制度建设计划方案范文（13篇）

根据学校安排部署，学院党的群众路线教育实践活动经过学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评环节，学院领导班子已提高思想认识、查摆了主要问题、明确了努力方向。

根据《学校党的群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节主要工作安排》的要求，学院对已有的制度进行一次全面梳理，需要废止的就废止，需要修订完善的就修订完善，需要建立健全的就建立健全，列出制度建设计划。

着眼于学院的长期发展需要，围绕学院“十二五”规划、20xx年学院工作要点、查摆的主要问题、师生的意见诉求，梳理学院现有的规章制度，修订完善一批新的制度，通过建立长效机制，规范工作，提高效能，解决师生的诉求，适应学院的发展需求。

整改项目1:加强学习型党组织建设，建设一支政治素质高、业务能力强的领导班子

主要举措:(1)完善党委理论中心组学习制度，做到有计划、有要求、有内容、有目标。

(2)修改领导干部学习报告会制度，进一步细化报告会内容。

对班子成员的选题实行自选和指定相结合。

(3)加强对小学教育专业业务的学习。

制定院领导参加“小教论坛”的规定。

责任人:xxx、xxx

完成时间:20xx年3月

整改项目2:密切联系群众，改进工作作风

主要举措:完善学院领导“听课制度”、“联系班级制度”，“联系科室制度”，做到每月至少听一堂课，参加一次班级活动。

制定“举办学生恳谈会制度”，每学年至少举办一次院领导与学生恳谈会。

责任人:xxx

完成时间:20xx年3月

整改项目3:加强人才队伍建设，提升学院办学水平。

主要举措:完善《初等教育学院教师进修学习管理办法》，鼓励教师提升学历。

制定《关于加强初教学院教师队伍建设若干意见》，建设一支稳定的骨干教师队伍。

完善《初等教育学院科研奖励办法(试行)》，以立大项目、出大成果为导向，激励教师积极参与科研。

责任人:xxx、xxx、xxx

完成时间:20xx年3月

主要举措:(1)与学院的“教师发展合作学校”建立长效的“互助共赢”合作机制，拓展我院教师服务基础教育的能力。

(2)制定“走进小学、服务小学”活动方案，以此为切入点，推动学院与小学、学院教师与小学教师的联系，提升学院教师从事小教专业科研、教学的能力。

责任人:xxx、xxx、xxx

完成时间:20xx年3月

整改项目5:加强学生科研训练，彰显“研有专攻”人才培养特色

主要举措:制定《学院教师指导学生参加学术竞赛奖励办法》，鼓励教师指导大学生“挑战杯”竞赛、课题申报等工作。

完善《初等教育学院学生参加竞赛奖励办法》。

责任人:xxx

完成时间:20xx年3月

整改项目6:规范安全稳定工作教育、管理、排查机制，杜绝安全隐患

主要举措:完善《初等教育学院安全检查排查制度》，定期检查重要场所，排除安全隐患。

制定《初等教育学院安全隐患跟踪制度》，安排专人，督促相关部门排除隐患。

责任人:xxx

完成时间:20xx年3月

整改项目7:加强精细化管理，提高服务水平

主要措施:建立并完善《学院经费管理办法》、《公务接待用餐管理办法》、《办公用品采购办法》、《公务用车管理办法》、《用水用电日常管理办法》。

责任人:xxx

完成时间:20xx年3月

1、成立制度建设工作领导小组，书记、院长任组长，班子其他同志为成员，负责将整改工作落到实处。

2、建立工作进度表，指定责任人和完成时间，并在全院公示，解决一件注销一件，使问题的解决能得到落实。

(一)指导思想

以总书记讲话精神为指导，以贯彻落实中央八项规定和省委政府21条措施为切入点，认真落实省委关于加强党的群众路线教育实践活动制度建设的部署要求，按照于法周延、于事简便的原则，结合学校实际，围绕解决“四风”方面的`突出问题，进一步加强制度建设，逐步健全完善促进党员干部自觉贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。

(二)主要内容

1.反对形式主义方面。

以提高思想政治素质为重点，进一步加强学习制度建设;以提高领导班子科学决策水平为重点，进一步加强议事决策制度和调查研究制度建设;以加强干部教师队伍为重点，进一步加强干部培训和绩效考核评价制度建设;以提高执行力为重点，进一步加强工作运行制度建设。

2.反对官liao主义方面。

以规范运行质效为重点，进一步加强岗位职责制度建设;以提高服务能力为重点，进一步加强联系群众、服务师生制度建设;以改进师德师风为重点，进一步加强思想政治教育方面的制度建设;以提高教学质量为重点，进一步加强教学管理方面制度建设。

3.反对享乐主义方面。

重点加强学校办公用房、公务用车、公务接待、因公出国(境)等管理制度建设。

4.反对奢靡之风方面。

重点完善“三公”经费预算管理和公开制度。

建立完善学校厉行节约、反对浪费的制度规定。

(三)工作方法

学校党的群众路线教育实践活动制度建设工作在校党委领导下，由校教育实践活动办负责组织协调，各部门负责具体落实，按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则实施。

调查摸底。

校教育实践活动办及各处室进行调查摸底，对现有制度进行全面认真梳理，依照“废、改、立”的要求，分类列出“废、改、立”的重点制度和具体内容，根据有关政策规定和制度规范，结合实际，该废止的废止，该完善的完善，该建立的建立。

制定方案。

校教育实践活动办依据调查情况，结合针对“四风”查摆出的问题，制定制度建设计划，明确制度建设方向、目标要求、制度名称、责任主体、落实措施、完成时限等。

拟定制度内容。

由各相关处室(部门)领题，按照于法周延、于事简便的原则，以突出针对性、指导性和可操作性为重点，由处室(部门)主要领导牵头负责，组织专人拟定制度的具体内容。

制度内容审核。

各相关部门拟定制度初稿后，在一定范围征求意见，涉及多个部门的要认真讨论，反复修改，随后报主管校领导审核把关后，按照制度的内容，分别提交校党委会议或校长办公会议研究决定。

根据《关于加强全省贯彻党的群众路线制度建设工作的通知》精神，结合我校摸底调查的实际，确定从8个方面加强制度建设，其中涉及修订完善的制度13项，新建制度11项。

(一)密切联系群众

1.新建《青海广播电视大学调查研究工作制度》:明确调查研究的方式方法、途径渠道、成果使用等内容，建立健全落实领导干部调查研究、党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。

(责任领导:高海宾、祁永寿，责任部门:学校办公室，完成时限:20xx年12月中旬)

2.新建《青海广播电视大学离退休人员日常管理办法》:着重规范离退休人员生活补助，患病住院、离世慰问等，体现对离退休人员的关怀。

(责任领导:高海宾，责任部门:组织人事处，完成时限:20xx年12月中旬)

(二)规范决策、权力运行

3.修订《中共青海广播电视大学委员会议事规则》

4.修订《青海广播电视大学校长办公会议事规则》

健全完善集体领导和个人分工负责相结合、体现群众意愿的科学民主决策机制。

(责任领导:高海宾、祁永寿，责任部门:学校办公室、组织人事处，完成时限:20xx年12月上旬)

5.修订《青海广播电视大学学术委员会章程》:明确学术委员会的职责、人员组成及运作范围，坚持学术自由和学术民主，维护学术的独立性和纯洁性，维护学校的学术声誉、严谨学风和相应的学术规范。

(责任领导:李丽荣，责任部门:教务处、教学指导中心，完成时限:20xx年1月中旬)

6.新建《青海广播电视大学教学工作委员会章程》:明确委员会工作职能、议事范围、决策咨询程序等内容，规范教育教学工作。

(责任领导:李丽荣，责任部门:教务处、教学指导中心，完成时限:20xx年1月中旬)

(三)厉行勤俭节约

7.新建《青海广播电视大学工作人员因公临时出国(境)审批管理制度》:明确学校人员因公出国(境)计划、管理、审批等程序，严格规范因公出国(境)工作。

(责任领导:高海宾、祁永寿，责任部门:学校办公室，完成时限:20xx年3月上旬)

8.修订《青海广播电视大学公务用车管理办法》:加强学校公务用车配备、调度及日常维护工作。

(责任领导:段宏伟，责任部门:学校办公室，完成时限:20xx年12月下旬)

(四)整治文山会海

9 .修订《青海广播电视大学公文处理暂行规定(试行)》

10.修订《关于进一步规范会议和材料的规定》

明确规范办文办会程序，采取有效措施进一步改进文风、会风，健全完善办文办会审核备案管理制度、文件定期清理制度。

(责任领导:段宏伟，责任部门:学校办公室，完成时限:20xx年12月下旬)

(五)加强干部教师培训、绩效考核

11.新建《青海广播电视大学专业技术队伍建设20xx—20xx年发展规划》:明确今后一个时期专业技术队伍建设的总体目标、主要任务、组织管理、保障措施等。

(责任领导:高海宾、祁永寿，责任部门:组织人事处，完成时限:20xx年3月上旬)

12.新建《青海广播电视大学教学科研团队管理办法》:加强教学科研团队的指导与管理，充分调动教职工教学科研工作的积极性，形成优秀人才团队，提升教师教研创新意识和竞争实力，保证学校教学科研工作的快速发展。

(责任领导:李丽荣，责任部门:教学指导中心，完成时限:20xx年3月上旬)

13.修订《青海广播电视大学教师工作量核定办法》:明确教师工作量标准、考核指标、考核程序及考核结果兑现等，健全考核评价体系。

(责任领导:李丽荣，责任部门:教学指导中心、教务处、组织人事处，完成时限:20xx年1月中旬)

14.修订《青海广播电视大学教学事故认定处理办法》:保证正常的教学秩序，创建良好的育人环境，加强教学及教学管理工作的规范化，防范和有效地处理各类教学事故。

(责任领导:李丽荣，责任部门:教务处，完成时限:20xx年12月下旬)

(六)加强校园稳定

15.修订《青海广播电视大学突发事件应急处置办法》:着眼于学校安全稳定，明确突发事件应对的组织领导、应急处置、应对措施、舆情掌握及发布等。

(责任领导:段宏伟，责任部门:学校办公室，完成时限:20xx年1月中旬)

(七)规范运行质效

16.修订完善《学校各部门工作职责和岗位职责》，明确职能、职责任务，岗位要求，提高部门工作运行质量和效能。

(责任领导:主管校领导，责任部门:学校各部门，完成时限:20xx年12月上旬)

根据广东省、广州市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室《关于印发〈广东省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案〉的通知》(粤治工办发〔20xx〕18号)和《广州市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作方案》的要求和部署，力争在20xx年6月底完成并初步建立工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设基本框架和运行机制。

结合我局工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标

20xx年6月底前，根据《广州市城市规划管理公示办法》、《广州市城市规划管理相对人信用记录和评价办法(内部试行)》的规定，结合市治工办要求公布的本部门的工程建设领域项目信息公开和信用信息目录，依托“规划在线”网站建立“工程建设领域项目信息公开专栏”，加强项目信息公开和信用信息公开，重点做好建设单位不良行为信息的公开，探索建立工程建设领域诚信体系的守信激励和失信惩戒制度。

