综治平安建设领导讲话稿大全（18篇）

领导讲话稿的语言要简洁明了，表达要精准，能够让听众迅速理解和接受。整理了一些关于领导才能和领导艺术的相关讲话稿，希望能对你的写作有所帮助。

乡镇综治平安建设领导讲话

同志们：

在上下认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实全政法综治工作会议确定的各项目标任务之际，县不失时机召开全县政法综治及平安创建工作会议，在此，我代表委和政法委、综治委，对这次会议的成功召开、以及受到会议表彰的先进集体、先进个人和被命名的平安单位等表示热烈的祝贺。

刚才，听了县政法综治及平安创建工作报告，以及同志关于进一步做好政法综治及平安创建工作的讲话，我感觉对做好政法综治、尤其是平安创建工作，县委、县政府领导重视、认识到位、目标明确、措施得力。尤其让我感动的是，县委、县政府下大力气解决了一些长期困扰政法综治工作的困难和问题，可以说是县委领导有方、政府支持有力，很多工作有思路，有创新，一些必要的综治及平安创建工作措施得到了真正落实，各项基础性工作做的很扎实、很到位，取得了显著成效。特别是责任追究制、一票否决制以及宣传工作、经费保障、档案管理、督查考核等方面可以说做的很好，给我留下了深刻的影响，你们在具体工作中的这些成功做法、经验值得在全州进行宣传和推广。下面，我就今后进一步加强政法综治及平安创建工作，讲几点意见：

一、要继续加强组织领导工作。

提出要在五项工作上走在全省牧区前列，其中就包括政法综治及平安创建工作。门源也提出要走在全州前列的目标，我认为门源完全有这个条件，所以门源要起好带头作用，要用走在前列，来保证全州奋斗目标的实现，来保证全州工作走在前列。因此，下一步的工作中，我认为继续加强组织领导是各项工作的重中之重，这方面如果思想认识不统一、不到位，工作就抓不好。门源过去在宗教、资源、边界等方面的矛盾纠纷是比较突出的，通过大量卓有成效的工作，这些问题得到了初步解决，同时也积累了一些经验教训。这几年门源经济社会稳步健康发展，关键得益于社会治安综合治理工作抓得好、抓得紧，得益于社会稳定，民族团结。大家都知道，发展、稳定要“两手抓，两手都必须硬”，发展是硬任务、是中心，但稳定是发展的前提，没有稳定的社会环境一切无从谈起，平安建设是维护社会稳定的一种载体、一个总抓手，去年中央、省委、省政府提出平安建设后，州委州政府高度重视，在全州范围内开展了平安创建活动，目的就是维护社会稳定，为我们经济建设、全面建设小康社会、建设社会主义新农村提供一种稳定良好的社会环境、公平公正高效的法治环境。抓稳定工作、抓平安建设工作，是党委政府的重要责任，我们的组织领导工作怎样规范、措施怎样落实，怎样保证取得明显成效，我想最好在四个方面你要做到，才能体现你是切实重视这项工作的。一是党委政府及主要领导，要切实重视关心和亲自亲手来抓。县委会一年至少要两次以上专题听取政法综治及平安创建的工作汇报，研究一些问题，解决实际工作中存在的一些突出问题，不断地稳步推进各项工作。县委书记是平安创建第一责任人，政府县长是综治委主任，综合治理和平安创建是同一件事，平安建设是综合治理的主要抓手，二者没有明显的界限，很多工作都相互包容、相互交叉，所以书记、县长都有责任、都要抓，书记、县长带了头，乡镇书记、乡长都会重视，才能确保工作的整体推进。二是建立齐抓共管机制。综治及平安建设在党委政府统一领导下，综治委要发挥方方面面的作用。如综治委一年开了几次会，研究了什么内容，作了哪些部署，这个机制不落实，全县的工作就做不好，这是我的亲身体会。因为综治工作不是一个部门的事情，全县的每一个部门都有一定的责任，它是一项系统工程，要发挥所有成员单位和全县党政组织的作用，把各方面的力量整合起来，齐抓共管、综合治理，才能把工作做好。三是工作机制、人员、经费要进一步落实好。我们的各种机构虽非常健全，但是不是落实、起不起作用，是不是只是一个组织形式，作用发挥如何，是否建立了确保机构工作的一整套工作机制，这就是个问题，针对这些问题，在平时的工作中，各级领导要关心、要过问、要落实。门源四镇八乡中都设有综治干事，但都是兼职，司法助理员兼综治干事可以，兼其它的职精力就分散了，工作就干不好。县委、县政府要对各乡镇的综治干事、司法助理员兼职问题要引起高度重视，要逐步解决综治干事兼职过多的问题，最好要实现专职。在经费方面，政法部门、每一个乡镇都有专项综治及创建经费，而且都能按时拨付到位，得到了落实，现在问题的关键是这些经费是否都真正用在了综治及平安创建工作上，门源县实行的由综治办统一管理、考核性拨付的办法，我认为是一个可行之举，但也要加大对资金使用情况的跟踪督查力度，要出台相关的管理办法，各乡镇党委政府要牢固树立花钱买平安的思想，确保平安建设经费按规定落到实处。四是加强责任追究。综治及平安建设工作中，从上到下奖励机制不完善，但建立了一整套比较严密的惩罚和责任追究机制。我们靠得就是惩罚和责任追究机制，门源县在这方面做得很好，每年都有几个因发生问题或工作不到位而被一票否决的乡镇、部门、单位，今年又制定出台了《关于把综治和平安创建工作实绩与乡镇部门主要领导、分管领导晋职晋级和奖惩挂钩的实施办法》，这表明了县委、县政府对综治工作的重视和工作力度，今后要继续加强和完善责任追究制度并严格执行。

二、继续加强基层基础工作。

(一)加强矛盾纠纷的排查调处工作。各类矛盾虽然形形色色，纷繁复杂，但往往萌芽于基层，潜伏于基层，爆发于基层。以前我们有些事就是事先不掌握情况，导致小事情变成了大事情。所以首先要加强矛盾纠纷的排查工作，经验表明，即使是大规模的群体性事件，在基层也有其踪迹可找，有其苗头可寻。因此，积极预防和妥善处置人民内部矛盾，在基层尤其重要。所以，要深入实际调查研究，定期排查，及时发现本地区、本部门的矛盾苗头，了解群众的合理诉求，建立健全有效的矛盾纠纷排查机制，要培养一支触角灵敏、素质较高的信息员队伍，真正做到有状况发生时各级党政机关在第一时间了解动态，在第一现场控制事态，赢得处置先机，努力做到发现得早、化解得了，控制得住，处置得好。其次，建立健全“三位一体”的调解体系，充分发挥人民调解的基础和纽带作用、行政调解的专业与综合作用、司法调解的主导与后盾作用，切实化解各类矛盾纠纷。在调处矛盾纠纷上要讲究方法，注重实效，不能千篇一律，切忌简单粗暴，要把大道理讲实，把小道理讲透，把歪道理讲正，引导人们确立合理合法、公平公正解决自身利益问题的思维理念和行为习惯。

(二)要加大治安防控网络建设工作力度。人防抓落实、物防抓具体、技防抓提高、协防抓合力是我们抓防控网络建设的重点，也是目标。但这些措施的落实，主要还是各级党委、政府的领导要有为之于未有、治之于未乱、防患于未然的思想认识，不能把目光仅仅停留在处理突发事件、调处矛盾纠纷上，一定要有发展稳定的大局意识、长治久安的战略眼光，要重视基层基础工作，要从机制建设、人员配备、经费投入等各个方面给予重视和支持。门源在县财政困难的情况下，千方百计挤出资金积极推行以红外防盗报警和道路监控系统为主的技防建设。在公安干警编制有限、人员紧张的情况下，组建保安服务公司、组建协警员队伍、组建警民联防队，有效缓解警力不足的问题。这些都是党委、政府重视创造性开展工作最有效的体现，应该给予充分的肯定。我们在今后的治安防控网络建设工作上，就要有这种有条件上、没有条件创造条件也要上的精神。在财力紧张的情况下，要采取财政拿一部分，上边争取一部分、部门单位自筹一部分的办法，多渠道筹资，进一步扩大技防工作覆盖面。

(三)要进一步加强综治委四个专门领导小组的工作，并不断拓宽综治工作领域。综治委下设的四个专门领导小组，是针对综治工作中的热点、难点、重点问题而专门设立的，这些领导小组的工作搞好了，我们的综治工作才能搞上去，才能有所建树。所以，对他们的工作要给予高度重视。各领导小组也要切实担负起责任，把措施落实下去，把工作做细、做好。对刑释解教人员、企业下岗职工、复退军人、闲散青少年等特殊群体要实行人性化管理、亲情化服务，做到不漏管、不失控。对弱势群体、困难群体要采用“一帮一”、“一带一”的方法落实帮扶责任。要以全民普法为平台，加强对群众特别是青少年的法制教育，引导群众遇事讲法、办事守法。要让广大青少年的身体、知识、法律意识全面发展，相得益彰。要加大学校及周边地区的综合治理力度，依法严厉打击和坚决取缔对青少年造成不良影响的社会丑恶现象。公安、工商、城建等部门要充分发挥职能作用，加大对流动人口的管理工作力度，有效遏制流窜作案、外来人口违法犯罪案件的发生。特别是近年来随着城乡经济一体化发展趋势，农村劳务输出力度不断加大，农村留守妇女儿童的权益保障、生活帮扶等问题日益凸现。因此各级综治组织要切实重视这部分人群的管理、帮扶和保护，不断拓宽综治工作的领域。

(四)要加强法制宣传教育工作。法制宣传对群众来说非常关键，只有老百姓提高了法制意识、法律素质，做到遵纪守法，平安建设才有基础，如果老百姓不懂法、不守法，经常违法犯法，平安社会就无从谈起。法制教育工作中，司法局要切实承担起全县法制宣传教育的安排部署和组织实施，把各相关部门动员起来，把能够利用的人力资源都整合起来，确定普法的内容和普法对象，分解落实普法任务，加大普法督查考试测评力度，才能确保普法工作的纵深开展。

(五)加大整治治安突出问题的力度。整治治安突出问题是平安建设的基础工作，一个地区人民群众反映最强烈、最突出的是什么问题，就抓紧办什么事情，不管什么地区群众反映的事情，我们一定要办好、整治好。我们的社会在不断进步，经济在不断发展，所以各种社会治安问题必须会日益显露，但只要我们抱定对一切危害社会稳定、影响经济发展的各类突出治安问题露头就打，打则必胜的信心和决心，定期分析治安形势，掌握规律，掌握工作的主动性，适时组织开展各种形式的集中打击和专项斗争，确保打击“稳、准、狠”，我想就不会有整治不了的问题。

(六)是政法部门驻村特派员的工作要进一步规范。我们的相当一部分驻村特派员，缺乏与群众面对面工作的经验，不会做群众工作，甚至还存在不愿做群众工作的现象，这种倾向很危险，因为我们的每一位干警到群众中间，代表的是政法部门，你的一言一行，所作所为，直接关系到政法部门在群众中的形象，如果你的工作不到位、不扎实，作风不正派、不光明的，群众就会就会产生抵触情绪，甚至对党委、政府、政法部门有看法。所以，对他们一定要加强培训，统一要求，严格管理。今天会议对优秀驻村特派员进行了表彰，这很好，很有必要。但我认为在表彰先进的同时，应该对那些工作作风不扎实、完不成任务、达不到工作要求的干警要给予必要的通报和处理，要让他们有一种危机感，只有这样，我们的工作才能向前迈进，工作成效才能提高。

三、平安创建工作中要注重以下几个方面的问题。

(一)发动群众。我们应该注重这样一种错误认识，认为搞好宣传就是发动了群众，其实发动群众不仅仅是发几张宣传单、贴几张标语、开几次动员会，要防止把维护稳定、平安创建变成一种时髦的口号，喊成一句空话、套话，没有真正落实在行动上。在文件上讲维护稳定，遇到实际问题又常常缺乏工作的主动性和有效的手段。当然，宣传也是一种有效手段，但我们更应该将精力放在如何有效的组织群众参与到这项活动中，如果我们不去组织，不去发动，群众是不会自发组织起来的。要在组织方式上下功夫，要有所创新。门源组织开展的警民联防队、社区治安巡逻队，就是一种很有效的组织形式，但还不够，我们要根据不同地域、不同的治安形势、不同的群众需求，组建不同的、更多的群众组织，让更多的群众参与进来，要把最终的落脚点放在群众得实惠上，要给群众信心和希望，要让群众明白这样做的目的不是摆花架子，不是做给领导看的，而是为了群众自身的利益，是为了给群众提供一个稳定、和谐、安全的生产生活环境。只有这样，群众才会拥护、才会积极参与。

(二)开拓创新。任何事物的发展过程，都是推陈出新的过程，也是逐渐完善的过程。平安创建工作刚刚起步，没有现成的模式可照抄照搬，只能摸索前进，不断完善。化解消极因素，调动积极因素，是平安创建的两个重要方面。但从某种程度上讲，调动积极因素，使一切平安创建的活力竟相迸发，更具有长远性、更本性、基础性。要鼓励基层大胆实践，尊重基层群众的创新成果，力争在平安创建的重点领域取得新的进展，关键环节取得新的突破。平安创建工作如果只关注表面问题，不从根源上化解，就必然导致头痛医头，脚痛医脚，按下葫芦浮起瓢的被动局面，乃至陷入一种恶性循环。在实际工作中既要解决好影响治安的突出问题，更要注重研究治本之策，不断推进理论创新、制度创新、机制创新、方法创新。为此，创造性地开展工作就显得尤为重要。平安家庭十星竞赛是创建方式的创新，编写三字经、五字决是宣传方式的创新，组建各类群防群治队伍是组织形式的创新。虽然这些创新还不够完美，还存在一些这样、那样的缺点和问题，但这种工作方式、工作精神应给予充分肯定。在今后的工作中要大力提倡这种精神，要鼓励我们的每一个部门、每一个单位、每一个干警，在开展每一项工作时，都要用善于探索的思维，善于发现问题的眼光，善于解决问题的手段来创造性地开展工作。只要我们在工作中充分发挥每一个人的主观能动性，群策群力、共同努力，我相信，我们的工作走在全州、全省前列就不会是一句空话。

(三)自身建设。政法部门是维护社会稳定的排头兵，是平安创建的先锋官，肩上担负的担子很重，要想圆满完成党和政府交给我们的重任，就必须要有一支信得过、靠得住、打得赢的政法干部队伍。所以，每个政法部门的领导都要有清醒的认识，要有带好这支队伍的信心和决心，要以当前政法部门开展的社会主义法治理念教育为契机，认真彻底的查摆部门和队伍中存在的突出问题，并加以整改，对干警队伍中存在的个别屡教不改、明知故犯，在群众中造成不良影响的人员，要坚决清除出政法队伍，决不能姑息养奸。另外，针对当前地方经济还不发达，政府支持能力有限的情况下，工作中要有克服困难、迎难而上的勇气和决心，要绝对服从地方党委的领导，对党委、政府的工作部署、工作要求要不折不扣的完成，坚决不允许有张口讲条件、提要求的工作作风。全州政法综治工作会议结束后，门源县委、县政府高度重视，极力解决了一些政法部门存在的困难和问题，这是对政法工作的最大支持，政法部门也要有实际行动，警力不足内部挖潜，经费不足合理使用，条件艰苦发扬风格，总之，要想法设法干好党委、政府交给我们的每一项工作任务。

(四)督查考核。创建工作的目标明确了，机制建立了，责任清楚了，现在的关键是抓落实。督查机制和责任追究机制的严格执行是抓好落实的有效手段，门源在这方面做得就很好，每年就有几个乡镇和单位被一票否决，今年创造性地实行了考核性否决，对这些被否决的单位，尤其是对主要领导来说，震动很大，对其他的乡镇、部门、单位也可以说是敲响了警钟，这种做法很有效。我们应清醒地认识到，当前全州的平安创建工作虽然取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题，有些还特别严重。如有些部门对待创建工作的态度是，规划写在纸上，制度订在墙上，口号喊在嘴上，动静搞得挺大，而在实际工作中弄虚作假，尤其是档案工作看起来做得很好，装订规范，很美观，要啥有啥，很全面，但是不是通过实实在在的工作积累起来的。我们就要用督查考核和责任追究的办法。该否决的否决，该处理的处理，决不手软。只有这样，我们的平安创建工作才能真正扎实、有效地开展下去。

