市政安全方案（精选19篇）

计划书的编写过程可以促使我们反思和思考，对未来的发展做出合理的安排和预判。在接下来的内容中，我们将为大家介绍一份优秀的计划书范文，希望能够给大家提供一些建议。

安全方案

为落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，加强慢性非传染性疾病预防控制工作，根据卫生部办公厅《关于印发慢性非传染性疾病综合防控示范区工作指导方案的通知》及省市有关要求，加强我区慢性非传染性疾病（以下统称慢性病）预防控制工作，全面推动慢性病防控示范区创建工作的顺利开展，特制定本实施方案。

（一）总目标。

深入贯彻落实医药卫生体制改革精神，按照预防为主、综合防治的基本原则，建立完善政府主导、部门合作、全民参与的慢性病综合防治工作机制，制定慢性病危险因素预防与干预策略，实施健康教育与健康促进和综合防控，提高慢性病防治水平，促进和保障居民身体健康和生命安全。

（二）工作目标。

1．逐步建立完善政府主导、多部门合作、全社会参与、专业机构支持的慢性病综合防控工作机制与体制。

2．建立持续有效的慢性病防控筹资机制和渠道，实现慢性病防治的可持续发展，完善慢性病防控工作体系，加强慢性病防治队伍建设，提高专业人员技术水平和服务能力。

3．规范开展慢性病综合监测、干预和评估，完善慢性病信息管理系统。

4．广泛开展健康教育和健康促进活动，推广全民健康生活方式，并建立长效运行机制。提高我区人群烟草消费、不合理膳食、身体活动不足等慢性病危险因素知识知晓率，逐步提升健康行为形成率。

5．加强高危人群和患者生活方式干预的技术指导，提高高血压、糖尿病等患者规范化管理率，进一步提升患者自我管控理意识和技能。

6．探索适合于本地区的慢性病防控策略、措施和长效管理模式。

（三）项目指标。

覆盖全区人口19.6万，目标人口5000人。

（一）成立呈贡区慢性非传染性疾病综合防控示范区工作领导小组，名单如下：

组长：王健雄区人民政府副区长。

副组长：方能新区综合办公室副主任。

刘东云区卫生局局长。

组员：区卫生局、区发改局、区财政局、区文体广电旅游局、区教育局、区食品药品监督管理局、区质量技术监督局、区城管局、区民政局、区委宣传部、区总工会、团区委、区妇联、区科协、区残联及六个街道办事处分管领导。

领导小组下设协调工作组及办公室。办公室设在区卫生局，由卫生局局长刘东云兼任办公室主任，成员由各部门联络员组成，负责进行具体协调工作和对项目进展进行督导检查。

各成员单位要明确职责，做好履职记录。确定一名联络员负责落实本单位工作职责和资料建档工作。

（二）成立呈贡区慢性非传染性疾病综合防控示范区技术指导专家组，名单如下：

组长：区疾控中心主任。

副组长：区卫生局基层卫生科科长。

区疾控中心副主任。

成员：区卫生局基层卫生科人员。

区疾控中基层科科长。

区疾控中心健教科科长。

区疾控中心慢病科工作人员。

区人民医院内科主任。

专家组负责制定指导计划，定期不定期开展相应工作。

（一）知识知晓率：全区居民慢性病知识知晓率达到70%以上；自我血压水平知晓率达到70％，自我血糖水平知晓率达到30％。

（二）健康行为形成率：成年男性吸烟率控制在60%以下；人均每日食盐摄入量低于8克；平均每天运动量6000步以上的成年人的比例达到35%以上。

（三）慢性病早期发现率：高血压、糖尿病登记率不低于当地调查患病率或全国平均患病率的60%；干预人群重点癌症早诊率不低于50%。

（四）慢性病管理率：人群高血压、糖尿病患者规范化管理率分别不低于35%和30%。

（五）慢性病控制率：人群高血压、糖尿病患者血压、血糖控制率分别不低于30%和25%。

（一）加强政策倡导，建立工作机制,健全慢性病综合防控工作体系。

在领导小组统一领导下，落实部门职责，将慢性病预防控制工作纳入我市社会经济发展规划，慢性病相关指标纳入有关政府部门考核内容。制定慢性病综合防控规划、实施方案，认真落实各项防控措施，建立完善政府主导、多部门协作的慢性病综合防控工作机制，形成联防联控格局。

明确我区疾病预防控制机构、基层医疗卫生机构和综合医院等慢性病防治专业机构职责，分工协作，共同开展慢性病防控工作，建立评估和考核体系。

制定实施1—2项慢性病综合防控相关的公共政策和制度，包括新建社区构筑10分钟步行可达的健身场所，设置步行道和自行车道；制定工作场所职工工间操制度，每天职工运动时间不低于20分钟；在机关、学校、企事业食堂和公共餐厅推广健康饮食宣传制度。落实《烟草控制框架公约》，全社会开展控制吸烟行动，创建无烟场所和无烟单位。各级医疗卫生机构达到无烟单位标准，公共场所、工作场所、学校等禁止吸烟。强化慢性病患者自我管理作用，推广“慢性病患者自我管理小组”等模式。针对高血压、糖尿病、脑卒中康复期等慢性病人，以社区居委会、工作场所为单元，组织患者学习慢性病知识，交流防治经验，逐步提高慢性病患者自我管理能力等。促进媒体规范宣传；探索多渠道慢性病预防性服务付费机制等。

（二）收集基础资料，开展慢性病相关社区诊断。

实施社区诊断，完成社区诊断报告。确定重点目标人群和优先领域，明确主要策略和行动措施，为评估示范区工作提供基础数据。

（三）深入开展全民健康生活方式行动。

面向全人群，深入开展全民健康生活方式行动，结合各地实际情况，推广简便技术和适宜工具，提高居民自我管理健康的技能。围绕控制烟草消费、推动合理平衡饮食、促进健身活动三个重点，开展四项行动，包括“人人知体重（腰围），成人测血压行动”，“家庭、食堂和餐馆减盐限油行动”，“推广简便适宜技术，促进人群健康行动”和“慢性病主题日宣传活动”等系列行动。

（四）重视慢性病高危人群，采取预防性干预。

1．各单位定期为职工提供体检，及早发现慢性病高危人群和患者。在有条件的场所建立健康指标自助检测点，提供体格测量简易设备。

2．各级各类医疗机构落实35岁以上人群首诊测血压制度，提供测量身高、体重、腰围、血糖等服务。

3．对超重肥胖、血压正常高值、糖调节受损、血脂异常和现在每日吸烟者等慢性病高危人群实施管理和健康指导。

4．在有条件地区开展以儿童为重点的口腔龋齿检查，对检查中发现患有龋齿的儿童及早进行充填，开展适龄儿童窝沟封闭。

（五）加强基层慢性病防治，规范慢性病患者管理。

落实国家基本公共卫生服务规范，加强慢性病患者规范化管理，提高社区高血压和糖尿病管理率。建立慢性病管理信息系统，开展慢性病管理效果评估。强化慢性病患者自我管理作用，推广“慢性病患者自我管理小组”等模式。针对高血压、糖尿病、脑卒中康复期等慢性病人，以社区居委会、工作场所为单元，组织患者学习慢性病知识，交流防治经验，逐步提高慢性病患者自我管理能力。

（六）建立和完善慢性病监测系统。

逐步建立和完善覆盖全示范区人群的慢性病监测系统，包括慢性病死因监测、肿瘤登记、心脑血管事件报告、慢性病危险因素监测和基本公共卫生服务项目信息等基本内容，不断提高监测质量。建立慢性病信息管理平台，定期发布示范区慢性病预防控制相关信息。

（七）加强能力建设，健全慢性病综合防控队伍。

加强慢性病预防控制队伍建设，保证我区疾病预防控制机构每年接受1次慢性病预防控制理论与技术培训，并且定期为所辖基层医疗卫生机构提供规范化培训和技术指导，提高专业人员慢性病监测和综合防控技术水平和能力。

安全方案

为认真贯彻落实《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《安全生产条例》等法律法规和国家安监总局《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，根据县安监局有关文件要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。

烟花爆竹批企业安全标准化和零售网点经营安全规范化试点工作的指导思想是：以科学发展观和安全发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“突出重点、分类指导、以点带面、稳步推进”的原则，依据国家和关于烟花爆竹安全生产的法律法规、技术标准和规范的要求，全面加强烟花爆竹企业安全生产工作，逐步建立和完善安全生产长效机制，实现本质安全。

开展烟花爆竹批发企业安全标准化和零售网点经营安全规范化试点工作范围包括烟花爆竹批发企业和烟花爆竹零售网点。

通过开展烟花爆竹零售网点经营安全规范化试点工作，积累经验，树立典型，以点带面，推动全乡的烟花爆竹零售网点经营安全规范化试点工作。

（二）实施阶段（年3月—11月）。各村、乡有关单位要督促指导试点企业，对照《烟花爆竹零售网点经营安全规范化达标标准》，进行认真的自查和整改。整改完毕后，进行自评并形成自评报告。自评达到经营安全规范化达标标准的，向乡安监办提出复评申请，并附所在地村委会的推荐意见。

（三）考核验收阶段（年12月）。乡安监办收到复评申请后，要依照《烟花爆竹零售网点经营安全规范化达标标准》的规定，组织考核工作，并报县安监局复评，最后由县安监局向通过经营安全规范化达标考核的企业颁发烟花爆竹经营安全规范化企业证书和牌匾。

（一）提高认识，加强领导。

（二）精心组织，认真指导。要把开展烟花爆竹批发企业安全标准化和零售网点经营安全规范化试点工作列入重要议事日程，制定有效工作措施和具体工作方案，加强对企业的监督检查和工作指导，督促和帮助企业进行自查自纠，整改问题和隐患，争取早日达标。

（三）细化措施，加强监管。要把开展烟花爆竹批发企业安全标准化和零售网点经营安全规范化试点工作与贯彻《国务院烟花爆竹安全管理条例》和《安全生产条例》、许可证颁发和管理以及日常监督检查工作结合起来，加强对企业的监督管理，确保企业经营安全。

（四）总结经验，培育典型。在开展烟花爆竹零售网点经营安全规范化试点工作中，要注意及时总结好经验，推动全乡烟花爆竹零售网点经营安全规范化试点工作的顺利开展。

安全方案

以科学发展观为指导，坚持“安全发展、预防为主、综合治理”的方针，结合“安全生产月”活动总体部署和各项目标，进一步宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策，普及安全生产法律、法规和安全生产知识，加强校园及周边师生安全保卫队伍建设和基础设施建设，推进学校安全教育和安全文化建设，为教育教学工作创造安全、稳定、和谐的环境。

二、活动主题。

安全发展，预防为主。

三、活动时间。

20xx年6月1日—6月30日。

四、组织领导。

组长：罗毅。

副组长：高维洲吕治成。

组员：闫强崔代明魏鸿章赵勇各班班主任。

五、活动安排。

1、开展安全大检查。在“安全生产月”活动期间认真开展自查，排查内容主要是校舍、消防设施、周边环境等方面存在的安全隐患，并及时进行整改。特别是结合正在进行的学校及周边安全环境建设和治安秩序专项整治活动，制订和完善学校安全预案，并结合“安全生产月”活动的要求，认真组织实施。

2、开展安全教育。在师生中广泛开展以安全为主题的讲座、演讲、知识竞赛等活动，充分发挥教学主渠道的教育作用，利用班会时间，开展安全知识进课堂活动，普及安全知识，增强师生的安全意识和安全防范能力。同时要在暑期前集中对学生进行以防溺水、防道路交通事故等为主要内容的安全教育；以发“给家长的一封信”的形式，向学生家长及社会进行安全宣传。

3、营造安全教育氛围。“安全生产月”活动期间，充分利用板报、宣传栏等多种宣传媒体，广泛宣传安全法规和安全常识，在校内显要位置悬挂安全条幅、设置安全主题标语，在国旗下讲话中宣传安全法规的重要意义，营造校园浓厚的.安全氛围。

六、活动要求。

1、高度重视。全体教师要高度重视“安全生产月”活动，要严格按照学校的要求，认真组织，切实做好各项相关工作，切实取得实效。

2、贴近实际。根据学校实际开展内容丰富、形式多样的安全法规和安全常识宣传教育活动，创新活动内容和形式，真正做到贴近学生思想和生活实际。

3、加强反馈。“安全生产月”活动开展情况要及时上报学校安全领导小组。

安全方案

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[20xx]23号）、国务院领导小组《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（国安委[20xx]4号）精神，提高企业安全管理的科学化、规范化水平，防范和减少各类事故的发生，按照交通运输部《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》（交安监发[20xx]175号）和市交通运输局、市运管处有关文件要求，制定本方案。

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以强化安全生产“双基”（基层、基础）建设为重点，以全面规范安全生产管理为目标，以公司安全管理长效机制为框架，建成标准化的安全管理长效机制。通过开展企业安全生产标准化建设，有效提高我司安全生产水平，企业安全生产形势持续稳定向好发展奠定坚实基础。

（一）安全生产水平明显提升。通过开展安全生产标准化建设，促进体制机制不断完善，安全主体责任得到进一步落实，员工素质实现稳步提高，安全管理能力不断进步，推进安全生产形势持续稳定好转，努力实现公司安全发展的长远目标。

（三）实现企业全面达标。通过全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化，岗位操作标准化，运行程序标准化和管理环节标准化。

按《道路危险货物运输企业安全生产达标标准》的二级标准，在今年4月底前完成《安全生产标准化管理长效机制》初稿，广泛征求各单位意见进行修订，5月底送公司高层管理人员审评，6月底进行自评总结、资料汇编成册，完成全部工作，7月底之前申请考评验收。

