政协会议讨论发言（热门17篇）

尊敬的各位领导、同志们：

在党的召开之际，山西省政协出题目，召开会议，专题研讨职业技术教育如何更好地服务我省转型发展的问题。

大家知道，我国农业职业教育发展中存在的困惑、困难，由来已久，众所周知；未来“谁来种地”、“怎样种地”等现实和深层问题，引起全社会广泛关注。在如何培养以农业作为终生职业、具有一定职业素质和技能，能创业的新型职业农民方面，我们进行了一些有益地探索与思考。

下面，我代表原平农校，汇报学校的一些做法和想法，请大家批评指正。

一、成功实践，有益探索

忻州市原平农校，始建于1952年，位于全国著名的产粮大市——原平市，占地515亩，总建筑面积77766平方米，是国家首批命名的重点中等专业学校。风风雨雨六十载，以农而立，倚农发展，靠农强盛。“统招统分”时期，曾被誉为“忻州的黄埔军校”；2002—2015年挂靠山西农业大学（挂原平农学院牌子）招收大专生，涉农专业也曾经被农村学生看好；最近三年来，在省教育厅、财政厅、农业厅、忻州、市政府等部门大力支持下，学校在“送教下乡”、“农民职业技能培训”和“集团化办学”等方面均走在了全省同类学校的前列，学校面貌日新月异，办学能力和服务水平显著提高，学校也因此被教育部、人力资源和社会保障部和财政部，确定为“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第三批立项建设学校。

（一）实施“送教下乡”，探索职教发展新路

根据省教育厅《关于涉农中等职业学校开展“送教下乡”试点工作指导意见》精神，2015年开始，我校在忻州市9个县（市、区）的41个乡（镇），共招收“乡村班”学员11358人，设138个教学点，166个教学班。我们的做法是：

1、坚持“四个创新”

（1）创新办学模式，校农紧密合作。成立“送教下乡”领导组，完善制度，明确责任，分工协作，研究决策重大事项，全面负责和监督“送教下乡”全过程。按照省教育厅四个规范文件，制定了13项规章制度，确保了“送教下乡”工作高效运转。

（2）创新培养模式，工学交替展开。“送教下乡”打破了农业职业学校原有僵化的办学体制，实行“校农合作，产学结合”的人才培养模式，学员实行学分制和弹性学制管理。

（3）创新教学模式，强化实践技能。根据农业生产特点和农民生产实际，实行了“以生产过程为导向”的办学模式。利用多媒体教学、集体示范、个别指导等手段，强化实践能力培养。同时，根据培养需求，创新教育内容，编写“教、学、做”一体化教材28本，制作课件130个，印发了“学、做、考”助学手册1万余册。

（4）创新评价模式，重点突出“四考”。组成乡村干部、教师、学员和教学点负责人“四位一体”评价考核机制，突出抓好考勤、考学、考试、考核四考。三年来，共评出示范教学点26个，模范教师20个，优秀学员1050人。

2、取得五项成效

（1）提高了农民学员素质。“送教下乡”使一批农民掌握了科学技术，开阔了视野，提高了素质。农民学员获全国农业职业技能大赛三等奖一项；获全省第六届职业技能大赛一等奖3个，二等奖 2个，三等奖5个。2012年3月，学员刘还爱被省职教学会授予“最具潜质创业之星”的称号。

（2）增加了农民学员收入。通过学习，原平市中阳村安志勇自建大棚种甜瓜，神山村贾丽霞夫妇承包荒山搞养殖，年收入均超20万元。

（3）引领了区域经济发展。帮助原平市西荣华等35个村成立了专业合作社。在68个村推广新技术185项，共增收3000多万元。

（4）推进了新农村文化建设。帮助48个村组建了秧歌队、26个村组建了健身队、20个村组建了科普宣传小组。不定期开展“五个一活动”、“争先创优”等活动。

（5）打练了一支教学和管理队伍。通过以老带新、强化教研、学历提升、内引外聘等措施，一支爱农务农、吃苦耐劳、业务精湛、专兼结合的高素质教师队伍正在形成。教师武萍、孟祥婵在2012年全国教师教学设计和说课比赛中分别荣获一等奖、二等奖。

2011年，我校代表山西省农业职业教育集团参加了全国职业院校学生技能作品展洽会，以“送教下乡”为主要内容举办了农业专项展，受到中央、省市领导的好评。《中国教育报》、新华社等20家媒体进行了深入报道。陕西榆林农校、辽宁盘锦职校等58家兄弟院校单位前来观摩学习。

“送教下乡”的深刻体会是，“送教下乡”，服务“三农”，符合省情、市情，符合农业职业教育改革发展要求，顺应了新农村发展需求，是一条农业职业院校的发展新路。在“送教下乡”活动中，学校教职工不计得失，自己垫资、自备车辆，勇于担当、真情奉献，深深打动了农民，感动了社会各界。

（二）推进集团化办学，提高农业职业教育水平

2015年，我校牵头组建了山西省农业职业教育集团,由68家院校、企业和科研院所组成。目前运行情况是：

1、建立和完善长效机制，保障集团化办学运行

组建集团化办学指导委员会，经调研、论证，制定人才培养方案、设置课程体系；成立了课题研究组，对职业教育进行专题研究；“校农合作、产学结合”的人才培养模式初步建立。

2、发挥“五个平台”作用，提高集团化办学水平

借助科学研究平台，开展了“农业职业教育面向‘三农’的教育教学改革研究”的10个子课题研究；开展了“送教下乡”规范管理和质量监控专题研究；集团各院校组织编写了“新农村新农民系列改革示范教材”30本；发行《山西农业职教集团工作通讯》等刊物8本，为服务“三农”提供了理论依据。

借助资源共享平台，开通了教育集团网站；集团成员单位共同制定了“送教下乡”9个专业的教学计划；共同举办了全省职业技能大赛。

吉林省、山东省等地作专题报告。

借助社会服务平台，以服务“三农”为主题，一手抓 “送教下乡”，一手抓面向农村、农业的各级各类培训；参加新农村规划；项目的引进与开发。

借助专题活动平台，我校的“送教下乡”、“集团化办学”成果，代表山西省参加了全国职业院校学生技能作品展洽会，赢得一致好评。

（三）加强社会化培训，服务社会主义新农村建设

近年来，学校以培养合格的基层农技人员和职业农民为根本任务和落脚点，对社会化培训进行了一些探索和实践，取得了初步成效。

1、设立机构，确立基地，为培训工作创造了条件

2015年，学校设立了培训部，并纳入正轨编制；改建了住宿部，可容纳200名学员住宿，餐厅可供1000人就餐，为培训工作的开展创造了条件。2015年，学校被确立为“山西省农村劳动力转移阳光工程培训基地”、“山西现代农业技术培训基地”、“山西省大学生村干部创业培训基地”、“新农村建设双带头人培养培训基地”。

2、规范管理，完善机制，为培训工作提供了保障

建立并逐步完善“田间学校”培训模式。以生产过程为导向，根据农村调研、专家意见，制定计划、组织教学；精心安排食宿，让学员“吃得放心、住得舒心”；组建专家团队，建立网络服务平台，长期提供咨询服务；成立跟踪服务小组，到地头指导学员实践。

3、认真实践，积极探索，为培训工作注入了活力

培训工作紧扣“新、实、精、合、全、升”六个字。一是“新”：为学员推广新品种、新技术，解读新政策、新法规、农业新信息；二是“实”：传授实用技术，加强实践指导，提高培训实效；三是“精”：精挑培训师资，精心组织教学，精细安排实习；四是“合”：校农深度合作，产学紧密结合，师生形成合力；五是“全”：培训学员职业技能、就业创业能力的同时，注重职业道德、乡村文化建设等知识的渗透；六是“升”：提升学员综合素质，提升教师教学能力，提升服务区域经济发展的能力。

4、农民富裕，村庄变样，为培训工作开创了局面

三年来，为省内外34个县市，累计完成基层农技员培训、阳光工程培训

等各类培训75期，近3万人次。中央电视台首届创业盛典“阳光创业英雄”、“全国20佳”——杨还才等农村致富带头人，便是培训硕果的最好见证。

二、困难重重，机遇难得

在加大职业教育创新发展的同时，必须面对发展中的一些困难和问题。通过三年来的“送教下乡”实践，我们深深体会到，巩固成果，提高质量，继续发展和深化改革的任务还很艰巨。突出表现在以下方面：

