乡镇农业农村工作会议讲话内容（优秀16篇）

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乡镇农业农村工作会议讲话

1、强本固基，稳定粮食生产，保障粮食安全。全镇粮食播种面积达到10.5万亩，总产4.3万吨。一是发展多种形式的规模经营。鼓励和支持土地向种粮大户、家庭农场、农民合作社流转，全镇新增300亩以上种粮大户3户。二是抓好粮食高产创建示范片建设，打造小麦、玉米、水稻各一万亩的高产示范片。三是加强小麦育种基地建设，在全区小麦良种繁育基地8000亩任务的基础上，我镇力争完成20xx亩。四是做好小麦、玉米的一喷三防工作，为粮食丰产打下基础。

2、发动棚室建设白点村，新上棚室1万亩;3、以××村为中心，完成1万亩老棚区改造任务(冷改暖);4、筹建一个育苗工厂，吸引山东寿光技术人员来我镇与当地能人共同谋划工厂化育秧技术，为全镇棚室发展从技术、品种上奠定基础;5、筹建一个果蔬批发市场，把我镇生产的瓜果菜等农产品推向全国各大城市市场。

今年是五年远景规划的第一年，着重做好以下工作：

(1)进一步扩大××甜瓜标准园面积，在原有基础上今年再发展1000亩。这一计划已纳入××区整体规划，要求××路两侧各村一定要不打折扣的抓好落实。

(2)在××村通过专业种植大户筹建设施蔬菜小区200亩，在××、××等村通过农户积极参与新上设施蔬菜400亩。

(3)做好××农家生态庄园项目建设，该项目集休闲娱乐、生态餐饮为一体，总投资1000万元，占地面积200亩，主要建设棚室、果菜花卉种植观光采摘、畜牧水产养殖、生态餐厅等工程，形成温室大棚、特色种养殖、园林花卉的农业生态模式。

(4)结合××农业园区建设，在××、××村两个棚室建设白点村新上棚室50亩，以此带动24个棚室建设白点村，今年新上棚室200亩。

(5)在××村占地50亩建育苗大棚三个，为育苗工厂的筹建奠定基础。

(6)以××村为试点推行老棚区技术改造400亩，以点带面，对原有老棚区采用冷棚改温室，单膜变双膜等新技术，大幅度提高棚室保温效果，提高蔬菜的产量和品质，提高大棚的产出效益,从而促进新棚的发展。

(7)积极配合××蔬菜批发市场的建设：这个市场座落于××，占地200亩，总投资20xx万元，集冷链物流、藏贮、批发、办公于一体，现已完成土地流转，年底前完工。这个项目的建成将为我镇蔬菜发展提供更广阔的市场。

在设施农业生产规模不断扩大的同时，也要加强农业新品种、新技术的引进推广。一是抓好农民培训。做好××农业区域综合服务站阵地培训，同时联系区农牧局到我镇开展“阳光讲师团”巡回培训活动，聘请国内知名专家来我镇开展高端培训等措施，加强对农民、大场大户等的培训。二是抓好农技人员的培训。通过开展各类培训活动，达到“村村都有技术骨干，户户都有技术明白人”的目标，为农业生产提供强有力的技术支撑。三是加强新品种、新技术的引进。重点引进蔬菜新品种、新技术，要以标准园、示范村为重点，引进名特优新品种，推广先进适用技术。今年××村××引进15个大棚的早春茬甜瓜种植，现在甜瓜长势良好，一年半月甜瓜就可上市。

3、强化科学管理，促进畜牧业健康发展。

全年实现生猪出栏6.2万头，家禽出栏70万只，奶牛存栏达到5200头。一是对现有大型养殖场进行标准化改造。今年对××猪场、××养殖园区、××场、××牛场四个养殖场进行环境整改，达到环保验收标准;三是抓好动物疫病防控，推行短程序化免疫，确保存栏动物免疫密度达到100%。

4、坚持经济与生态效益并举，强化林业发展。

首先充分利用春秋两季造林季节，按照因地制宜、适地适树的原则，依托我区的优惠政策大力开展植树造林，年内新造林3300亩，其中环企绿化4家200亩，农田林网890亩，村庄绿化27个村810亩，沙地治理新增生态片林1000亩，果品基地400亩。年内完成更新造林200亩，中幼林抚育1.5万亩义务植树7万株，病虫害防治2万亩。其次加大宣传力度，禁止乱砍乱伐，做好美国白蛾防治工作和森林防火工作。

(三)加快推进农产品营销网络建设，加强新型农民专业合作组织和农村经纪人队伍建设，着力提高农民市场化组织程度。

一是对现有农民专业合作社上档升级，规范管理，提高他们的辐射带动能力，同时鼓励农民新建各类农合组织，提高农民的组织化程度，达到互相结合、共同发展的目的。二是对我镇经纪人队伍做好调查摸底工作，并有计划地引进大品牌经纪人，与他们搞好联合合作，进一步拓展农产品销售渠道。三是积极开展农超对接。我们要瞄准唐山华盛、八方购物、家万佳等大型超市，开辟京津大型超市，直接和他们对接，签。

购销合同。

明确专人负责帮助农民销售农副产品减少中间环节提高农民收益。

(四)大力开展品牌建设。一是要培育品牌。要加快无公害农产品、绿色食品培育，鼓励农业龙头企业和农村经合组织注册商标并申报驰名商标、著名商标、名牌优质产品等。结合区农牧局对我镇水产养殖进行无公害基地的认证。今年至少要完成1个农产品商标注册，使我镇农业产品注册商标达到3个。二是要整合品牌。实施品牌融合战略，重点打造几个大的有特色的知名品牌。三是要宣传品牌。我镇××已被认定为河北省名牌农产品，××牌甜瓜也步入市场，我们将通过展示、展销等活动，利用电视、广播、报纸、网络等媒体，推介品牌，宣传品牌，扩大名牌农产品知名度。

(五)做好大气污染农业防控工作。大力推广秸杆压块和节能炉的使用。坚持“疏”、“堵”结合，以“疏”为主的方针，严格落实禁烧规定。切实履行职责，正确引导农民推广秸秆综合利用技术，合理转化秸秆资源，有效改善农村生态环境。

二、当前农事活动。

(一)春季植树造林：

区给任务3300亩，其中包括农田林网890亩，村庄绿化890亩，环厂企绿化200亩，生态片林1000亩，果品基地400亩。政策是：新造林集中连片30亩以上、成活率95%以上每亩一次性补贴苗木费550元。

讲几点：

(1)农田林网890亩：指各村利用河、渠、沟、道、坑塘四周的植树，是按各村实际分到××个村的，最多的村××都是35亩，最少的××个村各都是5亩。

(2)生态片林1000亩：指的是利用一般农田或百姓自愿利用耕地成片植树的。也是按各村实际分到62个村的，最多的村××都是37亩，最少的××个村各都是5亩。

(3)村庄绿化810亩：指的是利用街道、庭院、绿化广场、村庄环村林的植树。我们也按实际情况进行了分解，在这里特别强调的是今年有农村面貌改造提升任务的村，一定要加大力度，必保绿化达到指标要求。

(4)果品基地400亩：指的是利用土地栽植果树。这个任务按分配到30个大村之中，每村10—20亩不等。

(5)环厂企绿化4家200亩：指的是企业四周植树。××各50亩。

2、时间要求：利用春季完成任务的85%以上，秋冬季扫尾。也就是说今春从现在开始利用不足20天的时间，完成任务的85%以上，因为到4月中旬植树期就过了，所以要求各村要抓时间进行栽植。

3、每天上报进度：镇从21日开始每天下午5点前向区里报进度。这样要求各村从今天开始每天下午4点前向镇农办报进度，汇总后还要上报。会前镇农办把各村每天上报进度的表格也发到各村，要求各村每天按表格要求如实上报造林进度。

4、今年植树任务大，把植树任务纳入镇对村的年终目标任务考核，不然很难实现。

5、优惠政策问题：××。

6、要求各村马上按照所分任务立刻准备苗木，不误时节完成植树任务。

7、更新造林：区给任务200亩，我感觉实际我们就完成的任务比这个要多，包括两块，一是审批砍伐的地块，二是乱砍乱伐的地块都要更新。审批地块更新后，经验收马上退还押金。乱砍乱伐的，林业局已立案，马上更新还能取得宽大处理。

8、春季森林防火：春季干燥，枯草很易点燃，且林地四周枯草又多，尤其是清明时节上坟烧纸。一是清理树林四周杂草，二是广播。

9、针对今年造林任务实行小指标竞赛奖。今年新完成造林集中连片经济林50亩以上、生态林100亩以上，且成活率达到95%以上的，除享受区补政策外，镇里奖××。

(二)汛前准备。

一是各村主沟渠清淤、田间沟清理，已经开化，还没雨水好干活，马上运作，解决大通小不通问题。二是有泵站维修任务的马上做好检修。

(三)土地流转：利用农闲，相关村发动群众上棚报名，积极组织土地流转。

(四)麦田管理：各村组织好小麦浇水工作，井、泵、电的安装，管灌的维修，浇地顺序安排等等工作要做好。

(五)动物疫病防控工作。

春季也是动物疫病易发时期，为此区防治重大动物疫病指挥部办公室下发了疫病防控工作的实施方案，具体业务由兽医站进行，要求各村书记、村主任一定要按兽医站的要求积极搞好配合，确保疫病不在我镇流行。

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在乡镇年农业和农村经济工作会议上讲话

同志们：

刚才，市人大常委会副主任、县委书记秦立军同志站在全局的高度，对贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，做好今年工作提出了明确要求，各级各部门一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、认清形势，抢抓机遇，树立高质量发展的信心决心。

(一)客观总结成绩，提振发展信心。2020年是极不平凡、极为不易的一年。在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下坚定信念攻坚克难，咬紧牙关奋力前行，打好打赢了新冠疫情防控这场“硬仗”，全面完成了“六稳六保”目标任务，“十三五”规划和全面建成小康顺利收官。

经济发展在疫情防控中平稳有序。疫情防控取得重大成果，2例输入性病例快速治愈，无二代病例发生，连续12个月无新增。经济发展平稳运行，9个主要经济指标增速进入全市前六,10个指标增速高于全市水平。完成地区生产总值116.41亿元，同比增长2.7%；财政总收入7.13亿元，其中地方一般公共预算收入4.83亿元，非税占比缩小到40%；城乡居民人均可支配收入18129元，增长6.5%；实际利用外资4079万美元,增长19.5%；存款余额199亿元，贷款余额110亿元，分别增长6.7%、16.3%。争取中央、省级资金6.36亿元，实施市重点项目21个、县重点项目38个。

“三大攻坚”在持续发力中决战决胜。脱贫攻坚战取得决定性胜利，剩余1283户3207人全部脱贫，“百里脐橙连崀山”写入省政府工作报告，入选《全国产业扶贫100例优秀案例》，脱贫攻坚、电商扶贫工作再次荣获全省先进。污染防治成果显著，生态保护修复启动实施，三个片区锑污染风险管控项目完成治理；“蓝天”“净土”和“碧水”三大保卫战成效明显，空气质量优良率达94.8%，地表水、集中式饮用水水源地水质达标率100%，新寨河、紫溪河入选“全省美丽河流”;“河长制”工作经验被省市推介，小水电清理整改工作全面完成；上级环保督察及“回头看”反馈问题交办件全部整改销号，成功创建国家生态文明建设示范县。债务风险防范成效突出，政府隐性债务化解任务超额完成，政府性债务风险处在安全线范围内。

产业发展在攻坚克难中稳妥推进。工业经济稳步复苏，成功引进中正科技、光正实业、韵隆电子等行业龙头、高新技术企业，成功签约五金产品研发与自动化智能制造等4个承接产业转移项目；湘成玻璃一期、利平门窗一期进入试生产，烨翔电子开工建设；实现规模工业增加值20.14亿元，工业税收9421万元。农业现代化有力推进，“六大强农”行动工作获全市先进，列入湖南省果园田土宜机化改造试点作业补贴项目县、畜禽粪污资源化利用整县推进示范县和农产品仓储保鲜冷链设施建设试点县，双季稻恢复工程经验被全省推介；崀山脐橙获得中国中部知名农产品品牌、湖南省首批“一县一特”农产品优秀品牌、首届湖南气候好产品等荣誉称号，列入湖南柑橘优势特色产业集群；黄龙镇列入国家农业产业强镇示范建设名单，博落回获国家农产品地理标志登记，麻林乡获评“中国楠竹之乡”。全域旅游提质增效，成功举办崀山申遗成功十周年、第六届崀山脐橙文化旅游节等系列活动，崀山镇成功列入湖南省十大特色文旅小镇，石田村入选全国乡村旅游重点村。

基础条件在统筹实施中持续改善。交通建设强力推进，白新高速、永新高速开工建设，新新高速即将动工，兴永郴赣铁路、崀山通用机场项目取得新进展，对外连接通道进一步打开；累计完成农村公路巩固提升、自然村通水泥(沥青)路、窄改宽、安防工程387.5公里，思源学校周边道路竣工，新一中周边道路、园艺南路与广场中路建成通车，城乡路网日趋完善。人居环境明显改善，县城建成区扩大到12.45平方公里，城镇化率达到45.62%，城镇建成区绿化覆盖率达46%以上；夫夷、白沙、观瀑公租房主体完工，城西城北片区棚户区改造二期、县城棚户区改造综合整治、7个立体式智能停车场建设相继完成，新建和改造农贸市场4个；实施美丽乡村建设项目74个，改造农村户用厕所3000余座；崀山镇成功创建省级卫生乡镇。

民生福祉在倾力奋进中稳步提升。社会民生保障有力，新增城镇就业3572人、农村劳动力转移就业4235人，零就业家庭实现动态清零；实施全民参保、社会救助兜底保障，农村低保救助、残疾人“两项补贴”完成提标，城乡低保应保尽保。教育短板不断补齐，小学、初中入学率、巩固率均达100%，消除义务教育大班额252个、高中大班额及超大班额53个。卫健服务水平不断提高，县人民医院和县中医医院通过二级甲等医院综合评审，县妇幼保健计划生育服务中心创建成二级医疗机构。文体事业繁荣发展，“岩鹰拳”成功申报国家级非物质文化遗产，肖慧颖获得全国女子举重锦标赛第三名。社会大局平安稳定，综治民调获全市第二，获得省“平安县”称号，麻林乡获全省民族团结示范乡；防汛救灾工作获全省先进，安全生产和消防工作获全省优秀。

各项改革在强力推进中焕发活力。“放管服”改革不断深化，“一件事一次办”改革事项落地实施，投资近亿元的市民服务中心投入使用；商事制度改革激发市场活力，市场主体新增3367户、总量达到22068户；国土空间规划全面启动，集体产权制度改革有效推进，存量闲置土地、批而未供土地、违法用地“三清零”工作如期完成；电子商务交易额达13亿元，电子商务进农村综合示范县创建经验在全国推介；积极探索乡村振兴基层治理创新，清江桥乡“桃花模式”在全省推介，桃花村获评全国文明村。

(二)正视问题不足，全力应对挑战。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全县经济社会发展仍存在一些问题和不足。一是发展不充分的问题依然突出。经济总量规模全市靠后，人均gdp不足2万元，分别只有全国的27.5%、全省的32.8%、全市的64.3%，县域经济实力相对较弱。二是产业结构需进一步优化。2020年我县三次产业结构比为24:22:54，第二产业占比明显偏低，对经济发展支撑作用不强，规模工业增加值仅占全市的3.1%，规模企业数仅占全市4.62%，高新技术企业只有8家，占全市2.4%，对财政税收贡献不到一个亿，是我县严重的短板、弱项。80家规工企业中，裘革占39家，已停产32家，结构单一，受疫情等因素影响，抗风险能力弱。三是发展环境有待着力优化。服务环境是竞争力，但我县“人难见、事难办”情况时有发生，部分干部不作为、慢作为、怕作为，甚至乱作为总是存在，严重影响我县发展环境。四是民生保障、城乡基础设施建设还需坚持问题导向，持续发力。如水、电、路、气、教育、医疗、环境治理等方面，还要加大投入，巩固全面小康成果。对这些问题，我们要高度重视，认真解决。

(三)敏锐把握机遇，积极主动作为。一是支持政策多层叠加。中央经济工作会议明确提出，要着力构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模，大力实施“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、中部崛起战略等重大战略，加大基础设施领域补短板力度，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这些大政方针，为我们争取国家投资、改善基础条件、优化经济结构带来了难得的机遇。二是省市要求指向明确。省委经济工作会议指出，全省要坚持“一带一部”战略定位，围绕习近平总书记在湖南考察时提出的“三个高地”战略定位、“四新”使命任务、五项重点任务，深入推进湘南湘西承接产业转移示范区、大湘西生态旅游区建设，大力实施“创新引领开放崛起”“5个100”“135工程升级版”等发展战略，积极培育20大新兴优势产业链，为新宁高质量发展提供了众多机遇。市委经济工作会议对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、重大项目建设、重要产业发展以及城乡建设、生态环保、民生改善等重点任务作出了具体安排，为我们做好各项工作指明了方向。三是发展基础不断夯实。近年来，我们立足自然禀赋和资源优势，推出一系列战略性全局性举措，吸引了一批优良企业和优势项目落户新宁，初步形成了“一园两区”发展格局；粮食生产一直处于全省前列，脐橙等“一县一特”产业发展势头良好；以世界自然遗产地、国家5a级景区崀山为龙头的全域旅游格局正在形成。同时，随着白新、永新、新新高速公路以及崀山通用机场等交通重大项目的陆续启动，新宁融入双循环的交通网络加速拓展，对外开放连接更加紧密。全县上下要抢抓后发赶超的机遇期、窗口期、攻坚期，切实把思想和行动统一到中央、省、市和县委的决策部署上来，进一步坚定信心，振奋精神，奋力开创经济社会发展新局面。

二、突出重点，全力攻坚，推动经济社会高质量发展。

2021年是开启全面建设社会主义现代化新征程之年，也是“十四五”规划开局之年，更是中国共产党建党100周年，做好今年的经济工作尤为重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，大力实施“三高四新”战略，坚持“百里脐橙连崀山”“三个千方百计”发展理念，深入实施“二中心一枢纽”和“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”发展战略，着力将新宁打造成为国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地、国内优质农产品供应基地、承接产业转移示范区(简称“二地一区”)，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，确保经济平稳健康运行、社会和谐稳定，以优异成绩迎接建党100周年。

结合今年《政府工作报告》确定的任务，2021年全县经济社会发展的预期目标是：gdp增长8%以上；规模工业增加值增长10%以上；全社会固定资产投资增长12%以上；地方一般公共预算收入增长7%；社会消费品零售总额增长12%；全体居民人均可支配收入增长10%。

实现上述目标，重点要抓实抓好以下七个方面工作：

(一)将工业发展作为产业发展的首要任务，着力打造承接产业转移示范区。工业经济一直是新宁县域经济发展的短腿。2020年，工业在三次产业结构中占比最低，仅占22%；工业税收对财政收入的贡献率偏低，只有13.2%，工业财源严重不足。园区承接能力较弱，企业体量小，产业链条不健全，自主研发能力低、产品附加值不高、市场竞争力不强。因此，我们要对照省委“三高四新”战略目标，将工业发展作为产业发展的首要任务，大力实施“产业项目建设年”活动，确保年内新增规模以上工业企业15家以上，做大做强工业实体经济，着力打造承接产业转移示范区。

一是在强化园区聚集效应上求突破。要优化园区规划布局和功能分区，打造以湘商产业园、永安工业区、白沙工业区、回龙寺工业区“一园三区”为主平台的承接产业转移新高地；加快推进中小企业孵化中心、科技研发与服务中心、创新创业中心“三中心”建设，加快标准化厂房等基础设施、公共配套设施建设；强力推进“135工程升级版”和产城融合、保税仓项目建设，促进技术、资金、项目等向园区聚集，千方百计做好“筑巢引凤”文章。

二是在扶持制造业发展上下功夫。要全面落实“一企一策”政策措施，鼓励裘革集团等外向型企业转型升级，推动复工转产、止滑回升。强力推进湘成玻璃、利平门窗、品钰五金制品、崀韵高档音箱、宏发食品、烨翔电子等项目建设，全力支持金鑫电子、中正制衣、德尚制衣、山立水电等重点制造业扩大生产、稳健发展。强化产业配套，以五大支柱产业为基础，抱团引进上下游企业，鼓励企业建立原材料基地，建立便捷物流体系，降低企业生产成本。

三是在优化营商环境上出实招。要优化社会环境，建立健全招商引资的责任机制、激励机制，营造全民招商、大招商、招大商的良好氛围。优化政务环境，认真贯彻落实鼓励支持非公经济发展的各项政策，全面落实各项减税降费措施，“集中会商”落户项目的立项、环评、国土等审批工作，压缩办理期限、提高办理效率；切实强化土地、资金、劳动力等要素保障，帮助企业解决用地、融资、用工等瓶颈。优化建设环境，扎实开展市场准入限制清理。推进园区机构升格，实施园区赋权，切实提高承接能力和审批效率，提升园区服务功能，实现“园区事园区办”“一件事一次办”。

(二)将旅游立县作为坚定战略，着力打造国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地。新宁人杰地灵，有名山秀水、物产丰富、气候宜人，有基础，有机遇，只要长期持续发力，完全可以成功打造国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地。

一是推进景区设施和旅游要素全面升级。要全面提升a级景区建设，高标准实施景区提质改造，继续推进旅游智慧化和大数据中心、城市旅游集散中心等旅游硬件设施建设，打造智慧县城、智慧乡村、智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社。建成南大门综合服务体项目，加快推进“三馆一中心”项目建设，加大夫夷江生态走廊开发力度；加强研学旅游基地建设，继续推进大湘西精品线路、精品景区、精品民宿、家庭旅馆等项目，实施夫夷江生态文化康养旅游产业带、舜皇山地生态康养度假产业带和崀山文化生态康养度假区建设。努力补齐产业链条，推进餐饮、住宿、购物、娱乐、旅行社等传统旅游要素提质升级，积极拓展商务游、亲子游、婚庆游等旅游新业态。