按照《道路危险货物运输企业安全生产达标标准》二级标准的考核内容予以制订，共16大项。

（一）安全目标。一是制定安全工作方针与目标和不低于上级下达的安全考核指标，制定实现安全工作方针与目标的措施；二是制定企业安全生产中长期规划和年度计划；三是制定安全生产目标考核与奖惩办法；四是建立定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核制度。

（二）管理机构和人员。一是成立安全生产领导小组，要求职责明确，实行主要领导负责制；二是设置独立的安全生产管理机构；三是建立定期召开领导小组会议或安全例会制度；四是按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。

（三）安全责任体系。按照公司新的定岗定员，建立“一岗双责”责任制，明确安全生产管理机构、各职能部门的安全职责，明确各级管理人员及各个岗位从业人员的安全职责，明确层级负责的安全生产责任书。

（四）法规和安全管理制度。一是建立及时更新安全生产法律法规、标准规范，并及时转化为本公司规章制度的制度；二是建立健全安全工作管理制度，做到有工作就有制度；三是建立各个岗位的安全生产操作规程。

（五）安全投入。建立安全生产费用提取和使用管理制度。

（六）装备设施。建立新、改、扩建工程“三同时”管理制度，建立设备设施变更管理、检修、维护、保养、报废的管理制度，建立警示标志和安全防护的管理制度。

（七）科技与信息化。建立gps监控系统管理、使用、维护及分析报告、值班制度。

（八）队伍建设。制定年度及长期的安全培训计划，建立安全宣传教育培训档案。

（九）作业管理。建立安全生产值班计划和值班制度，建立驾驶员行车安全档案管理制度，车辆技术管理制度，车辆安全检查制度。

（十）危险源辩识与风险控制。建立危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。

（十一）隐患排查与治理。建立安全隐患排查治理的管理制度，结合“部门周自查、单位月集中排查”，明确隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核管理。

（十二）职业健康。建立职业健康的管理制度。将保障从业人员劳动安全写入劳动合同。建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。

（十三）安全文化。建立与《企业安全文化建设导则》（aq/t9004）相符的企业安全文化。

（十四）应急救援。按应急预案编制导则，制定生产安全事故应急预案，包括综合预案、专项应急预案和处置方案；制定应急预案演练计划、演练效果评估、应急救援报告制度。

（十五）事故报告调查处理。建立事故的管理制度，明确报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格等内容。

（十六）绩效考核与持续改进。建立安全生产标准化绩效评定的管理制度，不断修改完善《安全生产标准化管理长效机制》。

（一）提高认识，加强领导。为加强安全生产标准化建设工作的组织领导，公司成立由张纪康任组长、公司其他领导任副组长、公司领导小组成员为成员的领导小组。办公室设在安全科，负责日常协调工作和汇总编篡工作。

各单位要增强对安全生产标准化工作重要性的认识，使之成为推进安全生产基层基础工作、强化安全生产源头管理的有效载体和抓手。参照公司的实施方案，设立相应的组织机构。

（二）分头实施，共同推进。安全生产标准化建设工作分两级开展，同时推进。公司机关各部门按照其工作职能，负责完成各自系统的工作任务。基层各单位协助参与《公司安全生产标准化管理长效机制》建设工作，并分别完成本单位的《安全生产标准化管理长效机制》。

（三）总结经验，挖掘亮点。公司各部门、基层各单位要注重在工作中不断归纳总结和积累提高，认真收集整理安全生产工作中好的经验和做法，有效促进安全生产标准化达标的质量和水平。公司对各单位安全工作好的做法建立采用登记制度，并适时召开全司安全生产标准化推进工作会议，总结和通报各单位工作经验，以点带面，全面推进标准化创建工作的深入开展，走出具有我司特色的安全生产标准化建设路子，确保标准化工作卓有成效的完成。

（四）健全机制，务求实效。各单位要将安全生产标准化工作开展情况纳入月度安全生产工作动态考核，月安全动态报告于每月底前报送公司安稽部。同时，公司将对各单位开展安全生产标准化工作情况进行通报，对标准化工作开展得好的单位予以表彰，对落实不力、进展缓慢的单位予以批评，确保工作取得实效。

*****运输有限公司。

20xx。*。*。

安全方案

各区县教育（教体）局，高新区、文昌湖区地事局，局属各学校：

今年3月28日是第二十一个全国中小学生安全教育日，主题为“强化安全意识，提升安全素养”。根据《关于做好20xx年中小学生安全教育工作的通知》（x基一司函[20xx]x号）及省、市有关文件精神，结合我市教育实际，为切实开展好安全教育日主题教育活动，进一步提升中小学校安全教育水平和中小学生安全素养，更好地保障中小学生安全健康成长，维护教育系统和谐稳定，现将有关事项安排如下：

各单位要高度重视安全教育日活动开展，将安全教育日期间的教育活动做为当前校园安全管理的重要工作，紧紧把握今年的教育主题，结合单位安全管理工作实际情况，制定切实有效的工作方案，周密安排，精心组织，切实把各项活动要求落到实处。各中小学幼儿园要充分发挥宣传橱窗、黑板报、校园广播、校刊校报等载体作用，大力做好安全教育日活动专题宣传工作，积极营造良好的舆论氛围。

各中小学幼儿园要立足实际，结合季节变换和学生年龄特点，通过安全知识竞赛、观看安全教育片、召开主题班会、举办知识讲座等形式，广泛开展形式多样的安全教育活动，注重实践性和技能性教育，可以把安全教育日拓展为“安全教育周”、“安全教育月”，实现安全教育常态化。要按照《中小学公共安全教育指导纲要》要求，把安全教育纳入日常教育教学活动之中，贯穿于学校教育各个环节，结合各种教育日、纪念日等，推动安全教育实现制度化。要充分利用地方课程、校本课程时间，定期开设安全教育课，努力实现安全教育“有课时、有教材、有师资、有培训、有教研、有评价”，推动安全教育实现课程化。要突出安全教育重点，加强防溺水、交通安全、消防安全、应对自然灾害、防范校园伤害等方面教育，让安全知识入脑入心。要防止活动搞形式、走过场，力求突出安全教育的实效性，切实增强师生安全意识。3月28日18：00-18：30,湖南卫视《新闻大求真》栏目将播出教育部委托策划制作的安全教育日专题节目，请组织中小学生收看。

各中小学幼儿园要认真贯彻《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，进一步完善公共突发事件应急预案和各种专项预案，不断增强预案的针对性、操作性、实用性，落实中小学校每月开展一次、幼儿园每季度开展一次应急疏散演练。演练活动要做到事前有计划、有方案，事后有点评、有总结，通过演练使每一名师生都熟记疏散路线，在遇到紧急情况时能够安全、快速撤离，切实提高师生应急避险能力。活动期间，各区县教育行政部门要协调消防、公安、应急等部门进行现场观摩指导。

新学期开学后，市教育局采取不打招呼、直插校园的方式，对全市部分学校进行了安全督查，发现个别学校还存在门卫管理不严格、制度落实不到位、教育开展不及时、隐患整改不彻底等问题。各单位要结合当前开展的“大快严”集中行动，在安全教育日期间，扎实开展以校车、校舍、消防、食品卫生、实验室、校园周边为重点的.安全隐患排查整改活动，强化校园安全痕迹化管理，落实好台账登记注销制度，做到问题排查不全面不放过，隐患整改不彻底不放过，责任落实不到位不放过。

各区县教育行政部门要指导和督促中小学幼儿园密切家校联系，定期召开专题家长会，告知家长认真落实监护人职责，切实承担起学生脱离学校监管后的看护责任，使安全意识深入人心、家喻户晓，确保孩子离校后有人管。对于留守儿童，学校要给予更多的关心和爱护，采取适当的方式与家长取得联系，督促家长或其他监护人履行好监护职责。溺水仍是导致中小学生非正常死亡的第一杀手，随着天气的转暖，中小学生溺水事故将进入高发期。各中小学幼儿园要在4月中旬之前，确保将教育部基教一司预防溺水《致全国中小学生家长的一封信》（附件）发放到每个学生家长手中，并要求家长在回执上签字，学校统一回收保管，上报溺亡情况时必须附溺亡学生家长签字的该信回执。

各单位要注重总结好的经验做法，于4月8日前将活动总结和影像材料报市教育局安全办公室。

年度市政府安全生产整改措施任务落实方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深刻汲取县交通事故和市交通事故教训，按照县安全生产委员会关于印发《国务院安委会约谈省政府及松原市政府整改措施任务落实方案》的通知要求，县城管局切实整改本单位内安全生产领域存在的问题，现制定如下整改方案：

一、总体要求。

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实******关于安全生产重要论述精神，按照党***、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的决策部署，进一步树牢安全发展理念，深入推动安全责任落实，推进安全生产各项工作扎实开展。

二、工作目标。

认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，突出问题导向，细化具体措施，全面推进问题整改，既抓治标、更重治本，通过严格责任制度、落实工作重点、加强监督检查等手段为我局安全生产工作有序推进、扎实开展创造条件。

三、整改内容。

（一）对城区内户外广告牌匾的安全检查、隐患消除还需更加严格。

整改措施：严格按照“属地管理”原则对户外广告牌匾进行安全检查，坚决拆除在门窗上设置的影响逃生和灭火救援的广告牌匾、灯箱广告、led广告和其他未经审批的各类广告。督导县城区商户对所属户外广告牌匾的结构安全、整体形态安全、电路安全和防雷措施进行一次全方位的检查，及时通知业主加固或拆除存在安全隐患的广告牌匾。恶劣天气过后，要及时安排人员督导商户对所属户外广告牌匾安全状况进行检查。同时，严格落实广告牌匾审批制度，明确安全责任，确保安全管理落实到位。（责任部门：市容管理中心）。

整改时限：11月30日。

（二）对城区内各露天市场经营业户的安全生产检查力度还不够。

整改措施：加强县城区各露天市场经营业户安全生产检查力度，对每户存在的安全隐患进行严格排查，重点检查用火、用气、用电情况，详细检查液化气钢瓶、燃气灶、胶管、用电线路、用电器具等存在的安全隐患，对发现问题的立即停止经营行为，限期整改。（责任部门：市容管理中心）。

整改时限：11月30日。

（三）局办公楼、广场办公室、垃圾厂、垃圾转运站、公厕等公共区域防火、用电安全管理工作还存在盲点，管理还不够严。

整改措施：按要求在明显位置张贴禁止吸烟标识，严禁使用明火。要求职工下班后自觉关闭电脑及配套设备电源，文件资料妥善存放，做好消防及安全防范工作。各楼层负责人要定期对楼层的门窗、用电电路及开关、楼道消防安全通道、消防设施等进行全面排查，杜绝安全隐患，严禁乱拉乱接电线，使用电热毯，电瓶车充电，督促负责人按照相关规定，落实消防安全管理责任。（责任部门：局各科室、各部门）。

整改时限：11月30日。

（四）加大城区内道路两侧人行路违法占用消防车道等行为的排查整治力度。

整改措施：加大巡查管控力度，对城区内占用道路两侧人行路消防通道停车行为进行排查整治，清除影响消防车通行的障碍物；禁止流动商贩违规摆摊设点，堵塞消防车通道，对拒不改正的依法依规查处。（责任部门：执法大队、市容管理中心）。

整改时限：11月30日。

（

当前隐藏内容免费查看五）违法建设查处工作需进一步加强。

整改措施：严格检查整治城区内违法建设行为，对县城区各类违章建筑进行全面检查，对各小区、临街门市、市场等处私搭乱建行为，特别是存在安全隐患，影响公共安全、消防救援的违章建设要坚决拆除。同时在拆除违建时，要做好安全防护工作，设置警戒线并督促拆违施工单位落实安全生产管理制度，配备专职安全生产管理员，各类作业车辆驾驶员要具有相关的从业资格证并进行岗前安全生产培训。（责任部门：执法大队）。

整改时限：11月30日。

（六）全体职工的安全作业意识有待进一步提高。

整改措施：加强职工安全教育培训，确保全体员工充分了解交通安全知识，倡导大家要自觉遵守交通规则，强化安全意识，提高安全素质，做到文明驾驶、安全作业；定期召开道路清扫保洁人员现场安全警示教育培训会，认真查找清扫保洁作业过程中可能存在安全隐患的作业行为，要求每个清扫保洁人员严格遵守管理规定，严格落实安全操作规程，发现事故苗头，要及时进行处理，尽量减少安全事故的发生。（责任部门：执法大队、市容管理中心、环境卫生管理中心）。

整改时限：11月30日。

四、工作要求。

（一）强化学习，增强意识。认真贯彻落实上级有关安全生产会议精神和工作部署，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，强化安全生产意识，坚持以“安全第一、预防为主”的总方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想。

（二）提高认识，统一思想。坚持“人民至上、生命至上“、坚定“两个维护”，充分认识落实《国务院安委会约谈省政府及松原市政府整改措施任务落实清单》，深刻吸取事故教训，精准研判安全风险，强化安全防范措施和责任落实，以干就干好、抓就抓好的精神，狠抓监管领域安全生产专项整治工作。

（三）加强监督，严肃问责。坚持问题导向、结果导向，切实做到责任落实到位、检查处理到位、问题整改到位，对因工作责任不落实、隐患排查不彻底、问题整改不到位而导致生产安全事故的，将依法依规对事故相关责任人进行严肃问责。

房屋市政工程安全生产治理行动实施方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻******关于安全生产的重要论述和指示批示精神，深刻吸取外省市重大事故教训，全面落实国务院安委会关于加强安全生产工作15条硬措施、住房城乡建设部开展房屋市政工程安全生产治理行动和省安全生产委员会开展全省安全生产大检查的工作部署，强化我省住房城乡建设领域房屋市政工程安全生产主体责任落实，全面排查整治各类隐患，筑牢安全生产防线，防范各类生产安全事故，切实保障人民生命财产安全，制定本工作方案。