二、组织架构

局监察室，业务综合处统筹、自动化中心具体实施，其他业务处室和各规划分局为责任单位配合做好该项工作。

三、工作任务

(一)编制和发布工程建设领域项目信息公开和信用信息目录。

根据《广州市城市规划管理公示办法》，以《工程建设领域项目信息公开基本指导目录(试行)》、《工程建设领域信用信息基本指导目录(试行)》，结合实际，按照“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则，制定和公布本部门工程建设领域项目信息公开和信用信息目录，明确和进一步细化信息公开的内容、形式和责任主体，规范有序推进信用信息公开共享的实施。

(二)依托“规划在线”网站建立“工程建设领域项目信息公开专栏”。

以项目信息公开目录为要求，在“规划在线”网站开设“工程建设领域项目信息公开专栏”，发布有关工程建设领域项目信息，实现页面展现、信息导航、访问权限等发布、管理及服务功能，并及时更新信息。

(三)配合做好全市信息公开服务平台工作。

按照市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组办公室的要求和部署，积极协助、配合做好市政府网站“工程建设领域项目信息公开专栏”建设工作，并实现“规划在线”网站和政府网站的链接。

(四)及时公开和共享建设单位不良行为信息。

根据《广州市城市规划管理相对人信用记录和评价办法(内部试行)》，明确信用信息采集、审核、发布、更正和使用的操作和流程，及时发布建设单位信用信息，促进信用信息在工程建设领域诚信体系建设中的共享应用。

(五)建立和完善守信激励机制和失信惩戒制度。

按照《广州市城市规划管理相对人信用记录和评价办法(内部试行)》的规定，及时做好守信激励制度和失信惩戒制度建设，加强守信激励和失信惩戒。

四、时间安排

(一)20xx年6月4日前，根据市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设协调小组办公室的部署和要求，制定我局工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作方案，初步提出信息公开和信用信息基本指导目录。

(二)20xx年6月8日前，梳理完成2009年以来工程建设领域突出问题专项治理工作涉及建设项目的信息整理。

(三)20xx年6月10日前，在“规划在线”网站设置“工程建设领域项目信息公开专栏”，发布项目和信用公开信息，并建立与市政府网站的链接。

(四)20xx年6月中旬，接受市协调小组办公室组织的`项目信息公开和信用信息公开共享检查工作，并将工作总结形成书面材料报市协调小组办公室。

五、工作要求

(一)加强领导，提高认识。

各责任单位要充分认识此次项工作的重要性，加强领导，精心组织，落实责任，按时保质完成工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的各项工作任务。

(二)各司其职，提高实效。

建立健全信息共享机制，加强配合联动，各司其职，形成合力，确保工程建设领域项目信息及时公开，诚信体系建设稳步推进。

为进一步推进农产品质量安全诚信体系建设，改善农产品质量安全诚信环境，培育农产品生产经营者质量安全诚信意识，根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》和《省农产品质量安全条例》等法律法规要求，制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，把诚信体系建设作为加强和提升农产品质量安全保障能力建设的一项重要内容，纳入各级农业部门的重要议事日程。

按照“分工合作、分类指导、分步实施”的原则，通过政府监管、行业自律和社会监督，进一步规范农产品生产经营者行为，维护农产品质量安全市场经营秩序，提高农产品质量安全水平，保障人民群众的身体健康和生命安全。

二、目标任务

20xx年全面推进我市农产品质量安全诚信体系建设，力争年底前，逐步建立农产品质量安全诚信管理系统和服务系统，实现农产品质量安全诚信评价分级管理模式，力争将60%以上的“三品”生产企业(合作社)开展诚信体系建设工作，不断提高我市农产品生产企业(合作社)及农资经营单位的整体诚信水平。

2.a、b级企业(合作社)达到80%以上;

3.农产品质量安全监测合格率96%以上;

4.禁用农药、兽(渔)药和有毒有害物质在食用农产品上不得检出;

5.诚信档案完整规范。

三、工作内容

(一)完成企业信用信息采集和归档管理。

对入选的农产品生产和经销企业进行信息采集和归档管理(农产品质量安全诚信档案样式详见附件1)。

信用信息包括：1、基础信息。

是指企业、合作社登记注册的基本信息，包括名称、地址、法定代表人姓名、企业类型、经营范围等信息。

2、资信信息。

包括:企业取得的资质等级、资格审批、资格核准、审核、行政许可和非行政许可审批事项及其年检、年审情况，对企业专项或者周期性检验、检测、检疫的结果等信息。

3、良好信息。

包括：企业及其法定代表人受到市级以上行政机关表彰的、通过质量标准认证或者产品被列入国家和省市免检范围的、被认定为驰名商标、著名商标或知名商标等信息。

4、警示信息。

包括：企业发生重大质量、安全生产事故的、未通过法定的专项或者周期性检验等行政机关和有关部门认定有违法行为受到处罚记录的记入警示信息。

(二)开展质量信用评级。

按照《市农产品质量安全诚信体系建设考核表》(详见附表2)中农产品质量安全诚信评价内容要求，组织对农产品企业(合作社)进行综合评价，确定农产品质量安全诚信等级。

对参与企业(合作社)每半年进行一次考核，年终按标准进行综合评价。

每个企业(合作社)的农产品质量安全信用总分为100分，按分值对应从高到低评出a、b、c、d四个质量安全信用等级：每个方面每个小项都有对应分值。

综合评分在90分以上为a级，80至89分为b级，60至79分为c级，59分以下为d级。

a级为诚信，进行简化监督，每年2次;b级为守信，进行常规监督，每年4至6次;c级为基本守信，进行强化监督，每年6至10次;d级为失信，进行相关处罚，不合格农产品不允许进入市场流通。

对获得a级的企业，在政策扶持上给予优先考虑、优先评级，连续2年评定为a级企业的授予“农产品质量安全诚信企业”标牌，并在新闻媒体上公示。

对确定为c、d类诚信等级的企业(合作社)提出警示，由技术评审小组负责帮扶整改。

对已取得a、b级诚信的企业(合作社)如发现有违规行为，立即取消诚信称号，并在农网上公示，本年度内不得参与诚信等级评比。

(三)开展失信惩戒。

对连续两年以上被评为d级的企业，按照《市20xx年食品安全诚信体系建设方案》要求采取“黑名单”制度，在“诚信网”上予以登记，终身不得涉足农产品生产经营行业。

对发生农产品质量安全事故的企业终身不得参加系统信用评级。

四、任务分工

1、各县(区)农业部门负责本辖区内农产品生产企业、农民专业合作组织和农资经营单位农产品质量安全诚信档案的建立，信用信息的收录以及诚信档案的动态管理。

2、市农委农产品质量安全监管处负责指导县(区)农业部门建立农产品生产企业、农民专业合作组织诚信档案。

3、市农委农业执法支队负责指导县(区)农业部门建立农资经营单位诚信档案。

五、工作程序

(一)农产品企业(合作社)提出书面申请。

在宣传和培训工作的基础上，农产品企业(合作社)根据本行业农产品质量安全诚信量化评分的基本内容，对企业(合作社)自身的农产品质量安全管理、硬件设施等进行初步自查评估，根据评估结果，向所在县(区)农产品质量安全诚信体系建设领导小组办公室(简称领导小组办公室，下同)申请，提出申报相应的级别。

(二)监管人员现场监督指导。

县(区)领导小组办公室接到农产品企业(合作社)申请后，安排监管人员对企业(合作社)进行现场监督检查和摸底调查，掌握企业(合作社)的现状，指导企业(合作社)加强软、硬件建设和建立农产品质量安全档案，严格管理，规范操作，对存在的问题提出整改意见并限期整改到位。

(三)技术评审小组进行现场评审。

县(区)领导小组办公室根据现场检查结果，对符合评审条件的，组织技术评审小组深入农产品企业(合作社)，按量化评分标准进行考核评审(要求企业负责人、管理人员参加)，并向企业(合作社)反馈评审中存在的问题，提出限改意见。

完成现场考核评审工作后，在5日内写出技术评审报告，报市区农产品质量安全诚信体系建设领导小组审定。

(四)等级认定和公示。

县(区)农产品质量安全诚信体系建设领导小组接到技术评审小组的报告后，及时召开领导小组会议进行审定，将审定的a、b级企业(合作社)报市农委。

市农委组织有关人员对县(区)评定的a、b级企业(合作社)进行核查，对确定为a、b级企业(合作社)的进行公示，公示无异议后由市农委下发认定文件，认定结果报有关部门备案。

六、工作步骤

1、部署准备阶段(20xx年4月)

各县(区)农业部门按照本方案的要求，成立领导机构，制定本地区诚信体系建设工作实施方案，有计划、有步骤地推进农产品质量安全诚信体系建设工作。

2、具体实施阶段(20xx年5月-20xx年11月)

(1)诚信档案建立。

各县(区)参照附件1提供的《农产品质量安全诚信档案样式》，确定5-10个农产品企业(合作社)开展试点，进一步完善量化评分标准，理顺工作程序，完善档案管理，总结试点经验。

(2)信用信息录入。

各县(区)农业部门按照属地管理的原则，及时收集和录入各监管对象的农产品质量安全信用信息。

(3)信用等级运用。

逐步建立农产品和农资经营单位信用等级分类管理制度，对守法诚信单位要给予正面宣传报道、并在资金和政策扶持方面予以倾斜;对违法失信单位，要及时提示、警示其信用状况，通过失信曝光、分类监管和市场退出等手段加大对失信企业的惩戒力度;对存在严重违法行为的，要实行顶格处罚;构成犯罪的，要及时移送司法机关，依法追究其刑事责任。

(4)诚信档案管理。

农产品质量安全诚信档案为永久性保管档案，各县(区)农业部门要建立诚信档案管理制度，明确专人负责，加强对档案的动态管理，确保信用信息真实有效。

3、总结提升阶段(20xx年12月)

对农产品质量安全诚信体系建设工作进行全面总结，重点总结工作任务的完成情况以及取得的成效和成功经验。

进一步完善农产品质量安全诚信档案，积极探索农产品质量安全信用标准、信用评价、信用征集、信用运用等工作，推动市农产品质量安全诚信体系建设工作不断深化。

七、工作要求

(一)加强组织领导。

农产品安全诚信体系建设工作已列为20xx年度市委市政府对各县(区)政府和市直相关部门的绩效考核内容，各县(区)农业部门要成立由主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的农产品质量安全诚信体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责农产品质量安全诚信体系建设各项工作。

同时成立由分管领导任组长，相关科室负责人为成员的农产品质量安全诚信体系建设技术评审小组，负责农产品质量安全诚信等级的考核评审工作。

(二)加强监督管理。

要认真贯彻《食品安全法》和《农产品质量安全法》相关法律法规及管理规范，强化监管管理，将专项整治与日常监管、治劣与扶优、监管执法与技术指导服务有机结合起来，对企业(合作社)进行风险分析和诚信等级评定，形成激励机制，最大限度地调动企业的积极性，促进企业加大硬件设施投入，提升自身管理水平。

(三)加大检查指导。

各县(区)农业行政主管部门、委属相关单位要加大对诚信体系建设工作的检查力度，进行跟踪指导和服务，对发现的问题要指导相关单位整改落实，确保诚信体系建设的实施效果。

(四)加强舆论宣传。

委属各相关单位和各县(区)农业部门要认真组织开展内容丰富、形式多样的农产品质量安全信用宣传活动，积极倡导农产品和农业投入品生产经营单位重合同、守信誉、依法经营，在行业内逐步形成“守信为荣、失信为耻”的良好氛围。

