学校经费使用管理制度（汇总18篇）

学校是一个守护学生安全的地方，不仅提供良好的学习环境，也注重学生的身心健康。希望大家能从以下学校总结样文中汲取到养分，提升自己的写作水平。

学校经费管理制度

1、中小学义务教育经费是指保证农村中小学正常运转，在教学和后勤服务等方面开支的费用。

2、支出范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、仪器设备及图书材料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修、维护等。

3、不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务、非公务接待、购买礼品和其他馈赠等方面的支出。对不按规定使用义务教育经费的要依法严肃查处并追究相关单位和人员的责任。

1、中小学预算以独立核算的学校为基本编制单位，实行一个学校一本预算。

2、中心学校以下的村小、教学点及初级中学的预算由其所隶属的中心学校统一编制。

4、项目支出预算要充分论证，按轻重缓急原则合理排序。提高预算编制的科学性、准确性和规范性。

义务教育中小学公用经费支出总额不低于预算内生均公用经费拨款标准。

（1）一类支出项目标准：占公用经费支出总额的`25%。

1、师训费：占预算内公用经费支出总额的7%。用于教师培训所需的差旅费、伙食费、材料费和住宿费等开支。不准用于公款旅游休假、疗养等与教学无关的支出。此项费用由中心学校统筹管理使用。

2、书报杂志费标准：占公用经费支出总额的1.5%。由村完小、初级中学管理使用。

3、专用资料费标准：占公用经费支出总额的1.5%。由村完小、初级中学管理使用。

4、图书资料购置费标准：占公用经费支出总额的2%。由村完小、初级中学管理使用。（年均增加不少于藏书标准的1%。）。

5、仪器设备购置费标准：占公用经费支出总额的13%。由中心学校在全乡统筹管理使用。

（2）二类支出项目标准：办公费（不含书报杂志费）、水费、电费、邮电费、维修（护）费、印刷费七项支出合计占公用经费支出总额的比例为65%。村完小、初级中学使用60%，由中心学校统筹管理使用5%。

其中维修（护）费标准：房屋、建筑物及仪器设备的维修（护）费不低于公用经费支出总额的10%。由村完小、初级中学管理使用。

（3）三类支出项目标准：招待费、会议费、交通费、差旅费四项支出合计占公用经费支出总额的比例为10%。

1、交通费、差旅费：两项支出合计占公用经费支出总额的6%。由村完小、初级中学管理使用4%，由中心学校统筹管理使用2%。

2、会议费：占公用经费支出总额的2%，由中心学校统筹管理使用1.5%，村完小、初级中学使用0.5%。

3、招待费：占公用经费支出总额的2%。由中心学校统筹管理使用。

严格账户管理。中心学校按财政部门的规定开设账户，对中央和地方的义务教育专项资金进行专门管理核算。中心学校统一核算各村级完小和初级中学经费，按各完小和初级中学学校名称建立明细账，实行分户核算，统一管理。

（一）加强财务监管。

1、实施义务教育经费机制保障改革后，各中、小学严格按规定收取费用，不得擅自增加收费项目，扩大收费范围，提高收费标准，防止“一边免费、一边乱收费”。严禁私设小金库、公款私存。对各项收费、校办产业、勤工俭学、捐赠等收入全部纳入学校财务，统一管理。

2、建立、健全内部财务管理制度，重大财务事项或单笔活动资金超出2000元必须经学校领导班子集体研究决定，5000元以上的须报中心学校批准，1万元以上的报县教育局批准后方可实施。

3、严格核销手续。每张票据必须有经手人、证明人、审核人、单位法人签字并注明用途、所属类别，方可核销。

4、财务人员必须及时、准确真实、完整地记账、算账、结账和报账，确保会计信息质量。每年度末进行财务结算后，必须向学校班子成员及教职工公布账目，实行财务公开。并定期在校内外公布学校财务管理情况，接受师生和群众的监督。对账目管理混乱，违犯财经纪律的财务人员，要视情节轻重给予处罚，严重者移交司法机关处理。

5、严格控制单位的开支项目和开支标准，不得任意扩大开支范围、擅自提高开支标准。要遵照“专款专用、量入支出、勤俭节约”的原则办事。对不经教育局批准，擅自立项、扩大开支范围，年终出现新债务的学校，追究学校法人代表的经济责任。

6、健全财务机构，中心学校配备专（兼）职财会人员，各中小学配备专（兼）职报账员。从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。

7、各学校财务人员每月到中心学校报账一次。

8、各中小学到中心学校报销的单据必须真实，如经中心学校或相关部门审核后出现虚假情况，追究经手人和学校领导责任。

9、各校长直接经手发生的票据，须由学校其他领导审核签字后方可到中心学校报销。

10、不得挪用各种类别项目资金。

（二）、中小学校财务管理实行校长负责制。校长是学校财务管理工作的第一责任人，负责组织学校按规定编制学校年度预算；严格按批复的预算抓好执行，合理合规使用资金。制定学校内部财务管理制度，加强学校资产管理。对学校经济活动及财务收支情况进行控制和监督。定期公示学校财务收支状况。组织编制学校年度决算，进行财务分析，如实向上级教育、财政等部门反映学校财务收支状况。

（三）、完善监督机构。中心学校要成立经费使用监督小组，组长由党总支（支部）书记或工会主席兼任，对学校经费的使用管理进行全面监督。学校主要领导的直系亲属不得在本单位任财务人员或报账员。

中小学校的资产是指学校占有或使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产，债权和其他权利。中小学校要加强资产的核算、管理，防止国有资产的流失。建立健全资产、物品的购置、验收、登记、保管、使用、交接、维修等内部管理制度，资产的出租、出借、出让、变卖、对外捐赠、报废、报损等，要经校委会集体研究后，上报县教育局、财政局审核批准。并设立专（兼）职公物保管员。具体要求：

1、大型资产购建需经学校领导班子会议决定。

2、各学校对固定资产、物品、材料每学期末至少清查、盘点一次，做到帐帐相符、帐物相符。

3、大型资产（学校各类基地、房舍、校园等）的处置（出售、报废等）相关文规定办理审批手续。其变价及残值收入必须入账，作为专用基金管理。

4、单位确认为呆死账的往来款项，必须经教育局审批后方可核销。

教育、财政部门加大对各学校经费使用情况的监督、检查力度，定期不定期地对各学校的财务收支进行检查，管好用好资金。对违纪违规人和事，将按有关规定严肃查究，从严处罚。

各中小学主要领导和财务人员因工作调动等，必须先进行财务收支审计，然后再移交财务手续，中心学校派人监交。

学校经费管理制度

为进一步加强和规范中央民族大学创新教育经费的管理，提高经费使用效益，确保创新教育活动的有序开展，根据学校有关规定，特制定本办法。

第一条项目经费范围。

本办法所述创新教育经费是指学校为开展中央民族大学本科生研究训练计划项目和本科生学科竞赛计划项目所安排的经费。

（一）经费由实践教学与创新教育指导中心负责管理，经费使用须经教务处主管领导批准。

（二）经费使用前，单位和个人应向实践教学与创新教育指导中心提交经费使用计划。

（三）除满足本办法要求外，还应符合学校财务处相关规定。

第三条项目经费使用。

（一）经费使用范围包括各项目评审费及运行中发生的组织费用。另外还包括项目实施过程中必备的耗材、工具，相关的参考资料、软件，课题调研、差旅费，实验费等相关费用。

（二）经费不得用于与项目运行无关的硬件设备的购买，劳务费、餐费等，以及其他被认定为不合理的费用。

第四条本办法由教务处实践教学与创新教育指导中心负责解释，并适时提出修改。

学校经费管理制度

第一条为规范和加强学校公用经费支出管理，提高资金使用效益，根据教育部、财政部关于印发的《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》和治区财政厅、教育厅《广西农村中小学公用经费支出管理暂行办法》等文件精神，并结合学校实际制定本办法。