一、工作目标。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，集中用两年左右时间，围绕全面落实安全生产工作15条硬措施，聚焦重点排查整治隐患，严厉打击违法违规行为，夯实基层安全监管基础，提升安全治理能力，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，全力压减一般事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、重点任务。

（一）严格管控危险性较大的分部分项工程。

认真落实《xx省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（2019版）》，严格要求工程参建单位建立健全危险性较大的分部分项工程（简称“危大工程”）安全管控体系，加强危大工程专项方案编制、审查、论证、交底和验收等环节管理，严格按专项施工方案施工作业，确保危大工程施工安全风险受控。

重点排查基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、拆除工程、钢结构工程、起重机械等危大工程，以及高处作业、有限空间作业等高风险作业环节，“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查各类风险隐患。工程参建单位要建立危大工程隐患台账，明确隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，分级分类采取有效措施消除隐患，坚持边查边改、立行立改，坚决防止隐患变成事故。各地要对重大事故隐患进行挂牌督办，逐项跟踪整改落实，实现闭环管理。对拒绝整改或拖延整改的企业和人员，依法依规整顿，确保整改到位。

重点检查盾构、高支模、深基坑等施工环节，突出起重机械、支护防护的安全管理，以“政府购买第三方技术服务”的方式，开展工程质量安全状态评估。按照“全面识别、重点管控、各负其责、强化落实”的原则，细化城市轨道交通建设项目关键节点风险管控内容，严格风险管控程序，切实做好清单编制、自检自评、预核查、核查等工作，严格开展关键节点施工前的条件核查。严格执行住房城乡建设部《城市。

当前隐藏内容免费查看轨道交通工程建设安全生产标准化技术指南》，进一步规范参建各方安全管理行为，提升安全生产标准化水平。

突出整治施工总承包、安拆、监理、检测检验等单位在起重机械安装、检测、拆卸（附着、加降节）、使用等环节的管理职责不到位，特种作业人员配备不到位，管理人员和特种作业人员“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”，起重机械安全技术档案未建立健全，起重机械安装拆卸方案、应急救援预案的编制、审批等程序不符合规定，起重机械基础、附着装置、安全装置等不符合说明书或专项施工方案要求，检验检测过程粗检、漏检和出具虚假报告等问题。整治高处作业吊篮、升降作业平台、附着式升降脚手架的安装、拆卸、使用等环节不符合规定问题。加强检验检测环节管理，提高检验检测工作质量，研究制定《起重机械检验检测机构动态管理办法》，开展检测不良行为采集、认定、记分、录入等工作。采集建筑起重机械安装检验检测信息，构建建筑起重机械租赁、安拆单位信用评价体系。严厉打击翻新机、套牌机，以及设备产权信息弄虚作假等行为，对发生安全责任事故的起重机械租赁（安拆）单位开展企业安全生产条件核查和其它设备信息真实性延伸核查。

持续完善危大工程安全监督管理体系，逐步实现危大工程方案编审线上流转、审核功能，将全省建筑施工安全专家库纳入xx省建筑施工安全管理系统（简称“省安管系统”），建立危大工程专项施工方案安全论证专家在线选取、评价制度，实现线上随机选派专家、跨区域专家交流、危大工程验收环节专家回访等功能，提高专项施工方案论证水平。加快《城市轨道交通工程施工现场安全检查用语标准及数据交换标准》编制和应用，提升城市轨道交通工程信息化监管效能。

（二）构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制。

督促指导工程参建单位按照有关制度和规范，针对企业类型和项目特点，全面开展安全风险辨识，科学评定安全风险等级；针对不同等级安全风险，从组织、制度、技术、应急等方面进行有效管控；建立完善安全风险公告制度，根据项目实际，在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，及时准确公布存在的重大危险源、重大危险源管控措施等内容；建立风险数据库，持续开展动态辨识、分析、评估、预警等工作，对风险实施动态管理。督促指导工程参建单位建立完善隐患排查治理制度，制定符合实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次。

建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，研究出台《房屋市政工程风险分级管控和隐患排查治理标准》。督促指导施工企业认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作，结合项目风险辨识和隐患排查治理情况，对项目安全生产状况进行整体评估，确定项目整体安全风险等级，并根据项目安全风险变化情况及时调整；推行项目安全风险分级分类监管，按照分级属地管理原则，针对不同风险等级的项目，运用清单化管理、标准化考核、智能化监管等手段，实行差异化、精准化动态监管。

（三）全面提升施工现场基础管理工作水平。

落实工程参建单位安全培训主体责任，落实企业全员年度安全培训、新进场人员“三级安全教育”、特种作业人员和“三类人员”安全培训等制度。充分运用省安管系统中安全教育资源库，加强建筑施工安全生产教育培训。强化落实持证上岗和先培训后上岗制度，提高从业人员安全生产意识和安全技能水平，减少违规指挥、违章作业和违反劳动纪律等行为。切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理，将劳务派遣和灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产的统一管理，履行安全生产保障责任。

督促工程参建单位依法依规使用建筑工程安全防护、文明施工措施费用，及时购置、更新、验收、检查各类施工安全防护用具及设施，强化楼板、屋面、阳台、通道口、预留洞口、电梯井口、楼梯边等部位保护措施，做好各类临边洞口作业、攀登与悬空作业、垂直方向交叉作业、有限空间作业和操作平台作业等环节安全防护和管理，督促作业人员正确佩戴和使用防护用品，切实改善施工现场安全生产条件和作业环境。

督促工程参建单位贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录（第一批）》（部公告2021年第214号）要求，加快淘汰和限制使用危及生产安全的落后工艺、设备和材料，积极应用先进适用、安全可靠的新工艺、新设备、新材料。加快推广涉及施工安全的智能建造技术产品，辅助和替代“危、繁、脏、重”的人工作业，实现“机械化减人，自动化替人”，降低施工现场安全生产风险。推动智慧工地建设，提供基础免费版项目智慧工地平台，提高施工现场安全生产智能化管理水平。

落实《xx省住房和城乡建设厅建设工程质量安全事故应急预案》要求，抓紧制定本地区建设工程质量安全事故应急预案，督促工程参建单位根据项目本身安全风险特点和工程所在地可能存在的滑坡、内涝、台风等风险，制定完善各类应急预案，储备必要的医疗应急装备和抢险救援设备，定期组织预案演练。加强应急值守工作，遇到紧急情况和突发事件，及时报告、妥善处置。

（四）全面落实工程质量安全手册制度。

加快编制和完善省级工程质量安全手册相关实施细则。进一步指导和督促企业编制企业版手册，推动实现质量安全手册制度覆盖更多项目，把贯彻落实手册与日常监督检查、建筑工人技能培训等工作有机结合起来，推动手册制度落地见效，真正将质量安全管理要求落实到每个项目、每个企业和每个员工。国有企业和重点企业要带头编制并落实手册要求，不断提升安全生产管理水平。

全面开展手册培训，做好手册内容和要求解读，增进主管部门和企业对手册的认识和理解。督促工程参建单位加强手册学习和培训，按照手册有关要求，完善企业内部安全生产管理制度，提升安全生产管理能力和水平，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化建设，不断提升信息化水平，进一步健全完善安全生产保障体系。

督促工程参建单位严格履行企业主要负责人第一责任人责任，落实关键人员安全岗位职责，完善企业安全生产保障体系，特别是督促施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及监理单位项目总监理工程师等认真履行安全生产职责，深入学习手册内容，切实发挥手册工具书或工具箱作用，将手册要求落实到每道工序、每名员工、每个岗位，使每一名项目实施人员都知道自己要做什么、什么时候做、怎么做，确保职责到岗、责任到人、措施到位。

（五）全面发挥重点工程项目和国有企业示范带头作用。

督促政府投资工程参建单位模范遵守安全生产和工程建设相关法律法规，遵循先勘察、后设计、再施工的基本建设规律。严格履行法定基本建设程序，不得未批先建、边建边批，不得以会议审议等非法定程序代替相关审批。落实建设资金，保障合理工期和造价，确保工程效益和安全生产。履行政府投资工程安全生产工作职责，对存在违法违规行为或发生生产安全事故的政府投资工程参建单位，除依法予以处罚外，还应依法依规对相关责任人员给予党纪政务处分或组织处理。

政府投资工程参建单位要高标准、高质量、高水平建设，打造一流的施工现场安全生产管理体系，积极应用数字化、智能化、网络化技术，积极推进智慧工地建设，创建安全生产标准化示范工地。要当好安全生产排头兵，建设精品工程、绿色工程、安全工程，发挥好政府投资工程典型示范作用。

国有建筑施工企业要做到五个带头，一是带头做到“五落实”，即：落实“党政同责”，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；落实“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任；落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强专业安全管理人员；落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况。二是带头做到“五到位”，即：安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。三是带头实现企业安全标准化。四是带头抓好企业安全文化建设。五是带头构筑安全诚信体系。

（六）全方位打击各类违法违规行为。

整治建设单位不履行基本建设程序、未领取施工许可证、任意压缩合理工期和造价、使用未经审查或审查不合格的施工图设计文件以及“边审查、边设计、边施工”等行为；规避招标、未依法将工程发包给具有相应资质的单位，肢解发包、指定分包等行为。严厉打击勘察、设计、施工、监理单位违法承揽工程，围标串标、无资质或超越资质范围承揽业务，转包、违法分包、挂靠、出借资质等行为。严厉打击质量检测机构出具虚假检测报告等行为。对存在违法违规行为的单位和个人，依法给予相应行政处罚。深化施工现场和建筑市场“两场联动”机制，落实“一案双查”制度，对生产安全事故负有责任的企业和人员，按照“四不放过”原则，加大处罚力度，同时启动对项目承发包行为的检查工作，对发现存在建筑市场违法违规等行为的市场主体一律给予相应处罚。加强安全信用建设，建立守信激励和失信惩戒机制，及时曝光违法的单位和个人，公开处罚信息。

做好“两违”专项清查与既有建筑安全隐患排查整治专项行动、自然灾害综合风险普查等工作的结合。坚持治理存量、遏制增量两手抓，建立动态排查机制，重点关注建造年代较早、长期失修失管、违法改建加层、非法开挖地下空间、破坏主体或承重结构的房屋，以及擅自改变用途、违规用作经营（出租）的人员聚集场所。对排查发现的违法建设行为，要按照“零容忍”的要求坚决打击，依法严肃查处。对存在重大安全隐患的房屋要第一时间清人、停用、封房，并根据实际情况科学、精准、分类实施整治。要形成部门联动齐抓共管局面，全面排查建筑立项、用地、规划、施工、消防、特种行业等行政许可手续办理情况，对发现的违法违规审批问题，严格按照法定责权，依法依规实施整改。

深刻吸取苏州吴江“712”等事故教训，研究制定《xx省既有建筑改造安全管理办法》《既有建筑幕墙安全管理办法》，将既有建筑装修改造工程依法纳入基本建设程序监督管理，严格落实立项、用地、规划、施工许可和竣工验收备案等程序要求，并在“省建筑施工安全管理系统”办理报监，强化工程建设过程安全监管。设计和施工单位在设计、施工前应全面核查建筑安全现状，科学制定设计、施工方案。强化源头管控，严禁宾馆、饭店等公众聚集场所的生产经营单位改变经营场所建筑的主体和承重结构，严禁违法违规拆改建筑主要承重构件、抗震措施、防火措施和超过设计标准增大荷载等行为。着力构建既有建筑装修改造工程第一时间发现报告机制，充分发挥社区网格员、物业管理服务人员、综合执法人员等前哨作用，及时制止擅自敲墙砸柱、擅自改变承重结构、擅自改变使用功能等违法违规行为，做到早发现、早报告、早处置。

三、工作安排。

（一）动员部署阶段（2022年4月10日—4月25日）。各地按照《关于开展房屋市政工程安全生产治理行动的通知》（建质电〔2022〕19号）和本通知要求制定具体细化落实方案，全面动员部署治理行动。

（二）排查整治阶段（2022年4月26日—2022年12月）。各地按照省安委办关于开展安全生产大检查通知要求，迅速组织开展安全生产大检查大排查大整治工作，围绕治理行动重点任务，聚焦15条硬措施，督促企业深入开展安全风险隐患自查和整改落实，并于2022年7月底前，对本行政区域内所有房屋市政工程在建项目进行一次全面排查，对发现的隐患问题及时督促整改；2022年9月底前，开展隐患排查整治情况“回头看”，对前一段工作实施层级检查和重点项目抽查；持续开展大排查大整治行动，直到2022年12月底。我厅将适时对各地房屋市政工程治理行动工作情况开展督查。

（三）巩固提升阶段（2023年1月—2023年12月）。持续开展治理行动，采取全面排查、重点抽查、层级督查等方式，巩固隐患排查治理成果，总结推广典型经验和做法，完善我省房屋市政工程安全监管政策措施，推动治理机制常态化、制度化。

四、工作要求。

（一）加强组织领导、统筹疫情防控和安全生产工作。各地住房城乡建设主管部门要进一步提高政治站位，充分认识治理行动的重要性和紧迫性，树牢安全生产底线思维，切实加强组织领导，建立主要负责同志亲自抓的工作机制，做到专题研究、认真部署、强化责任、及时总结，确保治理行动取得实效。要将治理行动与安全生产大检查、城市建设安全专项整治三年行动等重点工作相结合，把安全生产十五条措施的具体要求落实到房屋市政工程安全生产治理全过程，统筹做好疫情防控和安全生产工作。开展治理行动过程中，要力戒形式主义、官僚主义，坚持“属地检查为主、上级抽查为辅”的原则，避免短期内重复检查、增加基层负担。