二是推进“旅游+”融合发展。以创建国家全域旅游示范区为抓手，做好产业融合发展文章。旅游+农业，要促进旅游与美丽乡村建设有效衔接，开发传统村落、旅游特色村、脐橙游等乡村旅游产品，发展集种植加工、休闲观光、旅游购物于一体的农村休闲游，加快建设崀山文旅小镇、黄龙脐橙特色小镇等特色小镇。旅游+工业，支持满师傅生态文化产业园建设及创国家4a级景区工作，丰富工业旅游产品，鼓励工业企业旅游开发。旅游+文化，要充分挖掘非遗文化、书院文化、红色文化、耕读文化、古建筑文化等本土资源，打造文化旅游新名片。旅游+生态，结合省级森林城市创建，打造康养中心、康养度假区、康养度假村等生态旅游产品。

三是改革和创新旅游营销管理体制机制。要持续深化景区管理体制改革，科学界定景区管理部门和旅游企业职能，统筹抓好景区规划、招商、运营和管理，推进产业化开发、市场化运作、企业化管理；扩大宣传推介，做大三大主题赛事，做活四大主题节庆，开展“六个一”特色营销，继续举办好崀山脐橙文化旅游节和“崀山风”等地方特色品牌活动，充分利用网站、微信、微电影、手机app、视频直播等新媒体平台，形成多形式、广覆盖、立体化的宣传叠加效应；切实加强与省内外知名旅行社合作，创新利益分配模式，设计精品旅游线路，进一步挖掘游客消费能力，提升产业发展效益。

(三)将产业兴旺作为乡村振兴的突破口，着力打造国内优质农副产品供应基地。我县农产品资源禀赋优异，有良好的产业基础，有脐橙、优质稻、蔬菜、茶叶、烟叶、生猪等六大优势产业，“百里脐橙连崀山”在全国、全省有一定的影响力，并获得全国优质农产品金奖等荣誉。实施精细农业、高效农业，生产优质农产品，提高农民收入，势在必行。

一是优化产业结构，扩大优质农产品覆盖面。要在巩固稳定粮食、脐橙、烟叶、药材、楠竹等传统优势产业种植面积、总产量的基础上，种植高档优质稻16.5万亩，力争创建全国粮食生产先进县；发展6万亩以上脐橙种植优势乡镇3个，创建标准化基地58个18.6万亩、现代农业特色产业园省级示范园8个，建成百里脐橙走廊及全国最大的脐橙生产基地县；种植优质烟叶2万亩，产烟4万担；种植优质茶叶3000亩、蔬菜12.5万亩、油料作物11万亩，积极培育油茶产业；出栏生猪36万头。重点扶持连片乡镇基地和村级基地发展优质农产品，形成规模效益。

二是提升服务管理水平，推进优质农业精细发展。要从严整治耕地抛荒和违规违法占用基本农田行为，2020年7月3日后，坚决杜绝违规建房，严守耕地红线；加快推进土地经营权流转，引进外资和激活民间资本，捆绑使用专项资金，重点投向优质农产品供应基地建设，切实解决用地、投入两大“瓶颈”；加大先进技术攻关、试验、示范和推广力度，强化智慧农业技术应用；引进农技人才，着力解决农技队伍青黄不接、人才流失问题；实施品牌强农，抓好“三品一标”农产品认证，鼓励农业企业和基地开展品牌认证和创建省级以上名牌农产品；把好优质农产品的品种关、种苗关和生产关，实现化肥、农药减量使用，确保生产、加工等环节符合绿色、无公害标准；鼓励实施精细农业、溯源服务等物联网示范项目、农产品精深加工项目和脐橙等农产品冷链物流项目，启动粮食和应急物资储备库建设。

三是培育新型经营主体，提高优质农产品效益。要发挥龙头带动作用，大力推行“合作社+基地+农户”“企业+合作社+农户”等经营模式，培育和引进一批集贮藏、加工、运销于一体的龙头企业，新增国家级龙头企业1家、省级农业产业化龙头企业2家，农业产业化企业销售收入增长10%以上；积极培育发展专业合作社、家庭农场、种植大户、旅游观光采摘园等新型服务主体，推进多种形式的适度规模经营；发展订单生产，引导企业和基地(农户)建立稳定的购销关系，实现产供销一体化。全面建成县级电子商务服务中心、物流配送中心、冷链物流、农产品标准化生产加工中心、乡村服务站点，引导电商企业开展电商交易、网络零售、大宗批发、网上预订等业务，不断拓宽优质农产品销售渠道。

(四)将三大攻坚作为事关发展的重要工作，持续用力打好“三大攻坚战”。省委经济工作会议提出了七项重点工作，我们必须持续用力打好“三大攻坚战”，有力推动“推进农业农村现代化、持续加强生态文明建设、牢牢守住安全发展底线”这三项重点工作任务落实。

一是推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。要严格落实“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁、三保障”成效，及时跟踪核查脱贫人口收入变化情况，及时帮扶动态清零，坚决守住不发生规模性返贫底线；要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，全力抓好主导产业开发、基础条件改善、宜居环境营造和治理体系完善，确保在五年过渡期内，乡村振兴战略实施取得扎实成效。

二是大力推进生态治理和污染防治。要加快实施生态修复五年行动计划，推进生态修复十大工程，巩固国家生态文明建设示范县建设成果；严格落实森林资源保护目标责任制，确保全县森林覆盖率超过70%；加强崀山世界自然遗产和舜皇山国家级自然保护区的保护，争取夫夷江国家湿地公园创建通过国家验收，推动崀山珍稀植物所提质改造、国家石漠公园建设；推进大气污染防治，开展“散乱污”企业整治、燃煤锅炉整治、扬尘综合治理，防止重污染天气发生；推进水污染防治，实施农村水系综合整治、生态清洁型小流域治理、小型水源及小型病险水库除险加固工程，继续推进“河长制”，严守“三条红线”控制目标，巩固禁捕退养工作成效，启动饮用水水源保护区整治、水源修复工程、坡耕地水土流失治理等项目建设，构建夫夷江保护长效机制；扎实开展净土行动，强化土壤污染治理、管控与修复。抓好小水电清理整改和小水电创建绿色电站试点工作，完成农村安全饮水全覆盖暨巩固提升扫尾工程。

三是防范化解政府债务风险。要健全完善债务风险化解和应急处置机制，合理确定年度债务偿还化解目标，有步骤、有计划化解存量债务，确保政府债务控制在预警风险之内；从严控制债务增量，在项目谋划、产业发展、基础建设等方面量力而行、尽力而为；加大小额担保贷款、精准扶贫贷款等政策性贷款追缴催收力度。要规范金融机构经营行为，着力化解不良金融贷款风险；加强民间信贷机构管理，严厉打击民间金融领域违法违规行为。

(五)将项目建设作为强基础的重点，着力补齐发展短板。要着眼夯基础、利长远、增后劲，突出项目支撑，持续改善基础条件，奠定高质量发展基础。

一是全力推进重大项目建设。要谋深做细抓前期，精准谋划一批支撑长远、可持续发展的大项目、好项目，积极创新项目“三个一批”运作方法。要建立项目全过程的“保姆式”服务机制，压实责任抓推进，全县上下要把主要精力放在抓前期争项目、筹资金、抓保障、促落地上，倒排工期，挂图作战，严格落实项目责任制，确保所有项目按序时进度完成建设任务。

二是全力提升城镇建设品位。要以创建省卫生县城、国家文明县城为抓手，打造宜居宜游县城。要坚持规划先行，抓紧国土空间规划编制，推进城、乡、村三级规划编制，实现“多规合一”。实施解放路等主干道路和支线道路提质改造，加快推进大兴路北段、建设北路和三校一院一中心周边道路等路网项目；全面推进老旧小区和背街小巷提质改造，抓紧美大、万象城、香杉湖、汇富金街等精品住宅小区建设，完成保障性住房综合体(公租房)建设，提升住房保障水平；力争完成水头、梽木山农贸市场建设，启动活禽交易市场建设；加快“两供两治”等项目建设；建成7座立体式智能停车场并投入使用，力争启动3座智能停车场建设，缓解城区停车难的压力。加大城镇绿化美化、环境整治力度，完善基础配套设施，切实扩容提质，城镇化率达到47%。

三是继续加强交通基础设施建设。要完善城乡交通运输网络，积极推进兴永郴赣铁路、崀山通用机场等项目前期；全力配合白新、永新、新新三条高速公路新宁段建设，有序推进江黄公路、g241绕城、s341黄龙绕镇、洞回公路、s340官桥至紫花坪、s245大水江至清江桥、崀山车站等项目；抓好“四好农村路”建设，提高公路管养运营水平；发展城乡公共交通，解决群众出行“最后一公里”问题。

(六)将防范化解风险作为社会治理的有效途径，着力促稳定保平安。要坚持预防为主、防治结合，注重综合施策，健全长效机制，着力解决经济社会发展中的突出问题。

一是抓好常态化疫情防控。要完善联防联控机制，特别是春节期间，要压实“四方责任”，筑牢“五道防线”，抓实抓细常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”，精准管控境外回国、中高风险地区返新人员，加强学校、景区等重点单位的常态化防控疫情防控，强化酒店、商场等密闭场所及交通客运场站的防控和管控，有序推进重点人群新冠疫苗接种。抓紧冬春季疫情防控，严控聚集活动频次和规模，提倡喜事缓办、丧事简办。引导外出务工人员就地过春节，对春节返乡人员落实“查码、测温”等防控措施。

二是抓好安全生产工作。要落实“一岗双责、党政同责”安全生产责任制，强化部门监管责任和企业主体责任；深入推进道路交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、矿山等行业安全监管和专项治理；做好防汛抗旱和森林防灭火工作，加快推进县综合应急救援指挥中心、应急物资储备中心建设，确保全县安全生产形势平稳。要深入开展食品药品量化分级监管和农产品治理监管工作，打造覆盖全过程的食品药品农产品监管体系。

三是加强和创新社会治理。要不断探索创新基层社会治理，积极推广“桃花模式”，推进基层自治。要完善社会矛盾防范化解机制，畅通社情民意和信访诉求渠道，加大信访“三无”单位创建力度。要健全完善社会治安防控体系，强化网络舆情监测管理；巩固扫黑除恶成果，实现工作常态化；抓实社区警务、一村一辅警、邵阳快警等基础工作，强力推进禁毒工作，全面巩固省级平安县建设成果，确保社会和谐稳定。

(七)将发展社会事业作为坚持以人民为中心的具体体现，着力办实事惠民生。突出共建共享，统筹社会事业发展，办好省市重点民生实事，努力提升群众幸福感和获得感。

一是统筹发展社会事业。要大力实施惠民工程，办好办实省定10件续办、10件新办和市定10件重点民生实事。要优化城乡教育资源配置，稳步提高教育教学质量；确保一中整体搬迁、回龙寺芙蓉学校年内投入使用，推进高中攻坚计划、县第二幼儿园以及农村寄宿制学校、乡村小规模学校、城乡幼儿园建设，巩固消除义务教育大班额成果，义务教育阶段入学率达100%，消除高中教育大班额。要继续深化分级诊疗医改工作，加大医护人才引进培养力度，建成县人民医院外科大楼，加快建设县第二人民医院综合性住院大楼，全面提升基层医疗卫生服务水平。要大力开展“健康湖南”全民运动会等群体活动，鼓励和扶持文艺创作，不断丰富群众精神文化生活；切实加强“扫黄打非”和文化市场监管工作。

二是努力提升保障水平。要建立健全社会保障体系，实现基本养老保险全覆盖，确保待遇按时足额发放；健全完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助体系，完成工伤保险省级统筹；落实兜底保障，做好城乡低保、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”、老龄津贴发放、救助救济、优抚安置及退役军人服务保障等工作；推进县社会福利院、县救助站、殡仪馆、县中心养老院建设，建成县残疾人托养中心项目。实施就业优先政策，积极做好就业再就业工作，抓好高校毕业生、退役军人、困难群体等重点人群就业工作，确保零就业家庭动态清零。扎实开展农民工工资清欠专项整治，维护农民工合法权益。

三是持续深化“放管服”改革。要深入推进“一件事一次办”改革，全力破解群众和企业办事堵点、难点、痛点问题。要加快推进工程建设项目审批改革，将评估评审时限缩短50%以上。要全面推行“互联网+政务服务”，政务服务事项网上可办率达98%以上，让数据多跑路、让群众少跑腿，最大程度方便企业、群众办事。要持续深化商事制度改革，新增市场主体2000户以上。

三、落实责任，强化措施，确保年度各项任务全面完成。

各级各部门要牢固树立有权必有责、有责必担当的意识，进一步强化执行力，提高落实力，全力推动各项工作落实见效，确保全面完成年度目标任务。

一是要积极适应形势，转变工作方式。面对新的发展形势和任务要求，在工作导向上，干部要到乡村一线、项目一线、产业一线开展指导服务，到田间地头、生产车间、农户家中解决具体问题。在推进方式上，要从行政推动向市场引领转变。正确处理政府与市场之间的关系，鼓励支持民营企业、社会组织、致富能人等市场主体参与产业开发、项目建设和公共服务，有效激发市场主体活力。

二是要狠抓作风转变，提升行政效能。要突出问题导向，坚决纠正“四风”，补齐短板不足，攻克疑难问题。要突出求真务实，以“实”为先，“干”字当头，真正把心思和精力集中到谋发展、抓落实上，把功夫下到干实事、求实效上。要力求快捷高效，对县委、县政府决定的事项、部署的工作，要雷厉风行、一抓到底，坚决反对有令不行、有禁不止、上热下冷等问题，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为。要做到利企便民，着力解决中梗阻、推拖绕等问题，为企业、群众办事提供高效便捷优质服务。

三是要优化工作机制，全力推动落实。要健全目标管理机制。对今年确定的重大项目、重点工作，继续推行目标责任制和清单化管理，将责任压实到承办部门、负责领导，将进度细化到具体项目、具体月份，分管领导和牵头部门要跟踪督促指导，现场解决问题，对重点项目、重点工程，相关单位“一把手”要亲自负责，一抓到底，抓出成效。要完善督查考核机制。坚持平时督查与定期督查相结合，加大督查力度，增强督查实效；进一步优化完善考核评价体系，以有效的督查、科学的考核形成鲜明导向，倒逼任务落实。要严格责任追究机制。坚持正面激励与惩处问责相结合，对工作成效显著的，及时进行表彰奖励，对工作滞后、未完成年度目标任务的，严格落实处罚措施，严肃追究责任。

同志们，春节和全国“两会”将至，安全生产、平安稳定工作一刻也不能放松。要主动作为、精准精细，切实做好企业保运转、市场保供给、生产保安全、社会保稳定工作。要及早调度、及早储备水电油气，把“保民生、保安全、保重点”落实落细；做好春节物资保供稳价工作，确保食品安全不出问题；切实做好春运保安全保畅通工作。要狠抓农民工工资治欠保支，政府项目的欠薪要带头“清零”。要带着感情、带着责任，扎实开展“春风行动”，切实做好弱势群体和特殊困难群众的生活兜底保障、照护托底保障工作。要提前做好春耕备耕准备，及早动手做好种子和化肥、农药等农业生产资料冬储工作，落实各项惠农政策，保护和激励农民、特别是合作社和种粮大户的积极性，稳住粮食生产基本面。要组织好脐橙销售、“三冬”生产、烤烟生产和冬修水利工作，积极有效做好动物防疫和动物越冬、脐橙越冬、农作物越冬等工作。要通过全县上下的辛勤工作、齐抓共管，努力实现开门红、经济旺、疫情稳、发展顺、社会平安稳定和谐。

同志们，做好2021年的经济工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省市和县委各项决策部署，进一步坚定信心，提振精神，攻坚克难，砥砺奋进，为建设绿色开放幸福美好新宁而努力奋斗!

在乡镇年农业和农村经济工作会议上讲话

同志们：

2018年是全面贯彻党的精神的开局之年，也是全区上下庆祝改革开放40周年，加快转型发展的重要一年。

一年来，在市委、市政府的坚强领导下，榆次从实际出发，主动适应新时代发展的新形势、新要求，科学运用“三个三”工作思路和举措，积极应对和处理改革发展进程中遇到的各类矛盾和问题，推动全区经济社会各项事业持续健康发展。从经济指标上看，七项主要经济指标全部完成目标任务，全市排头兵的位置更加巩固;从项目建设上看，全区扎实推进“转型项目建设年”各项任务，七项考核指标全部提前超额完成任务;从产业发展上看，我区积极工业经济发展难题，扎实推进乡村振兴，积极提升现代服务业水平，全区a级景区拥有量持续巩固全省第一的位置;从发展环境上看，我区坚持以全面深化改革为抓手，全区发展环境日趋优化;从生态效益上看，城乡人居环境逐步改善，生态环境得到明显改善;从发展成效上看，我区坚持将发展成果最大限度惠及于民。

一年来的发展实践再次强有力地证明，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，坚决贯彻落实新发展理念，坚定不移走转型发展之路，牢固树立以人民为中心的发展思路，充分调动全区各级党组织和广大党员干部群众干事创业的积极性，全区经济社会等各项事业就一定能够持续取得新的成效，就一定能够实现“全市排头兵，全省前十强”的奋斗目标。

全区上下要始终保持对全区发展形势的清醒认识，紧盯存在的各类问题，进一步深化运用“三个三”工作思路和举措，不断强化抓落实的责任担当，不断提升应对和解决问题的能力水平，紧紧围绕“勇当全市排头兵，挺进全省前十强”的奋斗目标，坚定不移走好高质量转型发展之路。

要科学审视当前形势，明确2019年经济发展的思路。做好2019年工作，要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，始终坚定理想信念，保持正确方向;要深刻总结榆次改革开放40年来，特别是党的以来取得的巨大成就和宝贵经验，始终保持政治定力和发展自信;要准确把握榆次当前面临的发展机遇，始终保持不进则退的危机感和加快发展的紧迫感。2019年全区经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实省委十一届六次、七次全会，省委经济工作会议，市委四届六次全会暨市委经济工作会议的决策部署，进一步加强和改进对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定不移走好高质量转型发展之路，围绕市委“四个目标”定位，运用“三个三”工作思路和举措，抢抓山西中部盆地城市群一体化重大战略机遇，不断增强担当作为的主动性、贯彻落实的创造性和改革发展的实效性，不断提高经济发展的“含金量”“含新量”“含绿量”，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动全区经济工作继续朝着“勇当全市排头兵，挺进全省前十强”的目标奋力前进，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

思路明确以后，关键是抓落实，要突出抓好2019年经济发展重大任务。要始终坚持走好高质量转型发展之路，坚定不移支持实体经济发展;要始终坚持改革创新引领，坚定不移将深化改革进行到底;要始终坚持农业农村优先发展，坚定不移实施好乡村振兴战略;要始终坚持“市区共建造福榆次”理念，坚定不移推进美丽榆次建设;要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移改善民生福祉;要始终坚持安全生产和社会稳定压倒一切的底线思维，坚定不移推进共建共治共享。

不忘初心。

牢记使命，坚定信心砥砺奋进，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

2018年，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指引，牢牢把握省委“三大目标”、打好“三大战役”要求和市委“四个目标定位”“三个三”工作思路举措，紧紧围绕区委“勇当全市排头兵，挺进全省前十强”奋斗目标，协调推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全区经济社会呈现持续、健康和加快发展的态势。全区地区生产总值299.8亿元，增长7.7%;固定资产投资257.9亿元，增长47.6%;规模以上工业增加值57.9亿元，增长9.7%;社会消费品零售总额206.9亿元，增长7.7%;一般公共预算收入20.8亿元，增长12.9%;城镇居民人均可支配收入35313元，增长7.1%;农村居民人均可支配收入18086元，增长8.9%，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入5项指标继续稳居全市第一，增幅均高于省、市平均水平，固定资产投资总量占全市36.7%，拉动全市涨幅、增幅13个百分点。2019年全区经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值增长6.3%，规模以上工业增加值增长5%，全社会固定资产投资增长6.5%，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7%以上，各项约束性指标不折不扣完成市委、市政府下达任务。

完成2019年经济社会发展主要预期目标任务，要重点抓好五方面的工作。第一，坚持项目带动，推进项目提速增效，掀起招商引资热潮，强化项目要素保障，着力蓄积发展后劲。第二，聚焦产业转型，加速实体经济发展，提升文化旅游品牌，优化现代商贸体系，持续提升发展质量。第三，突出规划引领，夯实现代农业生产基础，完善农业经营体系建设，推动农村人居环境改善，协调推进乡村振兴。第四，注重城乡统筹，唱好新区建设“重头戏”，攻坚城乡建设“主战场”，打好城市治理“组合拳”，提升经济发展“含绿量”，倾力打造美丽家园。第五，顺应群众期盼，提高公共服务能力，提升社会保障水平，守住安全稳定底线，着力保障和改善民生。

要切实扛起责任担当，奋力完成全年各项目标任务。以“改革创新、奋发有为”大讨论活动为契机，落实“三个三”工作思路和举措，引导广大领导干部率先垂范、雷厉风行，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，以非常的担当实现非常的作为。岁末年初，春节将至，各部门要继续振奋精神，变冬闲为冬忙，以时不我待只争朝夕的精神，真抓实干，为全年工作打好坚实基础，抓好经济运行调度、招商引资和争资引项、春耕备耕、安全隐患排查整改等工作，确保廉洁过节、文明过节。在市委、市政府和区委的坚强领导下，以更加开阔的视野、更加务实的作风、更加有为的担当，攻坚克难、开拓进取，为实现“勇当全市排头兵，挺进全省前十强”的宏伟目标而努力奋斗。

