副县长任职讲话（专业19篇）

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副县长安全生产讲话

同志们:。

今天召开这次国庆节全县安全生产保障专题工作会议，是县政府研究决定召开的一次重要会议,也是一个特殊的会议，意义重大。刚才**同志传达省政府安委会《关于开展全省安全生产大检查的通知》及国家安监总局、公安部、国家工商总局20xx年第14号公告;通报今年1—8月份伤亡人员情况;县开发区管委会、**镇政府、县公安局等十个单位做了会议发言，对当前特殊时段安全生产工作安排的都很具体，我非常赞同,下一步要重点抓好落实。现就如何做好当前特殊时期的“两个确保”：即确保不发生亡人安全责任事故;确保节日期间社会安定和谐，我简单三点意见：

一、切实增强政治责任感，确保国庆节期间的安全生产形势稳定。

庆祝新中国成立60周年，是今年党和国家政治生活中的一件大事，对集中展示我国国家形象，宣扬新中国成立60周年取得的重大成就，具有十分重要的意义，做好特殊时段的安全生产工作是一项严肃的政治任务。各乡镇政府，县直有关单位一定要进一步统一思想认识，增强政治敏锐性，加强领导，严格监管，各司其职，以稳定的社会环境和祥和的社会氛围，庆祝祖国60华诞。节日期间安全生产至关重要，意义特殊，大家决不能掉以轻心，虽然各单位都做了周密安排，但仍要反复讲，多提醒，早预防，保平安。各乡镇、各部门要切实把安全生产纳入本地区、本部门的中心工作，落实“一岗双责”,主要负责人要亲自召开专题会议，结合本地区、本部门的实际，认真研究采取针对性措施，立即行动，强化监管，排查隐患，落实责任，严密防范，切实解决安全生产的薄弱环节和关键问题，并督促检查落实。各生产经营单位要周密制定工作方案，对本单位危险源、重大危险源，安排24小时严密监控，严防发生各类事故。

二、迅速组织相关各方力量，进一步强化重点行业领域的安全生产防范工作。

当前，各乡镇、各部门要立即组织力量，深入生产经营第一线，以抓重点、难点、隐患点和打击非法生产、建设、经营为重点，认真组织安全生产大检查，搞好重大危险源的动态监控，集中开展执法、治理、宣教行动。对布置安排的工作要有落实、有检查、有记录，对发现的问题抓住不放，一抓到底，按规范的工作机制和操作程序，严格标准，按制度管人，按制度办事，切实提高监管能力和监管效能。

一是道路交通安全。公安交警、交通、农机监管等部门要切实加大交通安全监管和执法力度，严厉打击各种违法违规和违章驾驶行为，认真做好车辆的安全检查、运力安排和旅客疏导工作。严厉查处拖拉机、三轮车违法载人和无证驾驶等违法行为。要加强危险路段的整治，增设道路安全标志、标线，确保安全有序。

二是公共活动和公众聚集场所安全。节日期间，各类公共活动和公众聚集场所增多，发生安全事故的概率也会随之增加。因此，要严格执行节日期间举办各种公共活动的有关规定，要按照“谁主办、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施。公安部门要严格审查，加强监管，确保各项措施到位，严防拥堵、踩踏等事件发生。

三是消防安全。公安消防部门要时刻保持高度警惕，认真分析消防安全形势，强化执勤战备意识，制定切实可行的消防安全应急措施，特别是对“三合一”企业、车站、市场、宾馆、商场、超市、娱乐场所等人员密集地、易燃易爆场所和重大集会、活动场所要加大排查力度，对检查中发现的各类消防安全隐患，依法责令有关单位落实整改，坚决预防火灾事故的发生。

四是建筑施工安全。建设部门、各建设施工单位要进一步加强对节日期间建筑施工现场安全管理，加大巡查和执法力度，严肃查处安全管理混乱、冒险蛮干等违法违章行为，严防高空坠落、模板坍塌、触电等事故发生。同时，建设部门和各乡镇要加强农村建房监管，严防个别农户利用国庆长假期间突击建房引发事故。

五是由县教育局牵头，加大对学校教室、宿舍、围墙、栏杆以及有关设施等检查力度，防止拥挤、踩踏、摔伤、砸伤及火灾等事故发生。

六是由县工业委牵头，组织相关单位对全县供电设施进行安全检查，强化电力调度的监管，强化特殊岗位人员培训，确保电力系统安全稳定运行。同时要进一步加强对工业企业安全事故隐患的排查和治理，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”现象，消除安全隐患。

七是由县质监局牵头，重点加强对承压锅炉、电梯、压力容器进行安全检查，强化特种作业人员的培训，保障特种设备安全。

八是由安监局牵头，加强全县危险化学品安全监管工作，结合安全生产“三项行动”和安全生产大检查工作，组织开展“迎国庆”危险化学品专项隐患排查治理行动，进一步消除事故隐患。加强对危险化学品生产、储存、经营、使用和运输等环节的安全监管，特别是要强化危险化学品重大危险源监控，做好危险化学品应急管理工作。县安监局要与县工商、公安、各乡镇等部门密切配合，进一步加强烟花爆竹经营单位的安全监管工作，持续保持打击非法生产经营烟花爆竹高压态势，重点加强国庆期间烟花爆竹仓储设施的安全监管，确保国庆期间烟花爆竹安全经营形势稳定。要以隐患排查治理为重点深入开展非煤矿山执法行动和治理行动,促进企业安全生产主体责任落实，严防坍塌、坠落等事故的发生。要督促民爆公司和专业爆破公司妥善做好矿山企业火工品管理工作，严防火工品流失，坚决杜绝非法使用、盗卖火工品行为。同时各乡镇人民政府、县国土资源局要加大对砖瓦窑厂无证非法开采行为的巡查力度，杜绝死灰复燃。

同时，要加强其他各领域、各行业的安全生产监管工作，确保生产安全。

三、落实责任，抓实抓细，开展隐患排查治理工作。

各乡镇、各部门、各企业一把手是安全生产的第一责任人，按照属地管理和部门负责的原则，认真开展隐患排查治理工作。要抓实抓好企业自查，推动落实企业安全生产主体责任。企业自查是最基础的环节，也是最重要的环节。全县各类企业特别是高危行业企业的安全生产自查工作，要提出更明确、更具体的要求;要督促企业自查自纠，主动解决存在的隐患和问题，建立自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制，从根本上把握事故防范和安全生产工作的主动权。要在解决实际问题上狠下功夫，切实加大力度、讲求实效，突出重点难点，把握关键环节，工作要覆盖到全部过程，措施要落实到具体细节，持之以恒，坚决避免大而化之。要细化排查对象、环节和领域，突出抓好高危行业、连续作业生产企业和施工场所的隐患排查，对人员聚集场所，建立分片包点制，落实保障措施。对各乡镇、各部门安全生产隐患排查情况，县政府将组织开展督查，对隐患排查不力、治理力度不够的单位和个人，严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》之规定进行处罚和通报批评。对发生事故要严查、严究、严罚、严惩。

各乡镇、各部门、各单位要建立信息沟通和事故响应联动机制，加强值班值守，坚持领导24小时带班值班制度，并将节日值班表送县安委会办公室。要建立安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案，加强信息沟通，一旦发生生产安全事故和其他突发性事件，要及时上报情况、科学施救、控制事态，尽最大努力减少损失和负面影响。

同志们，建国60周年的庆典即将来临，各部门、各单位要切实增强做好安全生产工作的紧迫性和责任感，全面落实各项工作措施，全力防范各类事故发生，为国庆60年献礼。

副县长任职演说稿

身为副县长，就是要团结带领县政府领导班子成员大兴调查研究和求真务实之风，不搞形式主义，不做表面文章，发扬民主，集思广益，凝心聚力，共谋发展。下面就由本站小编为你带来副县长任职演说稿，希望你喜欢。

主任、副主任、秘书长、各位委员：

经过省市公开选拔、培训，我荣幸地被委派回家乡工作。本次会经县人大主任提名，拟任我为县政府副县长，这是组织对我的信任和重托。如果能够通过对我的任命，我会十分珍惜这次机会，竭尽全力做好本职工作，决不辜负各级组织和人民对我的期望。工作中，我将牢记党的宗旨，坚持做到立党为公，执政为民，以满腔的热忱，全部的智慧，辛勤的汗水，投入到每一天的工作当中去，为全县人民做好每一件事情，把党和人民赋予的权利，全部用于报效党的事业和人民利益上。我将求真务实，勤政为民。以党的事业为重，以人民的利益为重，关心群众疾苦，全心全意为全县人民谋福利，将自己全部的能量，全部的才智，用在服务于全县人民，服务于经济发展上。我将加强业务和理论学习，在县政府工作，我还是一名新兵，我决心要向各位领导学习，向同志们学习，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，增强公仆意识，不断提高自己的执政水平和执政能力，尽快适应新的工作岗位，胜任本职工作，出色完成党和人民交予的任务，成为一名合格的人民公仆。我将紧密协作、全力配合县长和各位副县长们做好政府的工作，把发展作为第一要务，想大事，干实事，不计利益，不怕困难，开拓进取，一往直前。我将依法行政，接受监督。在今后的政府工作中，我将恪尽职守，依法行政，积极主动地接受群众监督、社会监督，特别是自觉接受县人大的依法监督。

如果没有通过对我的任命，说明我的工作还存在差距，我会正确对待，继续加倍努力，认真做好其他工作。

谢谢大家!

尊敬的各位主任、各位委员：

今天，县人民政府县长同志提请县人大会审议我担任人民政府副县长一职，这是组织对我的信任和重托。我衷心感谢组织对我的教育和培养，感谢县长对我的信任，感谢县人大会给了我这次汇报的机会。

我是1995年7月毕业于大学专业，同年月通过全省公务员考试进入工作，其间，1996年曾在村参加包村工作一年。回顾自己的学习和工作历程，我为自己生活成长在改革开放的新时代而庆幸，为自己能参与全省以工业化为核心，以大开放为主战略的伟大发展进程而庆幸，为自己能得到各级组织和广大人民的教育和培养而庆幸。我是一个平民子弟，欠发达地区人民生活的艰辛，对加快经济发展和社会进步的强烈渴望，以及他们思发展谋发展的奋斗精神，我感同身受。我将始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真践行“”重要思想，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，尽职尽责，老实做人，踏实做事，认真做好各项工作，不辜负党和人民对我的培养和信任。

这次组织安排我拟任县人民政府副县长，为我提供了一个极其宝贵的锻炼成长机会。新的岗位将使我面临着新的挑战、新的责任，我丝毫不敢懈怠。今天，县人大会假如通过对我拟任职务的任命，我一定会倍加珍惜，并以此为新的起点，自我加压、迎难而上，努力做到以下几点：

一、坚持理论与实践相结合，努力学习，增长才干，不断提高解决实际问题的能力。

当今社会，科技进步日新月益，世界经济一体化进程越来越快，新情况、新问题层出不穷，唯有学习，才能不落伍，唯有学习，才能真正提高驾驭复杂经济局势的能力。在今后的工作中，我将进一步加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“”重要思想的学习和领会，坚定理想信念，提高政治素质，努力做“”重要思想忠实的实践者;我将进一步学习市场经济知识、现代科技知识、法律知识、行政治理知识，加强对工作业务知识的学习，把自己所学的知识与实际工作结合起来，提高实际工作能力;我将虚心向各位领导、同事和广大的基层干部群众学习，不断改进工作作风，开阔视野，提高境界，努力增强驾驭工作全局的能力。

二、坚持执政为民和依法行政相结合，勤奋工作，开拓进取，认真履行工作职责。

从省直机关到县政府工作，虽然工作环境及工作要求不同，但为经济发展出力，为工业发展尽力，为让广大的人民群众能享受工业文明成果而努力仍将是我的基本工作方向，我将尽快适应角色的转变，适应新的工作环境，认真做好各项工作。一是经常深入基层，把握第一手资料，及时了解群众关切的“热点”、“难点”问题，真心实意地为基层排忧，为群众解难;二是对组织交给自己的工作，我将认真分析研究，制定切实可行的工作思路，努力破解工作中碰到的难题，力争圆满完成组织交给的各项工作任务;三是不断总结创新，争取工作主动，提高工作效率，力争做出更大贡献;四是坚持依法行政，不断提高工作规范水平。

三、坚持廉政与勤政相结合，廉洁自律，克己奉公。

自觉接受各方监督我将严格按照党风廉政建设责任制的规定，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到工作上向高标准看齐，生活上以低标准要求，牢固构筑防腐拒变的思想阵线。自觉接受人大的法制监督、政协的民主监督和人民群众、社会各界监督，认真听取群众团体及社会各界的意见和建议，自重、自省、自警、自励，时时处处以一名党员干部的高标准来严格要求自己。

主任、各位副主任，各位委员，我深知自己在工作经验、知识水平等诸多方面上，都还存在着许多的不足。我将以这次来县工作为契机，加强学习和锻炼，不断充实和完善自己，切实提高依法行政的能力和水平，力争在新的岗位上做出新的成绩。

以上汇报，如有不妥，敬请批评指正，谢谢。

尊敬的各位代表，列席会议的各位同志：

今天，xx县第十五次人民代表大会第一次会议选举产生了xx县人民政府新一届领导班子，我当选为xx县人民政府副县长。大家给我一个机会为xx人民服务,我十分激动、非常荣幸!这是人民代表和全县人民对我的信任和重托，也是我人生中的一个非常重要的历史时刻。在本次人民代表大会即将胜利闭幕之际，我对各位代表对我的关心、支持和信任表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

信任是一种责任，重托饱含着期望。要把未来五年的蓝图变成现实，我深感责任大、担子重。人民选我当县长，我当县长为人民，在担任县长期间，我将在以为班长的中共兴仁县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，团结带领县政府领导班子成员，认真履行神圣的职责，扎扎实实抓紧抓好各项工作任务的落实，为顺利实现本次代表大会确定的目标而努力奋斗!在今后的工作中，我和县政府领导班子成员将努力做到以下五点：

第一，坚持加强学习。

学习是做好工作的前提，我将团结带领县政府领导班子成员结合思想、工作实际，明确学习重点，完善学习制度，学理论、学政策、学知识、学经验、学方法，用科学理论武装头脑，牢固树立科学发展观，始终坚持发展第一要务，准确把握应用政策，丰富实际工作经验，为履行职责打好、打牢基础。

第二，坚持执政为民。

为政之要，在于爱民，我将团结带领县政府领导班子成员高度重视群众意愿，密切关注群众生活，切实维护群众利益，时刻把群众的冷暖安危放在心上，多出富民之策，多做爱民之举，真正把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点，真正把人民赋予的权力用在为群众排忧解难上，全心全意的为人民服务。

第三，坚持狠抓落实。

目标任务已经确定，关键在于抓好落实，我将团结带领县政府领导班子成员紧紧围绕本届人代会审议通过的《政府。

工作报告。

》，进一步制定措施，精心组织实施，加强督促检查，务求取得实效，全面完成各项工作任务。

第四，坚持团结实干。

团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，我将团结带领县政府领导班子成员大兴调查研究和求真务实之风，不搞形式主义，不做表面文章，发扬民主，集思广益，凝心聚力，共谋发展，集中精力干大事、办实事，以实干求得实效，以实绩赢得民心。

第五，坚持廉洁自律。

“打铁必须本身硬”，我将团结带领县政府领导班子成员牢固树立正确的世界观、人生观、权力观，大力发扬艰苦奋斗的优良作风，廉洁勤政，做到自重、自省、自警、自励，管住自己，管好家属和身边工作人员，清清白白做人，坦坦荡荡从政。

各位代表：我当选县长，只是刚刚迈出了第一步，今后要走的路还很长，要做的工作还很多，我坚信，有中共xx县委的坚强领导，有县人大、县政协的监督支持，有历届县委、县人大、县政府、县政协奠定的坚实基础，有全县各族人民的共同努力，我们一定能把建设得更加富裕、更加文明、更加和谐、更加美好!我们一定以实际行动回报全体代表和全县人民对我们的信任和重托!

充满生机和希望的新的一年即将到来，在这辞旧迎新之际，恭祝各位代表在新的一年里万事如意!全家幸福安康!

副县长安全生产讲话

同志们：

县委、政府决定召开20xx年蔗糖生产工作会议，主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央农村工会会议和省委农村工作会议精神，回顾总结全县蔗糖产业发展情况，安排部署/20xx年榨季工作和20xx年的甘蔗生产，稳步推进我县蔗糖产业健康发展。

下面，我讲三点意见。

一、蔗糖产业发展回顾。

的蔗糖产业，在产业争地矛盾日趋突出，前期旱涝急转、后期低温冷冻气候增多，以及制糖成本持续攀升的不利情况下，县委、政府高度重视，切实加强领导，制定出台了巩固蔗糖产业的系列措施，通过全县各级各部门、企业和广大蔗农的共同努力，进一步稳定了甘蔗种植面积，巩固了蔗糖产业的发展。白糖蔗区种蔗1.4万亩，占计划的108%，其中，新种面积0.42万亩，占计划的105%。/榨季，全县收榨甘蔗4.2万吨，实现蔗农收入1200万元;生产白砂糖4700吨，酒精390吨，企业实现销售收入2235万元，上缴税金380万元。从总体上看，蔗糖产业呈“两稳定、三到位”的特点。

两稳定：

一是种蔗规模趋于稳定。坚持“多予、少取、放活”的方针，完善生产扶持政策，缓解了企业生产经营的压力，调动了蔗农的生产积极性，巩固了种蔗面积，新种蔗面积是近几年来效果较好的一年，巩固了产业发展的第一车间。同时，狠抓榨季服务协调工作，严厉打击白糖蔗区擅自收购、贩运甘蔗原料和“小机榨”等现象，维护了良好的生产经营秩序，增强了第二车间动力，为产业发展创造了良好的氛围。

二是企业生产趋于稳定。面对蔗糖产业的严峻形势，为着力营造榨季期间以及龙头企业生存发展的良好环境。/榨季，县政府筹借1000万元资金，切实帮助企业缓解了流动资金不足的困难，金融机构积极支持企业原料收购贷款，保证了甘蔗原料收购“不打白条”。蔗区各乡镇、县直有关部门和龙头企业强化协作，密切配合，严格归口经营管理，甘蔗原料调度秩序井然，确保了企业制糖加工生产的正常运行。企业坚持主业与辅业经营相结合的理念，采取积极有效的营销策略和手段，克服了资金不足和市场竞争激烈的困难，最大限度盘活资源，挖掘制糖产品的增值空间，变被动为主动，为产业的稳定发展增添了新活力。

三到位：

一是政策到位。县委、政府审时度势，进一步强化政策措施，盘活县级财力支持企业搞好产品营销，完善甘蔗原料收购价格政策，继续实行新种蔗每亩300元的直补政策，有效调动了蔗农种蔗的积极性，统筹兼顾了企业和蔗农利益，确保了产业的持续健康发展。

二是措施到位。围绕“甘蔗收榨平稳正常和种蔗面积巩固发展”的总体要求，各级各部门和企业一手抓榨季管理，一手抓生产目标任务的落实，宣传到户，责任到人，规划到点，目标到户，全面落实了计划种蔗面积。县政府直接投入扶持资金近200万元，县直挂钩部门共派出工作人员60多人次，直接投入资金50多万元，蔗区基础设施得到改善、原料基地发展得到扶持、甘蔗收购平均价达到280元，创历史最高水平。

三是责任到位。各种蔗乡镇、县直挂钩部门和企业，紧紧围绕全年目标任务，严格“一把手”负责制、部门和企业股东挂钩制，县、乡、村三级联动，工作早计划、早落实，进一步稳定了宿根面积，确保了新种面积的落实。龙头企业牢固树立生存发展理念，千方百计搞好生产服务，抓好田间管理技术培训和指导，积极为蔗农排忧解难，公司+农户的生产体系更加和谐、紧密，甘蔗生产下滑的局面得到遏制，进一步巩固了蔗糖产业的发展基础。

的蔗糖生产，在巩固中发展、在发展中巩固，取得了实实在在的成效。但我们必须清醒地认识到，蔗糖产业仍然面临许多不容忽视的问题，主要表现为“两降、一弱”：

两降：一是原料基地生产水平下降。受蔗农投入不足、外出劳动力增多、部分种蔗区域基础设施滞后等因素的制约，甘蔗生产的田间管理相对较为粗放，随着种蔗区向低糖份区域转移，高糖份区尤其是江边河谷地带电站建设和比较效益等因素的影响，群众增收途径增多，种蔗面积受到冲击，导致甘蔗单产和糖份有所下降，影响了种蔗质量和效益。二是龙头企业生产经营的效益下降。由于原料规模的萎缩、流动资金的短缺、蔗价的大幅度提高，制糖辅料价格上扬，龙头企业的生产成本居高不下，经营效益降低，蔗糖产业的巩固发展面临着新的挑战。

一弱：即龙头企业带动产业发展的实力较弱。受白鹤滩电站建设日益临近的影响，产业规模效应无法体现，市场竞争的风险扩大，蔗糖产业仍处于弱势。尽管近两年糖业市场行情有所好转，但糖价的涨幅与其他产业相比仍显不足，产业竞争的优势还不是十分明显。受糖业市场波动、龙头企业流动资金紧缺、产业竞争矛盾突出的影响，企业整体经济实力较差，带动产业发展的实力仍然较弱。

二、精心组织，平稳收购，认真抓好新榨季各项工作。

健康发展。

一要确保收购政策执行到位。今年，实行高糖份区每吨380元、低糖份区每吨370元的收购政策，平均糖价高于6000元以上，以计税全年平均销价依据，每超100元，联动补助蔗农5元。这个蔗价，基本保证了蔗农收入的持续增长。各级各有关部门和企业，要扎实做好收购政策的宣传工作，动员广大蔗农积极交售甘蔗。企业要克服原材料价格上涨和市场竞争激烈带来的双重压力，从维持产业发展、企业生存和维护广大蔗农根本利益的角度出发，不折不扣地执行好收购政策，禁止打白条，确保蔗农的种蔗收益。金融机构要大力支持企业申请贷款，切实缓解企业流动资金紧缺的压力，巩固发展蔗糖产业。

二要确保协调服务落实到位。蔗区各乡镇和县直有关部门，要加强收榨管理工作的领导，及时成立专门的工作机构，主要领导亲自挂帅，层层落实责任，解决好甘蔗砍运和收购管理中遇到的困难和问题，确保辖区内收榨秩序平稳。交警、交通、运政等部门，要严格甘蔗准运证管理制度，开通“绿色通道”，确保蔗区道路安全、便捷、畅通。白鹤滩食品有限公司要进一步提高服务质量，强化服务蔗农就是体现企业增效的发展观，确保甘蔗及时运输入榨，确保广大蔗农满意。

三要确保经营秩序维护到位。各级各有关部门和企业，要站在维护经营秩序就是维护蔗农切身利益的高度，加大相关法律法规和政策的宣传力度，积极营造良好的收榨工作氛围。司法机关和行政执法部门，要组成强有力的执法队伍，周密部署，精心组织，坚决依法打击扰乱、阻碍、破坏正常生产经营秩序的各种违法行为，从严从快查处并取缔在白糖蔗区私设“小机榨”或收购、贩运甘蔗原料的非法活动，依法维护和管理好生产经营秩序，确保蔗农长远利益和企业的合法经营。

三、提高认识，坚定信心，全力抓好20xx年的蔗糖生产。

蔗糖是我县的传统特色产业，曾经有过辉煌的过去。尽管面临的困难和挑战较多，但也具备巩固发展的有利因素：一是良好的发展基础。通过十余年的努力，我县的蔗糖产业已初具规模，产业化经营的格局相对稳固，蔗区农户普遍掌握基本生产经验和技术，群众基础好。二是丰富的资源优势。“两江”流域河谷地区光照充足、土壤肥沃，甘蔗单产及糖分含量均高于其它区域，生产的白砂糖品质优越，拥有良好的信誉度和较强的市场竞争力。三是稳定的市场保障。随着国家东糖西移、北糖南移产业政策的推进，食糖消费趋向刚性增长，国内食糖价格已连续两年保持上升趋势，而进口糖的成本已超过7000元，这是难得的市场机遇期，为我们巩固发展蔗糖产业创造了有利条件。因此，在今后及一段时期内，蔗糖产业仍然是我县群众增收的重要组成部分。蔗区各乡镇和县直有关部门，务必进一步增强政治意识、危机意识、责任意识和发展意识，千方百计巩固好蔗糖生产规模。