（二）强化责任落实，深入开展风险隐患排查整治。各级领导干部要带头主动深入基层、深入现场，查找和解决安全生产领域深层次的问题，坚决防止安全生产检查形式主义，切实履行监督管理责任。设区市建设主管部门要加强层级监管，督促指导所辖县区扎实有序开展治理行动，层层压实责任。督促工程参建单位落实隐患排查治理的主体责任，严格按照要求认真开展全面自查，建立重大事故隐患台账，分级分类采取有效措施消除隐患。国有投资工程的参建单位要坚持做好模范表率。各方责任主体要切实压实责任、相互配合，坚决遏制重特大事故发生。

（三）提升监管能力，整治执法检查宽松软问题。加强安全监管机构和人员队伍建设，充分考虑建筑施工安全监管执法的专业性、特殊性，配齐建强市县两级监管执法队伍，确保有足够力量承担安全监管执法任务，提高监管执法专业能力和保障水平。鼓励通过政府购买第三方服务方式强化监管力量支撑。创新监管方式，推行“四不两直”暗访检查和“双随机、一公开”执法检查模式，加强安全监管和执法衔接，推进省安管系统使用，加强智慧工地监管平台建设，促进监管数字化转型，提升信息化监管能力和水平。坚决整治执法检查宽松软问题，紧盯各类违法行为不放，督促企业彻底整改到位。

（四）强化宣传引导，健全安全生产长效机制。充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式，多层面、多渠道、全方位宣传治理行动的进展和成效，推广先进经验，曝光典型案例，鼓励公众参与，拓宽畅通投诉举报渠道，鼓励社会公众对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报，曝光发生生产安全事故或安全隐患排查整治不力的典型案例，营造良好的安全生产舆论氛围。通过深入开展治理行动和安全生产大检查，完善风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，提升建筑工人安全素质，推动智能建造与建筑工业化协同发展，加快建造方式转型，促进安全生产科技进步，构建房屋市政工程安全生产长效机制。

市政项目冬季施工安全专项方案

工

方

案

12月12日。

(注：程桥一村)。

目录。

一、编制说明。

1.1编制目的根据《建筑工程冬期施工规程》jgj／t104-建筑工程冬期施工规程规定：根据当地多年气象资料统计，当室外日夜平均气温连续5天稳定低于5℃时，即进入冬期施工；当室外日夜平均气温连续5天高于5℃时解除冬期施工。

为了保证工程施工不因冬季温度影响施工质量、耽误工期，并加强冬季施工的综合管理，特编制此方案。

1.2适用时间与范围。

本方案适用范围为本期旧住房改造、修缮工程的施工，适用时间为上海市的冬季（月至3月），需要在施工进入冬季之前制定相应的冬季施工措施。

1.3编制依据。

3《建筑施工安全检查标准》（jgj59―2011）；

4工程现场实际情况以及我单位施工经验、施工技术与管理水平，以及在多年冬季施工相关工程实践中积累的施工及管理经验。

1.4编制原则。

通过充分研究工程内容和现场施工环境，严格执行相关标准、规范和规程，并采用技术先进、方案可靠、经济合理的技术措施，确保实现业主要求的工期、质量、安全、环境保护、文明施工和职业健康等各方面的工程目标。

二、工程概况。

2.1总体简介。

1）工程名称：2012年旧住房综合整治天山五村等修缮工程。

2）工程性质：旧住房综合改造、修缮类。

3）建设单位：上海市长宁区住宅建设管理中心。

4）实施单位：上海金鹿建设（集团）有限公司。

5）设计单位：上海市房屋建筑设计院有限公司。

6）监理单位：上海建浩工程顾问有限公司。

7）施工单位：上海创宏建设集团有限公司。

2.2气候条件。

上海市区平均气温15.8℃，其中以历年气象数据统计，每逢1月最冷，平均气温市区3.6℃。

三施工部署。

3.1冬季寒冷时间段。

冬期来临时的判定，当连续5天的日平均气温稳定低于5℃，或日最低气温低于0℃时，则此5日后的第一日为进入冬施的初日；当天气转暖，连续5天的日平均气温稳定高于5℃，最后一个5天的日平均气温稳定在5℃以上时，则此5天后的第一天为冬施的终止日。根据常年气温资料判断，上海市区冬施期间为12月25日起，来年3月15日止，约80天。

根据工程进度计划安排，冬季施工的主要项目：外墙涂料、屋面钢屋架焊接以及挂木板、木方、瓦片，基于上述的施工内容，冬季施工将以以下项目为主要控制目标，确保施工质量：

（1）外墙涂料工程；

（2）钢屋架焊接、挂木板、木方、瓦片。

3.3组织机构。

项目成立冬季施工领导小组，主管工程冬期施工的准备、实行、落实、检查等工作，具体人员组成及分工如下表：

3.4前期准备在12月25日前根据施工方案准备冬施材料的采购，对现场施工作业人员进行技术、安全交底。

四施工准备。

4.1组织准备。

4.1.1施工进度排入冬期施工的施工楼号，在入冬前应组织专人编制冬期施工方。

工程序；施工方法；现场布置；材料、能源、工具的供应计划；安全防火措施等。

4.1.2安排专人对上海市天气预报进行关注，及时接收天气预报，防止寒流突然袭。

击。

4.2技术准备。

冬施前认真查阅方案、相关安全质量规范，找出冬施中要进行的分项工程及所用的人、机、料、施工工艺、安全质量施工注意点等，作到冬施中重点突出、心中有数。

4.2.1凡进行冬季施工的工程项目，应根据相关施工图纸或可行性方案，查对其是否能适应冬期施工要求。如现浇屋面反梁的高厚比、主次梁间距等有关的结构稳定性。

4.2.2做好冬期施工混凝土的试配试验工作，提出施工配合比。

4.3现场准备。

冬期施工的各项措施主要以预防为主。对进入冬期施工的工程项目、部位、工程量等进行核实，对所需的劳动力、资源、机械设备、冬期施工流向作出统筹安排。

4.3.1冬期施工时间：根据上海市多年的气象资料，室外日平均气温连续5天稳定低于5℃或最低气温0℃时的初日（12月25日）为冬施起始日期；第一个连续5d日平均气温稳定高于5℃的末日或最低气温高于0℃时（次年3月15日），为冬施结束日期。现场应于12月初开始每日对天气预报特别关注并记录入施工日记，如上述两个条件有一个达到者，即确定为冬施的`起、止日期。

4.3.2根据目前的施工情况，熟悉掌握各部位施工方法，合理安排施工进度，保证把各种费用降到最低点。

4.3.3根据消防安全施工方案：施工现场成立义务消防队，配备相应数量的消防器材，并确定一名现场负责人为防火负责人，负责施工现场的消防安全工作。

4.3.4工地的临时供水管道等材料做好保温防冻工作。

4.4物资准备。

4.4.1保温材料：阻燃草帘被、透明塑料布等。

4.4.2其他用具：手电筒、文件夹等。

4.4.3由于冬期大气气温低，直接影响了混凝土强度增长。屋面反梁浇筑拆除时间应根据现场实际情况进行延迟。

4.5安全与防火。

4.5.1冬期施工时，重新检查各类人行通道、钢管（毛竹）脚手架的防滑措施。

4.5.2外墙脚手架如有结冰情况出现，应延后作业人员工作时间。

4.5.3现场火源，要加强管理；使用气割枪等明火作业时，应提前三天开具动火证。

4.5.6电源开关、控制箱等必须设立专人管理，防止漏电触电。

五冬期施工技术措施。

5.1混凝土工程。

5.1.1基本要求。

（1）混凝土工程的冬期施工，要从施工期间的气温情况、工程特点和施工条件出。

发，在保证质量、加快进度、节约能源、降低成本的前提下，选择适宜的冬季施工措施。

（2）新浇筑的混凝土如果遭冻，拌合水冻结成冰，水结成冰后的体积增加约9%，

土工程全面质量出发，在冬期施工中必须防止混凝土在硬化初期遭受冻害，并尽早获得强度。

（3）为了减少冻害，应将配合比中的用水量降低至最低限度。办法是：控制坍落。

度，加入减水剂，优先选用高效减水剂。

（4）冬期施工期间，施工单位应密切关注上海市气象预报，随时掌握天气预报和。

寒潮、大风警报，以便及时采取防护措施。

5.1.2混凝土的浇筑前的准备工作。

在混凝土浇筑之前，要及时清除钢筋及模板上的结冰层和污垢，对于脚手架，作业平台上的结冰层及时清除，以防滑倒坠落。

5.2.外墙涂料的粉刷。

5.2.1在脚手架搭设、验收完成后，必须安排专业人员对外墙进行检查，如有空鼓、破损等情况，应在每处做明显记号。安排泥工对空鼓部位敲空后，将外墙整体修补、刮糙、修光等全部工作内容。

5.2.2外墙抹灰层施工完毕后，根据业主要求规定：外墙粉刷为一底二面涂。一底一面涂完成后，根据涂料与墙面在常温下充分凝结时间为2天，冬季施工期应根据需求延后24小时，方可进行雨水管、空调滴水管等管道施工。管道施工结束后再进行最后一次面涂。

5.3冬季脚手架的搭设、使用、拆除。

六消防安全措施。

6.1消防措施。

6.1.1防火责任人的职责：组织宣传、执行消防法规规章和防火技术规范，组织制。

6.1.2施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃材料必须专库储存，化学易燃物品和压缩可燃性气体容器等，应按其性质设置专用库房分类存放，建设工程内不准作为仓库使用，不准积存易燃可燃材料。

6.1.3未经施工现场负责人批准，任何人不得在施工现场内住宿。

6.1.4施工现场严禁吸烟，木材堆场及加工棚设置干粉灭火器材，周围4m内不得。

存放任何物品。

6.1.5设置消防竖管，管径为100l，并随楼层的升高，每隔一层设一处消防栓口，配备水龙带，并做好保温措施。

6.1.6氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5m两瓶同时明火作业距离不小于10m。

6.1.7每一施工段设不少于2个灭火器，并按施组要求配置消防水管及消火栓。现场内按施组要求配置灭火器，工地成立消防安全组织，施工用火须开用火证。

6.2安全措施。

6.2.1脚手架上的结冰层要及时清理于净。

6.2.2六级以上风雪天应停止高空作业。

安全方案

为认真贯彻上级部门有关安全生产工作会议精神，根据正安县教育和科学技术局《“百日消防安全生产攻坚战”活动方案》的部署，有针对性地做好这一特殊阶段的安全工作，杜绝各类安全事故的发生，我校决定，从20xx年2月26日至20xx年5月10日，在全校开展“百日消防安全攻坚战”活动，特制定如下活动方案：

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以杜绝安全事故为目标，以消除事故隐患为手段，以责任落实为保证，充分动员、发动广大学生及家长，积极行动起来，增强安全责任意识，自觉抵制不安全的现象和行为，确保学校不发生安全事故。

此次安全生产百日攻坚战活动由学校行政统一领导，各部门负责组织协调、具体组织实施。为加强对消防安全百日攻坚战活动的领导，决定成立卫民族中学“百日安全攻坚战”工作领导小组：

组长（民族中学校长）。

副组长（民族中学副校长）。

组员各班主任。

领导小组下设办公室在政教处，由z同志负责日常事务。

1、进一步深化隐患排查整治。继续深入开展教室、功能室、食堂、学生宿舍的用电安全等为重点的各领域隐患排查治理，加大隐患整改力度，健全完善隐患排查治理长效机制。

2、学校是人员密集场所。春夏季节火灾隐患增多，消防安全形势将更加严峻。要以教室、功能室、课外活动时段为重点，全面排查整治火灾隐患，加强对学生的消防安全教育及检查，落实用火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程。保障师生用火、用电安全管理，严防火灾事故发生。

3、加强校园安全环境整治，开展校园内及周边安全大检查、大整治活动。加强对学校教室、实验室、功能室以及消防、用水、用电、等各类设施的安全检查，对存在的问题和隐患要及时整改，严防各类事故发生。

4、加强对学生遵纪守法和法制教育。学校要精心筹划，周密安排，制定切实可行方案和措施，经常组织开展对学生的遵纪守法、尊重别人、关爱集体、敬爱师长、孝敬父母等教育活动。要用组织纪律来约束学生，用典型事例警示学生，确保学生身心健康，校园安全。

1、加强组织领导，落实管理责任。学校各部门要高度重视，严格落实安全工作责任制，将责任层层细化，分解落实到每个人和每个工作环节，确保时时、处处有人管。对因管理不到位，责任不落实引发的安全责任事故，要严肃追究相关责任人的责任。

2、制定工作方案，明确攻坚任务。要针对学校的实际情况，充分考虑春夏季安全工作的特点，制定具体的工作实施方案，活动内容要明确具体，重点突出，具有可操作性，各部门要根据学校的工作方案，具体负责好本部门的安全工作，完成学校交给的任务。

3、加大宣传力度，营造浓厚氛围。要充分结合学校的实际情况，广泛开展宣传教育活动。学校要通过升旗仪式、班队会、校园网、宣传栏等多种形式，有针对性地开展主题性安全宣传教育活动。

4、加强督导检查，确保工作落实。学校将加强对活动期间学校安全工作开展情况进行督导检查，发现问题要认真研究，及时解决。对工作开展不力、措施不具体、隐患整改不彻底的部门，要及时纠正，督促立即整改。