（1）人才供需矛盾突出，农业发展后劲乏力

农业现代化建设的主体是新型职业农民，而传统的轻农观念和农村城市化、工业化进程日益加速使务农劳动力不断减少，学生不学“农”、学农不务“农”的现象使农业类学校数量锐减，农业职业学校办学举步维艰。农村人才严重短缺，农业技术人才供需矛盾突出，客观上制约了农村经济的发展。

（2）职业教育的观念、体制、机制、办学模式的改革需要进一步深化 由于缺乏完善的机制体制，民办职业教育发展不够，公办职业学校办学机制不够灵活，示范学校的功能没有充分发挥；行业企业参与职业教育的机制有待完善；职业教育经费投入保障和稳定增长机制尚未建立；科学的职业教育评价标准和评价机制有待完善；职业资格证书等方面的制度建设还比较薄弱。农业产业的弱势地位没有实质性改变，农村实用技术人才缺乏状况日益显现。

（3）资金投入不足，职教优势未能充分发挥

新型职业农民的培养离不开强有力的资金扶持政策。虽然国家对职业教育投入很大，但对于公益性很强的农业职业院校，政府给予的扶持政策十分有限。学校办学经费匮缺，资金渠道单一，投入不足，先进的教学设备无法购进，科学的教学手段无法应用，基础建设严重滞后于现代农业的发展需求，直接影响了农业职业院校的吸引力、竞争力。

（3）师资队伍难以满足职业教育发展的需要

提升，急需大力培养培训“双师型”教师队伍。

党报告中强调指出：“解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”。教育部等九部门《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》和《全国农民教育培训“十二五”发展规划》等一系列意义重大、影响深远的战略部署，给农业农村带来了千载难逢、跨越发展的历史机遇，给农业职业教育创造了发展契机，为新型职业农民的培育和农业职业教育注入了强大的动力。

三、合力推进 振兴可待

振兴农业职业教育，仅靠教育部门的力量肯定是不够的，需要社会各届的大力支持与配合。怎样振兴农业职业教育，培育新型职业农民，我们有如下几点思考。

（一）完善管理机制，成立农业职业教育指导组

根据农业行业的特点以及我省农村、农民的现实情况，我们建议成立由政府主导，行业、企业、科研院所、农业职业院校共同参与的农业职业教育指导组，加大对农业职业教育工作的宏观指导，研究、拟定农业职业教育中长期规划，不定期召开农业职业教育工作会，组织和指导地方开展农业职业教育培训，并就全面推进农业职业教育的重大问题进行研究。

（二）依靠政策扶持，制定农业职业教育振兴计划

农业职业教育现在仍处于弱势，弱势教育急需要强势政策支撑。制定一套切实可行的农业职业教育振兴计划，对于推进我省农业经济的发展是非常必要的。初步设想是：

1、建设特色学校

由省、市财政支持设立“农业职业教育专项发展基金”，用于补贴农业职业教育的建设和运行。至少在当地建成一所办学条件好、办学质量高、办学模式新的农业职业学校，以起到引领、骨干和示范作用。

2、打造名师队伍

骨干教师培训计划时，向农业职业院校倾斜；采取优惠政策,加大扶持力度，吸引农业院校优秀毕业生充实农业职业学校师资队伍。

3、创新教学模式

建立农业职业院校与行业企业的合作交流机制，实现学生课程学习、实训实习、就业工作与行业企业的长效合作；优化“送教下乡”运行机制，完善“校农合作，产学结合”农村实用人才培养模式。

4、优化外部环境

制定涉农专业毕业生创业扶持政策，对从事农业产业的毕业生，在土地、资金、技术等方面予以支持，拓宽毕业生就业渠道；建立农业职业资格证制度，设立土地流转、规模经营门槛，规定必须获得职业资格证才有承包经营权，并在金融和农业产前、产后服务等方面享有优先权。

（三）加大宣传力度，合力推进农业职业教育发展

坚持有利于农业职业教育健康发展的舆-论导向，加大正面宣传力度，重点宣传那些对当地经济社会做出较大贡献的基层农技人员的先进事迹，并且尽可能地改善、提高他们的待遇。营造一个全社会尊重农业人才的氛围，以增强从事农业科技人员的自尊心与自信心，提高他们的社会声誉，提高农业职业教育的吸引力。

各位委员、各位专家，振兴中等农业职业教育需要强有力的政策扶持，需要社会各界的大力支持，更需要我们苦练内功、紧密合作、加强交流，尽快使农业职业学校成为农业科技进步的助推器、农业现代化的引路人、新型农民培育的主阵地。我坚信，借强劲东风，凭我们不懈地努力，农业职业教育的明天会更加辉煌！

最后，请各位专家学者到我校“送教下乡”教学点观摩指导，到我校检查指导！谢谢大家！

尊敬的各位领导、各位委员：

大家好！

作为一名政协委员能够站在这里与大家一起共同交流、探讨协商民主工作，我感到很荣幸。希望通过交流学习，能够进一步提高认识、增进友谊、共同进步。政协是一个大家庭，汇聚了各个方面的优秀代表，是名符其实的知囊团和人才库。作为四届政协会秘书长，我将尽最大努力为大家服务好，将全心全意为大家履职创造优良环境。

各位领导、各位委员，在人民政协成立65华诞之际，中共中央、全国政协于2015年9月21日在北京隆重举行了人民政协成立65周年庆祝大会。在大会上高度概括了人民政协的成就，“65年来，在中国共产党的领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌的历程，建立了历史功勋”。

述，为我们推进协商民主提供了遵循、指明了方向。

从首次确认协商民主的概念，到三中全会部署，再到习高调讲话，使“协商民主”不断呈现在公众面前。他在9100字的讲话，近一半的篇幅在阐述“协商民主”，讲话中提到“协商民主”四个字共25次。习为何高调谈协商民主？正如，有专家指出，以来，协商民主已从理论阶段迈向具体实践阶段，正如所说“协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程”。我作为一名基层的政协委员，对人民政协未来更加充满了信心，深深感受到中国协商民主的“春天”就要来临了。

各位、各位委员，在这春意盎然的日子里，在新常态、新时期，如何当好一名称职的政协委员？才能不负众望，我认为我们首先要做到： 一是要认真加强理论学习，体现觉悟性。要深入广泛开展学习中共、十八届三中、四中全会和有关协商民主的习近平总书记系列重要讲话精神，学习政协章程和统一战线及人民政协理论，学习政治、经济、社会、文化和法律法规等方面的新知识，要紧跟时代步伐，做到与时俱进，不断提高综合素质和履职履责的能力与水平。还要及时学习中央和省市区重大决策和有关精神，确保在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。

力提出高质量提案和发言等材料，提出切实可行的意见与建议，为政府的科学民主决策贡献智慧和力量。

四是要提高自身综合素质，体现修养性。政协委员承载着组织的信任、公众的希望和家人亲友的嘱托，理应倍加珍惜这一崇高荣誉。政协委员的一言一行不仅是个人的私事，在很大程度上直接影响着政协组织在人民群众中的威望和形象。因此，作为政协、委员，一定要将个人的前途命运与国家的前途命运有机地结合起来，不断地加强学习、锤炼品性、自强不息、增长才干，着力提升政治把握能力、建言献策能力、合作共事能力，不负时代重托，不负委员使命。

人民政协是每一个政协委员共同的精神家园，我们有责任和义务珍惜家园、守望家园、建设家园。做一名政协委员十分光荣，肩负的使命也十分重要。只要我们不忘初心、坚守信念，做一个参政建言的有心人，自觉深入基层，深入群众，就一定能够履行好自己的职责。只要我们以认真负责的态度、求真务实的精神，脚踏实地，坚持不懈，就一定能够当好一名新时期合格的政协委员。 各位、各位委员，我们始终要与党和政府在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行，才能真正溶入社会，与党和政府、人民群众同频共振。当前我国改革正处于关键阶段，经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化，给经济社会带来了一些不利因素。因此，促进党派、党政和社会和谐的重任已摆在我们政协工作者面前。历史给予我们重任，时代既然选择了我们，我们政协委员就要完成好政协委员的光荣使命，在认真履职过程中，争做推进协商民主制度建设的促进派。

治协商进程中，却无法掌握主动权。这是因为内部制度政协组织可以说了算，而协商民主就不是政协组织自己能够说了算的。这就涉及到应该由谁来主导协商民主制度化建设的问题了。