平安建设会议领导讲话稿

各位同事、各位领导：

大家好！

今天，我演讲的题目是《平安建设进校园》。

我知道，同学们大多会吟唱《祝你平安》、《好人一生平安》等祈祷顺利、祈祷平安的歌曲；我相信，同学们都曾用“平安、健康、幸福、顺利”等吉祥词语对父母、亲戚、同学、朋友表达过良好的祝愿。

是的，安全重于泰山，它历来都是个人、家庭、集体、社会最基本的生命线，更是维系个人生活和集体稳定的最重要的保障线。

当前，学生中相继出现了不少因思想、心理、行为上的偏差而引发的伤亡事件，暴露出了当前学生在思想上、心理上和行为上具有普遍的安全隐患。

一个个触目惊心、血泪交织的悲剧不能不叫人扼腕叹息、心有余悸，也更对我们敲响了安全的警钟。

“生命”，一个多么鲜活的词语；“平安”，一个多么古老的话题；“幸福”一个多么美妙的境界。

同学们：一人平安，全家幸福；生命至上，平安为天；平安构筑了我们美好的家园，成为连接亲朋好友的纽带。

在平安的问题上，来不得半点麻痹和侥幸，我们必须要防范在先、警惕在前，必须要警于思，合于规、慎于行；必须要树立高度的安全意识，人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全；必须要筑起思想、行为和生命的安全长城。

也许不少同学会认为，安全只是指身体的安全甚至是肢体的健壮和不受伤害；认为只要自己的肢体健全、行动自如那就叫安全。

我认为，这决不是安全的全部。

即便是一个具有健全的体格的人，如果他的思想道德水平低下、明辨是非能力不强，如果他沉溺于不良书刊和网络游戏的精神鸦片，天天吸、处处吸，甚至课堂上忍不住要走神，思之想之，无端寻愁觅恨、疯疯傻傻、痴痴狂狂，这表现出来的就是行为上的。安全问题。

有了这样不安全的行为，要踏踏实实地读好书，一帆风顺地读到头，那也是很难的。

无论是人身安全还是思想安全，亦或是行为安全，它们都有一个共同的特点，那就是结果的残酷性。

交通事故，游泳溺水事故、体育活动意外伤害事故，课间游戏追逐打闹偶发事故，轻者可以伤及身体，重者能够危及生命，它们造成的后果是残酷的。

可是思想道德的残缺、行为方式的越轨比体格不健全更可怕。

臧克家先生在《有的人》一诗中写道：“有的人活着，他已经死了。

”我想，那些失去健康的精神追求、迷失正确的人生方向的人不就是思想残缺的产物吗？这种“产物”充其量只能是没完没了地吸取消化父母亲血汗的'机器，只能成为社会发展长河中的废物，甚至成为危害社会发展的危险物。

各位老师、同学们：我们都生活在一个由亲情、道德、责任、义务等等所交织的密切的关系当中。

因此，个人就不仅只是个人。

每一个人的现在都与未来相连，每一个人的自身都与家庭相连，每一个人的荣辱都与集体相连。

为了个人的成长，为了家庭的幸福，为了这荣辱相伴的集体，让我们共同筑起思想、行为和生命的安全长城，做个好人。

只有好人，一生才能平安；祝愿好人，一生平平安安。

乡镇综治平安建设领导讲话

乡镇位于唐河县东部岗丘地带，312国道、宁西铁路、信南高速横贯东西，区位优势突出，民营企业较多，人口流动性大，地理位置特殊，治安形势比较复杂。

为此，今年以来，我乡按照省、市、县综治工作会议要求和县委、县政府的工作部署，始终坚持以人民满意为根本标准，以“基层平安创建年”活动为轴线，以严打整治“飓风行动”开路，狠抓三项重点工作(即：抓专职治安巡逻建设，抓技防建设，抓治安有偿服务经费筹集)，大力以“大调处、大防范、大教育、大稳定”工作机制，狠抓工作落实，扎实推进平安建设，努力开创工作新局面，为全乡经济又好又快发展和全乡社会和谐稳定创造平安环境打下良好基础。

一、做好基础建设，规范综治工作。

我乡综治工作中心按照“八个一”的标准，设立办公用房，制作了醒目的工作门牌板面，方便群众来访。第一，加强队伍建设，提升综合素质。按照“政治坚定，业务精通，作风过硬”的标准，配齐配强了综治办专职人员，充实和加强了专业治安巡逻队的力量，在经费保证上做到了随需随支。第二，加强基础设施建设，改善办公环境。我乡在机关办公条件有限、房屋紧张的情况下，专门为综治办添置办公设施，调整办公用房，改善办公条件。配备电话1部，治安巡逻车辆2台，档案柜2个，全面提升了综治办公环境，同时要求各村也按要求进行配置。第三，健全制度建设，规范综治工作。根据综治工作性质、任务的要求，坚持要求办公室工作人员自觉学习国家的法律政策，不断提高自身素质和工作水平。同时加强对档案规范化管理，对各种资料进行科学分类;一事一卷，从整理、立案、分类、归档到文件资料的排序、编号、编目、装盒等方面统一进行了规范化要求。

二、加强人防、技防，确保辖区平安。

一是加强了乡专职治安巡逻队建设。此项工作是一项民心工程，年初我们面向社会选聘了15名身体条件好，政治思想好、作风硬、有德、有才、能吃苦、能战斗、热爱治安工作的一批积极分子，实行军事化管理，严格工作纪律。设有备勤室、办公室，配备了头盔，有手电、有袖标，有值勤棒，有统一服装。为乡人民安居乐业，为来古城投资经商者提供了安全的治安环境。

二是加强村级治安巡逻规范化建设。在村级治安防范工作上，乡综治委专门下发了文件，提出了具体要求，给每个行政村配发6—10套迷彩服，给每个自然村配了一面铜锣，有备勤室，有器械，有袖标，在辖区内治安巡逻。

三是加强了技防建设。在技防建设方面，我们按照“政府主导，市场运作，群众参与，统筹兼顾”和“谁受益、谁投资”的原则，先后在部分村安装十户联防报警器470套，以点带面，年底全部安装;平安互助大喇叭，全乡26个村全部安装完毕，入网总户1.2万户;视频监控平台在乡政府所在地古城街安装1处，安装探头16个。效果很好。

三、严打整治，扎实开展“飓风行动”。

今年以来，我乡以严打整治“飓风行动”为契机，加大宣传力度，营造严打声势，要求各村委、乡直单位充分利用宣传栏、横幅、标语、平安互助网等形式，大造声势，做到家喻户晓，人人皆知。并设立了举报箱，举报电话，形成了“群众参与，人人都严打”的浓厚氛围，铺开了一张打防并举的天罗地网。坚持什么犯罪突出就重点打击什么，哪里犯罪严重就重点整治哪里，哪种方式有效就采取哪种方式。在集中开展社会治安重点地区排查和深入开展排查整治活动中，乡党委、政府大力支持，在人、财、物、车辆等方面做好后勤保障工作，有力的推进了严打整治工作的有效开展，确保了我乡社会大局的持续平稳。今年上半年，共起诉10人，行政拘留35人，逮捕5人，抓获网上逃犯6人，投案自首3人，整治长桥沙场治安乱点一个。有力地震慑了犯罪，确保一方平安。

四、加强投入，努力推进农村治安有偿服务。

根据上级文件规定，乡政府在财政困难的情况下专门拨出18余万元，用于平安建设，其中6万元用于乡专职巡逻队建设，8万元用于对村里专职巡逻队的工资及经费补助，其余经费用于全乡“打、防、调”工作，使群防群治工作落到了实处，多年被评为平安建设先进乡镇。

五、以深入推进“基层平安创建年活动为主线，努力提升人民群众安全感指数。

我们按照省、市、县政法及平安建设工作会议要求，高度重视，迅速行动，结合我乡实际，精心统筹部署，把“推进平安创建“活动作为应对当前严峻形势，维护社会和谐稳定的重要举措和工作平台，制订符合本地情况的建设规划和工作方案，有计划、有步骤、有重点地推进工作开展。同时，乡党委、政府协调各部门、各行业和社会各方面积极参与平安建设，做好基层和平安建设的宣传发动工作，充分调动了广大干群关心、参与平安建设的积极性和主动性，真正形成“党政统一领导，部门齐抓共管，群众积极参与”的强大工作合力。在6月底的社会治安安全感调查统计中，群众对社会治安状况满意度明显上升，对执法满意度达96%，公众安全感指数达97%以上。

六、贯彻落实“七位一体”、“四级联动”，全力维护社会稳定。

我乡按照唐河县《七位一体、四级联动实施方案》要求，结合本地实际，建章立制，强化组织，提高认识，全体领导班子成员每人分包2—3个村委，负责本辖区的矛盾纠纷排查化解工作，每半个月排查一次，保证每周不少于1/3时间下乡走访群众，并坚持召开包村干部、各村民调主任参加的矛盾纠纷排查例会，每月15日、30日定为“七位一体”矛盾纠纷化解评审日，乡党委书记亲自主持会议，各相关单位、各村委逐个汇报矛盾纠纷排查情况，当场拍板定案，明确包案领导和责任单位，限期化解。对涉及多部门的矛盾纠纷，以包村乡领导牵头，全权负责调处化解，防止推诿扯皮，督促限期结案。截止目前，古城乡已排查矛盾纠纷24起，化解20起，涉及57人次，全部得到有效化解调处，确保了全乡大局稳定，经济社会又好又快发展。

七、强化工作督查，严格责任追究。

为了使各项措施很好地落实到位，乡建立督查制度，成立了以人大主席曲向东、党委副书记柴文峰、综治办主任栗耀顺为组长的三个督查组，采取定期督查与随机抽查相结合，专项督查与全面督查相结合。每月对各村暗访和督查不低于3次，每发现一次没有进行值更巡逻，按人口比例扣掉补助资金3%，通报全乡，情况严重的给予撤职处分，对先进村委进行表扬和鼓励。

今年以来，综治及平安建设工作在上级综治部门和领导们的关心指导下，做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：(1)治安形势仍不容乐观，小偷小摸等多发性、侵财性犯罪仍较突出。(2)由于多种因素影响，人民内部矛盾不断增多，不稳定苗头大量存在。(3)工业区、移民等造成人员大范围、大规模流动，带来新的治安形势考验。(4)人防、技防工作有待进一步加强。总的说来，群众整体防范意识较差，有些村委治安巡逻流于形式，存在应付现象。技防建设仍很薄弱，视频监控平台有待进一步升级改造，有些地方的“平安大喇叭”形同虚设，没有很好的发挥作用。

下步打算：

1、继续开展严打整治活动，对各类违法犯罪活动始终保持高压态势。该抓的抓，该诉的诉，该劝投的劝投。

2、按照定范围、定任务、定领导、定人员、定责任、定奖惩的要求，做好治安防范。

3、不断加大矛盾纠纷的排查调处力度，进一步做好信访稳定工作。

4、进一步加大对特殊人群、重点人群的管理工作。要加强对青少年的法制教育，努力预防和减少青少年违法犯罪。要做好刑释解教人员的安置帮教工作，防止重新犯罪。要加强流动人口治安管理和服务工作，落实和完善相关制度，强化管理措施，切实加强规范管理工作。

总之，在今后的工作中，我们将按照上级部署，进一步规范工作，加大基础设施建设，加强以“三防”为主的治安防范体系构筑，积极研究，努力探索促进工作的新办法、新模式、新机制。为古城辖区的平安、和谐、稳定，尽心尽力，再创佳绩。

综治平安建设领导讲话

同志们：

今天我们在这里召开系统综治工作和平安建设会议，会议的主要内容是传达全区zd工作会议精神，20xx年综治工作和安排部署20xx年综治工作，进一步统一思想，明确任务，坚定信心，为构建和谐城建和推进锦州的全面振兴营造良好的社会环境。

下面，我讲三个问题。

一、积极作为，加压奋进，平安创建工作取得显著成效。

20xx年，在区委、区政府和区综治办的正确领导下，坚持高起点开局、高标准推进、高目标争创，全面落实各项措施。

一是平安创建工作成效显著。去年以来，我委按照新一轮“争创全市综治工作先进单位”的目标和“以防为主、保障重点、标本兼治”的工作方针，着力抓好综治工作。各单位切实把新一轮“争创”活动作为党政“一把手”工程，摆在突出的位置，不断深化落实领导责任制和目标管理责任制，层层进行动员部署落实，全系统新一轮“争创”活动得到扎实有效推进。20xx年度全市考核评比中，我委被评为20xx年度锦州市维护社会稳定和社会治安综合治理先进单位;市政管理处被评为市级“基层平安建设示范单位”。

二是解难题促和谐能力明显增强。20xx年，是我市实施“三年倍增”计划的首战之年，ww工作任务艰巨，我委针对因为城市建设引发的信访积案还没有完全化解这一实际，认真受理群众来信来访，妥善处理群众反映的问题，采取超常举措，运用就地稳控、驻京防控等有效措施，全力化解了一批信访积案，工作中实行信访稳定工作“一把手”总负责制和领导干部“一岗双责”制，每名委党委委员都承担了一定数量的信访积案，法规处、开发办、城投公司将信访积案分解到每名具体工作人员，使信访积案做到了事事有人管，件件有人抓，全年办结信访案件59件，共解答和处理民心网举报件29件，通过行风热线解决举报及求助问题32件。

三是平安工地创建工作扎实有效。切实履行质量安全的监管责任，既是阳光工程，也是民生工程，更是我们义不容辞的责任。我委针对建筑工地多、规模大、施工队伍参差不齐的状况，加大质量安全检查力度，去年共受理监督项目383项，建筑面积254万平方米。在日常的质量监督过程中，严格把住技术交底、程序控制、建筑材料、竣工验收和备案管理五道关口，抓住施工过程中的基础、砌筑、钢筋、砼、砂浆、计量6个环节，确保地基基础和主体结构质量安全可靠，杜绝了重大工程质量事故的发生。还先后开展了“安全生产年”、冬期施工质量监督管理和冬期施工拉网式大检查活动，在省厅组织的达标检查中，全市参检的8个施工现场全部达到优良水平，其中，6个施工现场得分在90分以上，被评为全省样板工地。

四是基层综治基础建设得到加强。为扎实推进基层治安防范工作，我委切实把社会治安综合治理的各项措施落实到基层。切实把综治基层基础建设作为各单位增强管理和维护稳定的重要保证。首先是强化基层综治基础建设。20xx年，我委进一步加大综治基层基础建设推进力度，要求各基层单位加强法制教育和安全教育，落实综治工作领导责任制，各基层单位时刻绷紧综治工作这根弦，普遍完善了综治工作领导小组，建立健全了各项安全措施和制度，坚持综治例会制和安全工作定期检查制度，切实做到了警钟长鸣，防患于未然。其次是加强信息报送及值班值宿制度。委直各单位高度重视信息报送工作，“一把手”担任信息报送第一责任人，办公室主任是直接责任人。并加强了值班值宿制度，主要领导手机24小时开机，做到随叫随到。第三是树立了“以人为本”的理念。真心实意地关心干部职工群众，特别是困难职工等弱势群体的生活问题，力所能及地帮助他们解决各方面的实际困难，解除他们的后顾之忧，抚平心态，安定情绪，促进稳定。去年，全系统先后为甘肃舟曲、xq裕民、周边县乡困难群众以及委系统职工患病子女捐助善款累计40余万元。

五是综治宣传工作有声有色。坚持以“争创全市综治工作先进单位”和系列平安创建活动为重点，深入开展“讲平安、树新风、保稳定、促和谐”主题实践活动，积极引导广大人民群众牢固树立“共建平安、共享平安”的理念，以召开委系统综治工作会议和开展综治宣传月活动为契机，加大综治宣传工作力度。去年5月9日委直建工局、市政管理处、园林管理处、开发办、北普陀山风景区管理处、安全站6个职能单位共计30余人参加了全市组织的综治宣传日活动。活动中，6个单位的分管领导和部门负责人都能亲自带队、亲自参与宣传工作。整个活动中，我委制作城建综治工作宣传展板3块、设置5个咨询台，发放城市房屋拆迁管理法规文件汇编100余册，发放宣传图片1000余份，发放宣传单6000余份，此外，为配合全市的综治宣传日活动，安全站督促全市所有建筑工地悬挂了施工安全宣传条幅，并深入建筑工地发放宣传单、音像光盘，进行案例图片巡展。通过开展综治宣传日活动，进一步提高了广大群众对城建综治工作和平安工地、平安景区创建活动的参与率、支持率和满意率。