5、及时进行总结，全面完成任务。各学校要对各阶段活动开展情况及时进行总结，并将活动开展情况形成书面材料。

安全方案

为保证施工生产过程中，对可能发生的生产安全事故的快速反应，在工程事故发生状态下，迅速开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障公众的生命财产安全，维护中国建筑集团声誉，维护社会的稳定，特编制本安全生产措施和应急预案。

2、编制依据。

依据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国防洪法》、集团公司相关安全生产管理规定，本着“建重于防、防重于抢”的指导思想，结合本公工程的实际情况，部署、落实好各施工项目的防汛安全工作，制定防汛计划，主动防范，提前做好各种准备，坚持以安全生产为重点，从严务实、规范管理，确保汛期环境下生产安全。编制本安全生产措施和应急预案。

3、生产安全应急的原则。

(1)采用先进的监测、预测技术，提高对安全生产突发事件的预测能力和预测水平。

(2)以人为本、预防为主、抢救生命第一的原则。实行统一领导、统一协调，按照就近求助、区域救援的原则，充分发挥各级应急救援体系。

(3)各施工班组、作业处分级负责的原则。充分利用施工班组所属各作业处以及相临施工班组的救援力量，建立自救、互救的应急救体系。

(4)按照属地原则，接受地方政府的领导、指挥和调动，充分的利用各种社会救援力量。

二、工程概况。

三、应急响应指挥组织机构。

1、目的。

为了加强对强降雨及汛期所引发的事故应急救援工作的组织领导，公司成立应急响应指挥组织机构，指导项目部应急救援小组应急反映行动按计划有序进行，防止因应急反映行动组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故应急救援。

2、责任分工。

（1）组长。

负责人：

职责：

2）复查和评估事故可能发展方向，确定其可能发展过程；

4）在场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；

5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

（2）副组长。

负责人：

职责：

1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

（3）通讯联络组。

负责人：

职责：

1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

2）保持通讯设施和设备处于良好状态；

3）负责应急过程的记录和整理及对外联络。

（4）技术支持组。

负责人：

职责：

1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；

2）指导抢险组实施应急方案和措施；

3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；

4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

（5）抢险组。

负责人：

职责：

1）营救受伤人员，防止事故蔓延和扩大。

2）组织救援力量。

（6）救护、善后处理组。

负责人：

职责：

1）组织车辆或协助救援人员，转运伤员。

2）封闭事发区域。

3、应急救援小组联系方式。

四、部门职责。

1、工程部。

（1）负责落实施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。

（2）负责处理项目部防台、防汛日常事务，接受新源公司和监理公司有关防汛的电话、传真、指示等，及时汇报公司防汛领导小组采取应急行动，负责汛期值班安排，车辆调度。

（3）随时掌握台风、暴雨、洪水等气象资料，遇有紧急情况，第一时间报告组长。

2、质安部。

（1）台、汛期间负责对项目部所管辖的工地巡检，防止设备受到台风、暴雨的。

损坏，发现异常情况及时联系检修处理，并汇报有关领导，做到台、汛期间工地安全无事故，人员无伤亡。

（2）负责汛期内公司治安保卫工作，防止防台、防汛物资被盗和发电设备遭受破坏。

（3）架空电线，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力。

（4）一旦发生台风或洪水，组织抢险救灾工作。

3、物资部。

（1）负责对项目防台、防汛物资计划采购、仓储和发放工作，安排汛期仓库值班，确保防台、防汛期间物资的供应。

（2）负责本项目防台、防汛抢险物资及设施的配备、检查、保管等工作。

（3）负责台风、汛期间的机电设备安全正常，发现设备出现异常或受到威胁时及时排除。

五、预防措施。

（1）加强与地方气象部门的联系，收集相关气象资料。及时通知各管理人员，并制定防汛措施，配备防汛物资和设备。同时派专人24小时巡视，发现问题及时上报。

（3）施工场地内的排水沟派专人疏通，加强对施工作业面的排水和降水措施，出入口、道路周边设置排水沟，加高围蔽等措施。

（4）配备一定的自发电能力，以确保汛期突然停电情况下的排水和照明需要。

（5）汛情出现前，对可能受洪灾的人员、物资、设备及时转移至安全地带，确保其不受洪灾侵袭。变配电设备等布置在洪水影响最小的部位，做好遮盖防水工作。工作场地、运输道路加强排水与维护。

（6）在大雨和汛期到来之前，施工现场临时设施、机械均必须修缮和加固，防汛器材及早准备。

（7）基坑、沟槽内积水应及时用潜水泵排走。

（8）怕潮湿的材料室外储存时，应搭设防雨棚。

（9）雨天工作，起重机械应保持良好视线，并防止起重机械个制动装置受潮失效。工作前应检查各制动装置并试吊。确认可靠后方可工作。

六、防汛、救援设备及器材。

1、日常配备应急照明灯10个、可充电工作灯、电筒、蓬布、铁锹等专用应急设施和设备。

2、准备一定数量的编织袋、麻袋、土工膜等，作为常备抗洪抢险物资。

3、配备必要的雨衣、雨靴、救生器材，救生衣、救生圈等。

4、急救车一部、担架一副、急救箱一套。

市政项目冬季施工安全专项方案

为认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作有关要求和部署，巩固全市建筑行业安全生产专项整治成果，保障国家和人民群众生命财产安全，有效杜绝各类安全生产事故的发生，特制订20xx年度建筑施工安全专项整治方案：

一、工作任务。

（一）特种作业人员持证上岗专项整治（建设局牵头，各镇（街、区）配合）。

1、严格落实建筑工地特种作业人员持特种作业证书上岗作业制度。

（1）建筑工地上从事特种作业的人员必须持有建设行政主管部门核发的特种作业人员证书，原安监等其它部门核发的特种企业证书已作废，不再具备有效性。

（3）监理企业加强对特种作业人员检查，至少每半个月要将特种作业人员与证书进行一次核对，核对情况要有专门记录，发现问题要严肃要求施工企业立即进行整改，施工企业不配合整改的要将情况及时报安监站和局建管科。

（4）特种作业人员变更时，施工企业要及时（两日内）将变更情况报监理部门审核。

（5）对于租赁单位提供的特种作业人员，施工企业要加强管理，防止租赁单位擅自安排无证学徒工上岗作业。

2、加强检查督查力度，确保特种作业人员管理落到实处。3月份组织一次特种作业人员专项检查，对问题突出的单位实施挂牌督办，限期整改。同时结合建筑施工安全大检查，安监站安全巡查督促施工企业将整改工作落实到位。

3、要广泛发动社会监督，畅通举报渠道，欢迎建筑施工从业者和广大市民举报违规行为。

4、对特种作业人员不持证上岗现象突出，整改不力或因此不良后果的.，要对相关责任人从重进行处罚。

（二）预防和控制高处坠落事故安全整治（建设局牵头，各镇（街、区）配合）。

1、施工现场易发生高处坠落事故的重点部位“四口”(通道口、电梯井口、预留洞口、楼梯口)、“五临边”(阳台临边、卸料口临边、楼面临边、屋面临边、基坑临边)和外脚手架、支模架上施工作业面的安全防护到位。

（1）基坑周边，未安装栏杆或栏板的阳台，无外脚手架的楼层周边、屋面以及水箱等处，按规范设置防护栏杆。

（2）楼梯口和梯级边，按规范要求设置防护栏杆和踢脚板。

（3）垂直运输卸料平台，两侧设置防护栏杆，卸料吕安装可靠的防护门。

（4）电梯井口安装定型化、工具化防护门，井内是否按要求设置安全平网或硬质防坠落防护。

（5）高处作业施工人员是否按规定配备和使用保险带。

2、各施工企业、项目部要制定预防和控制高处坠落事故专项整治实施计划，要结合公司安全月检和项目部定期检查加强防高坠事故的安全隐患排查治理。监理单位要把防高坠事故作为安全监理的重点内容。

3、建设部门加强督查力度，要开展预防高处坠落事故的专项检查和安全综合检查，要把防高坠事故作为日常巡查工作的重点内容。

4、加大处罚力度。在专项整改期间发生高处坠落事故的要按照法律规定上限从重处罚。

二、实施步骤。

（一）宣传发动阶段（2月份）。

明确工作目标，落实工作责任，研究制定和下达具体实施方案，结合全市建筑业工作会议进行动员部署，并通过电视、报纸、网络、短信等传媒手段进行广泛的宣传发动。

（二）具体实施阶段（3-10月份）。

施工企业、在建工程项目部、监理部建立相应的领导机构，制定制定实施计划，将整治工作任务进行分解，责任落实到责任人，并根据整治工作任务要求认真开展自查自纠，确实消除安全隐患。

（三）总结提高阶段（11月份）。

对安全整治工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。同时，研究进一步深化完善的意见。

三、工作要求。

（一）加强领导，落实责任。

为加强领导，建设局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，建设局相关科室、建筑施工安全监管单位主要负责人为成员的建筑施工安全专项整治工作领导小组。各施工企业、监理公司也应成立相应建筑施工安全专项整治工作领导小组，落实责任，精心组织，周密部署，确保专项整治工作全面落实。

（二）突出重点，务求实效。

各单位要根据自身建设工程的特点，抓住主要问题和薄弱环节，制订有针对性、切实可行、操作性强的实施方案和细则，明确具体要求，以点带面，整体推进。同时，专项整治工作要与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来，不搞花架子，不做表面文章，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，确保年内取得阶段性成效。

（三）强化监督，严格督查。

为确保专项整治工作的进度和质量，建筑安全监管部门要加强对重点企业和重点工程项目的监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进整治。在专项整治期间，对整治工作不认真，走过场，工作不实的，将严肃批评，予以通报，并追究相关责任人的责任。

（四）加强沟通，做好宣传。

建筑施工安全专项整治需要建筑主管部门、建设单位、施工企业和监理单位的密切配合，整治期间，各相关单位要各尽其责，同时要加强沟通，相互配合，共同采取措施，解决问题。要积极利用新闻媒体开展对建筑施工安全法律法规宣传，及时报道专项整治取得的成效，介绍先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督。

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安全方案

依据国家有关消防法律和法规，以及甲方所提供的数据，为确保贵单位检测项目的电气设备及其供电线路能够安全、稳定运行。我公司计划对贵单位检测项目进行201年度消防安全检测。我单位初步确定的具体检测方案如下：

变压器、配电柜、配电箱、开关、插座、照明灯具、线路敷设等的电气安全检测。

20xx年月日9：00时开始至17：00时结束。

检测队队长：

检测队员：

（一）用电设备检查开始前，物业公司工程部电气技术人员需向我单位技术人员进行相关技术交底，进行安全提示，确定双方操作和监护人员。在检测过程中，物业公司工程部电气技术人员应全程在现场监护，并在每台设备检测完成后，逐一进行检查，确认设备运行正常。

（二）在当天检测工作结束后，由物业公司工程部电气技术人员对检测员的检测结果进行确认（并签字）。

根据贵单位所提供的数据，我单位对贵单位建筑的电气设施检测初步分两组，具体分工如下：

第一小组、负责电气安全检测工作，包括：开关、插座、照明灯具、线路敷设等的电气安全检测。检测员：

由1名检测员负责，物业公司派1名熟悉楼内电气设施的电工配合检测。

第二小组、负责电气安全检测工作，包括：配电柜、配电箱、线路敷设等的电气安全检测。检测员：

由1名检测员负责，物业公司派1名熟悉楼内电气设施的电工配合检测。

1、检测项目：变压器、高、低压配电装置、照明灯具、开关、插座、线路敷设。

2、抽检比例：变压器、高、低压配电装置及大型电气设备等全部检测。照明灯具、开关、插座和其他用电电器应按防火分区进行抽检，抽检率不低于30％。在电缆沟、竖井、电缆隧道等成束敷设的电气线路全部检测，分支线路应按防火分区进行抽检，抽检率在20％。

（一）此次消防检测工作结束后，我单位技术人员将会向甲方通报当天的消防检测工作情况及检测结果。如甲方对检测结果有异意，我单位将于检测当天进行复检。

（二）此次消防检测工作结束后，我单位会按合同要求及时出具消防检测报告。

（三）如检测报告中确有不合格项，甲方应对不合格项进行整改，完成整改后及时通知我单位进行复检。我单位会尽快按排时间进行复检，并出具复检报告。

北京×××有限公司。

安全方案

为了进一步提高青工的安全操作标准化水平,实现青工安全操作的标准化和规范化，最大限度地减少因操作失误带来的不安全因素，经厂团委研究，决定进一步深入开展青工安全操作标准化演示活动。

开展青工安全操作标准化演示活动，是提高青工安全操作水平，减少安全。

操作失误，夯实安全管理基础，实现安全操作标准化的重要手段。开展青工安全操作标准化演示活动，对有效强化青工按章操作的意识，提高青工按章操作的水平，杜绝青工违章操作行为，保证安全工作长周期的平稳运行具有重要的意义和作用。

八项标准化28项具体标准。具体内容如下：

1、“安全规程”学背全面、准确，安规背诵率是否达100？

2、严格按安全操作规程标准操作，是否有违章操作行为？

3、严格执行现场安全监护制度，是否有监护措施不到位情况？

4、严格执行安全检查表制度，是否有未按要求逐项检查的情况？

1、严格执行工作程序，按程序逐步工作，是否有随意变更程序的现象？

2、严格执行工艺流程，按流程组织生产，是否有不遵守流程现象？

3、严格执行交接班制度，按规定交接班，是否有违规交接班现象？

4、严格执行设备巡检制度，按规定巡检，是否有不按规定巡检现象？

5、保持良好的精神状态，是否有疲劳、酒后、带情绪上岗现象？

1、操作动作规范化，符合安规的要求，是否有违章操作行为？

2、操作动作标准化，符合标准化要求，是否操作标准、到位？

3、操作时间高效化，符合快捷节省要求，是否有拖沓、反复？

4、操作效果良好化，符合安全可靠要求，是否存有隐患？

1、工作标准符合国家有关法规和标准，是否合法化？

2、工作标准符合安全生产工作的实际，是否脱离实际？

1、严格执行安全生产责任制，是否实现目标化管理？

2、严格执行安全生产管理制度，是否有违章指挥、违规管理？

3、严格按标准化要求管理，是否有随意管理行为？

4、创新安全管理办法，是否有安全管理创新成果？

1、工作时间统一标准，按时上下班，是否有迟到、早退等行为？

2、交接班时间统一标准，按时交接班，是否有提前或延后交接班?

