3个村安置用地位置，年内完成岳旗寨村的拆迁工作。(责任单位：规划分局、国土分局、鱼化寨街道;完成时限：2012年底，中期)。

第七，拓宽融资渠道。积极探索政策性融资、社会融资、资本融资等多种形式，建立以政府投入为导向、企业投入为主体、金融借贷为支撑的产业投融资体系。全年完成社会性融资不少于5亿元。争取国家、省级专项资金和上级项目贴息不少于1000万元支持。(完成时限：2012年底，中期)。

(二)关于信访维稳问题。

1、在夯实干部队伍维稳责任上下功夫。将全区维稳工作纳入各级各类干部培训内容，健全领导干部维稳工作政绩档案，规范考核程序，严格考核过程，切实把维稳工作绩效作为干部提拔使用的硬指标和奖励惩处的重要条件，夯实各级领导班子特别是领导干部的维稳责任。切实提高各级干部对维稳工作重要性的认识，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识。(责任单位：区维稳办、区委组织部、区人社局;完成时限：长期)。

2、在源头治理上下功夫。建立社会稳定风险评估机制，正确处理稳定和发展的关系，从源头上控制不稳定风险。加大对《关于实施风险评估工作的意见》的督促检查，及时总结经验，制定完善相关制度及配套措施，使其在全区各项工作中发挥作用，从源头上减少矛盾纠纷的发生。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：长期)。

3、在消除隐患上下功夫。紧紧围绕新形势下社会矛盾的新情况和新特点，主动深入到困难多、矛盾多、群众意见大的单位和群体中去，围绕当前热点、难点、涉及群众利益的问题，深入细致地开展矛盾纠纷排查化解，努力减少不稳定因素。在措施上加强督查督办，落实维稳责任制，实行逐级负责、领导包案、挂牌督办等办法，加大对重大不稳定因素化解督查力度。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：长期)。

4、在创新工作体制上下功夫。一是认真贯彻落实全国信访工作经验交流现场会精神。学习推广沈阳“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”联合接访、综合调处矛盾的经验做法，建立信访和社会矛盾排查化解工作的新模式。二是进一步整合维稳资源，构筑有关部门相互配合、协作联动的基层大维稳格局。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：2012年底，中期)。

5、在解决突出疑难问题上下功夫。一是对一些久拖不决的重大案件、上级关注和交办的重要事项，采取专案专办、派驻工作组等措施，不拘方法和措施限期解决。二是对确实有困难的群众，突破一些常规性做法，想方设法给予帮助。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：长期)。

6、在规范维稳信访秩序上下功夫。一是通过实施领导接访、约访、回访等制度，进一步畅通群众上访渠道，减少因接访不到位引发不稳定问题的几率。二是对缠访、闹访的重点人员，综合运用法律、政策、经济、教育的手段，把思想教育工作做深、做细、做扎实，消除不满情绪，引导其合理合法反映诉求;对组织煽动群体性事件、无理取闹、故意滋事的人员依法训诫，果断处理。(责任单位：区维稳办、公安分局、区信访局、各街道;完成时限：长期)。

7、在维稳工作规范化建设上下功夫。2012年，在全区范围内开展维稳工作责任制建设、矛盾纠纷排查化解基层基础工作、维稳机构规范化建设、信息报送网络建设、群体性事件预防控制工作、维稳工作机制创新等方面的示范单位创建活动，促进维稳工作的规范化建设。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：长期)。

8、在加强与开发区的协调配合上下功夫。坚决贯彻落实市政府办公厅《关于曲江新区管理机制及有关问题的通知》、区政府和浐灞生态区管委会共建工作会议纪要、高新管委会和区政府联建工作会议纪要(2011年第8期)等文件和会议精神。按照确定的责任和任务分工，共享信息资源，加强沟通联系，落实各项措施。(责任单位：区维稳办、区信访局、区开发区协调办、大、长延堡、电子城、鱼化寨、丈八街道;完成时限：长期)。

(三)关于社会治安问题。(牵头领导;牵头单位：区综治办)。

1、切实降低发案率，提升群众安全感。一是加强对治安重点地区和突出治安问题的排查整治。采取区街联动、部门配合、集中统一的方式，每月以街道为单位，开展一次突出治安问题和治安混乱地区的大排查大整治活动。二是进一步健全治安防控体系，挤压犯罪空间。提高有警密度和有警时间，形成gps巡逻车、电瓶车、自行车以及徒步巡逻的三级四层次巡逻网络。加强专职巡防队的管理，在重要路段、要害部位及周边开展巡逻。以派出所为单位每周开展一次设卡盘查，派出所治安民警和分局科室民警每周开展一次设卡盘查，派出所值班民警每日开展一次设卡盘查，重点打击街面“双抢”等违法犯罪活动。开展对城中村小旅馆、小网吧、小发廊、小游戏厅的“四小场所”整治行动，推广安装“电子门锁”防范措施。三是进一步健全基层群防群治组织。继续开展“红袖章”飘起来活动，广泛组织开展护楼护院、邻里守望、联户联防等多种形式的群防群治活动，提高社区、农村预防犯罪能力。(责任单位：公安分局、各街道;完成时限：长期)。

2、开展多种形式宣传活动，扎实提高平安创建的知晓率。一是深入推进基层平安创建工作。以深入推进“平安家庭”创建为抓手，组织开展“平安社区”、“平安村”等多种形式的基层创安活动，以基层创安为载体推进平安宣传。二是开展各种形式的平安创建宣传活动。通过千名政法干警下基层活动、制作平安创建宣传彩铃等形式营造浓厚的平安创建宣传氛围。从区级政法各部门抽调政法干警组建平安建设宣讲团，在社区、农村、驻地单位以及大专院校分别开展巡回宣讲活动。(责任单位：区法院、区检察院、公安分局、区司法局、各街道;完成时限：长期)。

3、加强基层基础建设，夯实综治工作基础。一是加强街道综治机构建设。按照“主体不变、职能不变、联合运作、优势互补、工作联动、形成合力、方便群众、服务大局”的原则，整合综治、公安、司法行政、信访、民政、社会保障等资源和力量，成立街道综治工作中心。二是完善基层综治组织。在农村和社区推广建立综治办，明确1名负责人主抓综治工作，加强民营企业和新经济组织、新社会组织综治工作力量，进一步扩大工作覆盖面。三是构建群防群治工作新模式。继续发展保安员、治安信息员、治安楼长、单元长等传统群防群治力量，积极发挥平安建设志愿者作用，探索建立平安建设志愿者队伍长效工作机制。四是开展对基层综治工作人员的教育培训工作。建立区街两级综治工作定期业务培训制度，年内至少开展1次培训活动，提升基层业务能力和工作水平。(责任单位：各街道;完成时限：2012年底，中期)。

4、完善综治工作考评机制，确保各项任务落到实处。将“三率”纳入对各街道、政法各部门的考评体系，参照省、市综治委“三率”测评办法，上、下半年各进行一次电话问卷调查。以“三率”衡量各街道、政法各部门的工作实绩，作为确定年度考评结果的主要依据。(责任单位：区考评办;完成时限：2012年底，中期)。

(四)关于基层组织建设问题。(牵头领导：;牵头单位：区委组织部)。

1、不断巩固扩大党的组织和工作覆盖面。对全区“两新”组织进行全面摸底，凡具备建立党组织条件的，积极推动，尽快建立。对暂时没有党员或尚不具备单独建立党组织条件的单位，选派党建指导员，加强工作指导，努力实现党的组织和工作全覆盖。同时，注重党组织的规范化建设，及时撤销、合并“空壳”支部，加强对工作薄弱党组织的指导，规范党务流程，加快党员发展，落实工作经费，加大硬件建设，积极开展活动，不断提高党组织的凝聚力和向心力。(责任单位：各街道;完成时限：2012年底，中期)。

2、选好配强基层党组织负责人。一是改进选拔方式，全面推行村党组织书记“两推一选”、“两推直选”，同时在社区党组织积极试点推行“两推一选”、“两推直选”;提倡村党组织书记和村委会主任、社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”。全面实施基层党组织书记“任期承诺制”，进一步完善基层党组织书记实绩考核办法。二是探索做好从优秀农村、社区党组织书记中选拔街道领导干部、考试录用街道机关公务员、招聘街道事业编制人员工作，充分调动他们的工作积极性。三是按照中央和省、市委的要求，认真做好选聘高校毕业生到村、社区任职工作。(责任单位：各街道;完成时限：长期)。

3、切实增强党员队伍生机活力。一是启动党员轮训工程，利用三年左右时间对全区党员进行一次集中轮训，每年至少对基层党组织书记进行一次集中培训。进一步完善农村党员干部现代远程教育系统，不断提高党员教育培训的质量和效果。二是严格落实发展党员“十六字”方针和公示制度、票决制度、责任追究制度，做好党员发展工作。充分发挥街道党校发展党员培养农村后备干部作用，努力把农村党员干部培养成实用人才，把实用人才中的优秀分子培养成农村党员干部。三是以贯彻落实科学发展观为重点，认真做好民主评议党员工作，及时处置不合格党员。建立困难党员基本信息库，加大对困难党员的帮扶力度。(责任单位：各街道;完成时限：长期)。

4、不断强化基层党组织的职能作用。一是根据不同类型基层党组织的职能和任务，深入开展以学习实践科学发展观为主题的争先创优活动，激发广大党员干事创业的热情。二是全面落实农村党组织书记队伍建设“一定三有”要求，进一步深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，以“升级晋档”助推农村科学发展。全面落实社区党组织“三有一化”要求，深入开展社区党组织“双评晋级、科学发展”活动，进一步深化社区党建联席会、“四方联动”、“五位一体”等工作机制，积极探索区域化党建工作新格局。注重培育先进典型，不断提升“两新”组织党建工作整体水平。三是认真总结归纳提炼大小学加强党组织建设、推进素质教育的成功经验和做法，提升教育系统实施素质教育的水平。(责任单位：区教育局、各街道;完成时限：长期)。

5、着力构建统筹城乡基层党建工作新格局。一是以促进农村党组织“升级晋档”为主要目标，进一步深化机关和农村党组织结对共建活动，推动城乡党建资源共享、合理流动。二是把流动党员管理服务工作纳入基层党建工作目标考核内容，按照方便、就近原则，合理设置流动党员党组织，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员管理服务工作制度。注重挖掘流动党员的先进事迹，推出一批流动党员先进典型，发挥示范带动作用。试点在优秀农民工中发展党员工作。(责任单位：各街道;完成时限：长期)。

6、努力形成加强党的基层组织建设合力。合理确定、切实落实基层党组织负责人待遇，解决好基层干部的养老、医疗等社会保障问题。采取以奖代补的办法，加大区财政和区管党费对基层党员活动场所规范化、标准化建设的支持力度，不断提高基层党员干部的工作服务环境。积极学习推广农村基层组织“四议两公开”工作法，总结完善世家星城社区“五位一体”党建工作机制，适时在全区推广，不断推动全区基层组织建设工作出亮点、上水平。(责任单位：区财政局、区民政局、各街道;完成时限：长期)。

(五)关于廉政建设问题。(牵头领导：;牵头单位：区纪委、监察局;责任单位：各街道、各部门;时限：长期)。

1、深入推进反腐倡廉制度建设，建立健全教育监督预防惩处四个方面的制度体系。一是认真抓好“五项制度”的巩固和提高。村民监督委员会制度要在全区所有村推行，党政主要领导干部向纪委全委会述廉制度要建立述前访廉、述中问廉、述后用廉三段式工作流程，党风廉政建设责任制工作报告制度要加大日常考核与问责力度，纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度要继续坚持与领导干部日常接访、巡回下访、领导包案等制度和工作相结合，领导干部任前廉政法规考试制度要提高考试内容的针对性。二是统筹抓好省纪委新推出“四项制度”的落实。电子化政府采购制度要实行网上招投标，信访听证终结制度要实行信访听证会，办案协作区制度要对办案资源进行统一调配，街道公务接待“廉政灶”制度要充分发挥机关食堂的作用。三是大力推进反腐倡廉制度创新。围绕钱权人事管理方面存在的突出问题和薄弱环节，加强制度创新，规范各项管理，最大限度地减少工作漏洞，防止干部违纪违法。四是切实提高反腐倡廉制度的执行力。抓好制度的设定、执行、监督、追究四个环节，全面推行“一把手回执单”制度，做到令行禁止，违者必纠。

2、深入推进机关作风建设，打造文明高效富有活力和创造性的工作作风。一是在加强领导上下功夫。充分发挥“一把手”在作风建设中的表率作用，定期组织班子成员研究作风建设，认真制定解决存在问题的方案，并坚持以身作则，以榜样的力量激励和带动干部队伍形成良好的作风。二是在解决突出问题上出成果。高度关注民生、民需、民怨，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风。大力倡导领导下访、重心下移、作风下评，以实际行动赢得群众的信任。三是在责任追究上动真格。对作风问题比较突出、长期得不到解决的单位及个人，严肃处理。四是在建章立制上见成效。通过调研总结、单位互学等办法，加强作风建设经验交流，对一些效果明显的做法适时在全区推广。

3、深入开展反腐倡廉宣传教育，塑造反腐倡廉宣传教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“区党风廉政建设教育基地”对全区各级干部进行廉政教育，并弘扬勤政廉政精神。二是制度促廉。通过每月向副处以上领导干部编发一条廉政短信，印发一篇廉政文章，剖析一个典型案例，做到廉政教育经常化。三是培训学廉。对区街中层领导干部、科级干部、重点岗位工作人员以及农村、社区基层干部进行廉政教育短期培训，增强其拒腐防变免疫力。四是网络传廉。利用“区廉政网站”及时反映我区反腐倡廉工作动态，传输廉政知识，切实发挥网络的辐射带动作用。五是党课讲廉。充分发挥区街党校教育平台作用，结合党委书记讲党课活动，不定期对区街村三级领导干部讲廉政课。六是报纸导廉。利用《预防报》及时反映反腐倡廉工作新情况、新举措、新经验、新要求，加强反腐倡廉宣传、引导和交流。七是任前考廉。对拟提拔中层和科级干部进行廉政知识考试，考试结果作为提拔任用干部的重要参考依据。八是谈话警廉。以廉政谈话、诫勉谈话、集体约谈等方式，向党员领导干部强调廉洁自律的有关要求，适时给予提醒教育。

4、深入推进农村党风廉政建设，巩固提高农村反腐倡廉成果。一是开展农村廉情专题调研活动。针对农村党风廉政建设的新特点新问题开展调研，使教育更加贴近实际，制度更加规范科学，监管更加严格有力。二是推行农村干部心理访谈制度。针对农村干部在履职过程中遇到困惑、在廉洁自律上出现苗头、在集体经济快速壮大中面临诱惑，组织专家进行心理访谈，通过提前介入提高免疫力，把好廉政关。三是落实农村干部“三廉”办法。坚持农村两委会干部向党员、村民代表或全体村民述廉，党员、村民代表或全体村民对两委会干部勤政廉政情况进行集中评议，对村组干部进行任期和离任经济责任审计。四是加强农村“三公开”情况督查。对全区所有行政村党务、村务、财务公开情况进行集中督促检查，重点加强财务公开情况的督促检查，对公开不及时、不全面、弄虚作假等现象进行挂牌督办、限期重新公开，用实际行动取信于民。

5、深入开展源头治腐工作，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。一是推行廉政风险点防控机制。在权力部门、审批部门及公共服务部门试点推行廉政风险点防控机制，加强监督和管理，降低违纪违法现象的发生。二是加强政务公开规范化建设。加强政务大厅管理和监督，发挥政务大厅公开、高效、便民的服务功能。深化公共事业单位办事公开制度，加强电子政务公开工作，规范公开内容和程序，做到依法公开。三是强化资金和国有资产监管。督促有关部门不断完善内部专项资金管理机制，提高资金使用效率。督促有关部门严格执行国有资产管理报告制度，做到审查前置、杜绝漏洞，确保资金和国有资产安全。四是认真开展专项治理工作。扎实推动工程建设领域突出问题专项治理工作，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，重点解决工程建设内容和预算随意调整、领导干部插手工程建设招投标、工程质量验收不严格等现象，坚决查处工程建设领域违纪违法问题。五是进一步加大案件查办力度。认真落实“一街一案、部门有案必查”的目标任务，改善办案条件，加大办案力量，完善办案协作制度，不断提高自办案件能力。

(六)关于城市建设管理问题。

1、靠规划引领城市发展。

一是从深化小寨地区综合改造及鱼化工业园的控制性详规入手，编制全区控制性详细规划。二是进一步做好重要节点的城市设计工作，加快区“一心两翼”的规划深化工作。进一步强化城市建设管理提升年工作规划和设计方案实施的监督和指导，提高规划设计标准和执行水平，确保区域色彩、形式、施工等方面保持协调一致。三是引入激励机制，通过年度目标考核体系进行量化管理，推行细节管理。建立规划执法网络和执法联动机制，从根源上遏制违法建设的产生。对典型违法建设项目进行媒体曝光，鼓励市民群众积极举报违法建设行为，充分发挥媒体宣传和舆论监督作用，促进城市建设健康有序发展。(责任单位：规划分局;时限：2012年底，中期)。

2、靠项目带动城市建设。

一是围绕小寨十字地铁二、三号线联络线建设，加快推动长安文化综合大厦、小寨工人文化宫改造、长安大学科技综合楼、省军区服务社a区商业楼等商贸项目建设，提升城市品位。二是围绕长安南路地铁二号线沿线开发建设，发展楼宇经济、总部经济及综合配套设施，打造新的投资热点。三是围绕丈八北路沿线和富裕路沿线建设，促进鸿基新城、爱博苑、龙城铭园、风度天城、金泰怡景花园等项目加快建设。(责任单位：区发改委;时限：2012年底，中期)。

3、靠管理提升城市特色。

一是在市容绿化整治方面，加大三年植绿大行动第二轮绿化工作力度，新增绿化面积20万平方米。把园林绿化和历史文化、建筑艺术结合起来，增强绿化景观效果，构筑点线面相结合、城乡各具特色的绿化系统。三是对南三环长安路立交至电子城立交段约5公里的区域进行彻底改造提升，打造三环景观带。(牵头领导：;责任单位：区市容园林局、各街道;时限：2012年底，中期)。

二是在城市建管提升方面，开展创建城市管理先进街道和城市管理先进社区竞赛活动，积极开展非法占道经营、建筑物顶部、占道劳务市场、乱贴乱挂等整治活动，加大对建筑工地、建筑垃圾运输、流浪乞讨人员、野广告等问题的治理力度，加大公厕等环卫设施建设力度，提高城市市容清扫保洁标准，实现城市日常环境容貌秩序的长效化管理。(牵头领导：;责任单位：区提升办、区城管执法局、市容园林局，时限：长期)。

三是在门头牌匾规范、户外广告整治和违建拆除方面，围绕城市景观街区改造后的管理要求，结合夜景点亮工程，规范建筑物立面字体设置。在南二环沿线、南三环沿线、太白路沿线及城市出入口等区域，加大户外广告拆除力度。结合四城联创和市政建设工作，重点拆除市民反映强烈、社会各界关注的三环沿线和城乡结合部的违法建设。(牵头领导：;责任单位：区城管执法局;时限：长期)。

四是在街景整治方面，通过开展城市建设管理示范街道、示范社区和示范村庄创建活动，带动全区社区、农村完善提升整治工作。同时，继续开展青龙寺旅游景点周边的提升整治工作。(牵头领导：曹宇;责任单位：区提升办、各街道;时限：长期)。

五是在社区建设管理方面，解决街道社区服务中心和社区办公活动用房问题，建成覆盖全区城乡的社区教育信息网;进一步健全区、街、社区三级服务网络，推行“一站式”办公模式，提高社区服务水平;发动驻区单位无偿或按成本向社区居民开放体育活动场所、文化娱乐设施和生活服务设施，实现共驻共建、资源共享。(牵头领导：;责任单位：区民政局;时限：长期)。

六是在人力资源市场清理整顿方面，加强检查力度，重点整治台南路十字和大灯俱城门前自发市场，引导务工人员到人力资源市场进行求职，探索建立临时人力资源市场。(牵头领导;责任单位：区人社局;时限：长期)。

4、靠文化彰显城市特色。

一是在文化市场监管方面，提高文化、体育、新闻出版市场行政审批现场办结率，进一步完善网吧管理长效机制，依法查处违规经营行为，开展“扫黄打非”和各类专项治理工作，通过联合执法解决监管“死角”和交叉职责问题，引导文化市场经营向规模化、连锁化发展。(责任单位：区文体局;时限：长期)。

二是在文体活动开展方面，继续做好西路艺术街区长效管理工作;大力开展免费放映电影、全民阅读工程等“文化惠民”活动;发挥区少儿艺术团品牌优势，扩大规模和影响力;做大特色文化产业，打造瓦胡同村锣鼓之乡、三兆村龙灯之乡;组建“区群众文化艺术团”，打造“艺术行为展示街”。(责任单位：区文体局;时限：长期)。

三是在推进教育工作方面，实施校舍安全工程，合理配置公共教育资源，实施督导评估“316工程”，深化教育改革，提高办学水平;积极开展文明校园创建活动，提升全区师生文明素养，进一步营造良好的育人氛围。(责任单位：区教育局;时限：长期)。