六是学校及周边治安秩序集中专项整治工作有条不紊。为贯彻落实20xx年5月3日中央、省、市召开的“综治ww工作”电视电话会议精神，扎实推进平安校园建设，实现校园及周边治安秩序稳定，我委从5月4日至6月30日配合全市开展了学校及周边治安秩序集中专项整治工作，市政管理处负责对学校周边的市政设施进行排查，及时维修更换损坏的排水井盖、不亮的路灯和疏通积水等;园林管理处负责对学校周边园林绿化进行整治，对街路树木、绿篱进行修整剪枝，及时排除危险隐患;环境卫生管理处负责对学校周边的环境卫生进行督查清理;委直安全站按照自身职能排查、治理了市直学校校园周边工程建设领域安全生产突出问题。各单位能够按照“谁主管谁负责”的原则，在规定的时间内，采取切实有效措施，积极组织开展集中治理行动，并且在工作中，不分彼此，主动配合，密切协作。在各职能单位整治的基础上，人事处还对整治工作进行了督查指导，主要是采取到现场查看、询问学校领导、听各职能单位现场汇报等方式了解活动进展情况、研究解决遇到的问题，推动工作顺利开展，千方百计帮助学校解决校园周边城建工作存在的问题。

这些成绩的取得，是各单位高度重视、坚强领导的结果，是各单位综治部门开拓进取、无私奉献的结果，是委系统广大干部职工齐抓共管、积极参与的结果。在此，我代表委党委，向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、认清形势，创新理念，切实增强做好新时期综治工作的责任感和使命感。

20xx年，是我市实施“”规划的开局之年，也是我委开展新一轮“争创”活动的攻坚之年。当前，我市城建工作正处于稳定进入全省第一方阵的关键时期，做好新形势下综治工作将面临更大的挑战。

一是因信访问题而引发的不稳定因素依然存在。尽管我们不间断地开展各类矛盾纠纷排查化解工作，有效化解了一批涉及群众切身利益的信访积案，但由于有的上访人要价过高等原因，致使一些信访积案还没能从根本上得到化解，还需进一步做好稳控工作，要责任到人，制定稳控预案，随时掌握信访重点人员动向，做好耐心细致的思想工作。再有就是委系统内部因参公未能如愿以偿而引发的上访事件，还时有发生，需要我们引起足够重视。

二是自身工作仍存在薄弱环节。从工作现状看，面对人民群众对和谐城建的期盼和要求，解决影响构建和谐城建建设的基础性工作有待进一步加强;面对因信访积案等引发的矛盾纠纷，发现、处置、解决问题的能力和水平需要进一步加强。从保障机制看，各单位机构设置、力量配备、经费保障还需要进一步落实;主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作机制仍需要进一步完善。这些问题都需要我们在今后工作中正确把握并认真加以解决。

为此，各单位要充分认清当前综治工作面临的新形势，深入贯彻落实党的xx届五中全会精神，全面理解新时期综治工作在社会管理及其创新工作中的地位和作用，从影响社会和谐稳定的源头抓起，落实第一要务，明确第一责任，切实承担起维护委系统和社会稳定的光荣使命。

三、突出重点，科学谋划，努力开创综治工作新局面。

按照中央和省、市委对新时期综治工作的总体要求，委系统各单位在当前和今后一个时期要着力做好六项重点工作。

一是着力落实综治领导责任制。委属各级党政主要领导同志要以我委深入开展新一轮“争创”活动为契机，切实强化责任意识，尽职尽责完成好我们作为综治委成员单位所承担的工作任务，要把新一轮“争创”活动作为“一把手工程”摆在重要位置，做到亲自动员部署、亲自组织实施、亲自研究工作、亲自解决问题。要明确“一把手”负总责，分管领导负直接责任，要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。要把综治工作实绩作为各单位党政主要领导和领导干部年度考核的重要内容，认真执行党政主要领导向委综治工作领导小组述职制度和抓综治工作实绩档案制度以及干部提拔任用、奖励晋级时书面征求综治部门意见制度。

二是着力推进社会矛盾排查化解。各单位要深入开展“矛盾纠纷化解专项”工作，进一步健全矛盾纠纷调解组织网络，建立和完善调解优先的社会利益协调和矛盾纠纷调处机制，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。各单位要切实发挥基层调解员作用，做好思想转化和调解工作，切实将矛盾化解在基层。各单位要把“排查化解矛盾纠纷和排查整治突出治安问题”作为一项经常性工作来抓，要把“两大排查”工作运行机制转化为长效工作机制。要坚持不断加大对“*功”等邪教组织的打击力度，深挖“*功”地下窝点，防止出现重大“*功”捣乱破坏事件，及时收缴和消除“*功”反宣品，做好教育转化和成果的巩固工作。

三是着力加强综治基层基础建设。要认真贯彻落实中办发〔20xx〕14号、辽委办发〔20xx〕30号、锦委办发〔20xx〕25号文件精神，切实把综治基层基础建设作为各单位增强管理和维护稳定的重要保证。在20xx年综治基层基础建设的基础上，进一步加大综治基层基础建设推进力度，重点推进各单位综治机构、人员配备、经费保障的落实，确保基层综治工作有机构管事、有专人办事、有经费干事。委综治工作领导小组将综治基层基础建设情况作为年度综治工作和新一轮“争创”活动考核评比重要内容，加大考核权重分值，确保各项措施落到实处。

四是着力开展系列平安创建活动。各单位要进一步加大平安创建的推进力度，要把平安建设作为让广大干部职工看得见、摸得着、体会得到的一件大事来抓。大力推进“争创全市综治工作先进单位”活动，全面带动平安工地、平安景区、平安家庭等系列平安创建活动的开展，不断拓展平安创建工作的广度和深度。要大力建设和弘扬平安文化，把“共同维护平安、共同建设平安、共同享受平安”作为平安文化的主题，让平安理念根植于人们思想深处，增强委系统广大干部职工对平安建设的参与意识，积极营造创先争优、平安和谐的社会氛围。

五是突出抓好内部安全稳定工作。首先要注重抓好安全生产。各单位要针对自身职能，切实承担起抓好公共安全的使命，安全站要加强对全市建筑工地的安全检查，及时消除危险隐患;市政管理处、园林管理处、环境卫生管理处要切实做好暑期防汛工作;园林管理处要及时对街路两侧的高大树木进行排查，及时伐除因虫蛀等原因造成主干劈裂的危树，防止出现街路树砸伤行人的事故，同时对那些向马路中间倾斜，有可能影响到行车安全的大树，要及时进行处理;北普陀山风景名胜区管理处要加大对索道、滑索的安全检查力度，要明确专人定期进行检查和维护保养，确保不出现任何纰漏。其次要抓好自身安全防范工作。各单位内部安全保卫工作做到组织、人员、责任和各项防范措施“四落实”。要定期开展消防宣传教育培训，落实消防安全责任，强化消防安全管理，完善防火设施，坚决防止火灾事故发生;要对值班值宿制度，食堂卫生，保密工作，重要档案资料保管等进行排查，并对排查出的问题，做出具体部署和安排，定人员、定责任、定期限做出妥善处置，防止发生重大安全责任事故;要及时排查化解参公遗留问题引发的上下级之间、同志之间的矛盾纠纷，防止矛盾激化;各单位还要经常对常用车驾驶人员进行交通安全教育，防止疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章现象发生，确保交通安全。

六是营造综治工作浓厚的與论氛围。各单位要把加大综治工作宣传力度作为新一轮“争创”活动的重要任务来抓，通过开展综治宣传月活动，综治干部讲平安、树新风活动，综治有奖征文活动，充分利用建委网站、标语、挂图、板报、宣传单和召开会议、理论学习以及文艺演出等时机，广泛宣传综治工作理论、方针、政策，深入开展平安建设各项措施和新一轮“争创”活动目标任务;广泛宣传中央和省、市关于加强综治基层基础建设的精神，综治工作和平安建设的先进经验以及取得的成果;广泛宣传保增长、保民生、保稳定的工作大局和我市稳定进入全省第一方阵、建设辽宁沿海第二大城市的目标任务，为维护社会稳定、构建和谐锦州营造浓厚的社会舆论环境。

同志们，历史赋予了我委神圣的使命，时代召唤我们努力奋进。让我们在委党委的坚强领导下，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入开展社会矛盾排查化解工作，大力推进社会管理创新，扎实推进和谐城建建设，为我市城建工作“”良好开局、稳定进入全省第一方阵创造更加和谐稳定的社会环境。

平安建设领导讲话稿

乡镇综治平安建设领导讲话

今年以来，我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，积极做好加强和创新社会管理各项工作，努力提高司法行政机关社会管理能力水平，在维护全县社会和谐稳定中取得了新的成效。前九个月以来，我局被市委、市政府评为“人民群众满意的政法单位”、“五五普法依法治市工作先进集体”，被县委、县政府评为“平安建设工作先进集体”、“文明单位”、“目标责任考核优秀单位”、“创先争优标杆支部”。被省委依法治省工作领导小组评为“20xx——20xx年全省普法依法治理先进集体”。

一、前九个月主要工作开展情况。

1、积极拓展矛盾纠纷调解领域，不断提高人民调解工作水平和效果。

深入宣传贯彻落实《人民调解法》。局领导积极带头为群众作《人民调解法》知识专题辅导报告10余场次，共印发《人民调解法》单行本30000册，《人民调解日历画》0张。加强人民调解员业务培训，不断提高业务素质。共培训镇调委会成员272人次，村调委会成员1253人次。建立人民调解“以案定补”工作机制。今年以来已实行以案定补案件共195件，共补助资金2万余元。建立健全行业调解组织。目前我县有医调委个，交调委1个，企业调委会35个，学校调委会50个。医调委调解案件11件，涉及金额达40.4万元;交调委调解案件106件，涉及金额达120多万元;企业调委会调解案件21件，学校调委会调解纠纷145件。大力开展“人民调解进万家，化解矛盾在基层”活动。重点做好“西安世园会”、建党九十周年等重大节日和敏感期的矛盾纠纷排查调处工作。前九个月，全县共排查矛盾纠纷1094件，调处1074件，调处率和成功率分别达100%和98%。防民间纠纷引起自杀16件11人，防民转刑19件40人，制止群众性械斗11件，防群体性上访37件444人。

2、积极创新法律服务体系，努力为全县经济社会发展服务积极做好律师为人大代表、政协委员服务工作。县“两会”期间，抽调8名政治可靠，业务娴熟，具有丰富社会经验的执业律师组成“两会律师服务团”，共解答代表、委员法律咨询60余件，协助代表、委员撰写议案、提案6份，向代表、委员发放法律读本3000余本。积极组建重点项目建设法律服务团和企业法律顾问组，全力为全县100个重点项目建设和16个规模以上企业提供全方位的法律服务。共为企业起草、修改合同40余份，提出法律意见50余条，出具法律意见书5份，发放宣传资料400余份。深入推进法律援助工作有序开展。在县城街道设立了法律援助中心接待室、办公室，购置了办公用品，建立健全了各项规章制度。开通了“12348”法律援助热线和专线网络平台。深入开展“法律援助三秦行”主题实践活动。开展了举办一场“三秦行”活动启动仪式、组织一场法律知识大宣传、受理一批法律援助案件，举办一场法律援助知识讲座等“八个一”活动。在县信访局、看守所建立了法律援助工作站。前九个月，共接待咨询群众1000余人，解答各类法律询问3000余条，义务代写法律文书40余件，受理各类援助案件75件。

3月份召开了全县“五五”普法依法治县工作表彰暨司法行政工作会议。对35个全县“五五”普法先进集体和20名先进个人进行了表彰奖励。扎实开展“春节”、“两会”期间的法制宣传工作。各司法所对辖区内的外出务工人员进行了一次以《劳动法》和《劳动合同法》等为重点内容的相关法律法规集中培训，共培训农民工3621人(次)。认真开展以“迎世园、讲法律、促和谐”为主题的“送法下乡”法制宣传教育活动。3月份开始，集中1个月时间，在全县各镇街道、部分村及县城中心广场组织开展了法制宣传咨询活动20多场次。深入开展“千家万户学法律”和“法制宣传进万家”活动，印制发放《洛南县六五普法手册》30000本，《洛南县“六五”普法宣传画》1万张。积极建立法制教育基地。在洛南中学、县委党校、县看守所建立了三个县级法制教育基地。继续深化法治县创建工作。表彰命名了一批创建活动先进集体。全县共创建民主法治村350个，民主法治社区20个，法治校园260个，诚信守法企业54个，法治单位324个。

4、狠抓基层基础建设，不断提高基层司法行政工作保障水平。

积极开展创建省级示范化司法所活动。目前已创建了永丰、景村、石门、石坡等8个省级示范化司法所，永丰司法所被司法部表彰为“全国先进司法所”。加强对司法员业务培训。组织19名司法员到省厅参加业务培训，县局组织对全体司法员进行《人民调解法》和社区矫正知识培训4次。积极做好社区矫正和安置帮教工作。5月份在石坡司法所召开了社区矫正现场推进会，组织各司法所现场学习石坡社区矫正经验。全县已累计接收社区矫正对象179人，已解矫38人。建立过渡性安置帮教基地1个。回访刑释解教人员68名。

5、狠抓司法行政队伍建设，不断提升干警队伍的整体素质年初开展了干部职工纪律作风整训活动，召开了领导班子民主生活会和全体干部职工自查报告会议。5月份，在县委党校举办了全县司法行政系统干部职工党史学习教育专题培训会，组织全体司法员赴革命圣地延安接受了革命传统教育。6月份，开展了“庆七一、化矛盾、促和谐”演讲，学习笔记展览，交流等活动，增强干部职工的工作积极性。组织全体人员观看廉政教育专题片，强化干部职工廉洁从政意识。7月1日，局党支部召开庆七一优秀党员表彰大会，对评选出的6名优秀党员进行了表彰。积极开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、“群众观点和群众立场”主题教育实践活动。筹资近万元，新购桌椅15套以及新华字典、书包等学习用具赠送高耀镇会仙小学。积极开展“6+1”惠民工程，局主要领导带头深入乡镇、村组落实“6+1”惠民工程各项任务。前九个月，我局在“6+1”惠民活动中共举办法制讲座35场，化解疑难纠纷21件，督办援助案件15件，帮教刑释解教人员89名，探访服刑人员家庭12个，指导社区矫正人员32名，走访贫困家庭34户。

今年前九个月，我局各项工作取得了一定成绩，较好完成了各项目标任务，但和上级要求相比，和其它政法单位相比，工作还有差距和不足，主要存在宣传不到位，工作创新意识不强，特殊人群管理力度不大等问题。这些问题有待我们在今后认真加以克服。

二、后几个月主要工作任务。

1、加大工作落实力度，圆满完成年度目标任务。

要大力加强宣传工作力度，不断扩大司法行政工作在群众中的影响，提升司法行政系统满意度。今天会后，各司法所要集中1月时间，对本镇所有固定电话用户进行一次电话抽查，并要走村入户进行上门宣传。要对照考核指标，寻找前阶段工作中存在的问题和不足，认真分析研判，提出今后改进措施，加大创新力度;要按照“规定动作不失分、自创动作争高分、全员投入得满分”的要求，确保年度目标任务的圆满超额完成。

2、着力推进法制宣传教育，高点启动“六五”普法。

要尽快制定下发我县“六五”普法规划。要认真筹备召开全县“六五”普法启动大会。要制定详细的普法实施意见。要扎实做好法制教育基地建设，加强普法网络管理，更新、充实网站内容。要筹备好“12.4”全国法制宣传日活动，使全县法制宣传教育工作取得新成绩。

3、着力深化三项重点工作,全力维护社会大局稳定。

一要着力抓好社会矛盾化解。要加大各类专业性、区域性、行业性调解组织建设力度。做好汇编印发《民事调解案例100例》工作，把好的做法和经验向全县推广，用以推动、促进人民调解工作开展。二要着力推进社会管理创新。要进一步做好社区矫正工作,及时将社区矫正对象接收登记在册，加强对社区服刑人员的监督管理。要进一步做好刑释解教人员安置帮教工作,认真贯彻落实重点出监罪犯及刑释解教人员必接必送制度，有效防止脱管失控;要千方百计想办法创建过渡性安置帮教基地。三要着力推进公正廉洁执法。要着力加强法律服务行业监督惩戒、社区矫正规范管理等重点业务领域的制度建设，规范工作流程，防止执法违法;要充分发挥政风行风和法律服务行业执法监督员的职能作用，认真落实省厅纪律作风建设十项举措，使之成为每位干部职工自觉遵守的行为准则。

4、着力抓好法律服务工作，努力营造良好的社会法治环境要进一步深化律师担任省人大代表和政协委员法律顾问工作，积极推进各级政府法律顾问工作，总结经验、强化措施，推动法律顾问工作深入开展;要扎实做好全县100项重点建设项目法律服务团工作。要继续做好公证工作。开展好公证案卷质量评查活动和公证法律援助活动;加强对公证行业的监督管理，树立公证行业良好形象。要做大做强做优法律援助工作。不断提高法律援助办案质量、不断拓宽法律援助覆盖面、不断延伸服务触角，使社会弱势群体尽可能地享受到法律援助服务。

5、着力强化司法行政队伍建设，为司法行政工作开展提供强有力的人才保障。

进一步巩固“发扬传统、坚定信念、执法为民、创先争优”主题教育实践活动和“群众观点、群众立场”主题教育所取得成效，树立司法行政机关良好形象。要认真落实市县干部队伍培训计划，积极组织开展各类培训，不断提高全系统队伍整体素质。要结合“双十百千万”工程，不断推出涵盖司法行政各项业务工作、具有鲜明时代精神的先进典型，及时和新闻媒体沟通联系，加大宣传力度，不断扩大司法行政队伍的影响力。要严格落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，着力健全各项机制，确保全系统无违法违纪事件发生。

后几个月的工作任务异常繁重，我们要认真贯彻落实这次综治及平安建设工作会议精神，保持锐意进取、勇于创新的精神风貌，以对党和人民事业高度负责的精神，改革创新、埋头苦干、凝心聚力、奋勇争先，为维护社会和谐稳定作出新的贡献!