政治协商制度是我国有序政协的重要组成部分。有序政治贵在参与、重在有序。长期以来，协商民主的随意性较大，缺乏完善的、具有约束力的制度。强调：人民政协要发挥作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履职全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。近些年，各级各地在协商民主的形式方面都进行了有益的探索，民主协商的形式呈现出丰富多彩的局面。但这些形式具有太多的随意性，往往随着领导的变动、班子换届而出现反复。主要原因就是自上而下还没有形成一套完整的、可操作性的、具有强制力的制度。当前，我们面临的主要问题许多，如在“哪些问题协商、什么时候协商、需不需要协商”等问题上，党政决策部门与协商部门之间存在认识差异；决策部门主动协商意识欠缺，有的想协商就协商、不想协商就不协商；有时重大规划、重大建设项目未经协商就提交审议或实施；有的以决策后的通报代替决策前的协商等等，这些现象的存在，直接影响到协商民主的实际效果。

大家都认识到加强协商民主制度建设很有必要，但是，如何进行协商民主制度建设？要建设怎样的.协商民主制度？谁又是协商民主制度建设的主导方？这些问题还没有形成定论。在目前的实际工作中，我们还是存在一些误区，也有很多困惑。

我作为一名基层政协工作者，对于建立协商民主制度有一点肤浅的想法，供大家参考。

与方确定、协商成果落实和回馈等等，就容易办理，产生的协商效果也就明显。如果没有执政党主导作用，其效果必然大打折扣。因此，要把协商民主制度化建设纳入党和国家事业发展的顶层设计；再就是各级党委要将协商民主制度化建设纳入党委全体会议、会议和重大决策过程之中。

第二、要发挥政协组织在协商民主制度化建设的主体作用。我国的协商民主制度包括两种基本形式，一是中国共产党与各民主党派直接进行党际协商，二是通过政协组织平台，与各民主党派进行协商。人民政协既然是一个制度平台，当然其主体作用是无法替代的。

第三、应该建立明确的、具体的、具有约束力的协商民主制度。各级党委、政府首先要对于哪些内容需要协商，由哪一方面、哪一层次，通过何种形式进行协商等内容，都要以制度的形式做出具体的、明确的、刚性的规定。其次，政协组织要进行协商活动程序设计，出台的制度不能是零散的、空泛的、宽松的，而是具有可操作性的。

第四，可考虑建立党委、政府、政协、纪委联动的工作机制。构建以党委加强领导、政府大力支持、政协积极主动、纪委加强督办的新格局，引领和推进协商民主制度化的建设进程。

各位领导，各位、委员，中共十八届四中全会吹响了依法治国的号角，我们政协有宪法作支撑，有政协章程作指导，有习近平主席讲话精神作遵循，我相信，人民政协的明天将更加美好。

2003年，梁晓声第一次参加全国政协会议，委员们逐一发言，许多委员都表达了任职的光荣感。轮到梁发言，他把委员证取下放在桌上说，“如果仅仅是光荣，我现在可以交出，也可以收回，作为一个小说家，我已经光荣了；作为大学教师，我很认真的教课，爱护学生，我也已经光荣；作为一个个人，我比较和谐地处理邻里关系和同事关系，有这些基本光荣，我已经够了。”梁晓声说，“如果把这个太看成光荣了，就是一种欲望，就会害怕失去，最后就会怕到不敢言说。” 几天前的政协分组讨论中，他不客气地指出，“现在网站的一些网友质量水准非常高，点问题像点穴一样痛快。但我们政协委员的一些发言质量水准和思想深度还不如网文。”他的话引得大家纷纷打开话匣，河北省文化厅副厅长边发吉首先点炮。他说，我连任三届全国政协委员，今年的大会发言质量比往年都差，发言稿没有热点、难点、疑点、焦点，没有以前的锐气，选题选点也小。“有些发言干脆就是为自己所在的单位谋利益”，“雷同无个性，像中小学生演讲”

担任全国政协委员的经历改变了梁晓声。“当我纯粹作为一个小说家时，我一直强调批判现实主义，你批判它是很容易的。但你是个政协委员，你要求自己找到解决问题的方法。这时才发现，我提出的n种解决方法哪一种都不能有效。如果说这些年有一点点进步的话，那就是由过去感觉某些族群，人群、变为必须对中国有感觉。”

在北影制片厂附近的一所老房子里，梁晓声穿着暗红色的棉衣、拖鞋，慢条斯理地点燃一支烟，吸了一口，张开嘴巴，任由烟圈自由流出。

“坦白说，这两年，我的提案少了，但不意味着不发言。”他试图在批判性和建设性之间达成一种平衡。“比如我可能作这样的发言，谈到三农问题，我可能会提出理念上的问题。我们一谈到‘农’字，有些人就只想到粮食，农约等于粮食，约等于粮食安全，但农民首先是公民，因此首先要把2/3的农民当成公民来看。”

任玉岭刚进入政协时，也觉得政协是外人所说的花瓶——不说白不说，说了也白说。“进入角色以后，我发现我的工作是在党的领导下，让决策更正确。” 3月13日，在北京天通北苑的一家咖啡厅里，午后的阳光照射进来，任玉岭讲述着他任政协委员的故事。一次，他妻子在昆明上医院，看一个感冒花了817元，回来后他写了一份提案反映看病贵，新华社的记者告诉他，这个提案被200多家媒体报道了。

有一次，他去云南边境考察，发现连缅甸的义务教育都是免费的，而中国却不是。回来后，他写了一份建议农村实行免费义务教育的提案。有时候，他还会把打字员、清洁工请到家里吃饭，与他们聊这些人家乡的事。

杂志。他特别喜欢两篇报道的标题：一个为“为三农建言，敢为天下先”；另一个为“建言经济社会发展的先行者”。“你看到了吗，这个用了‘天下先’三个字，这个用了‘先行者’。”他一边铺开报纸一边说。他觉得记者不用怎么采访，有这些资料就够了。

任玉岭虽为政协，但他的提案反映的问题也并非都能解决。他举了一个例子。他的邻居是温州人，开了一家缝衣店。有一年，他告诉任，温州瑞安跳脱-衣舞现象很严重，大庭广众之下跳。任玉岭听说后开始收集资料，发现确实如此，于是提交了一份提案，他收到了一个格式化的答复：“谢谢您关注我们的工作。”可次年央视的记者去那里调查，发现这一现象根本没有改变。

对于这些，他不愿意细谈。真正令他愤怒的是“来自部门利益和既得利益集团的阻碍”，他曾在政协会上提交一份关于医疗的提案，“老百姓的菜钵有限和医疗方面的欲望无穷”这句话还没有拿到大会上讲，第二日，广东某报即刊出一位著名医生（也是当任全国人大代表）在报纸上引用他的话，“任玉岭说广大医务人员欲望无穷。”

这件事，至今让他愤愤不平。

梁晓声担任了6年全国政协委员后，出版了一本小说《政协委员》，小说主人公李一鸿一身正气，看不惯社会上的腐败污浊之气，以政协委员的身份与各种恶势力斗智斗勇。梁晓声说小说主人公李一鸿是他对政协委员的理想化形象。 虽然担任政协委员让梁晓声反思自己作为小说家的纯粹批判风格，但在今年的政协会上他还是愤怒了，他对一些没有水平的发言感到失望。“现在一些政协委员的发言，如果以学者们的学者文章比，没有学者的全面深刻，如果与草根比，没有那样的犀利和一针见血。处于中端的政协话语，长此以往，可能被整个社会边缘化。”

近2年，虽然我行在窗口文明优质服务工作上采取了一些措施，但是，无论与地区同业还是同自身相比，我行的服务质量和服务水平都有所下降，没有很好地成为促进业务发展的一个有效手段。因此，今年，将成为我行的“狠抓服务年”。狠抓服务工作，迅速提升我行的服务质量和水平，进而带动我行的效益增长，将成为分行工会全年工作的重中之重。

为此，分行工会将重新修订《分行窗口服务工作管理办法》，2010年，继续在全辖范围内开展服务竞赛活动。重新修订的《办法》，在保持原竞赛内容不变的前提下，将把各窗口单位的业务发展指标纳入到服务竞赛规则中来，以使我行的服务工作切实同业务工作结合起来。同时，将加大服务违规的处罚力度，将各服务单位的服务质量，与各单位的绩效，与各单位一把手的绩效真正地结合起来。对于违规服务、引发客户有效投诉、影响我行服务声誉的员工，分行工会将建立详细的服务台帐，逐月记录，并给予严格的经济处罚，直至除名处理。重新修订的《办法》在报分行党委研究同意后，在近期的服务工作会议上印发传达，并将在今年的服务竞赛活动中严格执行。