在乡镇年农业和农村经济工作会议上讲话

今天我们召开全县农村工作会议，主要任务是认真贯彻落实中央农村工作会议和省市相关会议精神，总结安排全县农业农村工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推动乡村振兴，确保“十四五”全县农业农村工作开好局、起好步。

刚才，x同志就《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的若干措施》《关于推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接的若干措施》做了说明；冯敏同志总结安排了全县农业农村工作；x个镇，x个部门，分别做了交流发言；一会，x同志还要就有关工作提出要求，请大家一并抓好贯彻落实。

“十三五”以来，在全县各级的不懈努力下，“三农”工作取得了新进展、新成效。一是农业质效持续提升。粮食生产实现“xx连丰”，“xx”产业发展成效显著，xx个xx欣欣向荣，xx家社区工厂遍地开花，xx农产品影响力不断提升，农业现代化迈出新步伐。二是公共服务更加完善。农村改厕xx万户、改厕率xx%，农村幸福院养老服务“餐饮+”日托试点成果显著，新时代枫桥经验xx模式持续深化，人居环境、乡风文明取得新进展。三是脱贫攻坚成效显著。xx个贫困村全部出列，xx万贫困人口实现脱贫，荣获全省2020年脱贫攻坚组织创新奖和全市2020年度脱贫攻坚工作优秀奖，有望实现“三连优”完美收官。2020年成绩固然可喜，但问题也不容忽视。我们要清醒看到，xx的农业品牌影响力还不高；农村基础设施还需进一步加强；基层党组织引领作用和乡村治理水平还有待提升。这些问题，大家要认真加以解决。下面，就做好农业农村工作，我讲3个方面意见。

“三农”工作是关系全局的“国之大者”、是应变保稳的基础支撑、是追赶超越的潜力所在。习近平总书记在中央农村工作会议上强调：“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”“民族要复兴，乡村必振兴”。向全党发出了在新征程上农业农村工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。近期，省委、市委也相继召开会议，x书记、x书记也分别对农村工作提出具体要求。全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动落实好中央和省委、市委的各项决策部署。

要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，抓好产业、人才、文化、生态、组织5个振兴，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一是聚焦“促衔接”，着力“固成果”。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是“十四五”时期一项重点工作。要落实“xx”工作措施。特别是要严格落实“四个不摘”要求，建立健全线上线下返贫致贫风险监测和核查机制，确保工作不留空档、政策不留空白，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。要常态化落实驻村帮扶制度，加强新选派驻村干部、新提拔镇村干部、村“两委”班子成员政策业务培训，切实提高帮扶质量。要加强中央和省、市专项扶持资金倾斜支持，实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。

二是聚焦“强产业”，着力“提质效”。产业兴旺是乡村振兴和农业农村工作发展的首要任务。要围绕粮食安全，扛起政治责任，开展绿色高效“吨粮田”建设，一手抓面积落实，一手抓高产创建，力争今年“吨粮田”面积达到xx万亩，总产稳定在xx万吨以上，真正“端好自己的饭碗”。要大力培育“百万元合作组织”，以“产业强社、能人兴社、改革优社、政策扶社”四大举措，发展年收入x万元和x万元以上的专业合作组织各x家，不断壮大新型农业经营主体和村集体经济。要围绕品牌创建，实施“四色产业”强链升级工程，茯茶产业要建立和完善茯茶生产技术标准，加快茯茶产业科技示范园企业入驻，实现集群抱团发展；畜牧产业要按照“2+4个一”思路，着力扩能、提质、增效，尤其是奶山羊产业要持续拓展“雅泰模式”，加快x个乡村振兴羊场建设；果业要围绕“六项行动”，实施“万元果”增收计划，建设大型果品“后整理”中心，延伸产业链、提升价值链；蔬菜产业要提高棚栽蔬菜集约化、规模化水平，推出更多像xx等特色优势品牌，唱响“番茄万千、xx领鲜”，打造“xx”和“xx”。

三是聚焦“高品质”，着力“强保障”。乡村建设是乡村振兴的重要任务，是补齐农村现代化短板的重要抓手。要科学编制村庄建设规划，积极推进“多规合一”，扎实做好xx等xx个村庄试点工作。要实施好“乡村建设十大项目”，构建“五纵、六横、一环”交通路网，推进数字乡村建设，不断提升农村基础设施水平。要推进基本公共服务向农村延伸，扩大农村养老“餐饮+”日托覆盖范围，巩固拓展康复中心和农村居家养老服务新模式。

四是聚焦“优生态”，着力“美环境”。改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。要深化农村人居环境整治，继续开展“百村千街万家”行动，推行农村环卫一体化，实现垃圾清扫、分类、运输、焚烧一体化运营，探索污水治理市场化运作；加大绿化美化力度，评选十大“最美村庄”和百家“五美庭院”，打造美丽宜居示范村，着力改善农村面貌。要继续推进农村厕所革命，推进改造率达到90%以上，要建立粪污收集利用体系，实现厕所粪污收集处理资源化利用。要坚持铁腕治霾，加强散煤治理、生物质禁烧及重污染天气应急响应等工作，全面推进清洁能源“双替代”，保证群众正常取暖、正常生活。

五是聚焦“善治理”，着力“提效能”。乡村治理是社会治理的基础和关键，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。要加快推进村委会换届工作，确保换出新气象、新干劲、新作为。要聚焦乡风文明，深化群众性精神文明创建，用好xx家风馆，推动“乡亲议事大院”全覆盖，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要聚焦“六建”，常态化推进农村地区扫黑除恶，拓展新时代“枫桥经验”xx模式，发挥三级调处中心和个人调解工作室作用，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

做好新发展阶段“三农”工作，必须全面加强党的领导，充分发挥各级党组织引领保障作用。

一是夯实责任。全县各级党组织要坚决扛起“三农”工作政治责任，建立统一高效、分级负责、各负其责、执行有力的领导体制，实行“周调度”制度，推动任务清单化、工作具体化、时间节点化，为乡村振兴提供坚强组织保障。

二是强化保障。要扎实开展“三创”活动，鼓励各类能人、技术人才回流乡村，参与乡村振兴、共建美好家园。撬动更多金融和社会资本投向乡村振兴，继续打造“党建+创业+金融”工程，壮大创业导师队伍，全面激发农村创新创业活力。

三是狠抓落实。要开展乡村振兴领域作风和腐败问题专项治理，突出“勤、快、严、实、精、细、廉”作风，坚决纠治“庸懒散慢虚粗”作风顽疾。乡村振兴“总队长”要当好一线指挥员，各级干部要当好一线战斗员，眼睛向下看、身子往下沉，冲在一线、干在一线，不断凝聚全面推进乡村振兴的强大合力。

同志们，做好新时代“三农”工作，事关全局、责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，只争朝夕、真抓实干，奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章，以优异成绩迎接建党100周年！

乡镇农业农村工作会议讲话稿

农业问题是我国经济工作的重点,随着新农村建设的不断深化,加快农业结构调整步伐,已成为当前农村工作的重中之重。下面是本站小编给大家整理的乡镇农业农村工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

刚才，从兵镇长对当前农村财务管理、资金收缴、苗木管护、秸秆焚烧和防汛抗旱等工作作了具体的安排部署，讲的很全面，也很到位，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我结合几项重点工作，就做好今后的农业农村工作再讲几点意见：

一、准确把握农业农村工作面临的新形势，真真切切地认识到加快农业农村发展的重要性和紧迫性。

去年，是我镇经济社会发展取得显著成效的一年，也是农业和农村经济发展速度较快、质量效益较好的一年。今年，是“”开局之年，做好今年全镇农业和农村工作，对于推进现代农业发展、促进农民持续增收、加快城乡统筹进程具有十分重要的作用。从目前情况看，今年的农业农村工作取得了前所未有的突破，布置的工作基本都能够推进得力、落实到位，农口条线的同志工作非常辛苦，工作也得到党委政府的肯定。但客观审视当前我镇的农业和农村发展形势，可以说既有难得的发展机遇，又面临着不少困难和问题。

从政策机遇上来看，一是中央和省市区对“三农”工作的重视程度不减。二是对我镇农业园区的农业现代化发展重点更加突出。三是对规模和层次的要求更高，流转土地、项目推进、科技含量都是强势督查推进。特别是近期发生的农产品市场问题，中央和国务院反映非常迅速，应该说当前从上到下，对“三农”工作的重视程度、政策支持达到了空前。

从自身发展存在的问题上来看，一是抓了多年的农业产业化，目前还处在初始化阶段，产业化程度不高。二是农民持续增收的渠道不多。目前看，三大产业对农民持续增收的贡献基础非常薄弱。农业上，生产资料价格持续上涨，生产成本加大，农业增效促增收的空间相对缩小;工业上，虽然物价上涨带来一定的工资性收入有所增长，但项目引进少、工资性收入增长面不广的问题非常突出;三产服务业上，由于城乡统筹推动三产扩张的局面尚未形成，与市、区融入度还不高。三是我们的一些党员干部在抓农村工作上思路不活、办法不多，习惯于凭老经验、老思维办事。

因此，各村居、各单位一定要统一思想，进一步增强紧迫感和责任感，趋利避害，发挥优势，抢抓机遇，乘势而为，确保全镇“三农”工作在新的起点上持续快速健康发展。

二、抓实抓牢事关大局的一些重点问题，全力推进农业农村工作取得新突破。

当前及今后，我们要着力解决以下几个问题：

一要解决项目少、投融资难的问题，突出抓好项目建设。我镇的现代农业示范园是一个品牌，打响、做特、做大是一个长期过程，需要争取实施更多的农业项目。我们要抢抓政策机遇，敏锐把握投资导向，加强对外衔接联系，精心论证储备一批好项目，及时申报一批大项目，千方百计把有政策的、能争取到的、该争取的项目和资金一个不落地争回来，确保全年实施的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长。同时，要按照分头争取、政府统筹、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的总体要求，进一步加大支农项目资金整合力度，优化组合，拼盘匹配，倾斜集中到确定的重点工作上来，集中到产业开发、新农村建设上来，集中财力建办一些大事、好事。在这个问题上，希望农口部门一定要有大局意识，切实改变各自为政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的现象。实事求是地讲，近几年我镇在产业开发上下的决心、花的气力很大，也取得了明显的成效。但始终有一种钱花了、成果不大的感觉，究其根源，还是项目的问题，没有项目，就没有形象，更谈不上农民增收。

二要解决基础条件差、设施不配套的问题，突出抓好农村基础设施建设。重点要抓好四件事：一要抓路。通组公路、机耕道都要有计划，都要计划确保实施到位。二要抓水。郭猛的河道脏乱差全区有名，是城乡统筹的重中之重。党委政府已经将河道整治列为本届的重点工作。请相关单位认真抓好落实，我们要组织好调研和实施。三要抓新农村建设。郭猛的新农村建设思路就是以点带面，要按照区委要求，切实抓好杨侍和三湾两个点，从人力和资金上保障，高起点、快推进。

三要解决执行政策不规范、不注意工作方式方法的问题，突出抓好强农惠农政策的落实。当前，随着市场经济的不断完善和各级对“三农”问题的高度重视，农村工作形势发生了很大的变化，对我们做好农村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是，党委政府对农口资金绝不克扣一分钱，我们一定要增强政治意识，抱着对组织、对群众、对自己负责的态度，不折不扣地落实粮食直补、良种补贴、农村低保、救灾救济等强农惠农政策，严格执行惠农财政补贴资金“一册明、一折统”支付方式，按时足额发放到群众手中，绝对不能截留和挪用。要严格村级“一事一议”筹资筹劳程序，绝不能向群众伸手多摊多收一分钱，更不能因工作不到位而引发矛盾和群众上访。现在，国家对农村的政策越来越好，投入越来越大，管理越来越严，我们一定要保持清醒的头脑，该发的钱要一分不少的发下去，不该收的钱一分也不能收，这是一条“红线”，大家务必要引起高度重视。今后，如果哪个部门有截留、挪用政策性补贴、向群众多摊多收的行为，在发放惠农补贴资金过程中违规操作，谁出了问题谁负责，镇里要严肃查处，坚决实行“一票否决”，决不姑息迁就。

关于今天布置的几项具体工作，我想讲几点意见。

一是财务规范化管理问题。要重点抓住三个方面：第一，要明确管理的内容，就是资金、资产、资源“三资”管理。第二，要明确管理的关键，就是民主理财和财务公开，农村工作的主体是村居，村居干部在财务上不清，工作就无法开展，矛盾问题就特别多，更重要的是由此产生的后果和影响难以估量。我们的村居干部，特别是主要负责人，没有本事把账理好，就要特别注重公开，不要账理不好，矛盾处理不好，党委政府有意见、群众也有意见。第三，要明确管理的办法，农经站、审计站要加大指导和审计力度，一月一理、一季一审。同时，对重点村居要倾斜，确保不出问题。

二是资金收缴问题。第一要明确任务，第二要明确时间要求，第三要抓住关键，要把宣传和资金管理抓到位。从目前看，群众对政策的知晓度、资金的公开度非常关注，而我们绝大部分村居也没有做到位。

三是绿化管护问题。关键是抗旱，一定要加大检查指导的力度，千方百计提高成活率，千万不能投入大量资金，工作却给上级和群众留坏的影响。

四是秸秆禁烧问题。这是郭猛的老大难，也是全区“有影响”的工作。(区会精神，表态一改以往落后面貌)我想重点是要抓住四个方面：一是村组干部、联系点干部都要强化责任意识;二是要加大宣传教育力度，现在我们很多干部已经不会做宣传工作了，总认为群众知道、群众难教育，要知道宣传教育本身就是一项长期、需要潜移默化地进行，大家一定要革除怕做思想工作、怕做群众工作的想法。

五是防汛问题。今年的天气很不正常，这项工作关键是要思想重视，准备充分。请沈镇长把好关，预案、资金、人员、物资的方案都要制定好、保障好。

三、严格落实推进农业农村工作的关键措施，保证完成各项任务。

今年的农业农村工作任务十分繁重，各村居、各单位一定要打破常规，加快节奏，采取得力措施，全力推动各项工作任务的落实。

一是行动要迅速。农时不等人。从以往的经验来看，六月份以前是抓农村工作的黄金季节，前半年就要拿下主要任务。

我们要算好时间账和任务账，盯住重点抓落实，一周之内要见成效。

二是责任要明确。各村居、各部门要围绕重点工作，尽快量化细化任务，特别是对刚才布置的几项重点，要明确包抓领导和具体负责人，合理调派力量，确保每一项工作有人抓、有人管，定了的事情全部落到实处。

三是督查要严格。今天的会议对各项工作安排的很具体，为了抢抓时间，尽快启动落实工作，除督查会，这次会后，不再专门召开专题会，一竿子到底。联系点干部要抓指导和督查，特别是我们的职能部门，要按照李书记的要求，不是检查、通报情况，而是要强化对下进行指导的职能，甚至帮助动手干。

同志们，今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大，希望大家坚定信心，强化措施，狠抓落实，全力推进各项任务的圆满完成，为全镇城乡统筹发展再作新的更大贡献!

同志们：

大家好!乡党委政府刚才表彰了20xx年度农业农村工作先进集和个人，福明副书记安排部署了今年党建群团工作，玉兰副乡长安排部署了今年的农业和农村工作。20xx年党建群团工作和农业农村工作的主要任务已经确定，如何科学谋划，确保任务落实，思想理念起着方向指引性作用。我们必须进一步解放思想，与时俱进，更新理念，用科学先进的思想理念指导工作，用切实可行的措施方法狠抓党建群团工作和“三农”工作。结合这次会议精神的贯彻落实，我主要再讲三点意见。

一、要进一步解放思想，认清形势，切实增强做好党建群团工作农村工作的紧迫感和责任感。

20xx年我们面临的形势十分严峻，去年秋天至今连续降于严重偏少，土壤墒情不容乐观。工作任务十分繁重，机遇和挑战并存，挑战虽大，但总体上机遇大于挑战，我们一定要坚定信心，团结一致，抢抓机遇，积极应对挑战，确保经济社会平稳较快发展。

为此，我们要转变农业发展方式，建设现代化农业，努力走出一条具有临江特色的现代化农业发展之路。

要合理调整种植业结构，不断壮大畜牧业规模，发展农产品加工业。种植业结构调整就是坚持扩玉米、增小麦、调大豆、上水稻。扩大玉米、小麦、马铃薯的种植面积，全力打造大石-庆丰-后马-苇芦-铁古等公路沿线玉米种植示范带建设，苇芦泡村要实施玉米种植整村推进，加快土地流转步伐，农民从土地中解脱出来，外出务工增加收入。调整大豆的品种、品质，全力打造非转基因高蛋白大豆15万亩基地，以多金河流域治理为重点，实施旱田改成水田，在丹凤村种植水稻10，00亩，提升粮食产能，增加农民收入。畜牧业发展要以质量效益为目标，以生猪、奶牛、肉牛为重点，推进畜牧规模化饲养、标准化生产、产业化经营。建设以小石、后马、桦木、铁古新江5个千头以上生猪养殖基地。加强小石、赤卫、新江肉牛养殖专业合作社和多金奶牛养殖小区建设,肉猪年出栏2,000头;多金奶牛养殖小区奶猪年存栏1,000头。推进农业产业化进程，重点以绿色食品为主体，全力推进农产品加工业项目建设，依托县委县政府提出的建设嫩江非转基因大豆食品科技产业园的契机，我们在县工业园区已经了建立四合非转基因大豆食品加工有限责任公司，并以此引领示范.在赤卫、桦木、博尔气建三个加工基地，年加工大豆将近3万吨。在已建立的后马、苇芦2个大豆腐竹专业村的基础上，在大石、江南两村再上腐竹生产线2条，腐竹产量实现每年160吨，解决农村剩余劳动力1，000余人就业，巩固扩大丹凤马铃薯种植基地，促进丹凤村马铃薯深加工企业大发展，引导农民向产业化、市场化、品牌化的模式方向发展。

要加快土地流转，实现土地规模化经营。要以场乡共建为契机，利用大西江农场、后马大型机械的优势，加快我乡土地流转进程，实现土地规模化经营。今年要在苇芦村实施土地规模化经营，今后要在其他村逐步展开，进而实现农业增产、农民增收的目标。

要强力推进新农村建设。重点在泥草房改造、街巷道路几排水、庭院硬化美化、村屯绿化亮化、文体设施、环境保护等方面加大力度，在这里我要特别强调今后丹凤、前马、后马、庆丰、大石等村屯建房一定要按照乡土地、城建等统一规划审批后方可实施，否则乡政府一律不予审批，私接乱建乡政府要会同有关给予强行拆除并追究法律责任。

要加强殡葬管理，彻底整治乱建滥建墓地现象。林业、土地、民政、公安等部门要协同配合，切实加强对墓地的管理。杜绝境外人员到我乡境内私自乱建滥建墓地，目前乱建滥建墓地已经严重扰乱我乡的村容乡貌。民政部门要协同公安、殡葬管所、林业、土地等部门对我乡境内的外来私自乱建滥建墓地，在近期集中进行整治，彻底根除乱建滥建墓地现象，恢复我乡境内青山绿水环境。

要强化计划生育管理，坚决遏止计划外生育。我乡计划生育工作面临空前的压力，去年计划外生育19胎，已经严重影响我乡整体功工作进位排名。为此，今年我们要下大力气做好计划生育工作，要形成主管副乡长全面抓，包片领导总体抓，包村干部协同抓，村三职干部和专职计生干部具体抓的常效机制。今年乡党委政府要严格兑现计生奖惩责任制，对出现计划外超生的村三职干部和专职计生干部每人罚款一千元，并取消其评选优、先、模的资格和推荐其参加公务员考试资格。

要加强村级财务审查监督，做到公共开透明。乡农经、纪检部门要加强对农村村级财务审查监督，特别是对移民村的村级财务审查监督，村级大额财务支出要经过召开村两委会和村民代表大会表决通过后，要形成完整规范的会议记录，要有与会人员的签字记录。之后上报乡党委政府，经乡党委扩大会议集体表决通过后，才能具体实施。否则，乡党委政府不予审批。只有做到村级财务公共开透明，才能实现“还村干部一个清白，给百姓一个明白”，减少村民的疑虑和猜忌，从而减少或降低村民上访事件的发生，促进农村社会的和谐稳定。

在做好以上工作的同时，我们还要要做好以下三方面工作：一是做好国家强农惠农政策的争取工作。要利用国家和省市县出台的各种强农惠农的政策，我们乡这几年争取国家扶持方面做了一些工作，取得了一定成效。后马村1，000万农机合作社建设项目，丹凤村的扶贫和农业开发项目都走在了全县的前列。今后我们不要加在争取力度，用活用足国家的优惠政策。

二是做好本土资源开发建设的工作。开发矿、旅游业，发展畜牧业是我乡规划的重要内容。加快土地流转规模，实施土地规模经营后，如何培育新的经济增长点，是摆在我们面前的新课题。江苏雨润集团落户嫩江，辰鹰乳业的投产达效，必将对我乡的奶牛、肉牛、生猪养殖起到拉动作用，我们要在基地建设上给予支持，在科学化、规模化养殖有所突破。另外，我乡沿江库区旅游资源潜力较大，我们要在规划、开发、抓好试点上下功夫，争取取得实质性进展。

三是抓好自主创业工作。全乡十四个行政村，各村的实际工作际情况各具差别，应该开动脑筋，发挥优势。在乡里力所能及的情况下给予一定的优惠政策。在家创业，争取离土不离乡，这是土地流转后的发展农村经济的最佳方式。