谢谢大家!

乡镇综治平安建设领导讲话

各位领导、同志们：

大家好!

按照大会安排，由我就青阳岔镇党风廉政、综治维稳及平安建设做专题发言。

一、服务大局，20xx年反腐倡廉工作取得新成效。

20xx年，青阳岔镇纪委在县纪委监察局和镇党委、镇政府的正确领导下，认真贯彻落实中省市县纪委全会和有关廉政工作会议精神，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，全面推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展“反腐倡廉制度创新年”活动，全镇党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。

(一)查办案件工作稳步推进。深入开展“反六腐、扫三风”，严格依纪依法安全文明办案。全年共接受群众信访举报25件，初核25件，初核了结23件，转立案2件，结案2件，办结上年度遗留案件1件。实施警示训诫2人。

(二)廉政教育和廉洁自律工作成效显著。通过辅导培训、媒体宣传、配发资料、知识测试、监督检查等活动，使《廉政准则》得到了贯彻落实，有效促进了党员干部的廉洁从政意识;进一步修订完善《问廉问责问效暂行办法》，并制定了具体的《考评考核办法》，实施“三问”20余人(次)，有效提升干部的责任意识和纪律意识。

(三)反腐倡廉制度建设取得良好成效。一是狠抓了落实党风廉政建设责任报告制度;二是进一步完善了群众点名接访的方式和程序;三是对所有的村支书进行了全面测评，及时有效地解决了群众在“访廉”中提出的问题;四是不断提高和完善村民监督委员会制度。

过去的一年，党风廉政建设和反腐败工作取得的成效是明显的，但我们必须清醒地认识到，全镇反腐败建设形势依然严峻、任务依然艰巨。党员干部违纪问题时有发生;部分村领导作风不实、纪律涣散、效能低下的问题仍较突出;反腐倡廉制度落实不到位、工作进展不平衡。对于这些问题，我们必须高度重视，在新的一年里，要以更加坚决的态度、更加有力的措施加以纠正和解决。

二、注重实效，努力开创20xx反腐倡廉建设新局面。20xx年是全面实施“十二五”规划的开局之年，是镇、村两级换届之年，也是完善惩治和预防腐败体系建设的关键之年。今年反腐败建设的总体思路是：全面贯彻党的十七届四中、五中全会、中纪委六次全会、市纪委二届十一次全会和县委十六届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观。按照围绕“一个重点”、抓好“两项活动”、搞好“三项服务”、侧重“四项治理”、做好“五项经常性工作”的总体要求，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为建设富裕民主和谐青阳岔提供纪律保证。具体而言，20xx年要重点抓好以下工作：

(一)以宣传教育为先导，营造良好的廉政教育环境。要认真落实《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，深化廉政文化建设，开展“以案说法、以案说纪”活动，抓好警示教育、示范教育、岗位廉政教育，不断增强廉政教育的导向性、针对性和时效性。要以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。

(二)以干部作风建设为核心，纠正损害群众利益的不正之风。按照县委十六届六次全会要求，今年在加强干部作风建设方面，要集中开展“四抓”行动：一抓查岗，二抓会风、三抓问责、四抓行动。要认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真开展对党的群众路线执行情况的监督检查，着力解决一些干部对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、滥用职权、欺压百姓等问题。

(三)以查办案件为重点，震慑腐败净化社会环境。要始终保持查办案件的强劲势头，今年重点查办以下几类腐败案件：一是严肃查处在镇村两级换届时各类违法违纪案件;二是严肃查处油气开发经营和工程建设等重点领域和关键环节中的违法违纪案件;三是严肃查处重大责任事故和群体性事件涉及的失职、渎职及其背后的腐败案件;四是严肃查处商业贿赂案件。

20xx年，全镇各部门、各村委认真学习实践科学发展观，大力推进“平安青阳岔”创建活动，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面落实平安创建各项措施，全镇的综治维稳及平安建设工作取得了明显成效，公众安全感不断增强，全镇社会稳定、治安平稳、政治安定。

(一)领导重视，责任落实，目标明确。

只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安青阳岔”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。近年来，镇党委、政府及21个行政村从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了思想认识到位、组织网络到位、管理制度到位。

(二)整体联动防范及平安创建工作稳步推进。

以派出所为中心的联动指挥部，下辖的21个行政村的联动点已覆盖我镇的主要路段，有效地遏制了“两抢一盗”案件的发生。坚持治安防范整体联动工作机制，明确了各综治成员部门的职责、任务。村专职治保巡逻队实行平时轮流值班巡逻，逢年过节或重要时期由镇里实行集中统一安排巡逻值班。镇综治委与友邻的镇建立了整体联动体系，确保了边界无死角、无空档。加强了对治保队员、基层干部的培训工作，全民防范意识得到了增强。

一年来，通过全体镇村干部的共同努力和勤奋的工作，我镇的平安建设、综治维稳工作取得了可观的佳绩，但是我们还存在很多的不足之处，在防范措施上存有漏洞，违法行为偶有发生;乡镇平安创建知晓率低，在20xx年全县公众安全调查各乡镇平安创建知晓率排序中位列全县倒数第二名;公众对司法所满意度差，在20xx年全县公众安全感调查各司法所满意度排序中位列全县倒数第一。

今年，我们要突出抓好以下几个方面的工作：

(一)围绕社会稳定，提升化解矛盾能力。

一是注重信息畅通。把掌握涉稳情报信息作为抓好稳定的基础性、前提性的重要工作，真正做到发现早、判断准、反应快。进一步完善镇、村(镇直属单位)、中心户长三级维稳网络，建立维稳信息报送考核奖惩制度，提高维稳信息报送能力。特别是对一些苗头性、倾向性问题，要提前介入，有效化解，牢牢把握工作主动权。

二是注重隐患防控。实施重大事项社会稳定风险评估制度，严格依法办事，防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾。定期组织开展不稳定因素的排查工作，在源头上消除不稳定隐患。

三是注重积案清理。开展集中清理涉法涉诉信访积案活动，对现实积案进行全面梳理，明确化解时限，落实化解责任。进一步落实领导包案、督查督办等措施，妥善处置初信初访。对无理访，反复解释不听劝阻的，做好认定工作后，依法处置违法上访行为。要加大司法救助力度，完善法律援助制度，着力完善化解“执行难”长效机制。

(二)围绕群众满意，提升管理创新水平。

一是扎实推进综治镇村一体化建设。完善基层综治网络建设，进一步加强综治、信访、安全生产、司法、人民调解、警务、禁毒等信息资源的整合动作。抓好综治组织的向下延伸，完善村综治工作室建设，加大投入，建立机制。要进一步完善行政调解、司法调解、人民调解三大调解体系，深化诉调衔接机制，建立多元化纠纷解决机制。

二是加快推进流动人口服务管理。按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳入综治工作重点，进一步理顺关系，完善流动人口服务管理体系，加强专兼职协管员队伍建设，加快推进流动人口服务管理工作的规范化、制度化和信息化。

三是积极推进特殊群体的监管帮教。切实完善对有危害社会倾向的精神病人、吸毒人员、“”人员等高危人群的针对性工作措施，落实管控责任，决不能漏管失控。加强对闲散青少年、有劣迹或不良行为青少年、社区矫正对象、归正人员等重点人群的监管帮教。

(三)围绕规范执法，提升公正廉洁形象。

一是强化执法培训。不断深化社会主义法治理念教育，强化党风廉政教育，开展“人民司法为人民”“人民警察为人民”等主题实践活动，认真开展村人民调解治保员培训，提高治调人员政治素质和工作能力。

二是强化执法监督。加强执法规范化建设，以组织案件评查、初信初访责任查究、督查重点疑难案件等方式化解涉法涉诉信访案件，切实解决执法不严、司法不公问题。

(四)围绕基层基础，提升平安创建力度。

一是深化基层平安创建活动。以深化平安村、平安单位建设为重点，以开展民主法治村评比、校园安全管理评优等活动为载体，扎实推进基层平安创建系列活动，进一步突出重点、攻克难点、消除盲点，提高基层创安活动的覆盖面，巩固平安建设成果。大力推广“网络化管理、组团式服务”和“和谐促进工程”等好经验、好做法，不断开拓综治平安宣传阵地，用更新的形式和内容开启普法工作新步伐，抓好专题宣传和教育培训，提升全民素质。今年，我们计划由司法所、派出所和综治办联合发放3000份平安建设宣传单、制作3000个平安创建宣传围裙、确保每家每户都持有警民联系卡。通过全面发动、全员参与、全程推进、全面落实，提高人民群众对平安建设的参与率、知晓率和满意度。今年，我镇要力争创建省级平安乡镇。

二是整合基层综治工作力量。以镇综治工作中心为平台，大力推广“综治进部门、进村组”活动，切实加强基层组织建设。以完善“五联”(矛盾纠纷联调、社会治安联防，警务工作联动，突出问题联治，平安建设联创)机制为重点，着力在规范动作、提高效能、发挥作用上下功夫，使中心真正成为维护基层平安稳定的前沿阵地。

三是加强基层组织建设。全面加强派出所、司法所建设，深入实施社区和农村警务战略，不断增强基层政法单位的生机和活力。在人力、物力、财力等方面给予倾斜，为基层工作开展提供有力保障。

四是开展基层重点问题治理。进一步健全基层组织，完善警务体制，延伸公共服务，不断加强热点难点问题整治。紧紧抓住容易发生治安问题的重点地区，容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房，容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的重点场所，集中开展专项整治行动，限期改变面貌。

同志们，做好今年的党风廉政、平安建设和综治维稳工作任务艰巨、责任重大，各部门、各村委一定要统一思想、明确任务，齐抓共管，埋头苦干，以扎实的干劲，过硬的手段，显著的成效，为全镇经济社会跨越发展和社会治安和谐稳定作出新的更大的贡献!

乡镇综治平安建设领导讲话

同志们：

今天，镇党委政府在这里召开全镇政法综治工作会议暨打击整治“两盗”专项行动动员大会，主要任务是：以党的xx大和xx届五中全会精神为指导，认真学习贯彻上级会议精神，简要回顾去年工作，明确部署新一年任务。

过去的一年，是全镇上下凝心聚力、埋头发展的一年，也是全镇政治安定、社会稳定、人民群众安居乐业的一年。在这一年里，政法综治工作取得了新的成绩，为保障全镇经济和社会各项事业的发展做出了新的贡献。主要体现在：重点突出维稳和综治、信访责任，狠抓了各村、各部门领导责任制及目标管理责任制的落实，有效推动了政法综治工作的开展;大力完善“镇-村(社区)-企业”三级综治管理网络，全面推进“网格化管理与组团式服务”，工作体制、队伍网络不断深化;开展“民主法治村”等创建，实施社会治安重点区域、校园周边安保排查整治活动，扎实推进新居民管理服务，社会治安管理服务体系不断完善;深入推进“信访积案”化解，加强村民信访代理制，健全大调解工作体系，全镇社会政治大局保持稳定。一年来，全镇无影响重大的刑事案件，无重大治安安全事故，无重大安全生产事故，未发生因调处不当、不及时而造成的民转刑案件，为全镇经济社会全面协调可持续发展提供了有力的保障。在此，我代表镇党委政府向为我镇平安建设作出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

20xx年是“”规划的开局之年，既是蕴含诸多机遇的发展之年，也是面临较大困难的挑战之年，更是我镇需要抢抓新机遇、应对新挑战、迎来新发展的关键一年。我镇要按照新形势下平安建设工作的要求，进一步统一思想认识，创新工作思路，明确工作任务，强化措施落实。刚才，、已分别就新年度综治、信访和打“两盗”专项行动作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、深刻认识新形势、新挑战，切实增强使命感、紧迫感从当前看，我镇面临的总体形势是好的，但我们也必须清醒地看到，我国正处于社会矛盾凸显期的阶段性特征并没有改变，加上世界经济、政治形势复杂多变，各种不稳定、不确定因素较多，今年平安建设工作面临的形势依然严峻，任务十分艰巨。

从全局看，“”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是实现转型跨越发展的重要时期。但是，随着我国综合国力不断上升，在国际上的地位越来越重要，国际敌对势力和反华势力为了限制我国发展，纷纷抛出“中国威胁论”将矛头直指我国。图谋通过各种手段，扰乱我国和平稳定的政治环境和社会秩序，达到干扰我国内政的目的，需要引起我们的高度重视和密切关注。

从局部看，当前，我镇的项目征迁、基础建设、新市镇建设全面铺开，工程建设等，都牵涉到征地拆迁、利益分配等问题。同时还有部分历史遗留问题尚未得到彻底解决，如60年代精简下放人员上访问题、失土农民养老保险问题等。加之金融危机的影响尚未消除，经济回升的势头还不稳固，部分企业生产经营还存在潜在的不稳定因素。如果在敏感问题上处理失当，轻则引发上访，重则导致群体事件发生。我们一定要汲取瓮安、石首等地因小事情引发大事件的深刻教训，严防有人趁机作乱。

因此，我们一定要充分认识当前维稳工作的严峻形势，时刻保持高度警惕，自觉扛起维护政治社会稳定、保护经济持续发展的重任，切实解决好事关群众切身利益的民生问题，严厉打击各类犯罪行为，坚决杜绝各类群体性事件和公共安全事件，确保全镇政治社会大局稳定，为实现我镇“”经济社会跨越发展保驾护航。

二、突出重点，深化共识，努力开创政法综治工作新局面今年是我镇突破大项目、开创新局面的攻坚之年。面对新的形势和新的任务，政法综治工作必须紧紧围绕全镇工作中心和发展大局，切实履行各项工作职责，抓重点、攻难点，重创新、优服务，建机制、强基础，努力为全镇经济社会又好又快发展创造良好环境。

一要进一步深化共识。政法综治工作关系到社会的稳定，关系到民生的改善，关系到我镇加快发展的全局。因此，全镇上下要高度统一思想，提升共识，牢牢突出稳定工作的极端重要性，充分认识做好平安工作的重要意义，坚持把维护稳定作为创先争优、加快发展的重要举措，着眼发展大局，切实摆上重要位臵，扎扎实实做工作，认认真真抓落实。在座的各位，以及我们全体干警和综治工作人员，要了解国际国内形势，了解我们的发展任务，要知道我们肩上的担子有多重。平安不平安、稳定不稳定、环境好不好，历史的重任落在我们肩上，希望我们忠于职守，全力做好本职工作。

二要更加注重预防。当前建设与发展，面临许多的困难与挑战，无论是资源要素、企业的转型升级、城乡统筹的协调发展，特别是多个重点工程建设项目的征迁，既为我镇的发展带来了难得的机遇，也给全镇的社会稳定带来了更多的挑战，处于矛盾的集聚期与多发期。我们必须牢牢把握有利时机，趋利避害，提前应对。

要切实加大矛盾纠纷排查化解力度，切实做到底数清、情况明。要采取经常性排查与集中排查相结合，规范矛盾纠纷排查制度，特别是在征迁、重大会议等敏感节点要组织力量开展集中排查，梳理出重点矛盾和不稳定因素，有针对性地开展工作。要全面实行初信初访首办责任制和信访事项受理办理告知制度，努力提高初信初访一次性办结率和满意率，及早化解、疏导各类矛盾。继续实行信访事项办理全程跟踪督查制度，最大限度确保群众信访事项得到依法合理解决。