20xx年，全县蔗糖生产的目标是：确保白糖蔗区种蔗面积巩固在1.1万亩以上，收榨甘蔗4.3吨，实现农民收入1500万元以上。这是今年蔗糖生产的底线，大意不得，疏忽不得!蔗区各乡镇、县直有关部门和企业，都要围绕这个底线来科学谋划、狠抓落实，确保目标任务圆满实现。

一是要巩固种蔗面积。县委、政府制定出台了稳定提高蔗价的政策机制，全县各级各部门和企业的干部职工，要自觉把宣传政策作为抓生产落实的重要举措，坚持广泛宣传与落实生产任务相结合，创新宣传方式，确保政策家喻户晓，让蔗农放心发展生产。蔗区各乡镇要盯紧、盯死种蔗面积底线，合理规划布局产业基地，把种蔗面积量化到村、组和农户，县、乡、村三级互动，确保基础设施配套项目及时到位、甘蔗生产用种保障到位、种蔗面积核准到位，各项生产措施落到实处。白鹤滩食品有限公司要按照“巩固宿根面积、积极拓展新种蔗”的要求，如实规划到户、丈量到地块，全面加强和落实合同种蔗管理，夯实产业发展基础，全力巩固现有种蔗面积。

二是要着力提高单产。针对当前种蔗产量低、效益不突出的现状，县蔗糖产业领导组办公室、蔗区各乡镇和白鹤滩食品有限公司，要把提高单产作为重中之重，充分用好种植1亩甘蔗政府补助1包专用复合肥的政策，督促指导蔗农搞好以施肥为重点的田间管理措施，确保施肥、灌溉、田间耕作、病虫害防治“四统一”，力求甘蔗单产有新提高、蔗农收入有新增长。企业既要加强与乡、村的紧密配合，又要提高内部机制的运行水平，全面落实提高单产的目标责任制，加大对生产部门和乡镇生产办公室的考核力度，组织抓好增产措施的培训和指导，努力提高甘蔗生产的整体水平。

三是要狠抓责任落实。县蔗糖产业领导组各位挂钩领导，要带头深入挂钩乡镇和村组，指导基层研究、制定并扎实抓好生产措施的落实，帮助基层解决生产中存在的突出问题。县热开办要严格落实干部职工“片区责任制”，针对榨季生产秩序、种蔗面积、单产提高、蔗区基础建设等重点工作，加大检查指导力度，促进各项生产措施顺利推进。蔗区各乡镇要强化党政“一把手”是第一责任人的责任意识，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到工作早研究、早布置，定目标、定责任、定人包村抓落实，形成真抓实干的良好工作格局，确保生产有人抓，问题有人管，措施有落实，产业巩固有新进展。

四是要强化协作推进。全县各级各有关部门，要牢固树立扶持龙头企业就是扶持产业发展和扶持蔗农的意识，在移民搬迁、蔗区原料建设、金融支持等方面，尽最大限度地广开方便之门，为企业摆脱困境提供更加宽松的外部环境，促进企业充分发挥龙头作用。龙头企业也要努力克服自身发展中遇到的困难和问题，与蔗农同呼吸、共命运，立足生产一线抓服务，在蔗区道路维护、种子调运、甘蔗砍运、种蔗物资供应等方面，让广大蔗农更加满意。同时，要从企业生存发展的高度出发，加强多元产品的开发应用，积极探索多种经营模式，努力开创传统生产经营与创新发展齐头并进的良好局面。

五是要严格责任考核。甘蔗生产纳入今年“争先创优”考核的核心内容，就是种蔗面积和单产这两个硬指标。完不成目标任务的乡镇，县委、政府坚决从责任乡镇的财政预算经费中据实扣减，并从严处以公司罚金，所扣罚的资金全部作为甘蔗生产发展资金。县蔗糖产业领导组挂钩各乡镇的领导，与乡镇和公司同奖同惩，希望引起足够的重视，沉下身子指导挂钩乡镇抓好各项生产措施，协调解决生产发展中遇到的一些实际问题。县直有关部门和公司，也要健全产业发展责任考核制，强化激励约束机制建设，确保各项工作措施、生产措施落实到位，推动甘蔗生产稳步发展。

同志们，稳定发展蔗糖产业，事关农民增收、企业发展和农村社会稳定。让我们在县委的正确领导下，坚定信心，克难攻坚，奋力拼搏，扎实做好新榨季和20xx年甘蔗生产各项工作，为促进我县经济社会又好又快发展作出积极的贡献!

谢谢大家。

副县长讲话稿

今年，我分管战线工作承接去年大好来势，经过各个部门的共同努力，圆满完成了各项工作任务。

一、主要工作情况。

(一)教育工作紧紧围绕“兴办**市一流教育，建设自治区教育强县”的总体目标，突出重点抓管理，以人为本搞服务，很抓队伍创品牌，保证质量求效益，各项工作取得新成效。办学条件进一步改善，投入危改资金××××.××万元，新建校舍×××××平方米，修缮和改造校舍×××××平方米。同时，投入资金×××万元，改善了××所薄弱学校的办学条件。学校布局调整迈出坚实步伐，共撤并中小学××所，教学点××个。落实帮扶资金××××万元，其中“两免一补”资金××××万元，救助学生×××××名，小学巩固了无辍学成果，中学辍学率控制在×.××%以内。加快教育现代化步伐，投入资金×××万元，新上远程项目学校××所。加强师资队伍建设,公开招聘××名师范类毕业生充实到教学一线。强化教育教学管理，教育教学质量得到提高。今年高考上线××××人，其中一二本上线××××人，万人口升学率达到××.×。

(二)卫生工作继续“抓好三个质量、增加两个效益”，取得长足发展。××××年前三个季度全县医疗收入达到××××万元，比××××年同期增长××××万元，增长幅度为××%。全力实施艾滋病防治试点县建设项目，投资××××万元，新建业务用房×××××平方米，改善了××所卫生院的医疗条件。加强中蒙医机构建设，实现了中蒙医院与县第二人民医院的合并。加强艾滋病防治工作，筛查出艾滋病病毒感染者和患者×人。完善公共卫生应急体系，开展了人间禽流感防治工作。广泛开展爱国卫生运动，天义城区通过了自治区六星级文明城镇验收。

(三)文化体育工作牢牢把握先进文化的前进方向，真抓实干，开拓创新，呈现了繁荣活跃局面。一是群众性文化活动丰富多彩，文艺创作成效显著。大明庙会、卡拉ok大奖赛、农民文化节等系列文化活动丰富了城乡人民的文化生活。乌兰牧骑创作的《牛玉儒和他的亲人们》被市委保持党员先进性教育办公室推荐在全市巡演。新创作、移植评剧、歌曲、舞蹈、小品、曲艺等作品××个。加强了蒙古礼仪接待队的建设，新增了礼仪接待曲目。二是文化下乡活动内容丰富，为厂矿演出××场，为农民放映电影×××场，为农村送书××××余册。三是举办了全民健身月活动，组织了网球、乒乓球、门球等比赛，推动了全民健身运动的深入开展。

(四)广播电视工作从满足人们群众日益增长对文化生活的需求出发，不断加强基础建设。继续实施了从××××年开工的城乡广播电视光缆干线传输及城域网络改造工程。到今年××月×日，累计投资×××万元敷设光缆主干线路×××公里，分支线路××××公里，提前一年实现了城乡连网，全县××个乡镇开通了光缆传输的××套高清晰电视节目。实施了乡镇广播电视基层基础建设工程，××个站通过等级站验收。加强“村村通”广播电视工程，完成×××个点的建设任务。

(五)计划生育工作继续以进一步稳定低生育水平为目标，完善体制，创新机制，全面推进计划生育各项工作，缓解了人口增长给经济社会发展带来的压力。到××××年末，全县总人口×××,×××人，出生×,×××人，出生率为××.×׉，自增率为×.×׉。今年，重点开展了性别比偏高问题的专项治理活动。承办蒙辽冀三省区六县(市)综合治理出生性别比偏高问题合作会议，签署了《三省区六县(市)跨区域治理出生人口性别比协议》，为治理出生性别比偏高问题创造了良好外部环境。完善村级计划生育专职工作员选聘工作，通过培训和考核，进一步优化了村级计划生育队伍。建立健全利益导向机制，巩固和新发展三结合户××××户。积极做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作,核定我县符合奖励扶助条件的目标人群为×××人，并将奖励扶助金发放到奖励扶助对象手中。

(六)积极做好民族宗教工作，及时妥善处理了民族中的新情况和问题，维护了民族团结和社会稳定。巩固社会市面蒙汉文并用工作，加强少数民族古籍整理，《喀喇沁蒙古族婚礼》、《喀喇沁蒙古族对联》已经完稿，准备出版。

(七)发挥红十字会优势，开展救灾救济工作，为完善社会保障机制起到了有益的补充作用。

二、自身建设情况。

不断加强政治理论学习，努力提高自己的政治理论素养和理论政策水平。努力培养良好的工作作风，经常深入基层，了解社情民意，帮助基层解决实际困难和问题。坚持民主集中制原则，自觉维护班子团结。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，自觉抵制和反对消极腐败现象。

一年来，我在工作中虽然取得了一些成绩，但与党和人民对我的要求和期望相比，还有较大差距，我将在今后的工作中，发扬成绩，克服不足，为促进全县经济发展和社会进步做出应有的贡献。

副县长讲话稿

同志们：

根据会议安排，我就分管的教育、文化广播电视旅游、宗教等行业安全工作，讲三点意见。

一、认清形势，细化措施，狠抓教育安全工作。

今年以来，全县各级各有关部门按照省、市安全工作部署，全面开展形式多样的安全大检查、大排查和大整治活动，全县学校安全工作取得了一些成绩。但是，我们必须清醒认识到，我县学校安全稳定工作面临的形势较为严峻。今年以来，个别学校仍然发生了一起校园食品安全事故，这些事故给了我们深刻的教训，也充分暴露出一些乡镇和学校领导重视不够，管理不到位，信息报送不准确等问题。这些问题，引起省委省政府和市委市政府的高度重视，省、市组成了联合督查组来我县开展督查并提出了整改要求。围绕省委省政府和市委市政府和省、市联合督查组的要求，我县各乡镇(街道办)、各有关部门高度重视，积极配合，采取扎实有效的措施，切实抓好了整改落实工作。但是，整改工作落实到位了，并不意味着安全生产工作可以“松口气”了。各乡镇(街道办)、各有关部门、各学校务必始终保持清醒头脑，充分认识学校安全工作的重要性和艰巨性，“乘热打铁”，巩固整改成果，进一步细化学校安全工作措施，扎实抓好学校安全工作。

(一)落实学校安全工作责任，确保学校安全稳定。我县学校点多面广，有各级各类学校352所，在校学生137383人，学校安全工作任务艰巨。各乡镇(街道办)、各有关部门、各学校要把学校安全作为当前工作的重中之重，进一步增强安全责任意识，严格落实学校安全工作责任。县教育行政部门是全县学校安全的主管部门，要严格落实主管责任，扎实抓好学校安全工作。各乡镇(街道办)按照属地管理原则负责抓好辖区内的学校安全工作。县市场监督、城管、卫生监督、安监、公安等部门是全县学校安全的监管部门，要认真落实学校安全监管责任，切实抓好学校安全工作。学校校长和主要负责人是学校安全稳定工作的第一责任人，要对学校安全稳定工作负总责，要对安全工作亲力亲为，亲自部署、亲自检查，亲自抓好落实。分管副校长是直接责任人，其他班子成员要认真履行“一岗双责”。各学校、幼儿园要把岗位安全职责进行再明确，安全责任书的内容再具体，提高师生职工对安全工作的再重视，把安全事故预防、演练、处置、救援等工作作为常抓不懈的重中之重。要确保学校安全投入到位、安管人员到位、安全培训到位、基础管理到位、应急预案到位，严防安全事故和群体性事件发生。

(二)深化学校食堂及周边食品安全专项整治工作，扎实抓好学校食品安全工作。各乡镇(街道办)、各有关部门、各学校要在前期学校食堂及周边食品安全专项整治工作检查组开展学校食堂及周边食品安全专项整治的基础上，针对冬季学校食品安全工作的特点，进一步细化整治工作措施，再安排、再部署，采取学校自查、部门检查和各部门联合专项检查相结合的方式，深入开展学校食堂及周边食品安全隐患排查整治，形成高密度、分季节、分阶段的食品安全专项整治，确保整治工作不留盲区、盲点，确保学校食品安全万无一失。

(三)抓好受地质灾害危害学校治理和极端天气、地质灾害防范工作。按照省、市关于学校受地质灾害危害学校治理工作的要求，我县要在明年4月底前完成全县5所受地质灾害危害学校的治理工作，各乡镇(街道办)、县教育、国土等有关部门要把受地质灾害危害学校治理工作作为安全工作的重中之重，认真落实责任，严格按照“谁拖延、谁负责，谁不治理、拿谁是问”的要求，立即启动治理工作，严格按照省教育厅要求认真落实好月报告制度。各乡镇(街道办)、各有关部门、各学校要根据冬季极端天气和地质灾害防范工作的特点，建立健全冬季极端天气和地质灾害防范值班、应急信息报告等制度。要加强对学生出行重点路段、校园重点场所、建筑、防护设施和施工场地等重点部位的安全检查和监管监控，严格落实专人对重点部位进行值守，及时采取有效措施排查重点部位、重点环节安全隐患，严防施工滑坡、建筑坍塌、山体滑坡、泥石流等引发的学校安全事故。要认真制定和完善学校极端天气和地质灾害防灾应急预案，加强极端天气和地质灾害防治知识教育和宣传，组织师生开展地质灾害应急演练，努力提高学生防灾避险能力。

(四)抓好校车和学校交通安全。各乡镇(街道办)、各有关部门、各学校要立即开展校车和学校交通安全专项整治，定期不定期深入开展校车和学生接送车辆安全隐患大排查，建立校车和学生接送车辆安全隐患排查常态化机制，对检查中发现的问题要立即整改。教育部门要逐校逐人逐车摸清底子，落实专人负责接送学生车辆的监管工作。交警、运管等部门要定期不定期开展路查，加强接送学生车辆和学生上放学路段基本情况排查，督促相关学校加强监管和管护力度，特别要加大对民办学校、幼儿园车辆、学生上放学重点路段的监管和管护，严厉打击各种违规违法接送幼儿的行为。要在学生幼儿上放学乘车高峰时段，安排专人负责加强道路管控与疏通，加大检查力度，一旦发现有校车超速超载、三轮车、货运车、农用车非法搭载学生幼儿等现象，要依法严查重处。

(五)抓好学校日常安全隐患排查整治工作。各乡镇(街道办)、各有关部门要结合冬季校园安全工作实际，反复开展学校日常安全隐患排查整治，确保学校开学安全万无一失。一是抓好学校安全常规管理工作排查整治，做到五查：一查保安员配备情况，看校园安保力量是否落实到位;二查安保器械的配备及报警监控系统安装使用情况，看物防、技防措施是否落实到位;三查出入验证登记、校领导和教职工值班、看日常安全管理制度是否落实到位;四查师生安全教育、演练工作是否落实到位;五查学校班子及教职工安全责任细化、分解情况，看所有工作环节的安全责任体系是否落实到位。对在检查中存在薄弱环节和安全隐患的，要根据排查情况及时整改，确保安全。二是抓好教学场所、设施安全隐患排查整治工作。要对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行全方位安全检查和隐患排查，不放过任何一处死角。重点是教室、学生食堂、宿舍、厕所、围墙、栏杆、旗杆、实验室、运动场、体育设施、幼儿园的游乐设施等重要场所是否存在安全隐患并及时进行整改。三是抓好寄宿制学校、幼儿园冬季取暖安全隐患排查。各乡镇(街道办)、各有关部门和各学校要高度重视寄宿制学校冬季采暖安全工作，将教室、宿舍通风情况等作为寄宿制学校安全大检查的一项重要内容。严禁教室、宿舍等在无安全措施的情况下，使用木柴、燃煤、木炭等取暖或烘烤衣物，严禁全封闭的房屋用煤炭、木炭取暖。要建立学生宿舍专、兼职生活教师、宿管员巡查制度，防止发生火灾和其他安全事故。要加强对中小学生安全管理，严禁中小学生在校外寄宿，因特殊原因需在校外寄宿的，各学校要要求家长加强学生安全管理，签订安全责任书，严防发生煤气中毒等意外伤害事故。四是加强校园消防安全排查整治工作。各乡镇(街道办)、各有部门要对各级各类学校消防安全监管工作落实情况的排查整改，重点排查消防安全责任落实情况，消防安全教育和应急演练工作开展情况，学生宿舍、学生食堂、图书馆、实验室等消防重点部位、重点场所和师生密集场所的安全监管和火灾隐患排查情况，对发现的薄弱环节和安全隐患要及时进行整改，确保学校消防安全万无一失。五是加强学校周边安全隐患排查整治。各乡镇(街道办)、县教育局要会同公安、工商、卫生、城管等相关职能部门，针对校园周边的饮食流动摊点和小商小贩，社会闲杂人员骚扰学生，校园周边歌舞厅、会所、游戏厅、网吧、非法出租屋等不安全因素开展排查整治，为广大师生营造一个安全和谐稳定的学习生活环境。六是扎实抓好学校校舍和教育工程安全工作。各乡镇(街道办)、各有关部门、各学校要加强学校校舍的安全隐患排查整治工作，对校舍进行逐栋逐层逐间的全面排查，有严重安全隐患的校舍要坚决停止使用。要强化教育工程安全监管工作，定期不定期的开展教育工程安全隐患大排查，抓好施工安全和工程质量的监管，做好施工人员安全教育和施工场所的安全管理工作，把工程安全隐患消除在萌芽状态。

(六)抓好冬季农村留守儿童和城镇流动儿童管理及流浪未成年人排查。各乡镇(街道办)、各有关部门要在前期建立的排查档案的基础上，细化排查工作档案，加强留守儿童、流动儿童、辍学儿童和流浪未成年人的摸底排查，扎实做好监管、救助、安置和劝返等工作。要加强学籍管理，强化控辍保学宣传，加大控辍保学工作力度，扎实抓好控辍保学工作。县教育局要采取有效措施通过走访、电话家访等形式开展劝学活动和安全教育宣传。在劝学和安全教育宣传中，各乡镇党委政府积极配合，在人、财、物等方面给予大力支持，确保安全管理工作万无一失。

(七)抓好应急演练和应急信息报送工作。各乡镇(街道办)、各有关部门、各学校要加强师生安全教育和安全应急演练，要把学校安全教育和应急演练相结合，开展安全讲座、安全主题文艺晚会、安全应急演练和安全警示教育等形式多样的安全教育和安全应急演练，提升广大师生安全防范能力。要抓好应急值守和应急信息报送工作。各乡镇、各有关部门要指导和督促各学区、各学校做好要学校安全应急值守工作，严格落实校班子成员带班制度，落实专人24小时值班，确保应急值守工作落实到位。要抓好应急管理，强化应急信息报送培训，提高学校负责人和应急工作人员应急事件研判处置能力。要抓好应急信息报送工作，严格按照应急信息报送有关规定报送信息，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

二、突出重点，扎实抓好文化广播电视旅游安全工作。

(一)抓好广播电视安全播出工作。各乡镇(街道办)、各有关部门要高度重视广播电视安全播出工作，切实抓好安全播出工作。一要针对冬季安全工作特点，立即开展广播电视安全隐患大排查，加强广播电视安全播出重点设备、重要部位等关键环节的安全隐患排查，切实加强重要部位、重点时段的安全防范措施。

二要做好安全播出应急管理工作，对播出异常情况早发现、早报告、早处置，建立健全安全播出应急联动机制。要全面取缔非法卫星电视接收设施，从源头上把好节目安全播出关，做好广播电视播出节目的监听监看，加强互联网视听节目管理，重点防范不法分子对有线、无线广播电视设施的破坏，确保广播电视、互联网视听节目和设施免受不良信号的侵入以及人为的干扰与破坏。三要加强全县电影放映场所的排查整治，强化电影放映场所的安全监管，从源头上抓好电影放映场所的安全工作。

(二)抓好文化行业安全监管工作。一是各乡镇(街道办)、各有关部门要加强对网吧、书店、娱乐场所等文化市场和文化场所的执法力度，要定期不定期开展文化行业隐患排查和安全大检查，加强对图书馆、文化馆、群艺馆、书店、网吧、歌舞娱乐场所等单位的安全生产专项检查。重点检查网吧、歌舞娱乐场所等人多密集场所和重点场所的消防安全工作，要对各单位的安全生产工作状况和重点部位安全情况及隐患排查情况进行认真细致的检查，对检查出的问题要认真落实整改，扎实做好安全防范工作。要加强对中小学校周边网吧、娱乐场所执法整治工作，净化学校周边环境。二是各乡镇(街道办)、各有关部门要加强应急管理，完善安全应急预案，强化应急救援队伍建设，完善应急救援机制和基础条件，建立健全安全生产应急预案体系，确保事故发生时能够得到迅速控制和救援。要认真落实应急值班值守制度，保持通讯畅通，保证重大活动、重要时节的安全。要加强对重点部位、人员密集场所的检查巡查，确保安全。

(三)抓好旅游安全监管工作。冬季风干物燥、气候多变，容易诱发各类旅游安全事故。各乡镇(街道办)、各有关部门和旅游企业要高度重视，突出重点，强化措施，抓好旅游安全工作。一是落实旅游安全工作责任，确保旅游安全持续稳定。要把旅游安全工作作为旅游工作的重中之重，按照“属地管理”原则和“一岗双责”要求，层层落实旅游安全工作责任，明确旅游企业主体责任，落实部门监管责任，层层签订《旅游安全责任书》，确保旅游安全持续稳定。二是加大旅游安全隐患排查和监管力度。要采取专项检查与日常监督相结合的方式加大对旅游景区、旅游企业和涉旅场所的安全隐患排查和安全检查，检查中要深入车站码头、宾馆饭店、旅游公路沿线、旅游景区、游览游乐设施、休闲娱乐、重大活动场所及人员密集区域等旅游六个要素市场，开展拉网式检查，对存在旅游安全隐患的单位和企业要限期整改，及时排除隐患。隐患整改不到位的，要在媒体通报，不得接待游客。三是要加强对旅游景区、乡村旅游农家乐、旅游公路、酒店宾馆、古文物古建筑遗址、旅游休闲场所等涉旅场所重点环节和重点部位的防火、防极端天气和自然灾害安全检查和监管监控，建立工作机构，严格落实部门班子成员带班值守制度，严格落实专人对重点部位和重点环节进行值守，及时采取有效措施排查重点部位、重点环节安全隐患，严防火灾、极端天气和地质灾害等灾害引发的旅游安全事故。四是抓好旅游交通安全工作。要针对冬季易引发极端天气的特点，突出抓好客流集中区域和时段、事故多发路段和遭遇恶劣天气的交通组织和疏导，坚决纠正超速、超员、超时、车船带“病”运营等危及游客安全的行为。在容易塌方及发生泥石流等灾害的危险地区要完善安全警示，加强安全防范。五是抓好涉水旅游安全工作。要加强水上旅游景区、旅游项目及船舶的安全监管和隐患排查，进一步完善涉水旅游景区、场所和交通工具的安全保障体系建设。要做好对游客水上旅游安全提示和教育，加强设施设备的检查和维护，配备充足的消防、抢险、救生设备等水上旅游安全设备。六是抓好食品卫生安全监管。要加强旅游景区及其周边宾馆、饭店等旅游餐饮场所的食品安全监管，定期不定期开展专项检查和安全隐患排查整治。检查、整治要以宾馆饭店为重点，对米、油、肉、奶、饮料等群众日常生活必需食品的检查。要以检查农村集贸市场为重点，集中开展针对各类小食品市场、小摊点、小杂食店和批发市场、集贸市场内的小作坊、小餐馆和“三无诊所”以及游医药贩的执法检查。要加强酒类、牛奶、饮料市场管理，开展酒类饮料市场专项整治，严厉打击生产经营假冒伪劣酒、饮料类违法行为。七是抓好应急管理。要细化完善旅游安全应急预案，全面开展应急演练，提高应急处置能力。要加强应急值守，实行24小时值班制度，建立旅游安全“零报告”制度，及时准确报告安全信息，确保安全突发事件发生时快速果断、有力有序处置，切实将安全事故危害降到最低，消除不良影响。