第二条公用经费是指保证学校正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。主要包括：中央和省级财政安排的公用经费；县级财政预算安排的'公用经费；用于公用支出的其他资金。

第三条公用经费开支范围：教学业务与管理，教师培训、实验实习、文体活动、教学资料印刷、水电、公用取暖、交通、邮电；仪器设备、图书资料、教学软件（课件）等购置；房屋、建筑物及仪器设备的日常维修（维护）等。

学校按《政府收支分类科目》要求，对公用经费进行明细核算，以准确反映学校公支出状况。

第五条设备购置费：小学每年按照学校年度公用经费预算总额不低于10%安排，中学按不低于15%安排主要用于学校教学仪器设备的购置。

学校经费管理制度

班级全体成员自愿缴纳。原则上按学期收取，并于事前向系报批备案。由班主任和班委会共同研究，在征求同学意见后决定收取;额度控制在30元/人・学期以内，特殊情况如需超额收取必须专题报系审核批准。

二、班费主要使用范围

1、用于班级开展文体、科技活动，购置班级共同使用的文体器材等;

三、班费管理

(一)管理

班费由班主任、班长、、团支书、生活委员、共同管理。班长负责存折的管理，团支书负责密码保管，生活委员负责班费的收支的记录与发票的保管。需要班费开支时，班委提交申请书交于班主任处，班费使用审批后，由团支书从班长处拿存折支取，存折使用后需当天归还，存取款单据由生活委员保管。

(二)使用规定。

1、班费使用原则：计划开支、统筹安排、注意节约。

2、使用班费必须事先有工作方案和预算，经审批后方可预支。工作结束后，经办人将发票(收据)整理好，报班长、班主任审核无误，班主任签字后，方可报销(或冲抵借支)。班费使用凭证保留至毕业。

3、班费收、支情况每月在班会上公布一次;学期结束时结算一次，并张榜公布;学年结余班费转下年。

4、任何人不得以任何方式和理由擅自动用班费。严禁未经批准私自开支，禁止使用班费请吃请喝，严禁私分班费等违纪行为。

5、班主任、辅导员有权否定一些不合理的班费开支。

四、其它规定

1、本班同学有权对班费的使用情况提出自己的意见和建议，但须少数服从多数的原则。

2、本系将会不定期对各班班费管理使用情况进行抽查，同时受理学生举报。

3、每个月向班级公布班费使用情况。

4、对私分、挪用、贪污等行为坚决查处，直至追究法律责任。

5、系及学生会使用经费，每学期末在系公告栏公布。

五、本《规定》自发布之日起执行。

学校经费管理制度

第四条社团经费以自筹为主，并可接受有关单位或个人的赞助，同时团委通过立项支持部分活动经费。即其来源主要为：

1、会费（包括普通会费和特殊会费）

2、社团赞助

3、学校拨款；

第五条各社团会费收取实行年度收取制度，在年度招新时由社联财务部组织统一收取，整合统计后交由经费管理机构托管。会费收取金额由各社团负责人视本社团活动情况向社联申报。各社团有关会费收取事宜，具体规定如下：

（1）会费收取后不再归还。除收取会费外，原则上不得收取其他费用；

（2）会费原则上不能超过20元/年，如确实有需要，须向校团委提交书面申请，经批准后方可收取。

第十条各学生社团至少设立财务专管人员（非社团负责人）一名，进行社团财务活动以及账务登记，以便明确各项资金去向。所有财务都应账钱分开，收支两条线。每月至少向社联汇报一次，并随时接受大学生社联的检查。所有学生社团经费统一管理。采用预先申请借款使用、经审批同意后，事后凭票冲账的方法使用经费。各社团指派一名社团干部负责社团账目的记录，社联财务部记录好各社团财务账目，以定期向社团和社联对账。各社团要形成以社团负责人为中心的财务小组，开支合理透明节俭、票据真实有效、相互监督。

第十八条经费的主要用途包括社团宣传费、组织各项活动的费用，必要用品购置及表彰费等。不得将社团经费公款私用及用于社团成员小范围等不必要开支；学生社团的支出主要包括：

（1）活动支出

（2）办理会员证、会徽支出

（3）其他支出

第二十条经费结余应自动转入下一会计年度；

第二十二条本条例解释权归属于大学生社联；

第二十三条本条例自公布之日起施行。

学校经费管理制度

为了切实加强学校公用经费的使用管理，规范公用经费支出行为，确保公用经费专款专用，提高资金使用效益，根据《财政部、教育部关于中小学公用经费支出管理暂行办法的通知》结合我校实际，制定本办法。

1、公用经费主要指财政拨付的办公资金。公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、教职工和学生文体活动、水电、取暖、交通差旅费、邮电、宽带、电话费、仪器设备及图书资料等购置，房屋建筑物及设施设备的日常维修维护等。不准用于发放人员福利、基本建设投资、偿还债务等；不准以教师培训为由进行公款旅游、休闲、疗养等方面的开支；严格控制招待费，不准用于购买烟酒礼品等费用支出。

2、学校公用经费按照专款专用，公用经费预算要体现“保运转、保安全、保质量”的原则，要体现向提高教育教学质量方面倾斜的原则。教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师培训所需的差旅费、生活补助费、资料费和住宿费等开支。教学业务费（包括教学水电费、取暖费、教研教改费、教学差旅费、资料印刷费、宣传费、体育维持费等）支出比例不低于35%。

3、学校要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教育教学活动、安全活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。

4、学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，凡符合政府采购条件的，原则上实行政府采购，并编制政府采购预算。按照《政府采购法》的规定，由区级财政部门、区教育局组织政府采购。

5、学校要建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理。

6、学校要严格控制租车费、接待费（按上级标准）等非业务性支出。要厉行节约，努力提高公用经费使用效益。

7、学校公用经费支出要实行报告制度。1万元以上支出报区教育局审批，要进行立项、招标、审计；1万元以下，5千元以上支出经校委会研究决定；5千元以下，2千元以上支出提交申请报告，由财务管理小组审批；2千元以下1千元以上，由校长审批；1000以下，500元以上支出提交申请报告，由行政校长审批；500元以下支出提交申请报告，由主任审批。

8、 学校将公用经费使用情况定期在校内进行公布，采用上墙公示、网上公示等形式，接受师生和社会的监督。同时定期进行公用金费预算执行情况分析，完善内部控制制度，加强资金收支管理。

学校经费管理制度

为有效管理学校教育经费和正确使用经费，避免造成教育经费浪费，做到合理合法。富顺县教育局将结合学校资金的性质及用途等制订以下十条经费管理制度。

一、 学校的预算内外经费均纳入学校财务部门统一管理。后勤处建立健全管理制度和工作人员岗位责任制。财务人员要求做到努力增收节支，提高经费使用效益。总务处负责加强对财务人员得管理和业务学习指导。

二、 由后勤副校长分管财务工作，经费收支实行审批制度。各部门需要使用经费的必须逐层请示汇报到主管领导。大额支出要由学校教代会和行政会讨论审批并按相关政府采购程序进行报批后使用。