三要切实提升实效。政法综治工作最根本的目的是化解矛盾、维护稳定。要继续坚持和完善领导包案制度。对一些重大信访案件、上级交办件、挂牌督办件，要坚持实行领导包案处理，包案领导要沉下去，了解实情，掌握情况，和有关部门一起研究解决办法，在规定的时间内把问题解决好。要继续开展重信重访专项治理。要集中梳理一批疑难信访件和重复上访件进行交办督办，加大对信访热点难点问题的调研力度，把问题找准，把原因析透，组织联合攻关切实加于破解。要充分运用经济、行政、法律等手段和教育、疏导、调解等办法，努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，信访人确有实际困难的帮扶到位。要严格落实各类安全责任制。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁经营、谁负责”，“一把手”负总责的原则，全面落实安全生产、消防安全、食品安全等各项责任，真正做到纵向到底，横向到边，不漏死角。

四要更加注重创新。我们要认真做好“社会稳定风险评估”这篇文章，真正做到关口前移;要完善网格化管理，落实全员维稳工作机制，着力构建“大平安”格局。要创新工作方法，通过网格化管理、组团式服务方式，强化基层基础。要坚持和发展新时期“枫桥经验”，充分发挥镇综治中心作用，进一步强化三级联动信访工作网络，把人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，努力使矛盾和问题在属地和职能范围内及时得到化解;要有效发挥新居民事务所的作用，加强对流动人口等特殊群体的服务管理;要着力加强村民委、居民委班子建设，增强基层组织的战斗力、凝聚力，构筑好化解矛盾、维护稳定的第一道防线;要进一步完善和提升村民信访代理制度，充分发挥村民信访代理室作用，做到小事不出村(单位)，大事不出镇，矛盾不上交。

三、强化责任，狠抓落实，确保全镇经济社会环境和谐稳定各村、各部门要按照“争一流，创特色”的要求，把政法综治工作列入重要议事日程，及时作出部署安排，确保各项工作措施的落实。

一要加强领导，落实责任。这次会上，党委政府与各村签订了20xx年度社会治安综合治理责任书。各村要逐级把任务分解落实，做到一级抓一级，层层抓落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，时刻绷紧“稳定压倒一切”这根弦，把维稳责任制真正落到实处。要健全责任追究制，进一步强化各村、各部门主要负责人的第一责任人意识。对政法综治工作，必须做到“两舍得、两优先”，即舍得派人、舍得出时间和精力，研究工作优先，解决问题优先，认真落实各项综治措施。对因责任制不落实，工作失职等原因，导致矛盾激化或发生严重刑事犯罪，或发生重大治安灾害事故的，要严格追究主要负责人和有关人员的责任;对严重危害社会稳定，造成恶劣影响的重大问题的，要严肃追究这些村、部门负责人责任，直至做出组织处理。

二要齐抓共管，形成合力。维护稳定是全社会的共同责任，各村、各部门都要积极支持和配合。要着力整合平安建设工作力量，实现资源共享与互补，发挥综合效应。综治委各成员单位在做好本部门和本单位综合治理及创安工作的同时，对全镇的综治工作开展负有不可推卸的责任。派出所、司法所等单位要逐级量化，细化职责，实现管人、管地、管事的统一，确保辖区内发案少、秩序好、群众满意。同时，政法各部门要多联系，多沟通，多商量，既要各司其职，互相监督，又要相互支持，密切配合，形成团结战斗的统一整体。

三要加强队伍建设。良好的素质、优良的作风、为民执法的理念，就是做好政法本职工作的基本条件。我们整个政法队伍这支维稳队伍的素质提升了，维护稳定的水平就提高了，我镇的社会环境就大大改善了。我们要以创先争优活动为契机，重点抓好思想、政治、业务素质建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。

同志们，做好今年的政法综治工作，保持长期和谐稳定的社会环境，意义重大。希望各村、各部门和全镇广大政法干警，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持与时俱进，开拓进取，以新的风貌、新的作为推动全镇政法综治工作再上新台阶，为全镇经济社会跨越提升做出新的更大的贡献!

乡镇综治平安建设领导讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：传达20xx年全县政法、综治工作会议精神，回顾20xx年我镇社会治安综合治理工作，安排部署20xx年社会治安综合治理及平安建设工作。根据3月6日党政联席办公会研究的意见，我主要讲以下三个方面：

一、全县政法、综治工作会议精神。

近日，县委、县政府在政府二楼会议室召开了全县党务工作会议，会议首先回顾了20xx年全县政法工作，肯定了20xx年政法工作取得的成绩。20xx年，公、检、法、司等政法、综治部门认真履行职责，以实施平安建设为载体，突出抓好命案必破攻坚战、“两抢一盗”严打专项斗争、排查化解矛盾纠纷、集中整治治安乱点、构建治安防控体系等重点工作，全县刑事发案、治安案件、安全事故三下降，群众安全感明显上升，实现了保住“省级治安模范县”、争创“全市综治工作先进县”的目标。各乡镇均成立了10人以上的专职治安巡防大队，加强治安巡逻，积极开展同“”等邪教组织的斗争，农村反邪教警示教育收到实效。

会议分析了政法综治工作面临的新形势和新要求，对今年的政法综治工作进行了安排部署。今年，全县政法综治工作的重点有：1、运用多种手段、多种方式妥善化解各类矛盾纠纷;促进和谐社会建设取得新进展;2、专群结合，保持严打声威，构建全县社会治安防控体系;3、为全县经济社会发展保驾护航，严惩严重经济犯罪、破坏市场经济秩序和严重危害人民群众生命财产安全的犯罪;4、加强基层基础建设，提高基层维护社会稳定的能力。

20xx年，我镇社会治安综合治理工作在镇党委、政府的领导和县综治委的指导下，紧紧围绕全镇工作大局，围绕“保稳定、促发展”的工作方针，深入贯彻全国、全省、全市、全县政法综治工作会议精神，狠抓“四制”的落实，认真排查不安定因素，积极调处各类矛盾纠纷，深入开展“严打”专项斗争，深化基层安全创建活动，真抓实干，注重实效，为全镇经济社会发展和全面建设小康社会创造了和谐、稳定的治安环境。在今年的全县政法工作会议上，我镇被县委、县政府评为“平安建设工作先进乡镇”，派出所、司法所分别被其主管部门评为先进单位。20xx年我们主要做了以下工作：

(一)强化领导，成立组织，明确责任。

20xx年，我镇根据工作需要，及时调整了社会治安综合治理领导小组成员，明确了由镇党委书记任镇综治委主任，由主管政法工作的副书记任镇综治办主任，综治办专职副主任由副科级领导干部担任，并抽调2名机关干部作为综治办专职人员，明确岗位职责，健全各项制度。落实目标管理责任制，与25个行政村、镇直各单位签订了社会治安综合治理目标责任书。深入开展“户户平安”工程，镇综治委及时组建了镇治安巡逻联防大队，明确10名专职人员，由派出所组织、管理，定期不定期开展治安巡逻，为广大群众保家护院;矛盾纠纷排查调处中心排查调处各类社会矛盾纠纷，有力地维护了全镇社会稳定。

(二)排查不安定因素，维护了农村大局稳定。

镇综治办、派出所、司法所、矛盾纠纷调处中心深入开展不安定因素和矛盾纠纷排查、调处工作，特别是在“两会”、重大节假日、纪念日、“双节”、“三夏”期间，进行不安定因素排查，发现苗头，及时化解，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。定期不定期开展安全生产大检查，发现安全隐患，立即整改、立即消除。20xx年，全镇共排查不安定因素6起，均及时化解;排查安全隐患3起，均立即消除，全镇没有发生恶性群体事件和安全生产事故。

(三)开展“严打”专项整治斗争，取得了良好的社会效果。

20xx年，始终保持严打声威，继续推进命案侦破攻坚战，积极开展打击“两抢一盗”专项斗争，抢劫、抢夺、盗窃案件明显下降。公、检、法、司等职能部门密切配合，形成合力，开展综治专项活动，取得良好的社会效果。

(四)加强基层基础工作，社会治安综合防控能力进一步增强。

完善镇综治办软硬件建设，镇综合办建立“九本”。加强派出所建设，改善户籍室便民、利民的办公条件，设置拘传室、传讯室，增加公安干警2名，增强了维护社会治安的警力。司法所以人民调解庭为载体，推行“首席调解员”制度，并取得初步成效。加强村综治办、治保会、民调会建设，做到“五有四落实”，村综治办建立“三本”。全镇社会治安综合治理形成网络，联合互动，综合防控能力进一步增强。

(五)政法机关充分发挥职能作用，有力地服务了全镇经济社会发展。

政法机关紧紧围绕镇党委、政府中心工作，认真履行职责，为全镇工作顺利开展提供法律保障和法律服务。派出所开展“农村交通网络化”建设，创建平安大道，加班加点为群众办理第二代身份证换证工作;严厉打击阻碍、妨碍计生执法、土地执法、屠宰执法的违法行为，优化了全镇的执法环境。司法所认真开展“五五”普法工作，在盘活土地存量、“村村通”工程、林业产权体制改革等工作中提供全方位法律服务，确保工作依法、规范开展。深入开展校园周边环境治理，加强青少年法制教育，预防和减少青少年违法犯罪，为全镇创造了良好的教育、环境。

20xx年，我镇社会治安综合治理工作虽然取得了一定的成绩，但离县委、县政府的要求还有差距，群众对安全感的期望值要求很高，工作中还有一些不足之处：一是不安定、不稳定因素依然存在，处理不当就会激化;二是刑事犯罪时有发生，群众反映强烈的盗窃案件仍然多发;三是基层基础工作比较薄弱，一些日常工作走了过场，治保会、民调会没有充分发挥作用;四是维护稳定的力量没有进一步整合，没有形成联动机制……这些问题都在困扰和考验着我们的社会治安综合治理工作。

维护社会和谐稳定，是政法综治工作的首要任务。做好今年的综治工作，维护全镇大局稳定，意义十分重大。我们要坚持用科学发展观统领综治工作全局，牢牢把握改革发展稳定的结合点，自觉把综治工作纳入经济社会发展的大局，科学制定目标、政策和措施，使综治工作在服从服务经济和社会发展的大局中大有作为。今年，我镇综治及平安建设工作的重点是：

(一)深化创建平安汪桥活动，广泛深入开展平安建设。认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见〉的通知》、省委省政府《关于切实维护社会稳定、推进和谐社会建设的若干意见》和市委市政府《关于创建平安信阳、推进和谐社会建设的意见》精神，把平安建设纳入全镇经济和社会发展的总体规划，作为党政“一把手”工程，加强领导，精心部署。党政主要领导为第一责任人，对平安建设负总责、亲自抓，分管领导是直接负责人，负责具体组织领导责任，其他领导承担职责范围内的责任。明确各村、各单位在平安建设中的职责，加强协作配合，形成条块结合、专群结合、各方联动、齐抓共建的工作局面。

广泛开展创建平安地区、平安系统、平安行业、平安单位、平安家庭活动，把平安村创建活动作为社会主义新农村建设的一项重要内容。各部门也要紧紧围绕平安建设的目标要求，根据部门、行业的特点，制定参与平安建设的具体实施意见和创建平安系统、平安行业、平安单位的标准。认真做好平安建设的宣传发动工作，最广泛地动员人民群众积极投身到平安建设中去，形成全民参与、共创平安的良好社会氛围。

(二)深化预防青少年违法犯罪工作，全面实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。加强青少年法制教育，进一步增强教育的针对性和实效性，加强对中小学兼联法制副校长和辅导员工作的指导力度，规范工作方式和内容，提高质量，增强效果。推进家长对未成年人子女的监护管理和法制教育能力。动员和组织社会各方面力量做好青少年法制教育工作。

进一步净化社会环境，组织实施少儿文化建设工程。积极组织公安、文化、工商等职能部门持续开展打击制售淫秽“口袋本”图书、有害卡通画册及不良游戏软件行动，查处“黑网吧”和违法违规经营的网吧、网站，净化荧屏和声屏。加强校园及周边治安环境的综合治理，大力推进“青少年违法犯罪预防计划”，深入开展“未成年人零犯罪”创建活动，为青少年健康成长提供良好的社会环境。

加强各级预防青少年违法犯罪工作机构建设。公安、派出所、法庭和司法所等职能部门在办理未成年人案件时，加强对未成年人的教育，维护其合法权益。

(三)深化矛盾纠纷排查调处工作，进一步推动矛盾纠纷调处中心建设。完善党委、政府统一领导，综治部门组织协调，各有关部门齐抓共管、整体联动的矛盾纠纷调处工作格局，进一步健全工作机制、工作制度和工作网络，提高发现和解决矛盾纠纷的能力。强化社会联动调处，将人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，将各类矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。认真贯彻《信访条例》，建立健全信访工作机制，建立理性、有序、合法的信访秩序，维护信访者的合法权益。加强对大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测，强化情报信息工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。努力预防和减少“民转刑”案件的发生，防止矛盾激化，防止极少数人采取极端手段报复社会，切实维护社会和谐稳定。

进一步整合基层维护稳定力量，充分发挥镇矛盾纠纷调处中心的职能作用。明确工作职责，完善工作机制，落实定期排查、信息报告、受理、分流、处理、督办、答复、考核、奖惩及归口调处、领导包案等项规章制度。

(四)深化严打整治斗争，进一步完善严打经常性工作机制。完善命案侦破工作机制，严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、杀人和爆炸等严重暴力犯罪。开展自行车被盗专项治理活动，继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。重点治理机动车违法违章上牌照问题，从源头上打击盗抢机动车犯罪活动。排查治安混乱地区和突出治安问题，及时开展治理整顿，限期改变面貌。继续做好非法卫星电视接收设施的排查整顿工作。深入开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌斗争，扫除社会丑恶现象。预防和打击邪教组织的破坏活动和利用宗教名义进行的非法活动，严防恐怖势力的破坏活动。严密防范和打击经济领域的违法犯罪活动，维护正常的经济、金融秩序。

(五)深化社会治安防控体系建设，进一步推进治安防范工作社会化。建立和完善治安防控网络，实施自防、巡防、技防工程，不断提升技术防范水平，在城市主要街道、商业繁华区、重要要害部门和治安复杂场所要广泛实行技术防范。加强他们的政治觉悟、业务素质和法律水平，明确工作职责和纪律要求。管好用好专职治安巡防队伍，不断加大治安巡逻的力度，做到“点、线、面”结合，充分发挥镇治安巡逻联防大队的积极作用。加强治保会、民调会建设，开展“五五”普法法制宣传教育和“三五”依法治镇工作，落实社会治安综合治理的各项措施。

切实加强出租房屋的管理，加大对暂住人口的清查和监控力度，加快暂住人口信息系统和出租房屋信息系统建设。认真贯彻执行《治安管理处罚法》和有关法律法规，依法严格管理，加大对流窜作案的打击力度。

(六)深化综治工作规范化建设，进一步完善社会治安综合治理长效机制。健全和落实综治领导责任制和目标管理责任制，完善奖惩激励机制。加大对发生重大治安问题的地区和部门的责任查究力度，认真落实一票否决制，增强社会治安综合治理委员会成员单位参与社会治安综合治理的责任感。加强派出所、司法所、法庭基层基础建设，进一步贯彻落实中央综治委和中央编办下发的《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》等文件精神，通过乡镇机构改革加强综治机构建设。建立和完善经费保障机制。要将应由政府承担的经费纳入财政预算，并随着经济的发展逐步增加投入，建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制。

综治平安建设领导讲话

一次非常重要的会议，这次全县平安建设暨政法综治工作会议。对于深入推进平安建设、维护社会和谐稳定、确保“”及20xx年发展目标的实现，具有重要意义。刚才，家军同志作了一个很好的工作演讲，完全同意。各乡镇各部门一定要结合实际抓好落实。

重点就责任意识、任务落实、工作重点和组织保证问题，下面。强调四点：

一、切实增强创平安保稳定的责任意识。

稳定是发展之基。深入推进平安建设，发展是和谐之本。加强政法综治工作，确保社会和谐稳定的肯定要求，也是全县人民追求美好生活的共同期待。近年来，特别是20xx年省委决定创立“平安陕西”以来，全县上下始终坚持第一要务抓发展，第一责任保稳定，以创建平安为载体，以提高群众平安感为目标，扎实推进“三项重点工作”着力夯实基层基础，加强社会治安综合治理，适时开展严打专项整治，创新开展“大宣传、大排查、大整治、大防控”活动，努力从源头上解决影响社会稳定的突出问题，全县社会治安环境显著改善，一控两降”目标在规定指标之内，社会治安满意度一直坚持在90%以上，平安建设知晓率基本令人满意，为全县经济社会发展发明了安定有序的良好环境。这些成果的取得，得益于全县上下的共同努力，得益于各个方面的大力支持，更与政法综治维稳战线同志们辛勤努力和无私奉献密不可分。此，代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!向受到惩处的先进集体和个人表示诚挚的祝贺!