为进一步规范集团公司制度管理，实现系统化、一体化的制度管控，特制定本实施方案。

一、目标

通过完成制度建设工作，实现集团公司制度管理的标准化，加强制度的执行与落地，提高制度建设水平。

二、范围

集团公司各机关职能部门、管理处、子公司

三、制度建设、修编时间

20xx年8-10月

四、成立制度建设委员会

主任：魏长学

副主任：石健民、李洁、惠新文、郭丙利、韦秀美

成员：程应军、汪雷、高蔷、王蕾、姜静、刘颖、刘国琪、李建芳、肖红

五、制度建设工作现状介绍

集团公司已建立起安全生产标准化体系，按照有关标准和规定，完成了《安全生产管理制度汇编》。

该汇编中制度的编制运用了国家标准结构格式，即国标体(t1.1格式)，并在内容上实现了标准化、程序化。

集团公司原有的管理制度大都沿用着传统结构格式，即章节条，格式上与国标体不统一。

六、实施步骤

1. 确定制度范围、种类、数量、职责归口(8月中旬)

各部门相关人员确认制度范围、种类、数量、职责归口，填写“管理制度清单”，详细规定每个制度的名称、编号、起草人、负责人等信息，方便沟通，一目了然。

2. 组织召开制度建设启动大会(8月下旬)

组织召开制度建设启动大会(具体时间另行通知)，公司领导做动员讲话，各部门、子公司统一思想，积极配合，全员参与，稳步推进制度建设工作。

3. 组织培训(8月下旬)

参照国标体的'规范格式，组织对制度编制方法的培训。

各部门、子公司选派不少于两个人参加培训。

4. 实施文件修编(8月下旬-10月上旬)

各部门相关管理人员，经集中培训后，按照要求对本部门归口管理制度进行修编，并经本部门领导初审。

5. 汇总整理，制度建设委员会会审(10月上旬-中旬)

企业管理处组织制度建设委员会成员进行会审，重点针对新增、内容变动较大的制度，各部门根据会审结果实施改进，进一步完善制度文件。

6. 组织召开制度文件发布、实施大会(10月中下旬)

制度文件修编完善后，企业管理处将制度汇编成册，同时组织召开制度文件发布、实施大会，发布制度体系文件发布令。

制度文件发布实施后，各部门及时组织宣贯培训。

七、工作要求

1.各部门要高度重视，加强组织领导，充分认识开展制度建设工作的重要性，积极完成各项工作任务。

2.管理处自行编制的制度，于公司制度汇编发布后，按照要求修订完善，年底前完成。

3.子公司参照方案实施步骤开展本公司制度建设工作。

按照中央、省、市、县关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为推进“四风”方面问题的整改，加强我局制度建设，落实教育实践活动整改落实、建章立制工作要求，制定本计划。

一、指导思想

以《来安县国土房产局党的群众教育实践活动实施方案》为指导，认真落实加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决“四风”方面的突出问题、完善体制机制，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。

二、工作任务

围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。

1、认真梳理已有制度

结合工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。

对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善;对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

2、建立健全相关制度

围绕解决“四风”方面的突出问题，制定相关制度。

反对形式主义方面。

重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善规范各类会议、文件、简报、活动等方面的制度规定。

反对官僚主义方面。

重点建立健全领导干部以及各部门履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。

反对享乐主义方面。

重点完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。

反对奢靡之风方面。

重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定;完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。

3、加大制度执行力度

加大监督检查力度，由局纪检室、监察股牵头通过抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。

进一步畅通信访、电话等监督渠道，落实群众监督。

严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理;对顶风违纪的，要从严从快处理。

三、方法步骤

国土房产局党的群众路线教育实践活动制度建设工作由教育实践活动领导小组负责组织协调，各股、室、所负责具体实施。

(1)制定计划。

教育实践活动领导小组及各股、室、所在调研摸底的基础上，依照上级有关政策规定和制度规范，结合工作实际，制定制度建设计划表，明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限等。

(2)拟定制度。

各股室结合实际，草拟相关制度，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。

(3)制度审核。

各股、室拟定制度初稿经相关部门专题研究，分管领导把关、提交会议审核研究。

(4)制度发布执行。

按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则进行。

四、工作要求

1、高度重视。

要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入工作的重要日程，切实抓紧抓好。

2、落实责任。

各相关股、室要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。

分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。

3、加强协调。

制度建设要紧密结合我局工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。

各相关股、室、所要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。

4、长抓不懈。

要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。

要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。

制度建设方案范文，贯彻党的群众路线，以制度机制巩固作风建设成果，是实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化的根本保障，下面带来制度建设方案范文，欢迎阅读参考。

贯彻党的群众路线，以制度机制巩固作风建设成果，是实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化的根本保障。

根据市局党组印发的《全市工商系统教育实践活动整改落实建章立制环节工作方案》(宜市工商党组〔20xx〕41号)和《宜昌市工商局关于加强制度建设的工作方案》(宜市工商办[20xx]43号)文件精神，为切实做好本系统贯彻党的群众路线制度建设，制定如下工作方案。

一、重点任务

按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，紧密结合实际，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。

(一)认真梳理已有制度，健全制度体系

结合市局履职实际，对贯彻党的群众路线已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好立、改、废工作。

对于实践证明行之有效、基层干部和广大群众认可的制度，予以重申，着力抓好落实;对于不适应密切联系基层干部和广大群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善;对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度，切实形成利于遵循、方便落实、便于检查的制度体系。

(办公室、法规股负责)

(二)建立健全相关制度，明确落实责任

1、在反对形式主义方面，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制(人事股、办公室负责)，健全干部选拔任用和考核评价体系(人事股、督察队负责)，完善规范各类会议、文件、简报、调查研究、评比表彰和达标活动(办公室、督察队负责)等方面的制度规定，制定规范协会管理规定(人事股、消协、个私协会负责)。

2、反对官僚主义方面，重点建立健全领导机关、领导干部以及执法监管机构和服务窗口单位履职尽责的相关制度规定，完善建立基层联系点制度、党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。

(办公室、登记注册分局、公平交易分局、经检大队、消保分局、党办、消协及其他相关科室、单位负责)

3、反对享乐主义方面，重点建立健全全系统领导干部工作生活待遇的制度规定，规范领导干部住房、用车、办公用房等方面的工作生活待遇(人事股、办公室、财务股负责);完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行(办公室、财务股负责);完善因公出国(境)管理制度，严格任务审批，严肃外事纪律(人事股负责)。

4、反对奢靡之风方面，重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定(办公室负责);完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束(财务股负责);建立健全节庆、论坛、体育运动会等方面管理规定(办公室、党办负责)。

(三)加大制度执行力度，从严从快问责

加强制度公开和宣传，推动制度落实(办公室负责)。

加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实(督察队负责)。

进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，让基层干部和广大群众监督制度执行情况(办公室、监察室负责)。

把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入全系统各级领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据(人事股、监察室负责)。

严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理;对顶风违纪的，要从严从快处理，绝不允许有令不行、有禁不止(监察室、督察队负责)。

二、工作步骤和时间安排

(一)制定工作方案

20xx年12月20日前，由市局活动办负责起草《关于加强制度建设的工作方案》，经市局党组会审议同意并报宜昌市局第三督导组审核通过后，印发全系统执行。

(二)全面开展制度建设

全系统要按照上级和本局党组的要求，紧紧围绕治理“四风”问题，紧密结合各自实际，出台有针对性的制度措施。

具体制度建设工作包括：

1、清理相关法规和规范性文件。

各直属单位及相关股室(协会)按照要求，先行梳理各自制定的制度和规范性文件，由法规股负责集中清理市局出台的规范性文件，及时作出继续有效、废止、失效、修改等处理，由办公室综合上报。

办公室、人事股、财务股、监察室、党办、督察队等负责清理各自曾经承办或出台的涉及作风建设方面的各项制度和规定，着力解决制度建设中情况不适应、不协调、不衔接、不一致的问题。

清理工作要在20xx年6月底前完成阶段性目标。

2、加快市局机关制度建设。

省市局已经出台有关制度，本局结合实际研究制定配套制度或对市局已经出台的有关制度进行修改完善;省市局相关制度未出台的，待省市局有关制度出台后，本局再进行研究制定或修改完善。

本局制度建设由局办公室牵头，相关股室和直属单位按照制度建设重点和职责分工，负责研究起草有关制度，经局党组会或局长办公会审议通过后印发。

本局制度制定计划报宜昌市局办公室备案。

20xx年1月15日前专题上报本单位制度建设综合情况。

(三)报送备案

12月30日前，各相关直属单位和股室将本单位贯彻党的群众路线制定的有关制度报市局活动办备案。

三、有关要求

(一)加强组织领导。

各相关股室、直属单位要切实负起领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自主持制定制度建设计划，精心组织实施，抓好任务落实。

教育实践活动领导小组及其办公室要加强组织协调和跟踪指导，注意跟踪了解情况，及时提出明确要求。

(二)健全规章制度。

各单位要在前段工作基础上，深入分析产生“四风”问题的深层次原因，抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。

要注意把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。

(三)提高制度质量。

要用系统的思维、改革的办法加强制度建设，制度建设重在管用、长效，不重复建立制度，不层层制定相同的制度规范;制度建设要务实管用、配套衔接，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责，坚决防止和克服在制度建设中搞形式主义的现象。

出台有关制度要请基层干部和群众参与，特别是对涉及基层干部和群众切身利益的问题要充分听取干部和群众意见。

对涉及面广、政策性强、基层干部和群众关注度高的制度，要建立协调推进机制，明确牵头单位，搞好任务分工，加快工作进度。

要强化制度执行，划出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”，切实维护制度的严肃性和权威性。

(四)强化督促落实。

分管领导要加强对制度建设情况的督促指导，有针对性地提出要求，加强指导、严格把关，对制度建设大而化之、应付了事的，该重建的`重建，该完善的完善，确保制度建设成为推进作风建设常态化长效化的重要保证。

为进一步贯彻落实全国市县党委领导班子内部制度建设交流推进现场会和中共湖南省委组织部有关文件精神，按照中共益阳市委组织部关于益阳市市县党委内部制度建设工作整体要求，结合我区实际，制定本方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，以《中国共产党章程》为根本，以《中国共产党地方党委工作条例》为依据，以实现科学决策、民主管理、提高效能、推动发展为目标，以坚持和贯彻民主集中制为重点，以地方党委职责、组织原则、议事决策规则为基础，以强化监督、落到实处为关键，积极探索建立职权有据、权责统一，程序严密、运行规范，监督到位、制约有效的党委决策和管理工作制度体系，为推动大通湖经济社会发展提供坚强的制度保障。

二、工作目标和任务

(一)工作目标。

着眼于建章立制，逐步健全完善民主决策、党务公开、权力公开透明运行、信访维稳、干部选拔任用和日常管理运行等方面的规章制度，切实解决好社会舆论和群众反映强烈的突出问题，解决好阻碍和影响大通湖发展的突出问题，解决好影响各级党委领导班子工作效能的突出问题。

推进制度创新，逐步构建区委内部制度建设长效机制，确保区委发挥领导核心作用，提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平，增强班子解决自身问题能力，实现区委工作效能显著提高、干部队伍作风显著转变、社会各界广泛拥护、基层群众普遍满意的区委内部制度建设工作目标。