三、强化措施，扎实抓好宗教场所安全工作。

(一)落实安全工作责任，排查安全隐患。各乡镇(街道办)、各有关部门要按照“属地管理”原则和“一岗双责”要求，层层落实宗教场所安全工作责任，明确宗教场所主体责任，落实部门监管责任，层层签订《安全责任书》，确保安全持续稳定。要深入开展安全隐患大排查，对宗教场所消防安全、建筑施工安全、重点部位的安全防范以及食品安全、卫生防疫、安全保卫、消防等各个方面开展检查，存在安全隐患的要严格落实整改措施，切实抓好宗教场所安全工作。

(二)抓好和谐寺观教堂建设，确保宗教场所安全。各乡镇(街道办)、各有关部门要按照省、市和谐寺观教堂创建要求，加强宗教场所安全宣传和教育引导，深入开展平安寺观教堂创建和宗教场所突发事件应急演练，进一步提高宗教从业人员应急防范处置能力。要认真落实宗教场所应急值班制度，抓好应急信息报送，确保宗教场所安全。

同志们，教育、文化广播电视旅游、宗教等行业安全工作责任重大，任务艰巨，我们一定要牢记责任，认清形势，强化措施，狠抓落实，扎实抓好教育、文化广播电视旅游、宗教等行业安全安全生产工作，确保全县教育文旅宗教安全持续稳定。

副县长安全生产讲话

同志们：

20xx年的6月是第八个全国安全生产月，今年安全月活动的主题是“xxx”。根据中央宣传部和国家安监总局等六部门的部署要求，我县从今天起开展“安全生产月”活动。活动的目的是要加强全民的安全意识教育，营造人人“关爱生命，关注安全”的社会氛围。借此机会，我讲几点意见：

一、认清当前我县的安全生产形势。当前我县安全生产形势总体趋于稳定、好转，但是，当前安全生产形势依然严峻，如道路交通方面的无证、无照和“三超”情况屡禁不止;一线劳动者还存在冒险作业、违章作业、疲劳作业等现象;一些单位对安全生产资金投入不足，安全生产“三同时”建设进展滞后等，给安全生产留下了许多隐患。因此，各单位决不能有丝毫的松懈和麻痹，做好安全生产工作任重道远，必须常抓不懈，警钟长鸣。

二、切实组织好安全生产月宣传活动。全县各乡镇、各部门要认真总结，深刻反思本乡镇、本部门、本单位在安全生产监管工作中存在的问题和漏洞，查找深层次原因，加强管理，制定切实可行的改进措施，使“安全月”成为深挖事故根源的“反思月”。要紧紧围绕“安全生产月”活动主题，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，广泛发动，精心组织，开展形式新、声势大、效果好的宣传活动。使大家在活动中受到教育，在活动中学到知识，在活动中增强安全意识，使“安全月”成为群众积极参与的“动员月”。要强化措施，进一步建立健全工作制度，完善工作机制。认真落实安全生产责任制，特别是落实企业安全生产主体责任，解决好“严格不起来，落实不下去”的问题，使“安全生产月”成为重大决策部署的“落实月”。要紧紧围绕隐患排查治理这条主线，推动重点行业领域安全生产百日督查专项行动和隐患排查治理工作。动员全体干部职工深入排查治理隐患，使安全月成为事故隐患的“治理月”。各生产经营单位要加大对安全管理人员、特种作业人员的安全教育培训力度，使安全月成为职工安全教育的“培训月”。

三、严格执行安全生产责任追究制。各单位的主要领导是本单位安全生产工作的第一责任人，在开展“安全生产月”活动中要严格按照国家有关法律法规，层层建立和完善安全生产责任制，形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作新格局。对活动开展不力，任务不落实或造成不良后果的，要依法依纪进行责任追究。

同志们：做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。在安全月活动中我们有序安排了：安全生产十佳人物电视专访、青年示范岗创建、应急救援演练、安全质量标准化创建活动、送安全文化到基层等10项活动，希望广大人民群众积极参与、支持，营造一个人人关心安全、自觉维护安全的社会环境，为创建富裕、民主、开放、和谐的新安而努力奋斗。

副县长安全生产讲话

同志们：

政府决定，今天召开全县安全生产工作会议，主要任务是回顾总结过去一年我县的安全生产工作，分析安全生产工作中存在的突出问题，安排部署今年的安全生产工作。会上，对xxxx全县安全生产先进单位、先进个人进行了表彰，传达了国务院安委办的几个文件，安委会成员单位代表作了很好的发言，熊县长在客观总结分析去年工作的基础上，对安全生产工作进行了具体安排部署，熊县长的讲话既符合上级有关精神，又切合我县实际，会后，请各乡镇（街区）、各相关单位按照会议要求，认真抓好贯彻落实，确保全县安全生产形势持续稳定。下面，我再讲三点意见。

过去的一年，全县各级各部门，认真落实县委县政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求，牢固树立“红线”意识，严格落实安全责任，扎实开展安全生产大检查和专项治理行动，不断夯实基层基础，安全生产形势总体稳定，为全县经济社会发展创造了良好条件、提供了重要保证。

负责同志及安全员思想麻痹、漠视责任，赌运气，求侥幸，工作不深、不细、不持续等现象仍然存在；二是行业监管不到位。目前，我县道路交通安全及建筑施工领域事故仍时有发生，其它安全事故和安全隐患屡见不鲜，暴露出部分行业执法部门和企业在落实安全生产责任制、排查安全隐患、打非治违等方面存在较多问题；三是企业主体责任落实不到位。存在部分企业主体责任不落实、员工安全教育培训不扎实、违规操作、安全隐患排查不彻底等问题；四是属地（行业）管理职责落实不到位。个别乡镇（街区）和部分县直单位存在管理对象底数不清、情况不明，危险点、风险点找得不准，安全生产一岗双责责任制不落实，人员配备不到位，安全生产职责未细化等问题；五是安全基础仍较薄弱。安全生产工作历史欠账较多，安全监管力量相对薄弱，基层安监人员较少、业务不熟且更换频繁，执法检查人员数量、装备等还不能满足工作需要，在一定程度上制约了我县安全生产监管监察的开展。

对此，我们要高度警觉，时刻保持清醒头脑，加大力气进行整改，真正做到居安思危，警钟长鸣，持之以恒，常抓不懈。

（一）牢固树立安全意识。各级领导干部要自觉强化红线意识，把安全生产时刻挂在心上，落实在行动中，认真分析研判安全生产形势，及时研究决定重大问题。在做决策、引项目，上工程时，把安全生产作为高压线，不触碰、不变通，严格把关，对进入我县的各类项目、企业，必须严格论证审查和安全评价，绝不能降低门槛、放低标准、放纵隐患。

（二）开展重点领域整治。一要严查安全隐患。各级各部门要立即组织力量，在本系统、本行业、本辖区实施拉网式、地毯式的排查，不漏任何一个隐患，不放过任何一起非法违法行为。要坚持零容忍，对安全隐患，发现一处整改一处，整改一处销号一处。二要狠抓专项整治。要认真研究本地、本行业存在的不安全因素，在重要环节、具体细节上抓落实，在容易出问题的环节上抓落实。今年，要以“一市场、一领域、两工程”为重点，扎实开展安全专项整治活动。每一项整治都必须逐一制定好方案，明确责任主体，细化具体措施，确保安全设施投入到位、安全管理落实到位、事故隐患整改到位。三要严厉打非治违。各级各部门要认真理清“打非”责任，通力协作，密切配合，加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法，始终保持高压严管态势，予以重点打击，不让非法违法行为有藏身之处。四要加强督导检查。要继续围绕全县安全生产工作重点，采取定期督查与随机抽查相结合、普遍检查与重点检查相结合、查资料与查现场相结合、常规检查与技术检查相结合等方式，对乡镇（街区）安全生产工作情况进行严格督导、细致排查，推动乡镇（街区）安全生产水平全面提升。

（三）筑牢安全生产基础。一要把握重心。安全生产工作重心在基层。各乡镇(街区)要下大力气加强安全监管力量建设，在指定专（兼）职安全员同时要充分调动发挥综治办、派出所、工商所、村建中心、中心学校、村委会的作用，整合各方力量，进一步完善县、乡、村三级安全监管体系。二要把握重点。安全生产工作重点在企业。要推动企业建立健全并严格执行安全生产各项规章制度，保障安全生产投入，把企业安全生产纳入制度化、规范化管理轨道，夯实筑牢企业安全生产根基。三要把握关键。安全生产工作关键在人。要通过群众喜闻乐见的形式，宣传普及安全生产法律法规和安全知识，深入抓好安全培训教育，提高从业人员的综合素质和全民的安全意识。

一时整改不到位的要做到组织领导、责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急方案“六落实”；各乡镇（街区）要负起属地管理责任，在抓发展中统筹安全，在抓安全中协调发展，做到同规划、同部署、同考核、同推进。

二要健全机制。安委会及其办公室要用好督导考核手段，对各级各部门履行安全生产责任情况要进行综合监管、督查检查，协调各方抓好安全生产决策部署的落实；各行业主管部门要落实“一岗双责”，建立安全生产检查工作责任制，监督重大隐患整改，积极推动行业领域联席会议制度、联合执法机制，逐步建立起“党委领导、政府监管、部门协同、企业负责、社会监督”的安全监管格局。

三要提升效能。各级各部门要注重树立干部队伍的'安全意识、大局意识、危机意识，督促广大干部职工熟悉安全生产工作规律、研究安全生产工作办法，提高做好安全生产工作的本领。结合深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实行政执法责任制，下功夫解决安全生产中执法不严、作风不实的问题。

四要严格纪律。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓安全生产，以铁的纪律、铁的心肠追究安全事故责任，按照“四不放过”的原则，对安全意识淡薄、管理措施缺位、工作不负责任的，严肃追究相关责任人的责任，决不姑息迁就、心慈手软。要以铁的手腕出重拳，以严格的纪律下猛药，坚决防止和遏制重特大安全生产事故。

副县长讲话稿

同志们：

这次全县教育工作会议，是在世纪之初的历史时刻召开的一次重要会议，也是继1995年全县教育三级干部会议以来，县委、县人民政府召开的又一次专题研究全县教育改革与发展的重要会议。是我县贯彻落实全国、全省、全州教育工作会议精神和《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，以全面推进素质教育为中心，以实施“两基”为重点，深化教育改革，加快教育发展的重要会议。会议期间，李正有书记和邓小礼县长都作了重要讲话，请同志们认真学习、领会并贯彻好两位领导的讲话精神，把我县的教育工作推向新的台阶。下面，我就实施“两基”和教育改革与发展问题再讲几点意见。

一、“”教育回顾。

“”期间，我县认真贯彻落实《中国教育改革与发展纲要》，按照《xx县贯彻中国教育改革与发展纲要实施意见》确定的目标和“”规划，以改善办学条件、普及六年义务教育、加大扫盲力度为重点，以深化教育改革、强化教育管理、提高教育质量为中心，进一步调整教育结构，落实办学责任，深化教育改革，初步形成了符合我县实际的义务教育、职业教育，成人教育体系，坚持农科教结合，认真贯彻落实《州民族教育条例》和全国、全省、全州的第三次教育工作会议精神，贯彻落实《面向二十一世纪教育振兴行动计划》和《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，教育的各项工作稳步发展。

(一)基础教育进一步加强。

“”期间，我县把“普六”作为教育工作的重中之重，采取措施，狠抓入学率、巩固率和十五周岁教育完成率，特别是1998年换届后的新一届县委、政府举全县之力抓“普六”工作，争取资金改善办学条件和救助困难学生，出台了《族自治县人民政府关于加大教育执法力度，强化依法治教的决定》(屏政发〔20xx〕53号)，有效地遏制了大量辍学的被动局面。通过努力于1998年完成了“普六”，顺利通过省州验收，被国家教育部认定为基本普及六年义务教育县。适龄儿童入学率从1995年的95.4%上升到20xx年的98.95%，在校生巩固率从1995年的88.8%上升到20xx年的98.29%，教师学历合格率从1995年的75.8%上升到20xx年的88.55%，小学生均校舍建筑面积从1995年的4.31平方米提高到5.55平方米，生均占地面积由1995年的13.54平方米提高到20xx年的16.59平方米。初中适龄少年入学率从1995年的34.04提高到20xx年的45.24%，专任教师学历合格率从1995年的69.3%上升到20xx年的88.01%。

(二)以扫盲为重点的成人教育步伐加快。

“”期间，我县大力发展成人教育，把扫盲教育和推广农业科技相结合，充分发挥农技校的作用，开展多层次、多形式的培训活动和扫盲工作，五年内共扫除文盲16816人，文盲率从1995年的22.68%降至20xx年的1.61%，劳动者素质有了较大提高。

(三)基础教育的延伸教育稳步发展。

幼儿教育有新发展，全县现有幼儿园2所,学前班7班,幼儿入园率为15.26%，县机关幼儿园按《规程》要求建成了全县的示范幼儿园。

高中教育在艰难中前进。虽然受早就业思想的影响，“”期间，我县的初中毕业生大都报考中师、中专，和个旧一中、建水一中，成绩优秀的初中毕业生报考我县高中的人数很少,在生源数量不足，质量不高的情况下，教学质量仍不断提高，升学率已呈大幅度上升趋势。

职业教育稳步发展。“”期间我县按照进得来、留得住、学得好、用得上、富得快的要求，共开办了农、牧、林等适合实际的专业,培养了大批职高毕业生，为我县新的支柱产业和新的经济增长点的培植奠定了基础，职业中学顺利通过省级二级合格验收，已成为xx县农科教结合的龙头，正在成为全州乃至全省贫困地区职业教育的一个典范。

(四)资金筹措力度不断加大，办学条件有较大改善，困难学生得到有效救助。

“”以来，共争取国家主渠道投入10507.1万元，其中教师工资8438.4万元，其它费用2068.7万元。在国家主渠道投入的基础上，县委、县人民政府、有关乡镇和部门紧紧抓住省内外各挂钩帮扶单位对口帮扶良好机遇，加大对外宣传力度，积极争取帮扶支持，千方百计筹措资金，不断改善办学条件。“”期间共争取到社会帮扶资金1000多万元，其中98年以来就争取到600多万元，在原来兴建了电力希望小学、马鹿塘林业希望小学、白云中学林业希望楼、半坡中信希望小学、湾塘铁路希望小学、徐屏友谊中学、上海阿碑希望小学的基础上，又兴建了牛碑人才希望小学、沪滇科技希望小学、中山希望小学、宋庆龄希望小学、平田中信希望小学、龙电希望小学、巴金希望小学、坡背电力希望小学、徐屏友谊中学综合楼、原五中中信实验楼等。全县校舍面积从1995年的125246平方米增至20xx年的160414平方米，净增校舍面积35168平方米。目前全县实验室建筑面积达标1校，理科教学仪器达标50校，中学教仪配备一类2校，二类7校，教仪总值48.8万元，图书量达61070册，生均14.65册。小学教仪配备一类11校，二类15校，教仪总值43.55万元，图书量达244913册，生均13.33册。

在争取资金改善条件的同时，县委政府和有关部门、乡镇还积极向帮扶单位争取资金救助困难学生，每年有1000余名学生得到救助，降低了辍学率，为完成“普六”奠定了基础。

(五)勤工俭学成绩显著。

为缓解农村教育经费紧张的矛盾，改善办学条件，救助困难学生，并为农村发展经济提供示范，根据我县的地理和区位优势，全县各中小学积极发展八角、桔子、核桃、板栗、秃杉、茶叶、龙眼、肉桂、蔬菜、花生、黄豆等1700多亩，并采取种养结合、长短结合、以短养长的办法，几年后，每年可有数百万元的收入用于改善办学条件、救助困难学生等，仅20xx年就实现勤工俭学收入81.5万元，生均34.75元。

(六)不断加大教育改革力度，实行教育资源优化组合。

1.撤并校点，优化教育结构，上规模，上档次，上质量。为贯彻省、州关于集中办学、优化教育结构，提高教育质量的要求和县委九届四次会议提出的要求，我县加大了撤并校点优化教育结构力度，小学学校数从1999年的119所降至20xx年的109所，教学点从1999年的127个降至20xx年的77个(含一师一校点63个);为改变城区中小学优秀教师分散，教育资源浪费，学校与学校间相互抢生源，办学质量不高的被动局面，20xx年6月，县委、县人民政府决定将城区3所中学合三为一，将城区2所小学合二为一，目前城区各校校址已作了大的调整，使高中、初中、小学和进修学校的办学条件均有了较大的改善。

2.推行教师竞争上岗，调动了全县教职工的工作积极性。按照县委关于开展教师竞争上岗的精神和州人事局将xx县作为事业单位人事制度改革试点的安排，我县于20xx年8月在第四中学、滴水新荣小学开展教师竞争上岗试点工作。今年8月又在全县乡镇中心完小以上的中小学全面推行教师竞争上岗。通过开展教师竞争上岗，变“要我干”为“我要干”，变被动接受为主动争取，使教师各自的特长得到充分发挥，教职工的工作责任心得到了增强，同时还产生了压力，产生了紧迫感、危机感。

3.推行以奖代补，调动高中学生的学习积极性。由于各种客观因素的影响，我县高中生源不足，质量不高，教学质量受到影响，高考升学率低。为改变这种状况，20xx年9月起，我县采取以奖代补的办法在升入高一的学生中，实行动态管理，对每学期前十名学生每月补助100元人民币，形成了“比、学、赶、超”的学习氛围，教学质量有大的提高，为我县高中教育和打好高考翻身战奠定了坚实基础。

4.推行进城教师考试考核办法，调动了全县教职工工作和学习的积极性。今年8月，为改变城区中小学教师年龄偏高，学历偏低，结构不合理的状况，经县人民政府批准，首次向全县公开实行教师进城考试，择优选择了17名教师充实到一中、民中、玉屏小学、民族小学和职业中学任教。改变了靠关系，靠说情等人事调动的不正常行为。

5.为了改变我县外语教学水平较低的状况，通过认真挑选和严格培训、考试考核，全县选定了25名小学外语教师，并从今年9月起，在全县各乡镇中心完小五年级以上全面开设外语课。同时争取省教育厅选定我县玉屏学区凹嘎小学为全省农村小学外语教学的试验示范点。

(七)教师培训和教学研究力度加大。

新的历史时期对教师素质提出了更高的要求，我县在有计划地提高教师学历层次的同时，采用“请进来，走出去”的方式加大对教师的培训。先后三次请上海专家、二次请昆明专家到我县培训教师;先后争取三批上海青年志愿者、二批支教教师到我县任教和指导我县教育教学工作。同时认真组织教师参加继续教育培训，派出教师到上海、到省州参加各类培训，教师队伍的业务素质得到了较大提高。

在教研方面改变了几十年一贯制的教育模式，跳出了旧框框、旧套套，紧紧围绕全面推进素质教育，全面提高教育质量这一主题，认真研究分析教育教学中存在的问题及改进措施，促进了我县教育教学质量的提高。根据我县作文教学水平差的实际，在部分学校试行作文教学与基础教学分设，通过实践收到了一定的效果。通过开展有声有色的教研活动，提高了教师的综合素质，教学教法有了大的改进，教学质量有了较大提高。

(八)办学条件有了明显改善，教学质量有了较大提高。

1.办学条件明显改善。

由于整个“”对教育的投入力度加大(其投入基础设施建设经费3000多万元)，极大多数中小学的校舍得到了建设和改造。办学条件有明显改善。

2.教学质量有了明显提高。

(1)虽然我县的教学质量同内地县(市)比还有一定的差距，但边疆六县相互比较我们还是有比较明显的优势，历年边疆协作区统考我们均处于领先地位。

(2)要客观公正地全面系统地认识和评价我县办学水平和教学质量。

二、我县教育改革与发展的经验。

回顾多年来我县教育改革与发展的经验，主要的可归纳为以下几点：

(一)提高认识、统一思想、加强领导，是教育事业发展的先决条件。

(二)多方争取项目和资金，多渠道筹措教育经费，不断增加教育投入，是办学条件不断改善，教育事业长足发展的基础条件。

(三)抓住机遇，强化宣传，抓好对外交往，借助外力，寻求社会各界、各挂钩帮扶单位和地区的关心，帮助和支持是教育事业取得成绩，办学条件不断改善的有效形式。

(四)深化教育改革，实行教育资源的优化重组，调动教职工的工作积极性，增强教职工的责任感、紧迫感、危机感，形成良好的激励机制，是加快教育发展、提高教学质量和办学水平的动力。

(五)强化和规范管理，营造良好的办学氛围，形成良好的学风、教风、校风，是抓好教学工作的必要条件。

(六)加强教师队伍建设，提高教师队伍的整体素质，强化教育研究，改进教学方法和教育手段，调动学生学习的积极性，是提高教学质量和办学水平的前提条件。

(七)依靠各方面的力量和学校的勤工俭学是提高入学率、巩固率，有效解决中小学困难学生辍学问题，让中小学生完成学业的重要保证。

三、我县实施“两基”的目标任务及措施。

“十五”期间，我县教育工作将坚持以邓小平理论为指导，抓住西部大开发的历史机遇，紧紧围绕三大目标(绿色经济强县、民族文化兴县、个开蒙城市群的后花园)，认真贯彻落实《面向21世纪教育振兴行动计划》、《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革和发展的决定》，贯彻全国、全省、全州的第三次教育工作会议精神，认真落实“科教兴县”战略，始终把教育摆在优先发展的地位;以全面推进素质教育为中心，以实现和巩固“两基”为重点，进一步深化教育改革，优化教育结构，继续加强基础教育，加大高中教育和幼儿教育，全面推进素质教育，大力发展职业教育和成人教育，不断提高各族人民的科学文化素质和创新能力，为全县经济发展和社会进步提供有力的人才支撑和智力支撑。

(一)实施“两基”的目标任务。

“十五”期间，我县教育改革与发展的主要目标是实现“两基”和巩固“两基”。到20xx年，全县基本完成普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲(15至45周岁人员中的文盲)，20xx年，完成“两基”巩固任务，20xx年，在巩固“两基”的基础上使我县教育事业有较大的发展。

按规划我县20xx年11月完成玉屏镇、滴水层乡的“两基”，20xx年11月完成湾塘、新华、白云、和平、新现、白河乡的“两基”。20xx年10月以前对“两基”进行全面的自查、评估，并报请上级人民政府检查验收。

普及九年义务教育评估验收指标分五大项29条，五大项是“普及程度”、“教师校长”、“教育质量”、“办学条件”、“教育经费”。五项指标完成情况如下：

1.“普及程度”：“普及程度”分“适龄少年入学率”、“在校学生年辍学率”、“残疾儿童入学率”、“17周岁人口初级中等教育完成率”，其中“适龄少年入学率”、“在校学生年辍学率”分值分别为10.5分,属于一票否决的指标，20xx年我县初中毛入学率为58%，距“普九”指标95%以上相差37个百分点;到20xx年我县适龄少年8845人，按95%的毛入学率计必须有8403人在校，加上其他年龄段的学生，预计到20xx年应有在校生8666人，入学率的指标任务重、难度大。20xx年初中辍学率为7.36%，指标要求控制在3以内，工作难度大。此外，17周岁人口初级中等教育完成率是普及程度中的一个难点问题，指标要求达到90以上，而我县20xx年才完成69.81，差35.19个百分点。

2.“教师校长”：在“普九”阶段，由于学生急剧增加，教师需求量将大幅度增加，而xx县的师资补充多年来处于不平衡状态。“教师校长”共五项指标，其中问题较大的是“教师编制配备率”，指标要求达95%以上，根据测算到20xx年将有初中在校生8666人，按1:50的班额比为173个班，按师生比1：16计应有专任教师514人，减去现有的初中专任教师292人，全县还差初中专任教师250人。

3.“教育质量”：在“教育质量”中“在校生品德评定合格率”、“毕业班学生毕业率”、“体育合格率”都可以按指标要求完成。但我县的难点是缺少一些专业课教师，如外语、数学、音乐、体育、美术、计算机等方面的教师。

4.“办学条件”：在“办学条件”10项指标中，按20xx年初中在校生8666人计算，全县还需要净增土地41亩，校舍还需增26871平方米，课桌椅2560套(双人套)，床2532张(双台)，需增图书43944册，全县各中学教仪应按12个班以上二类标准配备，使之达到“普九”验收标准。