从发展和全局的战略高度动身，去年12月底、今年元月初相继召开的全国政法工作会议和全省平安建设大会、政法工作会议。深刻分析了当前社会稳定形势，明确指出“经济体制深刻变革、社会结构深刻变化、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，将是相当长一段时间我国发展的一个基本特征。人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂，维护国家平安与社会和谐稳定的任务艰巨繁重。市委书记刘建明同志在2月中旬召开的全市平安建设大会上，进一步分析了市社会稳定形势，指出了全市政法综治工作和平安建设在落实第一责任、推进社会管理创新、矛盾纠纷排查化解、基层基础工作”四个方面存在突出问题，要求各级各部门“时刻绷紧保平安、保稳定这根弦，不能有丝毫的松劲和懈怠，扎实做好平安建设工作，努力营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。2月20日晚，市委连夜召开综治维稳工作专题会议，安排当前工作任务。由此可见，国际国内局势多变、对敌斗争更加复杂、人民内部矛盾凸显的历史条件下，党和政府对维护稳定工作的重视水平之高，投入精力之多，工作力度之大。一定要深刻理解、准确掌握中央和省市对形势的判断，认真落实中央和省市的各项安排，以高度负责的精神扎实抓好平安建设和维护稳定的各项工作。

但面对复杂多变的维稳形势，”时期我县的平安建设和综治维稳工作取得了显著效果。仍然存在一些需要加强和改进的单薄环节。主要是思想重视水平上，一些领导干部认识不够，工作热情减退，发生疲劳松懈情绪;有的只注重抓经济发展，一心上项目搞建设，不关注群众诉求和潜在平安隐患，不出问题盲目乐观，出了问题束手无策，问题闹大推脱上交;有的认为综治维稳和平安建设工作是政法综治部门的事，只务虚不务实，只安排不检查，仅仅满足于应付年度考核。履行工作职责上，一些乡镇和部门不知道自己的责任和应做的事是什么，工作说的多做的少，问题推卸的多解决的少;有的对管好自己的人、看好自己的门措施落实不到位，对一些苗头性、倾向性问题研究不够、预警缺乏，一旦出现问题依赖于公安机关处置;有的平安防范意识缺乏、平安研判能力不够、维稳形势认识不清，对易发多发群体性事件的隐患掌握不全，研判不准，预警不力，导致发生群体性事件;有的社会管理创新上，思想重视不够，责任落实不力，特别是对重点人群和关键场所的管理服务上，存在缺位、错位、不到位现象。社会治安满意率上，20xx年我县位居全省第8位，之前连年处于省市前列，可去年在全省的排序降到72位，出现严重下滑。可能抽样调查具有片面性，但也具有代表性，说明我工作还不到位，人民群众对社会治安还有满意意的地方。这些都是关系我县综治和平安建设工作全局的关键问题，今后工作的重要着力点。各乡镇、各部门务必高度重视，结合实际认真研究，采取措施加以解决。各级领导干部必需进一步增强政权意识、政治意识和责任意识，坚持发展稳定一起抓，思想上高度重视，布置上通盘考虑，投入上统筹兼顾，落实上优先保障，努力为全县改革发展营造和谐稳定的社会环境。

二、突出抓好创平安保稳定的工作重点。

抓住人民群众最关心的公共平安、权益保证、社会管理、公平正义问题，政法综治和平安建设工作必需服从服务于发展大局。各乡镇、各部门要紧紧围绕“”总体目标和建设重点。既全面贯彻又突出重点，扎实做好平安建设和维护稳定的各项工作。

不时加强国家平安人民防线建设，一要采取一切措施维护国家平安。进一步增强忧患意识、责任意识。深化对敌斗争，坚持高度警惕，坚决打击各种渗透破坏颠覆分裂活动。要加大对邪教组织的控制打击力度，严防非法宗教分子和其他邪教势力煽动、聚集和滋事。要严防发生恶性刑事案件、暴力恐怖事件和群体性事件，以全县的稳定维护国家大局稳定。全国“两会”即将召开，要采取一切措施，严防“两会”期间发生赴省进京上访案件，决不能给党和国家添乱。此期间，如果发生越级上访或非正常访，将从严追究领导干部和相关人员责任。

各乡镇每季度至少排查一次，二要深入推进社会矛盾排查化解。源头治理、关口前移、注重防范是维护社会稳定的有效之举。各级领导干部要定期深入到包抓的村开展矛盾排查化解工作。各村每周至少排查一次。排查出的问题要及时化解、逐级上报，确保问题不积累不激化。包村干部要深入村组和院落召开平安大会，宣讲平安知识，解决实际问题。要紧扣信访“三无”县创建目标，高度重视做好信访工作，引导群众以正确的方式反映诉求，做到无理不取闹、有理不过激。要抓住“事要解决”这个关键，集中力量、发明条件化解一批信访积案。今年，要把为群众解难题办实事作为改进作风的抓手，下大力解决一批久拖不决、涉及群众切身利益的信访突出问题。要加强大调解体系建设，完善矛盾防范机制，落实社会稳定风险评估机制，从制度落实上减少矛盾纠纷、促进利益和谐、保证社会平安。

维护劳动者合法权益，三要深入推进社会管理创新。社会管理说到底是对人的管理。要切实加大对流动人口、留守儿童、空巢老人等群体的社会管理和服务力度。要重视对刑释解教人员、社会闲散青少年、流浪未成年人、有危害社会倾向和行为的精神病人、吸毒人员、”人员等特殊人群的帮教管理。要把社会管理和服务延伸到两新组织”健全管理服务体制。杜绝打着各种旗号煽动、闹事等非法活动。要切实加强对互联网等新兴媒体的管理，健全完善网络综合防控体系，提高监测预警、侦查控制、应急处置能力，加快信息化建设，不时提升社会管理信息化水平。要牢固树立以人为本、服务为先的理念，坚持群众路线，站稳群众立场，做好群众工作，让平安建设的过程成为为民服务的过程。

不徇私枉法。要立足于人民群众对司法执法工作的新期待，四要深入推进公正廉洁执法。维护社会公平正义就必需公正执法、严格执法。健全完善工作机制，着力解决影响廉洁公正执法的突出问题。各执法执纪部门要不断强化执法管理，提高执法能力，重点解决有法不依、违法不究等突出问题。要深化执法监督，不定期开展专项执法检查和执法巡视活动，对发现的执法问题要及时整改，存在违法违纪办案的严格追究责任。要全面推行执法公开，让所有执法活动在阳光下进行，广泛接受社会监督。执法工作中，要坚持宽严相济，考虑社会影响，努力做到法律效果和社会效果有机统一。

检验平安建设效果的重要规范，五要强化社会治安综合治理。群众有没有平安感。综治工作稍有松懈治安秩序就会反弹。要把提升公众平安感作为大事来抓，作为为民办实事的项目，作为目标责任考核的重要内容。紧紧抓住影响群众生命财富平安的突出治安问题，切实加大防范、打击、整治力度。坚持不懈地开展严打整治，坚决惩治黑恶势力、涉枪涉爆、两抢一盗”制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等犯罪。要加大对校园周边、居民小区、集贸市场、车站码头等高发案区域和重点场所的综合整治，进一步加强群防群治工作，强化专职巡逻队伍、专职保安和义务群防群治组织建设，大力推进城乡技防设施建设，着力提高县城和集镇重点区域视频监控覆盖率和农村技防入户率。要严格落实平安生产责任制，毫不放松地抓好交通平安、消防平安、公共平安等工作，坚决遏制重特大事故发生。

进一步加强乡镇综治委办和综治维稳中心建设，六要夯实综治及平安建设基础。综治工作的重点在基层、难点也在基层。要结合乡镇机构改革。着力打造一站接待、全程服务、综合治理的大平台。要加快技防体系建设，力争今明两年内，使县城和重点集镇的居民小区、主要街道、重点单位、公共娱乐场所、案件高发区视频监控设备装置率达到100%农村“小技防”设施入村率达到60%各单位要在重点部位落实技防设施。要加快组建以政府出资为主的专职巡防队伍和公益性专业保安队伍，落实好群防群治队伍、治安中心户长的活动经费和工作报酬。要积极推行治安防范有偿服务模式，鼓励社会资本投资治安防控体系建设。要落实平安稳定例会制度，党委、政府领导班子成员要定期召开平安维稳工作碰头会，及时研究解决综治和平安建设工作中的实际问题。

三、有效凝聚创平安保稳定的工作合力。

县委也下发了深入开展平安创建活动的实施意见，中央出台了关于加强社会治安综合治理的一系列政策措施。要认真贯彻落实，从夯实责任入手抓好各项工作。

政法干警要增强司法良知，二要落实工作任务。政法部门要强化责任意识。做公平正义的守护者、维护稳定的排头兵。公检法司机关要在打击严重刑事犯罪和侵财案件，查处失职渎职案件，推进依法行政，做好各类调解工作上多出实绩。特别是要进一步强化法制宣传教育，广泛深入开展法制宣讲、以案说法、巡回审判等活动，弘扬社会新风正气，提升法治文明水平。县直部门和中省驻县单位在抓好包建村综治维稳及平安建设工作的同时，积极发挥自身职能，参与平安建设工作。特别是文化、卫生、教育、工商、妇联、共青团等部门，要在社会管理方面多下功夫，做到不回避问题、不躲避矛盾，紧跟形势任务，创新工作方法，作出应有贡献。这里强调一点，对平安建设和综治维稳工作的各项任务，任何单位、任何人都要服从县委、县政府和县综治委的布置，不得无故摆困难、谈条件、提要求。

每季度要对落实情况进行督办检查，三要严明工作纪律。县委决定把今年确定为“作风建设年”作风效果如何要体现到综治及平安建设工作的任务落实上。县委、政府“两办”和县综治办对平安建设工作任务细化分解后。对于不履行职责、工作不落实的要限期整改、全县通报;问题严重的有关领导要向县综治委写出书面资料和整改意见，县委政法委要及时向县委报告。属于中省驻县单位的将抄告上级主管部门，并提出人事去留建议。两率”衡量综治及平安建设工作的重要指标，综治办每季度要对各乡镇“两率”情况进行抽查。今年，各乡镇的社会治安满意率和平安建设知晓率必须达到93%和80%以上，两率”位于全县后两位的乡镇主要领导要在全县领导干部大会上述职，年度考核不得受奖、不得评为各类先进，连续两年位于后三位的班子所有成员本年度不得提拔。纪检监察部门要对工作不重视、履职不到位、行政不作为，导致发生影响社会稳定事件的领导干部，要依纪依规予以处理。组织、人事部门考察任用干部，要将抓综治工作的能力和实绩作为重要依据，充分听取政法综治部门的意见。

四、着力强化创平安保稳定的组织保证。

各级党委、政府立党为公、执政为民的宗旨要求，创建平安。各部门、各单位以人为本、服务群众的应尽职责。要以更高的规范、更加有力的措施扎实推进工作，确保取得实效。

层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，一要坚持属地管理。各乡镇、各部门、各单位要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则。把平安建设工作的各项任务落实到村组、股室、人头。特别是社会治安防范的重点单位，更要落实好综治工作责任，严防恶性案件、重特大平安事故和暴力恐怖事件的发生。各单位要自觉接受综治委及办公室的督促、检查和指导，积极完成综治委交办的各项任务，积极主动做好治安防范工作。各乡镇党委、政府要加大对行政村和驻地单位的社会治安管理，落实好平安建设任务。要加大对平安村的巩固和提升，严格实行动态管理，出了问题的要及时摘牌处理。有基础的乡镇要积极开展市级平安建设示范乡镇创建活动，通过验收达标的县委、政府予以惩办奖励。

健全综治委组成机构，二要坚持分工负责。扎实做好综治委专门小组工作。组建流动人口管理、刑事解教人员安排帮教、预防青少年违法犯罪、学校及周边治安综合治理、国家平安人民防线建设等专门工作小组，明确各项工作的主抓领导和牵头单位，充分调动工作的积极性和主动性，积极组织协调有关单位开展工作，每季度向县委综治委汇报一次工作进展情况，确保全县综治维稳惯例工作扎实有效、重点工作富有特色。

真正将其放在心上、拿在手上、落实到行动上，三要坚持党的领导。这是做好一切工作的根本保证。各乡镇、各部门和主要领导干部一定要高度重视政法综治和平安建设工作。人、财、物等方面给予足够的支持和重视。政法综治维稳各部门要牢牢掌握政治方向，确保各项工作始终在党的正确领导之下开展，始终为党委、政府和人民群众服务。要突出抓好思想政治建设、理想信念教育、领导班子和干部队伍建设，扎实开展“发扬保守、坚定信念、执法为民”和“为民服务、创先争优”主题教育实践活动，加强对干部的教育培训、业务比武和技能考核，不时提高广大干部的群众工作能力、信息化实践能力、处置突发事件能力和舆论引导能力，努力使这一支队伍成为让县委、政府放心，让人民群众满意的队伍。

综治平安建设领导讲话

同志们：

今天召开全州农村信用体系建设表彰会，这是一次夯实“信用”基础，进一步推进全州农村信用体系建设工作的部署会、动员会。刚才，会议通报了全州农村信用体系建设工作开展情况，表彰了近年来在农村信用体系建设中涌现出的先进集体和先进个人。在此，我代表州委、州人民政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!同时，向人行西宁市中心支行、省信用联社及省州各金融机构莅临指导和多年来对经济社会发展的支持，向为我州农村信用体系建设做出积极贡献的广大干部职工表示衷心地感谢!下面，我讲三点意见。

一、积极作为，全州农村信用体系建设成绩喜人。

近年来，在各级党委、政府的正确领导和全州金融系统广大干部职工的共同努力下，我州农村信用体系建设工作扎实推进，成效显著。截止去年年底，信用乡(镇)已达到7个、信用村达到88个，信用户达到9564户，“五位一体”的农村信用体系初步建立，为推动农牧区经济建设、促进群众脱贫致富作出了积极贡献。

一是农村信用体系建设促进了涉农贷款的大幅增长。自年农村信用体系创建工作开展以来，各涉农金融机构借助这一平台不断创新金融产品、优化金融服务，支农支牧信贷投放力度不断加大。截止年底，全州金融机构涉农贷款余额达到13.37亿元，较上年增长29.23%;农牧户贷款余额达4.98亿元，较上年增长30.69%，增幅均创历史新高。金融机构通过信用体系建设实现让利428万元，3474户农牧户受益。农村信用体系建设在推动农牧区经济发展、促进农牧民增收中发挥的作用日益突出。

二是农村信用体系建设促进了社会信用风险共担机制的形成。目前，全州四县均成立了信用担保机构，支农支牧担保资金总额达3020万元，金融机构向农牧户发放担保贷款10315笔，总额达到2.96亿元，占全州各项贷款余额的18.12%。农村信用体系建设促进了融资担保平台的不断完善，降低了涉农金融机构的信贷资金风险，优化了信贷结构调整。

三是农村信用体系建设促进了社会信用资源的有效整合。无差别待遇的信用户、村、乡(镇)评定模式，统一了信用评定标准，实现跨机构间的信用信息共享，既方便了群众，又提高了效率。同时，通过开展信用乡(镇)、信用村、信用户创建活动，有效提高了农牧区群众的守信意识和法制意识，规范了农牧区信用秩序，净化了农牧区金融生态环境。

二、查找不足，找准农村信用体系建设的薄弱环节。

我州农村信用体系建设开局良好，但仍存在一些亟待加强的方面。比如：有些地方对金融在农牧区经济发展中的重要地位认识不够，农村信用体系建设进展缓慢，成效不明显。目前，四县中只有河南县达到了信用县评定标准。一些乡镇政府在农村信用体系建设中的领导作用没有发挥出来，工作力度不大，存在相关制度不执行、目标责任不落实、与金融机构的配合不积极等现象，影响了农村信用体系建设工作的深入开展。社会信用观念比较淡薄，违约成本几乎零，守信受益不明确，失信惩戒没力度，导向机制还不健全。信用体系建设宣传工作不到位，方法简单，没有很好地结合农村牧区的特点和农牧民群众的实际需要开展宣传工作，农牧民群众对金融及信用知识了解少，等等。对于这些问题必须引起重视，在今后的工作中认真加以解决。

三、强化措施，努力推动农村信用体系建设取得新成效。

(一)加强政府领导，优化信用环境。我州农村信用体系建设时间较短，基础相对薄弱，政府对农村信用体系建设的指导、协调和推动工作任务艰巨。下一步，要尽快完善信用体系建设规划和工作机制，为农村信用体系建设的长足发展奠定坚实的基础。加快完善财政投资和民间资金有效参与的担保机制，解决小额信贷担保抵押不足的问题。推进信用信息有序规范开放，实现信用信息共享，引导和支持担保机构介入农户信用信息采集与评级，降低金融机构成本与风险，满足农牧户大额信贷需求。

(二)明确部门职责，加强协调配合。州创建信用户、村、镇领导小组各成员单位要认真履行职责，加强协作配合，充分发挥领导小组在促进全州农村信用体系建设中的协调推动作用。州人行要发挥牵头单位作用，担负起统筹协调的职责，严格按照制度指导、督促、检查有关政策措施的落实。同时，要建立与省级领导小组的工作联系制度，多协调、多沟通，争取得到各方面的支持。各级政府要充分发挥桥梁纽带作用，积极协调领导小组和金融机构，协助牵头单位做好农村信用体系建设的相关工作。领导小组其他成员单位要按照职责分工，各司其职，密切配合，群策群力建设好农村信用体系。

(三)深化信用建设，打造“信用”。“信用”是全面开展社会信用体系建设的最终目标。农村信用体系建设作为“信用”建设的重要内容，对推动“双文明”建设，促进金融机构增加支持地方经济发展的信贷投放，推进州经济社会跨越发展新格局具有重要意义。相关部门、各金融机构要充分认识新形势下“信用”建设的重要意义，增强责任感和紧迫感，加强工作的主动性，通过有效的组织推动、广泛的宣传教育、系统的制度创新、扎实的实践探索，全面推进“信用”建设各项工作深入开展。

同志们，农村信用体系建设任重道远，各地、各部门及金融机构要进一步统一思想，提高认识，密切配合，形成合力，努力推动“信用”建设，为开创我州农村信用体系建设新局面，推动经济社会实现跨越发展作出积极贡献!