二、要进一步加强干部队伍建设，为党建群团工作和农村经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证。

毛主席说过，政治的路线确定后，干部是关键。我们乡村两级干部总体上是好的，但如何发挥大家的作用，是现在必须做好的工作。一要加强干部的思想教育。思想决定行为，理念决定实践。作为乡村干部，为人民服务的宗旨时刻不能动摇，我们要以科学发展观教育活动为契机，结合本职工作，要时刻保持党员干部的先进性。在此，我要特别强调的是要作好本村本单位的信访稳控工作。本村本单位要想工作有起色，为群众做些令人满意事情，都离不开和谐稳定环境。为此乡党委政府对各村各单位实行信访稳控工作“一票否决”制度，年末兑现奖惩，信访稳控工作不达标的各村各单位和个人取消其评优、先、模资格。同时还要对其单位的负责人给予党纪政纪处分。二要维护好班子团结。和为贵，家和万事兴。大家知道跑项目、争取资金必须班子意见一致，天上不会掉馅饼。决不能有杂音和噪音，如果有的话，任何的主管部门都不敢把项目放在你这里。能够争取项目并落实好项目。想事、干事、出事能平事，说起来容易做起来难。三是强化廉洁自律。几年来，尤其是移民工作以来，总体上讲都是按原则严格使用资金，基本上做到了清正廉洁、自警自律，但也有个别个干部对自己要求不够严格，作风不够严谨，给我们的工作造成被动，为此，我们引以为戒，要有则改之，无则加勉。四是要摆正位臵。没有规矩不成方圆，所谓规矩简而言之，就是下级服从上级，下级对上级负责。要绝对明确村委会要在村党支部领导下开展工作，村党支部、村委会要绝对服从乡党委、政府的工作安排。一个乡、一个村、一个单位只能有一个声音，绝对不能自以为是，不顾大局，要有大局意识，全局观念，全乡上下一盘棋，做到有令必行，有禁必止，政令畅通。

三、要进一步完善工作方式，促进农村经济社会又好又快发展。乡村干部在多年的工作中，特别是移民工作中，经受了考验，得到了锻炼和提高，因此我们要总结经验与不足，改进方式，更好地完成各项工作。一是要树立服务识。我们要时刻记住自己是百姓的公仆，是人民的勤务员，要以多为群众做贡献为己任，以群众满意不满意，赞成不赞成作为了切工作的出发点和落脚点。在一个单位工作多年，是各方面信任的结果，刚走上这个岗位，是多方面努力的结果，但没有群众的支持我们将一事无成。二是要讲究工作方式方法。工作方法就是好比过河的桥和船，任何一件事都有处理解决的多种方式，虽然殊途同归，但总有最佳方式，这就是工作艺。一样的事情不同的人有不同的处理方式，会取得截然不同效果。我们要取其最佳方式，不战而屈人之兵，是工作中最佳的方式方法。三要学会特事特办。要转变观念，不能墨守成规，但也不能随心所欲。要抢抓机遇，听党的话，走自己的路。困难越多，机遇也就越多，找准工作切入点，切实做好自己的工作。

同志们，一年之计在于春，党建群团工作和农业农村工作目标已经明确，目标已清晰，措施已完善，任务艰巨，形势喜人又逼人。乡村干部要积极行动起来，凝心聚力，抢抓机遇，锐意进取，合力攻坚，以饱满的热情，昂扬的斗志，科学的方法，狠抓各项工作的落实，确保今年的任务目标圆满完成，从而实现经济社会又好又快跨越式发展，为建设“富裕、秀美、和谐新临江”做出新的更大的贡献，来迎接党的的胜利召开!

尊敬的各位领导、同志们大家好;。

我们民联村位于南丰镇北街，是个镇郊结合部村。20xx年我村在镇党委、政府的领导、关心和帮助下，全村上下始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想及党的xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以农村经济建设为载体，以改革创新为动力，以稳定繁荣为目标，更新观念，强化功能，增强效益，不断加强两委的领导核心作用，加快我村新农村建设步伐。

20xx年我村的总体目标：不断用新的思维增强发展意识，确保“率先现代化、建设新民联”目标始终贯穿于我村经济的发展。实现经济建设快速发展、村民收入总体增加，实现全村环境洁而美，积极营造良好的居住环境和投资环境，真正打造出我村新型服务型经济的新亮点，构建携手共进、平安和谐的社会主义新农村。

一、具体目标任务。

1、经济发展目标：

20xx年全村工业销售收入7300万元，技改投入350万元，村级可支配收入100万元，农民人均收入1.5万元。

2、社会事业发展目标：

村庄建设科学规划，布局合理。达到“四化”、“三改善”目标，即：进村道路硬化、村庄绿化、村容美化、庭院净化;改善村组生产生活道路、改善村容村貌;精神文明建设水平显著提高，年年争创市级文明村。杜绝封建迷信、黄、赌、毒等社会丑恶现象;村风正、民风好，村民文化生活丰富。

二、发展思路和措施。

1、进一步做好招商引资工作，为发展创造优越条件。

想办法，多渠道地争取项目资金。要利用一切机遇，争取建设资金和农村投资项目，确保村各项建设顺利进行。从根本上解决问题，切实壮大村级经济，增加村级收入，我村党支部一班人将继续发扬“四千精神”，即千山万水找商机，千言万语拉客户，千辛万苦抓注册，千方百计增效益。在工作方法上将采取“筑巢引凤”的办法，招商引资，增加村级可用资金，“引一家企业，富一方经济”已成为共识。今年我村将对年久失修的原长兴村村部及厂房进行改造，借明华机械公司资金翻建标准型厂房1500平方米，每年可以增加收入5万元，同时继续做好原1000平方米闲置厂房的招租工作，增加村级可用财力。进一步做大做强已有企业，“做大做强”就是要实施项目带动战略，做好服务对接工作，促使已有的企业继续增加投入，扩大生产规模，加强管理，增强应对市场变幻的能力，帮助企业排忧解难，不断增强企业的信心，留住企业，凝聚人心。完善管理服务的工作机制，构建全方位服务的平台，为企业提供良好的创业环境，调整优化结构，在发展中转变增长方式，在转变中提升发展质量。

2、进一步振奋精神，开拓进取，扎实有效地做好今年的工作，确保高标准、高质量完成全年各项目标任务。要解决四方面的问题。一是解决好状态不佳“松”的问题。重点解决部分村干部作风偏差、干劲不足的问题。每位村干部都要振奋精神、恪尽职守，不断强化时不我待的忧患紧迫意识，树立无功便是过的思想，牢牢抓住发展第一要务不放松，居安思危、勤奋进取，在现有工作水平上争取再上新台阶。二是解决好畏难发愁“怕”的问题。重点解决怕得罪人、怕触及矛盾、怕冒风险、怕担责任，“怕”字当头、“私”字作怪的问题。三是解决好拖拉疲沓“慢”的问题。重点解决抓工作慢半拍，抓落实不到位的问题。全体村干部进一步增强进取心，强化争强当先的意识，把本单位、本部门的工作放在全镇乃至全市考核中比较衡量，把是否位次前移作为检验工作的标准，在更大范围内确立发展位次和争先目标，瞄准目标一步不慢、一刻不停的持续作战，具有持久的爆发力，赢得竞争的主动权。四是解决好标准不高“低”的问题。重点解决工作标准不高、要求不严，对待工作大而化之，满足于一般化的问题。进一步强化开拓创新的意识，紧紧围绕党委、政府的工作中心，不断加强业务学习，提高工作能力水平，大胆冲破陈旧思想固式，积极开动脑筋，敢于探索、勇于创新、善抓重点，切实抓出工作特色棱角，提升工作质量标准，确保干一件、成一件。

3、进一步改善村级基础设施，为发展提供基本条件。

实施基础设施的工程建设，使社区配套功能不断得到完善，首先对我村16组、18组、26组、28组新增两条绿化示范埭;其次对100户村民进行污水管网改造，同时为了方便农民耕作、美化环境，今年将继续做好拆坝建桥11座;对损坏的村级道路进行修建。加强村容村貌整治，对村庄道路进行综合整治，消除“脏、乱、差”现象，进一步抓好改水改厕和环境综合整治工作，净化环境。为广大村民提供更舒适、优美的人居环境。

4、进一步推进农业结构调整，为发展提供稳定基础。

不断推进农业产业化进程，在种植传统作物的基础上，为了增加农民收入，继续做好土地流转，以农村承包土地为载体，成立村集体控股的土地股份合作社。以土地股份合作为纽带，以高效设施农业建设为抓手，实现农业增效、农民增收、村级经济增长的新突破。我村打算村委集体投资建设30亩标准钢管大棚设施，继而出租给承包大户，通过培养挑选有文化、懂技术、会管理、有经验并热爱农业的农民经纪人来共同经营，提高土地的产出率，我村已开始初期成立筹备工作，力争在5月份成立土地股份合作社。

5、进一步强化社会事务工作，为发展创造良好环境。

我村把社会事务作为民生工程来抓，以劳动保障平台、民政措施为依托，继续宣传农村养老保险、农村合作医疗的优越性，从而加大农转城人数、巩固合作医疗的参保率。配合政府做好南丰客运中心建设、泗兴路拓宽拆迁工作，确保新丰小区2期征地安置顺利完成。把拥军优属、关心下一代、村务公开、民主监督等各项工作落到实处。强化学习意识，健全各种送温暖、慰问活动，为民办实事，增强基层党组织、村委会在群众中的号召力和满意度，做到“求真务实，勤政为民”，提高执政能力。大力开展农村精神文明建设，推进农村医疗、保障、救助等体系建设，适时开展群众性体育文化活动，以实用技术和科技文化为内容，加强村民的教育。

6、坚定维护稳定局面，优化村级发展环境，实现自身良性发展。

我村将紧紧围绕“维护农村稳定，促进经济发展”这个中心，牢牢把握“群众利益无小事”作为工作的出发点，积极探索新时期矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新举措，依托村级调解室，把矛盾化解在村里，消除在萌芽状态，维护全村的社会稳定，促进全村经济的发展。

7、进一步深化平安创建工作，为发展提供安全保障。继续推进平安村创建工作，巩固创建成效，在创造特色、探索经验上下功夫，努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验，营造农民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设，充分发挥村委会、调委会、治保会等组织的作用，加强对党员群众的教育管理，加强司法所建设，强化为农服务的法律援助职能，做好重点人群管理，主要包括做好“归正”人员的安置帮教工作，落实防范控制措施，防止、减少重新违法犯罪;加强流动人口服务与管理中心建设，做到“底子清、台帐齐、责任明”。

20xx年，我村将紧紧围绕目标规划，切实抓好各项工作措施，以期成就一番事业，满怀雄心壮志，以拼搏向上、争创一流的精神，在不断创新中奋发有为，在脚踏实地中干事业，在不断思想解放中抓机遇、促发展，为率先现代化、建设新民联而奋勇向前!

乡镇农业农村工作会议讲话

现代农业是促进农民增收的基本途径,是提高农业综合生产的重要举措,是建设社会主义新农村的重要基础。下面是本站小编给大家整理的乡镇农业农村工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

经镇党委、政府研究决定，今天在这里召开全镇农业农村工作会议，主要是认真贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、县农村工作会议精神，总结20xx年全镇农业农村工作，布置和落实今年农业农村工作任务，动员和组织全镇农村干部群众认真统一思想，明确任务，理清思路，落实责任，进一步抢抓机遇，克难奋进，大力推进社会主义新农村建设，努力为提前一年实现小康镇目标作出新的更大贡献。现在，我根据镇党委、政府研究的意见，讲以下三个方面的问题。

一、把握机遇，树立信心，切实增强做好新时期农业农村工作的责任感。

20xx年是不平凡的一年。在宏观环境发生重大变化，经济发展面临重大挑战的大背景下，全镇上下紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，坚持以科学发展观为统领，积极进取，真抓实干，突出以高效有机农业为重点，以新农村建设为抓手，农业农村工作取得了显著成效。

一是农业经济稳步发展。加强高效有机农业建设。20xx年全镇草莓、花卉苗木、设施蔬菜、渔业养殖、畜禽养殖五大高效农业示范区，实现高效种植面积达24200亩，其中设施种植面积4260亩;高效渔业面积26000亩，其中有机蟹转换面积3000亩。重视加强农业科技推广。科技兴农、科技强农意识不断增强，大力推广运用农业适用新技术、新农艺、新品种，新增插秧机32台，插秧面积15000亩。为农业经济发展注入了新的活力，20xx年全镇粮食再获历史性高产。加强农村三大合作组织建设。新组建了芡实、螃蟹、蛋鸡等6个农民专业合作社。加大农民经纪人队伍培植力度，20xx年新增农民经纪人280人。新增土地股份合作社3个，入股农户150户，入股面积3200亩。有力推动了全镇农业经济的稳步发展。20xx年实现农业增加值2.1亿元，比上年增长了5﹪。

二是农村投入不断加大。水利设施投入。20xx年投入近600万元，改造新建了大中型机电泵站13座15泵;投入近150万元，疏浚河道15条，完成土方55万方，加固圩堤18公里，完成土方20万方，基本能够解决全镇防御特大洪涝灾害的能力。农业项目区投入。以北港、西刘堡等村为主投入800多万元，新增钢架大棚1100个，设施种植有了较大发展，农业综合开发成效显著，争取国资200万，改造中低产田3000亩。农业机械投入。20xx年投入近150万元，新添置大中型农田作业机械20台套，其中，政府以奖代补投入30万元。农业电气化镇通过省级验收。争取国家投资1700万元，改造城区供电户3万户，农村电网线路170km。20xx年，我镇通过农业项目申报、向上级争取、镇财政投入等方式，投入农业农村的资金3600多万元，其中，镇财政投入农村建设的资金1000多万元。

三是“三资利用”成效明显。积极整合区域资源优势、农产品优势，加大招商引资力度，实行专业招商、借“节”招商、以企引商等方式，加强招商信息跟踪落实。同时，广泛组织村企挂钩、村企互动，动员和引导工商企业投资现代高效农业，加快民资投资农业，促进社会资源涌向农业。20xx年共完成农业招商引资项目7个，招商引资总额1.35亿元，其中，外资到账500万美元。醉翁园生态农业、浙江花卉苗木、大湖子有机稻米转换等一批体量大、带动性强的农业项目纷纷落户高效农业园区，为促进农业加快发展增添了新的增长点。

四是农民收入较快增长。坚持突出以农民增收、集体增收为目标，大力实施强村富民战略，积极拓展农民增收致富渠道，鼓励和支持农民走出家门，从事第二产业和建筑、服务业。重视加强农民劳动技能和实用技术培训，农民群众整体素质明显提升。20xx年，先后共举办各类培训班15期，参加培训人员1250人次，新增转移劳动力500人，全镇有近33400名农民外出打工，有8000人在本镇园区企业和城区就业，20xx年农民人均纯收入9230元，同比增长25%。

五是新农村建设扎实推进。完善了新一轮村庄规划。新增农民集中居住区6个。投入255万元，新建通村公路34.6公里，其中通村公路12公里，通组公路22.6公里。投入90多万元，改造农村危桥6座。强化农村环境综合整治。制定了专项考核办法，每季度检查评比一次。健全完善了村庄、河塘联户保洁、管护责任制度，配备了217名卫生保洁员和184名河道管护员。20xx年共完成农村河塘清淤78.2万方。新建无害化卫生厕所1020座，新增户用沼气池200座，农村垃圾集中处理率达50%以上，完成植树造林面积1020亩，村容村貌有了较大改观，农民居住环境有了较大改善。加强村级便民服务中心建设。投入资金490多万元，新建了大桥、西郊、北闸、郭庄、刘庄等11个村级便民服务中心，农家书屋、便民超市、医疗保健、健身娱乐等设施也同步配套落实。扎实推进小康村创建活动。对照小康创建目标，精心组织，加强领导，有序推进，20xx年新创市级新农村建设示范村1个，全面小康达标村4个。

六是班子建设显著增强。充实调整了村级干部队伍，坚持从农村一线选拔任用年轻有为、热爱农村事业、政治文化等综合素质高、工作能力强的同志担任村级班子领导岗位。经组织考察，先后调整了9名村的支部书记，副职干部30人次，村级班子基本达到年轻化、知识化、专业化、革命化“四化”要求，进一步增强村级班子的凝聚力、号召力和战斗力，有效推进了农业农村工作的开展。

20xx年，我镇农业农村工作虽然在宏观经济形势发生重大变化、矛盾和困难明显增多的情况下，仍然取得较好成绩，连续五年在全县农业条线考核中荣获一等奖。这些成绩的取得离不开镇党委、政府正确领导，更是各部门单位共同努力，广大农村条线干部群众艰苦拼搏，奋力进取的结果。在此，我谨代表镇党委、镇政府，向你们并通过你们向全镇广大农业战线上的广大干部群众表示衷心的感谢!

当前，我们也应该看到，我镇农业农村工作尽管取得了显著成绩，但是发展高效有机农业的制约因素还较多，农业产业化发展缺乏新的突破，龙头农业项目和企业的拉动作用还有待加强，部分村集体经济基础仍很薄弱，统筹城乡发展还待进一步加强。在国际金融危机持续蔓延，对我国经济带来的负面影响，对农业农村发展带来的冲击不断显现的新形势下，我们要辩证地看到农业农村发展的诸多有利因素。一是全镇上下正在深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和县委十届六次全委(扩大)会议精神，全社会关注“三农”的浓烈正在形成;二是中央和省、市、县各级都把“三农”作为扩大公共财政支出的优先领域，把增加农民收入、开拓农村市场作为扩大内需、启动消费的重要内容，还出台了一系列支农政策，大幅度增加对“三农”的投入;三是经过多年的探索，新时期“三农”发展的思路日趋完善农业特色化、规模化、产业化具备了一定工作基础。更为重要的是，改革开放30年来全镇经济社会快速发展，综合实力和抗御风险能力显著增强，我们在应对复杂局面、处理复杂问题方面积累了很多成功经验，这为我们应对挑战、化解风险、促进农村改革发展提供了坚强保障。因此，我们要正视困难和挑战，准确把握形势，变压力为动力，化危机为机遇，进一步坚定信心，抢抓先机，乘势而上，牢固确立做好新时期农业农村工作的责任意识、大局意识、奉献意识，进一步开拓创新，团结拼搏，务实奋进，奋力开创全镇农业农村工作新局面，为加快实现小康镇目标作出新的更大贡献。

二、突出重点，狠抓关键，扎实推进全年农业农村各项工作。

今年是我国成立60周年的喜庆之年，也是贯彻落实党的xx届三中全会精神，全面推进农村新一轮改革发展的开局之年，是我镇率先建成小康镇的关键之年，做好今年的“三农”工作责任重大、意义重大。根据上级要求，结合我镇实际情况，20xx年我镇农业农村工作的指导思想和总体要求是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、县农业农村工作会议精神，紧紧围绕镇党委政府提出的“工业突破100亿，提前一年达小康”奋斗目标，加快推进高效农机农业建设，推动农村改革创新，确保农业经济稳定发展，农民收入持续增长，农村社会和谐稳定，为促进全镇经济社会又好又快发展作出新贡献。主要工作指标是：农民人均纯收入同比增长11%;高效有机农业新增17000亩(其中设施农业2200亩);农业利用民资及工商资本1亿元，实际利用外资500万美元;农村“三大合作”组织新增13个以上;新创新农村建设示范村1个，全面小康达标村6个，农村环境整治有较大突破。鉴于以上指导思想、总体要求和主要目标，今年我们要着力抓好以下几个方面：

(一)、突出高效农业建设，在推进农业产业化上求突破。

按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，促进农业增产增效。一是加快农业园区建设，做大高效农业。着力抓好花卉苗木、设施蔬菜、渔业水产、畜禽饲养、有机稻米等高效有机农业园区建设，根据宝应湖有机农业开发区的总体规划，大力推进高效农业连片开发。围绕农业产业化，加快高效农业扩规模上水平，以园区建设带动高效农业基地建设。今年要新增高效有机农业面积17000亩，其中设施农业面积2200亩。二是发挥龙头作用，做强高效农业。继续鼓励和扶持宝泰米业、嘉禾油脂、金鸡禽业、花卉苗木等农业龙头企业和项目建设，加大扶持、培植力度，努力促进规模化扩张，产业化经营，进一步做大规模，拉长产业链条，逐步形成产加销一体化，集群发展、整体推进的良好格局，不断提升高效农业发展层次，真正做到培植一个企业，打造一个品牌，带动一个产业，致富一方百姓。三是强化招商引资，做优高效农业。进一步转变招商理念，创新招商策略，整合招商资源，着力在招引“高、大、外”项目上下功夫，加快农业项目向高效农业园区集聚。当前要在抓好醉翁园生态农业项目、金鸡禽业二期工程项目尽快开工建设的同时，认真规划实施500亩农业创业园建设，吸引工商企、种养大户、合作经济组织、返乡农户投资，加快民资和工商资本注入高效农业，推进高效有机农业快速发展。四是加大资金投入，做实高效农业。要通过争取国资投入，加大政府财政投入，加快吸引民资投入等方式，不断加大对高效农业投入的强度、力度。要紧紧抓住国家出台支持“三农”加快发展一系列利好政策的契机，抓好农业项目申报，确保争取专项资金万元以上。通过制订出台优惠政策，切实调动民间资本投向农业的积极性。

