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工作计划
调研课题计划（通用13篇）
通过阅读范文范本，我们可以学习到不同风格的写作技巧，提高自己的写作水平。范文范本是从优秀作品中提取出来的典型样本，可以帮助我们了解作品的特点和结构。要写一篇较为完美的总结，首先要深入理解被总结的内容。以下是小编为大家收集的总结范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
年度重点调研课题工作计划
2021年是建党一百周年，是十四五规划开局之年，是第二个百年目标新征程的开启之年。20121年党建工作的总体思路和要求是：以^v^新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实十九届四中、五中全会精神，围绕建党一百周年主题，着眼“强核心意识、树清风正气、建机关铁军”目标，抓牢理论武装这个关键，突出基层组织建设这个根本，扭住作风整饬这个抓手，扎实推进全面从严治党向纵深发展、在基层生根，为实现xx奋斗目标，提供有力的思想、组织和作风保证，以优异成绩迎接建党一百周年。
1、深入学习领会^v^新时代中国特色社会主义思想。持续抓好^v^新时代中国特色社会主义思想学习，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真抓好十九届五中全会精神学习宣传，组织领导干部集中轮训。按照统一部署，落实“常态化制度化”要求，持续推进“第一议题”学习制度，做到“延伸到基层、规范到支部、落实到党员”。深化理想信念教育，组织开展“百名书记上党课”“青年党员上讲台”活动，引导党员干部坚守^v^人精神追求。
4、着力抓好重点课题调查研究。按照“问题导向、落细落小”，“方便成果转化、力求解决问题”的要求，确定年度重点调研课题。改进交流研讨方式方法，分课题进行集中攻关，着力破解机关党建工作中的重点和难点问题，确保高质量完成课题调研任务。坚持理论研究与成果运用相结合，开展优秀调研成果评比，组织召开机关党建理论研讨会，抓好理论成果向实践转化运用，切实增强党建研究指导实践、推动工作的时代性、创新性和实效性。
5、严肃机关党内组织生活。以贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为主线，进一步规范和完善党的组织生活，认真抓好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度的落实，切实把批评和自我批评这个武器用好用活。加强对固定组织生活日落实情况的督查和指导，组织开展支部组织生活案例、支部书记讲党课教案的评选和交流。开展党建阵地示范点创建活动，不断加强党内政治文化建设。认真落实《中国^v^发展党员工作细则》，合理编制发展党员工作计划，指导基层把好党员“入口关”。加强离退休党支部建设，探索建立离退休党组织经常受教育、永葆先进性长效机制，发挥老干部党员政治优势、经验优势、威望优势。
8、深入推进服务型党组织建设。落实机关党员干部直接联系群众制度，广泛开展“最多跑一次”岗位服务活动、“双带双走”走亲连心活动，以及系列志愿服务活动。进一步做好与基层党组织共驻共建、结对共建和与困难群众结对帮扶工作。坚持以现有机关党建服务品牌为基础，持续推动品牌培育打造，努力提盘品牌内在价值。
9、持续整治机关干部“不作为”问题。深化“不作为”问题整治，治理“庸懒散”、打通“中梗阻”：提高执行力，努力打造“讲担当有作为”的机关党员干部队伍。开展机关干部风采大展示活动，激发广大机关党员干部履职尽责、干事创业的热情。继续加大机关作风效能督查力度，通过明查暗访、定期督查等方式，始终保持正风肃纪的高压态势。
10、切实抓好文明机关创建和民主评议机关问题整改。扎实开展文明机关创建活动，大力实施党员文明素质提升工程，广泛开展文明交通活动、窗口行业文明创建活动等，持续巩固近年来文明机关创建成果。扎实推进民主评议机关意见建议整改工作，督促各部门和单位认真对照分析，制定整改方案，分门别类抓好落实。
11、强化对机关纪检工作的领导。加强机关党组织实践“四种形态”的指导，制定出台党组织把握和运用监督执纪“四种形态”的工作规范。加强对机关党组织落实党风廉政建设责任清单的督促指导，把落实责任清单情况纳入机关党风廉政考核的重要内容，召开机关纪检工作座谈会，推动工作落实。加强对机关党组织自办案件的指导、审核，保证自办案件质量。举办一期纪检业务培训班，协同有关部门加强对企事业单位党风廉政建设工作的督促指导。
12、强化教育监督惩处工作。开展党内法规测试活动，“七一”前后开展一轮普及性的书面测试。继续组织机关处级干部旁听法院职务犯罪庭审，全年计划组织4批次。广泛开展“育家风、立家规、严家教”活动，深化家庭助廉保廉。依纪依规查处机关党员违纪问题，理清机关处级以下党员违纪案件的协审职责。做好对党纪处分决定执行的跟踪指导和监督工作。
13、深化纪检工作品牌打造。通过总结交流、一对一指导等形式，推广一批具有实践效用的纪检工作品牌。加大品牌宣传力度，依托媒介宣传推广以落实“两个责任清单”为主线、以践行“四种形态”为主题的机关纪检工作典型经验。
14、切实履行领导职能。以落实巡视整改意见为契机，突出抓好党建宏观规划、检查指导、经验总结、组织协调等环节工作，注重加强政策方向的指导，发挥好机关党建研究会的作用，扎实推进智慧党建平台建设，整体推动机关党建工作各项任务落到实处。围绕“创一流业绩，建过硬队伍”的目标，开展“讲大局、讲担当、讲正气、办实事”活动，不断提高领导干部的学习能力、调研能力、创新能力、执行能力和服务能力，强化表率作用发挥，提升抓党建的工作水平。
15、深化机关党建三级联动。坚持活动联抓、实事联办、难事联解、队伍联建，健全完善走访联系制度，对机关党建工作重点、难点、热点问题进行调查研究，搞好工作指导，帮助解决实际困难。继续开展党建创新性工作评选和机关党建调研成果评比活动。
16、强化对党建责任落实的督查考核。抓好“七一”机关党建工作座谈会和年度党建工作述职评议会等重点工作，强化党组织负责人“第一责任人”意识。加强交流沟通，着重对各级党组织每年度至少两次听取机关党建工作汇报，以及落实“一岗双责”、解决机关基层党组织工作机构、人员配备和经费保障等情况进行督促检查，不断凝聚抓党建工作合力。完善机关党建工作考核评价体系，优化指标设置，改进和完善考核评价方法，进一步做好目标管理综合考评工作。
17、加强机关工会建设。深入贯彻党的群团工作会议精神，团结和带领广大干部职工听党话、跟党走。围绕“立足岗位建功、争当业务标兵”主题，组织基层工会开展各类业务技能竞赛，弘扬劳模精神，打造机关“工匠”。做好职工医疗互助保障工作，开展“互爱帮困行动”，管好用好帮扶金，组织做好疗休养工作，不断强化服务职能。积极开展各类文体活动，分类培育职工文化自组织团队。深化基层工会星级创建，抓好工会骨干培养，建好“职工之家”。
18、加强机关妇女工作。继续实施机关干部幸福家庭促进计划，举办幸福家庭建设交流培训会，开展机关干部亮家训、廉洁家庭大家谈等助廉行动，引导干部带头弘扬清正家风、筑牢反腐防线。紧扣巾帼建功主题，举办“巾帼文明岗”创建工作现场交流会，宣传机关妇女先进典型。深化帮困扶贫送温暖活动，组织做好为困难家庭献爱心和巾帼志愿者进社区服务工作。重视机关妇女干部身心健康，组织开展“智慧女性”读书活动。
19、加强服务能力建设。全面提升服务基层党组织和党员的能力，建立机关和企事业党组织党课教育资源库，持续抓好微信号、电子杂志等新媒介教育服务载体建设，继续组织“专场讲座进机关”文化服务活动，做好生活特别困难党员的帮扶救助工作，深化机关大龄单身青年交流联谊平台建设。
年度重点调研课题工作计划
20xx年以来，本人在县人武部以及镇党委、镇政府的正确领导下，立足本职，坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，履行“八项规定，六个禁止”，严格执行上级有关指示、任务、命令，积极组织民兵开展各项活动，人武工作基础建设取得明显进步，充分发挥了民兵预备役官兵在三个文明建设中的模范作用，且能较好地完成分管的民政、国土规划、“两违”整治等工作，在组织的精心培养、领导的帮助和关心下，我得到了很好的锻炼，自身政治理论水平和党性修养有了明显提高，工作能力和领导能力得到明显增强，突出的工作表现得到了领导同事的一致肯定。