谢谢大家!

文明建设领导讲话稿

同志们：

今天，市委、市政府召开的全市精神文明建设工作会是一次很重要的会议，是一个表彰先进、弘扬精神、强化意识、统一思想的大会。在这里，我谨代表市政府，向今天受到表彰的、在我市精神文明创建活动中涌现出来的先进集体和先进个人，致以诚挚的敬意和热烈的祝贺!同时希望能够通过你们和在座的各位，向所有积极参与我市精神文明创建活动和辛勤工作在精神文明建设战线上的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!

刚才，祖芸同志代表市精神文明建设委员会作了工作报告，对去年工作进行了实事求是的总结，对今年工作进行了安排部署，后面爱明书记还将作重要讲话，请大家一并认真贯彻执行。在这里，我结合___实际就精神文明建设的相关问题讲几点意见：

一、牢固树立科学发展观，不断深化对精神文明建设的认识。

牢固树立和落实科学发展观，加强服从服务于经济建设这个中心的精神文明建设，是实现___经济和社会发展新跨越的必然要求。

今年是___开发建设_周年，是创建全国优秀旅游城市的攻坚年，也是能否顺利完成“十五”计划、实现五年翻番目标的关键之年，行百里者半九十，做好今年的各项工作责任重大，意义深远。面对改革、发展、稳定的繁重任务，精神文明建设要紧扣发展的主题，大力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，大力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，大力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围，大力营造权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围;要破除经济建设是硬任务、精神文明建设是软指标的错误观念，贯彻落实科学发展观，把精神文明建设作为事关经济建设成效的硬任务，切实抓紧抓好。要坚定精神文明建设的信心和决心，着眼于服务经济建设这个中心和改革发展稳定大局，围绕经济建设的需要统筹规划、设计项目、开展活动，把精神文明建设的各项专题活动与经济建设的方方面面有机结合起来，把精神文明建设切实融入到经济建设的各个领域、各条战线、各个环节中去，不断为促进工业大发展、社会事业大进步、城市环境大改善、人民生活水平大提高，营造良好的社会环境，为促进___发展新跨越、全面建设小康社会提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。

二、以中心任务为重点，加强精神文明建设。

办好“冬旅会”和促进工业大发展是我们年度工作的两个重点，精神文明建设要围绕中心，服务大局，扎实开展好工作。

1、以促进工业大发展为中心，弘扬民族精神，发扬___精神。

经过_年的开发建设，___从一个不毛之地，发展成为中国西部地区重要的钢铁、钒钛、能源基地，实现了历史性的巨大跨越。纵观___开发建设史，是一部艰苦奋斗的创业史，是___人经受严峻考验取得胜利的英雄史，更是___人民在党的领导下，成功开发和合理利用自然资源的实践史。而___精神是对这一切的高度凝炼与概括，是弘扬民族精神的生动体现。在我市力促工业大发展的现阶段，面对决定我市工业能否延伸产业链做大做强、怎样通过以经济增长方式的根本性转变来推动现有经济结构改造等一系列困难与挑战，如产业结构存在严重的雷同性、在知识技术结构方面存在缺乏支撑产业突破性发展的自主知识产权和先进适用技术等，怎样直面挑战，克服一切，有没有强有力的精神动力作保障就显得尤为重要。

要以促进工业大发展为核心的___开发建设作为精神文明建设的工作重点，大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，大力弘扬和培育以改革创新为核心的时代精神，继承和发扬以艰苦创业为核心的___精神。一是要以创新的时代精神，敢于打破常规，勇于突破常态，积极研究工业大发展的新理念;二是要发扬艰苦奋斗的精神，勇于攀登科学的颠峰，敢于攻尖克难，努力为大力发展特色高新技术产业以及用高新技术改造提升传统产业提供有力的技术支持。三是要发扬顽强拼搏的精神，深化国有企业改革，为企业的发展提供体制、机制保障。

要以促进工业大发展为核心的___开发建设为重点，进一步增强广大干部群众的民族自尊心、自信心和自豪感，进一步激发全市人民热爱党和祖国，热爱___、建设___、发展___的工作热情，勇于不畏艰难、开拓创新，自觉把爱国之心、报国之志的满控热忱投入到为___建设奋斗终身的工作中去，化作扎根___、共建___美好明天的.实际行动。

举办“冬旅会”和创建全国优秀旅游城市，不仅有利于旅游业本身的跨越式发展，有利于优化产业结构、推进产业多元化、实现城市产业转型，有利于我市统筹城乡发展、促进人与自然的和谐共处，也有利于加强公民道德规范建设，对于提升城市文明程度，提高___对外开放水平，树立我市文明开放、阳光生态的城市形象都具有极其重要的作用。

要把“创优”和举办“冬旅会”融入到创建文明城市的各项活动中去。创建文明城市和“创优”、举办“冬旅会”密切相关，要把它们之间开展的各项活动有机地结合起来，融为一体，互相渗透，相互促进。今年必须下大力气抓好这样几个环节的工作：一是要进一步深化“三优一学”竞赛活动。“优美环境、优良秩序、优质服务和学英模树新风”创建文明城市竞赛活动，是省委省政府及省文明委在全省18个市(州)广泛组织开展的彰显城市文化内涵和精神风貌、展现城市魅力的重要活动，我们要继续巩固今年竞赛取得的成绩，进一步深化活动内容，不断提高“三优一学”竞赛质量。二是要统筹安排好全市创“国优”、迎“冬旅”的各项工作，在9月份“创优”省级检查验收、10月份国家级检查验收中确保取得优良成绩。三是11月底要全面完成全省首届冬季旅游发展大会的各项筹备工作，确保“冬旅会”的顺利召开。市级各部门、各县(区)和各相关单位都要积极行动起来，要全力以赴，志在必得。

三、统筹兼顾，形成合力，扎实推进我市精神文明建设。

精神文明建设是一项涉及全局性的社会系统工程，它与政治、经济、文化等方面建设紧密相关，与我们政府职能部门的职责任务密切相连。因此，各级各部门要在精神文明建设中通力合作，相互配合，形成合力，扎实推进我市的精神文明建设。

当前，在我市经济发展与构建和谐社会进程中，全市上下要以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，大力倡导市民模范遵守公民道德规范，无论社会分工如何、能力大小，都能够在本职岗位，通过不同形式做到为人民服务，让公民道德规范成为全市人民普遍认同和自觉遵守的行为准则。公安部门要在继续抓好社会治安、交通秩序和消防安全的同时，加大对黄、赌、毒的整治力度，严厉打击贩毒吸毒、聚众赌博等违法犯罪活动;工商部门要在继续规范市场管理的基础上，严厉打击制假贩假等危害人民群众生活、生命安全的违法行为，着力加强商务诚信建设，努力建立公平的市场竞争环境和安全消费环境;文化部门要在继续规范文化市场管理的基础上，着力加强对书报刊、音像、网吧、电子游戏等的专项整治;卫生部门要在继续加强行风建设的基础上，着力解决医风不正和乱收费问题，力争使我市社会风气、行业行风有重大转变。

同志们，精神文明建设工作千头万绪，任重而道远。 。

文明建设领导讲话稿

老师们，同学们：

__是我们每个人共同的家园，建设“文明__”，我们每个人都有责任。我们要主动参与，从我做起，从今天做起，从我们的举止言行做起，自觉树立__的文明形象。

今天我们在此集会，共同来参加“__市创建国家文明城市”启动仪式的主题活动。

中华民族是有着几千年历史的文明古国，是教化万方的礼仪之邦，自古以来就倡导“礼治”，将礼仪廉耻作为立国之本。礼节、礼貌、礼仪不仅能反映个人的气质风度、阅历见识、道德情操、精神风貌，而且还代表着一个集体、一个城市、一个民族乃至一个国家的诚信程度和对外形象。现在大力开展的“与文明同行，创文明城市”活动，就在于它有助于提高人们的自身修养，改善人际关系、美化日常生活，净化社会风气，实施诚信服务，推进社会主义精神文明建设，更好地树立__人民热情友好、文明礼貌的对外形象，营造礼仪__、诚信__的良好氛围。

文明城市的创建需要我们的努力和耕耘。我们将积极践行社会公德，待人礼貌、明礼友善、勤奋敬业、讲究卫生;培养良好的文明习惯，说文明话，做文明事，做文明人，自觉告别各种不文明行为，让我们的__变得更加文明、更加美好。

广大少先队员要自觉发挥模范带头作用，不仅自己要身体力行，追求健康向上的生活方式，而且要影响和带动身边的亲友积极投入到创建活动中来，恪守道德规范，模范遵纪守法，弘扬文明新风。

让我们共享有一片明净的蓝天，共享一个环境优美的城市，共同拥有一个温馨的家园。要实现这一美好的愿望，需要我们全社会的共同努力。老师们，同学们，让我们携起手来，万众一心，讲道德修养、做文明市民、建文明城市，共创__更加灿烂辉煌的明天!

平安建设会议领导讲话稿

尊敬的各位领导、同志们：

按照区委、区政府的统一部署，xx街道以“知民情、解民忧，帮民难，暖民心，保民安”为抓手，积极开展集中大走访，努力提高居民安全感。主要是做到五个突出：

一是成立相应机构，加强工作领导。街道专门成立了提升公众安全感工作领导小组，由党工委书记任总负责，街办主任任组长，街办其它班子成员任副组长，综治办副主任及各社区负责人为成员，办公室设在街道综治办，具体负责对提升公众安全感工作的领导。

二是动员部署，分析调度。街道首先出台了活动方案、细则和大走访的安排，并在区里动员会召开的第二天，11月10日就召开了街道“提升公众安全感，建设平安”动员部署会。11月14日和19日，街道班子成员又分别组织召开了提升公众安全感调度会，听取各社区工作进展情况，研究分析当前存在的问题，并对下一阶段工作作出部署。

年终岁末，各项工作很多，我们注重把提升公众安全感工作与当前其它工作结合起来。

六是与双百双千、民情夜访活动相结合，要求街道领导和干部走访挂点社区，深入帮扶对象家中，访民情、解民忧，不断提高居民安全感指数。

xx地区现有居民xx户，其中常住户xx户，空挂户xx户。按照“党政主官带头走、班子成员跟着走、镇村干部共同走”的原则，街道党工委要求党政主官走访10户，其它班子成员走访20户，街道机关干部走访40户。到目前为止，街道班子成员及全体机关干部均已完成走访任务。此外，挂点街办的区直单位也陆续到街办各社区进行了走访。截至21日，街道共走访4447户，完成走访任务的70%。

各社区按照要求组建了义务巡逻队、义务消防队、治安志愿者、看楼护院队、打更队和小喇叭义务宣传队，街办向每个社区拨付4000元专项资金，作为工作的经费保障。在16日下午，由钢城派出所民警为义务巡逻员进行了岗前培训。在培训后的当天晚上，义务巡逻队便开始在辖区内的大街小巷进行防范和宣传。义务巡逻队每天上、下午、晚上分别巡逻三次，尤其在晚上7点至9点期间，重点巡逻，加大巡逻力度。义务巡逻小分队等六支队伍的建立，有力维护了辖区的稳定，切实提升了公众安全感。

我们充分认识到：提升公众安全感，建设平安xx，走访是种好的.形式，关键是解决居民所反映的问题。通过街道、社区干部逐家逐户上门发放一封公开信和征求意见书，增进了全街居民对提升公众安全感工作的认识。根据各社区收回的意见书，共有80条意见，其中大部分意见雷同，主要表现在校园周边环境、社区环境卫生、自行车、电动车被盗等方面，经过梳理，共有19条意见。

根据梳理出的意见，对于3条能够解决的问题，街办已进行了整改，比如新世纪小区车辆停放不规范的问题。我们已与物业公司进行协调好。而对于一时无法解决的问题，街办和社区干部都一一做好了解释工作，并建立了详细台帐，每条都提出了具体的整改措施，落实了责任部门和责任人。

根据整改时限，将意见分为立即整改、近期整改、长期整改三类，其中3条需要立即解决的要求立即整改，11条需要相关部门协助解决的将在近期整改，其余5条需要形成长效机制的意见则列入长期整改。同时，街办要求各部门和相关社区认真进行整改，逐条逐项抓好落实，做到事事有着落，件件有回音。

各位领导、同志们：xx街道将在区委、区政府的正确领导下，切实克服人员严重不足等困难，继续做好提升公众安全感的各项工作，在规定时间内提前完成走访任务，尽力做到“三满意”（即让居民满意、企业满意、社会满意），努力实现信访“三无”（即无赴京、赴省、赴市上访）目标，为创建和谐平安幸福xx作出应有的贡献。

学风建设领导讲话稿

各位领导、各位来宾、同志们：

缤纷五月，桃李争妍，万物复苏，今天，我们欢聚在这里，隆重举行**社区党支部、**社区居委会挂牌仪式，这是我们**街道政治生活中的一件大事，也是我县城市化进程中一件具有里程碑意义的喜事。在此，我谨代表街道党工委、办事处，对社区的成立表示热烈的祝贺，对关心支持社区建设和发展的单位、市民及社会各界朋友们表示衷心的感谢。**社区的成立，标志着广生的经济社会发展进入了一个新阶段。下面，借这个机会，我就如何做好新时期的社区工作，为**社区的快速发展开好局、起好步提几点希望和要求：

一、充分认识社区成立的深远意义。

社区是居民群众实现民主自治的平台，推进基层民主政治建设的基础，加快城市化进程的基石。建设高标准的**社区，不仅是关系到我县城市化进程的一件大事，更是造福社区群众的一项民心工程，意义深远。近年来，在原广生村支两委的领导下，广生村取得了很不错的成绩，各项工作都走在街道的前列，这些成绩的取得离不开原村支两委的团结、求实和拼搏，离不开广大群众的支持、配合和努力。**社区的成立标志着昔日广生村在城市基层组织建设中又迈上了一个新台阶。新的**社区下辖14个村民小组，现有土地2500多亩、居民800余人。为支持社区工作的正常开展，街道党工委在广泛倾听民意、认真调查考核的基础上，经街道党政联席会议讨论通过，确定了第一届**社区党支部和居委会的负责人，在社区党支部和社区居委会的领导下，社区负责人将用村民自治的方式，更好地管理社区，服务居民，更好地协调各单位和群众之间的关系，丰富居民的物质文化生活，更好地完善、保护和利用社区基础设施，更好地集中和反映群众的意愿，实现社区经济的快速发展、社会的和谐稳定和居民的安居乐业。

二、准确理解社区居委会的职能职责。

社区居委会是社区的日常事务管理和服务机构，在街道办事处的领导下开展日常工作，相对原来的村委会，它的职能更全面、更复杂，具有政治、经济、文化和管理等四大功能，具体来说，社区居委会的主要职责是：组织开展法制宣传教育，维护居民的合法权益，组织驻辖区单位开展群众性文化教育、科普、全民健身活动，引导社区成员共建文明社区，推进精神文明创建工作的发展;办理本社区居民的公共事务和公益事业，组织社区成员进行便民利民服务，组织志愿者服务队伍，面向社区特殊群体提供服务;调解民间纠纷，在街道办事处的指导下，组织社区成员进行自我管理，做好社区卫生、环境、治安、计划生育、青少年教育等各项工作;向街道办事处反映居民的意见、要求，提出合理化建议等。就现阶段来讲，**社区居委会还有一项重要职能，就是配合县政府和街道办事处，做好现有土地的拆迁征收和居民的安置补偿这件事关地区发展和百姓幸福的大事。

三、努力掌握社区工作的思路和方法。

由村庄转变成社区、由农民转变成市民，不仅仅是名称上的改变，更重要的是思想观念、领导方式、管理体制和工作方法的根本性转变。**社区居民委员会成立后，希望社区领导和工作人员，一是要大力加强政治理论和业务知识学习，努力提高综合素质，深入辖区掌握动态，理清居民的各类信息和底数，学会社区工作方法，做好社区工作规划，打牢社区建设基础;二是要牢固树立“以人为本，服务居民”的宗旨，心系居民、服务居民、依靠居民，以崭新的面貌和饱满的热情，为辖区居民提供优质服务，真正达到社区居委会“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的目的。

同志们，朋友们，一年之际在于春，春天代表着希望、预示着幸福。**社区党支部和居委会的成立，寄托着党委政府对社区经济社会科学发展的美好希望、满载着社区八百居民对幸福生活的热切期盼，希望社区党支部和居委会的干部，在今后的工作中，振奋精神，坚定信心，迎接挑战，以更加饱满的热情、更加开放的胸襟、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，大胆探索，积极实践，服务好社区群众，服务好地区和谐发展。希望社区的广大居民一如既往地支持配合社区工作，按照城市化建设的标准和要求，努力把**社区建设成为管理有序、环境优美、文明祥和的现代新型精品社区，为经济社会发展作出新的更大的贡献!