3、巡检时间统一标准，按时巡检，是否有提前或延后巡检行为？

1、语言文明标准，是否有不使用文明用语现象？

2、行为文明标准，是否有衣着不整，打架斗殴等不文明行为？

3、环境文明标准，“5s”管理扎实，环境是否清洁，工具物品是否定置？

4、原始记录标准，实现记录仿宋化，是否记录存在不仿宋现象？

1、劳保用品穿戴齐全规范，是否有劳保穿戴不全行为？

2、上岗工作按要求挂牌，青工是否佩带上岗牌，岗长是否佩带青安标志牌？

1、各青安岗要以八项标准化的28项具体标准为主要内容，以“安全检查表”为基本手段，积极引导青工认真执行操作规程，上标准岗、干标准活，促进安全工作实现科学化、规范化和标准化。

2、推行青工安全标准化操作活动专项记录制度，要求各青安岗每周组织青工对照考核标准开展一次标准化操作自查自纠活动。该项制度从3月1日起全面执行。

3、青工安全标准化操作活动的开展情况将纳入厂一体化考核和团支部、青安岗的各项考核中检查落实。

望各团支部结合本单位实际情况认真贯彻执行，切实把青工安全标准化操作演示活动抓好抓出成效。

市政府活动方案

为确保市政府的活动顺利开展，作为市政府工作人员应该怎样策划一系列活动的实施方案呢?下面本站小编给大家介绍关于市政府。

的相关资料，希望对您有所帮助。

一、宗旨与职责。

政府法律顾问是为贵政府及其领导决策提供法律咨询，其职责是为贵政府及其领导决策提供优质、高效、及时、准确的法律服务，不具有行政职能。

优质：由本所业务最好的律师组团，提供最专业的法律顾问服务。

高效：接受交办事件，注重效率与公正，提供切实可行的法律服务。

及时：保障信息畅通，能够及时了解到政府的法律服务需要，并快捷地提供相关法律服务。

准确：对提出的法律服务，严格把关，做到事实清楚，法律依据充分。

政府法律顾问以维护政府“为民执政、科学理政、依法行政、从严治政”，承办政府交办的各项法律事务，对政府负责。

二、法律顾问的工作范围。

1、参与论证贵政府宏观决策的合法性和可行性;为贵政府的重大行政决策、行政行为提供法律意见，应领导的要求，对决策进行法律论证。

服务方式：充分听取政府决策的目的，效果，寻找准确的法律依据和政策依据，运用相关立法技巧，进行全方面论证，出据科学、准确的法律意见书。

2、为贵政府及其职能部门正在实施或准备实施的行政管理工作提供法律咨询意见。完善贵府法律风险防范制度、措施，提供处理突发事件、人员违法乱纪行为及其他重大事件的法律依据，防范职务犯罪。

服务方式：对于政府及相关职能部门依法或依照授权实施或准备实施的行政管理工作，实行事前审查，提供法律相关依据，提供详实可行的行政管理工作实施法律意见，防范制度漏洞，实现行政行为的准确高效。

3、为贵政府进行的各项改革及措施提供法律咨询意见。

服务方式：论述政府进行改革和措施的必要性与可行性，提供相应法律依据与政策，出具实施的法律意见书。

4、受贵政府委托，对以贵政府名义或被贵政府列入计划管理项目的承包、发包、招标、投标以及招商引资、经济贸易谈判提供法律咨询意见。

服务方式：认真审查相关承包、发包、招标、投标及招商引资、经济贸易主体身体的合法性;参与相关。

合同。

协议的谈判、草拟、签定工作;监督相关合同协议的执行工作，及时预测相关合同风险，提出合理化法律意见，解决相关合同协议执行纠纷。

5、受贵政府的指派，对辖区内发生的有一定影响的事件以非政府官员的身份进行调查、协调，并向贵政府提出依法处理的法律咨询意见。

6、受贵政府的指派，配合信访部门为依法处理疑难信访案件提供法律咨询意见，对信访群众提供法律咨询和引导。

7、就贵府修订规章、制度、规范性文件出具法律意见。

8、规范贵府常用法律文书和执法程序，加强实体证据审查，预防和避免行政侵权，减少各种行政复议、行政诉讼的发生。

9、参与贵府及相关职能部门的行政执法、行政处罚、行政听证、行政复议、行政诉讼事务，提供程序法与实体法的相应依据，强化行政行为的合法性与程序的严格性，做到有法可依、执法必严。

服务方式：在行政执法中，本所指派律师参与违法主体违法证据的收集，做到证据充分有效，收集完证据做行政处罚时，做到程序严格，法律要求的每一项程序都要进行，做到程序规范，同时保证做出的处罚与事实相符，法律依据充分。

在行政复议与行政听证中，指派丰富经验的律师参与，认真被查行政复议与行政听证。

申请书。

意见，提出中肯明确的法律意见，提供相应的解决方案，维护政府执法公正形象。

在行政诉讼活动中，指派专业行政诉讼律师，整理相关行政执法证据，论证行政诉讼的答辩意见，寻求最有利的诉讼方向，做到法庭外准备充分，法庭上论辩有力，切实实现诉讼目的。

10、整理汇编贵府工作需要的法律法规，及时提供最新的法律信息，帮助采取预先应备措施。

11、接受贵府各部门、人员的法律咨询，针对性地进行《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等专题讲座培训，提高人员的法律素质。

12、对已经出现的风险、事故、纠纷，依照政府指示，从政府的整体利益、案件的实际情况出发，注重办案策略，力争采取协商、调解方式解决，代理复议、诉讼事务，维护政府利益。

13、定期举办专题法治讲座以及行政听证、法制宣传、法律培训等活动。

14、应邀参与重大事项的策划、运作，拟订、论证法律方案，制作法律文书。

15、政府交办的其他法律事务。

三、法律顾问的工作方式。

在政府设立法律顾问室，指派律师值班，同时也可通过电话、传真、电邮、qq、当面等方式提供顾问服务。

1、向贵政府及其领导提供书面法律咨询意见。

书面法律意见应一式三份，其中贵政府法制办一份，贵政府相关领导一份，法律顾问本人一份。书面意见应一案一结，并立案存档。

2、向贵政府领导提供口头法律咨询意见。

口头法律咨询意见要有完整的记录，并定期交由首席法律顾问审阅，由法律顾问本人保存。

3、列席贵政府相关会议，并发表意见。

4、法律顾问的工作时间我所同时提供定期和不定期两种形式的服务。

定期为：我所在每周二、四指派固定的专业律师到贵政府坐班服务;。

不定期为：除了坐班专业律师之外，保证贵政府在遇有其他紧急事件时随叫随到，并即时提供优质、高效、及时、准确的法律服务。

5、对贵政府提供法律顾问服务，我所坚持以团队的力量完成，并针对贵政府的实际需要，选出我所在各个专业领域最优秀的律师组建成的专业顾问团。对贵政府所涉及的法律事务，指派该专业领域的优秀律师提供服务。

6、我所对顾问工作进行书面记录，定期或年度进行总结，向贵府汇报。

四、责任和纪律。

1、本所对本所律师提供的法律服务承担责任。

2、法律顾问对所提供的法律咨询意见及所接触的国家秘密负有保密义务，不得向贵政府领导和法律顾问团成员以外的任何人披露。如需要对外披露，必须按贵政府规定的范围和程序办理。

3、法律顾问团成员在办理法律顾问以外的业务时，不得以贵政府法律顾问身份对有关部门和当事人施加影响。

4、在处理法律事务时，坚持维护政府形象和利益。

五、工作条件。

1、贵政府办公室将法律顾问团纳入发文范围，使法律顾问及时、全面了解有关文件精神。

2、贵政府办公室为法律顾问团开展工作提供必要的办公场所、办公设备及证件和。

介绍信。

各级人民政府及有关部门和单位要给予配合。

六、竞争报价。

如果能成为贵府的法律顾问，本所将对贵府的工作职责、工作程序、常见涉法事务进行专题深度调研，分析法律需求特点，制定更细、更有针对性的法律服务方案。

一、指导思想。

思想为指导，以深入开展创先争优活动为主题，以“做科学发展先锋队，当‘高速时代’排头兵”为主线，以“强组织、提素质、增活力、作贡献”为重点，紧扣“观念先导、兴工强镇、农业富民、旅游活镇、强化保障”五个主攻，围绕“八件实事”，注重改革创新，突出实践特色，推动各党支部和广大党员在沙市“创造新优势、实现新跨越”的实践中建功立业。

二、成立机构。

成员构成：

三、目标任务。

通过开展创先争优活动，达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，结合我镇实际，着力在以下六个方面创先争优。

在强化基层组织建设中创先争优。推进学习型党组织建设，以“一班一会一讲堂”为核心，推行党员集中轮训制，精心组织学习活动。大力推广党员队伍中的典型事例，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

在加速建设北区中心中创先争优。围绕“争创一流业绩、构建和谐沙市”的总体目标，抢抓沙市进入北区中心镇的发展机遇，提质改造沙秀公路，主动对接浏醴高速，精心规划村镇布局，加快工业小区建设，营造科学发展氛围，打造北区中心镇，有效带动区域经济高速发展。

在调优产业结构进程中创先争优。依托工业小区和现代烟草农业示范区发展平台，抓实招商引资，培育产业集群。整镇推进现代烟草农业，致力将沙市打造成全国一流的现代烟草基地。做活商贸旅游，提升赤马湖景区知名度，形成长株潭周末休闲游新热点。

在推进城乡一体化中创先争优。抓住沙市纳入长沙市长永片区城乡一体化试点的机遇，推进城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境和管理体制一体化，加快城市基础设施向农村衍生、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射的进程。

在主攻项目建设突破中创先争优。着力破解项目建设的难题，做好争资融资、征地拆迁等工作，主动排查矛盾纠纷，理顺情绪，凝聚人心，迎难而上，敢于负责。

在改善民生民利实践中创先争优。以创建人民满意集镇为抓手，不断推动落实各项惠民政策措施，解决事关人民群众切身利益的突出问题，加强ww和安全生产，提高民生保障水平，协调发展社会事业，维护社会和谐稳定。

四、主要内容。

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力在推动工作和自身建设上做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

五、工作重点。

在贯彻落实上级文件精神的基础上，全镇要以“强组织、提素质、增活力、作贡献”为重点，突出抓好以下几个方面的工作。

增强基层组织功能。一是开展“党员服务日”活动。加强党员干部与群众的联系，脚踏实地为人民群众解决困难和问题。二是打造“民心工程”。深入基层，了解人民群众最关心、最直接、最现实的问题，以解决问题为着力点，进一步巩固科学发展成果。三是开展“双带两为”活动，即带头致富、带头遵纪守法，为党旗增光辉、为地方促发展，积极发挥示范带头作用，促进镇域经济社会全面发展。

提升党员队伍素质。建设“一个中心、两项制度”。“一个中心”即党员服务中心，要求每个党支部设立一个党员服务中心，为党员、入党积极分子提供咨询、指导、协调、帮困和培训等，要做到有工作制度，有专人管理，有一定影响。“两项制度”即党员学习制度和党员联户制度。要求充分利用远程教育站点、党员素质提升讲师团、浏阳党建网、党建手机报等平台，进行党员经常性教育;推动学习型党组织建设，实现全镇党员一年轮训两次;开展评选“五好党员”活动，评选出党性好、素质好、带头致富好、带领群众致富好、遵纪守法好的党员，进一步发挥榜样力量，激励党员奋发向上。

推进基层党建创新。开展党支部示范项目建设，每年确定一批党建示范项目，并开展组织工作创新成果评选活动。积极探索党建工作与经济工作、精神文明建设、社会治安综合治理等工作相结合的方式方法，促进党建工作适应经济社会发展的需要。

开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，有计划地在各领域、各行业确立一批党员示范岗位，促进党员发挥先锋模范作用。

六、方法步骤。

从现在开始到20xx年6月，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的开展创先争优活动。具体分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段(5月下旬—6月上旬)。成立创先争优活动领导小组，制定开展创先争优活动实施方案，通过召开动员会议、组织集中学习、进行座谈交流等多种方式，形成创先争优良好氛围。

第二阶段：全面争创阶段(6月中旬—20xx年6月下旬)。分六个步骤进行：

1.公开承诺。各党支部要结合年度工作目标确定承诺事项，党员根据岗位特点和本人实际，自愿提出承诺事项。结合党务公开、“三会一课”、党员设岗定责等形式，向群众公开承诺，主动接受监督。

2.组织实施。各支部和党员按照活动方案和承诺内容，结合中心工作和重点项目的开展，创新方式方法，将活动贯穿到工作实践中，在工作中培育、挖掘先进典型，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。

3.领导点评。镇党委将采取听取汇报、调查走访、专题调研、交流研讨、明察暗访等形式，对各支部和党员开展活动情况进行点评，肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。点评原则上每季度一次。

4.双向述职。每年年底，结合“双报告、双述职”制度，总结活动情况，各支部向镇党委、党员分别向党组织和群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。