现本人主要工作述职如下：
一年来，本人能深入学习党的理论和各种业务知识，注重农村工作方面的理论学习，并能理论联系实际，在实际工作中较好的运用。通过学习，本人的政治理论水平有了很大提高，对党的执政理论、执政方式、方法有了更深层次的理解;通过学习，使本人改进了工作作风，转变了形象，身体力行，当好表率，在工作中讲究方法，切实为群众解决热点、难点问题，提高了自身指导和驾驭新时期农村工作的能力。能做到与其他班子成员团结相处、相互协作，团结同志，顾全大局，服从领导，听从指挥。
搞好本职工作，是每个干部义不容辞的职责，思想政治工作不断创新，发挥奋发向上的精神，艰苦奋斗的作风，百折不挠的斗志，锐意进取的勇气。自任人武部长责职以来，在民兵整组、民兵训练、潜力调查、兵役登记、征兵各项工作成绩优秀，资料归档整齐，微机化管理。围绕“打得赢”、“不变质”两个历史性课题，大力推进军事斗争准备，扎实打牢民兵预备役建设基础。多次带领民兵参加森林扑火和防汛，在抢险救灾应急任务中发挥了保垒作用。紧贴发展实际，紧贴重点难点，紧贴目标任务，以新的理念、新的标准、新的措施，不断推进我镇的民兵预备役工作，输送65名优秀青年进入军营，全面完成了年度各项工作任务，把镇民兵预备役工作推向一个新台阶;20xx年度镇人武部被县人武部评为“先进基层人武部”，20xx年度镇预备役连被省预备役师评为“先进预备级连”。
在实践工作中，能很好地主动做好各部门、各方面综合协调工作，做到“中心工作和业务工作”两不误。20xx年本人能统筹兼顾，积极完成党委政府交给的民政、国土、规划、大桥老圩土坯房改造和大桥青光村营上、新农村建设等工作，能勤于思考，勇于创新，讲究工作方法，为领导出谋划策，追求工作实效，独挡一面开展工作。民政工作在农村和城市低保、敬老院管理、大病和临时救助、扶贫争资争项等方面能完成上级交给的各项任务。山塘、渠道建设有序进行，做到安全渡汛。特别是调入镇以来，能迅速适应新环境，在城北工业新城征地工作和新分管“两违”整治工作中能勇于担当，攻坚克难。
本人遵守法律法规和各项条例规章制度，虚心接受群众监督，待人诚恳热情，尊重领导，团结同志，有强烈的集体荣誉感。不断强化自律意识，作为农村基层的一名干部，能以身作则，做到廉洁从政，克已奉公，勤政为民，并虚心听取干部群众的批评意见，自觉接受党和人民群众的监督，始终保持^v^员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。我时刻提醒自己，要不断加强自身思想道德的修养和人格品质的锻炼，增强奉献意识，把清正廉洁作为人格修养的重点。不受社会上一些不良风气的影响，从一点一滴的小事做起，生活中勤俭节朴，宽以待人;工作中严以律己，忠于职守，防微杜渐。我在工作中有主见，有创新精神，不断创新工作方式、方法，能创造性地开展工作;统筹兼顾，科学安排，能有效地处理好各种工作关系和复杂情况;工作作风扎实、积极主动，有吃苦耐劳精神，能在平凡的岗位上埋头苦干、任劳任怨。
两年来，我在岗位上虽做了不少工作，取得了一些成绩，但也存在不足之处，主要表现在：一是工作任务繁多时有时分不清轻重缓急、性子较急;二是工作经验有待积累，开展工作有时不够大胆;三是对汇报工作缺乏认识，认为是邀功请偿，有时做了工作主要领导都不知道。四是根据分工，本人分管民政等工作，管理和相关业务知识有待于加强提高学习。这些都有待于我在今后的工作中，发扬成绩，弥补不足，扎实工作，积极进取，努力取得让群众和组织满意的工作实绩。
在今后的工作中，我将继续坚持严格要求自己，时刻做到自重、自省、自警、自励，思想上不断完善，廉洁自律，注重形象。在政治上不断求强，在业务上不断求精，使自身综合素质不断提高，不断提高理论水平、业务素质和综合能力。为更好地适应日益艰巨的工作任务的需要，发扬优良传统，勤俭为民服务。
改革调研课题工作计划
一、对于短短的40分钟，怎样才能充分利用，我认为应当在以下几方面加以注意：
二、关于备课。
备课是教学环节中首要的一环，一个完整的教学环节包括5个方面：
1、备课；
2、讲课；
3、批改作业和试卷；
4、辅导；
5、考试和评价。
在备课上下功夫是很有必要的，备课作为首要的一环，在备课上下功夫很有必要，备课要不断的进行改革创新，与时俱进，不能停留在老一套上面，要有创新精神，要不断的增加新的内容。他强调，现在计算机已经日益普及，可以用计算机来备课。计算机备课的一大好处就是可以很容易在计算机上进行教案的修改，而且可以反复进行修改，方便快捷，效率高，上课结束后要及时进行总结，及时把不足的地方重新写进教案中，以便下一次进一步的完善，今年的教案经修改后，可以用做来年参考之用。
三、关于上课。
良好纪律是有效的课堂教学的保证。虽然我们强调“师生互动、自主探究”，但是他应该建立在有序之上，所以，我们强调学生学习有序，教师授课有序，师生双边合作互动有序，这样才有利于课堂教学质量的提高。重视对学生学法的指导，教育学生从“学会”到“会学”，这样教学的收效也就大了。
（一）导学：
首先是学法的指导——指导学生有序预习，培养学生自习能力。“善导”要求教师面向全体学生，为学生服务，不能强迫学生适应自己，而研究学生的心理、原有知识水*和接受能力，遵循教育规律，尊重学生个性特点，使自己的教学适应学生的需求，让学生主动参与教学过程，参与探究和讨论，使学生学得主动、生动，充分体现学生的主体地位。要牢记苏霍姆林斯基的告诫，策略的选择不是“选择适合教育的儿童，而是选择适合儿童的教育”。要想调动全体学生的积极性，就必须采用民主的手段，为每一位学生提供更多的发言机会，使人人都获得成功感，达到向全体学生施教的目的。采用的方法可以是对不同类型的学生提问不同的问题。通过这种民主的教学方法，使学生能在愉悦的学习氛围中，充分发挥创造性思维，取得较好的教学效果。叶圣陶先生曾经说过这样一句名言：教是为了不教。要达到“不教”的目的，就要对学生进行先教，让学生掌握自己学习的金钥匙。但是，一般教师只重视教法的研究，而忽视学法的指导。教师把课堂看成是自己在表演，表面上看来很活跃，其实学生并不懂得如何去学习，，对学生继续教育、终身教育也不利。学生不可能在学校学成他一生中所需要的全部知识，随着知识的不断更替，技术的不断革新，人需要经常地学习，不断提高自身的整体素质，才不至于在社会竞争中处于劣势。因此，教学的任务不仅仅是让学生“学会”，更重要的是要让学生“爱学、会学”。因此，在教学过程中重视对学生进行学法指导，就等于抓住了教学的重要环节，让学生通过教师的学法指导，把知识转化为技能，促使教学达到“教是为了不教”的`境界，从而大大提高教学质量。其次，要进行听课方法的指导，使学生会听。有的学生只重视听结论性或事实性材料，不注意听分析、论证过程，这是不正确的。要告诉学生：听课的目的不只是了解有关的知识，还在于发展思维能力和学习能力，因此还应该注意讲解的问题是什么、是在什么情况下产生的、解决的思路是什么、用什么方法解决的、为什么会得到这样的结果等等，即不但重视结果，也重视过程。
再次，要指导学生合理地分配注意，不但动耳，而且动眼、动脑、动手，互相协调和配合。“动眼”不仅指观察教师的演示、看板书，还要注意看老师的表情、手势等，来增强感知的效果；有时还要在教师指导下阅读教材。“动手”包括记笔记、写写算算、做练习、进行操作实验等。“动脑”是听好课的关键，要善于把新学知识跟已学知识联系起来加以理解；要把教师分析、论证、解释的过程变成自己的思考过程，并且同步协调地进行；还要注意把跟进一步听课有关的需要记忆的东西要留心记住。常常有些学生在听课时顾此失彼：顾了听顾不了记、顾了记顾不了想……教师应该指导他们首先注意于听，听完一小段后再利用教师讲课的停顿间隙想和记。在碰到暂时想不通、理解不了的问题时，不妨先把问题扼要地记下来，留待课后进一步思考、学习。对不善于合理分配注意的学生，教师应适时地提醒他们进行听、看、想、记（笔记）等活动，注意给予必要的时间。最后要进行记笔记方法指导，使学生会记。要指导学生学会选择记的内容：不但记讲课思路，而且记内容纲要——便于使知识系统化；记疑难问题——便于课后进一步思考学习；记重要补充——教科书中没有的内容、重要的举例和板书等；记学习指导——学习的要求、方法和注意点等等。要采取多种措施，使学生听好、记好。例如，重视在课的开头作好学习的定向工作，使学生大概地了解学习的目标、途径和步骤；重视在课的结尾作好总结，不但使学生的知识系统化，而且加深学生对科学方法的认识；重视师生间的情感交流，注意启发学生思维，明确地提出问题并吸引学生一同解决；努力提高教师的言语水*，讲课时要有必要的重复、停顿和适宜的速度，使学生听清、记好，来得及作笔记；注意用板书、动作，表情等配合讲授，保证学生有效地感知等等。