为切实贯彻新的服务工作管理办法，今年，分行工会将加大服务工作的监督检查力度和密度。在强化明查暗访的检查方式的前提下，分行工会还将定期到各服务网点随机抽调服务录象，以保证服务竞赛的真实性和公正性，从而，确保我行的服务工作有新的起色，再上一个新的台阶。

二、业务技能培训工作

按照惯例，今年的业务技能验收工作，仍将在下半年进行，省行也将继续对我行核定严格的技能晋级指标。同时，因it蓝图培训占用分行电教室，分行工会难以象往年一样组织集中培训。在此，提醒各单位尽早组织本单位员工，特别是新入行员工进行技能训练，分行工会将组织业务技能尖子到各行巡回指导，以期快速提高我行员工的业务技能成绩和服务水平，确保省行核定的.晋级指标的如期完成。省行晋级指标下达后，分行将在全辖范围内进行分解，各行晋级指标的完成情况，也将成为影响全年服务竞赛成绩的一个主要因素。

三、文体活动工作

今年，分行工会将围绕全行的业务中心工作，针对全行年轻员工所占比重较大的人员构成现状，充分发挥共青团的作用，打造我行健康向上的企业文化，适时组织全行员工开展一些丰富多彩的文体活动。对于这项工作，分行工会近期将拿出全年的工作计划，报行长室同意后定期开展。

四、其他工作

今年的员工体检工作，分行将统一定点，统一组织、统一核算，该项工作将在3月份统一安排，各行不要自行组织。

其他事务性工作不在这里一一赘述。

尊敬的各位领导、各位委员：

大家好！

作为一名政协委员能够站在这里与大家一起共同交流、探讨协商民主工作，我感到很荣幸。希望通过交流学习，能够进一步提高认识、增进友谊、共同进步。政协是一个大家庭，汇聚了各个方面的优秀代表，是名符其实的知囊团和人才库。作为四届政协会秘书长，我将尽最大努力为大家服务好，将全心全意为大家履职创造优良环境。

各位领导、各位委员，在人民政协成立65华诞之际，中共中央、全国政协于2015年9月21日在北京隆重举行了人民政协成立65周年庆祝大会。在大会上高度概括了人民政协的成就，“65年来，在中国共产党的领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌的历程，建立了历史功勋”。

述，为我们推进协商民主提供了遵循、指明了方向。

从首次确认协商民主的概念，到三中全会部署，再到习高调讲话，使“协商民主”不断呈现在公众面前。他在9100字的讲话，近一半的篇幅在阐述“协商民主”，讲话中提到“协商民主”四个字共25次。习为何高调谈协商民主？正如，有专家指出，以来，协商民主已从理论阶段迈向具体实践阶段，正如所说“协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程”。我作为一名基层的政协委员，对人民政协未来更加充满了信心，深深感受到中国协商民主的“春天”就要来临了。

各位、各位委员，在这春意盎然的日子里，在新常态、新时期，如何当好一名称职的政协委员？才能不负众望，我认为我们首先要做到： 一是要认真加强理论学习，体现觉悟性。要深入广泛开展学习中共、十八届三中、四中全会精神和有关协商民主的重要讲话精神，学习政协章程和统一战线及人民政协理论，学习政治、经济、社会、文化和法律法规等方面的新知识，要紧跟时代步伐，做到与时俱进，不断提高综合素质和履职履责的能力与水平。还要及时学习中央和省市区重大决策和有关精神，确保在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。

力提出高质量提案和发言等材料，提出切实可行的意见与建议，为政府的科学民主决策贡献智慧和力量。

四是要提高自身综合素质，体现修养性。政协委员承载着组织的信任、公众的希望和家人亲友的嘱托，理应倍加珍惜这一崇高荣誉。政协委员的一言一行不仅是个人的私事，在很大程度上直接影响着政协组织在人民群众中的威望和形象。因此，作为政协、委员，一定要将个人的前途命运与国家的前途命运有机地结合起来，不断地加强学习、锤炼品性、自强不息、增长才干，着力提升政治把握能力、建言献策能力、合作共事能力，不负时代重托，不负委员使命。

人民政协是每一个政协委员共同的精神家园，我们有责任和义务珍惜家园、守望家园、建设家园。做一名政协委员十分光荣，肩负的使命也十分重要。只要我们不忘初心、坚守信念，做一个参政建言的有心人，自觉深入基层，深入群众，就一定能够履行好自己的职责。只要我们以认真负责的态度、求真务实的精神，脚踏实地，坚持不懈，就一定能够当好一名新时期合格的政协委员。 各位、各位委员，我们始终要与党和政府在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行，才能真正溶入社会，与党和政府、人民群众同频共振。当前我国改革正处于关键阶段，经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化，给经济社会带来了一些不利因素。因此，促进党派、党政和社会和谐的重任已摆在我们政协工作者面前。历史给予我们重任，时代既然选择了我们，我们政协委员就要完成好政协委员的光荣使命，在认真履职过程中，争做推进协商民主制度建设的促进派。

治协商进程中，却无法掌握主动权。这是因为内部制度政协组织可以说了算，而协商民主就不是政协组织自己能够说了算的。这就涉及到应该由谁来主导协商民主制度化建设的问题了。

政治协商制度是我国有序政协的重要组成部分。有序政治贵在参与、重在有序。长期以来，协商民主的随意性较大，缺乏完善的、具有约束力的制度。强调：人民政协要发挥作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履职全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。近些年，各级各地在协商民主的形式方面都进行了有益的探索，民主协商的形式呈现出丰富多彩的局面。但这些形式具有太多的随意性，往往随着领导的变动、班子换届而出现反复。主要原因就是自上而下还没有形成一套完整的、可操作性的、具有强制力的制度。当前，我们面临的主要问题许多，如在“哪些问题协商、什么时候协商、需不需要协商”等问题上，党政决策部门与协商部门之间存在认识差异；决策部门主动协商意识欠缺，有的想协商就协商、不想协商就不协商；有时重大规划、重大建设项目未经协商就提交审议或实施；有的以决策后的通报代替决策前的协商等等，这些现象的存在，直接影响到协商民主的实际效果。

大家都认识到加强协商民主制度建设很有必要，但是，如何进行协商民主制度建设？要建设怎样的协商民主制度？谁又是协商民主制度建设的主导方？这些问题还没有形成定论。在目前的实际工作中，我们还是存在一些误区，也有很多困惑。

我作为一名基层政协工作者，对于建立协商民主制度有一点肤浅的想法，供大家参考。

与方确定、协商成果落实和回馈等等，就容易办理，产生的协商效果也就明显。如果没有执政党主导作用，其效果必然大打折扣。因此，要把协商民主制度化建设纳入党和国家事业发展的顶层设计；再就是各级党委要将协商民主制度化建设纳入党委全体会议、会议和重大决策过程之中。

第二、要发挥政协组织在协商民主制度化建设的主体作用。我国的协商民主制度包括两种基本形式，一是中国共产党与各民主党派直接进行党际协商，二是通过政协组织平台，与各民主党派进行协商。人民政协既然是一个制度平台，当然其主体作用是无法替代的。

第三、应该建立明确的、具体的、具有约束力的协商民主制度。各级党委、政府首先要对于哪些内容需要协商，由哪一方面、哪一层次，通过何种形式进行协商等内容，都要以制度的形式做出具体的、明确的、刚性的规定。其次，政协组织要进行协商活动程序设计，出台的制度不能是零散的、空泛的、宽松的，而是具有可操作性的。

第四，可考虑建立党委、政府、政协、纪委联动的工作机制。构建以党委加强领导、政府大力支持、政协积极主动、纪委加强督办的新格局，引领和推进协商民主制度化的建设进程。

各位领导，各位、委员，中共十八届四中全会吹响了依法治国的号角，我们政协有宪法作支撑，有政协章程作指导，有习近平主席的讲话精神作遵循，我相信，人民政协的明天将更加美好。

一、我市创新驱动发展现状

还是高新技术企业，无论是创新环境、还是高端人才，无论是科技创新的水平、还是创新的规模，都还差强人意，难以支撑全面创新发展的要求。

二是科技创新力量比较薄弱，科技自主创新能力不强。我市的科研院所、高校和企业研发中心的数量比较少、规模层次比较小、科技资源分散，利用率不高；科技人才总量不大，素质结构、专业结构、分布结构均不够合理，高素质、高水平的创新创业和管理人才、学科带头人以及行业拔尖技术人才短缺问题日益突出。尤其针对本市民用航天产业、石油化工、建材森工、现代农业等缺乏核心的技术人才。真正具有自主知识产权的企业和产品还不多，高新技术企业数量少、规模小，经营分散，产业化程度低，竞争能力不强，对全市经济发展的整体拉动作用还不够突出。企业依靠资源消耗、低廉劳动力的粗放式发展模式仍未得到根本改变。

