重点人才工作项目方案人才发展计划方案大全（20篇）

工作方案的编写需要综合考虑时间、资源和团队成员的能力等因素。通过阅读以下工作方案范文，你可以了解到一些常用的制定方法和技巧。

人才工作项目实施方案范文

为大力实施乡村振兴战略，充实壮大“懂农业、爱农民、爱农村”的农业实用人才队伍，鼓励引导各类人才在乡村振兴中施展才华、建功立业，根据省人才工作领导小组《关于提升“昆仑英才”行动计划质量效益的实施办法》(青人才字〔2020〕2号，以下简称《实施办法》)精神，制定本实施方案。

——农业农村科技攻关人才及团队。从在青开展技术科研，或在县域开展产品、管理模式、商业模式创新的省内外科技领军人才、高技能人才、专业技术人才及团队中，遴选支持20名个人和5个团队，发挥高端人才的“领头雁”作用，提升返乡入乡创业效能。

——农业农村技术推广人才及团队。从专门从事农牧业技术教育推广、社会服务等专业性工作的省内外技术骨干中，遴选支持30名个人和5个团队，不断强化农牧业技术推广对现代农牧业发展的技术支撑作用。

——农业农村新型经营主体领军人才及团队。从为我省县域经济发展、农牧民增收致富作出积极贡献的涉农涉牧经济组织(含种养殖大户，家庭农牧场、农牧民合作社、农牧业龙头企业)、村集体经济组织中(含引进人才及团队)，遴选支持50名个人和5个团队，鼓励引导其继续发挥好示范带动效应。

——“候鸟型”人才工作站。遴选支持3个“候鸟型”人才工作站，吸引省内外企业家、专家学者、技术技能人才到基层一线开展科技推广、技术指导、决策咨询、项目合作、联合攻关、人员培训等活动，鼓励引导技术技能人才向基层一线流动。

(一)基本条件。

1.坚持正确政治方向，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

2.热爱乡村，扎根乡村，奉献乡村，积极投身乡村振兴战略，通过创新创业、服务基层等形式，较好发挥示范带动作用。

(二)申报条件。

——农业农村科技攻关人才及团队。

申报人应具备下列条件：

1.科学道德高尚，学风严谨，为人正派。

2.副高级专业技术职称以上，一般应获得过省级以上科技成果奖励。

3.有较高的学术造诣，在农牧业科学研究方面取得同行公认的重要成就;具有良好的发展潜力，对学科建设具有创新性构想和战略性思维，具有带领本学科在其前沿领域赶超或保持国内先进水平的能力。

4.具有团结协作、拼搏奉献精神和相应的组织管理能力，善于培养青年人才，注重学术梯队建设，能带领团队协同攻关。

5.在我省开展技术创新、课题研究、项目合作，且项目或技术在我省落地转化。

6.在具备上述条件的前提下，向引进的优秀急需紧缺人才倾斜。

申报团队应具备下列条件：

1.团队中的核心成员具有副高以上专业技术职称，并从事涉农涉牧工作5年以上。

2.团队必须具备良好的工作基础和实验条件，取得突出成绩或具有明显的创新潜力。

3.团队需从事过或正在从事某一新品种、新技术、新产品的选育研发。

4.团队所选育研发的新品种、新技术、新产品在我省落地转化，得到同行认可并广泛推广。

——农业农村技术推广服务人才及团队。

申报人应至少具备下列条件中的三项：

1.在农业农村一线、农牧业企业、农牧民专业合作社或家庭农牧场中，研究、应用和推广科技成果，并有较高技术水平，开展科技承包与农牧业科技成果转化。

2.善于钻研技术、注重技术创新、注重技术成果的总结和转化，在本职工作中具有解决关键问题和技术难题的能力。

3.从事推广服务工作累计10年以上或连续在乡镇站所从事农技推广工作5年以上(不含以行政编制身份从事农技推广工作时间)，近5年为服务区域引进推广重大农牧业技术(品种)2项以上，形成可复制、可推广的技术规范，普及应用率高;示范推广重大集成创新技术、区域内具有独特性和引领性，并取得显著的经济效益、社会效益和生态效益。

4.在一线从事科技扶贫工作且业绩突出的人员，可优先推荐。

申报团队应具备下列条件：

1.团队核心成员须开展涉农涉牧技术推广5年以上或从事涉农涉牧产业3年以上，获得相关技术技能证书。

2.团队须从事过或正在从事某种涉农涉牧优势品种、产品、技术的推广或社会化服务。

3.所推广和提供服务的优势品种、产品、技术对当地产业发展和农牧民增收致富发挥了示范带动作用，得到群众高度认可。

——新型经营主体领军人才及团队。

申报人应具备下列条件之一：

1.团结和带领群众在打赢脱贫攻坚战和乡村振兴战略中发挥作用较好，所带领村人均收入增长率超过当地人均收入增长率的村集体经济负责人。

2.在当地创办领办家庭农牧场、农牧民合作社等新型经营主体，并形成一定规模，在当地起到较好示范带动效应的负责人或管理人员。

3.依托当地优势农牧业资源，从事农畜产品加工、销售、运输，且解决当地20人以上就业的中小企业经营人员。

申报团队应为在当地取得良好经济效益，带领群众脱贫致富取得明显效果，具有较好的示范带动效应，从业人员人均收入较当地人均收入明显增加的村集体经济组织或新型经营主体。

——“候鸟型”人才工作站。

应具备下列条件：

1.位于“候鸟型”人才相对集中、交通便利、具有一定辐射面的地区，配备必要的办公服务设施设备。

2.配备1名以上专门管理人员或2名以上兼职工作人员。建立完善的制度体系、工作流程、经费使用管理办法等。有稳定、长效的资金来源和经费保障。

3.因地制宜创新“候鸟型”人才引进和使用机制，与区域内“候鸟型”人才保持经常性联系，充分发挥工作站职能作用。

(一)发布通知。省人才工作领导小组办公室部署年度遴选工作总体安排，发布申报通知。

(二)推荐申报。采取个人申报和单位推荐相结合的方式进行，申报人根据个人申报项目类别，向所在县区农业农村主管部门进行申报。

(三)资格审查。各县区农业农村主管部门会同相关部门，对照条件要求对申报人员进行资格初审，经党组(党委)会议研究审议后报市州农业农村主管部门复审;市州农业农村主管部门汇总，并经党组(党委)会议研究审议后，报省农业农村厅。

(四)专家评审。省农业农村厅会同省直相关部门组建乡村振兴人才评审工作小组，对申报人选进行评审。省农业农村厅党组会议根据专家评审意见，综合考虑区域、领域、专业分布等因素，提出拟入选名单。拟入选名单面向社会公示5个工作日(按规定不予公示的除外)。

(五)确定入选名单。公示无异议的，提请省人才工作领导小组审定后，纳入“昆仑英才·乡村振兴人才”项目予以支持。

“昆仑英才·乡村振兴人才”项目支持周期为3年。

(一)给予农业农村科技攻关人才每人10万元研究经费支持，给予每个团队20万元研究经费支持;给予农业农村技术推广服务人才每人8万元研究经费支持，给予每个团队15万元研究经费支持;给予农业农村新型经营主体领军人才每人5万元经营经费支持，给予每个团队10万元经营经费支持;给予每个“候鸟型”人才工作站15万元经费支持。所有支持经费按年度发放。

(二)支持新型经营主体领军人才担任“两代表一委员”，符合条件的优先推荐进入村“两委”班子或纳入村级后备人才队伍进行重点培养，在创业致富能力素质提升、承接新农村建设产业项目等方面予以重点倾斜和支持。

(三)对创办领办家庭(专业)农场、农业专业合作社、农村电商实体及其他各类小微企业的，给予一定额度的创业贷款及贴息支持;对创办农副产品深加工、现代商贸物流、特色观光旅游等具有一定规模、经济效益好、发展潜力大、就业带动能力强的企业，增加信贷及贴息支持力度。

(四)每年组织省内外专家人才与入选者(团队)开展项目对接活动，举办1—2期农村电子商务、企业经营管理等专题培训班，在生产技术、经营管理、市场信息及产学研合作等方面提供支持。

(五)入选者在申报专业技术职称评审和参加专业技术岗位竞聘时，同等条件下优先考虑。

用人单位和主管部门按照《实施办法》相关要求，做好入选者(团队)的联系服务和管理监督工作。

(一)入选者(团队)应与用人单位签订协议合同，明确支持周期内的目标任务、合作方式、权利义务及违约责任。

(二)入选者在合同周期内转换工作单位或辞职离岗情况，用人单位应及时报告省农业农村厅。

(三)年度考核由用人单位负责实施，省农业农村厅进行指导和综合管理，重点对入选者(团队)的业绩、成果、贡献等进行综合评价，入选者(团队)每年需撰写年度工作履职报告。支持周期结束后，省农业农村厅会同相关部门对入选者(团队)开展绩效考核评估。考核优秀的，按标准给予支持，优先推荐申报国家级人才计划;考核合格的，按标准给予支持;考核不合格的，不再享受相关支持政策。

(四)对弄虚作假骗取入选资格，或违反职业道德、学术不端造成恶劣影响的，将严肃查处，终止或撤销财政资助的相关科研项目，按原渠道收回已拨付的资助经费、结余经费，撤销利用科研失信行为获得的相关学术奖励、荣誉称号、职务职称等。对被处理人员给予通报批评，并列入科研诚信严重失信行为记录名单，按照国家有关规定纳入信用信息系统。对严重违背科研诚信要求行为实行终身追究，一经发现，随时调查处理。

(一)本方案由省农业农村厅负责解释。

(二)本方案自印发之日起施行。

重点人才工作项目方案范文优选

结合各行各业行业要求，制定了评选条件标准，面向全县摸底统计各类技能人才，分层分类建立了技能人才信息库和谷城工匠储备人才库，通过系统的分析，确定了4900多名高技能人才作为跟踪培养对象，通过专业培训、岗位锻炼、竞赛选拔、技术交流等举措，有针对性进行重点培养管理。

围绕县支柱产业、新兴产业、高新技术产业及重点传统领域的急需紧缺的职业（工种），采取政府购买培训成果的办法，促进企业加快培养技师以上的高技能人才。积极开发优势资源，依托湖北文理学院、县技工学校、职教中心和企业培训中心等平台，以选派学习、技师培养以及岗位技能培训等为主要方式，对培养对象进行教育培养。截止今年8月，先后选派3000余人次参加了技能培训，其中，120人取得了高级技师资格。鼓励企业发挥主体作用，推进企业技师培训，三环锻造公司拿出百万元经费，定期对300余名技能人才进行专技培训。

重点支持一批技工学校、定点培训机构、企业培训中心和社会团体，建成一批市、县级技能人才培养示范基地、技能大师工作室，充分发挥技能大师工作室、高技能人才工作站以及省、市级技能大师、隆中工匠的示范作用，开展先进事迹报告、典型宣传推介、名师带徒等传帮带等活动，通过一带一或一带多传授技艺，不断提升职工的技能水平和创新能力。三环车桥公司通过签订传授技艺合同，将师傅掌握的关键操作技术、处理解决工艺难题等技能、技艺、经验传授给年轻人，加快年轻后备技能人才的成长。