（二）关于“激趣”：
苏霍姆林斯基说：“所有智力方面的工作，都要依赖于兴趣。”那么趣从何来，来之新奇，真情，审美，设悬。如《死海不死》“死海”到底“死”还是“不死”？诸如此类问题都“好像是给学生的思维设置诱饵”。
（三）改进教法，提高教学效率：
1、精讲。
精讲至少包括两个方面：一是精选教学内容，讲精华所在；二是精心设计传授知识过程，要做到精当。第一，精选教学内容。教一篇课文面面俱到，学生未必掌握；取其精华，突破一点，牢固掌握，这样日积月累，学生反而学到更多的东西。
精讲以突出灵活，多练以巩固知识，课堂教学以练来检查教师授课效果和学生掌握知识的情况。要做到教学过程精炼，教师要善于准确而精炼地总结课文，还要善于”浓缩”教学过程，力争做到一举多得。
精讲以突出准确：即教学目标要准，针对学生要准。具体表现为科学性、量力性和程序性。科学性：传授的知识必须是正确的，如果学生接受了错误的概念，纠正的代价是很大的。量力性：根据不同的学生要选择不同的深度和广度，一般要面向大部分，拔尖扶差可以放在课外。程序性：现行的知识传授体系一般是呈正螺旋式上升的，新课教学的时候就应该把握好。思维方式也有程序，形象思维和抽象思维、发散与收敛、分析和综合在教学中都要注意有序。
精讲以突出重点：教学范围的界定、语言的表达、训练方案、例题作业的选择等都要精宜。教学过程要精宜，什么时间复习、什么时间引入概念、什么时间讲重难点都是有讲究的。
2、精练。
第一、精心设计，反复推敲习题，使其具有代表性、针对性。
第二、精心取舍，减少无效劳动。
第三、精心指导。指导学生用科学的方法去练。练，是培养学生运用学到的知识解决问题的能力，掌握方法，解决问题的能力就强了。
3、讲练融合，相辅相成。
总之，课堂教学一定要树立正确的教育观，立足教材，面对学生，把好环节，互动推进，充分发挥学生主动性，积极性，就会取得很好的实效性。但也得考虑到学生的个性差异，要提高课堂教学质量，绝非一朝一夕就能完成，需要我们在教学中不断地探索、交流，并不断地加以完善，以期做得更好。
通过本次的教学培训，做为一名小学语文教师我更应该以身作则，从我做起、从我教学的每一天做起，做一名合格的人类灵魂的工程师！
年度重点调研课题工作计划
本人于20__年，主要工作内容是通过阿里巴巴平台更新产品，开发客户，处理邮件，处理单证实务，跟踪产品生产情况。
一、外贸业务工作。
1、利用alibaba、等平台，定期更新产品信息，通过阿里旺旺与客户在线沟通，进行细致的产品咨询回复。
2、通过msn、yahoo、trademanageretc。与客户进行邮件往来与及时通讯，进行产品介绍、报价等相关工作。
3、参加广交会。
4、客户分析：根据我司产品的定位，我们的主要目标市场在拉丁美洲，非洲，东南亚及部分欧洲国家。
从20__年的整个年度的询盘来看，整体的询盘量不多，主要的询盘主要来自非洲及周边国家，且询盘质量不高。有需求的客户通常都是收集价格或比较价格后，选择了其他的供应商。
二、单证工作：
1、根据客户的订单，制作形式发票，合同评审，做生产单。细致及时的做好出货登记，包括发票、客户、口岸、货物描述、金额、核销单、日期等。有利于业务员及财务后期整理工作。
2、与工厂沟通货物的完成情况，并确认产品的细节，如贴花等。根据货物的完成情况，确认口岸，安排订舱，确定海运费等相关事宜。并制作合同，发票，装箱单等安排货物的商检及完成报关资料。货物进港后，与货代核对提单等。
3、完成清关资料，并与客人核对。待尾款收到，安排清关单据及提单的寄单工作。
4、完成相应的订单记录工作。
1、利用阿里巴巴的平台，多研究些关键词，丰富产品描述，多操作阿里巴巴。希望能多吸收些有效询盘。
2、继续好好维护老客户，提高客户订单量。
3、提高自己的业务能力，多学。
4、希望20__年的销售量在20__年的基础上稳步提升。
四、对公司的建议。
1）工厂方面的话，希望工厂的计划性能提高，在保证质量的同时多多关注产品的细节。提高生产的效率。特别是我司的优势产品，生产周期真是没优势啊！
2）有机会的话，可以让我们多参加些业务培训，提高业务能力。
3）最后呢，工作嘛，也需要劳逸结合，希望20__年可以顺利实现旅游的计划。
年度重点调研课题工作计划
一、深入贯彻全国总工会十四届三次执委会精神，加强职工思想政治工作。
组织分工会深入学习、宣传和贯彻十四届三次执委会精神，在实际工作中，注重培养职工正确的思想观念，增强自觉性和坚定性，注意多提高自身素质，创新工作思路，不断改进工作作风，使工会工作达到快、稳、准、实上来，充分发挥工会特殊的桥梁与扭带作用，密切联系群众，多听、多问、多了解职工生活、学习情况，统一广大职工的思想，团结带动广大职工投身于高速公路管理事业之中，把智慧和力量凝聚到完成__大确定的各项任务上来。
二、开展群众性健康活动，保证职工以健康的身体投入的各项工作中去。
为加强局机关职工防病、治病意识，保证职工身体健康，局工会于20__年3月27至29日组织了局机关全体职工身体健康情况普查。并根据体检报告结果，针对每名职工的身体健康情况、针对职工就餐为自助通用餐具接种了乙肝疫苗，建议有不同程度的疾病同志及时治疗及保健。
三、以“一、二、三工程”建设为载体，随时完成各级领导交办的工作任务。
5月15至17日我局男、女乒乓球队参加了__×交通厅“航道管理杯”职工乒乓球赛。本次赛事，男子团体19支队，女子团体11支队，参赛人数约15____。经过3天的激烈角逐，我局男、女乒乓球队在团体赛中双双夺冠;男子、女子单打前三名全部包揽;男子单打冠军长吉处^v^、亚军长吉处曹磊、第三名四评处白国胜;女子单打冠军长吉处张旋、亚军四平处兰艳、第三名待分配曲风红，并在众多参赛单位中荣获优秀组织奖，极大地推动了我局精神文明建设。
5月25日至28日我局男、女乒乓球队代表省交通厅参加了“省直属机关20__职工乒乓球赛”。本次参赛共有男子团体76支队，女子团体38支队，参赛人数达38____人。经4天赛事，我局女子乒乓球队荣获团体冠军;男子乒乓球队荣获团体第三名。男子、女子单打均前五名，女子单打冠军四平处兰艳、长吉处张旋、待分配曲风红并列第五名;男子单打亚军长吉处曹磊、长吉处^v^、四平处白国胜并列第五名，极大地展现了高速公路人拼搏进取的精神风貌。
四、女工工作：
以“双最佳”为主线：最佳文明女工、最佳文明女工集体。我们抓住这两条主线开展系列的女职工创先、争先活动，以“奋斗求解放，贡献求地位”活动，要求新时期女性增强实现自我价值意识，注重典型的树立与培养，以点带面。三八节期间，长春处金梅、长余处张伟被省妇联评为巾帼建功先进个人，极大的触动了全局女职工奋发向上的热情。
工会工作总结下年工作计划。
改革调研课题工作计划
草莓是*时孩子们喜欢吃的一种水果，对这种水果孩子们的了解都比较深，特别是在外形上，孩子有比较深刻的了解，一次我买了草莓孩子们看到后都议论纷纷，因此就生成了今天的活动。
1、了解草莓的外形特征。(重点)。
2、鼓励幼儿大胆正确的上色。(难点)。
范画若干、油画棒，幼儿用轮廓图。
一、导入活动：
出示实物草莓引导幼儿说说这是什么?
师：你们看今天李老师带什么来了?(草莓)。
师：你们在什么地方看到草莓，它长在什么地方的?它是什么样子的?有哪几种颜色?(引导幼儿说出草莓的外形特征)。
师小结：草莓的叶子是绿色的、肉是红色的，上面的籽是黑色的。
二、出示教师范画，幼儿观察：
师：下面请你们看老师画的是什么?
师：对了老师草莓画了下来，好看吗?(好看)。
师：你们想不想为草莓穿上漂亮的衣服?(想)。
三、教师示范讲解：
师：小朋友在为他们穿衣服前，先看老师是怎么给他们穿的。
师：颜色要往一个方向涂，要涂的满、实，但是不能涂到黑线外面去。
师：我们要先涂绿色的叶子，再涂红色的肉，最后涂黑色的籽，画籽的时候我们要点画，不能涂。
四、提出作画要求：
2、鼓励幼儿大胆作涂色，看谁涂的又快又好?
3、画画的时候，要安静作画，不影响别人，注意坐姿。
五、幼儿作画，教师给予及时指导，对画的又快又好的幼儿及时给予肯定，指导能力差的幼儿正确涂色。
六、观赏评析作品：
1、为幼儿的作品写上名字，看看谁画的好。
2、请个别幼儿谈谈自己喜欢谁的草莓，为什么?