和管理机制尚无根本突破，成果评价机制还不完善，制约了成果的市场化。

二、对策与建议

一是加强政策引导，推进创新建设。全面推进落实、市政府《关于推动工业经济跨越式发展的意见》及《关于推进大众创业，万众创新意见》等一系列政策文件。坚持“一把手抓第一生产力”，成立由市主要领导任组长的市创新驱动工作领导小组，加强统筹领导，定期听取汇报，解决实际困难，加强督查考核，确保创新驱动落实到位，为创新型城市建设和转型发展提供政策支撑。

二是强化刚性投入，完善融资机制。要认真落实国家和省有关增加财政科技投入的各项规定，加强对基础研究和社会公益性研究的财政投入，确保市级应用研发资金支出占市本级财政支出的2%以上。结合“四个荆门”的战略定位，推动磷化、食品、机械、建材、轻纺等传统产业科技转型升级，淘汰一批落后产能、改造一批传统产业、重组一批重点企业。创新发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业；大力优化科技资源配置，将财政科技经费重点用于提高企业自主创新，发挥好财政资金在科技创新中“四两拨千斤”的重要引导作用。鼓励符合条件的科技型企业在“新三板”和“四板”上市融资。

三是突出企业主体，培养全民科学素质，增强创新活力。深化企业改革，要依托我市现有科技优势的航天、石油、装备制造等骨干产业，支持企业组建研发机构，探索建立集研发、生产和销售一条龙的产学研战略合作联盟，使企业真正成为技术创新和科技成果转化应用的主体。培养市民科学素质和“创客文化”。坚持科普为基础，实施全民科学素质计划纲要。我们需要加大科普经费投入，提高科学素质工作保障水平，并将其纳入到科技教育指标体系当中;还要增加科普场馆建设，夯实科普工作基础;特别是要重视农村科普组织建设，提高科普能力，服务“三农”，通过普及先进实用农业技术，培养懂技术会经营的现代农民，提高农业效益和农民收入。此外，要让“创客文化”成为重要的城市文化。让创客的新业态成为我市经济发展的新引擎。这就需要建立创客联盟，实现人才、资源、政策聚集，打造创客文化和创客创业发展的大平台。利用使用率低的就厂房和公共设施等场所打造一批创客文化空间，建设具有创新文化气质的创客基地和创意产业。让一个个创新元素调动起来，让一股股创新潜能激发出来，让一种创新业态形成起来，让创新成为荆门这座古老而又年轻城市的新名片。

产业转型升级。另一个方面是学习借鉴先进地市经验，积极整合现有的科技服务资源，尽快建设一所全市性的科技综合服务机构，比如市级科技创新公共服务中心，提供科研展示、交流、培训、咨询、商务办公、企业孵化等多功能一站式服务，实现全市科技资源的优化配置、开放共享和高效利用。再就是改变当前各部门、行业科技资源的条块分割、封闭运行、重复浪费现状，加快推进科技基础条件共享平台建设，实现科技文献、数据信息、仪器设备和实验室等有效共享利用。

五是打造引才“洼地”，用好用活人才。“十三五”期间，要着重围绕战略新兴产业领域引进创新创业领军人才，重点优化国家、省级重大研发载体的人才结构，实行“人才、平台、项目”有机结合，组织开展高端创新研发活动。着重依托我市各类工业园区、各类创新型企业集聚高端人才，创建院士专家工作站，争取把重点实验室搬到我市来运行，把科技成果放到我市来转化，把科技项目争到我市来实施，占领创新驱动发展的制高点。对贡献突出的科技人才和经营者，要给予荣誉和物质上的重奖，最大限度地调动科技人员创业、创新的积极性。要建立多层次的人才培养体系，选拔一批优秀人才到重点科研院校培训学习、参与高新产业技术研发。要实施高端人才引领战略，对重点创新创业骨干行业、企业，如新能源新材料、光电信息、循环经济产业、高端装备制造、生物医药和互联网信息等领域要重才引智、引导企业向以高端人才为引领的创新跨越阵地发展。

发言人单位及职务（职称）：周平林，市政协、九三学社荆

门员会专职副主委

审稿人单位及职务（职称）：张以明，市政协委员、市政协社会

法制委员会主任

各位委员、各位同志：

政协新蔡县九届五次会议昨天已经隆重开幕了。我作为企业界的一名政协委员，很荣幸能在这里和大家进行交流、探讨。

我是来自新蔡锦黛尔服饰有限公司的一名政协委员，在加入政协短短两年的时间里，在、县政府和县政协各位领导的关心和支持下，积极参政议政，投入到新蔡县政协这个大家庭中。但是，我深深地懂得，要充分发挥政协委员的职能，还需要自己付出更多的时间和精力，切实融入到生产一线中去，想民之所想，解民之所难。在今后的工作中，还需要不断总结，牢固树立“一名委员一份荣誉、一份荣誉一份责任、一份责任一份贡献”的责任意识和发展意识，不断提高自身的思想政治水平，以不辜负政协委员这一光荣的政治荣誉。

出台了一系列刺激经济的优惠政策，我们又迎来了发展经济、壮大实力的难得机遇。作为一名企业界政协委员，我有信心、有决心在、县政府的领导下，正视困难、抢抓机遇、发展生产、安全生产，为全县经济建设做出更大的贡献。

当前，我县企业在实现快速发展时遇到的问题主要有: 一是企业在扩大生产规模时，购置了大量设备、增加了人员开支及其它费用开支，许多企业因此遇到了流动资金不足的问题，甚至成为了制约企业快速发展的瓶颈。

二是一些劳动密集型企业陷入了招工难的困境，纷纷出现用工危机。

三是企业的生产能力和产量不断提高的同时，产生的工业三废也在不断增加，为防止污染环境，企业需要购置废物处理设备，投入大量资金。

四是一些职能部门存在着收费高、收费杂等问题，在一定程度上制约了企业的发展。

针对以上问题，我代表企业界提出几点建议：

一是建议县政府尽快出台相关政策，吸引非资源型产业及产品精深加工企业落户我县，推动产业转型。

二是进一步加大产业集聚区基础设施建设力度，为企业发展提供便捷环境；探索建设集科技、机械加工于一体的轻工园，吸引更多轻工企业在我县投资兴业；加大传统产业整合力度，尽快制定相关整合方案，大力扶持和培育具有新蔡特色、符合国家产业政策的企业，推进工业化与信息化融合发展。

多元化、新兴产业特色化。

四是持之一恒地开展农村劳动力储备及就业培训工作，注重人才培养、引进，帮助企业切实解决人力资源紧缺难题。

五是推动工业经济由资源优势向产业优势转变，企业要加大科技投入，改进生产技术，加强精深加工，提高资源综合利用率、产品技术含量和经济附加值。

在今后的几年里，我们要充分利用良好的发展环境，抢抓机遇，加快发展，扩大企业规模，提高企业效率，增加社会效益，把企业做大做强，为促进新蔡经济平稳较快展做出更大的贡献。

尊敬的主席、各位领导、各位代表大家好！

作为一名粤籍企业家很荣幸能够在这里和大家交流、探讨政协方面的工作。希望通过本次交流能进一步增进友谊，加强合作，促进发展，实现各界人士的大团结、大联合，从而有效的联系群众，加强社会管理，履行委员职责，发挥委员作用。

政协聚集了各人民团体、工商联、经济界及各方面的代表人物，是一个名符其实的智囊团和人才库。作为政协委员我会积极的从全局的高度，尽自己最大的努力把皖粤两省的有识之士紧密联系在一起。多渠道、多形式、多层次地开展皖粤企业家的联谊活动，进一步广交新朋友，深交老朋友，千方百计的把广东省的资金、技术、项目和先进管理经验，引入到我的第二故乡安徽，真正实现皖粤两地人士的大团结、大联合，为安徽省的经济发展做出贡献。在刚刚举行的皖粤经贸合作发展会议，就取得了很大的成果，这次会议的圆满成功绝对离不开两省各位政协界人士的努力。