5.群众评议。镇党委结合半年度工作点评、党员民主评议和对各支部班子成员年度考核等工作，适时组织党员、群众对各支部开展活动情况和党员参加活动情况进行评议。评议原则上每半年一次。

6.评选表彰。镇党委定期对各支部、各支部对党员开展活动的情况进行考核。20xx年、20xx年“七一”前，镇党委将对先进支部、优秀共产党员、优秀党务工作者以及开展活动成效显著的党支部进行表彰。

第三阶段：总结提升阶段(20xx年7月—党的召开前)。围绕向党的献礼，通过举办创先争优活动图片展、成果展示会等多种形式，集中展示活动成果;通过调查走访、经验推介、问题交流等多种形式发掘成功模式，对活动开展中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优长效机制。

七、活动要求。

各单位要把创先争优活动摆上重要议事日程，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保创先争优活动各项要求落到实处。

1、落实领导责任。一是成立领导机构。各单位要成立创先争优活动领导小组，由党组织主要负责人任组长，组建工作机构，落实领导和指导责任。创先争优活动的领导关系原则上按照党组织隶属关系确定。二是明确工作职责。认真落实领导责任制，各支部全面负责本单位的创先争优活动，要切实加强领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。三是建立党政领导联点制度。领导干部要经常深入联系点进行调研指导工作，努力把联系点建成创先争优活动的示范点，发挥以点带面的作用。

2、注重因地制宜。在坚持创先争优活动总体要求、总体安排，确保取得实效的前提下，各党组织要根据各自实际，因地制宜地对创先争优活动的具体步骤、具体时间作出适宜安排，确立鲜明、具体、实在的主题，精心设计体现特色、务实管用的载体。同时做到充分听取党员群众的意见，扩大群众参与面，做到既紧扣时代主题、又体现沙市特色。

3、搞好舆论宣传。充分运用报刊、简报、党务公开栏等媒体，发挥舆论宣传引导和推动创先争优活动的作用，宣传中央和省、市关于创先争优活动的有关精神。要及时总结和推广创先争优活动中的好做法、好经验，及时报道创先争优活动取得的成效。各单位要及时上报信息，镇活动领导小组办公室将编印简报，对各单位好的经验做法和先进事迹以及工作开展情况进行通报。

4、注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进创先争优活动，使创先争优活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。要把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与“五大主攻、八件实事”相结合，与转变干部工作作风相结合，与推进城乡一体化进程、建设北区中心镇结合起来，努力使创先争优活动成为加快建设开放、文明、富裕、和谐新沙市的一场伟大实践，成为惠及广大人民群众的一项满意工程。

按照市政府统一安排，我县决定于20*年10月27日—31日在全县范围内开展应急管理宣传周活动(以下简称宣传周活动)。现制定实施方案如下：

一、指导思想。

切实履行政府应急管理职能，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导，通过各种有效形式，广泛宣传和普及应急管理法律法规和相关常识，提高全社会对应急管理工作的参与意识和责任意识，促进《突发事件应对法》深入落实，为构建和谐新*创造安全稳定的社会环境。

二、组织领导。

县政府成立宣传周活动领导小组，由县委、常务副县长孙洪军任组长，县政府办公室主任、县政府应急管理办公室主任姜文任副组长，政府办、应急办、农经、经贸、教育、公安、城建、民政、国土、交通、水利、海洋与渔业、卫生、环保、广电、体育、安监、旅游、动监、地震、气象、消防、食品药品监督管理、供电等部门和单位负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在县政府应急办，负责具体组织协调工作。各乡镇也要成立相应的组织领导机构。

(一)组织形式。由县政府应急管理办公室牵头，各乡镇、县直各部门配合，新闻媒体参加，企事业单位及社会团体共同参与。

(二)宣传内容。以《突发事件应对法》为主线，按照自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等四大类别，分别开展领导论谈、预案解读、案例剖析、经验交流、专家讲座、科普宣传、设立宣传板等活动，并在县政府网站设置专栏进行宣传。

1、领导论谈。领导小组成员单位负责人要接受县新闻媒体采访，结合部门和单位职能，介绍本部门、本单位抓好应急管理工作的经验及进一步贯彻实施《突发事件应对法》、《*县突发事件。

应急预案。

文件汇编》下步工作安排。

2、预案解读。领导小组成员单位要结合《突发事件应对法》、《*县突发事件应急预案文件汇编》，对本系统、本行业突发事件应急预案进行解读，并印成宣传单进行发放宣传。

3、案例剖析。领导小组成员单位要结合案例，深入剖析引发原因、处置办法等，并在宣传活动周期间向群众进行宣传教育，加强群众自救意识和本领。

4、经验交流。领导小组成员单位要形成工作经验材料，进行交流，促进工作。

5、专家讲座。邀请有关专家，举办《突发事件应对法》讲座，组织各乡镇、相关部门和单位进行集中学习。

6、科普宣传。县新闻媒体要设立专题、专栏，播发、刊载《突发事件应对法》以及有关应急管理法律法规和相关常识。

7、设立宣传板。10月27日，在兴隆三百门前设立集中展区，领导小组成员单位要分别制作宣传板，规格为长3米、高1.5米，要附带图片和文字说明，每个单位要指派两名以上工作人员负责发放宣传单和接受群众咨询等。10月28日—31日，展板由各单位在本单位门前等合适位置摆放。县政府要在重点道路和显著位置悬挂标语横幅，各乡镇也要设立展板、悬挂标语横幅。

8、网站宣传。要在县政府网站上宣传《突发事件应对法》、《*县突发事件应急预案文件汇编》以及宣传周活动开展情况。

四、活动要求。

各乡镇、领导小组成员单位要高度重视此项活动，制定好活动方案，高质量制作展板、宣传单等，创新宣传形式和手段，在领导小组办公室统一组织下，加强配合，形成合力，认真开展宣传活动。县领导小组将组织有关人员对各乡镇和成员单位宣传周活动进行检查。

安全方案

1.了解一些常用的交通规则，懂得不遵守交通法则会给自己、家人、他人和公众带来伤害。

2.认识常用的交通信号、标志和标线的图标和意义。

3.培养学生观察、体验、感悟社会、服务社会的能力和合作学习的能力，树立自觉遵守交通法规的意识，注重安全，平安上学和回家。

1.教师与当地交警联系,从他们那收集一些交通知识。

2.教师设计引导性问题,帮助学生利用自然资源主动学习,主动参与。

3.学生自主或小组合作进行交通故事话剧表演的剧本，即五条注意事项的课件展示。

师：在你外出或回家时，父母常叮嘱你的是哪句话？

生：遵守交通规则，注意安全。

师：怎样才能保证交通安全，平安上学和放学呢？让我们在小组里讨论讨论（想一想，议一议，学生合作探究）。

生1：听从交警叔叔的指挥。

生2：认识交通标志。

生3；学习交通知识。

生4：遵守交通规则。

师；好，为了让同学们能更好地学到交通知识，老师特地从交警叔叔那询问来很多交通知识，收集到很多图片。

学生踊跃发言。

师：设想这样的情况容易造成怎样的后果？六年级交通安全教案。

生1；挡住了来往车辆的去路。

生2：学生容易被车撞倒。

（请学生表演）。

师：三位同学非常遵守交通规则，以后我们就要这样走。

3.事项二：在道路进行施工封闭或阻塞时，应注意看好改道标志或替代路线，留意各种车辆。

师：同学们平时上学或放学时，看到过一些由于施工而封闭的道路吗？生：有。

师：有谁留意到，有怎样一个道路封闭标志吗？

生：没有。

师：今天老师就带来一个这样的标志。（出示标志：自制的圆里画一个减号）通常当道路进行施工封闭或阻塞时，周围会摆有很多这样的标志，它的意思是此段路禁止通行。

5.事项三：放学回家排路队，不拥不挤不离开。等候公交在站点，先后排序守规范，车未停稳莫向前，前上后下保安全。

生：放学回家要排好队。

师；排好队挤来挤去行吗？

生：不行。

生：要站在站台里面。

生：车来了要排好队不拥挤。

生：双门的前上后下，单门的先下后上。

师：同学们讲的很好，老师总结一下，等候公交在站点，先后排序守规范，车未停稳莫向前，前上后下保安全。

1.高年级：六年级交通安全教案。

巩固提问。

师：这节课，我们主要学了五条注意事项,请同学们回忆一下.

学生回答。（出示课件：五条交通规则）。

2.课外小知识。

生；宝马、奔驰。

生：奥迪、现代。

师：看来同学们都是有心人，的确有好多牌子的车，而其中有一款很有名的便是奔驰。老师要告诉大家的是，它跟世上最早的汽车有点关系。

师：今天真是收获不少，既学到了很多交通知识，还丰富了课外知识。同学们，从家里到学校，我们要牢记行走路线，熟悉道路交通状况和可能碰到的危险，严格遵守今天学的交通规则，避免不安全的行为发生。

安全方案

活动目标：

1、初步辨别以自我或他人为中心的前与后的位置关系。

2、学说短句“xx在xx的前面”等。

活动准备：

一、猫警长头饰一个，白猫警士头饰若干(与幼儿人数相同)，“一只耳”老鼠头饰一个。

二、纸做的老鼠若干个(数量与幼儿中男幼儿的人数相同)。

三、玩具若干个(数量与幼儿中女幼儿的人数相同)。

四、大型可站立的房子和大树各一幅。

五、创设活动情境：教室的一半场地放一棵树，一幢房子，五六块积木。将老鼠和玩具放在这些物品的前面或后面。

六、让每位幼儿知道黑猫警长的故事。

活动过程：

一、引起兴趣：

(一)谈话导入游戏，分配游戏角色。

小朋友，你们都听过黑猫警长的故事吗?你们都喜欢谁?今天，老师力来做黑猫警长，小朋友都扮演白猫警上，现在我们一起来做游戏。

(二)电话铃响，警长听电话。

二、引导幼儿学习方位词。

(一)老鼠很狡猾，藏在各个地方，我们先要去侦察一下敌情。轻轻地走过去仔细看老鼠藏在什么地方然后记住了，回来报告在什么地方发现了老鼠。

(二)警长示范。

(三)请个别警士侦察，报告敌情。要求会说：在什么的前面(后面)发现了老鼠。

三、引导幼儿学习正确使用方位词。

(一)请弟弟警士捉老鼠，妹妹在旁边观战。要求记住是在哪里捉到了老鼠。捉住后告诉。

妹妹警士在什么前面(后面)抓到了老鼠。(对的肯定，错的纠正)。

(二)老鼠抓到了，现在请妹妹警士去把玩具找回来。找好玩具，告诉大家是在什么地方找到的玩具。(指导幼儿正确运用方位词前或后)。

四、进一步理解和运用方位词。

刚才白猫警士都很好地完成了任务，特别表扬xx、xxx警士，但是最大最坏的老鼠“一只耳”逃走了。你们想把它抓住吗?“一只耳”很狡猾，要抓到它，先要练好本领。

(一)听命令行动。

请警士躲到椅子后面;走到椅子前面来;向前走一步;向后退一步;弟弟到警长前面来;妹妹到警长后面。

(二)开三轮摩托车去现场。

三分之一幼儿做摩托车司机。另外幼儿听警长指挥按命令排在司机前面或后面。三人一辆车开赴抓鼠现场。

(三)布置任务。

某些警士躲在大捌后面;某些警士在大树前;某些警士躲在房子后;某些警士在房子前面。警长躲在门后面。请警士各就各位，不说话。

(四)抓“一只耳”

其他老师扮演的大老鼠“一只耳”出现了，东张西望。警长一声令下“不许动”，警士们扑上去把大老鼠抓住。送到军事法庭去。

五、游戏结束。

特警队胜利完成任务，在音乐中休息。结束游戏。

市政安全管理制度

1.1为了贯彻落实《安全生产管理条例》和《建筑施工现场环境与卫生标准》,规范道路施工的安全生产文明施工管理,确保道路施工作业人员的人身安全和设备安全。

1.2本规定适用于市政新建道路工程、道路改造工程及道路配套设施工程的施工。

2.1、管生产必须管安全的原则。

负责生产管理的经理、副经理在抓生产的同时必须将安全管理工作一并考虑进来,做到生产和安全两手都要抓、两手都要硬。

2.2、谁主管谁负责的原则。

工程项目组织机构内的管理人员(项目经理、技术负责人、质检人、安全员、施工员)对职责范围的内的安全管理工作负责。

2.3、预防为主的原则。

安全管理工作重在预防,由于事故的不确定性的特点,使我们在时间、地点、规模上不能将其量化,只有将量化重点工作放在预防事故发生方面。

2.4、动态管理的原则。

安全管理过程是一个动态的管理过程,随着工程的进展,安全管理的'内容和重点也在发生着变化,所以在公路工程安全管理方面我们要坚持动态管理原则。

2.5、计划性、系统性原则。

安全管理的两个显著特点,即:计划性和原则性。安全管理和其它管理大同小异,都是将其列入到年度或月度计划中去。所以安全管理要坚持计划性的原则;另外安全管理作为一种企业管理模式也具有一定的系统性,它包括在企业管理的大系统中,同时安全管理自身也是一个系统,本身具有一定的整体性、相关性、目的性等。

2.6、奖励和惩罚相结合的原则。

在市政道路工程安全管理当中既要采用奖励的管理手段,同时也要采用惩罚的管理手段,做到奖励和惩罚相结合。

2.7、以人为本,关爱生命的原则。

在市政道路工程安全管理中,要处处做到把人的安全放到第一位,关注安全、关爱生命。

2.8、坚持“五同时”的原则。

建筑施工企业新建、改建或扩建项目工程的安全设施必须与主体工程同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比验收。