3、教师小结：我们小朋友为草莓穿上了漂亮的衣服，草莓说要谢谢我们小朋友呢，请我们一起去做游戏。
课题调研报告
我校学生主要来源于县城学校及其周边农村的学校，城区学生与乡下学生的知识基础、学习兴趣、学习环境多方面都有明显区别。如何在课堂教学中正视学生的个体差异，使学生的个性得到充分发展，使每一位学生乐学、善学、会学，让不同类型的学生都能得到不同程度的发展，体验学习的成功与欢乐。防止出现优生“吃不饱”，学困生“难消化”，厌学甚至辍学的现象。我们想通过本课题的研究，在课堂教学中，兼顾学生个体差异，让不同层面的学生分别到达其思维最近发展区，从而使每一位学生得到充分的发展。探索提升教师教学技能的途径和方法，帮助教师掌握专业发展策略。
其它学科的教学活动中和学校的管理工作中。
本课题的研究分为三个阶段。
1、研究的准备阶段。
时间安排：20xx、4—20xx、8
2、研究的实施阶段。
时间安排：20xx、9—20xx、6
3、成果形成阶段。
时间安排：20xx、7—20xx
研究的过程。并通过多个代表性个案的不断探讨、总结，形成一定的理论。（3）研究总结阶段：主要采用经验总结法。课题组成员积极对自己的研究活动过程加以回顾、反省、总结。
课题调研报告
我校学生主要来源于县城学校及其周边农村的学校，城区学生与乡下学生的知识基础、学习兴趣、学习环境多方面都有明显区别。如何在课堂教学中正视学生的个体差异，使学生的个性得到充分发展，使每一位学生乐学、善学、会学，让不同类型的学生都能得到不同程度的发展，体验学习的成功与欢乐。防止出现优生“吃不饱”，学困生“难消化”，厌学甚至辍学的现象。我们想通过本课题的研究，在课堂教学中，兼顾学生个体差异，让不同层面的学生分别到达其思维最近发展区，从而使每一位学生得到充分的发展。探索提升教师教学技能的途径和方法，帮助教师掌握专业发展策略。
1、本课题研究的主要内容：(1)对初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异，对数学学习能力影响进行现状调查、成因分析和优化分层教学策略研究。(2)探求初中学生小组合作学习数学与个体差异的有效结合形式，最大限度地利用他们之间的差异互补来促进合作学习数学的有效开展。
其它学科的教学活动中和学校的管理工作中。
本课题的研究分为三个阶段。
1、研究的准备阶段。
时间安排：20xx、4—20xx、8。
(1)设计课题方案、制定了切实可行的研究计划。查阅大量文献，掌握国内外关于学生个体差异对学习数学影响的研究概况，确定研究课题，在科学理论的指导下，设计了课题研究方案，修订、论证研究方案，集中讨论并制定切实可行的研究计划，使课题研究具有明确的目标。(2)进行课题组建设，使课题研究处于科学、规范的组织管理之中。把课题组成员分为三个小组。明确课题组成员的职责和分工。制定课题组阶段性计划。完善课题研究制度和组织纪律，包括理论学习制度、培训制度、研究制度和档案资料管理制度。(3)进行预备调查，根据调查结果修改、完善调查问卷，进一步明确研究的思路和目标。
2、研究的实施阶段。
时间安排：20xx、9—20xx、6。
(1)设计学生数学学习兴趣与能力的调查问卷。三个小组分头在实验班学生中进行问卷调查，掌握大量真实的第一手资料。(2)组织课题组成员对问卷调查资料进行认真统计，着眼差异，进行现状分析和成因研究，形成全面而详细的分析报告。依据分析报告，确定实验班学生的分组情况。学生分为好、中、差三个群体，每组6人，每类学生两名。分组都是相对的，并非一成不变。(3)采用行动研究法，一方面课题组成员要根据自己研究的具体问题进行课堂教学实践，撰写专题论文、积累典型的研究案例。另一方面通过公开课、研讨课、教学经验交流、开展“同课异构”教学设计竞赛与观摩等活动，发现问题，调整实验计划。
3、成果形成阶段。
时间安排：20xx、7—20xx。
(1)整理实验数据和资料，对实验效果进行评价。(2)整理优秀教学设计、课例、案例系列，做好实验的教科研论文成果汇编。(3)完成实验研究报告。(4)召开课题展示会，展示汇报实验成果。(5)完成课题研究报告，为课题鉴定做好充分的准备。
1、研究对象：本研究采用整体取样的方法，选取七年级11、12、13、14、15、16班，八年级9、10、13班、14班，九年级5、6班，作为研究对象，同年级其它班为对照班。
研究的过程。并通过多个代表性个案的不断探讨、总结，形成一定的理论。(3)研究总结阶段：主要采用经验总结法。课题组成员积极对自己的研究活动过程加以回顾、反省、总结。
1、通过本课题的研究，课题组经过认真调研、统计和分析，撰写《初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异对数学学习能力影响的现状与分析》、《探求初中学生小组合作学习与个体差异的有效结合形式》、《分层教学与学生个体差异的有效结合》等调查报告和论文，帮助数学教师和教育管理部门了解初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异对数学学习能力影响的现状，以作为教师教学和教育管理的参考。2、通过本课题研究，课题组通过个案跟踪和个别指导等方式拉近师生关系，激发学生学习数学的兴趣，培养良好的学习习惯，引导不同类型的学生积极主动地参与小组合作学习，达到共同学习、共同提高的目的。3、通过本课题的研究，帮助数学教师在教学中注重学生差异、合理利用差异，探寻让教师教得轻松，学生学得愉快的教学方法和途径。加速教师的专业成长，提高课堂教学的效果和质量。
课题调研报告
工业园区党工委在县委、政府及县直机关工委的正确领导下，在广大员工的全力配合下，坚持以xx届三、四中全会精神、邓理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕园区党建实际，积极开展工作。
牵头负责，抓好党建园区非公党建工作建立了由主要领导负总责，分管领导具体抓，并指定专人负责党建基础工作。做好相关党建台账等具体工作。
优化队伍结构现共有党支部21个，其中非公企业党支部20个。共有党员93人。其中预备党员4名，占党员总数的4.30%。女党员33名，占党员总数的35.48%。少数民族党员1名，占党员总数的1.08%。35岁及以下的党员38名，占党员总数的40.86%。大专以上学历的党员39名，占党员总数的41.94%。目前共有申请入党人(不包括积极分子和发展对象)1人。入党积极分子(不包括发展对象)35人。发展对象2人。截止2019年底，非公企业党员数中男性达到63人，女性32人。
加强企业党员发展教育管理为不断补充新鲜“血液”，改善党员队伍素质结构，园区党工委从政治素质、文化素养、业务水平、年龄结构等方面，严格把好党员“入口”关。在新发展的党员中，我们做到女党员占比不低于25%，35岁以下的不低于70%，高中以上文化程度的不低于70%，以企业的骨干力量为主，保证企业党员队伍整体素质不断提高。目前，园区非公企业党员人数仅占职工人数的少数，我们必须高度重视发展新党员工作。要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在生产经营管理者、生产骨干、科技骨干和一线优秀青年上。要加强对积极分子的培养教育，及时把先进分子吸收到党组织中来。发展党员要特别注重质量，严把程序关、质量关。
1、首先得要求企业党组织负责人，必须具备较高的思想政治素质和文化素养，要在企业职工中具有一定的威信。企业主是党员的，原则上应担任党组织负责人。园区有20个党支部书记，是由企业主亲自担任，80%以上的支委成员，是由企业的中、高层管理人员担任。
2、坚持以上好“党课”为主，创新教育培训管理机制。我们把提高党员的政治业务素质，作为一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策，长久之计，在培训方式上，采取以上党课为主，充分发挥基层教育阵地的作用，采取分级负责、分级教育管理的办法。在培训内容上，突出邓理论、“三个代表”重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上，充分利用县委党校、基层党员活动室、党员电化教育等。在党员教育管理机制上，推行党员目标管理，认真落实党建工作责任制。
年4月9日，班子成员走访了村委，及6户困难户，共送上慰问金1800元。4月12日，走访了村6户困难群众，送上慰问金1200元。5月14日，园区党工委组织机关党员干部17人，以“三进三解三促”活动为依托，再次深入企业，针对前期群众路线的工作查找问题和不足，与企业困难职工结对帮扶。6-7月，班子成员走访了众村村委，送上慰问金5000元。9-10月，班子成员走访了砚溪村委，送上慰问金5000元。各党支部也纷纷号召企业党员、职工组建了“爱心基金”，用于社会贫困家庭、失学儿童、困难职工的救济。
根据园区企业从事一线生产工作50多名党员的不同特点，我们按照不同的要求，建立了36个党员示范岗。同时，我们还积极组织企业党员开展“比技能、比贡献”、“业务技能竞赛”等活动，提高党员职工的业务技能。县总工会、人劳局和工业园区党工委联同坤诚电器党支部举办了坤诚电器职工劳动技能大赛。通过组织广大党员开展“创园区标兵、创党建特色”活动，达到了“以争当标兵促队伍建设、以党建工作促园区建设”的效果。同时，我们还积极开展“一建双争三培”活动，即建强党组织，争创“十佳务工党员、十佳党支部”，培优党务工作者、培育企业文化、培养企业党员，努力提升非公企业党组织的凝聚力和影响力，增强企业活力。把党旗插到每一车间、每一个班组，把党徽挂在第一个党员的胸前。
党建工作亮点纷呈针对工业园区规模拓展、企业和职工数量增多、管理服务任务加重的实际，2019年我委已着手建立打造“四位一体”，集党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家于一体的党群活动中心，打造党群服务新载体，增添企业发展新动力。“四位一体”于2019年6月完成建设，8月开始对外开放，使之成为园区的党员教育阵地、职工服务平台、青年交流中心和妇女温馨之家。建筑面积约200平方米，里面设有乒乓球桌、书桌、电脑、大量书籍、桌球等设施。并聘用了一名工作人员，让员工可以利用休息时间看书，打球，上网学习等。党群活动中心的建设，整合了各方力量，集聚了各种功能，前移了服务阵地，使园区党群工作更加贴近党员、贴近职工、贴近企业，增强了管理服务工作的针对性，提高了党群组织的凝聚力、影响力和向心力。