三、 根据事业发展需要和财力情况，本着“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”的'原则，合理编制年度财务收支预算。预算报经学校教代会批准后，财务部门要认真组织实施，确保计划圆满完成。

四、 各项支出的原始凭证，经会计主管审核，内容真实合法，符合财务制度规定，并有经办人、验收人和有关负责人签字，最后经校长签字后方可办理支出，差缺附件资料或支出不真实等，财会人员不准予报销。

五、严格遵守物价部门核准的范围和标准进行亮证公开收费，根据上级规定，各项收入使用财政统一规定收费票据，收费必须全部上缴财政专户，返回后纳入学校财务统一管理。禁止任何部门和个人以任何名义向学生乱收费;严禁个人私自收取、存放资金，坐收坐支以及私设“小金库”的情况。

六、 出纳、会计要独立分管经费和帐目，分工明确，尽职尽责。提款现金数额较大(如10000元以上)的经费需要有2人以上财务人员协助，保证资金安全，切实管好用好各项经费。

七、凡是学校预算内、预算外资金的全部存入学校的中央特设专户中，凡属于教育专项经费的一律不得挪做他用， 各项专用基金严格按规定提取，分别核算管理，专款专用。

八、 严格控制借款，因公借款，需以书面形式汇报所需的开支数额及相关说明，并经校长批准后方可借支，并按规定时间及时结算。

九、 严格执行本条规定;禁止巧立名目乱发钱物，自行提高津贴补贴标准，借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题。教育局将严肃查处私设“小金库”，违反规定使用专项经费发放津贴补贴，虚报冒领财政资金发放津贴补贴等行为。

十、 会计每月月末及时向主管领导和校长汇报收支结余情况，总务处定期向师生公布有关经费的收支情况，主管领导定期对所属部门的财务工作进行检查监督。

学校经费管理制度

为有效管理学校公用经费和正确使用经费，避免盲目浪费公用经费，做到合理合法。经学校校委会全体成员一致讨论通过，特制定以下经费管理制度。

一、学校的预算内外经费均纳入学校行政统一管理。财务人员要求做到努力增收节支，提高经费使用效益。总务处负责经办学校用费的开支。

二、由校长直管财务管理工作，经费收支实行审批制度。各机构需要使用经费的必须请示汇报学校领导。五千元以下的由校长审批，5000元以上由学校校委会讨论通过开支。

三、根据事业发展需要和财力情况，本着“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”的原则，合理预算经费开支。

四、各项支出的原始凭证，经会计主管审核，内容真实合法，符合财务制度规定，并有经办人，经校长签字后方可办理支出，否则财务人员不准予报销。

六、财务人员要注好经费使用帐目，尽职尽责。用款数额较大（10000元以上）的经费不准提现金，保证资金安全。

七、凡是学校预算内、外资金的全部存入学校的公家户头，凡属于公用经费的一律不得挪作他用，各项专用基金严格按规定提取，分别核算管理，专款专用。

八、严格控制借款，因公借款，需以书面形式汇报所需的开支数额及相关说明，并经校长批准后方可借支，并按规定时间及时结算。

九、禁止动用公用经费变相或乱发奖金、实物、补贴等等。

十、财务人员每月月末及时向校长汇报收支结余情况，定期向师生公布有关经费的收支情况。

学校经费管理制度

为确保师生在校课后服务的一切安全，保证师生身心健康发展和学校工作的有序进行，特制定以下课后服务安全管理制度。

1、教职工要认真执行学校作息时间，不迟到、不早退、不旷课。

2、教职工请假不事先办理手续的；请假期满未办理续假手续，而又无故超假的；无正当理由不接受组织和领导交给的工作任务的；不服从工作调动的；一律按旷工处理。

3、教师严格执行课堂常规，规范课堂行为。

4、课后服务实行安全巡查制度。在课后服务期间，各年级组要安排值班人员必须加强课堂、课间、放学时段的校园、楼梯楼道安全巡查工作。杜绝踩踏、打架等不安全事故的发生。

5、取暖期间加强学生消防意识，杜绝因取暖发生火灾。

6、学生在校期间遵守学生一日常要求。

7、严禁学生与社会闲散人员接触，远离陌生人，以防受骗受害。

8、上课期间禁止学生外出走动，不得随意进其它班级。

9、对学生进行交通安全教育，严禁学生乘坐“三无”车辆。

10、严禁学生在校进行危险性游戏。

11、严禁学生动用学校电器、开关等，防止触电事故发生。

12、如遇特殊情况，学生未能参加当天的课后服务，需提前向班主任或辅导老师请假。在看护期间，学生不准私自离校，私自离校发生安全事故责任自负。

13、课后服务结束放学时，年级组组织当班辅导的教师整理好放学路队，并护送至学校大门主干道隔离桩外。学校要求家长在校大门主干道隔离桩外接送孩子回家。

14、学校与参与课后服务的学生家长签订安全目标责任书，明确安全监管责任。非在校时段的学生安全由家长负全责。

本制度从颁布之日起实施。

党建工作经费使用管理制度

管理体系是对组织、机构和单位进行管理的工具。规范了一定的管理机制、管理原则、管理方法和管理机构的设置。它是实施一定管理行为的基础，是社会再生产顺利进行的保证。合理的管理制度可以简化管理流程，提高管理效率。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

1.申请使用无人机，需填写《无人机使用申请表》（见附表），经部门负责人审核并报公司领导审批。

2.无人机操作员要爱护设备，轻拿轻放；领取设备时要认真检查，运输途中要确保平稳。

3.使用无人机执行飞行任务前，要仔细做好安装、检查、校准等准备工作。

4.操作无人机时，尽量在远离人群的安全地带飞行，务必确保操作员和他人的人身安全及周边安全。

5.存放、运输或使用无人机时，确保远离金属类小物体，以免金属类小物体被无人机吸附而造成危险。

6.归还无人机时，要做好清点登记，返仓要把所有零部件和工具归位清洁、摆放整齐。

7.为延长无人机电池使用寿命，在使用前要注意检测电池电量状态，使用后做好电池的充电保存。

8.无人机操作员要熟悉用户手册中的内容，严格按照产品操作保养说明进行作业，坚持使用前检查、使用中观察、使用后核查清洁的原则。

9.无人机的使用范围，须严格遵守《关于加强无人机等“低小慢”航空器安全管理的通告》等有关法律法规管理规定。

运用范围。

1.结合实际工作需要，无人机技术在工作中的应用空间。

2.执行上级或领导交办的其他飞行任务。

加强内控建设可以增强医疗保险基金管理机制运行的制度化，使其在运行过程中不断改进，并朝着规范化方向发展，能够在保障民生、社会和谐稳定发展方面发挥更重要的作用。

我国在医疗保险制度方面实施内控制度的时间比较晚，这种制度是由国外引进中国的，它是在现代社会条件下，企业或者机构为确保内部机制健康有效运行，达到基本目标，而采取的关键的管理方式之一。内控制度的实施有严密的法律制度依据和规定，一般包括组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制四大方面。医疗保险基金关系到每个国民自身健康和利益，是中国重要的社会保障基金，加强内控的重要性不容忽视。“管好医疗保险基金，保障基金的安全运行，要求我们加强基金财务管理，制定各种政策和内控制度加强对医疗保险基金的监督管理”[1]。