(二)突出强村富民工程，在加快小康创建上求突破。

大力推进强村富民，是实现全面小康达标的关键。强村富民的前提是致富农民，“要致富农民就必须减少农民”。一要积极开展农民就业、创业培训。利用镇成人校、中港职业学校、村党校和人口学校等阵地，加强对农民群众劳动技能、创业知识、文化科技知识、健康知识等方面的培训，不断提高农民群众的整体素质，培育和打造现代新型农民。今年要确保举办各类培训班40期以上，参加培训学习农民达3500人次，新增农村劳动力转移人数1500人，努力为广大农民就业、创业提供智力支持和保障。加强科技培训。通过听讲座、看电教片，召开现场会，举办科技展览等多种形式，大力推广农业科学技术，让农民群众掌握新技术、新农艺，不断提高粮食种植、水产畜禽养殖产量和农产品品质，培育更多的种养大户和科技示范典型。加强劳动技能培训。围绕就地就近转移，加强企业订单、订定培训，缓解企业劳动用工矛盾，抓好农民外出打工和出国劳务培训，促进劳动力境外转移。加强创业培训。增强农民群众的创业本领。二是引导农民创业致富。加强教育引导，营造创业氛围，激发农民群众的创业欲望，让有一定技能和经济实力的农民，大胆走上创业之路，尽快通过创业富裕起来。尤其是要积极鼓励和扶持返乡农民工自主创业、联合创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应。三是大力拓展农民就业渠道。要着力培强水晶玻璃工艺、服装纺织、乱针刺锈、电子装配、出国劳务等特色行业，扩大农民就业面。进一步做大建筑业产业。加快发展农业技术服务、农机作业、农资经营等生产服务业，开辟文化娱乐、休闲、购物等生活服务业，教育、医疗、托幼、养老等公共服务业。努力为农民提供更多的就业岗位。今年要确保农民人均工资性收入达4800元。

壮大村级经济是推动农民致富，加快实现小康目标的有力保障。一要发挥临城优势，发展三产服务业，盘活存量资，通过土地招、拍、挂，加快经营城市，搞好城市开发，不断增加集体积累。二要搞好土地流转。通过组建土地股份合作社，在土地承包权长期不变的情况，加速土地流转，为引进项目，解决项目用地瓶颈制约创造条件。确保土地增效、农民增收、集体增收。三要配合园区建设。镇党委、政府决定将逐步对基础条件差，经济薄弱村的政策补贴，鼓励经济薄弱村通过加强招商引资，配合园区建设，吸引项目入住工业园区、创业园，在房屋租金和收益上向村返还，以壮大村级集体经济实力。四要加强资产管理。积极通过明晰河道、林地及闲散土地权属，再返租收益，增加集体收入。今年要力争每个村减免达20%以上，要争取实现个无债村。

(三)突出农村改革发展，在推进制度创新上求突破。

要以破除城乡二元结构为重点，不断深化农村改革，进一步解放和发展生产力。一要大力发展农村“三大合作”。按照“扩面、拓展、规范、提升、扶持”的总体要求，加快扩面增效。要因地制宜，加强引导，狠抓建设，着力抓好组建工作。今年全镇要新增农村“三大合作”组织13家以上。要注重规范，正常运营，发挥效能。坚持发展与规范并重，在发展中注重规范、在规范中加快发展。继续开展“四有”合作组织创建活动，提升合作组织发展层次，今年力争创成省级“四有”合作组织1家、市级3家。要大力扶持，加快推进，整体提高。认真落实中央和省、市、县有关扶持优惠政策，建立健全指导服务体系，加强合作经济知识培训，提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理等服务。二要深化农村土地使用制度改革。在现有土地承包关系保持稳定并长久不变的前前提下，积极探索建立镇级农村土地流转交易服务中心，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地，推进农业适度规模经营。三要完善农业社会化服务体系。加快建立适应农业发展新要求的公益性农技推广服务体系，强化植物病虫害防治、动物防疫、共性关键技术的推广应用等公益性职能。鼓励农业科技人员创新创业，开展农业产前、产中、产后专业化服务。大力发展农村各类服务性、公益性、互助性社会组织，提高农民自我组织、自我管理、自我服务的能力。

(四)突出新农村建设，在统筹城乡发展上求突破。

统筹城乡发展、推进城乡发展一体化，是破解“三农”问题的根本出路。要坚持以城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务、就业创业、社会保障等一体化为抓手，加快推进新农村建设“十大工程”，加速基础设施向农村延伸，生产要素向农村流动，公共服务向农村拓展，现代文明向农村传播，在更高的起点上推进新农村建设。一是统筹城乡基础设施建设。进一步加大对农村的投入，今年继续实施水利工程、环境整治、农机购置等政策以奖代补政策，围绕新一轮农村实事工程，深入推进农村通达工程，完成农村公路建设29.2公里、危桥改造9座;强化农村环境综合整治，完成河塘清淤45万方;实行垃圾集中处理,创成生态村1个;大力推进农村清洁能源工程建设，新建“一池三改”沼气池300座;加强农村水利设施建设，新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快农村饮水安全工程建设，新增农村居民用饮水安全人口1.85万人;加快绿化造林，完成造林面积20xx亩;加快村级阵地建设,新建改造村部8个,村级便民服务中心合格达标8个。二是要统筹发展农村社会事业。加快发展农村教育事业，加大对农村教育的投入，完成合格达标幼儿园3个;加快发展农村文化体育事业，构建农村公共文化服务体系，推进农村体育设施建设，丰富农村精神文化体育生活，新建村文化室4个;要加强农村人口和计划生育工作，健全奖励扶助制度，加快推进人口计生优质服务城乡全覆盖;完善农村社会保障体系，认真落实《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》，被征地农民基本生活保障覆盖率达100%;加快实施新型农村社会养老保险制度，新型农村社会养老保险覆盖率达60%以上;巩固和发展新型农村合作医疗，新型农村合作医疗人口覆盖率97%以上，参合农民实际补偿比达40%;进一步扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面，完善农村受灾群众救助等制度，帮助群众解决实际困难。

三、团结奋进，创新突破，努力提升农业农村工作组织程度。

农业和农村发展的新形势、新任务，迫切要求我们不断提高驾驭农业和农村工作的能力和水平。各村(场)、居委会、各部门单位要在镇党委、政府的统一领导下，积极开拓创新，务实工作，努力把今年全镇农业农村工作推上新台阶。

一要统一思想，提高认识。党的xx届三中全会和今年中央1号文件，进一步明确“三农”工作的地位，把“三农”作为全党工作的重中之重。我们每个党员干部要树立高度的责任感和事业心，要认真学习，深入贯彻党的xx届三中全会和中央1号文件精神，认真统一思想，提高认识，要通过广泛宣传发动，动员组织广大干部群众和社会各界广泛参与支持，真正营造起齐抓共管的良好氛围，为推进社会主义新农村建设奠定坚实的思想基础。

二要细化任务，加强考核。镇三个文明总结表彰大会上，镇党委、政府已经与各村(场)、相关社区居委会签订了目标责任状。在今天的会议上，我们又对农业农村主要工作任务指标进行分解落实。各村(场)、社区居委会、各有关部门单位要结合实际，进一步分解、细化，要及早订计划，拿措施、排序时、抓进度，确保早谋划、早落实。要进一步明确分工，加强考核，要按照镇党委[20xx]3号(**镇20xx年农村经济工作暨干部目标考核奖励意见)和政府[20xx]9号(**镇20xx年农业条线目标考核细则)要求，牢固树立争先创优意识、求真务实、努力工作，取更大成绩。

三要协调配合，形成合力。各有关部门单位要围绕新农村建设要求，尤其是农村“十大工程”建设，转变工作作风，提高工作效率，既要各司其职，更要同心协力，协调配合，真正形成合力推进，加快发展的良好氛围。

同志们，“三农”工作事关全局和长远。我们要深入贯彻落实科学发展观，在党的xx届三中全会精神指引下，抢抓机遇，乘势而上，全力促进农业经济稳定发展、农民收入持续增长，努力开创“三农”工作新局面，为在全县率先实现全面小康镇作出新的更大贡献!

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乡镇农业工作会议讲话

同志们：

这次全省农业系统安全生产工作视频会议的主题是：坚持以人为本、安全发展理念，围绕“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设，突出抓好安全生产基础工作建设，进一步规范完善全省农业系统安全隐患排查治理体系，打牢安全生产软硬件基础建设，坚决遏制事故发生，切实保障生命和财产安全，为全省农业系统经济发展、社会和谐稳定创造良好的安全生产工作环境。

下面受国强主任委托，我讲三个方面意见：

一、必须高度重视，全面强化安全发展责任。

安全关乎改革发展全局、关乎社会和谐稳定。安全生产工作任务艰巨，责任重大，事关人民群众生命财产安全，事关全省农业农村发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉，省委、省政府高度重视安全生产工作，省委十届三次全会将安全发展确定为“五大发展”的重要内容，省领导和省农委主要领导多次对安全生产工作做出重要批示，提出明确要求，我们农业系统制订的《安全生产基础工作建设实施方案》对安全工作提出了标准要求和时限规定。为认真贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则奠定了坚实的基础。这里我着重强调以下几点：

一是落实责任，狠抓安全生产工作不放松。抓安全与谋发展、促改革、惠民生，是各部门的重大责任。推动安全发展既是攻坚战，也是持久战，要坚持经常抓、长期抓，深刻汲取教训，深入落实加快构建安全发展长效机制意见，完善配套措施，确保取得成效。

二是采取措施，完善安全监管防控体系。安全发展，重在预防和管控。要适应新的形势和任务，创新监管方式，丰富防控内涵，探索推进网格化、标准化、信息化和社会化“四化融合”的新路子，确保网格化监管全覆盖，标准化建设全启动，信息化建设全铺开，社会化管理实现诉求全解决。每个网格都要明确责任人，每个岗位都是安全监管员，做到事事有人管、人人都是安全员的工作局面。

三是抓好落实，遏制安全生产事故的发生。要在落实上下功夫，进一步强化安全生产责任制，严格落实主体责任、部门责任和领导责任。要在预防上下功夫，深入开展安全隐患排查治理活动，要加强重点行业领域的监管，加大对隐患排查治理的力度，盯紧安全生产的各个环节，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。要在治本上下功夫，加快建立农业系统安全生产长效机制，进一步强化源头治理，认真落实和执行《农业系统安全生产基础工作建设实施方案》，提高安全生产准入门槛，严格执行建设项目安全设施“三同时”(安全设施与主体建设同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度。要坚持不懈地开展安全生产宣传教育，广泛普及安全知识和防范技能，充分调动干部职工的积极性和主动性，形成全系统关注安全生产，群防群控的良好局面。

四是切实加强安全生产工作组织领导。各部门、各单位要坚决落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制和“谁主管，谁负责”的原则，各单位主要领导是本行业本领域安全生产第一责任人，对本行业本领域安全工作负全面领导责任，各分管领导对分管范围内的安全生产工作和治理行动负直接领导责任，要亲自部署、检查、落实有关安全生产工作的各项任务。要配强干部和管理人员，确保有人负责、有得力的人负责。要把安全生产纳入重要日程，努力构建监管到位，主体责任明确，干部职工参与监督，全系统广泛支持的安全生产工作格局。为切实加强对全省农业系统安全生产基础建设工作的组织领导，成立全省农业系统安全生产基础建设工作领导小组，组长由李国强主任担任，副组长由我和刘丰艳副主任担任，其他副主任虽然不是安全生产领导小组成员，但要具体负责所分管的处(室)和单位的安全监管责任。各部门、各单位都要成立相应的安全生产工作组织领导机构，确保安全生产工作监管人员到位，并履行相应职责。

二、抓好落实，确保全省农业系统安全生产基础工作建设扎实有效。

今年我们将在全省农业系统全面开展安全生产基础工作建设活动，在去年安全隐患排查治理体系建设的基础上，今年要按照《全省农业系统安全生产基础工作建设实施方案》的安排，突出抓好“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设，形成以网格化管理为依托、标准化建设为手段、信息化控制为支撑、社会化监督为保障，属地监管、行业监管和综合监管的新型安全监管体系。各部门、各单位要根据具体情况，制定出任务具体、目标明确、措施得力、针对性强的实施方案，并于3月25日报到农业系统安全生产工作领导小组办公室。

我们要充分认识当前农业系统安全生产工作面临的形势，充分认识基础工作建设的重要性，充分认识安全隐患排查治理建设的重要性，增强责任意识、大局意识和忧患意识。会后各部门、各单位要全面开展安全生产工作大检查大整改，4月下旬至5月上旬省农业系统安全生产领导小组将分期分批对各部门、各单位进行安全生产工作督查，检查《全省农业系统安全生产基础工作建设实施方案》落实情况，切实把安全生产基础工作建设这项工作抓实抓好。

三、落实责任，持续开展农业系统安全隐患排查整治。

隐患是无形的杀手，隐患不除，事故难绝。虽然去年我们开展了几次大检查大整改，取得了良好的效果，但隐患是动态的，已经整改的也可能反弹，随时会增加新的隐患，必须把隐患消除在萌芽状态，要巩固安全隐患排查整改成果，深入开展“回头看”活动，落实常态化工作机制，每季度进行一次，确保大检查大整改成果。

当前正值备耕大忙季节，安全生产任务十分繁重。在全省农业系统安全生产基础工作建设中，当前重点抓好农机道路安全和农药市场监管工作，同时做好安全使用农药的培训和宣传工作，切实开展好“平安农机创建”活动，坚决遏制重特大事故发生。

一是要增强安全意识，深入推进安全发展。我们要认真学习贯彻xx届三中全会和省委十届三次全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极探索，大胆创新，以安全发展长效机制建设为主线，全面深化安全生产管理体制建设，把加强安全生产基础建设作为一项长期任务来抓。牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，常怀忧患之心，把维护人民群众生命安全放在高于一切的位置，将保障安全作为做好各项工作的重要前提，强化安全意识、责任意识和对人民群众生命财产负责意识。

二是要加大工作力度，持续开展重点行业领域安全专项整治。安全事故大多发生在一些重点领域和薄弱环节，各部门、各单位要吸取经验教训，针对本行业领域存在的突出问题和季节特点，强化安全监管，全面开展安全生产大检查大整改，提升安全生产水平。

三要强化措施，统筹抓好各行业、各领域安全工作。在抓好安全生产的同时，统筹兼顾，加大力度，全面加强各行业、各领域的安全工作。要坚持做好防震、防火、防汛等工作，搞好宣传教育，普及防灾知识，提高各级各类人员防灾避险能力。

四是提高抢险能力，建设更加高效的应急救援体系。进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和可操作性，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资的落实;健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时迅速启动应急救援预案，在最短的时间内做到组织领导到位、技术指导到位、救援物资到位、救援人员到位，做到第一时间先期处置，第一时间报告准确信息，最大限度减少人员伤亡和财产损失。各部门、各单位要加强领导干部值班值守，落实值守责任，确保通讯畅通，切实做好应急工作。

五是要强化队伍和机制建设，进一步提高安全生产管理能力。做好安全生产工作，根本在制度完善、关键在安全意识、重点在设施建设，落实在组织领导。要建立完善安全生产工作实施的保障机制，各单位主要负责同志要亲自研究部署，加强本部门本单位的安全生产指导和督促检查，确保各项安全生产措施落实到位。同时要指导和督促所属行业(领域)安全生产工作，从解决制约安全生产主要矛盾、关键环节入手，从重点要害岗位入手，确保每个岗位、每个环节、每个系统都达到安全生产标准要求，保障全省农业系统安全生产基础建设工作的全面落实。要完善激励约束机制，对没有按要求完成安全生产基础建设工作的部门、单位和主要负责人，要坚决实行“一票否决”。将安全生产基础建设与安全许可、日常监管执法、评先选优、奖惩考核等有机结合起来，确保安全生产基础建设工作的顺利开展。

同志们，做好全省农业系统安全生产工作，任务艰巨，责任重大，要强化措施，扎实工作，努力实现安全生产形势进一步好转，为全省农业农村经济持续健康发展做出新的更大的贡献。

农业农村工作会议讲话

中国农业农村发展正在进入一个新的历史时期,面临的问题和矛盾亦复杂多变且尖锐。下面是本站小编给大家整理的农业农村工作会议讲话，仅供参考。

今天，我们召开县委经济工作暨农业农村工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市委经济工作、农村工作、扶贫开发工作会议及党政主要领导干部研讨班精神，深入分析当前经济形势和农业农村形势，全面部署今年经济建设、农业农村、双联和精准扶贫等工作任务，进一步提振干事创业的精气神，打好“十三五”发展的开局战。前面，冯县长就今年的经济工作进行了全面部署，兰书记就今年农业农村和双联、精准扶贫工作进行了具体安排，这些意见都是经过县委会集中讨论通过的，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，结合学习贯彻中央和省、市委相关会议精神，围绕坚持正确方向、问题导向、为民取向、破题指向，我讲四点意见：

一、适应经济发展新常态，切实提升统筹贯彻新发展理念的能力水平。

春节前中央举办的省部级主要领导干部学习贯彻xx届五中全会精神专题研讨班和近期省委举办的省市党政主要领导干部研讨班，从党和国家发展全局和战略的高度，从历史与现实、理论与实践相结合的角度，深入学习讨论了事关经济社会持续健康发展的一系列重大问题，系统部署了适应经济发展新常态、贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革等重点任务，为我们做好全面建成小康社会决胜阶段各项工作指明了努力方向，提供了强大思想武器和重要遵循。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。所谓新常态，是指经济增速从高速增长转向中高速增长，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力从主要依靠资源要素投入转向创新驱动。如何认识新常态，准确把握其内涵，强调，要注意克服三种倾向。其一，新常态不是一个事件，不要用好或坏来判断。有人问，新常态是一个好状态还是一个坏状态?这种问法是不科学的。新常态是一个客观状态，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性，并没有好坏之分，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。其二，新常态不是一个“万能筐”，不要什么都往里面装。新常态主要表现在经济领域，不要滥用新常态概念，搞出一大堆“新常态”，什么文化新常态、旅游新常态、城市管理新常态等，甚至把一些不好的现象都归入新常态。其三，新常态不是一个“避风港”，不要把不好的或难做好的工作都归结于新常态，似乎推给新常态就有不去解决的理由了。新常态下不是不干事，不是不要发展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。

理念是行动的先导，发展理念引领发展实践。党的xx届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是我们党抓经济发展的一大理论创新和实践创新。创新是引领发展的第一动力，在五大发展理念中，创新是抓总的、根本的、核心的，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。协调是持续健康发展的内在要求，协调发展是“十三五”发展的制胜要决，要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，以协同发展为重点抓好区域协调，以融合发展为重点抓好产业协调，以一体发展为重点抓好城乡协调，以互促发展为重点抓好物质文明和精神文明协调，在统筹协调中提升经济发展的整体质量和效益。绿色是永续发展的必要条件，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿色发展的基本出发点就是为人民群众创造天蓝、水清、地绿的良好生活环境，推进人与自然和谐共生。开放是繁荣发展的必由之路，以开放促改革、促发展，是发展不断取得新成就的重要法宝，注重内外联动、实现合作共赢，必将为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。共享是和谐发展的本质要求，共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好，让人民群众在共建共享发展中有更多的获得感和幸福感。这五大理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。

推进供给侧结构性改革，是中央着眼适应和引领经济发展新常态作出的重大创新，也是我们“十三五”要着力抓好的重大任务。供给侧结构性改革，着眼点在供给侧，发力点在结构性，突破点在抓改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。当前经济增速放缓，有总量的问题，但结构性的问题更为突出，供给侧的问题尤为凸显，看似有效需求不足，实则有效供给不足，结构失衡、供需错配才是深层症结。比如，一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。再比如，农业发展形势很好，但有些农产品却不能很好适应需求变化，群众不买账。还比如，一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”购物上，购买的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化妆品等奢侈品向电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。据国家统计的数据显示，当前我国居民出境旅行及购物支出每年超过1万亿元人民币。目前我国不是需求不足或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上，带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。从这个意义上讲，只有在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，以新的供给创造新的需求，优配供需结构，才能实现发展“量”的持续扩大、“质”的真正提升。新常态下推进供给侧结构性改革，增速要换挡、结构要转型、动力要转换，但绝不意味着推倒重来，也绝不意味着一蹴而就，而是要更好地发挥比较优势和后发优势，不断培育发展新动力、厚植发展新优势。

新常态下实现新发展，必须坚定贯彻落实新理念、坚定推进供给侧结构性改革，这是一个从认识层面到实践层面的过程，认识跟得上，实践上才能到位、才能把握正确方向。这正是中央和省市在春节前后密集开展学习研讨的题中应有之义。做好我们当前和今后一个时期的经济工作乃至各项工作，都必须把新发展理念贯穿于工作谋划、政策制定、任务落实的各方面、全过程，努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，牢牢把握工作的主动权。首要的就是要在思想上、认识上紧紧跟上时代发展的新节奏，把思想和行动统一到中央、省市委的重大判断和决策部署上来。就我县而言，全县经济总量小、人均水平低;工业经济“短腿”，传统产业比重大、新兴产业接续慢，产业发展不平衡;农业全产业链发展不全面不完整，农产品精深加工、流通环节、品牌影响等方面的瓶颈制约还没有得到突破，农产品价格“天花板”封顶效应和农业生产成本“地板”抬升挤压效应日益显现，农民增收难度不断加大;财源基础薄弱，收入结构不合理，财政收支压力比较大;创新人才匮乏，创业创新活力不足，自主创新能力弱，整合资源聚集力量、激发活力组团发展的意识不强;城乡基础设施建设滞后，人均gdp、城乡居民人均收入、节能降耗、文化及相关产业增加值等小康监测指标差距较大，在全市率先全面建成小康社会还有不少“短板”。从另一个角度看，我县得天独厚的自然条件孕育着特色优质农产品规模化生产，丰富多元的旅游文化资源催发着旅游产业井喷式增长，东进西出的战略通道蕴含着第三产业发展潜力，以及黑河和大沙河交汇滋养的良好生态环境，这些都是我们供给侧的优势和长项。我们要坚持补“短板”与扬“长项”并举，围绕调优经济结构及产业内部结构问题，在改造提升传统比较优势的基础上，以解决经济社会发展的重大牵引性、关键性、瓶颈性问题为突破口，以项目建设为支撑，把短板补齐补全补实，把长项做大做优做强，着力提升供给体系的质量和效率，增强经济发展的整体性、协调性和可持续性。