每月组织开展一次园区党员企业主联合会。组织园区企业中的党员及企业主召开一次例行座谈会，打造园区非公企业主沟通的平台。同时，建立医药化工和有色金属加工两个产业党建示范片。不断加强党建的示范表率作用，从而带动其他产业党建工作良性开展。努力构建“非公党建示范点”2019年，共三家企业支部被确定为非公有制企业党建工作示范点，分别为普正药业、安昌铝业、日盛药业有限公司。在继续做好这项工作上，争取在园区形成数量合理、特点鲜明、作用突出的非公党建示范区。力争今后几年将在园区各大产业中培育出党建示范点，新建3-5家企业支部，同时进一步落实时间、场地、经费和支部书记权益保障机制。在巩固和扩大规模以上非公企业建立党组织的基础上，加强对新组建党组织党员发展、支部学习、阵地建设、作用发挥方面的指导，确保“建一个，活一个，发挥作用一个”。
党建工作评价考核情况2019年底开展了对园区党工委副书记胡小勇述职评议制度，下一步将不断发展壮大非公企业党员队伍。以高标准严要求发展党员，永葆党的生命力。认真落实发展党员推荐、公示、票决等制度，坚持原则发展党员。
课题调研报告
我支部通过支委会讨论后，确立本次“大学习大调研大抓落实”课题为：提高生产效率。支部各位党员围绕这个课题，通过制度建设、强化考核、工艺提升和设备改进等多方面努力，大部分机种的生产效率都得到了提高，总结有以下几个方面：
1、做好生产调度统筹协调工作，充分发挥生产作战指挥部的职能。一是充分利用erp系统做好产能负荷的精确计算；二是建立生产中心各机种具体机台的设备信息档案，包括该机台的日均效率、质量情况、设备保养状态，确保下达给该机台的产品效率最大化；三是在各中心强化“一个流”的精益生产概念，在最科学合理的时间段，完成目标产品。通过以上手段的有效实施，各中心产量都有所提升，其中平版印刷中心和轮转联动中心均有增长10%的产量。
2、强化各生产中心生产效率达标考核，上半年我们已经建立起考核系统，下半年一是继续完善系统不合理之处，二是找到效率不达标机种的深刻原因，协助中心分析解决问题，真正把效率达标考核成为帮助部门提高效率的手段。通过考核，各机种的周期完成率提升明显：四色机由去年同期的78.85%提高到91.73%；bb机达成率为100%；双色机由去年同期的83.66%提高到100%；所有轮转机的达成率也都达到了100%。
3、严格把好原材料检验关口，确保进入生产车间的原材物料符合车间的使用需求，没有发生因为材料原因造成的停机情况，充分发挥设备的最大效能。今后对原材料的检验还要逐步深入，由面到里，做好入库合格检验、纸张留样、送样检测的工作。
4、通过对手工作业区的场地进行组合优化，手工作业效率也有所提高，据统计，书本塑封产量从去年同期的370万册提高到今年的547万册。
5、解决生产瓶颈，提高折页机功效。一是做好小全张折页的推广工作，修复多功能5号折页机的小全张折页功能，对小全张折页生产定额进行测算，分档进行考核；二是通过设备改进和工艺创新来提升折页效率，上半年提出了折页机双联折页、出口加装排气刀片、单联收贴的方案，在领衔技师和折页机主管的努力下，现已测试成功，后续将批量推广使用，提升类似产品的折页效率。
6、结合公司“做精”、“双高”的管理理念，精平装中心着力解决了一些影响效率和质量的设备疑难问题，比如解决骑马钉1号线封面机凸轮磨损导致咬牙痕迹的问题，更换精装联动线轨道解决精装书前后页夹痕的问题，糊壳机中径条不稳定等难题。
以上是我支部在本次“大学习大调研大抓落实”活动中取得的一些成果。今后，我支部党员将继续群策群力，带领广大职工取得更多的成绩！
课题调研报告
本学期，有四个课题要结题，分别是朱春燕《小学数学开放性问题设计的研究》，肖烈《小学高段学生“日记竞赛”的实践研究》，齐丽琴《小学生语文阅读习惯培养的研究》，陆立军《农村小学生课外阅读良好习惯的培养》。现将课题报告发到博客，望几位教师抓紧撰写，及时上交，争取获奖。
“农村小学生课外阅读良好习惯的培养”
《义务教育语文课程标准》对各学段的课外阅读都作了明确的要求。如对3～4年级的要求有：“积累课文中的优美词语、精彩句段，以及在课外阅读和生活中获得的语言材料。”“养成读书看报的习惯，收藏并与同学交流图书资料。课外阅读总量不少于40万字。”5～6年级的要求有：“学习浏览，扩大知识面，根据需要搜集信息。”“利用图书馆、网络等信息渠道尝试进行探究性阅读。扩展自己的阅读面，课外阅读总量不少于100万字。”
吕叔湘先生也曾说：“回忆自己的学习过程，得之于老师课堂上讲的占多少，得之于课外阅读的占多少。我想……百分之七十是得之于课外阅读。”
无论是《课程标准》这样的法规性文件，还是语文泰斗的忠告，都告诉我们，课外阅读不是可有可无的“滋补品”，而是与课内阅读同样重要的“正餐”。在多年的教学中，我们也能看到，语文能力强的小学生，几乎都从长期的课外阅读中受过益。所以现在我们的语文老师总是十分重视并鼓励学生多读文学作品及其他有益、健康的读物。
但同时我们又发现现在的农村小学生多数不爱课外阅读，而且在有限的阅读过程中也不同程度地存在着诸多不良的习惯。这些现状对学生语文能力的提高、终身阅读习惯的培养产生较严重的负面影响。随着素质教育的不断深入，我们有必要探寻农村小学生不爱阅读及课外阅读过程中的不良习惯的客观因素和心理基础，并探索行之有效的矫正方法，以使学生积极主动地参与到课外阅读中去，最终使农村小学生养成良好的课外阅读习惯。
探寻农村小学生不爱看课外书及课外阅读过程中的不良习惯的客观原因、心理基础，并探索行之有效的矫正方法，最终培养农村小学生具有良好的课外阅读习惯。
农村小学三~六年级的学生。
1、对现状的调查与分析：在课题实施前对全校区三~六年级学生进行一次全面的调查。包括：对阅读意识的调查、对阅读的材料的调查、对阅读的目的的调查、对阅读方法的调查。
2、实施的策略：通过调查和分析，确定合理的实施策略，如激发阅读动机、指导阅读方法、养成阅读习惯。
调查法，行动研究法，经验总结法
第一阶段：准备阶段（20xx、9至20xx、1）
制定课题方案，对现状进行调查与分析，学习相关理论，并确定合理的实施策略。
第二阶段：实施阶段（20xx、3至20xx、6）
1、根据课题方案，在理论指导下实践。
2、每个学期召开研讨会，汇报信息，总结交流经验，加强调控，不断改进实施策略。
第三阶段：总结阶段（20xx、9至20xx、1）
整理、分析研究结果，撰写研究报告，展示研究成果。
姓名成员情况分工陆立军小学高级教师。多年担任小学语文教学。几次在富阳市论文比赛中获得一、二、三等奖。组长。负责课题的全面实施，课题方案及研究报告的执笔，并指导和参与课题的实践。姚清波小学高级教师。多年担任小学语文教学。曾分别在富阳市、浙江省、全国论文比赛中获奖。成员。负责现状的调查与分析，并参与课题的实践。包利芬小学高级教师。担任小学语文教学二十年。曾几次在富阳市论文比赛中获奖。成员。参与课题的实践。华玉兰小学高级教师。担任小学语文教学二十余年。曾在富阳市论文比赛中获奖。成员。参与课题的实践。
阶段成果：在实施的同时，进行小结和调整，写出阶段性报告和有关论文。
最终成果：结题报告，课题论文。
1、学校重视。邀请课题研究专家和教学专家做课题顾问，成立课题研究领导小组，建立健全的课题研究组织。
2、结合课题研究的需要，个人学习与集体学习相结合，理论与实践相结合的方式，组织教师学习相关理论书籍，充实课题研究的理论基础，有效指导教师的实践研究。
3、规范课题研究的过程。课题组每学期开展课题研究进展的研讨会，汇报信息，总结交流经验，对课题实施的达成情况定期进行评估，并加强调控，不断改进实施策略。
调研计划
1、主要指标完成情况。全区地区生产总值59.4亿元，同比增长4.2%，规模以上工业增加值8.16亿元，同比下降11.6%，固定资产投资50.2亿元，同比下降43%，公共财政收入5.48亿元，同比增长2.6%，社会消费品零售总额47.5亿元，同比增长10.5%，外贸进出口总额3303.5万美元，同比增长15.1%，外商直接投资额3102万美元，同比增长14.5%，新签项目到位资金16.32亿元，同比增长54.4%，旅游接待量365.4万人次，同比增长10.9%，旅游总收入45.8亿元，同比增长9.9%，城镇居民可支配收入13489元，同比增长8.1%，农村居民可支配收入7085元，同比增长8.5%。
2、工业经济压力较大。今年以来，规模以上工业增加值持续负增长，企业效益情况不佳。上半年，全区规模工业完成工业总产值33.76亿元，同比下降11.2%，降幅比1-5月份收窄1.7个百分点，比一季度收窄2.1个百分点；累计实现工业增加值8.16亿元，同比下降11.6%，降幅比1-5月份收窄0.9个百分点，比一季度收窄1.1个百分点。全区规模工业实现主营业务收入29.4亿元，同比下降12.5%，降幅比一季度扩大了1.5个百分点；实现利润总额0.8亿元，同比下降24.8%，但比一季度收窄了3.1个百分点，企业效益下滑形势有所遏制，压力仍然较大。
3、农业经济持续增长。农业增加值5495万元，增长4%；林业增加值776万元，增长17.3%；牧业增加值4303万元，增长1.2%；渔业增加值429万元，同比下降2.1%；农林牧渔服务业增加值194万元，增长0.9%。从农业生产看，蔬菜产量7565吨，增长11.2%；水果产量1502吨，同比增长5.3%。从畜牧业看，生猪出栏9079头，同比增长3.1%；禽蛋产量103吨，同比增长145.2%。
4、市场销售稳中有升。全区实现社会消费品零售总额47.5亿元，同比增长10.5%，总量居全市首位，但增速较上年同期、一季度分别回落2.4个和0.3个百分点。分规模看，限额以上企业完成零售额24.2亿元，同比下降1.2%，降幅比一季度收窄2.7个百分点，限额以下企业零售额同比增长11.1%。分行业看，餐饮零售实现9.16亿元，同比增长15.2%，增幅继续提升；商品零售实现38.2亿元，同比增长8.8%，增幅稳中有升。分企业看，48家限额以上批零企业，累计完成销售额35.9亿元，同比下降2.8%，其中7家销售额亿元以企业，有5家销售额为负增长；28家住餐企业完成营业额2.1亿元，同比下降4.5%，其中有16家企业营业额为负增长。