(二)工作任务。

1. 梳理现行制度。

对建区以来的区委内部制度进行汇总梳理。

2. 完善一批工作制度。

对照上级有关政策文件精神，对有关内部制度进行完善。

3. 废止一批过时制度。

对不适应新时期、新形势的一些内部制度进行清理废止。

4. 建立一批新制度。

按照上级要求，结合大通湖区实际，探索建立一批新制度。

三、工作重点

重点抓好以下六个方面的制度建设和完善工作：

(一)进一步健全完善科学民主决策制度。

按照党内有关法规文件，明确划分区委、区委委员、区委各职能部门的职责和权限。

进一步健全完善区委会议议事规则和决策程序。

建立健全区委“三重一大”事项集体决策制度，对重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金使用事项的决策，坚持科学决策、民主决策、依法决策，明确界定决策主要内容，规范决策运行程序，健全风险评估、专家咨询论证和群众参与制度，不断提高“三重一大”事项集体决策的科学化水平。

建立健全区委专题办公会、决策事项督查督办等重点制度。

进一步完善集体领导与分工负责的工作制度，健全重大决策报告制度，建立健全决策失误纠错改正和责任追究制度。

(二)进一步坚持和完善区委中心组学习制度。

把坚持和完善区委中心组学习制度作为加强学习型领导班子建设的重要内容，科学制定学习计划，丰富完善学习内容，探索创新学习形式，深化拓展学习阵地，规范学习流程管理，严格学习考勤制度，强化学习检查考核，增强中心组学习效果，不断提升领导班子和领导干部的理论素养、政策水平和履职能力。

(三)进一步优化完善干部选拔任用制度。

坚持党管干部原则，认真贯彻执行区委任用重要干部差额票决、区委讨论决定干部人事任免前酝酿、党政领导干部选拔任用工作责任追究、党政领导干部选拔任用有关工作事项报告、区委报告干部选拔任用工作并接受民主评议等制度和办法。

继续推行和完善干部选拔任用初始提名、全程差额、公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、调整不适宜担任现职、区委领导干部谈心谈话、年轻干部、少数民族干部、党外干部、女干部选拔培养、干部教育培训等制度，不断提高选人用人的公信度和满意度。

进一步创新人才工作机制，建立健全高层次优秀人才引进激励制度，不断增强人才资源配置的活力。

(四)进一步健全完善新形势下群众工作制度。

认真贯彻落实维护社会稳定的责任机制，进一步建立健全社会舆情收集分析和分析评价机制，继续落实领导干部信访“接待日”制度，继续实行群众工作站制度，妥善处理群众合理诉求。

进一步强化区委对重大事件的核心领导，探索建立区委重大事件应急处置制度，不断提升区委处置重大事件决策的科学化水平，提高区委保障公共安全和处置突发性、群体性事件的能力。

建立健全区委社情民意反映制度，通过来信来访、基层走访、部门收集、网络获取等多种渠道，及时收集掌握社会热点、焦点、难点问题和机关工作人员依法行政、勤政廉政突出问题，为区委正确决策、科学决策提供依据。

建立健全区委委员直接联系和服务群众制度，全面推行领导干部信访接待、现场办公、调查研究等制度，切实帮助基层干部群众解决实际困难和问题。

(五)进一步建立健全党务公开制度。

认真梳理总结近年来我区开展党务公开工作的经验和做法，建立健全一套包括党务信息申请公开、党务公开内容审核、党务公开意见建议收集处理和反馈、党务公开定期通报、党务公开资料归档、党务公开监督检查、党务公开责任追究、党务公开监督员以及区委新闻发言人等党务公开配套制度，不断提高区委工作的透明度。

(六)进一步建立健全权力运行监督制约制度。

建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的运行机制，进一步拓宽监督渠道，促进权力科学有序、公开透明运行。

建立健全领导干部重大事项报告、述职述廉、请示报告、民主生活会、民主评议、谈话诫勉、经济责任审计等制度。

深入推行党风廉政建设责任制度，严格党风廉政建设工作考评，充分运用考评结果，促进党风廉政建设工作落到实处。

四、实施步骤

大通湖区委内部制度建设工作，按照“梳理废止一批、完善创新一批”的要求，集中在20xx年1月底之前，分四个阶段组织实施。

1. 汇报启动阶段(20xx年12月31日至20xx年1月11日)。

认真将上级会议精神向区委主要领导汇报，研究制定加强区委内部制度建设工作方案，成立领导小组，充实办公室工作人员，细化分解工作任务。

明确工作职责，召开区委内部制度建设工作部署会议，全面启动各项工作。

2. 全面梳理阶段(20xx年1月11日至20日)。

对区委已经出台的规章制度进行一次全面梳理，按照《党章》和《中国共产党地方党委工作条例(试行)》等党内法规要求，结合大通湖区实际，分析和研究现行的内部制度是否完善，是否适应新形势和新要求，切实做好规章制度的废、改、立工作。

3. 修订完善阶段(20xx年1月21日至25日)。

按照上级文件规定，结合工作实际，在深入调查研究、广泛听取意见、科学论证的基础上，尽快修订完善相关制度，确保内容的合法性和程序的规范性。

同时，结合大通湖区实际，加大探索创新力度，力争形成一套科学完善的党委内部工作运行制度。

各部门将制度汇总后，于1月25日前将汇总情况报工作领导小组办公室。

4. 总结学习阶段(1月31日以后)。

组织各部门单位认真总结，分析问题，完善措施。

区委党群部将区委内部制度汇总编印成册。

大力营造宣传氛围，认真抓好区委领导班子开展内部制度的专题学习教育活动，引导党员领导干部认真学习相关党委内部制度。

区委领导班子成员要带头学好制度、执行制度、遵守制度、维护制度。

五、组织领导

为全力推进大通湖区委内部制度建设，区委成立推进党委内部制度建设工作领导小组，由区委书记汤瑞祥任组长，区委副书记、区长聂新民和区委副书记邓兴旺任副组长，区委委员、常务副区长梁成立，区委委员、区纪委书记王锡良，区委委员、区办公室主任冯博，区委委员、区委政法委书记徐鸿，区委委员、区委党群部部长戴剑锋为成员。

领导小组下设办公室，办公室设区委党群部人事干部组，戴剑锋同志兼任办公室主任，吴浩同志兼任办公室副主任，李青山、杨飞祥、徐才清、张志华等同志为办公室成员。

为积极落实校领导班子党的群众路线教育实践活动《整改方案》，不断提高我部工作效能和服务水平，根据我校教育实践活动第三环节有关安排，现提出如下整改方案：

(一)积极落实学校《整改方案》

1.修订出台《中层干部选拔任用管理办法》制度。

根据十八大、十八届三中全会及全国组织工作会议有关精神，结合我校实际，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，及时修订出台《中层干部选拔任用管理办法》，进一步规范我校干部选拔任用工作，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，提升我校中层干部选拔任用管理工作科学化水平。

2.制定《校级党员领导干部坚持参加所在支部组织生活的实施意见》。

按照《党章》有关要求，进一步明确校级党员领导干部要过双重组织生活，特别是以普通党员身份到所在支部过组织生活，增强在党意识，自觉接受基层组织和党员的监督。

3.将二级单位班子成员谈心、谈话纳入年度考核。

按照校领导班子《整改方案》有关要求，各二级单位领导班子的党政正职之间，每学期至少相互谈心1次;班子成员间相互谈心每学年至少1次，各单位党政正职每学期要与本单位内设机构主要负责人谈心、谈话至少一次。

各二级单位领导班子成员谈心、谈话将作为党建工作与综合管理考核的重要内容之一纳入年终考核体系(从下学期开始实行)。

4.建立领导干部学习培训的长效机制。

按照校党委有关要求，根据我校干部培训工作实际，每年年底，提出下一年度干部学习培训的计划，采取专题学习讨论、辅导报告、参观考察、进修培训等形式，对校级和处、科级干部进行培训。

(二)不断提高工作效能和服务水平

5.不断加强政治理论和业务学习。

本着不断提高部门全体人员政治素质和业务能力，适应工作需要的.目的，继续抓好政治理论和业务学习，进一步加强部门学习的计划性，按照校党委统一安排和机关党委有关要求，结合部门实际，按学期制定学习计划(学期初制定)，并严格执行。

6.主动、适时征求基层单位意见。

安排部署全校性工作时，一般要通过电子邮件、电话、面谈等方式，在一定范围，主动征求基层单位意见，充分了解把握实际情况，对基层单位提出的意见、建议，要充分分析研究，并不断完善，使工作安排部署能充分结合基层单位实际，确保贯彻执行效果。

7.不断深入基层，尽可能提供“上门服务”。

在有关工作安排，材料发放，党员发展审核备案等工作中尽可能提供“上门服务”。

主动深入基层，并积极听取意见、建议，不断改进工作，努力为基层单位提供便利。

8.切实加强调查研究。

每年要针对部门年度重点工作，确定一个调研主题，开展一次调研活动，并根据师生意见、建议，整理形成调研报告。

不断通过调查研究，切实改进相关工作。

9.建立基层党支部联系点。

组织部将从全校教工党支部、研究生党支部和本科生党支部中各确定一个作为部门联系党支部，每学期至少派人参加一次联系党支部的组织生活会，与每个联系党支部的书记(或支部委员)座谈不少于一次，并注重提出有针对性的指导意见。

组织部将严格按照以上方案，坚持边学边改、立行立改、开门整改原则，积极抓好落实，主动接受师生监督，深入贯彻落实校领导班子《整改方案》的有关要求，不断提高部门工作效能和服务水平。

组织部制度建设计划

根据校领导班子《整改方案》提出的有关要求和我部制定的整改方案，按照我校教育实践活动“整改落实、建章立制”环节有关工作安排，我部在认真梳理现有制度的基础上，提出制度建设计划。

经梳理，组织部目前现有干部工作方面的制度3个，分别是《中共陕西科技大学委员会选拔任用党政领导干部实施办法》(2002年制定)、《陕西科技大学科级干部选拔任用管理暂行办法(修订)》(2012年修订)、《调研员任用管理办法(修订)》(2002年修订);党建工作方面的制度3个，分别是《陕西科技大学发展党员工作细则(修订)》(2012年修订)、《陕西科技大学学生党支部工作细则(试行)》(2012年制定)、《陕西科技大学院(系)党政联席会议制度》(2006年制定);另有出国(境)政审工作方面的制度1个，《陕西科技大学教职工因公出国(境)政审规定(试行)》(2005年制定)。

根据上级有关精神，结合我校相关具体工作实际，现对我部制度建设列出如下计划：

1.修订《中层干部选拔任用管理办法》。

根据十八大、十八届三中全会及全国组织工作会议有关精神，进一步规范我校干部选拔任用工作，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，提升我校中层干部选拔任用管理工作科学化水平。

调研员任用管理办法纳入《中层干部选拔任用管理办法》，废止2002年修订的《调研员任用管理办法(修订)》。

2.制定《校级党员领导干部坚持参加所在支部组织生活的实施意见》。

按照《党章》有关要求，进一步明确校级党员领导干部要过双重组织生活，特别是以普通党员身份到所在支部过组织生活，增强在党意识，自觉接受基层组织和党员的监督。

3.修订《陕西科技大学院(系)党政联席会议制度》。

根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《陕西省省属高等学校实行党委领导下的校长负责制的若干意见(试行)》，修订完善《陕西科技大学院(系)党政联席会议制度》。