发挥职业技能竞赛激励引领作用，鼓励推荐参加省、市、县各类职业技能竞赛评比活动。年初，推荐8人参加“隆中名匠”“隆中工匠”申报评选活动，其中6人被评选为“隆中工匠”。6月份，启动了全县“技能大比武”活动，分层分类分赛区组织开展选拔赛，选拔锻炼了一批技能标兵。三环车桥在公司内部定期举办技术比武和劳动竞赛活动，并拿出资金进行奖励；三环锻造公司参加集团公司举办的技能竞赛，集团下属各单位共120人参加，6名三环锻造选手参赛并取得了优异名次。

重大项目重点工作实施方案

为全力推动春华镇跨越式发展，加快春华镇重大项目、重点工作、重点问题推进，根据中共中央纪委办公厅《关于贯彻落实党中央决策部署，紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展，跟进监督精准监督全程监督的工作意见》（中纪办发〔2020〕6号）和5月9日党政会议精神要求，制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻纪检监察机关监督第一职责，突出政治监督，聚集监督重点，强化跟进监督、精准监督、全程监督，以高质量监督推动六稳六保决策部署落实，推进春华镇建设跨越式发展。

（一）“四个意识”和“两个维护”情况。在重大项目、重点工作、重点问题推进过程中，对各相关责任人员是否坚持稳中求进工作总基调和实事求是思想路线，是否自觉增强“四个意识”，做到“两个维护”进行监督。

（二）工作作风情况。在重大项目、重点工作、重点问题推进过程中，对各相关责任人员是否严格按要求、按节点推进，是否尽职尽责、严谨细致，是否攻坚克难、担当作为，是否达标达效、决战决胜进行监督。

（三）依法依规依纪情况。在重大项目、重点工作、重点问题推进过程中，根据有关规定对各相关责任人员是否依法、依规、依纪进行监督。

监督分事前监督、事中监督和事后监督。

事前监督：重大项目、重点工作主要对“五个一”方案进行监督，重点问题主要对“五包一”方案进行监督，要求目标具体、责任明确、节点明析、方法得当。

事中监督：采取调查走访、听取汇报、列席相关会议、调阅相关档案资料等方式进行，并配合情况反馈、约谈提醒、工作建议书等形式督导。

事后监督：主要对重大项目、重点工作、重点问题推进工作成效开展评估，为下步工作和党委决策提出参考意见和建议。

1.依据方案开展监督。重大项目、重点工作、重点问题推进方案确定后，各主要责任人应将方案报镇纪委备案。实施过程中方案如有调整，要在第一时间报镇纪委。

2.定期通报监督情况。镇纪委应建立监督台账，每月对重大项目、重点工作、重点问题推进情况开展监督，监督情况和建议应形成书面报告，在报党委的同时应向相关项目负责人反馈。

3.实事求是追责问责。针对监督发现的问题，镇纪委应在镇党委主要负责人审批后，实事求是开展调查核实，厘清责任，提出处置意见建议报镇党委，经镇党委会议研究决定后，依据有关规定和干部管理权限开展追责问责。

人才工作项目实施方案范文

根据财政部和xx市财政局印发的会计行业人才队伍建设中长期规划，为加大xx高端会计人才培养力度，破解高端会计人才紧缺难题，特制定本实施方案。

认真贯彻党的十八大精神，大力实施人才强市战略，以培养xx会计领军人才和青年英才为引领，以培养高级会计师、总会计师为重点，以培养注册会计师和会计师为基础，建设数量充足、结构合理、梯次递进衔接的会计人才队伍，全面提升我市会计人才队伍业务能力和整体素质，为推动科学发展、富民兴渝提供人才保障。

按照高起点、高标准、高质量要求，到xxxx年分类培养：精通会计业务、精于财务管理、有较高政策理论水平和操作能力很强的xx会计领军人才xxx人(其中：力争入选全国会计领军人才xx人，具有国际资格的注册会计师xx人);会计业务娴熟，善于财务管理，职业判断能力强，操作能力强的xx青年英才xxx人;具有国内先进水平的高级会计人才及总会计师xxxx人;加大高级会计师、注册会计师和会计师培养，届时占会计人员的比例西部领先。

(一)会计领军人才。取得高级会计师专业技术资格(含通过高级会计师资格考试)，或者取得注册会计师资格执业x年以上，或者副教授以上职称(含会计学博士毕业工作x年);年龄原则上不超过xx岁;具有本科学历，能够运用英语进行听说读写;财务部(科)负责人或后备骨干。本人申报、单位审查推荐;由市财政局组织对财会、英语和综合知识进行考试;再面试、综合审查评选;商市委组织部、市人力社保局确定培养人选。

(二)会计青年英才。取得会计师、注册会计师、讲师等专业技术资格x年;年龄原则上不超过xx岁;具有本科学历，能够运用英语进行听说读写。具有硕士研究生以上学历或获得全国会计师考试金银榜的考生，条件可适当放宽。人选确定方法同会计领军人才。

(三)国内领先高级会计人才。选择企事业财务部(科)长以上、高级会计师，年龄xx岁以内，由本人报名、单位推荐，根据每年培养计划，综合平衡确定培养人选。

(四)总会计师。按照国务院《总会计师条例》，设置和任命的总会计师，年龄xx岁以内，具有会计师以上专业技术资格，由本人申报、单位推荐，综合平衡确定培养人选。

(五)注册会计师和会计师。符合财政部规定报考条件的会计人员。

(一)报考全国会计领军人才和国际资格注册会计师，原则上在xx会计领军人才中筛选，并适当开展考前培训。对获得全国会计领军人才的，除享受xx会计领军人才政策支持外，由市委组织部、市财政局、市人力社保局颁发荣誉证书，并给予表彰。

(二)会计领军人才培养x年，会计青年英才培养x年。实施集中学习与自学相结合等多种形式培养，并与会计专业硕士项目(mpacc)有效对接。培养期间实行量化考试和淘汰机制。培养期满经考试合格后，由市委组织部、市财政局、市人力社保局和培养院校颁发证书。取得xx会计领军人才和青年英才的，优先向国有大中型企事业单位推荐使用;入选人员纳入市委组织部、市人力社保局人才库管理;优先向有关部门推荐作学者;优先安排会计财务科研课题并适当给予资金支持;可提前两年参加高(正高)级会计师考评。

(三)完善正高级会计师考试评审方法、内容，适时增加正高级会计师评审数量，提升正高级会计师质量。

(四)加大高级会计人才培养，按照国内领先水平设置培训内容，强化管理、理论、综合能力培养。对优秀学员颁发荣誉证书;优秀人才纳入市委组织、市人力社保局人才库管理;向有关部门推荐使用。

(五)按照国务院《总会计师条例》，逐步实行总会计师资格认证，完善全市大中型企事业总会计师设置，开展总会计师职能、专业、综合知识强化培养。

(六)结合会计师年龄、学历、职务和从事财会工作年限等，修订完善报考评审高级会计师资格条件;鼓励我市高等院校开展高级会计师专业知识考前学习培训，主动参加全国高级会计师专业考试;总结完善高级会计师评审办法，强化专业技能、综合知识和实际工作能力等全面考察，增加高级会计师数量，提高质量;强化高级会计师综合能力再提升，结合高级会计师年度继续教育，完善培训方法和内容，明确学习任务目标，增强学习自觉性。

(七)实行自主培养和引进相结合，市财政局指导市注册会计师协会制定考前学习培训、考试合格激励、选送注册会计师到市内外培养提高和引进注册会计师的激励政策规定。

(八)鼓励我市符合条件的广大会计人员参加高校、网校专业学习培训，主动参加全国会计师专业技术资格考试;选择优秀院校、网校供会计人员选择学习;对参加全国会计师考试获得金银榜的会计人员给予表彰。

(九)由会计主管部门(市财政局)、用人单位、培养对象个人共同承担培养经费。培养经费主要用于会计领军人才和青年英才、高级会计人才、总会计师的选拔、集中培训、讲座、科研、管理等项开支。单位承担的经费在职工教育经费中列支。

(十)各区县(自治县)、行业主管部门和人才使用单位，要主动如实推荐优秀会计人才，主动支持其参加学习、培训、讲座和调研活动，从充电时刻、经费方面给予支持和保障。行业主管部门和用人单位，可据此规定原则精神，具体制定鼓励本行业和单位会计人才培养、激励和使用政策办法。

(一)由市委组织部、市财政局、市人力社保局组成xx市高端会计人才培养领导小组，负责研究决定全市高端会计人才重大培养政策，指导xx市高端会计人才的培养。

(二)高端会计人才领导小组下设办公室，办公室设在市财政局，负责制定xx市高端会计人才培养具体实施办法，组织开展xx市高端会计人才选拔，在市内外高等院校中选择培养机构，指导监督培养院校设计培养方案、实施培养和管理，向领导小组汇报全市会计人才培养工作。

(三)培养院校协助市财政局做好学员选拔、面试工作;具体负责培养内容设计、培养教学、调研指导、考核管理，全面落实xx市高端会计人才综合能力素质提升，培养情况报告等工作。

(四)各区县组织、财政、人力社保部门，市级主管部门、企事业单位，要高度重视会计人才的培养，加大宣传力度，认真做好优秀会计人才推荐上报工作，营造支持人才创新创业的社会氛围。

重点项目实施工作方案

重点人才工作项目方案范文优选

群众文化活动是发展文化产业的前提和基础，是培育文化市场，加强人才储备和完善文化产业配套资源的必经过程，更是文化大发展大繁荣的目的和归宿。借繁荣群众文化活动之帆，行文化产业发展之船，是夯实基层文化基础，扎实有效地提高文化产业增加值的必经之路，也是确保文化“惠民”、“富民”，促进文化产业、文化事业、群众文化有机共融、协调发展的有利途径。根据xx市实际，现制定xx市群众文化人才培训工程实施方案。

提升城市品位和影响力，文化建设意义重大。文化的发展和繁荣关键在于培养和选拔一批热爱文化工作、勇于创新、积极进取、业务精干、甘于奉献的群众文化人才队伍，目前，全市群众文化人才建设普遍存在问题主要有以下五点：一是人员学历偏低，知识结构不尽合理，整体素质需要进一步提高;二是人才培养力度较弱，专才较少;三是年龄结构老龄化，队伍结构有待优化；四是文化经营管理人才比较缺乏，管理水平有待提高；五是对群众文化人才队伍建设的资金投入不足，无法适应新时期文化产业和文化事业发展的需要。文化的繁荣和发展离不开一支业务强、素质精的人才队伍，因此，充分发挥他们在文化产业和文化事业中的主力军作用十分紧迫。

坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的十七届六中全会和十八大精神，把握先进文化的前进方向，以人为本，牢固树立尊重知识、尊重人才、尊重创新的理念，紧紧抓住大力培养、积极引进、合理使用、宣传激励四个环节，建设规模宏大、结构合理、素质较高的群众文化人才队伍，开创人才辈出、人尽其才的新局面，推进xx市文化产业和文化事业迈上新台阶，着力提升文化产业增加值，实现区域文化经验的崭新飞跃。

建立文化产业人才库是2013年我市文化产业发展工作的重点，通过人才库建设，全面准确掌握全市文化人才的数量、分布和知识技能水平，有利于摸清家底，任用人才，繁荣和发展文化。着重培训适应城市文化特色，促进城市文化发展的四方面重要人才：一是小品、小戏、二人转、非遗表演活动专员，二是剪纸产业活动专员，三是书、画、摄影活动专员，四是休闲体育活动专员。收入文化产业人才库的人才分为四类，一是在获得各类表彰和荣誉，在文化方面有一定造诣和影响力的经营、培训和组织人才；二是拥有艺术类专业本科以上学历，或者在文化体育等相关文化产业行业内具有一定影响力的能工巧匠和专门人才，以及被群众公认的乡土或社区文艺专才；三是文化企业的老总、经理或相关文化经营人才；四是政府部门精通文化发展的领导和专门工作人才。市级文化产业人才库建设工作于2013年11底完全建成，并确定培训目标、方式和内容，利用现有机构、团体和平台，科学有序开展培训活动。

xx市现有建设中的群众文化培训基地2个（xx大戏院、xx阅读文化园），已建成可利用的群众文化培训基地7个（xx广合剪纸公司、xx文化传播有限公司、xx工笔画院、xx手指画院、xx市群众艺术馆、辽北文化产业传媒有限公司、xx文化艺术演艺集团），现有小型群众文化培训平台1个（xx国画培训社、），拟建群众文化培训平台2个（xx市文化产业协会人才培训中心、西丰县满族剪纸艺术中心）。未来三年，xx市将对群众文化人才进行四种形式的培训，即集中全面培训、短期专项轮训、短期外地考察、特别人才的长期院校培训。

乡（镇）、村和社区文化管理人员担负着农村和城市群众文化活动的组织、管理和指导任务，是群众文化活动的主力军，到2014年底，各乡（镇）文化站除保证现有1名专职文化人才的基础上，对年龄40岁以上的文化人才进行调整，配备一批具有文化专才的年轻干部充实基层文化队伍。同时，再配备一名兼职文化专才或文化管理人员，确保文化工作人员力量到位。二是实施业务保障。各乡（镇）要确保本地群众文化活动开展的规模和质量，保证乡（镇）文化干部(人才)更多的精力和时间从事群众文化活动工作，拓展工作范围。三是实施资金保障。对列入培训计划的文化人才，相关部门提供培训经费、培训时间，对在群众文化活动方面有突出成绩的文化人才实行政府补贴。

XX街道重点项目帮扶工作实施方案

xx街道重点项目帮扶工作实施方案为进一步支持企业发展，加快重点项目建设，决定对列入2020年重点项目实行区级领导帮包联系工作责任制，特制定此方案。

工作目标通过对节能复合墙板、保温复合切块、中空百叶窗生产线项目和矿山辅助运输设备制造基地项目精准帮扶，强化服务，确保项目顺利开展，尽快投产达效，促进经济平稳增长。

工作内容（一）深入企业开展调查研究。帮包干部要经常深入企业一线，围绕企业项目的投资情况、建设进度等方面开展调研，切实掌握项目进展情况。

（二）帮助企业协调解决困难。帮包干部要主动向企业宣传国家和省关于项目的产业政策导向，帮助企业解决项目推进过程中存在的融资等难题，切实帮助企业解决实际困难。

三、

工作要求（一）加强组织领导。成立以区委常委、常务副区长为组长，人大副主任为副组长，其他相关工作人员为成员的帮扶工作领导小组。

（二）完善工作机制。帮包干部每月到企业不少于4天，并对企业反映的关于项目的动态问题及时登记，制定解决方案，明确解决时限，实行销号管理。

（三）严格督查考核。街道重点项目办要对帮包项目工作进行督查，检查帮包效果，严肃帮包纪律。对帮包不力的帮包干部进行通报批评，对先进个人给予通报表扬。

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从调研情况看，我区人才状况总体上是好的，多年来我们在人才队伍建设上采取了一些措施，也取得了一些成效，人才的作用比较突出。特别是近年来，在区委、区政府对人才工作非常重视，坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把人才工作作为促进经济发展、为各项建设事业服务的中心工作来抓，真心树立人才是第一资源的意识。按照全区各项事业的长远发展和人才的总体需求，紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，不断加大培养、管理、选拔和使用力度，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，为中区各项建设事业提供了人才保证。在区委、区政府以及各部门的共同努力下，全区人才队伍建设有了较快的发展，数量和质量都有了较大提高。全区各级各类人才在工作、生活、学习条件都比较艰苦的情况下，以事业为重，任劳任怨，埋头苦干，为中区经济发展和社会进步做出了贡献。

二、人才队伍建设的主要做法及成效。

（一）重点加强党政人才队伍建设。

一是大力培养选拔优秀干部，重视培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非xxx党员干部。坚持领导干部的德才标准和任职资格条件。严格按《条例》规定的思想政治素质、工作实绩，改革创新精神，领导能力、勤政廉洁、民主作风等6个方面的基本条件及应当具备的工作经历、任职年限、文化程度、培训情况、身体状况等7项资格要求办事，完善用人机制，改进选人办法，大胆启用德才素质好，开拓创新能力强，政绩突出，群众公认的干部。自2002年1月以来，共选拔优秀干部53名，其中：男23名，女30名；少数民族13名；党外干部5名，大专以上学历44名；具有中级以上专业技术职称9名。

二是加大干部考察力度，夯实选人用人管人的基础。不断改进干部考察方式方法，建立考察工作责任制，规范干部考察程序，明确考察责任，严明考察纪律。坚持“谁考察、谁负责”，考察结果签名、记录在案。在考核内容上，注重干部的思想政治素质、组织领导能力，特别重视工作实绩和群众公认程度；在考察方法上，进一步提高干部工作的公开度和透明度，坚持和扩大干部任用中的民主，扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持走群众路线，完善民主推荐、民意测验和民主评议制度。自2002年1月以来，共完成干部任前考察78人（次），试用期满考察41人（次）；对拟提任的55名干部进行了民主推荐，结合年度考核，每年对143名科级干部进行民主测评和民主评议。

三是做好基础工作，加强后备干部队伍建设。后备干部队伍是选用干部的“蓄水池”。中区严格按规定程序，用民主推荐的方式来公开选拔，调整补充后备干部，不断完善后备干部管理办法，坚持备用结合，动态管理，滚动发展，始终保持一支数量充足，素质优良，结构合理的党政后备干部队伍。4月份，充实了县级后备干部29名。目前正在进行科级后备干部的民主推荐工作。注重抓好后备干部的培训教育，实践锻炼，监督管理，选拔任用等各个环节的工作，使后备干部队伍始终保持生机与活力。同时，选派年轻科级后备干部到农村挂职和下乡驻村锻炼，压担子，增长他们的才干，为领导班子建设提供了人才保证。

四是适应新形势要求，不断深化干部人事制度改革。推行竞争上岗制度，完善竞争上岗办法，努力做到科学化和规范化。加大交流力度，进一步增强干部队伍活力。完善干部考核制度，充分利用干部实绩考察、年度考核、试用期考核、结合民主测评结果，正确评价和任用干部。制定了《年度目标考核办法》、《科级领导班子和领导干部实绩考核暂行办法及其实施细则》，把定性分析和定量分析结合起来，明确提出了具体考核标准，建立了一套完整，规范的干部考核任用工作体系。完善干部试用期制度，对新提任的干部（含非领导职务）一律实行一年试用期制，推行干部任前公示制，增强了干部选任工作的透明度，扩大了群众的民主参与和民主监督程度。自2002年1月以来，区委共拿出6个科级职位进行竞争上岗，报名参加人数达30人，经过竞争，有6人走上了领导岗位；对提拔的53名干部实行了一年试用期制和任前公示制；对58名干部进行了交流。

五是加强干部的监督管理。通过多种渠道，加强对党政领导干部特别是主要领导干部、年轻干部的监督和管理，保证他们健康成长。健全完善领导干部谈话、诫勉、任期经济责任审计制度。认真贯彻执行市委组织部下发的《关于电话举报干部选拔任用问题的处理意见》，进一步做好举报的受理工作，对反映问题严重，内容具体的举报，认真调查核实，确有问题的严肃处理。建立联席会议制度，把干部选拔任用工作的监督贯穿于干部管理的全过程。坚持组织部门与执法执纪部门联系通报制度，就联系工作的部门、工作的形式、工作的内容等做出了具体要求。由组织部门牵头，会同纪检、监察，政法、审计、信访等部门定期召开联系会议，密切配合，协调一致，及时了解掌握领导班子和干部违法违纪及其它有关情况，发挥职能部门作用，有效地保证了干部队伍建设的纯洁性。自2002年1月以来，对新提任的53名干部进行了任前谈话和廉政谈话；对20名干部进行了任期经济责任审计。

六是大力加强各级领导班子思想、组织和作风建设，促进党政领导干部整体素质的提高。按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，加强公务员队伍建设。转变公务员的工作作风，提高工作人员的工作能力，增强党政机关人才队伍的生机与活力。

（二）努力加强专业技术人才队伍建设。区组织人事部门按照中央、省、市有关规定，加强对事业单位干部的培养教育，重点抓好提拔使用工作。一是了解专业技术人员的业务水平，对有发展潜力的人才确定培养方向，加大选拔力度。充分调动干部的工作积极性，发挥他们的主观能动性，创造性地搞好工作。二是抓好事业单位的年度考核工作。根据省、市事业单位考核的有关规定，规范了事业单位的考核办法，在考核的准确性、客观性、公正性上下功夫，加大了平时考核力度，每年坚持两次定时抽查各单位的平时考核情况，并及时进行通报。把领导考核与群众考核有机结合起来，使考核工作更加公正、科学。

（三）积极采取措施，加强企业经营管理人才队伍建设。按照德才兼备原则，选拔政治上强、能够维护集体利益的企业经营管理人员担任企业负责人。以创新精神、创业能力和经营管理水平为核心，提高他们的素质。

（四）完善机制，促使人才作用得到有效发挥。一是区委、区政府定期召开专题会议，研究人才工作，掌握工作动态，总结工作经验，解决实际问题。每年举办2至3次知识分子、专业技术人员座谈会，通报情况，征求意见，听取建议。二是深化职称改革，激发专业技术人员的工作热情。在职称评聘工作中引入竞争激励机制，推行量化测评标准，形成优胜劣汰的氛围，激发人才队伍的活力。三是加强实践锻炼，提高，人才队伍综合素质。鼓励支持大中专毕业生到一线锻炼，促进大中专毕业生尽快将所学的理论知识与实践结合起来，不断增长才干。