通过对现行医疗保险基金管理制度的实施进行调查和研究，发现了许多问题和状况，主要体现在以下几方面：

1.医疗保险基金管理不规范。

我国现行医疗保险制度中的一些法律和规则，还有许多不够成熟和完善的地方，在实施的过程中也存在着较大的问题，以至于医疗保险基金在管理方面存在许多不足。比如不同的实施区域有自己相应的医疗保险制度，每个地方的医疗保险制度都有不同之处，有的甚至不管医疗保险基本法规，有自行的一套。这些都会导致医疗保险基金管理不规范，缺乏制度化，对于医疗保险基金的安全及其合理利用都造成了极大的危害。

2.医疗保险基金利用不合理。

依据大量的研究发现，许多地方的医疗保险基金在使用方面存在许多问题，一定数量的资金的使用不合理，资金浪费的现象普遍存在。这样会导致医疗保险基金的利用无法达到最佳效果，难以发挥其应当有的作用，利用效益不高。事实上这就是一种资源的浪费，在社会上造成许多不良的影响，给医疗保险基金的管理以及其机制的完善带来巨大困难。现在的医院及保险机构都缺乏医疗保险基金预算意识，严重影响资金安全性，资金不合理使用现象严重。“医疗保险基金纳入了预算，从而才能保证资金的稳定性和安全性”[2]。

3.医疗保险基金管理不完善。

医疗保险制度在中国的实施和改革虽然取得一定成绩，但是在基金管理方面还是不完善的。在医疗保险基金的来源、基金自身运行机制、相关管理基金的组织建立等方面都存在一定的问题。资金管理缺乏系统性，管理经验不足，预防意外情况的能力很低，这些都非常不利于医疗保险基金的管理，甚至加大医疗保险制度运行风险。这些问题都需要能够得到切实解决，只有把管理机制方面的基础问题彻底解决，才能够促使医疗保险基金管理制度顺利发展、不断前进，进而发挥更重要的作用。

4.对医疗保险基金的监督管理缺乏专业性。

由于监管人员在专业知识上、个人基本素质等方面的欠缺，以及监督管理制度本身的不完善等问题，对医疗保险基金的筹备和使用的监督管理缺乏专业性。在这种不完善的监督体系之下，部分监管人员监管意识弱，甚至出现以权谋私的情况，导致大量医疗保险基金不合理利用，甚至造成巨大损失。

面对我国医疗保险基金管理存在的问题，从多个方面入手，系统地加强内在控制机制，促使医疗保险基金管理规范化与制度化，确保医疗保险基金的合理利用，从而进一步推进医疗保险制度健康顺利实施。

要推进医疗保险基金管理机制的建立和规范化运行，加强内控建设是非常必要的途径。加强内控需要从财政管理、监管机制等方面系统地采取相应措施，全面地推进医疗保险基金管理机制的建立。

1.加快医疗保险立法。

我国的医疗保险基金管理，需要医院、患者、保险管理三方的共同努力，明确三方各自在医疗保险体系中的具体权利和义务等，并通过长期的贯彻和执行，不断完善医疗保险的各项法规政策，形成医疗费用的自我制约的机制。同时，我国应该加快医疗保险的立法，让医疗保险有法可依，制定一些操作性强的配套的政策法规，这样可以最大限度地提高医疗保险基金的运营效率。加强指导和实施医疗保险制度、医疗卫生体制、药品流通体制三大改革，从而使医疗保险改革有一个良好的外部环境。

2.整合社会医疗保险资源。

医疗保险资金是需要专人管理的，其使用情况也需要专人负责，所以，医疗保险管理人员责任都是非常重大的，要有高度的事业心和责任感。他们都是医疗保险基金的卫士。同时，为了更好的管理医疗保险资金，应对医疗保险工作的需求，相关部门可以培养复合型的医疗保险管理人才，按一定的比例标准建设配备一支高素质的医疗保险经办队伍，有计划地轮流培训，不断加强医疗保险管理队伍建设，这样才能在医疗保险资金的管理方面由被动管理转为主动管理，才能遏制住医疗保险基金流失，保证各项医疗保险工作顺利、有序、高效的开展。

4.加强对医疗保险基金支出监督的市场机制。

“医疗保险基金管理具有政策体系复杂，受益人群范围广泛，基金管理涉及部门增多，风险点复杂多样，风险识别难度大等特点，医疗保险基金风险的特点决定了基金风险管理任务的艰巨性”[4]。虽然我国的医疗保险基金是由医疗保险基金管理机构、财政部门、审计部门和社会舆论对医疗保险支付进行联合监督，但是由于政府难以掌握医方与患方关系的完全信息，再加上我国医疗保险基金流失问题比较严重。针对这一问题，新医改方案提出“完善支付制度，积极探索实行按人头付费、按病种付费、总额预付等”，并实行“医药收支分开管理”和“国家定点生产、集中采购和统一配送基本药物”的应对方案。

然而，为了更好的贯彻实施这些改革举措，政府还需要出台相应的政策法规，让这些改革措施有制度保障。比如，政府在向全体公民收取强制性全民基本医疗保险费的同时，可以采取竞标方式，通过商业保险公司为全体公民提供无差异的医疗保险服务。实行这种机制，可以达到双赢的局面，一方面商业保险公司为了盈利，必然加强对医患关系的专业化监督；同时，也克服政府监管的种种低效和“软约束”弊端，一定程度上减少了医疗保险基金的流失。

5.规范院方和参保人的医疗保险行为严格规定医院的准入条件，加大对相关医院治疗资金的监督和管理力度。确保医疗保险机制能在规定的医院机构实行，参保患者在治疗时与院方签订相关的合同，确保责任的实施和权利的使用。对于有医疗保险实施的医院要定期的对其医疗资金的使用进行监督检查，明确规定各项医疗费用的收取。“要加强基本医疗保险支付管理，重点加大医疗保险对医疗服务行为的监控力度，建立和完善对定点医疗机构服务质量的考核评价体系”[5]。平时注意开展一些医学常识的普及、宣传活动，向群众介绍一些基本的医学知识，教导他们不能盲目就医，促使人们养成良好的就医习惯。积极向参加医疗保险的人员介绍医疗保险制度的基本运行机制，使其对这一制度有基本的认识和常识性的把握。医疗保险定点医院要做到医疗保险信息的公开化，向参保人员定期公布相关疾病的治疗常识、一些常规检查的收费情况、各种治疗会诊的价格等等。在实行这些措施的基础上，要进一步实行定点医院与参保病人双方约束制度，这样可以从两方面控制医疗基金的使用，控制医疗保险基金的急剧增加，减少资金的不合理利用以及浪费现象，最终有利于医疗保险制度的健康稳定运行，利于中国的国计民生、社会稳定。

医疗保险基金管理机制的建立与健康运行，是一个长期、不断完善的过程。这个过程中，医疗保险制度实施的特定医院单位，参加医疗保险的病人以及医疗保险管理实施的机构都需要切实做出自己的努力，为建立和完善医疗保险基金管理机制贡献应有的义务与责任。加强内部控制，是有效的管理途径，也需要在医疗保险管理机制实施过程中不断发现问题，解决问题和其中存在的隐患，不断完善机制的管理和运行。这样才能统筹全局，全方位把控医疗保险制度的运行，促使其长期有效的发展，惠泽民生，在建设和谐社会的历程中发挥自身最大的作用。

参考文献。

[1]张迎红.加强内控建立医疗保险基金财务管理机制[j].中国集体经济，2010（01）：168|169.