(七)关于改善干部工作生活条件问题。

按照“从实际出发，突出急需、量力而行、务求实效”的原则，逐步改善干部工作条件和生活条件，提高干部福利待遇。(责任单位：区人社局、区机关服务中心、财政局;时限：长期)。

1、加强领导，落实责任。整改工作在区委常委会领导下进行，吴键同志负总责，其他常委和副区长按照分工抓好落实。各牵头领导、责任部门要加强统筹协调，强化责任意识和大局意识，密切配合，在规定的时限内抓好问题的整改落实，确保整改工作真正取得实效。

2、分步实施，扎实整改。凡是具备整改条件的，马上整改;通过努力能够解决的，限期整改;受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。

3、强化督查，狠抓落实。切实加强对整改工作的督促检查，狠抓问题的整改落实，对问题的解决进行跟踪督办。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。

4、及时汇报，争取指导。及时将整改进展情况及整改成效，向省委第二巡视组进行汇报，继续征求巡视组对整改情况及我区整体工作的意见建议，争取进一步的帮助和指导，努力促使我区各项工作再上新台阶。

县法院党组、县检察院党组、县委各部委、县直各党组（党委、总支、支部）、县各人民团体支部（党组）领导班子及其成员，二级机构主要负责人；乡镇（街道）党政领导班子及其成员、人大主席；乡镇（街道）直机关办、所、站、中心主要负责人；行政村（社区）党组织、村委会（居委会）主要负责人；县委需要巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。

巡察工作采取统一组织、县乡联动，聚焦中心、常专结合，整合力量的方式进行。

县委巡察工作领导小组办公室（以下简称县委巡察办）按照领导小组要求，对全县巡察工作进行整体部署、统一调配，集中安排巡察力量。

对乡镇（街道）、县直单位巡察应着力发现以下。

（一）落实党风廉政建设“两个责任”不力问题；

（三）作风霸道、欺压群众、处事不公、不作为乱作为等作风问题；

（四）侵占集体资金资产资源，贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落等违纪违法问题；

（六）违反中央“八项规定”精神和涉及“四风”问题；

（七）被巡察乡镇（街道）、县直单位存在的其他突出问题；

（八）上级党委巡视巡察反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题。

（一）巡察准备。

3.县委巡察办提前5个工作日将巡察工作安排书面通知被巡察地方、单位，提前在电视、报纸、政府网站等媒体发布入驻巡察公告。每批次巡察时间一般为一个月。

（二）开展巡察。

巡察主要采取以下方式：

1.听取被巡察地方、单位党组织工作汇报和有关部门专题汇报；

3.组织民主测评、问卷调查；

4.与被巡察地方、单位党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话；

5.召开各类座谈会；

7.以适当方式对被巡察地方、单位的下属单位或部门走访、调研、暗访；

8.调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

9.抽查核实领导干部报告个人有关事项情况；

10.向有关涉案人员了解情况；

11.专项检查干部选拔任用工作；

13.派出巡察组的党组织批准的其他方式。

县委巡察组对反映被巡察地方、单位党组织领导班子及其成员的重要问题可以深入了解。受县纪委或县委组织部委托，县委巡察组组长、副组长可以按规定与被巡察地方、单位党组织领导班子成员进行提醒或诫勉谈话。

（三）巡察总结。

2.撰写报告。巡察组根据巡察情况，对被巡察的地方、单位形成一份书面巡察报告，连同被巡察地方、单位的信访工作台账、重要问题线索等相关资料，于巡察结束7日内上交县委巡察办。

（四）反馈整改。

1.县委巡察组应当在领导小组听取汇报后的7个工作日内，经领导小组同意后，向被巡察地方、单位党组织领导班子反馈巡察情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。

2.被巡察地方、单位党组织收到县委巡察组反馈意见后，应当认真整改落实。自县委巡察组反馈意见之日起10个工作日内将整改方案报县委巡察组，经县委巡察组组长审核同意后，正式报县委巡察办备案。自整改方案正式报送之日起1个月内，向县委巡察组报送整改情况报告和党组织主要负责人个人整改落实情况报告，经县委巡察组组长审核同意后，以正式文件报送领导小组。

年县委巡察工作实施方案

1.强化思想引领。深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神、******记关于巡视工作重要论述，持续深化政治巡察，推动全面从严治党向纵深发展。积极汲取中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，不忘初心、牢记使命，始终在思想上政治上行动上同以******记为核心的党***保持高度一致，做到大是大非面前旗帜鲜明，重大问题上头脑清醒，关键时刻经得起考验。

2.提高政治站位。主动与***和省委巡视工作要求对标对表，进一步提高政治站位，切实把巡察工作摆上重要位置，与全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神紧密联系起来，与推进经济社会发展紧密联系起来，与建立“不忘初心、牢记使命”制度紧密结合起来，与推进全面从严治党各项任务落地见效紧密联系起来，确保巡察工作方向不偏、标准不降、力度不减。

3.压实工作责任。压紧压实各级党委（党组）主体责任，紧盯领导班子和“关键少数”，注重以下看上，从下级单位存在的问题倒查上级党组织和领导干部责任；准确把握政治和业务的关系，深入查找业务问题背后的政治责任，充分发挥巡察政治监督、政治导向作用。

制定巡察计划。坚持板块轮动、突出重点、统筹兼顾的原则，综合运用常规巡察、专项巡察、机动巡察等方式，20xx年计划开展x轮巡察，对xx家左右县直单位、x家县属企业和xx个左右村（社区）进行巡察监督，实现县委巡察全覆盖。

5.突出巡察重点。聚焦“六围绕一加强”和“五个持续”开展政治巡察，紧盯重点人、重点事、重点问题，精准发现问题，客观分析问题，如实报告问题，推动解决问题。重点围绕贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、***二中、三中、四中***精神，落实***打好三大攻坚战、扫黑除恶、基层减负、乡村振兴等重大决策部署开展监督检查。

6.提高巡察质量。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，在持续开展常规巡察的同时，组织实施好专项巡察工作，把全面体检和重点聚焦结合起来，创新监督检查方式，从深度和广度上推进巡察工作，提升巡察精准化水平。

7.加强跟踪督办。健全巡察整改情况审核把关机制，通过听取汇报、函询、约谈、开展整改情况专项检查等方式加强督查督办。县委巡察办定期分析汇总巡察整改情况和移交事项办理情况，向县委巡察工作领导小组报告。被巡察党组织整改公开结束后，对一些长期整改任务，县纪委监 当前隐藏内容免费查看委进行跟踪了解、督促落实。

8.强化日常监督。紧扣形成“四个全覆盖”权力监督格局，加强巡察与纪检监察的深度融合，形成监督合力。县纪检监察机关把督促整改与日常监督有机结合起来，优先办理巡察移交的问题线索，定期梳理整改进展情况，定期向县委巡察工作领导小组报告整改监督情况。组织部门把督促整改与选人用人日常工作有机结合起来，把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，动态解决班子建设、队伍建设存在的问题。

9.推动标本兼治。对巡察反馈问题，坚持重原因剖析、重举一反三、重建章立制。针对发现的问题及时分类移交纪检监察机关、组织部门等，及时处置、严肃查处。对巡察成果实行台账管理，做到挂图作战、挂号销号，推动问题整改见底见效、落实落地。及时将巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，适时开展专项整治行动，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。

10.加强成果运用。加强对巡察情况的综合分析研判，将巡察工作成果与领导班子和领导干部考核评价、党风廉政建设考核、干部选拔任用等有机结合，为县委决策提供参考依据。

11.加强队伍建设。严格巡察机构干部标准条件，切实把忠诚干净担当的优秀干部选配到巡察队伍中，防止照顾性安排。加强巡察队伍日常教育、监督和管理，探索建立巡察后评估制度。坚持巡察期间成立临时党支部（党小组）制度，强化党性锻炼，严格纪律要求，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，打造忠诚干净担当的巡察干部队伍。

12.加强业务培训。加强巡察干部队伍教育培训，深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，创新培训方式，拓展培训内容，不断提升工作能力和执纪水平，打造忠诚干净担当的巡察“铁军”。

13.强化干部管理。建立健全并认真执行重大事项报告、谈心谈话、平时考核、外出请示报备等制度，坚持刀刃向内，聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”，深入整治纪检监察干部队伍中存在的“四官”问题。建立健全退出机制，对不适应、不胜任工作的干部及时调整，对以案谋私、执纪违纪、执法违法等问题“零容忍”，严防“灯下黑”。

县委巡察组与被巡察单位工作对接方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据十四届县委第一轮巡察工作安排和部署，县委第三巡察组拟于2022年5月中旬开始对县**局党组、**党委开展常规巡察。为全面顺利完成巡察任务，特制定以下工作对接方案，请各被巡察党委（党组）按照要求配合好巡察组工作，认真履行主体责任，自觉接受巡察监督，做好相关协调配合工作。

按照巡察组的要求及时提供开展巡察工作必需的文件、资料、财务账目、档案、会议记录等。

（二）巡察组进驻时将召开见面沟通会和巡察工作动员会，并听取党组工作情况汇报，请提前做好以下相关工作准备：

1.撰写表态发言材料。被巡察单位主要负责同志要撰写好在县委第一轮巡察工作动员会上的表态发言材料。巡察组进驻单位动员后，签字交县委巡察组存档备案。

2.撰写汇报材料。被巡察单位要按照工作要求，撰写十九大以来涉及巡察内容的情况汇报（按巡察方案上明确的巡察方面内容），主要是履行主体责任和监督责任，存在问题部分篇幅内容必须占汇报内容的40%以上。汇报材料须于巡察组进驻后3日内报送县委巡察组和县委巡察办，待审核通过后方能召开党委（党组）汇报会。汇报稿归入巡察组档案。

3.设立意见箱及张贴公告、安排办公室。意见箱（巡察组自备）须设立在无监控区域，且方便群众投放意见的地方，并张贴公告。安排2间办公室，作为巡察组办公室和信访接待室用。

4.召开见面会。召开巡察工作动员会前，安排领导小组领导同志、巡察办负责人、巡察组组长、副组长、联络员与被巡察党组织主要负责同志见面。会议由领导小组同志或巡察组组长主持。巡察办负责人或巡察组副组长传达中央、省、市和县关于巡视巡察工作的重要讲话精神，巡察组组长通报巡察任务、工作安排、工作要求等，被巡察单位主要负责人作简要表态，领导小组领导同志或巡察办负责人就配合做好巡察工作提出要求。（议程可根据具体调整）。

5.召开动员会。动员会一般在见面会结束后召开。会标为：“县委第三巡察组巡察*** （党委）党组工作动员会议”。主席台就座人员为：县委巡察工作领导小组有关同志，巡察组组长、副组长，县委巡察办负责人，被巡察单位党组书记。参会人员为：巡察组成员，县纪委县监委派驻纪检监察组有关负责人，被巡察单位党政领导班子成员，内设机构和下属单位负责人（50人以上的单位为中层以上干部参加，50人以下的单位为全体干部参加，或商巡察组确定），单位近两年内退休的科级领导干部。被巡察党组织主要负责人主持会议。会议议程包括：巡察组副组长宣读巡察通知，巡察组组长讲话，领导小组领导同志或巡察办负责人讲话，被巡察党组织主要负责人表态讲话（议程可根据具体情况调整）.以上议程结束后，可现场组织开展民主测评和问卷调查有关事项（现场发测评表和调查问卷，要求会后填写，收回时间及方式由巡察组确定）。

6.公开进驻情况。一是张贴巡察公告。动员会后，巡察组将巡察对象、巡察内容和反映问题的渠道等内容向社会公告（巡察公告由巡察办制作）。二是通报进驻情况。动员会后，被巡察党组织以党内文件形式通报巡察组进驻情况。印发内容为领导小组领导同志或巡察办负责人的讲话、巡察组组长讲话、被巡察党组织主要负责人表态讲话。印发对象为至下级党组织。巡察组和被巡察党组织共同对印发内容把关，并报巡察办备案。通报的文件归入巡察组档案。三是组织新闻报道。巡察组提前将新闻通稿提供被巡察党组织，由其补充被巡察党组织主要负责人表态等内容。新闻稿由巡察组组长、被巡察党组织主要负责人共同审定。巡察组、巡察办协调被巡察党组织严格按照宣传方案确定的时间，通过被巡察单位相关媒体等公布巡察组进驻信息。巡察涉及上市公司的，在宣传进驻、反馈、整改情况时，应遵守上市公司信息披露有关法律法规。新闻稿归入巡察组档案。

7.准备有关文件资料。一是准备好十九大以来的会议记录、学习记录、资金项目台账、财务账簿、党建资料等档案资料。二是被巡察党组织领导班子成员和其他县管干部的个人基本情况。三是被巡察党组织管理的干部人员名册、联系方式。四是巡察组要求提供的其他文件资料。

8.听取汇报。巡察组应及时听取被巡察党组织工作汇报。会议不悬挂会标，不作新闻报道。参会人员：巡察组全体成员、被迎察党组织领导班子成员会议议程：巡察组长主持会议，被迎察党组织主要负责人汇报工作情况。巡察组组长作简要点评并提出下一步工作要求，被巡察党组织主要负责人作简要表态。此外，迎察组可根据工作需要，以会议形式听取被巡察党组织的纪检监察、组织人事等工作专题情况汇报，也可以书面形式听取，为提高梳理问题的针对性，会议、书面听取可按巡察组分工以专题小组形式分别听取。请汇报单位熟悉情况的分管领导和具体负责的工作人员参会，会议可视情以问答式、探讨式等方式进行，主要围绕巡察组想着重了解的问题展开。

突发事件、群体性事件、重特大安全生产事故、重大案事件；

党委（党组）管理的干部被立案查处或拟对重要干部进行调整的情况；

拟作出的事关本单位改革发展稳定的重大决策部署；

其他需要向巡察组报告的重要情况。

10.做好后勤保障。巡察组工作需要的办公场地、电脑、文件柜、打印机、复印机等办公用品由被巡察单位调剂提供（办公用品原则上有旧用旧，不专门新购），巡察工作结束后统一归还。工作用车由被巡察单位提供。

 (2）拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文字材料的；

 (3）无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；

(4）指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作的；

(5）利用巡察借机诬告陷害他人的；

(6）对反映情况的党员干部群众进行打击、报复、陷害的；

(7）其他干扰巡察工作行为。（三）未尽事宜，请与各巡察组联络员联系。

年县委巡察工作实施方案

县法院党组、县检察院党组、县委各部委、县直各党组（党委、总支、支部）、县各人民团体支部（党组）领导班子及其成员，二级机构主要负责人；乡镇（街道）党政领导班子及其成员、人大主席；乡镇（街道）直机关办、所、站、中心主要负责人；行政村（社区）党组织、村委会（居委会）主要负责人；县委需要巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。

巡察工作采取统一组织、县乡联动，聚焦中心、常专结合，整合力量的方式进行。

县委巡察工作领导小组办公室（以下简称县委巡察办）按照领导小组要求，对全县巡察工作进行整体部署、统一调配，集中安排巡察力量。

对乡镇（街道）、县直单位巡察应着力发现以下。

（一）落实党风廉政建设“两个责任”不力问题；

（三）作风霸道、欺压群众、处事不公、不作为乱作为等作风问题；

（四）侵占集体资金资产资源，贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落等违纪违法问题；

（六）违反中央“八项规定”精神和涉及“四风”问题；

（七）被巡察乡镇（街道）、县直单位存在的其他突出问题；

（八）上级党委巡视巡察反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题。

（一）巡察准备。

3.县委巡察办提前5个工作日将巡察工作安排书面通知被巡察地方、单位，提前在电视、报纸、政府网站等媒体发布入驻巡察公告。每批次巡察时间一般为一个月。

（二）开展巡察。

巡察主要采取以下方式：

1.听取被巡察地方、单位党组织工作汇报和有关部门专题汇报；

3.组织民主测评、问卷调查；

4.与被巡察地方、单位党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话；

5.召开各类座谈会；

7.以适当方式对被巡察地方、单位的下属单位或部门走访、调研、暗访；

8.调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

9.抽查核实领导干部报告个人有关事项情况；

10.向有关涉案人员了解情况；

11.专项检查干部选拔任用工作；

12.对专业性较强或者特别重要问题的了解，可以商请有关职能部门或专业机构协助；

13.派出巡察组的党组织批准的其他方式。

县委巡察组对反映被巡察地方、单位党组织领导班子及其成员的重要问题可以深入了解。受县纪委或县委组织部委托，县委巡察组组长、副组长可以按规定与被巡察地方、单位党组织领导班子成员进行提醒或诫勉谈话。

（三）巡察总结。

1.整理资料。巡察组根据巡察内容，分类整理巡察中需提交县委巡察办的相关文件资料；

2.撰写报告。巡察组根据巡察情况，对被巡察的地方、单位形成一份书面巡察报告，连同被巡察地方、单位的信访工作台账、重要问题线索等相关资料，于巡察结束7日内上交县委巡察办。

（四）反馈整改。

1.县委巡察组应当在领导小组听取汇报后的7个工作日内，经领导小组同意后，向被巡察地方、单位党组织领导班子反馈巡察情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。

2.被巡察地方、单位党组织收到县委巡察组反馈意见后，应当认真整改落实。自县委巡察组反馈意见之日起10个工作日内将整改方案报县委巡察组，经县委巡察组组长审核同意后，正式报县委巡察办备案。自整改方案正式报送之日起1个月内，向县委巡察组报送整改情况报告和党组织主要负责人个人整改落实情况报告，经县委巡察组组长审核同意后，以正式文件报送领导小组。

工作方案：镇迎接县委第五轮巡察工作方案范文

按照省委统一部署，省委第二巡视组于2011年11月2日至12月4日对我区进行了巡视。在巡视期间，巡视组严格按照巡视工作条例要求，通过召开动员会、听取情况汇报、与干部个别谈话、走访街道部门等，对工作进行了全面检查，对班子建设和经济社会发展提出了具有重要意义的意见建议，使广大干部普遍受到了一次党的纪律教育、发展理念的冲击和思想观念的洗礼。2012年3月30日，省委第二巡视对巡视工作情况进行了反馈。巡视组从巡视工作开展情况、对区领导班子的基本反映、对区党政一把手的基本评价、对区工作的整改建议等4个方面对巡视工作进行了全面反馈，对我区贯彻党的路线、方针、政策的情况，尤其是贯彻落实科学发展观和省委、省政府决策部署的情况进行了充分肯定，并客观公正地指出了我区的工作成绩和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。区委对此高度重视，多次召开常委会进行专题研究，对照巡视组指出的具体问题，逐项分解落实，逐条夯实责任。在充分研究、反复修改的基础上，提出了改进工作的总体思路和方法措施，制定出如下整改方案。

坚持以科学发展观为统领，认真抓好省委领导指示精神的落实和省委巡视组反馈意见的整改，以建设人民满意的幸福南城为目标，不断完善工作思路，适时调整工作策略，切实促进工作落实，着力解决影响和制约发展的突出问题，进一步完善工作体制机制，提高各级党组织领导科学发展、促进社会和谐的能力，推动经济社会加快科学发展，实现率先发展。

通过落实整改措施，进一步巩固、扩大和拓展好巡视工作成果，切实解决存在的突出问题，努力提高各级领导班子践行科学发展观的能力，使发展思路更加科学，发展方式更加优化，发展成效更加显著，保障科学发展的体制机制更加完善，领导科学发展的能力进一步提高，加快推进人民满意的幸福南城建设，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

(一)关于发展问题。

1、全力推进以“优势互补、共建共赢”为指导的开发区建设。(牵头领导：;牵头单位：区开发区协调办)。

第一，制定实施工作规划。一是认真分析开发区产业发展规划，深入调研区内企业的生产需求，制定区依托开发区促发展、借势发展工作规划，确定发展目标和实施项目。二是突出以生活依托地开发为纽带，依托开发区产业发展平台，结合开发区产业发展规划和区内企业的生产需求，在其产业链延伸、产业集群构建上选择合适的切入点，进行产品配套、生产性服务和生活服务。(责任单位：区发改委、规划分局，大、长延堡、电子城、等驾坡、曲江、鱼化寨、丈八街道;完成时限：2012年底，中期)。

第二，搭建联合招商引资工作平台。一是建立招商引资工作衔接交流例会制度，每季度召开一次，交流探讨工作。二是建立招商引资项目共享资源库，对有投资意向但又不具备自身区域发展总体规划或自身不具备招商条件的项目，互相推荐。(责任单位：区招商局;完成时限：2012年底，中期)。

第三，健全协调工作机制、利益分配机制和社会事务管理机制。一是建立区级财政、招商、规划、统计等相关部门与开发区相关部门的衔接机制，每季度召开一次对应部门负责人会议，确保高层联席会议确定事项的落实。二是全面落实与浐灞生态区共建工作会议确定的2012年后财税收入分配机制，年内建立与高新区新扩区域税收分成机制，建立经济指标统计划转跟踪服务制度，确保财税收入和相关经济指标划转任务全面完成。三是制定与高新区社会事务管理工作融合发展的实施方案，理清社会事务管理权限;对曲江新区社会事务管理按照市政府要求全面落实，使承担的社会事务管理工作年内运行。(责任单位：区财政局、区招商局、规划分局、区统计局;完成时限：2012年底，中期)。