4.再次修订《陕西科技大学发展党员工作细则(修订)》。

根据省委高教工委关于印发《加强新形势下高等学校发展党员和党员管理工作的实施意见》、《加强和改进高等学校基层党支部建设的实施意见》的通知有关精神，再次修订《陕西科技大学发展党员工作细则(修订)》。

5.制定《陕西科技大学教工党支部工作细则(试行)》。

根据《党章》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》有关精神，并按照近期省委高教工委关于印发《加强新形势下高等学校发展党员和党员管理工作的实施意见》、《加强和改进高等学校基层党支部建设的实施意见》的通知有关规定，研究制定《陕西科技大学教工党支部工作细则(试行)》，切实加强教工党支部建设。

按照x委关于“三严三实”专题教育的部署要求，我部立足问题导向，坚持把制度建设作为专题教育着眼长远的一项重要任务，结合本部门领导班子建设和党员干部队伍建设的实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作，现拟定我部党的制度建设工作方案如下。

一、指导思想与总体目标

坚持以党的、十八届三中、四中全会为指导，以《章程》和各项党内法规为依据，认真贯彻落实关于从严治党系列讲话精神，对照“三严三实”要求，紧紧聚焦“不严不实”问题和持续用力解决“四风”问题建制度、立规矩，坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党，有针对性地提出制度建设计划，对现有制度进行清理，加快推进制度“废改立”，确保加强党的建设制度化、常态化、长效化，努力在思想政治、纪律作风、党员干部监督管理、干部人事制度改革、管党治党责任和其他配套制度方面建成完备的制度体系，以制度化落实“三严三实”总体要求，努力实现用制度管权管事管人，推动专题教育扎实有效开展，为建设政治坚定、业务精良、作风过硬的xx提供制度保障。

二、工作任务

进一步健全中心组学习、党性分析评议、思想健康体检等制度，切实打牢思想基础。

（二）以遵守党的政治纪律和政治规矩为重点，进一步加强纪律约束制度建设。建立完善部机关党组织党内组织生活制度，加强议事决策制度建设，完善部务会决策制度，坚持民主集中制，建立健全集体领导和个人分工负责制，强化岗位职责管理，健全岗位责任制，建立职责明晰、科学规范的长效管理机制。

（三）以提高选人用人公信度为重点，进一步完善干部考核选拔任用制度建设。围绕完善干部选拔任用机制，健全重要人事变动、竞争性选拔任用干部等制度；遵守干部选拔任用条例，严格干部选拔任用流程，完善干部综合检查评价体系，彰显正确的选人用人导向，提高选人用人公信度，在宣传文化系统进一步营造风清气正的用人环境。

（四）以激发干部队伍干事创业热情为重点，进一步探索干部人事制度改革。坚持围绕党管干部原则，探索构建有效管用、简便易行的选人用人机制，完善民主推荐、民主测评制度，改进优秀年轻干部培养选拔机制，畅通干部“可上可下”渠道，积极为推动人事制度改革探索实践。

盖的预防和动态监督机制。

（六）以提高联系服务群众能力为重点，进一步加强联系服务群众制度建设。围绕加强和改进群众工作，建立完善领导干部定期了解社情民意、直接联系和服务群众、定期接待群众来访、工作联系点、帮扶困难党员和困难群众等制度，带头改进xxx工作作风，深入基层、深入群众，以实干赢得民心，用实绩造福人民。

（七）以增强制度的权威性为重点，进一步加强推动和促进制度落实的制度建设。围绕推动制度落实，建立和完善制度落实工作责任制，明确制度落实的责任主体及责任追究的具体内容，确保制度有效执行。加大对制度落实的督查力度，严格实行问责。充分发挥领导干部践行“三严三实”示范带头作用，形成严格执行制度、自觉维护制度的良好氛围，促进“三严三实”制度化。

三、方法步骤

（一）制定方案（7月20日至7月31日）。按照xx关于在“三严三实”专题教育中强化立规执纪的要求，结合部门实际，制定建章立制工作方案，成立工作领导小组。

（二）全面梳理（8月1日至8月15日）。对宣传部关于加强党的建设现有制度进行一次全面梳理，按照“三严三”要求，结合当前领导班子和干部队伍中存在的“不严不实”问题，分析和研究现行的党的建设制度是否完善，明确缺少哪些必要的制度，哪些制度需要修订完善，哪些制度需要及时废止，切实做好制度的废、改、立工作，使制度建设体现较强的针对性和实效性。

（三）修订完善（8月16日至8月30日）。在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，配套充实和调整优化各项制度，确保内容的合法性和程序的规范性。要针对当前宣传文化系统干部队伍建设面临的新情况新问题，找准制度建设的着眼点和着力点，加大探索创新力度，力争形成一套科学完善的党建工作制度。

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四、工作要求

（一）加强组织领导。成立市委宣传部党的建设制度“废改立”工作领导小组，由xx同志任组长，部班子其他领导干部为成员，领导小组牵头负责本部门党的建设制度“废改立”工作。领导小组下设办公室，办公室设在xxx，由xxx任办公室主任。

（二）落实工作责任。按市委要求，部门负责人要作为该项工作的第一责任人，亲自抓党的制度“废改立”工作，带头执行各项制度。分管领导和具体负责同志要切实履行好职责，做好制度的废、改、立工作，确保制度建设的措施落到实处。

（三）坚持改革创新。针对当前宣传文化系统干部队伍建设的新情况新问题，要突出领导班子运行的公开透明、科学决策和民主监督等重点环节，找准制度创新的着眼点和着力点，积极探索改进工作作风、提高-干部队伍战斗力的具体办法，认真研究强化内部监督的有效措施，努力推进党的制度建设创新。（qxz）

xxxx

2017年x月x日

为在“严守六条戒律，改进干部作风”主题教育实践活动中抓好建章立制工作，形成治理“四风”的长效机制，巩固学习教育实践活动的成果，推进文明学校建设进程，切实改进党员干部工作作风，提高工作效率，根据上级有关文件精神，结合我校区实际，特制定有关制度“废、改、立”工作计划如下：

一、总体要求

扎实开展规章制度“废改立”工作，结合学校改革发展的新形势、新任务，认真分析总结现有各项规章制度在执行中遇到的问题，遵从优化程序，高效实用的原则，根据学校工作实际和发展变化，对各项规章制度进行修订完善，“废、改、立”工作要体现科学性、规范性，进一步提高规章制度的适用性、可操作性，从而达到提高规章制度约束性和有效性的目的，建立起规章制度的长效机制。

(一)认真梳理已有制度。针对学校广泛征求到各方面的意见、查摆出的问题逐一分析研究，对2017年12月以前修订的.《学校规章制度》共x章x条再次进行全面梳理，认真做好废、改、立工作。经初中检验行之有效、群众认可的制度，要长期坚持、抓好落实；对于不适应现实发展要求，与现行上级规定要求相抵触、不一致的，要予以废止；对于标准不清、界限不明、刚性不强，教职工和群众反映突出的，要予以修订完善；对于制度缺失的，要立足当前、着眼长远，把上级党委要求、实际需要、新鲜经验结合起来，抓紧研究建立新的制度，确实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

(二)加大制度执行力度。要充分发挥领导干部的带头作用，要大力倡导真抓实干、顾全大局、团结协作、勤政廉政、敢抓敢管的良好风气。要使制度执行有效，必须抓住严密制度、严加落实、严格监督三个环节。突出工作实效，着力在重点领域和关键环节建章立制，突出风险防范，加强部门内控机制建设，细化部门工作职责，实现权力、岗位、责任、制度的有机结合，形成完备的责权体系。突出制度目标，着力加强制度建设执行效益。必须清除制度积压现象，不能片面追求制度的数量和形式，要重视制度的质量和效用。不能只顾制度的制定，要重视制度的梳理，过时的要即行废止，情势变迁的要即时修改，要注意制度的继承性，要善于总结和吸取经验教训，坚持扬弃原则，对行之有效的制度要坚持加以利用。突出文化软实力，加强制度文化建设，以文化建设推动制度建设，以制度建设推动文化建设，两者相辅相成，使得制度成为文化的细化规则，文化成为制度的文化，有根的文化。

二、制度建设的重点任务

(一)需要废止的制度规定(x项)

《学校规章制度》第x章第x条：校长例会制度。校长每周例会，过于频繁，违背上级有关精减会议的规定，予以废止。

(二)需要修订完善的制度规定(x项)

1、《学校规章制度》第x章教职工管理第x条：学校教师教育教学目标考评细则。

(牵头领导：管能新 责任单位：教科室 完成时限：2017年11

月前)

2、《学校规章制度》第x章教育科研管理第x条：学校教育教学常规管理制度。

(牵头领导：岳生福 责任单位：教科室 完成时限：2017年2月前)

3、《学校规章制度》第x章教育科研管理第x条：平原镇城关中心学校教师培训管理办法。

(牵头领导：岳生福 责任单位：教科室 完成时限：2017年2月前)

4、《学校规章制度》第x章教育科研管理第x条 ：学校功能室管理规定。

(牵头领导：岳生福 责任单位：教科室 完成时限：2017年2月前)

5、《学校规章制度》第x章教育科研管理第x条：学校学生学籍管理制度。

(牵头领导：管能新 责任单位：支部办 完成时限：2017年2月前)

6、《学校规章制度》第x章安全工作管理第x条：学校安全检查制度。

(牵头领导：赵金芳 责任单位：工会办 完成时限：2017年10月前)

(三)需要新制定的制度规定(6项)

1、《家访工作制度》

2、《活力科室实施方案》

3、《魅力年级组实施方案》

4、《和谐教研组实施方案》

5、《美丽班级实施方案》

6、《教职工绩效工资考核分配实施细则》

7、《教师量化考评实施细则》

8、《生态小组实施方案》

1、平原镇城关中心学校公车使用规定。

(牵头领导：杨芸 责任单位：办公室 完成时限：2017年9月)

2、平原镇城关中心学校关于改进工作作风、厉行节约、勤俭办学的规定。

(牵头领导：管能新 责任单位：支部办 完成时限：2017年10月前)

3、平原镇城关中心学校关于进一步精简会议、改进会风的规定。 (牵头领导：管能新 责任单位：支部办 完成时限：2017年10月前)

4、平原镇城关中心学校关于实行教师坐班制的规定。

(牵头领导：管能新 责任单位：教科室 完成时限：2017年11月前)

5、平原镇城关中心学校差旅报销暂行规定。

(牵头领导：李莹 责任单位：财务室 完成时限：2017年9月)

农牧民医疗是当前农村牧区社会保障的一个突出问题。胡-锦-涛胸怀对农牧民疾苦的诚挚情怀，曾经动情地指出：“新型合作医疗是一件为民、便民、利民的大好事”。为了切实办好所说的这件“大好事”，改变农牧民群众看病“小病拖、大病扛、重病见闫王”的困境，格尔木市自2015年6月开始进行新型农村合作医疗试点，现已在全市广大农牧民群众中普遍推行了这一新型医疗制度，初步缓解了农牧民群众“因病致贫、因病返贫”的问题，受到广大农牧民群众的普遍欢迎。