资45亿建设一个120万平米的城市综合体—**城市广场，期间我们**集团还在合肥政务区、经开区分别投资兴建商住项目，总投入40亿元，总建筑面积达90万方。在公司发展过程中，政协领导多次莅临我公司进行指导，为公司发展壮大提出宝贵意见。可以说，信地集团取得的每一步重要成绩都与政协的支持和帮助是分不开的。

企业发展，不仅要体现在经济效益上，更要体现在社会效益上。2011年，是十二五规划的开局之年，作为一名粤籍企业家要心系与民，积极回报社会，我们将在现有基础上，利用这一良好的发展机遇。采取先进的管理模式，创新方法，使企业规模进一步扩大。同时，要在政协领导的帮助和指导下，积极参政议政，投入政协这个大家庭中。充分发挥政协委员的职能，做到积极联系群众加强社会管理，履行委员职责。今后的工作中，我还需要不断总结，牢固树立“一名委员一份荣誉、一份荣誉一份责任、一份责任一份贡献”的责任意识和发展意识，提高自身的思想政治水平，以不辜负政协委员这一光荣的政治荣誉。

谢谢大家！

尊敬的各位领导、各位委员：

大家好！

作为一名政协委员能够站在这里与大家一起共同交流、探讨协商民主工作，我感到很荣幸。希望通过交流学习，能够进一步提高认识、增进友谊、共同进步。政协是一个大家庭，汇聚了各个方面的优秀代表，是名符其实的知囊团和人才库。作为四届政协会秘书长，我将尽最大努力为大家服务好，将全心全意为大家履职创造优良环境。

各位领导、各位委员，在人民政协成立65华诞之际，中共中央、全国政协于2015年9月21日在北京隆重举行了人民政协成立65周年庆祝大会。在大会上高度概括了人民政协的成就，“65年来，在中国共产党的领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌的历程，建立了历史功勋”。

述，为我们推进协商民主提供了遵循、指明了方向。

从首次确认协商民主的概念，到三中全会部署，再到习高调讲话，使“协商民主”不断呈现在公众面前。他在9100字的讲话，近一半的篇幅在阐述“协商民主”，讲话中提到“协商民主”四个字共25次。习为何高调谈协商民主？正如，有专家指出，以来，协商民主已从理论阶段迈向具体实践阶段，正如所说“协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程”。我作为一名基层的政协委员，对人民政协未来更加充满了信心，深深感受到中国协商民主的“春天”就要来临了。

各位、各位委员，在这春意盎然的日子里，在新常态、新时期，如何当好一名称职的政协委员？才能不负众望，我认为我们首先要做到： 一是要认真加强理论学习，体现觉悟性。要深入广泛开展学习中共、十八届三中、四中全会精神和有关协商民主的重要讲话精神，学习政协章程和统一战线及人民政协理论，学习政治、经济、社会、文化和法律法规等方面的新知识，要紧跟时代步伐，做到与时俱进，不断提高综合素质和履职履责的能力与水平。还要及时学习中央和省市区重大决策和有关精神，确保在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。

力提出高质量提案和发言等材料，提出切实可行的意见与建议，为政府的科学民主决策贡献智慧和力量。

四是要提高自身综合素质，体现修养性。政协委员承载着组织的信任、公众的希望和家人亲友的嘱托，理应倍加珍惜这一崇高荣誉。政协委员的一言一行不仅是个人的私事，在很大程度上直接影响着政协组织在人民群众中的威望和形象。因此，作为政协、委员，一定要将个人的前途命运与国家的前途命运有机地结合起来，不断地加强学习、锤炼品性、自强不息、增长才干，着力提升政治把握能力、建言献策能力、合作共事能力，不负时代重托，不负委员使命。

人民政协是每一个政协委员共同的精神家园，我们有责任和义务珍惜家园、守望家园、建设家园。做一名政协委员十分光荣，肩负的使命也十分重要。只要我们不忘初心、坚守信念，做一个参政建言的有心人，自觉深入基层，深入群众，就一定能够履行好自己的职责。只要我们以认真负责的态度、求真务实的精神，脚踏实地，坚持不懈，就一定能够当好一名新时期合格的政协委员。 各位、各位委员，我们始终要与党和政府在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行，才能真正溶入社会，与党和政府、人民群众同频共振。当前我国改革正处于关键阶段，经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化，给经济社会带来了一些不利因素。因此，促进党派、党政和社会和谐的重任已摆在我们政协工作者面前。历史给予我们重任，时代既然选择了我们，我们政协委员就要完成好政协委员的光荣使命，在认真履职过程中，争做推进协商民主制度建设的促进派。

治协商进程中，却无法掌握主动权。这是因为内部制度政协组织可以说了算，而协商民主就不是政协组织自己能够说了算的。这就涉及到应该由谁来主导协商民主制度化建设的`问题了。

政治协商制度是我国有序政协的重要组成部分。有序政治贵在参与、重在有序。长期以来，协商民主的随意性较大，缺乏完善的、具有约束力的制度。强调：人民政协要发挥作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履职全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。近些年，各级各地在协商民主的形式方面都进行了有益的探索，民主协商的形式呈现出丰富多彩的局面。但这些形式具有太多的随意性，往往随着领导的变动、班子换届而出现反复。主要原因就是自上而下还没有形成一套完整的、可操作性的、具有强制力的制度。当前，我们面临的主要问题许多，如在“哪些问题协商、什么时候协商、需不需要协商”等问题上，党政决策部门与协商部门之间存在认识差异；决策部门主动协商意识欠缺，有的想协商就协商、不想协商就不协商；有时重大规划、重大建设项目未经协商就提交审议或实施；有的以决策后的通报代替决策前的协商等等，这些现象的存在，直接影响到协商民主的实际效果。

大家都认识到加强协商民主制度建设很有必要，但是，如何进行协商民主制度建设？要建设怎样的协商民主制度？谁又是协商民主制度建设的主导方？这些问题还没有形成定论。在目前的实际工作中，我们还是存在一些误区，也有很多困惑。

我作为一名基层政协工作者，对于建立协商民主制度有一点肤浅的想法，供大家参考。

与方确定、协商成果落实和回馈等等，就容易办理，产生的协商效果也就明显。如果没有执政党主导作用，其效果必然大打折扣。因此，要把协商民主制度化建设纳入党和国家事业发展的顶层设计；再就是各级党委要将协商民主制度化建设纳入党委全体会议、会议和重大决策过程之中。

第二、要发挥政协组织在协商民主制度化建设的主体作用。我国的协商民主制度包括两种基本形式，一是中国共产党与各民主党派直接进行党际协商，二是通过政协组织平台，与各民主党派进行协商。人民政协既然是一个制度平台，当然其主体作用是无法替代的。

第三、应该建立明确的、具体的、具有约束力的协商民主制度。各级党委、政府首先要对于哪些内容需要协商，由哪一方面、哪一层次，通过何种形式进行协商等内容，都要以制度的形式做出具体的、明确的、刚性的规定。其次，政协组织要进行协商活动程序设计，出台的制度不能是零散的、空泛的、宽松的，而是具有可操作性的。

第四，可考虑建立党委、政府、政协、纪委联动的工作机制。构建以党委加强领导、政府大力支持、政协积极主动、纪委加强督办的新格局，引领和推进协商民主制度化的建设进程。

各位领导，各位、委员，中共十八届四中全会吹响了依法治国的号角，我们政协有宪法作支撑，有政协章程作指导，有习近平主席的讲话精神作遵循，我相信，人民政协的明天将更加美好。

政协委员在纪念人民政协成立65周年座谈会上的发言 各位领导、各位委员、各位同志们：

在人民政协65华诞之际，我们欢聚一堂，座谈交流，畅叙人民政协发展历程，共议结缘政协、投身统-战的光荣与收获，心情格外高兴。借此机会，我谈三点体会：

一、人民政协根植中国大地，统一战线适地、适势1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，宣告了中华人民共和国的成立，标志着100多年来中国人民争取民族独立和人民解放运动取得了历史性的伟大胜利，标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成，标志着中国共产党领导的多-党合作和政治协商制度正式确立。

它具备着丰富的内涵及广泛的可能性：它承认阶级背景、阶层、界别的多样，思想认识、关注重点与具体利益的多样，承认人民内部矛盾，承认不同的观点意见出现的不可避免；更承认和坚持中国共产党的领导地位，承认和确信中华民族与中国人民的根本利益的一致性。它提倡民主协商，凝聚各界人士的力量，不搞封建的家长制，也不照搬西方的多-党纷争与对决，而是实现中国共产党领导的多-党合作以及与无党派人士的合作，统筹兼顾，各得其所，各得其利，万众一心，殊途同归。”