5.教育经费：县乡两级财政应努力保证三个逐年增长，城乡教育费附加必须严格足额征收，同时搞好勤工俭学，并通过内引外联，多渠道筹措资金，不断增加教育投入。

扫除青壮年文盲评估验收指标分五大项9条，五大项是“扫除青壮年文盲程度”、“成技校办学情况”、“机构人员”、“经费”、“其他”。各乡镇人民政府必须按指标要求，按照“一扫、二堵、三提高”的原则，完成扫盲任务。

(二)完成“两基”任务的措施。

1.提高认识，加强领导，加大宣传力度，强化依法治教。

各乡镇党委政府要在全县教育工作会议结束后，立即召开会议，布置落实当地的“两基”工作任务。根据我县中小学校管理上的相应独立性，“普六”、“普九”之间需要加大协调力度，各级党委政府必须加强领导、建立健全组织机构，抽调精兵强将，成立“两基”工作领导小组及其办公室，确保“普六”与“普九”的衔接及中小学之间工作的分工与合作。要进一步做好培训工作，培训好包括乡镇领导在内的各乡镇“两基”工作人员。各级领导要带头执法，绝不允许任何人以任何借口推卸“两基”工作责任。

要加大对“两基”工作的宣传力度，通过宣传贯彻《义务教育法》，确保适龄儿童、少年依法入学。各级党政领导和教育部门，要继续采取各种形式，大力宣传《宪法》、《扫除文盲工作条例》、《民族区域自治法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，深入宣传“普九”和扫除文盲的目的和意义，充分利用广播电视、黑板报、标语和各种会议进行宣传动员，形成全社会都来重视、参与、支持和关心“两基”的社会氛围。充分利用法律、行政、经济的约束手段，强化“两基”意识，依法实施“两基”，确保“两基”工作在规定时间内顺利完成。教育主管部门在工作过程中要收集好各种资料数据，建立一套完整规范的档案，拍摄一部反映实施“两基”的专题片，建立一个展室，写好一个验收报告，出好一套实施“两基”的专辑，做好实施“两基”的总结。

2.坚持标准，分步实施，如期完成乡镇“两基”验收。

实施“两基”是实施科教兴县战略，提高我县劳动者素质的最基本的前提，是全面推进素质教育的重要基础。我县经济社会发展的特殊性决定了“两基”教育的艰巨性，我们必须把“两基”作为教育工作的重中之重来抓，才能保证“两基”目标的实现，要下大决心，花大力气抓“两基”工作。实现“两基”任务，就我县的经济状况，教育基础而言，困难是很大的,对此，要有紧迫感、危机感、责任感;要克服困难，采取有力措施，坚持标准，认真做好工作;要建立和完善“两基”工作制度，加强指导，督促检查，严格控制中小学生辍学率和成人复盲率;加强和改造薄弱学校，提高义务教育阶段的整体办学水平，使“两基”各项指标达到验收标准。

3.实行目标责任制，如期实现“两基”目标。

实施“两基”教育，要采取行政、经济、法律的措施，采取联动手段，狠抓各级各部门责任的落实。要把“两基”目标分解为逐级考核乡(镇)、村委会和学校的任务，实行目标责任制，实行一级对一级负责。

各级各部门要明确自己的职责，积极贯彻执行党和国家的教育方针、政策，贯彻国家的法律、法规和上级党委政府工作方针、政策、规章，并制定出台符合本地实际的政策、措施和义务教育、扫除文盲的规划、实施办法。教育主管部门要搞好调查研究，摸清底子，制定规划，统筹实施，当好县委、政府的参谋助手。学校要依法治教、遵循教育规律、强化教学改革和教学研究，全面贯彻和执行教育方针，按照国家规定的九年义务教育课程计划授完全部课程，保证全面推进素质教育的进行。要协助党委、政府大力宣传实施“两基”的重要意义，使“两基”工作深入人心。总之，只有各级各部门采取措施，明确职责，加快实施步伐，才能如期实现“两基”目标。

四、当前我县教育工作面临的困难和问题。

“”期间，我县的教育发展是健康的，成果是明显的，但在推进“两基”中还存在很多困难和问题，形势严峻。这些困难和问题比较突出地表现在：

(一)巩固率难以提高。在巩固“普六”推进“普九”中，部分家长对子女受教育认识不足，加之贫困面大，经济困难，无法解决子女读书的费用，部分学生有厌学情绪等各种负效应因素而导致学生辍学。

(二)经费严重不足，各中小学校舍建设、软件建设、绿化美化规划均不能按“普九”要求达标。欠帐太多，难以改善办学条件。为实现“普六”目标，我县校舍建设已欠债1200余万元，要完成“两基”任务，还需要投入大量的资金。

(三)文盲人员流动性大，年龄相对偏高、零星分散不易集中，难以开班办点扫除文盲。

(四)教育执法力度不够，严重影响教育各项工作的正常开展。

(五)校点分散，一师一校校点太多，影响教育教学质量的提高。

(七)教育经费投入少，标准低，到位率低。

五、今后教育改革与发展的趋势。

(一)由分散办学向相对集中，规模化办学转化。

(二)由应试教育向素质教育转化，封闭式向开放式转化;由单一文化知识的传授向综合性转化;培养实用性人才向培养创新精神，提高实践能力转化等。

(三)由传统教育向现代教育技术转化。

(四)由齐步走、一刀切向因人施教转化，改变学生中有的吃不饱，有的吃不了的状况，使肚子大的能吃饱，腿长的能快跑。

(五)由培养大众型向培养个性化、特长化人才转化。注重对实用型、技艺型、学科型、组织管理型等不同类型的学生加以引导，发挥他们的特长。

(六)对教师的学历层次和知识结构将有更高的要求。

1.要逐步实现小学教师大专化、初中教师本科化，高中教师中要有一定比例的研究生。

2.教师在学科上既要精，又要广(知识面广)，要努力成为多面手。

3.要逐步实行几证换一证(用普通话合格证、微机操作合作证、基础外语合格证换教师上岗证)。

4.要逐步过渡到双语教学(汉语教学和外语教育并举，用外语教其他科目)。

六、要始终抓好以下教育教学常规工作。

(一)抓投入。

多渠道筹措教育经费，不断改善办学条件。努力争取中央、省州的投入;按时按量征收农村教育费附加;抓好城镇教育费附加的征收;争取社会各界和挂钩帮扶单位、地区的投入和捐赠。

(二)抓管理。

抓好管理工作，营造良好学风、教风、校风，净化育人环境，同时抓好学校周边环境的综合治理。要使管理规范化，上档次，上水平，向管理要水平，向管理要质量，向管理要效益。

(三)抓改革。

1.推行教师竞争上岗和岗上竞争，变“要我干”为“我要干”，变被动接受为主动争取，增强教师的责任感、危机感，调动教职工工作积极性，发挥教师特长，做到不错位，各得其所。要逐步创造条件，实行全县中小学校教师大流动。

2.合理调整校点布局，优化教育资源配置和重组。校点分散、办学条件差，教育资源使用不合理，规模小，效益低，教学质量不高，是我县农村小学存在的突出问题。今后要继续以调整校点为突破口，合理布局学校，优化教育资源配置，逐步收缩校点，提高办学效益。要根据“以提高质量和效益为宗旨，以集中办学为方向，需增则增，宜并则并”的原则，对小学校点布局进行合理调整，调减的重点是一师一校办学点和规模过小的村级中心完小，一个乡最多办好两到三所完全小学，玉屏镇最好能集中办好半坡小学一个完小。各乡镇要在认真调研的基础上，制定切实可行的调整方案，要通过校点调整，进一步加强中小学校园建设，加强学校管理，做到学校布局合理化、办学条件标准化、教育管理规范化。在合理调整学校布局的同时，要根据当地的实际情况作好生源调查，一次性规划好学校建筑面积，规划好校园环境设施建设，作好可持续发展和校园绿化美化规划。校点调整中要坚持普及与提高相结合的原则，转变教育理念，改请教师进村为送学生出村，这是对社会也是对自己对子女负责的重要举措。

(四)抓教师培训，建设一支数量足，质量高的教师队伍。

2.采取离岗长期学习形式，提高业务素质和学历层次;。

3.采取走出去短期学习培训的方式，提高素质;。

4.采取请进来的方式，规模化培训;。

5.采取在职在岗自觉学习的方式，自我提高;。

6.采取校内、乡内互相交流学习方式，共同提高;。

7.要着意培养学科带头人，建设一批过得硬的骨干教师队伍。

1.要不断总结自身的教育教学经验，认识自我，超越自我;。

3.要努力探索新的适合我县教学对象的教学教法;。

5.要借助远程教育体系和现代化教育手段，开展形式多样的教育教学。逐步变窄领域、小容量的抽象的简单说教为具体形象的宽领域、大容量的教学。

6.要抓好小学外语教学的试点和推广以及中小学作文教学的改革，不断提高我县外语教学和作文教学的水平。

(六)抓校园绿化美化，营造良好的育人环境。

1.学校勤工俭学的作用：(1)可以增加收入;(2)可以改善办学条件，走以校养校之路;(3)可以救助困难学生，减少甚至杜绝辍学现象;(4)可以培养学生的劳动意识，让学生在参与中学到种养技术和致富技能;(5)可以为当地种养业的发展作实验、示范，为全县新的经济增长点和新的支柱产业的培植提供人才、技术支撑。

2.方法和措施：(1)种植业;(2)养殖业;(3)第三产业;(4)有条件的学校可走产业化之路;(5)要把校园的绿化美化与校园经济结合起来，推行六小工程(小猪厩、小菜园、小果园、小门市、小圃、小加工厂)，实现生态效益、社会效益、环境效益与经济效益的统一。

3.勤工俭学的目标。

到20xx年生均40元以上，20xx年生均60元，20xx年生均80元，20xx年生均100元，之后保持稳定，逐步提高。

1.要深化对职业技术教育的认识，越是贫困的地区越要抓好职业技术教育，越是贫困的家庭越要送子女到职中读书学习。

2.发展职业技术教育的方法措施：(1)高级职业技术教育;(2)初级职业技术教育;(3)农村技术技能培训教育;(4)建立教育教学基地;(5)实现“进得来、留得住、学得好、用得上、富得快”的目标，逐步形成校园化、农场化、基地化、园林化、产业化五者统一。

3.分别不同情况，走职业技术教育与基础教育，升学教育与技术教育相结合、相分离之路。

(九)抓延伸教育，实现基础教育与幼儿教育、高中教育同步发展。

1.重视和发展学前教育。每个乡镇都要创造条件，创办幼儿园或学前班，有条件的村民委员会也要创办幼儿园，使更多的幼儿得到教育。要加快县机关幼儿园建设并发挥其对乡镇办幼儿园(班)的指导作用。

(十)抓学校安全工作，确保万无一失。

提高认识，采取措施，抓好学校安全工作，确保校舍安全、用火安全、饮食安全、出游安全，做到学校安全万无一失。实现教育教学秩序的正常化，学校周边环境的安全化。

(十一)抓教育扶贫和救助困难学生的工作。

1.推行县乡机关、领导干部挂钩联系学校制度，县属各单位在抓好挂钩帮扶工作的同时要抓好学校挂钩帮扶工作，切实帮助学校解决一些实际困难和问题。

2.抓好上海徐汇区、蒙自县、弥勒县的学校结对帮扶我县学校的有关工作。

3.抓好社会各界人士帮扶救助我县困难学生的有关工作。

4.多渠道筹措资金100万元，专款用于解决困难学生的救助，切实解决中小学生的辍学问题。

5.落实具体措施，把教育扶贫工作做得更好：(1)成立领导机构，有领导分管，教委、团委、妇联、各学区、各中学有具体人员负责;(2)建立结对学校，结对学生档案;(3)建立救助学生信息反馈制度(收到钱要反馈，每个学期的学习表现要反馈);(4)逐步实行救助资金向劳动所得转化(通过提供勤工俭学岗位，如承包厕所的清扫、绿化带的管理、环境卫生、帮厨、参与养殖业、种植业等勤工俭学活动等)，培养学生的劳动观念和自强、自尊、自立意识，减少负面效应。

(十二)抓教育执法。

要继续采取各种形式，大力宣传《宪法》、《义务教育法》、《扫除文盲工作条例》、《民族区域自治法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，按照《xx县人民政府关于加大教育执法力度，强化依法治教的决定》加大教育执法力度，实行“两基”工作目标责任的一票否决，确保各项措施的落实和各项目标的实现。

要明确乡镇、村和学校的责任，辍学学生的返校工作主要由乡镇、村委会(含村民小组)负责，学校配合做好工作，学生的辍学情况由学校向学生家庭所在地的乡镇人民政府提供。

(十三)抓学校领导班子建设。

要建设一支懂教学、善管理、会经营、政治强、有魄力、能容人容事、口碑好的中小学校长队伍。要通过民主推荐、民主测评的方式，使广大教职工参与到学校领导班子的选拔工作中来，要通过培训和不断的实践，提高学校领导班子成员的综合素质，逐步使学校领导成为既会抓教育又会抓管理，还会抓勤工俭学和思想改造工作的多面手。学校领导要一手抓教学，一手抓管理，一手抓勤工俭学，一手抓师生思想工作，努力使学校领导成为教育家、管理家、企业家，既能当好校长，又能当好老板;既能抓好学校管理、提高教学质量，又能抓好勤工俭学，增加学校的收入。

(十四)抓好协调配合。

教育工作是一项十分复杂的系统工程，需要各级党委政府，各级各部门，各届人士的共同关心和积极参与、帮助、支持，只有协调好各方面的关系，形成合力，齐抓共管，为全县的教育教学创造良好的环境、营造良好的氛围，并在力所能及的范围内帮助学校解决一些实际困难和问题。

同志们，邓小平同志指出，教育要面向现代化、面向世界、面向未来。又指出，民族兴亡系于教育，教育振兴全民有责。当前教育既存在许多困难和问题，又面临着极好的发展机遇，教育的地位和作用被提到关系国家安危和民族兴衰存亡的高度，成为经济社会发展的关键环节。我们必须全面正确地理解邓小平和指示精神，从讲政治的高度，进一步提高对新形势下教育工作地位作用的认识，从不同的角度，为教育事业的发展做好服务工作，解决实际问题，加快教育改革与发展，全面推进素质教育，全面提高教学质量和办学水平，狠抓落实，攻克“两基”难关，努力实施科技兴县战略，为我县在新世纪的全面振兴作出应有的贡献。

副县长讲话稿

同志们：

为了加强房地产税收征管，促进房地产市场健康发展，经县委、县政府研究决定在全县范围内开展房地产税收专项清查工作。下面，我就如何抓好房地产税收专项清查工作讲四点意见。

一、开展房地产税收专项清查工作的重要意义。

目前，我县房地产行业发展比较快，特别是房产租赁这一块，存在较大的税收潜力。因此，开展经营性房产、地产税收专项清查，解决我县财政压力显得尤为重要。近年来，我县房地产市场活跃繁荣，为拉动我县整体经济发展做出了贡献，但由于市场管理尚不规范，相关税收管理更是薄弱环节。对经营性房地产、门面房租赁环节进行专项清查整治，加强和规范房地产税收管理，是强化税收征管、增加财政收入的主要手段，是建立公共财政，拉动经济发展关键举措。各单位一定要站在深入学习实践科学发展观的高度，全力做好清查工作。实施房地产税收专项清查工作，是落实科学发展观，加强对房地产宏观调控，促进房地产市场健康发展的需要，是落实税收法律法规，规范税收秩序，推进依法治税的需要，是强化税收征管措施，堵塞税收漏洞，做大做优我县财政蛋糕的重要举措。各级各部门要充分认识到这次实施房地产税收专项清查的重大意义，要充分认识到偷逃骗税、搞“人情税”、“关系税”等违法行为的危害性，自觉地把思想、行动统一到县委、县政府的决策部署上来，加强配合，创新机制，着力推进房地产税收专项清查工作。市政府六月份在全市财税工作会议上，就房地产税收进行了安排部署，要求自七月份开始输机，规范管理，其他县(区)已相继开展并取得了较大成效。因此，此项工作我们县决不能落后，要加强管理，加快速度，力争走在其他县的前面。

二、切实加强房产税专项清查工作的领导和监督。

县里成立房地产税收专项清查领导小组，由我来担任组长，法院的和公安局的任常务副组长，副组长还有：财政局的、政法委的、政府办的、监察局的、国土局的、建设局的、工商局的、国税局的、广电局的、地税局的，还有xx镇的和xx乡的。领导小组下设办公室，任办公室主任，具体负责此次税收专项清查工作。

此次专项清查工作，成立九个税收清查小组，分别由财政、土地、建设、国税、地税、工商局等单位抽调人员组成，各单位一把手分别担任组长，负责本次清查的具体实施工作。地税部门抽调十四个人，做好配合工作。xx镇三个组，由镇政府配给三个组熟悉包片情况的居委会人员两名,xx乡政府三个组，由乡政府配给三个组熟悉情况的村委会人员两名;另外，成立一个清查执法执行组，由法院、公安部门的负责人任组长，法院、公安、地税部门各抽调两人，负责对九个清查小组上报的需采取强制执行措施的纳税人采取强制执行措施。成立一个清查监督组，由监察局副局长任组长，负责对各小组的执法、执纪情况进行监督。

这次房地产税收专项清查工作，我们将实行严厉的奖惩和监督制约机制。此次清查工作所需时间较长，工作难度很大，可以说是一场攻坚战，对此我们要有充分的思想准备。各清查组的工作由组长(即单位负责人)负总责，你们一定要明确一名得力的科级(或副科级)干部带队具体实施清查工作。所有抽调人员一律与单位工作暂时脱钩，服从清查组统一领导、调配，严格工作纪律，加大考核力度，对不胜任工作的要及时予以调整，对不服从领导的要及时予以通报、处理。为保证清查工作的顺利进行，县政府一是对所有清查组，将划分任务，实行目标责任制。完不成任务的小组，县里将对小组负责人所在的单位进行通报批评，并责成该小组进一步加大清查力度，继续完成清查工作任务。对完成任务好的小组和个人，县里将拨付专款，进行相应的物资奖励。二是对在清查中出现的一些“钉子户”，或以各种理由阻挠、干扰清查工作，致使清查工作无法进行的，公安和法院要起到保驾护航作用，该罚的罚，该抓的抓，决不姑息迁就。三是凡是在清查工作中接受纳税人的吃请和礼金的，监察局要做好监督，严惩不怠，并按照有关规定进行处理。

三、如何实施税收专项清查工作。

此次税收清查的范围是：20xx年以来，在我县境内应纳房产税及城镇土地使用税、从事房屋租赁的所有单位和个人均属于这次专项清查的范围。专项清查的年限是：从20xx年以来至今年6月份，有涉及税收违法行为的，将追溯到以前年度。此次专项清查工作，共分动员部署、清查摸底、税收核定征收及强制执行、建档立卷等四个阶段进行。

一是动员部署阶段。在此阶段，我们将在社会发布房地产税收专项清查通告。在新闻媒体上进行宣传，沿街发放宣传单，投放流动宣传车，抽调各单位人员到位，明确九个小组具体分工及各小组组成人员名单。制定具体实施方案，确定检查范围，组织查前辅导、查前培训等工作，督促纳税人、扣缴义务人进行自查自纠。纳税人、代扣代缴义务人应依据现行税收法律、法规的规定，对经营用房地产、房屋租赁税收申报缴纳情况、代扣代缴情况、代收代缴情况等进行自查自纠，并如实申报补缴各纳税期应缴未缴、应扣未扣、应收未收的各项税款。

二是清查摸底阶段。

1、县房产管理部门应将县城规化区内沿街门店办理房产登记的单位和个人的基本信息分行政区域分街道报税收专项清查办公室。

2、县土地管理部门应将县城规化区内沿街门店办理土地使用证的单位和个人的基本信息分行政区域分街道报税收专项清查办公室。

3、清查领导小组对县城区及各建制镇分区域明确清查小组，分组包片在各乡镇政府财政所、税务所、居委会等部门的配合下对本辖区内自20xx年1月1日以来经营用房、房屋租赁等行业情况分街道逐户编号进行登记核实，按清查办公室要求填写清查表。

4、清查办公室负责将本次清查范围内的单位和个人基本信息与以上两个部门的信息相核对，以部门的信息为主进行税额核定，并将清查情况逐户按清查表内容登记造册并公示。

三是税收核定征收及强制执行阶段。县清查办公室组织清查小组按清查底册计算出应纳或应补交税额及滞纳金，各清查小组依据各纳税人税款核定数额，再逐户、逐项复核后，下达相关税收文书，催收税款，健全征收台帐。清查人员在核定税款过程中要督促纳税人依法申报纳税。对逾期拒不申报缴纳应纳税款的纳税人，完善采取强制执行的相关手续，移交清查执法执行组实行强制执行措施并予以曝光。

四是建档立卷阶段。对于专项清查的相关数据要分门别类进行造册统计，录入《房地产税收征收管理信息系统》中进行网络管理，规范该行业税收管理。

在清查过程中我们要重点抓好纳税申报、依法征收、典型案件查办等工作。特别是对纳税人偷税的，每个组都要选几个典型，我们除按照征管法的规定，对其处以不缴或少缴税款的百分之五十以上五倍以下的罚款外，还要对其进行电视曝光，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、开展房地产税收专项清查工作的要求和作用。

各级各部门要高度重视房地产税收专项清查工作，要积极配合征收机关搞好政策宣传工作，主要领导要积极履行协税、护税第一责任人的职责，及时协调工作中的热点难点问题，确保专项清查工作顺利进行。财政、地税、国土、城建等部门要加强配合与协作，努力构建协税护税的控管网络。监察、法院、公安等部门，要协助清查小组加大对欠税单位的查处力度，依法打击偷税、抗税等违法行为。广大群众和各房地产开发商要消除思想顾虑，积极配合做好清查工作，如实申报生产经营及纳税情况，确保房地产各项税收应收尽收。各清查小组要规范执法人员的工作行为，严禁收人情税和随意减免税，严禁收受或索取纳税人财物。

此次房地产税收专项清查工作，将进一步澄清全县的房产税税源底子，夯实税源管理基础，规范房地产税收管理秩序，实现“税源清查无盲区，税收征管无缝隙”的目的;也将为泌阳的经济工作挖掘出一个新的税收增长点，使全县的经济结构呈现出一个健康的发展趋势。另外，此次的清查数据，也可使工商、税务、城建、土地等单位实行信息共享，为今后的各项工作奠定一个良好的基础。

同志们，做好房地产税收清查工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，紧急行动起来，抓紧抓实房地产税收清查各项工作，为推进县域经济又好又快发展做出新的更大贡献。

副县长工业工作大会讲话

同志们：

在全县上下的广泛关注、县四套班子的积极支持和县委政府主要领导的直接重视下，酝酿已久、准备充分的县委林业工作会议今天召开了。刚才，肖书记已经为我县林业改革发展指了方向、定了基调，田县长的书面讲话就进一步加强林业工作提了要求，等一会儿曹副书记还要再作强调。为认真贯彻落实几位领导的重要讲话精神，下面，我就具体工作讲几点意见。

一、关于林业地位的新认识。

进入新的历史时期，党中央、国务院更加高度重视林业事业，对于林业作出的四大定位更加科学准确，即：林业在可持续发展中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。结合发展的当前实际和长远考虑，我认为，林业在富县惠民中必将和必然居于主导地位，同时起到强有力的支撑作用。中央、省、市和县委把林业工作提高到了前所未有的战略地位，这既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是符合经济社会发展对多功能林业的要求。，我县林业总产值达1.14亿元，占全县农业总产值的10%。虽然这个比重还很低，但必须承认，林业已经成为全县农业农村经济的一个重要支撑和农民增收致富的主要渠道。同时我们也要看到，当前我县林业发展还很滞后，森林覆盖率仅有22.62%，三大产业规模才35.2万亩，产量产值上不去，农民从林业上实现的增收不到300元，大林业、小产业、低效益的久困局面还未打破，徘徊、深思过后加快林业发展的时代责任和现实需要当然而然地摆在了我们面前。事实证明，一棵苗子可以养活一个家庭，一个产业可以致富一面百姓，一片森林可以改善一方环境。因此，我们务必充分认识加快林业改革发展的重大意义，准确把握林业在经济社会发展全局中的战略地位，切实增强紧迫感和责任感，坚定不移地推进林业事业，毫不动摇地加快林业发展，促进全县林业持续、快速、健康发展。