（五）完善教育培训机制，不断补充更新人才的知识。“培训是最大的福利”。城中区始终把培训作为吸引、培养、鼓励、留住人才的有效途径。组织人事部门为适应新的形势，不断健全教育培训工作机制，广开渠道，拓宽领域，改进方法，完善内容，提高教育培训质量。一是丰富教育培训内容，根据各类人才的特点和实际选择培训内容，增强针对性和实效性，如：对党政人才注重突出政治理论、民主作风、公仆意识教育，提高综合素质；对专业技术人才加强专业知识培训，提高业务水平；对企业经营管理人才重点进行党的方针，政策、现代企业管理知识，市场经济知识和法律法规培训，提高他们的管理水平。二是通过多种形式开展教育培训活动。如：采取短期培训、在职教育，外出考察、挂职锻炼、交流轮岗等方式，努力提高人才队伍综合素质和业务能力。自2002年1月以来，共举办短期理论培训班8期，培训人数330人（次）；专业知识培训班7期，培训人数达450余人（次）；拓宽外培渠道，在发达地区举办培训班1期，培训人数达29人；有114人赴内地参观学习考察，有51参加省市有关部门组织的学习班；参加省、市委党校各类班次培训达89人（次）；参加在职学历培训157人（其中：省委党校96人，成人自学考试33人，专业进修28人）；有4人赴外地挂职锻炼，有2人在市有关部门挂职锻炼。区委选派31人到4个村挂职锻炼。

重点项目推进工作方案

根据2014年***市政府重点工作和民生十件实事责任分工安排，为加快推进***项目建设工作，确保项目如期建成投产，特制定本工作实施方案：

通过强化组织领导、创新工作方法、加强统筹协调、提高服务质量，确保项目快建设、早投产，***局设立项目建设服务工作小组：

1、组长：***。

2、成员：***。

协调各部门加强联动，主动服务，提前介入，及时解决项目推进中存在的问题，着力推进项目前期筹建、开工建设、竣工投产等关键节点实施进度，确保项目如期投产。

（一）土地出让。加强与国土部门联系，及时掌握一期用地中暂未落实的***亩用地批复情况，协助企业开展摘牌、签署成交确认书、签订土地出让合同及办理国土证等相关工作。

（二）征地拆迁、场地平整。及时掌握项目用地的征地拆迁、土地清表、场地平整工作情况，协助企业做好地块整体利用。

（三）基础配套。协调相关部门加快完善项目用地周边道路、供水、供电、排水、排污、燃气、通迅等基础配套设施建设，为项目建设投产提供硬件保障。

（四）规划管理。协调规划部门指导项目编制修建性详细规划、修规审批、核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划验收等规划管理工作。

（五）环保审批。协调环保部门指导项目编制环境影响评价报告，环评审批、环保验收。

（六）消防审批。协调消防部门对项目进行消防设计审核、备案、消防验收。

（七）防雷审批。协调气象部门出具项目防雷审查意见、防雷设施验收。

（八）节能审批。协调开展项目节能评估报告审查。

（九）安全评价。负责指导企业健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，按照有关法律、法规做好安全生产“三同时”和安全评价工作，组织相关单位和专家对安全设施进行验收。

（十）建设管理。协调建设主管部门加快项目施工图设计文件审查核准，建设工程招投标管理，施工许可审批以及工程监理、造价管理、质量安全监督和工程竣工验收备案等工作。

（十一）主体建设。督促项目方制订详细的工程建设进度计划，履行项目建设程序，规范工程承包合同的签订，落实建设工程文明施工管理，确保项目于2014年12月31日前竣工投产。

（十二）永久用电。协调供电部门加快项目永久用电报装审批、供配电设施建设和验收通电。

（十三）验收投产。协调国土、规划、建设、环保、消防、气象、市政、供电、安监等部门对项目各项验收进行辅导，完善综合验收手续。

（一）优化审批服务。

开辟绿色通道，按“要件把关，容缺受理，平行推进，补齐发证，刚性审批，弹性流程，特事特办，急事先办”的原则提供审批服务。指导项目建设单位完善立项、土地、规划、环评、建设等前期审批工作，加快工程建设推进，对项目工程综合验收进行辅导，采取技术审查先行，行政审批关口后移的工作方式，促进企业早投产。

（二）加强现场服务。

深入现场，掌握项目进度情况，了解企业诉求，及时解决项目建设中遇到的征地拆迁、场地、水、电、路、气等基础配套问题，加强部门联动，对于关键性环节要重点攻关，专人盯住落实，具体跑、具体抓，通过“多了解、多沟通、多服务”，为项目建设和投产创造良好条件。

（三）强化建设管理。

对项目建设实施全过程管理：

1、前期阶段：引导企业详细编制项目规划和工程设计，

避免后续实施过程中发生重大变更，规范承包合同的签定，避免发生因约定不详而造成经济纠纷。

2、实施阶段：督促企业按计划推进工程建设，加强文明施工和安全生产管理，并完善各项隐蔽工程记录和工程质量保证资料的采集。

3、验收阶段：督促企业做好项目竣工验收、审计、建设档案整理及归档等工作，协调各审批部门提前介入，做好验收辅导和审批服务,采取联合验收的方式，实现项目竣工与投产无缝对接。

（四）完善信息报送。

及时掌握项目建设动态信息，确保每周一巡查一记录，按照“每月一报”的要求定期进行督查通报。于每月25日前将项目建设推进情况报市政府。

重点项目推进工作方案

以科学发展观为指导，认真贯彻落实市政府办公室《关于开展重点项目建设百日会战活动的通知》精神，深入实施黄金、果畜、旅游、物流“四轮驱动”战略，着力推进重点项目建设，进一步保障和改善民生，努力建设富裕、文明、生态、平安的东大门，以优异的成绩迎接党的十八大召开。

从9月初到11月底，集中开展重点项目建设百日大会战，完善项目手续，促进重点项目建设快速推进，为完成全年重点项目建设任务奠定坚实基础。至活动结束，重点建设项目全部达到进度要求，确保完成全年任务。

53个重点建设项目，现已实施项目46个，手续不全的涉及11个项目，其中市级重点建设项目4个，要求在10月底前全部办结县本级所有手续，确保项目建设的顺利进展，确保固定资产投资任务如实按时上报。

2、加快项目进度。

对进展较慢的项目，要倒排工期，明确各个重要环节工作完成时限，落实具体协调单位，督促项目单位配齐配强项目工作班子，强化责任落实，确保项目按计划进度做到项目报批、规划设计、建设资金、征地拆迁尽快落实，切实加快项目进度。

3、优化投资环境。

排点项目在实施过程中存在的征地拆迁问题，依照政策规定，最大限度让利于民，加大宣传力度和说服教育工作。严厉打击故意阻挠项目施工、蓄意破坏投资环境的行为，为项目建设创造良好的发展环境。

1、建立和完善项目绿色审批通道。

经发、城建、国土、环保四项审批部门定期召开碰头会，逐一排查存在问题，协商解决办法，提高效率。各部门要联合行动，对需要办理前期工作手续的项目进行集中调度、集中督办，确保项目手续如期完善。

2、集中解决项目生产要素保障和投资环境的问题。

强化协调服务，营造项目建设的宽松环境。坚持以铁手腕、硬措施整治发展软环境，在全县形成百日会战活动的紧张气氛，充分发挥投资环境综合执法和投诉中心的作用，不定期进行明查暗访，严厉查处各类损害投资者利益的行为，努力为项目建设和企业发展营造良好环境，有力促进了项目建设的快速推进。

3、加大督查检查力度，坚决杜绝不规范项目建设行为。

不定期组织由两办督查室、考核办、经发局、城建局、国土局、环保局、统计局参加的联合督察组，对未办理手续或手续不全的项目要求限期办理，逾期不办理的，予以通报并追究有关人员责任。由考核办负责，对项目进展较慢的分管单位，督促其抓好项目进度，并将考核结果纳入年终综合考评。

4、筹划10月份集中开工项目。

积极与市发改委衔接，搜集整理参加全市10月份集中开工项目，目前拟确定新开工项目共5个，分别是：添景大道及310国道城区过境线项目、港李公路改造项目、太要镇文化广场项目、代字营高效农业产业园项目、黄金精炼厂建设项目。

1、9月20日上午9点召开重点项目百日会战动员大会。

会议内容：

（1）学习市政府办公室《关于开展重点项目建设百日会战活动的通知》，深刻领会领会并贯彻执行通知精神。

（2）成立以常务副县长为组长，经发局局长、住建局局长、土地局局长、环保局局长为副组长的重点项目百日会战领导小组。

（3）明确每个重点项目包联领导及目标任务。

（4）确定每月汇报时间及汇报内容。

2、10月11至10月底任务安排。

（1）10月11日至10月底对我县重点项目存在的问题进行逐一排查，并完成项目手续的完善。

（2）召开重点项目建设汇报会，项目主管单位汇报项目进展的详细情况。

（3）搜集整理并积极准备参加全市第三批集中开工仪式的活动。

3、11月1日至11月底任务安排。

（1）集中全力完成市级重点项目的建设任务。

（2）11月底，召开百日会战总结大会。表彰先进，

同时，介绍工作经验，总结百日会战成果，并将成果列入年终考核内容。

重点项目推进工作方案

为加快全县重点项目前期工作和开工建设步伐，县委、县政府决定在全县开展重点项目建设攻坚行动，现制定如下实施方案：

全面贯彻落实党的精神，以党的方针为指导，以建设沿海经济社会发展强县为统揽，聚焦重点项目，全力展开攻坚，动员全县上下进一步解放思想，集中力量，加大力度，打一场重点项目建设攻坚战，加快重点项目建设进度，促进我县经济社会又好又快发展。

攻坚行动采取县领导分包、相关镇和县直部门协调推进、项目业主单位具体实施的形式，对29个项目进行重点推进。到今年底，争取18个重点项目取得突破性进展或完工投产，5个重点项目开工建设，具备落地条件，6个重点前期（谋划）项目取得实质性进展。

这次攻坚行动重点推进的29个项目，不仅投资规模大，而且关系到我县未来发展，对全县生产力布局和经济社会发展具有重大影响。围绕加快推进这些重点项目的实施，“攻坚行动”主要从以下三个方面展开：

一是前期攻坚。前期攻坚是行动的重点。围绕加快项目前期工作进度，要突出抓好在谈项目和达成投资意向项目的推进工作。利用我县产业基础和区位优势，以调整优化产业结构、延伸产业链条为重点，谋划一批强县、立县的大项目，加强项目信息沟通对接，建立和完善充实项目库。对在谈项目，要进一步建立健全投资项目评估机制，积极引进国内外大公司、大集团，提高项目档次和质量；加大协调和盯办力度，积极配合投资方做好项目前期调研、选址等基础性工作，为项目及早达成投资意向创造条件。对达成投资意向的项目，要围绕项目备案（核准）、规划、环评、用地等前期工作，加大跑办力度，加强协调督导，尽快完善项目的各项审批手续，促进重点前期（谋划）项目尽快具备落地条件。