二、人民政协作用独特，是奉献力量增长才干的舞台

我任选x政协委员已x届，从一名xxx到xx工作者，近十年的参政议政工作，使我深深体会到，政协组织位置超脱，联系广泛，人才荟萃，智力密集。近年来，自己无论是履行委员职责、参政议政，还是xxx和委员协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，时时感受到：

人民政协是一所五彩缤纷的大学校。在这所学校里，群英汇聚，藏龙卧虎，人才济济，不同界别、不同年龄、不同区域、不同工作岗位上的精英和行家里手汇聚一起，既有堪称楷模的良师益友，也有取之不尽的知识源泉。在这里，不同界别的政协委员，他们或是有专长特长，或是有知识见识，或是有阅历资历，或是有名望威望。工作和生活中，听幽默风趣的谈笑，看举重若轻的风度，感受着思想火花的电闪雷鸣。

家人一样，充满着亲情、友情、真情。在这里，没有压力，只有动力；没有利害关系，只有肝胆相照，畅所欲言，言无不尽。在这里处处充满着团结和谐的气氛。正是政协具有这种与众不同的特殊机制和品格，在她身上具备了强大的凝聚力与亲和力。 人民政协是发挥才智的大舞台。在这里，各界别委员相互学习、取长补短，互相尊重、坦诚相见，互相启发、共同提高，畅所欲言、各抒己见，有评议时事的纵横宏论，有促膝谈心的细雨润物，他们探社会之情，晓民众之意，知世事之变，建发展之言，为经济社会之繁荣、百姓之安乐而履行职责的点点滴滴令人感动。

三、传承创新人民政协事业，长风破浪正当时 一周前，中共中央和全国政协举行了庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会，发表重要讲话，他深情回顾了人民政协的发展历程，高度评价了人民政协的重要作用，全面总结了人民政协工作的重要原则、基本经验，深刻指出了在新的历史条件下更好发挥人民政协独特优势、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的正确方向。讲话具有很强的理论性、政治性和针对性，是指导我们做好人民政协工作、发展社会主义协商民主的纲领性文献。

和办法，增加协商密度，提高协商成效，为委员提供更多发表意见、协商议政的机会，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。

xxxx委员会

（2015年9月）

各位委员、各位同志：

政协新蔡县九届五次会议昨天已经隆重开幕了。我作为企业界的一名政协委员，很荣幸能在这里和大家进行交流、探讨。

我是来自新蔡锦黛尔服饰有限公司的一名政协委员，在加入政协短短两年的时间里，在、县政府和县政协各位领导的关心和支持下，积极参政议政，投入到新蔡县政协这个大家庭中。但是，我深深地懂得，要充分发挥政协委员的职能，还需要自己付出更多的时间和精力，切实融入到生产一线中去，想民之所想，解民之所难。在今后的工作中，还需要不断总结，牢固树立“一名委员一份荣誉、一份荣誉一份责任、一份责任一份贡献”的责任意识和发展意识，不断提高自身的思想政治水平，以不辜负政协委员这一光荣的政治荣誉。

出台了一系列刺激经济的优惠政策，我们又迎来了发展经济、壮大实力的难得机遇。作为一名企业界政协委员，我有信心、有决心在、县政府的领导下，正视困难、抢抓机遇、发展生产、安全生产，为全县经济建设做出更大的贡献。

当前，我县企业在实现快速发展时遇到的问题主要有: 一是企业在扩大生产规模时，购置了大量设备、增加了人员开支及其它费用开支，许多企业因此遇到了流动资金不足的问题，甚至成为了制约企业快速发展的瓶颈。

二是一些劳动密集型企业陷入了招工难的困境，纷纷出现用工危机。

三是企业的生产能力和产量不断提高的同时，产生的工业三废也在不断增加，为防止污染环境，企业需要购置废物处理设备，投入大量资金。

四是一些职能部门存在着收费高、收费杂等问题，在一定程度上制约了企业的发展。

针对以上问题，我代表企业界提出几点建议：

一是建议县政府尽快出台相关政策，吸引非资源型产业及产品精深加工企业落户我县，推动产业转型。

二是进一步加大产业集聚区基础设施建设力度，为企业发展提供便捷环境；探索建设集科技、机械加工于一体的轻工园，吸引更多轻工企业在我县投资兴业；加大传统产业整合力度，尽快制定相关整合方案，大力扶持和培育具有新蔡特色、符合国家产业政策的企业，推进工业化与信息化融合发展。

多元化、新兴产业特色化。

四是持之一恒地开展农村劳动力储备及就业培训工作，注重人才培养、引进，帮助企业切实解决人力资源紧缺难题。

五是推动工业经济由资源优势向产业优势转变，企业要加大科技投入，改进生产技术，加强精深加工，提高资源综合利用率、产品技术含量和经济附加值。

在今后的几年里，我们要充分利用良好的发展环境，抢抓机遇，加快发展，扩大企业规模，提高企业效率，增加社会效益，把企业做大做强，为促进新蔡经济平稳较快展做出更大的贡献。

我作为一名政协委员，能有机会参与县里的重大事项，为县域经济发展献计献策，这是我人生的光荣和自豪。尤其我提的一些建议，得到、县政府的高度重视，我特别高兴，感到肩上的担子更为繁重。近两年，我先后就文化体育事业、宣传工作、城市文明等方面建言献策，撰写了一些提案，还参加了政协组织的视察、调查活动，很好地宣传了我县的模范人物，利用政协这个舞台，切实参与到了建设新兰西的行列中来。

建言献策是我的光荣使命

我是土生土长的兰西人，十分热爱自己的家乡，希望兰西早日脱贫奔小康。在王书的领导下，我们兰西走上了经济明显恢复的新时期，各项事业充满生机和活力，干部群众满怀信心。我作这一名政协委员，时刻期盼着县里的经济快速发展和各项事业更大的跨越。我也算半个文化人，特别关心全县文化事业的发展，渴望自己在这方面有所建树。按照政协组织的安排，我于春节后走访了部分单位和同志，就全县休闲娱乐场所建设问题进行了走访调查。

关于休闲娱乐场所建设问题，我有很深的体会。因为我也经常出去参加休闲娱乐，非常了解广大群众对休闲娱乐场所建设的迫切心理和建议。为了做好这个调查，我先后走访了办、建设局、文化局，计委等单位，并通过电话与绥化、安达、大庆、大连等市县进了调查，还征求了一些同志的建议和意见，并就这项事业的开发进行了专题研究。

我所以用心写成这个材料的主要目的，就是为了向县里领导提供可供参考的有关休闲娱乐场所建设的情况，为这方面工作的决策提供有价值的依据和科学思考，促进我县文化产业的早开发快开发，给广大群众营造一个美好舒心的休闲娱乐空间，充分体现以人为本的理念，使我县我各方面事业协调发展，建设一个繁荣美丽的新兰西！

努力当个优秀政协委员

以人为本，全面发展，共谋大业，建设新兰西，已成为全县上下的强烈愿望和一致共识。用胡世英书记的话说，兰西正在走上坡路，前景十分美好！兰西发展，家乡富丽，应该有我的一份力量！

我作为一名政协委员，时刻牢记党的宗旨，关注县里的前进脚步。坚持经营理念，在全县这样政通人和的气氛下，如何更好地履行自己的职责，为兰西各项事业的健康的发展展现才能，出谋划策，这是我的应尽义务。

我作为政协委员，一定做为本职工作，把我县的史志事业做大做强，这也是兰西文化产业的一部分。一方面要高质量高效率续写好县志，指导写好乡镇志、部门志，编纂好党史及大事记，不断地出版文史书籍，丰富我县的文化事业。另一方面，还要踊跃为县里发展及时反映民意、献计献策，为兰西的繁荣昌盛尽我的全力。

我一定不负重望，求真务实，做一个优秀政协委员！

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！下面，我就xxxx镇2015年人大工作开展情况向大家做一作简要交流和汇报，不妥之处请批评指正。

2015年，xxxx镇人大工作在市区两级人大会的指导下，按照“经常、实效、创新、务实”的原则，以增强监督实效为重点，进一步健全工作制度，加强阵地建设，丰富代表小组活动，促进了乡镇人大工作朝着“依法、严谨、规范”的方向不断迈进，取得了较为明显的成效。