二、关于产业发展的新目标。

按照县委的总体要求，到20xx年我们要努力实现全县森林覆盖率达31%以上，林业总产值突破4亿元，林产业发展实现“三个一”的目标，即：林产业总规模达100万亩，农民在林业上人均增收1000元以上，在核桃、花椒主导产业上分别培育或引进1个信誉好、实力强的龙头企业。特别是要做大做强花椒产业，将花椒打造成“一基地、一龙头、一品牌”，即：将培育成为辐射省内外的优质花椒苗供应基地;将花椒培育成全县农村经济发展和农民增收的产业龙头;将花椒真正打造成为驰名省内外，具有强大影响力和吸引力的特色品牌。

(一)做好林产业发展规划。一是天保工程要抓紧规划。进一步完善天保一期工程图纸、技术档案资料，做好项目储备工作，争取纳入国家天保二期工程建设重点区域。巩固前期退耕还林成果，抓好补植补造，确保通过国家级检查验收，并继续推进退耕还林工程建设，积极争取把我县重点生态脆弱区、重要生态区和24万亩25度以上的陡坡地全部纳入和实施退耕还林。同时做好全县干热河谷、岩溶地区18条河域14.49万亩石漠化治理的前期工作。二是“三大产业”要科学规划。今年8月底前重新调整完善“三大产业”规划，在海拔1200米以下重点发展花椒，在1200米至米一带重点发展核桃，在细沙、桧溪、团结、青胜等下半县乡镇优先发展竹子。在核桃产业上，20xx年至20xx年要新发展25万亩，每年新造5万亩，20xx年至20xx年新发展10万亩，每年新造2万亩，到20xx年全县核桃产业面积达到43万亩，今后至少稳控在40万亩的水平。在花椒产业上，20xx年至20xx年每年新发展2万亩，到20xx年全县花椒面积确保达到37万亩，力争达到40万亩。通过今明两年的努力打造和积极准备，我们计划于20xx年首次举办“中国·云南·花椒节”。在竹产业上，至20xx年新发展竹子3万亩，每年发展0.5万亩，20xx年至20xx年发展6万亩，每年发展1.2万亩;到20xx年全县竹林面积达到20万亩。三是中低产林改造要早作规划。将中低产林与天保工程、三大产业有机结合起来，及早拿出实施计划，积极储备项目并及时上报审批，最大限度地争取改造资金投入产业发展。

(二)加快林产业建设步伐。围绕上述规划目标，今年全县林产业面积要实现40万亩的目标，林业产值要达到1.3亿元，农民从林业上实现人均增收300元以上。要按照集中推进、连片打造、规模化发展的总体思路抓产业发展，从今年开始实行任务与职责挂钩，通过考评兑现奖惩。今年的产业发展要重点抓好三项工作：一是新发展核桃5万亩。其中，青胜乡2500亩、大兴镇5000亩、马楠乡5000亩、桧溪镇7500亩、溪洛渡镇10000亩、黄华镇10000亩、莲峰镇10000亩。县林产办要在6月底前完成施工作业设计，各涉及乡镇要在11月底前组织群众完成打塘整地，确保20xx年3月底前全部栽植结束。二是着力打造花椒基地。一方面，要在码口、大兴、黄华、务基、莲峰、桧溪6个乡镇抓好样板建设，分别建核心区500亩以上，示范区亩以上，功能辐射区10000亩以上，在提升示范效应的同时，为“中国·云南·花椒节”提供看点。另一方面，今年要在溪务、务黄公路沿线新发展花椒1万亩，其中：务基乡3000亩(含500亩新建示范板样基地)、黄华镇7000亩(含亩新建示范板样基地)。此项工作务必于5月底前做好作业设计，6月份集中宣传发动，7月初开始实施，9月底栽植结束。今年没有新发展任务的其余几个乡镇，要把工作重心放在花椒园的规范管理和技术改造上来，抓住7个关键环节，着力打造核心区和示范区。要组织乡村组干部入户宣传做通群众工作，在花椒丰收过后紧接着修枝打茬，加快矮株适植改良步伐。三是抓好绿色竹林长廊建设。在下半县乡镇的适宜区域特别是电站专线、公路沿线大力发展竹产业。最近要与沐川方面作好一次对接，并计划于10月份在团结乡召开一个竹产业发展现场会议，明确分解任务给乡镇，动员和推广大户承包造林，连接公司基地和农户，迅速掀起一轮造竹热潮。县林业局和涉及乡镇下来认真做好筹备工作。需要特别强调的是，项目实施务必从严把关，重点是栽植前的准备关，即按规格打塘、施肥等;苗木质量关，即苗要正宗，见塘发苗;管理规范关，做到技术指导跟得上，群众思想跟得上，中耕管理跟得上，力争新造一亩成活一亩。

(三)加快退耕后续产业发展。认真搞好11800亩巩固退耕还林后续产业建设，其中：种植华山松1500亩，落叶松4000亩，核桃4500亩;在退耕地以发展云木香、当归、三七草本中药材为主的林下种植1800亩。同时做好因旱受灾的4万亩退耕地的补植补造。在进度要求上，6月底完成中药材的整地种植;7月底完成华山松造林工作;10月底完成日本落叶松、核桃打塘整地工作，12月底全面完成造林任务。要切实加强农村能源建设，积极争取上级补助，努力扩大沼气池和节能灶的覆盖范围。

(四)加强天然林和公益林的保护管理。一是要加强天然林的保护管理。组织实施好中央扩大内需第四批建设项目，即人工造林1万亩、封山育林2万亩任务，对因旱灾受损的新造公益林地块1.5万亩进行补植补造。二是要加强重点水源林的保护管理。今年要把二龙口新造林项目抓紧抓好，县林业局要在苗木质量、实施进度和技术规格方面重点把关，并严格按照合同约定批拨资金，坚决防止随意支付和违规使用。三是要加强公益林的保护管理。公益林补偿工作涉及全县92138户农户，每年近1000万元的国家投入，必然倍受关注。按照省、市要求，为认真组织实施好全县128万亩省级公益林和32.08万亩国家级公益林补偿工作，林业、财政部门和各乡镇必须切实做好基础工作，对公益林补偿进行张榜公示，并于5月底前将公益林补偿资金兑现到林农手中。由于时间紧、任务重、工作量大，所以大家要继续发扬林改工作精神，深入乡、村、组集中开展工作，建立完善各类档案资料，同时认真做好禁、限伐协议的签订工作，林业局要与莲峰林场、集体组织签订管护责任合同，村委会要与农户签订管护责任合同，进一步明确和细化管护双方的责权利。

三、关于林业改革的新任务。

(一)深入推进林改工作。一是做好查缺补漏工作。6月底前对主体改革中误勘、漏勘的宗地进行核查和完善相关资料。二是做好发证后有疑问宗地的复查工作。主要针对发证后，群众反映出来的问题进行核实，有问题的要重新勘界和完善相关资料。三是做好林改档案移交工作。按照林改档案归档要求，认真落实“三级四类”归档，完成两套纸质台账。四是县林改办要编制好配套改革实施方案，林业部门和信用联社要积极研究，借鉴江浙一带的先进做法，制定出一个可操作性强的具体办法，进一步规范集体林权流转，使林农手中的林权证真正有价值，既可用来作资产抵押，也可用来作贷款担保，还可用来作产权交易。

(二)加强木材采伐管理。从今年起，林木采伐严格实行伐前设计、伐中监督、伐后验收的操作规程。所有林木采伐设计、伐后验收均由县林业局组织实施。国有林木采伐由县森林公安局负责伐中监督，属集体、个人的林木采伐由各乡镇负责伐中监督，乡镇林业站做好技术服务。非林地上的林木采伐不纳入采伐限额管理，凭村委会证明，经乡镇林业站核实认可后进行采伐。

(三)提高行业服务水平。要将林木采伐、林地使用、植物检疫、木材经营加工、种子经营等17项林业行政许可审批事项，全部纳入县政务服务中心服务范畴，提供方便快捷的“一站式”服务。要不断完善生态公益林补偿机制，采取“一卡通”形式对林农进行补助。做好群众来信来访接待工作，按照“属地管理、分级负责”和“尊重历史、照顾现实、依法处理”的原则，坚持“一杆子”工作法，确定专人负责，并限期答复。

四、关于资源保护的新要求。

(一)森林防火要抓紧。2月8日以来，我县召开了4次森林防火紧急电视电话会议，对相关工作进行了安排部署。近期，大部分乡镇均有一定降雨，部分乡镇对森林防火工作思想上有所松懈，容易造成麻痹大意，可能会在今年森林防火最后时期出现问题。因此，一定要抓好以下几项工作：一是各乡镇于5月15日前对本辖区进行一次森林火灾隐患再排查，确保检查不留死角、不留盲区。二是月底前开展一次森林防火宣传活动，确保宣传横向到底、纵向到边。三是6月15日前各乡镇要坚持24小时值班和领导带班制度，继续强化火源管理，对重点林区、重点村组和森林火灾高发区要设关堵卡，严防死守，确保不发生森林火灾或火情。四是严格执行今年县政府制定出台的一系列办法措施，严格兑现奖惩。

(二)资源管理要加强。进一步规范征占用林地审核报批程序，对溪洛渡电站、县境内的小水电开发、黄码还建公路等建设的合法征占用林地，要积极协调、指导做好报批征占用林地相关手续，主动做好跟踪服务，切实维护正常林业生产秩序和林业经营者合法权益。县森林公安局要强化依法行政，深入开展“三基”建设，全面提高综合执法水平，加大森林资源保护力度。加强木材流通领域管理，维护林区秩序，严厉打击无证运输、乱砍滥伐等破坏森林资源和非法猎捕野生动物的行为。

(三)防治工作要到位。要按照“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的工作方针，坚持“谁经营、谁防治”的责任制度，搞好全县林业有害生物的监测预报工作，以及种苗、木竹材及其产品的检疫工作。重点做好华山松防护林病虫鼠害的监测和防治工作。同时搞好花椒林病虫害的防治工作，在全县花椒主产区进一步开展花椒蚧虫锈等病虫害综合治理的技术培训和科技推广，在大旱之年确保椒农不因病虫害而减产减收。要加强核桃锯巨锹甲、天牛病虫害防治工作，搞好核桃病虫害的调查和技术培训，在核桃主产区开展试验示范。从本月开始至10月底，要在全县范围内深入开展“利剑”云贵川渝藏森林植物检疫联合执法专项行动，对林木种苗及木质包装材料等进行重点检查，规范检疫执法行为和检疫管理秩序。

五、关于林业保障的新举措。

(一)提升影响效应。认真贯彻落实省、市、县林业工作会议精神，广泛宣传林业法律法规，加大林业科技指导力度。针对林改后林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化的新特点，坚持“群防群治、联防联治”原则，以互助、互惠、互利为基础，引导村民制定以预防森林火灾、防止乱砍滥伐和病虫害防治为主要内容的森林管护村规民约，增强村民护林防火和保护森林资源的自律意识及管理水平。广泛宣传林业在生态文明建设、调整农村产业结构、促进农民增收和建设小康社会中的重要地位和作用，加强执法宣传，使全社会了解林业、理解林业，参与、支持林业改革发展，为深化集体林权制度配套改革，推进中低产林改造，促进林业健康发展营造良好氛围。

(二)严格种苗把关。林业局要进一步强化林木良种培育，提前做好造林所需苗木的准备工作，保证县内各项工程造林用苗，认真抓好苗圃建设，严把种苗质量关。重点做好核桃采穗圃建设和核桃、嫁接花椒的苗木培育工作，为加快推进林产业发展提供苗木支撑。基于适宜性和挂果率等多方面的考虑，在今后的苗木选择上，核桃苗、花椒苗均要以本地嫁接的优良品种为主，竹苗要以本地慈竹、苦竹、硬头黄分兜苗为主，不得盲目引种、四处进苗。要强化县级种苗站、种苗质量监督管理站、森防站和林政稽查队职能，严格执行“一个规定、一个标准、一个价位、一个原则、一个制度”的种苗采购原则，确保操作透明。

(三)强化林业保障。县委、县政府决定从今年起，每年县财政预算安排100万元作为林产业发展资金，主要用于引进优良品种、开展科技培训、兑现责任奖励和林产业发展工作经费等，同时明确县财政每年预算安排30万元森林防火工作经费，溪洛渡、向家坝电站建设的森林植被恢复费返还款今后主要用于林产业发展。空前的支持力度充分体现了县委、政府对林业工作的重视程度。林业、扶贫、农开等相关职能部门也要千方百计向上级争取林产业建设发展资金，金融机构积极向林产业放贷资金，整合投入到林产业的集中打造和规模发展上来。

(四)加强基础建设。一是茂林镇、伍寨乡天保管护站5月底前完善各项手续，6月底前由县林业局组织施工单位议标，按发包方式签订修建合同，7月初动工建设。二是溪洛渡镇、码口乡的天保管护站必须于8月底前完善各项手续，9月份组织发包，力争10月初动工建设。三是县森林防火指挥中心、县森林公安局涉林事件应急处突营房建设，8月底前必须完成规划设计，9月份组织招标，10月实施“三通一平”工程，力争20xx年底前全面竣工。

六、关于林业队伍的新形象。

当前，我县林业系统干部职工仍然不同程度地存在宗旨意识不强，工作方法简单，自身学习不够，素质有待提高、心浮气躁不干事等等问题。应当引起足够重视。要按照爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，切实达到“四个要求”，即：端正职业理念，勤于学习提高，恪守爱岗敬业，依法文明办事。

同志们，林业工作是一项功在当代、惠及千秋的基础性工程，做好林业工作是我们的职责所在，谱写林业发展新篇章的时候到了。抓住难得机遇，加快林业发展，需要我们多些思考、少些轻浮，多些实干、少些空谈，多些坚持、少些折腾。认准了就干。在作好长远打算的同时更重要的是下好脚下功夫。在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下的共同努力，我们完全有理由相信，的生态文明不再遥远，产业前景最是看好!

副县长在残疾人讲话稿

同志们：

作任务。

导、各级党委政府重视、各有关部门和社会各界大力支持的结果，是全市残联系统广大干部职工辛勤工作的结果，在此，我代表市人民政府，向各级有关部门、残疾人工作者及社会各界表示衷心的感谢！

高，残疾人仍是最困难的社会群体，在基本生活、医疗卫生、教育就业、社会参与等方面还面临很多困难，政府和社会提供的公共服务还不能全面满足残疾人的需求，残疾人小康的实现程度同社会整体发展水平相比还有较大的差距，残疾人事业发展将面临新挑战,主要体现在“三个更加”。

任务，面对新时期残疾群众对美好生活的向往，我们必须强化政治意识、担当意识，以人民为中心，落实落细落小残疾人工作。

社会平均水平相比还有较大的差距，贫困面较大，贫困程度较深，实现脱贫攻坚同步小康的目标非常困难。

业化的服务需求，迫切需要以供给侧结构性改革为切入口，破解残疾人工作服务手段单一、社会保障面不高、服务质量不优的问题。

会和谐。

二、把握工作大局，找准工作着力点，进一步开创残疾人事业发展新局面。

人事业”，新时代下残疾人工作“怎么看、怎么干”？在准确把握面临的形势和任务后，我认为，至少应从以下四方面来理解和把握。

改造，切实解决残疾人住房困难问题。

小康步伐。

疾人，提高残疾人医疗和康复保障水平。

农村无障碍环境建设和残疾人家居无障碍改造，推进政府信息公开无障碍建设，加快政府门户网站、残疾人组织网站、公共服务网站信息无障碍建设进度。

三、加强组织领导，健全工作机制，进一步凝聚残疾人事业发展新合力。

残疾人工作涉及到残疾人教育就业、社会保障、医疗保险等方方面面，点多、面广、线长，仅靠残联一家难以完成的，必须充分发挥残工委成员单位的合力，加强协作配合，动员社会力量协同参与，具体要做到“三个到位”。

部门在支持残疾人事业上做到工作常态协作、信息共享互通、重点难点会商，在残工委领导和相关部门的支持下，形成推动残疾人事业加速发展的合力。

础设施建设项目。

疾人事业发展。

业的热情、对工作的激情、对群众的深情，围绕中心、服务大局，撸起袖子加油干，奋力推动xx残疾人事业再上新台阶、再出新成效、再创新辉煌！

副县长捐赠活动讲话范文

同志们：

红十字会是三大国际组织之一，已有140多年的历史。红十字会——博爱捐助港，是省红十字会围绕“维护生命与健康”这一主题，向社会各界、各阶层人士募捐款物，救助贫病弱势群体的人道主义善举。“博爱捐助港”设“帮助贫困农民参加新型农村合作医疗”“救助大病重病贫困学生与儿童”“帮助癌症患者共勉活动”等10个救助类别，其主要目的就是通过便捷的募捐机制、规范的运行机制、良好的激励机制、严格的监督机制，搭建起一个运行规范、透明高效、信誉度高的捐献平台，为那些贫病弱势群体提供更多的帮助。

我县红十字会于12月初向社会发出“博爱捐助”倡仪后，得到了社会各界的踊跃支持。借这次活动的机会，希望全县各级各部门进一步提高对红十字工作意义的认识，加大对红十字会工作的支持、资助力度,同时希望我县红十字会围绕县委、政府的工作中心，求真务实、开拓创新，积极扩大筹资渠道，增强红十字会的组织力量，服务于大局，造福于社会。

下面，我讲三点意见：

一、各级各部门和广大干部群众要进一步提高对红十字会工作意义的认识。

各级各部门要认真学习贯彻xx届六中全会精神，大力弘扬人道、博爱、奉献精神，努力成为构建和谐社会的重要力量;要把学习贯彻《红十字会法》和相关法律法规作为一项重要任务，不断开创红十字事业发展的新局面;县红十字会要理顺体制，增强独立开展工作的能力，积极做好备灾救灾工作，成为我县公益事业的响亮品牌;各级各部门要高度重视、支持红十字会的工作，使其永葆生机与活力，充分发挥其作为政府部门助手的重要作用。

二、各级各部门、社会各界要依法加强对红十字会的支持、资助、保障和监督。

各级各部门要进一步认清形势、明确任务，认真学习贯彻《中华人民共和国红十字会法》，并将其纳入议事日程;人大会认真做好《红十字会法》执行的监督工作;各新闻单位要积极宣传《红十字会法》，大力弘扬“红十字”精神，积极动员社会各界和广大干部群众支持搞好红十字工作;红十字会要按照有关章程和指导思想继续做好备灾救灾、防治艾滋病等工作，不断开创红十字工作的新局面，共同推进全县红十字会事业的发展。

三、县红十字会要抓住机遇，发扬成绩，克服困难，不断开创红十字会事业的新局面。

一是要统一思想、提高认识，认真贯彻落实《红十字会法》，促进我县红十字事业长足发展;二是加强红十字会队伍建设，为全县红十字事业发展提供保障;三是红十字会要当好政府部门在人道主义救灾领域的参谋和助手。

同志们：我县红十字会“博爱捐助港”今天正式启动了，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实xx届六中全会精神，以打造长效募捐救助平台为契机，为关注贫病弱势人群，提高全县各族人民群众的身体素质，促进全县经济持续、快速发展，构建和谐社会做出新的贡献!

谢谢!

副县长工业工作大会讲话

同志们：

今天，县政府专题召开全县林业工作会议，目的就是要全面动员部署，采取果断有力的措施，做好全县春季植树造林及林业工作。这次林业工作会议，是经县政府研究后决定召开的，既是今春植树造林工作动员会，也是全年林业工作安排会。林业局徐斌局长就今年全县林业生产工作的安排很好，我完全同意，希望大家回去以后，根据本乡镇的实际情况，认真抓好落实。下面我再强调以下几点：

一、提高认识，增强做好造林绿化工作的紧迫感。

大家知道，林业在生态建设和新农村建设中，具有十分重要的战略地位，林业作为大农业的重要部分，作为重要的公益事业和基础产业，其功能在不断拓展，在社会经济发展全局中的地位越来越重要。林业不仅能够调节气候，保持水土，为人类提供清新的空气和干净的水源，而且能够提供各种工业原料，林木和果品已经成为农民增收致富的主要产业之一，在一些地方，已经成为振兴经济的优势产业。可以说随着社会和经济的发展，林业的地位和作用越来越重要，它已不再是一种单一提供木材和林产品的经济产业，而成为一种兼顾生态效益、社会效益和经济效益，具有多种功能的社会事业。近几年来，在县委、县政府的高度重视下，通过全县林业系统广大干部职工的努力，我县林业建设成绩显著，重点工程进展顺利，造林绿化势头良好，林业产业方兴未艾，资源管护得到加强。可以说我县林业工作所取得成绩是有目共睹的，形势是喜人的，但也存在着许多薄弱环节，各乡镇工作站的绿化工作不平衡，农田林网建设进展缓慢，绿化临西，建设“富裕、文明、秀美、和谐”新临西的任务仍十分艰巨。乡镇工作站和林业部门要有忧患意识，深刻熟悉自己肩上所担负的历史责任，竭尽全力促进我县林业又好又快发展。

二、明确任务，打好植树造林攻坚战。

按照省市林业工作的总体规划，结合我县林业发展实际，今年全县造林绿化和林果生产的主要任务有三大项：第一项主要涉及各乡、镇、村，其目标任务包括五个方面：一是营造高标准农田林网6万亩，要求全部按照农业综合开发的标准，先修路后栽树，一路两沟四行树，各乡镇、工作站，都要抓一片规模3000亩以上，集中连片，完整规范的林网建设重点。二是各乡镇至少要完成2—3个文明生态村建设，充分利用村庄周围的道路、河渠、坑塘及闲散地，营造完整规范的环村林。三是搞好退耕还林工程的补植补造。我县20xx年开始实施退耕还林工程，今年第一轮政策兑现已经到期，国家要进行阶段性验收，验收如果不合格，国家可能要追回已兑现的钱粮补助，并将影响退耕还林工程第二轮政策兑现。因此，要求今年有补植补造任务的乡镇村，要把补植补造工作作为今年林业工作的重中之重，切实抓好。四是搞好重点道路、骨干河渠绿化。具体到各乡、镇、工作站的任务，林业局已做出了全面安排。需要强调的是：这个任务是最低要求，只许多，不许少。每个乡镇、工作站，都要按照高标准、高质量的要求，制定出具体的实施计划，3月16日前，报县林业局。五是搞好高速公路两侧绿化带的补植补造。按照《邢台市今冬明春植树造林实施方案》要求，邢临高速公路绿化带必须完成补植补造工作，邢临高速通道绿化涉及的姚楼、吕寨、老官寨、水波、东枣园、河西等6个乡镇要严格按照20xx年的邢临高速公路绿化带建设标准，需补植的补植，需重造的重造，县政府督查室要对此搞好专项督察。第二项主要针对县直各有关部门，其目标任务：一是交通部门要搞好原有道路的树木补植和新修道路的绿化。二是水务部门要搞好河渠绿化及树木更新后的补植。三是城建城管部门要按照各自职责范围搞好城区绿化，做到宜树则树，宜草则草，宜花则花，并实现错落有致，科学布局，提高县城绿化品味。四是其他县直各部门根据各自实际，抓住春季造林有利时机，安排好本单位及下属单位庭院造林绿化工作，要切实抓出成效。第三项全面开展全县义务植树，掀起造林高潮。又是春风吹绿时，我们迎来了第33个植树节。全民义务植树运动是我国的一项基本国策，历年来，可以说，我县一直重视全民义务植树运动，县委书记、县长每年都参加义务植树，对今年的义务植树活动尹书记，张县长都进行了过问和安排。据统计，到20xx年止，全县已建设义务植树基地14个，总面积达5000多亩，共植大小苗木180多万株。全县各单位也都能够高度重视，认真尽责，今年县直部门的义务植树活动安排在3月15日尖冢镇常圈河堤段进行，希望县直各部门继续保持好的传统，切实组织本单位所有人员，由主要负责人带队按时按质按量的完成好今年的义务植树活动，活动结束后县绿委要对各单位参加情况进行通报。同时林业部门要做好场地安排、苗木调运，技术指导工作;尖冢镇做好现场组织工作;交警大队做好现场交通疏导，广播电视台和报社做好新闻报道，保证全县义务植树活动顺利开展。各乡镇也要组织各自辖区的义务植树活动，活动情况于3月18日前报县绿委。