第四，实现工作方法上的突破。一是抓督查督办，加强对共建会议确定的重点工作、相关区级部门和街道承担的支持开发区建设任务实行月督办、季通报工作机制，确保共建工作任务全面落实。二是抓沟通协调，设立拆迁联合领导小组，加强对拆迁安置工作的统一领导;通过专题会议，修订完善各村拆迁安置方案，并开展信访稳定风险评估，确保拆迁安置政策的稳定性;调动村民支持拆迁工作的积极性，促进征地拆迁安置工作顺利进展。三是抓安置保障，将新村建设工作纳入城市社区管理范畴，协调开发区按计划实施新村安置楼建设工作，对已完成改造的村尽快完成新建社区及配套设施的建设工作，加强新村建设管理工作。四是抓跟踪服务，力争科技含量高、环保效益好、财政税收贡献高、社会效益大的项目在布点，促进重点项目合理布局、顺利建设。(责任单位：大、长延堡、电子城、等驾坡、曲江、鱼化寨、丈八街道;完成时限：长期)。

2、加快推进以小寨商圈开发为先导的旧街区改造。(牵头领导：;牵头单位：区商业街区办)。

第一，完善相关规划。一是按照《小寨地区控制性详细规划》，协调市级部门解决小寨地区发展定位、空间结构和土地利用等问题。二是完善并出台《依托控制性详细规划加快小寨地区综合改造的指导性意见》，编制特色街区详细建设规划，指导各街道开展商业街区建设工作，逐步建立以控规为基础的新工作机制。(责任单位：规划分局;完成时限：2012年底，中期)。

第二，强化招商引资。一是细化小寨商圈招商资源分类，委托专业投资商参与项目策划，提高策划包装水平和招商引资效率。二是开辟土地招商和无地招商的新路径，提升商贸服务业产业结构和业态水平。三是利用贸促会等平台，有针对性地参与专题招商活动，提高项目推介水平。四是依托商贸服务业行业协会、投资中介机构，引进具有特色街区开发实力和经验的投资商参与商业街区开发改造。五是在小寨商圈驻地单位、项目单位中发展一批经营业绩良好的国际商会会员企业，按行业划分会员企业，细化服务功能，促进产业发展和招商引资。六是控制纯商住性房地产投资规模，扩大工业、服务业投资比例。(责任单位：区招商局、区发改委;完成时限：长期)。

第三，打造特色街区。建成兴善寺西街、经七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3条特色街区，启动小寨西路、太白南路等3条特色街区开发改造，完成4条特色街区的规划设计及策划包装，加快纬二街十字东南部、吉祥路十字西南部、军人服务社一期等3个整片区域的开发改造。同时，推进小寨商圈范围内35个重点项目加快建设。(责任单位：区发改委，小寨路、大、长延堡、电子城街道;完成时限：2012年底，中期)。

第四，创新体制机制。一是建立“区街联动、以街为主”的工作推进机制，明确商圈办和各街道在项目建设、街区改造、片区开发中的工作重点，夯实责任，形成多级联动的工作局面。二是组建区、街专门工作团队，由领导直接包抓，落实专人进行项目建设和街区改造的跟踪服务，掌握实时动态，推进工作进展。三是制定“小寨商圈经济指标衡量体系”、“国有土地盘活政策”等一系列创新性政策体系，指导商圈建设工作有序开展。(责任单位：小寨路、大、长延堡、电子城街道;完成时限：长期)。

3、全力推进以提升二产经济实力为目标的鱼化工业园建设。(牵头领导：;牵头单位：鱼化工业园管委会)。

第一，完善园区规划。一是在与园区总体规划衔接的基础上，加紧编制园区控制性详细规划，对居住用地、商业用地、商务区用地编制修建性规划。二是通过对园区运作模式进行深入研究，按照“产业结构合理、规划布局科学、资源价值最优”原则，聘请知名专业中介机构加紧编制园区发展规划。(责任单位：规划分局;完成时限：2012年底，中期)。

第二，加大招商力度。一是建立经济核算体系和项目入园评估体系，完成年20个开工项目的评审、立项、框架协议、投资确认等工作，其中投资3亿元以上大项目不少于5个。力争苏宁西北总部基地项目等首批重点入园项目尽快开工建设。(责任单位：区发改委、区工业局、区招商局;完成时限：2012年底，中期)。二是策划包装标准化厂房、城中村改造、总部基地等项目，积极参加西洽会、广交会等招商引资活动。三是邀请省市工业建设知名学者和政府领导，策划和组织学术论坛，提升园区对外影响。(责任单位：区发改委、区工业局、区招商局、鱼化寨街道;完成时限：长期)。

第三，协调管理权限。一是尽快促成市规划局将园区范围内规划实施层面的审批权限委托给规划分局，由规划分局及时为项目办理一书两证，配合区建住局落实城市建设配套费收缴授权。二是争取市国土局将园区土地审批等管理权限委托国土分局，加快申报用地指标，确保园区建设用地。(责任单位：规划分局、区建住局、国土分局;完成时限：长期)。

第四，创新工作机制。一是在维护园区搬迁企业和村庄利益上，实现搬迁企业、村庄、入驻企业和工业园区四方共赢。二是在园区内部机制运行上，坚持企业化、市场化运作，由园区管委会代表政府承担公共服务性工作，建设开发公司承担经营性服务工作。三是加强建设开发公司机构建设，完善招商引资、规划建设、土地管理等内部管理制度，为园区发展提供有力保障。(完成时限：长期)。

第五，加快园区基础设施建设。一是确保科技路西延伸段、富源二路上半年通车。加快富源五路、纬一路、铁路两侧路、富源一路等园区道路设计和土地征收、拆迁补偿和清表工作，完成大寨路西延伸段、西宝疏导线南延伸段拆迁补偿摸底工作，力争今年启动建设。二是在天然气、通讯、自来水、电力管网铺设与市政道路同步建设的基础上，加快推进园区热力管网铺设及110kv变电站建设，做好前期核准工作，争取年底前开工建设。三是加快园区标准厂房建设，完成招投标工作，4月底前开工建设，力争8月底前建成投入使用。四是结合园区规划和建设进度，对园区科技路西延伸段入口两侧绿地广场及科技路西延伸段、富源二路等道路实施绿化美化工程。(责任单位：区交通运输局、区建住局、鱼化寨街道;完成时限：2012年底，中期)。

第六，加强规划和土地管理。一是完成对首批重点入园项目和2个商混站用地选址和控制性详细规划编制工作。二是完成2017亩土地征用申报工作，完成不少于1500亩土地征收工作，为苏宁电器、西矿环保等项目、110kv变电站和纬一路、富源五路、富源一路、铁路两侧等道路建设提供用地。三是完成园区规划范围内闵旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的调查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆迁安置方案的制定，确定3个村安置用地位置，年内完成岳旗寨村的拆迁工作。(责任单位：规划分局、国土分局、鱼化寨街道;完成时限：2012年底，中期)。

第七，拓宽融资渠道。积极探索政策性融资、社会融资、资本融资等多种形式，建立以政府投入为导向、企业投入为主体、金融借贷为支撑的产业投融资体系。全年完成社会性融资不少于5亿元。争取国家、省级专项资金和上级项目贴息不少于1000万元支持。(完成时限：2012年底，中期)。

(二)关于信访维稳问题。

1、在夯实干部队伍维稳责任上下功夫。将全区维稳工作纳入各级各类干部培训内容，健全领导干部维稳工作政绩档案，规范考核程序，严格考核过程，切实把维稳工作绩效作为干部提拔使用的硬指标和奖励惩处的重要条件，夯实各级领导班子特别是领导干部的维稳责任。切实提高各级干部对维稳工作重要性的认识，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识。(责任单位：区维稳办、区委组织部、区人社局;完成时限：长期)。

2、在源头治理上下功夫。建立社会稳定风险评估机制，正确处理稳定和发展的关系，从源头上控制不稳定风险。加大对《关于实施风险评估工作的意见》的督促检查，及时总结经验，制定完善相关制度及配套措施，使其在全区各项工作中发挥作用，从源头上减少矛盾纠纷的发生。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：长期)。

3、在消除隐患上下功夫。紧紧围绕新形势下社会矛盾的新情况和新特点，主动深入到困难多、矛盾多、群众意见大的单位和群体中去，围绕当前热点、难点、涉及群众利益的问题，深入细致地开展矛盾纠纷排查化解，努力减少不稳定因素。在措施上加强督查督办，落实维稳责任制，实行逐级负责、领导包案、挂牌督办等办法，加大对重大不稳定因素化解督查力度。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：长期)。

4、在创新工作体制上下功夫。一是认真贯彻落实全国信访工作经验交流现场会精神。学习推广沈阳“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”联合接访、综合调处矛盾的经验做法，建立信访和社会矛盾排查化解工作的新模式。二是进一步整合维稳资源，构筑有关部门相互配合、协作联动的基层大维稳格局。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：2012年底，中期)。

5、在解决突出疑难问题上下功夫。一是对一些久拖不决的重大案件、上级关注和交办的重要事项，采取专案专办、派驻工作组等措施，不拘方法和措施限期解决。二是对确实有困难的群众，突破一些常规性做法，想方设法给予帮助。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：长期)。

6、在规范维稳信访秩序上下功夫。一是通过实施领导接访、约访、回访等制度，进一步畅通群众上访渠道，减少因接访不到位引发不稳定问题的几率。二是对缠访、闹访的重点人员，综合运用法律、政策、经济、教育的手段，把思想教育工作做深、做细、做扎实，消除不满情绪，引导其合理合法反映诉求;对组织煽动群体性事件、无理取闹、故意滋事的人员依法训诫，果断处理。(责任单位：区维稳办、公安分局、区信访局、各街道;完成时限：长期)。

7、在维稳工作规范化建设上下功夫。2012年，在全区范围内开展维稳工作责任制建设、矛盾纠纷排查化解基层基础工作、维稳机构规范化建设、信息报送网络建设、群体性事件预防控制工作、维稳工作机制创新等方面的示范单位创建活动，促进维稳工作的规范化建设。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：长期)。

8、在加强与开发区的协调配合上下功夫。坚决贯彻落实市政府办公厅《关于曲江新区管理机制及有关问题的通知》、区政府和浐灞生态区管委会共建工作会议纪要、高新管委会和区政府联建工作会议纪要(2011年第8期)等文件和会议精神。按照确定的责任和任务分工，共享信息资源，加强沟通联系，落实各项措施。(责任单位：区维稳办、区信访局、区开发区协调办、大、长延堡、电子城、鱼化寨、丈八街道;完成时限：长期)。

(三)关于社会治安问题。(牵头领导;牵头单位：区综治办)。

1、切实降低发案率，提升群众安全感。一是加强对治安重点地区和突出治安问题的排查整治。采取区街联动、部门配合、集中统一的方式，每月以街道为单位，开展一次突出治安问题和治安混乱地区的大排查大整治活动。二是进一步健全治安防控体系，挤压犯罪空间。提高有警密度和有警时间，形成gps巡逻车、电瓶车、自行车以及徒步巡逻的三级四层次巡逻网络。加强专职巡防队的管理，在重要路段、要害部位及周边开展巡逻。以派出所为单位每周开展一次设卡盘查，派出所治安民警和分局科室民警每周开展一次设卡盘查，派出所值班民警每日开展一次设卡盘查，重点打击街面“双抢”等违法犯罪活动。开展对城中村小旅馆、小网吧、小发廊、小游戏厅的“四小场所”整治行动，推广安装“电子门锁”防范措施。三是进一步健全基层群防群治组织。继续开展“红袖章”飘起来活动，广泛组织开展护楼护院、邻里守望、联户联防等多种形式的群防群治活动，提高社区、农村预防犯罪能力。(责任单位：公安分局、各街道;完成时限：长期)。

2、开展多种形式宣传活动，扎实提高平安创建的知晓率。一是深入推进基层平安创建工作。以深入推进“平安家庭”创建为抓手，组织开展“平安社区”、“平安村”等多种形式的基层创安活动，以基层创安为载体推进平安宣传。二是开展各种形式的平安创建宣传活动。通过千名政法干警下基层活动、制作平安创建宣传彩铃等形式营造浓厚的平安创建宣传氛围。从区级政法各部门抽调政法干警组建平安建设宣讲团，在社区、农村、驻地单位以及大专院校分别开展巡回宣讲活动。(责任单位：区法院、区检察院、公安分局、区司法局、各街道;完成时限：长期)。

3、加强基层基础建设，夯实综治工作基础。一是加强街道综治机构建设。按照“主体不变、职能不变、联合运作、优势互补、工作联动、形成合力、方便群众、服务大局”的原则，整合综治、公安、司法行政、信访、民政、社会保障等资源和力量，成立街道综治工作中心。二是完善基层综治组织。在农村和社区推广建立综治办，明确1名负责人主抓综治工作，加强民营企业和新经济组织、新社会组织综治工作力量，进一步扩大工作覆盖面。三是构建群防群治工作新模式。继续发展保安员、治安信息员、治安楼长、单元长等传统群防群治力量，积极发挥平安建设志愿者作用，探索建立平安建设志愿者队伍长效工作机制。四是开展对基层综治工作人员的教育培训工作。建立区街两级综治工作定期业务培训制度，年内至少开展1次培训活动，提升基层业务能力和工作水平。(责任单位：各街道;完成时限：2012年底，中期)。

4、完善综治工作考评机制，确保各项任务落到实处。将“三率”纳入对各街道、政法各部门的考评体系，参照省、市综治委“三率”测评办法，上、下半年各进行一次电话问卷调查。以“三率”衡量各街道、政法各部门的工作实绩，作为确定年度考评结果的主要依据。(责任单位：区考评办;完成时限：2012年底，中期)。

(四)关于基层组织建设问题。(牵头领导：;牵头单位：区委组织部)。

1、不断巩固扩大党的组织和工作覆盖面。对全区“两新”组织进行全面摸底，凡具备建立党组织条件的，积极推动，尽快建立。对暂时没有党员或尚不具备单独建立党组织条件的单位，选派党建指导员，加强工作指导，努力实现党的组织和工作全覆盖。同时，注重党组织的规范化建设，及时撤销、合并“空壳”支部，加强对工作薄弱党组织的指导，规范党务流程，加快党员发展，落实工作经费，加大硬件建设，积极开展活动，不断提高党组织的凝聚力和向心力。(责任单位：各街道;完成时限：2012年底，中期)。

2、选好配强基层党组织负责人。一是改进选拔方式，全面推行村党组织书记“两推一选”、“两推直选”，同时在社区党组织积极试点推行“两推一选”、“两推直选”;提倡村党组织书记和村委会主任、社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”。全面实施基层党组织书记“任期承诺制”，进一步完善基层党组织书记实绩考核办法。二是探索做好从优秀农村、社区党组织书记中选拔街道领导干部、考试录用街道机关公务员、招聘街道事业编制人员工作，充分调动他们的工作积极性。三是按照中央和省、市委的要求，认真做好选聘高校毕业生到村、社区任职工作。(责任单位：各街道;完成时限：长期)。

3、切实增强党员队伍生机活力。一是启动党员轮训工程，利用三年左右时间对全区党员进行一次集中轮训，每年至少对基层党组织书记进行一次集中培训。进一步完善农村党员干部现代远程教育系统，不断提高党员教育培训的质量和效果。二是严格落实发展党员“十六字”方针和公示制度、票决制度、责任追究制度，做好党员发展工作。充分发挥街道党校发展党员培养农村后备干部作用，努力把农村党员干部培养成实用人才，把实用人才中的优秀分子培养成农村党员干部。三是以贯彻落实科学发展观为重点，认真做好民主评议党员工作，及时处置不合格党员。建立困难党员基本信息库，加大对困难党员的帮扶力度。(责任单位：各街道;完成时限：长期)。

4、不断强化基层党组织的职能作用。一是根据不同类型基层党组织的职能和任务，深入开展以学习实践科学发展观为主题的争先创优活动，激发广大党员干事创业的热情。二是全面落实农村党组织书记队伍建设“一定三有”要求，进一步深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，以“升级晋档”助推农村科学发展。全面落实社区党组织“三有一化”要求，深入开展社区党组织“双评晋级、科学发展”活动，进一步深化社区党建联席会、“四方联动”、“五位一体”等工作机制，积极探索区域化党建工作新格局。注重培育先进典型，不断提升“两新”组织党建工作整体水平。三是认真总结归纳提炼大小学加强党组织建设、推进素质教育的成功经验和做法，提升教育系统实施素质教育的水平。(责任单位：区教育局、各街道;完成时限：长期)。

5、着力构建统筹城乡基层党建工作新格局。一是以促进农村党组织“升级晋档”为主要目标，进一步深化机关和农村党组织结对共建活动，推动城乡党建资源共享、合理流动。二是把流动党员管理服务工作纳入基层党建工作目标考核内容，按照方便、就近原则，合理设置流动党员党组织，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员管理服务工作制度。注重挖掘流动党员的先进事迹，推出一批流动党员先进典型，发挥示范带动作用。试点在优秀农民工中发展党员工作。(责任单位：各街道;完成时限：长期)。

6、努力形成加强党的基层组织建设合力。合理确定、切实落实基层党组织负责人待遇，解决好基层干部的养老、医疗等社会保障问题。采取以奖代补的办法，加大区财政和区管党费对基层党员活动场所规范化、标准化建设的支持力度，不断提高基层党员干部的工作服务环境。积极学习推广农村基层组织“四议两公开”工作法，总结完善世家星城社区“五位一体”党建工作机制，适时在全区推广，不断推动全区基层组织建设工作出亮点、上水平。(责任单位：区财政局、区民政局、各街道;完成时限：长期)。

(五)关于廉政建设问题。(牵头领导：;牵头单位：区纪委、监察局;责任单位：各街道、各部门;时限：长期)。

1、深入推进反腐倡廉制度建设，建立健全教育监督预防惩处四个方面的制度体系。一是认真抓好“五项制度”的巩固和提高。村民监督委员会制度要在全区所有村推行，党政主要领导干部向纪委全委会述廉制度要建立述前访廉、述中问廉、述后用廉三段式工作流程，党风廉政建设责任制工作报告制度要加大日常考核与问责力度，纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度要继续坚持与领导干部日常接访、巡回下访、领导包案等制度和工作相结合，领导干部任前廉政法规考试制度要提高考试内容的针对性。二是统筹抓好省纪委新推出“四项制度”的落实。电子化政府采购制度要实行网上招投标，信访听证终结制度要实行信访听证会，办案协作区制度要对办案资源进行统一调配，街道公务接待“廉政灶”制度要充分发挥机关食堂的作用。三是大力推进反腐倡廉制度创新。围绕钱权人事管理方面存在的突出问题和薄弱环节，加强制度创新，规范各项管理，最大限度地减少工作漏洞，防止干部违纪违法。四是切实提高反腐倡廉制度的执行力。抓好制度的设定、执行、监督、追究四个环节，全面推行“一把手回执单”制度，做到令行禁止，违者必纠。

2、深入推进机关作风建设，打造文明高效富有活力和创造性的工作作风。一是在加强领导上下功夫。充分发挥“一把手”在作风建设中的表率作用，定期组织班子成员研究作风建设，认真制定解决存在问题的方案，并坚持以身作则，以榜样的力量激励和带动干部队伍形成良好的作风。二是在解决突出问题上出成果。高度关注民生、民需、民怨，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风。大力倡导领导下访、重心下移、作风下评，以实际行动赢得群众的信任。三是在责任追究上动真格。对作风问题比较突出、长期得不到解决的单位及个人，严肃处理。四是在建章立制上见成效。通过调研总结、单位互学等办法，加强作风建设经验交流，对一些效果明显的做法适时在全区推广。

3、深入开展反腐倡廉宣传教育，塑造反腐倡廉宣传教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“区党风廉政建设教育基地”对全区各级干部进行廉政教育，并弘扬勤政廉政精神。二是制度促廉。通过每月向副处以上领导干部编发一条廉政短信，印发一篇廉政文章，剖析一个典型案例，做到廉政教育经常化。三是培训学廉。对区街中层领导干部、科级干部、重点岗位工作人员以及农村、社区基层干部进行廉政教育短期培训，增强其拒腐防变免疫力。四是网络传廉。利用“区廉政网站”及时反映我区反腐倡廉工作动态，传输廉政知识，切实发挥网络的辐射带动作用。五是党课讲廉。充分发挥区街党校教育平台作用，结合党委书记讲党课活动，不定期对区街村三级领导干部讲廉政课。六是报纸导廉。利用《预防报》及时反映反腐倡廉工作新情况、新举措、新经验、新要求，加强反腐倡廉宣传、引导和交流。七是任前考廉。对拟提拔中层和科级干部进行廉政知识考试，考试结果作为提拔任用干部的重要参考依据。八是谈话警廉。以廉政谈话、诫勉谈话、集体约谈等方式，向党员领导干部强调廉洁自律的有关要求，适时给予提醒教育。

4、深入推进农村党风廉政建设，巩固提高农村反腐倡廉成果。一是开展农村廉情专题调研活动。针对农村党风廉政建设的新特点新问题开展调研，使教育更加贴近实际，制度更加规范科学，监管更加严格有力。二是推行农村干部心理访谈制度。针对农村干部在履职过程中遇到困惑、在廉洁自律上出现苗头、在集体经济快速壮大中面临诱惑，组织专家进行心理访谈，通过提前介入提高免疫力，把好廉政关。三是落实农村干部“三廉”办法。坚持农村两委会干部向党员、村民代表或全体村民述廉，党员、村民代表或全体村民对两委会干部勤政廉政情况进行集中评议，对村组干部进行任期和离任经济责任审计。四是加强农村“三公开”情况督查。对全区所有行政村党务、村务、财务公开情况进行集中督促检查，重点加强财务公开情况的督促检查，对公开不及时、不全面、弄虚作假等现象进行挂牌督办、限期重新公开，用实际行动取信于民。