完成了和平村村部建设、哈达村整村推进项目、新修村级小油路8.4公里、新修各类水利设施36处、答复人大代表反映的个案9件次，通过群众身边看得到、摸得着事实，有效提高了人大代表在群众中的地位和影响，促进了人大工作的经常化、制度化建设。

2、阵地建设是保障。为保障人大工作的顺利开展，我镇建立了2处占地200多平米的专门的代表活动室，作为代表工作、活动、接待群众、集中学习、观摩座谈、评议部门等工作的阵地。活动室内，人大工作各项制度统一上墙、代表身份统一亮相、活动时间统一公布，既保证了代表工作有固定场所，又方便选民了解、联系代表，真正做到了代表活动有安排、有阵地，选民-联系代表有方式、有场所。2015年，我们利用代表活动室，组织代表集中学习四次、开展代表活动五次、评议部门工作两次、接待群众来信来访23人次，收集整理代表建议18条，人大工作得到上级和基层代表的普遍认可。同时，我们在村部阵地条件较好的10个村，采取一室多用的办法，建立了基层代表集中活动点，努力把人大工作向基层延伸，向联系群众、服务群众的方向延伸，让基层人大工作更富有实效性。

人。2015年，我们共组织人大代表集体观摩、视察两次：一是组织代表先后参观了富川肉羊养殖基地、黄河大桥、沿黄高速公路、xxxx区城市绿化、双河镇美丽村庄建设、浩彤现代农业示范园区、五原隆兴昌镇村庄改造以及塔儿湖集镇建设等项目并召开座谈会，让代表畅所欲言，为进一步推动全镇各项重点工作全面发展提出宝贵的意见和建议。二是组织代表对我镇小油路、中心村改造、农业科技示范区以及中低产田改造项目区等进行视察，并请代表边看边议，对我镇正在开展的各项工作提出建设性的.意见和建议。另外，我们组织开展了以“人民选我当代表，我当代表为人民”为主题的主题实践活动，让代表联系农户、走访农户，了解广大群众所思所想所盼，及时收集村民的合理意见和建议，进一步加强了代表与选民的联系，较好地发挥了代表桥梁纽带作用。

总结过去一年来的工作，虽有成绩，但与上级要求和群众的期盼，还存在不小差距。今后，我们将严格按照市区两级人大工作要求，进一步学习和借鉴外地及兄弟乡镇的好经验、好做法，按照开展党的群众路线教育实践活动的总体工作要求，继续完善和健全基层人大代表的各项工作制度和机制，真正把人大各项工作想细做实，让群众满意、代表满意和上级认可。

听了xx所作的政府工作报告，倍受鼓舞，深受启发。报告实事求是地总结了过去四年全市经济社会发展所取得的成绩和宝贵经验，深刻透彻地分析了当前形势，客观真实地指出了全市发展中面临的困难和存在的问题，系统全面、高度概括，对全市下步发展的指导非常有针对性。

报告描绘了未来五年xx经济社会发展的美好蓝图，确定的指导思想、发展目标和工作措施明确到位，针对建设xxxxxxx强市和创新xx、文化xx、生态xx、幸福xx“四个xx”的论述，以及走内生增长、转型发展道路的要求，体现了科学发展观的内涵，抓住了科学发展、和谐发展的根本，非常符合xx实际；安排部署今年的重点工作思路清晰、任务明确、重点突出、措施有力，令人鼓舞、催人奋进。

xx区作为xx的市辖区之一，在经济社会发展的很多方面，与市里的目标措施是一致 1

的。近年来，xx区结合实际，突出特色，发挥优势，经济保持平稳较快增长，结构调整步伐不断加快，城乡实现统筹发展，民本民生持续改善。xx的发展符合科学发展观的要求，也体现了xx报告的精神，更加坚定了我们科学发展的信心和决心。

重点工程建设，完善城乡基础设施，提升小城镇发展水平。四是提升群众幸福感。进一步扩大就业，增加城乡居民收入，加快发展各项社会事业，不断巩固安定和谐的良好局面。五是强化要素支撑。继续加大科学投入，深化改革创新，强化环境建设，完善体制机制，进一步转变干部队伍作风，为全区经济社会发展提供有力保障。

各位领导、同志们：

下面，本人将我镇人大工作情况汇报如下：

一、2012年工作总结

1、加强学习,自觉提高代表的理论知识和工作能力

2012年是新一届人大主席团履职开局之年，针对有多数是新任人大代表，为提高代表们的理论水平和履职能力，一年来，积极组织我镇各级人大代表进行专题理论学习和座谈研究4次，很好的提高了代表的理论知识和工作能力。

代表团还将的学习培训与视察评议进行了合理的结合，在代表法、宪法、组织法等法律法规的基础上，根据每次视察评议的内容，组织代表小组有针对性的学习将要视察的内容，以便能够使代表更有针对性的提出合理化的意见建议。

此外，全市第十七届人大代表培训班在我镇成功举办，为提高人大代表履行职责能力起到了很好的作用。

总起来说，我镇共组织人大代表进行培训学习、视察评议活动二十余次，代表们的素质有了明显提高，闭会期间提交建议5条，为推动我镇党委政府工作提供了有力支撑。

2、组织代表开展视察、调研、评议及发挥代表作用

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度迎接综合点评项目、工业重点项目、大绿化工程、农村公路建设、农村环境整治、三夏三秋生产及防汛、镇直部门半年工作情况、畜牧养殖小区建设、民政工作、综治工作、企业安全生产、教育卫生、新农村社区建设等关系到我镇社会发展的各项工作进行了视察调研和评议。视察调研评议工作采取现场观摩、现场打分的方式，分满意、基本满意、不满意三种情况。同时要求对工作中存在的不足提出合理化建议、批评意见等。

通过视察评议，促进了我镇各项工作的高效开展，也提出了许多宝贵的意见建议，很好的发挥了人大代表的职能和作用。

另外，天利药用辅料有限公司总经理孔维銮同志为姚村孔村小学校舍修缮、帮助教育发展方面发挥了很好的作用，做出了积极贡献。

3、组织参加市第十七届人代会第二次会议

我镇认真组织参加了曲阜市第十七届人代会第二次会议，代表在2天的会议期间，认真审议了一府两院的报告，并展开了热烈的讨论。小组讨论期间，还有幸与杨、袁主任等市领导进行了座谈。代表团还讨论了目前我市发展中存在的一些问题，并向大会提交了有关留守儿童、食品安全、农村赌博风气治理、小微企业人才引进等四个方面的议案。通过这次大会，代表们很好的履行了自己的职责，也提高了个人的履职能力。

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二、2015年工作打算

总的工作思路是：紧紧围绕党委的工作任务目标和全镇工作大局，切实履行好宪法和法律赋予的职责，最大限度地发挥代表的作用，为建设富裕、文明、和谐、美丽新姚村做出积极努力。

1、坚持党的领导，认真贯彻落实市人大工作精神。

积极探索新形势下做好人大工作的有效途径，使人大工作真正体现时代性和有效性。今年要紧紧围绕党委的工作任务目标，与镇督考办积极配合，重点针对市“2711”工程建设、镇各项重点工程等各个方面积极开展工作。

2、认真履行职责，积极开展代表活动。

一是改革人大视察人员邀请办法，随机邀请市、镇两级人大代表进行视察评议；二是积极组织代表开展视察、调研、检查、评议活动，结合工作每月一次；三是完善代表小组活动制度，做到活动有计划、有场所、有制度、有档案的“四有”标准，为代表更好地履职提供更好地平台。

3、强化监督职能，不断提高监督质量。

紧紧围绕党委中心工作和全镇工作大局，积极探索和改进监督方式，增强监督的针对性和实效性。工作中突出重点，抓住关键，强化督查推进，同时做好执法检查，加强对政府职能部门的评议，进一步促进部门工作作风的转变和工作效能的提高。

2015年将重点围绕我市“栽树、建房、上项目、抓调整”

总要求，对大绿化、镇村建设、项目建设、招商引资、企业发展、土地流转、科技兴农、作风建设、教育卫生等方面作为监督重点，做好对我镇工作的评议监督，起到督促作用。

4、做好对上宣传，加强自身建设。

一是积极向上级人大投稿，加强人大宣传和阵地建设，保证每月一篇新闻报道。

二是进一步加强对宪法和法律法规、人大业务及党的方针政策的学习，努力提高人大主席团的整体工作水平；完善人大工作机制，严格执行各项规章制度，改进工作作风，以高度的政治责任感，认真履行宪法和法律赋予的各项职责。