最后，祝愿各位领导、各位来宾、同志们身体健康，祝愿**社区的明天更加美好。

谢谢大家!

建设局领导讲话稿

尊敬的_、各位领导、同志们：

按照市委的统一部署，我们今天召开局党委领导干部民主生活会。市委q书记和各位领导在百忙之中抽出时间来参加会议，充分体现了对城建工作的高度重视。首先，我建议大家以热烈的掌声欢迎_书记和各位领导的到来。前期，我们曾先后组织学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》，以及党的及十八届一中全会精神，并组织开展了局班子成员走访重点企业、城建12319热线社情民意调查及“两个全覆盖”大走访活动，广泛征求社会各个层面对城建工作及建设系统干部作风等方面的意见和建议，为此次民主生活会的召开奠定了良好基础。

今天的民主生活会共有三项议程：

二是局党委班子成员进行交流发言，开展批评与自我批评;。

三是请书记作重要指示。

会议进行第一项，首先由_局长通报有关情况。

会议进行第二项，局党委班子成员进行交流发言。希望大家开诚布公，畅所欲言，结合各自分管工作进行交流发言。首先，我简要汇报一下总体工作情况及我个人的思想情况，请领导和同志们多提宝贵意见。

总体工作情况。

今年以来，建设系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府“诚信建设年”活动要求，以积极创新、勇争一流的精神，坚持“效能、质量与服务”并重，高速推进市政道路建设等50余项重点工程建设，狠抓重点工作落实，促进了城乡规划建设管理水平的全面提升。今年我市成功争创了国家可再生能源建筑应用示范市，并被评为全省农村住房建设与危房改造工作先进市，成为w市唯一获此殊荣的县级市。建设系统也荣获w市先进基层党组织、a市市创先争优先进基层党组织等一系列荣誉称号，并先后8次就城乡环卫一体化、城市规划、质量监督、建筑业管理、内审精细化管理等工作在国家及省市级会议上作了典型经验交流，园林局的“绿美城乡”服务品牌成功创建为省级服务名牌。归结起来，今年的工作主要是实现了“五个新提升”。

(一)服务民本民生，社会认知度和满意度实现新提升。

一是行政审批服务改革进一步深化。围绕“诚信建设年”关于行政审批改革的要求，我们大幅度精减审批事项，年内共清理合并审批事项10项，取消收费事项1项，工程基本建设行政审批时限由原先的23个工作日压缩至15个工作日。对大项目及市里调度实施的重点项目实行跟踪服务、全程服务、代办服务，赢得了服务对象的好评。

二是社情民意反映渠道进一步畅通。组织开展了局党委班子成员走访46家重点企业及“两个全覆盖”大走访活动，对群众反映的问题跟踪予以落实，并主动为群众办了一大批实事、好事;通过行风热线、城建12319服务热线等渠道，积极向市民广泛征求意见和建议，并认真予以落实整改;借助市社情民意调查中心等平台，广泛开展社情民意调查活动，对群众反映的问题确保第一时间进行答复，全面提升了市民对城建工作的认知度和满意度。

三是城市应急保障措施进一步强化。首先是城区道路除雪及时有效，去年底至今年初我市遭遇几次强降雪天气后，系统上下不论是机关还是企业，都迅速按照应急预案的要求，调集人员、车辆和物资，不分昼夜地参与除雪活动，确保城区主干道总能在第一时间打通，极大地方便了市民的出行。其次是城市防汛组织得力，针对今年汛期雨水较多的情况，特别是今年“布拉万”等强台风带来的较大汛情，系统广大干部职工连夜排除城市道路积水，成功抗击了狂风、暴雨和巨浪的侵袭，并抓紧开展灾后重建工作，确保以最快的速度恢复城区面貌。再次是供暖工作准备充分，针对上个采暖期出现的问题，今冬采暖期前，我们组织企业超前做好了锅炉检修、管道维修、煤炭储备、注水冷运等准备工作，并组织开展了电话回访、入户走访等活动，确保今冬供热质量及市民满意度得到进一步提升。

(二)服务精品城市建设，城市形象实现新提升。

一是突出了城市规划的引领作用。建立了__工作站，为提升城市规划建设水平提供了人才科技支撑。同时，积极联系上海现代设计院等国内知名设计机构，顺利完成了中心城区城铁车站商贸物流、高端产业、海洋生物产业、ld南湖生态商务、崂山教育科研、百合湾滨海休闲旅游等六大板块及好运角旅游度假区的概念性规划方案编制工作，以特色定位实现组团发展，辐射带动周边区域联动、协调发展。

二是超前完成了市政基础设施建设工程。以提升城市载体功能、满足城市发展需要为根本，顺利完成了高端产业园一期路网建设、云光北路建设、邹泰南街排水改造，以及北环海路路灯改造、8条城区背街小巷改造等道路建设改造工程，新建改造道路14公里，同时对于新增的高端产业园南拓路网土石方工程，我们正在加紧推进。完成了沿河路等7个城区污水处理项目建设，铺设污水管网18公里。超前完成了高端产业园道路绿化、龙河治理、绿道建设等9项园林绿化工程，新增绿化面积100多万平方米。启动了垃圾焚烧发电项目的规划建设，先后经历了五轮谈判，确保了协议顺利签订，目前项目建设已进入具体实施阶段。

三是加快实施了重点区域开发。精心调度实施了承担的_泰度假酒店、_闲购物广场、自在香滨、海洋职业学院、_区域改造等重点区域开发项目，确保了各项工程的迅速推进，目前已全部达到计划进度要求，共新增开发面积56万平方米，实现了工程推进快、质量优、效果好。

四是切实加强了市政设施的精细化管护。加大了市政道路、桥梁、排水管道、井盖等设施的检修力度，市政设施完好率始终保持在98%以上。在今年天旱雨少的季节，加班加点做好抗旱保绿工作，确保了城区绿化没有大面积病虫害和干旱枯黄现象。对城区480万平方米的道路保洁面积全面推行网格化管理，采取机械化作业和人工作业相结合的方式进行巡回保洁，道路保洁质量得到全面提升。创新路灯管理机制，将路灯管理科从市政管理处剥离，成立了光亮路灯有限公司，路灯管理维护水平显著提升。狠抓了建筑渣土及扬尘污染治理，督导企业对城区建筑工地路口进行硬化，并在工地出入口增上车辆冲洗设备，减少了道路污染的现象。

(三)服务镇村发展，城乡一体化建设水平实现新提升。

一是积极做好镇村规划服务。完成了_3个镇的w市级示范镇申报工作，并在此基础上成功将俚岛镇争取为全省“百镇建设示范镇”，并联系省城乡规划院对该镇的总体规划作了进一步调整完善。积极沟通上级主管部门，cs景区总体规划获得省政府批准，cst景区总体规划成功通过了住建部和省住建厅的联合评审，#村历史文化名村保护规划顺利通过省住建厅评审。

二是加快推进镇级基础设施建设。督导北燃、港华燃气公司，顺利完成了_等6个镇燃气管道铺设和埠柳镇天然气站建设，新增燃气用户4500户。督导热力燃气等公司，完成了5个沿海镇供热管道铺设，新增供热入网面积12万平方米。在环境整治重点村、公路沿线村新建了130个村庄地埋式垃圾箱，并全面推行了城乡环卫一体化运行管理，全市城乡环卫面貌有了极大提升。镇级基础设施建设工程的实施，进一步促进了城乡基础设施共享，惠及了更多的镇村居民。

三是加快实施村庄改造。坚持把“让群众满意”作为村庄改造的出发点和落脚点，在确保村民签约率达到98%以上的前提下，调度实施了62个城中村改造和农村住房建设项目，目前已开工7700户、77万平方米，回迁安置4224户。同时，积极争取上级危房改造的相关政策，累计争取农村危房改造资金317.75万元，直接惠及居民317户。

四是启动实施镇街驻地改造。督导16个镇街启动实施了27个驻地改造项目，共拆除破旧建筑7万平方米，开工建设商住设施50万平方米，镇街驻地面貌得到极大改善。

(四)服务行业发展，精细化管理水平实现新提升。

在城乡规划管理上，严格落实规划方案“两级审查、一级审定”制度，严格审查项目规划放线的前置条件，切实维护城乡规划的严肃性。在房地产市场监管上，强化市场监测，多次深入项目现场、企业内部进行调研，掌握房地产开发、销售等第一手材料。在国家“限购”、“限贷”的情况下，全市房地产行业依然保持了稳健发展的势头。在行业市场秩序整治上，多次组织开展勘察设计市场及建设领域综合执法大检查，查处了一批不履行基本建设程序、违法分包、乱挂乱靠和以包代管的违法违规行为。认真履行违法占地和违法建设行为的查处和告知义务，杜绝了管辖范围内的违规现象。

稳妥做好了热电企业主多分开工作，确保了职工队伍稳定、企业生产经营和冬季供热工作的正常运行，为改革的平稳顺利推进打下了坚实基础。在安全生产监管上，狠抓了建筑施工、燃气热力等领域的安全生产工作，特别是加强了一线作业人员的安全教育，全年没有发生一起较大以上的安全生产事故。在工程质量监管上，面对施工面积达700多万平方米，而监管人员数量又相对不足的情况，我们通过配备现代化便携式检测仪器等方式，精心组织对市政工程、住宅工程及其他民生工程质量的检测和验收，较好地杜绝了工程中出现的质量通病问题。

(五)服务全市经济发展，招商引资和争资立项业绩实现新提升。

一是狠抓了招商引资工作，积极引进大项目、好项目，先后接待客商50余批、200余人次，并派出招商小分队，赴上海、广州、深圳等地洽谈20余次，成功引进银座商城、新影联数字影院等商业项目8个，到位资金6亿元，圆满完成了市里交给城建局及局属4个正科级单位的招商引资任务。

二是积极开展了争资立项工作，目前已争取供热计量及节能改造、棚户区改造、可再生能源建筑应用、城镇污水处理设施配套等项目7个、奖补资金9120万元，远远超过年初确定的万元争资计划，其中仅争取供热计量及节能改造资金就达4000多万元;棚户区改造争取项目7个、用地指标1351亩、奖补资金2562万元。

从我个人层面来说，一年来，我始终坚持讲原则、顾大局，切实加强党性锻炼和个人修养，不断提高工作水平和服务科学发展的能力。在政治觉悟上，始终与中央的大政方针和市委、市政府的指导思想保持高度一致，做到依法办事、照章办事。在组织原则上，认真落实诚信建设年、督导落实月等活动要求，对市委、市政府的决策和指示坚决不折不扣地执行。积极贯彻民主集中制，增进班子团结，对各类大事、要事均提交局党委会研究讨论，集思广益、群策群力，保证了决策不出现偏差。在个人修为上，坚持坦坦荡荡做人，堂堂正正做事，以人格魅力去赢得同事的信任，以良好的品德去赢得基层的拥护。

平安建设会议领导讲话稿

第一，加大宣传力度，求得社会的理解和支持。开展学生保险，实际上是一项十分复杂的社会工作，学生是被保险人，又是无行为能力的人，所以家长是投保人。这里面中间环节较多，宣传对象是学生家长、学生、学校及社会各界，哪个环节不到位，哪项工作做的不细、解释不清都有可能出问题。因此，我们必须运用多种形式、多种途径进行广泛宣传，如保险座谈会、案例讲解、校园广播、安全保险宣传彩页等，使此项工作深入人心，争取社会方方面面地理解和支持，使学生和家长自觉自愿参加保险。

第二，不断深化认识，增强做好学生保险工作的自觉性。学生参加保险实际上是将自己的身体和生命可能发生的风险而造成的经济困难转嫁给寿险公司，是自我保障行为。目前仍有部分学生未投保，也有部分学校存在不同看法，认为学生加入到新农合和城镇基本医疗保险之后，不需要再投保学平险。实践证明，学生平安保险有他独特的保障范围，是其他保障方式不能完全代替的。因此，要进一步提高认识，提高参保率。

第三，部门相互配合，促进学生平安保险的健康发展。从教育部门和学校来讲，主要是抓好宣传教育。在开展工作时，坚持自愿的原则，不等于放任自流;不搞强迫命令，不等于不要组织领导。学校要采取积极的态度，深入开展宣传教育，要把学生保险纳入安全教育的重要内容，要依据《保险法》的有关规定，做好学生保险工作。协调保险公司与家长的关系，使受到意外伤害的学生能够及时得到赔偿，维护投保学生的合法权益。人寿公司也要在工作中不断提高服务水平，进一步提高工作效率，理赔工作要做到及时、准确、高效、快捷。

同志们，我相信在教育部门和人寿保险公司的密切配合、共同努力下，今年的学平险工作会有一个大的发展，会有一个更好的结果。

学风建设领导讲话稿

老师，同学们：大家好!

今年的12月2日是国务院批准设立的第四个“全国交通安全日”，主题为“拒绝危险驾驶，安全文明出行”。

随着经济的快速发展，马路上车流不息的景象随处可见，然而有些人交通安全意识淡薄，不遵守交通法规，在马路上发生了一幕幕不可挽回的悲剧。少年儿童由于欠缺交通安全知识，自我保护能力差，交通安全教育尤为重要。为了更好地珍爱我们的生命，提高自我保护意识。在此，对同学们提几点要求：

一、安全走路。

1、过马路要走人行道，做到“红灯停，绿灯行”

2、没有人行横道灯的街道要先看左边，在看右边，注意来往车辆，在安全的情况下直线通过。

3、不要猛跑横过马路，特别是马路对边有熟人呼唤时，千万要注意来往车辆，安全过马路。

4、靠路边行走，不要在马路上看书，玩游戏，相互追逐打闹。

二、安全乘车。

1、乘坐公交车要依次排队，不要拥挤在车道上，更不要在道路中央拦车。

2、上车时，要等车停稳后，依次上车。

3、坐车时，不能将头和胳膊伸出车外，不要在车上打闹，不要向车外扔物品。

4、乘坐小汽车时，要系好安全带，上下车要从车子的右侧车门上下。

5、乘坐接送车的学生要按时到达乘车点，做到排队有序上车，路队长要清点人数，要服从随车照管员及路队长的管理。

三、安全骑车。

1、未满12周岁的儿童不能上路骑车。

2、骑自行车要在非机动车道内行驶，严禁驶入机动车道。尽量靠右行驶不要数车并行，逆向行驶。

3、骑自行车不准带人，不要在马路上互相追逐。

遵守交通法规，就是尊重生命。当我们大家都能做到这些时，我们又向文明的彼岸靠近一步。让我们携起手来共同创造一个文明、安全、畅通的道路环境。