5、深入开展源头治腐工作，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。一是推行廉政风险点防控机制。在权力部门、审批部门及公共服务部门试点推行廉政风险点防控机制，加强监督和管理，降低违纪违法现象的发生。二是加强政务公开规范化建设。加强政务大厅管理和监督，发挥政务大厅公开、高效、便民的服务功能。深化公共事业单位办事公开制度，加强电子政务公开工作，规范公开内容和程序，做到依法公开。三是强化资金和国有资产监管。督促有关部门不断完善内部专项资金管理机制，提高资金使用效率。督促有关部门严格执行国有资产管理报告制度，做到审查前置、杜绝漏洞，确保资金和国有资产安全。四是认真开展专项治理工作。扎实推动工程建设领域突出问题专项治理工作，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，重点解决工程建设内容和预算随意调整、领导干部插手工程建设招投标、工程质量验收不严格等现象，坚决查处工程建设领域违纪违法问题。五是进一步加大案件查办力度。认真落实“一街一案、部门有案必查”的目标任务，改善办案条件，加大办案力量，完善办案协作制度，不断提高自办案件能力。

(六)关于城市建设管理问题。

1、靠规划引领城市发展。

一是从深化小寨地区综合改造及鱼化工业园的控制性详规入手，编制全区控制性详细规划。二是进一步做好重要节点的城市设计工作，加快区“一心两翼”的规划深化工作。进一步强化城市建设管理提升年工作规划和设计方案实施的监督和指导，提高规划设计标准和执行水平，确保区域色彩、形式、施工等方面保持协调一致。三是引入激励机制，通过年度目标考核体系进行量化管理，推行细节管理。建立规划执法网络和执法联动机制，从根源上遏制违法建设的产生。对典型违法建设项目进行媒体曝光，鼓励市民群众积极举报违法建设行为，充分发挥媒体宣传和舆论监督作用，促进城市建设健康有序发展。(责任单位：规划分局;时限：2012年底，中期)。

2、靠项目带动城市建设。

一是围绕小寨十字地铁二、三号线联络线建设，加快推动长安文化综合大厦、小寨工人文化宫改造、长安大学科技综合楼、省军区服务社a区商业楼等商贸项目建设，提升城市品位。二是围绕长安南路地铁二号线沿线开发建设，发展楼宇经济、总部经济及综合配套设施，打造新的投资热点。三是围绕丈八北路沿线和富裕路沿线建设，促进鸿基新城、爱博苑、龙城铭园、风度天城、金泰怡景花园等项目加快建设。(责任单位：区发改委;时限：2012年底，中期)。

3、靠管理提升城市特色。

一是在市容绿化整治方面，加大三年植绿大行动第二轮绿化工作力度，新增绿化面积20万平方米。把园林绿化和历史文化、建筑艺术结合起来，增强绿化景观效果，构筑点线面相结合、城乡各具特色的绿化系统。三是对南三环长安路立交至电子城立交段约5公里的区域进行彻底改造提升，打造三环景观带。(牵头领导：;责任单位：区市容园林局、各街道;时限：2012年底，中期)。

二是在城市建管提升方面，开展创建城市管理先进街道和城市管理先进社区竞赛活动，积极开展非法占道经营、建筑物顶部、占道劳务市场、乱贴乱挂等整治活动，加大对建筑工地、建筑垃圾运输、流浪乞讨人员、野广告等问题的治理力度，加大公厕等环卫设施建设力度，提高城市市容清扫保洁标准，实现城市日常环境容貌秩序的长效化管理。(牵头领导：;责任单位：区提升办、区城管执法局、市容园林局，时限：长期)。

三是在门头牌匾规范、户外广告整治和违建拆除方面，围绕城市景观街区改造后的管理要求，结合夜景点亮工程，规范建筑物立面字体设置。在南二环沿线、南三环沿线、太白路沿线及城市出入口等区域，加大户外广告拆除力度。结合四城联创和市政建设工作，重点拆除市民反映强烈、社会各界关注的三环沿线和城乡结合部的违法建设。(牵头领导：;责任单位：区城管执法局;时限：长期)。

四是在街景整治方面，通过开展城市建设管理示范街道、示范社区和示范村庄创建活动，带动全区社区、农村完善提升整治工作。同时，继续开展青龙寺旅游景点周边的提升整治工作。(牵头领导：曹宇;责任单位：区提升办、各街道;时限：长期)。

五是在社区建设管理方面，解决街道社区服务中心和社区办公活动用房问题，建成覆盖全区城乡的社区教育信息网;进一步健全区、街、社区三级服务网络，推行“一站式”办公模式，提高社区服务水平;发动驻区单位无偿或按成本向社区居民开放体育活动场所、文化娱乐设施和生活服务设施，实现共驻共建、资源共享。(牵头领导：;责任单位：区民政局;时限：长期)。

六是在人力资源市场清理整顿方面，加强检查力度，重点整治台南路十字和大灯俱城门前自发市场，引导务工人员到人力资源市场进行求职，探索建立临时人力资源市场。(牵头领导;责任单位：区人社局;时限：长期)。

4、靠文化彰显城市特色。

一是在文化市场监管方面，提高文化、体育、新闻出版市场行政审批现场办结率，进一步完善网吧管理长效机制，依法查处违规经营行为，开展“扫黄打非”和各类专项治理工作，通过联合执法解决监管“死角”和交叉职责问题，引导文化市场经营向规模化、连锁化发展。(责任单位：区文体局;时限：长期)。

二是在文体活动开展方面，继续做好西路艺术街区长效管理工作;大力开展免费放映电影、全民阅读工程等“文化惠民”活动;发挥区少儿艺术团品牌优势，扩大规模和影响力;做大特色文化产业，打造瓦胡同村锣鼓之乡、三兆村龙灯之乡;组建“区群众文化艺术团”，打造“艺术行为展示街”。(责任单位：区文体局;时限：长期)。

三是在推进教育工作方面，实施校舍安全工程，合理配置公共教育资源，实施督导评估“316工程”，深化教育改革，提高办学水平;积极开展文明校园创建活动，提升全区师生文明素养，进一步营造良好的育人氛围。(责任单位：区教育局;时限：长期)。

(七)关于改善干部工作生活条件问题。

按照“从实际出发，突出急需、量力而行、务求实效”的原则，逐步改善干部工作条件和生活条件，提高干部福利待遇。(责任单位：区人社局、区机关服务中心、财政局;时限：长期)。

1、加强领导，落实责任。整改工作在区委常委会领导下进行，吴键同志负总责，其他常委和副区长按照分工抓好落实。各牵头领导、责任部门要加强统筹协调，强化责任意识和大局意识，密切配合，在规定的时限内抓好问题的整改落实，确保整改工作真正取得实效。

2、分步实施，扎实整改。凡是具备整改条件的，马上整改;通过努力能够解决的，限期整改;受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。

3、强化督查，狠抓落实。切实加强对整改工作的督促检查，狠抓问题的整改落实，对问题的解决进行跟踪督办。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。

4、及时汇报，争取指导。及时将整改进展情况及整改成效，向省委第二巡视组进行汇报，继续征求巡视组对整改情况及我区整体工作的意见建议，争取进一步的帮助和指导，努力促使我区各项工作再上新台阶。

年县委巡察工作实施方案

今年以来，县委巡察工作重点在探索工作方法、突出工作重点、充实队伍建设上稳步推进巡察工作。

（一）精心部署，夯实巡察工作基础。

年初县委巡察领导小组研究拟定了《2020年巡察工作实施方案》，明确了巡察对象、巡察重点，对我县全年巡察任务做了部署安排。在县委主要领导的重视下，结合我县巡察任务的实际，今年在原有的x个巡察组的基数上成立了第五巡察组，全年安排x轮巡察，以“一拖三”、“一托二”的形式开展巡察，完成县直xx个部门、xx个村、x个社区、x个国有企业、x所学校的巡察任务和x个单位的“回头看”任务，年底累计完成全县巡察任务总数的x%。协助筹备召开“五人小组”会议x次，听取x个巡察组对x个行政村巡察情况汇报，召开巡察领导小组会议x次，研究决定了第xx轮巡察任职授权及任务分工，为巡察后期工作奠定了一定的基础。

在巡察对象上，突出重点“人”，主要突出班子成员尤其是“一把手”。在巡察内容上，突出重点“事”，即重点了解落实各项扶贫决策部署、惠民政策、干部作风建设、顶风违纪等情况。在巡察前期，根据每轮被巡察单位的性质和职能，制定巡察工作方案，明确巡察内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求，列出巡察中需要重点关注的问题以及事项。在巡察当中，始终坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”，综合运用听汇报、看台账、核事实和单独约谈等方式挖掘问题线索，带着问题开展谈话，开门见山切中要害；带着问题调阅材料，直奔主题锁定事实，对被巡察对象合理施加压力、形成震慑。截止目前已制定x轮巡察工作方案，完成了xx个单位、村、社区的巡察任务（其中重点对x所学校开展意识形态专项巡察，x个行政村、x个社区开展常规巡察）。计划月底向巡察领导小组报告巡察情况，并筹备“五人小组”会议。

（三）探索方法，提高巡察工作质量。

紧紧围绕发现问题、印证判断，找准矛盾的聚焦点、问题的风险点、工作的薄弱点。一是精细摸排筛查。各组在巡察前根据单位的职能，学习相关政策规定，筛查出容易出现问题的风险点，并通过多渠道掌握了该单位的人员构成，亲疏关系，尽量做足功课，确保排查精细准确。同时，在常规巡察方法上拓展延伸，通过对“重点人”、“关键岗位”采取多次谈话、前后对照的方法寻找问题的突破口。二是每周“一碰头”。今年我们主要采取“一托三”的巡察方式，各巡察组同时进驻、同时撤离，每周各组长汇报巡察进展情况，相互交流巡察所遇到的问题、和值得借鉴的做法，巡察办对相关情况经行梳理汇总，提炼分析，通过每周一碰头节约了巡察的时间，少走弯路，有效的提高了巡察的时效性。

（四）强化监督，凸显巡察工作效力。

巡察工作结束后，首先向县巡察工作领导小组书面报告巡察的重点问题和发现的线索，巡察工作领导小组通过后，经行综合整理；其次召开“五人小组”会议，移交相关的线索，建立巡察问题线索台账。县纪委将相关的线索移交各乡镇纪委、监委，采取先查先办；问题反馈给被巡察村级后，被巡察乡镇领导班子要专题研究整改工作，并认真制定整改方案，责任落实到人，将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报送县委巡察工作领导小组办公室，各巡察组将跟踪督查的方式逐项落实，从而凸显巡察的震慑效果。

（一）巡察人员能力有待提高。巡察队伍都是临时抽调人员，相关专业知识欠缺，也没有巡察经验，不会巡察的问题普遍存在，其自身也有这样那样的顾虑，致使一些深层次的问题和线索难以充分挖掘，存在工作简单化、表面化、应付化，一定程度上影响了巡察工作的成效。

（二）被巡察单位干部更换频繁。有些被巡察单位干部更换过于频繁，工作未做到无缝衔接，致使有些敏感问题相互推诿，增加巡察难度。

（三）巡察结果运用不明显。有些被巡察单位对反馈的问题不认真整改，整改措施不具体。

（一）抓好巡察问题反馈、督办和整改落实等主要环节。

督促被巡察单位根据存在的问题，从根本上、制度上、整体上着眼，扎扎实实整改落实，通过整改落实解决问题、弥补漏洞、完善制度，达到整改一个具体问题，推动一批问题、一类问题解决的综合效果。广泛发动群众，做好巡察后监督工作，长期设置意见箱、举报电话、接待群众来访（信）等方式疏通信息渠道，全面了解和掌握干部群众对领导班子特别是对党政“一把手”的意见和反映。

（二）注重巡察业务知识学习，扎实做好巡察工作基本功。加强巡察干部的政治理论学习，不断提高巡察人员的政治站位，重点把十八大以来关于巡视工作的重要讲话摘编、摘要，以及各级巡察工作会议讲话精神学深学透，还要学习党内的其他党纪党规条例等，提升巡察工作人员业务能力。

（三）加强巡察工作队伍的建设。在坚持“一次一授权”的基础上，大力探索巡察队伍专职化，特别是要把懂专业、敢监督、作风正的干部选拔到巡察队伍中来，将巡察结果与巡察组干部的工作绩效考评挂钩，不断提升巡察队伍的履职能力。在巡察中作用发挥突出的成员予以保留，对不能有效发挥作用的成员坚决予以调整。

年县委巡察工作实施方案

为扎实做好学习实践活动整改落实阶段的各项工作，根据《县参加全省第二批学习实践活动整改落实阶段工作方案》的要求，结合我局在分析检查阶段查摆出来的问题，经局党总支扩大会议研究，提出以下措施，抓好整改落实。

紧密联系本部门和个人实际，坚持以学促改，以改促学，学以致用，着力提高机关干部整体素质。突出重点，扎扎实实解决存在问题。联系本部门实际，建立健全并严格执行各项规章制度，用完善的制度来规范领导班子和全体工作人员的行为，强化服务意识，改进工作作风，提高工作效率，努力推动人事和劳动社会保障各项工作上升到一个新的水平。

1、制定整改方案（7月上旬）。

2、认真整改（7月11日—25日）。

3、制订健全制度（7月26日—31日）。

4、做好总结和满意度测评工作（8月上旬）。

学习实践活动结束后，召集全体机关工作人员、机关老同志代表、下属单位主要负责人以及服务单位的党员代表召开测评会议。测评会议要在县委指导检查组的指导下对开展学习实践活动的效果进行满意度测评，分“满意、基本满意、不满意”三个档次。

围绕“明确目标、落实责任、集中整改”三个方面的主要任务，认真解决征求的意见建议和查摆出来的问题，提出整改的措施和努力方向，建立健全各项规章制度，查漏补缺，并向干部群众通报整改情况，接受群众评议。

通过广泛征求基层干部群众的意见和建议，局领导班子和全体工作人员的对照检查，经归纳梳理，整改从以下几方面着手：

1、作风建设方面。班子成员间商量、互相通气还较少，参与集体决策不够，班子的集体智慧和合力效能还没有得到充分的发挥。

2、对科学发展观的理解不深不透，不善于用科学发展观的理念谋划工作，在工作安排上科学性、预见性欠佳，工作思路与县情实际结合得不够紧密，工作措施针对性、操作性还不够强。如养老保险征缴联动机制尚未完善，难以征缴合力。

3、思想不够解放，创新意识不浓厚。如在扩大就业及就业培训工作上创新不够，办法不多，没有什么特色；就业技能培训的针对性实效性还有较大的差距，效果欠佳。

4、争资金跑项目的力度还不够大，劳动保障基础设施建设相对滞后。

5、全县人才总量不足，结构、分布不合理，高层次特殊专业人才缺乏，人才队伍与经济社会发展还不相适应。

6、劳动保障法律法规执行力度不够，行政执法相对软弱，政策法规宣传不够深入，劳动者自我维权益意识不够强。农民工工资保障部门联动机制落实不够。

县委巡察组对党委党组开展常规巡察的工作方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照县委关于2019年巡察工作的总体部署，县委第x巡察组经县委授权，对县xxx党委（党组）开展常规巡察。为圆满完成本次巡察任务，根据xx届县委第x轮巡察工作动员部署会和《xx届县委第xx轮巡察工作实施方案》要求，结合被巡察单位特点，特制定此方案。

一、指导思想。

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照中纪委***三次***、省纪委x届x次***、市纪委xx届xx次***和县纪委xx届xx次***部署要求，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，聚焦“六个围绕、一个加强”，坚持从严治党，依规治党，认真贯彻落实***、省、市、县巡视巡察工作方针，坚定不移开展政治巡察，发现问题、形成震慑，推动全面从严治党向纵深发展，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，夯实党执政的政治基础，确保***和省、市、县委的决策部署落到实处，为实现xxx提供坚强政治保障。

二、巡察时间。

轮巡察工作时间为x个月，自2019年x月x日至2019年x月x日。

三、巡察内容。

坚决贯彻***巡视工作方针，紧跟***部署，把“两个维护”作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”，坚定不移深化政治巡察，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，紧盯“关键少数”，查找政治偏差，重点做到“六个围绕、一个加强”。

（一）围绕党的政治建设，重点检查坚决维护************在党***的核心、全党的核心地位，坚决维护党***权威和集中统一领导情况。重点发现以下方面问题：（1）被巡察党组织和党员领导干部政治立场、政治原则、政治纪律情况。1.是否在思想上政治上行动上坚决维护************在党***的核心、全党的核心地位；2.是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则，严明政治纪律和政治规矩，坚决同危害党***权威和集中统一领导的行为作斗争；3.是否完善和落实民主集中制各项制度，做到“四个服从”，自觉维护党的团结统一；4.是否存在“七个有之”，对党不忠诚不老实，搞“两面派”、做“两面人”，以及破坏党内政治生态等问题；5.是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，宗派主义、圈子文化、码头文化等问题；6.是否存在党内形成利益集团攫取政治权力、改变党的性质的问题；7.是否存在山头主义和宗派主义，搞团团伙伙、拉帮结派等问题。（2）坚持和加强党的全面领导情况。8.党组织领导班子是否坚强有力，统揽全局、协调各方，充分发挥领导核心作用，有无独断专行、软弱涣散、不团结不协调等问题；9.是否扛起管党治党政治责任，持续净化政治生态，有无不敢抓不敢管、不敢较真碰硬，存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义、圈子文化、码头文化以及破坏党内政治生态等问题。（3）贯彻落实党的十九大精神和***、省委、市委、县委重大决策部署情况。10.对照党的十九大作出的重大战略部署和************对xx工作提出的一系列重要指示，对照x届省委x次***部署，对照xx届市委x次***部署，对照x届县委x次***部署，被巡察党组织在贯彻落实***和省委、市委、县委重大决策部署方面，是否存在态度不坚决、推进不主动、作风不扎实、成效不明显等问题；11.是否存在上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题；12.在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、扫黑除恶专项斗争等重点工作中是否存在不担当、不作为问题，是否存在患得患失、爱惜羽毛的“老好人”，推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官”，不求有功、但求无过的“太平官”。

（二）围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想情况。重点发现以下方面问题：（1）是否把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务；（2）是否教育引导党员干部坚定理想信念宗旨；（3）是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用党的创新理论武装头脑；（3）是否弘扬理论联系实际的学风；（4）是否在学懂弄通做实上下功夫，是否存在学做“两张皮”，形式上学习新思想、新方略，具体工作中仍然走老路；（5）是否严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点等问题；（6）是否加强对宗教活动的管理，存在对宗教问题不重视、不担当，以及党员领导干部信教、传教等问题。

（三）围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。重点发现以下方面问题：（1）全国组织工作会议精神学习贯彻情况。1.看是否深刻学习领会************关于新时代党的建设和组织工作的新精神新要求，结合实际认真落实。（2）选人用人方面的情况。2.是否坚持党管干部原则，突出政治标准，落实好干部标准，树立正确选人用人导向；3.是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事；4.是否在动议等环节存在“一把手”说了算等问题；5.是否存在打招呼、递条子，干预干部选拔任用等问题；6.是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题；7.是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风；（3）基层党组织建设方面的情况。8.党委（党组）组织力和政治功能是否存在弱化、虚化、边缘化问题；9.是否认真坚持“三会一课”制度；10.是否有效发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；11.是否存在发展党员不规范、党员教育管理监督不严格等问题。

（四）围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”问题的情况。重点发现以下方面问题：（1）***八项规定实施细则和省委市委县委实施办法落实情况，看对公款旅游、公款吃喝、私车公养等问题整治是否彻底，有无反弹回潮、隐形变异问题。（2）按照中纪委《关于贯彻落实************重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》文件要求，看在贯彻落实党的路线方针政策、***重大决策部署方面，是否存在严重影响党***权威和集中统一领导、影响***政令畅通的形式主义、官僚主义问题；在联系群众、服务群众方面，是否存在群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题；在履职尽责、服务经济社会发展方面，是否存在不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的问题；在学风会风文风及检查调研方面，是否存在频次过多过滥、浮于表面的问题。（3）紧盯特权思想和特权现象，看党员领导干部是否存在利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作和人事安排等问题。（4）监督检查基层单位和基层干部作风情况。看是否存在处事不公、滥用职权、破坏营商环境以及推诿扯皮、吃拿卡要、与民争利、态度简单粗暴等问题。

（五）围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。重点发现以下方面问题：1.是否认真执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实民主生活会、组织生活会等制度；2.是否坚持原则，严明政治纪律和政治规矩，对党不忠诚不老实、阳奉阴违、结党营私等问题敢于斗争、严肃查处。3.是否坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例；4.是否结合实际开展政治性警示教育，用好反面教材，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持纪严于法、纪在法前，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。重点发现以下方面问题：（1）检查落实全面从严治党“两个责任”情况。看党组（党委）是否扛起全面从严治党主体责任，保持惩治腐败高压态势，是否推动管党治党责任全面覆盖、层层传导压力；看纪检组是否存在能发现的问题没有发现，发现了问题不报告、不处置、不问责、日常监督不到位、监督执纪偏宽偏软等问题。（2）检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。紧盯重点人。