格尔木市共设有了3个工行委、4个行政乡（镇）、39个行政村及格尔木市农垦集团管辖的`河东、河西两个农场，全市共有农牧业人口24000余人。2015年6月，格尔木被正式批准为青海省第三批新型合作医疗试点县（市）。为了把所说的这件“为民、便民、利民的大好事”切实落到实处，格尔木突出狠抓了以下问题：

1、突出抓服务，确保组织管理到位

新型农村合作医疗是一项惠民便民的社会公益事业，需要各级政府确实承担起组织、管理、引导、服务的职能。为此，格尔木组建了由市乡政府主要领导、相关部门领导及农牧民代表共同参加的市乡两级新型合作医疗管理委员会，并下设有具体经办人员、有正常经费来源的新型合作医疗管理办公室，作为具体的经办机构。各行政村成立由村委会干部、村民代表参加的村级新型合作医疗管理监督小组，从而从组织上组建了市、乡、村三级新型合作医疗管理监督机构，确保了该试点的顺利实施。同时，针对格尔木农牧民人口少，互助资金上缴不多，合作医疗基金盘子小，支付能力相对较弱的问题，为了不失信于民，格尔木制定了四项财政资金扶持政策，从而确保了农牧民群众按规定报销合作医疗费用。

2、突出抓宣传，确保农牧民群众广泛参与

新型农村合作医疗是一项政策较强、操作难度较大，又需农牧民群众广泛自愿参加的系统工程。为使农牧民群众家喻户晓、人人皆知、广泛参与，乡村相关人员熟悉业务、知情懂行，熟练经办，格尔木狠抓了“两手”：一手抓宣传，利用《格尔木日报》、电视台、墙报、板报、年画等各种宣传媒体和工具，进行广泛宣传。在《格尔木日报》、电视台开辟了“卫生与健康”、“建设新农村牧区”合作医疗专栏，定期宣传和报道合作医疗知识。制作永久性的宣传标语28块，制作并发放印有合作医疗宣传标语的围裙3000余条和宣传杯60000余只，向农牧民发出《告农牧民朋友书》7000余份，发放印有合作医疗内容的2015年年画近万张，做到了户均一份年画、人均一份宣传资料。一手抓培训。自2015年以来，先后举办了5期乡村经办机构和定点医疗机构相关人员培训班，共计培训人员340余人次，相关经办人员普遍受到了一次培训。

3、突出抓医疗机构建设，确保优质医疗服务。

经综合考评，格尔木市确定了三家市级医院、四家乡级卫生院和十一个村卫生室作为新型合作医疗的定点医疗机构。这些定点医疗机构分别与各级合作医疗管理部门签订了医疗机构服务协议书，实行挂牌服务和定期考核制度，并严格执行临床诊疗规范和《新型合作医疗基本用药目录》及《青海省住院单病种费用限额标准》，进一步规范医疗服务行为，遵守医疗卫生服务承诺和“一免四减”优质服务，落实公示制度，真正让参合农牧民得到实惠。

4、突出抓便民惠民措施探索，确保农牧民看病、报销快捷、方便。

方便、快捷、高效的医疗卫生服务，是推动新型合作医疗顺利展开的重要环节。试点以来，格尔木市积极探索多种便民惠民医疗服务措施。如2015年，格尔木市在大格勒乡卫生院推行了住院病人医疗费用垫付试点工作，参合农牧民只要持有效证件，即可到卫生院就诊，所需医疗费用先行由卫生院按补偿比例垫付，而后由卫生院直接与合作医疗办公室结算，这一措施大大方便了农牧民看病，深受群众欢迎。这一便民措施已于当年即在全市各乡普遍推行。

5、突出抓公示制度建设，确保合作医疗基金的透明度。

市新型合作医疗管理办公室对合作医疗补助办法以及基金收支、使用情况定期通过电视、报纸向社会公示；乡新型合作医疗办公室和村委会对本乡、本村基金支出情况及所有享受住院补助的病人每月定期在全乡、全村公示一次；各级定点医疗机构对门诊就诊补助办法和单病种住院限额标准、基本用药目录和常规药品价格以及各项优惠承诺进行长期公示，并对在本院垫付的医疗费用，每月进行一次公示。公示制度的实施，增强了农牧民群众参加合作医疗的积极性。

经一年多试点，格尔木新型农村合作医疗制度的建设已初见成效。

1、新型农村合作医疗制度初步建立。经广泛宣传与扎实工作，格尔木市的农牧民群众积极踊跃地参加新型合作医疗。2015年，全市符合参合条件的应参合户数5415户，实际参合户数为5089户；全市应参合人数21571人，实际参合人数20805人，全市农牧区新型合作医疗参合率达到96%。2015年，这一比率上升到96.2%（其中特困农牧民共324户，1178人、五保户26人，参合率均为100%）。

2、农牧民群众通过合作医疗广泛受益。

新型合作医疗取得成效的大小，关键要看参合农牧民群众受益水平的高低。经一年多试点，格尔木的患病农牧民群众通过合作医疗减轻了看现负担。据统计，2015年，全市共发生农牧民门诊医疗费用12.4万元，住院大病统筹139.2万元。合作医疗共报销农牧民门诊费用11.06万元，人均166元；报销住院大病统筹51.9万元，人均345元，大病统筹资金使用率达63.1%以上。2015年年末，对特别困难家庭进行了二次救助，共救助13人次，救助奖金达33651.4元，人均2588元。

3、新型农村牧区卫生服务体系初步建成。

新型农村合作医疗制度，主要是为患病农牧民群众提供帮助，防止他们因病致贫返贫，但在为农牧民群众提供公共卫生服务方面还很难有所作为。在试点过程中，格尔木、市政府已经意识到了这一问题。为此，他们在进行新型合作医疗试点的同时，积极探讨适应广大农牧民群众健康需求的新型农牧区卫生服务体系的建设，并取得初步成效。

学校制度建设方案范文，方案要结合实际，该完善的完善，该建设的建设，下面带来学校制度建设方案范文，欢迎阅读参考。

一、指导思想、主要内容和工作方法

(一)指导思想

以总书记讲话精神为指导，以贯彻落实中央八项规定和省委政府21条措施为切入点，认真落实省委关于加强党的群众路线教育实践活动制度建设的部署要求，按照于法周延、于事简便的原则，结合学校实际，围绕解决“四风”方面的突出问题，进一步加强制度建设，逐步健全完善促进党员干部自觉贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。

(二)主要内容

1.反对形式主义方面。以提高思想政治素质为重点，进一步加强学习制度建设;以提高领导班子科学决策水平为重点，进一步加强议事决策制度和调查研究制度建设;以加强干部教师队伍为重点，进一步加强干部培训和绩效考核评价制度建设;以提高执行力为重点，进一步加强工作运行制度建设。

2.反对官僚试主义方面。以规范运行质效为重点，进一步加强岗位职责制度建设;以提高服务能力为重点，进一步加强联系群众、服务师生制度建设;以改进师德师风为重点，进一步加强思想政治教育方面的制度建设;以提高教学质量为重点，进一步加强教学管理方面制度建设。

3.反对享乐主义方面。重点加强学校办公用房、公务用车、公务接待、因公出国(境)等管理制度建设。

4.反对奢靡之风方面。重点完善“三公”经费预算管理和公开制度。建立完善学校厉行节约、反对浪费的制度规定。

(三)工作方法

学校党的群众路线教育实践活动制度建设工作在校党委领导下，由校教育实践活动办负责组织协调，各部门负责具体落实，按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则实施。

调查摸底。校教育实践活动办及各处室进行调查摸底，对现有制度进行全面认真梳理，依照“废、改、立”的要求，分类列出“废、改、立”的重点制度和具体内容，根据有关政策规定和制度规范，结合实际，该废止的废止，该完善的完善，该建立的建立。

制定方案。校教育实践活动办依据调查情况，结合针对“四风”查摆出的问题，制定制度建设计划，明确制度建设方向、目标要求、制度名称、责任主体、落实措施、完成时限等。

拟定制度内容。由各相关处室(部门)领题，按照于法周延、于事简便的原则，以突出针对性、指导性和可操作性为重点，由处室(部门)主要领导牵头负责，组织专人拟定制度的具体内容。

制度内容审核。各相关部门拟定制度初稿后，在一定范围征求意见，涉及多个部门的要认真讨论，反复修改，随后报主管校领导审核把关后，按照制度的内容，分别提交校党委会议或校长办公会议研究决定。

二、制度建设重点

根据《关于加强全省贯彻党的群众路线制度建设工作的通知》精神，结合我校摸底调查的实际，确定从8个方面加强制度建设，其中涉及修订完善的制度13项，新建制度11项。

(一)密切联系群众

1.新建《青海广播电视大学调查研究工作制度》:明确调查研究的方式方法、途径渠道、成果使用等内容，建立健全落实领导干部调查研究、党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。

(责任领导:高海宾、祁永寿，责任部门:学校办公室，完成时限:20xx年12月中旬)

2.新建《青海广播电视大学离退休人员日常管理办法》:着重规范离退休人员生活补助，患病住院、离世慰问等，体现对离退休人员的关怀。

(责任领导:高海宾，责任部门:组织人事处，完成时限:20xx年12月中旬)

(二)规范决策、权力运行

3.修订《中共青海广播电视大学委员会议事规则》

4.修订《青海广播电视大学校长办公会议事规则》

健全完善集体领导和个人分工负责相结合、体现群众意愿的科学民主决策机制。

(责任领导:高海宾、祁永寿，责任部门:学校办公室、组织人事处，完成时限:20xx年12月上旬)

5.修订《青海广播电视大学学术委员会章程》:明确学术委员会的职责、人员组成及运作范围，坚持学术自由和学术民主，维护学术的独立性和纯洁性，维护学校的学术声誉、严谨学风和相应的学术规范。

(责任领导:李丽荣，责任部门:教务处、教学指导中心，完成时限:20xx年1月中旬)

6.新建《青海广播电视大学教学工作委员会章程》:明确委员会工作职能、议事范围、决策咨询程序等内容，规范教育教学工作。

(责任领导:李丽荣，责任部门:教务处、教学指导中心，完成时限:20xx年1月中旬)

(三)厉行勤俭节约

7.新建《青海广播电视大学工作人员因公临时出国(境)审批管理制度》:明确学校人员因公出国(境)计划、管理、审批等程序，严格规范因公出国(境)工作。

(责任领导:高海宾、祁永寿，责任部门:学校办公室，完成时限:20xx年3月上旬)

8.修订《青海广播电视大学公务用车管理办法》:加强学校公务用车配备、调度及日常维护工作。

(责任领导:段宏伟，责任部门:学校办公室，完成时限:20xx年12月下旬)

(四)整治文山会海

9 .修订《青海广播电视大学公文处理暂行规定(试行)》

10.修订《关于进一步规范会议和材料的规定》

明确规范办文办会程序，采取有效措施进一步改进文风、会风，健全完善办文办会审核备案管理制度、文件定期清理制度。

(责任领导:段宏伟，责任部门:学校办公室，完成时限:20xx年12月下旬)

(五)加强干部教师培训、绩效考核

11.新建《青海广播电视大学专业技术队伍建设20xx—20xx年发展规划》:明确今后一个时期专业技术队伍建设的总体目标、主要任务、组织管理、保障措施等。

(责任领导:高海宾、祁永寿，责任部门:组织人事处，完成时限:20xx年3月上旬)