二是开工攻坚。开工攻坚是行动的难点。围绕促进项目开工建设，要突出抓好项目建设内、外部配套条件的落实工作。加强对项目业主单位的督导，促其尽快完善项目开工前各项审批手续，加快落实资金、物料、人力等建设要素，为项目的开工建设奠定坚实基础。对项目建设所需的供电、供水、道路、规划许可、土地占用等建设条件，明确责任，采用“一事一议”、“特事特办”等办法重点加以解决，确保年内实现开工建设。加快嘴东工业园区建设步伐，尽快完善各项基础设施，满足项目入园条件。

三是进度攻坚。进度攻坚是行动的关键。围绕加快项目建设进度，要突出抓好影响项目建设进度的各类问题的协调和解决。要进一步强化责任意识，对项目建设工作中存在的突出矛盾和问题，采取积极应对措施，督导项目业主单位强化时间、任务观念，做好工程施工节点衔接。要不断优化建设环境，切实加快项目建设进度，确保取得实质性进展，推动在建重点项目早日完工投产。

（一）加强领导，明确分工。为确保攻坚行动取得实效，县委、县政府成立“重点项目建设攻坚行动领导小组”，由县委书记任组长，县四大班子有关领导任副组长，相关部门主要负责人为成员，负责我县“攻坚行动”的组织领导，领导小组办公室设在县发改局。攻坚行动采取县领导分包责任制，县四大班子领导作为分包项目的第一责任人，对分包项目负总责，一包到底；相关镇、县直部门作为项目的承办单位，要迅速摸清重点项目的基本情况和存在问题，结合自身职能，责成专人协调盯办，确保尽快办结；项目业主单位作为项目的具体责任人，要主动与分包领导、承办单位搞好衔接，对照“攻坚行动”的工作任务，制订详细的工作计划，倒排时间表，细化、量化目标任务，确保重点项目顺利实施。

（二）突出重点，加强调度。为全面掌握攻坚行动工作进展，及时协调解决攻坚过程中出现的各类问题，领导小组将实行月调度制度，每月进行一次集中调度。前期（谋划）项目要重点协调调度项目工作目标、工作任务、工作时限及节点等内容是否清晰和明确，工作步骤和方法是否扎实和有效，规划、选址、环评、备案（核准）等前期手续是否办理等工作情况；已开工项目重点协调调度水、电、地、资金等建设条件是否落实，项目建设的内外部环境是否优良，项目建设工期和进度是否达到要求等工作情况。

（三）强化督查，严格考核。各镇、各部门、各项目业主单位要按照各自制定的实施方案和工作计划表，结合开展的“效率年”活动，全面推进“攻坚行动”的实施。要强化工作督导和检查，切实加强组织协调，建立健全层级检查、考核制度，确保任务到人、责任到人、奖惩到人。同时，县攻坚行动领导小组将组成“攻坚行动”专项督查组，定期对各单位进行专项督查，并发布督查通报。年终，要将重点项目建设攻坚行动完成情况纳入领导班子考核内容。

重点项目推进工作方案

20xx年是深入贯彻落实党的精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，为了更好地推进工业强镇战略，实施好经济跨越式发展，按照2013年工作思路，经镇党委、政府研究，决定全面加强重点项目建设，结合工作实际，制定本方案。

以贯彻党的精神为主旨，把握科学发展的主题，坚持项目建设与转方式、调结构、惠民生相结合，把项目建设作为推动全镇经济发展的动力，强力推进工业强镇战略，全力打好重点项目建设战役，努力在全镇营造争取项目、建设项目、服务项目的浓厚氛围，通过项目建设扩大投资总量，优化经济结构，打造现代产业，为建设建设经济繁荣、社会和谐、生态宜居新桐木打下坚实基础。

成立桐木镇20xx年重点项目建设领导小组，组成人员如下：

组长：xxx。

副组长：xxxxxx。

成员：项目相关办公室、驻村工作组。

领导小组下设办公室在党政综合办，由易生根同志任主任，阳耀松同志任副主任，负责日常工作和协调、调度。

(一)宣传动员。3-4月份，召开全镇重点项目建设动员大会，安排部署各项工作;加大宣传力度，营造工作氛围，增强开展重点项目建设工作的信心与动力，制作项目建设进展公示牌。

(二)现场督办。5月份，开展项目建设现场办公活动，领导小组对项目进行现场督办，对规模大、有影响的项目进行集中调度，加快项目推进。

(三)集中调度。6-7月份，组织相关人员对全镇重点项目进行集中调度，并由镇重点项目建设领导小组进行一次集中督导。

(四)重点调度。8-9月份，开展对重点项目建设现场调度，重点为项目建设解难题、加压力、促进度。

(五)评议视察。10月份，组织镇人大代表、政协委员开展视察活动，对有关项目建设提出建议，解决问题。

(六)全面检查。11月份，进行全面调度与检查，对各项工作任务完成情况全面摸底和总结。

(七)总结考评。12月份，进行年底评分、考核，筹备总结表彰大会。

1、强化组织领导，确保工作氛围。各部门、各村(社区)、各有关单位要认真落实工作责任，实行一个项目由一位镇领导牵头、一个责任单位联系、一个专门小组落实的责任制度，牵头领导负责总体协调，责任单位负责全程服务，工作小组负责落实到位，一抓到底。责任部门和主要领导要亲自抓、带头抓、全力抓，真正做到主要领导的主要精力向项目集中、主要工作向项目倾斜。各部门、各村(社区)要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展重点项目建设的重要性和紧迫性，广泛做好宣传动员工作，切实把广大干群的思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，做到一切工作以经济建设为中心，经济建设以项目建设为重点。党建办要对我镇项目建设实行全方位、多角度宣传报道，在全镇营造聚精会神抓项目、一心一意谋发展的良好氛围。

2、强化调度督导，确保工作力度。镇重点项目建设领导小组办公室对各项工作实行一周一抽查、一月一调度与通报，随时掌握动态情况，加快项目推进进度。镇党委、政府每季度召开一次调度会，督促工作，协调解决重大问题。不定期开展重点项目建设工作督导，督查和通报任务落实、项目进度等情况。

3、强化考核奖惩，确保任务落实。把重点项目建设工作考核纳入部门和村级目标管理责任制，年底由镇重点项目建设领导小组办公室牵头，按照客观科学、公正、分类考核的原则，组织对全镇重点项目建设工作综合考评。严格落实工作奖励，考评结果经镇党委、政府审定后，评选重点项目建设工作先进单位并给予奖励。对工作不主动、措施不得力、成效不明显的责任部门和单位，要给予通报批评，并对主要负责人实行诫勉谈话。把重点项目建设工作和干部使用、绩效考核挂钩，作为使用和评价干部的重要参考。

重点项目推进工作方案

20xx年是深入贯彻落实党的精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，为了更好地推进工业强镇战略，实施好经济跨越式发展，按照20xx年工作思路，经镇党委、政府研究，决定全面加强重点项目建设，结合工作实际，制定本方案。

以贯彻党的精神为主旨，把握科学发展的主题，坚持项目建设与转方式、调结构、惠民生相结合，把项目建设作为推动全镇经济发展的动力，强力推进工业强镇战略，全力打好重点项目建设战役，努力在全镇营造争取项目、建设项目、服务项目的浓厚氛围，通过项目建设扩大投资总量，优化经济结构，打造现代产业，为建设建设经济繁荣、社会和谐、生态宜居新桐木打下坚实基础。

成立桐木镇20xx年重点项目建设领导小组，组成人员如下：

组长：xxx

副组长：xxxxxx

成员：项目相关办公室、驻村工作组。

领导小组下设办公室在党政综合办，由易生根同志任主任，阳耀松同志任副主任，负责日常工作和协调、调度。

（一）宣传动员。3—4月份，召开全镇重点项目建设动员大会，安排部署各项工作；加大宣传力度，营造工作氛围，增强开展重点项目建设工作的信心与动力，制作项目建设进展公示牌。

（二）现场督办。5月份，开展项目建设现场办公活动，领导小组对项目进行现场督办，对规模大、有影响的项目进行集中调度，加快项目推进。

（三）集中调度。6—7月份，组织相关人员对全镇重点项目进行集中调度，并由镇重点项目建设领导小组进行一次集中督导。

（四）重点调度。8—9月份，开展对重点项目建设现场调度，重点为项目建设解难题、加压力、促进度。

（五）评议视察。10月份，组织镇上开展视察活动，对有关项目建设提出建议，解决问题。

（六）全面检查。11月份，进行全面调度与检查，对各项工作任务完成情况全面摸底和总结。

（七）总结考评。12月份，进行年底评分、考核，筹备总结表彰大会。

1、强化组织领导，确保工作氛围。各部门、各村（社区）、各有关单位要认真落实工作责任，实行一个项目由一位镇领导牵头、一个责任单位联系、一个专门小组落实的责任制度，牵头领导负责总体协调，责任单位负责全程服务，工作小组负责落实到位，一抓到底。责任部门和主要领导要亲自抓、带头抓、全力抓，真正做到主要领导的主要精力向项目集中、主要工作向项目倾斜。各部门、各村（社区）要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展重点项目建设的重要性和紧迫性，广泛做好宣传动员工作，切实把广大干群的思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，做到一切工作以经济建设为中心，经济建设以项目建设为重点。党建办要对我镇项目建设实行全方位、多角度宣传报道，在全镇营造聚精会神抓项目、一心一意谋发展的良好氛围。

2、强化调度督导，确保工作力度。镇重点项目建设领导小组办公室对各项工作实行一周一抽查、一月一调度与通报，随时掌握动态情况，加快项目推进进度。镇党委、政府每季度召开一次调度会，督促工作，协调解决重大问题。不定期开展重点项目建设工作督导，督查和通报任务落实、项目进度等情况。

3、强化考核奖惩，确保任务落实。把重点项目建设工作考核纳入部门和村级目标管理责任制，年底由镇重点项目建设领导小组办公室牵头，按照客观科学、公正、分类考核的原则，组织对全镇重点项目建设工作综合考评。严格落实工作奖励，考评结果经镇党委、政府审定后，评选重点项目建设工作先进单位并给予奖励。对工作不主动、措施不得力、成效不明显的责任部门和单位，要给予通报批评，并对主要负责人实行诫勉谈话。把重点项目建设工作和干部使用、绩效考核挂钩，作为使用和评价干部的重要参考。