当前隐藏内容免费查看、重点事、重点问题，着力发现党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件；紧盯选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标、生态环保及公共财政支出等重点领域和关键环节的腐败问题；着力发现和推动查处群众身边的不正之风和腐败问题，特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败和“保护伞”问题、落实惠民政策中的腐败问题，督促被巡察党组织把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上，推动全面从严治党在基层见到实效。

（七）加强对巡视巡察整改情况的监督检查。重点发现以下方面问题：（1）是否落实巡视巡察整改责任，是否按照要求和时限认真整改落实；是否对存在的问题进行“大起底”和认真清理，有无搞形式、走过场、敷衍应付、边改边犯、甚至弄虚作假、报假数字、假情况等问题。认真做好巡察工作的“后半篇”文章，对整改报告要严肃把关，严明整改责任，完善机制，严肃督办问责。（2）把***、省委巡视反馈意见、国家扶贫成效考核反馈意见问题整改和***环保大督察、全国扫黑除恶专项斗争***督导问题整改，作为本轮巡察的重要内容。按照省委、市委、县委安排部署要求，重点对涉及单位的整改落实情况以及移交问题线索处置情况进行监督检查。

四、工作程序。

（一）发布巡察公告。提前5个工作日将巡察工作安排书面通知被巡察单位，在被巡察单位显要位置张贴公告，公布巡察对象名称、巡察内容、巡察时间、举报电话、邮箱、监督电话等。

（二）收集分析信息。集中开展巡察前，根据巡察办收集纪检监察、组织人事、检察、审计、信访等机关或部门提供的相关情况，召开组长办公会进行认真分析研究，确定初步巡察重点，起草工作方案。

（三）召开动员会议。召开被巡察单位中层干部或全体干部职工大会，讲明巡察内容、任务、时间安排和有关情况，同时进行民主测评。听取被巡察单位党委（党组）的工作汇报和同级纪委（纪检组）等专题汇报。

（四）查阅有关资料。根据需要调阅、复制被巡察单位的有关资料，包括领导班子成员或较大范围人员参与研究重要工作会议记录；贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的资料、干部职工笔记、心得、记录等；对“三重一大”事项实行民主集中制，按议事规则研究决定的记录等。

（五）开展走访座谈。通过召开座谈会、问卷调查、“一对一”谈话、明察暗访等形式掌握被巡察单位领导班子和党员干部各方面的情况，并查找存在的问题。

（六）受理有关投诉。受理群众来信、来访和网上举报，畅通信访举报渠道，受理社会各界对被巡察单位涉及巡察范围内的投诉。接待群众来访地点及举报电话每日安排人员值守，意见箱和电子邮箱安排专人每日查看，收集到的情况立即报组长阅看。

（七）撰写巡察报告。对巡察中了解的有关情况进行认真分析研究，撰写巡察工作报告，巡察工作报告包括巡察工作概况、被巡察部门单位领导班子及其成员反腐倡廉工作总体评价、存在的问题、意见和建议等。在巡察工作结束后3日内，向县委巡察工作领导小组汇报巡察情况。

（八）反馈整改情况。巡察报告经巡察工作领导小组同意后，由巡察组于5个工作日内，起草巡察反馈意见，向被巡察单位党组织领导班子和主要负责人反馈相关巡察情况，指出问题，有针对性的提出整改意见。被巡察单位应当在接到反馈情况后半个月内将整改方案报巡察组，并在2个月内报送整改落实情况报告。

（九）开展整改回访。被巡察单位报送整改报告后，巡察组应适时组织对整改措施落实情况进行回访检查。

（十）移交档案资料。巡察工作结束后，巡察组应将本次巡察工作收集、形成的各种资料进行整理，全部移交巡察办，统一归档保存。

五、组织领导。

（一）成立组织。按照县委授权，xx届县委第x轮巡察第x巡察组组长由xxx同志担任，副组长由xx同志担任，成员由xxx同志组成；县委第x巡察组成立临时党支部，书记由xxx同志担任，组织委员由xx担任，宣传委员由xx同志担任，成员xxx同志组成。巡察组长要切实负起巡察监督第一责任人的责任，严格要求，带好队伍。巡察组成员要听从指挥，统一行动，服从管理，坚守岗位，真查实查，对巡察中发现的问题如实记录，准确上报，严禁隐瞒不报、弄虚作假。

（二）加强学习。全体巡察人员认真学习党章、党内政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例，学习************关于巡视工作系列重要讲话，学习领会省市县巡视巡察工作的文件精神，真正提高巡察干部的思想理论和政治政策水平，增强政治警觉性和政治鉴别力，为履职尽责奠定坚实的思想和理论基础。

（三）强化纪律。巡察组不干预被巡察单位日常工作，不插手处理具体业务工作，对巡察中发现的问题要按程序办理。巡察过程中要严格落实八项规定以及廉洁自律的相关规定，对违反规定造成严重影响的坚决从严从重查处，决不姑息，坚决维护县委巡察公信力和巡察干部的良好形象。

（四）改进作风。要以更高的标准、更严的要求约束自己，做有“铁一般信仰，铁一般信念，铁一般纪律，铁一般担当”的干部。要珍惜组织信任，坚守巡察工作底线，不越党纪政纪“红线”，不碰法律法规“高压线”。

落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案

整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合我局实际，特制定此整改方案。

一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到xx工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我局在贯彻落实党的理论路线方针和党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织领导班子和干部队伍建设等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县开放型经济新跨越的不竭动力。

二、组织领导对于县委第一巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长xxx同志为组长，副局长xxx同志为副组长，各下属单位负责人和各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由xxx同志兼任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任股室和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三、

方法步骤全局集中整改工作时间为三个月(2020年9月18日至12月18日)，分三个阶段进行（一）提高认识，制定方案（9月18日-9月28日）学习领会巡察反馈意见；制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报县委第一巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。

（二）落实整改，建章立制(9月28日-11月28日)一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决在贯彻落实党的理论路线方针和党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织领导班子和干部队伍建设等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任股室、责任人；整改内容、整改时限，确保取得整改实效。

（三）查漏补缺、整改。

总结。

(11月28日一12月18日)一是局党组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。

改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

四、整改内容及措施（一）贯彻落实党的理论路线方针和党中央决策部署方面1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。

（1）政治理论学习质量不高。一是学习不深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神只是片面学、被动学、用理论指导开放性经济发展、商贸流通、市场体系建设、安全生产等工作思之不多,研之不深。二是学习流于形式。个别党员干部对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等内容不清楚。三是学习系统性不强。局党组理论学习制度执行不严，未见到党组年度学习计划和相关学习会议记录，未见到班子研讨发言记录。

责任领导：xxx责任股室：办公室责任人：xxx整改措施：

义思想等理论知识，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责，不断提高个人政治水平，增强分析问题，解决问题，辨别是非的能力，并重视理论与实际结合起来。

整改时限：9月下旬并长期坚持（22）意识形态工作有缺失。如：一是对意识形态工作不重视。

未将意识形态工作纳入党组专题会议讨论和年度综合考评。二是意识形态阵地意识不强。xx局党组未安排专人负责意识形态阵地建设，领导班子年度述职述廉报告和民主生活会未体现抓意识形态工作。三是舆情应对能力存在短板。针对市场管理方面的网络舆情引导和宣传有欠缺，未成立网络舆情信息员、宣传员、评论员队伍，也未建立网络舆情信息工作台账。

责任领导：xxx责任股室：办公室责任人：xxx整改措施：

建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，将意识形态工作纳入年度工作计划，增强意识形态阵地意识，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。及时向上级报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，成立各股室负责人为网络舆情信息人员的队伍并建立工作台账。

整改时限：9月下旬并长期坚持22、贯彻落实中央重大决策部署不到位。

（1）脱贫攻坚帮扶工作不实。如：经实地走访发现xx局帮扶对象的帮扶记录三种笔迹，存在别人代写现象。

责任领导：xxx责任股室：办公室责任人：xxx整改措施：

强化驻村帮扶机制建设，加强驻村帮扶工作调度、强化结对帮扶人员责任，完善驻村帮扶工作制度；规范驻点村贫困人员信息台账，做好入户调查和长效管理相结合；整改时限：9月下旬并长期坚持（2）扫黑除恶专项斗争工作不到位。一是党组不重视。查看2018年以来的班子会议记录，没有一次讨论扫黑除恶相关工作。二是成效不明显。材料整理不规范，无台账、无工作记录，未提供有价值问题线索，工作主动性不强。

责任领导：xxx、xxx责任股室：办公室、各下属单位责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

宣传力度，加强信息摸排，广泛收集各类问题线索，建立完善台帐资料。

整改时限：10月上旬并长期坚持（3）“社消”工作推进不力。“社消”总量下滑，2020年上半年社会消费品零售总额增幅仅8.1%，离市里要求增幅11%有较大差距。

责任领导：xxx责任股室：内贸股责任人：xxx整改措施：

1.积极引导，激发商贸消费潜力。继续做好“2020年xx县消费促进月”活动。鼓励企业在节假日举办各类促销活动和主题节会，营造消费氛围，激发消费潜力，做大做强商贸企业。

2.加大企业的摸排力度,对全县有一定规模的企业摸清底数，做通企业思想工作，力争完成今年县政府下达的新增限上企业任务。

3.每个月底联合相关单位开会讨论分析数据运情况，对数据统计加大协调力度，指导企业不得漏报,瞒报，应实事求是填报数据。

4.请示县政府出台我县针对规上企业的补贴政策，调动企业入规积极性。

整改时限：10月下旬并长期坚持。

（4）电子xx成效不明显。一是电子xx专项资金滞留严重。二是电商服务站点效果不佳，存在“空壳站点”，全县125个站点仅21个站点正常运营。三是电商人才培训转化率不高。

责任领导：xxx责任股室：电商办责任人：xxx整改措施：

1、加强组织领导，建立电子xx进农村项目日常督查机制，由分管领导xxx同志为组长，电商办xxx为成员，不定期至项目建设地进行实地督查，对照相关实施方案督促项目建设，推动县内电商氛围，加速电子xx专项资金资金下拨；2、科学联动，加强站点生存能力。根据xx县国家电子xx进农村综合示范项目要求。引导“特产”小程序入村，将县公共服务中心与各村级电商站点有机联合，为各村级电商站点提供各项电商服务。并且与县物流体系建设承办企业xxxx服务有限公司沟通，使125个电商站点均与快递企业签订合作协议，使快递入村，增强站点的生存能力和运营能力。

3、督促电商人才培养体系承建单位加强培训后跟踪服务工作，开展线上培训工作，为优秀学员提供更好的就业引导。引导有意愿的人才到电商园自主创业，加强电商园的孵化培育能力，提升电商人才的实际转化率。

整改时限：10月上旬并长期坚持。

（5）做好“六稳”、落实“六保”工作存在不足。如;对相关政策落实不够有力，针对出口企业订单大幅度减少，出口额明显下滑，出台相关办法不多；线上xx方式运用不多，主要依靠传统xx方式，致使线上转型成效不优。

责任领导：xxx、xxx责任股室：办公室、电商办、内贸股、投资促进股、外贸股责任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx整改措施：

1、局党组及各业务股室工作人员加强上级关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的精神学习，重点突出稳外贸、稳外资、促消费、强xx等方面的职责工作，结合我县实际情况，深入贯彻落实到全县xx工作。

2、梳理汇编上级关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务等方面的惠企政策，通过上门走访、微信工作群等途径将政策传到企业，指导协助符合条件的企业享受惠企政策，帮助企业渡过难关、平稳发展。

3、组织县内出口企业积极参加广交会、进博会等线上线下各类展会，广泛接洽对接客户，大力获取出口订单，同时，组织外贸企业参加出口产品转内销活动，推动产品出口转内销，稳住实体企业及外贸基本盘，力争生产企业出口保持快速增长。

业快速集聚发展为重点，由县领导带队及乡镇部门组团，积极走出去xx考察、对接客商，大力请进来到我县实地考察，落实投资事宜，力争电子信息首位产业xx保持快速发展。

整改时限：12月下旬并长期坚持（二）群众身边腐败问题和不正之风方面1.形式主义、官僚主义现象仍然存在。

（1）汇报材料不严谨，工作走过场。如：本次巡察xx局党组汇报材料未经党组会集体讨论就直接汇报，且在提出修改要求后仍然未经党组会集体讨论，存在图形式走过场，应付了事。

责任领导：xxx责任股室：办公室责任人：xxx整改措施：

制定学习教育计划，将党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。上报各类材料需党组集体讨论，严格把关，确保各类上报材料保质保量保真，实实在在地展现我局实际情况。

整改时限：9月下旬并长期坚持（2）学风不实。如：2019年学习习近平视察江西时的重要讲话精神和十九届四中全会精神仅在干部职工大会上简单传达，学习浅尝辄止、蜻蜓点水。

责任领导：xxx责任股室：办公室责任人：xxx整改措施：

加强政治学习的督查，办公室负责对全局党员干部进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。

整改时限：9月下旬并长期坚持2、落实中央八项规定精神不坚决。

（1）违规公务接待。如：巡察期间通过明察暗访发现xx局内部食堂有存放四特15年、进口红酒等高档酒水；单位公务接待函大部分为电函，违反“三公经费”管理规定中的电函比例不得超过30%。

责任领导：xxx、xxx责任股室：办公室、下属各单位责任人：xxx、xxx、xxx对食堂内存放的高档酒水立即进行全面清理并退回商家。对单位公务接待函大部分为电函的问题、因我局属于xx口单位，公务接待对象多为客商，所以电函多。规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。

整改时限：9月下旬并长期坚持（2）违规发放津补贴。一是事业编人员2017年发放第十三个月工资；二是2016重点目标工作完成奖按3:1:6发放给局主要领导、班子成员、在岗一般干部个人账户；三是2018年3月至6月xx局以1100--1200元不等发放扶贫下乡补助，不符合按实际下乡天数发放补助的规定。

责任领导：xxx、xxx责任股室：办公室、下属各单位责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：对以上反馈的问题进行深入核查，对违规发放的，按相关规定据实追回。同时加强津补贴发放管理，严格执行上级有关规定。

整改时限：10月下旬并长期坚持2.财经纪律执行不严。

（1）资金支付存在廉政风险。如：2017年2月、12月付xx家电有限公司30000元、xxx科技有限公司135600元外贸发展扶持资金没有正式发票，白条支付；2018年2月付xx电商园房租水电费97072元，无领导审批意见、白条支付。

口企业境外参展补贴资金，属于上级拨给企业的补助资金，依据相关规定，企业领款不需要另外开具发票。xx电商园房租水电费等补贴款，是依照县相关文件及县政府抄告单发放，由相关人员在领条上补签业务股室意见和领导审批意见。企业申拨各类奖励扶持资金、补贴补助资金时，严格规范资金申拨审批程序，由业务股室收集资金拨付凭证并提出初审意见后报分管领导同意再呈主要领导和分管财务的领导签字后方可拨付。

整改时限：9月下旬并长期坚持（2）财务管理不规范。如：xx汽配城专业市场“一站式服务中心”2016年12月违规发放考勤补助；2017年9月发放津补贴、差旅费在专项资金中（政府性基金）支出；2019年3月向下属改制企业“食品公司”借款20万元用于发放干部职工奖金；2017年4月25日付检验检疫费、2019年12月12日付xx宣传费发票支出不规范，无经办人、证明人签字；2017年7月xx局和xx局合并时，存在单位为个人垫付资金、借款催收不力等财务问题。

责任领导：xxx责任股室：办公室、下属各单位责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

（1）核实局派驻人员在xx汽配城专业市场“一站式服务中心”工作期间实际考勤情况，根据2016年4月20日县政府下发的《汽摩配行业划行归市工作调度会议记要》精神发放考勤补助。

（2）对局各类资金严格规范资金支付，分类使用，做到专款专用。

（3）尽快归还食品公司借款20万元。

（4）对支出手续不完整、不规范的立行整改，同时进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。

（5）xx局和xx局合并时，由于单位整合，涉及到方方面面致使借款催收不及时，借款已于2017年年前全部归还到帐。

整改时限：10月下旬并长期坚持。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面1.党组织建设薄弱，落实新时代党的组织路线不够有力。

（1）党的领导弱化。如：xx局有7个下属党支部由于企业改制党组织明显弱化，不经常开展组织活动；xx局成立党组后，一直未刻印党组公章，仍以党总支的名义下发党内文件。

责任领导：xxx、xxx、xxx责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

督促并指导下属支部经常性开展活动，强化组织能力，提高组织活力，定期对下属支部进行督查。安排专人到行政服务中心公安局窗口刻印xx局党组公章。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

（2）党内制度执行不到位。如：一是党政边界不清。存在以局长办公会、干部职工大会代替党组会研究本应由党组会研究决定的事项。二是民主集中制落实不到位。存在以班子成员碰头形式代替党组会讨论安排“三重一大”事项。如：2017年1月至2019年6月未经党组会讨论直接在干职工会议上安排党建、绩效考核、班子成员分工等相关工作。三是支部换届执行不到位。在机关支部大会上，安排预备党员负责支部换届选举工作，未见支部换届记录。

责任领导：xxx、xxx、xxx责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

一是建立会前沟通制度，对会上预讨论决策事项事先告知会议出席对象，确保充分酝酿。工作中，严格严肃严谨贯彻落实好会议事规则，坚决防止出现个人意志代替组织决定的现象。

决定，必须有三分二以上的成员到会，实行党组书记末位发言制，规定：凡涉及“三重一大”事项，必须严格按程序报批，接受监督，人事、财务、纪检监察等重大问题，须经集体讨论决定，讨论决定前“一把手”应充分征求班子成员意见，班子成员之间加强沟通，多听取意见，达成初步共识，讨论决定时班子各成员要畅所欲言，充分发表意见，观点明确，“末位表态”，根据个人发言或表决最终形成党组集体决定。

三是严格按照《中国共产党党组工作条例》和相关的规定，确定会议主题和会议内容，不搞临时动议，分别召开局党组会议和行政办公会议。

四是根据《中国共产党党组工作条例》要求，局党组进一步修订完善了《局党组会议事规则》和《局长办公会议事规则》、《“三重一大”制度》，明确党组会、局长办公会职责。凡《条例》规定的“七大重大问题”由党组会议讨论决定，局长办公会研究日常工作重大问题，避免出现党政不分，党务政务不清的问题出现。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

划与年度总结；局党组对下辖5个党支部的支部手册未履行过检查；机关支部推选优秀共产党员和增选总支委员只在支委会上讨论通过；责任领导：xxx、xxx责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

严格执行“三会一课”制度，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待“三会一课”集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。定期对下属支部的支部手册进行检查。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

（4）党内政治生活不严。如：一是领导干部落实“双重组织生活”制度不到位。2018年机关支部都是总支书记、局领导主持召开所有支部会议，机关支部书记虚设，领导干部不是以普通党员参加会议。二是民主评议党员走过场。机关支部2017、2018、2019年组织生活会民主评议党员，优秀率100%，严重超过30%的规定。三是民主生活会不严肃。会前未开展谈心谈话，会后没有整改台账，且批评与相互批评轻描谈写、辣味不足，用“建议”或者“希望”代替批评。

责任领导：xxx、xxx、xxx责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

一是健全党组学习制度。每年局党组中心组集中学习研讨不少于12次，局党组将党建理论知识列入重要学习内容，全面加强党员特别是党员领导干部的政治理论学习，通过多形式、多渠道的集中学习、深化学习，有效促进习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

二是加强督促检查。局机关党委对下属各支部、各股室的学习情况不定期开展检查与督查。督促各支部采取主题活动、上党课、专题报告、研讨交流、党员活动日、红色教育和实践锻炼相结合等方式，丰富学习形式，强化学习效果。同时，加强政治理论学习情况的督促检查，每年各支部组织开展党员集中学习活动不少于12次。

三是规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

织观念淡薄。机关支部2017年度召开支部大会未见已退休的7名党员参会记录。党费缴纳不合规。2018年和2019年机关支部在降温费中扣除党员全年党费。

责任领导：xxx、xxx责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，切实抓好发展党员工作。二是加强党务工作者的培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展，把好“入口关”、“考察关”、“公示关”，为做好发展党员工作打下夯实的基础。三是坚持做到每年都制定发展党员工作计划，每年召开一次发展党员专题工作会议，坚持“个别吸收、慎重发展”原则，坚持“成熟一个，发展一个”，确保发展党员各项工作落到实处。四是严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

2.全面从严治党存在“宽松软”。

风险的岗位预判不够，未制定行之有效的防范措施；党组书记落实“第一责任人”责任有差距，主动邀请接受派驻纪检组监督的意识不强，班子成员对分管工作“一岗双责”履行不到位，甚至不清楚“一岗双责”的内容。

责任领导：xxx、xxx、xxx责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

进一步强化党组主体责任。将主体责任教育与党章党规党纪教育一并纳入党组理论中心组及党员主题活动日学习，教育引导各级党组织负责人牢固树立主体责任意识，强化责任担当，增强履责的政治自觉。把党组落实主题责任、党政领导班子主要负责人履行“第一责任人”责任、领导班子成员履行“一岗双责”情况作为学习，纪检巡察的重要内容，坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