2.9、“一票否决”的原则。

对发生重大事故项目、部门和单位,将实行安全生产“一票否决”取消评优和领导干部晋职晋级的资格。

3.1、路基工程土方施工安全要点。

(1)市区内新建、改建及扩建工程需搭设现场围档,其材质为砖基础(高500mm,宽240mm)内外抹灰刷白,钢管立柱及压型钢板;市区主要街道高2.5m,一般道路高1.8m。要求美观、整齐、刷漆颜色一致。

(2)开挖土方前,必须了解土质、地下水的情况,查清地下埋设的管道、电缆和有毒有害气体等危险物及文物古迹、古墓的位置、深度走向,加设标记、设置防护栏杆。现场技术负责人在开工前必须对作业工人进行详细的安全交底。

(3)开挖深度超过2米时,特别是在街道、居民区、行车道附近开挖土方时,不论深度大小都应视为高处作业。设置警告标志及高度不低于1.2m的双道防护栏,夜间还要设红色警示灯。

(4)在靠近建筑物、电杆、脚手架附近开挖土方,必须采取安全防护措施。

(5)开挖的沟槽时,应根据土质情况进行放坡或支撑防护。挖掘深度超过1.5米,且不加支撑时,应按规定确定放坡度,若施工区域狭窄不能放坡时,应采取围壁措施。同时固壁支撑的材料不能有朽、糟、断裂的现象。

(6)在开挖沟槽坑边沿1m内不允许堆土或堆放物料;距沟槽坑边沿1-3m间堆土高度不超过1.5m;距沟槽坑边沿3-5米间堆土高度不得超过2.5m;在沟槽坑边沿停置车辆,起重机械、振动机械时距离不小于4m。

(7)人工挖掘土方时,作业人员之间必须保持足够的安全距离,横向间距不小于2米,纵向间距不小于3米;土方开挖必须自上而下顺序放坡进行,严禁挖空底脚。对挖掘工具镐、锹等应随时检查,应木柄结实、连接牢靠。

(8)高边坡开挖土方时,安排专职人员对上边坡进行监视,防止物体坠落和塌方。边坡开挖中若遇地下水涌出,应先排水,后开挖。

(9)开挖工作应与装运作业面相互错开,严禁上、下双重作业;弃土下方和有滚石危及的区域,应设警告标志;下方有道路时,严禁车辆通行。边坡上方有人作业时,下放不许站人,清理路基边坡上的突石和整修边坡时,应从上而下进行,严禁在危石下方作业、休息和存放机具。

(10)滑坡地段的开挖,应从滑坡体的两侧向中部自上而下进行,禁止全面拉槽开挖,在盐溶地区施工,应认真处理盐溶的涌出,以免突发性的塌陷,在泥沼地段施工时,应制定防止人、机下陷的安全措施,挖出的废土应堆置在合适的位置,以防止汛期造成认为的泥石流危险。

(11)施工中如遇土质不稳,上体有滑动,发生坍塌危险时,应暂停施工,撤出人员和机具;当工作面出现陷机或不足以保证人员的安全时,应立即停工,确保人员安全。

(12)机械车辆在危险地段作业时,必须设置明显的安全警示标志,并设专人指挥,运输土方的车辆在会车时,应轻车让重车;重车运行时,前后两车间距必须大于5米,下坡时,两车的间距不小于10米,通过交叉路口,窄路、铁路道口及转弯时,应注意来往的行人和车辆,运土车上方严禁乘人。

3.2、沥青路面工程施工安全要点。

(1)从事沥青作业人员均应进行体检,凡患有皮肤病、结膜炎及对沥青过敏反应者,不宜从事沥青作业;沥青加热及混合料拌制,宜在人员较少、场地空旷的地段进行;沥青作业人员皮肤外露部分应涂防护药膏;工作服及防护用品应集中存放,严禁穿戴回家和存入集体宿舍;施工现场应配有医务人员。

(2)块状沥青搬运宜在阴天或夜间进行。避免炎热季节搬运;用于搬运时,必须有相应防护,如帆布手套、工作服、坎肩等;液态沥青用液态沥青车运送,沥青车满载运行时,遇到下坡或弯道时要提前减速,避免紧急制动。沥青装载不满时,应始终保持中速行驶。

(3)人工装卸桶装沥青时,运输车应停在平坦地段,拉上手闸;跳板应有足够的强度,坡度不宜过陡;放倒的沥青桶经跳板上下滚动装卸时,要在露出跳板两侧的铁桶上各套一根结实的绳索,收放绳索要缓慢,两端同步上下。

(5)运料车向摊铺机卸料时,应同步进行,动作协调,防止互相碰撞,驾驶摊铺机应平稳,弯道作业时,熨平装置的端头与路缘石的间距不得小于10cm,以免发生碰撞。

(6)换档必须在摊铺机完全停止后进行,严禁强行挂档和在坡道上换档或空挡滑行;熨平板预热时,应控制热量,防止因局部过热而变形。

(7)在沥青摊铺作业中应设置施工标志,用柴油清洗摊铺机时,严禁接近明火。

(8)沥青混合料运输车辆状况应良好,使用前应对刹车、自卸系统进行检查,车斗密封,后挡板牢靠,不许站在运输车后用铣等工具往下捅沥青混合料。

(9)沥青拌合楼的各种机电设备,包括使用微电脑控制进料的控制室,在运转前均应由电工、技工、电脑操作人员进行仔细检查,确认各部位正常完好后才能合闸运转。

(10)拌合楼机组投入运转后,各岗位人员要随时监视各部位运转情况;运转过程中,如发现有异常情况时,应立即报告机长,并及时排除故障;停机前应首先停止进料,等烘干筒等各部位卸料完后,方可停机,再次启动时,不得带荷启动。

(11)料仓卸料时,严禁人员从斗下通过,沥青拌合楼的各部位需经常检查、维修,并配备消防器材。

3.3、水泥混凝土路面施工安全要点。

(1)使用小型翻斗车或手推车装混凝土时,车辆之间应保持一定的安全距离;混凝土运输车运送时要遵守交通规则;当传动系统出现故障、液压油输出中断导致滚筒停转时,要利用紧急排出系统快速排出混凝土拌合料;自卸汽车运送混凝土时,不得超载和超速行驶,车停稳后方可顶升车箱卸料,车箱尚未放下时,操作人员不得上车去清除残料。

(2)人工摊铺作业在装卸钢模板时,必须逐片轻抬轻放,不得随意抛掷,多人同时操作摊铺时,因工作面小,长把工具多,应互相关照、注意安全;使用电动振捣器时,作业人员应配戴防护用品,配电盘(箱)的接线宜用电缆线,绝缘良好。

(3)采用轨模摊铺机进行混凝土摊铺作业时,布料机和振平机之间应保持5~8m的安全距离,作业中要认真检查布料机传动钢丝的松紧是否适度,不得将刮板置于运行方向垂直的位置,也不得借助整机的惯性冲击料堆。

(4)摊铺中严禁驾驭人员擅离岗位,无关人员不得上下推铺机,在弯道上作业时,要防止摊铺机脱轨。

(5)混凝土摊铺施工现场必须做好交通安全工作。交通繁忙之路口应设立安全警示标志牌,并有专人指挥,夜间施工时,基准线桩附近应设置警示灯或反光标志。

(6)施工现场的电线、电缆应尽量放置在无车辆、人、畜通行的部位,施工机电设备应有专人负责保管和维修;现场操作人员按规定配戴防护用品;在夜间或停工期间有专人值班保卫,防止原材料、机械、机具及零部件丢失。

(7)使用混凝土抹平机作业时,应确保抹平机的叶片光洁平整,并处于同一水平,其连接螺栓应坚固不松动,电缆要有专人收放,确保不打结、不砸压、不破损。如有异常,应立即停机检查。

(8)切缝机锯缝时,刀片夹板的螺母应坚固,各连接部位和防护罩确保完好正常,切缝前应先打开冷却水,冷却水中断时,应停止切缝;切缝中,刀片要缓缓切入,并注意切入深度指示器,当遇有较大切割阻力时,应立即升起刀片检查,停止切缝时,应先将刀片提离板面后方可停止运转。

(9)水泥混凝土路面施工,不管采用哪种工艺方式,施工现场在不中断交通的情况下,应有专人负责指挥、维护交通,现场设立明显警示牌,以确保交通安全。

(10)旧路面凿除宜有计划地分小段进行,以免妨碍交通,并设置相关安全标志牌;用镐开挖旧路面时,应并排前进,左右间距不小于2m,不许面对面使镐,工具拼接牢靠,严防铁镐脱飞伤人;采用风动工具凿除旧路面时,确保各部管道接头紧固,不漏气,胶皮管不得缠绕打结;风镐操作人员应与空压机操作手紧密配合,及时送气或闭气,对风镐进行勤检查,确认合格方可使用;钎子插入风动工具后不得空打。

(11)采用机械破碎旧路面时,应有专人统一指挥,操作范围内不应有人,铲刀切入深度不宜过深,推刀速度应缓慢,施工现场设置醒目安全警示标志牌,切实注意交通安全。

4.3、没有进行安全技术交底或无交底资料的单位,责令其停工整改,并根据情节轻重处以相应的罚款,最高处以工程造价的40%罚款。

4.4、施工单位主管安全生产的管理人员及特种作业人员必须持证上岗,无证作业者每人每次罚款200元。

4.5、施工人员进入工地必须按要求统一着装,配戴工作卡,戴好安全帽,一人一次达不到上述要求者罚款20元,同一天发现两次以上(包括两次)违反规定的,将清理出施工现场,并处罚安全管理人员100元。

4.6、高空作业人员必须系好安全带,一人一次不系安全带或安全带没有按规定使用者罚款50元,对屡教不改者,将清理出施工现场。

市政道路文明施工的有关规定。

1、市区内新建、改建及扩建工程的现场围档。

材质:砖基础(高500mm,宽240mm)内外抹灰刷白,钢管立柱及压型钢板;。

规格:市区主要街道高2.5m,一般道路高1.8m。美观、整齐、刷漆颜色一致。

2、大门。

材质:砖砌体(或钢管架)。

规格:门柱高不低于4.5m,门宽不小于6m,大门左右柱设彩喷标语,门横幅为企业标志及工程项目名称,上方设彩旗五面。

2、七牌两图。

规格:1.2m×2.4m或1.5m×3m(电脑喷绘)。

七牌两图:工程概括牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产纪律牌、文明施工管理牌、建筑工人维权须知、入场须知牌、施工现场平面图、施工现场安全标志图。

3、检测器具及计量器具。

检测器具:水平仪、经纬仪、靠尺各一套及小型常用测量工具一套。

4、材料库房及设备料堆放。

材料库房砖砌内外抹灰刷白,钢檩瓦,彩钢板或玻璃钢瓦;库内危险物品必须分类置放。

设备料按现场平面布置图堆放,材料标识、消防设施齐全。

6、搅拌机棚。

红白相间色钢管搭设,棚顶设双层(间距600mm),每层满铺5cm厚的木板或脚手板,顶层设防水层;棚四周设防尘措施。

7、钢筋加工场。

钢筋调直场地设1.5m宽砼或红砖硬化带,钢筋按规格堆放整齐,有标识标牌,且堆放钢筋有垫木和防雨措施。

8、安全标志牌。

现场安全标志牌按安全标志平面布置图设置,必须符合强制性标准要求。

9、消防措施。

消防器具的配备,消防通道的设置,必须符合强制性标准要求。

10、医药箱。

现场设有医药箱和急救器具,备有常用药品。

11、砂、石料场。

分类设置,砖砌两面抹会,门柱刷红白相间色,底部用砼硬化,设醒目的标牌(内容:规格、产地、检验状态)。

12、现场设建筑垃圾集中堆放处和生活垃圾箱(桶)。

建筑垃圾和生活垃圾分类存放,及时清运出场。

13、工作卡。

场内项目管理人员佩戴工作卡。安全员穿黄马甲并配带安全监督袖标。

14、场地硬化。

大门及主要道路、搅拌机棚、钢筋棚、木工棚要求场地硬化(一、二类工程用砼硬化,三类及以下工程用戈壁加水泥压实平整)。

安全方案

1、明白社会的发展和进步，家庭条件越来越优越，但是更要注意居家安全。

2、通过学习，学会正确的使用家电既了解一些家务的基本处理方法。

3、了解单独在家时所需注意的几点要求。

1、家，是一个温暖的地方，我们可以和亲人一起学习、娱乐、休息，其乐融融。随着社会的发展和进步，家庭条件越来越优越，但是与此同时，更要注意居家安全。2、揭示课题。

1、你的家中有些什么家用电器？一起来说说。

2、你知道他们的正确用法吗？(出示模型，学生上讲台演示)。

3、学生共同研究讨论：他们的使用方法对么？

4、对于煤气和液化气的使用我们又该注意些什么呢？

5、学生分小组讨论，交流。

6、平时，你帮父母做些什么家务？（播放学生做家务的录像）。

7、请你找一找，这段录像中有哪些错？（小组竞赛方式）。

8、除了这些，当你单独在家时，还应注意哪些问题？

9、学生讨论，交流；（在家玩耍时，不与人追逐；不模仿电影、电视中人物的危险动作；不爬窗；不把小玩具含在嘴里；与宠物玩耍时不伤害它们，防止咬伤；所好防盗门和房门，不给陌生人开门，听到撬门声，拨打110；不登陆不健康的网站。）。

10、播放鞭炮的响声，过年了，放焰火，鞭炮要注意些什么？

通过这节课，我们知道了虽然居家生活越来越丰富，但是其中的安全也是非常重要的，如果不注意安全，发生意外，后悔就来不及了。

市政施工安全管理