重点项目推进工作方案

“世界生态田园城市示范建设”是落实科学发展观的具体体现，是实现“生态文明”的有力抓手。在综合示范项目集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教于一体的法律综合服务体，是政府购买社会组织服务民生，满足人民群众日益增长的公共服务需求，让群众充分享受改革丰硕成果的重要创举。是司法行政系统进一步深化法律服务的便民利民力度，切实维护困难群众的合法权益，最大限度地保障社会公平正义，促进社会和谐稳定，将司法行政向基层社区延伸的有力措施。为更好、更有利地在加快推进城乡社会建设中提供及时全面的法律服务和坚强有力的法律保障。经局党组研究，拟定如下实施方案。

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照世界生态田园城市示范建设的总体要求，围绕区委以建设世界生态田园城市为方向，加快“一主两翼四走廊，两线三带五园区”建设，奋力打造高端低碳、集约高效的产业强区，环境优美、社会和谐的宜人新区，全面提升城乡一体化、面向现代化、充分国际化水平科学发展总体战略，坚持“以人为本、共创共享”的核心理念，以促进法治城市创建、健全法治建设机制为重点，进一步发挥司法行政工作机制优势，全面加强城乡社会法治建设，有力维护社会秩序，有效激活社会活力，努力形成全区人民依法维权、守法履职、和谐共处、共同发展的良好局面，为加快建设世界生态田园城市示范区提供重要的社会支撑和法治保障。

(二)目标任务。

总体目标是用4年左右的时间，在9个综合示范重点项目中的每个集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教功能于一体的法律综合服务体。探索构建在党的领导下，政府充分发挥依法行政的示范作用，社会依法自我调节、群众依法自治管理，规范有序又充满活力的法治社会建设体制，大幅度提升社会法治程度和群众幸福水平。具体目标包括：健全依法治理规范体系，完善社会成员共同遵守的法治准则;健全城乡基本法律服务均衡发展机制，保障群众各项基本法律服务需求;健全城乡法律服务民生工程机制，建设公平正义、文明和谐、服务完善、民主平等的法律服务民生工程共同体;健全社会组织和志愿服务发展机制，激发全系统共建和谐城乡的内在动力;健全社会矛盾疏导和化解机制，保障群众合法的利益诉求，促进各类矛盾妥善化解。

(三)基本原则。

1、坚持以人为本、民生为先。大力保障和服务民生，努力解决好城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题，为社会全面发展和进步创造良好的法律服务基础。

2、坚持多方参与、形成合力。建立健全司法行政机关、法律服务组织、志愿者分工负责、协作配合的社会法治建设机制，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理和法制建设新格局。

3、坚持法治建设、依法推进。加强基层法治建设，深入实施依法治区方略，建设中西部法律服务最优、法治文化最浓、法治环境最佳的法治强区，增强全社会法律意识，逐步形成有力、有效的社会公平法制保障体系，促进社会公平正义。创新群众工作方法，积极探索在民主法治框架内，通过平等对话、沟通协商等方式解决社会问题、化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

(一)石板滩镇红枫林客家生态度假村。建设时限为20xx年。

(二)军屯镇4a级乡村旅游景区。建设时限为20xx年至20xx年。

(三)新繁镇锦绣田园。建设时限为20xx年至20xx年。

(四)斑竹园镇花香果居。建设时限为20xx年至20xx年。

(五)马家镇八大农庄。建设时限为20xx年至20xx年。

(六)新民镇万亩生态农业产业园。建设时限为20xx年至20xx年。

(七)清流镇清渔田园。建设时限为20xx年至20xx年。

(八)新都镇粮安天下丰收新都。建设时限为20xx年至20xx年。

(一)成立区司法局生态田园城市示范建设工作领导小组，统筹全系统九大重点项目建设工作。领导小组由局领导担任组长、副组长，各司法所、机关各科室为成员部门。领导小组主要职责是总体规划、统筹协调全系统九大重点项目建设工作。各科室要明确该项工作负责人，结合实际情况和自身职能，统筹协调项目建设工作。

(二)加强城乡基层法律服务队伍建设，强化社会建设法律人才保障。优化社会建设法律服务队伍结构，形成适应我区社会管理、建设及创新的一流法律服务人才。壮大社会建设法律服务队伍，探索与“一村(社区)一律师(法律工作者)”、“一村一大”制度的有机衔接，鼓励退休公职人员和专业技术人员、党群工作者、村(居)干部、社会工作者参与社会建设法律志愿者服务。进一步完善和保障激励机制，保护和调动好法律服务队伍的积极性。开发专业人民调解工作岗位，完善公开招聘、合同管理、专业培训等机制，进一步充实城乡社会建设法律服务和矛盾纠纷化解力量，健全、完善、强化法律综合服务体服务能力。

(三)健全多元化投入机制，强化社会建设经费保障。完善政府购买社会组织法律服务制度，力争提高公共财政资金对法律援助、法制宣传、律师服务的投入量和使用效益;放开一切可以放开的法律服务领域，鼓励社会资本投入;完善社会捐赠政策，鼓励企业、个人和社会团体向法律援助中心等公益性法律服务机构捐款捐物，发展公益和慈善性法律服务事业。

重点项目推进工作方案

重点项目推进工作方案集合

今年是县委、县政府确定的项目建设年。为进一步推进招商引资、十大工程和十件实事等重点工作的顺利实施，特制定本方案。

坚持以科学发展观为指导，以重点工作落实为目标，以实施专项考核为抓手，通过月度通报、专项督查、观摩点评等有效措施，进一步转变各级领导干部工作作风，切实增强工作的积极性和主动性，有效促进全县重点项目工作的落实，进一步增强经济发展后劲，奋力开创闻喜经济社会转型跨越新局面。

依据县委、县政府确定的重点工作，需要进行专项考核的事项，比如招商引资、十大工程、十件实事、植树造林工程以及农村新“五个全覆盖”等重点工作。

承担重点工作的有关乡（镇）和县直部门（单位）。

对重点工作的考核，由县考核办牵头，相关职能部门配合，采取任务分解、专项督查、观摩点评、月度通报、半年考核、年终考核等方式进行。

（一）任务分解。重点工作牵头单位按照市上下达的目标任务或县上确定的重点工作要求，结合各自实际，对重点工作任务进行科学合理地分解，并制定出详细的、可量化的重点工作实施细则和考核细则（牵头单位和责任单位是同一个单位的，只制定出重点工作实施细则），经重点工作责任领导审定后，将重点工作实施细则和考核细则定稿上报至县考核办进行审核，审核修改后，经县年度目标责任考核领导组研究，最后报县委常委会批准。

（二）专项督查。根据重点工作的完成时限要求或进展情况，由县考核办协同相关职能部门对招商引资完成额、十大工程和十件实事工程质量、项目进度等重点工作完成情况进行专项督查。督查方式主要有查看资料、听取汇报、走访问谈、实地查看等。每次督查能排出名次的，进行计分排名；不能计分排名的，对其工作完成情况进行通报。

（三）观摩点评。根据全县重点工作完成情况，适时由县委办、政府办组织对全县重点工作进行实地观摩，并召开全县重点工作专项考核点评大会。由县委、县政府主要领导根据月度通报、专项督查以及实地观摩等掌握的情况，进行综合点评，总结实施情况，分析存在问题，指出努力方向。

（四）月度通报。对于重点工作的完成情况，实行月度通报制度，按照逐月累计的方式进行通报。一是上报。每个月的首日，各单位要对上个月重点工作完成情况进行梳理汇总，并认真填写《闻喜县重点工作进度月报表》（附件），经单位负责人签字后，报相关职能部门审核。二是审核。由相关职能部门或承担重点工作的县级领导对上报的重点工作完成情况进行审核，并报县考核办。三是通报。由县考核办根据审核的结果，对各单位上报的数据进行整理汇总，并将汇总结果通过县电视台、《闻喜考核》和《闻喜党建网》等媒介进行通报。

（五）半年考核。由县考核办适时会同县委办、政府办、纪委等相关职能部门成立考核组进行考核。考核采取查看资料、听取汇报、走访问谈、实地查看等形式，对重点工作完成情况进行打分排列名次，按照得分高低，产生考核结果。

（六）年终考核。由县考核办会同有关职能单位进行专项考核、专项评分、专项排队。年终考核结果由县考核办提出意见，经县年度目标责任考核领导组研究，报县委常委会批准。

对各单位均承担任务的重点工作，综合考核计分按照完成比例统一加分；对部分单位共同承担或某一个单位单独承担的重点工作，实行加减分制度，完成好的进行加分，完成不好的进行相应减分。同时，县委、县政府将对专项考核工作实行重奖重罚。对完成较好的单位，单列奖项进行表彰，给予重奖；对完成较差的单位，进行全县通报，并追究相关负责人的责任。

一是各单位要高度重视专项考核工作，严格按照专项考核的有关要求，切实加强组织领导，强化责任分解，稳步推动重点工作完成，确保专项考核工作取得实效。

二是责任单位要认真研究所承担的重点工作，将其作为重点工作目标列入本单位年度目标责任考核内容，并将重点工作完成的时限具体到日，做到目标明确，步骤清晰；牵头单位要与县考核办及时沟通、协调，做好专项考核的督查落实工作。

三是各单位每月要及时上报重点工作完成情况，对于错报、漏报、瞒报和不及时上报材料的，在年终考核的总分中给予适当减分。

重点项目推进工作方案

根据2014年***市政府重点工作和民生十件实事责任分工安排，为加快推进***项目建设工作，确保项目如期建成投产，特制定本工作实施方案：

通过强化组织领导、创新工作方法、加强统筹协调、提高服务质量，确保项目快建设、早投产，***局设立项目建设服务工作小组：

1、组长：***。

2、成员：***。

协调各部门加强联动，主动服务，提前介入，及时解决项目推进中存在的问题，着力推进项目前期筹建、开工建设、竣工投产等关键节点实施进度，确保项目如期投产。

(一)土地出让。加强与国土部门联系，及时掌握一期用地中暂未落实的***亩用地批复情况，协助企业开展摘牌、签署成交确认书、签订土地出让合同及办理国土证等相关工作。

(二)征地拆迁、场地平整。及时掌握项目用地的征地拆迁、土地清表、场地平整工作情况，协助企业做好地块整体利用。

(三)基础配套。协调相关部门加快完善项目用地周边。

道路、供水、供电、排水、排污、燃气、通迅等基础配套设施建设，为项目建设投产提供硬件保障。

(四)规划管理。协调规划部门指导项目编制修建性详细规划、修规审批、核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划验收等规划管理工作。

(五)环保审批。协调环保部门指导项目编制环境影响评价报告，环评审批、环保验收。

(六)消防审批。协调消防部门对项目进行消防设计审核、备案、消防验收。

(七)防雷审批。协调气象部门出具项目防雷审查意见、防雷设施验收。

(八)节能审批。协调开展项目节能评估报告审查。

(九)安全评价。负责指导企业健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，按照有关法律、法规做好安全生产“三同时”和安全评价工作，组织相关单位和专家对安全设施进行验收。