5、财政收支运行情况。全区公共财政收入累计完成54766万元，占年初预算数11.4亿元的48.1%，同比增长2.6%。公共财政支出完成71685万元，占调整预算数10.99亿元的65.2%，同比增长5%。区政府及其财政部门围绕财政收支目标，落实征管责任，加强重点行业和重点企业税收管理，强化组织收入和税收征管；严格控制一般性支出，优先确保了民生工程、法定支出以及重点领域、重点项目的资金需求。
6、园区经济指标情况。完成固定资产投资1.36亿元，同比下降77%，与任务数4.6亿元缺口3.24亿元；税收3517万元，同比下降11%，与半年任务数5600万元相差20xx万元；园区产值完成12.10亿元，同比下降25.4%。新签工业项目6个（优尚机电、食品电子商务、杰尔马交换系统、鑫发纺织品、万顺纺织品、徽唐文化艺术品加工）。完成工业招商到位资金4亿元（含续建）。新入规企业3户（东晶光电、申格电子、鑫海木竹）。
二、需要关注的问题。
1、工业发展缺乏项目支撑。今年虽已新签约6个工业项目，但科技含量高、产品附加值高、企业效益高的项目不多，缺乏符合我区工业主导产业定位的战略性新兴产业的项目。五个镇中除阳湖镇有3个工业项目外，其余镇均未引进新的工业项目。上半年，我区工业投资下滑严重，工业投资对全区投资增长的支撑力明显减弱。从项目建设进度看，在建项目进展缓慢，短期内无法形成增量；续建工业项目中有部分项目固定资产投资也已近尾声，新签约项目几乎没有开工，新的经济增长点不能较快形成。同时，随着经济下行压力加大，企业投资信心不足，技改投入乏力。
2、固定资产投资力度不足。全区72个施工项目，同比减少31个，其中亿元以上项目26个，同比减少7个；新入库项目14个，同比减少3个。固定资产项目投资（不包括房地产开发投资）本年到位资金20.87亿元，同比下降63.9%，资金到位率（到位资金/投资完成额）由上年的122%下降到67.5%。其中，国家预算资金下降36.4%，国内贷款下降88.4%，自筹资金下降42.1%。67个施工项目累计完成投资34.3亿元，同比下降27.7%,投资力度减弱。54个房地产开发项目累计完成投资16亿元，同比下降60.9%（上年同期为增长8.9%），直接下拉全区固定资投资下降28.2个百分点，房地产投资额占全区固定资产投资比重为32.3%，低于上年同期14个百分点,房地产投资大幅下滑。完成全年固定资投资作任务十分艰巨。
3、项目建设进度未达预期目标。一是受宏观经济影响，业主融资普遍存在很大困难，影响了在建工程的投资强度和建设速度，在建工程进度缓慢。二是部分企业订单锐减，企业销售增长乏力，效益下滑，产值下降，特别是优尚、日普原企业产值过亿，目前优尚和日普均处于停产状态，加上一季度退规企业达2户（东晶、金菱），新开工项目远达不到计划要求。
4、园区服务有待加强。各责任单位对企业的具体情况掌握不全面，服务的力度不深，不能有效解决项目建设中的困难和问题，达不到预期的服务效果，直接影响项目推进速度，导致项目建设缓慢。
5、财政收入增长任务艰巨。近年来，我区财政收入保持了快速增长的势头，随着财政收入总量的不断扩大，增长基数不断抬高，要继续保持高位增长，难度巨大。上半年全区公共财政收入同比增长2.6%，较上年同期增幅5.2%回落了2.6个百分点,比20xx年同期增幅17.3%回落了14.7个百分点。上半年,增值税、营业税、企业所得税三个主体税种分别完成收入5337万元、7850万元和4125万元，均为负增长，分别比上年同期下降3.05%、4.07%和7.07%，分别减收168万元、333万元和314万元。
6、财政收支平衡压力很大。一方面地方公共财政收入增长趋缓，可用财力急剧减少，另一方面各项法定支出、民生工程等需要安排大量的财政资金，加上政府性债务进入了还债高峰期，今年财政资金调度和收支平衡压力更甚于往年，特别是个别财源基础薄弱、税源结构单一的镇财政收支平衡问题更为突出。
7、财政运行质量逐年下降。近年来我区财政收入持续高增长，除了经济自然增长的.因素之外，还存在较多的一次性收入，20xx年上半年税收收入占公共财政收入比重达到86.3%，20xx年同期税比为79.2%，20xx年同期税比74.6%，20xx同期税比为70.8%，20xx年同期税比降至66.8%（含筹划税收）,同期税比65.9%（含筹划税收），增收基础不牢固问题日益凸显，税比呈现出逐年下滑的趋势。
三、几点建议。
1、要确保实现各项目标任务。要按照区委五届九次全会部署和区十六届人大四次会议确定的目标任务，进一步认真分析我区经济发展中面临的困难和问题，研究落实国家、省、市促进经济平稳较快发展的政策措施，自觉运用好政策对工作的指导性，增强工作主动性，克服制约因素，全力以赴抓好下半年计划和财政工作，确保全面完成年度各项目标任务。
2、要加强规划编制工作。要结合市城市总体规划和土地利用总体规划，继续坚持“做精一产，做强二产，做优三产”的发展思路，认真做好“十三五”规划编制工作。
3、要全力做好招商引资。要围绕现代服务产业园区功能定位，积极在食品、科技、电商、文化、现代物流等方面加大招商力度。同时，按照“做强龙头、强化配套、加快集聚、彰显特色”的要求，积极引导重点企业转型升级、靠大联强，继续盘活一批“腾笼换鸟”闲置企业。按照“服务城市、服务旅游”的现代农业发展思路，整合现有农业项目资源，进一步加快农旅结合，推动生态农业旅游项目招商。
4、要提速推进项目建设。要对开工条件已经具备的项目立即启动，项目是发展的硬支撑，必须加大力度，加快推进。继续把项目建设作为经济发展的重中之重，全面加快新上项目建设步伐，确保尽快竣工投产，实现新上项目对经济的强力拉动，快速形成新的经济增长点。
5、要进一步加强财源建设。要促进工业经济和现代服务产业加快发展，大力培植新型财源，进一步夯实财源基础。加大扶持服务能够尽快实现效益和税收的项目的力度，紧紧抓住机遇，加大向上争取符合国家政策导向的项目，千方百计落实地方配套资金，带动信贷资金和其他资金投入，认真落实支持小微企业等税收优惠政策，促进区域经济快速发展，扶持重点企业做大做强。
6、要规范和完善预算管理。要按照《预算法》、《监督法》、《省预算审查监督条例》规定，统筹考虑各种因素，改进预算编制方法，及早研究下一年度预算编制，完善综合预算，执行政府采购预决算制度。建立项目库，规范项目预算管理，将项目预算细化到有关部门和单位，进一步提高预算完整性和透明度，规范预算执行，增强预算约束力。
7、要切实保障重点支出。要加大对外借款的清理力度，并严格控制新增暂付款，防范财政支付风险。要加强对财政资金使用绩效的跟踪检查。要进一步树立过紧日子的思想，严格控制“三公经费”和一般性支出，确保民生支出、法定支出、一般公共服务等重点支出的资金需要，积极发挥财政资金在稳增长、调结构、惠民生等方面的重要作用。
8、要严格执行财经法律法规。对审计查出的问题，区人民政府要责成有关部门认真分析原因，要确定时间节点切实认真整改，并按照《监督法》规定于今年10月底前将整改意见和处理结果向区人大常委会作出书面报告。要将依法审计与促进发展有机统一起来，不断加快审计转型步伐，加快审计理念转变，更好地发挥审计“免疫系统”功能，要加强和支持审计部门工作。
调研课题
同志们:
先后两次研究组织工作,对贯彻落实中央、精神提出了明确要求。
今年,控制了调整干部的面和频率,并且在有限的干部调整中注重利用职位资源选任那些扎实干事、老实做人、不跑不要的同志,树立正确的用人导向。在此基础上,持续开展了“争创五好领导班子、争做四型领导干部”活动,建立落实了领导班子分工负责制度、领导班子重大问题议事决策制度、谈话提醒制度、监督联席会议制度等,进一步健全了领导班子运行、监督机制。
领导班子思想政治建设,是管根本、管方向、管长远的建设,是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。换届以来花了大量精力抓思想政治建设,围绕团结干事、扩大民-主、端正风气,开展了领导干部思想作风整顿,出台了思想作风建设的有关文件,带头在用人和决策上讲民-主、重和-谐,当前我市领导班子思想政治建设总体效果是好的。但从领导班子和干部队伍的精神面貌、运行状态、行为风气、干事成效来看,离中央、的要求和群众的希望还存在不小的差距,沉积在一些干部头脑中、行为上的一些根深蒂固的不良习气、陈旧俗套还在相当程度上影响甚至制约着事业的发展。过去积累的不稳定因素还没有消化完,新的不稳定因素又在出现。经济社会发展的压力增大、难度增大,一些地方和干部存在压头情绪。一部分干部思想、工作比较浮躁,沉不下去,静不下来,个人成长方面的要求过于强烈,抓发展过程中对群众反映强烈的一些突出的实际问题解决不力。这种情况下,迫切需要各级领导班子和领导干部增强紧迫感、责任感、危机感,带领党员、群众聚精会神抓发展、团结一心度难关,这也正是我们抓思想政治建设的首要出发点和根本落脚点。
领导班子思想政治建设要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,以提高领导水平和执政能力为核心内容,把领导班子思想政治建设与学习实践科学发展观结合起来,坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”全面推进,把各级领导班子建设成为坚定贯彻落实党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强集体。各地各部门党委(党组)要把加强领导班子思想政治建设列入重要议事日程,制定领导班子建设中长期规划。“一把手”作为第一责任人要切实履行职责、担当重任。组织部门在党委(党组)的领导下,要充分发挥牵头抓总的职能作用,加强指导和督促检查,形成一级抓一级、一级带一级,上下联动、整体推进的工作局面。
从我市来看,领导班子思想政治建设的主要任务是三个方面:一是端正发展观念,提高发展能力。深入学习实践科学发展观,把科学发展观的要求转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策,引导各级领导班子和领导干部切实认清发展形势,端正发展理念,创新发展措施,增强发展实效。二是加强制度建设,转变干部风气。认真落实干部教育、管理、选拔、使用、监督等各项制度,奖优罚劣,树立正确的用人导向,促进整个干部队伍安心、务实、求真。三是完善运行机制,保证团结干事。进一步建立健全并落实领导班子决策、运行制度,促进决策民-主科学、运行规范有序,促进领导班子团结和-谐、干事创业,以领导班子的团结和-谐促进单位的团结和-谐,以单位的团结和-谐凝聚群众的智慧和力量,调动一切积极因素,带好队伍,干好事业。