二、坚持稳中求进总基调，全力推动经济社会持续健康发展。

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是新常态下推进供给侧结构性改革的攻坚之年，做好今年的工作至关重要。我们要坚定贯彻“五大发展理念”，按照“坚持‘五个发展取向’，立足‘五区基本定位’，聚焦‘六个率先战略’，实施‘六大突破行动’，着力建设幸福美好新临泽”的总体工作思路,全力推动经济社会持续健康发展，确保“十三五”发展开好局、起好步。

(一)以提高质量和效益为中心，开创经济发展新局面。从国家层面来讲，强调协调发展、共享发展，就是要更加注重发展机会公平，更加注重资源配置均衡，更加注重发展短板和发展潜力的统一。国家深入实施“一带一路”战略，加快推进西部大开发，其主要目的就是在基础设施、产业发展、公共服务等方面持续向西部倾斜，为我们拓展发展空间、培育增长动能提供更多机遇利好和制度红利。作为欠发达地区，发展不足始终是我县面临的最大矛盾，基础设施建设滞后始终是我县发展的制约瓶颈，我们必须牢固树立强烈的短板意识，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，结合实施“六大突破行动”，着力补齐经济发展短板，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合、同步推进，为全面建成小康社会打好基础。我们要以重点项目建设为重大支撑，组织实施甘临城际快速通道、g30连霍高速张掖丹霞出入口、国道312线绕城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建设、红山湾水库建设等工程，努力推动基础设施建设大提速，着力补齐基础设施短板，赢得发展先机、备足发展后劲。要以绿色有机食品加工业为主攻方向，持续推进扎尔墩滩生态工业集中区和沙河农产品加工集中区建设，全面提高农畜产品加工转化率和附加值，努力推动生态工业转型升级大突破，全力拉长工业这条“四化同步”的短腿。要以加快全产业链发展为基本趋势，构建种植、养殖与农产品精深加工相配套的循环农业体系，促进粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展，努力推动现代农业质量效益大提升。要以红色旅游年为重要机遇，加快七彩镇、河西民俗文化村、华夏牡丹观光园、丝绸之路古城邦暨影视基地、红西路军梨园口战役遗址公园等重点旅游项目建设，努力推动旅游文化体育医养产业大融合。要以新型城镇化建设为强力引擎，持续推进大沙河开发区建设，促进城乡基础设施和公共服务设施互联互通、共建共享，着力补齐农村发展短板，努力推动城乡一体化大发展。要以绿色低碳循环为基本导向，持续开展造林绿化、防沙治沙、湿地修复与治理，大力倡导并推动形成绿色发展方式和生活方式，努力推动城乡生态环境大改善。

(二)以供给侧结构性改革为突破口，培育农业农村工作新优势。当前，农业发展方式和产业培育进入转型优化期，基础设施建设和公共服务条件改善进入城乡统筹加快期，农民增收方式和结构进入多元调整期。我们要把加强农业供给侧结构性改革作为今后一个时期农业农村工作的一项重要任务，坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康建设不松劲，着力推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。一是突出三产融合助推现代农业全产业链发展。我县虽然农业基础好、农产品资源丰富，但与农业相关的精深加工始终没有跟上，农畜产品大多停留在出售原料的低层次上。打破这一瓶颈制约，必须贯彻落实新发展理念，加快推进农业供给侧结构性改革，主动适应消费升级需要，大力推进规模化经营、标准化生产、品牌化营销，调优品质，培育品牌，使农产品供给更加有利于资源优势的发挥，供给数量上更充足、品种质量上更契合市场和消费者需求，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。要大力发展标准农业和订单农业，引导龙头企业建立具有示范带动作用的原料生产车间，做大做强做优玉米制种、高原夏菜、高中档肉牛、特色林果和食用菌五大产业基地，为绿色食品加工企业提供充足安全的优质原料。要按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，选择合适的农业技术路径，大力提高农业机械化、良种化、水利化、信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。要加快建设沙河绿色食品加工创业创新孵化园，培育一批农产品精深加工龙头企业和知名品牌，以精深化加工促进农产品转化升值，推动绿色有机食品加工业与现代农业联动发展。要大力推进“互联网+”现代农业，扩大电子商务在农业农村的应用规模，大力发展休闲农业和乡村旅游，让农民共享产业融合发展的增值效益。二是突出城乡协调提高新农村建设水平。推动新型城镇化与新农村建设协调发展，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，大力实施国家级玉米制种基地、高标准农田、土地整理开发、农村危旧房改造等项目工程，加大农村公路、水利、电力、能源、通信等基础设施建设力度，推动义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务向农村延伸，逐步实现城乡制度上并轨、标准上统一。要深化户籍制度改革，实施居住证制度，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。遵循乡村自身发展规律，体现农村特点、乡土味道、民俗风情，科学引导农村住宅、居民点建设和改造提升，大力开展生态村镇、“美丽乡村”建设，打造一批公共服务便利、田园风光怡人、生活富裕和谐的美丽乡村建设典型，为创建国家级美丽乡村先进县打好基础。大力推进农村环境连片整治，切实解决“面源”污染等突出问题，开展大规模国土绿化行动，着力打造村点出彩、沿线美丽、面上整洁的良好人居环境。三是突出需求导向大力培育新型职业农民。农业现代化既需要农业技术、设备等物质要素现代化，又需要农民素质、能力现代化。要突出需求导向，以贴近生产、方便农民、鼓励创业为目标，加快实施新型职业农民培育工程，建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，着力构建以县农业广播电视学校为主体、农技推广服务机构为补充、现代农业示范区(园)和县级以上农民合作示范社为基地的“一主多元”新型职业农民培育体系，持续实施农村劳动力技能培训工程和“11555”农村能人培养计划，打造一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用明显的新型职业农民。坚持让农民唱主角，以农户家庭经营为基础，大力培育新型农业经营主体和服务主体，积极发展多种形式的适度规模经营，支持农村能人、种养大户、产业带头人等创建家庭农场，使其成为建设现代农业的骨干力量。

(三)以抓好“853”挂图作业为重点，拓展精准扶贫新成效。建成惠及全县人民的小康，重点要打好脱贫攻坚战。要把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”，坚持把精准脱贫与产业培育紧密结合、与社会保障有效衔接、与“双联”行动深度融合，严格脱贫攻坚“853”挂图作业要求，全面落实“1+20”精准扶贫方案和“十到户、四到村、三倾斜”精准扶贫措施，切实提高脱贫实效。要更加注重政策脱贫，积极梳理、对接争取上级扶贫攻坚的政策，力争更多扶贫项目纳入上级“十三五”脱贫攻坚专项规划及相关行业发展规划，抓好政策项目资金的转化落地工作。要更加注重基础脱贫，精心组织实施总投资9.9亿元的金融扶持易地扶贫搬迁项目，加大贫困村社道路、水利、电力、通信等基础设施建设力度，切实改善贫困村社群众生产生活条件。要更加注重产业脱贫，把扶持发展特色富民产业作为脱贫致富的主渠道，围绕发展玉米制种、高原夏菜、畜禽养殖、特色林果等优势产业，组织贫困群众加入新型市场经营主体和专业合作社，更好地带动贫困群众脱贫。要更加注重智力脱贫，实施文化知识扶贫、职业教育扶贫、劳务输出扶贫、实用技能扶贫等扶贫项目，提高贫困农户自身素质和自我发展能力，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”。要更加注重帮扶脱贫，继续实行县委联系移民安置村、选派移民安置村驻村帮扶工作队、经济工作部门联系相对后进村、帮扶干部联系贫困户“四个全覆盖”，对贫困农户进行差异化、精细化、“滴灌”式帮扶，全面完成精准脱贫目标任务。要更加注重兜底脱贫，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，降低起付线，提高报销比例，努力防止因病致贫、因病返贫;推进农村低保与扶贫政策“两线合一”，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，对一二类低保对象全部实施社会保障兜底脱贫。

三、弘扬改革创新主旋律，充分激发经济发展的动力活力。

指出，改革是最强大的发展动力;创新是引领发展的第一动力。改革本身就是最大的创新，创新本身就包含着改革，两者虽各有侧重，但其解放和发展生产力的根本作用是同一的。为此，我们要坚持把全面深化改革和创新驱动发展作为根本动力，以新的理念、新的思路加大改革创新力度，推动经济建设目标任务和工作部署有效落实。

(一)坚持把全面深化改革贯穿经济社会发展各领域全过程，着力突破制约发展的体制机制障碍。要坚持抓重点和带整体相结合、治标和治本相促进、重点突破和渐进推动相衔接，认真落实中央和省、市委部署的改革任务和改革试点，全面承接落实好财税金融、科技创新、土地制度、扩大开放、文化教育、司法公正、环境保护、养老就业、医药卫生、党建纪检等领域具有牵引作用的改革政策和任务。要结合临泽实际，紧紧围绕解决影响全县发展的重大问题和突出矛盾，持续推进行政管理体制改革、农业农村改革、投融资体制改革、商事制度改革、农村社区化试点改革，在重点领域和关键环节实施接地气、见实效的改革举措，积极慎重探索开展一批自主性改革试点，着力抓好一批可复制可推广的改革示范样板，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，真正依靠改革增强发展的内生动力。县委深改办和各专项小组要按照“突出问题导向、突出精准发力、突出完善制度、突出督察落实”的要求，正确把握改革重点、优先顺序和主攻方向，认真抓好改革的分析调研、分解落实和分步推进，列出时间表，明确责任人，坚持项目化，推进各项改革任务落细落小落实。

(二)坚持把创新驱动发展摆在全局工作的核心位置，加快建立更多依靠创新驱动、先发优势与后发优势有机结合的引领型发展。当前，科技前沿领域不断延伸，开放协同、跨界融合的新经济、新业态正在加速形成，创新驱动已成为未来发展的主旋律。临泽县作为西部欠发达地区，推动大众创业、万众创新，全面推进低成本优势向创新优势转换，是实现全面协调可持续发展的现实抉择，也是提高经济综合实力的必由之路。要坚持把发展的基点放在创新上，围绕张掖建设丝绸之路西部国家创新型城市的战略定位，主动融入张掖“双创基地城市示范”总体部署，全面落实县委、县政府鼓励创业创新的“1+11”政策性文件，大力实施“8663”创业创新行动计划，围绕产业抓众创空间载体建设，建成绿色食品加工创业创新孵化园、丹霞大景区创业创新基地、农特产品电商创业园等平台，配套完善小微企业科技孵化器、创客咖啡等服务平台，为创业主体“拎包入住”创优条件，大力扩张创业创新市场主体。要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，深化拓展院地校企合作，构建“产学研用”相结合的科技创新体系，支持企业建立研发机构，支持科技创新型、具有引领性和成长性的企业发展，支持建立产业技术创新联盟，聚焦产业转型升级，把现有的产业优势发挥出来，把亮点特色彰显出来，全力破解科技与经济“两张皮”现象，着力打通科技向现实生产力转化的通道，走出一条以成果转化为重点的创新发展路子。要广泛宣传涌现出的创新创业先进典型，持续开展创业大讲堂、双轮驱动面对面创客汇、创客故事会、创业创新典型培育等活动，推动大众创业万众创新热潮在各产业、各层次、各领域蓬勃兴起。

(三)找准改革创新的突破口和发力点，切实增强工作的责任感和紧迫感。全县全面深化改革暨实施创新驱动发展战略工作启动以来，改革创新工作取得了一定成效，但与市委和县委的要求相比，还存在很大差距，主要表现在以下三个方面：一是部分单位对深化改革和创新驱动发展认识不足、理解不透，就工作抓工作，就项目抓项目，没有深入挖掘重点工作和重大项目中的创新元素，没有将改革创新的思路和理念融入到具体工作当中;二是一些单位负责人对改革创新重视不够、思考不深、部署不力，满足于常规的工作方法和成效，没有找准改革创新的切入点和突破口，工作仅仅停留在浅表化的层面，有的也还存在畏难情绪和等靠思想，一些方面与周边县区相比还存在很大差距;三是相关单位对典型的联系培育跟进指导和帮扶培育力度不大，措施不力，典型的代表性不强、标准不高、亮点不突出，改革创新的氛围不浓，鼓励改革创新的政策还没有深入人心。这些问题严重影响了全县改革创新工作的顺利推进。各级干部特别是领导干部一定要认清形势、把握大势，坚决破除束缚改革创新的思想藩篱和观念桎梏，静下心来潜心研究改革创新的思路举措和工作方法，把心思集中到谋划改革创新上来，把精力倾斜到推动改革创新上来，把工作重心转移到落实改革创新任务上来。各级各部门要迅速行动起来，坚持把问题想在前、措施定在前、工作干在前，动员全社会力量积极投身深化改革和创业创新的生动实践。各专项小组近期要立即组织召开本组成员单位会议，深入研究各自领域的改革创新工作，在解决问题、理清思路、明确职责的基础上，认真谋划提出各专项小组今年全面深化改革和实施创新驱动发展战略工作要点和重点打造培育的改革创新示范点，努力推动各项改革和创新工作任务落地生根、开花结果。

四、加强和改善党的领导，着力推动各项工作落实。

经济发展进入新常态，面临的形势异常复杂，中央和省、市委反复强调要加强和改善党对经济工作的领导。各级党委要始终坚持以经济建设为中心，牢牢扭住发展这个第一要务，切实加强集中统一领导，确保中央和省、市县委各项决策部署落到实处。

(一)加强和改善党对经济工作的领导，根本在于发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。要强化各级党委对全局工作的决策领导、综合协调、组织实施和对重大部署的监督执行。经济建设方面重大工作举措、重要工作事项、重点建设项目和大额资金使用，都要报告党委集体研究审定或决策，对组织实施工作要实行跟踪督查，发挥好党委在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、深化改革、推动创新、调度资源、营造环境、监督执行等方面的领导核心作用。要切实发挥好县委财经领导小组的职能作用，加强对经济发展重点工作的日常组织协调，及时分析研判全县经济发展重要工作部署、重点产业布局、重大项目谋划的决策意见和建议要求。要建立完善各级各部门重大经济工作事项向上级党委请示报告制度，把党委对重要工作的指导要求贯彻落实到具体工作中。

(二)加强和改善党对经济工作的领导，关键在于提高领导干部抓经济工作的能力和水平。面对新常态，经济发展要实现“动力转换”，各级领导干部也要转换谋划工作的思维路径，强化抓工作的办法措施。要锻造创新的品格，打破老思想、老办法、老经验，摒弃旧思维、旧模式、旧观念，推动思维方式、行为方式、工作方式的变革，用改革创新的方法有效化解各类矛盾，用改革创新的思路打破前进中的壁垒，用改革创新的理念引领事业的发展。要提升专业的素养，着眼形势和任务要求，加强理论和知识学习，特别是对“五大发展理念”、供给侧改革等新理论，对去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等新措施，对“互联网+”、“中国制造20xx”等新知识，都要认真学习研究，真正学懂弄通，争当善用专业思维、具备专业素养、掌握专业方法的领导干部。要锤炼担当的魄力，增强统揽全局、协调各方的能力，善于观大势、谋全局、抓大事，善于“弹钢琴”，既要抓好全面从严治党又要抓好经济建设，既要加强对普通党员干部的教育引导，又要树立担当的表率和标杆，既要勇于改革，又要保持稳定，统筹兼顾推进各项工作。要形成反思的习惯，工作推进过程中既要善于总结成绩，凝聚人心、鼓舞斗志，又要善于总结不足，勇于挑刺、敢于揭疤，从特殊性中找到普遍性，从偶然性中看出必然性，从而找出经验和教训，形成规律性的认识。要提高解决问题的能力，不管是制定。

工作方案。

还是推进工作落实都要坚持问题导向把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱作为创新的支点而不是退缩的借口找准切入点和着力点抓住关键和要害积极创造条件解决问题推出务实管用的新举措在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。

(三)加强和改善党对经济工作的领导，基础在于加强作风建设、创优发展新环境。紧紧扭住全面从严治党这个最大政绩，盯紧抓牢作风建设这个着力点和突破口，治“四风”顽疾，树严实新风，为引领新常态、贯彻新理念创造良好环境、提供坚强保证。要落实从严治党的主体责任，结合实施“3783”主体责任体系，拓展充实工作抓手，层层传导责任压力，严格落实党委的集体责任、书记的第一责任、班子成员的分管责任，推动管党治党加快从“宽松软”迈向“严紧硬”。要强化自觉看齐的政治意识，坚决维护这个核心，坚决维护党的团结统一和步调一致，经常、主动、真正地向党中央看齐、向看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央各项决策部署看齐，坚决做到贯彻中央精神不打折扣、不搞变通。要守住党纪党规的基本底线，坚持纪严于法、纪在法前，认真组织开展“。

两学一做。

”专题教育活动，让党员干部在强化教育中明底线、在遵纪守规中筑底线、在执纪监督中敬底线，切实发挥党纪党规这个管党治党重器的作用。要保持清正廉洁的为政本色，按照忠诚、干净、担当的要求，善养清廉之德，增益清廉之能，厉行清廉之政，做到拒腐防变警钟长鸣，养成在公开中行使权力的习惯，得到在监督下工作生活的安宁。要营造平安和谐的发展环境，坚持不懈抓好平安临泽建设，不断加强社会治安综合治理，全面落实社会稳定风险评估机制，严厉打击各类违法犯罪案件，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调解社会关系、规范社会行为，依靠法治解决社会矛盾和问题，为经济持续健康发展提供保障。

(四)加强和改善党对经济工作的领导，重点在于推动工作落实、开创发展新局面。确定什么样的战略定位，最能展示一个地方的胆识和气魄;拿出什么样的具体行动，则能显示一方干部群众的境界和追求。宏伟蓝图与现实之间，最终要靠一级一级去干、一项一项去落实、一步一步去推进。一是抓落实要强化责任担当。这次会议明确了今年经济社会发展、农业农村、脱贫攻坚等重点工作任务，我们要坚持目标导向，紧盯这些目标任务，以指标定量、工作定责的形式，把各项工作任务细化、量化、具体化到部门、到单位、到人头，明确分管领导、牵头部门、配合单位、完成时限，使每一个干部都有责任、有压力、有动力，确保执行政策不走样、完成任务不欠账，力戒“为官不为”的不良倾向。当前“为官不为”主要有三种情况：一是能力不足而“不能为”，二是动力不足而“不想为”，三是担当不足而“不敢为”。各级党组织要因人施策，教育引导广大干部勇于担当、主动作为，努力形成层层负责抓落实、人人担当谋发展的强大合力。今天，县委、县政府已经把20xx年“三重”工作任务分解下达到各镇、各部门单位，希望大家认真制定实施计划，按照进度要求切实抓好落实。二是抓落实要突出领导带头。县级干部作为抓落实的第一方阵，要充分发挥带头作用，坚持一线工作法，带头研究谋划工作，协调解决困难问题，推动整体工作落实。各镇、各部门单位负责同志作为抓落实的主力军，要切实履行职责，对既定的工作任务、确定的工作措施、安排的硬性指标，不推不拖、不等不靠，集中精力抓紧抓好、抓出成效。同时，今年镇、村将进行集中换届，各级干部要坚决克服换届中的等靠思想，正确处理好抓发展与抓换届的关系，既要扎扎实实地做好换届工作，又要扭住经济发展不放松，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，努力实现换届与推进工作“两不误、两促进”。三是抓落实要加强调查研究。今年是省委确定的“调查研究年”，各级干部要深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。要深入研究影响制约经济社会持续健康发展的突出问题和事关改革发展稳定大局的重点问题，切实提升执行决策部署和推进工作落实的质量和效率。四是抓落实要注重持之以恒。坚持问题导向，注重从大处着眼，从小处抓起，对重大项目、重点部门和重要环节一竿子插到底，以“抓铁有痕、踏石留印”的“钉钉子”精神，持续用力、一抓到底，对急需解决而又有能力解决的问题要“马上办”，对已经形成瓶颈制约而又急需解决的问题要“主动办”，对存在潜在隐患而又有瓶颈制约的问题要“抓紧办”，推动关键问题取得突破性进展。五是抓落实要充分凝聚合力。牢固树立全县“一盘棋”思想，一切以落实为最终目的，突破部门观念和局部利益，既各司其职、各负其责，又互相支持、步调一致，做到心往一处想，劲往一处使，切不可以请示来推诿，以调查来敷衍，以研究来拖延，让宝贵的时间在协调中流逝，让大好的机遇在扯皮中溜走，让千方百计引来的项目在失职中夭折。六是抓落实要强化督查问责。按照督查同目标管理考核相结合、同组织人事部门绩效考核相结合、同新闻媒体监督相结合的要求，对重大决策、重要工作、重点项目的落实情况，开展经常性督促检查、跟踪问效，及时掌握工作进展情况，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，重点督查“不落实”的环节和问题，重点追究“不落实”的部门单位和责任人。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业，凝聚起建设幸福美好新临泽的强大正能量。

决胜要有决心，开局重在开头。开好局、起好步，取决于齐心协力、团结奋斗。各级党政组织和党员领导干部要进一步创新思路、创新理念，抓准、抓住、抓好工作重点，做到胸中有数、落实有策、行动有力，以奋发有为的精神状态、攻坚克难的拼搏意志、只争朝夕的紧迫劲头，推动全县经济社会发展取得新的更大的成绩!