三、强化措施，保质保量完成植树造林任务。

植树造林是一项造福子孙的社会工程，涉及广泛，意义深远，必须采取有利的措施，全民动员，齐抓共管，才能取得成效。

一是加大宣传力度，增强全民绿化意识。要通过各种宣传形式，大力宣传一些依靠林果生产发家致富的典型事例，提高全民造林绿化的自觉性，同时还要宣传国家发展林业的优惠政策和法律法规，增强全民的法制意识，提高广大干部群众发展林果生产的积极性。

二是坚持高标准，严禁劳民伤财。植树造林是好事，我们一定要把好事办好，这就是要求大家一定要按照林业局的要求，坚持挖大坑、栽大苗、浇大水的要求，确保一次造林成功，坚决杜绝“年年栽树不见树”的现象发生。

三是进一步深化林业体制改革，促进林业经济增长方式的转变。要继续落实县政府20xx年出台的《关于对路渠及荒废地拍卖承包造林的规定》，大力发展非公有制林业。通过各类宜林地和新造幼林地的拍卖承包，建立起归属清晰、责任明确、保护严格、流转顺畅的现代化林业产权制度。要继续坚持“谁造谁有谁受益”的林业基本政策，做到不植无主树、不造无主林，维护造林者及其他林业经营者的合法权益。

四、群防群治，加强对森林病虫害的预测预报和防治。

随着我县林业资源的快速增长，林木病虫害的发生越来越严重，希望林业局和各乡、镇政府、工作站要高度关注森林病虫害的发生和防治，特别要搞好美国白蛾的预测预报和群防群治，确保林木资源不受危害，美国白蛾是我国林业检疫性有害生物，美国白蛾的防治工作有着政治责任，我县在邢台区域内属于严重发生地区，去年我县对美国白蛾的防治有力，基本没有造成灾害，但20xx年美国白蛾的防治形势依然严峻，据预测20xx年我县美国白蛾会进一步扩大和严重发生，为了做好这项工作，继续遵循“属地负责、统防统治”的原则，按照“谁所有、谁经营、谁防治”的责任制度，进一步明确目标责任，细化任务措施，各司其职，密切配合，同步推进，县政府与乡镇政府要签订责任状，要明确各自的责任和义务，各乡镇辖区必须做到三个到位，即领导组织到位，工作经费到位，防治措施到位。年底要严格按照责任状的要求兑现奖惩。

五、加强领导，明确责任，确保各项目标任务落实到实处。

林业是一项重要的公益事业，具有公益性、社会性、长期性和艰巨性，各乡镇、工作站和县直各部门主要领导，一要实行行政领导责任制，按照上级要求，各级地方政府对本地区林业工作全面责任，各乡镇、工作站站长和县直各部门行政一把手是第一责任人，分管副职是直接负责人。二要实行绿化目标考核责任制。自20xx年开始，省、市对各县林业的考核目标确定为森林覆盖率净增量考核。今年市政府下达我县的森林覆盖率净增量指标为0.7%，即：今年全县新增林地面积不得少于全县社会总面积的0.7%。今年下达给各乡镇、工作站的林果生产任务，基本是按这一要求确定的，将作为年终林业考核的主要依据。三要实行部门分工责任制：林业部门要切实转变职能，加强技术指导和执法监督;财政部门要加强林业专项资金管理，确保投入到位;广电局和报社要加大宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。其他部门也要发挥各自优势，各负其责，通力协作，密切配合，共同推进林业发展。

同志们，绿化临西大地，构筑绿色屏障，装点秀美家园，是改善生态环境的必然选择，是富民强县、促进社会经济可持续发展的需要，是全面建设小康社会的重要内容，也是时代赋予我们的历史使命。我们一定要认清形势，再增措施，再鼓干劲，真抓实干，奋力推进我县林业跨越式发展，为全面建设小康社会而努力奋斗。

副县长任职表态发言稿

领导干部就职之际往往要作就职演讲。出色的就职演讲能展示领导者独特的形象魅力，成为演讲者所代表的某个社会组织形象的一个亮点。下面是本站小编给大家整理的副县长任职表态。

发言稿。

仅供参考。

尊敬的主任、各位副主任，各位委员：

大家好!

今天，我将十分庄重地接受县人大会对我拟任副县长进行审议和表决。在此，我衷心感谢组织对我的教育和培养!感谢保主任、各位副主任、各位委员对我的厚爱、关心和信任!感谢县人大会给我这次汇报的机会!

参加工作20xx年以来，我先后在市县药监局、组织部门和乡镇工作。多年的基层锻炼和组织的关心培养，让我养成了敬业尽责，勤劳善良的传统美德，也赋予了我自强不息，奋勇争先的创新意识。这场被提名为副县长人选，对我来说，既是一个新的起点，也是一种新的挑战，我深感责任的重大和使命的光荣。在今后的工作、学习和生活当中，我承诺做到：一是要勤学善思，不断加强学习，尽快适应角色的转变，适应新的工作环境，尽早进入工作状态。二是要在思想上真正树立依法行政的意识，认真执行人大的决议、决定，主动向人大汇报工作，自觉接受人大的监督。三是要努力工作，自觉把自己融入到全县干部群众之中，融入到全县经济建设和社会各项事业当中，正确摆正位子，抓好分管工作。四是要维护班子团结，对上多请示汇报，对内多沟通交流，对下多体谅关心，多向老领导学习，做到党政同声，上下同步，维护班子的团结统一。五是要清正廉洁，时时刻刻、方方面面筑牢拒贪防腐思想防线，明白做事，清白做人，廉洁从政。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员，责任心重千金、使命在肩当奋进。如果今天的会议通过对我的任命，我将牢记县人大会各位领导的教诲和嘱托，在县委的强有力的领导下，在县人大的监督下，在各位领导的关心和帮助下，当好县长的参谋助手，维护班子的团结，发扬良好政风，与大家一道，恪尽职守，扎实工作，共同开创我县科学发展、和谐发展、跨越发展的美好明天!谢谢大家!

尊敬的主任、副主任、各位委员：

大家好!

今天，我作为**县人民政府副县长人选，正式提请县人大会投票任命，感到十分的荣幸。在此，我衷心地感谢全县干部群众、感谢人大会的各位主任、副主任、委员，感谢县委、县政府，给我一个为**人民服务、为发展尽心尽力的机会;感谢省委组织部把我派到工作，给了我一个向群众、向基层、向县里各位领导和同志们学习的机会。

我的表态发言，主要报告三点感受：

首先，我感到，能够为家乡建设出力、为发展尽责，是我最大的光荣。是我父亲的出生地、成长地，至今我还有不少亲人在这片热土上劳作、生息;从小到大，我常常回到这里，感受着淳朴深厚的乡情，也体会着乡亲们的艰辛与不易。我知道，我的根源在这里，血脉在这里，力量也在这里，对，我始终怀有一份与生俱来的特殊感情。中华民族从来就有“报恩乡梓”的文化传统，作为公务员，我更要秉持全心全意为人民服务的宗旨。是珠江水系的源头，是支持革命的老区，是东向开放的门户，是县域经济的强者。这里历史悠久，文化灿烂，交通发达，资源富集。我能够到工作，与**43万各族人民一起谋发展、求幸福，是我倍加珍惜的宝贵机会。

其次，我觉得，努力做好本职工作、推动加快发展，是我最大的责任。一直以来，凭借深厚的文化底蕴、优越的自然禀赋、光荣的革命传统、独特的发展思路，在全市乃至全省经济发展的格局中始终占有一席之地。特别近年来，在**县委、县人大、县政府、县政协的努力推动下，经过全县各族人民的共同奋斗，经济、社会、文化建设取得了长足的发展，尤其是产业园区经济建设走在全省的前头，为未来的发展打下了坚实基础。在这样的良好态势和基础上，我能够参与到**县的经济发展和社会建设中来，是我莫大的荣幸，同时也是重大的考验。无论能否当选，我都会在接下来的日子里扎根基层，认真履行职责，竭尽全力工作，继续发扬做审计工作时养成的依法依规、严谨细致、求真务实的工作作风;更为重要的是，我将始终以“小学生”的态度，努力向群众学习、向基层学习、向实践学习，不辜负父老乡亲的信任和期望。

第三，我认为，坚实的发展基础、创新的发展思路，是我最大的信心。经过长期持续的发展，积累了厚实的发展基础;在实施“两强一堡”战略的进程中，再次走在了全省前列。我坚信，有上级的坚强领导，有县委、县人大、县政府、县政协的同心协力，有全县干部群众的共同奋斗，发展一定能够踏上新的征程、开启新的局面。如果我能够获得大家的信任，今天的会议通过对我的任命，我将在县委的领导下、在人大的监督下、在同志们的帮助支持下：加强学习，不断提高自身素质和执政水平;恪尽职守，为推进建设踏实工作;依法行政，自觉接受县委的领导和人大的监督;克己奉公，做清正廉洁的表率。我将尽力当好县长的助手和参谋，维护班子团结，发扬良好政风，与大家一道，共同为发展而努力!

谢谢大家!

主任，副主任，各位委员：

大家好!

今天，作为**县人民政府副县长、县公安局局长的拟任人选，我感到非常荣幸。值此，衷心地感谢组织对我的培养，感谢各位领导对我的信任和厚爱。

近年来，**县的社会治安和社会稳定工作，在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导和关心重视下，在县人大、县政协和社会各界的监督下，政法各部门齐心协力，始终按照科学发展观的总体要求，为社会稳定作出了巨大贡献。县公安局坚持一手抓队伍建设，一手抓职能作用发挥，全力推进各项公安重点工作，各项公安工作取得了诸多殊荣，为全县实现科学发展、和谐发展、跨越发展打造了安全稳定的社会环境。我能置身于这个具有较高殊荣的群体中，感到十分荣幸。但我又深深地感到这份工作的份量，岗位特殊、责任重大、使命光荣。面临新的工作环境，与我原来工作的地方情况不同，加之工作岗位、工作角色的转换，各种社会治安问题面临着许多新形势。

为认真履行好自己的职责，圆满完成好组织交给的各项工作任务，在今后的工作中。第一，我一定增强政治责任感和使命感，执行好县委、县政府各项决策和决定，在县人大、政协的监督、指导下，把县委、县政府和上级公安机关的要求与全县的县情结合起来，创造性的把各项工作落实好。第二，我一定加强自身学习、不断提高自身的理论素养和能力素养，增强执政本领;积极深入基层，贴近群众，认真搞好调查研究，创造性地推动各项工作的落实;同时，我一定搞好班子团结，作为县政府的组成人员，我一定在班长的带领下，尊重班长和班子成员，自觉维护集体形象。与此同时，作为县公安局的班长，我将严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，在人、财、物以及各项重大工作中注重调动班子成员的积极性，发扬民主作风，形成一个团结奋斗的战斗集体，为全县的社会稳定打下坚实的组织基础;要在发挥一个领导干部的表率作用上下功夫，无论是在思想作风、工作作风、纪律作风、生活作风上，发挥好一个领导干部的示范作用。在大是大非面前，在各种考验面前，在各种急难险重任务面前，讲政治、顾大局、做表率，努力树立领导干部良好形象。第三、在工作中，把各项分管工作放在全县工作大局中来谋划来思考，做到紧紧围绕县委、县政府中心工作;紧紧围绕政法工作重点和公安工作重点;紧紧围绕全县人民的生产生活;紧紧围绕全县社会稳定开展工作。按照抓班子、带队伍、促工作、保平安的思路，坚持一手抓职能作用发挥，一手抓队伍建设，为全县的发展、改革、稳定做出不懈的努力。第四、自觉接受人大、政协和社会各界的监督和指导。今后，在各项工作中我将主动向人大、政协报告工作，自觉接受监督。同时也恳请各位领导在今后的工作中多帮助我，多给我提出各种宝贵的工作意见和建议，我将把各位领导的信任和期望转化为不懈的工作动力，以自己的实际行动回报组织、回报社会，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

副县长工业工作大会讲话

同志们：

今天召开上半年全县卫生工作会议，主要任务是，总结今年上半年全县卫生工作情况，进一步分析形势，查找存在问题，研究部署下半年卫生工作任务，动员全系统上下进一步解放思想，咬紧牙关，咬住目标，奋力拼搏，强力推动卫生事业跨越发展，确保完成全年各项目标。下面，我根据局党委研究精神，讲四点意见。

一、围绕目标，真抓实干，半年卫生工作取得较好成绩。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县卫生系统坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕加快洪泽卫生事业发展这一目标，突出十大创建和医疗复苏，各项工作取得了较大进展，多项目标达到序时进度。4月23日，省纪委江里程副书记视察公共卫生中心，对我县卫生设施、卫生效能的快速建设给予了高度赞扬。4月16日，市委姚书记通过全市卫生应急平台，对我县实现人感染h7n9禽流感疫情零发病、零输入的防控目标，给予了充分肯定。5月26日，市委宣传部戚部长对我县开展农村60岁以上老人免费健康体检工作给予了高度好评。在苏北地区首家建立了一站式服务窗口，将婚前免费体检、婚姻登记、新农合报销等涉及多部门、关联性较强的非行政许可集中办公，给群众提供方便快捷的服务。成立了中共洪泽县卫生局委员会，卫生党建工作迈入新篇章。先后荣获7项省级表彰、48项市级表彰、71项县级表彰，受表彰总量、受表彰增量都创历史新高。

(一)卫生创建稳步推进。全系统围绕十大创建目标，积极争取政府支持，加强部门协作，取到了政府的重视、资金的支持、政策的保障。上半年，县政府召开1次政府常务会议，研究部署卫生创建工作，并将创建目标纳入了政府工作目标，成立了以政府主要领导为组长的创建工作领导小组，下发了省级农民健康工程先进县、省级卫生应急工作示范县、省级妇幼卫生先进县创建方案。各单位对照创建标准，细化责任，强化措施落实，有力的推进了各项创建的实施进程。目前，县卫生局的省级文明单位创建，已经接受省文明办验收，正待确认通知。省级卫生应急示范县的创建，投入100万元建设县卫生应急指挥中心，现已进入收尾阶段。东双沟中心卫生院的省级示范乡镇卫生院创建，投入580万元、建筑面积达3000平方米的门诊楼建设，已进入装修阶段。三河镇卫生院的省级示范乡镇卫生院创建，已投入30万元对门诊大楼进行了改造，并添置了新医疗设备。共和镇卫生院的市级惠民医院创建，投入510万元，新建建筑面积达3400平方米的新门诊楼和防保所，目前已完成招标工作。岔河、共和、三河、东双沟的省级示范村卫生室创建，已对创建点进行了房屋改造和设备配备。省级慢病综合防控示范区、省级农民健康工程先进县、省级先进合管办的创建，有关单位均已对照验收标准，按照时序进度，收集整理创建资料。全县卫生十大创建工作，得到了协调开展、有序推进。

(二)医疗服务进一步夯实。建立新的绩效考核体制，重新设定考核内容、奖励性绩效工资发放办法，加大对医疗服务能力的考核，并实现按月考核、按月兑现。健全一级医疗机构手术分级管理制度，规范手术审批程序和手术文书书写，明确各级医师手术级别和范围，有效的规范了医疗行为，保障了医疗安全。升级改造了基层医疗信息系统，使基层医疗管理更加便捷、应用更加流畅。深入开展医疗质量“月月查”专项活动，逐月督查医院依法执业情况、医院感染管理情况、核心制度执行情况、用药合理情况等，并建立考核制度，将检查结果纳入各单位个人奖励性绩效考核体系，提高了医疗质量水平。对6个镇(中心)卫生院和8个村卫生室进行了医疗核心制度落实情况抽查，立案查处两起在岗医师在家非法行医的违规问题。县妇幼保健院新设我县首个不孕不育门诊，朱坝镇卫生院新设肛肠科，黄集中心卫生院创新实行医疗质量管理奖惩办法。三河镇卫生院与县中医院签定帮扶协议，每月安排2人到县中医院离岗学习，同时每月邀请2名县级专家到该院坐诊。西顺河镇卫生院进一步加强普外科建设，老子山镇卫生院对消毒供应室进行了改造，万集镇卫生院投入7万元提升了院容院貌。上半年，全县镇(中心)卫生院门急诊量、住院量分别达18.2万人次和1900余人次，同比分别增长8.5%、82.6%，10家镇(中心)卫生院医疗纯收入实现新增长，其中蒋坝镇卫生院增幅达到三位数。从总体看，全县基层医疗复苏的基础得到了进一步夯实。

(三)防病体系进一步完善。面对全国严峻的人感染h7n9禽流感疫情，第一时间制定了疫情防控预案，成立了疫情防控相关组织，并通过加强人员培训，加大应急物质储备，强化疫情监测力度，有效地防控了人感染h7n9禽流感疫情，实现了零发病、零输入的防控目标。在继续实施原有4个项目的基础上，启动5个防病新项目，为群众减免费用达240万元。积极开展防病免费服务，为30余万人免费建立健康档案，为3.45万人次免费接种疫苗，为2万余人次免费提供健康咨询。认真做好结核病、艾滋病、麻风病等重大疾病防控工作，积极加强霍乱、手足口病等重点传染病防控工作，全县上半年无甲类传染病，法定传染病发病率较同期下降68%。加强妇幼保健服务规范化管理，早孕检查率、产后访视率、住院分娩率均达95以上。对129对新婚夫妻提供免费婚检服务，对近800名妇女免费增补叶酸，对718人产妇发放住院分娩补助，补助经费达35.9万元。在共和、三河、朱坝镇为5200名农村妇女进行两癌检查。加强卫生监督管理，开展行政执法服务月宣传活动和学校春季传染病防控工作检查，对公共场所进行日常卫生监督检查，上半年共督查210家，督查范围达100%，督查频率达到上级要求。

(四)基层网络进一步健全。在岔河镇隆重举办了20xx年全市中国淮医惠民大行动活动仪式，邀请市级专家到基层义诊，对全县3.1万农村60岁以上老人，进行了10项以上免费健康体检，为群众减免费用达240余万元。在各镇主要交通沿线选择了2～4个村卫生室进行改扩建，打造多条全新的村卫生室精品路线，东双沟镇滨湖村、高良涧镇越城村、老子山镇的张咀村、岔河镇西陈村等村卫生室实现了新突破。开展“一体化管理推进月”活动，完善社区卫生机构服务功能，对村卫生室开展经常性随机抽查，推进全县一体化建设，提高一体化管理水平。组建37个健康管理团队，覆盖所有镇卫生院、村卫生室，创新提出镇、村两级卫生机构“捆绑式”发展的健康团队服务理念，为基层群众免费开展400余次服务。继续开展镇(中心)卫生院、村卫生室甲乙丙分类管理，健全县、镇、村三级联动工作机制，带动基层医疗机构能力提升。各镇(中心)卫生院以服务质量和服务数量为核心，建立对村卫生室按月绩效考核的考核机制，并严格依据考核结果及时发放村医工资和基本公共卫生服务项目补助经费。对1142名参合患者进行二次补偿，补偿费用达707.94万元。将肺癌、食道癌等十二种疾病纳入重大疾病保障病种范围，使我县新农合重大疾病保障病种达到20种，在全省率先实现重大疾病保障试点全覆盖。将血液透析患者补偿比提高至90%，这一做法在全省属首创，比全国实施的新农合重大疾病保障试点工作早一年，报销幅度高20%，受到国家、省、市有关部门的好评。

(五)卫生队伍进一步提升。经过前期充分调研，向县政府提出加大人才引进力度、面向社会招聘适宜人才、对特殊人才给予特殊待遇及特殊政策、加强人才培养和继续医学教育等方面的建议，请求解决我县基层医疗卫生单位进人难、用人难、留人难的困境。借庆祝“5.12”国际护士节的契机，对全县39名优秀护士给予了表彰，在系统内形成了学榜样、促提升的比拼氛围，激发了广大干部职工干事创业的热情，增强全体卫生人的凝聚力和战斗力。开展4期基层医生、村医的继续教育培训，培训人数达400人次，安排基层业务骨干参加市、县各类学术活动80人次，选派3名镇(中心)卫生院院长参加全省基层卫生院院长培训，安排3名基层医师参加全科医师转岗培训，邀请省、市专家来洪授课，培训医务人员达300人，通过加强培训教育，基层医务人员业务素质得到了提高，服务能力得到了提升。县妇幼保健院引进1名研究生、8名本科生，朱坝镇卫生院加强人员进修力度，目前7人本科在读，5人大专在读。

同志们，半年来，我县的卫生工作取得了长足的发展，取得了一些成绩，这是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，是全体医务人员共同努力的结果。在此，我代表局党委，向全县所有卫生工作者，表示最诚挚的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们还应清醒认识到，全县卫生工作还面临一些不容忽视的问题。一是工作氛围不浓，等文件下达办事、等上级指令办事、靠政策扶持办事的等待现象还普遍存在，上级下达的目标、领导交办的任务不积极主动完成，缺乏积极主动的探索、实践精神。二是监督管理不到位，监管制度不完善，监管的重视度、执行度不足，使各项监管存在着遗漏点。三是作风建设不深入，公车问题、接待问题、廉政问题形势不容乐观，作风建设的弦拉得不够紧，不稳定因素越发明显的摆在我们面前。这些问题务必要引起大家的重视，采取措施，切实予以改善加强。

二、认清形势，查找不足，正确研判卫生事业发展的新形势。

社会的发展，经济的提升，全球化的融合，使我们所处形势瞬息万变。特别是召开以来，全国体制的改革、全市考核体系的变革、全县发展的需要，更是给我们所处环境带来了新变化。新变化也带来了新形势：

一是要深刻认识卫生机构改革的严峻性。十二届全国人大会议后，国务院开始了新一轮大部制改革，撤销国家卫生部、人口计生委，组建国家卫生和计划生育委员会，上海市也相继完成了该市卫生和计划生育委员会的组建。新组建的卫计委统筹了卫生和计生事业的服务资源，融合了卫生和计生两支队伍，实现了信息共享和力量整合，同时，也被赋予了新的职能和新的使命。可以预见，在不久的将来，我县也将迎来卫生和计生部门的合并，组建新的洪泽卫计委。对此，大家一定要清醒地意识到，这次改革并非与我们毫无关系，遥遥无期，而是将给我们带来深远影响：从改革总体看，机构改革将重新分配和调整现有人力、物力等资源，破除现有资源分散、机构重叠的现状，打破现有的工作思维和行为习惯，影响现有的卫生分布格局。从职责的调整看，原由国家发改委承担的国务院深化医改领导小组办公室的职责划入国家卫计委，而且原国家发改委副主任、国务院医改办主任调任国家卫计委副主任，并继续担任国务院医改办主任，这说明国务院将在过去医改政策不变的基础上，利用此次机构调整机会，理顺改革主次关系，查找深层次矛盾，打破陈旧体制，突破改革瓶颈。此外，原由卫生行政部门对医疗机构服务绩效评价等技术管理职责，全部转移给所属事业单位承担，这不仅将加强对医疗机构评价的专业性、精细性，更将提高对医疗机构服务水平、服务质量的工作要求。由此可见，卫生机构改革与我们密切相关，也将彻底打破我县卫生现有格局，这就需要我们加倍苦干、实干，才能保住现有位子。

二是要深刻认识考核体制变革的严峻性。今年，市委、市政府首次提出跨越发展的新要求，并调整了对各县区考核办法，县委、县政府也按照跨越发展的要求，调整了对各部门的考核办法。新的考核办法让我们进一步绷紧两根弦，一根是卫生业务工作的弦，一根是招商引资工作的弦。在市委、市政府的考核办法中，医疗卫生工作不仅分值比重占了全县经济社会大指标的2%，更是社会事业仅有的两个指标之一。在县委、县政府的考核办法中，季度考核、年度考核的指标剔除了业务工作指标，全部调整为在建亿元项目竣工数、向上争取资金数等招商引资指标，同时，办法还明确规定，凡是部门综合得分前3名的，每年可选拔3名实绩突出的干部予以提拔重用，凡是连续两年市里跨越发展目标考核没有项目得分的单位，不能提拔任何级别的干部。

今年上半年，县卫生局对基层医疗卫生单位实行奖励性绩效考核制度，同时对责任目标考核体系作了重大调整。在奖励性绩效考核中，我们突出了业务工作的实绩考核，加大了医疗工作比重。在责任目标考核中，我们突出了招商引资的实绩考核。这次半年检查，个别单位会有自身业务工作比别人好，排名却没有别人高的感觉。这说明我们调整的考核体系达到了预期目的，让一手抓业务工作、一手抓招商引资工作、两手不落空的单位，收获更多、回报更大，让只用一手抓工作或两手用力不对称的单位，排名向后，落空更多。以上这些考核体制的变革，需要大家认真对待，尽快适应，只有大家走上新的体系道路，才能迈开步伐向前冲，也才能提升自身的位子。