整改时限：10月中旬并长期坚持（2）监督责任落实有差距。如：派驻纪检监察组主动监督意识不够强，主动参与到对涉及“三重一大”事项的监督不够有力。

责任领导：xxx、xxx。

责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

进一步强化纪检监督责任。加强对党风廉政责任制度落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，一年两次召开党风廉政建设工作分析汇报会，听取班子成员责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难问题。定期约谈班子成员和股室责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；强化对存在重大廉政风险项目的监督，对项目实施进行全程参与和监督。

整改时限：10月中旬并长期坚持（3）主题教育检视的问题相关整改不力。如：未见2019年主题教育检视问题相关整改台账。

责任领导：xxx责任股室：办公室责任人：xxx整改措施：

召开党组专题会议讨论所反映未整改到位的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。

整改时限：10月中旬并长期坚持五、具体要求：

（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

年县委巡察工作实施方案

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届四中、__和十九届中央纪委四次全会精神，认真贯彻落实中央和省、市委巡视巡察工作部署以及区委巡察工作总体目标要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以党的政治建设为统领，以政治巡察为主线，把“两个维护”作为根本任务，对照习近平总书记重要讲话和指示批示精神，对照党章党规党纪，对照被巡察党组织所承担的职责使命，深入查找政治偏差，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、市、区委重大决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，坚持从业务看政治、从客观看主观、从现象看本质，以下看上、以点看面，全面审视党组织特别是一把手的政治忠诚、政治立场、政治担当，推动全面从严治党向基层延伸，把管党治党政治责任落实到基层，为贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快建设新时代新××提供坚强政治保障。

2021年，围绕中央、省市委工作部署和区委中心工作，部署××届区委第××轮巡察，结合贯彻落实党的xx全会、十九届中央纪委四次全会精神，认真完成对××个区委管理的巡察对象的巡察任务，同步推进对××个村巡察工作高质量发展，配合做好提级交叉巡察，组织开展村委会换届后权力交接不畅问题专项巡察和巡察“回头看”。

（一）常规巡察。××月初至××月中旬，部署开展区委第××轮巡察，安排××个巡察组，对××个区直单位、××个乡镇及××个村（社区）开展巡察，全面完成××届区委巡察全覆盖任务。

（二）专项巡察。针对村委会换届后老班子不交公章、不交账等问题，适时组织开展权力交接不畅问题专项巡察。

（三）提级交叉巡察。按照市委巡察办安排，积极配合市委提级交叉巡察组做好巡察工作。

（四）巡察“回头看”。按照上级安排部署，结合巡察工作实际，安排对××个已巡察单位进行巡察“回头看”，重点对完成整改的问题进行复查、对未完成整改的强力推进，着重发现问题。

按照深化政治巡察、强化政治监督的要求，聚焦党组织政治责任和职能使命，重点监督检查以下3个方面的情况。

了解履行职责使命，贯彻落实党中央和省、市、区委重大决策部署情况；

了解坚持和。

加强党的全面领导方面情况。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点了解整治形式主义、官僚主义情况；

了解担当尽责、为民服务情况；

了解依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况；

了解执行中央八项规定和实施细则精神情况；

了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。

履行管党治党政治责任情况，是否存在落实管党治党主体责任不到位，对管党治党工作不谋划、不研究、不部署、不推进，未针对廉政风险制定防范措施等问题。

（一）加强组织领导，提高政治站位。要加强对巡察工作的政治、思想、组织领导，进一步增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的xx全会精神的政治自觉。深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的坚定的政治信仰、强烈的政治担当、真挚的政治忠诚和赤诚的为民情怀，不忘初心、牢记使命，确保巡察工作方向不偏、标准不降、力度不减。

（二）强化联动协作，凝聚整体合力。要认真贯彻执行《关于建立健全区委巡察机构与有关单位（部门）巡前协作配合机制的实施办法（试行）》，持续发挥巡察政治体检作用，统筹纪检监察、组织、政法、审计、信访、财政等职能部门及其他有关单位建立起协同巡察机制，抓住关键点，选好突破口，主动谋划巡察工作，勇于担当，主动作为，确保巡察工作务实稳妥、高效运作。

（三）严明纪律规矩，健全责任体系。要依规依纪依程序开展巡察工作，强化党委抓巡察工作的主体责任和纪委的监督责任。明确巡察组组长是落实巡察监督任务的第一责任人，被巡察单位党组织主要负责人是落实整改工作的第一责任人。巡察干部必须带头遵守党的政治纪律和政治规矩，严守保密纪律，认真落实中央八项规定精神，打造“忠诚、干净、担当”的巡察“铁军”。

（四）严格巡察责任，务实稳妥推进。要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，在持续开展常规巡察的同时，组织实施好专项巡察、巡察“回头看”工作，把全面体检和重点聚焦结合起来，认真履行监督责任，准确把握巡察工作的指导思想和原则，准确把握被巡察单位的职能特点，提高发现问题的精准度、提高问题线索成案率，持续提升巡察工作科学化水平，确保巡察工作务实稳妥、高效运转。

县委巡察工作报告范文

组织认真学习《市委第二轮巡察工作方案》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定、“四风”具体表现。

二、白银区相关单位工作安排。

(一)白银区纪委：1、提供必要办公条件、联络人员名单、发布巡察公告、意见箱设置等相关事宜。2、被巡察单位党风廉政建设情况，重点汇报存在的问题。3、被巡察单位信访件。

(二)4个被巡察单位：1、党委党组十八大以来党风廉政建设汇报材料(主要汇报存在的问题)、纪委(纪检组)工作开展情况汇报材料。2、领导班子成员分工文件、组织构架、主要职能、职能目录。3、副科级以上干部个人工作简历。4、全体干部名单(基本信息包括姓名、联系方式、工作岗位、政治面貌、学历、参加工作时间、进入单位时间、担任职务等详细信息)。5、领导班子成员群众路线教育活动剖析材料。6、单位近三年整体考核材料、党风廉政建设年终考核材料。7、廉政风险排查防控资料。8、近三年“三重一大”事项清单、项目建设情况。9、民主测评表。(提前准备)。10、公务用车明细单。11、选人用人资料、“”记录、单位所有会议记录。12、财务资料。13、制度汇编册14、非税收入情况。15、近三年单位审计报告。16、工作报告。

(三)其它配合单位：

1、区委组织部：1、围绕巡察方案内容，介绍被巡察单位班子配备特点、不足;2、近三年收到反映4个被巡察单位相关领导干部相关情况。

2、区审计局：被巡察单位近三年审计情况。

3、区督查考核局(效能办)：1、围绕巡察方案内容，介绍被巡察单位“三重一大”事项完成情况。落实“三重一大”、区委区政府重大决策存在的'不足。2、工作作风、效能建设情况。

4、信访局：近三年被巡察单位信访情况，如有重大信访、多人上访、重访，需说明原因。

5、数字办、政务办、信息中心：近三年被巡察单位来电、来信、网络举报事项清单及相关单位答复。

6、区住建局、扶贫办、民政局、计生局、教育局、残联、农牧局、水务局、林业局、财政局：近三年涉及被巡察单位下拨的强农惠农资金、项目资金的规模、资金来源、划拨标准、使用要求等清单。近三年检查被巡察单位资金使用、项目建设方面的相关资料。

7、法院、检察院：涉及被巡察4个单位公职人员涉法涉诉情况。公安局：涉及被巡察单位公职人员违反治安处罚条例相关情况、公职人员出国、出境情况。

8、房产局：指定专人配合抽查个人重大事项房产情况。

县委巡视巡察工作汇报

敬的巡视组各位领导：

首先，我代表高新区党工委、管委会对自治区党委巡视组在百忙之中到高新区开展巡视工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。自治区党委巡视组开展巡视工作意义重大，将对高新区领导班子建设和各项工作起到很好的推动作用。下面，围绕此次巡视工作的重点内容和有关要求，我将高新区近两年来的工作作一汇报：

一、基本情况和主要做法：

(一)认真落实科学发展观，经济持续快速健康发展。

乌鲁木齐高新技术产业开发区(以下简称高新区)成立于1992年8月，是经国务院批准的全国53个国家级高新技术产业开发区之一，也是新疆唯一的国家级高新技术产业开发区。高新区总体规划面积18.75帄方公里，规划范围东起216国道，西至北京南路，南临新医路，北到喀什东路。2011年又新增北区建设用地11.3帄方公里。近年来，在区市两级党委、政府的正确领导下，在科技厅的关心支持下，高新区以三个代表重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕自治区党委关于“乌昌经济一体化”的重要战略部署和高新区“二次创业”的奋斗目标，以加快北区建设为重点，以强化招商引资工作为核心，以实施“走出去”战略为突破口，以强化内部管理为基础，加强执政能力建设，切实维护人民群众切身利益。全区上下解放思想、大胆创新、扎实工作，经济建设和社会各项事业进入了蓬勃发展的新阶段。

2012年，高新区实现营业总收入180亿元;是“九五”末期的491.8%，年均增长37.5%;工业增加值7.89亿元，年均增长22.9%;财政收入3.835亿元，年均增长27.91%;外贸出口6.89亿美元，年均增长71.29%;完成固定资产投资18亿元，年均增长37.37%。整个“十五”时期实现的营业总收入相当于“九五”时期的5.76倍;工业增加值相当于“九五”时期的3.25倍;固定资产投资相当于“九五”时期的6.28倍;外贸出口相当于“九五”时期的13.17倍;财政收入相当于“九五”时期的4.43倍。过去的五年，是高新区建区以来发展最快最好的五年，是高新区“二次创业”取得重大突破的五年，是城区面貌日新月异的5年，也是综合实力大幅跃升的5年。

(二)贯彻民-主集中制，领导班子自身建设得到进一步加强。

一是提供必要的条件。培养创新人才首要的是知识信息渠道必须通畅。为便于官兵及时掌握知识信息，大队结合每月派出的流动修理船和机关干部下点，开展了送资料、送技术、送信息活动。为帮助官兵及时解答学习中遇到的问题，他们主动与艇组驻地附近的院校或相关企业取得联系，建立了信息咨询网络;对主机维护人员，建议上级选派到国外相关企业学习。对没有固定执勤点的流动船艇，坚持给予特殊保障。3416船船长于怀吉所在的船队明水期几乎昼夜航行在江上，学习条件极为不便。大队破例给他们船配备相关科技书籍及用于求教问题的船艇专用电话。近年来，黑龙江、松花江和乌苏里江水位大幅下降、气候也变化异常，但他带领大家靠科技助航，圆满完成上级交给的运输任务。总结的顶推船队操作要领及维修保养技能等经验，成为军地培养黑龙江、松花江和乌苏里江船长的必修课。

去年，于怀吉被军区树为学雷锋学习成才标兵。今年，黑龙江水位出现了有水文记载以来最低的一次。截止8月份，上游已滞留了500吨以上的船艇175艘。于怀吉所在的艇是这些船队中吨位最高的。但在封江前驾船返回的，他是唯一的一个。科技创新需要一定的投入。近年来，我们千方百计的为基层科技创新提供人财物保障。现型多数船艇通信设备一直没有列入专业部门管理体系，所有器材都是船艇建造厂家设置的，光品牌型号就有20多种，训练一名报务兵至少需要大半年的时间。装备处一名助理员主动提出研制无线综合报务训练机的构想。要研制这套设备，至少需要13万元。对于个人搞技术革新一下子拿出这么多钱，在大队历史上是从未有过的。大队领导先后跑了十几家共建单位，帮助他筹措经费;遇到技术难题，又主动联系驻地大专院校和科研单位，为其提供智力支持。半年后，终于促成了这一技术革新项目的研制成功。研制后的报务训练模拟机，仅用3个月即可完成对各种船艇报务兵的培训任务。近年来，该大队每年至少为基层科技创新投入20多万元，做到了项目立起来，资金就跟上去。

二是赋予任务。实践中，我们坚持开展科技创新活动，努力在解决重点和难点问题上，培养拔尖人才。船艇专业训练实践性很强，受气候影响，船艇一年中要有半年时间“锚冬”，驾驶员的训练大都要经过2个明水期。由于义务兵服役期缩短，以往“一年学习、二年跟船、三年操舵”的训练模式已无法适应任务要求。去年初，他们在上级的帮助下，筹集资金300多万元，与上海海运学院合作，经过半年多的努力，研制出了船艇综合训练模拟系统。这套系统，既能搞适应性训练，又能搞操作训练;既能练在仿真的界江水系中进行雾天、雨天、夜间、浅水区、岸形复杂条件下的驾驶技术，又能练机舱典型故障的排除能力和船艇遇险及发生事故时的处理能力;既能练装卸、起航、停泊等技术课题，又能练船艇编队、队形变换、登陆等战术课目，实现了一年四季不“下水”，就能完成实船实艇训练和新兵当年入伍、当年操艇的目标。总部专家称其为“船艇训练的一场革命”。

今年，该系统获军队科技进步一等奖。在此基础上，他们还研制、充实了机电兵、报务员、枪帆兵模拟训练器材，建成了船艇模拟训练中心，机电兵、报务员的训练时间由原来的8个月均缩短为3个月，结束了枪帆兵训练只能在陆地上进行的历史。综合模拟训练中心的应用，不仅提高了官兵专业技能，而且也促进了大队战术综合保障能力提高。今年8月，总后勤部对全军陆空军船艇部队进行以基地防卫作战演练为课题的考核。大队出动16种40余艘船艇270名官兵，在战术背景下演示了4个训练科目，这在建队史上是第一次。总后领导机关的同志看完演练后，一致给予“是抽考过的单位中最好的”评价。几年来，我们还围绕老装备保持良好技术性能，发挥更大的浅能，以及改进教育手段和加强伙食管理、干部士官管理等问题，开展装备技术革新和开发管理软件的实践，培养了一大批技术创新和软件开发等人才。

几年来，先后取得了982ek型巡逻艇喷水推进泵组合式叶轮、喷水推进泵轴承技术改造等50多项技术革新成果，其中4项获军队科技进步奖。今年7月，在军区组织的科技成果表彰会上，省军区共展示9项成果，大队占4项。通过广泛开展装备技术革新活动，不仅较好地保证了船艇的完好率和在航率，而且每年还可节余维修经费30多万元。1999年2月，省军区在该大队召开了电化。

教学。

观摩现场会。几年来，他们还开发出干部、士官管理系统，营院、库房以及重点目标均实现了视频监控，大大提高了管理效益。干部和士官管理经验在省军区推广，大队连续多年被总后评为船艇部队管理正规化先进单位，连续18年没有发生重大事故案件。

尊敬的张组长和各位巡视组领导，同志们:大家好！

首先我代表局党组和局系统全体干部职工，对市委巡视组来我局巡视工作表示热烈欢迎，同时，感谢各位领导一直以来对我局工作的关心、支持和帮助。这次市委巡视组来我局巡视，充分体现了市委、市政府对环境保护工作的高度重视，体现了市领导对我局干部职工的关心。巡视组的到来，必将有力地帮助我局更好的理清工作思路、促进我局更好的完成各项工作任务、实现年度目标，进一步推进我局的全面建设。同时，也是我局全面汇报近年来工作、展示我局系统干部职工精神风貌的大好机会。因此，我代表局党组和领导班子表个态：在市委巡视组巡视期间，我局党组和领导班子成员将全力配合巡视组的工作。局机关各处（室）、各环保分局、各直属单位，全体干部职工也要全力配合巡视组的工作，对巡视组提出的问题要客观地、实事求是地给予解答，及时提供巡视组所需要的各类资料。

下面，我代表局党组，就我局基本情况和近三年来工作向巡视组作汇报：

一、基本情况。

（一）机构编制沿革。

市环保局成立于19××年8月，前身为19××年9月建立的市环境保护领导小组，1981年12月更名为市人民政府环境保护办公室。成立之初，市编委核定局机关行政编制××人，内设机构6个，局属事业单位3个。经1997年、2002年两次机构改革和后续部分机构调整，目前局机关行政编制××人，纪检监察派驻（出）机构编制3人，合计局机关总在编人数50人。其中：局领导职数4个；处级领导职数19个；非领导职数27个。内设机构9个，包括：办公室（宣传教育处）、人事处（组织处）、计划财务处、污染控制处、自然生态处、建设项目管理处、政策法规处、科技监测处、辐射管理处。局班子领导成员现有×人，其中党组书记兼局长1人，党组成员、副局长×人，党组成员、纪检组长1人，巡视员2人，副巡视员1人。处级领导干部××人，处以下干部××人。

市环保局派出机构5个：××环保分局、××环保分局、××环保分局、××环保分局、××环保分局，机构规格为正处级，核定分局行政编制共××人，实有××人，公务员××人。其中处级领导干部××人，处以下干部××人，工勤人员××人。

市环保局直属事业单位7个：市环境监察支队（编制××人，现有××人）、市环境监测中心站（编制××人，现有××人）、市环境保护科学研究院（编制××人，现有××人）、市有害固体废物管理中心（编制××人，现有××人）、市环境信息中心（编制××人，现有××人）、市环境保护宣传教育中心（编制××人，现有××人）、市机动车排气污染管理处（编制××人，现有××人），机构规格均为正处级，预算形式均为财政补助。其中，市环境监察支队人员参照公务员法管理，市有害固体废物管理中心、市机动车排气污染管理处等2家单位已于2009年底被批准参照公务员法管理，手续正在办理中。

（二）管理体制。

全市环保系统共有×××余人，分公务员、行政事业全额拨款和差额补助三类编制人员。管理模式分为三种：

1.直接管理。市环保局总编制××人，实有××人，除局机关外，还包括五城区派出机构即5个分局，直属7个事业单位。

2.间接管理。××经济开发区、高新区挂环保分局牌子，享受市一级管理权限，机构人员编制以管委会为主，业务上受市局指导。因人员偏少，机构不全，目前是环保管理执法最薄弱的区域。

3.双重管理。四个区、县（市）设环保局，双重领导，以地方为主。

（三）三年来的主要工作成效。

往一处使，在各方面都取得了较好的成绩。我市获得了?国家环保模范城市?桂冠。目前，全市10个区、县（市）已经全部成为?国家环境保护模范城市?或?国家级生态示范区?，实现了环境保护和生态建设?一片绿?。在××生态省年度考核中，我市连续5年被评为优秀，这在全省11个地市中也是独此一家；2009年6月，我市被国家环保部列为?全国生态文明建设试点市?，是全国唯一的省会城市。我局在××市创建中国最佳旅游城市、国家卫生城市复评迎检等多项工作中被评为先进单位（集体）；机关党委被授予2009年度文化体育活动先进集体；局团委被评为市直机关先进团组织；局机关妇委会被评为市级机关第二批?五好?基层组织；宣教中心、监察支队、市环科院环评中心先后被命名为机关市级?青年文明号?。有200余名党员干部曾被评为市单项工作先进个人，1名同志被评为省优秀军转干部，1名同志被评为市十佳公务员。在局系统年度考核中，有×××人（次）考核优秀，×××人（次）被评为先进工作者；××人（次）被评为优秀党员或党务工作者，有18个单位（处室）被评为先进集体，11个党支部被评为先进党支部。在取得荣誉的同时，各项工作也得到了各级领导和广大人民群众的认可，我局综合考评名次逐年上升，2010年获得?进位显著奖?。

二、近三年来主要工作情况。

近三年来，局党组始终坚持以服务群众为宗旨，以各项主。

题实践活动为载体，抓好班子建设，提高党员干部队伍素质，加强机构能力建设。坚持围绕中心、服务大局。把环境污染整治和生态市建设作为实施?环境立市?战略、推进生态文明建设的主载体、主抓手，切实加大生态建设和环境保护力度，取得了明显成效。

（一）强班子，不断提高班子整体能力水平。

尊敬的省委巡视组各位领导：

首先热烈欢迎各位领导莅临我矿检查指导工作。刚才王矿长向各位领导汇报了常村矿近几年的改革发展情况，下面我将常村矿党委近几年的工作向各位领导汇报一下。我矿现有支部51个，党员998名，干部480名，职工6200余名。矿党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕集团公司提出的“7654321”的“十一五”战略规划和我矿建设“中国潞安”能化大集团标志性矿井的宏伟目标，认真贯彻落实集团党委“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的工作思路，大力推行党委工作绩效管理评价体系，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，深入开展主题活动，加强了企业文化建设、和谐矿区建设，促进了企业的生产经营和改革发展，较好地发挥了党委的政治核心作用、支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一、创新党建工作，全面深入推进党委工作绩效管理评价体系推行党委工作绩效管理评价体系是今年公司党委工作的重点工作，是集团公司党委为保证“十一五”战略目标顺利实现而采取的重大战略举措，是对以往党委工作经验的系统总结和全面提升，它创新性地把绩效管理引入到党委工作中，实现了对党委整体工作全过程、全方位的管理，使党委工作进一步明确化、目标化、具体化。

党团员、干部、职工三个考核办法，按照绩效计划——绩效实施——绩效考核——绩效改进四个环节，创新性地开展工作。

1、绩效计划。按照集团公司党委确定的工作目标，结合我矿生产实际，制定出了矿党委绩效目标，以目标责任书的形式，横向分解到矿班子成员和职能科室，纵向分解到党委、部门、支部三个层面，将目标责任落实到了岗位和个人，形成了完整的目标责任体系。在此基础上，按照党委、部门、支部三个层次逐月制定计划任务书，明确当月的重点工作，形成绩效计划。