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乡镇农村工作会议讲话

同志们：

为了总结我乡_年的工作成效和经验，查找存在的问题和不足，表彰各条战线上涌现出来的先进集体和先进个人，认真分析社会经济中存在的困难和面临的形势，全面安排部署_年的主要工作，进一步动员全乡上下在新的一年里更新观念、锐意进取、大胆开拓，努力实现全乡经济和社会各项事业的快速健康发展，经乡党委研究决定今天隆重召开我乡_年工作会议。参加今天会议的有：乡机关全体同志、全体村组干部、乡直单位负责人及部分非公有制企业厂长、经理。

今天的会议，共有9项议程，时间紧，内容多，并且非常重要。希望大家自觉关闭手机或调至振动状态，不要大声喧哗，不要随意和自由出入，严格遵守会议纪律，认真领会会议精神，会后抓好贯彻落实。

下面，开始开会。

会议进行第一项议程：鸣炮奏乐。

会议进行第二项议程:请乡党委副书记、乡长李洁同志做_年工作报告;。

会议进行第四项议程：

会议进行第五项议程:请乡党委副书记、纪检书记___。

宣读《___关于表彰_年度先进集体和先进个人的决定》;。

会议进行第六项议程:为先进集体和先进个人颁奖;。

颁奖顺序:。

会议进行第七项议程:由李乡长与各村签定_年目标责任书;。

签定顺序:。。。。。

会议进行第八项议程:由先进个人做典型发言;。

发言顺序:首先请___村党支部书记___发言;。

请马圪当村党支部书记张现民发言。

会议进行第九项议程:请乡党委书记___讲话(大家欢迎);。

同志们,今天会议的主要议程已进行完毕。会上，李乡长作了。

全乡_年工作报告，客观地总结了_年工作中取得的成绩，精辟地分析了当前的经济形势，明确地提出了今年经济工作的指导思想、奋斗目标和具体措施，具有很强的指导性和针对性。红旭乡长传达了《渣园乡_年度安全生产工作意见》。李书记就如何围绕目标抓落实做了重点强调，提了要求，教了方法。会上还对去年各条战线上涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰。关于这次会议精神的贯彻落实我再强调三点。

一、及时传达贯彻会议精神。今年是“_x”计划的开局之。

年，也是中央提出推进建设社会主义新农村的第一年，做好今年的工作对今后一段时期的发展具有十分重要的意义。散会以后，各村、各单位要迅速召开不同层次的会议，认真传达学习会议精神，特别是要把陈书记、李书记、李乡长的讲话作为重点传达下去，要转变观念，增强信心，要学先进，树典型，明确导向，营造氛围，切实把广大党员干部群众的思想统一到这次会议精神上来，统一到招商引资、发展经济、建设社会主义新农村上来。

二、狠抓各项目标任务的落实。各村要针对今年的目标任务，立足村情，进一步细化量化，目标要明确，措施要得力，具体要到人，统筹兼顾，合理分工，不仅要定人员、定责任，而且要定时间、定效果。对于今年签订的目标责任书，各村要有一个全新的认识，不要走过去惯性思维的老路，认为签了就了。随后乡里要成立专门的目标管理督查机构，研究制订科学详细的考核办法，定期对目标任务的完成情况进行考核、排名、通报，逐步把村级工作管理纳入规范化、制度化的轨道，迅速提高广大乡村干部的责任意识、发展意识和服务意识。年终评先让事实说话，做到奖有理、罚有据，让受奖者心安理得，受罚者心服口服，在全乡形成一种让干事创业者得实惠，让不思进取者受教育，让软弱无能者让位子的良性机制，从而确保全乡各项工作和目标任务的圆满完成。

三、切实做好当前工作。各村回去之后，在传达贯彻今天会议精神的同时，要集中时间、集中精力把当前的几项工作安排部署下去，特别是对春季植树造林及防护、农田水利基本建设、烟叶育苗、春季麦田管理、畜牧防疫、秸秆禁烧、信访稳定以及春季计划生育集中服务等事关广大农民群众切身利益的工作，要抓紧、抓好，抓出成效，争取在新的一年里起好步，开好头。

—散会—。

农业农村工作会议讲话稿

我镇农村和农业工作将继续深入贯彻十八届三中全会、中央农村工作会议、中央一号文件和全国、全省农村、农业工作会议以及全市农村工作会议精神，紧抓市委农工部、市农业局支持镇沿江开放开发加快现代农业发展的历史机遇，坚持以路线教育为动力、以改革创新为主线，以项目建设为抓手、以科技进步为支撑、以增产增收为目标、加快推动农业规模化、组织化、标准化、机械化、产业化发展升级，全面提升镇现代农业发展质量和水平，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，为保持全镇经济社会持续健康发展提供基础保证和有力支撑。

一、总体要求。

全面贯彻落实中央、省、市三个“1号文件”精神和市委、市政府对“三农”工作的决策部署，按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求，紧紧围绕“农业要强、农村要美、农民要富”的总目标，以“百佳”创建为抓手，加快推进体制创新、机制创新、组织创新和制度创新。以推进农业现代化为目标，以深化农村土地经营管理制度改革为突破口，积极构建新型农业生产经营体系，大力发展特色优势产业，努力改善农村人居环境，建设美丽乡村，持续推进城乡基本公共服务均等化，努力实现农民持续增收，农业提质增效，农村繁荣稳定。

二、工作目标。

完成开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保月底完成;落实农村一事一议政策，力争完成5个建设点，争取奖补资金30万元;切实抓好防汛抗旱工作，早落实、早部署;继续抓好镇村联动工作，完善相关制度;认真落实农村清洁工程，确保农村清洁工程全覆盖;切实抓好农业产业化工作，力争新增专业合作社2家、新注册家庭农场2家、新增规模以上种养大户2户;切实抓好防控工作，保障食品安全。

三、主要措施。

(一)加快推进，着力深化改革。一是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照“因地制宜、分类指导、积极稳妥、重点突破”的原则，细化实施方案，把握时间节点，加大推进力度，确保取得实效，力争年内完成确权颁证工作。二是加快培育新型农业经营主体。加强对接报务，坚持示范带动,深入推进示范合作社和标兵农场创建活动，重点培育一批规模大、实力强、产品优、声誉好的合作社和家庭农场，积极引导同片区、同行业、同类型的农民合作社以产品、产业和服务为纽带，组建农民合作社联社,确保完成全年工作目标。

(二)完善体制，增强发展活力。继续巩固和深化体制改革成果，建立新型的管理体制和运行机制，完成人员分流、机构改革和职能转变三大任务。提高气象为经济服务和农村气象灾害防御水平。整合培训资源，加大培训力度，实施好“一村一名大学生”等培训工程，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。

(三)建管并重，改善人居环境。以村庄整治为切入点，继续开展新农村建设工作，让村民“走平坦路、喝干净水、住整洁房、上卫生厕、用洁净能”。结合镇村联动工程，坚持高起点规划，高标准建设，注重实效、整合资源，统筹安排好公共活动场所、农家书屋、村内绿化等建设，提升工作水平和建设品位。实施农村清洁工程，抓好村民、农村保洁员、村民理事会等三个主体建设。完善农村垃圾收集处理的长效机制，巩固新农村建设成果，防止农村环境出现“反弹”。

(四)科学应对，做好防汛工作。坚持以人为本，始终把长江堤岸安全运行和保障人民群众生命安全放在首位。完善各类应急预案，按要求储备防汛物资。重点抓好“水情预报、洪水调度和巡查报汛”三个主要环节，确保“思想、组织、责任、预案、检查、培训、队伍、物资”八到位，主动应对，科学防控，全面提高洪水灾害防御能力。

(五)警钟长鸣，保护森林资源。配合市森林防火指挥部做好全镇范围的森林防火法律、法规及防火知识的宣传，加强防火队伍建设，增强林火处置能力，加强督促检查，确保不发生森林火灾。三是完成林业有害生物防治综合治理工作和防止乱砍滥伐等工作，确保山林生态安全。

(六)民生为本，提升防控水平。探索建立并完善重大动物防疫和农产品质量安全监督管理体系，维护码头经济安全和公共卫生安全。要有效防止高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病发生，重点对水产养殖、生猪养殖等方面进行监管和督查，严格要求生产基地(户)按生产技术规程标准化生产，建立健全生产纪录档案，严禁在生产环节使用违禁药物，并对其是否有使用禁用药物和添加剂的行为开展经常性的检查，确保不发生重大农产品质量安全事故，促进农产品生产持续健康发展。

四、保障措施。

(一)加强组织领导和改进工作方式。全镇各级领导要充分认识做好新形势下“三农”工作的重要性和紧迫性。各职能部门要充分利用其职能和政策优势，认真落实年度包村帮扶目标和任务，真心诚意地服务“三农”。涉农部门要深入基层一线、创新思路办法、强化政策保障、狠抓工作落实，特别要在农业技术服务、农作物病虫害防治、重大动物疫病防控体系、防火防汛责任制落实、农村社会管理综合治理以及化解农村矛盾纠纷调处机制等方面下工夫，出实招、办实事、讲实效，开创农村工作新局面。

(二)全面落实强农惠农富农政策。认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴等农业补贴政策，认真做好“惠农信贷通”工作，整合涉农项目资金，改善农村基础设施。加大财政支持力度，引导各种补贴资金向专业大户和专业合作社倾斜。加大村级公共事业建设“一事一议”财政奖补力度，鼓励引导社会资金投入农村服务支撑体系和新农村建设。

(三)抓好农村基层组织和基层民主管理。切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，夯实党在农村的执政基础，加快发展特色农业，推进协调发展，提供坚强组织保证。建立和健全充满活力的村民自治机制，发挥农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用。大力推进农口基层单位财务公开和党风廉政建设，强化农村基层干部教育、培训和管理工作，坚决查处侵害农民利益的腐败问题。创新和改善农村矛盾调处机制，基层单位要设立群众来访接待室，建立民情访问制度，畅通农民群众利益诉求渠道，确保农村社会和谐稳定。

农业农村工作会议讲话

农业农村工作会议讲话

今天开调研座谈会，主要是想了解一下“三农”板块的基本情况，对20xx年和“十三五”的工作做一些谋划。从大家交流的情况来看，各部门都做了大量的工作，方方面面都取得了很好的成绩。刚才，春华、兴德同志提的意见都有很强的针对性，林光同志对今年农业农村工作做了很详细的安排，各个部门要按照各位领导讲的意见和要求抓好落实。我想强调几个方面。

一、“三农”始终是经济社会发展的基础。

是山区、是农村，不管其他条件怎么变，山区这一条件是变不了的，所以在最近一段时期，甚至在未来二、三十年时间，农业的基础地位改变不了。特别是我们在新的国家主体功能区和全市五大功能区域发展下的情况更是如此，大家对农业是基础这一定位一定要清楚，定位准了才知道农业在经济社会发展中的作用是什么。“三农”工作是全区发展的基础，农村发展、农业增效、农民增收，是“三农”工作的核心，我们要紧紧围绕这个基本定位和核心要求抓好“三农”工作，进一步提高“三农”工作水平，巩固全区经济社会发展的基础。

二、必须发展特色、效益农业。

在市委四届六次全委会上，政才书记的报告对“三农”方面强调了“现代、特色、高效”这几个字，而且他特别强调这几个字是他一个字一个字修改确定的。虽然有特殊情况，但“现代、特色、高效”同样也是农业发展基本遵循的思路。由于山高坡陡，耕地碎片化，发展现代农业目前还不是很现实，现在主要还是抓特色和效益。

第一，特色。如果不体现特色，像这样的地方的农业是发展不过别人的，因为农业的基础条件差。比如种玉米、土豆，人家是几十万亩的种植，我们全区也就80万亩土地，根本没法跟别人比，所以还得在特色上下功夫，但是现在恰恰是特色没发挥出来。年产100万头生猪，是我们最规模化的东西了，但那也只是进入一般常规市场的白毛猪;如果养殖黑毛猪就有特色了，再把黑毛猪培育成生态猪，创一个**品牌，就更有市场了。如果我们不养饲料鸡，而是养生态鸡，把规模做大，那么我们也能像秀山的“武陵山生态鸡”那样到处营销，也能打响品牌，也能做电子商务。所以，要解决量和品质的问题，把电子商务这些东西做起来，就得发展产业化、特色化。

第二，效益。就像刚才林光同志讲的，发展产业没效益，虽然表面上搞得热热闹闹，但那不管用，最终还是要拿产出效益和农民增收来考核。那么要出效益该怎么办呢?第一个是得发展有点现代的产业，老在土里面刨，刨不出效益来，再刨亩产也就是1000多块钱，而且土地是不可能增加的，只能是越来越少，那么就得想方设法在单位产量上提高效益。刚才林光同志说了那么多措施，发展什么样的产业，有什么样的科技含量，有什么样的高水平的东西，包括机械化之类的，大家下来都要认真消化落实，努力提高产出效益。

三、抓好几个关键环节。

要解决好农村发展、农业增效、农民增收这三个“三农”的核心问题，必须围绕品牌、产业化、市场化、改革这几个环节入手。

(一)抓品牌。生态产品是一个优势，要抓住生态这一概念，大力发展品牌农业。现在我们的市场要由自给自足转向瞄到全国甚至国外，这样才能出效益。要把市场瞄到全国和国外，就要有品牌。比如以前发展供港高山生态蔬菜产业，在重庆有一定知名度，现在武隆也做，这对来说，要想把品牌保住，就必须实打实地把供港高山生态蔬菜产业做好，让产品真正卖出去，否则，很快会被人取代。以前我们有创品牌、创原产地的奖励资金，由于缺乏统筹指导，结果致使各个乡镇各个部门各自为阵。比如“金溪猕猴桃”就是一个典型，为了区域的利益搞了个“金溪猕猴桃”，为什么不搞“猕猴桃”，或者我们全区都叫“金溪猕猴桃”呢?只叫一个品牌，并把品牌叫响。因为有品牌，才有市场。有品牌的基础是要有规模，有规模就要产业化，农业就是这么一个关系。

(二)抓产业化。发展现代农业，要走产业化道路。我们的三大骨干产业，通过国家的政策扶持，目前已具备一定规模，都还发展得不错，但是在市场化竞争里面它们是没有任何优势的。所以，要巩固发展三大骨干产业，做强产业化，不能把这三个扔掉去搞新的东西，尤其是“两烟”不能丢，这是我们的支柱;同时，也要认识到，搞新的并不都意味着否定过去。比如说畜牧业，去年搞环境整治，要关一些畜牧场，并不是说面上就不要畜牧产业了，离水源地远、不污染的，甚至增加一些防污设施可以解决问题的，都可以发展。我们已经有了年产100万头生猪这么一个产业化的基础，如果再增加它抗市场风险之类的能力，就是一个很好的产业。现在农村劳动力缺乏的情况下，要把有效的劳动力组织起来，充分发挥大户和合作社的作用，做好农业产业化经营。至于发展新的产业，做成产业化，我很赞成刚才林光同志说的，重点抓高端水果，猕猴桃和脆红李这两种水果有基础，有基础的东西就要抓实，要在有限的范围内把它做到最大规模。

(三)抓市场化。我们在农业上，原来考虑最多的是生产，实际上农业最关键的是销售，就是产业转化率和市场的问题。现在，农业缺乏市场化，主要有两点原因：一个是我们缺乏市场化的条件;第二是农民传统意识，没觉得他要市场，他觉得屋前房后刨一点就够了，养点猪就够了，不需要扩大规模，不需要市场化。所以农业口的各个部门，要更加重视市场化，包括我们供销社，要利用各方面的优势，跟商业部门联合起来，做大农业规模，提高产量;要用龙头企业、专业大户、合作社等新型农业经营主体，推动市场化。要出台实实在在的支持政策，谁能干我支持谁，谁真干我支持谁，通过典型示范带动农业产业化和市场化。新时期，电子商务是推动农业市场化的有效渠道。秀山县全县上下大力发展电子商务，提出了打造“农村淘宝县”，“买武陵、卖全国，买全国、卖武陵”等。

口号。

农业产业在电子商务带动下得到了较快发展农民也因此增收。秀山县能发展农村电子商务更应该发展好农村电子商务。

(四)抓改革。要改变农村经营体制，这是在20xx年全国农村工作会上确定的今年工作重点。目前，农村的现实是劳动力外出务工过多，留守的基本是老弱病残，这些人群种不了地，造成大量土地撂荒、资源浪费。只有通过改革农村经营体制，把土地流转到龙头企业、专业合作经济组织、家庭农场、大户手头，培养职业农民，才能发展农业，繁荣农村，让农民增收致富。

四、加大对农业农村的支持力度。

农业在我区经济社会发展中处于基础地位，必须加大扶持力度。

一是加大向上争取扶持的力度。刚才大家都感到我们区里面的财政困难，所以必须加大向上争取扶持的力度。事实上，农业板块是国家扩大支持的板块，向上争取支持，关键是我们要有概念。比如，我区作为生态保护发展区，要着力在生态上做好文章。生态不仅仅是保护，关键还要把生态优势转化为生产优势，转化为生态产业，把它变成钱、变成效益，这才叫生态保护发展区。孙书记讲话里面关于生态产业讲了两点，一个是产业生态化、生态产业化，第二个是要把生态的优势转化为产业的优势。这些对我们的指导性很强，所以农业相关部门，要在这些地方下工夫，看能不能在生态农业方面解放思想、创造概念，加强与市上的汇报、对接，争取更多扶持政策、更大扶持力度。

二是发挥资金效益。农口的资金，应该来说总数不少，关键是要发挥好效益。水务局去年做小南海干渠防渗整治工程资金效益就发挥得较好，几千万的投入，实现了几个亿的效益。农业领域的投资，要以此为标准，把资金的效益充分发挥出来。农业绝对是国家政策、地方政策都要支持的，但是要支持引导它健康发展，不能变成补贴式的，那个是不可持续的。下一步，请林光同志重点研究一下农业政策和资金的使用，哪几个是该重点发展的产业，应该补偿，要尽可能朝健康发展方式上引导。

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乡镇农业工作会议讲话

乡镇农村工作会议讲话

同志们：

年关将至，今天把大家召集来开会，主要是看望大家，并对去年和十一五时期农业工作作一个全面的总结，研究今年的农业工作重点，及早部署动员，为“十二五”农业经济发展开好局，以优异的成绩向建党94周年献礼。刚才，宗模同志作了一个很好的报告，我完全同意，请大家回去后认真抓好落实。

回顾“十一五”时期，全市农业部门的同志，按照市委、市政府的战略部署，紧紧围绕“提高农业综合生产能力、加快推进现代农业发展”的目标，战胜了多发频发重发的各类自然灾害，采取有效措施积极应对金融危机，圆满完成了各项目标任务。全市主要农产品生产大幅度增加，粮食生产获得了连续5年丰收的好成绩，农业结构调整深入推进;农业基础地位得到巩固，农业科技支撑能力明显增强，农业发展方式加快转变;农业服务体系不断健全，农业基础项目建设扎实推进;全社会关心支持农业的氛围日益浓厚，农民收入大幅度增加。

回首20xx年，全市农业工作再创佳绩，粮食生产喜获丰收，经济作物减产不减收，蔬菜生产总量增加，秋冬种生产取得新突破。农业科技推广特别是测土配方施肥、农作物病虫害专业化防治技术得到大面积推广，成为农民节本增效的重要渠道。农村清洁工程建设和农民素质教育培训，受到农民群众和社会各界的普遍赞誉。农业执法有序推进，农产品质量安全保持较好水平，农业品牌效益不断显现。这些成绩的取得，为全市经济社会科学跨越发展提供了基础支撑。这些成绩的取得，是农业系统干部特别能战斗、特别能拼搏、特别能吃苦、特别能奉献的结果。一年中，全市农业部门涌现了一大批先进单位和先进个人。20xx年，市农业局在全市综合绩效考核中被评为优秀单位，xx县被评为全国粮食生产先进单位，xx县被评为全省粮食生产标兵县，xx县被评为全省粮食生产先进县，还有一大批先进单位和先进个人受到国家、省、市表彰。在此，我代表市政府向全市农业部门的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问!向获得表彰奖励的单位和同志们表示热烈的祝贺!下面，我就如何做好今年的农业工作讲四点意见。

一、既要看到挑战，更要看到机遇。

当前，农业经济发展加速转型，面临的外部环境和内部制约因子较多。但总的来看，机遇大于挑战。

近些年来，我市农业经济虽然持续向好，但也还面临着许多突出的问题。主要是：农业基础仍然薄弱，特别是旱涝保收田和高产田比例不断下降，耕地刚性减少的趋势难以逆转，最需要引起重视;农村发展仍然滞后，特别是农民文化科技素质偏低，导致先进适用技术难以推广、农民就业难与企业招工难并存，最需要统筹解决;农民增收仍然困难，特别是随着全球气候变暖，极端天气事件增多，自然灾害呈多发重发趋势，农业生产面临的自然风险不可低估，最需要加以警惕;城乡失衡仍然突出，特别是连续多年增产增收之后，在一些地方和部门，盲目乐观的情绪有所滋长，忽视懈怠的倾向有所抬头，最需要加以克服。

在正视困难和挑战的同时，我们更要看到今年及“十二五”时期农业发展的有利条件和积极因素。一是中央始终高度重视“三农”工作。xx届五中全会对“十二五”农业农村发展作了全面部署。胡锦涛强调，强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减少。今年中央一号文件锁定农业的命脉水利建设，同时对农业的政策方向不变，力度继续加大。在“三化同步”推进的战略思想指导下，我市也将采取更加有力的措施，构建新型工农、城乡关系，加快推进现代农业。二是宏观经济环境持续向好。世界经济在波动中回暖复苏，我国经济长期向好的趋势没有改变。我市正处在工业化、城镇化加速发展时期，为农业发展提供了更加广阔的空间。三是农业自身发展能力明显提高。十一五时期，农业农村经济持续较快发展，为有效应对各种挑战打下了良好基础。在全面建设小康社会过程中，社会对农产品的需求日益增大，市场的潜在空间大，发展的回旋余地大，农业经济发展有很强的内在动力。