从长远来看,领导班子思想政治建设主要抓三个重点:一是坚持和完善民-主集中制。完善并严格执行民-主集中制的各项制度规定,建立并落实领导班子议事决策规则,讨论决定重大问题和任用干部要推行票决制。进一步完善地方党委工作机制,建立了党务工作例会制度,在加强沟通、形成共识、督促落实方面效果比较好,各地可以借鉴执行。切实提高民-主生活会质量,建立民-主生活会测评制度,既要对总体情况测评,又要对每个班子成员的表现进行测评。建立健全交心谈心制度,班子内部、上下级之间的谈心活动,要制度化、经常化。坚持提醒谈话制度,特别是在干部职务变动、接到群众反映、有不团结苗头等问题,应及时谈话,加以提醒。二是把握用人导向。选好人、用好人,是领导班子的重要责任。坚持德才兼备、以德为先的标准,形成民-主、公开、竞争、择优的机制,提高选人用人公信度。选用干部,既要看能力,更要重品行,坚持以政治立场、工作实绩、品德作风、群众公认取人,而不能简单地以票数取人、以年龄取人、以学历取人。班子成员特别是主要领导,要严格执行干部任用条件。定期进行选人用人满意度调查,把满意度作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的重要指标。三是改进领导作风。改进作风,一方面要靠组织教育督促引导,一方面要靠干部自觉。现在部分干部心态比较浮躁,组织上尤其不能放松对作风建设的要求。换届以来连续抓了两年思想作风集中整顿,是有明显效果的,至少对大多数的领导干部来说思想受到了触动,一些不良习气得到了节制。区县(市)、市直单位今后要坚持不懈地抓好作风建设,重点在深入调查研究、服务基层群众、推行民-主科学决策、执行党内监督制度、落实党内廉政建设责任制等方面下功夫,保证各级领导班子和领导干部真正能干事、干成事、不出事。
就当前来讲,主要抓好四件事:一是结合实际,制订领导班子思想政治建设的具体措施。各地各部门要针对领导班子思想政治建设存在的主要问题,根据提出的要求和重点,抓好落实。二是开好领导班子民-主生活会。要通过民-主生活会,真正实现认识问题、提高觉悟、实现团结、促进工作的目的。组织部将派员列席一部分单位的班子民-主生活会,还将选择一部分单位对领导班子的民-主生活会的实际情况和效果进行测评了解。三是开展县处级领导班子思想政治建设调研。根据部署,从10月下旬至12月上旬,组织部将组成4个调研组,对全市县处级领导班子思想政治建设进行调研。调研的范围和对象是全市副处级以上领导班子和领导干部,区县(市)侧重党政领导班子及其成员。调研的主要内容是四个方面: 2015年以来区县(市)和市直单位领导班子思想政治建设,对今后加强领导班子思想政治建设的建议和意见;开展“双争”活动的主要做法和经验;市管单位领导班子执行集体议事规则情况、存在的主要问题和不足;对区县(市)和市直单位领导班子进行年度考察。领导班子侧重考察了解学习、团结、作风、制度建设、工作实绩、廉政建设等方面情况。领导干部重点考察了解表现优秀和表现较差的“两头”典型情况。调研工作结束后,将对有关情况和建议进行梳理,形成今后一段时期我市加强县处级领导班子思想政治建设的思路,建立健全领导班子思想政治建设相关制度。今年底或明年初,结合学习实践科学发展观活动,召开全市领导班子思想政治建设工作会,对有关调研情况在会上进行通报。同时,把领导班子和领导干部考察情况作为干部任免奖惩的重要依据,奖优罚劣,形成良好用人导向,并从评定为“好”的班子和“优秀”的干部中,筛选一部分作为争创“五好”领导班子先进集体和争做“四型”干部先进个人,在全市领导班子思想政治建设工作会上进行表彰。四是建立领导班子和领导干部经常性考察制度。从这次领导班子思想政治建设调研开始,今后组织部每年都要对县处级班子和领导干部及后备干部都进行一次考察了解,调整、提拔干部将年度考察与任前考察结合起来,增强干部工作的主动性。
我市积极开展大规模培训干部工作,取得较好成效。5年多来,共培训党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才13.8万人次,其中党政干部2.9万人,县处级干部1700多人,全面完成了大规模培训干部任务。培训视野比较开放,建立了外训基地,5年来共送出22批1030名干部外训,还开展了到发达地区和大型企业培训、国(境)外培训、上挂下派锻炼等各种培训。抓培训质量下了功夫,开展了分类施教,分类培训,制定了“基本理论+能力培训”模式和主体班学员考核办法。学风建设得到加强,制定了一系列加强培训纪律管理的文件,实行培训情况通报制度,较好遏制了一些不良风气。基础建设上了台阶,市县两级党校软硬件建设得到很大加强,2015年开始党校和部分区县(市)委党校主体班培训经费全部由财政拨付。也还存在一些问题:少数领导干部认识不高,教学质量还有待进一步提高,师资队伍建设还有差距,干部培训经费投入不够,学用结合还有一定的差距。这些问题,需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。
干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。中央要求,今后五年要推进新一轮-大规模培训干部工作,以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展的能力为重点,把干部教育培训质量和效益摆在突出位置,实施全覆盖、多手段、高质量的培训,更好地为党的中心任务服务,为干部健康成长服务,为科学发展服务。大规模培训干部工作的落脚点是大幅度提高-干部素质,必须把着眼点放在提升干部素质和执政能力上来,以创新和务实的精神抓工作,努力提高-干部教育培训工作实效。
1、突出重点培训对象。在全员培训的基础上,市本级以县处级党政领导干部为重点,区县(市)以乡科级干部为重点,抓好主要领导干部和中青年后备干部教育培训。对主要领导干部、特别是“一把手”要重点培训,着力提高开阔视野胸襟、领导科学发展、处理复杂问题的能力;对新任领导干部要优先培训,帮助面对新任务确立新思路,提高思想政治素质,学会正确履职、科学决策,注重廉洁自律、自我保护;对后备干部要强化培训,突出理论武装、实践锻炼、党性修养,帮助促进全面健康快速成长;对急需人才要抓紧培训,切实开展知识更新、创新能力和相关技能的培训;对基层干部要加强培训,注重务实和管用。
2、加强党性教育。中央明确新时期干部教育培训的内容是理论教育、知识教育和党性教育三个方面,把党性教育正式明确为干部教育培训的三大内容之一,是干部教育培训工作的新要求。当前,一些领导干部能力很强、但缺失信仰道德。要把党性教育列入新一轮-大规模培训干部的重要内容,把党性锻炼贯穿于干部教育培训的全过程。要保证用于党性教育的时间,主体班开展党性教育、党性分析的课时安排不少于一周。把忠诚教育、执政为民教育、道德品行教育、廉洁从政拒腐防变教育作为党性教育的重要内容,同时加强领导干部政治素质、心理素质、发现问题解决问题素质的培训,不断提升干部的道德品质和精神境界,形成健康的心态和人格。要把党性教育内容纳入考试测评范围,参加脱产培训的学员学习期间至少写一篇党性剖析材料。要运用好党性教育的成果,把干部在党性教育中的表现记入学习档案,作为选拔使用的重要依据。
3、改进培训方式方法。树立以人为本、按需培训的理念,围绕学员最想学到的知识、最想知道的情况、最想解决的问题完善课程设计。改革班次设置方式,逐步实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变,由一般性轮训为主向专题培训为主转变,由中长期培训为主向短期学制为主转变。创新培训方式和手段,在坚持和完善讲授试教学的基础上,积极探索研究式、案例式、体验式、互动式、模拟式等教学方法,从教学任务和学员实际需求出发,不搞“一刀切”。加强专职教师队伍建设,扩大兼职教师队伍规模,逐步实现主体班外请兼职教师授课达三分之一以上。
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4、整合教育培训资源。大力加强党校建设,稳步推进县级党校办学体制改革。把高等院校、科研院所作为干部教育培训的重要阵地,充分发挥其在学科建设、专业课程、基础研究等方面的优势,为我所用。选择一批市内外高等院校作为教育培训基地,开展合作办学。在坚持发挥干部教育培训主渠道作用的'同时,鼓励在党校系统内部、主阵地和社会培训机构之间开展公平竞争,重要培训班次要加快推行项目管理,实行招投标制度,让真正有实力、高质量的办学机构来承办。通过政策引导、市场调节,促进培训经费向优势办学机构流动、培训资源向优势办学机构聚集、生源分配向优势办学机构倾斜。
5、完善干部教育培训工作体系。完善调训机制。对未能完成调训任务的地方、单位,不得列入组织系统年度考核评优范围;对无正当理由不参加组织调训的学员,不得列为提拔使用对象,多次不服从组织调训的,要严肃批评。完善考评机制。建立培训档案,把干部培训学时完成情况、成绩表现、党性锻炼等作为培训考核和任职晋升的重要依据。改进教学评估手段,省里将把对市县两级的评估重点放到教学质量评估上来,5年内将基本完成评估。各级党校在抓好基础建设的同时,要将改革重心放到提高教学质量上来。完善管理机制。组织部门作为干部教育培训的主管部门,要实现由办培训向管培训转变、由管微观向管宏观转变、由管具体事务向管政策管方向转变。要把干部教育培训与干部选拔任用、管理监督有机结合起来,解决培训和使用、管理相脱节的问题,拿出硬措施和新动作,取得新成效。
6、加强学风建设。学风建设是党风建设的重要方面。干部参加教育培训学风不好的问题,是当前社会上反映强烈的一个突出问题。要把学风建设摆在更加突出的位置,切实抓紧抓好。要重点加强对解决实际问题的研究,围绕提出的一系列战略决策、制约经济社会发展的实际问题开展教学,关键是要解决实际问题,力戒照本宣科。党校要坚持勤俭办学,在教学、科研、管理上多下功夫,提高资源的有效利用率。强化学员和教学管理,加强制度建设,严格培训纪律,严肃查处违反校纪校规的行为。干部在参加脱产学习期间,要住学员宿舍,吃学员食堂,守学员纪律,不能搞特殊。党校是一个神圣的地方,其严肃性、权威性、纯洁性是党校的使命和责任所赋予的,在学风建设上要理直气壮地发挥主体作用,决不能放松管理,甚至纵容学员违纪。组织部门要加强督促检查,促进学风建设不断取得新成效。