2、绩效实施。我们围绕党委、部门、支部三个层面的评价体系，按照所负责的工作指标、工作内容，制定具体的实施方案，建立了业务督办制度、重点工作进度通报制度、绩效辅导制度、绩效沟通制度、责任追究制度等一系列制度，通过这些制度的有效运行，确保了每一项工作指标都能够得到落实，每一项工作内容都能够有效地开展。

3、绩效评价。每月我们按照党委、部门、支部绩效管理办法和评价标准，对党委、政工部门和支部月度工作绩效进行评价，评价结果直接与党政负责人、班子成员和职工的工资奖金挂钩激励。9月份，全矿绩效评价以后，对前三名单位的干部、职工奖励23365元，对后三名单位的干部、职工处罚21615元。通过公正评价，严格奖惩，有效地调动了干部、职工参与绩效管理的积极性和主动性。

4、绩效改进。在评价体系实施过程中，我们及时发现运行中出现的各种问题和偏差，及时纠正，对评价方法、步骤、标准和运行程序进行了不断完善和规范。

通过4个多月的实践，我们认为，党委工作绩效管理评价体系是一个全新的管理平台，它可以为能化大集团战略的实施提供机制上的保证；为“抓班子、带队伍、创环境、促发展”工作思路的落实提供了制度上的支撑；为党委工作与生产经营的紧密结合找到了新的切入点；为党委工作的目标化、制度化、系统化提供了一个新的方法；为推动党群部门的创新，提供了新的动力；是党委工作方式方法的重大变革。

二、加强班子建设，为企业生产经营和改革发展提供政治保障领导班子是完成各项任务，实现各项目标的关键，我矿紧紧围绕企业改革发展，重点从四个方面加强了班子建设。

第一、强化思想建设，提高各级领导班子的思想政治素质。

我们坚持用理论武装头脑，通过组织中心组学习，举办领导干部培训班，狠抓干部的自学，提高了各级班子成员的思想政治素质。本月25日开始，我矿班子成员将分两批参加集团公司组织的十七大精神培训班。

为了提高教育培训效果，我们还外聘专家教授来矿讲课，我们聘请了长治市委党校王春先教授讲授《如何构建和谐社会》、山西省委党校张路教授讲授《牢固树立落实科学发展观》。请市检察院领导讲预防职务犯罪，请公司纪委领导讲党纪政纪案例。另外，我们还购买了多种电教光盘，包括余世维教授的《赢在执行》和于丹教授的《构建和谐心灵》等。从2005年开始，我们建立了正规的培训制度，每年定期对科队干部集中培训一次。通过各种形式的教育培训，提高了各级班子的理论水平和政治素质。紧密结合实际，贯彻科学发展观，引导各级班子树立起了安全发展、和谐发展的理念，增强了责任意识、市场意识、廉政意识，为我矿又好又快的发展奠定了坚实的思想基础。

第二、强化组织建设，提高各级领导班子凝聚力。我矿党委在班子的组织建设上坚持民主生活会制度，每年召开一次高质量的民主生活会，通过民主生活会的召开，增强了各级领导班子的团结协作意识，提高了凝聚力。大力推进干部轮岗交流，选拔有技术、懂生产的行政干部充实到政工干部岗位上，待他们熟悉掌握了政工工作后，再回到行政岗位。通过轮岗交流，激发了干部活力，促进了经验交流，提升了干部的综合素质。为了适应矿井快速发展的需要，我们大力起用年轻干部，优化了科队班子的年龄结构。支部班子建设是我矿组织建设的重点，根据工作需要及时对支部班子进行补充调整。目前，全矿支部数量达到51个，党组织覆盖面达到100%，全矿50多名支部书记中，具有大中专学历的有38人，达到76%，平均年龄仅为39.86岁，支部书记的综合素质明显提高。

第三、强化制度建设，提高各级领导班子的执行力。

我们结合矿井生产实际，认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的领导制度，健全了党委议事规则、矿长办公会议事规则和决策程序，制定了《常村煤矿招投标管理制度》、《常村煤矿合同管理制度》、《常村煤矿工程建设规范化管理细则》等管理制度；明确了重大决策的范围和内容，在重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用上，做到了领导班子集体讨论，集体决策。为保证各项制度的顺利推行，提高执行力，我们对全年重点工作进行了目标分解，以文件形式下发了责任制，自上而下明确了责任，落实到了岗位和个人。建立了严格的考核制度和责任追究制度，提高了各级班子的执行力。

第四、狠抓作风建设，提高各级领导班子的影响力。

律、民主管理等方面狠抓了我矿各级班子的作风建设。

1、加强制度建设，从源头预防腐败。首先，建立了完善的党风建设和反腐倡廉领导体制和工作机制。每年定期召开一次党风廉政建设工作会，从上到下层层签订《党风廉政建设责任书》，今年，签订责任书122份，明确了党风建设和反腐倡廉工作的方向和目标。

其次，严格执行投资、招投标、物资设备采购、产品销售、干部选拔任用、合同和工程管理年薪制等规定，并结合自身实际下发了一系列管理制度。今年1-9月份监察科、法顾室、企管科以及相关业务科室共同监控合同项目321项，节约资金473521.6元。

2、积极开展效能监察工作。去年，我矿除进行公司四方面的效能监察外，还进行了矿自选六个项目的监察，不仅完成了公司下达的1000万元的效益指标，大成公司还超额完成了集团公司对其下达的200万元的效益指标。今年，我矿在保证高效完成公司规定的效能监察项目前提下，为提升我矿经济效益和工作效率，自主立项三个，对凡不能按时完成的相关责任人员实行责任追究。

3、开展廉洁文化活动，形成浓厚的廉洁氛围。在完善基础教育的同时，我们突出开展了以党章教育、征集廉洁文化格言警句、书画作品、廉洁文化演讲赛等活动为内容的廉洁文化建设，共征集廉洁书法138条，漫画作品292幅，廉洁格言警句3016条，制作宣传图版18块。同时，以廉洁文化“进机关、进队组、进岗位、进社区、进家庭”为着力点，大力开展廉洁文化“五进”活动。通过各级领导干部读廉洁书籍、唱廉洁歌曲，写廉洁体会，使“以廉为荣，以贪为耻”的理念深深扎根于广大党员、干部和职工的头脑中。

县委巡视巡察工作汇报

【巡察巡视汇报】县委向省委巡察办关于全县巡察工作开展情况的汇报（精品）。

工

作

汇

报

尊敬的省委巡视办的各位领导：

按照市委巡察办关于座谈通知要求，下面就我县开展巡察工作情况向各位领导作以简要汇报。

2017年，县委深入贯彻落实中央、省委、市委巡视巡察新精神新要求新部署，始终聚焦全面从严治党不放松，始终坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向不动摇，着力构建横向到边、纵向到底的巡察监督格局，着力在全面从严治党的新征程中展现新作为。

一、工作基本情况。

一是坚持“高”字定位，准确把握巡察大势。

（二）建机制，明职责。根据《zz县机构编制委员会关于成立县委巡察工作机构的通知》（编〔2017〕12号）要求，2017年5月，成立了县委巡察领导小组，正式组建了县委巡察机构,配齐了一办三组12名专职巡察干部。制定了《关于建立巡察工作人才库的实施办法（试行）》《关于建立巡察组长库的实施办法（试行）》，在全县范围内遴选60名专业技术人员和32名优秀科级干部进行储备，提供巡察人员保障。

（三）列规划，全覆盖。制定了《中共zz县委巡察工作五年计划（2017—2021年）》，合理确定巡察的路线图和时间表，做到情况明、数字准，确保完成一届任期内全覆盖的巡察任务。工作中，坚持把安全放在首位，依纪依规开展巡察，严格落实巡察组“四个不能做”和“两不”要求。在巡察谈话期间时刻注意谈话对象的身体状况、谈话地点内部环境情况，确保巡察安全零事故。

二是“实”字为本，规范执行力促成效。

（一）方向把握实。坚持以“六大纪律”为尺子，以“六个围绕”为重点，突出查找政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等方面存在的突出问题。我们始终坚持不影响被巡察单位正常工作、不干涉被巡察单位日常工作等原则，力争将巡察工作对被巡察单位的影响减到最小、降到最低。在巡察组内严格执行请示汇报制度，对发现的疑点当天向组长报告，经组长同意后方可作进一步了解。遇有重大问题，及时向巡察领导小组组长或县委进行请示报告，突出政治巡察的严肃性。

放民主测评表179份，调阅相关资料（会议记录、文件制度、记账凭证）700余册（本），实地走访158人次。坚持问题导向，按照“日碰头、周小结”的工作机制，各谈话小组、查阅资料小组、调查核查组的成员倒排工期，按照《中共zz县委巡察工作流程》要求，有针对性地开展巡察。

（三）巡察成果实。按照县委提出的“边巡边察边改”的要求，对于普遍存在的共性问题，通过全县干部大会进行公开通报，起到了极大的震慑作用。对于涉及了解关注类问题线索，经梳理后及时转县纪委进行严肃查处。2017年，在巡察过程中发现面上问题52条，问题线索14件，处理党员干部11人，推动相关部门单位完善制度20余个。截止目前，县委巡察办已组织实施对第一轮、第二轮巡察的回访督查，县委第三轮常规巡察工作正在启动过程中。

三是“新”字引领，借势借力促进巡察。

就市县巡察上下联动工作情况来看，应当说，有力地促进了基层党委巡察机构的各项工作。

（一）上下联动，提高政治站位。开展市县巡察上下联动，不但减少了“关系网”和“说情风”的干扰，而且有效解决了“巡不深、察不透”等问题。并且有力地提升了基层党委巡察工作的政治站位，切实在基层营造出重视巡察、知晓如何配合巡察、自愿接受巡察工作的良好氛围。

各条战线上的工作人员，定期不定期地参加市县巡察上下联动工作，有效地提升了各位组员的履职能力。

（一）巡察人员素质参差不齐。由于巡察工作是一项创新性举措，巡察组人员由各单位临时抽调组成，抽调过来的人员往往存在着缺乏巡察工作经验以及专业知识的问题，客观上造成了工作成效不高、效率低下。造成这一问题存在有多种原因，一是受限于县级部门人员紧张的现状，巡察组人员选择范围及总量过小，且抽调巡察人员工作客观上对抽调单位工作造成了一定影响，不可避免形成了矛盾。二是巡察组人员难以相对固定，每轮巡察抽调人员中有大量新人，客观上造成了巡查人员难以在短时间内符合巡察工作要求。三是针对性开展的业务培训受限于时间过短，培训手段单一等多种因素，效果不明显。

（三）建议积极推进巡察上下联动。为有效解决巡察工作中“上面九级风浪，下面纹丝不动”的问题，着力破解工作不规范、难破人情关、监督走过场、整改不落地等现象，建议上级对巡察一体谋划、一体部署、一体推进，做到全覆盖上下联动、专项巡察上下联动、成果运用上下联动、巡察宣传上下联动、信息化建设上下联动，实现巡察“一盘棋”。要进一步加大对基层巡察干部培训力度，通过“以干代训”、“上挂下派”等方式，不断提高履职尽责能力。

（四）建议积极推进县区交叉巡察。可以组织县区交叉巡察，要统筹考虑基层县市区间的地理区位，尽量搭建“方形阵地”（如下图），即选择的巡察对象在地理位置上呈现方形结构，由一个端点开始顺时针或逆时针顺序摆开“推磨”阵势。尽量避免“对角线式”或“跳跃式”巡察，既打消了巡察组亲情、友情与人情的干扰，也节约了旅途时间，减少了巡察成本。

甲

乙

甲

乙丙。

丁

或者。

丙

丁注：假设甲乙丙丁为相邻县区。三、下步工作打算。

总结。

提炼，提质提效、深化突破，奋力打造具有zz特色的巡察品牌。

一是提高政治站位，坚定不移深化政治巡察。把维护党中央权威和集中统一领导以及贯彻执行中央和省市县委决策部署作为监督重点，着力查找党的领导弱化问题。把严肃党内政治生活、加强基层组织建设作为监督重点，着力查找党的建设缺失问题。把履行管党治党责任落实情况作为监督重点，着力查找全面从严治党不力问题。把政治生态情况作为监督重点，着力查找政治肌体不健康问题。

办、移交办理等方面的协调配合。建立提请协助机制，对巡察中发现的组织人事、票据疑点、涉农政策、涉法涉诉等方面的问题，向县委组织部、农工办、县人社局、审计局等部门提请协助，更有效地固定证据、发现问题。

四是强化成果运用，切实发挥标本兼治战略作用。严肃反馈问题，做到认真全面、不遮不掩，一针见血地指出问题本质。狠抓问题整改，要求被巡察单位严格按照整改时限报送整改情况报告，及时组织督促检查，年内适时开展“整改督查月”活动，确保被巡察单位真改实改彻底改。加强协调跟进，确保移交问题线索快查快办快处理，有力发挥震慑作用。梳理汇总已发现的共性问题，建议县委下发专门文件，在全县各单位开展自查自纠、对照整改，放大巡察效果。

五是健全考核制度，着力加大巡察宣传和信息工作力度。制定巡察新闻宣传和信息工作内部考核制度，增强全体巡察干部进行新闻宣传和信息报送的责任感，最大限度地扩大巡察工作的社会影响，激发起广大群众关注巡察、了解巡察、参与巡察的热情，形成最磅礴的巡察合力。

六是严格队伍管理，锻造过硬巡察队伍。巡察干部要监督别人，只有严于自我约束，慎于行使权力，工作中才能腰杆硬、底气足。进一步加强内部管理，完善内控机制，督促巡察干部遵规守矩，坚决做到真管真严、敢管敢严、长管长严。充分发挥好考核“指挥棒”作用，对无视巡察纪律、影响队伍形象，有令不行、有禁不止的巡察干部，坚决严肃处理。

县委巡察工作报告范文

2020年10月26日至12月15日，四届巴彦淖尔市委第九轮巡察，派出8个巡察组对4个市直单位党组织开展常规巡察，对全市优化营商环境开展专项巡察，对2个党组织开展“机动式”巡察，统筹对旗县所属6个党组织开展提级交叉巡察。本轮巡察共发现问题362个;督促立行立改问题23个。此外还发现一些涉及党员干部的问题线索。

1月12日，巴彦淖尔市委书记常志刚主持召开专题会议，市纪委书记、监委主任、市委巡察工作领导小组组长崔振武通报了四届市委第九轮巡察情况，常志刚书记对第九轮巡察工作给予充分肯定的同时，就做好新一轮巡察工作，推进全市巡察高质量发展提出明确要求。

常书记指出，要进一步提高政治站位，切实增强做好巡察工作的责任感和使命感，准确把握全面从严治党形势趋势及阶段性特征，突出政治监督，突出高质量发展主题，突出整治群众身边腐败和不正之风，突出发挥监督治理效能，推动党中央决策部署和自治区党委工作要求落地落实。

常书记强调，要强化整改主体责任，推动被巡察党组织抓好整改落实，整改落实的过程就是各项工作改进提升的过程，也是推动改革、促进发展的过程。要严肃巡察反馈，把发现的问题原原本本地反馈给被巡察党组织，该点事的要点事，该点名的要点名，该挑明责任的要直接挑明责任。要压实整改主体责任，被巡察党组织和主要负责人必须把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，对整改任务要直接部署、直接参与、直接盯办，坚持全面整改和立行立改相结合，确保改到位、改彻底。各旗县区、相关部门要把这轮巡察发现的问题和自治区优化营商环境专项巡视反馈的问题结合起来，建立整改台账，明确整改时限，推动整改落实。要加强成果运用，放眼长远，着眼长效，把解决问题与深化改革同制度创新和治理能力建设结合起来，既解决具体人具体事的问题，又解决体制机制方面的问题，做到标本兼治。

县委巡视巡察工作汇报

（2017年12月14日）。

尊敬的——组长、——副组长、——副组长、——书记，各位领导、同志们：

下面，按照巡视工作要求，现将我市2014年以来有关工作情况汇报如下。一、基本情况。

2014年以来，——市委坚持以党的十八大、十九大精神为指引，在——省委、——市委的坚强领导下，团结带领全市广大干部群众，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，取得了明显成效。

一是牢牢把握政治方向，思想观念高度统一。严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践，建设“经济强市、魅力——”，打造“三城一中心”（科技型生态城市、通用航空产业特色新城、冀辽蒙交界区域中心城市和现代物流中心）的目标定位成为全市上下的共同追求。

二是牢固树立创新理念，综合实力显著增强。积极适应引领专业的公文写作平台。

经济发展新常态，抢抓京津冀协同发展、撤县设市、省政府民族县现场办公等重大历史机遇和政策机遇，着力提高经济发展质量和效益，通用航空、生物科技、新能源等战略新兴产业从无到有，食品加工、精细化工、机械制造等传统产业不断壮大，商贸物流、文化旅游等现代服务业加快发展，食用菌产业产值效益跃居全国第一，通航产业取得重大突破，在国内率先开通通航短途运输航线，——至天津、石家庄等通航航线投入运营，两次被评为全省文化产业十强县。

三是坚持以人民为中心，发展成果普惠群众。坚持把脱贫攻坚作为头号民生工程，三年累计实现93个贫困村脱贫出列、6.5万贫困人口稳定脱贫，食用菌产业脱贫经验被确定为“全国十大产业扶贫范例”，“三零”精准脱贫模式被汪洋副总理批示，近期将迎来——省和国务院贫困县退出验收。大力弘扬塞罕坝精神，着力加强生态建设，实施“绿色矿山”“五大攻坚战”等一批生态治理修复工程，让全市广大人民群众在天蓝水净、地绿山青的优质环境中共享改革发展成果，全市森林覆盖率达到58.3％，空气质量持续保持全省前列。牢固树立“功成不必在我”的理念，启动实施42个中心村建设，10个被列入省级示范村，让3万多名群众享受到了良好的生产生活条件，被评为省级中心村建设示范县。

我们深刻认识到，对照中央和——省委、——市委的要求，面对全市干部群众的期待，仍存在着较大差距和不足，需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是：

划做的不够，有的等到上级开了会、发了文件，才深入研究落实。市委班子成员常年在一线工作，把大部分精力都放在眼前的重点工作上，没有拿出足够的时间和精力，站在大局的角度思考全市工作，逆势赶超的致胜招数不多。四是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展，党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导，牢记“党管意识形态”的政治责任，但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够，对互联网等新媒体应用不充分，不善于运用网络了解民意、开展工作；部分基层领导思想认识上有偏差，基层责任制落实还不到位；基层宣传思想文化队伍力量薄弱，特别是农村层面，缺乏文化人才。这些问题说明，我们在加强意识形态方面仍存在薄弱环节，仍须加强。

不考虑党员需求，吸引力不大；一些农村、社区党员参加党组织生活的意识淡化，没有把自己摆进去，有的甚至根本不把党组织生活当回事。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势,必须将这一优良传统传承下去，尤其是推动其在基层落地生根。二是基层党建抓的不牢。对基层党组织抓党建硬性约束不多，有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强，没有真正将党建工作摆在重要位置，重经济、轻党建，把党建工作当作“软任务”，甚至当“甩手掌柜”。一些基层党组织缺乏“融合”意识，不能结合中心任务和发展大局开展党建工作，在带动发展和服务发展方面，思路不宽，缺少开拓创新精神，尤其在依靠产业发展、领富带富方面办法不多，效果不明显，自身的“造血能力”不足。比如，在脱贫攻坚中，个别村级党组织作用发挥不明显，对群众增收的意义不大，从全市范围看，像南五十家子镇后甸子村党支部领带农村经济合作组织，2018年将实现“人人收入过万元”的村级党组织还比较少。一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一，拘泥于走访查看或节日慰问，对群众直接给予物质帮助的较多，解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少，服务群众作用发挥不明显。一些非公企业和社会组织党组织对自身定位不清，覆盖不稳定、质量不高，作用发挥不明显，对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数，在职工群众中影响力较弱。村党组织书记队伍年龄老化问题还比较突出，思想僵化、能力弱化，为民办事谋利思路不活、办法不多，引领示范作用不强，与群众的期盼还有一定的差距。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，但受基层党组织“带头人”素质不高等因素的影响，战斗堡垒作用发挥还不充分，必须选一个好专业的公文写作平台的带头人，建设一支坚强有力的基层干部队伍。三是干部选任体系不够完善。选人用人视野不够宽，领导干部中专业型干部不足，专业相对集中在法律、经管、中文、农业等专业，而城建、金融、规划、项目建设等急需的专业人才相对较少。日常了解干部的手段单一，虽然我们实施了以“季报三访”为主要内容的干部日常了解机制，但在接触干部的广度、深度和频次上还不够，还存在对干部日常表现掌握不及时的问题。干部“下”的渠道不宽，虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试，但干部“下”的有效办法缺乏，对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的，还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。干部选拔任用关乎党的事业兴衰，必须精准识别干部、精准管理干部、精准任用干部，才能进一步开创经济社会又好又快发展的新局面。四是党员干部监督管理不到位。对干部监督手段不多，来自职能部门的监督多，其他监督形式少，信息来源窄、途径少，监督滞后，特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位，部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管，对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖，对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源，主要是严管就是厚爱的思想认识不到位，“老好人”思想在一定程度上还存在。