[2]赵慧、王涛.国家强化医疗保险基金管理三大指向[j].中国会计报，2009（02）：1.

[3]刘宏.完善医疗保险基金管理、消除基金安全隐患[j].法制日报，2009（07）：1.

[4]李文英.医疗保险基金风险的防范对策[j].财经界（学术版），2013（09）：107.

[5]韩洁、杜宇.国家强化医疗保险基金管理释放三大信号[j].中华工商时报，2009（02）：1.

为扎实做好疫情期间学校公厕卫生管理工作，有效降低疫情传播途径，确保师生身体健康和生命安全，结合我校实际情况，特制定本制度。

11..明确责任分工。加强组织领导,明确责任落实到人。xxx为主要负责人，负责监督和督促各项任务落到实处。xxxx、xxx为保洁人员，负责清洁消毒和设施维护工作。保洁人员每天对保洁、消毒情况进行记录在案，负责人每天做好监督检查工作，并对存在的问题进行立即整改。

22..规范保洁维护。保持地面、便槽、洗水池内无垃圾杂物。重点清除墙面、门窗灰尘、污垢。增派保洁人员，延长保洁时间，增加消毒频次，切实做好厕所“通水、通电、通风”等“三通”工作，及时配置洗手液等卫生用品。加强厕位（含小便斗）、水龙头等设施的检查维修，及时疏通粪便管道，确保正常使用。

33..全面杀菌消毒。每日开放、关闭前须各进行一次全面消毒。开放期间对如厕人员频繁接触的蹲便器、小便槽、洗手台和门把手等设施设备及时进行消毒，做到“全覆盖，无死角”。对于重点区域，特别是隔离场所等特定场所厕所要增加消毒频次。

4.推进厕纸管理。为防止病毒经粪便传播，男厕位取消废纸篓，女厕位废纸篓全部套垃圾袋，开放时段保洁员加强对各厕位的巡查，随身携带消毒药水对垃圾及纸篓进行消毒，尽量做到“一客一洁”。

5.。

厕人员佩戴口罩、不要乱扔垃圾、不要随地吐痰、粪便及尿液不要遗撒便器外，以及消毒等相关信息。

6.。

实施防疫培训。加强对厕所保洁工作人员安全防护知识的培训，增强自我保护意识，做到所有人员了解疫情防控知识、掌握疫情防控措施、正确使用消毒用品、准确操作消毒作业。

7.错峰分段如厕。为避免学生课间如厕出现大量聚集的情况，对学生课间和如厕进行错时分段安排。根据各楼层班级布局，卫生间和蹲位、小便池数量，采取班主任课间坐班控制学生出入量、错时下课的方式，保证学生不在走廊、卫生间、洗手间聚集，学生在走廊间隔1.5米。课间休息时，学校督查检查人员要做好巡查工作，确保学生在卫生间、洗手间、走廊不聚集，不停留，事毕尽快回班级。

本制度自颁发之日起正式实施。

xxxxx学校xxxx年xx月xx日。

学校设备使用管理制度

规范甲供、甲控材料设备现场管理工作的程序,明确相应责任,使甲供、甲控材料设备进场验收工作顺利进行,确保其施工和安装质量达到设计及规范要求。

基本规定。

1.管理工作应遵循公正、严格、客观的原则;。

2.现场管理工作由项目主管牵头,根据材料设备的不同,具体明确负责的专业工程师;。

3.所有甲供甲控材料设备均须按批验收,未经验收不得使用;。

4.验收不合格的材料设备必须立即清退出场;。

5.甲供材料设备到场应及时验收移交,施工单位负保管责任;。

6.甲供甲控材料设备进场必须遵循《甲供、甲控材料设备进场验收管理办法》;。

8.现场工程师对发现的问题应及时反馈;。

9.现场材料设备堆放场地应由总包单位统一安排,并服从甲方的管理。

现场管理的主要内容。

1.安排甲供、甲控材料设备进场时间;。

2.材料设备进场验收:。

1)通知甲供材料设备进场联合验收现场人员;。

2)参与甲供材料设备数量清点、质量验收;。

3)参与甲控材料的品牌、质量、规格等方面的验收;。

4)签署联合验收单;。

3.监督材料设备现场取样送检;。

1)是否已经过验收;。

2)是否使用替代品;。

3)是否按施工规范及产品要求施工;。

5.检查材料设备成品、半成品现场保护情况。

经费使用管理制度

为了加强经费使用管理，做到有章可循，规范手续，节约开支，公平合理，根据有关政策规定，结合我局实际，特制订本制度。

（一）差旅费。

出差必须严格把关，报销从严掌握。局机关、事业单位工作人员出差，事先必须报经有关领导批准。差旅费的报销，严格按照临财行[20xx]10号文件规定标准执行，出差途中的餐费一律不得报销。

出差伙食补助费，按自然天数计算，每人每天补助标准省外为25元，省内（出市）为15元，市内为9元。

出差在外出租车费报销，省外每人每天15元，凭据报销；省内每人每天10元，凭据报销。

住宿费报销标准：

1、省外出差，每人每天150元；省内出差，每人每天120元；市内出差，每人每天100元。

2、超过限额部分个人自负20%，特殊情况经领导批准给予报销。

3、参加与工作对口的电大、函授、进修、职称考试，需经局领导批准，取得学历和职称后，其学杂费方可报销，其住宿费按公差额度的`50%，凭据报销，超过部份自负，不报出差补贴。

出差人员报销，先由计财科审核后，再报有关领导审批。

（二）招待费。

招待费用开支必须从严掌握，严格把关。根据工作需要，确需招待的，先填报《招待费审批表》，由办公室统一安排，经有关领导批准后方可报销。

招待费标准一般控制在人均80元。接待来客应尽量安排在局食堂就餐。

招待时尽量减少陪同人员，一般由局分管领导、科室负责人参加。

（三）固定资产及设备购置。

各类固定资产和设备购置应由科室提出计划，分管局长同意，报局长审批后，方可购置，并办理入库登记保管领用手续。每年由办公室、计财科联合进行检查核对。

（四）日常办公经费。

各科室日常所需办公用品，统一由办公室订出购置计划，报经局长批准后，按计划采购登记领用。

临时急用物品购置，须按财务报销审批权限审批，方可购置登记领用。

政治、业务学习资料和报纸、杂志订购，根据上级规定和实际需要，从严从简掌握，经局长批准后订阅，由各科室统一保管使用。

各类文件资料的邮资管理，由办公室统一购买邮票，使用人按需登记领用。

召开各种业务、工作会议的，召集单位或召集人须事先提出开支方案，报局长审批。

（五）医药费。

医药费报销严格按规定标准执行。

（六）劳保和福利。

劳保和福利的发放，由局领导确定后，再发放。未经批准的，一律不得擅自发放。

（七）所有开支报销票据，必须有三人（经办人、科室负责人、审批领导）以上签字方可报销。

（八）各种“规费”收入，严格按照规定标准收取。

（九）局属事业单位参照本制度执行。

经费使用管理制度

一、学校的一切收费纳入镇（处）教财政部门统一管理，建立健全管理制度和工作人员岗位责任制，努力增收节支，提高经费使用效益。

二、镇（处）教经费收支实行“一支笔”审批制度，小学300元以下，中学500元以下，由校长审批，小学300元以上（含300元），中学500元以上（含500元），需支审批表，报镇（处）教副主任审批。