三是要深刻认识基层医疗复苏的严峻性。去年半年工作会议，我们提出了基层医疗再复苏。到今年，刚好一年时间过去。回顾这一年来，虽然全县整体医疗工作有了一定起色，但复苏的增量还比较小，增速还比较慢，与周边地区的差距还比较大，离上级的要求还比较远，而且个别单位的业绩也还呈现出下滑趋势。从全县总体指标来看，上半年，全县镇(中心)卫生院总诊疗人次数18.4万，占全县的42.6%，较去年同期下降1.43%;全县基层医疗机构门急诊人次数、住院人次数分别为18.21万人次、1900余人次，分别占全县总量的43.5%、14.4%，离基层医疗机构门急诊量、住院量分别占当地总量的80%和50%以上的医改目标相距甚远;全县基层医疗机构医疗收入1590万元，新农合住院报销数占总报销数的19.85%，两指标同去年比较，均为零增长。从单位指标来看，5个镇(中心)卫生院医疗收入较去年同期下降，4个镇(中心)卫生院的总诊疗数较去年同期下降，2个镇卫生院的总诊疗数较去年下半年下降，特别是，个别单位医疗收入下滑幅度已达两位数，有的甚至超过20%，并有加速下滑的趋势。

6月份，县政府在全国医改工作电视电话会议后，对我县新一轮医改工作提出要求，明确将县级公立医院综合改革定为下一步医改工作重点。该项改革启动后，县级医疗单位不仅将获得更多的财政投入，而且还将实行药品零差率销售和下调医疗服务价格。这些改革措施，将让本身就具有医疗技术优势的县级医疗单位，在全县的医疗服务市场中，更具有竞争力和吸引力，基层医疗机构的生存空间将被大大压缩。此外，居民健康卡将于下半年在全县全面发行，发行后，新农合将在市内各级医院实现就诊即时报销，群众将获得极大地方便，这也将让群众更愿意到上级医院就诊，使基层医疗机构的病人来源进一步压缩。以上这些都充分说明，我县基层医疗环境将越来越严峻、竞争将越来越激烈，而面对这些新形势，想让基层医疗复苏，也并非是简简单单的张张嘴、动动手就能实现的，还需要大家齐心协力，创新苦干，攻坚克难，才能实现基层医疗的真复苏、大复苏、快复苏。

三、明确重点，全力冲刺，抓紧抓实卫生事业发展的新重点。

卫生事业的发展，需要卫生每一条支线的推动，只有每条支线实现新发展，卫生事业才能实现新跨越。而卫生工作分支多、涉及面广，这就需要我们善抓重点、善抓关键，做到以点带面，从而达到“牵一发而动全身”的效果。面对我们所处的新形势，需要我们全力抓好五项重点工作，从而开创卫生事业跨越发展的新局面。

(一)强力推动创建达标工作早完成。卫生事业不断发展，卫生内涵不断提升，卫生里子不断充实，需要得到社会各界的肯定和认同。如何让社会各界肯定卫生工作的高内涵，认同卫生工作的实里子，就需要我们不断塑造自身形象，不断提升自身面子，而达标创建就是最有效的方法之一。年初，我们为塑造卫生好形象，提出了十大创建目标。经过大家半年的努力，十大创建目标得到了稳步推进，但对照验收标准，我们还有很多工作落实不到位、开展不到位。进入下半年后，十大创建将相继接受上级验收，留给我们查漏补缺的时间已不多，大家一定要咬紧牙关，全力以赴去做好各项创建准备。一是要加快创建的硬件建设。硬件是创建的基础，在多项创建中，硬件的达标与否，都是实行一票否决制。对此，省级卫生应急示范县的创建，要加快卫生应急指挥中心的建设进度，以及应急物资的配备;省级示范乡镇卫生院、省级示范村卫生室、市级惠民医院的创建，要加快病房楼的建设和房屋的改造，以及基本设备设施的配套，同时要合理布局功能分区和科室分布，设置统一导医路标和科室门牌，进一步加强单位内环境整治。二是要做好创建的软件收集。十大创建基本都涉及各个单位、各个科室，有的创建还涉及到其他部门，台帐资料收集牵涉面广、难度较大。各涉及单位、科室要做到不推责、不敷衍，对照验收标准，及时做好涉及台帐的收集和上报;各牵头单位、科室要做好统筹协调和台帐的整理和归档，对标准的盲点、漏点、缺点要及时督促解决，对标准的难点要想方设法进行解决，确保在验收时软件资料不失分、不丢分。三是要加强创建的实施宣传。十大创建的开展，目的是让社会各界肯定和认同我们的工作，如何让社会各界了解、知道我们的创建工作，归根结底还是靠大力度、大范围、大平台的宣传。各单位要结合自身创建内容，利用报刊、电视、互联网、过街横幅等方式，每月在县级以上平台宣传一次创建工作，同时，要通过业务培训、张贴标语、制作宣传栏等方式，经常性地在系统内部宣传创建工作，让我们十大创建在创建前有浓厚的氛围，在创建时有群众的支持，在创建后有社会的肯定。

(二)强力推动基层医疗工作大发展。实现基层医疗复苏，是引导群众在基层就医、实现医药卫生体制改革目标的核心，更是全县卫生事业发展的主推力。全县卫生工作要实现新的跨越发展，就需要基层医疗单位积极作为、多作贡献。一要增强卫生院的医疗服务能力。医疗服务能力的提升，是吸引群众就医的主要因素。按照今年省卫生厅下发的《关于进一步提高乡镇卫生院基本医疗服务能力的意见》要求，乡镇卫生院临床科室应设置急诊室、内科、外科、妇(产)科、儿科、康复科、全科、中医科、麻醉科等，中心卫生院还应增设眼科、耳鼻喉科、口腔科。而目前，我县所有镇(中心)卫生院临床科室建设都不达标。此外，有的单位为追求指标、完成任务，空设科室、空设床位，没有真正地将科室建立起来、发展起来、运用起来。下半年，各镇(中心)卫生院要按照乡镇卫生院临床科室设置标准，结合单位实际，创新工作方式，突破困难束缚，努力增设新临床科室，并切实做好科室软硬件的建设，确保科室达到实效。在此基础上，增强农村常见病、多发病的门急诊和住院服务能力，进一步做好康复医疗服务，积极开展诊断和治疗方案明确、不必要在上级医院住院治疗的重大疾病医疗服务。二是推进乡镇卫生院特色科室建设。特色科室建设，有利于增强卫生院服务能力，更有利于弥补基层优质医疗资源不足。当前，我县的基层医疗单位的特色专科都不够特、不够专，比如科室的创收量占全院收入的比例不够高，人员资质不够硬，可以说，自称为特色的专科根本达不到特色专科的标准。今年年初的卫生工作会议，我们已对该项工作作了部署，然而截至目前，大部分单位对该项工作不重视，有的单位甚至对该项工作不启动。近期，省卫生厅专门针对乡镇卫生院特色科室建设下发通知，要求在全省开展乡镇卫生院特色科室建设试点工作。我们任务比省厅布置早，目标理应比省厅高。为此，各镇(中心)卫生院要结合自身实际，在特色专科建设、挂牌合作办医、聘请省市专家坐诊等的基础上，选定一个突破口，创新举措，扎实推进，确保年内达实效。对年内没有实质性进展和成果的，我们将实行问责制。三是加强基层医疗服务监管。如果说增强医疗服务能力、加强特色科室建设是医疗复苏的抓手，那么医疗服务监管就是医疗复苏的推手。近年来，我县基层医疗服务能力的下降、服务总量的萎缩，与我们基层医疗监管体制不健全、监管体系不到位密切相关。这就需要大家积极汲取以往经验教训，倾心竞智、群策群力，充分运用好手中的杠杆，全力推进基层医疗复苏。各单位要建立落实各项医疗服务核心制度、医疗服务规范和流程的督查体系，制定以突出医疗复苏实绩为重点的绩效考核方案，按月检查、按月通报。局医政科要收集每月统计、财务、新农合报表，横向、纵向比较后按月通报;要汇总各镇(中心)卫生院医疗复苏推进日程表，并按月对各单位完成情况进行督查通报。我们力争通过以上的杠杆，进一步加强医疗服务监管力度，让各单位和个人被查出压力、比出动力，使全县形成竞相复苏的浓厚氛围。

(三)强力推动卫生项目工作优落实。实施卫生项目，能有力地促进县、镇、村三级防病网络建设，提高卫生服务的公平性和可及性，拉动政府的卫生投入力度，同时让广大群众真切的感受到卫生事业发展带来的实惠。为此，我们必须坚持依托卫生项目实施，拉动全县卫生事业发展。一是实施好基本公共卫生项目。多年来，实施基本公共卫生项目，给全县群众带来了极大的实惠，并得到了群众广泛的好评，为此，我们要在过去的基础上，进一步做实、做细、做深该项目，进一步扩大群众的受益范围和受益度。要将人均基本公共卫生服务经费补助标准由25元提高至30元;要扩大慢性病患者、老年人、孕产妇、儿童以及基层医疗卫生机构就诊人群的健康档案覆盖面，提高慢性病管理率和控制率;要对65岁以上老年人开展中医体质辨识服务，对0～36个月儿童开展中医调养服务，确保年内中医药健康管理服务覆盖率达30%。二是实施好重大妇幼卫生项目。重大妇幼卫生服务项目是解决妇女儿童最直接、最现实利益问题的重要措施，是看的见摸得着的民生工程。目前，按照上级要求，我县深入实施了4个重大妇幼卫生项目，虽然实施项目数量少，但是每个项目惠及的群众范围广，而且产生的社会影响力大。大家要有高度的责任感和事业心，切实做好重大妇幼卫生项目的实施工作。要充分利用现有妇幼卫生平台，发挥基层医疗卫生机构的网底作用，进一步增强服务意识，改变服务方式，切实提升重大妇幼卫生项目的服务水平、服务质量，确保全县项目完成率、项目知晓率、群众满意率三个指标均达100%。三是实施好疾控项目。随着社会经济的发展，群众对防病的健康需求日益增加，疾控项目作为一种重要的防病补充，有效的满足了群众日益增加的需求，同时也为我县疾病预防工作打造了新品牌、塑造了新形象。为此，一定要提高认识、创新思路、强力推进，做活做强疾控项目大文章。对比以往，全县上半年实施的疾控项目，不论是增量还是总量都没有增加，大项目、强项目的数量也都没有提升。下半年，要围绕总量、增量、大项目量三个指标，进一步疏通渠道，加大向上争取力度，力争年内每个指标都有新突破。此外，要做好已有项目的开展和落实，确保项目实惠深入每个群众家庭。

(四)强力推动行业作风工作深加强。党的的以来，反腐倡廉被提升到了全新的高度，全国上下掀起了一股反腐倡廉的新浪潮，形成了严管重处的高压事态，多名问题干部受到处理。近期，中央又召开政治局会议，会议中，强调，要用一年左右的时间，在全党开展党的群众路线教育实践活动，对作风之弊、行为之垢来一次“大排查、大检修、大扫除”，对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题进行“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，进一步加大了作风问题的惩处力度。大家一定要清醒的认识到，党对作风问题的坚定处理决心，更要清醒的认识到，“大扫除”、“治治病”的严峻性。今年以来，全系统受到信访投诉高达66件，是去年同期的1.6倍，投诉范围涉及县、镇、村三级干部职工，投诉问题涉及不守纪、不节俭、不自律、不负责等方面，这些问题都极大地败坏了卫生的口碑，损害了卫生的形象，降低了卫生在群众中的威望。可以说，全国治理作风问题从来没有如此严峻过，全系统作风问题从来没有如此严重过，整治系统内作风问题已刻不容缓。围绕当前的投诉热点，以后要重点加强三个方面的管理：一是要加强工作纪律管理。大部分信访投诉的主要根源，都是因工作纪律执行不到位，从而引起群众对服务态度、服务质量的不满，导致上访投诉。只有严格执行工作纪律，才能增强服务意识，提高服务质量，降低投诉数量。各单位要严格执行工作考勤制，禁止干部职工上班期间玩游戏、听音乐、看小说、看电影、买东西等与工作无关的行为，禁止发生对待患者群众态度生硬、推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作的情况。二是要加强公务用车管理。卫生系统的车都穿着白大褂，走到哪里，耀眼到哪里。上半年，2个单位就因公车问题被投诉，甚至被上级通报。各单位要引以为戒，要严格按照《洪泽县党政机关公务用车配备使用管理实施细则》和洪纪发〔20xx〕6号文件规定，加强单位公务车辆和租用车辆管理，严禁公车私用，严禁领导干部擅自驾驶，严禁停放在宾馆、酒店、歌舞厅、洗浴中心等公共娱乐消费场所，严禁使用套牌，在节假日和夜间，要实行入库管理，统一停放在各单位车库内或指定地点，不得在居民区等公共场所停放过夜。三是加强廉洁自律管理。腐败是以来中央整治的重点。近年来，涟水、清河等周边县区卫生系统多名领导干部被查处。今年上半年，我县8名领导干部因廉洁问题被查处，查处人数已超往年平均数。各单位一定要严格执行中央“八项规定”和县委“十二项规定”，简化接待工作，严格控制陪餐人员和餐饮标准，坚决杜绝浪费现象;严禁相互吃请，严禁用公款大吃大喝、旅游和进行高消费娱乐、健身活动;工作日中午，除特殊情况外禁止饮酒。

(五)全力推动招商引资工作新突破。对照新的考核体系，招商引资工作已是卫生排名的一个主要支点。它的成绩好坏，关乎着大家的位子、票子、面子。近年来，招商引资工作年年抓、月月推，但真正抓出成果、推出成效的，却是屈指可数。全系统新兴产业销售、现代服务业开票税收等招商引资指标都是空白。上半年，没有一家单位报送有效线索，没有一家单位外出招商，没有一家单位引回项目，去年年底形成的招商引资浓厚氛围，到现在已彻底散失。现在的环境是，只要你找到线索，我们帮你跟进，只要你引到资金，我们帮你洽谈，只要你招到项目，我们帮你服务，最终成绩是你的、奖励是你的。这样好的条件，大家都不出力、不用力、不使力。在如今市、县高压环境下，我们也参照市、县考核体系，去掉过程考核，只以成效论英雄。大家要想提位子、增票子、有面子，就必须在招商引资工作上有重大突破。一要加大向上争取资金力度。县直各医疗卫生单位要向上争取资金100万元以上，各镇(中心)卫生院要向上争取资金50万元以上。二是加大实体经济招引力度。力争新增注册资本800万元，完成新兴产业销售收入1000万元，完成规模以上工业投资额20xx万元，完成亿元以上开工大项目1个。三是加大总部经济招引力度。各单位要完成现代服务业开票税收50万元，40万美元注册外资实际到账，以及80万美元协议注册外资的任务。

四、振奋精神，扎实苦干，切实落实卫生事业发展的新责任。

前半年取得了哪些成绩，差距和不足在哪里，下半年的工作重点也已经很清楚。如何才能弥补不足、完成目标、实现反超，关键在于如何抓落实。

一要明确导向抓落实。干部的任免，具有重要的导向作用，也是各项工作取得成功与否的关键。从以往干部任免的情况看，干部任免始终坚持“五用”原则，即用坚定型干部、用知识型干部、用务实型干部、用事业型干部、用自律型干部。从今年市、县跨越发展考核办法来看，干部的任免主要还是看实绩。结合卫生系统实际，我们的干部是不是能胜任，我们的领导是不是干得好，就是要“五看”：一看工作排名和位次。就是要看是否使单位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠前。二看院容院貌变化。就是要看是否使院容院貌有所改善，职工的工作和精神面貌是否有显著变化。三看医疗和公卫服务水平。就是看是否在任内使卫生院基本医疗和公共卫生服务水平有了明显提高，是否做到了平衡发展。四是看典型和亮点。就是看在是否培育出了全县、甚至全市和全省提得响，唱得亮的典型和亮点。五看群众满意度。就是看患者和干部职工对其的满意度评价。这“五看”概括一句话，就是要看贡献讲实绩，不排资也不论辈。这不仅是卫生系统干部任免的标准，更是就是评价卫生系统领导干部的标尺，希望各位领导干部有一个清醒的认识和把握。

二要担当责任抓落实。说过：“抓落实的作风是一级一级带出来的，要注重发挥一把手的表率作用和督促作用，带出抓落实的班子、抓落实的团队”。年初，我们已经把年内要完成的任务进行了层层分解，还签订了责任书，半年过去，有的单位目标不落实、工作不推进，下达任务不完成。我们发现，个别领导干部身上滋养着一股歪风邪气，有的领导干部凡事往下级推，把自己该担的责任，该一抓到底的事，都推向下级;有的领导干部，不学文件，不了解业务，不了解工作进展，一问三不知，或顾左右而言它;有的领导干部，甚至对局里和各业务单位安排布置的工作，不闻不问，还不屑一顾，对检查对指导抱持无所谓的态度。抓落实，没有一套管理机制不行，不完善制度不行。各单位要结合自身实际，认真对接年初局里确定的工作思路、目标和重点，尽快拿出具体的办法，定出相应的政策，提出过硬的措施，并将目标任务落实到每一项具体工作，落实到每一个具体项目、具体日程和具体责任人，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保人人肩上有指标、项项工作有着落、件件事情有结果。

三要强化督查抓落实。实践证明，责任压到底，督查抓到底，板子打到底，工作才能更好地落到底、出成效。这就要求前移督查重心，加强跟踪问效，用好督查结果，提升督查实效。从上半年工作情况看，有的单位把督查工作当走过场，有的人员对发现的问题没有进行“回头看”，有的领导对单位各类业务不督促不检查，对下级工作疏于督查，甚至不督查，有的单位对反馈问题不重视、不整改，严重影响了工作推进的进度。下半年，要切实突出对重点工作的督查，把督查贯穿到决策和实施的每个阶段、每个环节、每个方面，形成“一级抓给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办”的长效机制，让各单位和个人不折不扣地按照局里的既定要求，全力以赴快落实、早落实、抢落实，力争重点项目、重点工作天天有新进展，月月有新形象。

同志们，下半年卫生工作任务艰巨而繁重，全系统上下一定要以这次会议为契机，进一步解放思想、抢抓机遇，开拓进取、扎实工作，强力推进卫生工作各项目标工作，确保完成和超额完成全年各项目标任务，奋力开创全县科学跨越发展的新局面!

谢谢大家!

提名副县长任职表态发言

尊敬的主任、副主任、各位委员：

大家好!

今天，我作为**县人民政府副县长人选，正式提请县人大会投票任命，感到十分的荣幸。在此，我衷心地感谢全县干部群众、感谢人大会的各位主任、副主任、委员，感谢县委、县政府，给我一个为**人民服务、为**发展尽心尽力的机会;感谢省委组织部把我派到**工作，给了我一个向群众、向基层、向县里各位领导和同志们学习的机会。

我的表态发言，主要报告三点感受：

首先，我感到，能够为家乡建设出力、为**发展尽责，是我最大的光荣。**是我父亲的出生地、成长地，至今我还有不少亲人在这片热土上劳作、生息;从小到大，我常常回到这里，感受着淳朴深厚的乡情，也体会着乡亲们的艰辛与不易。我知道，我的根源在这里，血脉在这里，力量也在这里，对**，我始终怀有一份与生俱来的特殊感情。中华民族从来就有“报恩乡梓”的文化传统，作为公务员，我更要秉持全心全意为人民服务的宗旨。**是珠江水系的源头，是支持革命的老区，是东向开放的门户，是县域经济的强者。这里历史悠久，文化灿烂，交通发达，资源富集。我能够到**工作，与**43万各族人民一起谋发展、求幸福，是我倍加珍惜的宝贵机会。

其次，我觉得，努力做好本职工作、推动**加快发展，是我最大的责任。一直以来，**凭借深厚的文化底蕴、优越的自然禀赋、光荣的革命传统、独特的发展思路，在全市乃至全省经济发展的格局中始终占有一席之地。特别近年来，在**县委、县人大、县政府、县政协的努力推动下，经过全县各族人民的共同奋斗，**的经济、社会、文化建设取得了长足的发展，尤其是产业园区经济建设走在全省的前头，为**未来的发展打下了坚实基础。在这样的良好态势和基础上，我能够参与到**县的经济发展和社会建设中来，是我莫大的荣幸，同时也是重大的考验。无论能否当选，我都会在接下来的日子里扎根基层，认真履行职责，竭尽全力工作，继续发扬做审计工作时养成的依法依规、严谨细致、求真务实的工作作风;更为重要的是，我将始终以“小学生”的态度，努力向群众学习、向基层学习、向实践学习，不辜负**父老乡亲的信任和期望。

第三，我认为，**坚实的发展基础、创新的发展思路，是我最大的信心。经过长期持续的发展，**积累了厚实的发展基础;在实施“两强一堡”战略的进程中，**再次走在了全省前列。我坚信，有上级的坚强领导，有县委、县人大、县政府、县政协的同心协力，有全县干部群众的共同奋斗，**的发展一定能够踏上新的征程、开启新的局面。如果我能够获得大家的信任，今天的会议通过对我的任命，我将在县委的领导下、在人大的监督下、在同志们的帮助支持下：加强学习，不断提高自身素质和执政水平;恪尽职守，为推进**的建设踏实工作;依法行政，自觉接受县委的领导和人大的监督;克己奉公，做清正廉洁的表率。我将尽力当好县长的助手和参谋，维护班子团结，发扬良好政风，与大家一道，共同为**的发展而努力!

谢谢大家!

副县长任职前演说稿

作为副县长，就是要努力把握现状，善于发现问题，用心研究对策，积极推动工作，坚决摒弃存在就是合理的庸俗哲学，克服满足现状、麻木不仁、熟视无睹、得过且过的庸人作风。下面就由本站小编为你带来副县长任职前演说稿，希望你喜欢。

尊敬的各位代表，同志们：

承蒙大家厚爱，选举我担任广丰县人民政府副县长。我深感荣幸、倍受鼓舞，内心充满了感激之情。我深知，每一张选票，代表的是信任，寄托的是希望，赋予的是使命，交付的是责任。在此，我向各位代表，向全县人民，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

广丰是个创造过辉煌历史的地方，是个充满蓬勃生机活力的地方，是个发展前景无限美好的地方。这里的人民勤劳智慧，文化底蕴厚重，自然资源丰富，特别是广大干部思想解放、善操作、能吃苦。历届县委、县政府领导班子团结奋进，励精图治，为我们打下了坚实的基础，积蓄了赶超的力量。从我踏上广丰这块土地起，我已然把广丰当成了我的家，深深地爱上了广丰，全身心地融入了广丰，把自己的喜怒哀乐同广丰的兴衰荣辱紧紧地连在了一起。我为自己能够成为广丰人民中的一员，能够有机会为广丰发展尽力，为广丰人民服务，感到无上的光荣和由衷的自豪!

今天，接过县长的接力棒，我觉得自己就像一个考生，面临的考题就是广丰经济社会发展这篇大文章，考官就是90万广丰父老乡亲。面对这个考题和前任们的辉煌业绩，我唯有倾注我全部的热情和心血，贡献我全部的智慧和力量，“把工作当事业、把事业当追求”，恪尽职守，兢兢业业、奋力前行。在今后的工作中，我将努力做到“四个坚持”，请各位代表和全县人民共同监督和支持。

一是坚持将工作的凝聚点放在谋发展、促转型上。紧紧扭住发展升级这条主线，始终坚持在加快发展中转型升级，在转型升级中加快发展。让一切有利于发展的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，将改革做出活力、将区位做出优势、将工业做出大企业、将城市做出品位、将城市经济做出新业态、将农业做出特色，将旅游做出品牌，打造经济社会发展“广丰升级版”。

二是坚持将工作的着力点放在抓推进、促落实上。始终坚持“谋事要实、创业要实、做人要实”，重实情、说实话、出实招、求实效，少说多干、不事张扬，把全部的心思凝聚到干事业上，把所有的精力集中到办实事上，把真正的功夫运用到谋发展上，做到在实干中攻坚克难，在苦干中磨练意志，在善干中多出成果，在巧干中实现突破，以扎扎实实的工作取信于民，以实实在在的业绩回报社会。

三是坚持将工作的落脚点放在惠民生、促和谐上。始终坚持深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，时刻把群众的安危冷暖放在心上，千方百计解决与人民群众利益息息相关的就业、就医、就学、居住等民生热点难点问题，使改革发展的成果更多地惠及普通百姓，让人民生活更舒心、更幸福、更有尊严。

四是坚持将工作的立足点放在依法行政、勤政廉政上。我将倍加珍惜人民赋予的权力，执着地追求事业，以真诚之心对待同志，以感恩之心对待组织，以奉献之心对待事业，以赤子之心对待群众，不染不正之风，不为不法之事，不取不义之财，做人讲原则、做官讲规矩，真正做到以公生明、以廉生威、以德服人。

各位代表，责任在心重千钧、使命在肩当奋进。我一定会在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领县政府一班人，砥砺奋进、励精图治，为广丰发展升级、为广丰美好明天不懈努力，向全县人民交上一份满意的答卷!谢谢大家!