(十)建设管理。协调建设主管部门加快项目施工图设计文件审查核准，建设工程招投标管理，施工许可审批以及工程监理、造价管理、质量安全监督和工程竣工验收备案等工作。

前竣工投产。

(十二)永久用电。协调供电部门加快项目永久用电报装审批、供配电设施建设和验收通电。

(十三)验收投产。协调国土、规划、建设、环保、消防、气象、市政、供电、安监等部门对项目各项验收进行辅导，完善综合验收手续。

(一)优化审批服务。

开辟绿色通道，按“要件把关，容缺受理，平行推进，补齐发证，刚性审批，弹性流程，特事特办，急事先办”的原则提供审批服务。指导项目建设单位完善立项、土地、规划、环评、建设等前期审批工作，加快工程建设推进，对项目工程综合验收进行辅导，采取技术审查先行，行政审批关口后移的工作方式，促进企业早投产。

(二)加强现场服务。

深入现场，掌握项目进度情况，了解企业诉求，及时解决项目建设中遇到的征地拆迁、场地、水、电、路、气等基础配套问题，加强部门联动，对于关键性环节要重点攻关，专人盯住落实，具体跑、具体抓，通过“多了解、多沟通、多服务”，为项目建设和投产创造良好条件。

(三)强化建设管理。

对项目建设实施全过程管理：

1、前期阶段：引导企业详细编制项目规划和工程设计，

避免后续实施过程中发生重大变更，规范承包合同的签定，避免发生因约定不详而造成经济纠纷。

2、实施阶段：督促企业按计划推进工程建设，加强文明施工和安全生产管理，并完善各项隐蔽工程记录和工程质量保证资料的采集。

3、验收阶段：督促企业做好项目竣工验收、审计、建设档案整理及归档等工作，协调各审批部门提前介入，做好验收辅导和审批服务,采取联合验收的方式，实现项目竣工与投产无缝对接。

(四)完善信息报送。

及时掌握项目建设动态信息，确保每周一巡查一记录，按照“每月一报”的要求定期进行督查通报。于每月25日前将项目建设推进情况报市政府。

重点项目督查工作方案

重点项目推进工作方案

在省委、省政府的正确领导下，今年上半年，全省重点项目建设工作开创了新局面。1-6月份，全省新开工3000万元以上项目948项，完成投资431亿元，占全省城镇以上投资完成额的40%。其中，亿元以上项目306个，完成投资214亿元。新开工了长春大成集团100万吨化工醇、一汽转向机、华能九台电厂、长吉城际铁路、吉林康乃尔苯胺、长春修正生物医药产业园区、长春科技文化中心等一批重点项目。能够取得这样的好成绩，主要得益于王珉书记和韩长赋省长高度重视和大力支持。今年初，我委提出重点推进一批新开工项目的工作建议，得到了两位主要领导充分肯定。王珉书记和韩省长在百忙中出席了22个重大项目的开工仪式。省人大、省政府、省政协的一些领导同志，也出席了一批有影响力项目的开工典礼。这一举动，有力地带动了全省各方面抓投资、抓项目建设工作的积极性，9个市（州）主要负责同志亲自抓大项目前期工作，推动项目前期重点工作的落实，省国土资源厅、环保局、财政厅等有关部门克服困难，承担责任，积极主动地解决土地、环保等方面的问题，为保证重点项目早日开工建设，做了大量工作。

下半年，还有一批重点项目完成前期工作，进入准备开工建设阶段，如哈大客专、白城电厂、pled显示器件、哈达山水利枢纽、74万户泥草房改造等涉及高新技术、能源交通基础设施和民生工程。在抓好新开工项目前期准备的同时，推进续建项目建设，帮助投资主体解决设备订货、材料供应、设备调试和流动资金落实等问题，保证续建项目按合理工期施工。上半年已有吉林6万辆森雅轻型车、一汽启明汽车电子、锦湖轮胎一期、10万吨纳米碳酸钙等一批重点项目建成投产，把推进项目新开工、加强建设环节的协调、促进项目投产有机地衔接起来，有力地带动了投资效益增长和经济结构的优化升级。

在重点项目建设的带动下，固定资产投资继续保持快速平稳增长。1-6月份，全省城镇固定资产投资累计完成1078.27亿元，同比增长45.4%，居全国第2位（排安徽省之后），比全国平均增速高18.4个百分点，分别比辽宁、黑龙江高7.7和20.3个百分点。一、二、三产业分别完成投资18亿元、644亿元、416亿元，增长43.3%、45.9%、43.9%。

重点项目建设和投资拉动，推动了全省经济社会更好更快的发展，实现了gdp、财政、工业、消费等主要指标协调较快增长，达到近年最好水平。上半年全省gdp完成1881亿元，增长17.3%，其中重点项目和投资拉动大约占12个百分点左右；工业实现增加值873.6亿元，增长24.4%，同比提高7.5个百分点；地方级财政收入140.3亿元，增长34.1%，同比提高21.5个百分点；全省累计实现城镇新增就业28.5万人，完成年度计划的71.3%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别为5620元和3193元，增长21.4%和33%，同比提高13.6和26.9个百分点；上半年各项贷款余额增长19.1%；用电量增长12.6%。

通过近两年抓项目建设和投资工作，我们归纳总结出以下几点体会。

一是重点项目建设，是落实投资增长目标的关键。抓住这一关键，能够以点带面，推动全局，收到事半功倍的工作效果。加强重点项目建设,是落实投资目标责任的主要手段，更是调整产业产品结构、所有制结构以及增强发展后劲的重要途径。近几年，我们通过抓亿元以上项目、集中推进新开工项目，重点谋划实施了一批对调整结构和强化后续发展能力有明显推动作用的重点项目，有效地扩大了投资规模，实现了拉动经济增长的目标。

二是重点项目建设，牢牢把握工业化、现代农业、改善民生，以及强基础、调结构、增效益等发展方向和重点，就能够以增量带存量，推进结构调整和产业升级。全省今年3000万元以上项目2581个，总投资6200亿元，其中，体现新型工业、现代农业、基础设施、现代服务业和民生5个方面的项目2180个，总投资5791亿元，项目个数及投资，分别占到全部项目和总投资的84.5%和93.4%。这对强化汽车、石化和农产品深加工支柱产业的集聚效应，增强竞争力，加快发展冶金、医药、光电子等优势产业，发挥了重要作用。

三是推进重点项目建设，抓住关键环节，重点抓好项目谋划的前期工作、建设和竣工投产3个环节，能够有效缩短项目建设工期，加快项目建设进度，提高投资效益。加强项目的谋划及前期准备，是项目进入开工建设的必备阶段；项目能否按合理工期完工，是控制工期和投资成本的关键环节；竣工投产，是项目体现投资效益和成果的阶段。只有把3个阶段工作有机结合起来，建立协调推进工作机制，才能使项目尽早投产发挥效益。

这几年重点项目建设的另一个成果，就是使融资结构实现了突破，直接融资的比例不断增加，上市募集、发行债券，已经成为重点项目建设的一个重要投资来源，今年我们有一个突破，就是首次利用境外基金进行重大项目建设。

应该看到，在全省重点项目建设取得重要成绩的同时，也还存在一些急需解决的问题。一是项目谋划储备不足，前期工作进展缓慢。项目谋划的思路和方法仍然不能适应市场经济发展要求，方法手段单一落后，项目储备严重不足；重大项目特别是几十亿元项目比较少；由于行业准入、土地、环境保护等方面约束增强，项目审批速度减缓，项目前期工作进展缓慢。二是高新技术大项目少。光电子和生物两个产业基地建设还不够快；对省内高校和科研院所研究成果的承接和转化能力不强；用高技术改造传统产业效应还没有发挥出来。三是项目前期工作不扎实。通过两年三次新开工项目清理和复查，以及今年年初的统一审核和集中审批工作，可以看出，全省新开工项目合格率明显提高，总体而言，符合国家产业政策和宏观调控要求。但也有少部分项目，在土地和环保手续不健全的情况下，擅自开工建设，扰乱了建设秩序。这些问题都需要在下步工作中积极加以解决。

目前，我省经济社会发展正在进入快速增长时期，省政府为落实省九次党代会提出的发展目标，对抓落实工作提出了更高的要求，抓好投资和重点项目建设，在今后一个时期仍然是我省经济社会发展的重头戏，是推动经济社会加快发展的关键因素。因此，在新的形势下，研究提出推进重大项目建设新思路，是今后一个时期抓好固定资产投资工作的主要措施。从今年开始，每年都要选择一批体现调整结构和增强发展后劲的重大项目，列入计划，做重点推进，带动全社会固定资产投资增长，实现强基础、调结构、增效益的发展目标。

推进重大项目建设主要目标，是集中力量发展新型工业、现代农业、现代服务业、基础支撑和民生富民五大板块，重点推进300个重大项目建设，抓谋划，促建设，保投产。

（一）集中力量发展五大板块。五大板块是调整全省经济社会发展结构和增强发展后劲的关键环节，是重大项目的支撑平台，300个重大项目则是带动板块发展的领头羊。

新型工业，要着力加强三大支柱产业的汽车、石化和农产品加工的产品结构优化和产业提升，以实现汽车年产200万辆、百万吨乙烯为代表的汽车和石化深加工，以百万吨化工醇（多元醇和丁醇）为代表的玉米深加工的能力建设和配套工程建设；光电子产业基地建设，主要以汽车电子、新型光电显示器件和太阳能器件为代表的产品能力建设；优势产业建设的重点是，形成千万吨钢的产能，现代医药要以建设北药基地为目标，发展中药和中西医相结合的医药拳头产品。

现代农业，要推进粮食增产、畜牧业上规模和食品加工创品牌三驾马车并进的发展战略，集中力量建设新增百亿斤商品粮工程；畜牧业上规模的重点工程，是建设集中养殖小区，良品培育、推广和防疫能力建设；食品工业要创果脯糖、糊精等高档食品添加剂的品牌，创东北大米、肉类和甜玉米的品牌。建成500万吨长白山矿泉水生产能力，让全国人民喝上长白山矿泉水。

基础设施，要全面加强能源、交通和水利重点项目建设，为“十一五”末实现万亿元gdp目标，提供强有力的支持。能源建设重点是新增千万千瓦发电能力，高速公路新增1500公里通车里程，铁路建设（改造）1000公里通车里程，机场抓好一主四辅项目建设。农业基础设施，重点推进引嫩入白和大型灌区建设等四大水利设施建设。

现代服务业，加强科技成果转化和调整产业结构服务能力建设，建设完善10个国家级工程中心和10个国家级实验室；教育要加强省属院校基础能力建设和中专百强校建设；金融服务业，要完善地方银行体系和服务于中小企业的信用担保体系建设，创造条件引进和发展信托、证券和各类投资基金等非银行金融机构。

民生富民，要以建设安全饮水、城市棚户区改造、泥草房改造和农村福利中心建设为重点，实施150万人安全饮水工程，1500万平米城市棚户区改造和20.5万户煤矿棚户区危房改造工程，改造74万户农村泥草房和建设668个农村社会福利中心工程。