三、各项收入来源，要求合法，符合规定的。范围标准，使用财政统一的收费票据，禁止以任何名义向学生乱收费，严禁非财务部门收取、存放资金。

四、各项收入的原始凭证，经主管人审核后，并有经办人、验收人和负责人签字后方可入帐，否则不予报销。

五、会计、出纳要钱帐分开，分工明确，尽职尽责，保证资金安全，管好用好各项经费。

六、各项专用资金要严格按规定提取，分别单核算管理，做到专款专用。

七、严格控制借款，特殊情况须经领导批准，并在规定时间收回或结算，因出公差借款要在返回三日内结清。

八、学校实行帐务公开，按时公布经费收支情况，镇（处）教对所属单位的财务作定期进行检查监督。

学校经费管理制度

为进一步规范学校财务收支行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国会计法》、《中小学会计制度》（财会[20xx]28号）等相关法律法规及政策文件等要求，结合学校实际，制定本制度。

认真贯彻执行上级财政制度和财经纪律，将全部收支纳入单位预算，统一核算，统一管理。本着精打细算，勤俭节约的原则，对学校各种资金的使用，进行合理的分配和有效的核算控制。通过记账、报帐等一系列程序，反映资金的使用情况；完善财务规章制度，严格监督资金的有效使用。根据学校教育事业发展需要和财力状况，做到量入为出、收支平衡。

1、上级拨入的事业经费、专项拨款、基本建设拨款。

2、上级拨入的预算外资金。

3、其他杂项收入等。

财务部门对事业费。基建经费和学校预算外收入应分开管理，严禁将预算内经费转入预算外使用。

学校各处室、部门根据年度需求编制分部门项目预算，财务部门汇总各处室、部门预算，提交校办公会讨论、修改，根据学校财力情况进行总的平衡，形成年度预算初稿。预算初稿提交校长办公会研究，确定、形成学校年度经费预算。

2、在经费使用中应坚持严格按计划用款、专款专用的原则，并自觉接受审计部门的审计，若确需要更改项目，须经学校负责人签字批准。

1、费用支出按照计划申报、审批、支出办理、获取合法合规凭据的流程执行。

2、费用报销时需要报销人、财务人员、分管领导签字后，报校长审批，校长审批通过签字方可执行。

3、预算外的各项经费，应严格按照财务制度规定，在领导审核批准的项目和限额内开支使用。

1、学校财务部门应按照财务制度和学校的有关规定，认真审核各项财务收支的合法性和合规性及合理性，认真审核各项原始凭证。符合财务规定的开支单据给予报销，不符合规定的单据，不予报销。

2、学校财务部门，应按会计制度对各类经济业务事项，通过会计凭证及时记帐、算帐。做到日清月结，手续完备，内容真实，帐目清楚，数字准确，资料齐全。

3、财务部门经办人员，应按财务档案管理要求，将会计凭证、帐薄、财务计划、会计报表，以及有关开支的经济文件资料，分类清理、装订、编号等送交主办会计部门汇总。

4、财务部门除向上级报送财会报表外，及时向领导反映情况，协助领导管好、用好资金。

5、财务部门及时编制单位部门决算，提交校长办公会讨论确定。

年底，在教职工代表大会上公布学校经费使用情况，听取意见建议。定期公示三公经费，接受教职工监督。

为有效管理学校教育经费和正确使用经费，避免造成教育经费浪费，做到合理合法。富顺县教育局将结合学校资金的性质及用途等制订以下十条经费管理制度。

一、学校的预算内外经费均纳入学校财务部门统一管理。后勤处建立健全管理制度和工作人员岗位责任制。财务人员要求做到努力增收节支，提高经费使用效益。总务处负责加强对财务人员得管理和业务学习指导。

二、由后勤副校长分管财务工作，经费收支实行审批制度。各部门需要使用经费的`必须逐层请示汇报到主管领导。大额支出要由学校教代会和行政会讨论审批并按相关政府采购程序进行报批后使用。

三、根据事业发展需要和财力情况，本着“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡"的原则，合理编制年度财务收支预算。预算报经学校教代会批准后，财务部门要认真组织实施，确保计划圆满完成。

四、各项支出的原始凭证，经会计主管审核，内容真实合法，符合财务制度规定，并有经办人、验收人和有关负责人签字，最后经校长签字后方可办理支出，差缺附件资料或支出不真实等，财会人员不准予报销。

五、严格遵守物价部门核准的范围和标准进行亮证公开收费，根据上级规定，各项收入使用财政统一规定收费票据，收费必须全部上缴财政专户，返回后纳入学校财务统一管理。禁止任何部门和个人以任何名义向学生乱收费；严禁个人私自收取、存放资金，坐收坐支以及私设“小金库"的情况。

六、出纳、会计要独立分管经费和帐目，分工明确，尽职尽责。提款现金数额较大（如10000元以上）的经费需要有2人以上财务人员协助，保证资金安全，切实管好用好各项经费。

七、凡是学校预算内、预算外资金的全部存入学校的中央特设专户中，凡属于教育专项经费的一律不得挪做他用，各项专用基金严格按规定提取，分别核算管理，专款专用。

八、严格控制借款，因公借款，需以书面形式汇报所需的开支数额及相关说明，并经校长批准后方可借支，并按规定时间及时结算。

九、严格执行本条规定；禁止巧立名目乱发钱物，自行提高津贴补贴标准，借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题。教育局将严肃查处私设“小金库"，违反规定使用专项经费发放津贴补贴，虚报冒领财政资金发放津贴补贴等行为。

十、会计每月月末及时向主管领导和校长汇报收支结余情况，总务处定期向师生公布有关经费的收支情况，主管领导定期对所属部门的财务工作进行检查监督。

学校经费预算管理制度

第一条：为规范我校预算管理行为，充分发挥预算分配和监督职能，强化预算管理的严肃性和预算执行的约束力，科学配置办学资源，提高预算资金的使用效益，保障和促进我校教学、科研等各项事业发展，根据《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》，结合我校实际，特制定本办法。

第二条：学校预算管理坚持“统一领导、分级管理、责权结合、收支平衡”的总原则。

第三条：学校预算管理的主要任务是：完善预算管理体制和运行机制；积极筹措资金增加收入；科学合理地安排学校年度预算；监督预算的执行；建立健全预算管理办法和制度等。

第四条：学校预算由党委常委会研究决定。其对预算管理的主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关预算的法律法规、方针政策；

（三）确定学校预算编制的原则和要求；

（四）审议、批准学校预算建议草案；

（五）监督预算执行，审议、批准预算执行中的调整方案；

（六）审查、批准学校的决算报告。

第五条：计财处作为学校预算的专职管理部门，具体负责预算的编制、执行、调整和监督工作等，其主要职责为：

（二）按照上级主管部门的要求及时准确地编报学校预算建议草案；

（四）审批各责任单位具体预算方案；

（五）结合学校事业发展的具体情况会同有关部门提报预算调整建议；

（六）根据校长办公会的决议，按照规定程序调整年度预算；

（八）定期向上级主管部门和学校报告预算执行情况；

（九）年终全面分析预算执行情况，准确及时地编报年终决算。

第六条：各预算责任单位（学院、部、职能部门等）是本部门预算的责任主体，其主要职责是：

（一）根据学校的要求，结合本部门实际，提报本部门年度预算建议；

（二）落实本部门的预算收入和支出责任；

（五）根据事业发展情况，年内确需调整预算的，要据实向学校提出预算调整建议，按规定程序报批。

第三章：预算编制原则。

第七条：预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则。根据学校总体事业发展规划和预算年度可能取得的各项收入情况，量力而行，量财办事，统筹安排支出项目，原则上不得编制赤字预算。