尊敬的各位代表：

今天，你们用神圣的选票，把我推上了aa区人民政府区长的岗位。我感到，这是aa人民给予我的至高无上的荣誉;我也深知，这荣誉的背后，凝聚着82aa人民的期望和重托;我更明白，从今天开始，我的成败荣辱、喜怒哀乐都将与aa江畔这片1578平方公里的土地紧紧联系在一起。

今天,作为人民代表，你们这次选举的任务已经完成，但是，作为区长，我的任务才刚刚开始。我们中国自秦汉开始实行郡县制，这两千多年的历史足以证明：县安邦兴。由此可见，县级政府治理责任多么重大、任务多么艰巨、使命多么光荣。

经过历届班子和全区人民的励精图治、艰苦奋斗，今天的aa已经取得了辉煌的发展成就，正在迎来一个风正人和事业兴的可喜局面。但是，事物运动变化是永恒的，aa经济社会发展的事业是无止境的，需要我们一茬一茬、一代一代、一浪一浪坚持不懈地向前推进。那么今天，努力实现区第四次党代会提出的“建设富裕文明、平安和谐aa”的目标就是我和我的团队面临的庄严任务和神圣使命。为此，我在这里，向各位代表、向全区人民郑重承诺：

一、始终把人民群众放在心坎上。人民是政府存在的依据，人民政府为人民，不为人民那是人民政府吗?那是伪政府。作为县级人民政府，我们的职责不是去以理念贯彻理念、以。

口号。

贯彻口号、以指示贯彻指示，而是要用实实在在的行动，把执政为民的宗旨和党的利民惠民政策落实到基层、落实到终端，也就是要落实到广大人民群众的手上,落实到人民群众的身上，落实到人民群众的心上。我们既要看到，aa经过这么多年的发展，总体上人民群众的生活有了较大改善;同时，我们也要清醒地认识到，由于多方面的原因，我们一些群众的生活还不富裕，甚至还相当困难。这段时间，我去乡镇调研，每到一地，我都想去看看那些生活困难的群众，而当我看到那一幅幅布满沧桑的面孔和充满期待的眼神时，我的心总是久久不能平静。作为政府首长，作为人民政府，我们有天经地义的责任去关心他们，去关爱他们，去帮助他们，去解救他们。这不仅仅是党性的要求，也是我们这些从政者应当具备的起码的良心。古人云：忧民之忧者，民亦忧其忧;乐民之乐者，民亦乐其乐。以此为鉴，我和我的团队将始终如一地坚持人民至上的最高原则，群众的痛苦就是我们的痛苦，群众的快乐才是我们最大的快乐。千方百计地、一心一意地、不失时机地为人民群众，尤其是为那些困难群众办实事、解难题、谋福利。在本届政府任期内，将采取切实有效的措施，解决人民群众长期关切的看病难、饮水难、行路难、上学难、增收难等实际问题，使人民群众切身享受到改革发展的成果，使人民群众的生活质量、幸福指数得到较大幅度的提升，使党的为民思想、为民宗旨、为民政策的阳光，普照aa的山山水水。

二、始终抓住发展这个重点。如果说，为民是最高宗旨，那么发展则是根本出路。今天，aa遇到的诸多矛盾和问题，其总病根还是由于发展不足。所以，我和我的团队将一如既往地把握发展这个核心，抓住发展这个重点，突出发展这个主题，努力把aa的发展推上一个新的水平。首先要坚持科学发展。在尊重自然、保护生态的前提下，按照产业相联、城乡互动的统筹发展原则，最大限度地整合资源、合理有效地配置资源、想方设法节约资源，谋取资源利用效益的最大化;第二要坚持借力发展。以开放的胸襟、开放的气魄、开放的思维，最广泛地争取、吸引国内外资本、技术、人才来aa发展，使aa成为令人向往的投资热土、创业乐园;第三要争取快速发展。发展是一场赛跑，慢走一步、差之千里;耽误一时，落后多年。处在工业化初期的aa必须保持较快的发展速度，争取更快的发展速度。在本届政府任期内，无论农业、工业、第三产业，也无论产业规模、财政收入、国民收入，都要迈出隔几年上一个新台阶的发展步伐;第四要争取高质量发展。在优化产业结构、培育支柱产业、健全产业链条、提升技术含量、壮大骨干企业、打造知名品牌等方面，都要取得明显的进步、实质性的突破。通过我们的努力，使aa成为全市举足轻重的工业基地、产业高地。就经济学意义上来说，我所理解的政府，就是接受人民群众的委托，来配置、经营各种国家资源和社会资源，以最小的投入成本和最低的资源消耗来赢得人民利益和国家利益的最大化。所以，我和我的团队将努力把区政府建设成为经营型团队、效益型团队。

三、始终坚持求真务实的作风。在世界各国的执政党中，没有哪一个党象我们党这样高度重视作风建设，这既是我们的传统，也是我们的优势。作风反映思想，作风体现形象，作风关系成败。在aa这样的国家级贫困区，作为执行团队的政府班子，尤其需要一种求真务实的作风，艰苦奋斗的作风，脚踏实地的作风。因此，我和我的团队，将把求真务实作为一种行为规范、是非标准、团队文化，始终一贯地坚持下去，发扬开来，努力成为实干团队、创业团队。求真务实，就是要始终坚持以实绩论英雄的价值取向，以进取求成功的精神状态。努力把握现状，善于发现问题，用心研究对策，积极推动工作，坚决摒弃存在就是合理的庸俗哲学，克服满足现状、麻木不仁、熟视无睹、得过且过的庸人作风;求真务实，就是要正确地对待过去，勇敢地开创未来。对于历届政府好的经验，一定坚持下来、发扬光大，绝不标新立异、另搞一套，对于时过境迁、不适应新形势、新任务、新要求的做法，要与时俱进，改革创新，绝不墨守成规、固步自封;求真务实，就是要少讲空话，多干实事。真正的成绩是干出来的，而不是吹出来的。空谈误国，实干兴邦。我和我的团队，将力戒空谈，崇尚实干。坚持深入基层、深入实际、深入人心，知实情、谋实招、办实事、求实效，少说空话、假话、套话，多做好事、实事、老百姓欢迎的事，认认真真地、一丝不苟地把aa人民的事情办好、办实。

四、始终保持清正廉洁的品格。自古以来，人民群众都喜欢清官，痛恨贪官。清廉利党、利国、利民，贪腐害人、害己、害家。作为政府官员，我们不能回避，必须作出选择。其实，清与贪只是一墙之隔、一念之间，主动权掌握在我们自己手中。我认为，选择了从政就意味着告别了荣华富贵，告别了声色犬马。金钱、美色固然有诱惑力，但是，我们还有比这更有意义的东西，那就是党和人民的事业和我们人生的价值。贪污腐败，既对不起各位代表和全区人民的信任，也对不起组织的培养。所以，我在这里向各位代表和全区人民表明我的态度，那就是堂堂正正做人，清清白白办事，干干净净从政。为此，不仅主观上要坚决守住清正廉洁这道防线，绝不越雷池一步，而且要自觉接受党委、人大、政协和全区人民的监督，同时，要从制度上杜绝漏洞，大力推行政务公开，把一切摊在阳光下，使权钱交易、以权谋私等贪腐行为没有渠道、没有市场、没有机会，努力把区政府建设成廉洁政府、干净政府。

各位代表，历史的接力棒已经传到我们的手中，我们没有任何理由不去争取这场接力赛的胜利。我由衷地感谢你们的信任，我真诚地期待着你们的支持、帮助和监督，我衷心地期望全区人民，在区委、区政府的领导下，同心同德、众志成城，为aa的美好明天而努力奋斗。

谢谢大家!

各位代表、同志们：

昨天,各位代表把县长的选票郑重地投给了我，这是对我高度的信任。我深知这种信任的份量，它不仅寄托了全县37万人民的热切期望，更承载了富民强县的历史重任，我深感责任重大而光荣，使命神圣而庄严。借此机会，我谨代表我个人和六位当选的副县长向大家表示衷心的感谢!

我来到工作即将两年。近两年来，我把自己深深地融入这片人杰地灵、充满希望的热土，与山山水水，与广大干部群众结下了深厚的感情。以往，我为自己能够有机会和干部群众一起工作生活而感到无比的高兴和骄傲;现在，我更为自己能够继续为发展贡献微薄之力而倍感荣幸和自豪。

信任意味着责任，期望预示着重担。“谁言寸草心，报得三春晖”。在今后的工作中，我将努力做到：

第一，继承创新，加快发展。发展是硬道理，发展是第一要务。在过去的岁月里，历届政府班子团结奋进，励精图治，带领全县人民为长远发展打下了坚实基础。今天，县长的“接力棒”传到了我的手中，我义无返顾，责无旁贷，唯有加倍努力，以求不辱使命。我将充分发挥政府一班人的凝聚力、战斗力和创造力，在继承中创新，在创新中开拓，在开拓中奋进，努力实现经济社会又好又快发展。特别是要贯彻落实好县第十一次党代会和县十四届人大一次会议精神，把国家的法律法规、方针政策和实际结合起来，创造性的开展工作，力争早日解决好县域经济总量小、工业化发展滞后、城乡居民收入低等影响改革、发展和稳定的问题，努力使xx人民物质更富裕、精神更富足、生活更美好。

第二，以民为本，关注民生。县长不是一种权力，而是一种责任;县长更不是一种荣誉，而是一种义务。“心系于民者，亦为民所系”。我将牢固树立以民为本的从政理念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，做到深怀爱民之心，恪守为民之责，常谋惠民之策，多办利民之事，让百姓真正享受到发展带来的实惠。要通过加快发展，千方百计解决群众关心的就业、就医、就学等实际问题。要深入群众，深入基层，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把握群众的思想脉搏，倾听群众的呼声要求，尽己所能，倾己所力，努力而为，做到“为官一任，造福一方”。

第三，求真务实，狠抓实效。发展的蓝图已经绘就，能否把美好的愿景变为现实，关键在于落实，在于真抓实干。会落实是真水平，能落实才是真本领。我将以建设生态、魅力、和谐和富民强县为己任，树立正确的政绩观，认真落实科学发展观，绝不搞虚假浮夸的政绩工程和形象工程，坚持脚踏实地，埋头苦干，一步一个脚印地干工作，搞建设，促发展。做到不求个人名利，只求人民利益;不求个人荣誉，只求为民造福;不求个人得失，只求发展。自觉到群众最需要的地方去，到发展最需要的地方去，到困难最多的地方去，努力把各项工作落到实处，抓出实效，干出实绩。坚持工作主题化，主题载体化，载体具体化，以一抓到底的决心、一抓到底的作风、一抓到底的干劲，着力抓好既定的各项目标、任务的落实，以实实在在的工作回报xx人民。

第四，廉洁勤政，干净干事。古人说：“吏不畏我严，而畏我廉;民不服我能，而服我公”。我将倍加珍惜人民的信任，倍加珍惜组织的培养，坚持从我做起，带头廉洁自律，常怀律己之心，常修从政之德，树立良好的党风政风。凡要求同志做到的，自己首先做到，凡要求同志不做的，自己坚决不做。在各种诱惑面前，守住气节，耐住清贫，顶住歪风，做到清清白白，堂堂正正，以廉生明，以公树威。坚决服从县委的领导，自觉把政府的各项工作置于县委领导、人大政协和人民群众的监督之下。充分发扬民主，做到依法决策、民主决策和科学决策。努力以身作则，率先垂范，团结和带领政府一班人同舟共济，开拓进取，不断开创政府工作新局面，向全县人民献上一份满意的答卷。

各位代表，本届政府的任期是有限的，而事业是无限的。我坚信，有县委的坚强领导，有人大政协的监督支持，有各位代表和全县人民的共同努力，本届政府一定能够在有限的任期内有所作为，为无限的事业谱写无愧于时代，无愧于人民的新篇章。

最后，恭祝各位代表、同志们新春快乐，工作顺利，全家幸福，吉祥如意!

谢谢大家。

副县长工业工作大会讲话

同志们：

根据会议安排，我将社会事业工作做以简单小结，并就后一阶段工作讲几点具体意见。

一、前期工作回顾。

今年以来，分管各部门紧紧围绕年度目标和季度重点，凝心聚力抓落实，较好完成了各项任务。一是各项教育工作稳步推进。高考、中考分别实现清华大学和600分以上高分段人数零的突破，我县中小学课堂教学改革被《中国教师报》评为第二届全国十大区域课改样本县，8名学生被评为陕西和商洛最美少年，1名学生被推荐为国家最美少年候选人;成功举办20xx中国环秦岭公路自行车赛暨我县首届“骑行大秦岭游赏牛背梁”快乐骑行大众自行车赛活动，城关小学迁建即将交付使用，县幼儿园改扩建完成规划设计，新增学校监控系统布盲点位116台，为159名偏远山区学校教师发放生活补助,教育强县创建通过市级初验。二是医疗卫生工作不断加强。中医院整体迁建等项目加速推进，定向招聘37名本科毕业生，定期组织开展走基层巡回大型义诊活动，128369人参加新农合，参合率100%，补偿新农合病人235163人次3062.92万元;药品“三统一”配送覆盖率达100%，所有医疗机构启用药品电子监管系统，健全了医疗单位药品供应质量可追溯体系。三是人口计生工作扎实有效。20xx年10月1日至20xx年7月31日，全县共出生1113人，出生人口政策符合率、自增率及性别比分别为98.74%、1.415‰和107.65，在全市半年考核中保持上游位次;兑现计生家庭补助48.5万元，110名农村计生户学生享受中考加10分照顾，母亲健康工程检查已婚育龄妇女22332人、检查率88.79%。四是食品药品监督规范运行。严把餐饮许可和现场核查关，突出抓好重大活动、重要节日食品安全大检查，完善餐具消毒监测抽检;严厉打击无证生产经营食品、生产经营“五无”食品、生产经营“两超一非”食品、违法生产经营药械等重点违法行为，对429家餐饮单位、240家药械生产经营单位、732家食品生产经营单位进行跟踪监管，确保了群众饮食和用药安全。

二、下一阶段工作安排。

8—12月是实现弯道追赶超越的关键期，各镇、各部门务必算清时间帐、任务帐，全力以赴抓落实，主要要做好以下几项工作：

(一)强抓民生项目，筑牢社会事业发展的基础。紧盯年初确定的重点项目，在确保工程质量和安全的前提下，通过完善项目包抓、月通报排名、现场推进、督查督办等机制，定领导、定任务、定时间、定奖惩，尽快开工，快速施工，如期竣工。一要全力以赴抓教育类项目建设。(1)城小迁建。城小秋季开学实现整体搬迁，既是目标也是任务，留给我们的只有几天时间了，我们的相关部门特别是教育局和城小筹建处要督促施工单位加大人、财、物的投入力度，采取人歇机不停的办法加大推进力度，8月25日前完成边坡治理、运运场、入校大门广场、外墙涂料等工程，8月28日前完成部室装修及教学设备安装调试，8月29日查漏补缺;县住建局要加大协调力度，加快入校道路建设进度，8月28日前将道路铺设到位。(2)县幼儿园改扩建。要在近期完成前期准备，迅速启动招投标，确保9月底拆除危楼，10月底开始建设，年底完成框架主体。(3)薄弱学校改造。蔡玉窑九年制学校建设要抓紧窗户、水电及配套设施安装，28日交工使用;下梁中心校10月主体要完工，12月底进行验收;凤镇小学及杜家村小学教学楼9月底完成招投标，12月底要完成主体;西北沟小学招投标即将结束，必须在8月25日前开工。(4)其它工程。营盘及瓦房口九年制学校、小岭及曹坪中心校体育场建设要加快进度，秋季开学交付使用;柞水中学图书楼项目要多方筹资，确保开学前完成内部装修并通过验收;县职专综合楼要做好消防验收，8月底竣工并交付使用。二要不断加强公共卫生类项目建设。县中医院迁建8月底主体要完工，年底砌墙、外墙保温及防水、内外粉等要结束。已建成的蔡玉窑等3所镇中心卫生院业务用房，要加强对接，尽早验收，尽快投入使用;蔡玉窑、营盘2个中心卫生院周转宿舍、瓦房口西北沟等50个村卫生室建设要在年底前完工，曹坪、红岩寺等5个镇卫生院远程会诊系统，要做好试运行和日常维护使用，确保项目真正发挥作用。

(二)实抓三大创建，提升社会事业发展的水平。要以荣誉创建提升工作水平、促进工作落实、扩大对外影响，及时对照各项创建标准，倒排工期，做好迎验点及资料的查漏补缺，确保年底三大创建顺利通过省级验收。一是全面完成省级教育强县创建。在巩固国家义务教育基本均衡县和省级“双高双普”合格县成果的基础上，县教育局和督导室要真正安下心、沉下身，把“创强”作为改善办学条件的硬指标，以市验反馈问题为重点，对创建工作反复研究，寻找解决问题的突破口，并加强对基层学校“面对面”的业务指导，尽快完成部室、档案及校园文化建设，确保8个一级指标、27个二级指标、81个三级指标高分达标。二是积极争创流动人口服务均等化示范县。完善流动人口“一盘棋”管理体制，落实流入人口“七项制度”和流出人口“四个一”管理制度，以出租房、住宅小区、市场、城乡结合部、厂矿企业为重点，不定期开展“三查”，做到流动人口与户籍人口同管理、同服务，确保流入人口验证率、流出人口办证率达到100%，出生人口政策符合率保持在95%以上。实行典型带动，加速推进药王堂村和迎春、明星、罗庄、凤街4个社区规范化建设，实现计生信息共享、协同服务全覆盖。三是扎实开展食品安全示范县创建。该项创建已通过市验，目前要推进放心镇、放心村和放心店建设，对食品药品生产经营单位实施信用分级管理，提高农家宴、“农家乐”和小餐饮综合监管能力，加强对重点区域、重点单位、重点品种、重点环节、重点时段的监管，加大创建力度，力争年底一役达标，切实保障群众舌尖上的安全。

(三)狠抓重点工作，瞄准社会事业发展的关键。一要全力确保学生安全。开学前，县教育局要组织人员对各学校、幼儿园及教学点进行1次严上加严、细上加细、实上加实的安全隐患大排查，并对排查出的问题限期整改;开学后，要指导各校及时对原有的安全工作制度、应急预案等进行修订完善，并将安全管理职责分解细化，落实到学校日常工作中。9月中旬，县上将组织相关部门对全县学校卫生防疫、食品安全、消防安全工作及校园周边环境进行全面检查，并将校园内部安全情况检查结果进行排名。同时，我们要把增强女学生的自我保护意识和安全防范意识当作一项重点工作来抓，尽快编发《女学生安全系列丛书》，全县各校每学期至少开展2次以上专题安全教育课，并安排固定时间教授女学生具体实用的防范方法，将女学生安全教育常态化开展。二要奋力提升教育教学水平。县教育局、教研室要做好教师的业务指导，把提高课堂教学效率作为提高教学质量问题的切入点，依托《中国教师报》打造全国区域教育样本，落实现代班级管理，推行末位淘汰、城乡结对帮扶、交流轮岗、“三大球”训练及体音美教师镇内统派长效机制，抓好经典诵读及感恩诚信教育为核心的系列素质教育，创建县级素质教育优秀学校5所、省市级各1所，力争全县交流教师达到5%以上，争取在我县建造1个标准足球场。三要积极推行分级诊疗制度。尽快出台我县分级诊疗方案，严格执行镇卫生院动态绩效考核，全面推行门诊诊次总额预付制，严格执行一般诊疗费政策，提高20种大病保障力度，实行名医定时下基层坐诊看病“带徒弟”制度，新招录的37名医学类本科生岗前实习3个月，期满根据考评结果分配，85%的镇卫生院设置中医科和中药房，50%的村卫生室提供中医药服务，全力将基层首诊率控制在50%以上。四要不断加大食药监管力度。坚持日常监管和专项整治相结合，继续开展“飓风行动”，依法严查食品药品生产、流通、使用环节各种违法行为，加强医疗机构药械质量监管，进一步完善集中反馈制和整改跟踪制，确保检查覆盖率达90%以上，食药安全零事故。

(四)紧抓改革创新，形成社会事业发展的引擎。一是深化医药卫生体制改革。抢抓我县列入全省第二轮综合医改试点县机遇，深入推进县镇、镇村卫生一体化管理及县级公立医院综合改革，加强卫生应急能力建设，全面实行基本药物制度，严格执行网上集中采购，指导县镇村医疗机构实行“零差率”销售，新农合参合率稳定在100%，住院补偿比例达到70%，促进基层医疗卫生机构全面发展。二是稳妥推进卫计机构改革。按照中省市要求及“县级整合、镇级巩固加强、村级配齐配强”的思路，稳妥推进卫生、计生机构县级改革，缩短两支队伍的“磨合期”，实现“1+12”的整合效果。三是不断跟进各类教育改革。教育部已就今年的教育改革工作制定了路线图和时间表，县教育局要扎实做好中省关于义务教育阶段和高考制度改革的跟进工作;按照全市统一部署，积极稳妥地进一步优化中等职业教育资源整合，打造1-2个王牌专业。

常务副县长讲话心得体会

近日，我有幸参加了一次由常务副县长主持的讲话。在会上，我不仅听到了县政府的发展规划和工作重点，更深刻感受到了作为一名基层干部的责任和使命。在此，我愿与大家分享我对这次讲话的心得和体会。

首先，副县长详细介绍了当前县的发展状况和面临的问题。他指出，县的经济增长速度不够快，环境污染严重，基础设施建设滞后。面对这些问题，他强调了必须加强领导和协调工作，形成合力推动县经济社会发展。听完这番话，我深感作为一名基层干部，不能只满足于眼前的成绩，而应该有长远的眼光，积极主动地推动工作。

其次，副县长强调了党的领导地位和党风廉政建设。他强调党员干部应始终保持对党绝对忠诚，并配以实际的行动。同时，他还要求全体干部要坚持廉洁自律，反对任性腐败。在我的理解中，党的领导和廉政建设是一对不可分割的关系。只有保持党的领导地位，坚持党的先进性和干部的廉洁自律，才能更好地为人民群众服务，发展社会经济事业。

第三，副县长强调了加强基层党建工作的重要性。他指出，基层党组织是党在各个领域开展工作的战斗堡垒，必须摆在优先发展的位置。他强调了党员干部要扎实推进党风廉政建设，做到守纪律、严规矩，做到清正廉洁，并督促全体干部加强学习，提高自身素质。对于我而言，作为一名基层干部，我应该带头参与基层党建工作，切实履行党员干部的职责，做到自律从政、廉洁奉公。

第四，副县长详细讲解了未来发展的目标和任务。他强调了脱贫攻坚工作的重要性，并列举了一系列工作要点。他指出，我们必须严格按照党中央的要求，结合地方实际，采取有效的措施，推动脱贫攻坚工作。同时，他还提到了环境保护、教育发展、基础设施建设等重要工作的相关要求。听完这些，我深感作为一名基层干部，必须明确县委县政府的工作目标和任务，积极投入到脱贫攻坚和各项工作中，为县的发展贡献自己的力量。

最后，副县长号召全体干部要紧密团结在县委县政府周围，用心付出、真抓实干，为实现县委县政府的各项决策部署作出积极贡献。我深为这种强烈的号召所鼓舞，在今后的工作中，我将进一步加强学习，提高自身素质，以更高的工作热情和责任感，为县的发展做出更大的贡献。

通过这次讲话，我深刻领会到了作为一名基层干部的重要责任和使命。同时，我也意识到，只有不断提高自己的素质和能力，才能更好地为群众服务、推动县经济社会的发展。我将铭记副县长的谆谆教诲，时刻保持进取的心态，为县的繁荣富强而不懈奋斗。