（二）重点推进300个重大项目。重大项目实行滚动推进，每半年做一次补充调整，以两年为周期做结构调整。这次列入的300个重大项目，总投资4337亿元。

新型工业重大项目160个，投资1150亿元，分别占300个重点项目及其总投资的53.4%和26.5%。

现代农业重大项目30个，投资116亿元，分别占10%和2.7%。

现代服务业重大项目25个，投资128亿元，分别占8.3%和3%。

基础支撑重大项目60个，投资1918亿元，分别占20%和44.2%。

民生富民重大项目25个，投资1025亿元，分别占8.3%和23.6%。

（三）抓谋划，促建设，保投产。重大项目建设体现对调整结构和增强发展后劲的重要作用，关键是持续推进。重大项目要从前期谋划抓起，这次新增加了重大项目前期计划，明确了重大项目谋划方向和目标任务，落实了责任，加快前期工作，为早日开工建设创造有利条件；对进入续建的项目，按季度进行调度协调，及时解决建设中出现的问题，确保项目按合理日期施工；为使项目顺利投产达效，这次新设了竣工投产项目计划，在续建阶段就明确投产日期，攻坚克难，确保项目早日建成投产，发挥投资效益。

（四）省、市、县三级滚动推进。市、县也要比照省里做法，列出重点，从谋划前期抓起，明确目标，保竣工投产，落实一条龙责任。

（一）加强领导，完善机制。

重大项目建设涉及方方面面，需要有一个强有力的机构，加强领导，组织协调。省政府成立了重大项目推进领导小组，韩长赋省长任组长，各位副省长任副组长，省发改委、经委、国土厅、环保局、建设厅和统计局等部门主要领导同志任成员，负责全省重大项目组织推进工作，研究解决重大项目前期和建设中存在的问题。领导小组办公室设在省发改委，负责日常推进和协调工作。

（二）明确责任落实。

省政府确定的300个重大项目，按工作阶段落实责任。

一是制定推进工作责任目标。按照2007-2008年两年时限，滚动推进，按照前期推进、新开工和续建、竣工投产等项目建设阶段，制定年度实施计划，分季度确定工程建设进度计划和推进目标，实行责任管理。每一个重大项目的推进工作，都要落实责任主体。

二是落实审批工作责任制。要把300个重大项目有关审批工作纳入重要日程。属于省里审批项目，省发改委、经委、国土、规划、环保等部门，要建立畅通的审批通道，实行统一审核，集中审批；属于市（州）、县（市）审批的项目，要协调指导市（州）、县（市）加快审批。同时，严格项目规范管理，保证重大项目在依法合规的条件下开工建设。

三是加强组织协调。省发改委定期召开重大项目推进工作协调会议，由责任主体汇报重大项目各阶段进展情况和存在问题。发改委负责协调解决有关问题，超出职责范围或需国家层面解决的问题，要及时汇总上报，提出解决方案。要加强对300个重大项目的调度分析工作，每季度调度汇总一次，提出下步工作措施和建议，形成报告，年底形成年度总报告，上报领导小组。

（三）制定政策，加大支持力度。

对300个重大项目，各级政府要研究制定积极的支持措施。省里在以下几个方面给予政策倾斜和支持：一是调整汽车、水利、新农村建设等专项资金投资重点，主要投向300个重大项目及其配套项目；二是重大项目前期工作经费，重点支持300个重大项目及其配套项目前期工作；三是国债项目和国债资金争取，给予优先安排和上报；四是在招商引资、推荐开行政策性贷款及其它金融机构融资方面，给予优先重点推荐，积极帮助项目单位协调贷款。

（四）完善考评奖励制度。

省领导小组办公室对300个重大项目实行动态管理，依据推进计划明确的工作目标、责任分工和工作措施，每年年底连同投资完成情况，对9市（州）政府、省直有关部门等责任主体，一并进行考评，考评结果实行公开通报制度，每季度在内部通报一次，推广经验，宣传典型。省政府对每年在重大项目开发建设和固定资产投资工作中做出突出贡献的地区、部门、单位及个人，给予重点奖励。对项目实施不力的地区、部门、单位及个人，给予通报批评。

（一）制定投资月度完成计划。

下半年投资工作要细化目标任务。各地区要按月度排出投资完成工作进度，进一步加大工作力度，落实责任制，加快项目建设，推动投资增长。没有完成月度工作进度的，要认真查找原因，采取补救措施，确保以后每月度完成或超额完成工作进度计划。省直有关部门要加强和改善服务，为全省投资目标任务完成创造良好的条件。

（二）多渠道筹措建设资金。

一是要进一步做好招商引资工作。目前，引进外资和省外资金，占全省项目资金的1/3以上，是主要资金来源。要抓好赴日、韩、香港、欧洲以及京津鲁经贸交流与招商引资项目的跟踪落实，重点是已签约项目的执行和实施。充分利用第三届东北亚博览会平台，推动招商引资工作，最大限度的吸引境外域内资金，加强和改善项目资金供给。二是进一步搞好银企对接工作。积极向金融机构特别是开发银行推荐项目，其中重点推荐300个重大项目，争取更多的信贷支持。抓紧落实开发银行600亿元的政策性贷款，力争年底有一半资金落实到项目单位。三是完善金融体系和融资平台建设。加快组建地方商业银行，全面铺开村镇银行试点，做好东北区域中小企业再担保公司设立有关工作，积极引进域外银行。加快省里四大融资平台的增信建设，长春市已组建了融兴公司，其他地区也要加快融资平台建设。四是促进民间投资快速增长。上半年民间投资完成717亿元，增长56.6%，占全省投资的66.5%，对全省投资增长的贡献率高达77.3%。要进一步认真落实省委、省政府《关于促进民营经济三年腾飞的实施意见》，尽快落实到位各项政策措施，发挥促进作用，推进民营项目投资和民营经济快速增长。

（三）创造良好的投资软环境。

认真贯彻落实省委、省政府《关于全省整治经济发展软环境工作实施意见》，进一步加强投资软硬环境建设，努力降低项目建设成本，加快吸引域外人才、技术、资金和先进管理模式。继续深化行政审批制度改革，继续取消和调整一批行政许可项目，对确需保留的行政许可事项，也要简化程序、简便手续，提高办事效率。

三季度是抓投资和重点项目的黄金时期，我们要按照省政府十四次全体会议上提出的工作要求，保持良好的精神状态，充分发挥主动性、积极性、创造性，围绕中心、把握大局、鼓足干劲、真抓实干，以奋发进取的工作状态和积极主动的工作精神，认真抓好重点项目建设，为推动和实现全省经济社会更好更快的发展做出新贡献。

重点项目推进工作方案

   今年是县委、县政府确定的项目建设年。为进一步推进招商引资、十大工程和十件实事等重点工作的顺利实施，特制定本方案。

   坚持以科学发展观为指导，以重点工作落实为目标，以实施专项考核为抓手，通过月度通报、专项督查、观摩点评等有效措施，进一步转变各级领导干部工作作风，切实增强工作的积极性和主动性，有效促进全县重点项目工作的落实，进一步增强经济发展后劲，奋力开创闻喜经济社会转型跨越新局面。

   依据县委、县政府确定的重点工作，需要进行专项考核的事项，比如招商引资、十大工程、十件实事、植树造林工程以及农村新“五个全覆盖”等重点工作。

   承担重点工作的有关乡（镇）和县直部门（单位）。

   对重点工作的考核，由县考核办牵头，相关职能部门配合，采取任务分解、专项督查、观摩点评、月度通报、半年考核、年终考核等方式进行。

   （一）任务分解。重点工作牵头单位按照市上下达的目标任务或县上确定的重点工作要求，结合各自实际，对重点工作任务进行科学合理地分解，并制定出详细的、可量化的重点工作实施细则和考核细则（牵头单位和责任单位是同一个单位的，只制定出重点工作实施细则），经重点工作责任领导审定后，将重点工作实施细则和考核细则定稿上报至县考核办进行审核，审核修改后，经县年度目标责任考核领导组研究，最后报县委常委会批准。

   （二）专项督查。根据重点工作的完成时限要求或进展情况，由县考核办协同相关职能部门对招商引资完成额、十大工程和十件实事工程质量、项目进度等重点工作完成情况进行专项督查。督查方式主要有查看资料、听取汇报、走访问谈、实地查看等。每次督查能排出名次的，进行计分排名；不能计分排名的，对其工作完成情况进行通报。

   （三）观摩点评。根据全县重点工作完成情况，适时由县委办、政府办组织对全县重点工作进行实地观摩，并召开全县重点工作专项考核点评大会。由县委、县政府主要领导根据月度通报、专项督查以及实地观摩等掌握的情况，进行综合点评，总结实施情况，分析存在问题，指出努力方向。

   （四）月度通报。对于重点工作的完成情况，实行月度通报制度，按照逐月累计的方式进行通报。一是上报。每个月的首日，各单位要对上个月重点工作完成情况进行梳理汇总，并认真填写《闻喜县重点工作进度月报表》（附件），经单位负责人签字后，报相关职能部门审核。二是审核。由相关职能部门或承担重点工作的县级领导对上报的重点工作完成情况进行审核，并报县考核办。三是通报。由县考核办根据审核的结果，对各单位上报的数据进行整理汇总，并将汇总结果通过县电视台、《闻喜考核》和《闻喜党建网》等媒介进行通报。

   （五）半年考核。由县考核办适时会同县委办、政府办、纪委等相关职能部门成立考核组进行考核。考核采取查看资料、听取汇报、走访问谈、实地查看等形式，对重点工作完成情况进行打分排列名次，按照得分高低，产生考核结果。

   （六）年终考核。由县考核办会同有关职能单位进行专项考核、专项评分、专项排队。年终考核结果由县考核办提出意见，经县年度目标责任考核领导组研究，报县委常委会批准。

对各单位均承担任务的重点工作，综合考核计分按照完成比例统一加分；对部分单位共同承担或某一个单位单独承担的重点工作，实行加减分制度，完成好的进行加分，完成不好的进行相应减分。同时，县委、县政府将对专项考核工作实行重奖重罚。对完成较好的单位，单列奖项进行表彰，给予重奖；对完成较差的单位，进行全县通报，并追究相关负责人的责任。

   一是各单位要高度重视专项考核工作，严格按照专项考核的有关要求，切实加强组织领导，强化责任分解，稳步推动重点工作完成，确保专项考核工作取得实效。

   二是责任单位要认真研究所承担的重点工作，将其作为重点工作目标列入本单位年度目标责任考核内容，并将重点工作完成的时限具体到日，做到目标明确，步骤清晰；牵头单位要与县考核办及时沟通、协调，做好专项考核的督查落实工作。

   三是各单位每月要及时上报重点工作完成情况，对于错报、漏报、瞒报和不及时上报材料的，在年终考核的总分中给予适当减分。