二、既要确保供应，也要确保安全。

第一，要稳定大宗农产品生产。一方面要切实抓好粮食生产。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》进一步明确提出，要把保障国家粮食安全作为首要任务。今年市委经济工作会议提出，全市粮食总产要稳定在200万吨以上。实现这一目标，要继续实行粮食生产行政首长负责制，认真落实国家的农业补贴政策，加强耕地质量建设，切实制止耕地抛荒，大力恢复双季稻生产，认真开展粮食高产创建。另一方面要认真实施新一轮“菜篮子”工程建设。要把蔬菜生产作为一个产业来抓。突出抓好城镇专业蔬菜基地建设规划编制和实施，切实加大蔬菜生产投入，大力发展蔬菜设施化栽培，加强供粤港澳和出口蔬菜基地建设。再一方面要加快发展果、茶产业。推动水果、茶叶规模化种植、标准化生产、产业化经营、品牌化销售，提高资源利用率和加工转化率。

第二，要加强农产品质量安全管理。要加快完善农产品质量安全监管监测体系，加强农产品质量安全检测，大力发展“三品一标”农产品，加强农业产地环境保护与建设，推进农产品市场准入，加强农产品质量安全执法，杜绝重大群体性农产品质量安全事故的发生。

三、既要科技促增长，也要防灾保丰收。

农业科技是推动农业发展方式转变的重要引擎，也是促进农产品优质高产的主要力量。防范自然灾害则是实现农产品丰收的基础保障。

今年农业科技工作要重点抓好三件事。一是要加强农技推广体系改革与建设。今年是全省推进基层农技推广体系改革的执行年、攻坚年。要认真执行省农业厅、财政厅、编办等部门即将联合下发的实施方案，年底前各县市区全面完成改革任务。要积极争取国家条件建设工程项目和“一化四体系”乡镇农技站建设项目的组织实施。二要继续搞好农民科技培训。认真实施好农村劳动力转移培训阳光工、科技入户工程、新型农民培训工程、科教兴村富民工程，力争全年完成各类培训80万人以上。三要加强农业科技转化运用。大力推广测土配方施肥、稻草还田等技术，不断提高耕地地力，扩大农作物病虫害专业化防治规模，抓好苗木繁育体系建设，大面积推广超级稻种植。继续把农村清洁工程作为为民办实事来抓，改善农民生产生活和生态条件，加强农业面源污染治理，发展循环农业和生态农业。

在科技促丰收的同时，要切实加强农业防灾减灾能力建设。高度重视自然灾害、生物灾害对农业生产的影响，及时关注自然灾害预警预报，认真抓好水稻黑条矮缩病等农作物病虫害预测预报和防控，切实加强农业应急救灾体系建设，防止和减少农业自然灾害、生物灾害对农业生产造成的损失。

四、既要抓项目建设，也要抓廉政建设。

党的xx届五中全会和今年中央的1号文件，又出台了许多新的扶持“三农”的政策。农业部、省农业厅将继续规划实施一批重大项目。十二五时期，将成为现代农业大有可为的战略机遇期。我们一定要抢抓机遇，认真研究各项“三农”政策，有的放矢地研究项目、科学规划项目，切实抓好项目建设，通过国家对农业项目的投入来获得更大更多的政策支持和投入。

这些年随着“三农”投入的增加，农业项目越来越多、资金额度越来越大，个别同志由于平时对自己要求不严，在项目建设过程中索拿卡要，有的还想方设法套取国家惠农资金，受到了党纪国法的严惩。全市农业部门要继续发扬艰苦奋斗的良好作风，树立务实、为民、清廉的良好形象。要认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进依法行政，严格执行《廉政准则》，一丝不苟的落实各项强农惠农政策，确保给农民的实惠不折不扣落到实处，切实预防项目实施和农业执法中的腐败问题。

春节上班后，春耕生产将陆续开展，请大家提前谋划，切实做好春耕生产的各项准备和服务工作。

最后，借此机会，向大家拜个早年，祝大家新的一年身体健康，合家幸福，万事如意!

县农业农村工作会议讲话

同志们：

这次全县农业农村工作会议的主要任务是贯彻落实省委十二届八次全会、全省农村牧区工作会议和全市农业农村会议精神，总结**年工作，安排部署**年工作任务。下面，我简要对**年全县农业农村工作做一总结，并对**年工作进行安排。稍后县委副书记孙绣宗将作重要讲话，请大家悉心领会，认真贯彻落实。

**年，全县上下认真贯彻落实各项惠农政策，锐意进取，开拓创新，农业农村工作取得了丰硕成果，呈现出农业增效、农民增收、民生改善的良好局面和“平稳较快、稳中有增、稳中提质、稳中增效”的发展态势，在八个方面取得了一定成效：

(一)农业经济保持增长。实现农业增加值2.82亿元，增长0.14%;农民人均纯收入达到7379元，增长12.67%。粮食、油料、蔬菜产量分别达到4.6万吨、1.29万吨、5.12万吨。完成涉及7个乡镇8000余户露天蔬菜种植的资金补贴356万元，投资1583万元，新建日光节能温室930栋，计划今年7月份全面完工并投入使用。投入780万元对白沈沟富硒蔬菜生产园基础设施进行了改造提升。农业示范园区引领示范作用日益显现。

(二)畜牧产业稳步推进。全县畜牧业产值达1.76亿元，增长2.74%，肉、奶、禽蛋产量分别达到5903吨、5654吨、1002吨，羊毛112吨。做大做强肉羊、肉牛、奶牛、生猪、家禽、特种养殖六大产业，全县牛、羊、猪、鸡的存栏分别达到1.48万头、7.34万头、4.99万头、13.66万只，各类畜禽出栏22.52万头只。畜牧业渐成规模，新建标准化规模养殖场14家，通过省级认定的规模养殖场12家，累计达到45家。共扶持建成家庭牧场100户。

(三)结构调整逐步优化。完成农作物播种面积30.45万亩，特色优势作物种植面积达到27.41万亩，占总播种面积的90%。露地蔬菜和全膜马铃薯种植分别完成2万亩和5万亩。完成土地流转3.26万亩，其中洪水泉乡完成3.02万亩。投资4021.38万元，实施了高原富硒产业农业示范土地整理项目和古城乡高标准基本农田整理项目，新增耕地67.77公顷，切实提高了土地利用率。

(四)富硒产业初具雏形。加快园区提档升级，扩大种养基地规模，全年园区完成投资3.71亿元，实现产值2.28亿元。总投资1675万元的水肥一体化玻璃温室和富硒产品检测中心大楼基本建成，富硒马铃薯薯条和青稞饼加工车间完成主体框架，园区引领示范辐射带动作用进一步增强。“种养结合、草畜联动”的平安模式逐步形成，种植以燕麦为主的富硒饲草10.55万亩，绿雏等17家规模化富硒养殖项目投产运行，富硒鸡蛋品牌效应逐渐显现。

(五)生态建设全面加强。围绕“绿屏障、绿城区、绿河谷”建设目标，以南北两山绿化为重点，着力推进林业生态建设。全县完成各项营造林工程任务3.02万亩，封山育林0.5万亩。重点实施新农村村庄绿化、马平高速公路两侧绿化、南山绿化、河道绿化、城区园林绿化，县城建成绿地面积达224.24公顷，公共绿地面积64.48公顷，人均公共绿地面积10.9平方米，人均公共绿地面积增长1.4平方米。

(六)水利工程扎实推进。始终把水利作为农业工作的重要支撑，积极争取落实新建水利项目11项，总投资达1.4亿元，其中巴藏沟高标准农田示范项目、白沈沟流域综合治理项目、上滩电灌站维修及小型水利工程改造项目、古城乡牌楼沟，角加等小型水利工程改造项目、南北山绿化工程项目、石沟沿，白家高效节水灌溉示范项目、张家寨，白沈家设施农业项目已全面完工，并分步投入使用;投资1.5亿元文祖口水库项目、1800万元祁家川防洪二期工程、2300万元的平安县高效节水灌溉项目正快速推进，投资1.92亿元的牙扎水库顺利进入初设阶段。

(七)扶贫开发效果凸显。始终以改善贫困山区群众贫困面貌为目标，共争取各类扶贫资金4402.5万元，实施扶贫整村推进、金融扶贫示范村建设、易地扶贫搬迁等4个扶贫开发项目，强化精准扶贫，全年减少贫困人口5202人。在树尔湾、木场、帮业隆三个村实施了整村推进项目，涉及农户1019户4059人。在洪水泉乡槽子、北岭、永固等5个村实施易地扶贫搬迁项目，涉及农户300户1085人。

(八)供销气象稳步推进。供销系统商品销售总额9890万元，实现利润99万元。共争取国家农业综合开发、新网工程专项资金建设等项目10个，专项资金852万元。把加强气象基础设施建设、提高气象服务能力作为防灾减灾和服务“三农”的重要工作来抓，着力开展农用天气预报、农业专题服务、农业决策气象服务，进一步提高了供销和气象服务“三农”能力。

在回顾总结工作成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县“三农”工作还面临经济新常态下的新挑战和新困难，主要表现为：农牧业质量和效益不高，发展基础薄弱;产业集约化程度低，产品加工转化率不高，农产品附加值较低;产业支持乏力，社会化服务体系不尽完善，政府自身服务能力不足。对上述的困难和问题，我们要科学研判，准确把握，并在今后的工作中加以克服和解决，推动全县农业农村工作上新台阶。

二、明确思路，突出重点，不断开创“三农”工作新局面。

**年，我县“三农”工作思路和总体要求是：深入贯彻系列讲话精神和中央农村工作会议、省委十二届八次全会、全省农村牧区工作会议、全市农业农村工作会议和市委一届四次全体会议精神，以促进农牧业增效、农民增收为核心，主动适应新常态，强力推进农牧业基础建设，强力推进农村综合改革，加快生态保护与建设步伐，积极推进依法治农治牧，不断增强农业农村发展基础和后劲。

具体目标为：农牧业增加值增长6%，农民人均纯收入增长12%，其中种养业收入增长6%;减少贫困人口4050人;完成造林3.8万亩。农业投资在上年基础上增长20%。为此，各部门要加大项目争取、建设力度，在夯实基础上狠下功夫。

农科局要继续依托区域资源优势，紧紧围绕“四区两带一线”战略规划，以发展富硒现代农业为方向，以高原特色生态现代农业示范区建设为契机，大力调整各乡镇种植结构，狠抓菜篮子工程，突出园区建设，着力打造高原富硒品牌，提高富硒农作物的种植面积和规模。**年农作物播种面积稳定在30.45万亩。特色优势作物种植面积达到25.92万亩，占总播种面积的85%。建立2050亩紫皮大蒜、番茄、洋葱等露地蔬菜基地5处和农作物高标准种植示范基地25处，种植露地蔬菜达到2.1万亩。在继续抓好白沈沟农业园区提档升级的基础上新建冬暖式大棚125栋。与相关涉农部门密切配合抓好春播各项工作，切实做好良种、化肥、农药等农资的调运供应，整顿规范农资市场秩序，抓紧落实特色种植和示范点种植地块，做到农资供应充足、安全，不误农时。全面完成全膜马铃薯春覆膜任务。依托“阳光工程”和农业技术推广体系建设项目，加强对农民职业技能培训，年内培育新型职业农民3050人，提升农民科技素质，使他们成为现代农业生产的主力军。

畜牧局要以家庭牧场、养殖大户、专业合作组织和引进开发企业为依托，围绕富硒蛋鸡、肉羊、肉牛、生猪养殖和产品精深加工，进一步扩大全县规模养殖总量，提升专业化、规模化、产业化养殖水平，实现畜牧业数量、质量和效益同步增长。以洪水泉养羊为重点，全力打造索尔干、条岭等3个现代生态牧场。建成清真牛羊肉、生猪屠宰加工企业各1家，加快发展饲草种植和饲料加工业，年内完成牧草种植12.1万亩，引进10万吨饲料加工企业1家。组织实施好以生猪、蛋鸡为主的富硒基地养殖项目。同时，加大春秋两季动物防疫和重大动物疫病防控工作力度，对全县的畜禽屠宰场和仔猪交易市场进行全面整顿，加强监管，规范管理。

林业局要依托“三北防护林、退耕还林、天然林资源保护”和“五绿”工程，重点抓好各项造林绿化工作。完成南北山绿化6500亩。管护生态公益林43.13万亩，天然林13.29万亩。完成城区游园及街道绿化300亩，校园绿化160亩。结合农村环境卫生综合整治完成县域内省、县、乡主要公路两侧绿化100公里，完成新农村及高原美丽乡村绿化21个。建设七星台山地公园并完成该区域提档升级绿化825亩。林业生态建设投资力争达到5000万元以上。同时，认真作好森林资源保护工作，贯彻执行《禁牧令》，加大禁牧力度。切实做好林业有害生物防治工作，积极探索植树造林新模式，确保植一棵活一棵、造一片活一片，不断巩固造林成果。层层落实工作责任，强化管理，扎实做好森林草原防火工作，特别是清明期间的火灾防范工作。同时要抓紧完成全县春季造林前的整地、苗木调运、检疫等各项准备工作，全面完成今年的春季造林任务。今年春节期间的防火工作是历年来最好的一年，林业部门和各个乡镇一定要再接再励，精心安排部署，作好清明节期间的防火工作，坚决防止虎头蛇尾。

水利局要坚持“以人为本、生态文明、人水和谐”的治水理念，以重点水源工程建设为核心，以安全饮水为重点，以灌区节水改造为抓手，全力抓好文祖口水库工程建设，按期完成大坝主体工程，积极争取配套管网工程的立项。以改善水生态环境和严格控制水资源管理“三条红线”为目标，大力实施好小流域综合治理工作。稳步推进小型水利工程管理体制改革，确保完成今年工作任务。重点做好总投资1.92亿元的牙扎水库各项前期工作及开工建设，不断以重点工程夯实水利基础;抓好总投资2300万元的六台灌区高效节水灌溉示范项目、总投资2300万元的祁家川高效节水灌溉示范项目、总投资1287万元的沙沟灌区高标准农田示范项目，抓好总投资379万元的平安镇白家、沙沟乡大寨子、石沟沿、三合镇新庄村设施农业水利配套项目，完成好总投资300万元的老化失修项目，为县域内果蔬基地提供用水保障;解决好巴藏沟唐寺尔、三合镇湾子等12个村的部分人畜饮水困难和安全问题。稳步有序完成自来水公司上化工作。

扶贫局要在巩固提高易地移民搬迁、整村推进上做实项目。要积极探索面上示范和点上推动相结合的整村推进新方式，通过面上示范，整村规划、连片扶持、创出路子，形成经验;充分发挥整村推进资金的最佳效益。切实抓好投资1488万元的富硒金阳生猪基地建设项目，投资1200万元的富硒绿雏蛋鸡养殖基地建设项目。依托青海金阳富硒农产品开发有限公司和青海绿雏富硒农产品科技开发有限公司两个龙头企业，以企业+农户的模式带动1600户农户依靠产业脱贫致富。同时，在整合项目资金、发挥规模优势上积极探索新路子。加大易地搬迁项目的力度，选取1-2个移民项目，结合新农村建设和美丽乡村建设，打造移民安置示范村。

供销联社要认真做好基层经营服务网络建设工作。以“改造、新建、提升”现有的经营网络为主体，规范农业生产资料经营服务网络，优化日用消费品流通网络，构建农副产品市场购销网络，整合再生资源回收利用网络。年内，恢复石灰窑乡石灰窑村、三合镇庄廓村2个基层供销社，建立2个乡镇超市，改造古城乡沙卡村，平安镇白家村2个村级综合服务社，争取沈家农产品交易市场早日投入运营。以农产品生产加工企业和专业合作社为依托、构建农产品经纪人服务网络、做好农产品向外宣传服务工作。引导专业合作社依靠科技，加强标准化生产、品牌化销售、提升农产品质量，为我县农产品流通提供优质高效的服务。

富硒办要加快平安县富硒规划编制工作，争取10份前完成编制工作。启用富硒检测中心，积极探索检测中心运行方式。4月前完成水肥一体化玻璃温室种植系统的安装和调试工作，并进行试种。为全县富硒产品的研发和生产工作做好服务。加快推进“三品一标”认证和“富硒专用标识”申报认定，把品牌创建贯穿于农牧业生产各环节，年内力争新认定3种以上富硒产品。加大品牌创建力度和宣传推介，促进品牌资源整合，统一市场营销，形成品牌效应。全面落实富硒产品基地建设，打造高原富硒品牌，尽快提高我县富硒品牌的知名度。

同志们，促进农业发展农民增收，任务繁重而艰巨。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，抢抓机遇，坚定信心，攻坚克难，奋力拼搏，努力开创“三农”工作新局面，为全县农业增效、农民增收，农村经济持续健康发展做出贡献!

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农业农村工作会议讲话

各位领导，同志们：

20xx年，我局认真落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕建设“美丽苍溪、幸福家园”目标，统筹推进城乡绿化，加快推进产业发展，切实强化资源管理，不断深化林业改革，圆满完成了年度各项目标任务。全年争取项目资金7500万元，完成固定资产投资8000万元;管护重点公益林75万亩，巩固退耕还林成果8.8万亩，城乡绿化造林4.5万亩;实现林业总产值16.3亿元，农民人均林业收入1758元。成功创建“全国天保二期工程示范县”、“三溪口省级森林公园”和林安木业“省级林业产业化龙头企业”。

党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局，xx届三中全会又提出建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计;绿水青山就是金山银山;山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。这些重要论述既是建设生态文明和美丽中国的基本遵循，更是加快林业发展的根本指针，赋予了林业前所未有的历史使命。

20xx年，全县林业园林工作要深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，认真落实县委、县政府和上级林业主管部门决策部署，以建设“美丽苍溪幸福家园”为统领，高举生态林业和民生林业两面大旗，加快推进传统林业向现代林业转变，努力把林业经济推向更高水平更高质量发展新阶段。主要预期目标:争取项目资金4000万元，招商引资5000万元;管护天保公益林75万亩，巩固退耕还林成果8.8万亩，启动实施第二轮退耕还林，完成营造林3万亩;实现林业总产值18.5亿元，农民人均林业收入达到20xx元左右。

一、着力抓好造林绿化，夯实林业生态基础。

一是实施天保二期工程。按照“严管林、慎用钱、质为先”的总体要求，抓好公益林建设，落实集体公益林补偿。以全国天保二期工程示范点建设为契机，积极探索天然林管护工作新机制，森林资源保护、培育和经营的新模式，全面提升工程建设水平。二是实施退耕还林工程。积极争取国家将我县纳入新一轮退耕地还林实施范围。切实抓好历年8.8万亩退耕地还林成果巩固，大力推进专项建设，培育以银杏、香樟、桂花为主的珍稀树木基地，以核桃为主的特色林果基地，让更多的退耕农户通过发展林业产业增收致富。三是实施城乡绿化工程。认真总结推广创森工作中的好做法、好经验，把造林绿化与生态旅游及城镇面貌改观结合起来，推进城乡绿化一体化步伐。做好少屏山绿化专项规划，完成县便民服务中心和县体育馆绿化，改造升级县城滨江路绿化景观，配套实施大金、岳文、龙雍3个现代农业园区绿化和新村绿化。四是实施森林经营工程。切实改变传统的重造林轻营林、重面积轻质量的林业生产观念，抓好历年造林成效巩固。开展低产低效商品林改造，推进中央财政公益林中幼林抚育补贴试点，不断提升森林综合效益。

二、切实加强资源管理，确保全县生态安全。

一是加强林地保护管理。认真落实林地保护利用规划，做好江南干道三期、国道212线城区改线和云芝林公司“梨乡水韵”等重点民生项目使用林地审核报批工作。组织开展征占用林地清理整治专项行动，加快推进森林资源二类调查。二是加强森林采伐管理。加强对林木采伐管理的监督检查，进一步规范和完善审批程序，确保全县纳入限额管理的森林资源消耗量在7万立方米以内，限额采伐执行率达70%以上。强化木材运输源头监管和治理，规范木材运输证核发管理，推进木材运输流动巡查。做好木材经营加工户年审工作，规范建立《木材原料来源登记台帐》、《产品销售台帐》，重点加强对林安木业等大中型木材生产企业的管理，实行派员驻企监督制度。三是加强森林灾害目标管理。落实森林防火和病虫害防治工作责任，加强基础建设，增强应急处置能力，确保不发生大的森林灾害和人员伤亡事故。四是加大林业执法力度。深入开展“亮剑行动”，严厉查处非法经营加工、偷拉盗运木材、违法占用林地、偷盗珍稀树木、猎杀重点保护野生动物等案件。

三、加速发展林业产业，提高林业综合效益。

一是编制总体规划。北部山区发展以核桃为主的干果林，中部山区发展以猕猴桃、苍溪梨为主的水果林，南部山区发展珍稀苗木和花卉产业，鼓励支持发展林下种养经济。二是搭建产业载体。规划建设龙山现代林业园区，筹备召开全县林业产业推进现场会。打造林业产业基地乡镇，提高建园质量，扩大基地规模，提升管理水平，带动特色林产业快速发展。三是创新经营形式。积极引进业主，大力发展林业专合组织，采取“龙头企业+基地+农户”等一体化经营模式，强力推进全县林业产业向基地化、规模化、集约化方向发展。开展省级林业产业化龙头企业申报、推荐工作，鼓励林产加工企业实施林业品牌战略，争创著名商标。四是营造发展环境。大胆探索和创新，处理好业主承包造林后林权办理中的具体问题。在专项资金扶持、林业项目安排等方面加大对造林业主大户的扶持力度。完善林权抵押贷款、林业贷款财政贴息等制度，规范引入社会资本，建立多层次多渠道的林业投融资体系。