进行约谈提醒缺乏针对性，对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入，致使谈话有时流于形式，没有起到应有的防范和遏制作用。以上几方面问题，通过深刻剖析，主要是我们在政治站位上与中央、省市还存在一定差距，在思想认识上还不够精准，在行动上缺少“抓铁有痕，踏石留印”的担当精神。

针对自查自纠特别是巡视中发现的问题、存在的不足和薄弱环节，我们一定主动认领，坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律，坚持立改立行，抓好整改落实，坚决把问题解决到位。

（一）切实增强党的领导能力和水平。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观，担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平，将中央和——省、——市重要决策部署与——发展实际相结合，逐条逐项细化分解，创造性的抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性、实效性，充分把学习的成效转化为能力的提升，切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。

（二）持续加强基层党组织建设。深入落实“四责一体”基专业的公文写作平台。

层党建责任制，全面提升乡镇党委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设水平，着力解决农村党组织软弱涣散问题。积极创新基层党建模式，探索基层党建与经济发展和为民服务融合的新办法、新途径，大力培树先进典型，形成一批体现——特色的党建品牌。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议，让基层党组织真正发挥出战斗堡垒作用。

（三）不断加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程，把综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部选拔到领导岗位上来，选优配强各级领导班子，切实发挥班子整体效能。推动干部轮岗交流、能上能下，探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。建立健全容错纠错机制，鼓励广大干部干事创业。加强干部日常监督管理，抓好干部教育培训，加强能力建设，打造发展型干部队伍。

风持续好转。

（五）全力做好体制机制改革各项工作。紧跟中央和省市全面深化改革的战略部署，坚持问题导向，认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措，确保高质量完成省市赋予的改革工作任务。围绕人才选拔和使用、农业农村、信访稳定等重点领域，以改革的手段和勇气，探索建立一批有效管用、可操作性强的体制机制，推动全市经济社会平稳有序发展。以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。

县委巡视巡察工作汇报

1、党风廉政建设工作安排推进方面2、廉政文化、廉政教育方面。

3、权利运行监督方面（党务、政务公开）。

4、从严治党和“一岗双责”方面（干部处理、队伍管理、党员教育监督）。

5、廉政制度制定落实方面6、对两个主体责任认识状况。

二、政治纪律执行专题报告。

1、选人用人方面（中层，村、社区一级干部任用，带病任用）。

2、自由主义方面。

3、好人主义方面（政治立场、为人处事、干部管理、监督）。

4、民主集中制方面（民主情况、集中情况、执行情况）5、管好亲属、身边人方面。

6、对待和贯彻上级方针、政策方面。

三、

四项基础制度和两项机制方面。

（二）矛盾调解化解制度。

1、平台建设2、制度和机制建设3、重点内容4、效果状况。

（三）便民服务制度。

1、街道、村居平台建设2、职责功能3、便民举措4、窗口作风。

（四）党风政风监督制度。

1、制度建设2、实施举措3、教育预防惩处情况。

（注:以上是提示供参考，报告时要结合自身实际写到、写实、写深，只剖析问题）。

县委巡察整改方案范文

为全面贯彻落实×委第一巡视组反馈意见和整改要求，落实县委反馈意见整改工作部署会精神，不折不扣抓好巡视整改工作，现制定如下整改工作方案：

全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握“六个围绕、一个加强”的部署要求，严格按照×委第一巡视组反馈意见和整改要求，落实县委反馈意见整改工作部署会精神，推动巡视整改工作向纵深推进，为建成全面小康新××提供坚强政治保证。

1.坚持实事求是。坚持从实际出发，对照问题清单，逐项排查整改，做到不缩小、不放大，有什么问题改什么问题，对涉及长期问题，需进行常态化监管的，注重建立长效机制。

2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中，做到既治标又治本，既注重解决问题又注重制度建设，努力做到整改与日常工作两不误、两促进。

3.坚持以点及面。深入研究分析巡视反馈问题特性，综合分析问题产生原因，积极开展自查自纠工作，深入剖析同类问题、隐形问题、深层问题，系统化开展一个领域整改工作，做到以点及面、防微杜渐。

4.坚持务求实效。大力发扬求真务实作风，做到一项一项整改、一件一件销号，切实增强解决问题的针对性和有效性，真正把解决问题的成效体现在日常工作开展上，体现在人民群众的满意度上。

为切实做到整改工作责任清晰、任务明确、制度完备，取得实际成效，从以下四个方面着手：

（一）注重组织领导。

为推动整改落实，夯实主体责任，党委书记带头履行“第一责任人”责任，其他班子成员履行“一岗双责”，成立由党委书记任组长，政府主要领导任副组长，其他三套班子领导任成员的巡视整改工作领导小组，下设领导小组办公室，负责统筹推进整改落实期间各项工作，党委委员、副镇长唐梅芳同志兼任办公室主任。领导小组办公室设立四个专项小组：综合材料组、协调联络组、督查评估组、后勤保障组，分别牵头负责相关工作。

（二）强化责任落实。

组织召开专题党委会议研究巡视反馈意见和问题清单，部署巡视整改工作，逐条逐项明确牵头分管领导、具体责任人和时间进度安排。在反馈问题整改期间，将整改工作开展情况作为每次党委会会议固定议题。各分管领导要对照巡视问题清单和责任清单，围绕各自认领、包片的村居、部门存在的问题，迅速召开专题会议，明确整改时间表以及具体责任人，研究制定出整改工作方案，汇总后形成全镇巡视整改工作实施方案，全面推进巡视整改工作。县巡视整改工作部署会后1周内召开全镇整改工作动员部署会，统一思想，对巡视整改工作进行动员部署。县巡视整改工作部署会后15日内召开领导班子巡视整改专题民主生活会，围绕巡视反馈意见和自查整改清单，开展批评和自我批评，进一步提出整改意见和建议。

（三）加强督查评估。

督查评估组对照各村居、单位报送的问题自查整改清单，定期或不定期开展监督检查。实行对账销号机制，严格对照反馈意见建立的问题清单、责任清单、任务清单，对于即知即改和已整改到位的问题，由责任单位申请，单位负责人和分管领导签字确认，督查评估组对整改情况进行评估，提出意见报领导小组审定后予以销号；经评估认定为整改不到位的，指导督促修改完善整改方案，改进整改措施，完善制度机制。对因敷衍塞责等因素导致整改进度滞后、影响面上整体工作进展的，督查评估组查清相关单位和具体人员责任，报经领导小组同意后，进行通报批评并启动问责程序。

（四）确保标本兼治。

充分发挥治本功能，对照整改清单指出的面上共性问题深入研究分析，着重查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节，推动建立健全制度机制，扎紧制度笼子。加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止等问题，发现一起、查处一起、曝光一起，以严明的纪律维护制度的刚性约束力，营造风清气正的政治生态。

（一）研究部署阶段（7月2日—7月3日）。

7月2日前，组织召开专题党委会议，研究制定全镇整改工作推进方案，成立整改工作领导小组；7月3日，召开全镇动员部署会议，统一思想，对巡视整改工作动员部署。

（二）整改落实阶段（7月4日—8月10日）。

7月4日前，召开党委（扩大）会，根据巡视发现问题，对照实际，主动认领问题，并制定具体问题整改落实方案；7月6日，召开领导班子巡视整改专题民主生活会，围绕巡视反馈意见，深入剖析，开展批评与自我批评，点出问题所在，提出整改举措；7月8日前，根据问题清单撰写对照检查材料，镇党委、镇班子成员、各部门（单位）负责人，对照×委巡视组巡视问题清单，深刻剖析，严格对照检查，主动认领问题，剖析原因，提出整改意见和建议，撰写对照检查材料报整改办；8月10日前，对照查摆出来的问题，全面抓好整改，对于即知即改的问题，要在1周内整改到位，对于限时整改问题，原则上2个月内整改到位，一时难以解决的问题，在半年内取得初步成效，一年内要有实质成果。要分析问题产生原因，深入查摆自身问题，做到举一反三，全面系统地对根源性、类似性问题进行整改。整改办督查评估组就整改落实情况进行定期检查通报。

（三）总结评估阶段（8月11日—8月22日）。

8月22日前，开展总结评估，建章立制，撰写整改工作情况报告，召开问题整改工作专题汇报会，听取各单位整改情况报告。针对普遍存在共性问题，认真研究分析，查找制度机制和执行方面的漏洞和薄弱环节，建立健全制度机制。

1.各责任单位要强化问题导向，对于即知即改的问题，要在巡视整改工作部署会后1周内整改到位，对于限时整改问题，原则上2个月内整改到位，一时难以解决的问题，要在半年内取得初步成效，一年内必须有实质成果。要分析问题产生原因，深入查摆自身问题，做到举一反三，全面系统地对根源性、类似性问题进行整改，防止就事论事、一改了之。

2.整改办要严格按照×委巡视办、县委整改办要求，按时报送相关文件，并做好将巡视整改情况在全镇通报、向社会公开等工作。

3.镇监察室、组织办对巡视移交的问题线索，要严格程序、优先处置，定期向整改工作领导小组反馈办理情况。

4.强化整改工作过程管理，对问题整改和线索办理做到全程留痕，确保形成证据闭环。整改完成后形成完整的台账资料存档备查。

县委巡视巡察工作汇报

今年以来，国资委紧紧抓住去年专项巡察过程中反映出的问题，认真吸取巡察工作意见，围绕整改方案建机制、抓落实，现将具体情况汇报如下：

需整改的问题一：一些干部的思想比较活跃，想法比较多，有的影响到了队伍的精神状态，有的影响到了工作。思想政治工作不够及时和深入细致，发挥作用有待增强。

整改对策：进一步加强机关干部队伍建设。

具体措施1：深入开展干部思想政治工作。

落实情况：一是加强领导，健全机制。

2、结合季度工作考核，加强机关纵向各层级干部的思想交流；

4、通过挂职干部、团员青年座谈会、党支部学习交流会等形式，加强了委领导与基层机关干部的思想交流。二是深入开展学习型机关创建工作。

2、参加了区纪委组织的“激浊扬。

清，保驾护航”辩论赛，同时委里也组织了一场机关青年干部的辩论赛，通过思想交锋促进思想统一；三是深化创先争优活动。

3、进一步做好党员双报到工作。四是深化机关作风建设。

2、结合国资委特点，制定了《国资委机关作风建设督查办法》并进行了试运行。

具体措施2：加大干部培养锻炼力度。

落实情况：一是加大干部培训力。

度。

1、每月组织开展国资讲坛，加强机关干部业务培训；

2、选送6位同志参加党校主体班次的学习，选送2人参加市委党校的专题培训班；

3、四季度还将选派3人参加国资委举办的企业中青年经营管理人才培训班。二是完善课题调研制度。完善课题立项及评选标准。本年度有11个课题立项，委内共有49人次参加课题组。其中，有5个课题组组长由年轻干部担任，有5人跨处室参加课题调研。三是开展干部轮岗挂职工作。

3、加强对直属事业单位青年干。

负责人和中级职称人员。

具体措施3：不断完善机关干部及内设机构的考核制度。

落实情况：制定并实施《国资委机关处室及直属事业单位重点工作季度考评实施办法》。每季度对各处室及直属单位的工作开展情况进行考评，考评结果在季度会议上公布。各处室根据季度工作目标，对照考评结果在处室内进行点评。

具体措施4：加强组工干部队伍建设。

落实情况：

2、委组织人事干部认真参加区委组织部、区人保局开展的每次业务培训工作。

队伍建设还需加强。

整改对策：进一步深入和完善企业领导班子和干部队伍建设工作。

具体措施1：研究制订干部队伍建设的中长期规划。

意见与建议。

具体措施2：加大干部培养交流力度。

落实情况：一是根据企业领导班子和干部队伍建设需要，举办培训班。

选人员外语考试，将根据组织部人选安排要求，赴美国、新加坡培训。二是进一步落实各级企业党组织抓班子建设、抓队伍建设的责任。年底前完成对直属企业人事部门负责人的业务培训工作。三是扩大企业青年干部交流培养范围。上半年已安排13位企业年青后备干部到国资委、建交委及企业挂职一年，并逐步形成常态机制。

具体措施3：进一步完善企业干部分类分层管理办法。

落实情况：一是进一步加快企业干部管理的规范化、制度化。相关实施意见和配套制度等初步材料已拟定，待进一步修改与完善。二是进一步加大相关基础管理工作力度，加强干部档案管理，完善干部人才信息库。委管干部档案已收上来保管，通过今年后备干部推荐，后备干部信息库正在逐步完善。

具体措施4：加强与企业领导班子成员的思想沟通、交流。

制。作为常规性工作，领导班子成员结合分管工作，经常下基层开展调研，及时与企业进行沟通，全面掌握与了解企业的重要事项和动态。

需整改的问题三：少数企业存在执行廉洁从业规定不到位、不规范的现象，个别企业出现了腐败案件，廉洁从业的风险较大。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系须全覆盖、起作用。

整改对策：进一步加大廉政体系建设力度。

具体措施1：以制度教育为重点，增强法规意识。

委监察部杭州培训中心培训，围绕企业纪检工作特点，进行专业化培训，帮助参训人员拓宽思路，提高业务能力水平。二是抓好企业内部控制建设。在前2年健全企业内部控制制度建设的基础上，今年转向企业重点生产领域和重要环节的内控建设。

具体措施2：以专项检查为重点，加强日常监管。

责人薪酬分配管理的指导意见》和《关于进一步规范浦东新区直属企业负。

责人薪酬管理的实施意见》三项制度的落实情况组织了专项检查，进一步增强了企业落实制度的意识。

具体措施3：以严查严惩为重点，加大震慑威力。

落实情况：注重抓好信访举报件的办理。工作中，对各类举报信件，根据企业层级及领导人员的管理权限，及时安排调查处理；对署名信件的办理，能及时与举报人进行沟通，反馈情况。在查信中，积极发挥区纪委、区检察院、审计机构、企业监事会的专业人员作用，加大查信力度。

县委巡察工作报告范文

主要任务：认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会和市委四届十次全会精神，总结20xx年纪律检查工作，部署20xx年任务。

一、20xx年工作回顾。

(一)努力推动“两个责任”落实。执行任务清单、签字背书、廉政谈话和约谈等制度。开展“两个责任”落实情况常态化督查考核，实行“一案双查”。全市共查处“两个责任”案件434起，追究主体责任793人、监督责任70人。

(二)驰而不息纠正“四风”。发挥“三支队伍”“五项机制”作用，建立413人的督察员、监督员和信息员队伍，构建用好定期会商研判、针对问题集中督察、典型通报曝光、群众有奖举报和问责追责“五项机制”。全市共查处违反中央八项规定精神等“四风”问题3780起，公开曝光典型问题107起、320人。

(三)着力加强基层党风政风建设。突出抓好“四个一”，即：创新抓好一项机制落实，着力加强基层党风政风监督检查机制建设;积极发挥一个阵地作用，全市195个乡镇全部建成农村集体“三资”代理服务中心、村务监督服务中心、速查快办中心、基层廉政远程教育中心和乡镇纪委书记短信举报平台;集中解决一批突出问题，排查出损害群众利益方面突出问题4类80个;严肃查处一批典型案件，排查基层“四风”及侵害群众利益问题3254个，查处1799起。

(四)持续加大执纪审查力度。重点对党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部进行查处。全市纪检监察机关共接受信访举报3730件(次)，处置问题线索2110件，立案1771件;党政纪处分1782人，其中县处级干部36人、乡科级干部308人。

(五)探索推进巡察监督。紧扣“六项纪律”，深化“四个着力”，市委巡察组开展3轮巡察，实现对县区及市管管理区、开发区全覆盖，市县两级共巡察134个单位，发现并反馈“四个着力”方面的问题2050个，移交问题线索854件。

(六)积极推进教育预防。持续擦亮“清风信阳”廉政教育品牌，推进“一县一品、一域一色”廉政文化建设。对新任领导干部进行任前廉政谈话和任前廉政考试。编印违反中央八项规定精神案例口袋书、婚丧嫁娶和公务接待“四严禁八不准”等;开展党纪条规测试、纪律大讲堂、微博问廉、廉政微访谈等活动;强化以案明纪警示教育，召开警示教育大会156场(次)。

(七)注重锻造过硬队伍。组织学习中央关于党风廉政建设和反腐`斗争的新理论新要求;分3期对全市654名办案人员进行了封闭式培训;扎实开展“三严三实”专题教育。出台县区、市纪委派驻机构、市管企业和高校纪委书记、副书记(纪检组长、副组长)提名考察办法。坚持零容忍查处违纪行为，共处分纪检监察干部21人，谈话诫勉13人。

二、20xx年主要任务。

20xx年工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央纪委、省纪委六次全会和市委十次全会部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，坚持德规相依、深化标本兼治，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，加强执纪审查，强化巡察监督，着力解决群众身边的不正之风和腐`问题，坚决遏制腐`蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐`斗争新成效。

(一)坚决依规治党，持续严明党规党纪。

严肃政治纪律，确保政令畅通。加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，重点检查党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神落实情况，贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署的情况。加强对党员领导干部尤其是“一把手”的监督。

严明组织纪律，确保换届风清气正。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对市县乡三级党委、纪委换届工作的监督检查。严肃查处违反民主集中制原则、不按规定请示报告、不如实申报个人有关事项、档案造假、违规选人用人等问题。

严格制度执行，确保刚性约束。各级党组织要认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，使党员干部增强纪律意识。各级纪委要以“六项纪律”为尺子，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，坚决维护党规党纪的严肃性。

(二)坚持寸土不让，持续严防“四风”反弹。

保持定力韧劲。巩固“三严三实”专题教育成果，从解决领导干部不严`实问题入手，使党的作风持续好转。

加大纠治力度。充分发挥“三支队伍”“五项机制”作用，坚持看住重要时间节点，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。紧盯“四风”新情况新变化，对隐形变异的“四风”越往后执纪越严。畅通监督渠道，激发群众监督正能量。

倡导新风正气。发挥媒体作用，加强思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统、正反典型的宣传。把贯彻《中国共产党廉洁自律准则》作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操和良好家风。加强廉政文化建设，挖掘信阳历史文化资源，打造一批优秀廉政文化作品。

(三)实践“四种形态”，持续保持惩治腐`高压态势。

紧盯遏制目标。把握“四种形态”，分类处置问题线索，坚决把存量减下来;切实把纪律和规矩挺在前面，坚决把增量遏制住。突出惩治重点，重点查处不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，三种情况同时具备的是重中之重。

突出执纪特点。坚持把纪律挺在前面，线索处置、执纪审查、执纪审理，都要用纪律的尺子衡量。对巡视巡察、司法、审计、信访发现的问题，要加强分析研判，对一般性问题要与本人见面;对指向性明确的问题要扎实做好初核。

严明审查纪律。严格执行依纪依法安全文明审查各项制度，发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理，加快审查场所规范化建设。加强对审查纪律执行情况的监督检查，确保审查人员零违纪、审查安全零事故。

(四)不断深化提升，持续加强基层党风政风建设。

强化责任落实。要把压力传导到县乡，责任压到基层，加强管理监督，失职渎职的要严肃问责。纪检监察机关要分级负责，市级负责排查督办、县级负责直接查办，层层抓好工作落实。

突出查处重点。紧盯“小微权力”，开展基层突出问题专项治理，重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;集体“三资”管理、土地征收流转、强农惠农补贴、低保医保等领域强占掠夺、贪`挪用等问题。尤其要把查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题作为政治任务，以严明的纪律为打赢扶贫攻坚战提供保障。

健全工作机制。定期梳理问题线索，实行挂牌督办制度，完善常态化通报制度，对查处的典型案例要通报曝光。总结基层党风政风建设“四个一”经验，探索建立长效机制。

(五)保持震慑常在，持续发挥巡察利剑作用。

加大巡察力度。重点检查被巡察党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的方针政策和决议，是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等问题，督促其担负起全面从严治党责任。

用好巡察成果。各级党组织要健全完善成果运用机制，派出巡察组的党组织要提出明确整改要求，被巡察党组织要落实整改主体责任，制定切实可行的方案。整改情况要公开发布、接受监督。

加强巡察领导。县区党委要加强对巡察工作的领导，市委巡察机构要加强对巡察工作的.指导，真正形成全市巡察“一盘棋”的工作格局。

(六)强力夯实责任，持续传导压力。

落实全面从严治党主体责任。按照省委“主体责任深化年”的要求，把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建设的各方面和全过程。

严格责任追究。把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐`问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡察整改不落实的，都要严肃追究责任。

(七)切实深化“三转”，持续加强队伍建设。

聚焦职能定位。紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”。建设覆盖全市的纪检监察信息平台，建立情况明、数字准、可监控的数据库。

从严选人用人。按照中央和省委的统一安排，在党委的领导下做好纪委换届工作。纪委委员要明确纪委委员职责，各级纪委要严格执行干部人事制度，公开选拔，择优录用。

深化纪检体制改革。推进派驻监督全面覆盖。要突出监督重点，加强对驻在部门和归口监督单位领导班子、中层以上领导干部的监督。严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况制度。上一级纪委要加强对上报情况的综合分析和监督指导。

强化监督管理。信任不能代替监督。要加强对重要岗位和关键环节的监督，要严格工作程序，执行好回避、保密和重大事项报告等制度。