各级党委(党组)要把大规模培训工作摆上重要位置,及时研究解决工作中的重大问题,稳步推进。各级领导干部要带头参加学习培训,带头转变学风,切实当好表率。各级党委组织部门要履行牵头抓总、综合协调的职责。继续加大经费投入,把培训经费列入各级政府财政预算,实行专款专用,并随着财政收入增长逐步增加。市一级已经将主体班培训经费统一列入市财政预算,部分区县(市)还没有做到,从2015年开始,这项政策要全部实施到位。
前段时间,全国、全省干部监督工作座谈会相继召开,中央和专门部署了深入整治用人上不正之风工作,要求通过3—5年的努力,达到人民群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风的满意度明显提高的目的。我市的总体安排是,通过动员部署、自查自纠、整治规范、完善提高“四个步骤”,健全干部选任工作、防治用人上不正之风、干部选任评价反馈“三个机制”,实现人民群众对干部选任工作满意度、对整治用人不正之风满意度“两个提高”。当前,各区县(市)和市直部门要制定整治用人上不正之风的实施方案,迅速组织自查,自查报告11月底前交组织部。深入整治用人上不正之风,是当前干部监督工作的突出重点,要以深入整治用人上不正之风为契机,进一步抓好干部选拔任用监督和党政领导干部监督工作,切实提高选人用人的公信度。这次会议下发了10个文件制度,既有中央、省里的,也有市里的。各单位要认真组织学习,深刻领会精神,并向党委(党组)作好汇报和宣传,严格遵照执行。具体工作中,要做到“四个加强”:
1、加强干部选任法规执行情况的监督检查。要坚决执行《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试用)》,做好《干部任用条例》和有关法规执行情况的经常检查,做到每年开展不定期抽查,每两年开展一次集中检查,通过检查来发现问题,规范工作。刚才,娥皇同志通报了2015年7月以来我市贯彻执行干部选拔任用法规检查情况,应该说,大多数的单位和干部都能较好地遵守组织人事纪律,但检查中我们也发现了不少问题。有的领导干部和组织人事干部对《条例》的学习不重视、不经常、不深入,业务生疏。有的地方执行《条例》的自觉性不高,不按原则、标准、程序办事,研究干部任免不按规定执行。有些同志违反了干部工作纪律,错在哪里自己并不知道。有的组织部门和组工干部对明显的违规违纪行为不把关、不报告,没有原则性。对这些问题,要严肃查处,认真整改。一是要深化思想认识,切实抓好《条例》等政策法规的学习贯彻。认真组织学习组织部最近编发的《组织工作业务知识读本》,将组织工作各项具体的规定、程序和纪律搞明白搞清楚,并时刻记在心里。组工干部要以干部任用工作法规为“武器”,把政策、程序、纪律给领导特别是主要领导讲清楚,为党委(组)当好参谋助手,把好用人上的第一道关口。要不怕得罪人,敢于讲真话,理直气壮地抵制用人上的不正之风。二是要强化职数意识,严格按职数配备领导干部。这次检查中发现超职数配备领导干部问题比较突出,其主要原因就是由于少数领导同志职数观念比较淡薄、职能部门监管不到位。《条例》规定的“十不准”纪律第一条就是不准超职数配备领导干部和违规提高-干部职级待遇。以后,凡未经报告同意,超职数配备领导干部,要追究组织(人事)部门主要负责人的责任。三是要敢于正视问题,迅速认真地开展整改。对于今天会上通报的有关问题,各单位都要正确对待,有的问题只点了现象,没有具体到单位,各单位也要自觉反思,对照检查,按照组织部部务会研究的处理意见,迅速进行整改。10月底前,各区县(市)委组织部长要到组织部来汇报整改方案和具体措施;超职数配备问题要在两年内消化;其他问题在11月底前整改到位,并书面报告整改结果。
2、加强群众举报的受理查核。整治用人上不正之风、提高选人用人公信度,依靠群众监督是一个重要措施。各地各部门要完善群众举报受理查核办法,规范接待(接听)、登记、摘报、批示、查办、反馈等制度;加强和改进“12380”组织系统专用举报电话的受理工作,不断拓宽群众反映问题的渠道和途径。中组部和组织部要求,各市(州)委组织部要开通“12380”网上举报信箱,各区县(市)委组织部要开通“12380”专用举报电话。组织部已在常德政府门户网站和常德党建网开通了举报信箱,桃源、澧县已设置了12380举报电话,没有设置和开通举报电话的要赶紧开通并向社会公告,举报信箱和举报电话都要制定和明确具体的受理程序。要探索建立实名举报结果反馈制度,采取适当方式向举报人反馈查核结果,保证群众举报件件有下落。要改进和严格执行公示制度,逐步扩大公示范围,对公示期间群众反映拟任人选的问题,要按这次下发的有关文件要求认真进行查核,存在影响任职问题的坚决不予任用。
3、加强违规用人问题的查处。中纪委、中组部在《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》中,进一步明确了用人方面的七条纪律,在这里我再重申一遍:一是对行贿买官、受贿卖官的,按照组织程序,一律先予免职,再依据党纪和有关武器法规追究责任。二是对民-主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的,一经查实严肃处理,已列为考察对象的排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格,已经提拔的责令辞职或者免职、降职。三是对跑官要官的,不仅不能提拔,而且严肃批评教育,情节严重的,给予组织处理或纪律处分。四是对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼,以及泄露酝酿、讨论干部任免情况的,严肃批评教育,是组织人事干部的,要调离组织人事部门,造成严重不良后果的,要依据党纪政纪和有关武器法规追究责任。五是对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部的,所作出的干部任免决定一律无效,并按规定对有关责任人进行处理。六是领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有明显违纪违法行为的,要对其选拔任用的过程进行调查,确实存在违反规定选拔任用干部问题的,追究有关责任人的责任。七是对因用人方面的问题受到责令辞职、免职、降职等组织处理的,两年内不得提拔。根据这七条,今后在用人违规违纪处理上要进一步严肃纪律,绝不能姑息迁就。违反干部选任程序的任免事项,必须按程序重新进行;违反干部交流、任职回避等规定任用的干部,必须按政策进行调整;违反“十不准”纪律和组织人事纪律作出的任职决定,按无效处理。要认真落实干部选拔任用有关事项报告制度,对中央、省、市文件规定的超职数配备干部,提拔有争议或有反映的干部,破格提拔干部,提拔领导干部亲属和身边工作人员,身份外人员调任到党政机关等11个事项必须先行报告,经上级组织部门书面批复同意后,会才能研究决定,这是权限、程序和纪律要求,也是底线。要加大对超职数配备干部、超权限任用干部、超政策调任干部这“三超”问题的查处力度。现在个别地方,从局部利益出发,不管有没有职数、是不是自己管的干部、政策允不允许,想动谁就动谁,没有程序和纪律观念,对这种情况下提拔重用调整的干部,组织部门一律不予承认,并要从严追究组织部门的责任。
现在各地对身份外调任工作提了一些建议,这里我专门讲一下。2003年,中央、省里先后下发文件,明确提出“要进一步规范调任工作,坚决杜绝考不进来调进来的现象。”根据上级精神,决定在实施《武器法》前后,暂停开展身份外调任科级领导干部工作。
今年3月,中组部、原人事部下发了《武器调任规定(试行)》,作为《公务员法》的一个重要配套法规文件,各级都非常慎重。组织部、省人事厅草拟了实施意见,近期可能下发,市里也将根据中央、省里的规定和我市实际制定具体操作办法。
停止调任工作,一些地方和单位存在很多实际困难,比如结构性干部身份内缺乏来源、有的事业单位身份内没有工作需要的合适人选等等。为了解决个别矛盾特别突出的问题,我们也研究了一些办法。如允许从内部没有身份的干部中采取公开竞聘的方式选人到公务员岗位担任科级领导职务,并规定聘期一般3年,最多可以续聘一次,聘期内不登记公务员身份,到期后如无政策出台,回原岗位工作。这个办法是有政策依据的,也是符合客观实际的,但这是针对极个别特殊单位、经过严格审批把关后开的口子,大面上没有推行。最近我们发现一些区县(市)和市直单位违规搞了一些。这次会议之后,我们将组织一次全面清查,纠正违规开展的调任工作,各地要迅速进行自我清理和纠正,把情况报到了市里来。同意启动调任工作后,再严格按规定、按程序上报审批。
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先审计再研究等途径,切实发挥经济责任审计对干部的监督作用。
现在已经到了四季度,今年的组织工作任务还十分繁重,要抓紧推进各项工作落实和出成果。在前面讲的几项工作的基础上,我还强调几点:
一是不折不扣地落实4号文件。出台和落实4号文件,是今年抓的一件大事。前不久组织了专项督查,有的地方落实很好,有的地方还有差距。落实4号文件有一系列的硬指标,保障村级低限运转、落实村干部待遇、培养发展年轻党员、推进村级活动场所建设等都要用事实说话、用数字说话、用实物和资金说话,没有回旋和折扣的余地,各地各部门要高度重视,采取过硬措施落实。其中,第二批村级活动场所建设既是4号文件的具体要求,也是省、市八件实事考核的重要内容,完不成任务的要扣年底综合考核分,并追究相关责任人的责任。今年的300个要坚决完成,现在的有效时间不多了,有个别县的建设任务还很重,有的县已经开工的还不到60%,因此时间上一定要抓紧,未开工的本月底前要全部开始动工建设,11月底前全市所有项目村要全部完工。
二是抓紧工作的总结和谋划。对年初部署的工作要点,各地各部门要一一对照落实,搞好查漏补缺。对重点工作、创新工作要注重总结提炼,创造成果和效益。还要及时把握组织工作发展的新情况新趋势,主动谋划明年的工作思路。