12.新建《青海广播电视大学教学科研团队管理办法》:加强教学科研团队的指导与管理，充分调动教职工教学科研工作的积极性，形成优秀人才团队，提升教师教研创新意识和竞争实力，保证学校教学科研工作的快速发展。

(责任领导:李丽荣，责任部门:教学指导中心，完成时限:20xx年3月上旬)

13.修订《青海广播电视大学教师工作量核定办法》:明确教师工作量标准、考核指标、考核程序及考核结果兑现等，健全考核评价体系。

(责任领导:李丽荣，责任部门:教学指导中心、教务处、组织人事处，完成时限:20xx年1月中旬)

14.修订《青海广播电视大学教学事故认定处理办法》:保证正常的教学秩序，创建良好的育人环境，加强教学及教学管理工作的规范化，防范和有效地处理各类教学事故。

(责任领导:李丽荣，责任部门:教务处，完成时限:20xx年12月下旬)

(六)加强校园稳定

15.修订《青海广播电视大学突发事件应急处置办法》:着眼于学校安全稳定，明确突发事件应对的组织领导、应急处置、应对措施、舆情掌握及发布等。

(责任领导:段宏伟，责任部门:学校办公室，完成时限:20xx年1月中旬)

(七)规范运行质效

16.修订完善《学校各部门工作职责和岗位职责》，明确职能、职责任务，岗位要求，提高部门工作运行质量和效能。

(责任领导:主管校领导，责任部门:学校各部门，完成时限:20xx年12月上旬)

17.修订《青海广播电视大学学生考试管理办法》:明确考试的组织与管理、考试资格认定、考试安排、成绩评定与管理、 考场规则、考试违纪、作弊的认定及处理等，进一步加强学生考核管理和考风建设，规范学校考试工作。

(责任领导:李丽荣，责任部门:教务处，完成时限:20xx年12月中旬)

18.修订《青海广播电视大学试卷评阅规则》:加强对评卷工作的管理，使试卷评阅工作更加科学化、规范化，并及时反馈试卷的分析结果，从而不断改进教学工作，保证教学质量。

(责任领导:李丽荣，责任部门:教务处，完成时限:20xx年12月中旬)

19.新建《青海广播电视大学省开课程实施方案》:明确省考课程的教学计划、教学组织形式及考核等工作，推进省开课程改革。

(责任领导:李丽荣，责任部门:教务处，完成时限:20xx年12月下旬)

20.新建《青海广播电视大学教研室工作管理办法》:发挥教研室在教学组织和教学研究工作中的积极作用，使教学研究工作规范化、制度化，不断提高教学质量。

(责任领导:李丽荣，责任部门:教学指导中心、教育技术中心，完成时限:20xx年1月中旬)

21.修订《青海广播电视大学固定资产管理办法》:加强固定资产的管理和使用。

(责任领导:李丽荣，责任部门:学校办公室、财务处，完成时限:20xx年1月中旬)

22.新建《青海广播电视大学重大项目招投标管理办法》:落实国家招投标法，明确学校招标的`事项、规划采购、招投标工作。

(责任领导:李丽荣，责任部门:学校办公室、财务处，完成时限:20xx年3月下旬)

(八)加强师德师风建设

23.新建《青海广播电视大学师德师风建设管理办法》:明确加强师德师风建设的目标任务、主要内容、工作措施、考核监督、奖惩等内容，规范教师的职业道德行为。

(责任领导:李丽荣 责任部门:组织人事处、教务处、教学指导中心，完成时限:20xx年4月上旬)

24.新建《青海广播电视大学关于加强电大系统学生思想政治工作的意见》:分析成人学生思想政治工作的特点，明确加强思想政治工作的目标要求、基本原则、主要任务、工作措施、组织领导等。

(责任领导:段宏伟 责任部门:教务处、教学指导中心，完成时限:20xx年4月上旬)

三、工作要求

(一)高度重视。将制度建设纳入学校工作的重要议事日程，校党委书记、校长负总责，分管校领导牵头亲自抓，层层抓落实。对各项制度各处室要提高思想认识，将制度建设工作作为本处室开展党的群众路线教育实践活动，切抓好整改工作的一项重要内容，摆在突出位置，切实抓紧抓好。

(二)落实责任。各项修改、新建的制度，一定要和群众路线教育实践活动查摆出的问题逐项对照，突出针对性、实用性和可操作性。各相关处室要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。

(三)长抓不懈。要充分认识到作风问题的反复性和顽固性，不搞解决问题“一阵风”。要加强对各项工作制度执行情况的督促检查，保证制度一经形成就严格遵守、执行制度没有例外，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范工作行为的硬标准。

按照中央、省委教育实践活动要求和部署，为贯彻落实“整改落实、建章立制”工作要求，加强学院依法治校、肃风正纪，以建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度为重点，把建章立制贯彻活动始终，在前期工作基础上，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，已废止不适用制度6个，新修订完善制度2个，制定出台新的制度4个。为深入推进制度公开，加大制度执行力度，体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率，现结合学院实际特制定本计划。

一、总体要求、指导思想、工作原则

(一)总体要求

紧紧围绕贯彻落实中央八项规定和省委20条意见，坚持把落实为民务实清廉要求作为制度建设的出发点和落脚点，聚焦“四风”问题做好制度建设“废、改、立”工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，认真落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度不符的，予以废止;对于不相适应新形势新任务要求的，予以修订完善;对于制度缺失的，研究建立新制度，形成科学高效、运行有序的制度体系，构建党员干部贯彻落实群众路线的长效机制。

(二)指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神为指导，围绕解决“四风”方面突出问题，着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制，坚持突出重点、整体推进，通过加强贯彻党的群众路线制度建设废改立工作，巩固作风建设成果，实现纠正“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。

(三)工作原则

一是联系群众，维护群众利益。切实尊重群众的知情权、参与权、表达权、监督权，把维护最广大人民群众的根本利益作为制度建设的出发点和落脚点。

二是规范具体，求实管用。结合我院实际，在对已有制度全面梳理的基础上，按照明确、具体、可供操作的要求，认真做好废、改、立工作。

三是着重落实，强化执行力。加强制度公开和宣传，加大监督检查力度，推动制度落实，推进工作运行规范化、制度化、科学化。

二、制度建设内容

(一)修订制度情况

1.《落实“三重一大”制度实施办法》

修订的原因及依据:十八大以后，需要结合新政策、新形势进一步完善。

责任人:唐静州 贾艳

责任单位:党委办公室

完成时限:20xx年9月

2.《院系两级教学管理实施细则》

修订的原因及依据:院系二级管理模式是高职院校在市场经济体制中，在学校办学规模扩大的情况下，提高管理水平和办学效益、增强办学活力的必然选择，学院为适应新形势、新要求进行修订。

责任人:盛义岭

责任单位:学院办公室

完成时限:20xx年9月

3.《学院党政领导干部选拔任用工作实施办法(暂行)》

修订的原因及依据:为建立科学规范的干部选拔任用制度，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，结合学院实际情况制定。

责任人:李伟涛

责任单位:组织人事处

完成时限:20xx年9月

4.《“双师型”教师认定和管理办法(试行)》

修订的原因及依据:为贯彻党的十八大关于加快发展现代职业教育的重大部署，依据《国务院关于加强教师队伍建设的意见》(国发〔20xx〕41号)精神进行修订。

责任人:魏玉琴 曹安美

责任单位:教务处

完成时限:20xx年10月

5.《河南建筑职业技术学院职称评审推荐工作暂行规定》

修订的原因及依据:因省人社厅近几年职称评审推荐办法进行了调整，须进行修订。

责任人:李伟涛

责任单位:组织人事处

完成时限:20xx年9月

6.《科技工作评价办法》

修订的原因及依据:原制度在执行过程中不适用于学院实际情况，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔20xx〕11号)、《教育部关于深化高等学校科技评价改革的意见(教技【20xx】3号)》、《教育部 财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财[20xx]7号)，结合学院实际进行修订。

责任人:焦涛 殷如昕

责任单位:科研外事处

完成时限:20xx年9月

7.《河南建筑职业技术学院专项经费管理办法》

修订的原因及依据:原制度执行力不足，需依据《事业单位会计准则》(财政部令第72号)和《高等学校财务制度》(财教〔20xx〕488号)进行修订。

责任人:付永红 张松坡

责任单位:计划财务处

完成时限:20xx年9月

8.《河南建筑职业技术学院国有资产管理暂行办法》

修订的原因及依据:原制度在执行过程中不适用于学院实际情况，根据原国家教委《关于加强高等学院物资工作的若干意见》(教备[20xx]14号)，教育部《高等学院仪器设备管理办法》(教高[20xx]9号)修订。

责任人:骆刚

责任单位:国有资产处

完成时限:20xx年9月

9.《河南建筑职业技术学院采购管理办法》

修订的原因及依据:原制度在执行过程中不适用于学院实际情况。

责任人:骆刚

责任单位:国有资产处

完成时限:20xx年9月

10.《公务车辆及驾驶员管理制度》

修订的原因及依据:根据《中央和国家机关公务用车制度改革方案》和《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，原制度需适用新政策。

责任人:盛义岭 甘泉

责任单位:学院办公室

完成时限:20xx年12月

(二)新建制度情况

1.《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》

新建的原因及依据:为认真贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和省纪委九届四次全会精神，依据省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》，全面落实党风廉政建设责任制，结合我院实际重新制定。

责任人:唐静州 梅杨

责任单位:党委办公室 纪检监察室

完成时限:20xx年12月

2.《学院章程》

新建的原因及依据:制定和完善大学章程,是《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》对高校提出的明确要求。依据《国家中长期教育改革发展规划纲要(20xx-20xx年)》、《高等学校章程制定暂行办法》(教育部令第31号)、《河南省高等学校章程建设工作实施方案》等文件精神，结合我院实际建立。

责任人:唐静州 苏磊

责任单位:党委办公室

完成时限:20xx年12月

3.《绩效考核办法》

新建的原因及依据:为适应学院改革发展，依据《事业单位人事管理条例》等政策制定。

责任人:李伟涛 盛义岭 魏玉琴 付永红 张静 吴叶圣

责任单位:组织人事处 学院办公室等相关部门

完成时限:20xx年9月

4.《河南建筑职业技术学院首问负责制》

新建的原因及依据:学院20xx年出台过相关制度，时间久远，执行力不足，需重新建立。

责任人:唐静州 贾艳

责任单位:党委办公室

完成时限:20xx年9月

5.《学院督察督办工作制度》

新建的原因及依据:学院相关制度缺失需重新建立。

责任人:唐静州 贾艳

责任单位:党委办公室

完成时限:20xx年9月

6.《班子成员请示报告制度及有关事项报告制度》

新建的原因及依据:总书记在中共十八届中纪委第三次全会上重要讲话中指出各级领导班子都要严格执行请示报告制度。请示报告制度也是进一步严肃党的纪律、加强各级党组织的组织纪律性、强化广大党员的纪律观念和组织意识的重要举措。根据国家和省里新政策、新要求，需结合学院实际建立新制度。