第八条：收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则。逐项核实各项合法收入，尽可能排除收入中的不确定因素。

第九条：支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。支出预算分为经常性支出和建设性专项支出两部分。首先要保证经常性支出，并坚持适度从紧；其次按已落实的专项收入来源情况和学校自筹能力安排建设性专项支出。

第十条：预算编制坚持“收支两条线”的原则，所有收入全部由学校统一调度使用，全部支出由学校预算统一安排。

第十一条：预算编制坚持公开、公正的原则。要从学校和各部门的实际出发，对编制程序、重点项目、支出标准和定额、资金分配等，加强科学论证，努力做到客观、公正、透明，确保资金分配的科学合理。

第四章：预算编制的内容和方法。

第十二条：学校年度预算根据事业发展规划和任务编制的综合财务收支拟定计划，由收入预算和支出预算组成。

第十三条：收入预算。收入预算是预算年度内学校通过多种渠道取得的各类非偿还性办学资金的收入计划，包括：

（一）财政补助收入。指学校从财政部门取得的各类拨款，包括教育事业费拨款、科研事业费拨款、公费医疗费拨款、住房改革拨款等，其中教育事业费拨款按核定的定额测算。

（二）上级补助收入。指学校从上级主管部门取得的非财政补助收入。按照有关要求测算。

（三）事业收入（预算外资金）。指学校开展教学、科研及辅助活动取得的收入，包括教育事业收入和科研事业收入。教育事业收入按收费标准测算；科研事业收入由科研主管部门按横向科研项目收入水平测算。

（四）经营收入。指学校在教学、科研及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。分析往年的决算情况，根据预算年度业务量和取费标准测算。

（五）附属单位上缴收入和其他收入参照往年上缴、收入情况，根据预算年度业务活动情况，采用增量预算按项目逐一测算。

（六）基建拨款。指由上级计划部门安排的预算拨款与基建基金拨款，根据批准的设计文件和拨款计划计算。

第十四条：支出预算。支出预算是预算年度中学校用于教学科研活动、基本建设和其他事业活动的资金支出计划，按现行有关规定，主要包括：

（一）事业支出。包括人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出和专项支出（固定资产购建和大修缮）。

1、人员支出。包括基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费等，按核定的编制数和工资、津贴、奖金等标准测算。

2、日常公用支出。包括日常办公费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、维修费、物业管理费、专业材料购置费、会议费、培训费、福利费、招待费等。视单位业务性质，依据国家有关政策规定和支出定额标准测算。按会计科目编制详细预算，并按照事权和财权统一的原则分配到各责任部门，编制责任预算。

3、对个人和家庭的补助支出。包括离休费、退休费、退职费、抚恤和生活补助、医疗费、住房补贴、住房公积金和助学金等，按照核定的人数及规定的支出标准等因素测算。

4、专项支出。包括建筑物购建费、办公及专用设备购置费、图书购置费、交通工具购置费、基础设施维修改造费及科研和三重点建设等专项支出，根据事业发展需要与财力可能统筹安排，采用零基预算方法测算。从项目论证、实施到完工全面测算，并进行全方位的`监控。做到“按项申报、专款专用、单项核算、专项考核”。

（二）经营支出。根据计划安排，结合经营收入情况统筹测算。

（三）对附属单位补助支出。参照历年实际，结合附属单位上缴情况测算。

（四）结转自筹基建。根据学校资金情况和基建计划统筹安排。

第十五条：根据《预算法》和上级主管部门的要求，学校年度预算作为政府预算的组成部分，亦采用“两上两下”的编制程序。

第十六条：根据国家有关预算法规、政策及自治区主管部门的工作部署，每年6月份，由计财处向全校各经费使用部门印发编制下一年度经费需求计划和专项支出计划的通知。

第十七条：各责任部门根据学校年度预算编制的要求，结合本部门的工作计划和发展需求提出本部门的预算建议草案，7月底前报计财处。

第十八条：计财处通过分析、审核，编制学校年度预算建议草案，报经校长办公会议审查、批准后，上报自治区教育厅批复（一上）。

第十九条：计财处根据自治区财政厅下达的预算控制数（一下），对原预算草案进一步细化、调整，经校长办公会议审查、批准后报自治区财政厅（二上）。

第二十条：计财处根据自治区财政厅的预算批复（二下），按照学校内部预算执行格式编制收入预算表、支出预算表、责任部门经费分配表和基建收支表，经校长办公会审议批准后，正式发文公布执行。

第六章：预算的执行和调整。

第二十一条：学校预算经批准后，即具法律效力，非经规定程序不得变更，任何部门和个人无权减收增支。

第二十二条：与学校收入预算有关的各职能部门有权代表学校积极组织收入，有责任监督各项收入按计划足额上缴学校。

第二十三条：各经费使用部门要本着精打细算、勤俭节约的原则严格按批复的预算安排好全年的经费支出，实行项目管理，不得随意变更资金用途，确保专款专用及资金使用效益。

第二十四条：计财处依据国家法律、法规、政策和有关规定，认真组织核算，对预算执行情况进行全方位、全过程监控对无预算及变更资金用途的应予拒付；对学校的预算执行情况定期进行检查和分析，及时向校领导报告，并将具体情况通报有关经费使用部门。

第二十五条：学校预算一经批复，一般不得调整，若遇非常事件不得不调整年度预算时，需按下列程序办理：

（一）因国家政策、事业计划和任务较大变动引起的预算调整，有关部门（归口管理部门）提出调整申请报告，报经财务部门审核、校长办公会审议通过后，按规定程序报自治区财政厅审批。计财处根据自治区财政厅批复调整年度预算。

（二）在学校总收入允许范围内，校内需要追加预算支出的项目，须由项目负责部门以书面形式向财务主管部门提出项目申请报告，财务主管部门初审后，5万元（含）以上的报校长办公会审定，5万元以下的由分管财务校领导审批。计财处根据相关会议决议或校领导批示调整校内预算，并根据需要报自治区财政厅备案。

（三）在预算执行过程中，由于客观情况发生变化，或原定预算预计不周，预算支出项目间发生此余彼缺情况时，调整应遵循下列原则：一是调剂权限必须与审批权限一致；二是调剂只能此增彼减，不得突破预算；三是调剂须有利于提高效益，促进工作。调整的程序是由经费使用部门（归口管理部门）提出申请，报财务主管部门，由财务部门据情况报分管校长或校长办公会审定后执行。

第七章：决算。

第二十六条：计财处在年度终了，要按照《会计法》、《高等学校会计制度》的要求进行年终清理、转账、结账并编制会计决算报表。决算报表的编制要做到数字准确、内容完整、报送及时。

第二十七条：决算报表完成后，须提交校长办公会审查、批准后上报自治区教育厅。

第二十八条：审计部门应依法对学校的预算执行情况和决算进行审计监督，并出具审计报告。

第八章：附则。

第二十九条：学校预算年度自1月1日起至12月31日止。

第三十条：本办法的具体执行规程见《某大学预算管理操作规程》。

第三十一条：本办法自发布之日起施行，由计财处负责解释。

学校经费管理制度

为有效管理学校公用经费和正确使用经费，避免盲目浪费公用经费，做到合理合法。经学校校委会全体成员一致讨论通过，特制定以下经费管理制度。

一、学校的预算内外经费均纳入学校行政统一管理。财务人员要求做到努力增收节支，提高经费使用效益。总务处负责经办学校用费的开支。

二、由校长直管财务管理工作，经费收支实行审批制度。各机构需要使用经费的必须请示汇报学校领导。五千元以下的由校长审批，5000元以上由学校校委会讨论通过开支。

三、根据事业发展需要和财力情况，本着“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”的原则，合理预算经费开支。

四、各项支出的原始凭证，经会计主管审核，内容真实合法，符合财务制度规定，并有经办人，经校长签字后方可办理支出，否则财务人员不准予报销。

六、财务人员要注好经费使用帐目，尽职尽责。用款数额较大（10000元以上）的`经费不准提现金，保证资金安全。

七、凡是学校预算内、外资金的全部存入学校的公家户头，凡属于公用经费的一律不得挪作他用，各项专用基金严格按规定提取，分别核算管理，专款专用。

八、严格控制借款，因公借款，需以书面形式汇报所需的开支数额及相关说明，并经校长批准后方可借支，并按规定时间及时结算。

九、禁止动用公用经费变相或乱发奖金、实物、补贴等等。

十、财务人员每月月末及时向校长汇报收支结余情况，定期向师生公布有关经费的收支情况。

学校经费管理制度为进一步加强和规范中央民族大学创新教育经费的管理，提高经费使用效益，确保创新教育活动的有序开展，根据学校有关规定，特制定本办法。

第一条项目经费范围。

本办法所述创新教育经费是指学校为开展中央民族大学本科生研究训练计划项目和本科生学科竞赛计划项目所安排的经费。

（一）经费由实践教学与创新教育指导中心负责管理，经费使用须经教务处主管领导批准。

（二）经费使用前，单位和个人应向实践教学与创新教育指导中心提交经费使用计划。

（三）除满足本办法要求外，还应符合学校财务处相关规定。

第三条项目经费使用。

（一）经费使用范围包括各项目评审费及运行中发生的组织费用。另外还包括项目实施过程中必备的耗材、工具，相关的参考资料、软件，课题调研、差旅费，实验费等相关费用。

（二）经费不得用于与项目运行无关的硬件设备的购买，劳务费、餐费等，以及其他被认定为不合理的费用。

第四条本办法由教务处实践教学与创新教育指导中心负责解释，并适时提出修改。

党建工作经费使用管理制度

基层党组织专项经费，是用于满足基层党员群众共同需要的生活服务，解决居民、村民最关心、最迫切、最直接的民生问题。为扎实推进基层服务型党组织建设，提升村党组织服务群众的质量和效果，要严格规范村党组织活动和服务群众专项经费的使用和管理，有序推进基层党建工作持续向好。

一、提高使用经费范围精准化，严格把控入口环节。村党组织活动经费用于开展党员教育培训，尤其是对党员干部、预备党员、入党积极份子等进行相关的学习培训。购买订阅相应的教育资料、期刊，远程教育的设备维护和使用，对老党员、困难党员进行关爱慰问。党支部召开的党员大会、组织生活会、主题党日活动等都可以归为党组织活动经费的使用范围。其中服务群众专项经费主要用于村级综合服务站的维护和管理、村内公共设施建设和维护、公共服务卫生环境清洁等支出，用于服务村民，提高村内居民生活质量水平。因此强化集中培训基层党组织书记、财务人员等相关人员，提高经费使用范围熟知度、理解度，切实做到严管、严控村级党组织上报的专项经费符合使用范围。

二、强化使用经费程序规范化，严格把控审批环节。村级党组织要广泛听取党员、群众的意见和建议，采取党员群众座谈会、入户走访等方式，根据本村的实际需要和群众需求，按照“四议两公开”严格进行。同时上报上级党委进行备案和审批，填写申报表格，并按照“三级审核”的要求暨包村领导、主管党务副职、党委书记三级签字审批，确保使用经费程序合规，审批环节不出遗漏。

三、落实使用经费效果有效化，严格把控验收环节。落实经费使用规定，确保经费真正用到实处，村级党组织要把审批通过后的工作纳入工作目标，明确分工抓好落实。由上级党委组织相应的部门、人员联合验收，实行“谁验收谁签字”，确保专项经费使用落地见效。同时在落实项目时要有经费支出详细记录，及时办理结算。

四、加强使用经费考核日常化，严格把控监督环节。专项经费实行“村财乡镇代管”按照“代理记账、统一开户、分村设帐”的原则进行管理，专款专用，不得截留、滞留、挪用、挤占。上级党委要建立专项经费专帐核算，详细记录专项经费支出，健全管理台账、定期调度、监督落实，及时向上级部门汇报相应进度，并将专项经费使用管理情况列入党建考核内容，并作为评先评优的重要依据，村党组织要将经费使用管理情况列入履行党建工作责任专项述职评议内容，接受上级党委和党员群众监督评议。

加强基层党组织专项经费使用和管理，切实有效的保障了基层党组织的运转，提高了基层党员群众的积极性，推进基层党建工作蓬勃发展。

学校校车使用管理制度

为使学校校车统一合理管理及有效使用，特制定本制度。

2、适用范围

学校轿车、客车等的使用、购置、保养、修理、油料、事故处理、保险、年检及有关费用报销等事项，均适用本制度。

3、权责单位

(1)学校办公室部门负责本制度制定、修改、废止的起草工作。

(2)该制度提请校行政会、教代会讨论通过后，由校长核准执行。

(1)购置各类校车以坚固耐用、省油、价格合理为原则。

选购。

(1)每辆车由专职司机负责驾驶，非学校司机不得驾驶学校车辆，更不得转借他人或当作训练用车。

(2)因公务需要用车，应填写“校车使用申请单”，经学校办公室核准同意后后方可派车，未履行手续不得用车。

(3)各职能部门如遇紧急事件，来不及书面呈报，须电话申请派车，否则视为违规用车。

(4)驾驶员应在校车使用前进行故障排查，如遇问题，应立即上报主管部。

所造成的损失，应由责任人赔偿。

(1)各类校车由各专职司机负责清洗保洁工作。

(2)校车各项零件设备的保养，由该校车驾驶员负责。

(1)凡学校校车，除紧急状况外，应事先向主管部门呈报核准，由该校车司机送学校指定维修点维修。

(2)由于驾驶人或派车人使用不当或疏忽保养导致的校车或机件

故障所需的修理费，由驾驶人或派车人负担。

(1)驾驶员应凭加油卡在政府采购点定点加油。

(2)驾驶员应应节约用油，避免浪费。

(1)学校各类校车因公务行驶违反交通规则时，如属个人过失，其罚款由当事人自行负担；如属校车本身不可抗力造成的罚款由学校负责。

(2)校车公务途中遇不可抗力发生车祸，应及时向附近交警报案，并即刻与学校主管部门联络，学校应派人前往现场协助处理。

(3)车祸后有关的保险理赔作业，应由当事人配合学校主管部门负责处理。

(4)未经学校许可擅自使用公车，其事故责任概与学校无关，当事人除承担事故责任外，还应对违规用车和因此造成的车辆问题负责。

(1)本学校各类校车的投保作业统一由校办公室负责。

(2)校车年度检验应由校办公室会同责任司机负责。

(1)修理费用由送修人员先填写报修表，再凭正规发票履行报销手

续，如费用较大，则由学校按相关程序予以支付。

(2)所加油料费用，应凭履行报销手续。

(3)凡未经同意私自用车产生的任何费用，学校概不报销。