责任人:梅杨

责任单位:纪检监察室

完成时限:20xx年9月

7.《关于领导干部深入解决四风突出问题的有关规定》

新建的原因及依据:根据中央和省委群众路线教育实践

活动要求，中共教育部党组关于印发《高等学校领导班子及领导干部深入解决“四风”突出问题有关规定》的通知需结合学院实际建立新制度。

责任人:李瑞芝

责任单位:活动办公室

完成时限:20xx年9月

8.《学院党政公文处理办法》

新建的原因及依据:相关制度缺失，根据新的《党政机关公文处理工作条例》(20xx年)并结合学院实际重新建立。

责任人:唐静州 贾艳

责任单位:党委办公室

完成时限:20xx年9月

9.《学院党政印章使用管理办法》

新建的原因及依据:相关制度缺失，依据《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》重新建立。

责任人:唐静州 贾艳

责任单位:党委办公室

完成时限:20xx年9月

10.《学院保密工作管理规定》

新建的原因及依据:相关制度缺失需重新建立。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》及《计算机信息系统保密管理暂行规定》等法律法规，建立学院保密制度。

责任人:唐静州 贾艳

责任单位:党委办公室

完成时限:20xx年10月

11.《学院信息公开制度》

新建的原因及依据:根据党务政务公开相关要求，结合学院实际情况制定。

责任人:唐静州 盛义岭

责任单位:党委办公室 学院办公室

完成时限:20xx年9月

12.《学院组织发展工作实施细则》

新建的原因及依据:为规范学院发展党员工作，按照20xx年中央印发的《中国共产党发展党员工作细则》，结合学院实际情况制定。

责任人:李伟涛

责任单位:组织人事处

完成时限:20xx年9月

13.《学院人事编制管理和人员聘用、调动管理暂行办法》

新建的原因及依据:根据国务院新出台的《事业单位人事工作管理条例》和《建立现代职业教育体系的决定》精神，结合学院实际情况制定。

责任人:李伟涛

责任单位:组织人事处

完成时限:20xx年12月

14.《学院教学系部组织机构和人员设置暂行办法》

新建的原因及依据:根据上级主管部门要求和学院发展需要，借鉴其它院校相关经验，结合学院实际情况制定。

责任人:李伟涛

责任单位:组织人事处

完成时限:20xx年12月

15.《教学系部基层组织议事规则》

新建的原因及依据:为规范学院组织发展工作，按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》要求，结合学院实际情况制定。

责任人:唐静州 李灏

责任单位:党委办公室

完成时限:20xx年12月

16.《学院职称评审与聘用管理规定》

新建的原因及依据:为规范专业技术职务的评审推荐与聘用工作，优化结构，促进人力资源合理配置。根据省人社厅等有关规定，结合学院实际情况制定。

责任人:李伟涛

责任单位:组织人事处

完成时限:20xx年9月

17.《辅导员工作条例》

新建的原因及依据:相关制度缺位，按照中央16号文件、教育部24号令和《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》的要求，结合学院实际情况重新建立。

责任人:张静

责任单位:学生工作处

完成时限:20xx年10月

18.《辅导员考核办法》

新建的原因及依据:根据教育部《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》(教思政[20xx]2号)，结合学院实际情况建立。

责任人:张静

责任单位:学生工作处

完成时限:20xx年10月

19.《三公经费管理办法》

新建的原因及依据:规范“三公”经费管理，参照《党政机关国内公务接待管理规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定“三公”经费管理办法。

责任人:梅杨 付永红

责任单位:纪检监察室 计划财务处

完成时限:20xx年12月

20.《河南建筑职业技术学院差旅费管理办法》

新建的原因及依据:根据《河南省省直机关差旅费管理办法》(豫财行〔20xx〕46号)和《河南省住房和城乡建设厅关于加强差旅费管理有关问题的通知》(豫建财【20xx】17号)文件，结合学院实际重新建立。

责任人:付永红 张松坡

责任单位:计划财务处

完成时限:20xx年8月

21.《校园环境和安全管理办法》

新建的原因及依据:原制度零散，根据卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》、教育部《学校卫生工作条例》、《郑州市城市市容环境卫生管理规定》等，结合学院实际重新建立。

责任人:吴叶圣 谷随群 闫剑婷

责任单位:后勤管理处 保卫处

完成时限:20xx年10月

三、组织保障

(一)加强领导，落实责任。坚持党委书记负总责，层层落实责任，进一步明确责任人和责任部门，实行由责任部门汇报进度、主管院领导把关审核、党委书记审定，确保建章立制工作务实、有效开展。

(二)监督检查，确保实效。把监督检查作为制度建设过程中重要环节，明确督查部门和人员，抓好检查指导工作，使制度建设按照于法周延、于事简便的原则进行，加强制度针对性、操作性、指导性。

白峰小学现代学校制度建设实施方案

根据20xx年4月宁波市北仑区教育局《关于开展第二批现代学校制度试点工作的通知》精神，我校紧紧抓住此次契机，为更进一步的建设好学校、管理好学校、教育好学生、发展好教师，推进我校教育内涵发展、科学发展，全面实施素质教育，进一步激发学校内部活力，建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的现代学校制度，为实现“让每一个孩子成为有根基的现代人”的现代化办学目标提供制度保障，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为引领，尊重教育发展规律，针对我校教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题，有效整合行政、学校与社会等各方力量，通过完善基本制度，健全长效机制等方式，构建思想理念先进、法规依据充分、具体运行正常、实践成效显著的现代学校制度框架，使我校成为教育教学质量稳步提升、办学活力不断增强、品牌特色不断彰显，社会声誉与日俱增的现代化农村小学。

二、总体目标

1.现代学校管理制度建设

坚持以人为本的管理理念，进一步完善学校各项工作的管理条例，加强学校管理的制度化建设，提高学校人文管理的水平，建立民主、科学、开放的管理机制，形成制度管理与人文管理有机结合的新型管理体制，充分调动广大教职工的积极性，使学校工作充满生机和活力。

2.现代学校民主制度建设

学校的民主体现在课堂教学和师生交往中，体现在有组织的学校活动中，体现在学校管理决策过程中，也体现在学校与社区、家庭及其他成员的沟通与合作中。民主治校，即教职工依法、有效地参与学校管理，是现代学校有效管理的重要原则，是教育管理民主化的重要内容。

3.推进校务公开，有利于构建现代化学校管理机制

现代学校制度的核心功能是为了“三个发展”，即学生的发展、教师的发展和学校的发展，而坚持校务公开，正是为了激发教职工的潜能，促进学生的全面发展和学校的可持续发展。

4.加强学校安全管理，努力构建和谐平安校园

以分管副校长为责任人，以部门领导为成员的安全检查领导小组，结合本部门管理的基本职责和管理岗位的工作，进行定期不定期全面安全检查活动，要求不留一个死角，不放过一个问题，不忽略一个隐患。全面揭示和发现我们学校在管理层面存在的安全问题与安全隐患。发现存在的问题隐患，做出专题安全检查报告，提出整改工作意见，明确整改工作期限。

三、具体措施

1.观念引领——建起先进的制度观念基础

学校将利用教师大会、年级组、教研组会议等形式，宣传现代学校制度建设的重大意义，认真学习《国家中长期教育改革与发展规划纲要》和省市教育工作会议精神、建设现代学校制度的理论专著、名校实践经验等，统一思想，充分认识到现代化制度建设对推动学校从传统走向现代，从封闭走向开放，提升学校内涵发展、快速发展的必要性。

2.重点突破——部分重大制度取得实质性突破

制定《白峰小学现代学校制度建设实施方案》，根据方案逐步推进，完善《白峰小学章程》，形成决策、执行、监督相对独立、相互支持的新型学校治理结构;建立健全学校民主管理制度、安全管理制度、教代会制度、教师专业化发展制度、现代课程制度、制订全员岗位职责等关键性制度，全面激发学校活力。重点突破以下几点：

(1)建立现代学校民主管理制度

继续完善学校的规章制度建设，使学校从校长到教职工，人人都有自己的责任区域，事事都能有章可循。加强在组织各类教育活动中实施分层管理，坚持有分有合，管理到位，避免管理上的“一刀切”现象。通过“项目竞标”的方式创建教师参与学校管理的平台，吸引更多的教师参与项目管理，鼓励他们勇于承担责任，发扬主体精神，推进学校管理的民主化建设。

(2)建立现代学校绩效分配激励制度

创新师资队伍管理机制，着眼于进行学校师资队伍管理机制的改革。深化以教职工聘用和管理为重点的学校人事制度改革和分配制度改革，完善重能力、重实绩，以绩效考核为核心的用人机制和绩效工资制，增强教职工的竞争意识、风险意识和责任意识，充分调动教职工的积极性和创造性。

(3)修订相关的内部配套制度。

完善学校内部管理制度，重新修订与现代学校制度不相适应的学校管理制度，包括党务、校务、教务、德育、教科研、师资管理、总务、财务、工会等学校工作的各个方面。

3.点面结合——紧贴中心全面铺开。

现代学校制度的建立非一日之功，必须围绕中心按照“顶层设计――试点先行――有序推进——全面铺开”的思路进行，制度经过精心设计一旦确立，就应当有它的稳定性与连续性，运行过程中可能仍然有这样那样的不足，要进行适当的微调。试点成熟的制度经验需要转化为更大面的共享成果，使点上的经验在面上推开，面上的问题在点上得到解决，形成点上突破，面上覆盖，质上提高的良性循环。

四、实施步骤

第一阶段：准备阶段(20xx年5月)：成立现代学校制度建设工作领导小组、形成现代学校制度建设实施方案;传达文件、宣传发动、学习领会，做好现代学校制度实验的思想、组织、分工等各项准备工作。

第二阶段：实验与推广阶段(20xx年6月-20xx年9月)：在充分征求部门及教职工意见和建议的基础上，研究建立学校章程，重点突破，进行制度实施的试点工作，形成现代学校制度基本框架，并在实验基础上稳步推广。

第三阶段：总结与完善阶段(20xx年11月)：全面反思学校试点工作中的问题和不足，总结现代学校制度建设取得的经验与成效，研究部署下一阶段工作，为现代学校制度持续发展奠定基础。

第三阶段：推广与应用阶段(20xx年1月)：召开教职工代表大会，通过落实学校各项制度。制度经教代会通过后，学校将建立督查组织，加强制度的落实，规范领导的管理行为、教师的教学行为和学生的学习行为，是学校的各项工作有章可循、有法可依，保证学校各项工作规范、高效运转。

五、组织机构

白峰小学现代化制度建设工作领导小组：

组长： 张维亚

副组长：周信祥 方艺斌 顾岭寅

成员：王培珍 周华祥 乐瑞祥 周鲲鹏

王达达 陈 希 沃旭辉 王寒光 张 英

六、注意事项

1.原“学校内部管理制度汇编”内的各项内容，由于制订时间已久，很多项内容已不符合当前学校实际，请相关的部门及教师认真细读后，根据当前实际，进行重新修缮。

工作流程： 留：在原有制度项目上选择原有适用的保留。 确定制度项目

删：在原有制度项目上觉得不适用的删除。 加：根据实际需要增添以前没有的制度项目。 留：好的，适用的内容保留。

内容修缮

删：落后，不适用的内容删去。

改：内容需要修改，或增加的，进行修缮。

2.制度修缮完毕后请各相关老师按类别进行分类保存(一类一个文件夹)，总的文件夹请标明部门名称，以便整理。(如：岗位职责、制度常规、管理机制)。

3.根据学校各类工作分工，对照自己职责范围内现行制度不足，进行合理增减修缮。